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31987K1160

Recomendación n° 1160/87/CECA de la Comisión de 27 de abril de 1987 relativa a la vigilancia comunitaria de las importaciones de determinados productos siderúrgicos regulados en el Tratado CECA originarios de terceros países

Diario Oficial n° L 112 de 29/04/1987 p. 0013 - 0017

*****RECOMENDACIÓN  No 1160/87/CECA DE LA COMISIÓN  de 27 de abril de 1987  relativa a la vigilancia comunitaria de las importaciones de determinados productos siderúrgicos regulados en el Tratado CECA originarios de terceros países  LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,  Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y, en particular, su artículo 74,  Considerando que, por la Recomendación no 3658/85/CECA (1), la Comisión ha sometido a la vigilancia comunitaria las importaciones en la Comunidad de determinados productos siderúrgicos regulados en el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero;  Considerando que persisten las razones que, en principio, indujeron a la Comisión a tomar dicha medida, es decir, la necesidad de asegurar un conocimiento más completo de las importaciones previsibles y de las condiciones de realización de las mismas,  FORMULA LA RECOMENDACIÓN SIGUIENTE:  Artículo 1  1. El despacho a libre práctica en la Comunidad de los productos siderúrgicos regulados en el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, enumerados en los Anexos III A y III B, originarios de terceros países, quedará subordinado a la expedición de un documento de importación.  2. Los productos contemplados en el apartado 1 se considerarán de primera clase, mientras el importador no demuestre lo contrario.  3. Los Estados miembros entregarán o visarán el documento de importación, sin gastos y para todas las cantidades solicitadas, en el momento de la recepción de la solicitud y, en todo caso, en un plazo máximo de diez días hábiles a partir de la presentación de la solicitud debidamente cumplimentada y acompañada de dos copias del (de los) contrato(s) de compra que la hayan motivado y de la(s) confirmación(es) de pedido del vendedor. Deberá presentarse el original de dichos documentos y la factura pro forma, si la autoridad que expide las licencias lo exigiere.  4. El apartado 1 se aplicará sin perjuicio del mantenimiento de las restricciones cuantitativas existentes aplicadas por determinados Estados miembros para algunos productos siderúrgicos, respecto de determinados terceros países.  5. El período de validez del documento de importación quedará fijado en dos meses, sin perjuicio de una posible modificación del régimen de importación en vigor.  Artículo 2  1. Para los productos que figuren en los Anexos III A y III B, la solicitud del importador deberá mencionar:  a) el nombre y la dirección del importador, su profesión y su número de teléfono y de télex;  b) la designación de la mercancía según el arancel aduanero común;  c) el número completo del arancel aduanero común y del Código NIMEXE;  d) el país de origen;  e) el país de procedencia;  f) el peso neto por lote;  g) la moneda y el valor (cif) facturado;  h) la fecha y el lugar previstos para el despacho aduanero;  i) en su caso, las características detalladas que determinan que un producto sea considerado de segunda clase o desclasificado.  2. Para los productos que figuren en el Anexo III A, el importador deberá facilitar la información suplementaria siguiente:  A. Para los productos originarios y procedentes directamente de uno de los países enumerados en el Anexo I (importación directa):  a) la designación comercial de los productos, incluidas las especificaciones exactas y, en su caso, el carácter de segunda clase o su destino eventual a la construcción naval, la indicación del exportador y del lugar de entrega;  b) el precio de entrega en destino por tonelada y sin IVA, mencionando todos los extras o descuentos, así como los gastos de transporte entre el punto de paridad de que se trate y el lugar de entrega;  c) la indicación:  i) de la lista de precios del productor del tercer país de origen escogida para el cálculo del precio de entrega, con la mención de la fecha de dicha lista,  o  ii) de la lista de precios del productor comunitario escogida para el cálculo del precio de entrega, con la mención de la fecha de dicha lista,  o  iii) en su caso, de la oferta del tercer país sobre la que se ha efectuado la adaptación indicando los detalles necesarios para la identificación de dicha oferta, incluida su fecha.  B. Para los productos originarios y procedentes directamente de uno de los países enumerados en el Anexo II (importación directa):  a) la designación comercial de los productos, incluidas las especificaciones exactas y, en su caso, el carácter de segunda clase o su destino eventual para la construcción naval, la indicación del exportador y del lugar de entrega;  b) el precio de entrega en destino por tonelada y sin IVA, mencionando todos los elementos que hayan permitido el cálculo del precio de entrega, y, particularmente, los extras, los descuentos y los gastos de transporte hasta el lugar de entrega;  c) la indicación:  i) de la lista de precios del productor comuntiario escogida para el cálculo del precio de entrega, con la mención de la fecha de dicha lista,  o,  ii) en su caso, de la oferta del tercer país con arreglo a la cual se ha efectuado la adaptación, indicando los detalles necesarios para la identificación de dicha oferta, así como su fecha;  d) indicación, para los productos de las partidas 73.01-10, 73.01-21 y 73.01-31 del código NIMEXE del nombre y dirección del posible comprador final, si se conoce.  C. Para los productos originarios de uno de los países enumerados en los Anexos I y II, pero procedentes de cualquier otro tercer país que no sea el de origen (importación directa), y para los productos originarios de un tercer país no enumerado en los Anexos I y II:  a) la designación completa correspondiente a la que figura en la lista de los productos sometidos a los precios de base en vigor, así como la indicación del exportador y del lugar de entrega;  b) el precio cif frontera de la Comunidad, por tonelada, en moneda del contrato, más los derechos de aduana aplicables y los gastos de descarga;  c) indicación, para los productos de las partidas 73.01-10, 73.01-21 y 73.01-31 del código NIMEXE, del nombre y dirección del posible comprador final, si se conoce.  3. En el momento de la operación comercial, el importador declarará que ni él ni su comprador se benefician de ninguna deducción, descuento u otra forma de reembolso no previsto en el contrato relativo a dicha operación ni se beneficiarán de las mismas posteriormente.  4. El importador deberá certificar la exactitud de su solicitud de documento de importación.  5. El importador deberá precisar si su solicitud corresponde a una entrega que haya sido ya objeto de una solicitud anterior de documento de importación.  Artículo 3  1. Con ocasión de la concesión de una licencia de importación de los productos originarios de los países que figuran en los Anexos I o II, los Estados miembros comunicarán a la Comisión la diferencia entre:  - el precio de entrega resultante de la aplicación de la lista de precios de referencia y  - el precio de entrega calculado sobre la base del contrato o de la factura pro forma.  Asimismo, darán cuenta de todos los documentos necesarios, en particular los duplicados de las solicitudes de licencia, de los contratos de compra y de las confirmaciones de pedido del vendedor, cada vez que la diferencia de precios comprobada sea sustancial o se refiera a una cantidad importante.  2. Con ocasión de la concesión de una licencia de importación de productos originarios:  - de terceros países distintos de los enumerados en los Anexos I o II,  - de un país enumerado en los Anexos I o II, pero procedentes de un tercer país distinto del de origen (importación indirecta),  Los Estados miembros comunicarán a la Comisión la diferencia en ECU por tonelada entre:  - el precio de base publicado en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas y  - el precio cif frontera de la Comunidad, incluidos los derechos de aduana aplicables y los gastos de descarga.  3. Los Estados miembros darán a conocer a la Comisión, en los diez primeros días de cada mes, el tonelaje y los valores (calculados sobre la base del precio cif) para los que se habrán expedido los documentos de importación durante el mes anterior.  4. Las comunicaciones de los Estados miembros incluirán:  a) el desglose por país de origen;  b) por país de origen, el desglose por producto según las subpartidas del arancel aduanero común y el Código NIMEXE;  c) por país de origen, la indicación separada de las cantidades relativas a productos de segunda clase o desclasificados;  d) la indicación separada, dentro del total por país de origen y por producto, de las cantidades que no hayan sido importadas directamente del país de origen y, en este caso, la indicación del país de procedencia. 5. Los Estados miembros darán a conocer a la Comisión en los diez primeros días de cada mes:  a) los tonelajes y los valores calculados sobre la base del precio cif, para los que hayan caducado los documentos de importación en el curso del mes anterior, sin que hayan sido utilizados total o parcialmente;  b) los tonelajes y los valores calculados sobre la base del precio cif, para los que los documentos de importación expedidos con anterioridad hayan sido objeto de una renovación total o parcial en el transcurso del mes anterior.  Artículo 4  La presente Recomendación entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.  Será aplicable hasta el 31 de diciembre de 1987.  Hecho en Bruselas, el 27 de abril de 1987.  Por la Comisión  Willy DE CLERCQ  Miembro de la Comisión  (1) DO no L 348 de 24. 12. 1985, p. 32.  ANEXO I  Austria  Finlandia  Noruega  Suecia  ANEXO II  1.2 // Brasil Bulgaria Corea del Sur Checoslovaquia  // Hungría Polonia Rumanía Venezuela  ANEXO III A  Lista de los productos cuya importación estará subordinada a la expedición de un documento de importación (vigilancia de los precios y de las cantidades)  Código NIMEXE  1.2.3 // 73.01-21 73.01-23 73.01-25 73.01-27 73.01-31 73.01-35 73.01-41 73.01-49 73.02-01 73.02-09 73.07-12 73.07-21 73.07-24 73.08-03 73.08-05 73.08-07 73.08-21 73.08-25 73.08-29 73.08-41  // 73.08-45 73.08-49 73.10-11 73.10-12 73.10-14 73.10-15 73.10-17 73.11-11 73.11-12 73.11-14 73.11-16 73.11-19 73.12-19 73.13-16 73.13-17 73.13-19 73.13-21 73.13-23 73.13-26  // 73.13-41 73.13-43 73.13-45 73.13-47 73.13-49 73.13-67 73.13-72 73.73-23 73.73-25 73.73-26 73.73-29 73.73-33 73.73-35 73.73-36 73.73-39 73.75-19 73.75-23 73.75-33 73.75-43 73.75-53 73.75-63 ANEXO III B  Lista de los productos cuya importación estará subordinada a la expedición de un documento de importación (vigilancia de las cantidades)  Código NIMEXE  1.2.3 // 73.01-10 73.06-10 73.06-20 73.06-30 73.08-01 73.09-00 73.10-18 73.10-42 73.11-41 73.11-50 73.12-11 73.12-21 73.12-51 73.12-71 73.13-11 73.13-32 73.13-34 73.13-36 73.13-50 73.13-64 73.13-65 73.13-68 73.13-74  // 73.13-76 73.13-78 73.13-79 73.13-82 73.13-84 73.13-86 73.13-87 73.13-88 73.13-89 73.13-92 73.61-20 73.62-10 73.62-30 73.63-29 73.63-72 73.64-20 73.64-72 73.65-21 73.65-23 73.65-25 73.65-53 73.65-55 73.65-70 73.65-81  // 73.71-21 73.71-23 73.71-24 73.71-29 73.71-51 73.71-52 73.72-11 73.72-13 73.72-19 73.72-33 73.72-39 73.73-72 73.74-21 73.74-23 73.74-29 73.74-72 73.75-11 73.75-54 73.75-59 73.75-73 73.75-79 73.75-83 73.75-84 73.75-89


title: Recomendación del Consejo, de 11 de julio de 2017, relativa al Programa Nacional de Reformas de 2017 de Dinamarca y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el Programa de Convergencia de 2017 de Dinamarca

text:
               9.8.2017

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               C 261/16

         RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO
   de 11 de julio de 2017
   relativa al Programa Nacional de Reformas de 2017 de Dinamarca y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el Programa de Convergencia de 2017 de Dinamarca
   (2017/C 261/04)
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 121, apartado 2, y su artículo 148, apartado 4,
   Visto el Reglamento (CE) n.o 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al refuerzo de la supervisión de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas (1), y en particular su artículo 9, apartado 2,
   Vista la Recomendación de la Comisión Europea,
   Vistas las Resoluciones del Parlamento Europeo,
   Vistas las Conclusiones del Consejo Europeo,
   Visto el Dictamen del Comité de Empleo,
   Visto el Dictamen del Comité Económico y Financiero,
   Visto el Dictamen del Comité de Protección Social,
   Visto el Dictamen del Comité de Política Económica,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               El 16 de noviembre de 2016, la Comisión adoptó el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento, marcando así el inicio del Semestre Europeo de 2017 para la coordinación de las políticas económicas. Las prioridades del Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento fueron ratificadas por el Consejo Europeo de los días 9 y 10 de marzo de 2017. El 16 de noviembre de 2016, la Comisión, sobre la base del Reglamento (UE) n.o 1176/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), adoptó el Informe sobre el Mecanismo de Alerta, en el que no se señalaba a Dinamarca como uno de los Estados miembros que sería objeto de un examen exhaustivo.

