title: Recomendación de DECISION DEL CONSEJO por la que se autoriza a la Comisión para participar, en nombre de la Comunidad, en las negociaciones para la adopción, por la Comisión internacional para la protección del Rin contra la contaminación, de proyectos de recomendación a las Partes Contratantes con objeto de completar el Anexo IV del Convenio sobre la protección del Rin contra la contaminación química, en lo que respecta a determinados compuestos organoclorados (presentada por la Comisión)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 88
Vol. 1989/0028
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---       COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                           COM(89 ) 88  final .
                                           Bruselas, 10 de marzo de 19^9
                              Recomendación de
                            DECISION DEL CONSEJO
por la que se autoriza a la Comisión para participar , en nombre de la
   Comunidad , en las negociaciones para la adopción , por la Comisión
internacional para la protección del Rin contra la contaminación , de
   proyectos de recomendación a las Partes Contratantes con objeto
   de completar el Anexo IV del Convenio sobre la protección del Rin
         contra la contaminación química , en lo que respecta a
                  determinados compuestos organoclorados
                       ( presentada por la Comisión )
                                                     Pô
                                      Ш ^                    В
                                                            &
 ---pagebreak---                              EXPOSE DES MOTIFS
1 . La Communauté a décidé Le 25 juillet 1977 de conclure la Convention
    relative à la protection du Rhin contre la pollution chimique ,
    ci-après dénommée la Convention chimique et l' accord additionnel à
    l' accord signé à Berne , le 29 avril 1963 , concernant la Commission
    Internationale pour la protection du Rhin contre la pollution ,          ci-
                                                                      1
    après dénommée " la Commission Internationale " ( 77 / 586 / CEE ) .
2 . Des propositions      de   complément à  l' annexe  IV   de  la   Convention
    chimique , en ce qui concerne plusieurs composés organoch lorés sont
    actuellement en négociation au sein de la Commission Internationale .
    Il s' agit nommément des substances suivantes :
    - le pentachlorophénol ,
    - I ' endosulf an ,
    - l' aldrine , la dieldrine , l' endrine et l' isodrine ,
    - I 'hexachlorobenzene et l'hexachlorobutadiene ,
    - le 1 , 2-di chloroéthane .
   J.O. L 240 du 19.9.1977 , p.53
                                                                         e
 ---pagebreak---                                        - 2 -
    - Le tri - et Le tétrachLoroéthy Lène .
    - Les chLoronitroani Lines ,
    - Les chLoronit robenzènes .
    Les services de La Commission sont invités à participer à ces
    négociations ainsi qu' à se prononcer pour La formuLation de
     recommandations " ad hoc " Lors de La prochaine AssembLée pLénière de
     La Commission Internationa Le qui doit se tenir en juiLLet 1988 .
3 . Le Commission InternationaLe envisage, en outre, d' adopter pour
     chaque substance une recommandation reLative aux méthodes de
     contrôLe des rejets .        Ces recommandations contiendraient des
    dispositions       simiLaires    aux     mesures    préconisées       dans   Les
    propositions de directive, visées au paragraphe suivant .
4 . La Commission a transmis au Consei L,            Le 26 octobre 1986,         une
    proposition modifiée de directive^ visant à L' incLusion des drines
     dans La Liste I de L' annexe à La Directive 76 / 464 / CEE .
     De même,     eLLe a transmis au Consei L ,       Le 12 octobre 1987,        une
                                       4
    proposition        de    directive        visant      à    L' incLusion       de
     L' hexachLorobenzène     et  de    L' hexachLorobutadiène     dans     La  même
     Liste I.
     Le ParLement européen n' ayant pas encore remis son avis ,           Le Conseil
     n' a pas pu , jusqu' à présent , statuer quant à ces deux propositions .
5 . Les autres substances pour lesquelles des négociations sont en cours
     au sein   de   La  Commission internationale      font partie     de   La Liste
     communautaire des substances candidates à La Liste I ,          figurant dans
   J.O. C 309 du 3.12.1986, p. 3
   J.O. L 129 du 18.5.1976 , p. 23
   v . doc. C0M(87 ) 457 final
                                                                               J
 ---pagebreak---                                     - 3 -
    La Communication de La Commission au ConseiL du 22 juin 1982^. Les
    services de La Commission préparent actueLLement des propositions de
    directives sur ces substances .
6 . Néanmoins , La Commission considère que Les Parties contractantes à
    La Convention chimique, soucieuses de La protection du Rhin contre
    ce type de poLLution, devraient pouvoir prendre Les mesures qui
    s' imposent .
    ELLe propose donc au ConseiL d' adopter La Recommandation de décision
    ci-après , autorisant La Commission , au nom de La Communauté , à
    négocier , en vue de Leur adoption par La Commission InternationaLe ,
    Les projets de recommandation susvisés .
    A La concLusion de ces négociations , eLLe fera rapport au ConseiL ,
    en Lui proposant de prendre Les mesures appropriées .
 5 J.O. C 176 du 14.7.1982, p. 3
                                                                    4
 ---pagebreak---                                Recomendación de
                             DECISION DEL CONSEJO
por La que se autoriza a La Comisión para participar , en nombre de La
    Comunidad , en Las negociaciones para La adopción , por La Comisión
internacional para La protección del Rin contra la contaminación , de
    proyectos de recomendación a Las Partes Contratantes con objeto
    de completar el Anexo IV del Convenio sobre La protección del Rin
          contra La contaminación química , en Lo que respecta a
                   determinados compuestos organoclorados
 EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,
 Visto el Tratado constitutivo de La Comunidad Económica Europea ,
 Vista La Recomendaciôn de La Comisiôn ,
 Considerando que, por La Decisión CEE/586/77 del Consejo (11, Ls CcmLnidad aprobo el Con'
 nio sobre La protección del Rin contra La contaminación quimica, denominado en Lo
 sucesivo " Convenio químico ", y el Acuerdo adicional       del    Acuerdo firmado
 en Berna , el 29 de abril de 1963 , sobre      La    Comisión internacional para
 La protección del Rin contra La contaminación , denominada en Lo sucesivo
 " Comisión internacional ";
 Considerando que La Comunidad se ha convertido en Parte Contratante del Con
 venio químico y del Acuerdo adicional ;
 Considerando que , con arreglo al artículo 5 del Convenio químico , (a Comi ¬
 sión internacional propone , mediante La modificación del Anexo IV del Conve¬
 nio, valores limite para Los vertidos de determinadas sustancias en las
 aguas superficiales de la cuenca del Rin ;
 1 DO na L 240 de 19.9.1977, p. 51
                                                                                S
 ---pagebreak---                                      - 2 -
que , con arreglo al artículo 14 del Convenio químico, para que estas modificaciones
entren en vigor tienen que ser adoptadas por unanimidad por las Partes Con¬
tratantes ;
Considerando que la Comisión internacional se propone elaborar proyectos de
recomendación para completar el Anexo IV del Convenio químico , esta¬
bleciendo valores limite               para el pentaclorofenol , el endosulfán ,
la aldrina , la dieldrina , el hexac lorobenceno , el hexaclorobutadieno, el
1 , 2-di c loroetano , el tricloroeti leño , el tetracloroeti leño , las cloroani linas
y los cloronitrobencenos ;
Considerando que la Comunidad y los Estados miembros gozan de competencias
en el ámbito regulado por el Convenio químico ;
Considerando que , por lo tanto , es conveniente que la Comunidad , como Fferte
Contratante del Convenio químico , participe en las negociaciones para la adopción por
 la Comisión internacional       de   los proyectos de recomendación mencionados
anteriormente ,
DECIDE :
 ---pagebreak---                                    - 3 -
                              Artículo único
Se autoriza a la Comisión ,       en nombre de la Comunidad , dará participar en
las negociaciones para la adopción , por             la    Comisión in ¬
ternacional para la protección del Rin contra la contaminación química , de
proyectos de recomendación a las Partes Contratantes , con objeto de comple¬
tar el Anexo IV del Convenio sobre la protección del Rin      contra la conta¬
minación quimica en lo que respecta a los siguientes compuestos :
pentaclorofenol , endosulfán , aldrina , dieldrina , endrina, isodrina, hexa-
clorobenceno , hexaclorobutadieno , 1,2-dicloroetano, tricloroeti leño , tetra-
cloroeti leño , cloroani linas y cloronitrobencenos .
La Comisión    llevará a cabo las negociaciones en consulta con los represen¬
tantes de los Estados miembros Partes en dicho Convenio y de conformidad
con las directrices que figuran en el Anexo .
Hecho en Bruselas ,
                                        Por el Consejo ,
                                         El Presidente ,
                                                                    9
 ---pagebreak---                                   ANEXO
                   Directrices para Las negoc i ac i ones
EL objeto de las negociaciones será finalizar el texto de recomendación
de la Comisión Internacional para la protección del Rin contra la conta ¬
minación que intenta completar , en lo que respecta a los compuestos or -
ganoc lorados , el Anexo IV del convenio relativo a la protección del Rin
contra la contaminación quimica , y garantizar que dichos textos incluyen
las disposiciones adecuadas que permiten a la Comunidad su adopción .
                                                                    b


