title: Recomendación de la Comisión, de 18 de junio de 2019, sobre el proyecto de Plan Nacional Integrado de Energía y Clima de Irlanda para el período 2021-2030

text:
               3.9.2019

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               C 297/25

      RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN
      de 18 de junio de 2019
      sobre el proyecto de Plan Nacional Integrado de Energía y Clima de Irlanda para el período 2021-2030
      (2019/C 297/07)
      LA COMISIÓN EUROPEA,
      Visto el Reglamento (UE) 2018/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y de la Acción por el Clima, y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 663/2009 y (CE) n.o 715/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, las Directivas 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE y 2013/30/UE del Parlamento Europeo y del Consejo y las Directivas 2009/119/CE y (UE) 2015/652 del Consejo, y se deroga el Reglamento (UE) n.o 525/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (1), y en particular su artículo 9, apartado 2,
      Considerando lo siguiente:

                  (1)

                  De conformidad con el Reglamento (UE) 2018/1999, cada Estado miembro debe presentar a la Comisión un proyecto de plan nacional integrado de energía y clima para el período de 2021 a 2030 conforme al artículo 3, apartado 1, y al anexo I de dicho Reglamento. El plazo de presentación de los primeros proyectos de planes nacionales integrados de energía y clima concluyó el 31 de diciembre de 2018.

                  (2)

                  Irlanda presentó su proyecto de plan nacional integrado de energía y clima el 21 de diciembre de 2018. La presentación de estos proyectos constituye la base y el primer paso del proceso iterativo entre la Comisión y los Estados miembros para la finalización y posterior ejecución de los planes nacionales integrados de energía y clima.

                  (3)

                  De conformidad con el Reglamento (UE) 2018/1999, la Comisión debe hacer una evaluación de los distintos proyectos de planes nacionales integrados de energía y clima. A este respecto, la Comisión hizo una evaluación exhaustiva del plan nacional integrado de energía y clima de Irlanda, teniendo en cuenta los elementos pertinentes del Reglamento (UE) 2018/1999. Dicha evaluación (2) se publica junto con la presente Recomendación. Las recomendaciones formuladas a continuación se basan en esa evaluación.

                  (4)

                  Las recomendaciones de la Comisión pueden abordar, en particular: i) el nivel de ambición de los objetivos generales, los objetivos específicos y las contribuciones con vistas a la consecución colectiva de los objetivos de la Unión de la Energía, y especialmente de los objetivos de la Unión para 2030 en materia de energías renovables y eficiencia energética, así como el nivel de interconexión de electricidad que el Estado miembro pretende alcanzar en 2030; ii) las políticas y medidas relacionadas con los objetivos del Estado miembro y a nivel de la Unión y las demás políticas y medidas de relevancia potencial transfronteriza; iii) cualquier política o medida adicional que pudiese ser necesaria en los planes nacionales integrados de energía y clima; iv) las interacciones y la coherencia entre las políticas y medidas existentes y las previstas en el plan nacional integrado de energía y clima dentro de una dimensión y entre las distintas dimensiones de la Unión de la Energía.

                  (5)

                  Al elaborar sus recomendaciones, la Comisión tuvo en cuenta, por una parte, la necesidad de sumar determinadas contribuciones cuantificadas previstas de todos los Estados miembros a fin de evaluar la ambición a nivel de la Unión y, por otra, la necesidad de proporcionar el tiempo oportuno al Estado miembro de que se trate para que tenga debidamente en cuenta las recomendaciones de la Comisión antes de finalizar su plan nacional integrado de energía y clima.

                  (6)

                  Las recomendaciones de la Comisión relativas a la ambición de los Estados miembros en materia de energías renovables se basan en una fórmula establecida en el anexo II del Reglamento (UE) 2018/1999, que se ajusta a criterios objetivos.

                  (7)

                  En lo que concierne a la eficiencia energética, las recomendaciones de la Comisión se basan en la evaluación del nivel de ambición nacional plasmado en el proyecto de plan nacional integrado de energía y clima, en comparación con el nivel de esfuerzo colectivo necesario para alcanzar los objetivos de la Unión, teniendo en cuenta, en su caso, la información facilitada sobre circunstancias nacionales específicas. Las contribuciones nacionales finales en el ámbito de la eficiencia energética deben reflejar el potencial de ahorro energético rentable e ir acompañadas de una sólida estrategia de renovación de edificios a largo plazo y de medidas destinadas a cumplir la obligación de ahorro de energía impuesta por el artículo 7 de la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (3). Los Estados miembros deben demostrar también que han tenido debidamente en cuenta el principio «primero, la eficiencia energética», explicando en particular cómo contribuye la eficiencia energética a alcanzar de forma rentable los objetivos nacionales de una economía hipocarbónica competitiva, de seguridad del suministro energético y de lucha contra la pobreza energética.

