Avis juridique important

|

31979H0003

79/3/CEE: Recomendación del Consejo, de 19 de diciembre de 1978, dirigida a los Estados miembros relativa a los métodos de evaluación del coste de la lucha contra la contaminación en la industria

Diario Oficial n° L 005 de 09/01/1979 p. 0028 - 0030 Edición especial griega: Capítulo 05 Tomo 3 p. 0163  Edición especial en español: Capítulo 15 Tomo 2 p. 0121  Edición especial en portugués: Capítulo 15 Tomo 2 p. 0121

 RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO    de 19 de diciembre de 1978    dirigida a los Estados miembros relativa a los métodos   de evaluación del coste de la lucha contra la   contaminación en la industria     ( 79/3/CEE )    EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,    Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad   Económica Europea ,    Visto el proyecto de recomendación presentado por   la Comisión (1) ,    Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2) ,    Visto el dictamen del Comité Económico y   Social (3) ,    Considerando que , en el programa de acción de las   Comunidades Europeas en materia de medio ambiente ,   adoptado el 22 de Noviembre de 1973 (4) , se   comprueba entre otros aspectos que existen divergencias   entre los Estados miembros en lo que se refiere a la   evaluación del coste de la lucha contra la   contaminación , en especial , cuando esta evaluación   no se hace sobre la base de medidas legales comparables   y una definición homogénea de los costes , que pueden   incidir en las políticas aplicadas a nivel nacional   y que hacen más difícil la aplicación de una   política común ;    Considerando que la evaluación de los costes tiene   por finalidad determinar la cuantía de la carga que   deberá asumir la economía en su conjunto o los   diferentes sectores de la industria en el momento que   las autoridades adopten las medidas específicas para   protejer el medio ambiente , proporcionar las indicaciones   sobre los medios de reducir la contaminación con   menores costes y , en determinadas condiciones , ayudar a   establecer los objetivos de calidad y/o normas de emisión ;    Considerando que la evaluación del coste de   instalaciones existentes de lucha contra la contaminación   proporciona no sólo informaciones sobre el coste   de las medidas adoptadas , sino que también puede   servir para facilitar la previsión de los costes que   entrañarán las medidas que se adopten en el futuro ;    Considerando que es muy conveniente , para las   autoridades nacionales y locales y para la adopción   de decisiones a nivel comunitario , disponer de datos   comparables sobre el coste de las instalaciones   existentes de lucha contra la contaminación en la   industria de los diversos Estados miembros ;    Considerando que , con esta finalidad , conviene que   los Estados miembros empleen métodos de evaluación   lo más similares posible , adoptando un conjunto   común de principios para los estudios futuros sobre   el coste de la lucha contra la contaminación en   la industria ;    RECOMIENDA a los Estados miembros , para la   evaluación del coste de la lucha contra la   contaminación en la industria , que apliquen los   principios , definiciones y métodos que figuran en el   Anexo y , en la medida de lo posible , que   comuniquen a la Comisión los resultados de los   estudios efectuados en este ámbito .    Hecho en Bruselas , el 19 de diciembre de 1978 .    Por el Consejo    El Presidente    G. BAUM    (1) DO n º C 10 de 12 . 1 . 1978 , p. 6 .    (2) DO n º C 131 de 5 . 6 . 1978 , p. 82 .    (3) DO n º C 283 de 27 . 11 . 1978 , p. 25 .    (4) DO n º C 112 de 20 . 12 . 1973 , p. 3 .    ANEXO    PRINCIPIOS , DEFINICIONES Y MÉTODOS    1 . Los costes de la lucha contra la contaminación   que deberán evaluarse en las industrias interesadas   se referirán a las medidas basadas en consideraciones   de respeto del medio ambiente y que contribuyan a la   prevención , eliminación o reducción de los   tipos de contaminaciones siguientes :    a ) la contaminación de las aguas ,    b ) la contaminación del aire ,    c ) los ruidos o las vibraciones ,    d ) los desechos sólidos o líquidos .    2 . a ) La recolección propiamente dicha de datos   relativos a los costes deberá ir precedida de un   estudio técnico de la industria de que se trate , que   se realizará en los sectores en los que se estime   pertinente realizar un estudio de esta naturaleza .   Esto se aplica especialmente a los sectores que   están constituídos por un gran número de empresas   y un número relativamente limitado de   procedimientos de fabricación diferentes .   En el curso de esta fase descriptiva , se identificarán   las diferentes técnicas de fabricación empleadas en la   industria , los subproductos perjudiciales al medio   ambiente y los procedimientos primarios y secundarios   de lucha contra la contaminación ( comprendido los   cambios introducidos en los procedimientos de   fabricación ) aplicados para reducir estos   subproductos . Será conveniente identificar ,   igualmente , en los procedimientos , otros factores que ,   en la práctica , puedan dar lugar a diferencias   importantes del coste inherente a los procedimientos de   lucha contra la contaminación que por otra parte   sean análogos . Esos factores pueden ser , por   ejemplo , la antigueedad de la instalación y las   características de las materias primas que se utilizan   en ella . En tal caso , cuando en un procedimiento se   utilice equipos de antigueedad diferente o se recurra a   materias primas distintas deberán ser considerados como   procedimientos diferentes por lo que se refiere a la   recolecta de los datos relativos a los costes .    b ) El estudio técnico se dirigirá al establecimiento   de un catálogo de las diferentes medidas técnicas de   lucha contra la contaminación . Seguidamente sería   conveniente recoger datos relativos a los costes   respecto a cada una de estas medidas , siempre que   las autoridades competentes consideren que éstas   son las adecuadas para luchar contra el tipo de   contaminación de que se trate .    c ) Para cualquier medida que se consigne en el catálogo   definitivo , se deberá determinar en el estudio   técnico la duración de la vida probable de la   instalación o del equipo . También se determinará   la frecuencia de utilización y la importancia relativa   de cada procedimiento de lucha contra la contaminación   en la industria .    3 . Para las medidas que sólo se adopten parcialmente   por razones ecológicas , deberá determinarse , de manera   más precisa posible , el importe total del coste imputable   a la lucha contra la contaminación e indicar los   criterios aplicados para obtener dicho importe . Este   se expresará en forma de porcentaje en relación   con el coste total de las referidas medidas ( factor de   pertinencia en la lucha contra la contaminación ) .    4 . a ) Los datos relativos al coste de las medidas de   lucha contra la contaminación deberán recopilarse de   forma que puedan evaluarse separadamente , respecto a   cada una de las técnicas de lucha contra la   contaminación identificada en el marco del estudio   técnico , cada una de las categorías de costes   siguientes (1) :    Costes de inversión ( nuevos o correspondientes a   reemplazos , que se indicarán separadamente ) :    i ) gastos para la construcción o adquisición de   instalaciones y equipos ;    ii ) gastos para la construcción o adquisición   de edificios ;    iii ) gastos para la adquisición de terrenos y/o   valor comercial de los terrenos ya adquiridos ;    iv ) gastos de mejora ;    v ) gastos ocasionados por pérdidas de producción   durante el período de transición .    Gastos de funcionamiento :    vi ) gastos de mano de obra ;    vii ) gastos de energía ;    viii ) gastos en materiales distintos de la   energía ;    ix ) gastos en servicios ;    x ) gastos en alquileres ;    xi ) gastos de refacción .    b ) Cuando no se disponga de cifras detalladas en el   sector de la industria acerca de cada una de las   categorías de costes , será conveniente establecer   una estimación .    c ) Los datos que se alude anteriormente no   comprenderán el impuesto sobre el valor añadido   respecto a las categorías a las que sea aplicable   y se calcularán en costes brutos , sin deducción   de eventuales subvenciones . Deberán precisarse los   años a los que se refieren las categorías i ) a v ) ,   mientras que las categorías vi ) a xi ) se   referirán a los costes devengados en el curso del   ejercicio fiscal anterior .    5 . Los datos relativos a los costes deberán ir   acompañados de las indicaciones siguientes :    a ) el valor comercial de todos los materiales   recuperados o economizados gracias a la utilización de   la instalación considerada , de lucha contra la   contaminación , tanto si esos materiales se venden   como si se utilizan en la empresa y , llegado el caso , una   estimación financiera de los demás factores que   produzcan una disminución de costes ;    b ) los niveles exactos de las emisiones de la   instalación industrial considerada durante un   período determinado , antes y después de la   implantación de la medida de lucha contra la   contaminación a la que se refieren los costes y ,   en su caso , el efecto de la medida sobre la calidad   del medio ambiente ;    c ) la capacidad y el volumen de producción anuales   del procedimiento de fabricación al que se refieran   los costes de la lucha contra la contaminación .    6 . Será conveniente obtener igualmente las   informaciones siguientes :    a ) el importe de todas las tasas y todos los   cánones pagados por una empresa en relación   con la contaminación , independientemente de las   medidas de lucha contra la contaminación o   en sustitución de estas medidas , tanto antes   como después de la puesta en servicio de las   instalaciones consideradas de lucha contra la   contaminación (2) ;    b ) la naturaleza y el importe de toda ayuda   financiera , en forma de subvenciones , bonificaciones   fiscales o créditos preferentes , recibidas por la   industria de que se trate para sufragar las   instalaciones consideradas de lucha contra la   contaminación .    7 . Cualquier otro dato que no se mencionare más   arriba y que se estimare conveniente recoger , deberá   indicarse separadamente y no podrá incorporarse a una   u otra de las categorías anteriormente definidas .    Carácter confidencial    8 . a ) Las informaciones que se obtengan en aplicación   de la presente Recomendación sólo podrán   utilizarse a efectos de su aplicación .    b ) La Comisión y las autoridades competentes de   los Estados miembros , así como sus funcionarios y   otros agentes , no podrán divulgar las informaciones   que hayan obtenido en aplicación de la presente   Recomendación y que , por su naturaleza , deban   ser protegidas por el secreto profesional .    c ) Pese a lo dispuesto en las letras a ) y b ) ,   podrán publicarse informaciones generales o estudios   siempre que éstos no contengan indicaciones individuales   acerca de las empresas o asociaciones de empresas .    (1) Se hace referencia a las definiciones del   Sistema Europeo de Cuentas Económicas Integradas ( SEC )   publicado por la Oficina de publicaciones oficiales   de las Comunidades Europeas en 1970 .    (2) Se hace referencia a las definiciones del   Sistema Europeo de Cuentas Económicas Integradas ( SEC )   publicado por la Oficina de publicaciones oficiales de   las Comunidades Europeas en 1970 .