RECOMENDACION DE DECISION DEL CONSEJO RELATIVA A LA CELEBRACION POR PARTE DE LA COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA DEL CONVENIO INTERNACIONAL DEL CAFE DE 1983


title: Recomendación de DECISION DEL CONSEJO por la que se autoriza a la Comisión para proponer una enmienda del Convenio de las Naciones Unidas sobre el código de conducta de los buques de conferencia, con el fin de permitir la adhesión de la Comunidad a dicho Convenio. (presentada por la Comisión)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 590
Vol. 1988/0200
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
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ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
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the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
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Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---        COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                      COM(88 ) 590 final
                                                      Bruselas , 20 de octubre de 1988
                            Recomendación de
                          DECISION DEL CONSEJO
por la que se autoriza a la Comisión para proponer una enmienda del
 Convenio de las Naciones Unidas sobre el código de conducta de los
  buques de conferencia , con el fin de permitir la adhesión de la
                      Comunidad a dicho Convenio ,
                     ( presentada por la Comisión )
                                     îî . ,1,2 7A
                        r A 'N//A       A
                                        Δ
                               2 7 CA. CM fcd
                                                    Μ-A
                          ^ Xact).
                              Xact). du
                                     du Secrüariat
                                         Secrifariat     j
                                      (aéuinJi
 ---pagebreak--- Propuesta de modificación del Convenio de las Naciones Unidas sobre el
código de conducta de los buques de conferencia / con vistas a permitir
                 la adhesión de la Comunidad a dicho Convenio
1 . La adhesión de la Comunidad al Convenio fue el objeto de una carta
      que la Comisión envió a los Estados miembros el 17 de marzo de 1987 .
      En esta carta , la Comisión recordaba a los Estados miembros la De¬
      claración na 4 del Consejo de 15 de mayo de 1979, con arreglo a la
      cual cuando un Estado miembro se convierte en parte contratante del
      Convenio sobre el código de conducta de los buques de conferencia ,
      dicho Estado debe presentar una enmienda, de conformidad con el articulo
      51 del Convenio , dirigida a permitir la adhesión de la Comunidad al
      Convenio . Los demás Estados miembros , al convertirse en partes con ¬
      tratantes del código , apoyarán dicha enmienda .
2 . La Comisión está convencida de que la Declaración na 4 sigue forman¬
      do parte absolutamente válida del " acervo comunitario ". La adhesión
      de nuevos Estados miembros en 1979 fue un proceso más largo de lo
      previsto , por lo que actualmente seis Estados miembros son partes
      contratantes y los demás toman medidas para serlo .
3 . Esto significa que habrá que abandonar los intentos de introducir la
      enmienda mediante el procedimiento de aprobación implícita del artí ¬
      culo 51 hasta conocer el resultado de la negociación propuesta en la
      Conferencia de revisión . En este momento , sería conveniente para la
      Comunidad hacer uso de su derecho a proponer enmiendas al
       Convenio durante la Conferencia de revisión del mismo ( Ginebra ,
      31.10 - 18.11.1988 ), tal como se establece en el proyecto de norma
      64-bis ( 1 ). Es probable que los Estados miembros que son partes
      contratantes del código prefieran este enfoque coordinado de una
       iniciativa del articulo 51 , ahora que se presenta la oportunidad de
      adoptar dicho enfoque .
4 . En efecto , los argumentos para la adhesión de la Comunidad aquieren
      cada vez más peso :
       - La competencia comunitaria en el sector del transporte marítimo
         se ha desarrollado considerablemente en relación , entre otros
         aspectos , con las materias que regula el código de buques de las
         NU ;
 ( 1 ) En el momento de la presentación de esta propuesta al Consejo toda
        via no se han adoptado las normas de procedimiento , que se adopta ¬
        rán al iniciarse la Conferencia de revisión . La finalidad de la
        presente propuesta es facilitar una decisión rápida del Consejo ,
        suponiendo que se adopte la norma 64-bis . Si no fuera asi , la pro¬
        puesta debería presentarla la Presidencia .
 ---pagebreak---                                     - 2 -
    - El artículo 87(2 ) del Convenio ACP-CEE invita a la Comunidad a
        ayudar a los Estados ACP a aplicar las normas del código que les
        atañan , de modo que la adhesión de la Comunidad al Convenio so¬
        bre el código de conducta es una consecuencia lógica en relación
        con los países en desarrollo ;
    - El objetivo de la adhesión de la Comunidad podría ser permitir
        ejercer a ésta , en el marco del código , la competencia reconocida
        en el Tratado o en el derecho derivado correspondiente .
    - Ya son seis los Estados miembros partes contratantes , y se prevé
        la adhesión de al menos dos más en breve plazo .
5 . Además , mediante la adhesión de la Comunidad, el Convenio será apli ¬
    cable a los intercambios entre los Estados miembros que todavía no
    se han adherido y los Estados que son partes contratantes . Los Esta ¬
    dos miembros que ya son partes contratantes han podido dudar a la ho¬
     ra de preparar rápidamente los trabajos preparatorios de la adhesión
    de la Comunidad , a los que se comprometieron en        1979 .
6 . La Comisión no puede aceptar estas vacilaciones a la hora de recu¬
     rrir al procedimiento del artículo 51 del Convenio . No obstante , al
    existir la posibilidad de que la propia Comunidad presente una pro¬
    puesta similar , la Comisión no se opone a la suspensión temporal de
     la obligación de los Estados miembros de recurrir al procedimiento
    del articulo 51 en el momento de convertirse en partes contratantes ,
     siempre y cuando se apruebe la propuesta a que se refiere el apartado
     7.
7 . Por consiguiente , la Comisión presenta a !. Consejo la Recomendación
     adjunta por la que se autoriza a la Comisión a proponer una enmienda
     del Convenio sobre el código , con vistas a permitir la adhesión al
     Convenio lo antes posible .
                                                                            3
 ---pagebreak---                  Recomendación de Decisión del Consejo
por la que se autoriza a la Comisión para proponer una enmienda del Con ¬
venio de las Naciones Unidas sobre el código de conducta de los buques
de conferencia , con el fin de permitir la adhesión de la Comunidad a di
                               cho Convénio .
EL CONSEJO DE LAS COMUNDADES EUROPEAS ,
Considerando el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea ,
Considerando la Recomendación de la Comisión ,
Considerando la Conferencia de revisión del Convenio NU sobre el código
de conducta de los buques de conferencia , que se celebrará en Ginebra
en noviembre de 1988 , para revisar el funcionamiento del Convenio , es ¬
pecialmente en relación con su aplicación , y para considerar y adoptar
las modificaciones adecuadas ;
Considerando que la Comunidad ha contribuido a aplicar el Convenio me ¬
diante la adopción del Reglamento del Consejo ( CEE ) na 954 / 79, por el
que se permite a los Estados miembros ratificar o adherirse al Convenio ,
con arreglo a sus obligaciones en materia de derecho comuntario ;
Considerando que desde ese momento seis Estados miembros se han conver ¬
tido en partes contratantes y otros Estados miembros se encuentran en
una fase avanzada de su adhesión al Convenio ;
Considerando que el Consejo , en su reunión del 8 de mayo de 1979, acor¬
dó que los Estados miembros que sean partes contratantes deberán presen¬
tar una enmienda al Convenio con el fin de permitir la adhesión de la
Comunidad al mismo , y que la Comisión proponga posteriormente que el Con¬
sejo , a la mayor brevedad , presente el instrumento de adhesión de la Co¬
munidad al Convenio ;
 Considerando que hasta ahora ninguno de los Estados miembros que son
partes contratantes del código ha presentado dicha enmienda , por estar
 a la espera de la evolución futura de la política maritima de la Comu ¬
nidad ;
 Considerando que la Comunidad adoptó otros Reglamentos relativos al
 transporte marítimo por los que se ampliaba la competencia de la Comu ¬
nidad en este sector , y que tres de estos Reglamentos están directamen ¬
 te relacionados con el código de conducta ;
 Considerando que el artículo 87(2 ) del tercer Convenio ACP-CEE invita
 a la Comunidad a ayudar a los Estados ACP a aplicar las disposiciones
 correspondientes del código , de modo que la adhesión de la Comunidad al
 convenio sobre el código de conducta es una consecuencia lógica en re ¬
 lación con los países en desarrollo ;
 ---pagebreak---                                      2
Considerando que La Conferencia de revisión puede ser La ocasión adecua ¬
da para proponer La enmienda deL Convenio que permita La adhesión de La
Comunidad aL Convenio ;
Considerando que , en estas circunstancias , dicha enmienda debería ser
propuesta por La Comunidad , siempre que Las normas de procedimiento de
La conferencia de revisión Lo permitan ;
DECIDE Lo siguiente :
                                 ArticuLo 1
La Comisión presentará una propuesta en La Conferencia de revisión deL
Convenio sobre eL código de conducta de Los buques de conferencia , a
fin de modificar eL Convenio con vistas a permitir La adhesión de La
Comunidad aL mismo .
                                 ArticuLo 2
Si Las normas de procedimiento adoptadas por La Conferencia no permitie ¬
ren La presentación de la propuesta por La Comisión , La propuesta será
presentada por eL Estado miembro que ostente La presidencia .
                                 ArticuLo 3
La enmienda a que se refiere eL articulo 1 consiste en añadir Las pala ¬
bras "y Las organizaciones internacionales regionales a Las que sus Es ¬
tados miembros hayan transferido competencias en relación con Las mate ¬
rias reguladas por eL presente Convenio " a La palabra " Estado " (o " Es ¬
tados ") cuando proceda , es decir , en Los artículos 43(2 ), 49(2 ), 49(3 ),
51(1 ), 52(2 ), 53(4 ) y 53(1 ).
Hecho en Bruselas                            Por el Consejo
                                             EL Presidente


