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		52011SC0827

			Recommendation for a COUNCIL RECOMMENDATION on the National Reform Programme 2011 of the United Kingdomand delivering a Council opinionon the updated Convergence Programme of the United Kingdom, 2011-2014

			   	Recomendación de
RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO
relativa al programa nacional de reforma
de 2011 del Reino Unido
y por la que se emite un dictamen del Consejo
sobre el programa de convergencia actualizado del Reino Unido (2011-2014)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea y, en particular, su artículo 121, apartado 2, y su artículo 148,
apartado 4,
Visto el Reglamento (CE) nº 1466/97 del
Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al reforzamiento de la supervisión de
las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las
políticas económicas[1] y,
en particular, su artículo 9, apartado 3,
Vista la recomendación de la Comisión
Europea[2],
Vistas las conclusiones del Consejo
Europeo,
Visto el dictamen del Comité de Empleo,
Previa consulta al Comité Económico y
Financiero,
Considerando lo siguiente:
(1)
El 26 de marzo de 2010, el Consejo Europeo
aprobó la propuesta de la Comisión Europea de iniciar una nueva estrategia para
el empleo y el crecimiento —Estrategia Europa 2020—, que se basa en una mayor
coordinación de las políticas económicas y se centrará en los ámbitos
fundamentales en que se requiere actuar para fomentar el potencial de
crecimiento sostenible y competitividad de la economía europea.
(2)
El 13 de julio de 2010, el Consejo aprobó una
recomendación sobre las Orientaciones Generales de Política Económica de los
Estados miembros y de la Unión (para el periodo 2010-2014) y, el 21 de octubre
de 2010, una decisión relativa a las orientaciones para las políticas de empleo
de los Estados miembros[3], que juntas forman las
«Orientaciones Integradas». Se ha invitado a los Estados miembros a tener en
cuenta las Orientaciones Integradas en sus políticas económicas y de empleo.
(3)
El 12 de enero de 2011, la Comisión adoptó el
primer Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento, iniciando así un nuevo
ciclo de gobernanza económica en la UE y el primer Semestre Europeo de
coordinación integrada ex ante de las políticas económicas, en el marco
de la Estrategia Europa 2020.
(4)
El 25 de marzo de 2011, el Consejo Europeo
aprobó las prioridades para el saneamiento fiscal y la reforma estructural
(conforme a las conclusiones del Consejo de 15 de febrero y 7 de marzo de 2011
y en la línea del Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento de la
Comisión). El Consejo Europeo subrayó la necesidad de conceder prioridad al
restablecimiento de unos presupuestos sólidos y de la sostenibilidad de las
finanzas públicas, reduciendo el desempleo mediante reformas del mercado de
trabajo y realizando nuevos esfuerzos para fomentar el crecimiento, y pidió a
los Estados miembros plasmar estas prioridades en medidas concretas que habrían
de incluir en sus programas de estabilidad o de convergencia y en sus programas
nacionales de reforma.
(5)
El 28 de abril de 2011, el Reino Unido
presentó la actualización de 2011 de su programa de convergencia, relativa al
periodo 2011-2014, y su programa nacional de reforma de 2011. Con objeto de
tener en cuenta sus interrelaciones, ambos programas se han evaluado al mismo
tiempo.
(6)
El Reino Unido se vio especialmente expuesto a
la crisis financiera internacional debido al gran tamaño y la integración a
nivel mundial de su sector financiero y a los elevados niveles de deuda de los
hogares. Su PIB disminuyó un 0,1 % en 2008 y un 4,9 % en 2009. El
Gobierno del Reino Unido intervino de forma masiva en apoyo del sector
bancario, aportando liquidez adicional con carácter extraordinario a todo el
sector. El déficit público aumentó en 8,5 puntos porcentuales en dos años hasta
situarse en el 11,2 % del PIB en 2009. El desempleo pasó del 5,3 % en
2007 al 7,6 % en 2009. Aunque el crecimiento trimestral se reanudó en el
cuarto trimestre de 2009, la producción sigue por debajo de su nivel máximo
previo a la crisis. La perspectiva a corto plazo es de un crecimiento moderado
impulsado por una fuerte inversión empresarial y una recuperación de las
exportaciones netas inducida por los tipos de cambio. Sin embargo, el
crecimiento se verá frenado por el crecimiento escaso o negativo del consumo de
los hogares y de las administraciones públicas. Se prevé que la inflación se
mantenga bastante por encima del objetivo oficial del 2 % durante 2011,
reflejando los incrementos del impuesto sobre el valor añadido y la subida de
los precios de las importaciones y de la energía, antes de disminuir en 2012.
Es probable que la elevada inflación menoscabe las rentas reales al mantenerse
bajas las subidas salariales. Los principales riesgos para estas previsiones
son que la recuperación de la inversión empresarial o de las exportaciones
netas puede no materializarse y que la persistencia de una inflación alta puede
impedir la aplicación de medidas de política monetaria para compensar el gasto
menor de las administraciones públicas.
(7)
Partiendo de la evaluación del programa de
convergencia actualizado realizada de conformidad con el Reglamento (CE) nº
1466/97 del Consejo, el Consejo considera que el escenario macroeconómico en el
que se basan las previsiones presupuestarias es verosímil excepto para 2012,
cuando es ligeramente demasiado optimista. El programa no incluye un objetivo a
medio plazo, como se prevé en el código de conducta, aunque puede deducirse de
los objetivos establecidos en él. El objetivo de la estrategia presupuestaria
es reducir el déficit del 9,9 % en 2010-2011 al 1,7 % en 2015-2016,
principalmente por medio de la contención del gasto. El programa prevé hacer
que el déficit disminuya por debajo del valor de referencia del 3 % para
2014-2015, el plazo fijado por el Consejo. Partiendo de un ratio de deuda del
78,7 % en 2010-2011, las previsiones presupuestarias del programa apuntan
a que este ratio aumente hasta el 87,2 % en 2013-14, antes de empezar a
disminuir lentamente. El ajuste presupuestario medio anual durante el periodo
de 2010-2011 a 2014-2015 es del 1,6 %. Aunque este porcentaje está
ligeramente por debajo de lo recomendado por el Consejo en diciembre de 2009
(1,75 % del PIB), es adecuado teniendo en cuenta que el ajuste se está
realizando a partir de un déficit presupuestario significativamente menor de lo
previsto en 2009-2010 y, por tanto, es compatible con una reducción del déficit
global por debajo del valor de referencia para 2014-2015. La sostenibilidad a
largo plazo de las finanzas públicas del Reino Unido parece estar expuesta a un
riesgo alto. El coste a largo plazo del envejecimiento de la población,
agravado por la actual situación presupuestaria, es superior al promedio de la
UE. Partiendo de la situación presupuestaria actual, la deuda aumentaría al
128 % del PIB para 2020. Sin embargo, la aplicación completa del programa
bastaría para situar la deuda en una senda descendente, aunque aún estaría por
encima del 80 % en 2020.
(8)
La ejecución del saneamiento fiscal propuesto
sigue siendo una de las principales tareas pendientes. Evitar cualquier
desviación respecto de los planes de gasto publicados será crucial para
restablecer una situación presupuestaria sostenible. Sin perjuicio de lo
anterior, los índices históricamente bajos de inversión en infraestructuras
públicas, en particular por lo que respecta al transporte, hacen que deba darse
prioridad a un gasto que favorezca el crecimiento. La generación de suficientes
superávits primarios a medio plazo, como ya está previsto en el programa,
mejoraría la sostenibilidad de las finanzas públicas.
(9)
La flexibilidad de su mercado de trabajo
permitió al Reino Unido hacer frente razonablemente bien a la gran contracción
del PIB durante la crisis. No obstante, las subidas del desempleo afectaron
especialmente a los jóvenes: entre 2008 y 2010 el desempleo juvenil aumentó del
15 % a casi el 20 %. Los malos resultados del mercado de trabajo para
los jóvenes están vinculados a deficiencias más generales y estructurales en la
adquisición de cualificaciones. En el Reino Unido, el porcentaje de jóvenes de
18 a 24 años que abandonan prematuramente la educación y la formación es del
15,7 %, cifra superior a la media de la UE, que se sitúa en el
14,4 %. Aunque el porcentaje de personas entre los 25 y los 64 años que
alcanzan niveles superiores de cualificación es especialmente elevado en el
Reino Unido, el porcentaje de aquellas que adquieren un nivel intermedio es
insuficiente y actualmente es inferior a la media de la UE. Otro desafío clave
que se plantea para el mercado de trabajo del Reino Unido es el porcentaje
significativo de niños que viven en hogares cuyos miembros están todos
desempleados: un 17,5 %, el nivel más alto de la UE, donde la media global
es del 10,2 %. El problema es especialmente grave para los hogares
monoparentales, debido a los escasos incentivos financieros y a la falta de
opciones viables para el cuidado de los niños: más del 32 % de las
personas con hijos a su cargo están inactivas o trabajan a tiempo parcial
debido a la falta de servicios de guardería (este porcentaje supera en cuatro
puntos la media de la UE).
(10)
En el Reino Unido se produjo una fuerte alza
de los precios de la vivienda en el decenio anterior a la crisis. Aunque, como
consecuencia de esta, los precios cayeron de forma drástica, después se han
recuperado parcialmente y se mantienen en niveles históricamente elevados. Los
niveles de transacciones se desplomaron y han seguido siendo muy bajos. La
fuerte alza de los precios de la vivienda contribuyó a un gran incremento del
endeudamiento de los hogares y a un crecimiento insostenible del consumo de los
hogares en el decenio anterior a la crisis. La caída de las transacciones
inmobiliarias trajo consigo la correspondiente disminución de los ingresos
recaudados mediante los impuestos con que están gravadas estas operaciones, lo
cual contribuyó al empeoramiento de la situación presupuestaria del Reino
Unido. Las deficiencias del mercado de la vivienda contribuyen también a
explicar el elevado gasto que se dedica en el Reino Unido a las prestaciones
para vivienda y el alto porcentaje de la población que vive en viviendas
subvencionadas por el Estado. El Reino Unido ha anunciado reformas iniciales de
su sistema de planificación y de la normativa que regula las hipotecas. En
razón de la importancia de esta tarea para todos los sectores de la economía
británica, está justificado propugnar la elaboración, a partir de estas
medidas, de un paquete más amplio de reformas que abarque también el mercado
hipotecario y la tributación de los bienes inmuebles, a fin de tratar estas cuestiones.
(11)
La recuperación de la inversión privada sería
un componente esencial del necesario reequilibrio en la economía que
contrarreste el consumo interno, y ayudaría a impulsar un aumento de la
productividad. Los estudios indican que la disponibilidad y el coste de los
créditos constituyen una limitación significativa para los planes de inversión
y expansión del sector privado, especialmente en lo que atañe a las empresas
más pequeñas, que dependen de la financiación bancaria. La tasa anual de crecimiento
de los préstamos a las PYME ha sido negativa desde finales de 2009, mientras
los préstamos a las pequeñas empresas se han reducido de forma aún más acusada.
Además, mientras que los diferenciales con respecto a los tipos de referencia
parecen haberse estabilizado para las empresas medianas, han aumentado un poco
para las pequeñas. El Reino Unido ha aplicado recientemente una serie de
medidas para mejorar el acceso de las PYME a la financiación, que incluyen
instrumentos de inversión patrocinados por el Estado y la celebración de un
acuerdo con los bancos británicos que les obliga a incrementar el préstamo
bruto que conceden a las PYME. Con el fin de encontrar una solución que pueda
seguir funcionando sin la intervención periódica del Gobierno, está justificado
propugnar una reforma más amplia encaminada a mejorar la competencia en el
sector bancario y a facilitar el desarrollo de mercados de financiación no
bancaria accesible para las empresas más pequeñas.
(12)
La Comisión ha evaluado el programa de
convergencia y el programa nacional de reforma[4], y ha tenido
en cuenta no solo su pertinencia para la sostenibilidad de la política
presupuestaria y la política socioeconómica del Reino Unido, sino también su
conformidad con las normas y orientaciones de la UE, dada la necesidad de
reforzar la gobernanza económica global de la Unión Europea incluyendo
aportaciones a nivel de la UE en las futuras decisiones nacionales. Considera
que los programas establecen medidas ambiciosas para reducir el déficit y anima
al Gobierno a proceder según lo previsto. Deberían adoptarse además medidas
adicionales para reformar el mercado de la vivienda, reducir el desempleo
juvenil y el abandono escolar, tratar la situación de los niños que viven en
hogares cuyos miembros están todos desempleados y mejorar la disponibilidad de
crédito para el sector privado.
(13)
A la luz de la presente evaluación, y teniendo
en cuenta la recomendación formulada por el Consejo el 2 de junio de 2010 en
virtud del artículo 126, apartado 7, del Tratado de Funcionamiento de la Unión
Europea, el Consejo ha examinado la actualización de 2011 del programa de
convergencia del Reino Unido y su dictamen[5] se refleja
particularmente en las recomendaciones (1) y (2) recogidas a continuación.
Teniendo en cuenta las conclusiones del Consejo Europeo de 25 de marzo de 2011,
el Consejo ha examinado el programa nacional de reforma del Reino Unido.
RECOMIENDA que el Reino Unido tome
medidas en el periodo 2011-2012 para:
(1)
Llevar a cabo el saneamiento fiscal planeado
para alcanzar un déficit del 6,2 % del PIB en 2012-2013, evitando que haya
desviaciones respecto de los ambiciosos objetivos de reducción del gasto, y
fortalecer así la sostenibilidad a largo plazo; sin perjuicio de lo anterior,
dar prioridad a un gasto que favorezca el crecimiento, como el destinado a
investigación e innovación, y a la inversión en infraestructuras.
(2)
Elaborar un programa de reforma que corrija el
efecto desestabilizador del ciclo del precio de la vivienda en las finanzas
públicas, el sector financiero y la economía, a fin de paliar los problemas de
asequibilidad y la necesidad de subvencionar la vivienda con fondos públicos.
Este programa debería incluir reformas del mercado hipotecario, de la
tributación de los bienes inmuebles y del sistema de planificación.
(3)
Adoptar medidas para tratar de resolver el
desempleo juvenil mediante la adopción, antes de que finalice 2012, de una
estrategia global destinada a reducir el abandono escolar. Tratar las
deficiencias de las cualificaciones incrementando el número de personas con
cualificaciones intermedias, de acuerdo con las necesidades del mercado de
trabajo.
(4)
Tomar medidas para reducir el elevado
porcentaje de hogares sin empleo, incrementando la oferta de servicios de
guardería a fin de facilitar la participación de los progenitores de familias
monoparentales y de los segundos perceptores de rentas de la familia en el
mercado de trabajo.
(5)
Mejorar significativamente la disponibilidad
de financiación bancaria y no bancaria para el sector privado y, en particular,
para las PYME. Fomentar la competencia en el sector bancario y estudiar las
formas de mejorar el acceso a financiación no bancaria, como el capital riesgo
y la deuda pública.
Hecho en Bruselas,
                                                                       Por el Consejo
                                                                       El
Presidente
[1]               DO L 209 de 2.8.1997,
p. 1.
[2]               DO C , , p. .
[3]               Que se mantienen para 2011 conforme a
la Decisión 2011/308/UE del Consejo, de 19 de mayo de 2011.
[4]               SEC(2011) 736.
[5]               Previsto en el artículo 9, apartado 3, del
Reglamento (CE) nº 1466/97 del Consejo.