               (2)

               El informe específico de 2017 sobre Dinamarca fue publicado el 22 de febrero de 2017. En él se evaluaban los avances realizados por Dinamarca de cara a la puesta en práctica de las recomendaciones específicas por país adoptadas por el Consejo el 12 de julio de 2016, las medidas adoptadas en aplicación de las recomendaciones específicas por país de años anteriores, así como los avances de Dinamarca hacia sus objetivos nacionales en el marco de Europa 2020.

               (3)

               El 28 de abril de 2017, Dinamarca presentó su Programa Nacional de Reformas de 2017 y su Programa de Convergencia de 2017. Para tener en cuenta sus interrelaciones, los dos programas se han evaluado al mismo tiempo.

               (4)

               En los programas relativos a los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE) para el período 2014-2020 se han atendido las correspondientes recomendaciones específicas por país. Según lo dispuesto en el artículo 23 del Reglamento (UE) n.o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (3), cuando sea necesario para contribuir a la aplicación de recomendaciones pertinentes del Consejo, la Comisión podrá solicitar a un Estado miembro que revise y proponga modificaciones de su Acuerdo de Asociación y de los programas correspondientes. La Comisión ha facilitado detalles suplementarios sobre cómo se debe emplear esa disposición en las directrices sobre la aplicación de las medidas que vinculan la eficacia de los Fondos EIE con una buena gobernanza económica.

               (5)

               Dinamarca se encuentra actualmente en el componente preventivo del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. En su Programa de Convergencia de 2017, el Gobierno prevé lograr un déficit global del 1,9 % del PIB en 2017 y seguir cumpliendo el objetivo presupuestario a medio plazo, es decir, un déficit estructural del 0,5 % del PIB, durante todo el período de duración del Programa hasta 2020. De acuerdo con el Programa de Convergencia de 2017, se espera que la ratio deuda pública/PIB disminuya hasta situarse en el 37,0 % en 2017 y siga reduciéndose hasta el 33,9 % en 2020. El escenario macroeconómico en que se basan estas previsiones presupuestarias es verosímil a lo largo del período del Programa. Sobre la base de las previsiones de primavera de 2017 de la Comisión, se prevé que el saldo estructural alcance un déficit del 0,4 % del PIB en 2017 y el 0,1 % del PIB en 2018, en consonancia en términos generales con el objetivo del Programa de Convergencia de 2017 y por encima del objetivo presupuestario a medio plazo. En conjunto, el Consejo estima que cabe esperar que Dinamarca cumpla las disposiciones del Pacto de Estabilidad y Crecimiento en 2017 y 2018.

               (6)

               Garantizar la oferta de mano de obra en tiempos de escaso crecimiento demográfico es una condición indispensable para lograr un crecimiento sostenible en Dinamarca. Una serie de importantes reformas del mercado de trabajo introducidas en los últimos años aspira, en particular, a aumentar los incentivos al trabajo y mejorar la eficiencia de las políticas activas del mercado laboral. Estas reformas podrían contribuir a lograr el objetivo de empleo de Dinamarca en el marco de Europa 2020, alcanzar la sostenibilidad del modelo de Estado del bienestar danés y corregir la incipiente escasez de determinadas cualificaciones. Es probable que las reformas tendentes a aumentar la participación y la tasa de finalización de la educación profesional, así como un acuerdo tripartito para la creación de más períodos de prácticas, incrementen la oferta de mano de obra cualificada. Sin embargo, el objetivo nacional en el marco de Europa 2020 en materia de inclusión social, que es reducir el número de personas que viven en hogares con una intensidad de trabajo muy baja, está lejos de ser una realidad. La inclusión en el mercado laboral y la mejora de la empleabilidad de los colectivos desfavorecidos siguen siendo problemáticas. Ello resulta ser especialmente cierto en el caso de las personas de origen inmigrante no procedentes de la UE (incluidos los que han residido en Dinamarca durante más tiempo), debido en parte a que su rendimiento educativo es inferior, por término medio, comparado con el de la población nativa. La brecha persiste en la segunda generación. Las medidas de integración laboral acordadas en las negociaciones tripartitas de 2016 podrían mejorar la situación de los refugiados recién llegados, que deberá ser objeto de un estrecho seguimiento en el futuro. No obstante, aún deben adoptarse medidas adicionales para integrar de manera más eficaz en el mercado laboral a otros grupos marginados, como los jóvenes con un nivel educativo bajo y los trabajadores de más de 60 años.

               (7)

               Un gran crecimiento de la productividad es fundamental para sustentar el crecimiento económico, mantener el nivel relativamente elevado de bienestar de Dinamarca y garantizar la competitividad a largo plazo del país. Aunque el nivel de productividad de Dinamarca es alto en comparación con el de otros Estados miembros, el crecimiento de la productividad ha seguido una tendencia decreciente durante un período prolongado. Los servicios orientados al mercado interno, en particular, se han caracterizado por la atonía de la evolución de la productividad. Aunque Dinamarca ha introducido en los últimos años varias reformas, el crecimiento de la productividad sigue siendo bajo debido a que la competencia en algunos sectores de servicios sigue siendo débil. La competencia se ve obstaculizada por las restricciones que persisten en determinados sectores, como los del comercio mayorista y de los servicios de transporte.

               (8)

               En el contexto del Semestre Europeo de 2017, la Comisión ha efectuado un análisis global de la política económica de Dinamarca y lo ha publicado en el informe específico de 2017. Asimismo, ha evaluado el Programa de Convergencia de 2017 y el Programa Nacional de Reformas de 2017, así como las medidas adoptadas en aplicación de las recomendaciones dirigidas a Dinamarca en años anteriores. Ha tenido en cuenta no solo su pertinencia para la sostenibilidad de la política socioeconómica y presupuestaria de Dinamarca, sino también su conformidad con las normas y orientaciones de la Unión, dada la necesidad de reforzar la gobernanza económica general de la Unión incluyendo aportaciones al nivel de la Unión en las futuras decisiones nacionales.

               (9)

               A la luz de esta evaluación, el Consejo ha examinado el Programa de Convergencia de 2017 y en su dictamen estima que cabe esperar que Dinamarca cumpla el Pacto de Estabilidad y Crecimiento.

         RECOMIENDA a Dinamarca que tome medidas en 2017 y 2018 con el fin de:

               1.

               Fomentar la competencia en el sector de los servicios orientados al mercado interno.

      Hecho en Bruselas, el 11 de julio de 2017.

            Por el Consejo

            El Presidente

         T. TÕNISTE

      (1)  DO L 209 de 2.8.1997, p. 1.

      (2)  Reglamento (UE) n.o 1176/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2011, relativo a la prevención y corrección de los desequilibrios macroeconómicos (DO L 306 de 23.11.2011, p. 25).

      (3)  Reglamento (UE) n.o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) n.o 1083/2006 del Consejo (DO L 347 de 20.12.2013, p. 320).


title: Recomendación (UE) 2017/948 de la Comisión, de 31 de mayo de 2017, relativa al uso de los valores de consumo de combustible y de emisiones de CO2 homologados y medidos de conformidad con el procedimiento de ensayo de vehículos ligeros armonizado a nivel mundial cuando se facilite información a los consumidores con arreglo a la Directiva 1999/94/CE del Parlamento y del Consejo [notificada con el número C(2017) 3525]

text:
               2.6.2017

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 142/100

         RECOMENDACIÓN (UE) 2017/948 DE LA COMISIÓN
   de 31 de mayo de 2017
   relativa al uso de los valores de consumo de combustible y de emisiones de CO2 homologados y medidos de conformidad con el procedimiento de ensayo de vehículos ligeros armonizado a nivel mundial cuando se facilite información a los consumidores con arreglo a la Directiva 1999/94/CE del Parlamento y del Consejo

         [notificada con el número C(2017) 3525]

   LA COMISIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Vista la Directiva 1999/94/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 1999, relativa a la información sobre el consumo de combustible y sobre las emisiones de CO2 facilitada al consumidor al comercializar turismos nuevos (1), y en particular su artículo 9, apartado 2, letra c),
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               Un nuevo procedimiento de ensayo reglamentario para medir las emisiones de CO2 y el consumo de combustible de los vehículos ligeros, el procedimiento de ensayo de vehículos ligeros armonizado a nivel mundial (WLTP, World Harmonised Light Vehicles Test Procedure), establecido en el Reglamento (UE) C(2017) 3521 de la Comisión (2), va a sustituir al nuevo ciclo de conducción europeo (NEDC, New European Driving Cycle), que se está utilizando actualmente de acuerdo con el Reglamento (CE) n.o 692/2008 de la Comisión (3) pero que ya no se corresponde con las condiciones de conducción ni con las tecnologías de vehículos actuales. El WLTP proporcionará unas condiciones de ensayo más estrictas y unos valores de consumo de combustible y de emisiones de CO2 más realistas en beneficio de los consumidores. Los requisitos relativos a la información de los consumidores deben incluir la manera en que quedará garantizado el acceso a esa información mejorada a fin de permitir la comparabilidad necesaria de dicha información.

               (2)

               La Directiva 1999/94/CE tiene por objeto garantizar que se proporcione a los consumidores información relativa al consumo de combustible y a las emisiones de CO2 de los turismos nuevos que se pongan a la venta o se ofrezcan en arrendamiento financiero en la Unión para que puedan tomar una decisión fundamentada. Dicha Directiva exige, en relación con los turismos nuevos, que se faciliten a los consumidores el consumo oficial de combustible y las emisiones oficiales específicas de CO2 de los turismos nuevos, como se definen en el artículo 2, puntos 5 y 6, de la Directiva. Los valores que deben utilizarse son los homologados y medidos por la autoridad de homologación de conformidad con las disposiciones del Reglamento (CE) n.o 715/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo (4) y del Reglamento (CE) n.o 692/2008, en particular su anexo XII, y recogidos en el anexo VIII de la Directiva 2007/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (5). Esos valores deben adjuntarse al certificado de homologación de tipo CE del vehículo e incluirse en el certificado de conformidad.