title: Recomendación de DECISION DEL CONSEJO por la que se autoriza a la Comisión a negociar un acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre la Comunidad Europea y Canadá

text:
COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                 COM(94) 551 final
                                                 Bruselas, 05.12.1994
                             Recomendación de
                           DECISION DEL CONSEJO
                         por la que se autoriza a la
   Comisión a negociar un acuerdo de cooperación científíca y
   tecnológica entre la Comunidad Europea y Canadá
                       (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---                         EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1. La cooperación científica y tecnológica entre la Comunidad Europea y Canadá
   comenzó en 1959 con la firma entre la Comunidad Europea de la Energía
   Atómica y el Gobierno canadiense de un acuerdo de cooperación relativo a los
   usos pacíficos de la energía atómica.
   En septiembre de 1976, las Comunidades Europeas y Canadá suscribieron un
   Acuerdo marco de cooperación económica y comercial. Este acuerdo también
   preveía y fomentaba los intercambios científicos y tecnológicos entre ambas
   partes y tuvo como resultado la firma de diferentes acuerdos específicos que
   afectaban a áreas seleccionadas de mutuo interés.
2. En 1989 Canadá solicitó la apertura de negociaciones para la firma de un acuerdo
   específico sobre ciencia y tecnología que incluiría ámbitos de investigación
   inscritos en los Tratados CEE y EURATOM. Tras nuevos debates exploratorios
   con las autoridades canadienses, y a la espera de las directrices de negociación
   de un acuerdo de cooperación con Australia en el campo científico y tecnológico,
   la Comisión solicitó al Consejo el 18 de diciembre de 1992 el establecimiento de
   directrices de negociación con miras a la firma de un acuerdo de cooperación
   científica y tecnológica entre la Comunidad Económica Europea, la Comunidad
   Europea de la Energía Atómica y Canadá (doc. SEC (92) 2359).
   En el transcurso de las deliberaciones ulteriores en el seno del Consejo, se
   decidió limitar el ámbito de aplicación del acuerdo previsto a las actividades
   inscritas en el Tratado CEE, tanto por razones jurídicas como de procedimiento.
   El 19 de abril de 1993, el Consejo autorizó a la Comisión a negociar dicho
   acuerdo.
3. Las negociaciones condujeron al proyecto de acuerdo adjunto, que incluye un
   anexo relativo a la difusión y empleo de la información y a la gestión, atribución
   y ejercicio de los derechos de propiedad intelectual.
 ---pagebreak---        El proyecto de acuerdo prevé lo siguiente:
               participación de personas físicas y jurídicas, incluidas las propias Partes,
               universidades, centros de investigación y otros organismos o empresas en
               proyectos de investigación realizados por Canadá o por la Comunidad en
               determinados campos de investigación;
               uso compartido de instalaciones para la investigación;
               visitas e intercambios de científicos, ingenieros y demás personal
               apropiado;
               intercambio de información;
               otras actividades que pueda determinar el Comité mixto de cooperación
               científica y tecnológica, con arreglo a las medidas y programas aplicables
               de las Partes;
               aprobación por las Partes de los planes de gestión tecnológica, necesaria
               para llevar a cabo los proyectos de investigación, tal como se establece en
               el Anexo del proyecto de Acuerdo;
               las actividades de cooperación quedarán sujetas a la disponibilidad de
               fondos, a las disposiciones legislativas y reglamentarias y a las normas y
               programas aplicables canadienses y comunitarios; no se producirá
               transferencia de fondos.
 En cuanto a la gestión del proyecto de Acuerdo, se establece que la mutua participación
en proyectos de investigación se llevará a cabo conforme a los procedimientos vigentes
en cada Parte (letra a) del apartado 1 del artículo 5), lo que implica, respecto a la
Comunidad, que los comités de los programas específicos desempeñarán un papel crucial
en la selección de los proyectos objeto de cooperación. Hay que subrayar también que
la Comisión logró que Canadá aceptara los principios orientativos de la Comunidad sobre
difusión y empleo de la información y sobre la gestión, atribución y ejercicio de los
derechos de propiedad intelectual.
        A la luz de las consideraciones anteriores, la Comisión propone que el Consejo
               decida la firma del Acuerdo en nombre de la Comunidad, y
               autorice al presidente del Consejo a nombrar a las personas facultadas
               parafirmaren nombre de la Comunidad.
       Tras lafirmade las Partes, la Comisión presentará al Consejo una propuesta para
       la aprobación del Acuerdo.
                                             i4>fe
 ---pagebreak---                ACUERDO
DE COOPERACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA
 ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA Y CANADÁ
                  â
 ---pagebreak--- EL GOBIERNO DE CANADÁ, por una parte, y el Consejo de la Unión Europea en
nombre de la Comunidad Europea, por otra, en adelante denominados las "Partes";
CONSIDERANDO la importancia de la ciencia y la tecnología para su desarrollo
económico y social;
RECONOCIENDO que Canadá y la Comunidad Europea, en adelante denominada "la
Comunidad", están llevando a cabo programas de investigación y desarrollo tecnológico
en una serie de sectores de interés común y los beneficios mutuos que pueden obtenerse
si ambas Partes prosiguen una mayor cooperación;
TENIENDO EN CUENTA que se ha establecido una cooperación y un intercambio de
información activos en una serie de sectores científicos y tecnológicos en virtud del
Acuerdo Marco de cooperación comercial y económica firmado en 1976 entre Canadá
y las Comunidades Europeas;
Vista la Declaración sobre las relaciones entre la Comunidad Europea y Canadá,
adoptada el 22 de noviembre de 1990; y
DESEANDO establecer una base formal de cooperación en el ámbito de la investigación
científica y tecnológica, que ampliará e intensificará las actividades de cooperación en
sectores de interés común e impulsará la aplicación de los resultados de dicha
cooperación en su beneficio económico y social;
HAN CONVENIDO EN LAS DISPOSICIONES SIGUIENTES:
                                      ARTICULO 1
                                         Objetivo
El objetivo del presente Acuerdo es fomentar y facilitar la cooperación entre Canadá y
la Comunidad en los sectores de interés común en que las Partes estén prestando apoyo
a actividades de investigación y desarrollo destinadas a lograr avances científicos o
tecnológicos.
                                      ARTÍCULO 2
                                       Definiciones
A los efectos del presente Acuerdo, se entenderá por:
a)       "Actividad de cooperación", cualquier actividad realizada en virtud del presente
         Acuerdo, incluida la investigación conjunta.
b)       "Información", los datos, resultados o métodos científicos o técnicos de
         investigación y desarrollo obtenidos a partir de la investigación conjunta y
 ---pagebreak---        cualquier otra información que los participantes que intervengan en la actividad
       de cooperación consideren necesaria, incluidas, llegado el caso, las propias
       Partes.
c)     "Propiedad intelectual", se define este concepto según lo dispuesto en el artículo
       2 del Convenio por el que se establece la Organización Mundial de la Propiedad
       Intelectual, firmado en Estocolmo el 14 de julio de 1967.
d)     "Investigación conjunta", la investigación financiada por cualquiera de las dos
       partes o por ambas y que implica la colaboración de participantes tanto de Canadá
       como de la Comunidad.
e)     "Participante", cualquier persona física o jurídica, universidad, centro de
       investigación o cualquier otro organismo o empresa que participe en una actividad
       de cooperación, incluidas las Partes mismas.
                                     ARTÍCULO 3
                                        Principios
La cooperación se realizará atendiendo a los siguientes principios:
a)     beneficio mutuo;
b)     intercambio, a su debido tiempo, de información que pueda afectar a la labor de
       los participantes en actividades de cooperación;
c)     con arreglo a lo establecido en la legislación y disposiciones aplicables,
       protección eficaz de la propiedad intelectual y distribución equitativa de los
       derechos de propiedad intelectual, de conformidad con el Anexo, que forma parte
       integrante del presente Acuerdo;
d)     consecución equilibrada de los beneficios económicos y sociales por parte de
       Canadá y la Comunidad, teniendo en cuenta las contribuciones realizadas a las
       actividades de cooperación por los respectivos participantes y/o las Partes.
                                     ARTÍCULO 4
                                 Ámbitos de cooperación
a. La cooperación podrá llevarse a cabo en los siguientes campos:
1)     agricultura, pesca incluida;
2)     investigación en el campo de la medicina y la salud;
3)     energía no nuclear;
4)     medio ambiente, incluida la observación de la tierra;
5)     silvicultura;
 ---pagebreak--- 6)     tecnologías de la información;
7)     tecnologías de las comunicaciones;
8)     telemática para el desarrollo económico y social;
9)     tratamiento de minerales.
b. Se podrán añadir otros campos a esta lista previo examen y recomendación del Comité
mixto de cooperación científica y tecnológica y a reserva de decisiones adoptadas de
conformidad con los procedimientos en vigor en cada Parte.
                                      ARTÍCULO 5
                               Modalidades de cooperación
a. La cooperación incluirá las siguientes actividades:
1)     participación de personas físicas y jurídicas, incluidas las propias Partes,
        universidades, centros de investigación y otros organismos o empresas en
       proyectos de investigación de Canadá o de la Comunidad, de conformidad con
       los procedimientos en vigor en cada Parte;
2)      uso compartido de instalaciones de investigación;
3)      visitas e intercambios de científicos, ingenieros y otro personal apropiado con el
        fin de participar en seminarios, simposios y grupos de trabajo relacionados con
        la cooperación realizada en virtud del presente Acuerdo;
4)      intercambio de información sobre, por ejemplo, procedimientos, leyes,
        disposiciones y programas relacionados con la cooperación realizada en virtud del