Avis juridique important

|

31998H0133

98/133/CE: Recomendación de la Comisión de 2 de febrero de 1998 relativa a un programa coordinado de control oficial de productos alimenticios para 1998

Diario Oficial n° L 036 de 10/02/1998 p. 0010 - 0013

RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN de 2 de febrero de 1998 relativa a un programa coordinado de control oficial de productos alimenticios para 1998 (98/133/CE)LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,Vista la Directiva del Consejo 89/397/CEE, de 14 de junio de 1989, relativa al control oficial de los productos alimenticios (1), y, en particular, el apartado 3 de su artículo 14,Previa consulta al Comité permanente de productos alimenticios,Considerando que es necesario, en beneficio del buen funcionamiento del mercado interior, organizar programas coordinados de inspección de alimentos a nivel comunitario;Considerando que esos programas ponen el énfasis en el cumplimiento de la legislación comunitaria, la protección de la salud pública, los intereses de los consumidores y la competencia comercial leal;Considerando que la realización simultánea de los programas nacionales y los programas coordinados puede proporcionar información y experiencias para futuras actividades de control;Considerando que la experiencia ha mostrado que las importaciones de frutos de cáscara de terceros países con aflatoxina suponen un riesgo para la salud;Considerando que los cacahuetes y pistachos resultan ser más propensos que otros frutos de cáscara a la contaminación por aflatoxina;Considerando que el artículo 2 del Reglamento (CEE) n° 315/93 del Consejo, de 8 de febrero de 1993, por el que se establecen procedimientos comunitarios en relación con los contaminantes presentes en los productos alimenticios (2), prohíbe la puesta en el mercado de productos alimenticios que contengan contaminantes en proporciones inaceptables respecto de la salud pública y en particular desde el punto de vista toxicológico;Considerando que es necesaria la aplicación simultánea y equivalente del control sobre la importación;Considerando que el artículo 2 del Reglamento (CEE) n° 339/93 del Consejo, de 8 de febrero de 1993, relativo a los controles de conformidad de productos importados de terceros países respecto a las normas aplicables en materia de seguridad de los productos (3) estipula que cuando, en el marco de los controles que efectúen sobre las mercancías declaradas para su despacho a libre práctica, las autoridades aduaneras comprueben la presencia de productos que puedan ser perjudiciales para los consumidores europeos, suspenderán el levantamiento del producto, o del lote de productos, de que se trate e informarán sin demora a las autoridades nacionales competentes en materia de vigilancia del mercado;Considerando que es necesario conocer el nivel de eficacia de la cooperación entre las autoridades aduaneras y las encargadas de la aplicación de las normas de seguridad de los productos;Considerando que, conforme al artículo 6 de la Directiva 93/99/CEE del Consejo, de 29 de octubre de 1993, sobre medidas adicionales relativas al control oficial de los productos alimenticios (4), se ha nombrado en cada Estado miembro un organismo oficial de enlace;Considerando que es importante informar a los Estados miembros a la mayor brevedad de las infracciones detectadas en el programa coordinado en lo relativo a la presencia de cantidades excesivas de aflatoxinas,RECOMIENDA:Durante 1998, los Estados miembros analizarán la presencia de aflatoxinas en cacahuetes y pistachos. Se tomarán muestras en el lugar de entrada o en los locales de un importador donde los cacahuetes y pistachos se declaren para despacho en libre práctica en la Comunidad.El presente programa coordinado tiene por objetivo experimentar un nuevo procedimiento sistemático de control de las importaciones de productos importados de terceros países y estudiar las medidas adoptadas por los Estados miembros en caso de importación de productos contaminados.1. Aflatoxinas en cacahuetes y pistachosLas aflatoxinas son un grupo de compuestos tóxicos producidos predominantemente por dos especies de mohos, Aspergillus flavus y Aspergillus parasiticus, aunque también las produce la especie rara A. nominus. Las aflatoxinas son un grupo de derivados de la difuranocumarina relacionados estructuralmente, de los que se han identificado unos 20 tipos. Las aflatoxinas B1, B2, G1, G2 y M1 son las más comunes. En los cacahuetes y otros frutos de cáscara, la aflatoxina B1 es generalmente la más abundante. Se han encontrado aflatoxinas en una gran variedad de productos alimenticios en todo el mundo y particularmente en los países cuyo clima o cuyas malas condiciones de almacenamiento favorecen el crecimiento de hongos.Los cacahuetes y pistachos importados pueden contener aflatoxinas en cantidades excesivas debido a las condiciones diferentes de tratamiento y almacenamiento. La mayor parte de los Estados miembros tienen normas específicas sobre el contenido en aflatoxina de esta clase de producto.2. Aunque aún no se ha establecido la frecuencia de muestreo, los Estados miembros se asegurarán de que el número de muestras tomado es suficiente para proporcionar una visión general en cada Estado miembro del tema considerado. Se presentarán sugerencias sobre los métodos de análisis.3. Los Estados miembros proporcionarán inmediatamente información sobre infracciones al organismo de enlace y a la Comisión utilizando el formato del anexo I para informar a las autoridades oficiales de control de los demás Estados miembros.4. Los Estados miembros proporcionarán la información solicitada ajustándose al formato de las fichas incluidas en el anexo II para aumentar la comparabilidad de los resultados.Hecho en Bruselas, el 2 de febrero de 1998.Por la ComisiónMartin BANGEMANNMiembro de la Comisión(1) DO L 186 de 30. 6. 1989, p. 23.(2) DO L 37 de 13. 2. 1993, p. 1.(3) DO L 40 de 17. 2. 1993, p. 1.(4) DO L 290 de 24. 11. 1993, p. 14.ANEXO I >PRINCIPIO DE GRÁFICO>PROGRAMA COORDINADO PARA 1998PRESENCIA DE AFLATOXINAS EN LOS FRUTOS DE CÁSCARA (CACAHUETES Y PISTACHOS)NOTIFICACIÓN INMEDIATA A TRAVÉS DE LOS ORGANISMOS DE ENLACE(Artículo 6 de la Directiva 93/99/CEE) Y A LA COMISIÓN [Fax: (32-2) 296 47 36]Fecha de la notificación:Estado miembro:País de origen:Persona de contacto:Identificación:- de los lotes/remesas:- del envase:- del tipo de transporte:Descripción del producto:- NC (nomenclatura combinada):- peso:Resultado de los análisis:Medidas adoptadas:Información complementaria:>FIN DE GRÁFICO>ANEXO II >PRINCIPIO DE GRÁFICO>PRESENCIA DE AFLATOXINAS EN CACAHUETES O PISTACHOS (1)>FIN DE GRÁFICO>


Recomendación del Parlamento Europeo, de 21 de junio de 2007, al Consejo sobre una propuesta de recomendación del Parlamento Europeo al Consejo acerca de la evolución de las negociaciones sobre la Decisión marco relativa a la lucha contra el racismo y la xenofobia (2007/2067(INI))


Avis juridique important

|

32003H0091

Recomendación de la Comisión, de 10 de febrero de 2003, relativa al programa coordinado de controles en el ámbito de la alimentación animal para el año 2003 de conformidad con la Directiva 95/53/CE del Consejo [notificada con el número C(2003) 450]