Avis juridique important

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31994H0780

94/780/CECA: Recomendación de la Comisión, de 16 de noviembre de 1994, relativa a las estadísticas de los comerciantes de productos siderúrgicos

Diario Oficial n° L 315 de 08/12/1994 p. 0021 - 0028

RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN de 16 de noviembre de 1994 relativa a las estadísticas de los comerciantes de productos siderúrgicos (94/780/CECA)LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,  Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y, en particular, su artículo 47,  Considerando que es imprescindible que la Comunidad, para cumplir las tareas que le competen en virtud del artículo 3 del Tratado CECA, disponga de estadísticas sobre los comerciantes de productos siderúrgicos;  Considerando que ello es especialmente necesario, dada la importancia de dicho sector, para abastecer a los consumidores de productos de acero laminado, teniendo en cuenta que este ramo recibe, además de sus propias importaciones, casi el 30 % de las  entregas en los mercados nacionales de productos laminados de la industria siderúrgica de la Comunidad Europea tal como los define el Tratado CECA;  Considerando que la ampliación del ámbito de actividad del comercio del acero a la transformación de los productos recibidos en otros productos constituye otra importante razón para la presente encuesta estadística;  Considerando que la evaluación del consumo final de acero y la elaboración de programas de previsiones por parte de los servicios de la Comisión, especialmente después de la realización del mercado único desde 1993 y con vistas a la ampliación de la  Comunidad Europea a partir de 1995, exigen un conocimiento más profundo de la actividad de los comerciantes de acero,  HA APROBADO LA SIGUIENTE RECOMENDACIÓN:   Artículo 1  Los Estados miembros deberán, a partir del mes de enero de 1995, facilitar mensualmente a la Comisión los datos estadísticos sobre las recepciones, entregas y existencias y, anualmente, los datos sobre la transformación de productos  siderúrgicos, definidos en los cuestionarios adjuntos a la presente recomendación, en las condiciones que se especifican en éstos.   Artículo 2  Los destinatarios de la presente recomendación serán los Estados miembros.  Hecho en Bruselas, el 16 de noviembre de 1994.  Por la Comisión Henning CHRISTOPHERSEN Vicepresidente   ANEXO   NOTA  La Oficina Estadística de las Comunidades Europeas (OECE) pone a disposición del interesado los cuestionarios reproducidos en el Anexo en formato original.  COMISIÓN EUROPEA CECA OFICINA ESTADÍSTICA D 2  Luxemburgo, enero de 1995 Cuestionario 3-70 ENTRADA, ENTREGAS Y EXISTENCIAS DE PRODUCTOS SIDERÚRGICOS CECA DE LOS COMERCIANTES Notas explicativas I. INDICACIONES GENERALES 1. El presente cuestionario abarca a todos los comerciantes almacenistas, personas físicas o jurídicas, que, por cuenta propia, compran, almacenan y revenden habitualmente productos siderúrgicos CECA en su estado inicial o bien tras una primera  transformación, como el desenrollado, el corte longitudinal, el oxicorte, el aserrado, el cizallamiento, el plegado, etc.  2. Se entenderá por el mes civil.  3. Se entenderá por existencias todos los productos en posesión de los comerciantes que se encuentren en el territorio nacional, tanto si están pendientes de envío como si no, hayan sido comprados o no. Se excluyen los productos que estén en fase de  transporte.  4. Deberán declararse todos los productos, incluidos los de segunda calidad y los trozos de chapa o despuntes no destinados a la refundición.  5. Se indicará el peso neto en toneladas de los productos en el estado en que se encuentren al salir de las empresas.  II. DEFINICIONES A. Calidades de acero Las calidades de acero se definen según la norma europea EN 10 020, « Definición y clasificación de los tipos de acero », en función de su composición química, basada en el análisis especificado de la colada.  1. Aceros no aleados Cualquier tipo de acero en el que no se alcanza ninguna de las proporciones límite indicadas a continuación en ninguno de los elementos especificados, tal como se define en el apartado 4.1 y el cuadro 1 (con sus notas) de la norma EN 10 020:  - 1,65 % de manganeso,  - 0,50 % de silicio,  - 0,40 % de cobre y plomo,  - 0,30 % de cromo y níquel,  - 0,10 % de aluminio, bismuto, cobalto, selenio, telurio, vanadio y tungsteno,  - 0,08 % de molibdeno,  - 0,06 % de niobio,  - 0,0008 % de boro,  - 0,05 % de cualquier otro elemento, excepto el carbono, el nitrógeno, el fósforo y el azufre.  Por consiguiente, cualquier tipo de acero cuya composición química especificada incluya al menos un elemento de aleación que alcance uno de los valores límite indicados anteriormente se considerará aleado.  2. Aceros inoxidables Cualquier tipo de acero aleado cuyo peso contenga como mínimo 10,50 % de cromo, pero no más de 1,20 % de carbono, con cualquier otro elemento de aleación o sin él (EN 10 020: 5.2.2.2.1).  3. Otros aceros aleados Cualquier tipo de acero definido como aleado (EN 10 020: 4.2.2) que no corresponda a la anterior definición de los aceros inoxidables.  B. Productos de acero Renglón 200 Semiproducto Productos obtenidos por:  - colada continua, que puede haber ido seguida de laminación o troceo,  - colada a presión,  - laminado o troceo de lingotes.  Sus secciones transversales pueden ser cuadradas, rectangulares, redondas o en forma de desbaste para perfiles (polígonos cóncavos).  Renglón 310 Bandas anchas laminadas en caliente Productos planos laminados en caliente en bandas de una anchura igual o superior a 600 mm, enrolladas en bobinas. La banda ancha de laminado en bruto tiene los bordes ligeramente abombados, pero puede suministrarse también con los bordes cizallados o  proceder del corte longitudinal de una banda más ancha.  Renglón 320 Flejes laminados en caliente Productos planos laminados en caliente, de una anchura inferior a 600 mm. Dichos productos se obtienen por corte longitudinal de bandas anchas en caliente, o bien por laminado, y se enrollan en bobinas. Los flejes también pueden suministrarse  desenrollados y cortados en piezas alargadas.  Renglón 330 Chapas en caliente procedentes de bandas anchas Productos planos laminados en caliente obtenidos por recorte de bandas anchas laminadas en caliente, generalmente de forma cuadrada o rectangular, de una anchura igual o superior a 600 mm.  Inclúyanse los productos chapados clasificados en función de la composición química del soporte.  Según su espesor, las chapas se definen tradicionalmente del modo siguiente:  - chapas gruesas: de un espesor de 3 mm o más,  - chapas delgadas: de un espesor inferior a 3 mm.  Renglón 340 Chapas laminadas en caliente en otros trenes Este renglón se refiere principalmente a las chapas gruesas laminadas en caliente en tren reversible (chapas quarto) y ocasionalmente a las chapas laminadas en caliente en otros trenes que puedan seguir el mismo proceso.  Inclúyanse las chapas de espesor variable laminadas en trenes reversibles y los productos chapados, en función de la composición química del soporte.  Planos anchos Productos planos laminados en caliente de una anchura superior a 150 mm, pero que no superan los 1 250 mm y cuyo espesor es generalmente superior a 4 mm, siempre suministrados planos, es decir, no enrollados. Una característica especial es que las  aristas son vivas; los planos anchos se laminan en caliente en las cuatro caras (o en estrías cerradas).  Renglón 410 Chapas laminadas en frío Chapas en hojas o en bobinas procedentes generalmente de productos planos laminados en caliente sin recubrir, cuyo espesor se ha reducido sustancialmente por laminado en frío.  Chapas magnéticas Chapas laminadas en frío en hojas o en bobinas de una anchura igual o superior a 500 mm y que poseen características especificadas relativas a las pérdidas totales específicas máximas en varios y a una inducción magnética mínima.  Pueden ser:  - de granos no orientados, es decir, que, tras la cocción final, sus propiedades magnéticas son semejantes en la dirección del laminado y en la dirección perpendicular; pueden suministrarse sin recubrir o con un recubrimiento aislante en una o las dos  caras; estos productos pueden suministrarse también sin cocción final, para que el usuario los someta a ella,  - de granos orientados, con propiedades magnéticas mucho mejores en el sentido del laminado que en el sentido transversal, y suministradas con un recubrimiento aislante en las dos caras.  Renglón 420 Chapa negra Producto laminado en frío, de acero dulce no aleado y de un espesor inferior a 0,50 mm, en hojas o en bobinas, destinado normalmente a la fabricación de hojalata y hierro cromado, pero que se puede utilizar tal como está para determinados usos de  empaquetado y envasado.  Hojalata, chapas estañadas y hierro cromado (ECCS) La hojalata y el hierro cromado son productos que corresponden a la definición anterior de la chapa negra, pero que se han revestido electroliticamente bien con estaño, bien con una película doble de cromo metálico adyacente a la base de acero y de una  capa superior de hidróxido u óxido hidratado de cromo.  