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		52013DC0354

			Recomendación de RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO relativa al Programa Nacional de Reformas de 2013 de Dinamarca y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el Programa de Convergencia de Dinamarca para 2012-2016 /* COM/2013/0354 final - 2013/ () */

			   	Recomendación de
RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO
relativa al Programa Nacional de
Reformas de 2013 de Dinamarca
y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el Programa de Convergencia
de Dinamarca para 2012-2016
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea y, en particular, su artículo 121, apartado 2, y su artículo 148,
apartado 4,
Visto el Reglamento (CE) nº 1466/97
del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al reforzamiento de la supervisión
de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las
políticas económicas[1],
y, en particular, su artículo 9, apartado 2,
Visto el Reglamento (UE)
nº 1176/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de
2011, relativo a la prevención y corrección de los desequilibrios
macroeconómicos[2],
y, en particular, su artículo 6, apartado 1,
Vista la recomendación de la Comisión
Europea[3],
Vistas las resoluciones del Parlamento
Europeo[4],
Vistas las conclusiones del Consejo
Europeo,
Visto el dictamen del Comité de Empleo,
Previa consulta al Comité Económico y
Financiero,
Considerando lo siguiente:
(1)       El 26 de marzo de 2010,
el Consejo Europeo aprobó la propuesta de la Comisión de iniciar una nueva
estrategia para el crecimiento y el empleo, Europa 2020, que se basa en una
mayor coordinación de las políticas económicas y se centrará en los ámbitos
fundamentales en que se requiere actuar para fomentar el potencial de
crecimiento sostenible y competitividad de la economía europea.
(2)       El 13 de julio de 2010,
sobre la base de las propuestas de la Comisión, el Consejo aprobó una
recomendación sobre las directrices generales para las políticas económicas de
los Estados miembros y de la Unión (para el período 2010-2014) y, el 21 de
octubre de 2010, una decisión relativa a las orientaciones para las políticas
de empleo de los Estados miembros[5],
que juntas forman las «orientaciones integradas». Se ha invitado a los Estados
miembros a tener en cuenta las orientaciones integradas en sus políticas
económicas y de empleo.
(3)       El 29 de junio de 2012,
los jefes de Estado o de Gobierno tomaron una decisión sobre un Pacto por el
Crecimiento y el Empleo, que establece un marco coherente de actuación a nivel
nacional, de la UE y de la zona del euro utilizando todas las palancas,
instrumentos y políticas posibles. Decidieron sobre las acciones que debían
emprenderse a nivel de los Estados miembros, expresando en particular su
compromiso total para lograr los objetivos de la Estrategia Europa 2020 y
aplicar las recomendaciones específicas para cada país.
(4)       El 6 de julio de 2012,
el Consejo aprobó una recomendación relativa al Programa Nacional de Reformas
de Dinamarca para 2012 y emitió su dictamen sobre el Programa de Convergencia
actualizado de Dinamarca para 2011-2015.
(5)       El 28 de noviembre de
2012, la Comisión adoptó el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento[6], marcando el inicio
del Semestre Europeo para la coordinación de las políticas económicas. También
el 28 de noviembre de 2012, la Comisión, sobre la base del Reglamento (UE)
nº 1176/2011, adoptó el Informe sobre el Mecanismo de Alerta[7], en el que se
señalaba a Dinamarca como uno de los Estados miembros que sería objeto de un
examen exhaustivo.
(6)       El 14 de marzo de 2013,
el Consejo Europeo aprobó las prioridades para garantizar la estabilidad
financiera y el saneamiento presupuestario junto con medidas dirigidas a
fomentar el crecimiento. Hizo hincapié en la necesidad de proseguir un
saneamiento presupuestario diferenciado que propicie el crecimiento,
restablecer la normalidad en la concesión de crédito, promover el crecimiento y
la competitividad, combatir el desempleo y las consecuencias sociales de la
crisis, y modernizar la administración pública.
(7)       El 10 de abril de 2013,
la Comisión publicó los resultados de su examen exhaustivo[8] sobre Dinamarca,
con arreglo al artículo 5 del Reglamento (UE) nº 1176/2011 relativo a la
prevención y corrección de los desequilibrios macroeconómicos. En su análisis,
la Comisión concluye que Dinamarca está experimentando desequilibrios
macroeconómicos, aunque estos no son excesivos.
(8)       El 30 de abril de 2013,
Dinamarca presentó su Programa de Convergencia de 2013, que cubre el período
2012-2016, y su Programa Nacional de Reformas de 2013. Con objeto de tener en
cuenta sus interrelaciones, ambos programas se han evaluado al mismo tiempo.
(9)       Partiendo de la
evaluación del Programa de Convergencia de 2013 realizada de conformidad con el
Reglamento (CE) nº 1466/97 del Consejo, el Consejo considera que el escenario
macroeconómico en el que se basan las previsiones presupuestarias del Programa
es verosímil. El escenario, que cifra el crecimiento del PIB en el 0,7 %
en 2013 y el 1,6 % en 2014, es conforme en líneas generales con las
previsiones de la primavera de 2013 de los servicios de la Comisión (0,7 %
y 1,7 %). El Programa presenta una estrategia presupuestaria destinada a
corregir el déficit excesivo y a alcanzar el objetivo a medio plazo,
consistente en un déficit estructural que no exceda del 0,5 % del PIB en
2013, lo que es acorde con los objetivos del Pacto. El Programa fija como
objetivo de déficit de las administraciones públicas el 1,7 % del PIB en
2013 y el 1,8 % en 2014, lo que está en consonancia con el plazo fijado
por la Comisión en el procedimiento de déficit excesivo. El esfuerzo
presupuestario anual medio durante el período 2011-2013, basado en los cálculos
del saldo presupuestario estructural, se ajusta a la recomendación formulada
por el Consejo en el marco del procedimiento de déficit excesivo. El gasto público
real estimado (incluidas las medidas discrecionales relativas a los ingresos)
registra un crecimiento nulo en 2013 y se sitúa en el 0,4 % en 2014,
cumpliendo por tanto ambos años el valor de referencia para el gasto. Las
finanzas públicas danesas son, en general, sólidas y el país ha alcanzado ya su
objetivo presupuestario a medio plazo. Sin embargo, debido también al
envejecimiento de la población y a sus ambiciosas políticas de protección
social, es fundamental para Dinamarca mantener unas políticas presupuestarias
sólidas y sostenibles y conservar el déficit por debajo del valor de referencia
del 3 % del PIB establecido en el Tratado.
(10)     En 2012, Dinamarca
completó la reforma de los regímenes de pensiones de invalidez y de subvención
al empleo («flex-job»), que entró en vigor el 1 de enero de 2013. Estas
reformas representan medidas importantes para aumentar la oferta de mano de
obra en el país. No obstante, la mejora de la empleabilidad de las personas con
mayores dificultades para acceder al mercado de trabajo, entre ellas las de
origen inmigrante, los desempleados de larga duración y los trabajadores poco
cualificados, sigue constituyendo un desafío. Aun reconociendo la importancia
del ambicioso programa de reformas del Gobierno, es primordial velar por que el
prestigioso modelo danés de «flexiguridad» siga facilitando una transición
armoniosa entre el desempleo y el empleo, limitando, al mismo tiempo, la
marginalización y la exclusión social. A este respecto, la educación, la
formación y la mejora de las cualificaciones desempeñan un valioso papel.
(11)     Para Dinamarca, la
educación es, con razón, una clara prioridad. No obstante, hacen falta
esfuerzos continuos para mejorar la calidad y rentabilidad de sus sistemas de
educación y formación, en particular llevando a término las reformas iniciadas.
La reforma propuesta del sistema de educación primaria y secundaria inferior va
en la dirección adecuada y debería tener un impacto positivo en la relación
coste/eficacia del sistema educativo y la calidad de la educación, en
particular el nivel educativo de los alumnos. En cuanto a la formación
profesional, el Gobierno ha tomado medidas para reforzar la calidad de la
formación profesional de los jóvenes y garantizar los contratos de aprendizaje
necesarios en el sector privado. Se ha creado un comité integrado por
representantes del Gobierno, los municipios, las regiones y los interlocutores
sociales para buscar una solución permanente que garantice una oferta
suficiente de plazas de aprendizaje y aumentar la calidad del sistema de
educación y formación profesionales. Encontrar soluciones duraderas y
ambiciosas tanto para la falta de contratos de aprendizaje como para la elevada
tasa de abandono escolar en el sistema de formación profesional permitiría sin
duda a Dinamarca estar mejor preparada para la futura demanda de
cualificaciones en el mercado laboral y mejorar la productividad.
(12)     Dinamarca podría generar
un mayor crecimiento económico si eliminara los obstáculos a la competencia en
los servicios locales y minoristas, dada la importancia de este sector para la
economía danesa. En 2012, el Gobierno danés presentó una nueva Ley de
competencia que constituye un paso importante en la dirección correcta. Con la
revisión de la legislación en este ámbito, se han introducido mecanismos más
eficaces para garantizar el cumplimiento de la normativa en materia de
competencia, lo que responde plenamente a la parte correspondiente de la
recomendación de 2012. No obstante, aún puede hacerse más para garantizar la eficacia
de las medidas adoptadas en algunos sectores y en los servicios públicos y
mejorar así la competencia y el funcionamiento del mercado. Diversas
iniciativas en este sentido se encuentran en una fase inicial y se requieren
esfuerzos continuos para garantizar su aplicación efectiva.
(13)     El pasado año se llevó a
cabo una importante labor de análisis del endeudamiento de los hogares a nivel
nacional y de la UE, con objeto de evaluar las amenazas que plantea para la
estabilidad financiera y económica. Por el momento, los riesgos para la
estabilidad financiera parecen controlados, pero requieren un seguimiento
continuo. Las autoridades danesas han adoptado una serie de medidas para
consolidar el sistema de créditos hipotecarios, entre ellas un sistema de etiquetado
de los riesgos asociados a los préstamos hipotecarios y restricciones
aplicables a los préstamos de interés variable y/o con amortización diferida.
Las entidades de crédito hipotecario han adoptado medidas, por iniciativa
propia, para garantizar la prestación de garantías adicionales. Todas estas
medidas van en la buena dirección, pero será necesario seguirlas de cerca, a
fin de comprobar si tienen el impacto deseado. La Comisión examinará los
informes periódicos de Dinamarca sobre los efectos de las medidas adoptadas en
este contexto. Con el tiempo, convendría revisar la fiscalidad de los bienes
inmuebles en Dinamarca, a fin de reducir las distorsiones y reforzar sus
características anticíclicas.
(14)     En el contexto del
Semestre Europeo, la Comisión ha efectuado un análisis global de la política
económica danesa, ha evaluado el Programa de Convergencia y el Programa
Nacional de Reformas, y ha presentado un examen exhaustivo. La Comisión ha
tenido en cuenta no solo su pertinencia para la sostenibilidad de la política
presupuestaria y la política socioeconómica de Dinamarca, sino también su
conformidad con las normas y orientaciones de la UE, dada la necesidad de
reforzar la gobernanza económica global de la Unión Europea incluyendo
aportaciones a nivel de la Unión en las futuras decisiones nacionales. Sus
recomendaciones en el marco del Semestre Europeo se reflejan en las
recomendaciones 1 a 3 que figuran a continuación.
(15)     A la luz de esta
evaluación, el Consejo ha examinado el Programa de Convergencia de Dinamarca y
su dictamen[9]
se refleja, en particular, en la recomendación 1 que figura a continuación.
(16)     A la luz de los
resultados del examen exhaustivo realizado por la Comisión y de esta
evaluación, el Consejo ha examinado el Programa Nacional de Reformas de
Dinamarca y su Programa de Convergencia. Sus recomendaciones, formuladas en
virtud del artículo 6 del Reglamento (UE) nº 1176/2011, relativo a la
prevención y corrección de los desequilibrios macroeconómicos, se reflejan en
la recomendación 3 que figura a continuación.
RECOMIENDA que Dinamarca tome
medidas en el período 2013-2014 a fin de:
1.           Aplicar la estrategia
presupuestaria de 2013 según lo previsto, con objeto de corregir el déficit
excesivo antes de que finalice 2013. Aplicar además la estrategia
presupuestaria para 2014 y años posteriores, a fin de garantizar un esfuerzo
presupuestario adecuado y permanecer en el objetivo a medio plazo.
2.           Adoptar medidas
adicionales para mejorar la empleabilidad de las personas excluidas del mercado
de trabajo, entre ellas las de origen inmigrante, los desempleados de larga
duración y los trabajadores poco cualificados. Mejorar la calidad de la
formación profesional para reducir las tasas de abandono escolar y aumentar el
número de contratos de aprendizaje. Aplicar la reforma de la educación primaria
y la educación secundaria inferior, a fin de aumentar el nivel educativo y
mejorar la rentabilidad del sistema educativo.
3.           Continuar los esfuerzos
destinados a eliminar los obstáculos a la competencia en el sector de los
servicios, en particular en el comercio minorista y en la construcción, y
mejorar la eficacia de los servicios públicos.
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejo
                                                                       El
Presidente
[1]               DO L 209 de 2.8.1997, p. 1.
[2]               DO L 306 de 23.11.2011, p. 25.
[3]               COM(2013) 354 final.
[4]               P7_TA(2013) 0052 y P7_TA(2013) 0053.
[5]               Decisión 2013/208/UE del Consejo, de 22 de abril de
2013.
[6]               COM(2012) 750 final.
[7]               COM(2012) 751 final.
[8]               SWD(2013) 115 final.
[9]               Con arreglo al artículo 9, apartado 2, del Reglamento
(CE) nº 1466/97 del Consejo.