               (3)

               El WLTP debe introducirse progresivamente, empezando con los nuevos tipos de turismos, como se describen en el anexo II, parte B, de la Directiva 2007/46/CE, a partir del 1 de septiembre de 2017 y siguiendo con los turismos nuevos a partir del 1 de septiembre de 2018. Los vehículos de fin de serie, como se definen en el artículo 3, punto 22, de la Directiva 2007/46/CE, homologados y medidos de acuerdo con el NEDC, pueden comercializarse durante un período de 12 meses a partir de la fecha en que expire la validez de la homologación de tipo CE, es decir, hasta el 31 de agosto de 2019. Por tanto, a partir del 1 de septiembre de 2019 todos los turismos nuevos comercializados en la Unión deben someterse a ensayo de acuerdo con el WLTP.

               (4)

               Durante la fase de introducción progresiva del WLTP, el certificado de homologación de tipo CE de un vehículo y el certificado de conformidad deben indicar los valores de consumo de combustible y de emisiones de CO2 homologados y medidos de acuerdo con el NEDC y/o el WLTP. Por lo que respecta a los turismos homologados de acuerdo con el WLTP, en el certificado de conformidad se registrarán los valores de consumo de combustible y de emisiones de CO2 determinados tanto con arreglo al WLTP como con arreglo al NEDC.

               (5)

               Por tanto, durante el período transitorio de introducción progresiva del WLTP, es importante aclarar qué valores deben utilizarse a efectos de información a los consumidores de conformidad con la Directiva 1999/94/CE a fin de garantizar que la información de los consumidores siga siendo comparable para todos los turismos nuevos y en todos los Estados miembros.

               (6)

               Es muy probable que los valores de consumo de combustible y de emisiones de CO2 medidos de acuerdo con el WLTP sean diferentes de los medidos según el NEDC. Los valores WLTP serán en muchos casos más elevados que los valores NEDC para el mismo vehículo. Además, a diferencia del NEDC, el WLTP proporcionará valores específicos de emisiones de CO2 y de consumo de combustible para cada vehículo concreto, reflejando las especificaciones del vehículo y el equipamiento opcional que afectan a tales valores. De ese modo se debería poder ofrecer a los consumidores información más precisa y realista sobre cada turismo nuevo o, en caso de un modelo determinado, sobre el abanico de posibles valores de consumo de combustible y emisiones de CO2.

               (7)

               Se registran los resultados de los ensayos sobre los valores de consumo de combustible y de emisiones de CO2 en diferentes fases de ensayo. Por lo que respecta a los vehículos homologados de conformidad con el NEDC, se proporcionan los valores en condiciones «urbanas» y «extraurbanas», así como los valores en «ciclo mixto» y «ponderados, ciclo mixto». Por lo que respecta a los vehículos homologados de conformidad con el WLTP, se proporcionan los valores en las fases «baja» (low), «media» (medium) y «alta» (high) y «extraalta» (extra high), así como los valores en «ciclo mixto» y «ponderados, ciclo mixto». Para garantizar la comparabilidad, los consumidores deben disponer al menos de los valores en «ciclo mixto» del método de ensayo aplicable.

               (8)

               Cuando sobre la base de protocolos de ensayo no armonizados en el marco de sistemas voluntarios establecidos por los fabricantes se proporcione a los consumidores información relativa al consumo de combustible o a las emisiones de CO2, aparte de las etiquetas, guías, carteles o impresos y material de promoción exigidos por la Directiva 1999/94/CE, debe garantizarse que los consumidores sean plenamente conscientes de que esos valores se basan en protocolos de ensayo no armonizados. Debe advertirse a los consumidores que, a efectos de comparación del consumo de combustible o de las emisiones de CO2 de los turismos nuevos, conviene utilizar valores medidos y homologados de conformidad con un protocolo de ensayo armonizado a nivel de la UE.

               (9)

               Al transponer la Directiva 1999/94/CE, algunos Estados miembros han optado por incluir también información sobre contaminantes atmosféricos en las etiquetas del vehículo, además de la información sobre el consumo de combustible y las emisiones específicas de CO2. Con la introducción del WLTP y del procedimiento de ensayo de emisiones en condiciones reales de conducción (RDE, real driving emission) y con los nuevos requisitos de declaración del valor máximo de las emisiones en condiciones reales de conducción en el certificado de conformidad de los vehículos nuevos (6), se dispondrá de información sobre los contaminantes atmosféricos a partir del 1 de septiembre de 2017 para todos los nuevos tipos de vehículos y a partir del 1 de septiembre de 2019 para los vehículos nuevos. De conformidad con la Recomendación del Parlamento Europeo a raíz de la investigación sobre la medición de las emisiones en el sector del automóvil (7), los Estados miembros deben considerar la posibilidad de facilitar dicha información a los consumidores a fin de concienciarlos y ayudarlos a tomar una decisión fundamentada al comprar un automóvil.

               (10)

               Para garantizar que los consumidores comprendan perfectamente las implicaciones del cambio al WLTP, todas las partes interesadas deben organizar campañas de información o colaborar en ellas a fin de explicar las repercusiones del nuevo procedimiento de ensayo sobre los valores de consumo de combustible y de emisiones de CO2. En dichas campañas de información deben participar autoridades públicas, organizaciones de consumidores, organizaciones medioambientales y no gubernamentales, asociaciones de conductores y la industria del automóvil.

               (11)

               Tras mantener consultas con el grupo de expertos para el desarrollo y aplicación de políticas en materia de emisiones de CO2 procedentes de vehículos de carretera, con expertos de la industria, organizaciones de consumidores y otras organizaciones no gubernamentales, así como con los Estados miembros, la Comisión considera adecuado formular recomendaciones sobre la manera en que deben expresarse el consumo oficial de combustible y las emisiones oficiales específicas de CO2 de los turismos nuevos a efectos de información de los consumidores.

               (12)

               Debe adoptarse una recomendación a fin de permitir que los consumidores tomen una decisión fundamentada y fomentar una aplicación armonizada de la Directiva 1999/94/CE en toda la Unión.

               (13)

               Las medidas previstas en la presente Recomendación se ajustan al dictamen del Comité creado de conformidad con el artículo 10 de la Directiva 1999/94/CE.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE RECOMENDACIÓN:

               1.

               Los Estados miembros deben garantizar que se utilicen los valores NEDC registrados en los certificados de conformidad de los automóviles de nueva matriculación a efectos de comunicación a los consumidores del consumo oficial de combustible y de las emisiones oficiales específicas de CO2, según se definen en el artículo 2, puntos 5 y 6, de la Directiva 1999/94/CE, hasta el 31 de diciembre de 2018, fecha a partir de la cual todos los vehículos nuevos comercializados en la Unión deben someterse a ensayo y homologarse con arreglo al WLTP.

               2.

               A partir del 1 de enero de 2019, los Estados miembros deben garantizar que, a efectos de información de los consumidores, solo se utilicen valores WLTP de consumo de combustible y de emisiones de CO2.

               3.

               Los Estados miembros deben garantizar que a partir del 1 de enero de 2019, cuando los vehículos de fin de serie puedan seguir teniendo solo valores NEDC, esos valores vayan acompañados de una cláusula de exención de responsabilidad en el sentido de que se trata de un vehículo de fin de serie y que los valores no son comparables con los valores basados en el WLTP.

               4.

               Los Estados miembros deben garantizar que la etiqueta que lleve cada turismo nuevo, o que se coloque cerca de él en el punto de venta, incluya información sobre los valores del consumo oficial de combustible y de las emisiones oficiales específicas de CO2 del vehículo a que se refiera.

               5.

               Los Estados miembros deben garantizar que la guía sobre el consumo de combustible y las emisiones de CO2, así como el cartel o pantalla que vaya a colocarse en el punto de venta, incluya información sobre los valores del consumo oficial de combustible y de las emisiones oficiales específicas de CO2 del vehículo a que se refiera. En caso de que se agrupen en un modelo distintas variantes o versiones, los valores que han de proporcionarse serán los del vehículo que presente los valores más elevados dentro del grupo.

               6.

               Los Estados miembros deben garantizar que el material de promoción que contenga una referencia a cualquier modelo, versión o variante de un turismo nuevo incluya información sobre los valores del consumo oficial de combustible y de las emisiones oficiales específicas de CO2 del vehículo a que se refiera. Cuando se especifiquen varios modelos, los Estados miembros deben garantizar que la información incluya los valores del consumo oficial de combustible y de las emisiones oficiales específicas de CO2 de todos los vehículos a que se refiera o el abanico de los mejores a los peores valores de todos los vehículos a que se refiera. En el caso de los vehículos homologados de conformidad con el WLTP, los mejores y los peores valores deben reflejar los valores de los turismos nuevos disponibles en el mercado, según lo indicado en los certificados de conformidad.

               7.

               Los Estados miembros deben garantizar que el material de promoción distribuido por medios electrónicos que permita a los consumidores configurar un vehículo concreto, como los configuradores en línea, indique claramente a los consumidores cómo diferentes equipos específicos y suplementos opcionales afectan a los valores de consumo de combustible y de emisiones de CO2 homologados y medidos de conformidad con el WLTP.

               8.

               En caso de que los Estados miembros permitan que se faciliten los valores WLTP de consumo de combustible y de emisiones de CO2 como información suplementaria antes del 1 de enero de 2019 a fin de dar acceso a los consumidores lo antes posible a valores de emisiones de CO2 y de consumo de combustible que sean más representativos de las condiciones de conducción real, los Estados miembros deben garantizar que la información suplementaria se presente de manera clara y separada de las etiquetas, guías, carteles o impresos y material de promoción exigidos por la Directiva 1999/94/CE y contenga el texto siguiente:
               «A partir del 1 de septiembre de 2017, determinados vehículos nuevos serán homologados mediante el procedimiento armonizado de ensayo de vehículos ligeros a nivel mundial (WLTP), que es un nuevo procedimiento de ensayo más realista para medir el consumo de combustible y las emisiones de CO2. A partir del 1 de septiembre de 2018, el WLTP sustituirá completamente al nuevo ciclo de conducción europeo (NEDC), que es el procedimiento de ensayo utilizado en la actualidad. Dadas las condiciones de ensayo más realistas, el consumo de combustible y las emisiones de CO2 medidos con arreglo al WLTP son en muchos casos más elevados que los medidos con arreglo al NEDC.».

               9.

               Los Estados miembros deben garantizar que se informe a los consumidores, antes de tomar una decisión sobre la compra de un automóvil, de los cambios registrados en los valores de consumo de combustible y de emisiones de CO2 como consecuencia de la introducción del WLTP y de las repercusiones que tales cambios pueden tener en el momento de la matriculación.

               10.

               Los Estados miembros deben garantizar que los valores de consumo oficial de combustible y de emisiones oficiales específicas de CO2 incluyan al menos los valores en «ciclo mixto» medidos de conformidad con el procedimiento de ensayo pertinente.

               11.