Diario Oficial n° L 034 de 11/02/2003 p. 0020 - 0025

Recomendación de la Comisiónde 10 de febrero de 2003relativa al programa coordinado de controles en el ámbito de la alimentación animal para el año 2003 de conformidad con la Directiva 95/53/CE del Consejo[notificada con el número C(2003) 450](2003/91/CE)LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,Vista la Directiva 95/53/CE del Consejo, de 25 de octubre de 1995, por la que se establecen los principios relativos a la organización de los controles oficiales en el ámbito de la alimentación animal(1), cuya última modificación la constituye la Directiva 2001/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo(2), y, en particular, el apartado 3 de su artículo 22,Considerando lo siguiente:(1) La Directiva 95/53/CE establece que la Comisión deberá presentar un informe global y de síntesis sobre los resultados de los controles efectuados a nivel comunitario. El informe global y de síntesis sobre los controles llevados a cabo en el ámbito de la alimentación animal, basado en la información proporcionada por los Estados miembros acerca de la aplicación de los programas de controles para el año 2001, no permite extraer conclusiones definitivas.(2) Se han identificado tres criterios prioritarios que merecen ser objeto de un programa coordinado de controles que ha de llevarse a cabo en 2003: el control de la aplicación de las restricciones relativas al uso de productos de origen animal en piensos, la presencia de dioxinas en subproductos utilizados como materias primas para la fabricación de piensos y la presencia de antibióticos prohibidos como promotores de crecimiento en piensos.(3) Es importante garantizar que las restricciones relativas al uso de productos de origen animal en piensos, de conformidad con lo establecido en la legislación comunitaria pertinente, se aplican de manera efectiva.(4) Determinados subproductos industriales destinados a ser utilizados como materias primas podrían contaminarse con dioxinas como consecuencia del proceso de transformación.(5) Es importante garantizar que los antibióticos prohibidos no se utilizan como promotores del crecimiento en la alimentación animal.(6) Las medidas previstas en la presente Recomendación se ajustan al dictamen del Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal.RECOMIENDA:1. Se recomienda que los Estados miembros lleven a cabo un programa coordinado de controles en 2003, con el objetivo de vigilar:a) la aplicación de las restricciones relativas a la producción y el uso de productos de origen animal, según se expone en el anexo I;b) la contaminación de determinados subproductos industriales con dioxinas como consecuencia de su transformación, según se expone en el anexo II;c) la presencia de antibióticos prohibidos utilizados como promotores del crecimiento, según se expone en el anexo III.2. Se recomienda que los Estados miembros incluyan los resultados del programa coordinado de controles, previsto en el apartado 1, como un capítulo aparte en el informe de las actividades anuales de control cuya presentación se debe efectuar el 1 de abril de 2004, a más tardar, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 22 de la Directiva 95/53/CE.Hecho en Bruselas, el 10 de febrero de 2003.Por la ComisiónDavid ByrneMiembro de la Comisión(1) DO L 265 de 8.11.1995, p. 17.(2) DO L 234 de 1.9.2001, p. 55.ANEXO IRESTRICCIONES A LA PRODUCCIÓN Y EL USO DE PRODUCTOS DE ORIGEN ANIMALSin prejuicio de lo establecido en los artículos 3 a 13 y 15 de la Directiva 95/53/CE, los Estados miembros deberán emprender, en 2003, un programa coordinado de controles con el fin de determinar si se han respetado las restricciones relativas a la producción y la utilización de materias primas de origen animal.Con vistas a garantizar, en particular, que se aplica efectivamente la prohibición de alimentar a determinados animales con proteínas animales elaboradas, recogida en la Decisión 2000/766/CE del Consejo(1), y en la Decisión 2001/9/CE de la Comisión(2) modificadas por última vez por la Decisión 2002/248/CE(3) de la Comisión, los Estados miembros deberán poner en práctica un programa específico de controles basado en el control de objetivos concretos. De conformidad con el artículo 4 de la Directiva 95/53/CE, dicho programa de controles descansará en una estrategia basada en el riesgo que incluya todas las fases de producción y todos los tipos de instalaciones en las que se produzca, manipule y administre pienso. Los Estados miembros deberán prestar especial atención a la definición de los criterios que puedan relacionarse con un riesgo. La ponderación dada a cada criterio deberá ser proporcional al riesgo. La frecuencia de los controles y el número de muestras analizadas en las instalaciones se establecerá en función de la suma de las ponderaciones asignadas a dichas instalaciones.Cuando se elabore un programa de controles se deberán tener en cuenta las instalaciones y los criterios orientativos siguientes:>SITIO PARA UN CUADRO>Alternativamente, los Estados miembros pueden enviar su propia evaluación del riesgo a la Comisión antes del 31 de marzo de 2003.El muestreo debe centrarse en los lotes o prácticas en los que existan más posibilidades de contaminación cruzada con proteínas elaboradas prohibidas (por ejemplo, el primer lote tras el transporte de un lote de pienso que contiene proteínas animales prohibidas, los problemas técnicos experimentados en las líneas de producción o los cambios introducidos en las mismas y los cambios introducidos en los depósitos de almacenamiento o en los silos destinados a material al por mayor).El número mínimo de inspecciones al año en cada Estado miembro debería ser 10 por cada 100000 toneladas producidas de pienso compuesto. El número mínimo de muestras oficiales al año en cada Estado miembro debería ser 20 por cada 100000 toneladas producidas de pienso compuesto. A la espera de la aprobación de métodos alternativos, para el análisis de las muestras se utilizarán la identificación y el cálculo mediante microscopio previstos en la Directiva 98/88/CE de la Comisión, de 13 de noviembre de 1998, por la que se establecen las directrices para la identificación de los componentes de origen animal y el cálculo de sus cantidades mediante microscopio a los efectos del control oficial de los piensos(4). La presencia en los piensos de cualquiera de los componentes de origen animal prohibidos deberá considerarse como una infracción a efectos de la prohibición de alimentación.Los resultados de los programas de control deberán comunicarse a la Comisión en los formatos que se exponen a continuación.RESUMEN DE LOS CONTROLES RELATIVOS A LAS RESTRICCIONES EN MATERIA DE ALIMENTACIÓN APLICABLES A PIENSOS DE ORIGEN ANIMAL (ALIMENTACIÓN A BASE DE PROTEÍNAS ANIMALES ELABORADAS PROHIBIDAS)A. Inspecciones documentadas>PIC FILE= "L_2003034ES.002201.TIF">B. Toma de muestras y pruebas aplicables a las materias primas y a los piensos compuestos en relación con las proteínas animales elaboradas>PIC FILE= "L_2003034ES.002301.TIF">C. Resumen relativo a las proteínas animales elaboradas prohibidas detectadas en las muestras de piensos destinados a rumiantes>PIC FILE= "L_2003034ES.002302.TIF">(1) DO L 306 de 7.12.2000, p. 32.(2) DO L 2 de 5.1.2001, p. 32.(3) DO L 84 de 28.3.2002, p. 71.(4) DO L 318 de 27.11.1998, p. 45.ANEXO IICONTAMINACIÓN DE DETERMINADOS SUBPRODUCTOS INDUSTRIALES CON DIOXINAS COMO CONSECUENCIA DEL SECADO O DE OTRO TIPO DE PROCESOS DE TRANSFORMACIÓNSon numerosos los subproductos de la transformación de alimentos que se utilizan como materias primas. Se debe prestar especial atención a la posible contaminación de dichos subproductos, que puede tener lugar en determinadas fases de su proceso de producción, especialmente cuando se introducen sustancias químicas tales como catalizadores, disolventes, sustancias que facilitan la granulación, modificadores del pH o agentes de filtración.Por otra parte, los procesos de extracción tales como el del aceite de las semillas oleaginosas, del fruto de las palmeras o de los productos del coco entrañan, en ocasiones, la utilización de disolventes orgánicos. La presencia de dioxinas como contaminantes disolventes, pero también la posible génesis de estos compuestos a partir de las reacciones químicas que tienen lugar entre el disolvente y las materias primas puede contribuir a la contaminación de los subproductos (tortas oleaginosas) de la industria del aceite utilizados como materias primas.También se debe prestar especial atención al proceso de secado de los subproductos. El secado de subproductos/materias primas tales como el forraje verde, la pulpa de remolacha azucarera o la pulpa de cítricos puede provocar un flujo de aire atmosférico o aire caliente generado por una fuente no contaminante, es decir, calor eléctrico o intercambio de calor. En estas circunstancias cabe esperar que no se produzca la contaminación por dioxinas. No obstante, otras técnicas de secado que implican el contacto directo entre las materias primas y un flujo de aire calentado por un proceso de combustión directa y que transporta los productos de la combustión (gases y humo) puede constituir una fuente considerable de contaminación que dependerá en gran medida en la naturaleza del combustible utilizado. Mientras que el gas natural se considera como una fuente de energía limpia, otras fuentes (por ejemplo, el petróleo y sus derivados, incluidos los aditivos, el carbón y la madera) pueden generar dioxinas durante el proceso de combustión, especialmente si la combustión es incompleta. Se ha informado acerca de niveles altos de dioxinas en forraje verde seco, provocados por un proceso directo de secado en el cual se utilizaron residuos de madera químicamente tratados (con pintura y pentaclorofenol) como material combustible.Es conveniente aumentar los controles de estas materias primas "de riesgo". Con el fin de identificar de manera precisa la fuente de contaminación, es necesario efectuar una investigación suplementaria si se detectan niveles elevados de la misma [véase la Recomendación 2002/201/CE de la Comisión, de 4 de marzo de 2002 relativa a la reducción de la presencia de dioxinas, furanos y policlorobifenilos (PCB) en los piensos y los alimentos(1)].A. Resumen relativo a la contaminación de los subproductos con dioxinas>PIC FILE= "L_2003034ES.002402.TIF">(1) DO L 67 de 9.3.2002, p. 69.ANEXO IIIPRESENCIA DE ANTIBIÓTICOS PROHIBIDOS UTILIZADOS COMO PROMOTORES DEL CRECIMIENTOLa presencia de antibióticos en los piensos puede ser legalmente aceptable cuando estos hayan sido prescritos por un veterinario con fines de prevención y tratamiento de una enfermedad. En la Directiva 90/167/CEE del Consejo(1) se establecen las condiciones de preparación, de puesta en el mercado y de utilización de los piensos medicamentosos en la Comunidad.La presencia de antibióticos también puede ser legalmente aceptable cuando esté autorizada en virtud de la Directiva 70/524/CEE del Consejo, de 23 de noviembre, sobre los aditivos en la alimentación animal(2), con fines de prevención de la coccidiosis o de promoción del crecimiento. En esta última categoría sólo están autorizados en la actualidad la monensina de sodio, la salinomicina de sodio, el flavofosfolipol y la avilamicina.No está autorizado ningún otro uso de antibióticos en los piensos.Durante 2001 algunos Estados miembros hallaron un número significativo de muestras de piensos en los que se detectó la presencia de antibióticos no autorizados.Parece conveniente, por tanto, aumentar el control sobre los piensos. Con el fin de desarrollar estrategias de control adecuadas, se deberán llevar a cabo investigaciones suplementarias cuando se detecten antibióticos no autorizados con el objetivo de identificar el motivo de su presencia en los piensos.A. Resumen relativo a los antibióticos prohibidos utilizados como promotores del crecimiento detectados en muestras de piensos>PIC FILE= "L_2003034ES.002502.TIF">(1) DO L 92 de 7.4.1990, p. 42.(2) DO L 270 de 14.12.1970, p. 1.


