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32003H0518

Recomendación del Consejo, de 15 de julio de 2003, relativa al nombramiento del Presidente del Banco Central Europeo

Diario Oficial n° L 181 de 19/07/2003 p. 0045 - 0045

Recomendación del Consejode 15 de julio de 2003relativa al nombramiento del Presidente del Banco Central Europeo(2003/518/CE)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular la letra b) del apartado 2 de su artículo 112 y el apartado 4 del artículo 122, así como el artículo 11.2 y el artículo 43.3 del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo,RECOMIENDA:el nombramiento del Sr. Jean-Claude Trichet como Presidente del Banco Central Europeo por un período de ocho años, con efecto a partir del 1 de noviembre de 2003.La presente Recomendación será presentada para su aprobación a los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros que han adoptado el euro, tras consultar al Parlamento Europeo y al Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo.La presente Recomendación se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea.Hecho en Bruselas, el 15 de julio de 2003.Por el ConsejoEl PresidenteG. Tremonti


title: Recomendación con vistas a un dictamen del Consejo de conformidad con el apartado 3 del artículo 5 del Reglamento (CE) n° 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, en relación con el programa de estabilidad actualizado de Austria (2003-2007)

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title: Recomendación con vistas a un dictamen del Consejo de conformidad con el apartado 3 del artículo 5 del Reglamento (CE) n° 1466/97 del Consejo de 7 de julio de 1997 en relación con el Programa de estabilidad actualizado de Austria, 2001-2005

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title: Recomendación de la Comisión, de 28 de marzo de 2007 , relativa al seguimiento de la presencia de furano en productos alimenticios (Texto pertinente a efectos del EEE )

text:
               29.3.2007

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 88/56

      RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN

   de 28 de marzo de 2007
   relativa al seguimiento de la presencia de furano en productos alimenticios
   (Texto pertinente a efectos del EEE)
   (2007/196/CE)
   LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
   Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 211, segundo guión,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               En mayo de 2004, la US Food and Drug Administration (Administración de alimentación y medicamentos de EE.UU.) publicó los resultados de una encuesta relativa a la presencia de furano en productos sometidos a tratamiento térmico. Se han detectado niveles de furano en diversos productos alimenticios (por ejemplo: productos alimenticios en lata y en tarro, alimentos para bebés, café, sopas y salsas, etc.).

               (2)

               El Panel científico de contaminantes de la cadena alimentaria perteneciente a la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) consideró urgente ocuparse de esos resultados y ha elaborado un informe científico sobre la presencia de furano en alimentos, que presentó el 7 de diciembre de 2004.

               (3)

               En dicho informe, la EFSA concluyó que, de los datos disponibles en ese momento, se desprende que existe una diferencia relativamente pequeña entre la posible exposición humana y las dosis con efectos carcinógenos utilizadas en experimentación animal y que una evaluación del riesgo fiable requeriría una mayor cantidad de datos sobre toxicidad y exposición.

               (4)

               Es necesario generar datos fiables en toda la Comunidad Europea sobre los niveles de furano en productos alimenticios sometidos a tratamiento térmico para que la EFSA pueda realizar una evaluación plausible del riesgo. Deberá centrarse la atención en la recogida de datos durante los años 2007 y 2008, tras lo cual dicha recogida debería continuar de manera sistemática.

               (5)

               Deberán recogerse los datos sobre productos alimenticios comercializados, tal y como se adquieren, independientemente de cualquier otra transformación (por ejemplo: café instantáneo, zumos, tarros y latas no calentados antes del consumo) y sobre los productos alimenticios comercializados analizados, tal y como se consumen, tras su transformación en laboratorio (por ejemplo: café preparado, productos en lata y en tarro calentados antes de su consumo). En este último caso, la transformación deberá llevarse a cabo siguiendo las instrucciones que figuren en la etiqueta, si las hay. Los alimentos preparados en el hogar a base de ingredientes frescos (por ejemplo: sopa de verduras elaborada con verduras frescas o estofado casero) no deberían someterse a este programa de seguimiento, ya que los efectos de las prácticas culinarias domésticas sobre los niveles de furano en los productos alimenticios podrían explorarse con un proyecto de investigación.

               (6)

               Con objeto de garantizar que las muestras son representativas del lote objeto de muestreo, deberían seguirse los procedimientos de muestreo establecidos en la parte B del anexo del Reglamento (CE) no 333/2007 de la Comisión, de 28 de marzo de 2007, por el que se establecen los métodos de muestreo y análisis para el control oficial de los niveles de plomo, cadmio, mercurio, estaño inorgánico, 3-MCPD y benzo(a)pireno en los productos alimenticios (1). El análisis de las muestras deberá realizarse de acuerdo con los puntos 1 y 2 del anexo III del Reglamento (CE) no 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre los controles oficiales efectuados para garantizar la verificación del cumplimiento de la legislación en materia de piensos y alimentos y la normativa sobre salud animal y bienestar de los animales (2).

               (7)

               Es importante que se informe periódicamente a la EFSA sobre los resultados analíticos y se le aporte otra información específica necesaria para la evaluación de los resultados. El modelo de notificación deberá establecerlo la EFSA, quien se encargará de la recogida de datos en una base de datos.

         RECOMIENDA:

               1)

               Que los Estados miembros realicen durante los años 2007 y 2008 un seguimiento de la presencia de furano en productos alimenticios sometidos a tratamiento térmico. El seguimiento deberá incluir los productos alimenticios comercializados, tal y como se adquieren, independientemente de cualquier otra transformación (3), y los productos alimenticios comercializados analizados, tal y como se consumen, tras su transformación en laboratorio (4).

               2)

               Que los Estados miembros faciliten periódicamente a la EFSA los datos del seguimiento con la información solicitada y según el modelo establecido por la EFSA.

               3)

               Que los Estados miembros sigan los procedimientos de muestreo contemplados en la parte B del anexo del Reglamento (CE) no 333/2007 para garantizar que las muestras son representativas del lote objeto de muestreo. La preparación de las muestras previa al análisis deberá llevarse a cabo con el cuidado necesario para garantizar que no se altere el contenido de furano de la muestra.

               4)

               Que los Estados miembros realicen el análisis del furano de conformidad con los puntos 1 y 2 del anexo III del Reglamento (CE) no 882/2004.

      Hecho en Bruselas, el 28 de marzo de 2007.

            Por la Comisión

         Markos KYPRIANOU

            Miembro de la Comisión

      (1)  Véase la página 29 del presente Diario Oficial.

      (2)  DO L 165 de 30.4.2004, p. 1. Versión corregida en el DO L 191 de 28.5.2004, p. 1. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) no 1791/2006 del Consejo (DO L 363 de 20.12.2006, p. 1).

      (3)  Productos alimenticios comercializados, tal y como se adquieren, independientemente de cualquier otra transformación (por ejemplo: café instantáneo, zumos, tarros y latas no calentados antes del consumo).

      (4)  Productos alimenticios comercializados analizados, tal y como se consumen, tras su transformación en laboratorio (por ejemplo: café preparado, productos en lata y en tarro calentados antes de su consumo). La transformación deberá llevarse a cabo siguiendo las instrucciones que figuren en la etiqueta, cuando estas estén disponibles. Los alimentos preparados en el hogar a base de ingredientes frescos (por ejemplo: sopa de verduras elaborada con verduras frescas o estofado casero) no están sometidos a este programa de seguimiento.


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32003H0217

Recomendación de la Comisión, de 26 de marzo de 2003, sobre la aplicación a otros medios de las disposiciones de la Directiva 1999/94/CE en lo que se refiere a los impresos de promoción (Texto pertinente a efectos del EEE) [notificada con el número C(2003) 848]

