               COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 27.7.2016
            COM(2016) 520 final
            Recomendación de
            DECISIÓN DEL CONSEJO
            por la que se formula una advertencia a Portugal para que adopte medidas dirigidas a la reducción del déficit que se considera necesaria a fin de poner remedio a la situación de déficit excesivo
            {SWD(2016) 264 final}

               Recomendación de

               DECISIÓN DEL CONSEJO

               por la que se formula una advertencia a Portugal para que adopte medidas dirigidas a la reducción del déficit que se considera necesaria a fin de poner remedio a la situación de déficit excesivo

               EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 126, apartado 9,

               Vista la Recomendación de la Comisión Europea,

               Considerando lo siguiente:

               (1)Con arreglo al artículo 126 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, los Estados miembros deben evitar déficits públicos excesivos.

               (2)El Pacto de Estabilidad y Crecimiento tiene por objetivo lograr unas finanzas públicas saneadas como medio de reforzar las condiciones para la estabilidad de precios y para un crecimiento fuerte, sostenible y generador de empleo. El Pacto de Estabilidad y Crecimiento incluye el Reglamento (CE) n.º 1467/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo a la aceleración y clarificación del procedimiento de déficit excesivo
                  1
               , que se adoptó con objeto de fomentar la rápida corrección de los déficits públicos excesivos.

               (3)El 2 de diciembre de 2009, el Consejo decidió, con arreglo al artículo 104, apartado 6, del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (TCE), que en Portugal existía un déficit excesivo y emitió una recomendación para que este país lo corrigiese en 2013 a más tardar, de conformidad con el artículo 104, apartado 7, del TCE y el artículo 3 del Reglamento (CE) n.º 1467/97 del Consejo. Tras la solicitud por las autoridades portuguesas de ayuda financiera de la Unión Europea, de los Estados miembros cuya moneda es el euro y del Fondo Monetario internacional (FMI), el Consejo concedió ayuda financiera de la Unión a Portugal
                  2
               . El 17 de mayo de 2011 se firmó el Memorándum de Acuerdo sobre Condiciones Específicas de Política Económica (el «Memorándum de Acuerdo») entre la Comisión y las autoridades portuguesas. Desde entonces, el Consejo ha dirigido dos nuevas recomendaciones a Portugal (el 9 de octubre de 2012 y el 21 de junio de 2013) basadas en el artículo 126, apartado 7, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a fin de ampliar el plazo para corregir el déficit excesivo hasta 2014 y 2015, respectivamente. En ambas recomendaciones, el Consejo llegó a la conclusión de que Portugal había tomado medidas efectivas, si bien se habían producido factores económicos adversos e inesperados con importantes efectos desfavorables sobre las finanzas públicas
                  3
               .

               (4)Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 126, apartado 8, del TFUE, el 12 de julio de 2016 el Consejo decidió que Portugal no había tomado medidas efectivas para seguir la Recomendación del Consejo de 21 de junio de 2013.

               (5)Si los datos reales con arreglo al Reglamento (CE) n.º 479/2009 indicaran que un Estado miembro no ha corregido un déficit excesivo en los plazos señalados en una recomendación emitida con arreglo a lo dispuesto en el artículo 126, apartado 7, del Tratado, el Consejo debe adoptar de inmediato una decisión conforme a lo establecido en el artículo 126, apartado 9.

               (6)Las previsiones de la primavera de 2016 de la Comisión prevén una recuperación moderada de la economía portuguesa. En 2016, se prevé que el PIB real crezca un 1,5 %, al mismo ritmo que en 2015, impulsado principalmente por la demanda interna en un contexto de desequilibrios macroeconómicos todavía elevados. Se prevé que el consumo privado pierda impulso en 2016 debido a la subida de los impuestos indirectos y a una ligera recuperación de la inflación del precio de la energía. Se prevé que el fuerte repunte del consumo de bienes duraderos en el primer semestre de 2015 no se mantenga a medio plazo, ya que se prevé que los niveles elevados de desempleo y de deuda mantengan las presiones al alza sobre los ahorros de los hogares. La inversión empresarial ya disminuyó significativamente durante el segundo semestre de 2015 y no se espera que reanude muy pronto su tasa de crecimiento anterior, a pesar de la relativamente elevada tasa de utilización de la capacidad. Se prevé que la inversión total se acelere algo en 2017, con el apoyo de los Fondos Estructurales de la UE y la mejora de las condiciones de financiación. Se espera que aumenten las exportaciones en consonancia con la demanda exterior, aunque se sigue previendo que las importaciones superen a las exportaciones. Como consecuencia de ello, se prevé que la contribución de la demanda exterior neta al crecimiento del PIB siga siendo ligeramente negativa, aunque a un nivel significativamente menor que en 2015. Se espera que la inflación medida con el IPCA aumente hasta el 0,7 % en 2016, debido principalmente a unos mayores impuestos indirectos. Si bien los riesgos de revisión a la baja de las perspectivas han aumentado desde la publicación de las previsiones de primavera, los datos relativos al primer trimestre de 2016 y la información preliminar sobre el segundo trimestre confirman en general las perspectivas de las previsiones para el resto del año.

               (7)Según las previsiones de la primavera de 2016 de la Comisión, el déficit de las administraciones públicas descenderá hasta el 2,7 % del PIB en 2016. El presupuesto de 2016, que entró en vigor el 31 de marzo de 2016, tiene como objetivo lograr un déficit del 2,2 % del PIB, lo cual se confirmó en el programa de estabilidad de 2016. La diferencia entre el objetivo del Gobierno y las previsiones de la Comisión se debe al escenario macroeconómico menos optimista de la Comisión, que conduce a unos ingresos tributarios más bajos y a un mayor gasto social, así como a una valoración más prudente por parte de la Comisión de los rendimientos de algunas medidas de saneamiento, en particular por lo que se refiere a los ahorros previstos en el consumo intermedio y en otros gastos corrientes. Las previsiones de la primavera de 2016 de la Comisión prevén que el déficit de las administraciones públicas descienda de nuevo al 2,3 % del PIB en 2017. La mejora prevista está vinculada, en gran medida, a una operación puntual de mejora del déficit relacionada con la recuperación prevista de una garantía bancaria del Banco Privado Português (BPP) por un importe equivalente a aproximadamente el 0,25 % del PIB. Ajustado con este impacto presupuestario puntual, se prevé que el déficit se sitúe en el 2,6 % del PIB en 2017. Basándose en la evaluación de la Comisión de los rendimientos de las medidas previstas en el presupuesto de 2016 y en el programa de estabilidad de 2016, se prevé que el déficit estructural se deteriorará en un 0,25 % del PIB al año en 2016 y 2017, según las previsiones de la primavera de 2016 de la Comisión.

               (8)La ratio entre deuda bruta y PIB se estabilizó en gran medida durante el período 2013-2015, alcanzando el 129,2 % en 2013, el 130,2 % en 2014 y el 129,0 % en 2015. Habida cuenta de los importantes ajustes de flujos-fondos que reducirían la deuda en 2016 y la continuación de los superávits primarios, las previsiones de la primavera de 2016 de la Comisión prevén que la ratio de deuda descienda al 126 % del PIB en 2016 y posteriormente hasta un 124,5 % del PIB en 2017. Portugal no parece enfrentarse a importantes riesgos de tensiones presupuestarias a corto plazo; no obstante, no se excluyen desafíos a corto plazo (derivados de la deuda pública neta y bruta, las necesidades brutas de financiación y la posición de inversión internacional neta, así como el nivel y la variación de la proporción de préstamos de dudoso cobro o necesidades generales de capital en el sistema bancario). Sin embargo, a medio plazo, los riesgos parecen importantes debido al gran volumen de deuda y la gran sensibilidad de la ratio de deuda a posibles aumentos de los tipos de interés y a perturbaciones de crecimiento nominal negativo. A largo plazo, siempre que se mantengan sistemáticamente los saldos primarios estructurales adecuados, los riesgos de sostenibilidad parecen bajos debido a las reformas de las pensiones aplicadas en el pasado
                  4
               .

               (9)En virtud de las medidas presupuestarias adoptadas en el presupuesto de 2016, el déficit de las administraciones públicas se situará por debajo del 3 % del PIB en 2016. No obstante, según las previsiones de la primavera de 2016 de la Comisión, el margen de seguridad antes de infringir el valor de referencia del Tratado es reducido. En este panorama de tanta incertidumbre en cuanto a la evolución económica y presupuestaria, los objetivos presupuestarios recomendados para el año de corrección deberían establecerse a un nivel claramente inferior al valor de referencia del Tratado del 3 % del PIB, a fin de garantizar una corrección duradera de la situación de déficit excesivo dentro del plazo requerido.

               (10)De conformidad con el artículo 5 del Reglamento (CE) n.º 1467/97, en la decisión del Consejo por la que se recomiende la adopción de medidas encaminadas a la reducción del déficit excesivo de conformidad con el artículo 126, apartado 9, del Tratado, el Consejo instará al Estado miembro a alcanzar objetivos presupuestarios anuales que, sobre la base de las previsiones subyacentes a la recomendación, permitan una mejora anual mínima equivalente al 0,5 % del PIB, como valor de referencia, del saldo presupuestario ajustado en función del ciclo, tras deducir las medidas puntuales y otras medidas de carácter temporal. Dado que esta Decisión de advertencia del Consejo se adopta en el segundo semestre del año, y teniendo en cuenta las estimaciones actuales de la Comisión con respecto a las previsiones de primavera, un saldo estructural sin cambios podría estar justificado en 2016 para proporcionar un margen de seguridad suficiente para lograr una corrección duradera del déficit excesivo.

               (11)Por lo tanto, una senda de ajuste creíble y sostenible requeriría que Portugal alcanzase un déficit de las administraciones públicas del 2,5 % del PIB en 2016, lo que es coherente con un saldo estructural sin cambios con respecto a 2015. Dichos objetivos presupuestarios tienen en cuenta la necesidad de compensar los efectos secundarios del saneamiento presupuestario sobre las finanzas públicas, a través de su impacto en la economía en general.