La chapa estañada es un producto plano de acero dulce no aleado, de un espesor igual o superior a 0,50 mm, suministrado en bobinas o en hojas de cromo.  La chapa estañada es un producto plano de acero dulce no aleado, de un espesor igual o superior a 0,50 mm, suministrado en bobinas o en hojas y recubierto de estaño.  Declárense también la hojalata, las chapas estañadas y el hierro cromado, suministrados lacados o impresos.  Renglón 451 Chapas recubiertas de metal por baño en caliente Chapas recubiertas de metal depositado continuamente por inmersión en un baño de metal en fusión. Los principales recubrimientos son los siguientes:  a) aleaciones plomo-estaño (chapa emplomada);  b) cinc (chapa galvanizada);  c) aluminio o aleaciones aluminio-silicio;  d) aleaciones aluminio-cinc.  Inclúyase cualquier otro recubrimiento metálico obtenido de forma continua por inmersión en un baño en fusión.  Renglón 454 Chapas recubiertas por electrólisis Chapas recubiertas de metal depositado de forma continua por un procedimiento electrolítico. Los principales recubrimientos son:  a) aleaciones plomo-estaño;  b) cinc (chapa electrocincada);  c) aleaciones cinc-niquel.  Inclúyase cualquier otro recubrimiento metálico obtenido de forma continua por un procedimiento electrolítico.  Renglón 457 Chapas recubiertas de materias orgánicas Chapas y bobinas cuya superficie, previamente recubierta o no de metal, se recubre de forma continua de materias orgánicas o de una mezcla de materias orgánicas y polvo metálico.  Renglón 510 Alambrón Producto largo laminado en caliente y enrollado en corona, de dimensión nominal generalmente igual o superior a 5 mm.  Renglón 520 Redondos para hormigón Productos largos de superficie deformada, de sección transversal circular o prácticamente circular, laminados en calientes en barras rectas para producir una superficie dentada o con nervaduras, destinados a reforzar el hormigón. Inclúyanse las barras  obtenidas por enderezamiento y corte de alambrón dentado o con nervaduras. Inclúyanse también las barras de superficie lisa destinadas a la fabricación de amaduras para hormigón.  Renglón 530 Laminados comerciales Este término designa los productos largos laminados en caliente siguientes: los planos y otras barras (de sección convexa), las barras huecas para taladro, los angulares, las tes, las llantas con bulbo, los pequeños perfiles en I, U, H y los perfiles  especiales. Es preciso distinguir entre:  a) los planos:  - barras laminadas en caliente de sección transversal rectangular laminadas en las cuatro caras, cuyo espesor mínimo es generalmente de 5 mm y cuya anchura no supera los 150 mm;  b) las demás barras, que incluyen:  - las redondos, cuadrados, hexágonos y octógonos de sección compacta (convexa) circular o en forma de poligono regular de 4, 6 u 8 lados; en las partes II y III del presente cuestionario inclúyanse las barras de acero inoxidable o de otros aceros  aleados, dentados o no, destinados a reforzar el hormigón,  - las barras de forma especial (triángulos, biseles, trapécios, barras para planos con resorte, semirredondos, semirredondos chatos, etc.),  - las barras huecas para taladros;  c) los perfiles, que abarcan:  - los angulares y les de alas iguales, cuya sección transversal se asemeja a las letras L y T,  - las llantas con bulbo,  - los perfiles en I, U y H, cuya altura sea inferior a 80 mm,  - los perfiles especiales (perfiles en Z, perfiles en T con alas desiguales, perfiles en L, U y T de aristas vivas, perfiles para zapatas de oruga, etc.).  Renglón 540 Perfiles pesados Viguetas Productos largos laminados en caliente, cuya sección transversal se asemeja a las Letras I, U y H (poligonos cóncavos) y cuya altura de alma es superior a los 80 mm.  Perfiles para puntales de minas Perfiles largos laminados en caliente de sección transversal semejante a las letras I o H o a la letra griega O. Los perfiles en I y H se distinguen de las demás viguetas por una inclinación mayor de la cara interior de las alas inclinadas. Generalmente  estos productos tienen una anchura superior a 0,7 veces la altura de ánima nominal.  Tablestacas Productos largos laminados en caliente (poligonos cóncavos), que tienen junturas longitudinales que pueden ensamblarse para formar tabiques o cortinas continuas.  Material para vías Declárense los raíles pesados y ligeros, los railes de tranvia y los productos para otros sistemas de railes (por ejemplo: railes para aparatos elevadores, travesaños, carriles de garganta), así como los accesorios de vía férrea laminados en caliente  (por ejemplo: traviesas, bridas, silletas y placas de asiento, etc.).  C. Empresas de construcción Se trata de empresas que realizan las actividades siguientes:  Construcción metálica En este sector se incluyen las actividades siguientes:  - construcción metálica (puentes y armazón),  - fabricación de material fijo para ferrocarril como puntas de corazón, sistemas de agujas, pilares, cruces y plataformas giratorias,  - entibación de miras.  Construcción y obras públicas Construcción, reparación y demolición de edificios, carreteras, vías públicas y puentes pequeños; obras de fábrica para alcantarillado y canalización de aguas, ferrocarriles (excepto las vías férreas), muelles, túneles, vías subterráneas, carreteras  elevadas, puentes, viaductos, presas, obras de drenaje, de saneamiento, acueductos, irrigación y obras de regulación de cursos de agua, fábricas hidroeléctricas, instalaciones hidráulicas, canalizaciones de gas, tuberías, construcción de material de  entibación (marcos de minas) y todos los demás tipos de obras de construcción de gran envergadura; obras marítimas, como dragados, roturaciones submarinas, estacado, desecación, construcción de puertos y vías navegables, pozos, aeropuertos, terrenos de  atletismo, campos de golf; piscinas, pistas de tenis, aparcamientos para automóviles, sistemas de comunicación como los tendidos telefónicos y telegráficos y todas las demás obras realizadas por empresas privadas o por la Administración. En este  apartado se incluyen igualmente los subcontratistas del sector de la construcción, como los carpinteros, fontaneros, yeseros y electricistas, asi como los fabricantes de postes y conducciones de cemento armado, pilares, etc.  NOTAS EXPLICATIVAS  I. INDICACIONES GENERALES  1. El cuestionario está destinado a todos los comerciantes poseedores de existencias de productos siderúrgicos, personas físicas o jurídicas, que transforman por cuenta propia productos de acero CECA.  2. El período que abarca la encuesta es el año civil.  3. La transformación a la que se hace referencia consiste en convertir un producto plano mediante corte longitudinal, desenrollado o tratamiento de superficie en otro producto rematado laminado o en un producto laminado más elaborado.  4. La relación entre el peso de los productos destinados a su remate (parte A del cuestionario) y el peso de los productos rematados (parte B) debe ser verosímil, teniendo en cuenta los desperdicios causados por el trabajo de remate (entradas =  salidas), y los productos empleados inicialmente deben ser obligatoriamente productos CECA.   II. DEFINICIONES  1. El cuestionario abarca todas las clases de aceros (aceros aleados y no aleados) tal como quedan definidos en la norma europea NE 10 020.  2. Renglón 11:  Por bandas anchas en frío (o chapas laminadas en frío) se entenderá un producto plano laminado en frío en bobinas (o en hojas), de una anchura igual o superior a 500 mm (las chapas laminadas en frío, en bobinas o en hojas, de un espesor igual o superior  a 3 mm se considerarán productos CECA en virtud de la Decisión del Consejo de 21 de febrero de 1983).  3. Renglón 12:  Por bandas anchas en caliente (o chapas laminadas en caliente) se entenderá un producto plano laminado en caliente en bobinas (o en hojas) de una anchura igual o superior a 600 mm; los flejes en caliente tienen una anchura inferior a 600 mm.  4. Renglón 21:  Los flejes laminados en frío, de una anchura inferior a 500 mm, se obtienen mediante corte longitudinal de una banda ancha en frío (producto extra-CECA).  5. Renglón 22:  Los flejes laminados en caliente se obtienen mediante corte longitudinal de bandas anchas en caliente (& ge;600 mm) o de flejes en caliente (< 600 mm).  6. Renglón 31:  Las chapas laminadas en frío en hojas se obtienen mediante desenrollado de bandas anchas en frío.  7. Renglón 32:  Las chapas laminadas en caliente se obtienen mediante desenrollado de bandas anchas en caliente.  8. Renglón 40:  Los flejes en barras se obtienen mediante desenrollado o corte longitudinal y desenrollado de bandas anchas en caliente o en frío o de flejes en caliente.  9. Renglón 50:  Se consideran productos rematados mediante acabado de superficie todas las chapas y bandas del producto inicial a las que un comerciante haya dado un recubrimiento metálico o no metálico.