Avis juridique important

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31965H5042

65/42/Euratom: Recomendación de la Comisión, de 28 de octubre de 1965, a los Estados miembros relativa a la armonización de las legislaciones de aplicación del Convenio de París de 29 de julio de 1960 y del Convenio complementario de Bruselas de 31 de enero de 1963

Diario Oficial n° 196 de 18/11/1965 p. 2995 - 2996 Edición especial en español: Capítulo 12 Tomo 1 p. 0098  Edición especial en portugués: Capítulo 12 Tomo 1 p. 0098

 RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN    de 28 de octubre de 1965    a los Estados miembros relativa a la armonización   de las legislaciones de aplicación del Convenio de   Paris de 29 de julio de 1960 y del Convenio   complementario de Bruselas de 31 de enero de 1963     ( 65/42/Euratom )    LA COMISIÓN DE LA COMUNIDAD EUROPEA DE LA   ENERGÍA ATÓMICA ,    Visto el artículo 124 en correlación con la letra   g ) de los artículos 1 , 2 y 98 del Tratado constitutivo   de la Comunidad Europea de la Energía Atómica ,    Considerando que , para asegurar una protección   eficaz y uniforme de las víctimas eventuales ,   eliminar , en el mercado nuclear , las distorsiones   de la competencia derivadas de la desigualdad de los   gastos de seguros , facilitar el tráfico internacional   de las sustancias nucleares en el territorio de los   países de la Comunidad Europea y reducir los costes   de seguros , la economía nuclear , que no deja de   crecer en el seno del mercado común , debe dotarse de   un régimen de responsabilidad civil y de protección   contra los perjuicios adaptado al carácter específico   del riesgo nuclear y lo más armonizado posible ;    previa consulta a los expertos de los Estados miembros ,    RECOMIENDA :    I . Establecer uniformemente en las disposiciones de   aplicación de los citados convenios los puntos   siguientes :    1 . Una instalación nuclear con arreglo al inciso   ii ) de la letra a ) del artículo 1 del Convenio de   París podrá componerse de diferentes instalaciones ,   siempre que el empresario sea el mismo y que constituyan   un todo orgánico , es decir una unidad en el   espacio ;    2 . El « empresario » de una instalación nuclear   se designará una vez concedida la autorización de   construir ( inciso vi ) de la letra a ) del artículo 1   del Convenio de París ;    3 . La responsabilidad del empresario se extenderá a   cualquier perjuicio ocasionado por radiaciones ionizantes   emitidas por cualquier fuente que se encuentre en la   instalación nuclear ( letra c ) del artículo 3 del   Convenio de París ) ;    4 . Las disposiciones nacionales deberán prever   que la responsabilidad del transportista de   sustancias nucleares podrá sustituir a la del   empresario ( letra d ) del artículo 4 del Convenio   de París ) ;    5 . Las acciones de reparación previstas en el   Convenio de París tendrán un plazo de prescripción   de tres años a partir , bien desde el momento en que   el perjudicado tenga conocimiento del perjuicio   y del empresario responsable , bien desde el   momento en que razonablemente haya debido conocerlo   ( letra c ) del artículo 8 del Convenio de   París ) ;    6 . Las disposiciones nacionales no abusarán de la   facultad que ofrece la letra e ) del artículo 8 del   Convenio de París de excluir la posibilidad de presentar   una demanda de reparación por agravación de los   daños ocasionados después de expirar el plazo de   prescripción ;    7 . La obligación que se deriva de la garantía   financiera a que se refiere la letra a ) del artículo 10   del Convenio de París y destinada a hacer frente a una   responsabilidad con arreglo a los artículos 3 y 4 del   citado Convenio , no estará afectada por el hecho de   que ya haya sido cubierto el perjuicio por otro seguro   o garantía financiera ;    8 . En el ejercicio del derecho de recurso de la   letra a ) del artículo 5 del Convenio complementario de   Bruselas , el Estado tendrá prioridad sobre los   aseguradores o cualquier fiador .    II . Los destinatarios de la presente Recomendación   serán todos los Estados miembros .    Hecho en Bruselas , el 28 de octubre de 1965 .    Por la Comisión    El Presidente    P. CHATENET


title: Recomendación del Consejo, de 11 de julio de 2017, relativa al Programa Nacional de Reformas de 2017 de Finlandia y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el Programa de Estabilidad de 2017 de Finlandia

text:
               9.8.2017

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               C 261/114

         RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO
   de 11 de julio de 2017
   relativa al Programa Nacional de Reformas de 2017 de Finlandia y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el Programa de Estabilidad de 2017 de Finlandia
   (2017/C 261/25)
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 121, apartado 2, y su artículo 148, apartado 4,
   Visto el Reglamento (CE) n.o 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al refuerzo de la supervisión de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas (1), y en particular su artículo 5, apartado 2,
   Visto el Reglamento (UE) n.o 1176/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2011, relativo a la prevención y corrección de los desequilibrios macroeconómicos (2), y en particular su artículo 6, apartado 1,
   Vista la Recomendación de la Comisión Europea,
   Vistas las Resoluciones del Parlamento Europeo,
   Vistas las Conclusiones del Consejo Europeo,
   Visto el dictamen del Comité de Empleo,
   Visto el dictamen del Comité Económico y Financiero,
   Visto el dictamen del Comité de Protección Social,
   Visto el dictamen del Comité de Política Económica,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               El 16 de noviembre de 2016, la Comisión adoptó el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento, marcando así el inicio del Semestre Europeo de 2017 para la coordinación de las políticas económicas. Las prioridades del Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento fueron ratificadas por el Consejo Europeo de 9 y 10 de marzo de 2017. El 16 de noviembre de 2016, la Comisión, sobre la base del Reglamento (UE) n.o 1176/2011, adoptó el Informe sobre el Mecanismo de Alerta, en el que se señalaba a Finlandia como uno de los Estados miembros que sería objeto de un examen exhaustivo. En la misma fecha, la Comisión adoptó también una recomendación de Recomendación del Consejo sobre la política económica de la zona del euro, que fue refrendada por el Consejo Europeo los días 9 y 10 de marzo de 2017. El 21 de marzo de 2017, el Consejo adoptó la Recomendación sobre la política económica de la zona del euro (en lo sucesivo, «Recomendación para la zona del euro») (3).

               (2)

               Al ser un Estado miembro cuya moneda es el euro y habida cuenta de las estrechas interrelaciones entre las economías de la unión económica y monetaria, Finlandia debe velar por la aplicación plena y oportuna de la Recomendación para la zona del euro, como se refleja en las recomendaciones 1 a 2.

               (3)

               El informe específico de 2017 sobre Finlandia fue publicado el 22 de febrero de 2017. En él se evalúan los avances realizados por Finlandia de cara a la puesta en práctica de las recomendaciones específicas por país adoptadas por el Consejo el 12 de julio de 2016, las medidas adoptadas en aplicación de las recomendaciones específicas por país de años anteriores, así como los avances de Finlandia hacia sus objetivos nacionales en el marco de Europa 2020. Asimismo, incluía un examen exhaustivo efectuado de conformidad con el artículo 5 del Reglamento (UE) n.o 1176/2011, cuyos resultados también se publicaron el 22 de febrero de 2017. El análisis de la Comisión la llevó a concluir que Finlandia no está experimentando desequilibrios macroeconómicos.

               (4)

               El 28 de abril de 2017, Finlandia presentó su Programa Nacional de Reformas de 2017 y su Programa de Estabilidad de 2017. Para tener en cuenta las interrelaciones entre ambos programas, los dos se han evaluado al mismo tiempo.