               (12)El objetivo de déficit que implica la senda de ajuste propuesta no tiene en cuenta el posible efecto presupuestario directo de las posibles medidas de apoyo a los bancos en el segundo semestre de 2016. Esto se debe a que existe una gran incertidumbre en cuanto a la aplicación efectiva y el registro estadístico de estas medidas y, por ende, en cuanto a su posible impacto sobre el déficit y la deuda. Las posibles medidas de apoyo al sector bancario deberían tener como objetivo limitar la incidencia presupuestaria al mínimo posible para garantizar la sostenibilidad de la deuda.

               (13)Para alcanzar los objetivos presupuestarios que implica la senda de ajuste propuesta, se consideran necesarias medidas de saneamiento adicionales con un impacto estimado de 0,25 % del PIB en 2016, también ante el deterioro estructural detectado en las previsiones de la primavera de 2016 de la Comisión. En particular, Portugal debe aplicar las medidas incluidas en el presupuesto de 2016 y el mecanismo de control de los gastos en la adquisición de bienes y servicios, que actualmente se destaca en el programa de estabilidad de 2016. Esos ahorros han de complementarse con otras medidas de carácter estructural que podrían centrarse en el lado de los ingresos destinadas a incrementar los rendimientos de la fiscalidad indirecta mediante la ampliación de la base impositiva y la reducción de los gastos fiscales. Una manera de lograrlo sería adaptando la utilización aún amplia de los tipos reducidos del IVA.

               (14)Además, Portugal debería reforzar las reformas estructurales para aumentar la competitividad y el crecimiento sostenible a largo plazo, en consonancia con las Recomendaciones que le dirigió el Consejo en el marco del Semestre Europeo, y en particular las relativas a la corrección de sus desequilibrios macroeconómicos excesivos. En concreto, es necesario aplicar más medidas estructurales en materia presupuestaria para reforzar la capacidad de resistencia de las finanzas públicas portuguesas. La aplicación oportuna y estricta de la Ley marco presupuestaria revisada y de la Ley de control de los compromisos, así como las nuevas mejoras en materia de recaudación de ingresos y de control de gastos, pueden contribuir de manera significativa a alcanzar y mantener una situación presupuestaria saneada. Portugal debe presentar un calendario claro y aplicar medidas para liquidar completamente los atrasos y mejorar la eficiencia de los sistemas de asistencia sanitaria, reducir la dependencia del sistema de pensiones de las transferencias presupuestarias y garantizar ahorros presupuestarios en la reestructuración de las empresas de propiedad estatal.

               (15)De conformidad con el artículo 126, apartado 9, del Tratado, el Consejo, como parte de sus recomendaciones formulando una advertencia en virtud de dicho artículo, puede solicitar al Estado miembro en cuestión que presente informes sobre el esfuerzo de ajuste conforme a un calendario específico. Con arreglo al artículo 5, apartado 1 bis, del Reglamento (CE) n.º 1467/97, el informe del Estado miembro debe incluir los objetivos relativos al gasto y a los ingresos públicos y especificar las medidas de política fiscal por el lado tanto del gasto como de los ingresos, así como información sobre las medidas adoptadas en respuesta a las decisiones específicas del Consejo. A fin de facilitar el seguimiento de la fecha límite para el cumplimiento de las recomendaciones incluidas en la presente advertencia, así como el plazo para la corrección del déficit excesivo, se pide a Portugal que presente un informe de ese tipo antes del 15 de octubre de 2016, junto con su proyecto de plan presupuestario de 2017.

               (16)Dentro del mismo plazo, Portugal también debe presentar un programa de asociación económica de conformidad con el artículo 9, apartado 1, y el artículo 17, apartado 2, del Reglamento (UE) n.º 473/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013. El programa de asociación económica debe describir las medidas políticas y las reformas estructurales necesarias para lograr una corrección eficaz y duradera del déficit excesivo, como desarrollo de su programa nacional de reforma y del programa de estabilidad, y teniendo plenamente en cuenta las recomendaciones del Consejo sobre la aplicación de las Directrices integradas para las políticas económica y de empleo.

               (17)Portugal también debe presentar informes a la Comisión y al Comité Económico y Financiero, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento (UE) n.º 473/2013, de acuerdo con las normas establecidas en el Reglamento Delegado (UE) n.º 877/2013 de la Comisión. El informe debe presentarse por primera vez el 15 de enero de 2017 a más tardar y a partir de entonces con una periodicidad trimestral.

               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

               Artículo 1

               1.Portugal debe poner fin a la actual situación de déficit excesivo en 2016 a más tardar.

               2.Portugal debe reducir el déficit de las administraciones públicas al 2,5 % del PIB en 2016. Este objetivo no incluye el impacto del efecto directo de posibles medidas de apoyo al sector bancario. Esta mejora del déficit de las administraciones públicas es coherente con un saldo estructural sin cambios con respecto a 2015, sobre la base de las previsiones de la primavera de 2016 de la Comisión. Portugal también debe utilizar todos los ingresos inesperados para acelerar la reducción del déficit y de la deuda.

               3.Además de los ahorros ya incluidos en las previsiones de la primavera de 2016 de la Comisión, Portugal debe adoptar y aplicar íntegramente medidas de saneamiento por un importe equivalente al 0,25 % del PIB en 2016. En particular, Portugal debe aplicar plenamente las medidas de saneamiento incorporadas en el presupuesto para 2016, incluido el control del gasto adicional en la adquisición de bienes y servicios previsto en el programa de estabilidad. Portugal debe complementar esos ahorros con medidas adicionales de carácter estructural para lograr el ajuste estructural recomendado.

               4.Portugal debe estar preparado para adoptar otras medidas si se materializaran los riesgos para los planes presupuestarios. Las medidas de saneamiento fiscal deben garantizar una mejora duradera del saldo general de las administraciones públicas que favorezca el crecimiento.

               5.Con el fin de garantizar una mejora duradera de las finanzas públicas, Portugal debe aplicar estrictamente la Ley marco presupuestaria y la Ley de control de los compromisos y mejorar aún más la recaudación de ingresos y el control del gasto. Portugal debe presentar un calendario claro y fases para la aplicación de las medidas a fin de eliminar completamente los atrasos y mejorar la eficiencia de los sistemas de asistencia sanitaria, reducir la dependencia del sistema de pensiones de las transferencias presupuestarias y garantizar ahorros presupuestarios en la reestructuración de las empresas de propiedad estatal.

               Artículo 2

               1.El Consejo establece el plazo del 15 de octubre de 2016 para que Portugal adopte medidas efectivas y presente al Consejo y a la Comisión un informe sobre las medidas adoptadas en respuesta a la advertencia del Consejo. En el informe se incluirán los objetivos relativos al gasto y a los ingresos públicos y se especificarán las medidas discrecionales por el lado tanto del gasto como de los ingresos, así como información sobre las medidas adoptadas de conformidad con el artículo 1, apartado 5.

               Artículo 3

               El destinatario de la presente Decisión será la República Portuguesa.

               Hecho en Bruselas, el

                     Por el Consejo

                     El Presidente

                     (1)
                  DO L 209 de 2.8.1997, p. 6.

                     (2)
                  Decisión de Ejecución 2011/344/UE del Consejo, de 30 de mayo de 2011, relativa a la concesión de ayuda financiera de la Unión a Portugal (DO L 159 de 17.6.2011, p. 88).

                     (3)
                  Todos los documentos relacionados con el procedimiento de déficit excesivo de Portugal pueden encontrarse en la siguiente dirección:

                     http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/deficit/countries/portugal_en.htm

                     (4)
                  «Fiscal Sustainability Report 2015», European Economy, Institutional Paper n.º 018, Comisión Europea (2016).


               COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 29.10.2015
            COM(2015) 547 final
            Recomendación de
            DECISIÓN DEL CONSEJO
            por la que se aprueba la renovación de la participación de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) en el Acuerdo Marco de cooperación internacional en investigación y desarrollo de sistemas de energía nuclear de IV generación

               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

               1.CONTEXTO DE LA PROPUESTA

               El Foro Internacional de la IV Generación (GIF) constituye, tal como se recoge en la Carta del GIF, un marco para la cooperación internacional en investigación y desarrollo puesto en marcha en 2001 por iniciativa de los Estados Unidos. Su objetivo es aunar los esfuerzos para crear nuevos diseños de sistemas de energía nuclear que proporcionen un suministro fiable de energía, atendiendo satisfactoriamente al mismo tiempo las cuestiones de seguridad nuclear, minimización de los residuos, no proliferación y percepción pública.

               Sobre la base de la Decisión C(2002) 4287 de la Comisión, de 4 de noviembre de 2002, la Comunidad Europea de la Energía Atómica (en lo sucesivo «Euratom») se adhirió al GIF mediante la firma, el 30 de julio de 2003, de la «Carta del Foro Internacional de la IV Generación» (en lo sucesivo, «la Carta»). Esta Carta había sido primero firmada por los signatarios iniciales en 2001. La participación de Euratom en la Carta quedó prorrogada a raíz de la Decisión C(2011) 4504 de la Comisión, de 29 de junio de 2011. El período inicial de diez años quedó en ese momento sustituido por un período indefinido, a menos que se le pusiera fin por unanimidad. No obstante, cualquier miembro (y, por tanto, también Euratom) puede retirarse del GIF mediando notificación escrita con 90 días de antelación. La Carta no contiene ninguna disposición sobre intercambios financieros o asignaciones presupuestarias especiales entre las Partes. Por consiguiente, entra en el ámbito de aplicación del artículo 101, párrafo tercero, del Tratado Euratom.

               Con el fin de aplicar la Carta del GIF, los signatarios han celebrado un Acuerdo Marco jurídicamente vinculante para la cooperación internacional en investigación y desarrollo de sistemas de energía nuclear de IV generación, que establece las condiciones de la cooperación y los subsiguientes acuerdos sobre proyectos y sistemas.