title: Recomendación con vistas a una decisión del Consejo relativa a la existencia de un déficit excesivo en Polonia

text:
Avis juridique important

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52004SC0827

Recomendación con vistas a una Decisión del Consejo relativa a la existencia de un déficit excesivo en Polonia  /* SEC/2004/0827 final */

Recomendación con vistas a una DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la existencia de un déficit excesivo en Polonia(presentada por la Comisión)EXPOSICIÓN DE MOTIVOSEl 7 de abril de 2004, la Comisión publicó sus previsiones de primavera de 2004 [1]. Según estas previsiones, que toman en consideración los datos transmitidos por Polonia en marzo de 2004, el déficit de las administraciones públicas polacas aumentó del 3,6% del PIB en 2002 [2] al 4,1% del PIB en 2003, rebasando así el valor de referencia del 3% del PIB establecido en el Tratado.[1]  Las previsiones de primavera de 2004 de la Comisión se pueden consultar en la siguiente dirección electrónica: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/ publications/european_economy/2004/ee204en.pdf.[2]  Según el programa de convergencia, presentado por las autoridades polacas el 17 de mayo, el déficit para 2002 se revisó al 4,0% del PIB.Partiendo de estos primeros datos, la Comisión inició el procedimiento de déficit excesivo para Polonia el 12 de mayo de 2004, con la aprobación del informe previsto en el apartado 3 del artículo 104 del Tratado [3]. El 17 de mayo de 2004, la Comisión recibió el programa de convergencia de Polonia, que confirmó una cifra de déficit equivalente al 4,1% del PIB para 2003.[3]  El texto completo de este informe se encuentra en la siguiente dirección electrónica:La aplicación del procedimiento de déficit excesivo se rige por el artículo 104 del Tratado y por el Reglamento (CE) nº 1467/97 del Consejo relativo a la "aceleración y clarificación de la aplicación del procedimiento de déficit excesivo", que forma parte del Pacto de Estabilidad y Crecimiento [4]. Los países que ingresaron en la UE el 1 de mayo de 2004 son Estados miembros acogidos a una excepción y deben evitar déficit excesivos, pero no pueden ser objeto de las sanciones contempladas en los apartados 9 y 11 del artículo 104.[4]  DO L 209, 2.8.1997.El informe de la Comisión elaborado en virtud del apartado 3 del artículo 104 del Tratado concluía que el hecho de que en 2003 el déficit de Polonia rebasara el valor de referencia del Tratado del 3% del PIB no obedecía, en el sentido del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, a un acontecimiento inhabitual sobre el que no tenían ningún control las autoridades polacas, ni a una grave recesión económica, ya que en 2003 el PIB real registró una tasa de crecimiento del 3,7%. En cuanto a la evolución en 2004, el informe concluía que es probable que el déficit de las administraciones públicas aumente y se mantenga por encima del 3% del PIB. En particular, las previsiones de primavera de 2004 de la Comisión anuncian un déficit de las administraciones públicas equivalente al 6,0% del PIB para 2004, esto es, un déficit superior al previsto por las autoridades polacas en el programa de convergencia (5,7% del PIB).El informe de la Comisión, basado en sus previsiones de primavera de 2004, también concluía que el ratio deuda/PIB, que había alcanzado el 45,4% del PIB en 2003, seguirá manteniéndose en 2004 por debajo del valor de referencia del 60% del PIB establecido en el Tratado. En particular, según las previsiones de primavera de 2004 de la Comisión, el ratio de deuda alcanzará el 49,1% del PIB en 2004, cifra prácticamente idéntica a la prevista por las autoridades polacas en el programa de convergencia (49% del PIB). Las cifras de déficit y de deuda deberán revisarse al alza si los fondos de pensiones de tipo abierto se excluyen del sector público a raíz de la decisión de Eurostat relativa a la clasificación de los regímenes de pensiones por capitalización.El apartado 4 del artículo 104 establece que "el Comité previsto en el artículo 114 (esto es, el Comité Económico y Financiero) emitirá un dictamen sobre el informe de la Comisión". El Comité emitió su dictamen el 24 de mayo de 2004, coincidiendo con la evaluación realizada por la Comisión en su informe. En particular, el Comité concluía que la situación presupuestaria de Polonia indicaba la existencia de un déficit excesivo atendiendo al primero de los dos criterios establecidos al respecto en el apartado 2 del artículo 104. La consideración de los demás factores pertinentes, especialmente, la situación presupuestaria a medio plazo y el ratio de inversión pública, no ha modificado la evaluación realizada partiendo de dichos criterios. Asimismo, el Comité consideraba probable que en 2004 el déficit de las administraciones públicas siga rebasando el valor de referencia del Tratado y la deuda pública bruta se mantenga por debajo del valor de referencia del 60% del PIB establecido en el Tratado.La Comisión, tras haber examinado los factores pertinentes mencionados en su informe, y visto el dictamen del Comité, considera que en Polonia existe un déficit excesivo. El dictamen correspondiente, adoptado por la Comisión el 24 de junio de 2004, se ha transmitido al Consejo, de conformidad con el apartado 5 del artículo 104 del Tratado. La Comisión recomienda que el Consejo decida en consecuencia, en virtud del apartado 6 del artículo 104, y formula una recomendación para la adopción de una decisión a tal efecto. Por otra parte, la Comisión, con arreglo al apartado 7 del artículo 104 del Tratado, está tramitando la transmisión al Consejo de una recomendación con vistas a una recomendación del Consejo dirigida a Polonia para que este país ponga fin a su situación de déficit público excesivo.Recomendación con vistas a una DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la existencia de un déficit excesivo en PoloniaEL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEAVisto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, el apartado 6 de su artículo 104,Vista la recomendación de la Comisión,Vistas las observaciones presentadas por Polonia,Considerando lo siguiente:(1) Con arreglo al artículo 104 del Tratado, los Estados miembros deben evitar déficit públicos excesivos; esto también se aplica a los Estados miembros acogidos a una excepción, como es el caso de todos los países que ingresaron en la UE el 1 de mayo de 2004.(2) El Pacto de Estabilidad y Crecimiento está basado en el objetivo de lograr unas haciendas públicas saneadas como medio de reforzar las condiciones para la estabilidad de precios y para un crecimiento fuerte y sostenible y generador de empleo.(3) El procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, contemplado en el artículo 104, prevé la adopción de una decisión sobre la existencia de un déficit excesivo, y el Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, anejo al Tratado, establece disposiciones adicionales relativas a la aplicación del procedimiento de déficit excesivo. El Reglamento (CE) nº 3605/93 del Consejo [5], modificado por el Reglamento (CE) nº 475/2000 del Consejo [6] y por el Reglamento (CE) nº 351/2002 de la Comisión [7], establece definiciones y normas detalladas para la aplicación de dicho Protocolo.[5]  DO L 332, 31.12.1993, p. 7.[6]  DO L 58, 3.3.2000, p. 1.[7]  DO L 55, 26.2.2002, p. 23.(4) El apartado 5 del artículo 104 del Tratado dispone que la Comisión debe transmitir un dictamen al Consejo si considera que un Estado miembro presenta o puede presentar un déficit excesivo. Tras examinar todos los factores pertinentes tomados en consideración en su informe elaborado de conformidad con el apartado 3 del artículo 104, y visto el dictamen del Comité Económico y Financiero de conformidad con el apartado 4 del artículo 104, la Comisión concluyó en su dictamen de 24 de junio de 2004 que existe un déficit excesivo en Polonia.(5) El apartado 6 del artículo 104 del Tratado establece que el Consejo debe considerar las posibles observaciones que formule el Estado miembro de que se trate y, tras una valoración global, decidir si existe un déficit excesivo.(6) La valoración global lleva a las siguientes conclusiones. El déficit de las administraciones públicas polacas alcanzó el 4,1% del PIB en 2003, rebasando así el valor de referencia del 3% del PIB establecido en el Tratado. Este exceso del déficit de las administraciones públicas sobre el valor de referencia del 3% del PIB no obedecía, en el sentido del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, a un acontecimiento inhabitual sobre el que no tenían ningún control las autoridades polacas, ni a una grave recesión económica. El déficit de las administraciones públicas probablemente se mantendrá por encima del 3% del PIB en 2004. En particular, según las previsiones de primavera de 2004 de la Comisión, el déficit alcanzará el 6,0% del PIB en 2004, mientras que en el programa de convergencia de Polonia se prevé un déficit del 5,7% del PIB. El ratio de deuda, que era del 45,4% en 2003, probablemente se mantendrá en 2004 por debajo del valor de referencia del 60% del PIB establecido en el Tratado. Las cifras de déficit y de deuda deberán revisarse al alza si los fondos de pensiones de tipo abierto se excluyen del sector público a raíz de la decisión de Eurostat relativa a la clasificación de los regímenes de pensiones por capitalización.HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:Artículo 1De una valoración global se desprende que Polonia presenta un déficit excesivo.Artículo 2El destinatario de la presente Decisión es la República de Polonia.Hecho en Bruselas, el [5 de julio] de 2004.Por el ConsejoEl Presidente[...]


title: Recomendación del Consejo, de 12 de junio de 2007 , respecto del intercambio de información sobre los secuestros perpetrados por terroristas

text:
               17.8.2007

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 214/9

      RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO

   de 12 de junio de 2007
   respecto del intercambio de información sobre los secuestros perpetrados por terroristas
   (2007/562/CE)
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               Los secuestros perpetrados por personas o grupos que puedan situarse dentro de la esfera del terrorismo internacional representan un tremendo desafío para los Estados miembros.

               (2)

               Para resolver con éxito tales situaciones, los Estados miembros deben, en un marco confidencial, informarse de los antecedentes, establecer contactos e iniciar las negociaciones.