               (5)

               En los programas relativos a los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE) para el período 2014-2020 se han atendido las correspondientes recomendaciones específicas por país. Según lo dispuesto en el artículo 23 del Reglamento (UE) n.o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (4), cuando sea necesario para contribuir a la aplicación de recomendaciones pertinentes del Consejo, la Comisión podrá solicitar a un Estado miembro que revise y proponga modificaciones de su Acuerdo de Asociación y de los programas correspondientes. La Comisión ha facilitado detalles suplementarios sobre cómo se debe emplear esa disposición en las directrices sobre la aplicación de las medidas que vinculan la eficacia de los Fondos EIE con una buena gobernanza económica.

               (6)

               Finlandia se encuentra actualmente en el componente preventivo del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, y está sujeta a la norma en materia de deuda. En su Programa de Estabilidad de 2017, el Gobierno prevé un deterioro del saldo presupuestario, que pasaría del -1,9 % del PIB registrado en 2016 al -2,3 % en 2017, seguido de una mejora constante, hasta situarse en el -0,2 % en 2020. Se prevé alcanzar el objetivo presupuestario a medio plazo (déficit del 0,5 % del PIB en términos estructurales) a partir de 2019. No obstante, sobre la base del saldo estructural recalculado (5), ese objetivo solo podrá alcanzarse a partir de 2020. Según el Programa de Estabilidad de 2017, se espera que la ratio deuda pública/PIB alcance un máximo del 64,7 % en 2017 y disminuya gradualmente, hasta el 62,7 %, en 2020. El escenario macroeconómico en que se basan esas previsiones presupuestarias parece favorable, especialmente en lo que respecta a 2018 y 2019. El escenario se basa en la previsión de que el empleo crezca cerca del 2 % al año en 2018-2019, que es un aumento considerablemente superior al aumento medio anual registrado durante los diez últimos años (+0,2 %).

               (7)

               El 22 de mayo de 2017, la Comisión publicó un informe con arreglo al artículo 126, apartado 3, del TFUE, ya que la deuda de las administraciones públicas de Finlandia superó el valor de referencia del 60 % del PIB. Tras evaluar todos los factores pertinentes, el informe concluyó que el criterio de deuda debía considerarse cumplido.

               (8)

               El Programa de Estabilidad de 2017 indica que el impacto presupuestario de la afluencia excepcional de refugiados es importante y constituye una prueba suficiente del volumen y el carácter de estos gastos presupuestarios adicionales. Según el Programa de Estabilidad de 2017, los gastos representaron un 0,34 % del PIB en 2016. Según la Comisión, los gastos adicionales admisibles ascendieron en 2016 a un 0,17 % del PIB. Las disposiciones del artículo 5, apartado 1, y el artículo 6, apartado 3, del Reglamento (CE) n.o 1466/97 permiten hacer frente a esos gastos adicionales, dado que la llegada de refugiados es un acontecimiento inusitado, su incidencia en las finanzas públicas finlandesas es significativa y la sostenibilidad no se ve comprometida al permitirse una desviación temporal de la trayectoria de ajuste hacia el objetivo presupuestario a medio plazo. Por ello, y para tener en cuenta esos gastos, se ha reducido el ajuste requerido en 2016 hacia el objetivo presupuestario a medio plazo. Según el Programa de Estabilidad de 2017, se prevé que los costes relacionados con la afluencia excepcional de refugiados disminuyan un 0,15 % del PIB en 2017. En la primavera de 2018, la Comisión hará una evaluación final sobre 2017, también sobre los importes admisibles, a partir de los datos observados que proporcionen las autoridades finlandesas.

               (9)

               En su proyecto de plan presupuestario de 2017, Finlandia presentó una petición de flexibilidad en el contexto del componente preventivo con arreglo a la «Posición común sobre flexibilidad en el marco del Pacto de Estabilidad y Crecimiento», aprobada por el Consejo Ecofin en febrero de 2016, ante la perspectiva de realización de importantes reformas estructurales con efectos positivos sobre la sostenibilidad a largo plazo de la hacienda pública (petición de flexibilidad del 0,5 % del PIB) y de gastos a nivel nacional en proyectos cofinanciados por la Unión en el marco de los Fondos EIE (petición de flexibilidad del 0,1 % del PIB).

               (10)

               La petición de flexibilidad para la realización de reformas estructurales se refiere a reformas del mercado de trabajo, en particular el Pacto de Competitividad y la reforma de las pensiones. Para más del 90 % de los trabajadores, el Pacto congela los salarios durante doce meses y aumenta de forma permanente el tiempo de trabajo anual en 24 horas sin compensación. Además, los asalariados pagarán de forma permanente una mayor proporción de las cotizaciones a la seguridad social. Para compensar la congelación salarial y el aumento de la carga financiera de los trabajadores, el Gobierno ha reducido los impuestos sobre las rentas del trabajo de forma permanente a partir de 2017. La reforma de las pensiones aumentará la edad mínima de jubilación legal, de 63 a 65 años, de aquí a 2027; posteriormente, la edad de jubilación irá vinculada a la esperanza de vida. Ambas reformas han entrado en vigor en 2017. Como consecuencia del Pacto de Competitividad, la mejora de la competitividad de costes podría conducir a una mejora del empleo y a un incremento del PIB real de en torno al 1,5 %-2 % en 2017, tal como se contempla en el proyecto de plan presupuestario. Dada la naturaleza de la medida, existen incertidumbres en torno a las estimaciones relativas al empleo o al PIB, aunque parecen globalmente verosímiles. Así pues, las reformas tendrán efectos positivos en la sostenibilidad de las finanzas públicas. Por otro lado, un análisis detallado de la estimación de la brecha de producción para 2017, efectuado sobre la base de las previsiones de la primavera de 2017 de la Comisión, da a entender que Finlandia alcanza el valor de referencia mínimo en 2017. Como medida adicional de salvaguardia para garantizar el cumplimiento del valor de referencia para el déficit (3 % del PIB), el Gobierno se ha comprometido públicamente a tomar en 2017, si fuera necesario, medidas adicionales que garanticen el cumplimiento de las normas presupuestarias, incluida la observancia del citado valor de referencia del 3 % del PIB establecido en el Tratado. Sobre esta base, puede considerarse que Finlandia cumple actualmente los requisitos para la desviación temporal del 0,5 % del PIB que solicita para 2017, siempre que ejecute adecuadamente las reformas acordadas, lo cual será objeto de seguimiento en el marco del Semestre Europeo.

               (11)

               Por lo que se refiere a la petición de flexibilidad para inversión adicional, la información facilitada por el Programa de Estabilidad de 2017 parece confirmar que la desviación temporal de Finlandia respecto de la trayectoria de ajuste hacia el objetivo presupuestario a medio plazo en 2017 está siendo utilizada de forma eficaz con el fin de aumentar las inversiones. Por ello, y teniendo también en cuenta los elementos mencionados en relación con el valor de referencia mínimo y que el análisis detallado de la estimación de la brecha de producción confirma que Finlandia está experimentando una coyuntura económica desfavorable, puede considerarse que, hoy por hoy, Finlandia cumple los requisitos para una desviación temporal del 0,1 % del PIB en 2017, a fin de tener en cuenta el gasto de inversión nacional en proyectos cofinanciados por la Unión. La Comisión llevará a cabo una evaluación ex post con objeto de comprobar el importe real del gasto nacional en la cofinanciación de proyectos de inversión y el margen correspondiente.

               (12)

               El 12 de julio de 2016, el Consejo recomendó a Finlandia que lograra un ajuste presupuestario anual de al menos el 0,6 % del PIB hacia el objetivo presupuestario a medio plazo en 2017. Las previsiones de primavera de la Comisión de 2017 indican que existe margen para una desviación temporal adicional del 0,6 % del PIB en 2017 con arreglo a las cláusulas estructurales y de inversión, sin que ello obste para seguir cumpliendo el criterio de referencia mínimo (es decir, un déficit estructural del 1,1 % del PIB). Sobre esa base, se autorizaría un deterioro del saldo estructural de un 0,5 % del PIB en 2017. Según las previsiones de la primavera de 2017 de la Comisión, Finlandia cumple los requisitos del componente preventivo. Si se tuviera en cuenta la actual estimación actualizada del menor impacto presupuestario en 2017 de la afluencia excepcional de refugiados, la conclusión de la evaluación general no cambiaría. Para 2018, Finlandia debe alcanzar su objetivo presupuestario a medio plazo, teniendo en cuenta el margen autorizado en relación con acontecimientos inusitados (concedido para 2016), así como los márgenes relacionados con la ejecución de las reformas estructurales e inversiones (concedidos para 2017) (6). Con arreglo a las previsiones de primavera de la Comisión de 2017, ello es coherente con una tasa de crecimiento nominal máxima del gasto público primario neto (7) del 1,6 %, que corresponde a un ajuste estructural anual del 0,1 % del PIB. Suponiendo que no haya cambios en las políticas, Finlandia cumpliría en 2018 los requisitos del componente preventivo. Si se tuviera en cuenta la actual estimación actualizada del menor impacto presupuestario en 2017 de la afluencia excepcional de refugiados, la conclusión de la evaluación general no cambiaría. Al mismo tiempo, las previsiones indican, a primera vista, que Finlandia no cumplirá el valor de referencia para la reducción de la deuda ni en 2017 ni en 2018. En general, el Consejo considera que Finlandia debe estar dispuesta a adoptar nuevas medidas para garantizar el cumplimiento.

               (13)

               Debido al envejecimiento de la población y la disminución de la mano de obra, el gasto en pensiones, asistencia sanitaria y cuidados de larga duración aumentará del 23 % del PIB en 2013 al 27 % en 2030. En enero de 2017, entró en vigor una reforma de las pensiones que elevará la edad mínima de jubilación legal de 63 a 65 años de aquí a 2027 y vinculará la edad legal de jubilación a la evolución de la esperanza de vida. Los costes de los servicios sociales y sanitarios, que son actualmente competencia de los municipios, ascienden al 10 % del PIB. Sin una reforma del sistema, ese gasto aumentaría un 4,4 % anual en términos nominales en los próximos años, aumentando también su porcentaje del PIB. Entre los principales objetivos de las reformas cabe citar la reducción de la brecha de sostenibilidad a largo plazo de las finanzas públicas gracias a un mejor control de los costes. Dicho objetivo se alcanzará mediante la integración de servicios, un aumento del tamaño de las entidades proveedoras de servicios y la digitalización. En marzo de 2017 se presentó al Parlamento la primera serie de propuestas legislativas para las reformas de los servicios sociales y sanitarios. Estas leyes establecerán el marco jurídico para los dieciocho nuevos condados que asumirán la responsabilidad de dichos servicios a partir de 2019. Las propuestas legislativas correspondientes a las partes más controvertidas de la reforma, en particular la relativa a la libertad de los pacientes de elegir a su proveedor de servicios, se han remitido al Parlamento a comienzos de mayo de 2017 y deberán adoptarse para aplicarse a partir de 2019 según lo previsto.