               De conformidad con el artículo 101, párrafo segundo, del Tratado Euratom y la Decisión 14929/05 del Consejo, seguida de la Decisión C(2006) 7 de la Comisión, Euratom se adhirió al Acuerdo Marco el 24 de enero de 2006, momento en que el comisario debidamente autorizado firmó un instrumento de adhesión (que fue luego depositado ante la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos en París el 10 de febrero de 2006). El Centro Común de Investigación fue confirmado coordinador de la participación de la Comunidad en este Foro y, en consecuencia, representó a Euratom en tanto que «agente ejecutivo», de conformidad con el artículo III, apartado 2, del Acuerdo Marco.

               Francia y el Reino Unido ya eran Partes del Acuerdo Marco. En aras de la coherencia, se adjuntó a la Decisión 14929/05 del Consejo, por la que se aprobaba la adhesión inicial de Euratom al Acuerdo, la siguiente declaración de Euratom:

               «Al convertirse en Parte de este Acuerdo Marco, Euratom participará plenamente en todas las actividades de colaboración y deliberación comprendidas en él, así como en todo acuerdo de sistema del que sea signatario. Euratom y sus Estados miembros Partes del Acuerdo Marco –en la actualidad, Francia y el Reino Unido– armonizarán sus posiciones antes de adoptar cualquier decisión significativa en la aplicación del Acuerdo Marco y de los acuerdos de sistema pertinentes».

               El Acuerdo Marco entró en vigor el 28 de febrero de 2005 por un período de diez años y quedó prorrogado el 26 de febrero de 2015, cuando cuatro Partes consintieron en obligarse por un acuerdo de prórroga. Por consiguiente, Euratom y otros signatarios que no pudieron completar a tiempo sus procedimientos de aprobación internos pueden renovar su participación firmándolo con posterioridad.

               2.ACTIVIDADES DE EURATOM EN VIRTUD DEL ACUERDO MARCO

               A lo largo de la pasada década, el GIF ha logrado avances importantes dentro un marco jurídico sólido para la cooperación, como el diseño y la ejecución de proyectos conjuntos basados en fuertes inversiones en I+D procedentes de diversos lugares del mundo, o el diseño y/o construcción de prototipos de demostración, como el reactor rápido de sodio (SFR) de Francia y Rusia y el reactor de muy alta temperatura (VHTR) chino.

               Euratom ha participado muy activamente en el GIF durante este período y es el único signatario presente en los seis sistemas de reactores (acuerdos de sistema) y los tres acuerdos horizontales («seguridad y fiabilidad», «economía» y «resistencia a la proliferación y protección física»). Representantes de Euratom presiden tres de los seis sistemas (reactor de agua supercrítica, reactor rápido de plomo y reactor rápido refrigerado por gas) y dentro de cada sistema existen acuerdos de proyecto en los que se lleva a cabo el trabajo técnico. Euratom está presente en la mayoría de los acuerdos de proyecto, con contribuciones procedentes de las acciones tanto directas como indirectas del Programa de Investigación y Formación de Euratom.

               Aún queda mucho por hacer antes de que los sistemas de cuarta generación se conviertan en realidad. En la próxima década, la actividad se centrará en:

               - seguir adelante con la I+D sobre los sistemas de cuarta generación;

               - desarrollar instalaciones avanzadas de investigación;

               - conseguir la participación de la industria en el diseño de los sistemas de cuarta generación; y

               - preparar el personal para el futuro.

               Por tanto, resulta conveniente que Euratom siga participando en el Acuerdo Marco y aprobar su prolongación mediante el mecanismo específico de prórroga previsto en su artículo XII, apartado 3.

               3.ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA

               El Acuerdo debe prolongarse sobre la base del artículo 101, párrafo segundo, del Tratado Euratom.

               En junio de 2014, la Secretaría técnica del GIF distribuyó, en nombre del depositario (la OCDE), una nota sobre la prórroga del Acuerdo Marco que ofrecía a los signatarios tres opciones:

               «1.
                     Procedimiento específico de prórroga: las Partes podían acordar prolongar la duración del Acuerdo Marco a través del procedimiento específico establecido en el artículo XII, apartado 3, del Acuerdo Marco (opción 1).

               2.
                     Modificación del acuerdo: en caso de que las Partes no se pusieran de acuerdo sobre la opción 1, tendrían la posibilidad de modificar el Acuerdo Marco mediante el procedimiento establecido en el artículo XII, apartado 4 (opción 2).

               3.
                     Expiración y nuevo Acuerdo: por último, en caso de que las Partes no pudieran ponerse de acuerdo sobre una prórroga o una modificación, podrían dejar que el Acuerdo Marco expirase y celebrar un nuevo Acuerdo Marco que constituiría un nuevo Tratado internacional (opción 3)».

               El agente ejecutivo respaldó la opción 1, ya que parecía la manera más rápida de prorrogar el Acuerdo y las Partes habían previsto expresamente un procedimiento específico de prórroga distinto del previsto para otras modificaciones. El 14 de octubre de 2014, la misión de los Estados Unidos ante la OCDE (el depositario) presentó a las demás Partes, incluido el agente ejecutivo de Euratom (a través del SEAE), un proyecto de acuerdo sobre la prórroga del Acuerdo Marco de cooperación internacional en investigación y desarrollo de sistemas de energía nuclear de IV generación, que debía firmarse con arreglo al procedimiento específico de prórroga.

               La intención inicial era que el Grupo de Políticas adoptase una decisión que prorrogase el Acuerdo Marco por diez años, es decir, hasta el 28 de febrero de 2025, de conformidad con el procedimiento específico de prórroga, en su reunión de los días 17 y 18 de diciembre de 2014 (o mediante procedimiento escrito). Sin embargo, en vista de los requisitos de procedimiento de algunas Partes (incluida Euratom), y a fin de preservar la distinción entre, por una parte, las reuniones de Grupo Político del GIF convocadas bajo los auspicios de la Carta del GIF y, por otra, el Acuerdo Marco intergubernamental oficial, el Grupo Político no debatió la mencionada prórroga en dicha reunión.

               Tras nuevas observaciones e intercambios sobre el procedimiento de prórroga y el proyecto de acuerdo de prórroga, después de la reunión de diciembre de 2014 se elaboró una nueva propuesta de acuerdo que contaba con el apoyo de la mayoría de los representantes de las Partes. La solución propuesta era que la prórroga entrase en vigor cuando al menos tres Partes hubieran consentido en obligarse. Cuatro Partes (Francia, Japón, Corea del Sur y los Estados Unidos) indicaron que podían y estaban dispuestas a consentir en obligarse a más tardar el 28 de febrero de 2015, de modo que el acuerdo de prórroga pudiera entrar en vigor en esa fecha.

               Las otras Partes consideraron que, de conformidad con el artículo XII, apartado 3, del Acuerdo Marco vigente, la firma por todas las Partes a más tardar en esa fecha (independientemente de que estuviera o no supeditada a una aceptación subsiguiente) indicaría su consentimiento a la prórroga. El agente ejecutivo de Euratom señaló que no podía aprobar esta manera de consentir. Las demás Partes aceptaron que bastaría un escrito del agente ejecutivo de Euratom a la Secretaría del depositario manifestando su apoyo al procedimiento de prórroga practicado por las demás Partes.

               Cuatro signatarios firmaron el acuerdo de prórroga adjunto el 26 de febrero de 2015. Se podrá firmar en nombre de Euratom en cuanto el Consejo apruebe la renovación.

               La Comisión considera que la decisión sobre la renovación del Acuerdo Marco es significativa y, por lo tanto, armonizó su posición con la de Francia a través de su agente ejecutivo (el Reino Unido se ha retirado entre tanto como Parte independiente del Acuerdo pero, al igual que los demás Estados miembros, sigue siendo Parte en tanto que miembro de Euratom).

               La Comisión considera que la propuesta de renovación del Acuerdo Marco es aceptable para la Comunidad y, por ello, presenta la presente Recomendación de Decisión del Consejo de conformidad con el artículo 101, párrafo segundo, del Tratado Euratom.

               La renovación del Acuerdo requiere la aprobación del Consejo, ya que el Acuerdo seguirá estableciendo unas condiciones claras para regular la cooperación en materia de investigación dentro del GIF. Además, el período de prórroga abarca más de dos Programas de Investigación y Formación de Euratom, de modo que serán necesarias al menos dos decisiones del Consejo para orientar la participación de Euratom en el GIF en consonancia con los reglamentos del Consejo sobre los Programas de Investigación y Formación de Euratom actuales y futuros.

               La participación de Euratom en el GIF debe permanecer dentro del ámbito de aplicación de los reglamentos del Consejo sobre los Programas de Investigación y Formación de Euratom. Tal como se afirma en la Carta del GIF, cada uno de sus miembros deberá determinar individualmente la naturaleza de su participación en las actividades del Foro.

               El Reglamento (Euratom) nº 1314/2013 del Consejo, relativo al Programa de Investigación y Formación de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (2014-2018) que complementa Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación, prevé expresamente que el agente ejecutivo prosiga sus actividades al amparo del Acuerdo Marco del GIF. Dentro de las «Actividades necesarias para lograr los objetivos del programa», el anexo I del Reglamento establece, en referencia a «acciones directas del Centro Común de Investigación», que:

               «En tanto que agente ejecutivo de Euratom para el Foro Internacional de la IV Generación (GIF), el Centro Común de Investigación seguirá coordinando la contribución de la Comunidad al GIF».

               Dentro de la «Cooperación internacional con terceros países y organizaciones internacionales» señala, en referencia a Euratom, que:

               «Proseguirá la cooperación internacional en la investigación e innovación nucleares, basada en objetivos compartidos y en la confianza mutua, con el objetivo de que reporte a la Unión y a su entorno beneficios claros y significativos. Como contribución a la consecución de los objetivos específicos establecidos en el artículo 3, la Comunidad intentará reforzar los conocimientos científicos y técnicos de la Unión a través de acuerdos de cooperación internacional y promover el acceso de la industria nuclear de la Unión a nuevos mercados emergentes. Las actividades de cooperación internacional se promoverán a través de marcos multilaterales (como el OIEA, la OCDE, el ITER o el GIF)...».