               (3)

               Las capacidades del Estado miembro afectado se verían reforzadas significativamente si éste pudiera recurrir a la experiencia adquirida por los otros Estados miembros en situaciones comparables.

               (4)

               A estos efectos, cada Estado miembro debería presentar a los demás Estados miembros una ficha de datos con la información clave de los últimos secuestros, incluyendo únicamente información sin clasificar una vez resuelto el incidente y limitada a incidentes relacionados con el terrorismo internacional.

         RECOMIENDA:

               1)

               A los Estados miembros:

                           a)

                           Que presenten, una vez resuelto un incidente de secuestro, los siguientes datos (1):

                                       —

                                       País y región en que tuvo lugar el secuestro,

                                       —

                                       Cantidad de rehenes y su nacionalidad,

                                       —

                                       Fecha y hora del secuestro,

                                       —

                                       Fecha y hora de finalización del incidente,

                                       —

                                       Secuestradores o grupo terrorista responsable,

                                       —

                                          Modus operandi del secuestro,

                                       —

                                       Motivo del secuestro,

                                       —

                                       Implicación de un mediador: sí/no,

                                       —

                                       Persona de contacto en el Estado miembro de que se trata.

                                 Esta información debería presentarse según el formato establecido en el anexo 1.

                           b)

                           Que presenten, asimismo, si procede, la siguiente información adicional:

                                       —

                                       Motivo por el que los rehenes se encontraban en el país, sus conocimientos lingüísticos y su sexo,

                                       —

                                       Ideología, nacionalidad y conocimientos lingüísticos de los secuestradores,

                                       —

                                       Medios utilizados por los secuestradores para dirigirse al público,

                                       —

                                       Información sobre modus operandi de los secuestradores.

                                 Esta información facultativa debería presentarse con el formato que figura en el anexo 2.

               2)

               Que, si se tienen que incluir datos personales, tales datos se presenten conforme al derecho nacional.

               3)

               Que recojan información sobre todos los incidentes ocurridos desde el 1 de enero de 2002 y que presenten un resumen a los demás Estados miembros.

               4)

               Que, basándose en los principios previamente mencionados, compartan la información a través de la red de la oficina de enlace para la difusión a escala comunitaria de información relativa a incidentes terroristas.

               5)

               Que, en la medida de lo posible, compartan también la información con Europol y, habida cuenta del volumen y del carácter de dichos datos, examinen, una vez transcurrido un año, si resulta conveniente crear una base de datos en Europol.

               6)

               Que elaboren una lista con información de contacto y la intercambien para facilitar la comunicación directa entre los distintos puntos de contacto.

      (1)  En caso de secuestro, dicha información podría ayudar a determinar rápidamente si otro Estado miembro ya tiene experiencia con secuestros de ciudadanos de la UE en la misma región, por el mismo grupo terrorista o en circunstancias comparables. El Estado miembro de que se trate puede contactar para información adicional a la persona oportuna. La información y la experiencia adicionales deben compartirse bilateralmente con arreglo a la legislación nacional.

      ANEXO 1
      Notification of terrorist kidnap
      (or suspected terrorist kidnap)

         Please complete all fields in this box

      ANEXO 2
      Completion of the following information is optional in accordance with national law


title: Recomendación del Consejo, de 9 de julio de 2013 , relativa a la aplicación de las orientaciones generales de política económica por los Estados miembros cuya moneda es el euro

text:
               30.7.2013

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               C 217/97

      RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO

   de 9 de julio de 2013
   relativa a la aplicación de las orientaciones generales de política económica por los Estados miembros cuya moneda es el euro
   2013/C 217/24
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 136, en relación con su artículo 121, apartado 2,
   Visto el Reglamento (CE) no 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al reforzamiento de la supervisión de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas (1), y, en particular, su artículo 5, apartado 2,
   Visto el Reglamento (UE) no 1176/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2011, relativo a la prevención y corrección de los desequilibrios macroeconómicos (2), y, en particular, su artículo 6, apartado 1,
   Vista la recomendación de la Comisión Europea,
   Vistas las conclusiones del Consejo Europeo,
   Visto el dictamen del Comité Económico y Financiero,
   Visto el dictamen del Comité de Política Económica,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               El Eurogrupo tiene una responsabilidad especial en la gobernanza económica de la zona del euro. La crisis económica y financiera ha puesto claramente de relieve las estrechas interrelaciones existentes dentro de ella, que hacen aún más perentoria la adopción de una estrategia conjunta coherente que tenga en cuenta las fuertes repercusiones mutuas entre los Estados miembros cuya moneda es el euro (en lo sucesivo, «los Estados miembros de la zona del euro»), así como la creación de unos mecanismos eficaces de coordinación política que permitan reaccionar con presteza a los cambios de la situación económica.

               (2)

               Los Estados miembro de la zona del euro se han comprometido a llevar a cabo una serie de reformas adicionales y ambiciosas, así como una coordinación de sus políticas, al firmar el 2 de marzo de 2012 el Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza en la Unión Económica y Monetaria. La entrada en vigor en 2013 de los dos reglamentos del paquete legislativo sobre supervisión presupuestaria («Two Pack») (3) intensifica en mayor medida la coordinación económica y presupuestaria dentro de la zona del euro.

               (3)

               La labor de profundización de la unión económica y monetaria (UEM) está en curso. El 28 de noviembre de 2012, la Comisión presentó una comunicación sobre un plan director para una UEM profunda y auténtica. El plan director expone una motivación y unos objetivos para una auténtica UEM, así como instrumentos y medidas que permitan alcanzarlos. El propósito del plan consiste en entablar un debate a escala europea. El 12 de septiembre de 2012, la Comisión presentó una hoja de ruta hacia una unión bancaria. Esta propuesta iba acompañada de dos propuestas de sendos reglamentos necesarios para establecer un mecanismo único de supervisión. El 5 de diciembre de 2012, el presidente del Consejo Europeo publicó un informe que había sido elaborado en estrecha colaboración con el presidente de la Comisión, el presidente del Eurogrupo y el presidente del BCE, y que contenía una hoja de ruta específica y plazos para la consecución de una auténtica UEM. El informe se articulaba en torno a las siguientes áreas: marco integrado de política financiera, presupuestaria y económica, legitimidad democrática y rendición de cuentas.
               El 14 de diciembre de 2012, los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros determinaron la labor que debía llevarse a cabo en una hoja de ruta para la realización de la UEM, reconociendo la interdependencia de las economías de los Estados miembros pertenecientes a la zona del euro y los beneficios que la estabilidad de dicha zona puede aportar a sus miembros y a la Unión en su conjunto.

               (4)

               El Parlamento Europeo ha sido debidamente asociado al Semestre Europeo y, en su resolución de 20 de noviembre de 2012«Hacia una auténtica Unión Económica y Monetaria», expresó su opinión sobre la profundización de la UEM.

               (5)

               La gestión de la crisis en la zona del euro se ha caracterizado por su firme determinación. El compromiso de todos los Estados miembros y de las instituciones de la UE con la defensa de la integridad de la zona del euro ha quedado más que demostrado. No obstante, es necesario mejorar aún la eficacia de la gobernanza de dicha zona, así como la labor de gestión de la crisis por el Eurogrupo, con vistas a asegurar plenamente una coordinación efectiva en toda la zona del euro. Se precisa, asimismo, una coordinación más intensa para alcanzar una estrategia conjunta coherente en la zona del euro y garantizar la aplicación de las medidas necesarias. El logro de esos objetivos propicia la confianza de los ciudadanos y los mercados, contribuyendo así a la recuperación económica y a la estabilidad financiera de la zona del euro.

               (6)

               La aplicación del paquete legislativo sobre supervisión presupuestaria intensificará esta supervisión en la zona del euro. La normativa contenida en este paquete atribuye al Eurogrupo la función de examinar los proyectos de planes presupuestarios de los distintos Estados miembros, además de las perspectivas presupuestarias de la zona del euro en su conjunto, a fin de garantizar una estrategia presupuestaria global adecuada. Ese examen debe basarse en los dictámenes de la Comisión sobre los proyectos de planes presupuestarios de los Estados miembros de la zona del euro y en la evaluación global que realice la Comisión de dichos proyectos y su interacción en la zona del euro. De cara al saneamiento presupuestario en el conjunto de la zona del euro, el desafío fundamental consiste en situar la ratio deuda/PIB en una senda descendente continua a lo largo del tiempo. Ello podrá lograrse aplicando políticas de saneamiento de las finanzas públicas diferenciadas y compatibles con el crecimiento, y estimulando simultáneamente el potencial de crecimiento de la zona del euro.
               El componente correctivo del Pacto de Estabilidad y Crecimiento prevé un ajuste presupuestario definido en términos estructurales hacia el valor nominal de referencia, teniendo en cuenta los diferentes riesgos a que están expuestos los diversos países en lo que respecta a la sostenibilidad a corto y medio plazo, y posibilita el funcionamiento de los estabilizadores automáticos durante la senda de ajuste. El componente preventivo del Pacto de Estabilidad y Crecimiento prevé un ajuste gradual hacia los objetivos a medio plazo, fijando como pauta una mejora anual del 0,5 % del saldo estructural. Este porcentaje puede modularse en función de cada país atendiendo a las condiciones cíclicas y a los riesgos para la sostenibilidad de la deuda. La credibilidad de la política presupuestaria a medio plazo se vería reforzada si la composición de los gastos e ingresos públicos reflejara más el impacto sobre el crecimiento de las diferentes partidas de gastos y fuentes de ingresos. Además, cabe desarrollar el potencial de crecimiento de la economía a través de reformas estructurales adicionales y del aprovechamiento de las posibilidades que ofrece el marco presupuestario actual de la UE para equilibrar las necesidades productivas de inversión pública con los objetivos de disciplina presupuestaria del componente preventivo del Pacto de Estabilidad y Crecimiento.

               (7)

               La mayor parte de los indicadores de riesgo vinculados a los mercados financieros de la UE y a la confianza de los mercados han mejorado en comparación con 2012, al atenuarse la intensidad de las espirales autoinducidas de desconfianza. No obstante, subsiste una considerable fragmentación del mercado. Las mejores condiciones de financiación de los bancos aún no han repercutido en una recuperación del crédito a la economía real y subsisten diferencias significativas entre los Estados miembros en lo que respecta a la actividad de préstamo de los bancos y el coste de la financiación para el sector privado. En la actual coyuntura, el reto fundamental consiste en facilitar un desapalancamiento ordenado tanto del sector bancario como del sector privado no financiero, respaldando al mismo tiempo la concesión de nuevos créditos con fines productivos a la economía real y, en particular, a las pequeñas y medianas empresas (PYME).

