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31966H0462

66/462/CEE: Recomendación de la Comisión a los Estados miembros, de 20 de julio de 1966, referente a las condiciones de indemnización de las víctimas de enfermedades profesionales

Diario Oficial n° 147 de 09/08/1966 p. 2696 - 2700 Edición especial en español: Capítulo 05 Tomo 1 p. 0049  Edición especial en portugués: Capítulo 05 Tomo 1 p. 0049

RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN de 20 de julio de 1966 a los Estados miembros referentes a las condiciones de indemnización de las víctimas de enfermedades profesionales(66/462/CEE) I Exposición de motivos 1. La Comisión de la Comunidad Económica Europea ha dirigido a los Estados miembros, con fecha de 23 de julio de 1962, una Recomendación referente a la adopción de una lista europea de las enfermedades profesionales; esta Recomendación aconsejaba además  la introducción, en las legislaciones nacionales sobre las enfermedades profesionales, de disposiciones que permitan indemnizar a los trabajadores afectados por enfermedades que no figuran en las listas nacionales, pero cuyo origen profesional está  probado, así como el establecimiento, entre los países de la Comunidad, de un intercambio de informaciones sobre los agentes nocivos y sobre las enfermedades profesionales que dan derecho a reparación en un país, pero que no son reconocidas en uno o  varios otros.  2. El apartado 4 de la Exposición de motivos de la Recomendación del 23 de julio de 1962 mencionaba los problemas que siguen planteando las divergencias existentes en las disposiciones legales reglamentarias y administrativas sobre este tema e indicaba  que, después de la armonización de las listas de enfermedades profesionales, «las etapas siguientes podrían tratar tanto de las condiciones de otorgamiento, como de los niveles de las prestaciones».  Además, la progresiva realización de la libre circulación de los trabajadores dentro de la Comunidad, prevista por el Tratado, requiere igualmente la armonización de las legislaciones, para asegurar a todos los trabajadores una idéntica protección en  cada uno de los países de la Comunidad donde tengan que establecer su residencia y su lugar de trabajo. Dicha armonización facilitara la aplicación de las reglamentaciones relativas a la seguridad social de los trabajadores migrantes, entre las cuales  ciertas disposiciones referentes al caso de trabajadores que hayan sido expuestos a un mismo riesgo en dos o varios países se aplican difícilmente, debido a las diferencias existentes entre las legislaciones.  La siguiente Recomendación trata exclusivamente de las condiciones para el otorgamiento de las prestaciones que, debido a su naturaleza, son propias de las enfermedades profesionales.  3. En la medida en que se basa en el sistema denominado «de lista» (o en el sistema denominado «mixto», que comprende también una lista) - tal y como es el caso para las legislaciones de los seis Estados miembros -, cualquier legislación relativa a la  compensación por enfermedades profesionales hace beneficiar al trabajador de una presunción legal en cuanto al origen profesional de la enfermedad que le afecta, en cuanto dicha enfermedad figura en la lista y su actividad profesional le pone en  contacto con el agente nocivo, generador de dicha enfermedad.  4. Las listas nacionales de agentes nocivos o de enfermedades profesionales contienen frecuentemente, para cada agente nocivo o para algunos de ellos, indicaciones complementarias de tipo diferente.  Dichas indicaciones pueden consistir:  a) En una sintomatología o en una descripción más o menos completa de las manifestaciones clínicas que debe presentar la afección para poder ser considerada como enfermedad profesional, o en una indicación referente a su grado de gravedad en lo que se  refiere al cese en el trabajo que ha podido provocar;  b) En una enumeración de las actividades, trabajos o ambientes profesionales que puedan exponer al trabajador al riesgo considerado;  c) En la indicación de un plazo mínimo de exposición al riesgo para que éste se pueda considerar legalmente como causa de la enfermedad;  d) En la indicación de un plazo máximo denominado «de cobertura», que empieza a partir del cese de la exposición al riesgo, y antes de cuya expiración debe constatarse la enfermedad, para que se pueda imputar legalmente a este riesgo.  5. En cuanto a su efecto jurídico, estas indicaciones pueden tener un carácter meramente indicativo o ser, en cambio, imperativas.  En el primer caso, sólo tienen un valor de información para el perito médico y el organismo asegurador y, normalmente, no deberían ser recogidas en disposiciones de derecho positivo.  En el segundo caso, constituyen condiciones limitativas establecidas para la atribución de las prestaciones, condiciones sin las cuales no se puede considerar que la enfermedad tiene un origen profesional, ni por consiguiente da lugar a una  indemnización como tal.  6. El juego de la presunción legal establecida por la existencia de la lista de enfermedades profesionales y las condiciones de concesión de prestaciones que éstas conllevan permiten aplicar casi automáticamente disposiciones legales adoptadas en otro  lugar, a falta de una definición general de la enfermedad profesional. No obstante, teniendo en cuenta el estado actual de los conocimientos en materia de medicina del trabajo, así como de los medios de investigación cada vez más desarrollados puestos a  disposición de los peritos, se ha hecho necesario eliminar la mayoría de las condiciones que limitan imperativamente el derecho a indemnización.  Las realidades médicas no se pueden inscribir en un cuadro de límites imperativos, ya que las manifestaciones clínicas y la evolución de las enfermedades pueden presentar variaciones importantes, según la constitución y la forma de reaccionar de cada  enfermo.  Además, la evolución técnica produce modificaciones en las condiciones y, eventualmente, en los plazos en los cuales un trabajador puede sufrir los efectos de determinados agentes nocivos, generadores de enfermedades profesionales.  Por consiguiente, las condiciones restrictivas actuales resultan generalmente arbitrarias, como lo demuestra además el hecho de que, cuando para la misma enfermedad profesional existen tales condiciones en varias legislaciones nacionales, no son en  absoluto idénticas. Por otra parte, estas condiciones, que eran originariamente limitativas, se han transformado a menudo en meras enumeraciones que tienen tan sólo un valor indicativo.  7. No obstante, quedan condiciones que revisten aún carácter imperativo y crean por consiguiente una situación perjudicial para los trabajadores; efectivamente, por una parte, si el organismo asegurador puede, aún cuando se cumplan las condiciones,  hacer desaparecer la presunción legal, aportando la prueba de que no hay relación de causa a efecto entre la actividad profesional y la enfermedad constatada, por otra parte, en cambio, no se le permite al trabajador, cuando no se cumplen todas o  algunas de las condiciones, facilitar la prueba de esta relación de causa a efecto.  8. No obstante, existe un pequeño número de afecciones para las cuales conviene cumplir ciertas condiciones, pero no existe ningún motivo de tipo médico u otro para que la lista de dichas afecciones y dichas condiciones no sea la misma en las diferentes  legislaciones de los Estados miembros de la Comunidad.  Esta «lista de excepciones» que figura en Anexo deberá, igual que la lista de las enfermedades profesionales, ser revisada por Decisión de la Comisión, según vayan progresando los conocimientos en la materia.  9. La presente Recomendación tiende esencialmente a hacer suprimir, en la medida de lo posible, el carácter limitativo de las condiciones mencionadas en el apartado 4 anterior, a las que puede subordinarse el juego de una presunción legal, y a dar total  efecto a una apreciación por los médicos competentes en la materia de la relación de causa a efecto en la que se fundamenta la atribución de las prestaciones.  No obstante, las indicaciones que contienen estas condiciones deben ponerse a disposición de los peritos, a título informativo. Con este fin, se publicarán, en forma de complementos a la presente Recomendación, una serie de notas sobre los trabajos y  los ambientes de trabajo que exponen al riesgo, sobre las circunstancias de la aparición de las afecciones, sobre los criterios de diagnóstico de las mismas y, en cierta medida, de su pronóstico, en cuanto a los agentes nocivos y enfermedades  profesionales de la lista europea.  Estas reseñas serán el resultado del contraste científico a escala comunitaria de las experiencias ya realizadas en los Estados miembros; al favorecer un mejor conocimiento de los riesgos, facilitarán indirectamente, pero de un modo no despreciable, la  prevención de las enfermedades profesionales y agilizarán la tarea de los médicos del trabajo.  10. La apreciación por parte de un médico competente indicada en el párrafo 1 del apartado anterior debe, en su caso, basarse en una investigación realizada en el lugar de trabajo con la cooperación en particular de los representantes de la dirección de  la empresa, de representantes del personal, del médico de empresa o del médico del departamento de medicina del trabajo al que esté afiliada la empresa.  11. Ciertos países han establecido, además de una lista de enfermedades profesionales válida para el conjunto de las categorías profesionales, una lista especial para la agricultura y, en su caso, para la horticultura. Pero la generalización del empleo  de abonos químicos y de pesticidas, la modernización y la mecanización de los procedimientos de cultivo, acercan cada vez más las condiciones de trabajo de la agricultura a las de la industria, en lo referente al riesgo de enfermedad profesional. En  realidad, estas líneas especiales tienen un efecto equivalente al de una condición limitativa en cuanto al sector de aplicación. Para permanecer en la lógica del sistema aconsejado anteriormente y no perjudicar a los trabajadores agrícolas, conviene por  consiguiente suprimir estas listas especiales e incorporar a la lista general las enfermedades profesionales enumeradas en dichas listas; debe procederse del mismo modo en cuanto a las listas especiales referentes a otras categorías.  12. Por fin, para completar el conjunto de objetivos que integran la Recomendación y conseguir que, en ningún caso, una persona, víctima de una enfermedad a la que ha sido expuesta por su actividad profesional, en un grado más elevado que el conjunto de  la población, no pueda ser indemnizada, conviene recordar y precisar el sistema denominado «mixto» ya aconsejado en la primera Recomendación sobre las enfermedades profesionales, porque siempre puede surgir el riesgo de nuevas enfermedades profesionales  y pueden aparecer casos antes de que la lista europea y las listas nacionales hayan sido revisadas para tener en cuenta las más recientes adquisiciones científicas.  13. Cualquier legislación o reglamentación sobre enfermedades profesionales tiene carácter general; por consiguiente, se aplica igualmente a las personas y empresas dentro de la competencia de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y de la  Comunidad Europea de la Energía Atómica.  La Comisión de la CEE, tal y como lo hizo para la Recomendación referente a la lista europea de las enfermedades profesionales en 1962, ha querido consultar con la Alta Autoridad de la CECA y la Comisión del Euratom que, cada una en su esfera de  competencia, han dado su total apoyo a la presente Recomendación, sin perjuicio de las acciones que puedan emprenderse en aplicación de sus respectivos Tratados.  Por estos motivos, la Comisión de la Comunidad Económica Europea, siguiendo las disposiciones del Tratado constitutivo de esta Comunidad y más particularmente los artículos 118 y 155, y después de consultar con el Parlamento Europeo y el Comité  Económico y Social, recomienda a los Estados miembros, sin perjuicio de las disposiciones nacionales más favorables:  1. Sin quebrantar la presunción legal de origen, resultante de la inscripción de una enfermedad en la lista de las enfermedades profesionales, suprimir en sus disposiciones legales, reglamentarias o administrativas, relativas a las enfermedades  profesionales, las condiciones limitativas impuestas al otorgamiento de las prestaciones, excepto las condiciones indicadas para ciertas enfermedades profesionales cuya lista figura en Anexo a la presente Recomendación bajo el nombre de «lista de  excepciones»; deberán suprimirse las condiciones referentes a las descripción de las manifestaciones clínicas de las afecciones, las actividades, los trabajos o los ambientes profesionales, los plazos de exposición al riesgo y los plazos relativos a la  constatación de la enfermedad, después del cese de la exposición al riesgo. Si persisten dudas serias en cuanto a la relación de causa a efecto entre la actividad profesional y la enfermedad, la constatación referente a la relación de causa a efecto  debe basarse esencialmente en la apreciación de un médico especializado, apoyada eventualmente por el informe de un técnico especializado.  2. Incorporar a la lista general de las enfermedades profesionales las listas especiales que pudiesen existir, particularmente para la agricultura.  3. Cuando una enfermedad que no figure aún en la lista europea sea añadida a una lista nacional, no prever condiciones limitativas en lo que respecta a dicha enfermedad, salvo si se trata de una enfermedad que puede igualmente observarse con cierta  frecuencia fuera de un ambiente profesional determinado, pero a la cual ciertos trabajadores se ven expuestos, por sus actividades profesionales, en un grado más elevado que el conjunto de la población;  en tal caso, las condiciones han de limitarse a las que son realmente indispensables para paliar las dificultades de establecer con certeza en cada caso específico el origen profesional de la enfermedad y para garantizar la intervención de soluciones  idénticas para casos similares;  estas condiciones deberán aplicarse únicamente:  - al cese, provocado por la afección, de la actividad profesional ejercida anteriormente;  - a las actividades, trabajos o ambientes profesionales en los que puede existir el riesgo de la enfermedad considerada;  - a la duración mínima de exposición al riesgo.  4. Hacer publicar las reseñas sobre las enfermedades profesionales de su lista nacional sobre la base de las reseñas referentes a las enfermedades profesionales incluidas en la lista europea, reseñas que serán posteriormente establecidas por la Comisión  de la CEE, para facilitar a los médicos y demás peritos técnicos, a título informativo, indicaciones sobre la sintomatología de estas enfermedades, sobre las actividades, trabajos y ambientes que exponen a dichas enfermedades, sobre el plazo mínimo de  exposición al riesgo, así como sobre los plazos que corren generalmente entre el cese de la actividad que expone al riesgo y la constatación de la enfermedad.  5. Introducir en la legislación una disposición que permita indemnizar, a título de reparación de las enfermedades profesionales, a los trabajadores víctimas de enfermedades contraídas a consecuencia de su trabajo pero que no puedan beneficiarse de la  presunción legal de origen de la enfermedad, bien porque dicha enfermedad no figura en la lista nacional, bien porque las condiciones establecidas por la legislación no se cumplen parcialmente; se tratará únicamente de enfermedades cuyo riesgo es  inherente a la actividad profesional y al que ciertos trabajadores están expuestos en un grado más alto que el conjunto de la población.  Conviene prever que la prueba del origen profesional de la enfermedad sea aportada en cada caso por el interesado o sea establecida por su organismo asegurador que debe, en cualquier caso, tomar automáticamente las iniciativas necesarias para la  búsqueda del origen profesional de la enfermedad.  La indemnización, en estos casos particulares, no implicará el reconocimiento general de la enfermedad como enfermedad profesional, sino que los Estados miembros deberán entablar el procedimiento necesario para la inscripción de esta enfermedad en la  lista nacional e informar a la Comisión de la CEE, en cuanto cierto número de casos de una misma enfermedad, en la misma profesión, se hayan beneficiado de esta disposición.  II En conclusión, la Comisión:  - recomienda a los gobiernos de los Estados miembros que adopten, sin demora, las medidas necesarias para realizar los objetivos anteriormente indicados;  - sugiere que las administraciones nacionales competentes aseguren una amplia difusión de esta Recomendación y de las reseñas sobre las enfermedades profesionales, en sus propios servicios, en los de organismos especializados - bien sean de carácter  público, semipúblico o privado - así como en las organizaciones profesionales de empresarios y de trabajadores, las cátedras, institutos y servicios y asociaciones de medicina del trabajo;  - invita a los gobiernos de los Estados miembros a informar cada dos años y por primera vez en la próxima comunicación relativa al curso dado a la Recomendación, de 23 de julio de 1962, referente a la lista europea de enfermedades profesionales, sobre  las medidas adoptadas para la aplicación de la presente Recomendación;  - recuerda el procedimiento de intercambio informativo instituido entre los Estados miembros mediante la Recomendación antes citada, de 23 de julio de 1962.  Hecho en Bruselas, el 20 de julio de 1966.  Por la Comisión El Presidente Walter HALLSTEIN     ANEXO    LISTA DE EXCEPCIONES que enumera los agentes nocivos y las enfermedades profesionales para las cuales pueden preverse las condiciones limitativas indicadas  (Lista mencionada en el párrafo 1 del apartado 1 de la Recomendación)  "" ID="1">B-2>  ID="2">Afecciones cut1neas provocadas en el medio profesional, excepto las que sean engendradas por agentes nocivos expresamente indicados en la lista en vigor> ID="3">Afecciones graves o con repetidas reincidencias que han causado el cese de las  actividades profesionales o el abandono de cualquier actividad lucrativa"> ID="1">C-5> ID="2">Problemas respiratorios de carácter asmático provocados en el medio profesional, excepto el asma provocado por agentes nocivos indicados expresamente en la  lista en vigor> ID="3">La afección debe haber causado el cese de las actividades profesionales o el abandono de cualquier actividad lucrativa"> ID="1">D-1> ID="2">Anquilostomiosis> ID="3">Trabajos subterráneos, trabajos en tierras pantanosas o  arcillosas"> ID="1">D-3> ID="2">Tétanos> ID="3">Trabajos en alcantarillados; trabajos que puedan poner en contacto con animales o restos de animales"> ID="1">D-4> ID="2">Enfermedades contagiosas> ID="3">Personas que ejercen sus actividades en  hospitales, en departamentos de cura y de cuidados, en maternidades y otros departamentos dedicados a curar a las personas; personas que ejercen sus actividades en departamentos e instituciones de asistencia social, públicas y privadas, en departamentos  de sanidad, en laboratorios de diagnóstico y de investigación médica"> ID="1">F-6-a> ID="2">Enfermedades de las bolsas periarticulares debidas a presiones, excepto las enfermedades provocadas por el uso de herramientas neumáticas> ID="3">Afecciones  crónicas"> ID="1">F-6-b> ID="2">Enfermedades por agotamiento de las partes tendinosas del tejido peritendinoso, de las inserciones musculares y tendinosas> ID="3">La afección debe haber provocado el cese de las actividades profesionales o el abandono  de cualquier actividad lucrativa"> ID="1">F-6-c> ID="2">Lesiones del menisco> ID="3">Trabajos realizados en las minas, trabajos subterráneos durante al menos tres años"> ID="1">F-7> ID="2">Nistagmo> ID="3">Trabajos realizados en las minas">