               Cuando sobre la base de protocolos de ensayo no armonizados en el marco de sistemas voluntarios establecidos por los fabricantes se proporcione a los consumidores información relativa al consumo de combustible o a las emisiones de CO2, aparte de las etiquetas, guías, carteles o impresos y material de promoción exigidos por la Directiva 1999/94/CE, los Estados miembros deben garantizar que en dicha información se incluya el texto siguiente:
               «Los valores de consumo de combustible o de emisiones de CO2 proporcionados se basan en protocolos de ensayo no armonizados. Se facilitan únicamente a título informativo. Para comparar los valores de consumo de combustible o de emisiones de CO2 de los turismos nuevos, sobre la base de un protocolo de ensayo armonizado a nivel de la UE, deben utilizarse valores oficiales de consumo de combustible o de emisiones de CO2 [insértese el hiperenlace de la dirección donde puedan conseguir estos valores].».

               12.

               Los Estados miembros deben considerar la posibilidad de incluir también en la etiqueta que lleve cada turismo nuevo, o que se coloque cerca de él en el punto de venta, información sobre el valor máximo de los contaminantes atmosféricos en condiciones de conducción real declarado en el certificado de conformidad de cada vehículo.

               13.

               Los Estados miembros deben garantizar que se pongan en marcha campañas de información adecuadas para explicar a los consumidores la introducción del WLTP y sus repercusiones sobre los valores de consumo de combustible y de emisiones de CO2, en particular el aumento de dichos valores respecto a los obtenidos con arreglo al NEDC, y el significado de los valores resultantes de las diferentes fases de ensayo.

               14.

               Los destinatarios de la presente Recomendación serán los Estados miembros.

      Hecho en Bruselas, el 31 de mayo de 2017.

            Por la Comisión

         Miguel ARIAS CAÑETE

            Miembro de la Comisión

      (1)  DO L 12 de 18.1.2000, p. 16.

      (2)  Reglamento C(2017) 3521 de la Comisión, de 1 de junio de 2017, que complementa el Reglamento (CE) n.o 715/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre la homologación de tipo de los vehículos de motor por lo que se refiere a las emisiones procedentes de turismos y vehículos comerciales ligeros (Euro 5 y Euro 6) y sobre el acceso a la información relativa a la reparación y el mantenimiento de los vehículos, modifica la Directiva 2007/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y los Reglamentos (CE) n.o 692/2008 y (UE) n.o 1230/2012 de la Comisión y deroga el Reglamento (CE) n.o 692/2008 (pendiente de publicación en el Diario Oficial).

      (3)  Reglamento (CE) n.o 692/2008 de la Comisión, de 18 de julio de 2008, por el que se aplica y modifica el Reglamento (CE) n.o 715/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre la homologación de tipo de los vehículos de motor por lo que se refiere a las emisiones procedentes de turismos y vehículos comerciales ligeros (Euro 5 y Euro 6) y sobre el acceso a la información relativa a la reparación y el mantenimiento de los vehículos (DO L 199 de 28.7.2008, p. 1).

      (4)  Reglamento (CE) n.o 715/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2007, sobre la homologación de tipo de los vehículos de motor por lo que se refiere a las emisiones procedentes de turismos y vehículos comerciales ligeros (Euro 5 y Euro 6) y sobre el acceso a la información relativa a la reparación y el mantenimiento de los vehículos (DO L 171 de 29.6.2007, p. 1).

      (5)  Directiva 2007/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de septiembre de 2007, por la que se crea un marco para la homologación de los vehículos de motor y de los remolques, sistemas, componentes y unidades técnicas independientes destinados a dichos vehículos (Directiva marco) (DO L 263 de 9.10.2007, p. 1).

      (6)  Reglamento (UE) 2016/646 de la Comisión, de 20 de abril de 2016, por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 692/2008 en lo que concierne a las emisiones procedentes de turismos y vehículos comerciales ligeros (Euro 6) (DO L 109 de 26.4.2016, p. 1).

      (7)  P8_TA(2017) 0100.


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31979K0702

79/702/CECA: Recomendación de la Comisión, de 25 de julio de 1979, por la que se modifica y se establecen excepciones respecto de la Recomendación n° 1/64 de la Alta Autoridad referente a un aumento de la protección que grava a los productos siderúrgicos al entrar en la Comunidad

Diario Oficial n° L 207 de 15/08/1979 p. 0030 - 0031 Edición especial griega: Capítulo 11 Tomo 15 p. 0170  Edición especial en español: Capítulo 11 Tomo 11 p. 0245  Edición especial en portugués: Capítulo 11 Tomo 11 p. 0245

 RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN    de 25 de julio de 1979    por la que se modifica y se establecen   excepciones respecto de la Recomendación   n º 1-64 de la Alta Autoridad referente a un   aumento de la protección que grava a los productos   siderúrgicos al entrar en la Comunidad     ( 79/702/CECA )    LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,    Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad   Europea del Carbón y del Acero ,    Vista la Recomendación n º 1-64 de la Alta   Autoridad , de 15 de enero de 1964 , a los   gobiernos de los Estados miembros , referente   a un aumento de la protección que grava   a los productos siderúrgicos al entrar en la   Comunidad (1) , modificada por la Recomendación   n º 1905/78/CECA , de 28 de julio de 1978 (2) ,   y , en particular , su artículo 3 ,    Vista la Decisión de 18 de diciembre de 1978   de los Representantes de los Estados miembros reunidos   en el seno del Consejo (3) ,    Considerando , por una parte , que procede   suprimir el control de la utilización de los flejes   destinados a la fabricación de hojalata   ( subpartida 73.12 B I del arancel aduanero común ) ,   ya que el derecho de aduana aplicable a dichos   productos es el mismo ( 8 % ) que el correspondiente   a los demás flejes de la subpartida 73.12 B II ,   y que procede suprimir , a tal fin , en el cuadro   adjunto a la Recomendación n º 1-64 , modificada   por la Recomendación n º 1905/78/CECA , la   remisión ( a ) de la subpartida 73.12 B I y la   nota ( a ) a pie de página ;    Considerando , por otra parte , que es conveniente   uniformar en la esfera comunitaria los controles   aduaneros relativos a la utilización de los   productos incluidos en un régimen arancelario   favorable en función de su destino especial ,   en particular en la construcción naval ,   extendiendo a los productos CECA las normas aplicables   a los productos análogos en los ámbitos CEE ;    Considerando que , a tales efectos , es conveniente   declarar aplicables , por una parte , a determinados   desbastes en rollo para chapas destinados al relaminado   de la subpartida 73.08 A del arancel aduanero común ,   las disposiciones del Reglamento ( CEE )   n º 1535/77 de la Comisión , de 4 de julio de 1977 (4) ,   modificado por el Reglamento ( CEE ) n º 2697/77 (5) y ,   por otra parte , a los materiales destinados a la   construcción naval , incluidos en un régimen   arancelario favorable en virtud de la Decisión   de los Representantes de los Estados miembros   reunidos en el seno del Consejo , de 13 de enero de 1975 ,   las disposiciones del Reglamento ( CEE ) n º 2695/77 (6)   de 7 de diciembre de 1977 , modificado por el   Reglamento ( CEE ) n º 2788/78 (7) ,    HA ADOPTADO LA PRESENTE RECOMENDACIÓN :    Artículo 1    Queda suprimida en el cuadro adjunto a la   Recomendación n º 1-64 de la Alta Autoridad ,   de 15 de enero de 1964 , modificada por la   Recomendación n º 1905/78/CECA , la remisión ( a )   de la subpartida 73.12 B I . Queda suprimida   asimismo la nota ( a ) a pie de página .    Artículo 2    Se autoriza a los Estados miembros para que   establezcan excepciones a las obligaciones derivadas   del artículo 1 de la Recomendación n º 1-64 de   la Alta Autoridad , de 15 de enero de 1964 ,   en la medida necesaria para aplicar , a la   importación de desbastes en rollo para chapas   de hierro o de acero , de una anchura inferior   a 1,50 metros , destinados al relaminado , de la   subpartida 73.08 A del arancel aduanero común ,   las disposiciones del Reglamento ( CEE ) n º 1535/77   de la Comisión , modificado por el Reglamento ( CEE )   n º 2697/77 , por el que se determinan las   condiciones a las que se supedita la inclusión   de determinadas mercancías en un régimen   arancelario favorable a la importación debido   a su destino particular .    Artículo 3    Se autoriza a los Estados miembros para que   establezcan excepciones a las obligaciones derivadas   del artículo 1 de la Recomendación n º 1-64   de la Alta Autoridad , de 15 de enero de 1964 ,   en la medida necesaria para aplicar , a los   productos a que se refiere el Tratado constitutivo   de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero ,   destinados a ser incorporados en los barcos de las   subpartidas 89.01 A , 89.01 B I , 89.02 A , 89.02 BI y   89.03 A del arancel aduanero común , a efectos   de su construcción , reparación , conservación   o transformación o al armamento o al equipamiento   de los mismos , las disposiciones del Reglamento   ( CEE ) n º 2695/77 de la Comisión , de 7 de   diciembre de 1977 , modificado por el Reglamento ( CEE )   n º 2788/78 , por el que se determinan las   condiciones a las que se supedita la inclusión   de los productos destinados a determinadas   categorías de aerodinos o de barcos en un   régimen arancelario favorable a la importación .    Artículo 4    Los Estados miembros adoptarán todas las medidas   necesarias para cumplir la presente Recomendación .    Artículo 5    La presente Recomendación se notificará a los   Estados miembros y se publicará en el Diario   Oficial de las Comunidades Europeas .    Hecho en Bruselas , el 25 de julio de 1979 .    Por la Comisión    Wilhelm HAFERKAMP    Vicepresidente    (1) DO n º 8 de 22 . 1 . 1964 , p. 99/64 .    (2) DO n º L 217 de 8 . 9 . 1978 , p. 5 .    (3) DO n º L 10 de 16 . 1 . 1979 , p. 12 .    (4) DO n º L 171 de 9 . 7 . 1977 , p. 1 .    (5) DO n º L 314 de 8 . 12 . 1977 , p. 21 .    (6) DO n º L 314 de 8 . 12 . 1977 , p. 14 .    (7) DO n º L 333 de 30 . 11 . 1978 , p. 25 .