        presente Acuerdo; y
5)      otras actividades que puedan ser determinadas de común acuerdo mediante el
        Comité mixto de cooperación científica y tecnológica, de conformidad con las
        políticas y programas aplicables de las Partes.
b. Sólo se iniciarán proyectos de investigación conjunta conforme al presente Acuerdo
una vez que los participantes en un proyecto hayan aprobado un Plan Conjunto de
Gestión de la Tecnología, tal como se indica en el Anexo del presente Acuerdo.
                                      ARTÍCULO 6
             Comité mixto de cooperación científica y tecnológica (CMCCT)
a)      El presente Acuerdo será administrado por un Comité mixto de cooperación
       científica y tecnológica formado por representantes de cada Parte.
b)      Las funciones del Comité serán las siguientes:
                                             5
 ---pagebreak---        1)      fomentar y revisar las actividades previstas en el presente Acuerdo;
       2)      formular recomendaciones con arreglo a la sección b del artículo 4;
       3)      autorizar las actividades que cumplan lo dispuesto en el punto 5 de la
               sección a del artículo 5, al ser actividades de cooperación a las que se
               aplica el presente Acuerdo;
       4)      asesorar a las Partes sobre el modo de intensificar la cooperación que
               responda a los principios establecidos en el presente Acuerdo;
       5)      enviar un informe anual a las Partes sobre el nivel, la situación y la
               eficacia de la cooperación realizada en virtud del presente Acuerdo;
       6)      revisar el eficaz y efectivo funcionamiento del Acuerdo.
c)     El CMCCT se reunirá aproximadamente una vez al año, alternando las reuniones
       entre Canadá y la Comunidad. Podrán celebrarse otras reuniones determinadas
       de común acuerdo.
d)     Las decisiones del CMCCT deberán ser objeto de un consenso. Se levantarán
       actas de cada reunión, en las que se incluirán las decisiones y puntos principales
       tratados. Las actas serán aprobadas por las personas elegidas por cada Parte para
       presidir conjuntamente la reunión. El informe anual del CMCCT se pondrá a
       disposición del Comité mixto de cooperación establecido en virtud del Acuerdo
       marco de cooperación comercial y económica CE - Canadá de 1976 y de los
       Ministros competentes de cada Parte.
                                      ARTÍCULO 7
                                       Financiación
a)     Las actividades de cooperación estarán sujetas a la disponibilidad de fondos y a
        las leyes, disposiciones, políticas y programas aplicables de Canadá y la
        Comunidad.
b)      Los gastos realizados por los participantes en actividades de cooperación sujetas
       al presente Acuerdo no necesitarán ninguna transferencia de fondos de una Parte
       a otra.
                                      ARTÍCULO 8
                              Movilidad de personal y equipo
Cada Parte hará todo lo posible y tomará las medidas oportunas, en el marco de la
reglamentación y la legislación vigentes, para facilitar la entrada y la salida de los
lugares en que se halle el personal o el material y equipo del participante o participantes
 ---pagebreak--- que, respectivamente, trabajen o sean utilizados en actividades de cooperación realizadas
en virtud del presente Acuerdo.
                                      ARTÍCULO 9
                         Difusión y utilización de la información
La difusión y utilización de la información y la administración, atribución y ejercicio de
los derechos de propiedad intelectual resultantes de la investigación conjunta realizada
en virtud del presente Acuerdo estarán sujetos a los requisitos establecidos en el Anexo
del presente Acuerdo.
                                     ARTÍCULO 10
                        Otros acuerdos y disposiciones transitorias
a)      El presente Acuerdo anula y sustituye las disposiciones del Acuerdo marco de
        cooperación económica y comercial suscrito entre Canadá y la Comunidad
        Europea, que rige la actual cooperación en materia de ciencia y tecnología.
b)      Las Partes tratarán de adecuar a los términos del presente Acuerdo los convenios
        de cooperación científica y tecnológica existentes entre Canadá y la Comunidad
        que se inscriban en el campo de aplicación del artículo 4.
c)      Sin perjuicio de la letra a) del apartado 10, el presente Acuerdo no irá en
        detrimento de otros acuerdos o convenios existentes entre las Partes o de
        cualesquiera acuerdos o convenios existentes entre las Partes y terceras partes.
                                     ARTÍCULO 11
                                   Aplicación territorial
El presente Acuerdo se aplicará en el territorio de Canadá y en los territorios en que sea
aplicable el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, según lo dispuesto en dicho
Tratado. Ello no deberá impedir la realización de actividades de cooperación en alta mar,
el espacio, la Antártida o el territorio de terceras partes, si los participantes así lo
deciden.
                                     ARTÍCULO 12
                              Entrada en vigor y terminación
a)      El presente Acuerdo entrará en vigor cuando las Partes se hayan notificado entre
        sí por escrito que se han cumplido sus requisitos jurídicos para la entrada en
        vigor de este Acuerdo.
                                            *
 ---pagebreak--- b)      El presente Acuerdo podrá modificarse de mutuo acuerdo entre las Partes. Las
        modificaciones entrarán en vigor cuando las Partes se hayan notificado entre sí
       por escrito que se han cumplido sus requisitos jurídicos.
c)      Cada una de las Partes podrá terminar el presente Acuerdo en cualquier
        momento, una vez hayan pasado doce meses de la comunicación escrita. La
        expiración o terminación de este Acuerdo no afectará a la validez o duración de
        cualesquiera arreglos celebrados en virtud del mismo ni las obligaciones y
        derechos específicos establecidos de conformidad con el Anexo.
                                      ARTÍCULO 13
El presente Acuerdo se redactará por duplicado en alemán, danés, español, francés,
griego, holandés, inglés, italiano y portugués, siendo cada uno de estos textos igualmente
auténtico.
EN FE DE LO CUAL, los abajo firmantes han firmado el presente Acuerdo.
HECHO EN                    , el                de mil novecientos noventa y cuatro.
POR EL GOBIERNO DE CANADÁ                           POR LA COMUNIDAD EUROPEA
                                            %
 ---pagebreak---  ANEXO SOBRE LA DIFUSIÓN Y UTILIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN Y
                     GESTIÓN, ATRIBUCIÓN Y EJERCICIO
           DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
I.   PROPIEDAD. ATRIBUCIÓN Y ETERCICIO DE LOS DERECHOS
1.   Toda la investigación realizada en virtud del presente Acuerdo se considerará
     "investigación conjunta". Los participantes que lleven a cabo la investigación
     conjunta elaborarán planes conjuntos de gestión de la tecnología (PCGT) que
     incluirán, como mínimo, principios con respecto a la propiedad y uso, incluida
     la publicación, de la información y la propiedad intelectual (PI) que se cree en
     el curso de la investigación conjunta*. Los PCGT podrán ser revisados por las
     Partes y deberán ser aprobados por la administración competente de la parte
     implicada en lafinanciaciónde la investigación, antes de la celebración de los
     correspondientes contratos específicos de cooperación en investigación y
     desarrollo. Los PCGT se elaborarán teniendo en cuenta los objetivos de la
     investigación conjunta, las aportaciones relativas de los participantes, las ventajas
     e incovenientes de la concesión de licencias por territorios o por campos de uso,
     las condiciones impuestas por la legislación aplicable, la necesidad de
     procedimientos de resolución de litigios y otros factores que los participantes
     consideren oportunos. Los PCGT tratarán también de los derechos y obligaciones
     relativos a la investigación generada por los investigadores visitantes en relación
     con la PI.
2.   La información o la PI generada durante la investigación conjunta y no prevista
     en el PCGT se distribuirá de conformidad con los procedimientos quefiguranen
     el apartado 1 del punto I, de acuerdo con los principios establecidos en el PCGT.
     En caso de desacuerdo que no pueda resolverse con el procedimiento acordado
     de resolución de litigios, dicha información o PI no atribuida será propiedad
     conjunta de todos los participantes en la investigación conjunta cuyo trabajo haya
     dado lugar a dichos resultados y todos los participantes a los que se aplique esta
     disposición tendrán derecho a utilizar dicha información o PI con vistas a su
     propia explotación comercial, sin limitación geográfica alguna.
3.   De conformidad con la legislación aplicable, cada una de las Partes garantizará
     a la otra y a sus participantes la posibilidad de ejercer los derechos de PI que les
     correspondan en virtud de los principios establecidos en la Sección I del presente
     Anexo.
     La definición de dichos PCGT figura en el Apéndice.
                                             5
 ---pagebreak--- 4.  A la vez que mantienen las condiciones de competencia en los ámbitos afectados
    por el Acuerdo, las Partes pondrán empeño en garantizar que los derechos
    adquiridos en virtud del presente Acuerdo y de los arreglos hechos de acuerdo
    con el mismo se ejerciten de forma que se fomente:
    i)      la difusión y utilización de la información generada, divulgada o
            disponible en cualquier otra forma, con arreglo a lo dispuesto en el
            Acuerdo, y
    ii)     la adopción y aplicación de normas internacionales.
II. OBRAS PROTEGIDAS POR DERECHOS DE AUTOR
    Los derechos de autor correspondientes a las Partes o a sus participantes recibirá
    un tratamiento acorde con el Convenio de Berna (Acta de París de 1971).
HI. OBRAS LITERARIAS DE CARÁCTER CIENTÍFICO
    Sin perjuicio de lo dispuesto en la Sección IV, y salvo que el PCGT disponga
    otra cosa, toda publicación de los resultados de la investigación conjunta la harán
    conjuntamente los participantes. Además de esta norma general, se aplicarán los
    siguientes procedimientos:
     1.     Cuando una Parte o un organismo público de dicha Parte publique revistas
            científicas y técnicas, artículos, informes y libros, incluidos casetes de
            vídeo y programas informáticos, derivados de la investigación conjunta
            realizada en virtud del Acuerdo, la otra Parte tendrá derecho, previa