title: Recomendación con vistas a un dictamen del Consejo de conformidad con el apartado 3 del artículo 5 del Reglamento (CE) n° 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, en relación con el programa de estabilidad actualizado de España (2002-2006)

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32000Y1012(01)

Recomendación del Consejo de 28 de septiembre de 2000 a los Estados miembros en relación con las solicitudes de Europol para que inicien investigaciones penales en casos específicos

Diario Oficial n° C 289 de 12/10/2000 p. 0008 - 0008

Recomendación del Consejode 28 de septiembre de 2000a los Estados miembros en relación con las solicitudes de Europol para que inicien investigaciones penales en casos específicos(2000/C 289/13)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado de la Unión Europea y, en particular, la letra b) del apartado 2 de su artículo 30,Considerando lo siguiente:(1) La Recomendación 45 de las Conclusiones de la reunión de los días 15 y 16 de octubre de 1999 del Consejo Europeo de Tampere encomienda al Consejo que permita que Europol solicite a los Estados miembros que inicien, lleven a cabo o coordinen investigaciones en casos específicos, siempre y cuando respeten los sistemas de control judicial en los Estados miembros.(2) Las autoridades de los Estados miembros implicados deciden independientemente y de acuerdo con la legislación nacional la forma en que deben tramitar la solicitud de Europol.(3) La solicitud de Europol se hará con arreglo a los procedimientos establecidos en el artículo 4 del Convenio Europol.HA ADOPTADO LA SIGUIENTE RECOMENDACIÓN:Los Estados miembros deberán tramitar cualquier solicitud de Europol para que inicien, lleven a cabo o coordinen investigaciones en casos específicos y tendrán que atender debidamente dichas solicitudes. En principio se informará a Europol de si se iniciará la investigación solicitada, al igual que de los resultados de la misma.Cuando un Estado miembro decida no llevar a cabo una investigación, se informará a Europol de dicha decisión y, en principio, de sus motivos.Las respuestas a las solicitudes de Europol de que se llevan a cabo investigaciones en casos específicos así como la información a Europol sobre los resultados de las investigaciones deben transmitirse por medio de las autoridades competentes en los Estados miembros de acuerdo con las normas establecidas en el Convenio Europol y la legislación nacional pertinente.Hecho en Bruselas, el 28 de septiembre de 2000.Por el ConsejoEl PresidenteD. Vaillant


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31996K2393

Recomendación nº 2393/96/CECA de la Comisión de 16 de diciembre de 1996 por la que se modifica la Decisión 91/141/CECA en lo que se refiere a los cuestionarios que figuran en el Anexo