Recomendación con vistas a un dictamen del Consejo de conformidad con el apartado 3 del artículo 5 del Reglamento (CE) nº 1466/97 de 7 de julio de 1997 en relación con el programa de estabilidad actualizado de Alemania (2003 2007)


title: Recomendación con vistas a un dictamen del Consejo de conformidad con el apartado 3 del artículo 9 del Reglamento (CE) 1466/97 de 7 de julio de 1997 en relación con el Programa de convergencia actualizado de Suecia (2002-2004)

text: ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---


title: Recomendación del Órgano de Vigilancia de la AELC n o  143/06/COL, de 11 de mayo de 2006 , relativa a un programa de control para 2006 destinado a garantizar el respeto de los límites máximos de residuos de plaguicidas en los cereales y en determinados productos de origen vegetal, así como a los programas nacionales de control para 2007

text:
               21.12.2006

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 366/87

      RECOMENDACIÓN DEL ÓRGANO DE VIGILANCIA DE LA AELC

      N
      o 143/06/COL
   de 11 de mayo de 2006
   relativa a un programa de control para 2006 destinado a garantizar el respeto de los límites máximos de residuos de plaguicidas en los cereales y en determinados productos de origen vegetal, así como a los programas nacionales de control para 2007
   EL ÓRGANO DE VIGILANCIA DE LA AELC,
   Visto el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (EEE) y, en particular, su artículo 109 y su Protocolo 1,
   Visto el Acuerdo entre los Estados de la AELC sobre el establecimiento de un Órgano de Vigilancia y de un Tribunal de Justicia y, en particular, su artículo 5, apartado 2, letra b) y su Protocolo 1,
   Visto el acto al que hace referencia el punto 38 del capítulo XII del anexo II del Acuerdo EEE (Directiva 86/362/CEE del Consejo, de 24 de julio de 1986, relativa a la fijación de contenidos máximos para los residuos de plaguicidas sobre y en los cereales
       (1), modificado por última vez y adaptado al Acuerdo EEE por el Protocolo 1 del mismo, y en particular su artículo 7, apartado 2, letra b),
   Visto el acto al que hace referencia el punto 54 del capítulo XII del anexo II del Acuerdo EEE (Directiva 90/642/CEE del Consejo, de 27 de noviembre de 1990, relativa a la fijación de los contenidos máximos de residuos de plaguicidas en determinados productos de origen vegetal, incluidas las frutas y hortalizas
       (2), modificado por última vez y adaptado al Acuerdo EEE por el Protocolo 1 del mismo, y en particular su artículo 4, apartado 2, letra b),
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               El Órgano de Vigilancia de la AELC debe esforzarse por implantar progresivamente un sistema que permita calcular la exposición real a los plaguicidas a través de la alimentación. Para poder realizar estimaciones fiables, deberá disponerse de datos sobre el control de los residuos de plaguicidas en una serie de productos alimenticios que son parte importante de la dieta europea. Está generalmente aceptado que la dieta europea se compone principalmente de entre veinte y treinta productos alimenticios.
               En vista de los recursos disponibles a escala nacional para el control de los residuos de plaguicidas, los Estados de la AELC sólo pueden analizar muestras de ocho productos cada año, en el marco de un programa coordinado de control. La utilización de plaguicidas registra cambios conforme a ciclos de tres años. Así pues, cada plaguicida debe controlarse, por lo general, en entre veinte y treinta productos alimenticios a lo largo de varios ciclos trienales.

               (2)

               En 2006 deberán controlarse los residuos de todos los plaguicidas a que se refiere la presente Recomendación, pues ello permitirá utilizar esos datos para calcular la exposición real a dichos plaguicidas a través de la alimentación.

               (3)

               Es necesario adoptar un procedimiento estadístico sistemático con respecto al número de muestras que han de tomarse en cada ejercicio de control. Dicho procedimiento ha sido fijado por la Comisión del Codex Alimentarius (3). Según una distribución binómica de probabilidades, se calcula que el análisis de 613 muestras proporciona un grado de confianza superior al 99 % de detectar una muestra con residuos de plaguicidas por encima del límite de determinación si menos del 1 % de los productos de origen vegetal tiene un contenido de residuos superior a dicho límite. Deberá tomarse un mínimo de doce muestras por producto y año; la toma deberá efectuarse en todo el Espacio Económico Europeo, según la población y el número de consumidores.

               (4)

               La Comisión Europea ha publicado en su sitio Web unas directrices relativas a los métodos de control de calidad de los análisis de residuos de plaguicidas (4). Se ha acordado que esas directrices sean aplicadas en la medida de lo posible por los laboratorios de análisis de los Estados de la AELC y continuamente revisadas a la luz de la experiencia adquirida en los programas de control.

               (5)

               Los métodos y procedimientos de muestreo establecidos en el acto mencionado en el punto 54zz del capítulo XII del anexo II del Acuerdo EEE (Directiva 2002/63/CE de la Comisión, de 11 de julio de 2002, por la que se establecen los métodos comunitarios de muestreo para el control oficial de residuos de plaguicidas en los productos de origen vegetal y animal y se deroga la Directiva 79/700/CEE
                   (5) integran los métodos y procedimientos recomendados por la Comisión del Codex Alimentarius.

               (6)

               En virtud de lo dispuesto en el artículo 4, apartado 2, letra a), de la Directiva 90/642/CEE y en el artículo 7, apartado 2, letra a), de la Directiva 86/362/CEE, los Estados de la AELC han de especificar los criterios aplicados en la elaboración de sus programas nacionales de control. Dicha información debe incluir: los criterios aplicados para determinar el número de muestras que deben tomarse y los análisis que deben realizarse; los niveles de referencia aplicados y los criterios empleados para fijarlos; los pormenores de la autorización de los laboratorios, conforme al acto mencionado en el punto 54n del capítulo XII del anexo II del Acuerdo EEE (Directiva 93/99/CEE del Consejo, de 29 de octubre de 1993, sobre medidas adicionales relativas al control oficial de los productos alimenticios
                   (6) , modificado. Debe indicarse el número y el tipo de infracciones y las medidas adoptadas al respecto.

               (7)

               Los niveles máximos de residuos en alimentos para bebés han sido determinados con arreglo al artículo 6 del acto mencionado en el punto 54a del capítulo XII del anexo II del Acuerdo EEE (Directiva 91/321/CEE de la Comisión, de 14 de mayo de 1991, relativa a los preparados para lactantes y preparados de continuación
                   (7) , modificado, y al artículo 6 del acto mencionado en el punto 54zl del capítulo XII del anexo II del Acuerdo EEE (Directiva 96/5/CE de la Comisión, de 16 de febrero de 1996, relativa a los alimentos elaborados a base de cereales y alimentos infantiles para lactantes y niños de corta edad
                   (8) , modificado.

               (8)

               La información sobre los resultados de los programas de control se presta especialmente al tratamiento, almacenamiento y transmisión mediante métodos electrónicos. Se han elaborado unos formatos para que los Estados miembros de la CE puedan remitir los datos a la Comisión por correo electrónico. Los Estados de la AELC podrían emplear el mismo formato con el fin de poder enviar sus informes al Órgano de Vigilancia de la AELC en el formato normalizado. La elaboración de orientaciones es la forma más eficaz de seguir desarrollando dicho formato normalizado.

               (9)

               Las medidas contempladas en la presente Recomendación se ajustan al dictamen del Comité de productos alimenticios de la AELC que asiste al Órgano de Vigilancia de la AELC.

         RECOMIENDA A LOS ESTADOS DE LA AELC QUE:

               1.

               Tomen muestras y efectúen análisis de las combinaciones de productos y residuos de plaguicidas indicadas en el anexo I de la presente Recomendación, conforme, según proceda, a la cuota de mercado nacional, del EEE y de terceros países en el mercado de los Estados de la AELC.
               El procedimiento de muestreo, incluido el número de unidades, deberá adecuarse a lo dispuesto en el acto mencionado en el punto 54zz del capítulo XII del anexo II del Acuerdo EEE (Directiva 2002/63/CE)

               2.

               Realicen el muestreo de los plaguicidas que suponen un riesgo grave, es decir, aquellos para los que se ha fijado una dosis aguda de referencia -ARfD- (por ejemplo, ésteres OP, endosulfano y N-metilcarbamatos) de forma que se puedan seleccionar dos muestras de laboratorio. Si en la primera de ellas se encuentra un contenido detectable de residuos de uno de los plaguicidas en cuestión, los componentes de la segunda deberán analizarse por separado. Esta medida será aplicable a los siguientes productos:

                           —

                           berenjenas;

                           —

                           uvas (9);

                           —

                           plátanos;

                           —

                           pimientos.

                     En caso de que se detecten tales plaguicidas en la primera muestra, y especialmente si se trata de productos de un mismo productor, se someterá un número razonable de muestras de estos productos a un análisis individual de cada uno de los componentes de la segunda muestra de laboratorio.

               3.

               Del número total de muestras conforme a las indicaciones del anexo I, cada Estado de la AELC tomará y analizará:

                           a)

                           como mínimo, diez muestras de alimentos para bebés a base principalmente de verduras, frutas o cereales;

                           b)

                           un número de muestras (como mínimo una muestra, si está disponible) de productos procedentes de la agricultura ecológica que refleje la cuota de mercado de la agricultura ecológica en el Estado de que se trate.

               4.

               Notifiquen los resultados del análisis de muestras de las combinaciones de productos y residuos de plaguicidas recogidas en el anexo I de la presente Recomendación, a más tardar el 31 de agosto de 2007, con la indicación de:

                           a)

                           los métodos analíticos utilizados y los niveles de referencia alcanzados, de acuerdo con los métodos de control de calidad establecidos en los métodos de control de calidad de los análisis de residuos de plaguicidas;

                           b)

                           el número y el tipo de infracciones, y la acción emprendida al respecto.

               5.

               Elaboren el informe en un formato —incluido el formato electrónico— conforme a las directrices (10) destinadas a los Estados de la AELC sobre la aplicación de las recomendaciones relativas a los programas de control coordinados.
               El resultado de las muestras de productos procedentes de la agricultura ecológica ha de notificarse en fichas separadas.