               (14)

               Las subidas salariales han sido moderadas durante los últimos años. El incremento interanual medio de los salarios negociados fue del 0,7 % en el período 2014-2016. Debido al débil crecimiento de la productividad laboral, la competitividad de costes ha mejorado solo de forma gradual. En 2016 los interlocutores sociales firmaron el Pacto de Competitividad con objeto de mejorar progresivamente la competitividad de costes de Finlandia en 2017. Para más del 90 % de los trabajadores, el Pacto de Competitividad congela los salarios durante doce meses y aumenta de forma permanente el tiempo de trabajo anual en 24 horas sin compensación adicional. Además, los asalariados pagarán de forma permanente una mayor proporción de las cotizaciones sociales. Se espera que estas medidas apoyen la expansión de las exportaciones y el empleo en los años venideros. La próxima ronda de negociaciones salariales que tendrá lugar en el segundo semestre de 2017 será crucial para garantizar estos efectos positivos esperados, ya que el Pacto de Competitividad no cerró completamente la brecha de competitividad con respecto a economías similares.

               (15)

               La situación del mercado laboral empezó a mejorar paulatinamente en 2016, pero sigue habiendo dificultades. El empleo en el sector industrial disminuyó un 21 % entre 2008 y 2015. En otros sectores, como el de la construcción, el inmobiliario y el de la asistencia sanitaria, hay signos de escasez de mano de obra. Esta situación pone de relieve la necesidad de políticas activas del mercado de trabajo bien orientadas y de una inversión continua en formación de adultos y formación profesional, para favorecer la movilidad profesional. La ratio puestos vacantes/empleo en 2016 fue casi tan elevada como en 2007, mientras que la tasa de desempleo fue dos puntos porcentuales superior, lo cual puede obedecer a desajustes entre la oferta y la demanda de mano de obra, al escaso atractivo de algunos puestos vacantes o a los bajos incentivos para aceptar un empleo. Son necesarios esfuerzos continuos para garantizar mejores resultados en el mercado de trabajo para las personas inactivas, en particular las del grupo de edad entre 25 y 39 años, los desempleados de larga duración y los migrantes. Para mejorar los resultados sociales y de mercado de trabajo de las personas de origen migrante se requerirá también una inversión continua en su educación.

               (16)

               En términos de activación, el complejo sistema de prestaciones, con sus diferentes tipos de subsidios, puede provocar trampas significativas de inactividad y salarios bajos, así como problemas burocráticos a la hora de restablecer las prestaciones. Sería fundamental subsanar esas trampas. A fin de aumentar los incentivos para aceptar ofertas laborales, se ha endurecido la obligación de los desempleados de aceptar una oferta de trabajo y la obligación de participar en programas de activación. Además, se ha acortado la duración de la prestación de desempleo vinculada a los ingresos. Se han introducido incentivos positivos, como permitir el uso del subsidio básico de desempleo como subsidio salarial y de movilidad, para activar a los solicitantes de empleo. Los mayores incentivos para aceptar un empleo podrían complementarse con la eliminación de las actuales trabas burocráticas para acceder a un puesto de trabajo o convertirse en empresario.

               (17)

               La competitividad no relacionada con los costes lastra las exportaciones y puede limitar el atractivo de Finlandia para los inversores extranjeros. Se están produciendo cambios estructurales, pero su ritmo se ha ralentizado recientemente. Se ha avanzado en la liberalización de sectores de servicios, como el comercio al por menor y el transporte, y se han presentado propuestas para incrementar la competencia en otros sectores de servicios nacionales. Si bien a nivel internacional Finlandia se sitúa entre los principales países del mundo en términos de entorno empresarial y atractivo inversor, el stock de inversiones extranjeras en el país está por debajo de la media de la Unión considerando el tamaño de su economía.

               (18)

               En el contexto del Semestre Europeo de 2017, la Comisión ha efectuado un análisis global de la política económica de Finlandia y lo ha publicado en el informe por país de 2017. Asimismo, ha evaluado el Programa de Estabilidad de 2017 y el Programa Nacional de Reformas de 2017, así como las medidas adoptadas en aplicación de las recomendaciones dirigidas a Finlandia en años anteriores. Ha tenido en cuenta no solo la pertinencia de los programas y las medidas de seguimiento para la sostenibilidad de la política socioeconómica y presupuestaria de Finlandia, sino también su conformidad con las normas y orientaciones de la Unión, dada la necesidad de reforzar la gobernanza económica general de la Unión incluyendo aportaciones al nivel de la Unión en las futuras decisiones nacionales.

               (19)

               A la luz de esta evaluación, el Consejo ha examinado el Programa de Estabilidad de 2017, y su dictamen (8) se refleja, en particular, en la recomendación 1 que figura a continuación.

         RECOMIENDA a Finlandia que tome medidas en 2017 y 2018 con el fin de:

               1.

               Proseguir su política presupuestaria en consonancia con los requisitos del componente preventivo del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, lo que conlleva alcanzar su objetivo presupuestario a medio plazo en 2018, teniendo en cuenta los márgenes autorizados en relación con acontecimientos inusitados y la realización de reformas estructurales e inversiones, para las que se concede una desviación temporal. Garantizar la rápida adopción y aplicación de la reforma administrativa con vistas a mejorar la relación coste-eficacia de los servicios sociales y sanitarios.

               2.

               Propiciar una mayor alineación de los salarios con la evolución de la productividad, respetando plenamente el papel de los interlocutores sociales. Adoptar medidas activas del mercado de trabajo bien orientadas para hacer frente a los desafíos sociales y en materia de empleo, ofrecer incentivos para aceptar un empleo y fomentar el espíritu empresarial.

               3.

               Seguir mejorando el marco regulador y reducir la carga administrativa, a fin de aumentar la competencia en los servicios y fomentar la inversión.

      Hecho en Bruselas, el 11 de julio de 2017.

            Por el Consejo

            El Presidente

         T. TÕNISTE

      (1)  DO L 209 de 2.8.1997, p. 1.

      (2)  DO L 306 de 23.11.2011, p. 25.

      (3)  DO C 92 de 24.3.2017, p. 1.

      (4)  Reglamento (UE) n.o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) n.o 1083/2006 del Consejo (DO L 347 de 20.12.2013, p. 320).

      (5)  Saldo ajustado en función del ciclo excluidas las medidas puntuales y otras medidas de carácter temporal, recalculado por la Comisión aplicando la metodología común.

      (6)  Finlandia está autorizada a desviarse de su objetivo presupuestario a medio plazo en 2018, ya que las desviaciones temporales son aplicables durante un período de tres años.

      (7)  El gasto público neto se compone del gasto público total excluidos los gastos en concepto de intereses, los gastos en programas de la Unión compensados totalmente con los ingresos procedentes de los fondos de la Unión, y los cambios no discrecionales en los gastos destinados a prestaciones de desempleo. La formación bruta de capital fijo financiada a nivel nacional se verá facilitada durante un período de cuatro años. Se tienen en cuenta las medidas discrecionales en materia de ingresos o los incrementos de ingresos establecidos por ley. Las medidas puntuales, tanto del lado de los ingresos como del de los gastos, se compensan.

      (8)  Con arreglo al artículo 5, apartado 2, del Reglamento (CE) n.o 1466/97.


title: Recomendación del Banco Central Europeo, de 28 de octubre de 2016, al Consejo de la Unión Europea, sobre el auditor externo del Banc Ceannais na hÉireann/Central Bank of Ireland (BCE/2016/29)

text:
               10.11.2016

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               C 413/1

         RECOMENDACIÓN DEL BANCO CENTRAL EUROPEO
   de 28 de octubre de 2016
   al Consejo de la Unión Europea, sobre el auditor externo del Banc Ceannais na hÉireann/Central Bank of Ireland
   (BCE/2016/29)
   (2016/C 413/01)
   EL CONSEJO DE GOBIERNO DEL BANCO CENTRAL EUROPEO,
   Vistos los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo, y en particular su artículo 27.1,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               Las cuentas del Banco Central Europeo (BCE) y de los bancos centrales nacionales de los Estados miembros cuya moneda es el euro son controladas por auditores externos independientes recomendados por el Consejo de Gobierno del BCE y aprobados por el Consejo de la Unión Europea.

               (2)

               El mandato del actual auditor externo del Banc Ceannais na hÉireann/Central Bank of Ireland, Grant Thornton, expiró después de la auditoría del ejercicio 2015. Por lo tanto, es preciso nombrar auditor externo a partir del ejercicio de 2016.

               (3)

               El Banc Ceannais na hÉireann/Central Bank of Ireland ha seleccionado a Mazars como auditor externo para los ejercicios de 2016 a 2020.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE RECOMENDACIÓN:
   Se recomienda que Mazars sea nombrado auditor externo del Banc Ceannais na hÉireann/Central Bank of Ireland para los ejercicios 2016 a 2020.

      Hecho en Fráncfort del Meno, el 28 de octubre de 2016.

            El Presidente del BCE

         Mario DRAGHI


               30.7.2013

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               C 217/42

      RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO

   de 9 de julio de 2013
   relativa al Programa Nacional de Reformas de 2013 de Italia y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el Programa de Estabilidad de Italia para 2012-2017
   2013/C 217/11
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 121, apartado 2, y su artículo 148, apartado 4,
   Visto el Reglamento (CE) no 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al refuerzo de la supervisión de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas (1), y, en particular, su artículo 5, apartado 2,
   Visto el Reglamento (UE) no 1176/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2011, relativo a la prevención y corrección de los desequilibrios macroeconómicos (2), y, en particular, su artículo 6, apartado 1,
   Vista la recomendación de la Comisión Europea,
   Vistas las conclusiones del Consejo Europeo,
   Visto el dictamen del Comité de Empleo,
   Visto el dictamen del Comité Económico y Financiero,
   Visto el dictamen del Comité de Protección Social,
   Visto el dictamen del Comité de Política Económica,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               El 26 de marzo de 2010, el Consejo Europeo aprobó la propuesta de la Comisión de iniciar una nueva estrategia para el empleo y el crecimiento, Europa 2020, que se basa en una mayor coordinación de las políticas económicas y se centrará en los ámbitos fundamentales en que se requiere actuar para fomentar el potencial de crecimiento sostenible y competitividad de la economía europea.

               (2)

               El 13 de julio de 2010, el Consejo aprobó una Recomendación sobre las directrices generales para las políticas económicas de los Estados miembros y de la Unión (para el período 2010-2014) y, el 21 de octubre de 2010, una decisión relativa a las orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros (3), que juntas forman las «orientaciones integradas». Se ha invitado a los Estados miembros a tener en cuenta las orientaciones integradas en sus políticas económicas y de empleo.