Diario Oficial n° L 326 de 17/12/1996 p. 0031 - 0063

RECOMENDACIÓN N° 88/96/CECA DE LA COMISIÓN de 16 de diciembre de 1996 por la que se modifica la Decisión 91/141/CECA en lo que se refiere a los cuestionarios que figuran en el Anexo LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y, en particular, su artículo 47,Considerando la necesidad de armonizar la recogida de datos con los organismos internacionales;Considerando la necesidad de racionalizar y reorganizar los cuestionarios, con objeto de disminuir y simplificar la tarea de los proveedores de datos;Considerando la necesidad de adaptar el sistema a las realidades económicas del mercado del carbón;Considerando que desde la publicación de la Decisión n° 612/91/CECA de la Comisión, de 31 de enero de 1991, relativa a las estadísticas del carbón (1), ha surgido la necesidad de introducir determinadas modificaciones en los cuestionarios relativos a la producción, las existencias y la estructura del personal en las minas de hulla (cuestionarios M 10C, M 20, A 20, A 20a, M 21, A 21, M 22, A 22, T 60 y A 60);Considerando que desde la publicación de la Recomendación 91/141/CECA de la Comisión, de 31 de enero de 1991, relativa a las estadísticas del carbón (2), ha surgido la necesidad de introducir determinadas modificaciones en los cuestionarios relativos a la producción, las existencias, el comercio exterior y los suministros (cuestionarios M 10L, M 11, M 30, M 30a, A 30, A 30a, A 30b, M 40, A 40, A 40a, M 50, A 50, A 50a, T 61, A 61, A 62, M 70 y A 70);Considerando que la necesidad de estructurar mejor los cuestionarios implica transferir las informaciones recogidas por la Decisión n° 612/91/CECA al campo de aplicación de la Recomendación,HA ADOPTADO LA SIGUIENTE RECOMENDACIÓN:Artículo 1 Se sustituirán los cuestionarios que figuran en el Anexo de la Recomendación 91/141/CECA por los cuestionarios estadísticos que figuran en el Anexo de la presente Recomendación.Artículo 2 Los Estados miembros deberán comunicar a la Comisión, con efectos a partir del mes de enero de 1997, los datos estadísticos definidos en los cuestionarios que figuran en el Anexo de la presente Recomendación en las condiciones que allí se mencionan.Artículo 3 La presente Recomendación entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.Hecho en Bruselas, el 16 de diciembre de 1996.Por la ComisiónYves-Thibault DE SILGUYMiembro de la Comisión(1) DO n° L 74 de 20. 3. 1991, p. 1.(2) DO n° L 74 de 20. 3. 1991, p. 35.ANEXO CUESTIONARIO ANUAL COMBUSTIBLES SÓLIDOS 1. Fecha de envíoEl plazo fijado finaliza nueve meses transcurridos tras el año al que corresponden los cuadros 1, 2, 3, 4 y 5.El plazo fijado finaliza tres meses transcurridos tras el año al que corresponden los cuadros A E1, A E2, A E3 y A E4.Si se efectúan revisiones en períodos diferentes del mes correspondiente, se harán llegar en uno o varios cuestionarios separados.2. EnvíoEl cuestionario deberá enviarse por vía electrónica.Las administraciones que no dispongan de tal programa, lo harán por correo.3. DirecciónElectrónica: Pierluigi.CANEGALLO@eurostat.cec.bePostal:COMMISSION EUROPÉENNEOffice statistique des Communautés européennesà l'attention du chef de l'unité«Énergie et matières premières»Bâtiment Jean MonnetRue Alcide de GasperiL-2920 Luxembourg4. Contenido del cuestionario1a parte: cuadros 1, 2, 3, 4 y 5.2a parte: cuadros A E1, A E2, A E3 y A E4.CUESTIONARIO ANUAL COMBUSTIBLES SÓLIDOS 1. UnidadesTodos los valores se darán en miles de toneladas métricas, salvo indicación contraria.2. Definición de los productosHullaSedimento fósil, orgánico, sólido, combustible, de color negro, cuya potencia calorífica superior supera los 24 MJ/kg, considerando la sustancia sin cenizas y cuyo contenido de agua es el que se establece a una temperatura de 30 °C con una humedad relativa del aire del 96 %.El lignito negro que se produce en España también se incluye dentro de la hulla.Las tres categorías de hulla siguientes se utilizarán teniendo en cuenta su calidad y no su uso efectivo.2.1. Antracitas y magrasHulla con bajo contenido de materia volátil y de agua.2.2. Carbón de coqueHulla adecuada para la producción de coque que podría utilizarse en los altos hornos.2.3. Carbón-vaporHulla susceptible de ser utilizada para la producción de vapor y agua caliente en las calderas industriales (centrales eléctricas, centrales de calefacción, calderas industriales).LignitoSedimento fósil, orgánico, combustible, de color marrón a negro, cuya potencia calorífica superior está por debajo de los 24 MJ/kg, considerando la sustancia sin cenizas y cuyo contenido de agua es el que se establece a 30 °C con una humedad relativa del aire del 96 %.Se distinguen:- Lignito antiguoCon un contenido de agua del 20 al 25 % y de cenizas de un 9 al 13 %. El lignito antiguo se formó en la era secundaria. En la actualidad sólo se produce en Francia (Provenza) dentro de la Comunidad.- Lignito recienteCon un contenido de agua del 40 al 70 % y de cenizas normalmente del 2 al 6 %; en ciertos yacimientos puede alcanzar el 12 %. El lignito reciente se formó principalmente en la era terciaria. Se extrae generalmente de explotaciones a cielo abierto.TurbaSustancia blanda y extraíble, más o menos compacta, combustible tras secado, de origen vegetal, con alto contenido de agua (hasta un 90 % aproximadamente), de color marrón claro u oscuro.Aglomerados de hulla (ovoides, briquetas)Los aglomerados de hulla son elementos de una dimensión determinada, formados normalmente por moldeado, en caliente y a presión, de menudo de carbón, a los que se añade eventualmente un aglutinante (brea).Aglomerados de lignito (briquetas, polvo seco)Los aglomerados de lignito se obtienen del lignito bruto machacado, desecado y más tarde aglomerado a alta presión en elementos de igual dimensión, sin aglutinantes. Dentro de las cantidades correspondientes a los aglomerados se incluyen también el lignito desecado y el polvo de lignito.Briquetas de turbaLas briquetas de turba son elementos de la misma dimensión formados por moldeado a fuerte presión de turba fragmentada y desecada previamente, sin aglutinantes.Coque de hullaEl coque de hulla es un combustible sólido, artificial, obtenido por destilación seca de la hulla parcial o totalmente sin aire. Cabe distinguir, de acuerdo con el procedimiento de fabricación:- Coque de horno, obtenido por coquefacción a alta temperatura,- Semicoque, obtenido por coquefacción a baja temperatura,- Coque de gas, que se produce en las plantas de gas.Coque de lignitoEl coque de lignito es el residuo sólido que se obtiene de la destilación seca del lignito, sin aire.Polvo de coqueEl polvo de coque es coque de grano fino resultado entre otras cosas de la abrasión.Coque de petróleoEl coque de petróleo es el residuo sólido de color negro brillante, que se obtiene generalmente del craqueo y carbonización de los gasóleos pesados, de los gasóleos residuales, del alquitrán y de la pez. Se compone fundamentalmente de carbono (90 a 95 %) y arde sin dejar cenizas.3. Cobertura geográfica- Bélgica,- Dinamarca (excluidas Groenlandia y las islas Feroe),- Alemania,- Grecia,- España (incluidas las islas Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla),- Francia (sólo la Francia metropolitana, excluidos Mónaco y DOM-TOM),- Irlanda,- Italia (excluido San Marino),- Luxemburgo (Gran Ducado),- Países Bajos (excluidas las Antillas Neerlandesas),- Austria,- Portugal (incluidas Azores y Madeira),- Finlandia,- Suecia,- Reino Unido (Gran Bretaña e Irlanda del Norte, salvo las Islas Anglonormandas y la isla de Man, excluidos los territorios de Ultramar).4. Instrucciones para rellenar los cuadros1a parte (cuadros 1, 2, 3, 4 y 5) CUADRO 1: APROVISIONAMIENTO Y SECTOR DE TRANSFORMACIÓN1. Producción- Productos primarios (hulla, lignito y turba)La producción (incluida la producción de las minas pequeñas y de las minas a cielo abierto) se define como la producción neta de la mina, es decir, tras la eliminación de los residuos de la producción bruta (carbón subido a la superficie) por medio de operaciones de cribado y lavado.En general, incluye la producción de productos inferiores (polvos, mixtos), pero no la de productos de recuperación.- Productos derivados (aglomerados de hulla, coque de hulla, coque de lignito, briquetas de lignito/turba)Indicar las cantidades de combustibles manufacturados. La producción incluye en general las cantidades autoconsumidas por el productor en sus operaciones de producción.2. de los cuales, en el interiorSírvase especificar la producción en el interior.3. RecuperaciónIndicar los lodos, los esquistos de escombreras y otros productos de calidad inferior recuperados y comercializados.4./5. Importaciones y exportacionesSe consideran importadas o exportadas las cantidades de combustible que entran o salen del territorio nacional, exceptuando las cantidades en tránsito.Las importaciones directas de las minas se incluyen en las importaciones totales.Las exportaciones incluyen los combustibles reexportados.6. BunkersIndicar las cantidades de combustible suministradas a los barcos de alta mar.7. Variación de existenciasEs el resultado de la diferencia entre las existencias al principio y al final del período considerado, teniendo en cuenta las rectificaciones de las existencias.Las existencias incluyen las existencias de los productores, de los importadores y de los consumidores.8. Consumo interior bruto (calculado)El consumo interior bruto es igual por definición a la producción + recuperación + importaciones - exportaciones - tanques de combustible (marítimos internacionales) + variación de las existencias.9. Consumo del sector de transformaciónEsta rúbrica incluye las cantidades del combustible consumido en su transformación en productos energéticos derivados.CUADRO 2: SECTOR ENERGÉTICO Y CONSUMO FINAL1. Consumo del sector energéticoIndicar las cantidades de combustible consumidas por los productores de energía en sus actividades de extracción o transformación.2. Consumo final totalTotal de los usos no energéticos y del consumo final energético.3. Usos no energéticosIndicar las cantidades de productos energéticos utilizados como materias primas en los diversos sectores, es decir, no consumidas como combustible ni transformadas en otro combustible.4. Consumo final energéticoConsumo total de la industria, los transportes, los servicios, los hogares, etc.5. IndustriaIndicar el consumo de combustible de las instalaciones industriales en cada una de sus actividades principales:1. Siderurgia: Divisiones 27.1, 27.2, 27.3, 27.51 y 27.52 de la NACE Rev. 12. Industria química: División 24 de la NACE Rev. 13. Metales no ferrosos: Divisiones 24.4, 27.53 y 27.54 de la NACE Rev. 14. Fabricación de otros productos minerales no metálicos: División 26 de la NACE Rev. 15. Fabricación de productos metálicos: Divisiones 28, 29, 30, 31, 32, 34 y 35 de la NACE Rev. 16. Industrias extractivas, excepto productos energéticos: Divisiones 13 y 14 de la NACE Rev. 17. Industrias de la alimentación, bebidas y tabaco: Divisiones 15 y 16 de la NACE Rev. 18. Papel, pasta de papel y artes gráficas y reproducción de soportes grabados: Divisiones 21 y 22 de la NACE Rev. 19. Industria textil y de la confección; industria del cuero y del calzado: Divisiones 17, 18 y 19 de la NACE Rev. 110. No especificadas arriba6. TransportesIndicar en esta rúbrica todo el consumo del combustible destinado a los transportes, con independencia del sector económico para el que se efectúa el transporte (divisiones 60, 61 y 62 de la NACE Rev. 1).