            autorización escrita del editor, a una licencia mundial no exclusiva,
            irrevocable y libre del pago de derechos de autor que le permita traducir,
            reproducir, adaptar, transmitir y distribuir públicamente dichas obras.
     2.      Las Partes garantizarán que las obras literarias de carácter científico
            derivadas de la investigación conjunta realizada en virtud del presente
             Acuerdo y publicadas por editores independientes se difundan lo más
            ampliamente posible.
     3.     Todos los ejemplares de un trabajo sujeto a derechos de autor que vaya
            a ser distribuido al público y se haya elaborado con arreglo a esta
            disposición indicarán los nombres del autor o autores de la obra, a no ser
            que el autor o autores renuncien explícitamente a ser nombrados. Además,
            dichos ejemplares reconocerán de manera claramente visible la
             colaboración recibida de las Partes.
IV. INFORMACIÓN NO DIVULGABLE
    A.      Información documental no divulgante
 ---pagebreak--- 1. Las Partes o sus participantes determinarán, lo antes posible, y
   preferiblemente en el PCGT, la información que no desean divulgar en
   relación con el presente Acuerdo, teniendo en cuenta, entre otras cosas,
   los criterios siguientes:
           el carácter secreto de la información, en el sentido de que la
           información, como conjunto o por la configuración o
           estructuración exactas de sus componentes, no sea generalmente
           conocida por los expertos en el campo correspondiente o no les
           sea de fácil acceso por medios lícitos;
           el valor comercial de la información, potencial o real, en virtud de
           su carácter secreto;
           la protección previa de la información, es decir, el hecho de que
           haya estado sujeta por la persona que tuviera el control legítimo
           de la misma a medidas de protección razonables, de acuerdo con
           las circunstancias del caso, a fin de mantener su carácter secreto.
2. Los participantes no deberán facilitar normalmente información no
   divulgable a las Partes. Si las Partes se cercioran de que disponen de
   dicha información, deberán respetar su carácter confidencial y no
   divulgarla absolutamente a nadie sin el consentimiento escrito del
   participante o participantes a los que pertenezca. Estas limitaciones
   quedarán anuladas automáticamente cuando dicha información sea
   divulgada sin restricciones por el propietario a los expertos en el campo
   correspondiente.
3. Cada una de las Partes se asegurará de que la información no divulgable
   que le sea comunicada con arreglo a este Acuerdo y su consiguiente
   carácter especial sean fácilmente reconocibles como tales por la otra
   Parte, por ejemplo, por medio de una marca adecuada o de un texto
   restrictivo. Esta disposición se aplicará también a cualquier reproducción,
   total o parcial, de dicha información.
4. La Parte receptora podrá transmitir información no divulgable comunicada
   por la otra Parte en virtud del presente Acuerdo a las personas que
   formen parte de ella o estén empleadas por ella, y a otros ministerios u
   organismos interesados de la Parte receptora autorizados por razones
   concretas relacionadas con la investigación conjunta en curso, siempre que
   la divulgación de dicha información sea objeto de un acuerdo escrito de
   confidencialidad y sea fácilmente reconocible como tal, como se establece
   anteriormente.
5. Con el consentimiento previo por escrito de la Parte que proporcione la
   información no divulgable sujeta al Acuerdo, la Parte receptora podrá dar
   a dicha información una difusión mayor que la permitida en el anterior
                                 1»
 ---pagebreak---         apartado 3. Las Partes deberán cooperar en la elaboración de
        procedimientos para solicitar y obtener el consentimiento previo por
        escrito con vistas a una difusión más amplia, y cada Parte concederá dicha
        autorización en la medida en que lo permitan sus políticas, reglamentos
        y leyes nacionales.
B.      Información no divulgable de carácter no documental
La información no documental no divulgable o cualquier otro tipo de información
confidencial o especial que se dé en seminarios y otras reuniones organizadas de
conformidad con el Acuerdo o cualquier otra información obtenida a través del
personal destacado, en el uso de instalaciones o en proyectos conjuntos será
tratada por las Partes o por sus participantes con arreglo a los principios
establecidos en la anteror Sección IV A, siempre y cuando el receptor de la
información no divulgable o de cualquier otra información confidencial o especial
sea informado con antelación y por escrito del carácter confidencial de la
información que vaya a comunicarse.
C.      Protección
Las Partes procurarán por todos los medios garantizar que la información no
divulgable recibida en virtud del Acuerdo se proteja con arreglo a lo dispuesto
en el mismo. Si alguna de las Partes advierte que será incapaz de cumplir las
disposiciones de los anteriores apartados A y B sobre restricción de la
divulgación, o que es razonable suponer que no podrá cumplirlas, informará de
ello inmediatamente a la Parte que pueda verse afectada por la divulgación. Acto
seguido, las Partes implicadas mantendrán consultas para determinar una
actuación adecuada.
 ---pagebreak---                                                                             APÉNDICE
  DEFINICIÓN DE UN PLAN CONJUNTO DE GESTIÓN DE LA TECNOLOGÍA
El PCGT es un contrato específico que debe celebrarse entre los participantes en la
investigación conjunta y que determina sus derechos y obligaciones respectivos. Con
respecto a los derechos de propiedad intelectual, en general el PCGT incluirá, entre otras
cosas, la propiedad, la protección, los derechos del usuario con fines de investigación
y desarrollo, la explotación y difusión, incluidas las disposiciones para la publicación
conjunta, los derechos y obligaciones de los investigadores visitantes y los
procedimientos de resolución de litigios. El PCGT podrá regular también la información
general y particular, las normas que rigen la divulgación de información no divulgable,
la concesión de licencias y los resultados finales.
                                            '?
 ---pagebreak---                                  FICHA FINANCIERA
1.      Título de la operación
Cooperación científica internacional : acuerdo de cooperación con Canadá en el ámbito
científico y tecnológico.
2.       Líneas presupuestarias afectadas
Los gastos de viajes de los funcionarios comunitarios se imputarán a las líneas
presupuestarias específicas de los programas inscritos en el programa marco comunitario
de IDT.
3.       Fundamento jurídico
Artículo 130 i y m y artículo 228 del Tratado CE.
4.       Descripción de la operación
4.1.     Objetivos específicos de la operación
El objetivo fundamental es fomentar la cooperación en materia de IDT entre la CE y
Canadá mediante proyectos de investigación inscritos en el programa marco y en los
sectores previstos en el Acuerdo.
4.2.     Duración
                                                                      »
No especificada : contribución actual inscrita en el presupuesto anual ( el acuerdo de
cooperación incluye una cláusula por la que cualquiera de las partes, o ambas, pueden
rescindir el acuerdo previa notificación), aunque supeditada a las disponibilidades
presupuestarias anuales.
5.      Clasificación del gasto
5.1.    Gasto no obligatorio
 ---pagebreak--- 5.2.   Créditos disociados
6.     Naturaleza del gasto
Subvención al 100 %
(Misiones de los funcionarios comunitarios a Canadá; organización de cursos prácticos,
seminarios y reuniones en Europa y Canadá).
7.     Repercusiones financieras
Método de cálculo del coste anual total de la operación (estimación)
a.     Actividades preparatorias, revisión de la cooperación : reunión del Comité
       mixto de cooperación científica y tecnológica, intercambio de información, visitas
       de funcionarios y expertos a Canadá                                    25.000 ecus
b.     Reuniones/cursos prácticos científicos y técnicos                     30.000 ecus
                                                           Total :       55.000 ecus/año
8.     Disposiciones antifraude previstas
Controles por parte de los funcionarios técnicamente responsables de la operación
(aspectos científicos y presupuestarios).
9.      Análisis coste - eficacia
9.1.    Objetivos específicos, destinatarios
        El acuerdo está concebido de forma que Canadá y la Comunidad puedan sacar
        provecho, de acuerdo con el principio del beneficio mutuo, de los avances
        científicos y técnicos realizados en el marco de los programas de investigación
        comunes, gracias a la participación de la comunidad científica y del sector
        industrial de Canadá en los proyectos de investigación comunitarios y a la
        participación independiente y no subvencionada de organismos establecidos en la
        Comunidad en los proyectos de investigación canadienses;
        los beneficiarios en la CE y en Canadá serán la comunidad científica, el sector
        industrial y el público en general, gracias a los efectos directos e indirectos de
        la cooperación.
9.2.   Justificación de la operación
                                           <%
 ---pagebreak--- La intervención del presupuesto comunitario es indispensable, ya que la cooperación
prevista se inscribe en la aplicación del programa marco, incluida la sección
presupuestaria : participación de Canadá en determinados programas específicos y gastos
administrativos del lado europeo (misiones de los funcionarios comunitarios,
organización de seminarios en la Comunidad y en Canadá).
9.3.    Seguimiento y evaluación de la operación
El acuerdo de cooperación será evaluado periódicamente por los servicios competentes
de la Comisión. La evaluación incluirá los elementos siguientes :
a.      Recogida de la información :
Sobre la base de datos procedentes de los programas específicos del programa marco.
b.      Evaluación general de la operación :
Al final de cada año, los servicios de la Comisión efectuarán una evaluación de todas las
actividades de cooperación en el marco del presente acuerdo.
                                            i¿
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0257-9545
                                                               COM(94) 551 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                         15 i l
                                      N° de catálogo : CB-CO-94-578-ES-C
                                                             ISBN 92-77-83066-2
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
                                             / /


               COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 18.5.2016
            COM(2016) 340 final
            Recomendación de
            RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO
            relativa al Programa Nacional de Reformas de 2016 de Austriay por la que se emite un Dictamen del Consejo sobre el Programa de Estabilidad de 2016 de Austria

               Recomendación de

               RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO

               relativa al Programa Nacional de Reformas de 2016 de Austria

                  y por la que se emite un Dictamen del Consejo sobre el Programa de Estabilidad de 2016 de Austria

               EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 121, apartado 2, y su artículo 148, apartado 4,

               Visto el Reglamento (CE) n.º 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al reforzamiento de la supervisión de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas
                  1
               , y en particular su artículo 5, apartado 2,

               Vista la Recomendación de la Comisión Europea
                  2
               ,

               Vistas las Resoluciones del Parlamento Europeo
                  3
               ,

               Vistas las Conclusiones del Consejo Europeo,

               Visto el Dictamen del Comité de Empleo,

               Visto el Dictamen del Comité Económico y Financiero,

               Visto el Dictamen del Comité de Protección Social,

               Visto el Dictamen del Comité de Política Económica,

               Considerando lo siguiente:

               (1)El 26 de noviembre de 2015, la Comisión adoptó el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento
                  4
               , marcando así el inicio del Semestre Europeo de 2016 para la coordinación de las políticas económicas. Las prioridades del Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento fueron ratificadas por el Consejo Europeo de 17 y 18 de marzo de 2016. El 26 de noviembre de 2015, la Comisión, sobre la base del Reglamento (UE) n.º 1176/2011, adoptó el Informe sobre el Mecanismo de Alerta
                  5
               , en el que se señalaba a Austria como uno de los Estados miembros que sería objeto de un examen exhaustivo. El mismo día, la Comisión adoptó también una recomendación de Recomendación del Consejo sobre la política económica de la zona del euro
                  6
               . Dicha Recomendación fue ratificada por el Consejo Europeo de 18 y 19 de febrero de 2016 y adoptada por el Consejo el 8 de marzo de 2016. Al ser un país cuya moneda es el euro y habida cuenta de las estrechas interrelaciones entre las economías de la Unión Económica y Monetaria, Austria debe velar por la aplicación plena y oportuna de la Recomendación.