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32002H0175

Recomendación de la Comisión, de 22 de febrero de 2002, por la que se modifica la Recomendación 98/195/CE, cuya última modificación la constituye la Recomendación 2000/263/CE, sobre la interconexión en un mercado de las telecomunicaciones liberalizado (Parte 1 — Tarifas de interconexión) (Texto pertinente a efectos del EEE) [notificada con el número C(2002) 561]

Diario Oficial n° L 058 de 28/02/2002 p. 0056 - 0056

Recomendación de la Comisiónde 22 de febrero de 2002por la que se modifica la Recomendación 98/195/CE, cuya última modificación la constituye la Recomendación 2000/263/CE, sobre la interconexión en un mercado de las telecomunicaciones liberalizado(Parte 1 - Tarifas de interconexión)[notificada con el número C(2002) 561](Texto pertinente a efectos del EEE)(2002/175/CE)LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,Vista la Directiva 97/33/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de junio de 1997, relativa a la interconexión en las telecomunicaciones en lo que respecta a garantizar el servicio universal y la interoperabilidad mediante la aplicación de los principios de la oferta de red abierta (ONP)(1), cuya última modificación la constituye la Directiva 98/61/CE(2) y, en particular, el apartado 5 de su artículo 7,Previa consulta al Comité consultivo creado en virtud del apartado 1 del artículo 9 de la Directiva 90/387/CEE del Consejo, de 28 de junio de 1990, relativa al establecimiento del mercado interior de los servicios de telecomunicaciones mediante la realización de la oferta de una red abierta de telecomunicaciones(3), modificada por la Directiva 97/51/CE del Parlamento Europeo y del Consejo(4),Considerando lo siguiente:(1) En el punto 9 de la Recomendación 98/195/CE de la Comisión, de 8 de enero de 1998, sobre la interconexión en un mercado de las telecomunicaciones liberalizado (Parte 1 - Tarifas de interconexión)(5), cuya última modificación la constituye la Recomendación 2000/263/CE(6), se establece que dicha Recomendación será reconsiderada por la Comisión el 31 de diciembre de 2000 a más tardar. En particular, en la Recomendación se indica que debería evaluarse la necesidad de seguir publicando las tarifas basadas en la "mejor práctica actual".(2) Los informes sexto y séptimo de la Comisión sobre la aplicación del conjunto de medidas reguladoras de las telecomunicaciones(7) dejan constancia de la reducción progresiva de las tarifas de interconexión en la Comunidad hacia los niveles que figuran en las Recomendaciones de la Comisión sobre mejores prácticas en materia de tarifas(8), así como de la creciente disponibilidad de sistemas de contabilidad de costes para los operadores sobre los que pesan obligaciones de interconexión, motivo por el cual, a partir del 1 de enero de 2002, ya no se considera necesario hacer referencia al enfoque de la "mejor práctica actual" y actualizar las recomendaciones sobre precios que figuraban en la Recomendación 98/195/CE.(3) Otros elementos de la Recomendación siguen proporcionando orientaciones a las autoridades nacionales de reglamentación y conviene conservarlos.RECOMIENDA:Artículo 1La Recomendación 98/195/CE, cuya última modificación la constituye la Recomendación 2000/263/CE, quedará modificada como sigue:Se suprimirán los puntos 4, 4 bis, 5 y 9 de la Recomendación, así como su anexo II.Artículo 2Los destinatarios de la presente Recomendación serán los Estados miembros.Hecho en Bruselas, el 22 de febrero de 2002.Por la ComisiónErkki LiikanenMiembro de la Comisión(1) DO L 199 de 26.7.1997, p. 32.(2) DO L 268 de 3.10.1998, p. 37.(3) DO L 192 de 24.7.1990, p. 1.(4) DO L 295 de 29.10.1997, p. 23.(5) DO L 73 de 12.3.1998, p. 42.(6) DO L 83 de 4.4.2000, p. 30.(7) COM(2000) 814 de 7 de diciembre de 2000 y COM(2001) 706 de 26 de noviembre de 2001.(8)>SITIO PARA UN CUADRO>


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31986H0458

86/458/CEE: Recomendación del Consejo de 15 de septiembre de 1986 referente a los nacionales del Gran Ducado de Luxemburgo que estén en posesión de un diploma de médico generalista expedido en un Estado tercero

Diario Oficial n° L 267 de 19/09/1986 p. 0030 - 0030

*****RECOMENDACIÓN  DEL CONSEJO  de 15 de septiembre de 1986  referente a los nacionales del Gran Ducado de Luxemburgo que estén en posesión de un diploma de médico generalista expedido en un Estado tercero  (86/458/CEE)  EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,  Comprobando que la Directiva 86/457/CEE del Consejo, de 15 de septiembre de 1986, relativa a una formación específica en medicina general (1), sólo contempla los diplomas, certificados y otros títulos expedidos en un Estado miembro;  Preocupados, sin embargo, por tener en cuenta la situación particular de los nacionales luxemburgueses que, al no disponer en el Gran Ducado de Luxemburgo de una formación específica en medicina general, realizaron sus estudios en un Estado tercero,  RECOMIENDA a los Gobiernos de los otros Estados miembros que faciliten el acceso a las actividades de médico como médico generalista y a su ejercicio dentro de la Comunidad a los nacionales del Gran Ducado de Luxemburgo que posean un diploma que acredite una formación específica en medicina general expedido en un Estado tercero y reconocido por el Ministerio de Sanidad luxemburgués.  Hecho Bruselas, el 15 de septiembre de 1986.  Por el Consejo  El Presidente  G. HOWE  (1) Véase página 26 del presente Diario Oficial.


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32002H0287

Recomendación del Consejo, de 15 de abril de 2002, relativa al nombramiento del Vicepresidente del Comité Ejecutivo del Banco Central Europeo

Diario Oficial n° L 101 de 17/04/2002 p. 0017 - 0017

Recomendación del Consejode 15 de abril de 2002relativa al nombramiento del Vicepresidente del Comité Ejecutivo del Banco Central Europeo(2002/287/CE)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular la letra b) del apartado 2 de su artículo 112 y el apartado 4 del artículo 122, así como el artículo 11.2 y el artículo 43.3 del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo.RECOMIENDA:Nombrar Vicepresidente del Comité Ejecutivo del Banco Central Europeo al Señor Lucas D. PAPADEMOS, por un período de ocho años, a partir del 1 de junio de 2002.La presente recomendación será presentada para su aprobación a los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros que han adoptado el euro, tras consultar al Parlamento Europeo y al Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo.La presente recomendación será publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.Hecho en Luxemburgo, el 15 de abril de 2002.Por el ConsejoEl PresidenteJ. Piqué I Camps


                  1.7.2017

                  ES

                  Diario Oficial de la Unión Europea

                  C 212/14

            Recomendación de decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica el artículo 22 de los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo
      (BCE/2017/18)
      (formulada por el Banco Central Europeo)
      (2017/C 212/04)

         EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

      I.   INTRODUCCIÓN
      El 4 de marzo de 2015 el Tribunal General dictó sentencia en el asunto T-496/11, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte contra Banco Central Europeo
          (1). El Tribunal General concluyó que el Banco Central Europeo (BCE) no disponía de la competencia necesaria para regular la actividad de los sistemas de compensación, incluidas las entidades de contrapartida central (ECC). Por dicha razón, el Tribunal General anuló el marco de vigilancia del Eurosistema, publicado por el BCE el 5 de julio de 2011, en la medida en que exigía a las ECC su domiciliación en un Estado miembro de la zona del euro.
      No obstante, el Tribunal General destacó que el artículo 129, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, prevé un mecanismo de modificación simplificado respecto de determinadas disposiciones de los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo (en lo sucesivo, los «Estatutos del SEBC»), que permite al Parlamento Europeo y al Consejo modificar el artículo 22 de los Estatutos del SEBC con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, sea por recomendación del BCE, sea a propuesta de la Comisión. El Tribunal General concluyó que correspondería al BCE solicitar al legislador de la Unión Europea la modificación de dicho artículo 22 si el BCE considerase que disponer de competencia para regular las ECC es necesario para el buen desempeño de la función prevista en el artículo 127, apartado 2, cuarto guion, del Tratado.
      Se esperan acontecimientos significativos tanto a nivel mundial como europeo que incrementen los riesgos que los sistemas de compensación, en particular las ECC, suponen para el buen funcionamiento de los sistemas de pago y la ejecución de la política monetaria única, lo que, en definitiva, afecta al objetivo primordial del Eurosistema de mantener la estabilidad de precios.
      En vista de lo expuesto, el BCE formula la presente recomendación de decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica el artículo 22 de los Estatutos del SEBC. Conforme al artículo 40.3 de los Estatutos del SEBC, el Consejo de Gobierno ha adoptado la presente recomendación por unanimidad. La presente recomendación se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea.
      II.   CONSIDERACIONES GENERALES
      Las perturbaciones que afecten a las ECC pueden repercutir por diversas vías en el objetivo primordial del Eurosistema de mantener la estabilidad de precios. En primer lugar, pueden afectar a la posición de liquidez de las entidades de crédito de la zona del euro, perturbando el buen funcionamiento de los sistemas de pago de dicha zona. Esto puede dar lugar a una mayor demanda de liquidez del banco central y a dificultades en la ejecución de la política monetaria única del Eurosistema. En segundo lugar, esas perturbaciones pueden afectar al funcionamiento de segmentos del mercado financiero que son claves para la transmisión de la política monetaria.
      En 2012 el Parlamento Europeo y el Consejo adoptaron el Reglamento (UE) n.o 648/2012 (2), que establece, entre otras cosas, un marco regulador y supervisor que asegure que las ECC sean sólidas y seguras y se atengan en todo momento a estrictos requisitos organizativos, prudenciales y de ejercicio de la actividad. Este marco regulador incluye arreglos colectivos de supervisión en forma de colegios que prevén la participación del Eurosistema incluso en situaciones de tensión en las que puede peligrar la estabilidad de la moneda. Además, en vista de la creciente importancia sistémica de las ECC, la Comisión Europea ha adoptado una propuesta de reglamento relativo a un marco para la recuperación y resolución de las ECC (3).
      Se esperan acontecimientos significativos tanto a nivel mundial como europeo que incrementen los riesgos que los sistemas de compensación, en particular las ECC, suponen para el buen funcionamiento de los sistemas de pago y la ejecución de la política monetaria única, lo que, en definitiva, afecta al objetivo primordial del Eurosistema de mantener la estabilidad de precios.
      En primer lugar, la salida del Reino Unido de la Unión Europea tendrá una gran repercusión en la capacidad del Eurosistema para desempeñar sus funciones de banco central emisor del euro. En la actualidad, las ECC establecidas en el Reino Unido compensan grandes volúmenes de operaciones denominadas en euros: los valores diarios estimados de los acuerdos de recompra denominados en euros y de las posiciones abiertas en swaps de tipos de interés denominados en euros son, respectivamente, de 101 000 millones EUR y 33 billones EUR (alrededor del 99 % del mercado de la Unión) (4). Por lo tanto, una perturbación significativa que afectase a una gran ECC del Reino Unido podría provocar una importante reducción de liquidez en la zona del euro. La capacidad del Eurosistema de vigilar y gestionar los riesgos procedentes de ECC del Reino Unido resultará perjudicada si dichas entidades dejan de estar sujetas al marco regulador y supervisor de las ECC de la Unión establecido en el Reglamento (UE) n.o 648/2012. Además, los actuales arreglos entre el BCE y el Bank of England de intercambio de información y cooperación respecto de las ECC del Reino Unido con una actividad significativa en euros, se apoyan en los arreglos colectivos de supervisión en forma de colegios establecidos en el Reglamento (UE) n.o 648/2012, pero no los pueden suplantar. En cambio, próximamente puede que las ECC del Reino Unido estén sujetas solo al régimen aplicable conforme a dicho reglamento a las ECC de terceros países.
      En segundo lugar, la compensación central se ha vuelto cada vez más transfronteriza y sistémicamente importante. En la cumbre de Pittsburgh de septiembre de 2009, los líderes del G20 acordaron que todos los contratos de derivados OTC normalizados debían compensarse a través de ECC. En junio de 2010 los líderes del G20 reafirmaron ese compromiso, que se plasmó en la Unión por medio del Reglamento (UE) n.o 648/2012. Además, la integración de los mercados financieros de la Unión ha significado que las ECC han pasado, de servir principalmente necesidades y mercados nacionales, a convertirse en infraestructuras esenciales de los mercados financieros de la Unión. Esta evolución ha provocado un espectacular aumento de la escala e importancia de las ECC en la Unión y en todo el mundo.
      En tercer lugar, el 13 de junio de 2017 la Comisión Europea presentó su propuesta legislativa para asegurar la estabilidad financiera y la seguridad y solidez de las ECC de importancia sistémica para los mercados financieros de la Unión (5). La propuesta de la Comisión pretende introducir una supervisión más integrada por los supervisores, así como ciertas funciones del banco central emisor, que contribuyan al desarrollo de mercados de capital más profundos y mejor integrados, y trata además de resolver los problemas planteados por la salida del Reino Unido de la Unión y velar por que las ECC con una función sistémica esencial para los mercados financieros de la Unión se sometan a las garantías establecidas en el marco jurídico de esta.
      En esta situación, para garantizar que el Eurosistema como banco central emisor del euro pueda desempeñar las funciones previstas en la propuesta legislativa, es de suma importancia que tenga asignadas en el Tratado y en los Estatutos del SEBC las competencias pertinentes. El Eurosistema debe estar habilitado para vigilar y evaluar los riesgos derivados de ECC a través de las cuales se compensen volúmenes significativos de operaciones denominadas en euros. La habilitación debe incluir, en particular, la potestad reguladora de aprobar evaluaciones vinculantes y requerir la aplicación de medidas correctoras, en estrecha cooperación con otras autoridades de la Unión, en respuesta a riesgos que afecten a las funciones básicas y al objetivo primordial del Eurosistema. Además, en la medida necesaria para proteger la estabilidad del euro, el BCE debe tener potestad reguladora más allá del marco del Reglamento (UE) n.o 648/2012 para aplicar requisitos adicionales a ECC a través de las cuales se compensen volúmenes significativos de operaciones denominadas en euros.
      Por cuanto antecede, el BCE considera que su habilitación para regular los sistemas de compensación, y las ECC en particular, es necesaria para el buen desempeño de las funciones básicas a que se refiere el artículo 127, apartado 2, guiones primero y cuarto, del Tratado.