- Transportes ferroviarios: indicar todas las cantidades consumidas por el tráfico ferroviario, incluidos los ferrocarriles industriales.7. Servicios públicos y comerciales, hogares, etc.1. Servicios públicos y comerciales: indicar los combustibles consumidos por las empresas comerciales y los servicios administrativos de los sectores público y privado.2. Usos domésticos: indicar el consumo total de combustible de la totalidad de los hogares.3. Agricultura: indicar todo el consumo de los usuarios clasificados en las rúbricas «Agricultura, caza y silvicultura» (divisiones 01, 02 y 05 de la NACE Rev. 1).4. Sin especificar arriba: indicar los demás sectores de actividad no considerados en otra parte, especificándolos. Esta rúbrica incluye también los usuarios militares.CUADRO 3 Y CUADRO 4: IMPORTACIONES Y EXPORTACIONESSe consideran importadas o exportadas las cantidades de combustible que hayan cruzado los límites territoriales del país, excluido el tránsito.CUADRO 5: POTENCIAS CALORÍFICAS INFERIORES MEDIASSírvase indicar las potencias caloríficas inferiores (PCI).2a parte (cuadros A E1, A E2, A E3 y A E4) CUADRO A E1: APROVISIONAMIENTO DE HULLA, LIGNITO Y TURBA1. ProducciónLa producción (incluida la de las minas pequeñas y las minas a cielo abierto) se define como la producción neta de la mina, es decir, tras la eliminación de los residuos de la producción bruta (carbón subido a la superficie) por medio de operaciones de cribado y lavado.En general, incluye la producción de productos inferiores (polvos, mixtos), pero no la de productos de recuperación.2. Recuperación:Indicar los lodos, los esquistos de escombreras y otros productos de calidad más baja recuperados y comercializados.3./4. Importaciones y exportaciones totalesSe consideran importadas o exportadas las cantidades de combustible que entran o salen del territorio nacional, exceptuando las cantidades en tránsito.Las importaciones directas de las minas se incluyen en las importaciones totales.Las exportaciones incluyen los combustibles reexportados.5. Variación de existenciasEs el resultado de la diferencia entre las existencias al principio y al final del período considerado, teniendo en cuenta las rectificaciones de las existencias.Las existencias incluyen las existencias de los productores, de los importadores. Las existencias de los consumidores no se incluyen en esta rúbrica, excepto las existencias de los consumidores que importan directamente.6. Suministros interiores (calculados)Producción + recuperación + importaciones - exportaciones + variación de las existencias.Los suministros interiores corresponden a las cantidades calculadas entregadas en el mercado.7. Suministros al mercado interior (observados)Cubren las entregas con destino al mercado interior y son iguales a la suma de las entregas a los diferentes tipos de consumidores. Puede darse una diferencia entre las entregas calculadas y las observadas.8. Autoconsumo de los productoresCubre la utilización dentro de las unidades de producción (excluido el consumo de las centrales eléctricas mineras, de las fábricas de aglomerados mineros y de las coquerías mineras, así como las entregas al personal).9. Suministros a las centrales eléctricas de servicio públicoCubren las entregas de combustible a las centrales eléctricas públicas. Las centrales eléctricas son empresas cuya actividad principal es la producción de electricidad con destino a la venta a usuarios externos y que pueden pertenecer al sector privado o al público. Las centrales eléctricas públicas incluyen las centrales de producción de electricidad únicamente y de cogeneración de electricidad y calor.10. Suministros a las centrales eléctricas minerasCubren las entregas de combustible a las centrales eléctricas mineras.11. Entregas a las coqueríasCubren las entregas con destino a transformación en las coquerías (mineras, siderúrgicas e independientes).12. Entregas con destino a la fabricación de aglomeradosCubren las entregas para transformación en las fábricas de aglomerados (mineras e independientes).13. Suministros con destino a la totalidad de la industria (excepto la siderurgia)Cubren las entregas de combustibles a todas las industrias, salvo la siderurgia. Las cantidades entregadas a la industria para satisfacer las necesidades de las centrales eléctricas de los autoproductores industriales se incluyen en esta rúbrica.14. Entregas con destino a la siderurgiaCubren las entregas de combustible con destino a la siderurgia (divisiones 27.1, 27.2, 27.3, 27.51, 27.52 de la NACE Rev. 1).15. Entregas variasCubren las entregas de combustible a los hogares (incluidas las cantidades entregadas al personal de las minas y de las instalaciones anejas) y a los servicios (administración, comercio, etc.), así como a los sectores no definidos en otra parte (centrales de calefacción, transporte, etc.)16. Existencias finalesCorresponden a las existencias de los productores y los importadores.Actividad de las minas1. Personal interior (en miles de personas)Son los asalariados de interior (incluido el personal contratado) destinados directamente a este sector de explotación. Cuando la actividad de un asalariado se divide entre el fondo y el exterior, se le puede clasificar teniendo en cuenta su lugar principal de ocupación.2. Producción neta en el interior para el cálculo del rendimiento (en miles de toneladas métricas)El concepto de «producción neta» corresponde a la producción bruta sin los estériles resultantes de la clasificación y el lavado. Incluye la producción de polvos, mezclas y lodos. La producción neta considerada en el cálculo del rendimiento no tiene en cuenta las toneladas de hulla extraídas de las minas pequeñas y de las explotaciones a cielo abierto ni las recuperadas en las escombreras y extraídas con ocasión de las obras de revestimiento.3. Rendimiento en el interior por persona/hora (en kg por persona y por hora)El rendimiento por persona/hora se calcula de la manera siguiente:>NUM>producción neta>DEN>número de horas trabajadasLa determinación del rendimiento en el interior sólo se efectúa en relación con la explotación minera propiamente dicha. Por consiguiente, los datos excluyen la producción y las partidas relativas a: las minas pequeñas, las explotaciones a cielo abierto, la recuperación procedente de escombreras, las obras de revestimiento (concepto armonizado).CUADRO A E2: APROVISIONAMIENTO DE COQUE Y AGLOMERADOS- ProducciónIndicar las cantidades de combustible manufacturadas. En general, la producción incluye las cantidades autoconsumidas por el productor en sus operaciones de producción.- Importaciones y exportacionesSe consideran importadas o exportadas las cantidades de combustible que entran o salen del territorio nacional, exceptuando las cantidades en tránsito.Las exportaciones incluyen los combustibles reexportados.- Variación de existenciasEs el resultado de la diferencia entre las existencias al principio y al final del período considerado, teniendo en cuenta las rectificaciones de existencias.Las existencias son las cantidades en posesión de las coquerías (coque) o las fábricas (aglomerados), así como de los importadores. Las existencias de los consumidores no se incluyen en esta rúbrica, excepto las existencias de los consumidores que importan directamente.- Entregas interiores (calculadas)es igual por definición a:Producción + importaciones - exportaciones + variación de las existencias.- Suministros al mercado interior (observados)Cubren las entregas con destino al mercado interior y son iguales a la suma de las entregas a los diferentes tipos de consumidores. Puede darse una diferencia entre las entregas calculadas y las observadas.- Entregas a la industria (excepto la siderurgia)Cubren las entregas de combustibles a todas las industrias, salvo la siderurgia.- Entregas a la siderurgiaCubren las entregas de combustible con destino a la siderurgia (divisiones 27.1, 27.2, 27.3, 27.51, 27.52 de la NACE Rev. 1).- Existencias al final del ejercicioCorresponden a las existencias de los productores y los importadores.CUADRO A E3: APROVISIONAMIENTO DE LAS COQUERÍASDebe rellenarse el cuestionario sobre todos los tipos de coquería a la vez (mineras, siderúrgicas e independientes).- Recepciones totalesCubren tanto las recepciones procedentes de los productores (origen nativo) o de los importadores como las conseguidas por vía comercial. Los países de origen son aquéllos donde los combustibles han sido producidos efectivamente.CUADRO A E4: APROVISIONAMIENTO DE LAS CENTRALES ELÉCTRICAS PÚBLICASCubre tanto las recepciones procedentes de los productores (origen indígena) o de los importadores como las conseguidas por vía comercial. Los países de origen son aquéllos donde los combustibles han sido producidos efectivamente.CUESTIONARIO ANUAL COMBUSTIBLES SÓLIDOS >PRINCIPIO DE GRÁFICO>Cuadro 1Aprovisionamiento y sector de transformaciónPágina=Cuadro=Año=País=(1 000 toneladas)Hulla   Lignito antiguo   Lignito reciente   Turba   Aglomerados de hulla   Coque de hulla   Coque de lignito   Briquetas de lignito/ de turba1   Producción2   de la cual, en el interior3   Recuperación4   Importaciones5   Exportaciones6   Bunkers7   Variación de existencias= 8   Consumo interior bruto (calculado)= 9   Consumo del sector de transformación, del cual:Fábrica de aglomeradosCoqueríasFábricas de gasAltos hornosFábricas de briquetas de lignitoCentrales eléctricas públicasde las cuales: cogeneraciónCentrales eléctricas de los autoproductoresde las cuales: cogeneraciónCentrales de calefacción>FIN DE GRÁFICO>CUESTIONARIO ANUAL COMBUSTIBLES SÓLIDOS >PRINCIPIO DE GRÁFICO>Cuadro 2Sector energético y consumo finalPágina=Cuadro=Año=País=(1 000 toneladas)Hulla   Lignito antiguo   Lignito reciente   Turba   Aglomerados de hulla   Coquede hulla   Coquede lignito   Briquetasde lignito/de turba= 1   Consumo total del sector energético, del cual:Minas de carbón y fábricas de aglomeradosCoquerías y fábricas de gasSin especificar= 2   Consumo final total= 3   Usos no energéticos= 4   Consumo final energético= 5   Industria, de la cual:5.1 Siderurgia y fundición5.2 Industria química5.3 Metales no férreos5.4 Productos minerales no metálicos5.5 Fabricación de productos metálicos5.6 Extracción (minería no energética)5.7 Alimentación, bebidas y tabaco5.8 Industria del papel; edición, artes gráficas, etc.5.9 Industria textil y de la confección; industria del cuero y del calzado5.10Otros sectores sin clasificar= 6Transportes, de los cuales:Ferroviarios= 7Servicios públicos y comerciales, hogares, etc., de los cuales:7.1Servicios públicos y comerciales7.2Usos domésticos7.3Agricultura7.4Sin especificar>FIN DE GRÁFICO>CUESTIONARIO ANUAL COMBUSTIBLES SÓLIDOS >PRINCIPIO DE GRÁFICO>Cuadro 3Importaciones por país de origenPágina=Cuadro=Año=País=(1 000 toneladas)País de origen   Hulla   Lignito antiguo/reciente   Coque de hullaUE (EUR 15), de la cual:- Bélgica- Dinamarca- Alemania- Grecia- España- Francia- Irlanda- Italia- Luxemburgo- Países Bajos- Austria- Portugal- Finlandia- Suecia- Reino UnidoNo UE (EUR 15) (1)Total(1) Especifíquese.>FIN DE GRÁFICO>CUESTIONARIO ANUAL COMBUSTIBLES SÓLIDOS >PRINCIPIO DE GRÁFICO>Cuadro 4Exportaciones por países de destinoPágina=Cuadro=Año=País=(1 000 toneladas)País de destino   Hulla   Lignito antiguo/reciente   Coque de hullaUE (EUR 15), de la cual:- Bélgica- Dinamarca- Alemania- Grecia- España- Francia- Irlanda- Italia- Luxemburgo- Países Bajos- Austria- Portugal- Finlandia- Suecia- Reino UnidoNo UE (EUR 15)(1)Total(1) Especifíquese.>FIN DE GRÁFICO>CUESTIONARIO ANUAL COMBUSTIBLES SÓLIDOS >PRINCIPIO DE GRÁFICO>Cuadro 5Potencias caloríficas inferiores medias (PCI)Página=Cuadro=Año=País=(KJoule/kg)Hulla   Lignito antiguo   Lignito reciente   TurbaProducciónImportacionesExportacionesConsumo de las coqueríasConsumo de los altos hornosConsumo de las centrales térmicas públicasConsumo de la industria>FIN DE GRÁFICO>CUESTIONARIO ANUAL COMBUSTIBLES SÓLIDOS >PRINCIPIO DE GRÁFICO>Cuadro A E1Aprovisionamiento de hulla, lignito y turbaPágina=Cuadro=Año=País=(1 000 toneladas)HullaLignitoTurbaTotal   Antiguo   Reciente1   Producción+ 2   Recuperación+ 3   Importaciones totales3a   de las cuales: - importaciones UE- 4   Exportaciones totales4a   de las cuales: - exportaciones UE+ 5   Variación de existencias= 6   Suministros interiores (calculados)= 7   Suministros al mercado interior (observados)8   Autoconsumo de los productores9   Centrales eléctricas de servicio público10   Centrales eléctricas mineras11   Coquerías12   Fábricas de aglomerados13   Industria (excepto siderurgia)14   Siderurgia15   Otros (servicios, usos domésticos etc.)16   Existencias finales (total)16a   de las cuales: - minas16b   - importadores17Número de explotaciones en activo (final año)17aPersonal interior (1 000)17bProducción en el interior para cálculo del rendimiento17cRendimiento interior por hombre/hora (kg)>FIN DE GRÁFICO>CUESTIONARIO ANUAL COMBUSTIBLES SÓLIDOS >PRINCIPIO DE GRÁFICO>Cuadro A E2Aprovisionamiento de coque y aglomeradosPágina=Cuadro=Año=País=(1 000 toneladas)Coque deAglomerados dehulla   lignito   hulla   lignito1   Producción+ 2   Importaciones totales- 3   Exportaciones totales3a   de las cuales: - exportaciones UE+ 4   Variación de existencias= 5   Suministros interiores (calculados)= 6   Suministros al mercado interior7   de las cuales: - industria (excepto siderurgia)8   - siderurgia9   - otros (servicios, usos domésticos, etc.)10   Existencias finales (total)11   de las cuales:- coquerías12   - fábricas de aglomerados>FIN DE GRÁFICO>CUESTIONARIO ANUAL COMBUSTIBLES SÓLIDOS >PRINCIPIO DE GRÁFICO>Cuadro A E3Aprovisionamento de las coqueríasPágina=Cuadro=Año=País=(1 000 toneladas)Hulla   Polvo de coque   Coque de petróleo   Otros (1)1   Origen: indígena+ 2   Alemania+ 3   Reino Unido+ 4   Otros Estados miembros (1)= 5   Total de Estados miembros6   Estados Unidos7   Australia8   África del Sur9   Polonia 10   CEI de los cuales:10a   Rusia10b   Ucrania11   Canadá12   Colombia13   China14   Venezuela15   Indonesia16   Otros países terceros (1)= 17   Total países terceros18   TOTAL RECEPCIONES (5 + 17)19   Variación de las existencias20   Consumo para transformación en coque21   Consumos propiosExistencias al final del ejercicio(1) Especifíquese.