               (2)El informe específico de 2016 sobre Austria
                  7
                fue publicado el 26 de febrero de 2016. En él se evaluaron los avances realizados por Austria de cara a la puesta en práctica de las recomendaciones específicas por país adoptadas por el Consejo el 14 de julio de 2015, así como los avances de Austria hacia sus objetivos nacionales en el marco de Europa 2020. El informe específico también incluyó los resultados del examen exhaustivo efectuado de conformidad con el artículo 5 del Reglamento (UE) n.º 1176/2011. El 8 de marzo de 2016, la Comisión presentó los resultados del examen exhaustivo.
                  8
                El análisis de la Comisión la lleva a concluir que Austria no está experimentando desequilibrios macroeconómicos.

               (3)El 26 de abril de 2016, Austria presentó su Programa Nacional de Reformas de 2016 y el 27 de abril del mismo año, su Programa de Estabilidad de 2016. Para tener en cuenta sus interrelaciones, los dos programas se han evaluado al mismo tiempo.

               (4)En la programación de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos para el período 2014-2020 se han dirigido las recomendaciones específicas pertinentes por país. Según lo previsto en el artículo 23 del Reglamento (UE) n.º 1303/2013, cuando sea necesario para contribuir a la aplicación de recomendaciones pertinentes del Consejo, la Comisión podrá solicitar a un Estado miembro que revise y proponga modificaciones de su Acuerdo de Asociación y de los programas pertinentes. La Comisión ha facilitado más detalles sobre la forma en que aplicará esta disposición en las Directrices sobre la aplicación de las medidas que vinculan la eficacia de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos a una buena gobernanza económica
                  9
               .

               (5)El Programa de Estabilidad indica que el impacto presupuestario de la afluencia excepcional de refugiados es importante y constituye una prueba suficiente del alcance y la naturaleza de estos costes presupuestarios adicionales. Según la Comisión, los gastos adicionales elegibles ascendieron al 0,09 % del PIB en 2015, y se estiman actualmente en el 0,26 % del PIB en 2016. Estos importes representan una revisión al alza respecto a las estimaciones presentadas en el proyecto de plan presupuestario para 2016, en el que los gastos adicionales previstos se situaban en torno al 0,08 % del PIB y el 0,16 % del PIB en 2015 y 2016, respectivamente. Las disposiciones recogidas en el artículo 5, apartado 1, y en el artículo 6, apartado 3, del Reglamento (CE) n.º 1466/97 permiten hacer frente a estos gastos adicionales en la medida en que la entrada de refugiados constituye un acontecimiento excepcional, su impacto en las finanzas públicas austriacas es significativo y la sostenibilidad no se vería comprometida al permitir una desviación respecto de la trayectoria de ajuste de cara al objetivo a medio plazo. En 2015 Austria alcanzó su objetivo presupuestario a medio plazo, por lo que no utilizó la posible desviación temporal. No obstante, con el fin de garantizar que se permita a Austria la misma desviación temporal que a otros países que aún no han alcanzado su objetivo presupuestario a medio plazo, se permitirá a Austria desviarse de su objetivo presupuestario a medio plazo en 2016 y 2017 en la cantidad considerada elegible para 2015. Por lo que respecta a la posibilidad de una nueva desviación en 2016, en la primavera de 2017 se realizará una evaluación final, en particular de los importes elegibles, sobre la base de los datos proporcionados por las autoridades austriacas.

               (6)Austria se encuentra actualmente en el componente preventivo del Pacto de Estabilidad y Crecimiento y está sujeta a la norma transitoria en materia de deuda. En su Programa de Estabilidad de 2016, el Gobierno prevé que el déficit global se deteriore hasta alcanzar el 1,6 % del PIB en 2016 y que posteriormente mejore gradualmente hasta llegar al 0,4 % del PIB en 2020. Se prevé que el objetivo presupuestario a medio plazo —un déficit estructural del 0,45 % del PIB hasta 2016 y revisado para convertirse en un déficit estructural del 0,5 % del PIB a partir de 2017— se cumpla a partir de 2018. No obstante, sobre la base del saldo estructural recalculado, el objetivo presupuestario a medio plazo solo podría cumplirse a partir de 2019. Según el Programa de Estabilidad, se espera que la ratio de deuda pública sobre el PIB haya alcanzado el máximo del 86,2 % en 2015 y disminuya gradualmente hasta el 76,6 % en 2020. El escenario macroeconómico en que se basan estas previsiones presupuestarias es verosímil. Al mismo tiempo, las medidas necesarias para apoyar los objetivos de déficit previstos a partir de 2017 no se han concretado suficientemente. Sobre la base de las previsiones de la primavera de 2016 de la Comisión, existe un riesgo de cierta desviación en 2016. No obstante, si se excluye, asimismo, de la evaluación el impacto adicional de la afluencia excepcional de refugiados actualmente previsto para 2016, cabría esperar de Austria que cumpliese las disposiciones del Pacto de Estabilidad y Crecimiento en 2016. Suponiendo que no haya cambios en las políticas, existe el riesgo de una desviación importante del ajuste recomendado en 2017. Sin embargo, la desviación proyectada en 2017 ya no sería significativa tras considerar el margen de maniobra adicional vinculado al impacto presupuestario de la afluencia excepcional de refugiados concedido posiblemente para 2016. Se prevé que Austria cumpla la norma transitoria en materia de deuda en 2016 y, una vez finalizado el período transitorio, el parámetro de reducción de la deuda en 2017. A tenor de su evaluación del Programa de Estabilidad, y teniendo en cuenta las previsiones de la primavera de 2016 de la Comisión, el Consejo considera que existe el riesgo de que Austria no cumpla las disposiciones del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. Por lo tanto, será preciso adoptar nuevas medidas para asegurar el cumplimiento en 2016 y 2017.

               (7)El efecto presupuestario de la reciente reforma fiscal sigue representando un elemento de incertidumbre. A la hora de tomar medidas para garantizar la sostenibilidad presupuestaria, debe tenerse en cuenta que, a pesar de las reformas recientes, la presión fiscal sobre el trabajo sigue siendo alta y Austria tiene una elevada cuña fiscal en comparación con otros países europeos. Al mismo tiempo, se están infrautilizando las fuentes impositivas más favorables al crecimiento que permiten la reducción de la presión fiscal sobre el trabajo. Adoptar medidas para reducir la presión fiscal sobre el trabajo, desplazando la carga fiscal a otras fuentes que impliquen un menor perjuicio para el crecimiento, ayudaría a resolver este problema.

               (8)En 2015 la tasa de desempleo de las personas de edades comprendidas entre 55 y 64 años fue del 46,3 % (media de la UE: 53,3 %), situándose en el decimonoveno lugar con respecto a los demás Estados miembros. Las medidas adicionales para aumentar la edad efectiva de jubilación, en vigor desde 2014, han surtido algún efecto. Queda por ver si estas medidas invertirán la tendencia según la cual la edad efectiva de jubilación en Austria se sitúa, a medio plazo, por detrás de la media de la UE. Además, la duración de la jubilación es cada vez mayor, debido al aumento de la esperanza de vida. A partir de 2024 y hasta 2033 se aumentará la edad legal de jubilación de las mujeres y se equiparará progresivamente a la de los hombres. En Austria, la edad legal de jubilación no está vinculada a la creciente esperanza de vida. La Comisión estima que, en 2040, el gasto en pensiones aumentará un 0,8 % del PIB con respecto a 2013. A largo plazo (2060), se espera que el gasto en pensiones aumente un 0,5 % del PIB. Del mismo modo, se prevé que el gasto sanitario aumente un 1 % del PIB entre 2013 y 2040, y un 1,3 % del PIB en 2060. Esto, junto con el incremento previsto del gasto en prestaciones de dependencia, puede considerarse un riesgo medio para la sostenibilidad presupuestaria de Austria.