Diario Oficial n° L 082 de 29/03/2003 p. 0033 - 0034

Recomendación de la Comisiónde 26 de marzo de 2003sobre la aplicación a otros medios de las disposiciones de la Directiva 1999/94/CE en lo que se refiere a los impresos de promoción[notificada con el número C(2003) 848](Texto pertinente a efectos del EEE)(2003/217/CE)LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,Vista la Directiva 1999/94/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 1999, relativa a la información sobre el consumo de combustible y sobre las emisiones de CO2 facilitada al consumidor al comercializar turismos nuevos(1), y, en particular, su artículo 9,Considerando lo siguiente(1) Con arreglo a las disposiciones de la Directiva 1999/94/CE, se solicita de la Comisión que adopte medidas destinadas a elaborar recomendaciones, para permitir la aplicación de sus disposiciones relativas a los impresos de promoción a otros medios y materiales.(2) La Comisión ha evaluado la importancia de otros medios para la comercialización, publicidad y promoción de vehículos al público en general. Los medios referidos incluyen la televisión, la radio e Internet, así como soportes electrónicos tales como cintas de vídeo, DVD y CD-ROM.(3) A raíz de esa evaluación y tras la consulta del comité pertinente, de los expertos de los sectores industriales y comerciales interesados y de otras organizaciones no gubernamentales, la Comisión determinó la necesidad de formular recomendaciones sobre el uso de Internet y de soportes electrónicos, en particular cintas de vídeo, DVD y CD-ROM, para la comercialización, publicidad y promoción de vehículos al público en general.(4) Deberá adoptarse en el más breve plazo una recomendación relativa a esos medios, con el fin de permitir a los consumidores efectuar una elección con conocimiento de causa y promover la aplicación armonizada de determinados principios en toda la Comunidad.(5) La presente Recomendación se justifica asimismo a la luz de las modificaciones del Reglamento (CE) n° 1400/2002 de la Comisión, de 31 de julio de 2002, en lo que se refiere a la aplicación del apartado 3 del artículo 81 del Tratado a determinadas categorías de acuerdos verticales y prácticas concertadas en el sector de los vehículos de motor(2), que probablemente ocasionarán un aumento de la comercialización electrónica de turismos nuevos.(6) Las organizaciones de consumidores y las partes interesadas han sido consultadas.(7) Las medidas previstas en la presente Recomendación son conformes al dictamen del comité establecido con arreglo a las disposiciones del artículo 10 de la Directiva 1999/94/CE.RECOMIENDA:1. Con el fin de garantizar que la información sobre el consumo de combustible y las emisiones de CO2 de los turismos nuevos se encuentre disponible a través de medios electrónicos cuando esos vehículos sean ofrecidos para la venta o alquiler en la Comunidad, los Estados miembros deben adoptar las medidas necesarias para asegurar que el material de promoción difundido por los medios electrónicos mencionados contenga las siguiente información: "puede obtenerse información adicional sobre el consumo específico de combustible y las emisiones específicas de CO2 de los turismos nuevos en (...referencia al título de la guía ...), que puede obtenerse gratuitamente en todos los puntos de venta y (...referencia al organismo nacional designado o enlace directo a la organización responsable de la difusión electrónica de la información ...).".Además, si este material de promoción hace referencia a cualquier modelo, versión o variante específicos de un turismo nuevo, los Estados miembros deben adoptar las medidas necesarias para garantizar que la información incluya, como mínimo, el consumo oficial específico de combustible (ciclo combinado de ensayos) y el valor oficial de las emisiones específicas de CO2 (ciclo combinado de ensayos) del vehículo a que se refieren, expresados en la misma forma que en la etiqueta nacional prevista en la Directiva 1999/94/CE.En cualquier caso, la información debe ser de fácil comprensión, incluso en un primer contacto superficial, y no debe ser menos prominente que la parte principal de la información facilitada. Es necesario garantizar que el destinatario del material de promoción reciba la información automáticamente tan pronto como el material de promoción aparezca por primera vez en la página web.2. Para garantizar que la información sobre el consumo de combustible y las emisiones de CO2 de los turismos nuevos se encuentre disponible a través de medios electrónicos cuando esos vehículos sean ofrecidos para la venta o alquiler en la Comunidad, los Estados miembros deben adoptar las medidas necesarias para asegurar que el soporte electrónico, magnético u óptico utilizado para la comercialización, publicidad y promoción de los turismos nuevos al público en general contenga la siguiente información: "puede obtenerse mayor información sobre el consumo específico de combustible y las emisiones específicas de CO2 de los turismos nuevos en (...referencia al título de la guía ...), que puede obtenerse gratuitamente en todos los puntos de venta y (...referencia al organismo nacional designado o enlace directo a la organización responsable de la difusión electrónica ...)".Si el soporte electrónico, magnético u óptico utilizado en la comercialización, publicidad y promoción se refiere a cualquier modelo, versión o variante específicos de un turismo nuevo, los Estados miembros deben adoptar las medidas necesarias para garantizar que el soporte mencionado incluya como mínimo el consumo oficial específico de combustible (ciclo combinado de ensayos) y el valor oficial de las emisiones específicas de CO2 (ciclo combinado de ensayos) del vehículo a que se refieren, expresados en la misma forma que en la etiqueta nacional prevista en la Directiva 1999/94/CE.Si el soporte electrónico, magnético u óptico sólo contiene una referencia a la marca, y no a un modelo específico, no es necesario facilitar los datos relativos al consumo de combustible y a las emisiones específicas de CO2.Las frases previstas en el apartado 1 pueden presentarse de forma oral o visual. De cualquier modo, las frases mencionadas deben ser de fácil comprensión, incluso en un primer contacto superficial, y no deben ser menos prominentes que la parte principal de la información facilitada.3. Los Estados miembros deben garantizar que la información relativa al consumo de combustible y a las emisiones específicas de CO2 de todos los turismos nuevos comercializados en su territorio se encuentre disponible a través de medios electrónicos.4. A efectos de la presente Recomendación, se entenderá por:1) "difusión por medios electrónicos": el envío inicial de información y su recepción en destino, a través de equipos electrónicos de tratamiento (incluida la compresión digital) y el almacenamiento de datos, así como su transmisión, transporte y recepción íntegras, por cable, radio, vía óptica u otros medios electromagnéticos;2) "material de promoción": cualquier forma de información utilizada en la comercialización, publicidad y promoción de turismos nuevos ofrecidos en venta o alquiler al público en general. Incluye texto e imágenes en páginas web cuyo contenido esté sujeto al control legal de los fabricantes de automóviles o empresas, organizaciones y personas que ofrezcan turismos nuevos para la venta o alquiler, así como las páginas web de las ferias comerciales en que se presenten al público en general turismos nuevos;3) "destinatario de la comunicación": cualquier persona física o jurídica que vea material de promoción, en particular para obtener información;4) "soporte electrónico, magnético u óptico": cualquier material físico en el que pueda registrarse información electrónicamente y que pueda servir de herramienta de información para el público en general.La presente Recomendación no se aplica a:- los servicios de radiodifusión sonora,- los servicios de difusión televisiva previstos en el artículo 1 de la Directiva 89/552/CEE del Consejo(3), cuya última modificación la constituye la Directiva 97/36/CE(4).5. Los destinatarios de la presente Recomendación son los Estados miembros.Hecho en Bruselas, el 26 de marzo de 2003.Por la ComisiónMargot WallströmMiembro de la Comisión(1) DO L 12 de 18.1.2000, p. 16.(2) DO L 203 de 1.8.2002, p. 30.(3) DO L 192 de 24.7.1990, p. 1.(4) DO L 202 de 30.7.1997, p. 60.


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32000H0224

2000/224/CE: Recomendación del Consejo, de 13 de marzo de 2000, por la que se aprueba la ejecución por la Comisión de las operaciones del Fondo Europeo de Desarrollo (1984) (sexto FED) para el ejercicio 1998

Diario Oficial n° L 071 de 18/03/2000 p. 0025 - 0025

RECOMENDACIÓN DEL CONSEJOde 13 de marzo de 2000por la que se aprueba la ejecución por la Comisión de las operaciones del Fondo Europeo de Desarrollo (1984) (sexto FED) para el ejercicio 1998(2000/224/CE)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,Visto el Tercer Convenio ACP-CEE, firmado en Lomé el 8 de diciembre de 1984,Vista la Decisión 86/283/CEE del Consejo, de 30 de junio de 1986, relativa a la asociación de los países y territorios de Ultramar a la Comunidad Económica Europea(1),Visto el Acuerdo interno relativo a la financiación y a la gestión de las ayudas de la Comunidad(2), firmado en Bruselas el 19 de febrero de 1985, modificado por la Decisión 86/281/CEE(3), y, en particular, el apartado 3 de su artículo 29,Visto el Reglamento financiero de 11 de noviembre de 1986, aplicable al sexto Fondo Europeo de Desarrollo(4) y, en particular, sus artículos 66 a 73,Habiendo examinado la cuenta de gestión y el balance referentes a las operaciones del Fondo Europeo de Desarrollo (1984) (sexto FED) aprobados al 31 de diciembre de 1998, así como el Informe del Tribunal de Cuentas relativo al ejercicio 1998, acompañado de las respuestas de la Comisión(5),Considerando lo siguiente:(1) En virtud del apartado 3 del artículo 29 del Acuerdo interno, la aprobación de la gestión llevada a cabo por la Comisión del Fondo Europeo de Desarrollo (1984) (sexto FED) corresponde al Parlamento Europeo previa recomendación del Consejo.(2) La ejecución de las operaciones del Fondo Europeo de Desarrollo (1984) (sexto FED) durante el ejercicio 1998, por la Comisión, en su conjunto, ha sido satisfactoria.RECOMIENDA al Parlamento Europeo la aprobación de la ejecución por parte de la Comisión de las operaciones del Fondo Europeo de Desarrollo (1984) (sexto FED) para el ejercicio 1998.Hecho en Bruselas, el 13 de marzo de 2000.Por el ConsejoEl PresidenteJ. PINA MOURA(1) DO L 175 de 1.7.1986, p. 1.(2) DO L 86 de 31.3.1986, p. 210.(3) DO L 178 de 2.7.1986, p. 13.(4) DO L 325 de 20.11.1986, p. 42.(5) DO C 349 de 3.12.1999, p. 181.