               Parece, por consiguiente, que la renovación del Acuerdo Marco se ha considerado apropiada en el marco de la contribución de Euratom a Horizonte 2020.

               A la vista de cuanto precede, la Comisión propone que el Consejo adopte, en aplicación del artículo 101, párrafo segundo, del Tratado Euratom, el proyecto adjunto de Recomendación de Decisión del Consejo por la que se aprueba la renovación de la participación de Euratom en el Acuerdo Marco del GIF y autorice a la Comisión a firmar el acuerdo de prórroga adjunto.

               4.REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS [en su caso]

               [NA]

               5.ELEMENTOS FACULTATIVOS [en su caso]

               [NA]

               Recomendación de

               DECISIÓN DEL CONSEJO

               por la que se aprueba la renovación de la participación de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) en el Acuerdo Marco de cooperación internacional en investigación y desarrollo de sistemas de energía nuclear de IV generación

               EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

               Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom), y en particular su artículo 101, párrafo segundo,

               Vista la Recomendación de la Comisión Europea,

               Considerando lo siguiente:

               (1)El Foro Internacional de la IV Generación (GIF) es un marco para la cooperación internacional en investigación y desarrollo que se puso en marcha en 2001 por iniciativa de los Estados Unidos. Su objetivo es aunar los esfuerzos para crear nuevos diseños de sistemas de energía nuclear que proporcionen un suministro fiable de energía, atendiendo satisfactoriamente al mismo tiempo las cuestiones de seguridad nuclear, minimización de los residuos, no proliferación y percepción pública.

               (2)La renovación de la participación de Euratom en este Acuerdo Marco es independiente de cualquier decisión sobre el alcance de la participación en los distintos sistemas del GIF y sus correspondientes acuerdos de proyecto. Euratom determinará individualmente la naturaleza de su contribución (intelectual y financiera) a las actividades del GIF.

               (3)El 30 de julio de 2003, sobre la base de la Decisión C (2002) 4287 de la Comisión, Euratom se unió al GIF mediante la firma de su Carta, que las Partes signatarias iniciales habían firmado en 2001. A raíz de la Decisión C(2011) 4504 de la Comisión, la adhesión inicial por diez años de Euratom a la Carta quedó prorrogada indefinidamente, sin perjuicio de una eventual retirada por decisión unánime de los Estados miembros de la UE. Cualquier miembro del GIF (incluido Euratom) puede retirarse mediando notificación escrita con 90 días de antelación. Dado que la Carta no prevé intercambios financieros ni asignaciones presupuestarias especiales entre las Partes, entra en el ámbito de aplicación del artículo 101, párrafo tercero, del Tratado Euratom.

               (4)Con el fin de aplicar la Carta del GIF, los signatarios han celebrado un Acuerdo Marco jurídicamente vinculante entre los miembros del Foro Internacional de la IV Generación para la cooperación internacional en la investigación y el desarrollo de sistemas de energía nuclear de cuarta generación, que establece las condiciones de la cooperación y los subsiguientes acuerdos sobre proyectos y sistemas.

               (5)Sobre la base de la Decisión 14929/05 del Consejo, de 20 de diciembre de 2005, seguida de la Decisión C(2006) 7 de la Comisión, de 12 de enero de 2006, adoptada con arreglo al artículo 101, párrafo segundo, del Tratado Euratom, Euratom se adhirió también al Acuerdo Marco el 24 de enero de 2006, momento en que el comisario debidamente autorizado firmó un instrumento de adhesión (que fue luego depositado ante la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos en París el 10 de febrero de 2006). El Centro Común de Investigación fue confirmado coordinador de la participación de Euratom en el GIF y, en consecuencia, representó a Euratom en tanto que «agente ejecutivo», de conformidad con el artículo III, apartado 2, del Acuerdo Marco.

               (6)El Acuerdo Marco entró en vigor el 28 de febrero de 2005 por un período de diez años y quedó prorrogado el 26 de febrero de 2015, cuando cuatro Partes consintieron en obligarse por el acuerdo de prórroga adjunto. Ello se ajusta al procedimiento específico de prórroga previsto por el propio Acuerdo Marco. Por consiguiente, Euratom y otros signatarios que no pudieron completar a tiempo sus procedimientos de aprobación internos pueden renovar su participación firmándolo con posterioridad.

               (7)Procede, por consiguiente, aprobar la renovación por parte de la Comisión, en nombre de Euratom, del Acuerdo Marco mediante la firma del acuerdo de prórroga de conformidad con el procedimiento específico de prórroga.

               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

               Artículo único

               Queda aprobada la renovación por parte de la Comisión, en nombre de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, del Acuerdo Marco de cooperación internacional en investigación y desarrollo de sistemas de energía nuclear de IV generación, mediante la firma del acuerdo de prórroga. El texto del acuerdo de prórroga se adjunta a la presente Decisión.

               Hecho en Bruselas, el

                     Por el Consejo

                     El Presidente

    ---documentbreak---

               COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 29.10.2015
            COM(2015) 547 final
            ANEXO
            Acuerdo por el que se prorroga el Acuerdo Marco de cooperación internacional en investigación y desarrollo de sistemas de energía nuclear de IV generación
            de la
            Recomendación de Decisión del Consejo
            por la que se aprueba la renovación de la participación de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) en el Acuerdo Marco de cooperación internacional en investigación y desarrollo de sistemas de energía nuclear de IV generación]

               ANEXO

               Acuerdo por el que se prorroga el Acuerdo Marco de cooperación internacional en investigación y desarrollo de sistemas de energía nuclear de IV generación

               de la

               Recomendación de Decisión del Consejo

               por la que se aprueba la renovación de la participación de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) en el Acuerdo Marco de cooperación internacional en investigación y desarrollo de sistemas de energía nuclear de IV generación
                  ]

               ACUERDO POR EL QUE SE PRORROGA EL ACUERDO MARCO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO DE SISTEMAS DE ENERGÍA NUCLEAR DE IV GENERACIÓN

               El Gobierno de Canadá, la Comunidad Europea de la Energía Atómica, el Gobierno de la República Popular China, el Gobierno de la República Francesa, el Gobierno de Japón, el Gobierno de la República de Corea, el Gobierno de la Federación de Rusia, el Gobierno de la República de Sudáfrica, el Gobierno de la Confederación Suiza y el Gobierno de los Estados Unidos de América, cada uno de ellos en calidad de Parte en el Acuerdo Marco de cooperación internacional en investigación y desarrollo de sistemas de energía nuclear de IV generación, dado en Washington el 28 de febrero de 2005 (en lo sucesivo, «el Acuerdo Marco»), colectivamente denominados «las Partes»:

               CONSIDERANDO su deseo de proseguir la colaboración fructífera y mutuamente beneficiosa llevada a cabo hasta la fecha en virtud del Acuerdo Marco;

               TOMANDO NOTA de la actualización de la hoja de ruta tecnológica de los sistemas de energía nuclear de IV generación (enero de 2014);

               RECORDANDO el artículo XV del Acuerdo Marco, que afirma que toda cooperación iniciada con arreglo al Acuerdo Marco que no haya sido completada a la expiración o terminación de este podrá continuar hasta completarse según lo dispuesto en el Acuerdo Marco; y

               ACTUANDO en virtud de lo dispuesto en el artículo XII, apartado 3, del Acuerdo Marco,

               convienen en lo siguiente:

               Artículo I

               Prórroga del Acuerdo Marco

               Sin perjuicio del artículo XII, apartado 5, del Acuerdo Marco, se prorrogará el Acuerdo Marco durante un período de diez (10) años, hasta el 28 de febrero de 2025.

               Artículo II

               Firma y entrada en vigor

               1. El presente Acuerdo entrará en vigor, para las Partes que hayan consentido en obligarse, en la fecha en que tres Partes hayan indicado su consentimiento en obligarse.

               2. Las Partes deberán indicar su consentimiento en obligarse mediante firma sin reserva de aceptación o mediante firma con reserva de aceptación seguida del depósito de un instrumento de aceptación ante el depositario.

               3. En el caso de una Parte que consienta en obligarse después de la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo, el Acuerdo entrará en vigor con respecto a esa Parte en la fecha de su firma sin reserva de aceptación o en la fecha de depósito de su instrumento de aceptación ante el depositario.

               4. Las Partes tienen la intención, de conformidad con el artículo XV del Acuerdo Marco, de mantener con arreglo a las disposiciones del Acuerdo Marco la colaboración iniciada, pero no finalizada aún el 28 de febrero de 2015, con las Partes del Acuerdo Marco para las que no haya entrado en vigor el presente Acuerdo a 28 de febrero de 2015.

               Artículo III

               Depositario

               El original del presente Acuerdo será depositado en la Secretaría General de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos.

               EN FE DE LO CUAL, los abajo firmantes, debidamente autorizados al efecto, firman el presente Acuerdo.

               HECHO en un original, en lenguas inglesa y francesa, siendo cada uno de estos textos igualmente auténtico.

               POR EL GOBIERNO DE CANADÁ:

               Fecha:

               POR LA COMUNIDAD EUROPEA DE LA ENERGÍA ATÓMICA:

               Fecha:

               POR EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA:

               Fecha:

               POR EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA FRANCESA:

               Fecha:

               POR EL GOBIERNO DE JAPÓN:

               Fecha:

               POR EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE COREA:

               Fecha:

               POR EL GOBIERNO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA:

               Fecha:

               POR EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE SUDÁFRICA:

               Fecha:

               POR EL GOBIERNO DE LA CONFEDERACIÓN SUIZA:

               Fecha:

               POR EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA:

               Fecha:


               COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 18.5.2016
            COM(2016) 296 final
            Recomendación de
            DECISIÓN DEL CONSEJO
            por la que se deroga la Decisión 2010/289/UE, relativa a la existencia de un déficit excesivo en Eslovenia

               Recomendación de

               DECISIÓN DEL CONSEJO

               por la que se deroga la Decisión 2010/289/UE, relativa a la existencia de un déficit excesivo en Eslovenia

               EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 126, apartado 12,

               Vista la Recomendación de la Comisión,

               Considerando lo siguiente:

               (1)El 2 de diciembre de 2009, siguiendo una Recomendación de la Comisión, el Consejo, mediante la Decisión 2010/289/UE
                  1
               , adoptada de conformidad con el artículo 126, apartado 6, del Tratado, declaró la existencia de un déficit excesivo en Eslovenia. El Consejo observó que el déficit de las administraciones públicas previsto para 2009 había sido del 5,9 % del PIB, superior, pues, al valor de referencia establecido en el Tratado, del 3 % del PIB. Se preveía que la deuda bruta de las administraciones públicas alcanzaría el 34,2 % del PIB en 2009, situándose, pues, por debajo del valor de referencia del 60 % del PIB establecido en el Tratado.