               (3)

               El 29 de junio de 2012, los jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros tomaron una decisión sobre un Pacto por el Crecimiento y el Empleo, que establece un marco coherente de actuación a nivel nacional, de la UE y de la zona del euro utilizando todas las palancas, instrumentos y políticas posibles. Decidieron sobre las acciones que debían emprenderse a nivel de los Estados miembros, expresando en particular su compromiso total para lograr los objetivos de la Estrategia Europa 2020 y aplicar las recomendaciones específicas para cada país.

               (4)

               El 10 de julio de 2012, el Consejo aprobó una Recomendación (4) relativa al Programa Nacional de Reformas de Italia para 2012 y emitió su dictamen sobre el Programa de Estabilidad actualizado de Italia para 2012-2015.

               (5)

               El 28 de noviembre de 2012, la Comisión adoptó el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento, marcando el inicio del Semestre Europeo para la coordinación de las políticas económicas. También el 28 de noviembre de 2012, la Comisión, sobre la base del Reglamento (UE) no 1176/2011, adoptó el Informe sobre el Mecanismo de Alerta, en el que se señalaba a Italia como uno de los Estados miembros que sería objeto de un examen exhaustivo.

               (6)

               El Parlamento Europeo ha sido debidamente asociado al Semestre Europeo, de conformidad con el Reglamento (CE) no 1466/97, y, el 7 de febrero de 2013, adoptó sendas resoluciones sobre empleo y aspectos sociales en el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento 2013 y sobre la contribución al Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento 2013.

               (7)

               El 14 de marzo de 2013, el Consejo Europeo aprobó las prioridades para garantizar la estabilidad financiera y el saneamiento presupuestario junto con medidas dirigidas a fomentar el crecimiento. Hizo hincapié en la necesidad de proseguir un saneamiento presupuestario diferenciado que propicie el crecimiento, restablecer la normalidad en la concesión de crédito, promover el crecimiento y la competitividad, combatir el desempleo y las consecuencias sociales de la crisis, y modernizar la administración pública.

               (8)

               El 10 de abril de 2013, la Comisión publicó los resultados de su examen exhaustivo sobre Italia, con arreglo al artículo 5 del Reglamento (UE) no 1176/2011. En su análisis, la Comisión concluye que Italia está experimentando desequilibrios macroeconómicos que requieren la adopción de medidas firmes. En particular, los principales desequilibrios macroeconómicos señalados son la pérdida de competitividad exterior y la elevada deuda pública, en un entorno de debilidad prolongada del crecimiento.

               (9)

               El 11 de abril de 2013, Italia presentó su Programa Nacional de Reformas de 2013 y su Programa de Estabilidad de 2013, que cubre el período 2012-2017. A continuación, el nuevo Gobierno nombrado el 28 de abril manifestó su intención de reforzar el programa de reformas estructurales, confirmando al mismo tiempo los objetivos presupuestarios presentados en el Programa de Estabilidad. El 17 de mayo, se adoptó un decreto ley con nuevas disposiciones en materia de imposición de los bienes inmobiliarios y la ampliación del régimen de complemento salarial para los trabajadores con empleo precario. Con objeto de tener en cuenta sus interrelaciones, ambos programas y las nuevas medidas adoptadas por el Gobierno se han evaluado al mismo tiempo.

               (10)

               Partiendo de la evaluación del Programa de Estabilidad realizada de conformidad con el Reglamento (CE) no 1466/97, el Consejo considera que el escenario macroeconómico en el que se basan las previsiones presupuestarias del Programa es optimista para 2014, con respecto a las previsiones de la primavera de 2013 de los servicios de la Comisión, y resulta verosímil a partir de 2015, en el supuesto de que se apliquen plenamente las reformas estructurales adoptadas, lo que sigue siendo complicado. La estrategia presupuestaria esbozada en el Programa de Estabilidad, confirmada por el nuevo Gobierno y aprobada por el Parlamento, tiene como objetivo mantener el déficit por debajo del valor de referencia del Tratado del 3 % del PIB durante todo el período del Programa, alcanzar el objetivo a medio plazo en 2013 y situar la ratio deuda/PIB en una senda decreciente a partir de 2014. El Programa de Estabilidad confirma el objetivo a medio plazo (equilibrio presupuestario en términos estructurales), que está en consonancia con el Pacto de estabilidad y crecimiento. En 2012, el déficit se situó en el 3 % del valor de referencia del Tratado del PIB y, según las previsiones de la primavera de 2013 de los servicios de la Comisión, se espera que se mantenga por debajo del valor de referencia del Tratado en 2013-2014. Se considera que las disposiciones adoptadas por el Gobierno italiano el 17 de mayo, de aplicarse de manera sistemática, no tendrán un impacto significativo sobre el déficit. De acuerdo con la Decisión que deroga el procedimiento de déficit excesivo adoptado por el Consejo el 21 de junio de 2013, se han introducido dos cláusulas de salvaguardia en la legislación para garantizar que se alcanzan los objetivos presupuestarios. Tras haber registrado una mejora de 2,7 puntos porcentuales del PIB en términos acumulativos entre 2009 y 2012, y suponiendo que las políticas económicas no varíen, se prevé una mejora del saldo estructural en porcentaje del PIB de otro punto porcentual en 2013, situándose en el -0,5 %, y un ligero deterioro en 2014.
               El saldo primario estructural alcanzaría casi el 5 % del PIB en 2014. El ajuste estructural previsto para 2013 es adecuado, basándose en un análisis del gasto, una vez excluidas las medidas discrecionales relativas a los ingresos, mientras que para 2014, basándose en las previsiones de la primavera de 2013 de los servicios de la Comisión, muestra una desviación de la senda de ajuste hacia el logro del objetivo a medio plazo. El Programa de Estabilidad prevé que la ratio de deuda/PIB alcance un máximo en 2013 y empiece a disminuir a continuación, gracias también a los ingresos previstos generados por las privatizaciones, equivalentes a un punto porcentual del PIB al año. No obstante, según las previsiones, la ratio deuda/PIB seguirá aumentando hasta el 132,2 % del PIB para 2014 en el supuesto de que no haya cambios en la política, debido entre otras cosas a la liquidación de las deudas comerciales, lo que representa un aumento de alrededor de 2,5 puntos porcentuales en 2013-2014, si bien no se incluyen los ingresos procedentes de las privatizaciones, al no haberse concretado todavía los datos. A partir de 2013, Italia se encontrará en un período de transición de tres años en relación con el cumplimiento del criterio de deuda y la trayectoria de la deuda indicada en el Programa de Estabilidad garantiza un progreso suficiente hacia el logro del mismo. Sin embargo, las previsiones del Programa de Estabilidad en materia de déficit y deuda están supeditadas a la plena aplicación de las medidas presupuestarias y la adopción de reformas estructurales, que son esenciales para afianzar la confianza del mercado y estimular el crecimiento y el empleo.

               (11)

               Si bien se han adoptado importantes reformas para fomentar la sostenibilidad presupuestaria y estimular el crecimiento, su plena aplicación sigue representando una tarea difícil y hay margen para adoptar nuevas medidas. Todavía no se han aprobado varias medidas clave propuestas o están pendientes de que se adopte la legislación de aplicación correspondiente y existen riesgos de incoherencia en su aplicación concreta por los diferentes niveles de la Administración. Pese a las acciones emprendidas, la eficiencia de la Administración pública, desde el punto de vista del marco regulador y procedimental, la calidad de la gobernanza y la capacidad administrativa, sigue adoleciendo de deficiencias que afectan a la aplicación de las reformas y al entorno empresarial.

               (12)

               Para mejorar el entorno empresarial, es necesario completar la reforma de la justicia civil, procediendo rápidamente a la revisión de la organización jurisdiccional y reduciendo la excesiva duración de los procesos, los retrasos judiciales y el elevado número de litigios. Tras la sentencia del Tribunal Constitucional de octubre de 2012 sobre la mediación, es preciso adoptar medidas para fomentar el recurso a mecanismos extrajudiciales de solución de litigios. La corrupción, que implica costes estimados en el 4 % del PIB, representa una preocupación importante que afecta gravemente al potencial de recuperación económica. La Ley Anticorrupción de noviembre de 2012 requiere medidas de seguimiento y cabría aumentar la eficacia de la represión de la, en particular en lo que respecta a los breves plazos de prescripción.

               (13)

               La ambiciosa estrategia de saneamiento presupuestario aplicada hasta la fecha ha ido acompañada por la introducción, en abril de 2012, de una regla de equilibrio presupuestario en la Constitución y medidas para mejorar la eficiencia y la calidad del gasto público. Sin embargo, las deficiencias en su aplicación han obstaculizado la plena eficacia de las medidas adoptadas. La situación de estancamiento político ha bloqueado la reducción del número de provincias. El Plan de Acción para la Cohesión ha permitido acelerar la absorción de Fondos Estructurales, por un importe de 11 900 millones EUR, en tres fases consecutivas. No obstante, la mejora de la gestión global de los fondos sigue adoleciendo de falta de ambición, especialmente en el sur de Italia, lo que suscita una grave preocupación de cara al período de programación 2014-2020. Esta situación ofrece un amplio margen de mejora de la eficiencia del gasto público.

               (14)

               Los bancos han desempeñado tradicionalmente un papel decisivo de apoyo a la actividad económica italiana, en particular a través de los préstamos a las pequeñas empresas, pero su capacidad de asumir este papel se ha visto mermada debido a la prolongada recesión económica. El mayor riesgo de crédito, con un volumen elevado y creciente de préstamos no productivos, ha contribuido a la disminución de los préstamos y agrava la escasa rentabilidad de los bancos. En respuesta a esta situación, el Banco de Italia está evaluando la adecuación de las provisiones para préstamos dudosos con inspecciones in situ. Las características específicas del gobierno corporativo de algunos bancos italianos pueden limitar la eficacia de su intermediación financiera. Se han adoptado medidas para alentar el recurso a canales de financiación no bancarios, en particular la financiación mediante capital y la financiación mediante obligaciones societarias, y para fomentar la capacidad de innovación, pero su alcance sigue siendo limitado y todavía no se han aplicado plenamente. La transposición de la Directiva 2000/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de junio de 2000, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales (5), y la liquidación prevista del stock acumulado de deudas comerciales contribuirán a mejorar la liquidez de las empresas.

               (15)

               En junio de 2012 se aprobó una profunda reforma del mercado laboral para solucionar sus rigideces y segmentación. La reforma debe completarse con la adopción de las disposiciones de aplicación pendientes y un atento seguimiento de su aplicación concreta sobre el terreno. Por otra parte, los servicios públicos de empleo deben todavía integrarse en la administración competente en materia de prestaciones de desempleo, a fin de apoyar la aplicación de estrategias eficientes de activación. Durante 2011-2013 los interlocutores sociales han definido un nuevo marco de fijación salarial en acuerdos sucesivos. Se basa en incentivos fiscales para favorecer una mejor adecuación de los salarios a la productividad y a las condiciones del mercado laboral local. Este marco debe aplicarse de manera efectiva, adaptándolo progresivamente sobre la base del seguimiento de los resultados.