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		52014DC0408

			Recomendación de RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO relativa al Programa Nacional de Reformas de 2014 de Irlanda y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el Programa de Estabilidad de Irlanda para 2014 /* COM/2014/0408 final */

Recomendación de
RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO
relativa al Programa Nacional de
Reformas de 2014 de Irlanda
y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el Programa de Estabilidad
de Irlanda para 2014
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea, y, en particular, su artículo 121, apartado 2, y su artículo
148, apartado 4,
Visto el Reglamento (CE) nº 1466/97
del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al reforzamiento de la supervisión
de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las
políticas económicas[1],
y, en particular, su artículo 5, apartado 2,
Visto el Reglamento (UE) nº 1176/2011
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2011, relativo a la
prevención y corrección de los desequilibrios macroeconómicos[2], y, en
particular, su artículo 6, apartado 1,
Vista la Recomendación de la Comisión
Europea[3],
Vistas las Resoluciones del Parlamento
Europeo[4],
Vistas las Conclusiones del Consejo
Europeo,
Visto el dictamen del Comité de Empleo,
Visto el dictamen del Comité Económico y
Financiero,
Visto el dictamen del Comité de
Protección Social,
Visto el dictamen del Comité de Política
Económica,
Considerando lo siguiente:
(1)
El 26 de marzo de 2010, el Consejo Europeo
aprobó la propuesta de la Comisión de poner en marcha una nueva estrategia para
el crecimiento y el empleo, Europa 2020, basada en una mayor coordinación de
las políticas económicas, que se centra en los ámbitos fundamentales en los que
es necesario actuar para reforzar el potencial de crecimiento sostenible y
competitividad de Europa.
(2)
El 13 de julio de 2010, basándose en las
propuestas de la Comisión, el Consejo adoptó una Recomendación sobre las
directrices generales para las políticas económicas de los Estados miembros y
de la Unión (para el período 2010-2014) y, el 21 de octubre de 2010, una
Decisión relativa a las orientaciones para las políticas de empleo de los
Estados miembros, que juntas forman las «directrices integradas». Se ha
invitado a los Estados miembros a tener en cuenta las directrices integradas en
sus políticas económicas y de empleo.
(3)
El 29 de junio de 2012, los jefes de Estado o
de Gobierno acordaron un Pacto para el Crecimiento y el Empleo, que establece
un marco coherente de actuación a nivel nacional, de la UE y de la zona del
euro utilizando todos los resortes, instrumentos y políticas posibles.
Decidieron las acciones que debían emprenderse a nivel de los Estados miembros,
expresando en particular su total compromiso para lograr los objetivos de la
Estrategia Europa 2020 y aplicar las recomendaciones específicas para cada país.
(4)
Irlanda fue sometida a un programa de ajuste
macroeconómico hasta diciembre de 2013, por lo que, con arreglo al artículo 12 del
Reglamento (UE) nº 472/2013, quedó exenta, durante el período de vigencia
del mismo, de la supervisión y la evaluación del Semestre Europeo para la
coordinación de las políticas económicas. Teniendo en cuenta que ha completado
con éxito su programa de ajuste macroeconómico, es conveniente integrar
plenamente a Irlanda en el marco del Semestre Europeo.
(5)
El 13 de noviembre de 2013, la Comisión adoptó
el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento[5], marcando
el inicio del Semestre Europeo de 2014 para la coordinación de las políticas
económicas. Ese mismo día, sobre la base del Reglamento (UE) nº 1176/2011,
la Comisión adoptó el Informe sobre el Mecanismo de Alerta[6].
(6)
El 20 de diciembre de 2013, el Consejo Europeo
aprobó las prioridades para garantizar la estabilidad financiera y el
saneamiento presupuestario junto con medidas dirigidas a fomentar el
crecimiento. Hizo hincapié en la necesidad de proseguir un saneamiento
presupuestario diferenciado que propicie el crecimiento, restablecer la
normalidad en la concesión de crédito a la economía, promover el crecimiento y
la competitividad, combatir el desempleo y las consecuencias sociales de la
crisis, y modernizar la Administración pública.
(7)
El 5 de marzo de 2014, la Comisión publicó los
resultados del examen exhaustivo relativo a Irlanda[7], con
arreglo al artículo 5 del Reglamento (UE) nº 1176/2011, teniendo en cuenta
la compleción fructuosa del programa de ajuste económico para ese país y la conveniencia,
por tanto, de integrarlo plenamente en el marco del Semestre Europeo. Del
análisis de la Comisión cabe concluir que la reciente compleción del programa
de ajuste macroeconómico irlandés ha contribuido a sortear los riesgos
económicos y reducir los desequilibrios. Ahora bien, los desequilibrios
macroeconómicos persistentes requieren un seguimiento específico y medidas resueltas.
En particular, la evaluación del sector financiero, el endeudamiento de los
sectores público y privado y el alto nivel de pasivos externos brutos y netos
asociados, así como la situación del mercado laboral, implican que siguen existiendo
riesgos.
(8)
El 17 de abril de 2014, Irlanda presentó su
Programa Nacional de Reformas de 2014 y el 29 de abril de 2014 su Programa de
Estabilidad para 2014. Con objeto de tener en cuenta
sus interrelaciones, ambos programas se han evaluado al mismo tiempo.
(9)
Los principales objetivos de la estrategia
presupuestaria que figuran en el Programa de Estabilidad de 2014 son corregir
el déficit excesivo de aquí a 2015 y alcanzar el objetivo a medio plazo de aquí
a 2018. El Programa tiene como objetivo lograr un déficit por debajo del 3 %
del PIB en 2015, en consonancia con la recomendación del procedimiento de
déficit excesivo. El Programa confirma el objetivo a medio plazo de un
presupuesto equilibrado en términos estructurales, en consonancia con las
disposiciones del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. Después de 2015, el Programa
establece una reducción del déficit presupuestario global de 1 punto porcentual
del PIB anual en el período 2016-2018. Su objetivo es reducir la deuda, de
cerca del 124 % del PIB en 2013 al 107 % en 2018. El escenario
macroeconómico en que se basan las previsiones presupuestarias contenidas en el
Programa se ajusta en líneas generales a las previsiones de la Comisión para
2014 y 2015, con algunas diferencias en las contribuciones de los componentes
de la demanda. Fue aprobado por un organismo independiente (el Irish Fiscal
Advisory Council - consejo consultivo presupuestario irlandés). No
obstante, las previsiones de las autoridades para los años posteriores del
programa son optimistas. Por otra parte, la consecución de los objetivos
presupuestarios no está respaldada por medidas suficientemente detalladas para
2015. Como consecuencia de ello, la previsión de déficit de la Comisión para
2015 es superior al objetivo recomendado por el Consejo. Basándose en la
evaluación del programa y en las previsiones de la Comisión, de conformidad con
el Reglamento (CE) nº 1466/97 del Consejo, el Consejo considera que los
objetivos del Programa se ajustan a los requisitos del Pacto de Estabilidad y
Crecimiento, si bien han de ser apoyados por medidas concretas a partir de
2015. Se han dado importantes pasos para mejorar aspectos importantes del marco
presupuestario irlandés y la calidad y puntualidad del suministro de datos. Sin
embargo, los planes presupuestarios a medio plazo no están respaldados por
medidas de ajuste claramente especificadas, y están sujetos a revisiones en el
momento de las decisiones presupuestarias anuales. Los techos de gasto a medio
plazo no están suficientemente limitados por ajustes específicos jurídicamente
vinculantes.
(10)
Las reformas fiscales han contribuido al
ajuste presupuestario, pero aún queda margen para mejorar la eficiencia y la compatibilidad
con el desarrollo del sistema tributario. La tributación de los bienes inmuebles
se ha modificado, pasando de un impuesto sobre las transacciones a un impuesto
recurrente basado en el valor de los inmuebles residenciales, pero la base
imponible es aún relativamente limitada, dado que determinadas propiedades
siguen exentas. La fiscalidad del trabajo está fragmentada y es compleja; y las
bases imponibles de los impuestos sobre el consumo y el medio ambiente se ven
limitadas por los tipos reducidos y las exenciones, siendo así que estos
impuestos son más favorables al crecimiento. Los tipos de IVA cero y reducidos dan
lugar a una eficiencia del IVA inferior a la media de la UE. Los tipos
reducidos del IVA se utilizan ampliamente para alcanzar objetivos de redistribución,
pese a no ser una herramienta política eficiente y bien orientada para proteger
a los grupos vulnerables. Existe margen para mejorar la eficacia de los
instrumentos fiscales medioambientales y suprimir las subvenciones
perjudiciales para el medio ambiente.
(11)
Aunque la población irlandesa es relativamente
joven, el gasto en asistencia sanitaria figuraba entre los más elevados de la
UE en 2012 (8,7 % de la RNB), muy por encima del promedio de la UE (7,3 %).
Vistas las dificultades que conlleva actualmente la gestión del presupuesto
sanitario, las presiones demográficas derivadas del envejecimiento de la
población significan que los niveles de servicio actuales solo podrán
mantenerse si se logra mejorar la eficiencia a medio y largo plazo. Según las
previsiones, hasta 2060 el incremento del gasto relacionado con la salud al hilo
de las presiones demográficas supondrá 1,2 puntos porcentuales del PIB. Los
retos a los que se enfrenta el sector revisten características muy diversas.
Los sistemas y procesos de contabilidad y gestión financiera de los distintos
proveedores de atención sanitaria no están conectados, lo que provoca retrasos
y obstaculiza la recogida y el tratamiento de información. También limita la
supervisión del gasto en asistencia sanitaria y los esfuerzos desplegados en
aras de la eficiencia y la asignación adecuada de los recursos. La elevada
cuantía del gasto farmacéutico es otro problema, siendo el gasto en medicamentos
para pacientes ambulatorios comparativamente elevado.
(12)
La situación del desempleo en Irlanda constituye
un desafío, en particular la del desempleo juvenil y de larga duración, y el
nivel de cualificación de la población en edad laboral sigue siendo bajo, lo
que es fuente de desigualdad y desajustes entre la oferta y la demanda de mano
de obra. El desempleo de larga duración se ha ido reduciendo gradualmente al
hilo del reciente fortalecimiento del mercado de trabajo, pero todavía es
elevado y su proporción en el desempleo total sigue aumentando (más del 61 %
del total a finales de 2013). La tasa de desempleo juvenil se situó por primera
vez por encima del 30 % a finales de 2012 y principios de 2013. Además, el
porcentaje de los jóvenes que ni trabajan ni estudian ni reciben una formación
aumentó ocho puntos porcentuales entre 2007 y 2012, hasta el 18,7 %, antes
de disminuir al 16,1 %, pero figura todavía entre los más elevados de la
UE. Es preciso abarcar a todos los jóvenes que lo necesiten en un plazo de
cuatro meses, en línea con los objetivos de la Garantía Juvenil. El
restablecimiento del equilibrio de la economía ha puesto de relieve la
existencia de desajustes de las cualificaciones, de modo que el sistema de
enseñanza y formación se enfrenta al reto de garantizar el reciclaje
profesional y la mejora de las competencias. Además, la participación en el
aprendizaje permanente se sitúa por debajo del promedio de la UE (7,3 % en
comparación con el 10,7 % en 2013).
(13)
Irlanda tiene una de las mayores proporciones
de la UE de personas que viven en hogares con baja intensidad de trabajo, lo
que provoca serios problemas sociales. Esa proporción, que ya rebasaba el
promedio de la UE antes de la crisis, subió del 14,3 % al 24,2 % entre
2007 y 2011. La baja intensidad de trabajo afecta especialmente a los hogares
monoparentales con hijos, lo que ha contribuido al creciente riesgo de pobreza
o exclusión social de los niños en Irlanda y exacerbado la cuestión de la
desigual participación de las mujeres en el mercado de trabajo, que se situaba
en el 67,2 % en 2013, en comparación con el 83,4 % de los hombres. Así
pues, ahora la atención se centra en el acceso a las guarderías infantiles y su
asequibilidad, un obstáculo significativo para que los progenitores encuentren
empleo y eviten el riesgo de pobreza. En el mercado de trabajo se detectan
también algunas trampas de desempleo. La estructura plana de las prestaciones