               6.

               Transmitan al Órgano de Vigilancia de la AELC y a los demás Estados de la AELC, a más tardar el 31 de agosto de 2006, toda la información requerida en el artículo 7, apartado 3, de la Directiva 86/362/CEE y en el artículo 4, apartado 3, de la Directiva 90/642/CEE, con respecto al ejercicio de control de 2005 con objeto de garantizar, al menos mediante comprobación por muestreo, la conformidad con los límites máximos de residuos de plaguicidas; la información incluirá:

                           a)

                           los resultados de sus programas nacionales referentes a los residuos de plaguicidas;

                           b)

                           información sobre los métodos de control de calidad aplicados en sus laboratorios y, en particular, sobre los aspectos de las directrices relativas a los métodos de control de calidad de los análisis de residuos de plaguicidas que no hayan podido aplicar o cuya aplicación haya resultado difícil;

                           c)

                           información sobre la autorización de los laboratorios que lleven a cabo los análisis, con arreglo a las disposiciones del artículo 3 de la Directiva 93/99/CE (incluido el tipo de autorización, el organismo de autorización y una copia del certificado de autorización);

                           d)

                           información sobre las pruebas de cualificación y los ensayos interlaboratorios en que haya participado el laboratorio.

               7.

               Remitan al Órgano de Vigilancia de la AELC, a más tardar el 30 de septiembre de 2006, su proyecto de programa nacional de control de los límites máximos de residuos de plaguicidas establecidos en las Directivas 90/642/CEE y 86/362/CEE para el año 2007, incluida la información siguiente:

                           a)

                           los criterios aplicados para determinar el número de muestras que deben tomarse y de análisis que deben efectuarse;

                           b)

                           los niveles de referencia aplicados y los criterios por los que se han determinado los mismos;

                           c)

                           información sobre la autorización de los laboratorios que realizan los análisis, con arreglo a la Directiva 93/99/CEE.

      Los destinatarios de la presente Recomendación son Islandia, Liechtenstein y Noruega.
      Hecho en Bruselas, 11 de mayo de 2006

            Por el Órgano de Vigilancia de la AELC

         Kristján Andri STEFÁNSSON

            Miembro del Colegio

         Niels FENGER

            El Director

      (1)  DO L 221 de 7.8.1986, p. 37. Directiva modificada en último lugar por la Directiva 2006/92/CE de la Comisión (DO L 311 de 10.11.2006, p. 31).

      (2)  DO L 350 de 14.12.1990, p. 71. Directiva modificada en último lugar por la Directiva 2006/92/CE de la Comisión.

      (3)  Codex Alimentarius, Residuos de plaguicidas en los alimentos, Roma 1994, ISBN 92-5-203271-1; Vol. 2, p. 372.

      (4)  Doc. no SANCO/10476/2003 (http://ec.europa.eu/food/index_es.htm).

      (5)  DO L 187 de 16.7.2002, p. 30.

      (6)  DO L 290 de 24.11.1993, p. 14. Directiva modificada por el Reglamento (CE) no 1882/2003 (DO L 284 de 31.10.2003, p. 1).

      (7)  DO L 175 de 4.7.1991, p. 35. Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 2003/14/CE (DO L 41 de 14.2.2003, p. 37).

      (8)  DO L 49 de 28.2.1996, p. 1. Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 2003/13/CE (DO L 41 de 14.2.2003, p. 33).

      (9)  En el caso de las uvas, se considera que la unidad (es decir, un racimo estándar) tiene un peso aproximado de 555 g.

      (10)  Presentadas y registradas en el Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal (SCFCAH) cada año.

      ANEXO I
      Combinaciones de plaguicidas y productos que deben controlarse

                  Residuos de plaguicidas que han de analizarse en

                  2006

                  2007 (1)

                  2008 (1)

                  Acefato

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Acetamiprid

                      (5)

                      (3)

                  Aldicarb

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Azinfos-metilo

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Azoxistrobina

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Grupo del benomilo

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Bifentrina

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Bromopropilato

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Bupirimato

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Buprofezina

                      (5)

                      (3)

                  Captano + Folpet
                  Captano
                  Folpet

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Carbaril

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Clormecuat (2)

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Clorotalonil

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Clorprofam

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Clorpirifós

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Clorpirifós-metilo

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Cipermetrín

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Ciprodinil

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Deltametrín

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Diazinón

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Diclofluanida

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Diclorvós

                      (5)

                      (3)

                  Dicofol

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Dimetoato + Ometoato
                  Dimetoato
                  Ometoato

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Difenilamina

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Endosulfán

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Fenhexamida

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Fenitrotión

                      (5)

                      (3)

                  Fludioxonil

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Imazalil

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Imidacloprid

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Indoxacarbo

                      (5)

                      (3)

                  Iprodiona

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Iprovalicarbo

                      (5)

                      (3)

                  Cresoxim-metilo

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Lambda-cialotrina

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Malatión

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Grupo del maneb

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Mepanipirima

                      (5)

                      (3)

                  Metalaxilo

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Metamidofós

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Metidatión

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Metiocarb

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Metomilo

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Miclobutanil

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Oxidemetón-metilo

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Paratión

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Penconazol

                      (5)

                      (3)

                  Fosalón

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Pirimicarb

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Pirimifós-metilo

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Procloraz

                      (5)

                      (3)

                  Procimidón

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Profenofós

                      (5)

                      (3)

                  Propargita

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Piretrinas

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Pirimetanilo

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Piriproxifeno

                      (5)

                      (3)

                  Quinoxifeno

                      (5)

                      (3)

                  Espiroxamina

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Tebuconazol

                      (5)

                      (3)

                  Tebufenozida

                      (5)

                      (3)

                  Tiabendazol

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Tolclofos-metilo

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Tolilfluanida

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Triadimefón + Triadimenol Triadimefón Triadimenol

                      (4)

                      (5)

                      (3)

                  Vinclozolina

                      (4)

                      (5)

                      (3)

         (1)  Orientativo para 2007 y 2008, sujeto a los programas que se recomienden para esos años.

         (2)  El clormecuat deberá analizarse únicamente en las peras y los cereales.

         (3)  Peras, alubias (frescas o congeladas), patatas, zanahorias, naranjas o mandarinas, espinacas (frescas o congeladas), arroz y pepinos.

         (4)  Coliflor, pimientos (dulces), trigo, berenjenas, uvas, guisantes (frescos/congelados, sin vaina), plátanos y zumo de naranja. Los Estados de la AELC deberán especificar la procedencia del zumo de naranja (concentrado o frutas frescas).

         (5)  Manzanas, tomates, lechugas, fresas, puerros, repollos, centeno o avena, melocotones, incluidas las nectarinas e híbridos similares.


Avis juridique important

|

31967H0651

67/651/CEE: Recomendación de la Comisión, de 17 de octubre de 1967, relativa a las medidas que deben tomar los Estados miembros para la prevención y la represión de fraudes en el ámbito agrícola

Diario Oficial n° 259 de 26/10/1967 p. 0019 - 0019

 /* No existe versión española de este documento, pues no está en la Edición Especial en lengua española del Derecho Derivado. En dicha Edición Especial no se incluyeron los actos que  - no estaban vigentes en la fecha de la Adhesión del Reino de España (01/01/1986),  - dejaron de estar vigentes con motivo de la Adhesión, por ejemplo: algunos acuerdos entre la Comunidad y el Reino de España o la República Portuguesa,  - sólo eran vinculantes para sus destinatarios y, por tanto, la única lengua auténtica era la suya,  - no eran obligatorios,  - no eran suficientemente relevantes,  - fueron derogados durante la elaboración de la Edición Especial.   oknoes86 */


title: 2013/711/UE: Recomendación de la Comisión, de 3 de diciembre de 2013 , relativa a la reducción de los niveles de dioxinas, furanos y PCB en los piensos y los productos alimenticios  Texto pertinente a efectos del EEE

text:
               4.12.2013

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 323/37

         RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN
   de 3 de diciembre de 2013
   relativa a la reducción de los niveles de dioxinas, furanos y PCB en los piensos y los productos alimenticios
   (Texto pertinente a efectos del EEE)
   (2013/711/UE)
   LA COMISIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 292,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               Se han adoptado varias medidas como parte de una estrategia global para reducir los niveles de dioxinas, furanos y PCB en el medio ambiente, los piensos y los productos alimenticios.

               (2)

               La Directiva 2002/32/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (1) establece los niveles máximos de dioxinas y de la suma de dioxinas y PCB similares a las dioxinas en los piensos, mientras que el Reglamento (CE) no 1881/2006 de la Comisión (2) los establece en los productos alimenticios.

               (3)

               A fin de estimular un enfoque proactivo para reducir los niveles de dioxinas y PCB similares a las dioxinas en los productos alimenticios, la Recomendación 2011/516/UE de la Comisión (3) establece los umbrales de intervención de dioxinas y PCB similares a las dioxinas en los productos alimenticios, mientras que la Directiva 2002/32/CE los establece en los piensos.

               (4)

               Los umbrales de intervención constituyen un instrumento para que las autoridades competentes y los operadores señalen los casos en los que conviene determinar la fuente de contaminación y adoptar medidas para su reducción o eliminación.

               (5)

               Puesto que las dioxinas y los PCB similares a las dioxinas provienen de fuentes distintas, deben fijarse umbrales de intervención distintos para las dioxinas, por un lado, y para los PCB similares a las dioxinas, por otro.

               (6)

               Resulta oportuno recomendar que se refuerce la vigilancia de los niveles de dioxinas, PCB similares a las dioxinas y PCB no similares a las dioxinas en los huevos de gallinas camperas, los huevos orgánicos, el hígado de cordero y de oveja, el cangrejo chino, las especias secas y los complementos alimenticios a base de arcillas.

               (7)

               También resulta oportuno especificar que los umbrales de intervención expresados en función del producto hacen referencia al peso fresco.