               (8)

               Un mayor saneamiento del balance de los bancos, unido al fortalecimiento de los colchones de capital, cuando proceda, contribuiría a restaurar el canal crediticio. En este contexto, las evaluaciones de la calidad de los activos y las pruebas de resistencia que se realicen a través del mecanismo único de supervisión y de la Autoridad Bancaria Europea (ABE) dotarán a los balances de los bancos de la oportuna transparencia, ayudarán a determinar cualquier posible punto de vulnerabilidad subsistente y reforzarán así la confianza en el conjunto del sector. El riesgo de una nueva fragmentación de los mercados financieros y de nuevas turbulencias financieras pone de manifiesto la importancia de que la zona del euro dé rápidamente un paso adelante con la creación de la unión bancaria, evitando al mismo tiempo los planteamientos ad hoc en materia de resolución bancaria.

               (9)

               Se requieren reformas estructurales en la zona del euro para mejorar el funcionamiento de los mercados de productos y trabajo, con vistas a impulsar la competitividad, consolidar el proceso de ajuste en curso y garantizar una reasignación sostenible de recursos. Además, las reformas estructurales contribuyen de manera esencial a facilitar el proceso de reequilibrio y desapalancamiento. En el caso de los Estados miembros con déficit, los aumentos de competitividad incrementan las exportaciones netas, que ayudan a reequilibrar el modelo de crecimiento en favor de sectores comercializables más productivos y de menor intensidad de mano de obra, respaldando al mismo tiempo la recuperación económica y haciendo descender las ratios de deuda. Paralelamente, en los Estados miembros con un superávit por cuenta corriente, las reformas para mejorar la competencia podrían contribuir a una reasignación de recursos y ayudar a estimular la inversión en los sectores no comercializables. Se reforzaría así el papel de la demanda interna en la composición del crecimiento, promoviendo una mayor simetría del ajuste en la zona del euro. Al mismo tiempo, la crisis ha tenido efectos bastante asimétricos sobre el empleo en los Estados miembros de la zona del euro, de tal forma que los Estados miembros más afectados son los que registran la mayor contracción de la demanda interna, ligada a una inversión de la tendencia de la balanza corriente. En ausencia de una absorción rápida y efectiva del desempleo cíclico, podría producirse un efecto de histéresis, de tal modo que el desempleo podría enquistarse y ser menos sensible a la evolución salarial. Las reformas estructurales del mercado de trabajo revisten, pues, particular importancia a la hora de atenuar los riesgos que pesan sobre la cohesión social y el potencial de crecimiento futuro en la zona del euro. Al firmar el Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza en la Unión Económica y Monetaria, el 2 de marzo de 2012, los Estados miembros de la zona del euro se comprometieron a tratar de antemano y, cuando proceda, a coordinar las reformas económicas importantes que se propongan emprender a nivel nacional, a fin de establecer criterios de referencia sobre las mejores prácticas y actuar en pro de una política económica más estrechamente coordinada. El Eurogrupo debe controlar la incidencia de las medidas ya adoptadas, a fin de impulsar actuaciones complementarias, si fuera necesario, y de incrementar el alcance de las reformas en consonancia con las recomendaciones específicas por país.

         RECOMIENDA a los Estados miembros de la zona del euro que adopten medidas a título Individual y colectivo, sin perjuicio de las competencias del Consejo en materia de coordinación de las políticas económicas de los Estados miembros, pero sobre todo en el contexto de la coordinación de la política económica en el marco del Eurogrupo, en el período 2013-2014 para:

               1.

               Responsabilizarse de la estrategia global de las políticas de toda la zona del euro, con el fin de asegurar el buen funcionamiento de la zona del euro para incrementar el crecimiento y el empleo y hacer avanzar la profundización de la unión económica y monetaria. Permitir al Eurogrupo desempeñar un papel central en el marco de la supervisión reforzada aplicable a los Estados miembros de la zona del euro con vistas a coordinar y controlar las reformas que resultan necesarias a nivel nacional y de la zona del euro para garantizar la estabilidad y solidez de dicha zona y la coherencia de las políticas, así como en la preparación de las cumbres del euro.

               2.

               Garantizar que el Eurogrupo controle y coordine la política fiscal de los Estados miembros de la zona del euro y la estrategia fiscal global resultante para el conjunto de la zona del euro, en aras de una política fiscal diferenciada y compatible con el crecimiento. A tal fin, el Eurogrupo debe examinar los dictámenes de la Comisión sobre los proyectos de planes presupuestarios de cada uno de los Estados miembros de la zona del euro, así como la situación y perspectivas presupuestarias de dicha zona en su conjunto, a partir de la evaluación global que realice la Comisión de los proyectos de planes presupuestarios y su interacción. La coordinación debe contribuir a garantizar un ritmo de consolidación fiscal diferenciado en función de la situación fiscal y económica de los Estados miembros de la zona del euro, con un ajuste presupuestario definido en términos estructurales en consonancia con el Pacto de Estabilidad y Crecimiento y posibilitando el funcionamiento de los estabilizadores automáticos durante el proceso de ajuste; dicha coordinación también debe contribuir a asegurar que, con vistas a reforzar la credibilidad de la política fiscal a medio plazo, la consolidación fiscal venga respaldado por una combinación global de gastos e ingresos eficiente y compatible con el crecimiento y por reformas estructurales adecuadas que mejoren el potencial de crecimiento económico.

               3.

               Evaluar, en el marco del Eurogrupo, los motivos que explican las diferencias observadas entre los Estados miembros de la zona del euro en los tipos de interés de los préstamos, en especial los concedidos a las PYME; analizar las consecuencias de la fragmentación de los mercados financieros en la zona del euro y contribuir a posibles formas de superarlas.

               4.

               Partiendo de la recapitalización y reestructuración de los últimos años, promover un mayor saneamiento de los balances de los bancos con el propósito de poner fin a la fragmentación del mercado interior y mejorar el flujo del crédito a la economía real, en particular, a las PYME. A tal fin: a) asegurar que las evaluaciones de balances y las pruebas de resistencia que se realizarán a través del mecanismo único de supervisión, en cooperación con la Autoridad Bancaria Europea (ABE), se lleven a cabo dentro del plazo previsto; b) garantizar condiciones equitativas a la hora de aplicar requisitos de reparto de costes en la recapitalización de los bancos; c) garantizar que se dispone de mecanismos creíbles de apoyo presupuestario en el contexto de las evaluaciones de balances y de las pruebas de resistencia; d) eliminar los incentivos del régimen de supervisión que llevan a los bancos a casar sus activos y pasivos dentro del ámbito nacional, y e) acelerar las etapas necesarias para el establecimiento de la unión bancaria, tal como expuso el Consejo Europeo.

               5.

               Coordinar de antemano los planes importantes de reforma económica de los Estados miembros de la zona del euro. Hacer un seguimiento de la aplicación de las reformas estructurales, en particular en los mercados de trabajo y de productos, y evaluar su impacto en la zona del euro, teniendo en cuenta las recomendaciones del Consejo a los diversos Estados miembros de la zona del euro. Promover un mayor ajuste en la zona del euro, garantizando una corrección de los desequilibrios externos e internos, entre otras cosas mediante un atento seguimiento de las reformas destinadas a corregir las distorsiones en los comportamientos de inversión y de ahorro en los Estados miembros, con independencia de que registren un déficit o un superávit por cuenta corriente. Adoptar las medidas necesarias para una aplicación efectiva del procedimiento de desequilibrio macroeconómico, en particular evaluando los progresos realizados en las reformas prometidas por los Estados miembros que registren desequilibrios excesivos y en la realización de reformas en los Estados miembros cuyos desequilibrios exijan una acción decisiva para limitar una incidencia negativa de los mismos en el resto de la zona del euro.

               6.

               En consonancia con el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento de 2013, es fundamental para los Estados miembros de la zona del euro tomar conjuntamente medidas significativas para hacer frente a las consecuencias sociales de la crisis y a las crecientes tasas de desempleo. La situación de los jóvenes desempleados resulta especialmente preocupante, por lo que se recomienda hacer gala de audacia, siguiendo las líneas trazadas por el Pacto por el Crecimiento y el Empleo y la Garantía Juvenil de la UE. Se recomiendan asimismo más reformas que faciliten el acceso al empleo, eviten la salida anticipada del mercado laboral, reduzcan el coste de la mano de obra, combatan la segmentación del mercado laboral y apoyen la innovación.

      Hecho en Bruselas, el 9 de julio de 2013.

            Por el Consejo

            El Presidente

         R. ŠADŽIUS

      (1)  DO L 209 de 2.8.1997, p. 1.

      (2)  DO L 306 de 23.11.2011, p. 25.

      (3)  Reglamento (UE) no 472/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, sobre el reforzamiento de la supervisión económica y presupuestaria de los Estados miembros de la zona del euro cuya estabilidad financiera experimenta o corre el riesgo de experimentar graves dificultades (DO L 140 de 27.5.2013, p. 1), y Reglamento (UE) no 473/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, sobre disposiciones comunes para el seguimiento y la evaluación de los proyectos de planes presupuestarios y para la corrección del déficit excesivo de los Estados miembros de la zona del euro (DO L 140 de 27.5.2013, p. 11).