         Recomendación de

            «DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
            por la que se modifica el artículo 22 de los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo
            EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
            Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en particular el artículo 129, apartado 3,
            Vistos los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo, en particular el artículo 40.1,
            Vista la recomendación del Banco Central Europeo,
            Visto el dictamen de la Comisión Europea (*1),
            De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario,
            Considerando lo siguiente:

                        (1)

                        Entre las funciones básicas que deben desempeñarse a través del Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC) están las de definir y ejecutar la política monetaria de la Unión y promover el buen funcionamiento de los sistemas de pago. Unas infraestructuras del mercado financiero, en particular unos sistemas de compensación, que se caractericen por su seguridad y eficiencia, son esenciales para el desempeño de esas funciones básicas.

                        (2)

                        A fin de cumplir los objetivos del SEBC y desempeñar sus funciones, el Banco Central Europeo (BCE) y los bancos centrales nacionales pueden proporcionar medios, y el BCE dictar reglamentos, destinados a garantizar unos sistemas de compensación y pago eficientes y sólidos dentro de la Unión, así como con otros países.

                        (3)

                        El 4 de marzo de 2015 el Tribunal General dictó sentencia en el asunto T-496/11, Reino Unido contra BCE
                            (6), concluyendo que el BCE no disponía de la competencia necesaria para regular la actividad de los sistemas de compensación. El Tribunal General destacó que el artículo 129, apartado 3, del Tratado, permitía al Parlamento Europeo y al Consejo modificar el artículo 22 de los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo (en lo sucesivo, los «Estatutos del SEBC») con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y por recomendación del BCE. El Tribunal General concluyó que ‘en caso de que el BCE considerase que el reconocimiento a su favor de una potestad normativa sobre las infraestructuras que llevan a cabo la compensación de operaciones sobre valores es necesaria para el buen cumplimiento de la función prevista en el artículo 127 TFUE, apartado 2, cuarto guión, correspondería al BCE solicitar al legislador de la Unión una modificación del artículo 22 de los Estatutos, mediante la inclusión de una referencia expresa a los sistemas de compensación de valores’.

                        (4)

                        Se esperan acontecimientos significativos tanto a nivel mundial como europeo que incrementen el riesgo de que las perturbaciones que afecten a los sistemas de compensación, en particular a las entidades de contrapartida central (ECC), pongan en peligro el buen funcionamiento de los sistemas de pago y la ejecución de la política monetaria única, y afecten, en definitiva, al objetivo primordial del Eurosistema de mantener la estabilidad de precios.

                        (5)

                        El 29 de marzo de 2017 el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte notificó al Consejo Europeo su intención de abandonar la Unión Europea. La salida del Reino Unido provocará un cambio fundamental en la manera en que ciertas actividades de compensación de importancia sistémica denominadas en euros se regulan, vigilan y supervisan, lo que afectará negativamente a la capacidad del Eurosistema de vigilar y gestionar los riesgos para el buen funcionamiento de los sistemas de pago y la ejecución de la política monetaria del Eurosistema.

                        (6)

                        La compensación central se está volviendo cada vez más transfronteriza y sistémicamente importante. Dada la diversidad de sus miembros y la naturaleza paneuropea de los servicios financieros que prestan, las ECC son fundamentales para la Unión en su conjunto, en especial para la zona del euro. Esto se refleja en el Reglamento (UE) n.o 648/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), que establece arreglos colectivos de supervisión en forma de colegios formados por las autoridades pertinentes nacionales y de la Unión, incluido el Eurosistema en su condición de banco central emisor del euro.

                        (7)

                        A fin de abordar estas cuestiones, el 13 de junio de 2017 la Comisión presentó su propuesta legislativa para asegurar la estabilidad financiera y la seguridad y solidez de las ECC de importancia sistémica para los mercados financieros de la Unión. Para garantizar que el Eurosistema como banco central emisor del euro pueda desempeñar las funciones previstas en la propuesta legislativa, es de suma importancia que tenga asignadas en el Tratado y en los Estatutos del SEBC las competencias pertinentes. En particular, debe dotarse al Eurosistema de la potestad reguladora de aprobar evaluaciones vinculantes y requerir la aplicación de medidas correctoras en estrecha cooperación con otras autoridades de la Unión. Además, en la medida necesaria para proteger la estabilidad del euro, el BCE debe también tener potestad reguladora para aplicar requisitos adicionales a ECC a través de las cuales se compensen volúmenes significativos de operaciones denominadas en euros.

                        (8)

                        El artículo 22 de los Estatutos del SEBC se encuentra en el capítulo IV, «Funciones monetarias y operaciones del SEBC». Por consiguiente, las facultades que confiere solo deben ejercerse con fines de política monetaria.

                        (9)

                        Por las razones expuestas, debe dotarse al BCE de competencia reguladora respecto de los sistemas de compensación, en particular las ECC, mediante la modificación pertinente del artículo 22 de los Estatutos del SEBC.

                  HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
            Artículo 1
            El artículo 22 de los Estatutos del SEBC se sustituye por el siguiente:

               «Artículo 22
               Sistemas de compensación y de pago
               El BCE y los bancos centrales nacionales podrán proporcionar medios, y el BCE dictar reglamentos, destinados a garantizar unos sistemas de compensación y pago, y unos sistemas de compensación de instrumentos financieros, eficientes y sólidos, dentro de la Unión y con otros países».

            Artículo 2
            La presente Decisión entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea».

         Hecho en Fráncfort del Meno, el 22 de junio de 2017.

               El Presidente del BCE

            Mario DRAGHI

         (1)  ECLI: EU:T:2015:133.

         (2)  Reglamento (UE) n.o 648/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2012, relativo a los derivados extrabursátiles, las entidades de contrapartida central y los registros de operaciones (DO L 201 de 27.7.2012, p. 1).

         (3)  Propuesta de reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a un marco para la recuperación y la resolución de entidades de contrapartida central y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1095/2010, (UE) n.o 648/2012, y (UE) 2015/2365 [COM(2016) 856 final].

         (4)  Véanse los datos para LCH.Clearnet Ltd publicados en el documento «CPMI-IOSCO public quantitative disclosure information, January 2017».

         (5)  COM(2017) 331 final.

         (*1)  No publicado aún en el Diario Oficial.

         (6)  ECLI: EU:T:2015:133.

         (7)  Reglamento (UE) n.o 648/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2012, relativo a los derivados extrabursátiles, las entidades de contrapartida central y los registros de operaciones (DO L 201 de 27.7.2012, p. 1).


title: Recomendación con vistas a un dictamen del Consejo de conformidad con el apartado 3 del artículo 5 del Reglamento (CE) nº 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997 en relación con el programa de estabilidad actualizado de Luxemburgo (2006-2009)

text:
Aviso jurídico importante

|

52007SC0137

Recomendación con vistas a un Dictamen del Consejo de conformidad con el apartado 3 del artículo 5 del Reglamento (CE) nº 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997 en relación con el programa de estabilidad actualizado de Luxemburgo (2006-2009)  /* SEC/2007/0137 final */