               (2)En la misma fecha, de conformidad con el artículo 126, apartado 7, del Tratado y el artículo 3, apartado 4, del Reglamento (CE) n.º 1467/97 del Consejo, el Consejo, sobre la base de una Recomendación de la Comisión, dirigió una Recomendación a Eslovenia con vistas a que este país pusiese fin a la situación de déficit excesivo en 2013 a más tardar. La Recomendación del Consejo se hizo pública.

               (3)El 21 de junio de 2013, el Consejo consideró que Eslovenia había tomado medidas eficaces para atenerse a la Recomendación del Consejo de 2 de diciembre de 2009 formulada en virtud del artículo 126, apartado 7, del Tratado, pero que, después de la adopción de la recomendación inicial, habían surgido factores económicos adversos e inesperados, con importantes efectos desfavorables sobre la hacienda pública. Por tanto, el Consejo, sobre la base de una Recomendación de la Comisión, consideró que se cumplían las condiciones previstas en el artículo 3, apartado 5, del Reglamento (CE) nº 1467/97 y emitió una nueva Recomendación dirigida a Eslovenia con arreglo al artículo 126, apartado 7, del Tratado, para que este país pusiese fin a su situación de déficit excesivo en 2015 a más tardar. La nueva Recomendación del Consejo se hizo pública.

               (4)El 5 de marzo de 2014, de conformidad con el artículo 11, apartado 2, del Reglamento (UE) n.º 473/2013 y teniendo en cuenta los riesgos para el logro de una corrección duradera del déficit excesivo en 2015 a más tardar, la Comisión dirigió una Recomendación a Eslovenia para que este país tomase las medidas necesarias a fin de garantizar el pleno cumplimiento de la Recomendación del Consejo de 21 de junio de 2013, especialmente realizando el esfuerzo presupuestario recomendado por el Consejo.

               (5)De conformidad con el artículo 4 del Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, anejo a los Tratados, la Comisión debe proporcionar los datos para la aplicación de este procedimiento. En el marco de la aplicación de ese Protocolo, los Estados miembros deben notificar los datos referentes al déficit público y la deuda pública, junto con otras variables conexas, dos veces al año, a saber, antes del 1 de abril y antes del 1 de octubre, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 3 del Reglamento (CE) n.º 479/2009 del Consejo
                  2
               .

               (6)El Consejo debe tener en cuenta los datos notificados a la hora de adoptar una decisión por la que se derogue la Decisión sobre la existencia de un déficit excesivo. Además, una decisión sobre la existencia de un déficit excesivo únicamente debe derogarse si las previsiones de la Comisión indican que el déficit no rebasará el valor de referencia del 3 % del PIB establecido en el Tratado durante el período de previsión
                  3
               .

               (7)Partiendo de los datos proporcionados por la Comisión (Eurostat) de conformidad con el artículo 14 del Reglamento (CE) n.º 479/2009, a raíz de la notificación de abril de 2016 remitida por Eslovenia, y basándose en el Programa de Estabilidad de 2016 y en las previsiones de la primavera de 2016 de la Comisión, pueden sacarse las siguientes conclusiones:

               –Tras alcanzar un nivel máximo del 15,0 % del PIB en 2013, el déficit de las administraciones públicas se redujo al 5,0 % en 2014, para situarse en el 2,9 % en 2015. La reducción del déficit en 2015 se debió principalmente a la no recurrencia de las medidas puntuales que afectaron al déficit en 2014 (1,1% del PIB) y a un aumento significativo de los ingresos corrientes (de un 1,4 % del PIB), que compensó con creces el incremento de los gastos corrientes (del 0,2 % del PIB) y del gasto en formación bruta de capital fijo (de un 0,2 % del PIB), que se explica por un mayor índice de absorción de los fondos de la UE.

               –El Programa de Estabilidad para 2016-2019, presentado por el Gobierno esloveno el 28 de abril de 2016, prevé que el déficit de las administraciones públicas disminuya al 2,2 % del PIB en 2016 y al 1,6 % del PIB en 2016. Las previsiones de la Comisión de la primavera de 2016 anuncian un déficit del 2,4 % del PIB en 2016 y del 2,1 % del PIB en 2017. Por consiguiente, se prevé que el déficit permanezca por debajo del valor de referencia del Tratado, del 3 % del PIB, durante el período de previsión.

               –El saldo estructural, es decir, el saldo de las administraciones públicas ajustado en función del ciclo económico y excluyendo las medidas puntuales y otras medidas de carácter temporal, empeoró un 0,7 % del PIB en el período 2013-2015.

               –La ratio deuda/PIB aumentó hasta el 83,2 % del PIB en 2015, desde el 71 % del PIB en 2013, debido a unos ajustes stock-flujo que suponen un aumento de la deuda y a gastos puntuales. Según las previsiones de la primavera de 2016 de la Comisión, la deuda bruta de las administraciones públicas alcanzó un nivel máximo en 2015 y disminuiría al 78 % del PIB en 2017, debido principalmente a una reducción de la reserva de liquidez.

               (8)A partir de 2016, año siguiente a la corrección del déficit excesivo, Eslovenia estará sometida al componente preventivo del Pacto de Estabilidad y Crecimiento y deberá avanzar hacia su objetivo a medio plazo a un ritmo adecuado, particularmente respetando el valor de referencia para el gasto, y cumplir con el criterio de deuda, de conformidad con el artículo 2, apartado 1 bis, del Reglamento (CE) n.º 1467/97. En este contexto, parece que hay un riesgo de cierta desviación respecto del ajuste requerido, del 0,6 % del PIB, hacia el objetivo a medio plazo en 2016. En 2017, con la hipótesis de mantenimiento de la política económica, existe un riesgo de desviación significativa respecto del ajuste recomendado, del 0,6% del PIB, hacia el objetivo a medio plazo. Se prevé que Eslovenia cumpla la norma transitoria en materia de deuda en 2016 y la cumpla en líneas generales en 2017. De forma general, serán necesarias nuevas medidas en 2016 y 2017.

               (9)Conforme a lo dispuesto en el artículo 126, apartado 12, del Tratado, la Decisión del Consejo por la que se declare la existencia de un déficit excesivo ha de ser derogada cuando, a juicio del Consejo, el Estado miembro afectado haya corregido la situación de déficit excesivo.

               (10)En opinión del Consejo, el déficit excesivo de Eslovenia ha sido corregido y, por consiguiente, procede derogar la Decisión 2010/289/UE.

               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

               Artículo 1

               De una evaluación global se desprende que se ha corregido el déficit excesivo de Eslovenia.

               Artículo 2

               Queda derogada la Decisión 2010/289/UE.

               Artículo 3

               El destinatario de la presente Decisión será la República de Eslovenia.

               Hecho en Bruselas, el

                     Por el Consejo

                     El Presidente

                     (1)
                  Decisión 2010/289/UE del Consejo, de 2 de diciembre de 2009, sobre la existencia de un déficit excesivo en Eslovenia (DO L 125 de 21.5.2010, p. 46).

                     (2)
                  Reglamento (CE) n.º 479/2009 del Consejo, de 25 de mayo de 2009, relativo a la aplicación del Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, anejo al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (DO L 145 de 10.6.2009, p. 1).

                     (3)
                  De conformidad con las «Condiciones de aplicación del Pacto de Estabilidad y Crecimiento y directrices sobre el contenido y el formato de los programas de estabilidad y de convergencia».


               COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 28.2.2012
            COM(2012) 67 final
            This document was downgraded/declassifiedDate : 25.08.2017By : K. VandenbergheAuthority : DG RTD
            Recomendación de
            DECISIÓN DEL CONSEJO
            por la que se autoriza la apertura de negociaciones sobre un acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre la Comunidad Europea de la Energía Atómica, por una parte, y la Confederación Suiza, por otra, por el que se asocia a la Confederación Suiza al Programa Marco de Acciones de Investigación y Formación en Materia Nuclear de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) (2012-2013)

               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

               1.Mediante carta de 14 de marzo de 2011, Suiza expresó su interés en asociarse al Programa Marco de Acciones de Investigación y Formación en Materia Nuclear de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (2012-2013)
                  1
               .

               2.La Confederación Suiza (en lo sucesivo, Suiza) ha estado asociada al campo temático de la fusión de los programas marco de Euratom desde 1979, con arreglo al Acuerdo de cooperación entre la Comunidad Europea de la Energía Atómica y la Confederación Suiza en el ámbito de la fusión termonuclear controlada y de la física de los plasmas, de 1978
                  2
               .

               3.El 8 de enero de 1986, el Consejo y la Comisión celebraron un Acuerdo marco de cooperación científica y técnica entre la Comunidad Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica, por una parte, y la Confederación Suiza, por otra (en lo sucesivo, el Acuerdo marco)
                  3
               . En el artículo 6 de dicho Acuerdo marco se establece que la cooperación a que este se refiere se desarrollará mediante acuerdos apropiados.

               4.Suiza se asoció al Séptimo Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) de acciones de investigación y formación en materia nuclear (2007-2011)
                  4
                con arreglo a un acuerdo de cooperación científica y tecnológica que se firmó el 25 de junio de 2007, con efecto a partir del 1 de enero de 2007. Este acuerdo debía entenderse sin perjuicio de lo establecido en el Acuerdo de cooperación de 1978 entre la Confederación Suiza y la Comunidad Europea de la Energía Atómica en el ámbito de la fusión termonuclear controlada y de la física de los plasmas.