Avis juridique important

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31984H0635

84/635/CEE: Recomendación del Consejo, de 13 de diciembre de 1984, relativa a la promoción de acciones positivas en favor de la mujer

Diario Oficial n° L 331 de 19/12/1984 p. 0034 - 0035 Edición especial en español: Capítulo 05 Tomo 4 p. 0124  Edición especial en portugués: Capítulo 05 Tomo 4 p. 0124

 RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO    de 13 de diciembre de 1984    relativa a la promoción de acciones positivas en favor   de la mujer     ( 84/635/CEE )    EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,    visto el Tratado constitutivo de la Comunidad   Económica Europea y , en particular , su artículo 235 ,    visto el proyecto de recomendación presentado por la   Comisión (1) ,    visto el dictamen del Parlamento Europeo (2) ,    visto el dictamen del Comité Económico y Social (3) ,    considerando que , al objeto de promocionar la igualdad   de oportunidades para las mujeres , han sido   emprendidas distintas acciones a nivel de la Comunidad ;   que , en particular , el Consejo ha adoptado , en base a   los artículos 100 y 235 del Tratado , las   Directivas 75/117/CEE (4) , 76/207/CEE (5) y 79/7/CEE (6)   relativas a la igualdad de trato entre hombres y   mujeres ; que otras normas jurídicas se encuentran   en preparación ;    considerando que la Directiva 76/207/CEE prevé , en el   apartado 4 de su artículo 2 , que no obstaculiza las   medidas tendentes a promover la igualdad de oportunidades   entre hombres y mujeres , en particular remediando las   desigualdades de hecho que afectan a las oportunidades   de las mujeres en las materias a que se refiere el   apartado 1 del artículo 1 de la mencionada Directiva ;    considerando que las normas jurídicas existentes sobre   igualdad de trato , que tienen por objeto conceder   derechos a los individuos , son insuficientes para eliminar   toda forma de desigualdad de hecho si , paralelamente ,   no se emprenden acciones , por parte de los Gobiernos ,   de los interlocutores sociales y otros organismos   competentes , tendentes a compensar los efectos   perjudiciales que resultan , para las mujeres en activo ,   de actitudes , de comportamientos y de estructuras de   la sociedad ;    considerando que , en su Resolución de 12 de julio de   1982 relativa a la promoción de la igualdad de   oportunidades para las mujeres (7) , el Consejo ha   aprobado los objetivos generales del nuevo programa de   acción de la Comunidad sobre promoción de la igualdad   de oportunidades para las mujeres ( 1982 - 1985 ) , es   decir , el refuerzo de la acción tendente a   garantizar el respeto al principio de igualdad de trato y la   promoción de la igualdad de oportunidades en la   práctica por medio de acciones positivas ( parte B   del programa ) , y ha expresado la voluntad de ejecutar   las medidas apropiadas para la realización de dichos   objetivos ;    considerando que , en período de crisis económica , es   conveniente no sólo proseguir sino , también ,   intensificar la acción a nivel nacional y comunitario   con el fin de promover la igualdad de oportunidades en la   práctica por medio del establecimiento de acciones   positivas , especialmente en materia de igualdad de   remuneración y de igualdad de trato en lo que se   refiere al acceso al empleo , a la formación y   promoción profesionales , y a las condiciones de   trabajo ;    considerando que el Parlamento Europeo ha subrayado   la importancia de las acciones positivas ,    RECOMIENDA A LOS ESTADOS MIEMBROS :    1 . que adopten una política de acción positiva ,   destinada a eliminar las desigualdades de hecho de las   que son objeto las mujeres en la vida profesional , así   como a promover la participación de ambos sexos en   el empleo , y que incluya medidas generales y   específicas apropiadas , en el marco de las políticas y   prácticas nacionales y que respeten plenamente las   competencias de las partes sociales , al objeto de :    a ) eliminar o compensar los efectos perjudiciales   que resultan , para las mujeres que trabajan o que   buscan un empleo , de actitudes , comportamientos   y estructuras basadas en la idea de una   distribución tradicional de funciones entre hombres y   mujeres , en la sociedad ;    b ) estimular la participación de la mujer en las   distintas actividades de los sectores de la vida   profesional en los que actualmente se encuentran   infrarepresentadas , en particular , los sectores de   futuro , y en los niveles superiores de responsabilidad ,   con el fin de lograr una mejor utilización   de todos los recursos humanos ;    2 . que establezcan un marco que comprenda   disposiciones apropiadas con el fin de promover y   facilitar la introducción y extensión de dichas   medidas ;    3 . que tomen , prosigan y estimulen la adopción de   medidas en favor de acciones positivas en los sectores   público y privado ;    4 . que actéen de tal forma que las acciones   positivas incluyan , en la medida de lo posible ,   acciones relacionadas con los siguientes aspectos :     - información y sensibilización , tanto del gran   público como del mundo del trabajo , sobre la   necesidad de promover la igualdad de oportunidades   para las mujeres , en la vida profesional ;     - respeto de la dignidad de la mujer en el lugar de   trabajo ;     - estudios y análisis cualitativos y cuantitativos   relativos a la situación de las mujeres en el   mercado del empleo ;     - diversificación de las opciones profesionales y   mejor adecuación de las cualificaciones   profesionales , especialmente a través de una   formación profesional apropiada , incluía la   aplicación de medidas de acompañamiento y de medios   pedagógicos adaptados ;     - las medidas necesarias para que los servicios de   colocación , orientación y consulta dispongan de   efectivos cualificados y en número suficiente ,   con el fin de ofrecer un servicio basado en la   experiencia necesaria en lo que se refiere a los   problemas particulares de la mujer desempleada ;     - estímulo de candidaturas , contratación y   promoción de las mujeres en los sectores , profesiones y   niveles en los que están infrarepresentadas ,   especialmente en los puestos de responsabilidad ;     - adaptación de las condiciones de trabajo ,   reordenación de la organización del trabajo y del   tiempo de trabajo ;     - promoción de medidas de acompañamiento , por   ejemplo , aquellas que tienden a favorecer una   mejor distribución de las responsabilidades   profesionales y sociales ;     - participación activa de las mujeres en los   organismos de decisión , incluídos los que representan   a los trabajadores , a los empresarios y a los   independientes ;    5 . que aseguren que las acciones y medidas descritas   en los puntos 1 a 4 sean puestas en conocimiento del   público y del mundo del trabajo , en particular , de los   beneficiarios potenciales , a través de todos los   medios apropiados y de la forma más amplia ;    6 . que permitan a los comités y organizaciones   nacionales que trabajan por la igualdad de oportunidades   contribuir de forma significativa a la promoción de   dichas medidas . Ello supone que dichos comités y   organismos estén dotados de los medios de acción   apropiados ;    7 . que estimulen , en la medida de lo posible , a los   interlocutores sociales para que promuevan acciones   positivas en el seno de su propia organización y en   el lugar de trabajo , por ejemplo , sugiriendo   orientaciones , principios , códigos de buena conducta o de   buena práctica , o cualquier otra fórmula apropiada   para la ejecución de dichas acciones ;    8 . que realicen , igualmente , en el sector público   esfuerzos en materia de promoción de la igualdad de   oportunidades que puedan servir de ejemplo ,   especialmente en aquellos campos en los que se utilizan o   desarrollan nuevas tecnologías de información ;    9 . que adopten las disposiciones necesarias para reunir   información sobre las medidas tomadas por los   organismos públicos y privados , y para el control y   valoración de dichas medidas ,    Y , CON ESTA FINALIDAD , SOLICITA A LA COMISIÓN :    1 . que estimule y organice , en contacto con los Estados   miembros , el intercambio sistemático y la valoración   de la información y las experiencias existentes en   relación con las acciones positivas llevadas a cabo en   la Comunidad ,    2 . que presente un informe al Consejo dentro de los   tres años siguientes a la adopción de la presente   Recomendación , sobre el progreso realizado en la   aplicación de la misma , en base a las informaciones que   le serán suministradas por los Estados miembros .    Hecho en Bruselas , el 13 de diciembre de 1984 .    Por el Consejo    El Presidente    R. QUINN    (1) DO n º C 143 de 30 . 5 . 1984 , p. 3 .    (2) DO n º C 315 de 26 . 11 . 1984 , p. 81 .    (3) Dictamen emitido el 12 de noviembre de 1984   ( todavía no publicado en el Diario Oficial ) .    (4) DO n º L 45 de 19 . 2 . 1975 , p. 19 .    (5) DO n º L 39 de 14 . 2 . 1976 , p. 40 .    (6) DO n º L 6 de 10 . 1 . 1979 , p. 24 .    (7) DO n º C 186 de 21 . 7 . 1982 , p. 3 .


title: Recomendación de la Comisión, de 19 de diciembre de 2008 , relativa a la fijación de directrices comunes respecto de las caras nacionales y la emisión de monedas en euros destinadas a la circulación [notificada con el número C(2008) 8625]

text:
               14.1.2009

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 9/52

      RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN

   de 19 de diciembre de 2008
   relativa a la fijación de directrices comunes respecto de las caras nacionales y la emisión de monedas en euros destinadas a la circulación
   [notificada con el número C(2008) 8625]
   (Los textos en lengua alemana, eslovena, española, finesa, francesa, griega, inglesa, italiana, maltesa, neerlandesa, portuguesa y sueca son los únicos auténticos)
   (2009/23/CE)
   LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
   Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 211,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               De conformidad con el artículo 106, apartado 2, del Tratado, los Estados miembros pueden emitir monedas, estando sometido su volumen de emisión a la aprobación del Banco Central Europeo.

               (2)

               De conformidad con lo dispuesto en el artículo 106, apartado 2, segunda frase, del Tratado, el Consejo ha adoptado medidas de armonización en este ámbito, mediante el Reglamento (CE) no 975/98 del Consejo, de 3 de mayo de 1998, relativo a los valores nominales y las especificaciones técnicas de las monedas en euros destinadas a la circulación (1).

               (3)

               Con arreglo al artículo 11 del Reglamento (CE) no 974/98 del Consejo, de 3 de mayo de 1998, sobre la introducción del euro (2), las monedas denominadas en euros o en cents que se ajusten a las denominaciones y especificaciones técnicas deben ser de curso legal en todos los Estados miembros «participantes», según estos últimos se definen en el Reglamento.

               (4)

               De acuerdo con lo que constituye práctica común entre los Estados miembros participantes, las monedas en euros destinadas a la circulación, incluidas las de carácter conmemorativo destinadas a la circulación, deben ponerse en circulación a su valor nominal. Ello no excluye, no obstante, que una pequeña proporción del valor total de las monedas acuñadas se venda a un precio más elevado, si estas se han producido con una calidad especial o se presentan en envoltorios especiales.

               (5)

               Las monedas en euros no solo circulan en el Estado miembro emisor, sino en toda la zona del euro, e incluso fuera de la misma. En este contexto, en la cara nacional de la moneda en euros debe figurar una clara indicación del Estado miembro emisor, con el fin de permitir a los usuarios interesados identificar fácilmente dicho Estado.

               (6)

               Las monedas en euros tienen una cara común europea y una cara nacional diferenciada. Las caras comunes europeas de las monedas en euros llevan el nombre de la moneda única y la denominación de la moneda. En la cara nacional no debe repetirse el nombre de la moneda única ni tampoco la denominación de la moneda.

               (7)

               Los diseños de las caras nacionales de las monedas en euros son seleccionados por cada uno de los Estados miembros participantes, si bien han de ir rodeados de las doce estrellas de la bandera europea.

               (8)

               Resulta oportuno que los Estados miembros participantes apliquen normas comunes a la hora de introducir cambios en la cara nacional de las monedas en euros. Los diseños utilizados en las caras nacionales de las monedas en euros normales destinadas a la circulación no deben, en principio, modificarse, salvo en el caso de que cambie el Jefe de Estado al que hagan referencia.

               (9)

               Las monedas conmemorativas son monedas específicas destinadas a la circulación en las que se ha sustituido el diseño que habitualmente figura en la cara nacional por otro diseño conmemorativo de algún hecho concreto. La moneda de 2 euros constituye la más adecuada para este propósito, sobre todo en razón de su gran diámetro y sus características técnicas, que ofrecen una protección adecuada contra la falsificación.