	[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |Bruselas, 7.2.2007SEC(2007) 137 finalRecomendación con vistas a unDICTAMEN DEL CONSEJOde conformidad con el apartado 3 del artículo 5 del Reglamento (CE) nº 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997 en relación con el programa de estabilidad actualizado de Luxemburgo (2006-2009)(presentada por la Comisión)EXP OSICIÓN DE MOTIVOSCONTEXTO GENERALEl Pacto de Estabilidad y Crecimiento, que entró en vigor el 1 de julio de 1998, tiene como objetivo lograr unas finanzas públicas saneadas como medio de reforzar las condiciones para la estabilidad de precios y para un crecimiento fuerte, sostenible y generador de empleo. La reforma del Pacto realizada en 2005, aunque reconocía la utilidad del mismo como elemento afianzador de la disciplina fiscal, pretendía reforzar su eficacia y sus fundamentos económicos y salvaguardar la sostenibilidad de la hacienda pública a largo plazo.El Reglamento (CE) nº 1466/97 del Consejo relativo al reforzamiento de la supervisión de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas[1], que forma parte del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, dispone que los Estados miembros han de presentar al Consejo y a la Comisión programas de estabilidad o de convergencia y las correspondientes actualizaciones anuales (los Estados miembros que ya han adoptado la moneda única deben presentar programas de estabilidad (actualizados), y los Estados miembros que aún no la hayan adoptado, programas de convergencia (actualizados)). El primer programa de estabilidad de Luxemburgo fue presentado en febrero de 1999. Conforme a lo previsto en el Reglamento, el Consejo emitió su dictamen sobre el mismo el 15 de marzo de 1999, sobre la base de una recomendación de la Comisión y previa consulta al Comité Económico y Financiero. Conforme al mismo procedimiento, los programas de estabilidad y de convergencia son evaluados por la Comisión y examinados por el Comité mencionado; por su parte, el Consejo puede examinarlos.CONTEXTO DE LA EVALUACIÓN DEL PROGRAMA ACTUALIZADOLa Comisión ha examinado la actualización más reciente del programa de estabilidad de Luxemburgo, presentada el 24 de noviembre de 2006, y ha adoptado una recomendación con vistas a un dictamen del Consejo sobre el mismo (en el recuadro se recogen los principales aspectos analizados en la evaluación).A fin de delimitar el contexto en el que se inscribe la evaluación de la estrategia presupuestaria del programa de estabilidad actualizado, los siguientes apartados resumen:1.  los resultados económicos y presupuestarios correspondientes a los últimos diez años;2.  la evaluación más reciente de la situación del país desde la vertiente preventiva del Pacto de Estabilidad y Crecimiento (resumen del dictamen del Consejo sobre la actualización precedente del programa de estabilidad), y3.  la evaluación efectuada por la Comisión del programa nacional de reforma, de octubre de 2006.Resultados económicos y presupuestarios recientesLos resultados macroeconómicos de Luxemburgo de los últimos 25 años han sido impresionantes por lo que se refiere al crecimiento tanto de la producción como del empleo. Pese a los ligeros déficit que se han registrado en los últimos años, las finanzas públicas siguen mostrando una situación esencialmente saneada, con un nivel de deuda pública muy bajo y abundantes reservas en manos del sector público. Sin embargo, a pesar del fuerte ritmo de creación de empleo, la situación del mercado laboral es menos favorable de lo que se aprecia a primera vista. Aunque se mantiene en niveles poco elevados, el desempleo ha venido experimentado un aumento desde 2002, y los residentes se enfrentan a una intensa competencia por parte de no residentes. Por otra parte, la tasa de empleo de los residentes de más edad, aun habiendo aumentado en los últimos años, sigue contándose entre las más bajas de la UE. La carga para la hacienda pública que representan estos desempleados, a los que se vienen a añadir los jubilados, ha podido soportarse fácilmente hasta la fecha merced a la solidez de los ingresos, pero no debe subestimarse. Por lo demás, el importante incremento de los gastos relacionados con el envejecimiento de la población previsto en las próximas décadas suscita preocupación en cuanto a la sostenibilidad a largo plazo de las finanzas públicas.Evaluación contenida en el dictamen del Consejo sobre el programa precedenteEl 14 de febrero de 2006, el Consejo adoptó un dictamen sobre la anterior actualización del programa de estabilidad, que abarcaba el período 2005-2008. El Consejo consideraba que « aunque la estrategia global de reducción del déficit mediante el control del gasto presentada en el programa es plausible, sería conveniente que las autoridades luxemburguesas intensificasen sus esfuerzos de ajuste presupuestario en 2006 y especificasen y aplicasen las medidas necesarias para 2007 y 2008, y mejorasen la sostenibilidad a largo plazo, especialmente mediante la contención del aumento del gasto público a través de la reforma del régimen de pensiones. »Evaluación del programa nacional de reforma de octubre de 2006 efectuada por la ComisiónEl 27 de octubre de 2006, se presentó el informe de aplicación del programa nacional de reforma de Luxemburgo, previsto en el marco de la Estrategia de Lisboa Renovada para el Crecimiento y el Empleo. El referido programa nacional de reforma plantea, como principales retos, la consecución de un sistema educativo de calidad, una economía integrada en el contexto europeo e internacional, un entorno económico atractivo, un marco macroeconómico estable, y el respeto de los principios de un desarrollo sostenible.De acuerdo con la evaluación de ese programa efectuada por la Comisión (adoptada en el marco del informe de situación anual presentado en diciembre de 2006[2]), Luxemburgo progresa a muy buen ritmo en la ejecución de su programa nacional de reforma y de las actuaciones aprobadas por el Consejo Europeo de primavera de 2006, si bien hay aún margen de mejora en lo que respecta a las deficiencias observadas en 2005. Las medidas macroeconómicas adoptadas permiten prever un saneamiento de la hacienda pública y una disminución de la inflación, y a nivel microeconómico se está aplicando un conjunto de medidas prometedoras. No obstante, deberá ponerse mayor énfasis en la implantación de un sistema de seguimiento y evaluación anual de los progresos realizados, y será preciso adoptar una serie de medidas, entre otras, medidas de apoyo a las empresas incipientes y a las PYME. A pesar de ciertas reformas alentadoras en materia de empleo, no se ha anunciado ninguna nueva iniciativa destinada a incrementar la tasa de empleo entre los trabajadores de más edad, y aún deben acometerse grandes reformas del sistema educativo.A la luz de los progresos realizados, se recomendó a las autoridades luxemburguesas que centraran su atención prioritariamente en los siguientes aspectos: estrategias orientadas a incrementar en mayor medida la tasa de empleo entre los trabajadores de más edad y a reformar los actuales regímenes de jubilación anticipada; intensificación de las medidas tendentes a reducir las tasas de abandono escolar y a eliminar los obstáculos artificiales que separan los distintos tipos de educación; atento seguimiento de la incidencia que las medidas recientemente adoptadas en relación con los jóvenes tienen sobre el desempleo entre esa franja de población; así como mayor fomento de la competitividad de los mercados, apoyo a la transposición de las directivas de la UE y a las PYME.Recuadro: Principales aspectos abordados en la evaluación De conformidad con el artículo 5, apartado 1, (en el caso de los programas de estabilidad) y con el artículo 9 , apartado 1, (en el caso de los programas de convergencia) del Reglamento (CE) nº 1466/97 del Consejo, la evaluación debe: Determinar si los supuestos económicos en los que se basa el programa son realistas. Examinar el objetivo presupuestario a medio plazo presentado por el Estado miembro y determinar si la senda de ajuste es adecuada. Determinar si las medidas que se están adoptando o se propone adoptar para seguir esta senda de ajuste bastan para alcanzar el objetivo presupuestario a medio plazo durante el ciclo. Al evaluar la senda de ajuste hacia el logro del objetivo a medio plazo, determinar si en coyunturas económicas favorables se realiza un mayor esfuerzo de ajuste, mientras que el esfuerzo puede ser más limitado en coyunturas económicas desfavorables, y, en el caso de los Estados miembros del MTC II y de la zona del euro, si el Estado miembro considerado, a fin de alcanzar su objetivo a medio plazo, persigue una mejora anual de su saldo ajustado en función del ciclo, excluidas las medidas excepcionales y otras medidas de carácter temporal, equivalente como mínimo al 0,5% del PIB. Al definir la senda de ajuste hacia el objetivo a medio plazo (para los Estados miembros que aún no lo hayan alcanzado) o al permitir una desviación temporal respecto de este objetivo (para los países que lo hayan alcanzado), examinar la aplicación de importantes reformas estructurales que tengan efectos directos sobre la reducción de costes a largo plazo (en particular elevando el potencial de crecimiento) y, por consiguiente, un impacto verificable sobre la viabilidad a largo plazo de la hacienda pública (a condición de que se mantenga un margen de seguridad adecuado respecto del valor de referencia del 3% del PIB y se prevea que la situación presupuestaria vuelva al objetivo a medio plazo dentro del período del programa), prestando especial atención a reformas de las pensiones que introduzcan un sistema de varios pilares que incluya un pilar obligatorio financiado por capitalización. Determinar si la política económica del Estado miembro considerado es compatible con las Orientaciones Generales de Política Económica. El realismo de los supuestos económicos del programa se evalúa haciendo referencia a las previsiones de los servicios de la Comisión del otoño de 2006, empleando asimismo la metodología común para la estimación del potencial de producción y de los saldos presupuestarios ajustados en función del ciclo. La evaluación de la compatibilidad con las Orientaciones Generales de Política Económica se realiza considerando las orientaciones generales de política económica en el ámbito de las finanzas públicas incluidas en las Directrices integradas para el período 2005-2008. En la evaluación también se examina: La evolución del ratio de deuda y las perspectivas de sostenibilidad a largo plazo de las finanzas públicas, a las que debe prestarse atención suficiente en el procedimiento de supervisión de las situaciones presupuestarias, de conformidad con un informe del Consejo de 20 de marzo de 2005 sobre la «Mejora de la aplicación del Pacto de Estabilidad y Crecimiento» (una Comunicación de la Comisión de 12 de octubre de 2006 establece el enfoque para la evaluación de la sostenibilidad a largo plazo[3]; El grado de integración con el Programa nacional de reforma, presentado por los Estados miembros en el contexto de la estrategia de Lisboa para el crecimiento y el empleo (en su nota explicativa de 7 de junio de 2005 sobre las Orientaciones Generales de Política Económica para el período 2005-2008, dirigida al Consejo Europeo, el Consejo EcoFin declaró que los programas nacionales de reforma deben ser compatibles con los programas de estabilidad y de convergencia). El cumplimiento del Código de conducta, que, en particular, prescribe una estructura común y un conjunto de cuadros de datos comunes para los programas de estabilidad y de convergencia[4]. |-  Recomendación con vistas a unDICTAMEN DEL CONSEJOde conformidad con el artículo 5, apartado 3, del Reglamento (CE) nº 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997 en relación con el programa de estabilidad actualizado de Luxemburgo (2006-2009)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,Visto el Reglamento (CE) nº 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al reforzamiento de la supervisión de las estrategias presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas[5], y, en particular, su artículo 5, apartado 3,Vista la Recomendación de la Comisión,Previa consulta al Comité Económico y Financiero,HA EMITIDO EL PRESENTE DICTAMEN:4.  El [27 de febrero de 2007], el Consejo examinó el programa de estabilidad actualizado de Luxemburgo, que abarca el período 2006-2009.5.  Según el escenario macroeconómico en que se basa el programa, el crecimiento del PIB real experimentará una desaceleración, pasando del 5,5% en 2006 al 4,3%, en promedio, durante el resto del período del programa. A la luz de la información disponible, este escenario parece basarse en hipótesis de crecimiento verosímiles. Las previsiones de inflación del programa parecen asimismo realistas.6.  