               5.El 7 de marzo de 2011, la Comisión presentó una propuesta de paquete legislativo relativo al Programa Marco de Acciones de Investigación y Formación en Materia Nuclear de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (2012-2013)
                  5
               .

               6.Por lo que respecta a las actividades de Euratom de investigación sobre la energía, se han mantenido conversaciones preliminares para determinar el potencial de investigación y el interés mutuo que presentaría asociar a Suiza al Programa Marco de investigación de Euratom (2012-2013).

               7.Habida cuenta de lo anterior, la Comisión recomienda que el Consejo autorice a la Comisión a negociar, de conformidad con el artículo 101, apartado 2, del Tratado Euratom, con la Confederación Suiza el acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre la Comunidad Europea de la Energía Atómica, por una parte, y la Confederación Suiza, por otra, por el que se asocia a la Confederación Suiza al Programa Marco de Acciones de Investigación y Formación en Materia Nuclear de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) (2012-2013).

               Recomendación de

               DECISIÓN DEL CONSEJO

               por la que se autoriza la apertura de negociaciones sobre un acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre la Comunidad Europea de la Energía Atómica, por una parte, y la Confederación Suiza, por otra, por el que se asocia a la Confederación Suiza al Programa Marco de Acciones de Investigación y Formación en Materia Nuclear de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) (2012-2013)

               EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

               Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y, en particular, su artículo 101, párrafo segundo,

               Vista la Decisión del Consejo, de 19 de diciembre de 2011, relativa al Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica de Acciones de Investigación y Formación en Materia Nuclear (2012 - 2013)
                  6
               ,

               Vista la Decisión del Consejo, de 19 de diciembre de 2011, relativa al Programa Específico por el que se ejecuta mediante acciones indirectas el Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica de acciones de investigación y formación en materia nuclear (2012-2013)
                  7
               ,

               Vista la Decisión del Consejo, de 19 de diciembre de 2011, sobre el Programa Específico que debe ejecutar mediante acciones directas el Centro Común de Investigación en virtud del Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica de Acciones de Investigación y Formación en Materia Nuclear (2012-2013)
                  8
               ,

               Visto el Reglamento del Consejo, de 19 de diciembre de 2011, por el que se establecen las normas de participación de empresas, centros de investigación y universidades en las acciones indirectas del Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y las normas de difusión de los resultados de la investigación (2012 2013)
                  9
               ,

               Vista la Recomendación de la Comisión,

               CONSIDERANDO LO SIGUIENTE:

               (1) La Confederación Suiza ha expresado su interés en asociarse al Programa Marco de Acciones de Investigación y Formación en Materia Nuclear de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (2012 - 2013).

               (2) Redunda en beneficio de la Comunidad asociar a la Confederación Suiza al Programa Marco de Acciones de Investigación y Formación en Materia Nuclear de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (2012-2013).

               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

               Artículo 1

               Se autoriza a la Comisión a negociar, en nombre de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, un acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre la Comunidad Europea de la Energía Atómica, por una parte, y la Confederación Suiza, por otra, por el que se asocia a la Confederación Suiza al Programa Marco de Acciones de Investigación y Formación en Materia Nuclear de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (2012-2013).

               Artículo 2

               Las negociaciones se llevarán a cabo sobre la base de las directrices de negociación establecidas en el anexo.

               Artículo 3

               La Comisión informará al Consejo de la evolución de las negociaciones.

               Artículo 4

               El destinatario de la presente Decisión será la Comisión.

               Hecho en Bruselas, el

                     Por el Consejo

                     El Presidente

               ANEXO

               DIRECTRICES DE NEGOCIACIÓN

               1.
                     El acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre la Comunidad Europea de la Energía Atómica (en lo sucesivo, «Euratom»), por una parte, y la Confederación Suiza, por otra (en lo sucesivo, «el Acuerdo»), establecerá la asociación de la Confederación Suiza al conjunto del Programa Marco de Euratom de Acciones de Investigación y Formación en Materia Nuclear (2012-2013)
                  10
               , sin perjuicio de lo dispuesto en el Acuerdo de 1978 en el ámbito de la fusión.

               2.
                     A fin de permitir que la Confederación Suiza participe, lo antes posible, en el conjunto del Programa Marco de Euratom como país asociado, el Acuerdo debe prever su aplicación provisional y retroactiva a partir del 1 de enero de 2012. El Acuerdo contendrá una disposición relativa al reembolso de fondos y a las consecuencias jurídicas de los proyectos y actividades en curso iniciados durante el período de aplicación provisional, en caso de falta de conclusión por una de las partes.

               3.
                     Los términos y condiciones del Acuerdo por lo que respecta a la protección de los intereses financieros de Euratom deben ser plenamente conformes con las disposiciones relativas a la protección de los intereses financieros de la UE establecidas en el Acuerdo sobre cooperación científica y tecnológica entre la Comunidad Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica, por una parte, y la Confederación Suiza, por otra
                  11
               .

               4.
                     Los términos y condiciones del Acuerdo serán coherentes con el Reglamento del Consejo, de 19 de diciembre de 2011, por el que se establecen las normas de participación de empresas, centros de investigación y universidades en las acciones indirectas del Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y las normas de difusión de los resultados de la investigación (2012-2013)
                  12
               .

               5.
                     El Acuerdo debe ofrecer una protección adecuada de los intereses financieros de Euratom, que incluya la comunicación de datos financieros, la realización de auditorías e investigaciones administrativas in situ para combatir el fraude, la prestación de asistencia administrativa y la recuperación de fondos. En la medida en que sea necesario, el Acuerdo debe contemplar también la eliminación de obstáculos fiscales y relativos a la seguridad social que se deriven de la participación transfronteriza de investigadores en los proyectos de investigación que se lleven a cabo en virtud del Acuerdo, en particular por lo que respecta al personal del Centro Común de Investigación regulado por el Estatuto de los funcionarios de la Unión Europea.

                     (1)
                  DO L.

                     (2)
                  DO L 242 de 4.9.1978, p. 2.

                     (3)
                  DO L 313 de 22.11.1985, p. 6.

                     (4)
                  Decisión 2006/970/Euratom del Consejo, DO L 400 de 30.12.2006, p. 60.

                     (5)
                  COM(2011) 71, COM(2011) 72, COM(2011) 73, SEC(2011) 74.

                     (6)
                  Número de documento del Consejo 17503/11– pendiente de publicación en el DO.

                     (7)
                  Número de documento del Consejo 17504/11– pendiente de publicación en el DO.

                     (8)
                  Número de documento del Consejo 17505/11– pendiente de publicación en el DO.

                     (9)
                  Número de documento del Consejo 17506/11– pendiente de publicación en el DO.

                     (10)
                  Número de documento del Consejo 17503/11 – pendiente de publicación en el DO.

                     (11)
                  DO L 189 de 20.7.2007, pp. 24-39.

                     (12)
                  Número de documento del Consejo 17506/11 – pendiente de publicación en el DO.