               (10)

               Las emisiones de monedas conmemorativas en euros destinadas a la circulación deben conmemorar únicamente hechos del máximo relieve en el ámbito nacional o europeo, dado que tales monedas circularán en toda la zona del euro. Las conmemoraciones de menor importancia deben celebrarse, preferentemente, mediante la emisión de monedas de colección en euros, que no se destinan a la circulación y deben distinguirse fácilmente de las monedas en euros destinadas a la circulación. Las monedas conmemorativas emitidas, conjuntamente, por todos los Estados miembros participantes deben reservarse a la celebración de hechos del máximo relieve a nivel europeo.

               (11)

               El límite de emisión, fijado en una moneda conmemorativa en euros destinada a la circulación por Estado miembro emisor y año, ha funcionado bien y debería mantenerse, junto a la posibilidad adicional de emisión colectiva de una moneda conmemorativa en euros destinada a la circulación por parte de todos los Estados miembros participantes. Además, los Estados miembros podrán emitir una moneda conmemorativa en euros destinada a la circulación en el supuesto de que la Jefatura del Estado quede vacante de manera temporal o sea ocupada con carácter provisional.

               (12)

               Es necesario establecer volúmenes máximos de emisión de monedas conmemorativas destinadas a la circulación para garantizar que dichas monedas no excedan de un pequeño porcentaje del número total de monedas de dos euros en circulación. Al mismo tiempo, esos límites deben permitir la emisión de un volumen suficiente de monedas con el fin de garantizar la circulación efectiva de las monedas conmemorativas.

               (13)

               Dado que las monedas en euros circulan en toda la zona del euro, las características de su cara nacional son de interés común. Los Estados miembros emisores deben informarse mutuamente de las nuevas caras nacionales con antelación suficiente a la fecha prevista de emisión. A tal efecto, los Estados miembros emisores deben comunicar los bocetos de diseño de sus monedas en euros a la Comisión, que comprobará el cumplimiento de la presente Recomendación.

               (14)

               Los Estados miembros han sido consultados acerca de las directrices formuladas en la presente Recomendación, con objeto de atender a las diferentes prácticas y preferencias nacionales en este ámbito.

               (15)

               La Comunidad ha celebrado convenios monetarios con el Principado de Mónaco, la República de San Marino y el Estado de la Ciudad del Vaticano, por los que se permite a estos Estados emitir ciertas cantidades de monedas en euros. Las presentes directrices comunes han de ser aplicables asimismo a las monedas destinadas a la circulación emitidas por dichos Estados.

               (16)

               Resulta oportuno que la presente Recomendación se someta a revisión antes del final de 2015, con objeto de determinar si es preciso modificar las directrices.

               (17)

               La presente Recomendación debe sustituir a la Recomendación de la Comisión, de 29 de septiembre de 2003, sobre un procedimiento común para la modificación del diseño de la cara nacional en el anverso de las monedas en euros destinadas a la circulación (3) y la Recomendación de la Comisión, de 3 de junio de 2005, sobre unas directrices comunes para las caras nacionales de las monedas en euros destinadas a la circulación (4).

         RECOMIENDA:
   1.   Puesta en circulación de monedas en euros
   Las monedas en euros destinadas a la circulación deben ponerse en circulación a su valor nominal. Ello no excluye que una pequeña proporción de las monedas en euros acuñadas se venda a un precio más elevado, siempre que esté justificado por motivos tales como una particular calidad o un envoltorio especial de las monedas.
   2.   Identificación del Estado miembro emisor
   Las caras nacionales de todas las denominaciones de las monedas en euros destinadas a la circulación deben llevar una indicación del Estado miembro emisor, consistente en el nombre de dicho Estado miembro o en una abreviatura del mismo.
   3.   Ausencia del nombre de la moneda y de la denominación

               1.

               La cara nacional de las monedas en euros destinadas a la circulación no debe repetir ninguna indicación de la denominación o de partes de la misma, ni tampoco el nombre de la moneda única o de su unidad fraccionaria, a menos que dicha indicación obedezca al empleo de un alfabeto diferente.

               2.

               La leyenda grabada en el canto de la moneda de 2 euros puede llevar una indicación de la denominación, a condición de que se emplee únicamente la cifra «2» y/o la palabra «euro».

         4.   Diseño de las caras nacionales
   En la cara nacional de las monedas en euros destinadas a la circulación deben figurar las doce estrellas europeas, que han de rodear por completo el diseño nacional, incluida la indicación del año de emisión y la del nombre del Estado miembro emisor. Las estrellas europeas deben representarse del mismo modo en que figuran en la bandera europea.
   5.   Modificación de las caras nacionales de las monedas normales en euros destinadas a la circulación
   Sin perjuicio de lo indicado en el punto 6, los diseños utilizados en las caras nacionales de las monedas denominadas en euros o en cents y destinadas a la circulación no deben modificarse, salvo en el caso de que se produzca un cambio del Jefe del Estado al que hagan referencia. Procede, no obstante, autorizar a los Estados miembros emisores a actualizar cada quince años el diseño de las monedas en euros en las que figure la efigie del Jefe del Estado, atendiendo al cambio de apariencia de dicho Jefe de Estado. Resulta asimismo oportuno autorizar a los Estados miembros emisores a actualizar sus caras nacionales de las monedas en euros, a fin de ajustarse plenamente a la presente Recomendación.
   El hecho de que la Jefatura del Estado quede vacante de manera temporal o sea ocupada con carácter provisional no debe dar derecho a que se modifiquen las caras nacionales de las monedas normales en euros destinadas a la circulación.
   6.   Emisión de monedas conmemorativas en euros destinadas a la circulación

               1.

               Las emisiones de monedas conmemorativas en euros destinadas a la circulación, con un diseño nacional distinto del que figura en las monedas normales en euros destinadas a la circulación, deben conmemorar únicamente hechos del máximo relieve en el ámbito nacional o europeo. Las monedas conmemorativas en euros destinadas a la circulación y emitidas conjuntamente por todos los Estados miembros participantes, según estos se definen en el artículo 1 del Reglamento (CE) no 974/98 (en lo sucesivo, «los Estados miembros participantes»), deben reservarse a la conmemoración de hechos del máximo relieve a nivel europeo y su emisión debe ser aprobada por el Consejo.

               2.

               La emisión de monedas conmemorativas en euros destinadas a la circulación ha de ajustarse a las siguientes normas:

                           a)

                           el número de emisiones se limitará a una por Estado miembro emisor y año, salvo en los siguientes casos:

                                       i)

                                       cuando las monedas conmemorativas en euros destinadas a la circulación sean emitidas conjuntamente por todos los Estados miembros participantes,

                                       ii)

                                       cuando, en su caso, se emita una moneda conmemorativa en euros destinada a la circulación con motivo de que la Jefatura del Estado quede vacante de manera temporal o sea ocupada con carácter provisional;

                           b)

                           la moneda de 2 euros será la única moneda empleada para dichas emisiones;

                           c)

                           el número total de monedas puestas en circulación en cada emisión no rebasará el mayor de los dos siguientes límites máximos:

                                       i)

                                       el 0,1 % del número total de monedas de 2 euros puestas en circulación por todos los Estados miembros participantes hasta el comienzo del año anterior al año de emisión de la moneda conmemorativa; el mencionado límite puede aumentarse al 2,0 % del volumen total de monedas de 2 euros en circulación de todos los Estados miembros participantes cuando se conmemore un hecho altamente simbólico y de alcance mundial; en tal caso, los Estados miembros emisores deben abstenerse de proceder a nuevas emisiones de monedas conmemorativas destinadas a la circulación, al amparo del límite ampliado, durante los cuatro años siguientes, y han de motivar la aplicación de ese límite más elevado a la hora de facilitar la información prevista en el punto 7,

                                       ii)

                                       el 5,0 % del número total de monedas de 2 euros puestas en circulación por el Estado miembro emisor considerado hasta el inicio del año anterior al año de emisión de la moneda conmemorativa;

                           d)

                           la leyenda grabada en el canto de las monedas conmemorativas en euros destinadas a la circulación debe ser la misma que la que figure en las monedas normales en euros destinadas a la circulación.

         7.   Procedimiento de información y publicación de modificaciones futuras
   Antes de aprobar oficialmente los diseños, los Estados miembros deben comunicarse mutuamente los bocetos de diseño de las nuevas caras nacionales de las monedas en euros, incluidas las leyendas grabadas en el canto de las mismas, así como el volumen de emisión. A tal efecto, el Estado miembro emisor debe presentar a la Comisión los nuevos bocetos de diseño, en principio, al menos seis meses antes de la fecha prevista de emisión. La Comisión debe comprobar que se cumplan las directrices de la presente Recomendación e informar sin dilación a los demás Estados miembros a través del pertinente subcomité del Comité Económico y Financiero. En caso de que la Comisión estime que no se han observado las directrices de la presente Recomendación, corresponderá al pertinente subcomité del Comité Económico y Financiero decidir si aprueba el diseño.
   Corresponderá asimismo al referido subcomité del Comité Económico y Financiero la aprobación de los diseños de las monedas conmemorativas en euros destinadas a la circulación y emitidas conjuntamente por todos los Estados miembros participantes.
   Toda la información pertinente sobre los nuevos diseños nacionales de las monedas en euros se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea.
   8.   Ámbito de aplicación de las prácticas recomendadas
   La presente Recomendación debe aplicarse a las caras nacionales y a las leyendas grabadas en el canto de las monedas en euros destinadas a la circulación, tanto normales como conmemorativas. No debe aplicarse a las caras nacionales ni a las leyendas grabadas en el canto de las monedas en euros destinadas a la circulación, normales o conmemorativas, que se hayan emitido por primera vez, o aprobado con arreglo al procedimiento de información indicado, antes de la adopción de la presente Recomendación.
   9.   Derogación de las recomendaciones anteriores
   Quedan derogadas las Recomendaciones 2003/734/CE y 2005/491/CE.
   10.   Destinatarios
   Los destinatarios de la presente Recomendación serán todos los Estados miembros participantes.

      Hecho en Bruselas, el 19 de diciembre de 2008.

            Por la Comisión

         Joaquín ALMUNIA

            Miembro de la Comisión

      (1)  DO L 139 de 11.5.1998, p. 6.

      (2)  DO L 139 de 11.5.1998, p. 1.

      (3)  DO L 264 de 15.10.2003, p. 38.

      (4)  DO L 186 de 18.7.2005, p. 1.


Recomendación con vistas a un dictamen del Consejo de conformidad con el artículo 5, apartado 3, del Reglamento (CE) nº 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, en relación con el programa de estabilidad actualizado de Portugal (2005-2009)