previstas en virtud del sistema de prestación y subsidio para los solicitantes
de empleo, la duración ilimitada del subsidio y la pérdida de los pagos
complementarios (en particular, complemento de alquiler y tarjetas médicas) tras
la reincorporación al trabajo significan que las tasas de sustitución son
relativamente altas en el caso de los desempleados de larga duración con bajo
potencial de ingresos, así como de otras categorías de trabajadores en función
de las circunstancias familiares.
(14)
La concesión de préstamos a las PYME sigue
siendo débil, al combinarse la atonía de la demanda de crédito con las restricciones
de la oferta, pues las PYME siguen viéndose lastradas por el apalancamiento
excesivo y la debilidad de la demanda interna, mientras que los bancos aún deben
lograr avances adicionales en la senda de resolución sostenible de sus carteras
de préstamos no productivos a PYME. Como muestra la última encuesta de Red C, del
40 % de PYME que solicitaron un crédito bancario entre octubre de 2012 y
marzo de 2013, el 19 % recibieron una respuesta negativa. A finales de
2009 se estableció la Credit Review Office para mediar en las disputas que
enfrenten a entidades de crédito y PYME a las que se haya denegado un préstamo.
Hasta la fecha, la influencia de dicha entidad parece haber sido positiva pero
bastante limitada, en parte porque el número de recursos ha sido muy pequeño.
Las PYME dependen sobre todo de la financiación bancaria para sufragar sus
inversiones, y las fuentes no bancarias de financiación se encuentran
relativamente poco desarrolladas, aunque en la actualidad se están barajando
varias alternativas, incluidos los fondos de préstamo. No obstante, a medida
que la recuperación cobra impulso y la demanda interna se recupera, las
restricciones de la oferta deberían de aumentar a menos que se restablezcan
oportunamente los canales de crédito, un aspecto crucial para las perspectivas
de crecimiento. Se han establecido fondos y regímenes destinados
específicamente a mejorar el acceso a la financiación de las PYME (por ejemplo,
el régimen de garantía del crédito, el régimen del fondo de préstamos para
microempresas y tres fondos para PYME) pero hasta ahora la demanda ha sido
pequeña.
(15)
Pese a las reformas emprendidas en el sector
bancario en el marco del programa de asistencia financiera que acaba de concluir,
persisten algunos problemas significativos, analizados con detalle en el examen
exhaustivo de la Comisión para 2014 relativo a Irlanda. En junio de 2013, los
préstamos no productivos representaban casi el 27 % del total en los tres
principales bancos del país. A pesar de su reciente reducción, el endeudamiento
del sector privado figura todavía entre los más elevados de la UE, lo que sigue
amenazando la estabilidad financiera y lastrando la economía. El
desapalancamiento de hogares y PYME dista de ser completo y el saneamiento de
los balances de bancos y PYME es vital para el restablecimiento de los canales
de crédito. Los préstamos de la banca siguen disminuyendo y el sector bancario
pugna aún por garantizar su rentabilidad, en parte a causa del elevado número
de hipotecas indexadas (activos heredados de bajo rendimiento) en los balances
de los bancos.
(16)
El coste de la ejecución de los contratos es
elevado. Los honorarios de letrados suponen la mayoría de esos costes (18,8 puntos
porcentuales), y el elevado coste de los servicios jurídicos afecta a la
estructura de costes de todas las empresas, incluidas las PYME. Además, a
diferencia de lo ocurrido con otros servicios profesionales, el coste de los
servicios jurídicos no se ha ajustado a la baja desde el comienzo de la crisis,
lo que cabe achacar en parte a la competencia insuficiente. Las autoridades se
han comprometido a introducir reformas en ese sector en el marco del programa
de ajuste macroeconómico. En 2011 presentaron una Ley de regulación de los
servicios jurídicos que aún no ha sido promulgada. Los recursos con que cuentan
los jueces y la administración de los órganos jurisdiccionales para dinamizar
la gestión de los asuntos en la fase de instrucción son muy limitados, lo que
puede estar agravando los retrasos en la administración de justicia y elevar
los costes. Además, la capacidad de Irlanda para recopilar datos sobre la
calidad y la eficiencia del sistema judicial presenta lagunas significativas.
(17)
En el contexto del Semestre Europeo, la Comisión ha efectuado un
análisis global de la política económica de Irlanda, ha
evaluado el Programa Nacional de Reformas y el Programa de Estabilidad, y ha
tenido en cuenta no solo su pertinencia para la sostenibilidad de la política
presupuestaria y la política socioeconómica de Irlanda, sino
también su conformidad con las normas y orientaciones de la UE, dada la
necesidad de reforzar la gobernanza económica general de la Unión incluyendo
aportaciones al nivel de la UE en las futuras decisiones nacionales. Sus recomendaciones en el marco del Semestre Europeo se reflejan
en las recomendaciones 1 a 7 que figuran a continuación.
(18)
A la luz de la presente evaluación, el Consejo ha examinado el
Programa de Estabilidad de Irlanda, y su dictamen[8] se refleja, en
particular, en las recomendaciones 1 y 2 que figuran a continuación.
(19)
A la luz del examen exhaustivo realizado por la Comisión y de la
presente evaluación, el Consejo ha examinado el
Programa Nacional de Reformas y el Programa de Estabilidad. Sus recomendaciones en virtud del artículo 6 del Reglamento (UE)
nº 1176/2011 se reflejan en las recomendaciones 1, 3, 5 y 6 que
figuran a continuación.
(20)
En el contexto del Semestre Europeo, la Comisión también ha
efectuado un análisis global de la política económica de la zona del euro,
sobre cuya base el Consejo ha emitido recomendaciones específicas dirigidas a
los Estados miembros cuya moneda es el euro. Irlanda debe
asimismo asegurar la plena aplicación de estas recomendaciones dentro de los
plazos previstos.
RECOMIENDA que Irlanda tome
medidas en el periodo 2014-2015 para:
1.           Aplicar
plenamente el presupuesto de 2014 y garantizar la corrección del déficit
excesivo de manera sostenible en 2015 mediante el refuerzo de la estrategia
presupuestaria con medidas estructurales complementarias, a la vez que se realiza
el esfuerzo de ajuste estructural especificado en la recomendación del Consejo en
el marco del procedimiento de déficit excesivo. Tras la corrección del déficit
excesivo, proseguir un ajuste estructural hacia el objetivo a medio plazo de al
menos un 0,5 % del PIB cada año, y más en buenas condiciones económicas o
si es preciso para garantizar que se cumpla la norma en materia de deuda con el
fin de situar el elevado ratio de deuda pública en una senda descendente
sostenida. Aumentar la credibilidad de la estrategia de ajuste presupuestario, aplicar
eficazmente la planificación presupuestaria plurianual y definir medidas
presupuestarias de amplio alcance que sustenten los objetivos presupuestarios a
medio plazo. Aumentar el carácter vinculante de los techos de gasto público
limitando el ámbito legal para cambios discrecionales. Para apoyar el
saneamiento presupuestario, debe considerarse la obtención de ingresos a través
de la ampliación de la base imponible. Aumentar la compatibilidad del sistema
tributario con el medio ambiente y el crecimiento.
2.           Alentar la reforma del
sector de la asistencia sanitaria iniciada en el marco de la estrategia «Future
Health» en aras de la eficiencia. Impulsar otras medidas para reducir el gasto
farmacéutico, en particular a través de reajustes más frecuentes de los precios
de los medicamentos patentados, una mayor utilización de genéricos y prácticas
de prescripción mejoradas. Reformar los sistemas de gestión financiera del
organismo nacional de salud para racionalizar los sistemas de los distintos
proveedores y apoyar la mejora de la gestión de las reclamaciones. Desplegar
identificadores de salud individuales a partir de enero de 2015.
3.           Seguir impulsando la
mejora de las políticas activas del mercado de trabajo, prestando especial
atención a los parados de larga duración, a las personas poco cualificadas y,
en línea con los objetivos de la Garantía Juvenil, a los jóvenes. Alentar la
reforma en curso del sistema de enseñanza y formación complementarias, los
regímenes de fomento del empleo y los programas de formación de aprendices.
Aumentar la oferta de formación en el puesto de trabajo, mejorar y garantizar
la pertinencia de los programas de formación de aprendices y los cursos de
enseñanza y formación complementarias teniendo en cuenta las necesidades del
mercado de trabajo. Aumentar el nivel y la calidad de los servicios de apoyo
proporcionados por las oficinas de empleo del Ministerio de Protección Social (Intreo).
Implantar un sistema eficiente de remisiones del sistema de enseñanza y
formación complementarias entre las oficinas del Intreo y los comités de
enseñanza y formación.
4.           Corregir la baja
intensidad laboral de los hogares y mitigar el riesgo de pobreza de los niños
mediante la modulación de la retirada de las prestaciones y los pagos
complementarios tras el retorno al empleo. Facilitar la participación de las
mujeres en el mercado de trabajo mejorando el acceso a las guarderías de
jornada completa y su asequibilidad, en particular para las familias con bajos
ingresos.
5.           Desarrollar nuevas
iniciativas políticas para el sector de las PYME, que incluya iniciativas
estratégicas sobre la reestructuración de la deuda y la disponibilidad de
financiación bancaria y no bancaria. Alentar iniciativas que mejoren el acceso
de las PYME a los créditos bancarios y la financiación no bancaria. Introducir
un sistema de control sobre los préstamos a las PYME en el sector bancario. En
paralelo, velar por que se utilicen mejor los dispositivos de crédito no
bancario existentes, incluidos los tres fondos para PYME cofinanciados por el
Fondo Nacional de Reserva de las Pensiones, Microfinance Ireland y el régimen
temporal de garantía del crédito. Promover la utilización, por parte de las
PYME, de esos y otros regímenes no bancarios. Aumentar la visibilidad de la Credit
Review Office y su capacidad de mediación en las disputas entre bancos y PYME a
las que se haya denegado un préstamo.
6.           Supervisar los resultados
de los bancos respecto a los objetivos de reestructuración de los pagos
pendientes de las hipotecas. Anunciar objetivos ambiciosos para el tercer y
cuarto trimestres de 2014 para que los principales bancos hipotecarios
propongan y celebren soluciones que permitan reestructurar los préstamos
hipotecarios que se encuentren en situación de mora desde hace más de noventa
días, con miras a resolver sustancialmente los atrasos hipotecarios antes de
finales de 2014. Seguir evaluando la sostenibilidad de los acuerdos de
reestructuración celebrados mediante auditorías y revisiones específicas in
situ. Desarrollar directrices sobre la durabilidad de las soluciones. Publicar
periódicamente, en aras de la transparencia, datos sobre las carteras de
préstamos bancarios a PYME que se encuentran en situación de mora. Desarrollar
una estrategia relativa a las exposiciones a bienes raíces comerciales en
dificultades. Establecer un registro central de crédito.
7.           Reducir el coste de los
procedimientos y servicios jurídicos y fomentar la competencia promulgando, en
particular, la Ley de regulación de los servicios jurídicos a finales de 2014,
incluida la disposición que permite el establecimiento de bufetes multidisciplinares,
y velando por eliminar el derecho de retención que ostenta el abogado. Supervisar
su repercusión, en concreto sobre el coste de los servicios jurídicos. Tomar
medidas ejecutivas para garantizar que la autoridad reguladora de los servicios
jurídicos esté operativa sin demora y cumpla las obligaciones que le atribuye
la legislación, en particular por lo que respecta a la publicación de
reglamentos o directrices para los bufetes multidisciplinares y la resolución
de reclamaciones. Mejorar los sistemas de recogida de datos para posibilitar la
calidad y la eficiencia de los procedimientos judiciales.
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejo
                                                                       El
Presidente
[1]               DO L 209 de 2.8.1997, p. 1.
[2]               DO L 306 de 23.11.2011, p. 25.
[3]               COM(2014) 408 final.
[4]               P7_TA(2014)0128 y
P7_TA(2014)0129.
[5]               COM(2013) 800 final.
[6]               COM(2013) 790 final.
[7]               SWD(2014) 79 final.
[8]               En virtud del artículo 5, apartado 2, del Reglamento (CE)
nº 1466/97 del Consejo.