>FIN DE GRÁFICO>CUESTIONARIO ANUAL COMBUSTIBLES SÓLIDOS >PRINCIPIO DE GRÁFICO>Cuadro A E4Aprovisionamiento de las centrales eléctricas públicasPágina=Cuadro=Año=País=(1 000 toneladas)Hulla1   Origen: indígena+ 2   Alemania+ 3   Reino Unido+ 4   Otros Estados miembros (1)= 5   Total Estados miembros6   Estados Unidos7   Australia8   África del Sur9   Polonia10   CEI de los cuales:10a   Rusia10b   Ucrania11   Canadá12   Colombia13   China14   Venezuela15   Indonesia16   Otros países terceros (1)= 17   Total países terceros18   TOTAL RECEPCIONES (5 + 17)19   Variación de existencias20   Consumo para transformaciónExistencias al final del ejercicio(1) Especifíquese.>FIN DE GRÁFICO>CUESTIONARIO MENSUAL COMBUSTIBLES SÓLIDOS 1. Fecha de envíoEl plazo fijado finaliza transcurridos tres meses a partir del mes correspondiente.Si se efectúan revisiones en períodos diferentes del mes correspondiente, se harán llegar en uno o varios cuestionarios separados.2. EnvíoEl cuestionario deberá enviarse por vía electrónica.Las administraciones que no dispongan de tal programa, lo harán por correo.3. DirecciónElectrónica: Pierluigi.CANEGALLO@eurostat.cec.bePostal:COMMISSION EUROPÉENNEOffice statistique des Communautés européennesà l'attention du chef de l'unité«Énergie et matières premières»Bâtiment Jean MonnetRue Alcide de GasperiL-2920 Luxembourg4. Contenido del cuestionarioCuadros M E1, M E2, M E3CUESTIONARIO MENSUAL COMBUSTIBLES SÓLIDOS 1. UnidadesTodos los valores se darán en miles de toneladas métricas, salvo indicación contraria.2. Definición de los productosHullaSedimento fósil, orgánico, sólido, combustible, de color negro, cuya potencia calorífica superior supera los 24 MJ/kg, considerando la sustancia sin cenizas y cuyo contenido de agua es el que se establece a una temperatura de 30 °C con una humedad relativa del aire del 96 %.El lignito negro que se produce en España también se incluye dentro de la hulla.LignitoSedimento fósil, orgánico, combustible, de color marrón a negro, cuya potencia calorífica superior está por debajo de los 24 MJ/kg, considerando la sustancia sin cenizas y cuyo contenido de agua es el que se establece a 30 °C con una humedad relativa del aire del 96 %.Se distinguen:- Lignito antiguoCon un contenido de agua del 20 al 25 % y de cenizas de un 9 al 13 %. El lignito antiguo se formó en la era secundaria. En la actualidad sólo se produce en Francia (Provenza) dentro de la Comunidad.- Lignito recienteCon un contenido de agua del 40 al 70 % y de cenizas normalmente del 2 al 6 %; en ciertos yacimientos puede alcanzar el 12 %. El lignito reciente se formó principalmente en la era terciaria. Se extrae generalmente de explotaciones a cielo abierto.TurbaSustancia blanda y extraíble, más o menos compacta, combustible tras secado, de origen vegetal, con alto contenido de agua (hasta un 90 % aproximadamente), de color marrón claro u oscuro.Aglomerados de hulla (ovoides, briquetas)Los aglomerados de hulla son elementos de una dimensión determinada, formados normalmente por moldeado, en caliente y a presión, de menudo de carbón, a los que se añade eventualmente un aglutinante (brea).Aglomerados de lignito (briquetas, polvo seco)Los aglomerados de lignito se obtienen del lignito bruto machacado, desecado y más tarde aglomerado a alta presión en elementos de igual dimensión, sin aglutinantes. Dentro de las cantidades correspondientes a los aglomerados se incluyen también el lignito desecado y el polvo de lignito.Coque de hullaEl coque de hulla es un combustible sólido, artificial, obtenido por destilación seca de la hulla parcial o totalmente sin aire. Cabe distinguir, de acuerdo con el procedimiento de fabricación:- coque de horno, obtenido por coquefacción a alta temperatura,- semicoque, obtenido por coquefacción a baja temperatura,- coque de gas, que se produce en las plantas de gas.Coque de lignitoEl coque de lignito es el residuo sólido que se obtiene de la destilación seca del lignito, sin aire.3. Cobertura geográfica- Bélgica,- Dinamarca (excluidas Groenlandia y las islas Feroe),- Alemania,- Grecia,- España (incluidas las islas Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla),- Francia (sólo la Francia metropolitana, excluidos Mónaco y DOM-TOM),- Irlanda,- Italia (excluido San Marino),- Luxemburgo (Gran Ducado),- Países Bajos (excluidas las Antillas Neerlandesas),- Austria,- Portugal (incluidas Azores y Madeira),- Finlandia,- Suecia,- Reino Unido (Gran Bretaña e Irlanda del Norte, salvo las Islas Anglonormandas y la isla de Man, excluidos los territorios de Ultramar).4. Instrucciones para rellenar los cuadrosCUADRO M E1: APROVISIONAMIENTO DE HULLA, LIGNITO Y TURBA- ProducciónLa producción (incluida la producción de las minas pequeñas y de las minas a cielo abierto) se define como la producción neta de la mina, es decir, tras la eliminación de los residuos de la producción bruta (carbón subido a la superficie) por medio de operaciones de cribado y lavado.En general, incluye la producción de productos inferiores (polvos, mixtos), pero no la de productos de recuperación.- RecuperaciónIncluye los lodos, los esquistos de escombreras y otros productos de calidad inferior recuperados y comercializados.- Importaciones y exportaciones totalesSe consideran importadas o exportadas las cantidades de combustible que entran o salen del territorio nacional, exceptuando las cantidades en tránsito.Las importaciones directas de las minas se incluyen en las importaciones totales.Las exportaciones incluyen los combustibles reexportados.- Variación de existenciasEs el resultado de la diferencia entre las existencias al principio y al final del período considerado, teniendo en cuenta las rectificaciones de las existencias.Las existencias son las cantidades en posesión de las minas y de los importadores.Las existencias de los consumidores (entre los cuales se cuentan las centrales eléctricas públicas y las coquerías) no entran en esta rúbrica, excepto las existencias de los consumidores que importan directamente.- Suministros interiores (calculados)Producción + recuperación + importaciones - exportaciones + variación de las existencias.Las entregas interiores corresponden a las cantidades calculadas entregadas en el mercado.- Suministros al mercado interior (observados)Cubren las entregas con destino al mercado interior y son iguales a la suma de las entregas a los diferentes tipos de consumidores. Puede darse una diferencia entre las entregas calculadas y las observadas.- Autoconsumo de los productoresCubre la utilización dentro de las unidades de producción (excluido el consumo de las centrales eléctricas mineras, de las fábricas de aglomerados mineros y de las coquerías mineras, así como las entregas al personal).- Suministros de las centrales eléctricas públicasCubren las entregas de combustible a las centrales eléctricas públicas. Las centrales eléctricas son empresas cuya actividad principal es la producción de electricidad con destino a la venta a usuarios externos y que pueden pertenecer al sector privado o al público. Las centrales eléctricas públicas incluyen las centrales de producción de electricidad únicamente y de cogeneración de electricidad y calor.- Suministros de las centrales eléctricas minerasCubren las entregas de combustible a las centrales eléctricas mineras.- Entregas a las coqueríasCubren las entregas con destino a transformación en las coquerías (mineras, siderúrgicas e independientes).- Entregas con destino a la fabricación de aglomeradosCubren las entregas para transformación en las fábricas de aglomerados (mineras e independientes).- Entregas con destino a la totalidad de la industria (excepto la siderurgia)Cubren las entregas de combustibles a todas las industrias, salvo la siderurgia. Las cantidades entregadas a la industria para satisfacer las necesidades de las centrales eléctricas de los autoproductores industriales se incluyen en esta rúbrica.- Entregas con destino a la siderurgiaCubren las entregas de combustible con destino a la siderurgia (divisiones 27.1, 27.2, 27.3, 27.51, 27.52 de la NACE Rev. 1).- Entregas variasCubren las entregas de combustible a los hogares (incluidas las cantidades entregada al personal de las minas y de las instalaciones anejas) y a los servicios (administración, comercio, etc.), así como a los sectores no determinados en otra parte (centrales de calefacción, transporte, etc.)- Existencias finalesCorresponden a las existencias de los productores, de los importadores y de las coquerías.CUADRO M E2: APROVISIONAMIENTO DE COQUE Y AGLOMERADOS- ProducciónIndicar las cantidades de combustible manufacturadas. En general, la producción incluye las cantidades autoconsumidas por el propio productor en sus operaciones de producción.- Importaciones y exportacionesSe consideran importadas o exportadas las cantidades de combustible que entran o salen del territorio nacional, exceptuando las cantidades en tránsito.Las exportaciones incluyen los combustibles reexportados.- Variación de existenciasEs el resultado de la diferencia entre las existencias al principio y al final del período considerado, teniendo en cuenta las rectificaciones de existencias.Las existencias son las cantidades en posesión de las coquerías (coque) o las fábricas (aglomerados), así como de los importadores. Las existencias de los consumidores no se incluyen en esta rúbrica, excepto las existencias de los consumidores que importan directamente.- Entregas interiores (calculadas)es igual por definición a:producción + importaciones - exportaciones + variación de las existencias.- Suministros al mercado interior (observados)Cubren las entregas con destino al mercado interior y son iguales a la suma de las entregas a los diferentes tipos de consumidores. Puede darse una diferencia entre las entregas calculadas y las observadas.- Entregas a la industria (excepto la siderurgia)Cubren las entregas de combustibles a todas las industrias, salvo la siderurgia.- Entregas a la siderurgiaCubren las entregas de combustible con destino a la siderurgia (divisiones 27.1, 27.2, 27.3, 27.51, 27.52 de la NACE Rev. 1).- Entregas variasCubren las entregas de combustible a los hogares (incluidas las cantidades entregadas al personal de las minas y de las instalaciones anejas) y a los servicios (administración, comercio, etc.), así como a los sectores no determinados en otra parte (centrales de calefacción, transporte, etc.)