               (16)

               El desempleo juvenil y la proporción de jóvenes desempleados y que no siguen educación ni formación alguna siguen al alza, situándose en el 37 % y el 21,1 %, respectivamente, a finales de 2012. La cifra de estudiantes que completan la educación terciaria y la tasa de empleo de los jóvenes titulados universitarios se encuentran entre las más bajas de la Unión, lo que demuestra la falta de adecuación de las competencias de los jóvenes titulados para el mercado laboral. A pesar de ir descendiendo moderadamente, el nivel de abandono escolar prematuro sigue siendo elevado, lo que plantea dudas sobre la eficacia del sistema educativo. Uno de los elementos más importantes a este respecto es la profesión docente, que se caracteriza en la actualidad por un único itinerario de carrera y que ofrece perspectivas limitadas en términos de desarrollo profesional. La participación de las mujeres en el mercado de trabajo sigue siendo escasa y el desequilibrio entre hombres y mujeres en cuanto al empleo es uno de los más elevados de la Unión. El riesgo de pobreza y exclusión social, y en particular de privación material grave, sigue una marcada tendencia al alza, mientras que el sistema de protección social experimenta cada vez más dificultades para hacer frente a las necesidades sociales, ya que está dominado por el gasto en pensiones.

               (17)

               La estructura del sistema tributario sigue siendo compleja y lastra considerablemente el trabajo y el capital. Tras el esfuerzo emprendido en 2010-2011, las medidas adicionales adoptadas para desplazar la carga fiscal desde los factores productivos hacia el consumo, los bienes inmuebles y el medio ambiente han sido más limitadas. Todavía deben tomarse medidas para simplificar el régimen fiscal, racionalizar los gastos tributarios, adaptar la base imponible de los impuestos sobre la propiedad inmobiliaria a los valores del mercado, mejorar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y desanimar a la evasión fiscal. A la espera de una revisión de los valores catastrales, el objetivo de la reforma prevista de la imposición de la propiedad inmobiliaria será mejorar la equidad, dentro de los límites de la estrategia presupuestaria establecida en el Programa de Estabilidad. Reducir la economía sumergida y el trabajo no declarado puede beneficiar a las finanzas públicas y tener efectos positivos en términos de equidad. La revisión de las exenciones o los tipos reducidos del IVA y de los gastos fiscales directos puede requerir algún ajuste de las transferencias sociales, a fin de minimizar su impacto distributivo.

               (18)

               Se han realizado considerables esfuerzos para la liberalización del sector servicios. No obstante, la reforma de las profesiones reguladas debe continuar a fin de resolver las restricciones pendientes y deben protegerse sus principios esenciales contra posibles retrocesos, derivados en particular de la reforma de las profesiones jurídicas. A raíz de la sentencia del Tribunal Constitucional de julio de 2012, también es importante intervenir para abrir a la competencia los servicios públicos locales. El desarrollo de las propuestas de la Autoridad italiana de la competencia, tal como está previsto por la legislación italiana, ayudará en estos aspectos.

               (19)

               La reforma de las industrias de red sigue su curso en lo que respecta a la apertura del acceso al mercado y la mejora de la capacidad de las infraestructuras, pero siguen existiendo retos importantes. La separación en el sector del gas está casi concluida y es preciso continuar persiguiendo los objetivos de la estrategia nacional de energía de marzo de 2013. La liberalización de las telecomunicaciones es otro ámbito posible de actuación. Todavía no se ha creado la nueva autoridad de transporte, responsable de las autopistas, los aeropuertos, los puertos y los ferrocarriles. Esta autoridad debe ser independiente, disponer de los recursos necesarios para desempeñar su cometido y tener competencias sancionadoras. Asimismo, existe un grave problema de insuficiencia de infraestructuras internas y transfronterizas, con disparidades entre el Norte y el Sur, lo que contribuye a unos precios energéticos elevados, una baja penetración de la banda ancha y congestión en el transporte.

               (20)

               En el contexto del Semestre Europeo, la Comisión ha realizado un análisis global de la política económica de Italia, ha evaluado el Programa Nacional de Reformas y el Programa de Estabilidad y ha presentado un examen exhaustivo. Ha tenido en cuenta no solo su pertinencia para la sostenibilidad de la política presupuestaria y la política socioeconómica de este país, sino también su conformidad con las normas y orientaciones de la UE, dada la necesidad de reforzar la gobernanza económica global de la Unión incluyendo aportaciones de la Unión en las futuras decisiones nacionales. Sus recomendaciones en el marco del Semestre Europeo se reflejan en las recomendaciones 1 a 6 que figuran a continuación.

               (21)

               A la luz de esta evaluación, el Consejo ha examinado el Programa de Estabilidad de Italia y su dictamen (6) se refleja particularmente en la recomendación 1 que figura a continuación.

               (22)

               A la luz de los resultados del examen exhaustivo realizado por la Comisión y de esta evaluación, el Consejo ha examinado el Programa Nacional de Reformas y su Programa de Estabilidad. Sus recomendaciones, formuladas en virtud del artículo 6 del Reglamento (UE) no 1176/2011, se reflejan en las recomendaciones 1 a 6 que figuran a continuación.

               (23)

               En el contexto del Semestre Europeo, la Comisión también ha llevado a cabo un análisis de la política económica de la zona del euro en su conjunto. Sobre esta base, el Consejo ha formulado recomendaciones específicas dirigidas a los Estados miembros cuya moneda es el euro (7). En tanto que país cuya moneda es el euro, Italia también debe garantizar la plena y oportuna aplicación de estas recomendaciones.

         RECOMIENDA que Italia tome medidas en el período 2013-2014 a fin de:

               1.

               Velar por que el déficit se mantenga por debajo del 3 % del valor de referencia del Tratado del PIB en 2013, aplicando plenamente las medidas adoptadas. Proseguir el ajuste estructural a un ritmo adecuado y a través de un saneamiento presupuestario favorable al crecimiento, a fin de alcanzar y mantener el objetivo a medio plazo a partir de 2014. Alcanzar los superávits primarios estructurales previstos, a fin de que la elevadísima ratio de deuda/PIB existente se sitúe en una senda sostenida de descenso. Seguir mejorando de forma duradera la eficiencia y la calidad del gasto público, aplicando plenamente las medidas adoptadas en 2012 y prosiguiendo el esfuerzo a través de un análisis profundo y regular de los gastos en todos los niveles de la Administración.

               2.

               Velar por la oportuna aplicación de las reformas en curso, adoptando sin demora las disposiciones de aplicación necesarias, materializándolas en todos los niveles de la Administración y con todas las partes interesadas pertinentes, y realizando un seguimiento de su impacto. Reforzar la eficiencia de la administración pública y mejorar la coordinación entre los distintos niveles de la Administración. Simplificar el marco administrativo y normativo para los ciudadanos y las empresas y reducir la duración de los procesos judiciales y el elevado número de litigios en la jurisdicción civil, en particular fomentando el recurso a los procedimientos extrajudiciales de solución de litigios. Reforzar el marco jurídico de la represión de la corrupción, en particular revisando las normas que rigen los plazos de prescripción. Adoptar medidas estructurales para mejorar la gestión de los fondos de la UE en las regiones meridionales en lo que respecta al período de programación 2014-2020.

               3.

               Ampliar al conjunto del sector bancario, prácticas de gobierno corporativo que propicien una mayor eficiencia y rentabilidad, a fin de favorecer el flujo de crédito hacia las actividades productivas. Seguir adelante con los trabajos en curso sobre el estudio de la calidad de los activos en todo el sector bancario y facilitar la resolución de los préstamos no productivos en los balances de los bancos. Fomentar en mayor medida el desarrollo de los mercados de capitales para diversificar y mejorar el acceso de las empresas a la financiación, especialmente en forma de capital, e impulsar su capacidad de innovación y crecimiento.

               4.

               Velar por la aplicación efectiva de las reformas del mercado de trabajo y el marco de fijación de salarios, con vistas a una mejor adecuación de los salarios a la productividad. Tomar nuevas medidas para impulsar la participación en el mercado laboral, especialmente de las mujeres y los jóvenes, por ejemplo a través de una Garantía Juvenil. Reforzar la educación y formación profesionales, ofrecer servicios públicos de empleo más eficientes y mejorar los servicios de asesoramiento y orientación profesional dirigidos a los estudiantes de nivel terciario. Reducir los factores económicos que hacen poco atractivo el trabajo para las personas que constituyen una segunda fuente de ingresos familiares y mejorar la oferta de guarderías, especialmente de niños y de cuidados de larga duración, y de servicios extraescolares. Intensificar los esfuerzos para prevenir el abandono escolar prematuro y mejorar la calidad y los resultados de la educación, insistiendo también en el desarrollo profesional y la diversificando de la carrera del personal docente. Velar por la eficacia de las transferencias sociales, principalmente mediante una mejor orientación de las prestaciones, en particular hacia los hogares de rentas bajas con hijos.

               5.

               Desplazar la presión fiscal desde el trabajo y el capital hacia el consumo, los bienes inmobiliarios y el medio ambiente, sin incidencia presupuestaria. A tal fin, revisar el ámbito de aplicación de las exenciones y los tipos reducidos del IVA, y de los gastos fiscales directos y reformar el sistema catastral para adaptar la base imponible de los impuestos recurrentes sobre los bienes inmuebles a los valores del mercado. Proseguir la lucha contra la evasión fiscal, mejorar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y adoptar medidas firmes contra la economía sumergida y el trabajo no declarado.

               6.

               Velar por la correcta aplicación de las medidas destinadas a liberalizar el mercado en el sector de los servicios. Eliminar las restricciones que siguen existiendo en el ámbito de los servicios profesionales y fomentar el acceso al mercado, por ejemplo en la prestación de servicios públicos locales, donde debe promoverse el recurso a la contratación pública (en lugar de las concesiones directas). Proseguir la implantación de las medidas adoptadas para mejorar las condiciones de acceso al mercado en las industrias de red, en particular dando prioridad a la creación de una autoridad de transporte. Mejorar la capacidad de las infraestructuras, con especial atención a las interconexiones energéticas, el transporte intermodal y la banda ancha de alta velocidad en las telecomunicaciones, también con objeto de resolver las disparidades entre el Norte y el Sur.

      Hecho en Bruselas, el 9 de julio de 2013.

            Por el Consejo

            El Presidente

         R. ŠADŽIUS

      (1)  DO L 209 de 2.8.1997, p. 1.