title: Recomendación de la Comisión, de 30 de mayo de 2008 , sobre las medidas de reducción del riesgo de las sustancias siguientes: cloruro de 2,3-epoxipropiltrimetilamonio (EPTAC), cloruro de (3-cloro-2-hidroxipropil)-trimetilamonio (CHPTAC) y hexaclorociclopentadieno [notificada con el número C(2008) 2316] (Texto pertinente a efectos del EEE)

text:
               21.6.2008

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 162/37

      RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN

   de 30 de mayo de 2008
   sobre las medidas de reducción del riesgo de las sustancias siguientes: cloruro de 2,3-epoxipropiltrimetilamonio (EPTAC), cloruro de (3-cloro-2-hidroxipropil)-trimetilamonio (CHPTAC) y hexaclorociclopentadieno
   [notificada con el número C(2008) 2316]
   (Texto pertinente a efectos del EEE)
   (2008/472/CE)
   LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
   Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
   Visto el Reglamento (CEE) no 793/93 del Consejo, de 23 de marzo de 1993, sobre evaluación y control del riesgo de las sustancias existentes (1) y, en particular, su artículo 11, apartado 2,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               En el marco del Reglamento (CEE) no 793/93, las siguientes sustancias se han clasificado como sustancias prioritarias para su evaluación de acuerdo con los Reglamentos (CE) no 143/97 (2) y (CE) no 2364/2000 (3) de la Comisión, relativos respectivamente, a la tercera y a la cuarta lista de sustancias prioritarias, según establece el Reglamento (CEE) no 793/93:

                           —

                           cloruro de 2,3-epoxipropiltrimetilamonio (EPTAC),

                           —

                           cloruro de (3-cloro-2-hidroxipropil)-trimetilamonio (CHPTAC),

                           —

                           hexaclorociclopentadieno.