               (9)Las relaciones fiscales entre los diversos niveles de gobierno (federal, estatal y local) son complejas y las responsabilidades en materia de ingresos y gastos no coinciden en muchos ámbitos políticos, como el de la asistencia sanitaria. Según datos de la OCDE de 2014, mientras que los gobiernos subnacionales tienen responsabilidades políticas de gasto que ascienden al 16 % del PIB del gasto de las administraciones públicas, la proporción de impuestos subnacionales tan solo se sitúa en torno al 2 % del PIB. Esta complejidad es costosa y puede afectar negativamente a la disciplina presupuestaria. Actualmente se está negociando la distribución de los ingresos entre los tres niveles de gobierno para el período que comienza en 2017, lo que ofrece una oportunidad para abordar esta cuestión.

               (10)Austria ha tenido tradicionalmente una de las tasas de desempleo más bajas de la UE. Sin embargo, ha ido en aumento desde 2011 y ascendió al 5,7 % en 2015. La tasa de desempleo juvenil es también baja: un 10,6 % entre la población activa de 15 a 24 años de edad en 2015. Austria cuenta también con una elevada tasa de empleo. Sin embargo, mientras que la tasa de empleo femenino, del 70,2 %, es superior a la media de la UE, también es relativamente elevada la proporción de mujeres que trabajan a tiempo parcial debido a sus obligaciones de cuidado de los hijos o personas de edad avanzada. Esto contribuye a una de las mayores brechas salariales entre hombres y mujeres de la UE y a importantes diferencias de pensión entre ambos sexos. Para los trabajadores de más edad (entre 55 y 64 años), la tasa de empleo se sitúa por debajo de la media de la UE.

               (11)Austria ya ha superado sus objetivos nacionales de la Estrategia Europa 2020 en materia de educación. En 2015, la tasa de abandono escolar prematuro era del 7,3 % y la de titulación en la enseñanza superior del 38,7 %. Sin embargo, los resultados educativos dependen en gran medida de la situación socioeconómica. La movilidad intergeneracional en educación está entre las más bajas de todos los países de la OCDE para los que se dispone de datos. La tasa de abandono escolar de los alumnos nacidos en el extranjero es casi tres veces mayor que la de los nacidos allí y el país afronta el reto añadido de integrar a los refugiados e inmigrantes en edad de escolarización obligatoria y de más edad en el sistema de educación y formación.

               (12)Aunque los bancos austriacos afrontan retos en los mercados nacional y extranjero, las acciones de supervisión a escala nacional y europea han ayudado a abordar los riesgos de deterioro de la calidad de los activos en el centro, este y sudeste de Europa. Por lo que respecta a la reestructuración y la liquidación de las entidades financieras en dificultades, ya se han tenido en cuenta los riesgos presupuestarios en las cuentas públicas. Si bien no pueden excluirse otros riesgos, estos parecen limitarse a problemas heredados de determinadas instituciones muy contadas.

               (13)Austria tiene una tasa de inversión superior a la media de la UE por lo que respecta a todos los componentes del PIB, con excepción de la vivienda. Sin embargo, la inversión en este país ha sido débil desde el año 2012, a pesar de la sólida liquidez de las empresas y unas condiciones de financiación ventajosas. A fin de estimular la inversión y el crecimiento, deben eliminarse las complejidades y los obstáculos administrativos. Por ejemplo, las barreras normativas y las cargas administrativas en el ámbito de la prestación de servicios no propician la apertura de nuevas empresas. En cuanto a las barreras para la creación de empresas interdisciplinarias, tal como se contempla en las recomendaciones específicas por país de 2015, Austria ha empezado a considerar las mejoras, pero todavía no se ha tomado ninguna decisión. En los servicios a las empresas, existen determinadas dificultades que se derivan de unos requisitos de autorización restrictivos y de limitaciones a la forma jurídica y la participación en el capital, lo que da lugar a una baja dinámica del mercado y al crecimiento negativo de la productividad. El plan de acción presentado por Austria a raíz de la evaluación recíproca en materia de acceso y ejercicio de las profesiones reguladas propone únicamente un número reducido de acciones, mientras que existe un claro margen para propuestas más ambiciosas.

               (14)La gran afluencia de refugiados del pasado año tiene una serie de consecuencias sociales y económicas para Austria. Si bien a corto plazo la afluencia de refugiados va a aumentar el gasto público y la demanda interna, incrementando el PIB a medio plazo, el efecto a medio plazo sobre el empleo y el crecimiento depende del éxito de la integración de los refugiados en la sociedad y el mercado laboral, en particular a través del apoyo educativo. Esta cuestión, que ocupa un lugar destacado en la agenda política tanto a nivel de la UE como a nivel de los Estados miembros, se supervisará y analizará de cerca en el informe específico de 2017.

               (15)En el contexto del Semestre Europeo, la Comisión ha efectuado un análisis global de la política económica de Austria y lo ha publicado en el informe específico de 2016. Asimismo ha evaluado el Programa de Estabilidad y el Programa Nacional de Reformas, y las medidas adoptadas en aplicación de las recomendaciones dirigidas a Austria en años anteriores. Ha tenido en cuenta no solo su pertinencia para la sostenibilidad de la política socioeconómica y presupuestaria de Austria, sino también su conformidad con las normas y orientaciones de la UE, dada la necesidad de reforzar la gobernanza económica general de la UE incluyendo aportaciones al nivel de la UE en las futuras decisiones nacionales. Las recomendaciones en el marco del Semestre Europeo se reflejan en las recomendaciones 1 a 3 que figuran a continuación.

               (16)A la luz de la presente evaluación, el Consejo ha examinado el Programa de Estabilidad de Austria, y su Dictamen
                  10
                se refleja, en particular, en la recomendación 1 que figura a continuación.

               RECOMIENDA a Austria que tome medidas en 2016 y 2017 con el fin de:

               1.Velar por que la desviación del objetivo presupuestario a medio plazo en 2016 y 2017 se limite al margen de maniobra vinculado al impacto presupuestario de la afluencia excepcional de refugiados en 2015 y que, a tal efecto, se logre un ajuste presupuestario anual del 0,3 % del PIB en 2017, a menos que se respete el objetivo presupuestario a medio plazo con un esfuerzo menor. Garantizar la sostenibilidad de los sistemas sanitario y de pensiones, vinculando la edad legal de jubilación a la esperanza de vida. Simplificar y racionalizar las relaciones y responsabilidades presupuestarias entre los distintos niveles de la Administración.

               2.Mejorar la participación de las mujeres en el mercado laboral. Tomar medidas para mejorar el nivel de formación de los jóvenes desfavorecidos, en particular los de origen inmigrante.

               3.Reducir las barreras administrativas y normativas para la inversión, como los requisitos de autorización restrictivos y las limitaciones en materia de forma jurídica y participación accionarial, así como los impedimentos para la creación de empresas interdisciplinarias, en particular en el ámbito de los servicios.

               Hecho en Bruselas, el

                     Por el Consejo

                     El Presidente

                     (1)
                  DO L 209 de 2.8.1997, p. 1.

                     (2)
                  COM(2016) 340 final.

                     (3)
                  P8_TA(2016)0058, P8_TA(2016)0059, y P8_TA(2016)0060.

                     (4)
                  COM(2015) 690 final.

                     (5)
                  COM(2015) 691 final.

                     (6)
                  COM(2015) 692 final.

                     (7)
                  SWD(2016) 88 final.

                     (8)
                  COM(2016) 95 final.

                     (9)
                  COM(2014) 494 final.

                     (10)
                  Con arreglo al artículo 5, apartado 2, del Reglamento (CE) n.º 1466/97 del Consejo.


title: Recomendación con vistas a una decisión del Consejo relativa a la existencia de un déficit excesivo en Francia - aplicación del apartado 6 del artículo 104 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea

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RECOMENDACION DE DECISION ( CEE ) DEL CONSEJO RELATIVO A LA CELEBRACION DEL ACUERDO EN FORMA DE CANJE DE NOTAS ENTRE LA COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA Y LA REPUBLICA ARGELINA DEMOCRATICA Y POPULAR, SOBRE LA IMPORTACION EN LA COMUNIDAD DE CONCENTRADOS DE TOMATE PROCEDENTES DE ARGELIA