La estimación del déficit de 2006 de las Administraciones Públicas que se recoge en las previsiones de los servicios de la Comisión del otoño de 2006 es del 1,0% del PIB, frente a un objetivo del 1,8% del PIB establecido en la anterior actualización del programa de estabilidad. Este resultado se explica en parte por la revisión a la baja del déficit de 2005, que, del 2,3% del PIB en el programa precedente, ha pasado al 1,0%, de acuerdo con los datos más recientes. Los resultados de déficit de 2006 pueden ser también mejores que las estimaciones del nuevo programa (1,5% del PIB), ya que es probable que haya habido una subestimación de los ingresos tributarios.7.  El principal objetivo de la estrategia presupuestaria a medio plazo del programa es recuperar una situación de equilibrio dentro del período abarcado, lo que se conseguirá mediante una mejora gradual del saldo presupuestario de las Administraciones Públicas, que, de un déficit estimado del 1,5% del PIB debe pasar a registrar un modesto superávit en 2009 (0,1% del PIB). La reducción del saldo primario iría en paralelo a la del déficit global. El ajuste se apoya en una reducción del ratio de gastos de 3,8 puntos porcentuales del PIB, que compensaría con creces la disminución del ratio de ingresos en 2,1 puntos del PIB. Esta estrategia se asemeja a la definida en el programa de 2005, que, ante unas perspectivas macroeconómicas globalmente similares, preveía que el déficit alcanzaría su máximo en 2005, en lugar de 2006, y que se alcanzaría una situación de relativo equilibrio en 2008, en lugar de 2009.8.  El saldo estructural (esto es, el saldo ajustado en función del ciclo, excluidas las medidas excepcionales y otras medidas de carácter temporal), calculado aplicando la metodología común, experimentará, previsiblemente, un repunte, pasando de un déficit de aproximadamente el 1,25% del PIB en 2006 a un superávit del 1%, aproximadamente, al final del período del programa. Al igual que en la anterior actualización del programa de estabilidad, el objetivo a medio plazo presentado en el programa en lo que respecta a la situación presupuestaria es un déficit estructural del 0,8% del PIB. El programa persigue alcanzar ese objetivo a medio plazo para 2007, es decir, un año antes de lo previsto en la anterior actualización. Dado que el objetivo a medio plazo del programa es (ligeramente) más ambicioso que el valor de referencia mínimo (estimado en un déficit en torno al 1% del PIB), el logro de dicho objetivo debería proporcionar un margen de seguridad que impida la aparición de déficit excesivos. El objetivo a medio plazo se sitúa dentro del intervalo indicado para los Estados miembros de la zona del euro y del MTC II en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento y en el código de conducta, y refleja adecuadamente el ratio de deuda y el crecimiento potencial medio a largo plazo.9.  Los resultados presupuestarios podrían ser mejores de lo previsto en el programa. Las previsiones tributarias, en particular, parecen bastante prudentes, especialmente en lo que respecta a 2007. De hecho, en Luxemburgo los resultados presupuestarios han solido superar las expectativas en los últimos años, merced, por lo general, a unos ingresos sensiblemente superiores a lo esperado.10.  A la luz de esta evaluación de riesgos, la orientación presupuestaria del programa parece adecuada para que el objetivo a medio plazo pueda alcanzarse en 2007, de acuerdo con lo previsto en él. Por otro lado, esa orientación parece proporcionar un margen de seguridad suficiente para que el déficit no rebase el límite máximo del 3% del PIB en caso de fluctuaciones macroeconómicas normales a partir de 2007. El ritmo de ajuste hacia el objetivo a medio plazo del programa está plenamente en consonancia con el Pacto de Estabilidad y Crecimiento, con arreglo al cual, en los Estados miembros de la zona del euro y del MTC II, la mejora anual del saldo estructural deberá ser del 0,5% del PIB como mínimo, pudiendo el ajuste ser mayor en coyunturas económicas favorables y menor en coyunturas económicas desfavorables. Una vez que se alcance el objetivo a medio plazo, la orientación de la política fiscal implícita en el programa es también plenamente acorde con el Pacto de Estabilidad y Crecimiento.11.  La deuda pública bruta ha alcanzado, según las estimaciones, el 7,5% del PIB en 2006, muy por debajo, pues, del valor de referencia establecido en el Tratado (60% del PIB). El programa prevé que el ratio de deuda repunte levemente hasta situarse en un 8,5% del PIB al final del período cubierto por el programa.12.  Luxemburgo es uno de los países de la UE donde los efectos del envejecimiento de la población sobre el presupuesto, a largo plazo, son más acusados, debido, sobre todo, al importante incremento que registrarán el gasto en pensiones (7,5 puntos porcentuales del PIB) y el gasto público total vinculado al envejecimiento (8,25 puntos) entre 2004 y 2050 (frente a incrementos medios en la UE de 2,25 y 3,5 puntos porcentuales del PIB, respectivamente). El nivel actual de deuda bruta es muy bajo y el sistema de seguridad social ha acumulado cuantiosos activos. No obstante, aunque el volumen actual de esos activos (estimado en un 25% del PIB, aproximadamente) contribuye en medida significativa a la sostenibilidad de la hacienda pública, no bastará para contrarrestar el impacto a largo plazo que sobre el ratio de deuda tendrá el considerable incremento del gasto vinculado al envejecimiento de la población. Así pues, si bien el mantenimiento de una sólida situación presupuestaria permitirá enjugar, en parte, el coste derivado del envejecimiento, tal como han reconocido las autoridades, es imprescindible modificar el régimen de pensiones a fin de contener el futuro aumento del gasto público y reducir los riesgos para la sostenibilidad a largo plazo de la hacienda pública. Globalmente, Luxemburgo parece afrontar un nivel de riesgo medio en relación con la sostenibilidad de sus finanzas públicas.13.  El programa de estabilidad contiene una evaluación cualitativa de los efectos globales del informe de octubre de 2006 sobre la aplicación del programa nacional de reforma en el marco de la estrategia fiscal a medio plazo. Por otra parte, proporciona alguna información sobre los costes o ahorros presupuestarios que se derivarían directamente de las principales reformas previstas en el programa nacional de reforma, y sus previsiones presupuestarias parecen tomar en consideración las implicaciones para las finanzas públicas de las medidas presentadas en dicho programa. Las medidas en el ámbito de la hacienda pública previstas en el programa de estabilidad parecen compatibles con las previstas en el programa nacional de reforma. Concretamente, la intención del Gobierno, corroborada en el programa, de mantener un elevado nivel de inversión pública, parece reflejar el carácter prioritario que el citado programa nacional de reforma concede a la promoción de la I+D, el fomento de la utilización sostenible de los recursos y la mejora de las conexiones ferroviarias con los países vecinos.14.  La estrategia presupuestaria esbozada en el programa es parcialmente compatible con las orientaciones generales de política económica incluidas en las Directrices Integradas para el período 2005-2008. Cabe destacar que no se ha emprendido hasta la fecha reforma alguna de envergadura en relación con las pensiones.15.  En cuanto a los datos que deben figurar en los programas de estabilidad y de convergencia de acuerdo con los requisitos del código de conducta, el programa omite algunos de los datos obligatorios y optativos[6]. Por otra parte, se aparta en algunos aspectos importantes del modelo de estructura establecido en el citado código de conducta[7].La conclusión general que cabe extraer es que, en un contexto caracterizado por unas perspectivas de crecimiento favorables, el programa está permitiendo avanzar con rapidez hacia el objetivo a medio plazo, que debería alcanzarse a partir de 2007, y prevé posteriormente continuar recortando el déficit. Con todo, las medidas de reducción del gasto adoptadas recientemente son sólo temporales (hasta 2009).Habida cuenta de la evaluación que antecede y a la vista del aumento previsto del gasto vinculado al envejecimiento de la población, se insta a las autoridades luxemburguesas a mejorar la sostenibilidad a largo plazo de la hacienda pública mediante la aplicación de medidas de reforma estructural (especialmente en materia de pensiones).Comparación de las principales previsiones macroeconómicas y presupuestarias2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |PIB real (% variación) | PE Nov 2006 | 4,0 | 5,5 | 4,0 | 5,0 | 4,0 |COM Nov 2006 | 4,0 | 5,5 | 4,5 | 4,2 | n.d. |PE Nov 2005 | 4,0 | 4,4 | 4,9 | 4,9 | n.d. |Inflación IPCA (%) | PE Nov 2006 | 3,8 | 2,9 | 1,4 | 2,0 | 2,0 |COM Nov 2006 | 3,8 | 3,2 | 2,2 | 1,8 | n.d. |PE Nov 2005 | 3,7 | 2,6 | 2,0 | 1,8 | n.d. |Brecha de producción (% del PIB potencial) | PE Nov 2006 1 | -1,6 | -0,3 | -0,8 | -0,5 | -1,6 |COM Nov 2006 5 | -2,2 | -0,9 | -0,7 | -0,9 | n.d. |PE Nov 2005 1 | -1,7 | -1,3 | -0,7 | -0,6 | n.d. |Saldo de las Administraciones Públicas (% del PIB) | PE Nov 2006 | -1,0 | -1,5 | -0,9 | -0,4 | 0,1 |COM Nov 2006 | -1,0 | -1,0 | -0,5 | -0,3 | n.d. |PE Nov 2005 | -2,3 | -1,8 | -1,0 | -0,2 | n.d. |Saldo primario (% del PIB) | PE Nov 2006 | -0,8 | -1,3 | -0,8 | -0,2 | 0,3 |COM Nov 2006 | -0,8 | -0,8 | -0,3 | -0,1 | n.d. |PE Nov 2005 | -2,1 | -1,7 | -0,7 | 0,1 | n.d. |Saldo presupuestario ajustado en función del ciclo (% del PIB) | PE Nov 2006 1 | -0,2 | -1,3 | -0,5 | -0,1 | 0,9 |COM Nov 2006 | 0,0 | -1,1 | -0,2 | 0,1 | n.d. |PE Nov 2005 1 | -1,5 | -1,2 | -0,6 | 0,1 | n.d. |Saldo estructural 2 (% del PIB) | PE Nov 2006 3 | -0,2 | -1,3 | -0,5 | -0,1 | 0,9 |COM Nov 2006 4 | 0,0 | -1,1 | -0,2 | 0,1 | n.d. |PE Nov 2005 | -1,5 | -1,2 | -0,6 | 0,1 | n.d. |Deuda pública bruta (% del PIB) | PE Nov 2006 | 6,1 | 7,5 | 8,2 | 8,5 | 8,5 |COM Nov 2006 | 6,0 | 7,4 | 7,3 | 7,1 | n.d. |PE Nov 2005 | 6,4 | 9,6 | 9,9 | 10,2 | n.d. |Notas: 1 Cálculos de los servicios de la Comisión basados en los datos del programa. 2 Saldo presupuestario ajustado en función del ciclo (como en las filas anteriores) excluidas las medidas excepcionales y otras medidas de carácter temporal. 3 El programa no contiene medidas excepcionales ni otras medidas de carácter temporal. 4 Las previsiones de los servicios de la Comisión de otoño de 2006 no contienen medidas excepcionales ni otras medidas de carácter temporal. 5 Sobre la base de un potencial de crecimiento estimado del 4,1%, 4,1%, 4,4% y 4,7%, respectivamente, en el período comprendido entre 2005 y 2008. Fuente: Programa de estabilidad (PE); previsiones económicas de los servicios de la Comisión (COM) del otoño de 2006; cálculos de los servicios de la Comisión. |[1] JO L 209 de 2.8.1997, p. 1. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) nº 1055/2005 (JO L 174 de 7.7.2005, p. 1). Todos los documentos a que se hace referencia en el presente texto pueden consultarse en la siguiente dirección electrónica:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm[2] Comunicación de la Comisión al Consejo Europeo de primavera, «Ejecución de la Estrategia de Lisboa Renovada para el Crecimiento y el Empleo - Un año de resultados», 12.12.2006, COM(2006) 816.[3] Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo: «Sostenibilidad a largo plazo de las finanzas públicas en la UE», 12.10.2006, COM(2006) 574, y Comisión Europea, Dirección General de Asuntos Económicos y Financieros (2006), « The long-term sustainability of public finances in the European Union », Economía Europea, nº 4/2006.[4] «Condiciones de aplicación del Pacto de Estabilidad y Crecimiento y directrices sobre el contenido y el formato de los programas de estabilidad y de convergencia», dictamen aprobado por el Consejo EcoFin de 11 de octubre de 2005.[5] DO L 209 de 2.8.1997, p.1. Reglamento modificado por el Reglamento (CE) nº 1055/2005 (DO L 174 de 7.7.2005, p. 1). Los documentos a que se hace referencia en este texto pueden consultarse en la siguiente dirección electrónica:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm[6] En particular, no se presentan datos relativos a los saldos sectoriales (salvo los correspondientes a las Administraciones Públicas).[7] Falta el capítulo referente a las características institucionales de la hacienda pública.


title: Recomendación con vistas a una recomendación del Consejo a Portugal encaminada a poner fín a la situación de défícit público excesivo - Aplicación del apartado 7 del artículo 104 del Tratado

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