               (2)

               Los Estados miembros ponentes designados según dichos Reglamentos han llevado a término las actividades de evaluación del riesgo que suponen estas sustancias para el ser humano y el medio ambiente, de acuerdo con el Reglamento (CE) no 1488/94 de la Comisión, de 28 de junio de 1994, por el que se establecen los principios de evaluación del riesgo para el ser humano y el medio ambiente de las sustancias existentes de acuerdo con el Reglamento (CEE) no 793/93 del Consejo (4), y han sugerido estrategias para limitar los riesgos.

               (3)

               El Comité Científico de los Riesgos Sanitarios y Medioambientales (CCRSM) ha sido consultado y ha emitido sus dictámenes con respecto a las evaluaciones del riesgo efectuadas por los ponentes. Estos dictámenes pueden encontrarse en la página Internet del Comité Científico.

               (4)

               Los resultados de la evaluación del riesgo y otros resultados de la estrategia de limitación del riesgo se recogen en la correspondiente Comunicación de la Comisión (5).

               (5)

               Basándose en dicha evaluación, es conveniente recomendar determinadas medidas de reducción del riesgo en relación con ciertas sustancias. En cuanto a las sustancias que no se mencionan específicamente, no hay ninguna recomendación para los destinatarios de la presente Recomendación.

               (6)

               Las medidas de reducción del riesgo recomendadas para los trabajadores deben aplicarse dentro del marco de la legislación sobre protección de los trabajadores, de la que se considera que ofrece el marco adecuado para limitar los riesgos de estas sustancias en la medida necesaria.

               (7)

               Las medidas de reducción del riesgo previstas en la presente Recomendación se ajustan al dictamen del Comité creado en virtud del artículo 15, apartado 1, del Reglamento (CEE) no 793/93.

         RECOMIENDA:
   SECCIÓN 1
   CLORURO DE 2,3-EPOXIPROPILTRIMETILAMONIO (EPTAC)

         (No CAS 3033-77-0; no Einecs 221-221-0)

   Medidas de reducción del riesgo para los trabajadores (1) y el medio ambiente (2)

               1)

               Que los empresarios que utilicen EPTAC en la fabricación y como agente de cationización del almidón tomen nota de las eventuales directrices sectoriales específicas que se elaboren en el ámbito nacional basándose en las directrices prácticas de carácter no obligatorio facilitadas por la Comisión de acuerdo con el artículo 12, apartado 2, de la Directiva 98/24/CE del Consejo (6) (Directiva sobre agentes químicos).

               2)

               Que las emisiones locales de EPTAC al medio ambiente se controlen, en caso necesario, mediante normas nacionales a fin de que no quepa esperar ningún riesgo para el medio ambiente.

         SECCIÓN 2
   CLORURO DE (3-CLORO-2-HIDROXIPROPIL)-TRIMETILAMONIO (CHPTAC)

         (No CAS 3327-22-8; no Einecs 222-048-3)

   Medidas de reducción del riesgo para los trabajadores (3) y el medio ambiente (4)

               3)

               Que los empresarios que utilicen CHPTAC como agente de cationización del almidón tomen nota de las eventuales directrices sectoriales específicas que se elaboren en el ámbito nacional basándose en las directrices prácticas de carácter no obligatorio facilitadas por la Comisión de acuerdo con el artículo 12, apartado 2, de la Directiva 98/24/CE.

               4)

               Que las emisiones locales de CHPTAC al medio ambiente se controlen, en caso necesario, mediante normas nacionales a fin de que no quepa esperar ningún riesgo para el medio ambiente.

         SECCIÓN 3
   DESTINATARIOS

               5)

               La presente Recomendación se dirige a todos los sectores que importen, produzcan, transporten, almacenen, formulen en preparados o elaboren de otra manera, utilicen, eliminen o recuperen dichas sustancias, así como a los Estados miembros.

      Hecho en Bruselas, el 30 de mayo de 2008.

            Por la Comisión

         Stavros DIMAS

            Miembro de la Comisión

      (1)  DO L 84 de 5.4.1993, p. 1. Reglamento modificado por el Reglamento (CE) no 1882/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 284 de 31.10.2003, p. 1).

      (2)  DO L 25 de 28.1.1997, p. 13.

      (3)  DO L 273 de 26.10.2000, p. 5.

      (4)  DO L 161 de 29.6.1994, p. 3.

      (5)  DO C 157 de 21.6.2008, p. 10.

      (6)  DO L 131 de 5.5.1998, p. 11. Directiva modificada por la Directiva 2007/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 165 de 27.6.2007, p. 21).


title: Recomendación del Banco Central Europeo, de 17 de diciembre de 2013 , al Consejo de la Unión Europea sobre el auditor externo de la Banque centrale du Luxembourg (BCE/2013/51)

text:
               24.12.2013

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               C 378/15

         RECOMENDACIÓN DEL BANCO CENTRAL EUROPEO
   de 17 de diciembre de 2013
   al Consejo de la Unión Europea sobre el auditor externo de la Banque centrale du Luxembourg
   (BCE/2013/51)
   2013/C 378/04
   EL CONSEJO DE GOBIERNO DEL BANCO CENTRAL EUROPEO,
   Vistos los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo, en particular el artículo 27.1,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               Las cuentas del Banco Central Europeo (BCE) y de los bancos centrales nacionales de los Estados miembros cuya moneda es el euro son controladas por auditores externos independientes recomendados por el Consejo de Gobierno del BCE y aprobados por el Consejo de la Unión Europea.

               (2)

               El mandato del actual auditor externo de la Banque centrale du Luxembourg expirará después de la auditoría del ejercicio de 2013. Por lo tanto, es preciso nombrar auditor externo a partir del ejercicio de 2014.

               (3)

               La Banque centrale du Luxembourg ha seleccionado a DELOITTE AUDIT SARL como su auditor externo para los ejercicios de 2014 a 2018.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE RECOMENDACIÓN:
   Se recomienda que DELOITTE AUDIT SARL sea nombrado auditor externo de la Banque centrale du Luxembourg para los ejercicios de 2014 a 2018.

      Hecho en Fráncfort del Meno, el 17 de diciembre de 2013.

            El Presidente del BCE

         Mario DRAGHI


Aviso jurídico importante

|

52005SC0141

Recomendación con vistas a un dictamen del Consejo de conformidad con el apartado 3 del artículo 9 del Reglamento (CE) nº 1466/97 de 7 de julio de 1997 en relación con el programa de convergencia actualizado de Dinamarca (2004-2010)  /* SEC/2005/0141 final */