- Existencias finalesCorresponden a las existencias de los productores y los importadores.CUADRO M E3: IMPORTACIONESSe consideran importadas las cantidades de combustible que entran en el territorio nacional, excluido el tránsito.El país de origen es aquél donde el combustible ha sido producido efectivamente.Cuando el lugar de origen no aparece en la lista de países o no se indica, se utilizará la categoría «otros».CUESTIONARIO MENSUAL COMBUSTIBLES SÓLIDOS >PRINCIPIO DE GRÁFICO>Cuadro M E1Aprovisionamiento de hulla, lignito y turbaPágina=Cuadro=Año=   Mes =País=(1 000 toneladas)HullaLignitoTurbaTotal   Antiguo   Reciente1   Producción+ 2   Recuperación+ 3   Importaciones totales3a   de las cuales: - importaciones UE- 4   Exportaciones totales4a   de las cuales: - exportaciones UE+ 5   Variación de existencias= 6   Suministros interiores (calculados)= 7   Suministros al mercado interior (observados)8   Autoconsumo de los productores9   Centrales eléctricas de servicio público10   Centrales eléctricas mineras11   Coquerías12   Fábricas de aglomerados13   Industria (excepto siderurgia)14   Siderurgia15   Otros (servicios, usos domésticos etc.)16   Existencias finales (total)16a   de las cuales:- minas16b   - importadores16c   Existencias finales - coquerías>FIN DE GRÁFICO>CUESTIONARIO MENSUAL COMBUSTIBLES SÓLIDOS >PRINCIPIO DE GRÁFICO>Cuadro M E2Aprovisionamiento de coque y aglomeradosPágina=Cuadro=Año=   Mes =País=(1 000 toneladas)Coque deAglomerados dehulla   lignito   hulla   lignito1   Producción+ 2   Importaciones totales- 3   Exportaciones totales3a   de las cuales: - exportaciones UE+ 4   Variación de existencias= 5   Suministros interiores (calculados)= 6   Suministros al mercado interior7   de las cuales:- industria (excepto siderurgia)8   - siderurgia9   - otros (servicios, usos domésticos, etc.)10   Existencias finales (total)11   de las cuales:- coquerías12   - fábricas de aglomerados>FIN DE GRÁFICO>CUESTIONARIO MENSUAL COMBUSTIBLES SÓLIDOS >PRINCIPIO DE GRÁFICO>Cuadro M E3ImportacionesPágina=Cuadro=Año=   Mes =País=(1 000 toneladas)País de origenHulla   Lignito   Coque   Aglomeradosantiguo/ reciente   de hulla/ lignito   de hulla/ lignito1   Alemania+ 2   Reino Unido+ 3   Otros Estados miembros (1)= 4   Total Estados miembros5   Estados Unidos de América6   Australia7   África del Sur8   Polonia9   CEI, de los cuales:9a   Rusia9b   Ucrania10   Canadá11   Colombia12   China13   Otros países terceros (1)= 14   Total países terceros15   IMPORTACIONES TOTALES (4 + 14)(1) Especifíquese.>FIN DE GRÁFICO>CUESTIONARIO PERSONAL DE LAS MINAS DE HULLA (CECA) 1. Fecha de envíoEl plazo fijado para la entrega de los cuestionarios trimestrales C-1 y C-2 finaliza transcurridos cuarenta y cinco días a partir del final del trimestre de referencia.El plazo fijado para la entrega del cuestionario anual C-3 finaliza transcurridos 3 meses a partir del final del año de referencia.Si se efectúan revisiones en períodos diferentes del mes correspondiente, se harán llegar en uno o varios cuestionarios separados.2. EnvíoEl cuestionario debe enviarse por vía electrónica.Las administraciones que no dispongan de tal programa, lo harán por correo.3. DirecciónElectrónica: Pierluigi.CANEGALLO@eurostat.cec.bePostal:Commission européenneOffice statistique des Communautés européennesà l'attention du chef de l'unité«Énergie et matières premières»Bâtiment Jean MonnetRue Alcide de GasperiL-2920 Luxembourg4. Contenido del cuestionarioCuadros C-1, C-2, C-3>PRINCIPIO DE GRÁFICO>Cuestionario C-1ESTRUCTURA DEL PERSONAL EN LAS MINAS DE HULLA (CECA)Estado miembro:Trimestre:Año:El cuestionario deberá enviarse debidamente cumplimentado en un plazo máximo de 45 días después de haber expirado el período de referenciaNúmero de personas a finales del trimestreExplotación minera, incluyendo servicios auxiliaresOtros serviciosTotalinterior   superficie   total01   02   03 = 01 + 02   04   05 = 03 + 041.Obreros2.Personal de vigilancia3.Empleados4.Aprendices5.Total>FIN DE GRÁFICO>NOTAS EXPLICATIVAS1. Campo de la encuestaEl campo de la encuesta abarca todas las minas de hulla. No se incluyen aquellas explotaciones que, en los respectivos países productores de carbón, están consideradas como minas pequeñas (en Alemania las minas de la cuenca del Sarre, en Gran Bretaña las «licensed mines») ni las explotaciones a cielo abierto.Se encuestará a todos los trabajadores empleados en los sectores de explotación minera en el interior de la mina y en la superficie (incluyendo los servicios auxiliares), así como en los servicios anexos y administrativos («Otros servicios»).1.1. Quedan incluidos en el sector «interior de la mina» todos aquellos trabajadores directamente asignados a dicho sector. En el caso de aquellos trabajadores que ejerzan su actividad tanto en el interior como en la superficie, la clasificación se hará en el sector en que se realice la mayor parte de su actividad.1.2. Quedan incluidos en el sector «superficie» todos aquellos trabajadores que desempeñan sus labores en la explotación minera de superficie (incluyendo los servicios auxiliares) o en «Otros servicios».2. Distinción entre los distintos sectores de explotaciónDefiniciones de los distintos sectores de explotación:A. Explotación minera, incluyendo los servicios auxiliares (mina)1. Explotación minera en el interior de la mina.2. Explotación minera en la superficie.3. Servicios auxiliares de la explotación minera.Se considerarán servicios auxiliares aquellos en que se efectúen trabajos directamente destinados a la explotación minera en el interior de la mina y en la superficie.B. Otros servicios1. Coquerías, incluyendo las plantas de subproductos.2. Fábricas de aglomerado.3. Fábricas de ladrillos.4. Centrales eléctricas cuya producción de energía vaya destinada principalmente al consumo exterior a la mina.5. Talleres que trabajen para varias explotaciones (talleres centrales).6. Instalaciones para transportar el carbón lavado a puertos o a almacenes centrales de venta local.7. Servicios ferroviarios, portuarios y de navegación.8. Servicios administrativos en que se realicen principalmente trabajos de oficina, por ejemplo, trabajadores del sector científico (incluyendo laboratorios), del servicio técnico, empleados de los servicios comerciales (contabilidad, ventas, etc.), empleados administrativos (por ejemplo, departamento de personal) y de oficina (encargados, personal dedicado al estudio de tiempos, mecanógrafos) y trabajadores del servicio informático.9. Servicios comunes (por ejemplo, cocinas, cantinas y similares), servicios médicos, deportivos y recreativos.10. Administración de viviendas sociales.3. Estructura del personalSe registrará en el total de efectivos a todos los trabajadores incluidos en las nóminas de las empresas mineras, independientemente de que trabajen a jornada completa o jornada reducida. El total de efectivos se desglosa en obreros, empleados y aprendices.Quedarán excluidos los trabajadores empleados en minas de hulla por empresas externas.Distinción entre obreros y empleadosTradicionalmente, la distinción entre obreros y empleados se hace, por lo general, de conformidad con la índole de la actividad o la función principal:Obreros son aquellos trabajadores que desempeñan tareas de índole preponderantemente manual y que, habitualmente, son remunerados a destajo o conforme a un salario por horas o por días. También se incluirá aquí a los obreros remunerados mensualmente, siempre que realicen una actividad esencialmente manual.Empleados son aquellos trabajadores que desempeñan tareas de índole preponderantemente no manual y que perciben su remuneración mensualmente. También se incluirá aquí a los trabajadores remunerados a destajo o conforme a un salario por horas o por días, siempre que su actividad principal sea esencialmente no manual. Pertenecen a la categoría de los empleados, por ejemplo, los jefes de explotación, el personal científico, técnico y comercial y el resto del personal administrativo.El desarrollo técnico no permite seguir distinguiendo claramente entre obrero y empleado utilizando como criterio la de la actividad principal ejercida. Sin embargo, esta distinción conserva su importancia para determinadas regulaciones de convenios colectivos, seguridad social, etc., que siguen distinguiendo entre obreros y empleados. Hay que señalar, no obstante, que las correspondientes definiciones no coinciden entre los distintos países comunitarios productores de carbón.AprendicesLos aprendices son aquellas personas que están empleadas en el marco de un programa específico de aprendizaje y que son remuneradas de conformidad con una tarifa especial para aprendices (trabajadores con contrato de prácticas).Personal de vigilanciaAl personal de vigilancia pertenecen aquellas personas que son responsables de que los trabajos confiados al personal se realicen correctamente y de conformidad con lo estipulado y de que se respeten los reglamentos, disposiciones, imposiciones e instrucciones dictadas por las autoridades mineras y de la empresa.>PRINCIPIO DE GRÁFICO>Cuestionario C-2MOVIMIENTOS DE PERSONAL EN LAS MINAS DE HULLA (CECA)Estado miembro:Trimestre:Año:El cuestionario deberá enviarse debidamente cumplimentado en un plazo máximo de 45 días después de haber expiradoel período de referenciaSumas del trimestreExplotación minera incluidos servicios auxiliaresOtros serviciosTotalObrerosEmpleadosObrerosEmpleadosinterior   superficie   interior   superficie01   02   03   04   05   06   07 = 01 - 061.   Altas totales en la mina de hulla2.   Bajas totales en la mina de hulla2.1.   Despidos2.1.1.   Despidos por motivos económicos2.2.   Dimisiones2.3.   Jubilaciones2.3.1.   Jubilación anticipada2.3.2.   Invalidez2.4.   Defunción2.5.   Otros>FIN DE GRÁFICO>NOTAS EXPLICATIVAS1. Para el campo de la encuesta y las definiciones generales, véase el cuestionario C-1.2. Movimientos de personalEn el capítulo de movimientos de personal se registrarán las altas y bajas reales en el sector de las minas de hulla, sin tener en cuenta los cambios de puesto dentro del sector.Las altas son todos los trabajadores que han entrado en el sector de las minas de hulla durante el período de referencia.Las bajas son todos los trabajadores que han salido del sector de las minas de hulla durante el período de referencia.Las bajas se desglosarán según los aspectos más importantes desde el punto de vista de la política social:2.1. DespidosSe considerará como despido la rescisión del contrato por parte del empresario en los plazos legales. Sólo se deberán registrar aquellos casos en que el trabajador sale definitivamente del mercado de trabajo.2.1.1. Despidos por motivos económicosSe produce un despido por motivos económicos si la empresa se enfrenta a dificultades para colocar sus productos, a un cierre (total o parcial) o a medidas de reconversión.No se incluirán en este apartado, sino en el de jubilación anticipada, los despidos que tengan como consecuencia la obtención de una pensión antes de la edad legal.2.2. DimisionesSe considerará como dimisión la rescisión del contrato por parte del trabajador en los plazos y condiciones previstos por el contrato, así como la ruptura del contrato.No se incluirán en este apartado las dimisiones que sean motivo directo para una reglamentación posterior.2.3. JubilacionesEn el caso de las jubilaciones, el trabajador adquiere al abandonar la empresa un derecho a pensión o a otra prestación similar a cargo del Estado. Por lo general, la jubilación supone un abandono definitivo de la vida activa ya sea por haber alcanzado la edad normal o la prevista para la jubilación anticipada, ya sea por invalidez.2.3.1. Jubilación anticipada por motivos económicosEn esta modalidad de jubilación, el trabajador se va de la empresa, antes de haber llegado al límite de edad previsto y sin que se dé ningún motivo de incapacidad, por la imposibilidad de seguir ofreciéndole un empleo por motivos económicos o medidas de reconversión. Al dejar su trabajo, el trabajador adquiere un derecho a pensión o, en algunos casos, se le concede una indemnización transitoria.2.3.2. InvalidezDeben registrarse en este apartado las bajas por las que el trabajador adquiere un derecho a pensión por incapacidad laboral.2.4. Defunción2.5. OtrosPor ejemplo, incapacidad laboral para el trabajo minero, prestación del servicio militar o civil y demás bajas (expiraciones de contratos temporales, como, por ejemplo, trabajadores en prácticas, estudiantes obreros, etc.; despidos y dimensiones con carácter inmediato; bajas en que, de común acuerdo entre la dirección de la empresa y el trabajador, no se respeta el plazo previsto; bajas con motivo de la inscripción en un centro de enseñanza u otros cursos, si durante la ausencia del trabajador se rescinde el contrato laboral, etc.).>PRINCIPIO DE GRÁFICO>Cuestionario C-3EDAD DEL PERSONAL EN LAS MINAS DE HULLA (CECA)(a finales de año)Estado miembro:Año:El cuestionario deberá enviarse debidamente cumplimentado en un plazo máximo de tres meses después de haber expirado el año de referenciaExplotación minera incluidos servicios auxiliaresOtros serviciosTotalObrerosEmpleadosObrerosEmpleadosinterior   superficie   interior   superficie01   02   03   04   05   06   07 = 01 - 061.   FIN DE GRÁFICO>NOTAS EXPLICATIVAS1. Para el campo de la encuesta y las definiciones generales, véase el cuestionario C-1.2. Edad del personalPara el cálculo de la edad se tendrán en cuenta los años de vida cumplidos en el año de referencia. La fecha límite será el 31 de diciembre del año en cuestión.