               (8)

               Por consiguiente, la Recomendación 2011/516/UE debe ser sustituida por una nueva Recomendación.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE RECOMENDACIÓN:

               1.

               Los Estados miembros llevarán a cabo controles aleatorios de los niveles de dioxinas, PCB similares a las dioxinas y PCB no similares a las dioxinas de acuerdo con su producción, uso y consumo de piensos y productos alimenticios.

               2.

               Además del control que se menciona en el punto 1, los Estados miembros controlarán específicamente los niveles de dioxinas, PCB similares a las dioxinas y PCB no similares a las dioxinas en los siguientes productos:

                           a)

                           huevos orgánicos y de gallinas camperas;

                           b)

                           hígado de cordero y de oveja;

                           c)

                           cangrejo chino, en concreto:

                                       i)

                                       carne de los apéndices (por separado),

                                       ii)

                                       carne oscura (por separado),

                                       iii)

                                       total del producto (calculado teniendo en cuenta los niveles de la carne de los apéndices y de la carne oscura y su proporción relativa);

                           d)

                           especias secas (piensos y productos alimenticios);

                           e)

                           arcillas comercializadas como complementos alimenticios.

               3.

               En caso de no conformidad con las disposiciones de la Directiva 2002/32/CE y del Reglamento (CE) no 1881/2006, y cuando los contenidos de dioxinas o PCB similares a las dioxinas superen los umbrales de intervención especificados en el anexo de la presente Recomendación en relación con los productos alimenticios y en el anexo II de la Directiva 2002/32/CE en relación con los piensos, los Estados miembros, en cooperación con los operadores:

                           a)

                           iniciarán investigaciones a fin de determinar la fuente de contaminación;

                           b)

                           adoptarán medidas para reducir o eliminar la fuente de contaminación.

               4.

               Los Estados miembros remitirán todos los datos sobre el contenido de dioxinas, PCB similares a las dioxinas y PCB no similares a las dioxinas en piensos y productos alimenticios a la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA). Los Estados miembros informarán a la Comisión y a los demás Estados miembros sobre sus hallazgos, los resultados de sus investigaciones y las medidas adoptadas a fin de reducir o eliminar la fuente de contaminación.

         La presente Recomendación sustituye a la Recomendación 2011/516/UE.

      Hecho en Bruselas, el 3 de diciembre de 2013.

            Por la Comisión

         Tonio BORG

            Miembro de la Comisión

      (1)  Directiva 2002/32/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de mayo de 2002, sobre sustancias indeseables en la alimentación animal (DO L 140 de 30.5.2002, p. 10).

      (2)  Reglamento (CE) no 1881/2006 de la Comisión, de 19 de diciembre de 2006, por el que se fija el contenido máximo de determinados contaminantes en los productos alimenticios (DO L 364 de 20.12.2006, p. 5).

      (3)  Recomendación 2011/516/UE de la Comisión, de 23 de agosto de 2011, relativa a la reducción de la presencia de dioxinas, furanos y PCB en los piensos y los productos alimenticios (DO L 218 de 24.8.2011, p. 23).

      ANEXO
      A efectos del presente anexo, serán de aplicación las siguientes definiciones:
      a)   «dioxinas + furanos (EQT-OMS)»: suma de policlorodibenzo-para-dioxinas (PCDD) y policlorodibenzofuranos (PCDF), expresada en equivalentes tóxicos (EQT) de la Organización Mundial de la Salud (OMS) utilizando los factores de equivalencia de toxicidad de dicha organización (FET-OMS);
      b)   «PCB similares a dioxinas (EQT-OMS)»: suma de policlorobifenilos (PCB), expresada en equivalentes tóxicos de la OMS utilizando los FET-OMS;
      c)   «FET-OMS»: factores de equivalencia de toxicidad de la OMS para la evaluación del riesgo para la salud humana, basados en las conclusiones de la reunión de expertos del Programa Internacional de Seguridad Química (IPCS) de la OMS celebrada en Ginebra en junio de 2005 (Martin van den Berg et al.: «The 2005 World Health Organization Re-evaluation of Human and Mammalian Toxic Equivalency Factors for Dioxins and Dioxin-like Compounds», Toxicological Sciences, no 93 (2), 2006, pp. 223–241).

                  Productos alimenticios

                  Umbral de intervención para dioxinas + furanos (EQT-OMS) (1)

                  Umbral de intervención para PCB similares a las dioxinas (EQT-OMS) (1)

                  Carne y productos cárnicos (excluidos los despojos comestibles) (2) de los siguientes animales:

                              —

                              bovinos y ovinos

                  1,75 pg/g grasa (3)

                  1,75 pg/g grasa (3)

                              —

                              aves de corral

                  1,25 pg/g grasa (3)

                  0,75 pg/g grasa (3)

                              —

                              cerdos

                  0,75 pg/g grasa (3)

                  0,50 pg/g grasa (3)

                  Mezcla de grasas

                  1,00 pg/g grasa (3)

                  0,75 pg/g grasa (3)

                  Carne de pescado de piscifactoría y productos de piscifactoría

                  1,50 pg/g peso fresco

                  2,50 pg/g peso fresco

                  Leche cruda (2) y productos lácteos (2), incluida la grasa butírica

                  1,75 pg/g grasa (3)

                  2,00 pg/g grasa (3)

                  Huevos de gallina y ovoproductos (2)

                  1,75 pg/g grasa (3)

                  1,75 pg/g grasa (3)

                  Complementos alimenticios a base de arcillas

                  0,50 pg/g peso fresco

                  0,35 pg/g peso fresco

                  Frutas, hortalizas (especias frescas incluidas) y cereales (4)

                  0,30 pg/g peso fresco

                  0,10 pg/g peso fresco

         (1)  Concentraciones máximas: Las concentraciones máximas se calculan asumiendo que todos los valores de los diferentes congéneres que estén por debajo del límite de detección son iguales a dicho límite.

         (2)  Productos alimenticios enumerados en esta categoría tal como se definen en el Reglamento (CE) no 853/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, por el que se establecen normas específicas de higiene de los alimentos de origen animal (DO L 139 de 30.4.2004, p. 55).

         (3)  Los umbrales de intervención no se aplican a los productos alimenticios que contienen menos de un 2 % de grasa.

         (4)  El umbral de intervención de la suma de dioxinas y furanos en frutas y hortalizas secas (especias secas incluidas) es de 0,5 pg/g expresado en el producto comercializado, y el de los PCB similares a las dioxinas es de 0,35 pg/g.


Avis juridique important

|

31988H0131

88/131/CEE: Recomendación del Consejo de 7 de marzo de 1988 por la que se aprueba la ejecución por la Comisión de las operaciones del Fondo Europeo de Desarrollo (1984) (sexto FED) para el ejercicio 1986

Diario Oficial n° L 064 de 10/03/1988 p. 0032 - 0032

*****RECOMENDACIÓN  DEL CONSEJO  de 7 de marzo de 1988  por la que se aprueba la ejecución por la Comisión de las operaciones del Fondo Europeo de Desarrollo (1984) (sexto FED) para el ejercicio 1986  (88/131/CEE)  EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,  Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, y, en particular, su artículo 206 ter,  Visto el Tercer Convenio ACP-CEE, firmado en Lomé el 8 de diciembre de 1984,  Vista la Decisión 86/283/CEE del Consejo, de 30 de junio de 1986, relativa a la asociación de los países y territorios de Ultramar a la Comunidad Económica Europea (1),  Visto el Acuerdo interno relativo a la financiación y a la gestión de las ayudas de la Comunidad (2), firmado en Bruselas el 19 de febrero de 1985, modificado por la Decisión 86/281/CEE (3), y en particular el apartado 3 de su artículo 29,  Visto el Reglamento financiero de 11 de noviembre de 1986, aplicable al sexto Fondo Europeo de Desarrollo (4), y en particular sus artículos 66 a 73,  Habiendo examinado la cuenta de gestión y el balance referentes a las operaciones del Fondo Europeo de Desarollo (1984) (sexto FED), aprobados el 31 de diciembre de 1986, así como el informe del Tribunal de Cuentas relativo al ejercicio 1986, acompañado de las respuestas de la Comisión (5),  Considerando que, en virtud del apartado 3 del artículo 29 del acuerdo interno, la aprobación de la gestión llevada a cabo por la Comisión del Fondo Europeo de Desarrollo (1984) (sexto FED) se efectuará por el Parlamento Europeo previa recomendación del Consejo;  Considerando que la ejecución, en su conjunto, de las operaciones del Fondo Europeo de Desarrollo (1984) (sexto FED) durante el ejercicio 1986, por la Comisión, ha sido satisfactoria,  RECOMIENDA,  al Parlamento Europeo, la aprobación por parte de la Comisión de la ejecución de las operaciones del Fondo Europeo de Desarrollo (1984) (sexto FED) para el ejercicio 1986.  Hecha en Bruselas, el 7 de marzo de 1988.  Por el Consejo  El Presidente  G. STOLTENBERG  (1) DO no L 175 de 1. 7. 1986, p. 1.  (2) DO no L 86 de 31. 3. 1986, p. 210.  (3) DO no L 178 de 2. 7. 1986, p. 13.  (4) DO no L 325 de 20. 11. 1986, p. 42.  (5) DO no C 336 de 15. 12. 1987, p. 129 y 253.