	[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |Bruselas, 2.2.2005SEC(2005) 141 finalRecomendación con vistas a unDICTAMEN DEL CONSEJO de conformidad con el apartado 3 del artículo 9 del Reglamento (CE) nº 1466/97 de 7 de julio de 1997en relación con el programa de convergencia actualizado de Dinamarca (2004-2010)(presentada por la Comisión)EXPOSICIÓN DE MOTIVOSDe conformidad con el Reglamento (CE) nº 1466/97 del Consejo relativo al reforzamiento de la supervisión de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas[1], los países no participantes, esto es, los que no hubieran adoptado la moneda única, habían de presentar al Consejo y a la Comisión un programa de convergencia antes del 1 de marzo de 1999. En virtud del artículo 9 de este Reglamento, el Consejo debe examinar cada programa de convergencia basándose en las evaluaciones realizadas por la Comisión y el Comité creado en virtud del artículo 114 del Tratado (Comité Económico y Financiero). Basándose en una recomendación de la Comisión, previa consulta al Comité Económico y Financiero y tras analizar el programa, el Consejo emitió un dictamen. Con arreglo al Reglamento, los Estados miembros deben presentar actualizaciones anuales de sus programas de convergencia, que también pueden ser examinadas por el Consejo aplicando estos mismos procedimientos.El primer programa de convergencia de Dinamarca, relativo al periodo 1998-2005, fue presentado el 30 de octubre de 1998, habiendo sido evaluado por el Consejo el 1 de diciembre del mismo año. Dinamarca presentó actualizaciones en cada uno de los años siguientes, siendo la más reciente la del 29 de noviembre de 2004. Los servicios de la Comisión han llevado a cabo una evaluación técnica de dicha actualización teniendo en cuenta las previsiones económicas del otoño de 2004 de los servicios de la Comisión, así como el Código de conducta[2], la metodología común para la estimación del potencial de producción y de los saldos presupuestarios ajustados en función del ciclo, las recomendaciones contenidas en las Orientaciones Generales de Política Económica para el período 2003-2005, y los principios establecidos en la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo, de 27 de noviembre de 2002, relativa al reforzamiento de la coordinación de las políticas presupuestarias (adoptada por el Consejo)[3]. Las conclusiones de esta evaluación son las que se presentan a continuación:-  La actualización de 2004 del programa de convergencia de Dinamarca fue aprobada por el Gobierno danés el 29 de noviembre de 2004 y se transmitió a la Comisión el mismo día. Este programa actualizado, que abarca hasta 2010, es la sexta actualización del programa de convergencia presentado en octubre de 1998. El programa cumple plenamente con las exigencias en materia de datos del Código de conducta relativo al contenido y el formato de los programas de estabilidad y de convergencia[4].-  En la actualización se prevé un crecimiento del PIB real del 2,2% y el 2,5% para 2004 y 2005, crecimiento que estará impulsado por la recuperación de la demanda interna, y especialmente del consumo privado tras la ralentización de 2003. Para 2006 se prevé un crecimiento notablemente inferior. Hasta la fecha, el mercado de trabajo sólo ha mejorado moderadamente, pero se espera su recuperación en los próximos años. Partiendo de la información disponible, el escenario macroeconómico subyacente en el programa actualizado parece relativamente prudente y se ajusta en líneas generales a la evaluación de los servicios de la Comisión, y en particular a sus previsiones del otoño de 2004. Sin embargo, para 2006 y los años siguientes las hipótesis de crecimiento parecen prudentes y ligeramente inferiores a las estimaciones de la tasa de crecimiento potencial a medio plazo efectuadas por los servicios de la Comisión.-  La inflación disminuyó a finales de 2003 debido a la baja de las importaciones y de los precios energéticos y se mantuvo a un nivel moderado en la mayor parte de 2004. Hacia finales de año, la inflación aumentó un tanto, ya que la reducción de los impuestos especiales sobre varios artículos a finales de 2003 no entraba en la comparación interanual y los precios energéticos aumentaron; la inflación media en 2004 fue del 1,2%. No ha habido tensiones graves sobre el tipo de cambio de la corona danesa. Las desviaciones del tipo de cambio respecto del tipo central han sido muy inferiores al margen oficial y el diferencial de los tipos de interés a corto plazo respecto de la zona del euro ha seguido a un bajo nivel. Ello refleja una gran confianza en la política macroeconómica de Dinamarca, que también sigue determinando unos bajos rendimientos para las obligaciones a largo plazo. Durante el pasado año, la evolución de los rendimientos de las obligaciones danesas ha estado en consonancia con la observada en los principales mercados de obligaciones.-  El marco presupuestario a medio plazo contempla un superávit de las administraciones públicas comprendido entre el 1,5% y el 2,5% del PIB hasta 2010 y un límite máximo del 0,5% para el aumento anual del consumo público real a partir de 2005; el control del gasto se refuerza mediante la congelación de los impuestos. Se espera que tanto la Administración central como los fondos de pensiones registren superávit estables durante el periodo que abarca el programa. Se prevé que las administraciones locales equilibren sus presupuestos, de conformidad con la legislación vigente. El programa actualizado prevé superávit equivalentes al 1,2% del PIB en 2004, el 2,0% en 2005, el 1,6% en 2006, y el 2,0% en 2010. Durante el período de previsión, los ratios de ingresos y gastos seguirían una tendencia decreciente. Aplicando la metodología común para estimar el impacto del ciclo, resulta un saldo presupuestario ajustado en función del ciclo en situación de cómodo superávit durante todo el período de previsión. Los objetivos de superávit de las administraciones públicas son próximos a los de la actualización de 2003. Las diferencias a corto plazo se deben a la revisión de las hipótesis sobre crecimiento del PIB así como a los efectos de las medidas aplicadas recientemente, tales como el conjunto de medidas fiscales de marzo de 2004, que concentraba al principio del periodo la reforma fiscal adoptada en 2003. Los superávit previstos a partir de 2007 son ligeramente inferiores a los contemplados en la anterior actualización, debido a la revisión de las hipótesis demográficas, que ha contribuido a una baja de las necesidades presupuestarias a largo plazo. Así pues, la presente actualización confirma ampliamente la estrategia de la anterior basándose en un escenario macroeconómico similar.-  Los riesgos que afectan a las previsiones presupuestarias son relativamente equilibrados, aunque en los primeros años del programa podrían obtenerse resultados mejores que los previstos. Durante algunos años, las administraciones públicas danesas han registrado sólidos superávit. Esto también es válido para 2003, cuando se obtuvo un superávit equivalente al 1,0% del PIB a pesar de un crecimiento del PIB de únicamente el 0,5%. En 2006, una tasa de crecimiento del PIB más cercana a la tendencia, y superior a la prevista, debería reforzar la hacienda pública en relación con el escenario del programa. Por otra parte, unos precios del petróleo superiores a los contemplados en la actualización también podrían mejorar la hacienda pública, ya que Dinamarca es un exportador neto de petróleo. La composición del crecimiento del PIB en los próximos años, basada en gran medida en la demanda interna, debería proporcionar un importante nivel de ingresos y apoyar así una evolución favorable de la hacienda pública. A medio plazo, los resultados serán inferiores a las previsiones si las autoridades no consiguen contener el gasto público dentro de los límites fijados, especialmente a nivel de las administraciones locales, o alcanzar el objetivo a medio plazo de un aumento del empleo. Teniendo en cuenta esta evaluación de riesgos, la orientación presupuestaria de los programas es suficiente para mantener una situación presupuestaria a medio plazo de «proximidad al equilibrio o superávit» conforme a las exigencias del Pacto de Estabilidad y Crecimiento durante todo el período que abarca el programa. También proporciona un margen de seguridad suficiente para impedir que el déficit rebase el límite del 3% en caso de fluctuaciones macroeconómicas normales.-  El ratio de deuda bruta se mantuvo en el 44,7% del PIB en 2003 y, según la actualización, se reduciría hasta el 28,75% del PIB en 2010. Esta reducción del ratio de deuda se derivaría principalmente de unos saldos primarios positivos y de los efectos del crecimiento del PIB nominal.-  La actualización de 2004 examina el programa de reforma estructural del Gobierno, que se centra en el aumento del empleo y el reforzamiento de la competencia. En los últimos años, se han tomado una serie de medidas. La reciente reforma fiscal, aplicada íntegramente en 2004, tiende a mitigar los efectos negativos de una fiscalidad elevada en la oferta de trabajo, por ejemplo, en el número de horas trabajadas. No obstante, incluso después de la reforma, el tipo impositivo marginal más elevado sigue siendo uno de los más altos de la UE y todavía se aplica a una proporción relativamente importante de trabajadores a tiempo completo. Los descuentos impositivos sobre las rentas del trabajo, introducidos como parte de la reforma fiscal, tienen como objetivo aumentar los incentivos a entrar o a permanecer en el mercado de trabajo, especialmente para los trabajadores de bajos salarios. Según las previsiones presupuestarias a medio plazo, el empleo aumentará gracias a futuras reformas, que, a pesar de ser consideradas necesarias por las autoridades danesas, siguen sin especificarse. Así pues, actualmente, cuando nos encontramos prácticamente a medio camino del periodo de programación, que se extiende hasta 2010, el panorama en este ámbito es bastante desigual.