title: Recomendación de la Comisión, de 16 de agosto de 2005, relativa a las medidas que debe adoptar el titular de la autorización para prevenir cualquier posible daño a la salud y al medio ambiente en caso de liberación accidental de una colza oleaginosa (Brassica napus L., línea GT73 — MON-00073-7) modificada genéticamente para mejorar su tolerancia al herbicida glifosato [notificada con el número C(2005) 3073]

text:
               3.9.2005

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 228/19

         RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN
   de 16 de agosto de 2005
   relativa a las medidas que debe adoptar el titular de la autorización para prevenir cualquier posible daño a la salud y al medio ambiente en caso de liberación accidental de una colza oleaginosa (Brassica napus L., línea GT73 — MON-00073-7) modificada genéticamente para mejorar su tolerancia al herbicida glifosato
   [notificada con el número C(2005) 3073]
   (El texto en lengua neerlandesa es el único auténtico)
   (2005/637/CE)
   LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
   Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 211, guión segundo,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               La Comisión recibió el 16 de enero de 2003, de conformidad con las disposiciones del artículo 13, apartado 1, párrafo tercero, y del artículo 14, apartado 2, guión segundo, de la Directiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de marzo de 2001, sobre la liberación intencional en el medio ambiente de organismos modificados genéticamente y por la que se deroga la Directiva 90/220/CEE del Consejo (1), un expediente de solicitud de comercializaciónde de una colza oleaginosa modificada genéticamente (Brassica napus L., línea GT73 — MON-00073-7), acompañado de un informe de evaluación favorable emitido por la autoridad competente del Reino de los Países Bajos.

               (2)

               La Comisión presentó el informe de evaluación a todos los demás Estados miembros, algunos de los cuales plantearon y mantuvieron objeciones al citado informe basándose en la caracterización molecular, alergenicidad, seguimiento, etiquetado y detección del producto, por lo que la Comisión, de acuerdo con el artículo 18, apartado 1, de la Directiva 2001/18/CE, debe adoptar una decisión de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 30, apartado 2, de la Directiva, al que se aplicarán los artículos 5 y 7 de la Decisión 1999/468/CE del Consejo (2), teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 8 de la misma.

               (3)

               En febrero de 2005, el Instituto Japonés de Estudios Medioambientales publicó un informe que aludía a la presencia accidental de colza modificada genéticamente para mejorar su tolerancia a un herbicida en las inmediaciones de cinco de las seis instalaciones portuarias donde se había procedido a muestreos.

               (4)

               Es necesario prevenir situaciones idénticas en la Unión Europea y, en especial, evitar cualquier posible daño a la salud y al medio ambiente en caso de liberación accidental de colza oleaginosa MON-00073-7 en las operaciones de transporte, almacenamiento, manipulación en el medio ambiente y de transformación en productos derivados.

               (5)

               A este respecto, el titular de la autorización es quien mejor puede proporcionar directamente a los operadores y a los usuarios información sobre la inocuidad y las características generales del producto, así como sobre las condiciones de vigilancia, especialmente las medidas de gestión que deben adoptarse en caso de liberación accidental de semillas.

               (6)

               Por consiguiente, la Comisión considera preferible que la decisión de comercialización de la colza oleaginosa MON-00073-7 se complemente con unas directrices técnicas específicas al efecto de prevenir cualquier posible daño a la salud y al medio ambiente en caso de liberación accidental de este producto.

         RECOMIENDA:
   Artículo 1
   Al aplicar las disposiciones del artículo 4, apartado 2, de la decisión de comercialización de una colza oleaginosa (Brassica napus L., línea GT73 — MON-00073-7) modificada genéticamente para mejorar su tolerancia al herbicida glifosato, deben tenerse en cuenta las medidas que figuran en el anexo.
   Artículo 2
   El destinatario de la presente Recomendación es el Reino de los Países Bajos.

      Hecho en Bruselas, el 16 de agosto de 2005.

            Por la Comisión

         Stavros DIMAS

            Miembro de la Comisión

      (1)  DO L 106 de 17.4.2001, p. 1. Directiva modificada en último lugar por el Reglamento (CE) no 1830/2003 (DO L 268 de 18.10.2003, p. 24).

      (2)  DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.
   ANEXO

               1.

               El titular de la autorización debe informar a los explotadores comunitarios que manipulen y transformen mezclas a granel de semillas importadas de colza oleaginosa que puedan contener colza oleaginosa MON-00073-7:

                           a)

                           de que la colza oleaginosa MON-00073-7 ha recibido una autorización para su importación y uso en la Comunidad de conformidad con la definición del artículo 3 de la decisión, y

                           b)

                           de que el establecimiento de un plan general de vigilancia para cualquier efecto nocivo imprevisto que pudiera derivarse de la comercialización de la colza oleaginosa MON-00073-7 para los usos mencionados constituye un requisito previo a la autorización.

               2.

               El titular de la autorización debe comunicar a los explotadores las señas de una persona nacional de contacto a quien notificar cualquier posible efecto nocivo.

               3.

               El titular de la autorización debe informar a los explotadores de que tanto la posibilidad de liberación accidental de semillas de la colza oleaginosa MON-00073-7 como las consecuencias de dicha liberación han sido evaluadas por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) en el contexto de sus usos previstos. El titular de la autorización debe mantener un contacto periódico con los explotadores para asegurarse de que estén informados de cualquier cambio en la práctica actual que pueda modificar las conclusiones de la evaluación del riesgo ambiental.

               4.

               El titular de la autorización debe procurar que los explotadores estén sobre aviso de la posibilidad de que la liberación accidental de semillas importadas de colza oleaginosa en puertos e instalaciones de trituración dé lugar a la germinación y propagación de plantas de regeneración natural entre las que podría figurar la colza oleaginosa MON-00073-7.

               5.

               En los casos en los que las plantas de colza oleaginosa de regeneración natural incluyan la colza oleaginosa MON-00073-7, el titular de la autorización debe:

                           a)

                           informar a los explotadores de que dichas plantas deben eliminarse para minimizar la posibilidad de que se produzcan efectos nocivos imprevistos de la colza oleaginosa MON-00073-7, y

                           b)

                           proporcionar a los explotadores planes adecuados para eliminar las plantas de colza oleaginosa de regeneración natural entre las que pudiera figurar la colza oleaginosa MON-00073-7.

               6.

               Teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 4, apartado 5, de la Directiva 2001/18/CE y en el punto C.1.6 de la Decisión 2002/811/CE del Consejo (1), los Estados miembros pueden efectuar un control y/o un seguimiento adicional en cuanto a la liberación accidental de semillas de colza oleaginosa MON-00073-7 y a la identificación de los efectos nocivos imprevistos que pudieran derivarse de dicha liberación.

      (1)  DO L 280 de 18.10.2002, p. 27.


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		52012DC0323

			Recomendación de RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO relativa al programa nacional de reforma de 2012 de Polonia y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el programa de convergencia de Polonia para 2012-2015 /* COM/2012/0323 final */