Avis juridique important

|

31983K2129

Recomendación nº2129/83/CECA de la Comisión, de 27 de julio de 1983, por la que se establece un derecho compensatorio definitivo sobre las importaciones de determinadas chapas de hierro o de acero originarias de Brasil y por la que se suspende la aplicación de dicho derecho

Diario Oficial n° L 205 de 29/07/1983 p. 0029 - 0031 Edición especial en finés : Capítulo 11 Tomo 11 p. 0015  Edición especial en español: Capítulo 11 Tomo 28 p. 0151  Edición especial sueca: Capítulo 11 Tomo 11 p. 0015  Edición especial en portugués: Capítulo 11 Tomo 28 p. 0154

RECOMENDACIÓN No 2129/83/CECA DE LA COMISIÓN de 27 de julio de 1983 por la que se establece un derecho compensatorio definitivo sobre las importaciones de determinadas chapas de hierro o de acero originarias de Brasil y por la que se suspende la  aplicación de dicho derechoLA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,  Visto el Tratado que establece la Comunidad Europea del Carbón y del Acero,  Vista la Recomendación no 3018/79/CECA de la Comisión, de 21 de diciembre de 1979, relativa a la defensa contra las importaciones objeto de dumping o subvenciones (1), por parte de países no miembros de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero,  modificada en último lugar por la Recomendación no 3025/82/CECA (2) y, en particular, su artículo 12,  Previas consultas en el seno del Comité consultivo constituido en virtud de lo dispuesto en dicha Recomendación,  Considerando que en mayo de 1982, fue sometida a la Comisión una queja formulada por la Asociación europea de la siderurgia (EUROFER) que representaba a casi la totalidad de los productores comunitarios de chapas de hierro o de acero simplemente  laminadas en caliente, de un espesor de 3 milímetros o más;  Considerando que la queja iba acompañada de suficientes elementos de prueba relativos a la concesión de subvenciones a la producción o a la exportación de productos similares originarios de Brasil y relativos al grave perjuicio ocasionado por los  mismos, la Comisión anunció, en una nota publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas (3), la apertura de un procedimiento relativo a las importaciones de determinadas chapas de hierro o de acero originarias de Brasil e inició una  investigación a nivel comunitario;  Considerando que la Comisión anunció oficialmente todo ello a los exportadores e importadores notoriamente interesados así como a los representantes del país exportador y a las partes que habían formulado la queja;  Considerando que la Comisión concedió a las autoridades brasileñas y a las partes directamente interesadas la posibilidad de formular sus alegaciones por escrito y de ser oídas; que determinados exportadores y las autoridades brasileñas aprovecharon  dicha posibilidad;  Considerando que las autoridades brasileñas negaron a la Comisión la posibilidad de comprobar las subvenciones concedidas a los tres exportadores brasileños implicados, es decir Cosipa, CSN y Usiminas, ésta tuvo, para sus conclusiones, que basarse en  las informaciones de las que disponía y fundó la determinación de las subvenciones de que se trata, principalmente, en los elementos de prueba recogidos en el curso de la investigación anterior que desembocó en el establecimiento de un derecho  compensatorio sobre las chapas de acero originarias de Brasil, cuya producción y exportaciones eran incluidas en los mismos programas de ayuda que la producción y exportaciones de las chapas de acero consideradas;  Considerando que la Comisión tomó como referencia, para examinar las subvenciones, el período comprendido entre el 1 de agosto de 1981 y el 31 de julio de 1982;  Considerando que la Comisión estableció que las exportaciones brasileñas implicadas beneficiaron de subvenciones bajo la forma de primas a la exportación procedentes de los ingresos del IPI, de una financiación preferencial de capitales circulantes en  concepto de la Resolución 674 y del programma de inversiones del CDI;  Considerando que las primas a la exportación procedentes del IPI y la financiación preferencial de capitales circulantes en concepto de la Resolución 674 dependen de las exportaciones realizadas, mientras que las ventajas establecidas por el programa  CDI se otoran independientemente de las exportaciones;  Considerando que las primas a la exportación procedentes del IPI son pagadas a los exportadores brasileños de acero pará las exportaciones de chapas de acero; que el tipo de dicha prima, hasta el 30 de marzo de 1982, representaba el 15 % del precio de  los productos exportados, reajustado al nivel fob, y en lo sucesivo disminuyó hasta un 11 %; que, según las declaraciones de las autoridades brasileñas, será mantenido a dicho nivel hasta el 30 de abril de 1985; que la Comisión no pudo comprobar las  informaciones relativas al importe exacto que se debe deducir del precio fob nominal para calcular el importe de la prima a la exportación; que, vistas la circunstancias, se considera que la ayuda otorgada en concepto del programa antes mencionado  representa el 11 % del precio fob de exportación;  Considerando que, en lo que se refiere a la financiación preferencial de capitales circulantes concedida por el Banco Central de Brasil en concepto de la Resolución 674, las tres empresas interesadas se beneficiaron de dichos capitales con un tipo anual  del 40 %; que, al mismo tiempo, se les ofrecía un tipo comercial comparable del 68 %, mientras que el tipo de los títulos del tesoro (ORTN), que equivale al coste del dinero a corto plazo para el Estado brasileño, era aun superior; que es conveniente  pues determinar la importancia de la subvención concedida en concepto de dicho programa en el curso del período objeto de la investigación sustrayendo el importe de los intereses por pagar sobre los préstamos preferenciales concedidos durante dicho  período del importe de los intereses que se deberían si se habían concedido los préstamos respetando las condiciones normales del mercado y aplicar dicha diferencia al valor total fob de las exportaciones realizadas durante dicho período de referencia;  que, no obstante, la Comisión no pudo comprobar las informaciones relativas al importe total de los préstamos que quedaban por conceder en junio y julio de 1982, ni el valor total fob de las exportaciones realizadas en el curso del período objeto de la  investigación; que, vistas las circunstancias, es conveniente determinar el efecto de la subvención basándose en los elementos recogidos en el curso de la investigación anterior relativa a las chapas de acero originarias de Brasil que abarcó el período  comprendido entre el 1 de junio de 1981 y el 31 de mayo de 1982; que el tipo de subvención calculado de esta forma es del 1,38 % para Cosipa, 3,56 % para CSN y 0,29 % para Usiminas;  Considerando que el programa de inversiones del CDI otorga, en determinadas circunstancias, la exención de los derechos de aduana y del pago del impuesto IPI al importar bienes de equipo; que la bonificación de los derechos a la importación y del  impuesto IPI que ahorraron Cosipa y Usiminas desde 1971, cuando por primera vez sacaron provecho de dicho programa, fue repartida en un período de 15 años, es decir la duración normal de la amortización de los bienes de equipo en Brasil; que, como la  Comisión comprobó durante la investigación anterior, las cifras así obtenidas representaban respectivamente el 0,44 % y el 0,16 % del valor total fob de las ventas de Cosipa y Usiminas en el mercado interior y a la exportación para 1981; que, CSN sólo  dío a conocer el importe del ahorro realizado en 1981 en concepto del programma CDI, pero admitió haberse beneficiado de dicho programa antes de 1981; que, por consiguiente, la Comisión estimó que era conveniente aplicar la totalidad del importe del año  1981 al valor fob del conjunto de las ventas del mencionado año; que el tipo de subvención calculado de esta forma para CSN es del 2,88 %;  Considerando que el efecto global de las subvenciones a la exportación, respecto de las cuales se demostró que beneficiaron de una ayuda, representa el 12,71 %, es decir 34,53 ECUS por tonelada, mientras que el efecto global del programa de inversiones  del CDI representó el 0,59 %, es decir 1,60 ECUS por tonelada;  Considerando que en el marco de la investigación sobre las prácticas de dumping relativas a las importaciones de productos similares originarios de Brasil, la Comisión estableció, que las importaciones de chapas de acero laminadas en caliente, de un  espesor de 3 milímetros o más, originarias de Brasil, ocasionaron un grave perjuicio al sector económico comunitario interesado; que los hechos y elementos que motivaron que la Comisión llegue a dicha conclusión quedan expuestos en la Recomendación no  1230/83/CECA de la Comisión, de 18 de mayo de 1983, que establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de determinadas chapas de los mismos hechos y elementos, la Comisión acaba de establecer que las importaciones subvencionadas  dechapas de acero laminadas en caliente, de un espesor de 3 milímetros o más, originarias de Brasil, ocasionaron un importante perjuicio al sector económico comunitario interesado;  Considerando que, en las graves circunstancias que el sector siderúrgico comunitario debe afrontar, el interés de la Comunidad exige el establecimiento de un derecho compensatorio definitivo; veniente que el tipo de dicho derecho sea igual al porcentaje  total de las subvenciones de precios de exportación;  Considerando que, en virtud de lo dispuesto en la regulación comunitaria, no se puede someter un producto a la vez a derechos antidumping y a derechos compensatorios para remediar una sola situación debida a la existencia de prácticas o subvenciones, es  decir la venta de productos para su exportación a un precio inferior al precio comparable pagado o por pagar por un producto similar en el mercado interior;  Considerando que, vistas las circunstancias, en conveniente suspender la aplicación del derecho compensatorio en la medida en que compensa el efecto de las subvenciones a la exportación; que, teniendo en cuenta la amplitud de la protección que  corresponde al sector económico comunitario en virtud del derecho antidumping ya vigente, también es conveniente suspender provisionalmente la aplicación del derecho compensatorio, en la medida en que compense el efecto del programa del CDI,  HA ADOPTADO LA PRESENTE RECOMENDACIÓN:   Artículo 1  1. Queda establecido un derecho compensatorio definitivo sobre las chapas de hierro o de acero simplemente laminadas en caliente, de un espesor de 3 milímetros o mas, incluidas en la subpartida 73.13-B I ex a) del arancel aduanero común,  correspondiente a los códigos Nimexe 73.13-17, 19, 21 y 23, originarias de Brasil.  2. El importe de dicho derecho será de 36,14 ECUS por 1 000 kilogramos neto.  3. Se aplicarán a dicho derecho las disposiciones en vigor en materia de derechos de aduana.   Artículo 2  Queda suspendida la aplicación del derecho compensatorio establecido por el artículo 1.   Artículo 3  La presente Recomendación entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.  Hecho en Bruselas, el 27 de julio de 1983.  Por la Comisión Wilhelm HAFERKAMP Vicepresidente  (1) DO no L 339 de 31. 12. 1979, p. 15.(2) DO no L 317 de 13. 11. 1982, p. 17.(3) DO no C 197 de 31. 7. 1982, p. 3.(4) DO no L 131 de 20. 5. 1983, p. 13.


title: Recomendación de la Comisión, de 16 de septiembre de 2011 , relativa a la iniciativa de programación conjunta de investigación «Mares y océanos sanos y productivos»

text:
               21.9.2011

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               C 276/1

         RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN
   de 16 de septiembre de 2011
   relativa a la iniciativa de programación conjunta de investigación «Mares y océanos sanos y productivos»
   2011/C 276/01
   LA COMISIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 181,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               Dos océanos y cuatro mares bañan los 89 000 km de costa que tiene Europa (1); las regiones costeras de la UE generan el 40 % de su PIB y suman el mismo porcentaje de población (2). Su contribución es fundamental en sectores económicos tales como el transporte y el comercio marítimos, la bioeconomía marina, la energía y el turismo.