      (2)  DO L 306 de 23.11.2011, p. 25.

      (3)  Orientaciones mantenidas para 2013 por la Decisión 2013/208/UE del Consejo, de 22 de abril de 2013, relativa a las orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros (DO L 118 de 30.4.2013, p. 21).

      (4)  DO C 219 de 24.7.2012, p. 46.

      (5)  DO L 200 de 8.8.2000, p. 35.

      (6)  En virtud del artículo 5, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1466/97.

      (7)  Véase la página 97 del presente Diario Oficial.


title: Recomendación con vistas a un dictamen del Consejo de conformidad con el apartado 3 del artículo 9 del Reglamento (CE) 1466/97 del Consejo de 7 de julio de 1997 sobre el Programa de convergencia actualizado de Dinamarca para el período 2002-2010

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title: Recomendación del Banco Central Europeo, de 10 de diciembre de 2015, al Consejo de la Unión Europea, sobre el auditor externo del Národná banka Slovenska (BCE/2015/45)

text:
               18.12.2015

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               C 425/1

         RECOMENDACIÓN DEL BANCO CENTRAL EUROPEO
   de 10 de diciembre de 2015
   al Consejo de la Unión Europea, sobre el auditor externo del Národná banka Slovenska
   (BCE/2015/45)
   (2015/C 425/01)
   EL CONSEJO DE GOBIERNO DEL BANCO CENTRAL EUROPEO,
   Vistos los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo y, en particular, su artículo 27.1,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               Las cuentas del Banco Central Europeo (BCE) y de los bancos centrales nacionales de los Estados miembros cuya moneda es el euro son controladas por auditores externos independientes recomendados por el Consejo de Gobierno del BCE y aprobados por el Consejo de la Unión Europea.

               (2)

               El mandato del actual auditor externo del Národná banka Slovenska, Ernst & Young Slovakia, spol. s r.o., expiró después de la auditoría del ejercicio de 2014. Por lo tanto, es preciso nombrar auditor externo a partir del ejercicio de 2015.

               (3)

               El Národná banka Slovenska ha seleccionado a Ernst & Young Slovakia, spol. s r.o. como auditor externo para los ejercicios de 2015 y 2016.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE RECOMENDACIÓN:
   Se recomienda que Ernst & Young Slovakia, spol. s r.o. sea nombrado auditor externo del Národná banka Slovenska para los ejercicios de 2015 y 2016.

      Hecho en Fráncfort del Meno, el 10 de diciembre de 2015.

            El Presidente del BCE

         Mario DRAGHI


title: Recomendación n° 1006/78/CECA de la Comisión, de 18 de mayo de 1978, por la que se establece un derecho antidumping definitivo con respecto a determinadas chapas de acero galvanizado originarias de la República Democrática Alemana

text:
6                                           Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                      11 /Yol . 28
378L1006KSG
N° L 131 / 8                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                         19 . 5 . 78
                                   RECOMENDACION N° 1006/78 /CECA DE LA COMISION
                                                       de 18 de mayo de 1978
              por la que se establece un derecho antidumping definitivo con respecto a determinadas chapas
                               de acero galvanizado originarías de la República Democrática Alemana
LA COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,                             Considerando no obstante que , en la medida en que las
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea                 partes interesadas no aprovecharon la posibilidad para
del Carbón y del Acero y, en particular, sus artículos 74             defender su opinión o para formular sus alegaciones, la
y 86,                                                                 Comisión tuvo que basar sus conclusiones en los datos
Vista la Recomendación 77 / 329/CECA de la Comisión,
                                                                      de que disponía ;
de 15 de abril de 1977, relativa a la defensa contra las              Considerando que, para determinar el dumping que
prácticas de dumping, primas o subvenciones por parte                 afecte las mencionadas importaciones , la Comisión tuvo
de los países no miembros de la Comunidad Europea del                 que considerar que su comercio es objeto de un monopo
Carbón y del Acero ('), modificada por la Recomenda                  lio completo o casi completo y que sus precios se estable
ción n° 3004/77 /CECA (2) y, én particular, sus artículos             cen por el Estado y que, por consiguiente, no es perti
17 y 19 ,                                                             nente comparar de forma exacta el precio de exportación
Tras haber oído los anuncios emitidos en el seno del Co              de dicho producto a la Comunidad con el precio inte
mité consultivo previsto por la Recomendación 77/329/                 rior ;
CECA,                                                                 Considerando que, por todas estas razones, la Comisión
Considerando que fue sometida a la Comisión una                       basó el cálculo del dumping en los costes de producción
queja, presentada en nombre del sector económico de la                en un país considerado como uno de los productores más
Comunidad implicado, que iba acompañada de elemen                    eficientes del producto antes mencionado ; dichos costes
tos de prueba relativos a la existencia de unas prácticas             fueron obtenidos a partir de los últimos datos publicados
de dumping que se refieren a determinadas chapas de                   de que se disponía ;
acero galvanizadas originarias de la República Democrá
tica Alemana y de otros países determinados, así como                 Considerando que dichos costes de producción fueron
del importante perjuicio ocasionado por las mismas ;                  calculados teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes
                                                                      elementos : materias primas (incluyendo el mineral de
Considerando que las informaciones recibidas pusieron                 hierro, el aglomerado, las bolas, la chatarra, las ferro
de manifiesto que la queja era admisible y que podrían                aleaciones y los demás materiales que contienen hierro
resultar necesarias unas medidas de defensa contra un
                                                                      así como los metales de fundición), costes de energía
dumping, la Comisión comunicó oficialmente todo ello a                (coque, fuel oil, electricidad), costes de mano de obra,
los exportadores e importadores notoriamente afectados,               incluidos los costes sociales , demás costes de explotación
publicó en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas              (incluidos los gastos de conserváción y de transporte) y
un anuncio de apertura del procedimiento de investiga                los costes del capital ; a cuyos elementos fue añadido un
ción relativa a las importaciones objeto de la queja (3) y            importe razonable para los demás gastos de administra
empezó a examinar los hechos en colaboración con los                  ción, de venta y otros así como para los beneficios ;
Estados miembros ;
Considerando que, teniendo en cuenta que el examen                    Considerando que los mencionados cálculos confirmaron
preliminar de los hechos había demostrado la existencia               la exactitud de los precios publicados por la Comi
de dumping y de suficientes elementos de prueba según                 sión (5);
los cuales se había producido un perjuicio y que los inte            Considerando que los precios de importación en la Co
reses de la Comunidad exigían una acción inmediata, la                munidad de los productos objeto de la queja se compara
Comisión, mediante la Recomendación n° 359/ 78 /                      ron con dichos precios de base ;
CECA (4), estableció un derecho antidumping provisional
para las importaciones antes mencionadas ;                            Considerando que dicha comparación de precios fue
                                                                      efectuada sobre una base franco frontera de la Comuni
Considerando que durante el examen de los hechos,
completado después del establecimiento del derecho anti              dad tras el despacho de aduana ;
dumping provisional la Comisión concedió a las partes                 Considerando que el examen de los hechos demostró
interesadas la posibilidad de formular sus alegaciones ;              que los productos implicados se ofrecían para su impor
                                                                      tación en la Comunidad a unos precios inferiores a los
O   DO  n° L 114 de 5 . 5 . 1977 , p . 6 .
O   DO  n° L 352 de 31 . 12. 1977, p. 13 .                            (5) Véase Comunicación de la Comisión de 31 de diciembre de
O   DO  n° C 19 de 24 . 1 . 1978 , p . 7 .                                1977 con respecto a los precios de base de determinados
O   DO  n° L 50 de 22 . 2 . 1978 , p . 13 .                               productos siderúrgicos (DO n° L 353 de 31 . 12 . 1977 , p. 1 ).
 ---pagebreak---  11 /Vo . 28                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                          7
precios de base y que existía dumping, constituyendo             FORMULA LA SIGUIENTE RECOMENDACION :
dicha subcotización el margen de dumping ;
                                                                                Artículo 1
Considerando que, en lo que se refiere al perjuicio oca
sionado al sector económico implicado, los elementos de          1 . Queda establecido un derecho antidumping defini
prueba sometidos a la Comisión revelan que, por una              tivo sobre los siguientes productos originarios de la Repú
parte, las importaciones en la Comunidad de los produc          blica Democrática Alemana :
tos implicados aumentaron puesto que pasaron global
mente de unas 61 038 toneladas en 1974 a unas 93 299             — chapas de acero galvanizadas con cinc salvo electrolí
toneladas en los seis primeros meses de 1977, aumenta               ticamente (galvanizadas),
ron por su parte las importaciones procedentes del Ja
pón, de Austria, de España, de Suecia y de la República          — subpartida del arancel aduanero" común : 73.13 B IV
Democrática Alemana, de 54 513 toneladas a unas                      c),
65 300 toneladas durante el mismo período ; que, por             — código Nimexe : 73.13-68 y 72 .
esto, las importaciones totales han llegado a representar
el 6 % del mercado de la Comunidad frente al 4 °/o de
                                                                 2 . El importe de dicho derecho será igual a la diferen
este mismo mercado que suponen las importaciones ori            cia entre el precio contractual efectivo (precio de base
ginarias de la República Democrática Alemana inclu              más extra) establecido franco frontera despachado de
yendo las del Japón, de Austria, de España y de Suecia,          aduana y el último precio efectivo (precio de base más
que sean objeto de unos acuerdos con la CECA ; que,              extra) publicado por la Comisión para dicho producto en
por otra parte, el sector siderúrgico comunitario se en         el momento de salir al mercado en la Comunidad .
cuentra en una situación de crisis caracterizada por una
reducción en la producción de los productos afectados            3 . No obstante deberá reducirse el importe de dicho
entre 1974 y 1977 en la Comunidad y por despidos y               derecho en la medida en quel el importador demuestre
reducciones de horario para la plantilla de las empresas         satisfactoriamente a las autoridades nacionales compe
afectadas que pasó de 780 000 a 720 000 personas entre           tentes que la diferencia en el precio anteriormente men
1974 y 1977 ; y que, por último, el sector siderúrgico co       cionada en el apartado 2 se deba a una reducción del
munitario registró una reducción de los beneficios o la          valor resultante de que la calidad de los productos es in
aparición de graves pérdidas en la mayor parte de las            ferior a la más baja de las calidades descritas en la última
empresas del sector ;                                            publicación sobre los precios de base efectuada por la
                                                                 Comisión .
Considerando que los precios de importación de los su
ministros originarios de la República Democrática Ale           4 . Los derechos antidumping se percibirán según las
mana son , con mucho, inferiores a los precios ya muy            mismas modalidades que los derechos de aduana.
bajos que practican los productores comunitarios y au
mentan así la depresión de los precios comunitarios ;
                                                                                Artículo 2
Considerando, por consiguiente, que la comprobación
definitiva de los hechos revela que un perjuicio impor          Los importes garantizados en concepto de derecho pro
tante fue ocasionado a la producción de la Comunidad o           visional de    conformidad con la Recomendación           n°
que semejante perjuicio había sido ocasionado si no se           359/78 /CECA que se refiere a los productos originarios
hubieran aplicado unas medidas provisionales, en razón           de la República Democrática Alemana se percibirán defi
de las importaciones originarias de la República Demo           nitivamente en la medida en que no superen el tipo del
crática Alemana así como de las importaciones origina           derecho establecido en la presente Recomendación .
rias del Japón , de Austria , de España y de Suecia que
también celebraron convenios con la Comunidad en el
                                                                                Artículo 3
sector del acero ;
                                                                 La presente Recomendación se comunicará a los Estados
Considerando que en las graves circunstancias que atra          miembros .
viesa el sector siderúrgico comunitario, los intereses de la
Comunidad exigen el establecimiento de un derecho an            Entrará en vigor en cada Estado miembro el día de su
tidumping definitivo y la percepción definitiva del im          publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Euro
porte garantizado en concepto de derecho provisional ;           peas.
Considerando que el importe de dicho derecho definitivo
debe corresponder a la diferencia entre el precio de base        Hecho en Bruselas, el 18 de mayo de 1978 .
publicado por la Comisión para los productos de que se
trata y los precios de importación en la Comunidad te                                                   Por la Comisión
niendo en cuenta cualquier reducción del valor solicitada                                             Wilhelm HAFERKAMP
por los importadores y demostrada a las autoridades na
cionales competentes,                                                                                Vicepresidente