title: Recomendación de DECISIÓN DEL CONSEJO referente a la celebración del Protocolo relativo a la cooperación financiera y técnica entre la Comunidad Económica Europea y la República Libanesa (presentado por la Comisión)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 529
Vol. 1987/0265
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---       COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                            C0MC87 ) 529 final
                                            Bruselas , 29 de octubre de 1987
                                 Recomendación de
                               DECISIÓN DEL CONSEJO
            referente a la celebración del Protocolo relativo a la
                   cooperación financiera y técnica entre la
                        Comunidad Económica Europea y la
                                República Libanesa
                          ( presentado por la Comisión )
                                       tv;"\       ^ fob'V. I
                                               Sarfi * S*.*Uia»
C0MC87 ) 529 final
 ---pagebreak---                                                                                ^ÉVVI *3
  1.       El Consejo adoptó el 25 de noviembre de 1985 directrices de negociación
  que autorizaban a la Comisión a entablar negociaciones con Argelia, Egipto,
Israel ,    Jordania ,   Libano,   Marruecos ,  Siria y Túnez , con el fin de celebrar
  nuevos Protocolos relativos a la cooperación financiera y técnica .        El Consejo
  completó el 30 de marzo de 1987 las directrices citadas .
           Después de Egipto , Tunes , Israel , Jordania y Argelia , han podido finaliza e
 • igualmente las negociaciones con Líbano .
          Los presidentes de las delegaciones respectivas han rubricado
 texto def       proyecto de Protocolo .
          Hay   que    subrayar   que   el   resultado  de   las   negociaciones   está
 completamente de acuerdo con las directrices anteriormente señaladas .
2.        La Comisión recomienda al Consejo que apruebe el resultado de las
negociaciones e inicie el       procedimiento de firma y conclusión del mismo .
          A tal efecto , la Comisión presenta :
- una recomendación de decisión del Consejo relativas a la celebración
Protocolo relativo: a la cooperación financiera y técnica , con Líbano
-     como anexo a dicha: recomendación ,            el texto deC        proyecto, de
Protocolo .
 ---pagebreak---                                           ъ
                        Recomendación de Decisión del Consejo
         referente a la celebración del Protocolo relativo a la cooperación
             financiera y técnica entre la Comunidad Económica Europea y
                               la República Libanesa
 EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,
Visto el      Tratado  constitutivo de    la Comunidad Económica  Europea y ,  en
particular , su articulo 238 ,
Vista la Recomendación de la Comisión ,
Uisto el dictamen conforme del Parlamento Europeo ,
Considerando que es conveniente aprobar el Protocolo relativo a la cooperación
financiera y técnica entre la Comunidad Económica y       la República Libanese
DECIDE :
                                      Articulo 1
Queda aprobado , en nombre de la Comunidad , el Protocolo relativo a la
cooperación financiera y técnica entre la Comunidad Económica Europea y        la
República Libanesa           ■ El texto del Protocolo se adjunta a la presente
Decision .
 ---pagebreak---                                     Articulo 2
  El   Presidente del Consejo procederá   a la notificación establecida en el
  articulo 21 del Protocolo ( 1 ).
( 1 ) La Secretaria General del Consejo se encargará de publicar en el Diario
      Oficial de las Comunidades Europeas la fecha de entrada en vigor del
      Protocolo .
 ---pagebreak---                                           c
            «
 PREAMBULO
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
por una parte ,
EL PRESIDENTE DE    LA REPUBLICA  LIBANESA
por otra parte ,
REAFIRMANDO su voluntad de articular en el marco de la política mediterránea
de la Comunidad de los Doce una cooperación que contribuya al desarrollo
económico y social de Líbano     y que favorezca el fortalecimiento de las
relaciones entre la Comunidad y Líbano     ,
DESEOSOS de continuar , con este fin , la cooperación financiera y técnica
prevista en el Acuerdo de 'cooperación ,
HAN DECIDIDO celebrar el presente Protocolo , nombrando a dicho efecto como
plenipotenciarios a :
                                                                             ES
 ---pagebreak---                                      -6-
                                    Artículo 1
        En el marco de la cooperación financiera y técnica prevista en el Acuerdo
de Cooperación celebrado entre la Comunidad Económica Europea y la República
Libanesa * la Comunidad participará según las condiciones indicadas en el
presente protocolo , en la financiación de acciones destinadas a contribuir al
desarrollo económico y social de Líbano
                                   Artículo 2
1.         A los fines precisados en el articulo 1 , y durante un período que
   terminará el 31 de octubre de 1991 se podrá comprometer un importe global
   de .7.3 millones de ECU así desglosados :
   a ) .53 millones de ECU en forma de préstamos del Banco Europeo de Inversiones ,
       denominado en adelante " Banco ", concedidos con cargo a sus recursos propios ;
   b ) .19 millones de ECC con cargo a recursos presupuestarios de la Comunidad
       en forma de ayudas no reembolsables .
   c ) ..1 millones de ECU con cargo a recursos presupuestarios de la Comunidad
       en forma de contribuciones a la formación de capitales de riesgo .
                                                                    • • •/• • •
                                                                                ES
 ---pagebreak---        Los capitales de riesgo de que habla la letra c ) del apartado 1
 contribuirán a lograr los objetivos y acciones de cooperación definidos
 en el artículo 3 y , especialmente , los indicados en el segundo guión
 de su apartado 2 .
       Serán utilizados prioritariamente para poner fondos propios o
 asimilados , a disposición tanto de empresas privadas como de empresas
 públicas o de participación pública , libanesas * especialmente aquellas
 con las que se asocien personas físicas o jurídicas nacionales de un País miembro
 de la Comunidad . En las mismas condiciones podrán destinarse a la
 financiación d£ estudios específicos para la preparación y puesta a
punto de proyectos de esas empresas asi como para la asistencia a
 las mismas durante su período inicial de actividades .
       Serán concedidos y gestionados por el Banco y podrán adoptar la forme de:
a ) préstamos subordinados cuya devolución y , en su caso , pago de
    intereses , únicamente se produzcan tras el pago de los restantes
    créditos bancarios ;
b ) préstamos condicionales cuya devolución o duración estén en función
    del cumplimiento de determinadas condiciones en el momento de la
    concesión del préstamo ;
c ) adquisiciones de participaciones minoritarias y temporales en nombre
    de la Comunidad en el capital de empresas establecidas en Líbano
d ) financiaciones de adquisiciones de participación , en forma de
    préstamos condicionales concedidos a Líbano , o , con el acuerdo del
    Gobierno Libanes'o      , a empresas Libanesas            ,   bien directamente
    o bien a través de instituciones financieras Libanesas
                                                                               •/• • •
                                                                                ES
 ---pagebreak---                                          Artículo J
 1.         El importe global Fijado en el artículo 2 se empleará , prioritariamente ,
      en financiar o en participar en la financiación de proyectos o acciones de
      cooperación que tengan por objeto :
     - el desarrollo y la diversificación de la producción agrícola destinada a
        reducir la dependencia alimentaria de Líbano       así como los esfuerzos de
        de diversi f icación de las producciones y exportaciones agrícolas para
        conseguir una mayor complementar iedad entre los distintos países del
        Mediterráneo ;
     - el fortalecimiento , en interés mutuo , de los vínculos económicos entre la
        Comunidad y Líbano      mediante el desarrollo de la cooperación en ios ámbitos
        de la industria , formación e investigación , tecnología , comercio y demás
        servicios :
    - la cooperación regional y multilateral .
           Podrán financiarse asimismo las infraestructuras económicas y las
    inversiones industriales complementarias de las acciones anteriormente men¬
    cionadas .
2.         Se dará preferencia a aquellos proyectos y acciones financieras que
    tengan como objetivo :
    - en el sector agrícola , el desarrollo de las producciones agrícolas defi ¬
       citarias , especialmente el de las producciones de plantas comestibles , sobre
       todo en el marco de programas plurianuales y de acciones relacionadas con        . r
       la estrategia nacional alimentaria       . Para obtener un máximo de eficacia ,
       deberá buscarse una concentración de los recursos en sectores específicos ;
                                                                                ES
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     - en el sector industrial y de los servicios , el fomento de acciones conjuntas
       entre operadores de los Estados náenferoe de la Carrmided y aperadores . Libanesos Io8
       ocntactos dirsctoB, el intemntúo de información, la cronipcián de las irversiores y la aportación
       de capitales privados , y el apoyo a las pequeñas y medianas empresas ,
        incluidas las artesanales , con el fin de favorecer el empleo ;
    - en el ámbito científico y tecnológico , la ampliación de la capacidad de
       formación y de investigación de Líbano y el establecimiento o potenciación
       de los lazos entre instituciones de formación y de investigación Lihanesas
       y europeas , privadas y públicas ;
    - en el ámbito comercial , la diversificación y promoción de las exportaciones ,
       así como la organización de contactos entre operadores Libanesos                       y ope¬
       radores de' los E'tados miembros de la Comunidad ;                     - .
   - en los ámbitos prioritarios mencionados anteriormente , acciones de formación
       práctica , en relación con proyectos o acciones , en la empresa , en instituciones
       de investigación .
3.         Las contribuciones financieras de la Comunidad se destinarán a cubrir los
   gastos internos y externos necesarios para la realización de proyectos
    ( incluyendo los gastos de estudios , de asesores de ingeniería y de asistencia
   técnica ) o de acciones ya aprobados . No podrán utilizarse para cubrir los gastos
   corrientes de administración , mantenimiento y funcionamiento .
                                          Articulo 4
1.        Los proyectos de inversiones tendrán acceso a la financiación , bien
   mediante préstamos del Banco ,
                                                                                , bien mediante
   capitales de riesgo , bien mediante ayudas no reembolsables , o bien conjuntamente
   mediante estos dos medios .
                                                                                • • • /• • •
                                                                                ES
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                                          Artículo 5
   1.         Los importes que podrán comprometerse cada año deberán repartirse de la
        manera más uniforme posible a lo largo de todo el período de aplicación del
        presente Protocolo .
i 2.         El posible remanente de los fondos no comprometido , al terminar el período
       mencionado en el apartado 1 del artículo 2 se utilizará hasta que se agote .
       En caso de quedar un remanente , se utilizará en las mismas condiciones que las
.      previstas en el presente Protocolo .
                                          Artículo 6
  1.         Los préstamos concedidos por el Banco , con cargo a sus recursos propios, se
       concederán según las modalidades , condiciones y procedimientos previstos en sus
       estatutos , y estarán sujetos a unas condiciones de duración establecidas basán¬
      dose en de las características económicas y financieras de los proyectos a los
      que se destinen , teniendo en cuenta asimismo las condiciones que prevalezcan en
       los mercados de capitales en los que el Banco obtenga sus recursos . El tipo de
       interés se fijará según las prácticas del Banco en esta materia en el momento de
      la firma de cada contrato de préstamo .
  2.        Las condiciones y modalidades de las contribuciones para la formación de
      capitales de riesgo serán determinadas caso por caso .
  3.        Las ayudas a cargo de los recursos presupuestarios de la Comunidad , con
      excepción de las destinadas '
                a las operaciones de los capitales de riesgo , serán concedidas y gestio¬
      nadas por la Comisión .
  4.        Los fondos mencionados en el articulo 2 podrán concederse por mediación
      del Estado o de organismos Libanesos        adecuados , que se encargarán de asig¬
      nar los fondos a los beneficiarios en las condiciones establecidas , de acuerdo
      con la Comunidad , basándose en las características económicas y financieras de
      los proyectos y acciones a los que estén destinados .
                                                                         • • • /• • •