               (2)

               En su Comunicación de 10 de octubre de 2007 sobre una política marítima integrada para la Unión Europea (3), la Comisión afirma que una política de esas características puede aumentar la capacidad de Europa para enfrentarse a los desafíos de la globalización y la competitividad, el cambio climático, la degradación del medio ambiente marino, la seguridad marítima y la seguridad y sostenibilidad energéticas. Manifiesta, asimismo, que esa política debe basarse en la excelencia de la investigación, la tecnología y la innovación en cuestiones marinas.

               (3)

               La Directiva 2008/56/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de junio de 2008, por la que se establece un marco de acción comunitaria para la política del medio marino (Directiva marco sobre la estrategia marina) (4), aplica un enfoque ecosistémico a la gestión de las actividades humanas y tiene por objeto alcanzar o mantener el buen estado medioambiental de las aguas marinas en el que estas dan lugar a océanos y mares ecológicamente diversos y dinámicos, limpios, sanos y productivos. Esa Directiva, que será el pilar medioambiental de la futura política marítima de la Unión, señala que, a nivel comunitario, el apoyo a la investigación asociada debe ser parte integrante de las políticas de investigación y desarrollo de forma permanente.

               (4)

               En la Comunicación de la Comisión de 3 de marzo de 2010 titulada «EUROPA 2020: Una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador» (5), se afirma que la Unión debe, en particular, aprovechar la contribución de la política marítima de la UE para lograr sus objetivos en materia de reducción de emisiones y biodiversidad, abordar la adaptación al cambio climático, la prevención de catástrofes y la capacidad de respuesta al respecto, hacer un uso más eficaz de los recursos y contribuir a la mejora de la seguridad alimentaria mundial.

               (5)

               La Comunicación de la Comisión de 3 de septiembre de 2008 titulada «Estrategia europea de investigación marina y marítima: un marco coherente en el Espacio Europeo de Investigación en pro del uso sostenible de océanos y mares» (6) aspira a alcanzar el objetivo de una programación conjunta en investigación marina y marítima, cuando ello esté justificado y respaldado por los Estados miembros interesados, y en consonancia con los principios y mecanismos establecidos en la correspondiente Comunicación de la Comisión de 15 de julio de 2008 titulada «Hacia una programación conjunta en investigación: trabajar juntos para abordar de forma más eficaz las cuestiones preocupantes comunes» (7).

               (6)

               En su reunión de 26 de mayo de 2010, el Consejo de Competitividad reconoció que en el campo de la investigación sobre unos mares y océanos sanos y productivos, la programación conjunta podía aportar un importante valor añadido a los actuales esfuerzos fragmentados de los Estados miembros en materia de investigación (8). Por esa razón, se adoptó una serie de conclusiones en las que se reconocía la necesidad de poner en marcha una iniciativa de programación conjunta al respecto y se invitaba a la Comisión a participar en su preparación. El Consejo reafirmaba también que la programación conjunta es un proceso liderado por los Estados miembros, en el que la Comisión desempeña el papel de catalizador. El análisis de las actividades nacionales de investigación que figura en el documento de trabajo de los servicios confirma la necesidad de una mayor coordinación, mediante el establecimiento de un programa estratégico común en materia de investigación, para aumentar la efectividad y el impacto de la investigación y evitar duplicaciones.

               (7)

               Los Estados miembros participantes han confirmado su intervención en esa iniciativa de programación conjunta mediante cartas de compromiso formal.

               (8)

               La programación conjunta de la investigación sobre cuestiones marinas y marítimas puede aportar coordinación a la investigación en este ámbito y contribuir considerablemente a la construcción de un Espacio Europeo de la Investigación sobre mares y océanos, propiciar el uso sostenible de sus recursos existentes y sin explotar, así como reforzar el liderazgo de Europa y la competividad de las industrias marítimas, garantizando, al mismo tiempo, la protección del medio marino y la adaptación a los efectos del cambio climático.

               (9)

               A fin de alcanzar los objetivos fijados por la presente Recomendación, los Estados miembros deben cooperar con la Comisión en la exploración de posibles iniciativas de esta última para ayudar a los Estados miembros en la elaboración y aplicación del programa estratégico de investigación.

               (10)

               A fin de que la Comisión pueda informar al Parlamento Europeo y al Consejo, los Estados miembros deben comunicar periódicamente a la Comisión los avances realizados en esta iniciativa de programación conjunta.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE RECOMENDACIÓN:

               1.

               Se invita a los Estados miembros a actualizar según resulte necesario su visión común sobre la forma en que la cooperación y la coordinación en el ámbito de la investigación a nivel de la Unión pueden contribuir a responder al desafío de mantener unos mares y océanos sanos y productivos y a aprovechar las oportunidades que brinda este reto (9).

               2.

               Se insta a los Estados miembros a adoptar un programa estratégico común de investigación que determine las necesidades y objetivos a medio y largo plazo en el ámbito de la investigación sobre mares y océanos. El programa estratégico de investigación debe contener un plan de ejecución que establezca las prioridades y los plazos y especifique las medidas, los instrumentos y los recursos necesarios para su aplicación.

               3.

               Se insta a los Estados miembros a incluir en el programa estratégico de investigación y en el plan de ejecución las acciones siguientes:

                           a)

                           recuento de los programas, actividades y capacidades de investigación nacionales, e intercambio de información a ese respecto;

                           b)

                           consolidación del análisis prospectivo común y refuerzo de las capacidades de evaluación tecnológica;

                           c)

                           intercambio de información, recursos, mejores prácticas, metodologías y orientaciones;

                           d)

                           indicación de las áreas o actividades de investigación en las que la coordinación o, cuando proceda, las convocatorias de propuestas conjuntas o la puesta en común de recursos podrían resultar beneficiosas;

                           e)

                           determinación de las modalidades de investigación que deben emprenderse de forma conjunta en los ámbitos a los que hace referencia la letra d);

                           f)

                           cuando proceda, puesta en común de infraestructuras de investigación existentes o desarrollo de forma coordinada de nuevas instalaciones, como infraestructuras de observación marina, así como confección de modelos y aplicaciones en relación con las necesidades detectadas;

                           g)

                           fomento de una mayor colaboración entre los sectores público y privado, así como de la innovación abierta entre diversas actividades de investigación y sectores empresariales en relación con actividades en el campo de la observación, los recursos y las actividades marinas;

                           h)

                           promoción de enfoques interdisciplinarios y fomento del intercambio y la interacción entre los sectores marino y marítimo;

                           i)

                           promoción de interfaces adecuadas entre ciencia y política sobre cuestiones pertinentes tales como la aplicación de la Directiva 2008/56/CE y de la ordenación del espacio marítimo como objetivo esencial de la Comunicación sobre una política marítima integrada para la Unión Europea.

               4.

               Se invita a los Estados miembros a establecer una estructura común de gestión eficiente en el campo de la investigación sobre mares y océanos, con el mandato de fijar condiciones, reglas y procedimientos comunes para la cooperación y la coordinación y de supervisar la ejecución del programa estratégico de investigación.

               5.

               Se invita a los Estados miembros a aplicar conjuntamente un programa estratégico de investigación, incluso a través de sus programas nacionales de investigación u otras actividades de investigación a nivel internacional, de conformidad con las directrices establecidas en las Condiciones Marco de la Programación Conjunta elaboradas por el Grupo de alto nivel del Consejo para la programación conjunta (10).

               6.

               Se invita a los Estados miembros a cooperar con la Comisión con vistas a explorar iniciativas para asistir a los Estados miembros en la creación y aplicación del programa estratégico de investigación, y a coordinar los programas conjuntos con otras iniciativas de la Unión en la materia, como las redes del Espacio Europeo de Investigación en asuntos marinos y marítimos y el Programa Conjunto de Investigación y Desarrollo sobre el Mar Báltico (BONUS).

               7.

               Se insta a los Estados miembros a informar periódicamente a la Comisión, mediante informes anuales de actividad, de los avances realizados en esta iniciativa de programación conjunta.

      Hecho en Bruselas, el 16 de septiembre de 2011.

            Por la Comisión

         Máire GEOGHEGAN-QUINN

            Miembro de la Comisión

      (1)  «Implementing the habitats directive in marine and coastal areas», Comisión Europea, 1998, ISBN: 92-828-4276-2.

      (2)  Eurostat, «Statistics in focus», 38/2010, Portrait of EU coastal regions.

      (3)  COM(2007) 574 final.

      (4)  DO L 164 de 25.6.2008, p. 19.

      (5)  COM(2010) 2020.

      (6)  COM(2008) 534.

      (7)  COM(2008) 468.

      (8)  10246/10.

      (9)  http://www.jpi-oceans.eu

      (10)  ERC-GPC 1311/10. Joint Programming in research 2008-2010 and beyond – Report of the High Level Group on Joint Programming to the Council, 12 de noviembre de 2010, anexo II.