Recomendación con vistas a un dictamen del Consejo de conformidad con el artículo 9, apartado 3, del Reglamento (CE) nº 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, en relación con el programa de convergencia actualizado del Reino Unido (2005/06-2010/11)


title: Recomendación (UE) 2016/1319 de la Comisión, de 29 de julio de 2016, que modifica la Recomendación 2006/576/CE por lo que se refiere al deoxinivalenol, la zearalenona y la ocratoxina A en los alimentos para animales de compañía (Texto pertinente a efectos del EEE)

text:
                  2.8.2016

                  ES

                  Diario Oficial de la Unión Europea

                  L 208/58

            RECOMENDACIÓN (UE) 2016/1319 DE LA COMISIÓN
      de 29 de julio de 2016
      que modifica la Recomendación 2006/576/CE por lo que se refiere al deoxinivalenol, la zearalenona y la ocratoxina A en los alimentos para animales de compañía
      (Texto pertinente a efectos del EEE)
      LA COMISIÓN EUROPEA,
      Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 292,
      Considerando lo siguiente:

                  (1)

                  La Recomendación 2006/576/CE de la Comisión (1) establece valores orientativos para el deoxinivalenol, la zearalenona, la ocratoxina A, las fumonisinas B1 + B2 y las toxinas T-2 y HT-2 en las materias primas para piensos y los piensos compuestos.

                  (2)

                  El actual nivel orientativo para el deoxinivalenol en piensos para perros es de 5 mg/kg. Teniendo en cuenta la información recientemente recibida por lo que se refiere a la toxicidad del deoxinivalenol en los piensos para perros y el dictamen de la EFSA sobre el deoxinivalenol en los piensos (2), parece observarse que el nivel orientativo actual no ofrece suficientes garantías zoosanitarias en lo que respecta a los perros y, por consiguiente, es conveniente reducir el nivel orientativo del deoxinivalenol en los piensos para perros.

                  (3)

                  Teniendo en cuenta la información recibida recientemente por lo que se refiere a la toxicidad de la zearalenona en los piensos para gatos y perros, conviene establecer un nivel orientativo para la zearalenona en los piensos para gatos y perros con el fin de proporcionar garantías zoosanitarias en lo que respecta a los gatos y los perros, a la espera de una evaluación de riesgos actualizada, que deberá realizar la EFSA, sobre los posibles riesgos zoosanitarios como consecuencia de la presencia de zearalenona en los piensos.

                  (4)

                  Teniendo en cuenta la información recibida recientemente por lo que se refiere a la toxicidad de la ocratoxina A en los piensos para gatos y perros y el dictamen de la EFSA sobre la ocratoxina A en los piensos (3), es conveniente establecer un nivel orientativo para la ocratoxina A en los piensos para los gatos y los perros a fin de proporcionar garantías zoosanitarias en lo que respecta a los gatos y los perros.

                  (5)

                  Para conservar la legibilidad de las disposiciones de la Recomendación, es conveniente sustituir el anexo de la Recomendación por un nuevo anexo.

            HA ADOPTADO LA PRESENTE RECOMENDACIÓN:
      El anexo de la Recomendación 2006/576/CE se sustituye por el anexo de la presente Recomendación.

         Hecho en Bruselas, el 29 de julio de 2016.

               Por la Comisión

            Vytenis ANDRIUKAITIS

               Miembro de la Comisión

         (1)  Recomendación 2006/576/CE de la Comisión, de 17 de agosto de 2006, sobre la presencia de deoxinivalenol, zearalenona, ocratoxina A, toxinas T-2 y HT-2 y fumonisinas en productos destinados a la alimentación animal (DO L 229 de 23.8.2006, p. 7).

         (2)  Dictamen de la Comisión Técnica de Contaminantes de la Cadena Alimentaria a petición de la Comisión en relación con el deoxinivalenol (DON) como sustancia indeseable en la alimentación animal http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/73.

         (3)  Dictamen de la Comisión Técnica de Contaminantes de la Cadena Alimentaria a petición de la Comisión en relación con la ocratoxina A (OTA) como sustancia indeseable en la alimentación animal http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/101.

         ANEXO

            VALORES ORIENTATIVOS

                     Micotoxina

                     Productos destinados a la alimentación animal

                     Valor orientativo en mg/kg (ppm) para piensos con un contenido de humedad del 12 %

                     Deoxinivalenol

                     Materias primas para piensos (*):

                                 —

                                 Cereales y productos a base de cereales (**), con excepción de los subproductos de maíz

                     8

                                 —

                                 Subproductos de maíz

                     12

                     Piensos compuestos, con excepción de:

                     5

                                 —

                                 piensos compuestos para cerdos

                     0,9

                                 —

                                 piensos compuestos para terneros (menores de cuatro meses), corderos, cabritos y perros

                     2

                     Zearalenona

                     Materias primas para piensos (*):

                                 —

                                 Cereales y productos a base de cereales (**), con excepción de los subproductos de maíz

                     2

                                 —

                                 Subproductos de maíz

                     3

                     Piensos compuestos para:

                                 —

                                 lechones, cerdas nulíparas, cachorros de perro, crías de gato, y perros y gatos para la reproducción

                     0,1

                                 —

                                 perros y gatos adultos distintos de los destinados a la reproducción

                     0,2

                                 —

                                 cerdas y cerdos de engorde

                     0,25

                                 —

                                 terneros, ganado lechero, ovejas (incluidos los corderos) y cabras (incluidos los cabritos)

                     0,5

                     Ocratoxina A

                     Materias primas para piensos (*):

                                 —

                                 Cereales y productos a base de cereales (**)

                     0,25

                     Piensos compuestos para:

                                 —

                                 cerdos

                     0,05

                                 —

                                 aves de corral

                     0,1

                                 —

                                 gatos y perros

                     0,01

                     Fumonisinas B1 + B2

                     Materias primas para piensos (*):

                                 —

                                 Maíz y productos a base de maíz (***)

                     60

                     Piensos compuestos para:

                                 —

                                 cerdos, caballos (équidos), conejos y animales de compañía

                     5

                                 —

                                 peces

                     10

                                 —

                                 aves de corral, terneros (menores de cuatro meses), corderos y cabritos

                     20

                                 —

                                 rumiantes mayores de cuatro meses y visones

                     50

                     Toxinas T-2 y HT-2

                     Piensos compuestos para gatos

                     0,05

            (*)  Debe prestarse especial atención a que la utilización de una ración diaria de cereales y productos a base de cereales como alimento directo de los animales no suponga exponerlos a un nivel de estas micotoxinas superior a los niveles de exposición correspondientes a un uso exclusivo de piensos completos en una ración diaria.

            (**)  El término «Cereales y productos a base de cereales» incluye no solo las materias primas para la alimentación animal enumeradas bajo la sección 1 «Granos de cereales y sus productos derivados» de la lista de materias primas para la alimentación animal a que se hace referencia en la parte C del anexo del Reglamento (UE) n.o 68/2013 de la Comisión, de 16 de enero de 2013, relativo al Catálogo de materias primas para piensos (DO L 29 de 30.1.2013, p. 1), sino también otras materias primas para la alimentación animal derivadas de los cereales, en particular los forrajes y forrajes groseros de cereal.

            (***)  El término «Maíz y productos a base de maíz» incluye no solo las materias primas para la alimentación animal enumeradas bajo la sección 1 «Granos de cereales y sus productos derivados» de la lista de materias primas para la alimentación animal a que se hace referencia en la parte C del anexo del Reglamento (UE) n.o 68/2013, sino también otras materias primas para la alimentación animal derivadas del maíz, en particular los forrajes y forrajes groseros de maíz.


title: Recomendación del banco central europeo, de 5 de junio de 2009 , al Consejo de la Unión Europea, sobre el auditor externo del Banka Slovenije (BCE/2009/12)

text:
               11.6.2009

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               C 132/1

      RECOMENDACIÓN DEL BANCO CENTRAL EUROPEO

   de 5 de junio de 2009
   al Consejo de la Unión Europea, sobre el auditor externo del Banka Slovenije
   (BCE/2009/12)
   2009/C 132/01
   EL CONSEJO DE GOBIERNO DEL BANCO CENTRAL EUROPEO,
   Vistos los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo, en particular el artículo 27.1,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               Las cuentas del Banco Central Europeo (BCE) y de los bancos centrales nacionales son controladas por auditores externos independientes recomendados por el Consejo de Gobierno del BCE y aprobados por el Consejo de la Unión Europea.

               (2)

               El mandato del actual auditor externo del Banka Slovenije expirará después de la auditoría del ejercicio de 2008. Por lo tanto, es preciso nombrar auditor externo a partir del ejercicio de 2009.

               (3)

               El Banka Slovenije ha seleccionado a Deloitte revizija d.o.o. como auditor externo para los ejercicios de 2009 a 2011.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE RECOMENDACIÓN:
   Se recomienda que Deloitte revizija d.o.o. sea nombrado auditor externo del Banka Slovenije para los ejercicios de 2009 a 2011.

      Hecho en Fráncfort del Meno, el 5 de junio de 2009.

            El presidente del BCE

         Jean-Claude TRICHET