                                                                                ES
 ---pagebreak---                                           Artículo 7
           La asistencia prestada por la Comunidad para la realización de algunos proyectas
    podrá , con la aprobación de Líbano t adoptar la forma de una financiación con
 ; junta en la que participarían en particular organismos e instituciones de crédito y
 I                                                                                1
I desarrollo de Líbano        de los Estados miembros o de terceros Estados , u organis-
I mos financieros internacionales .
                                          Artículo 8
           Podrán acogerse a la cooperación financiera y técnica :
   a ) de manera general :
        - el Estado Libaneso     ,
   b ) con la conformidad del Gobierno Libaneso        y para proyectos o acciones apro¬
        bados por él :
        - los organismos públicos de desarrollo de Líbano     *
        - los organismos privados que trabajen en Líbano      para el desarrollo económico
          y social ;
       - las empresas que ejerzan su actividad según los métodos de gestión industrial
          y comercial y que se hayan constituido en personas jurídicas tal como se
          definen en el artículo 12 ;
       - las agrupaciones de productores nacionales de Líbano       o » a falta de tales
          agrupaciones y con carácter excepcional , los propios productores ;
       - los becarios y personal en periodo de prácticas enviados por Líbano         en el
         marco de las acciones de formación mencionadas en el artículo 3 .
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                                        Artículo 9
1.         Con objeto de una utilización óptima de los instrumentos y medios estable
     cidos en el Protocolo y de la realización de los objetivos establecidos en el
     artículo 3 , la Comunidad y Líbano , a partir de elementos aportados por
    Líbano     , procederán a un examen :
     - de los objetivos prioritarios de desarrollo elegidos en el ámbito nacional ;
    - del o de los sectores en los que vaya a centrarse la contribución comunita¬
       ria teniendo en cuenta , en particular , las intervenciones de los demás pro¬
       veedores de fondos en el plano bilateral o multilateral y , otros instrumen¬
       tos comunitarios , incluida la ayuda alimentaria ;
    - de las medidas y de las acciones més adecuadas para la realización de los
       objetivos sectoriales contemplados en el segundo guión o , cuando dichas
       acciones no estén lo suficientemente definidas , de las grandes líneas de los
       programas de apoyo a las políticas definidas por el país en dichos sectores ;
    - de los programas de acciones de interés regional que puedan ser financiados
       por la Comunidad .
 .        Sobre este base , la Comunidad y Líbano     elaborarán de común acuerdo , «n
    programa indicativo que comprometa a ambas partes y que establezca los obje¬
    tivos específicos de la cooperación financiera y técnica , los sectores priori¬
    tarios de intervención y los programas de acciones previstos .
.         El programa indicativo podrá revisarse de común acuerdo para tener en
   cuenta los cambios producidos en la situación económica de Líbano o en los
   objetivos y prioridades establecidos por su plan de desarrollo .
.         La Comunidad y Líbano     continuarán realizando intercambios de opiniones
   en el marco de las instancias adecuadas y procederán , al ásenos una vez durante
   el período de ejecución del Protocolo y a más tardar antes da que finalice el
   tercer año desde la entrada en vigor del presente Protocolo , a una valoración de
   la aplicación del programa indicativo .
                                                                               • • • /• • •
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 ---pagebreak---                                      Artículo 10
        En el marco establecido en aplicación del artículo 9 , el Estado Libanesa
 o , con la aprobación de su Gobierno , los demás beneficiarios posibles indicados
 en el artículo 8 , presentarán a la Comunidad sus solicitudes de ayuda financiera .
       La Comunidad instruirá las solicitudes de financiación en colaboración con
 las autoridades Libanesas        competentes y los demás beneficiarios , de confor¬
midad con los objetivos definidos en el artículo 9 y les informará del curso
dado a dichas solicitudes .
                                     Artículo 11
      Líbano      o los demás beneficiarios mencionados en el artículo 8 del
presente Protocolo serán responsables de la ejecución , gestión y mantenimiento
de las realizaciones que sean objeto de financiación con arreglo al presente
Protocolo .
       La Comunidad se asegurará de que la utilización de esta ayuda financiera
se atenga a las asignaciones decididas y de que se realice en las mejores condi ¬
ciones económicas .
       Los proyectos y programas de acciones serán objeto de evaluaciones adecuadas
cuyos resultados se comunicarán a las dos partes que , de común acuerdo , adop¬
tarán las medidas necesarias .
       Algunas modalidades de gestión de las ayudas financieras concedidas por la
Comunidad serán objeto de un Canje de Notas o de un Acuerdo marco entre la
Comisión y Líbano       con motivo de la celebración del presente Protocolo .
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                                        Artículo 12
 1.     La participación en las adjudicaciones , licitaciones , contrataciones púbiicas
     y contratos que puedan ser financiados estará abierta , en igualdad de condiciones ,
     a todas las personas físicas y jurídicas incluidas en el ámbito de aplicación del
     Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y a todas las personas
     físicas y jurídicas de Líbano . Dichas personas jurídicas , constituidas de
    conformidad con la legislación de uno cualquiera de los Estados miembros de la
    Comunidad Económica Europea o de Túnez deberán tener su sede social , su admi ¬
    nistración central o su centro de actividad principal en los territorios en que
    se aplique el Tratado CEE , o en Líbano ; no obstante , en el caso en que en
    dichos territorios o en Túnez sólo tengan su sede social , su actividad deberá
    mantener una relación efectiva y continua con la economía de dichos territorios o
    de Líbano
2.     De acuerdo con Líbano    , y con objeto de fomentar la cooperación regional , las
    personas físicas y jurídicas nacionales de países en vías de desarrollo ascociados a
    la Comunidad en virtud de acuerdos globales de cooperación o de asociación podrán
    ser autorizados por la Comunidad , caso por caso y a título excepcional , a parti ¬
    cipar en las operaciones contempladas en el párrafo primero financiadas por la
    por la Comunidad . La posibilidad para estas personas físicas y .jurídicas de acogerse a la
    presente disposición se considerará , por analogía , en las mismas condiciones que
    las del apartado primero .
                                                                                ES
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                                          Articulo 13
       Con el fin de favorecer la participación de las empresas Libanesas         en la
 ejecución de contratas y con objeto de garantizar la aplicación rápida y eficaz de
 los proyectos y acciones financiados por recursos gestionados por la Comisión :
 1 . De común acuerdo entre Líbano       y la Comisión , se podrá organizar un procedi ¬
      miento de concurso acelerado , con plazos más cortos para la presentación de
      ofertas , cuando se trate de ejecutar contratos de obras que por su magnitud inte¬
      resen principalmente a empresas Libanesas
           La organización de este procedimiento acelerado no excluye la posibilidad de
      realizar un concurso internacional cuando se considere que la naturaleza de las
     obras que deban realizarse o el interés por ampliar la participación justifique
     una invitación a la competencia internacional .
2.         Cuando se compruebe la urgencia o cuando la naturaleza , la escasa importancia
     o las características particulares de determinados trabajos o de los suministros
     así lo justifiquen , Líbano     podrá autorizar , con carácter excepcional , con el
     consentimiento de la Comisión , adjudicaciones consecutivas a concursos restrin¬
     gidos , la contratación directa y la ejecución en régimen administrativo .
3.        Los procedimientos contemplados en los puntos 1 y 2 anteriores se podrán
     organizar para operaciones cuyo coste estimado sea inferior a los 3 millones
     de ECU .
                                         Artículo 14
1.       Líbano      favorecerá los concursos y contratas celebrados para la ejecución
    de proyectos o de acciones financiadas por la Comunidad , con un régimen fiscal
    y aduanero no menos favorable que el aplicado al Estado más favorecido o
    a la organización internacional en materia de desarrollo más favorecida .
2.        El contenido del régimen mencionado en el apartado 1 será objeto de un
    Canje de Notas entre las Partes .
                                                                                E5
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                                      Artículo 15
     Líbano    tomará las medidas necesarias para que los intereses y demás cantidades
adeudadas al Banco con arreglo a todas las operaciones concedidas en virtud del
presente Protocolo estén exentos de cualquier impuesto o exacción reguladora de
carácter fiscal , nacional o local .
                                      Artículo 16
       Cuando se conceda un préstamo a un beneficiario que no sea el Estado Libaneso
el Banco supeditará la concesión del mismo a la garantía de este último o a otras
garantías que se consideren suficientes .
                                      Artículo 17
       Durante todo el período de duración de los préstamos o de las operaciones de
capitales de riesgo contemplados en el artículo 2 , Líbano se compromete a poner a
disposición
a ) de los beneficiarios o de sus garantes , las divisas necesarias para el servicio
    de los intereses , comisiones y la amortización de los préstamos y ayudas sobre
    capitales de riesgo concedidos para realizar intervenciones en su territorio ;
b ) del Banco , las divisas necesarias para la transferencia de todas las cantidades
    recibidas por el país en moneda nacional y que representan los ingresos y los
    productos netos de las operaciones de adquisición de participación de la Comunidad
    en el capital de las empresas .
                                      Artículo 18
      Los resultados de la cooperación financiera y técnica podrán ser objeto de
estudio en el Consejo de Cooperación . Este último definirá , en su caso , las orienta¬
ciones generales de dicha cooperación .
                                      Artículo 19
      Un año antes de la terminación del presente Protocolo , las Partes Contratantes
estudiarán las disposiciones que podrían tomarse en el ámbito de la cooperación
financiera y técnica para una posible prórroga .
                                      Artículo 20
      El presente Protocolo se incorpora al Acuerdo de Cooperación celebrado entre la
Comunidad Económica Europea y la República Libanesa                            .../...
                                                                                ES
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                                      Artículo 21
1.       El presente Protocolo se someterá a aprobación según los procedimientos
   propios de las Partes Contratantes , las cuales se notificarán la culminación
   de los procedimientos necesarios al respecto .
2.       El presente Protocolo entrará en vigor el primer día del segundo mes
   siguiente a la fecha en que se hayan efectuado las notificaciones señaladas en el
   apartado 1 .
                                        Artículo 22
     El presente Protocolo se redacta , en dos ejemplares originales , en lengua
alemana , danesa , española , francesa , griega , inglesa , italiana , neerlandesa ,
portuguesa y árabe , siendo cada uno de estos textos igualmente auténtico .
                                                                                ES
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I. Provectos de declaraciones que se incluirán en el Acta de las negociaciones
  1 . Declaración conjunta relativa al apartado 2 del artículo 5
             " Se entiende que la aplicación del apartado 2 del artículo 5 se supe ¬
       ditará a la presentación por parte del Gobierno Libanesq de proyectos que
       una y otra parte reconozcan como aceptables ."
  2 . Declaraciónde la Delegación de la Comunidad relativa al articulo 12
            " Las disposiciones del Protocolo financiero no prejuzgan la cuestión
      general del origen de las prestaciones financiables por el Banco con cargo
      a sus recursos propios y    con carao a caoitales de riesao v en este sentido
      no afectarán al ejercicio de competencias por los órganos del Banco con
      arreglo a los estatutos del mismo ."
            " Respecto a las donaciones destinadas a la financiación de la coope¬
      ración técnica , podrán financiar prestaciones que tengan su origen fuera
      de la Comunidad y del Estado beneficiario en caso de participación en
      cof inanciaciones conjuntas y cuando se demuestre la oportunidad de recurrir
      a esta forma de cof inanciación . "
                                                 *
                                                                                ES