			   	Recomendación de
RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO
relativa al programa nacional de reforma
de 2012 de Polonia
y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el programa de convergencia
de Polonia para 2012-2015
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea, y, en particular, su artículo 121, apartado 2, y su artículo
148, apartado 4,
Visto el Reglamento (CE) nº 1466/97 del
Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al reforzamiento de la supervisión de
las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las
políticas económicas[1],
y, en particular, su artículo 5, apartado 2,
Vista la recomendación de la Comisión
Europea[2],
Vistas las
resoluciones del Parlamento Europeo[3],
Vistas las conclusiones del Consejo
Europeo,
Visto el dictamen del Comité de Empleo,
Previa consulta al Comité Económico y
Financiero,
Considerando lo siguiente:
(1)       El 26 de marzo de 2010,
el Consejo Europeo aprobó la propuesta de la Comisión Europea de iniciar una
nueva estrategia para el empleo y el crecimiento —Estrategia Europa 2020—, que
se basa en una mayor coordinación de las políticas económicas y se centrará en
los ámbitos fundamentales en que se requiere actuar para fomentar el potencial
de crecimiento sostenible y competitividad de la economía europea.
(2)       El 13 de julio de 2010,
el Consejo aprobó una recomendación sobre directrices generales para las
políticas económicas de los Estados miembros y de la Unión (para el período
2010-2014) y, el 21 de octubre de 2010, una decisión relativa a las
orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros[4],
que juntas forman las «orientaciones integradas». Se
ha invitado a los Estados miembros a tener en cuenta las orientaciones
integradas en sus políticas económicas y de empleo.
(3)       El 12 de julio de 2011,
el Consejo aprobó una recomendación relativa al programa nacional de reforma de
Polonia para 2011 y emitió su dictamen sobre el programa de convergencia
actualizado de Polonia para 2011-2014.
(4)       El 23 de noviembre de
2011, la Comisión adoptó el segundo Estudio Prospectivo Anual sobre el
Crecimiento, iniciando así el segundo Semestre Europeo de coordinación
integrada ex ante de las políticas económicas, en el marco de la
Estrategia Europa 2020. El 14 de febrero de
2012, la Comisión adoptó, sobre la base del Reglamento (UE) nº 1176/2011,
el informe sobre el mecanismo de alerta[5]
en el que no se señalaba a Polonia como uno de los Estados miembros que sería
objeto de un examen exhaustivo.
(5)       El 2 de marzo de 2012,
el Consejo Europeo aprobó las prioridades para garantizar la estabilidad
financiera y el saneamiento presupuestario junto con medidas dirigidas a
fomentar el crecimiento. El Consejo Europeo
hizo hincapié en la necesidad de proseguir un saneamiento presupuestario diferenciado
y favorable al crecimiento, restablecer la normalidad en la concesión de
crédito, promover el crecimiento y la competitividad, combatir el desempleo y
las consecuencias sociales de la crisis, y modernizar la administración
pública.
(6)       El 2 de marzo de 2012,
el Consejo Europeo invitó asimismo a los Estados miembros participantes en el
Pacto por el Euro Plus a presentar sus compromisos con la debida antelación
para su inclusión en sus programas de estabilidad o de convergencia y en sus
programas nacionales de reforma.
(7)       El 25 de abril de 2012,
Polonia presentó su programa de convergencia para el período 2012-2015, y, el
27 de abril de 2012, su programa nacional de reforma de 2012. Con objeto de tener en cuenta sus interrelaciones,
ambos programas se han evaluado al mismo tiempo.
(8)       Partiendo de la
evaluación del programa de convergencia de 2012 realizada de conformidad con el
Reglamento (CE) nº 1466/97 del Consejo, el Consejo considera que el escenario
macroeconómico en el que se basan las previsiones presupuestarias del programa
es verosímil y está en consonancia con las previsiones de primavera de 2012 de
la Comisión. El objetivo de la estrategia
presupuestaria que figura en el programa es corregir el déficit excesivo en
2012 y alcanzar el objetivo presupuestario a medio plazo (OMP) de aquí a 2015. El programa confirma el OMP de un déficit del
1 % del PIB, que refleja adecuadamente las exigencias del Pacto de
Estabilidad y Crecimiento. La
corrección prevista del déficit se atiene al plazo fijado por el Consejo y el
esfuerzo presupuestario previsto cumple la recomendación en el marco del
procedimiento de déficit excesivo. Sobre la
base del déficit estructural (recalculado)[6], el avance anual previsto hacia el OMP es
superior al 0,5 % del PIB (en términos estructurales). La tasa de crecimiento del gasto público, teniendo
en cuenta las medidas discrecionales relativas a los ingresos, se atiene al
índice de referencia del gasto del Pacto de Estabilidad y Crecimiento a lo
largo del periodo cubierto por el programa, pero supera el índice de referencia
del gasto por un pequeño margen en 2013, según las previsiones de primavera de
2012 de la Comisión. Podrían ser necesarios
esfuerzos suplementarios para avanzar suficientemente hacia el OMP, ya que este
se basa esencialmente en recortes drásticos del gasto público de inversión y no
se apoya suficientemente en medidas detalladas en los últimos años del
programa. La deuda pública general debería ser
inferior al 60 % del PIB polaco durante el periodo cubierto por el programa. La previsión de las autoridades nacionales es que
disminuya progresivamente pasando de un 56,3 % del PIB en 2011 a un 49,7 %
del PIB en 2015, mientras que la Comisión, que tiene en cuenta los posibles
riesgos de los planes de consolidación, espera que la mejora sea más lenta.
(9)       El Gobierno polaco
todavía no ha tomado medida alguna para aplicar una norma permanente en materia
de gasto de aquí a 2013. Todavía se está preparando la redacción de una norma
permanente y hasta la fecha no han transcendido los detalles. Tampoco se ha avanzado en la adaptación de la
clasificación de las cuentas nacionales al sistema europeo de cuentas (normas
SEC95) y en la mejora de la coordinación entre los distintos niveles de la
Administración en relación con el proceso presupuestario.
(10)     El desempleo de los
jóvenes se sitúa por encima de la media de la UE y es resultado, principalmente
de la discordancia de las cualificaciones y un acceso limitado a los contratos
de aprendizaje y a la educación en el lugar de trabajo. Se han previsto medidas para facilitar la
entrada de los jóvenes en el mercado laboral. Un
uso parcialmente abusivo del trabajo por cuenta propia y de los contratos de
Derecho civil que no están regulados por la legislación laboral parece ser una
de las causas de la segmentación del mercado laboral y de la pobreza de las
personas con empleo, que es una de las más elevadas de la UE. Por otra parte, deberían revisarse el ámbito
de aplicación y la adecuación de las prestaciones de empleo para los trabajadores
con salarios bajos.
(11)     Polonia empezó a aplicar
una ambiciosa reforma de la educación superior en el segundo semestre de 2011. Con ella se pretende reforzar los vínculos entre
universidades y empresas y hacer frente a la discordancia entre las cualificaciones
y los empleos disponibles. El objetivo de la
reforma es conseguir que la formación sea más flexible y con mayor capacidad de
responder a las necesidades de un mercado laboral cambiante. Fomenta también el trabajo por cuenta propia. A pesar de ello, todavía es necesario mejorar la
pertinencia y la calidad de la enseñanza, centrándose en particular en las
instituciones de enseñanza superior privadas.
(12)     La participación de la
mujer en el mercado laboral debe incrementarse mejorando el sistema de atención
a la infancia. Actualmente Polonia tiene la
tasa de acceso a educación preescolar más baja de Europa. Ello se debe a la falta de plazas, de
infraestructura adecuada y de personal cualificado. La
declaración del Gobierno de que generaría fondos adicionales para crear
instituciones de cuidado infantil preescolar (de tres a cinco años de edad) no
se refleja en el presupuesto de 2012, que ha reducido las ayudas a la
educación. El resultado ha sido que algunos
municipios están cerrando escuelas y jardines de infancia.
(13)     Para hacer frente a la
baja participación de trabajadores de más edad en el mercado laboral, Polonia
ha aprobado una reforma general del sistema de pensiones. La edad legal de jubilación se irá retrasando
gradualmente a partir de 2013 hasta alcanzar los 67 años, en 2020 para los
hombres y en 2040 para las mujeres. Polonia ha
proseguido sus esfuerzos para limitar las condiciones de jubilación ventajosas
para los cuerpos uniformados. En 2011, Polonia
introdujo algunos cambios en el fondo de la seguridad social para los
agricultores (KRUS). Sin embargo, la reforma
es temporal y no es suficiente desde la perspectiva del mercado laboral. Los mineros se benefician todavía de un régimen de
pensiones especial.
(14)     Las recientes reformas
para mejorar el entorno de investigación pretenden concentrar la financiación a
medida en las instituciones que obtengan mejores resultados. El Programa nacional de investigación, aprobado en
agosto de 2011, es un paso importante en esa dirección.
Sin embargo, sigue sin quedar claro cómo se vinculan las prioridades del
programa y se sacan adelante en la política de innovación e industrial.
(15)     Las restricciones
injustificadas a la prestación de servicios profesionales constituyen un
obstáculo importante para un posterior crecimiento, en particular en los
sectores de la construcción, el transporte y la salud.
El Gobierno ha anunciado un plan para reducir la reglamentación en los
servicios profesionales en un 50 %, tanto de los requisitos de formación
como de licencias. A pesar de los recientes
esfuerzos, las cargas administrativas sobre las empresas siguen siendo altas y
a la administración pública le sigue faltando eficiencia. Las principales áreas problemáticas son los
elevados costes de adaptación, una legislación fiscal compleja e inestable, una
ejecución deficiente de los contratos, unos procedimientos de autorización
dilatados y gravosos y el registro de la propiedad y la zonificación. Los procedimientos judiciales y las demás acciones
legales son largos y hay un número relativamente alto de asuntos pendientes.
(16)     El crecimiento y la
competencia en el sector de la energía se ven frenados por el retraso en la
aplicación de la legislación de la UE, en particular en lo que se refiere al
segundo y el tercer paquete de energía y a la Directiva sobre energías
renovables de la UE y los procedimientos de infracción pendientes. Mientras que la red de carreteras y autopistas se
está desarrollando ampliamente con ayuda de fondos de la UE, la necesidad de
invertir en la red ferroviaria es aún más apremiante, dado el muy deficiente
estado de la infraestructura. Polonia no está
utilizando plenamente los recursos del Fondo de Cohesión disponibles para ello. Todavía persisten obstáculos a un funcionamiento
eficiente del mercado ferroviario.
(17)     Polonia ha contraído una
serie de compromisos en el marco del Pacto por el Euro Plus. Estos compromisos y la ejecución de los compromisos
presentados en 2011 se refieren a incentivar el empleo, mejorar la
competitividad, incrementar la sostenibilidad de la hacienda pública y reforzar
la estabilidad financiera. La Comisión ha evaluado la ejecución de los
compromisos del Pacto por el Euro Plus. Los
resultados de dicha evaluación se han tenido en cuenta en las recomendaciones.
(18)     En el contexto del
Semestre Europeo, la Comisión ha efectuado un análisis global de la política
económica polaca y ha evaluado el programa de
convergencia y el programa nacional de reforma. La
Comisión ha tenido en cuenta no solo su pertinencia para la sostenibilidad de
su política presupuestaria y su política socioeconómica, sino también su
conformidad con las normas y orientaciones de la UE, dada la necesidad de
reforzar la gobernanza económica global de la Unión Europea incluyendo
aportaciones a nivel de la UE en las futuras decisiones nacionales. Las recomendaciones en el marco del Semestre
Europeo se reflejan en las recomendaciones 1 a 6 que figuran a continuación.
(19)     A la luz de la presente
evaluación, el Consejo ha examinado el programa de convergencia de 2012, y su
dictamen[7]
se refleja, en particular, en la recomendación 1 que figura a continuación.
RECOMIENDA que Polonia tome
medidas en el período 2012-2013 a fin de:
1.           Garantizar que se avanza
según lo previsto hacia la corrección del déficit excesivo. Para ello, aplicar completamente el presupuesto del
año 2012 y realizar el esfuerzo de ajuste estructural formulado en las
recomendaciones del Consejo en el marco del procedimiento de déficit excesivo. A continuación, precisar las medidas necesarias
para garantizar la aplicación de la estrategia presupuestaria para el año 2013
y siguientes tal como está previsto, garantizando un esfuerzo de ajuste
estructural para avanzar hacia la consecución del objetivo a medio plazo,
respetando, en particular, el índice de referencia del gasto. Reducir al mínimo, en el futuro, los recortes en el
gasto que fomenta el crecimiento y mejorar el respeto de las obligaciones
fiscales.
2.           Acelerar la reforma del
marco presupuestario promulgando legislación con el propósito de introducir una
norma permanente en materia de gasto de aquí a 2013. Esta
norma debe ser coherente con el sistema europeo de cuentas. Tomar medidas para fortalecer los mecanismos de
coordinación entre los diferentes niveles de la Administración en los procesos presupuestarios
anuales y a medio plazo.
3.           Reducir el desempleo
juvenil, incrementar la disponibilidad de contratos de aprendizaje y la
educación en el lugar de trabajo, mejorar la calidad de la formación
profesional y adoptar la estrategia propuesta respecto a la formación continua. Lograr una mejor adecuación de los resultados de la
enseñanza con las necesidades del mercado laboral y mejorar la calidad de la
enseñanza. Luchar contra la segmentación del
mercado de trabajo y la pobreza de las personas con empleo, limitar el uso
injustificado de los contratos de Derecho civil y prorrogar el período de
prueba para los contratos permanentes.
4.           Redoblar los esfuerzos
para incrementar la participación de la mujer en el mercado laboral e
incrementar la tasa de acceso de los niños a guarderías y a la educación
preescolar, garantizando una financiación y una inversión en infraestructura
pública estables, un personal cualificado y un acceso asequible. Combatir las arraigadas prácticas de jubilación
anticipada para incrementar la edad de salida del mercado laboral. Eliminar gradualmente el régimen de pensiones
especial de los mineros con el fin de integrarlos totalmente en el régimen
general. Dar pasos permanentes más ambiciosos
para reformar el fondo de la seguridad social para los agricultores (KRUS) de
manera que refleje mejor los ingresos individuales.
5.           Tomar medidas
adicionales para garantizar un entorno empresarial favorable a la innovación,
garantizando unos mejores vínculos entre las políticas de investigación,
innovación e industrial y estableciendo unas áreas prioritarias comunes y unos
instrumentos que presten apoyo al ciclo completo de innovación; mejorar el acceso a la financiación de las
actividades de investigación e innovación mediante garantías y financiación
puente.
6.           Intensificar los
esfuerzos dirigidos a mejorar los incentivos para la inversión en recursos
destinados a la capacidad y eficiencia de generación de energía, acelerar el
desarrollo de interconexiones transfronterizas de las redes eléctricas y
reforzar la competencia en el sector del gas suprimiendo progresivamente las
tarifas reguladas y creando una plataforma de comercio del gas. Reforzar el papel y los recursos del regulador del
mercado ferroviario y garantizar una ejecución efectiva y rápida de los
proyectos de inversión ferroviaria. Reducir
las restricciones a la prestación de servicios profesionales y simplificar la
ejecución y los requisitos de los contratos para los permisos de construcción.
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por el Consejo
                                                                       El
Presidente
[1]               DO L 209
de 2.8.1997, p. 1.
[2]               COM(2012)
323 final.
[3]               P7_TA(2012)0048
y P7_TA(2012)0047.
[4]               Decisión
2012/238/UE del Consejo de 26 de abril de 2012.
[5]               COM(2012)
68 final.
[6]               Balance
anual neto ajustado en función del ciclo, tras deducir las medidas
excepcionales y otras medidas de carácter temporal, recalculado por los
servicios de la Comisión sobre la base de la información que figura en el
programa, aplicando una metodología consensuada.
[7]               De
conformidad con el artículo 9, apartado 2, del Reglamento (CE) nº 1466/97 del
Consejo.