-  Dinamarca parece encontrarse en una posición favorable en relación con la viabilidad a largo plazo de su hacienda pública, y ello a pesar de los considerables costes presupuestarios que implicará el envejecimiento de la población. La estrategia presupuestaria expuesta en el programa, basada principalmente en la continuación del proceso de saneamiento de la deuda por medio del mantenimiento de superávit presupuestarios, deberá llevar a una situación sostenible con el tiempo. Sin embargo, podría resultar difícil mantener un control estricto del gasto y conseguir un aumento considerable del empleo, objetivos éstos que también forman parte de la estrategia.-  En resumen, las políticas económicas expuestas en el programa actualizado siguen globalmente las orientaciones generales de política económica específicas para Dinamarca en el área de la hacienda pública.Basándose en la presente evaluación, la Comisión ha adoptado y transmite al Consejo la Recomendación adjunta, con vistas a que éste emita un dictamen en relación con el programa de convergencia actualizado de Dinamarca.Recomendación con vistas a unDICTAMEN DEL CONSEJO de conformidad con el apartado 3 del artículo 9 del Reglamento (CE) nº 1466/97 de 7 de julio de 1997en relación con el programa de convergencia actualizado de Dinamarca (2004-2010)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,Visto el Reglamento (CE) nº 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al reforzamiento de la supervisión de las estrategias presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas[5], y en particular su artículo 9.3,Vista la Recomendación de la Comisión,Previa consulta al Comité Económico y Financiero,HA EMITIDO EL PRESENTE DICTAMEN:1.  El [15 de febrero] de 2005, el Consejo examinó el programa de convergencia actualizado de Dinamarca, que abarca el periodo 2004-2010. El programa cumple plenamente con las exigencias en materia de datos del Código de conducta relativo al contenido y el formato de los programas de estabilidad y de convergencia.2.  El escenario macroeconómico subyacente en el programa contempla una intensificación del crecimiento del PIB real del 2,2% en 2004 al 2,5% en 2005, y una tasa media de crecimiento del 1,7% en 2006-2010. Partiendo de la información disponible, este escenario parece reflejar unas hipótesis de crecimiento relativamente prudentes. Las previsiones de inflación del programa parecen realistas.3.  El marco presupuestario a medio plazo contempla un superávit de las administraciones públicas comprendido entre el 1,5% y el 2,5% del PIB hasta 2010 y un límite máximo del 0,5% para el aumento anual del consumo público real a partir de 2005; el control del gasto se refuerza mediante la congelación de los impuestos. Se espera que tanto la Administración central como los fondos de pensiones registren superávit estables durante el periodo que abarca el programa. Se prevé que las administraciones locales equilibren sus presupuestos, de conformidad con la legislación vigente. El programa actualizado prevé superávit equivalentes al 1,2% del PIB en 2004, el 2,0% en 2005, el 1,6% en 2006, y el 2,0% en 2010. Durante el período de previsión, los ratios de ingresos y gastos seguirían una tendencia decreciente. Aplicando la metodología común para estimar el impacto del ciclo, resulta un saldo presupuestario ajustado en función del ciclo en situación de cómodo superávit durante todo el período de previsión. Los objetivos de superávit de las administraciones públicas son próximos a los de la actualización de 2003. Las diferencias a corto plazo se deben a la revisión de las hipótesis sobre crecimiento del PIB así como a los efectos de las medidas aplicadas recientemente, tales como el conjunto de medidas fiscales de marzo de 2004, que concentraba al principio del periodo la reforma fiscal adoptada en 2003. Los superávit previstos a partir de 2007 son ligeramente inferiores a los contemplados en la anterior actualización, debido a la revisión de las hipótesis demográficas, que ha contribuido a una baja de las necesidades presupuestarias a largo plazo. Así pues, la presente actualización confirma ampliamente la estrategia de la anterior basándose en un escenario macroeconómico similar.4.  Los riesgos que afectan a las previsiones presupuestarias son relativamente equilibrados, aunque en los primeros años del programa podrían obtenerse resultados mejores que los previstos. Durante algunos años, las administraciones públicas danesas han registrado sólidos superávit. Esto también es válido para 2003, cuando se obtuvo un superávit equivalente al 1,0% del PIB a pesar de un crecimiento del PIB de únicamente el 0,5%. En 2006, una tasa de crecimiento del PIB más cercana a la tendencia, y superior a la prevista, debería reforzar la hacienda pública en relación con el escenario del programa. Por otra parte, unos precios del petróleo superiores a los contemplados en la actualización también podrían mejorar la hacienda pública, ya que Dinamarca es un exportador neto de petróleo. La composición del crecimiento del PIB en los próximos años, basada en gran medida en la demanda interna, debería proporcionar un importante nivel de ingresos y apoyar así una evolución favorable de la hacienda pública. A medio plazo, los resultados serán inferiores a las previsiones si las autoridades no consiguen contener el gasto público dentro de los límites fijados, especialmente a nivel de las administraciones locales, o alcanzar el objetivo a medio plazo de un aumento del empleo.5.  Teniendo en cuenta esta evaluación de riesgos, la orientación presupuestaria de los programas es suficiente para mantener una situación presupuestaria a medio plazo de «proximidad al equilibrio o superávit» conforme a las exigencias del Pacto de Estabilidad y Crecimiento durante todo el período que abarca el programa. También proporciona un margen de seguridad suficiente para impedir que el déficit rebase el límite del 3% en caso de fluctuaciones macroeconómicas normales.6.  El ratio de deuda bruta se mantuvo en el 44,7% del PIB en 2003 y, según la actualización, se reduciría hasta el 28,75% del PIB en 2010. Esta reducción del ratio de deuda se derivaría principalmente de unos saldos primarios positivos y de los efectos del crecimiento del PIB nominal.7.  Dinamarca parece encontrarse en una posición favorable en relación con la viabilidad a largo plazo de su hacienda pública, y ello a pesar de los considerables costes presupuestarios que implicará el envejecimiento de la población. La estrategia presupuestaria expuesta en el programa, basada principalmente en la continuación del proceso de saneamiento de la deuda por medio del mantenimiento de superávit presupuestarios, deberá llevar a una situación sostenible con el tiempo. Sin embargo, podría resultar difícil mantener un control estricto del gasto y conseguir un aumento considerable del empleo, objetivos éstos que también forman parte de la estrategia.8.  En resumen, las políticas económicas expuestas en el programa actualizado siguen globalmente las orientaciones generales de política económica específicas para Dinamarca en el área de la hacienda pública.Comparación de las principales previsiones macroeconómicas y presupuestarias2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2010 |PIB real (% variación) | PC Nov 2004 | 2,2 | 2,5 | 1,3 | 1,9 | 1,8 |COM Oct 2004 | 2,3 | 2,4 | 2,0 | – | – |PC Nov 2003 | 2,3 | 2,2 | 1,9 | 1,7 | 1,7 |Inflación IPCA (%) | PC Nov 2004 | 1,2 | 1,7 | 1,6 | 1,7 | 1,6 |COM Oct 2004 | 1,1 | 1,9 | 1,6 | – | – |PC Nov 2003 | 1,8 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 1,7 |Saldo de las administraciones públicas (% del PIB) | PC Nov 2004 | 1,2 | 2,0 | 1,6 | 1,7 | 2,0 |COM Oct 20042 | 2,0 | 2,6 | 2,8 | – | – |PC Nov 2003 | 1,3 | 1,8 | 1,9 | 2,1 | 2,1 |Saldo primario (% del PIB) | PC Nov 20043 | 4,3 | 4,8 | 4,5 | 4,6 | 4,4 |COM Oct 2004 | 4,4 | 4,9 | 4,9 | – | – |PC Nov 2003 | 2,3 | 2,7 | 2,6 | 2,3 | 2,3 |Saldo presupuestario ajustado en función del ciclo (% del PIB) | PC Nov 20041 | 1,7 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,3 |COM Oct 2004 | 2,6 | 2,9 | 3,0 | – | – |PC Nov 20031 | 1,1 | 1,5 | 1,7 | 1,9 | 2,1 |Deuda pública bruta (% del PIB) | PC Nov 2004 | 42,3 | 39,4 | 37,4 | 35,3 | 28,8 |COM Oct 2004 | 41,5 | 37,5 | 34,2 | – | – |PC Nov 2003 | 41,2 | 38,7 | 36,4 | 27,5 | 27,5 |Notas: 1 Cálculos de los servicios de la Comisión basados en los datos del programa. 2 En la notificación efectuada en septiembre de 2004 en el marco del PDE, Dinamarca presentó cifras relativas al saldo presupuestario de las administraciones públicas y a la deuda bruta en las que el fondo ATP se reclasificaba fuera del sector público, lo que redujo el superávit de las administraciones públicas en alrededor de un punto porcentual del PIB. Sobre esta base, las previsiones del otoño de 2004 de los servicios de la Comisión también excluían el superávit del fondo ATP. En la presente evaluación, las cifras de los servicios de la Comisión relativas al saldo presupuestario de las administraciones públicas y a la deuda bruta se han recalculado para incluir el fondo ATP, al igual que en el programa actualizado. Por ello, dichas cifras no coinciden con las de las previsiones de otoño. 3 El programa actualizado presenta saldos primarios excluidos los intereses netos y no los intereses brutos como es habitual; este cuadro presenta saldos primarios excluidos los intereses brutos. Fuente: Programas de convergencia actualizados (PC), noviembre de 2003 y noviembre de 2004; previsiones económicas de los servicios de la Comisión (COM) del otoño de 2004; cálculos de los servicios de la Comisión. |[1] DO L 209, 2.8.1997. Los documentos a que se hace referencia en este texto pueden consultarse en la siguiente dirección electrónica:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.[2] Dictamen revisado del Comité Económico y Financiero relativo al contenido y el formato de los programas de estabilidad y de convergencia, aprobado por el Consejo EcoFin el 10.7.2001.[3] COM(2002) 668, 27.11.2002.[4] Dictamen revisado del Comité Económico y Financiero relativo al contenido y el formato de los programas de estabilidad y de convergencia, documento EFC/ECFIN/404/01 – Rev. 1 de 27.6.2001, aprobado por el Consejo EcoFin el 10.7.2001.[5] DO L 209, 2.8.1997, p.1. Los documentos a que se hace referencia en este texto pueden consultarse en la siguiente dirección electrónica:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.