                  (8)

                  El Reglamento sobre la gobernanza exige que los Estados miembros presenten una visión de conjunto de la inversión necesaria para cumplir los objetivos generales, los objetivos específicos y las contribuciones que se establecen en el plan nacional integrado de energía y clima, así como una evaluación general de las fuentes de dicha inversión. En los planes nacionales de energía y clima debe velarse por la transparencia y la previsibilidad de las políticas y medidas nacionales para garantizar la seguridad de la inversión.

                  (9)

                  Paralelamente, en el marco del ciclo del Semestre Europeo 2018-2019, la Comisión ha hecho especial hincapié en las necesidades de inversión de los Estados miembros relacionadas con la energía y el clima. Así se refleja en el informe sobre Irlanda de 2019 (4) y en la Recomendación de la Comisión de Recomendación del Consejo a Irlanda (5), como parte del proceso del Semestre Europeo. La Comisión ha tenido en cuenta las últimas conclusiones y recomendaciones del Semestre Europeo en su evaluación de los proyectos de planes nacionales integrados de energía y clima. Las recomendaciones de la Comisión complementan las recomendaciones específicas por país más recientes emitidas en el contexto del Semestre Europeo y, por consiguiente, los Estados miembros deben tener en cuenta también dichas recomendaciones específicas en sus planes nacionales integrados de energía y clima.

                  (10)

                  Además, el Reglamento sobre la gobernanza exige que todos los Estados miembros tengan debidamente en cuenta las recomendaciones de la Comisión sobre el proyecto de plan nacional integrado de energía y clima que deben presentar de aquí al 31 de diciembre de 2019 y que, si no abordan una recomendación o una parte sustancial de una recomendación, expongan los motivos y los hagan públicos.

                  (11)

                  En su caso, los Estados miembros deben comunicar en sus planes nacionales integrados de energía y clima, y en las actualizaciones de años posteriores, los mismos datos que en sus notificaciones a Eurostat o a la Agencia Europea de Medio Ambiente. También es esencial hacer uso de la misma fuente y de estadísticas europeas, cuando estén disponibles, para calcular la base de referencia utilizada en la elaboración de modelos y proyecciones. El uso de estadísticas europeas mejorará la comparabilidad de las proyecciones y los datos utilizados en los planes nacionales integrados de energía y clima.

                  (12)

                  Todos los elementos establecidos en el anexo I del Reglamento (UE) 2018/1999 deben incluirse en la versión final del plan nacional integrado de energía y clima. En este contexto, debe evaluarse el impacto macroeconómico de las políticas y las medidas previstas y, en la medida de lo posible, sus repercusiones sociales y su incidencia en los ámbitos de la salud, el medio ambiente, el empleo, la educación y las capacidades. Debe preverse la participación del público y de otras partes interesadas en la preparación de la versión final del plan nacional integrado de energía y clima. Estos y otros elementos se describen detalladamente en el documento de trabajo publicado junto con la presente Recomendación (6).

                  (13)

                  En el plan final, Irlanda debería partir de las consideraciones del proyecto de plan sobre las interacciones entre las políticas para explicar más detalladamente las sinergias entre las dimensiones de descarbonización, seguridad energética y mercado interior de la energía. Una de las cuestiones que debería detallar es el impacto de la eliminación progresiva del carbón prevista y del aumento de las energías renovables sobre la seguridad energética y la adecuación del sistema de generación de electricidad. Otra cuestión que debería explicar más detalladamente es la compatibilidad del aumento previsto del uso de la biomasa con el plan para aumentar las absorciones del uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura. En el plan final debe tratarse también la toma en consideración del principio «primero, la eficiencia energética» a la hora de establecer los criterios de admisibilidad de las ayudas a las energías renovables y de proponer políticas sobre seguridad energética y mercado interior de la energía. Asimismo, los objetivos establecidos en la dimensión de investigación, innovación y competitividad deben contribuir a los esfuerzos previstos en el marco de las demás dimensiones de la Unión de la Energía.

                  (14)

                  Se podría mejorar la versión final del plan nacional integrado de energía y clima presentando un análisis global de la posición que ocupa actualmente el sector de las tecnologías hipocarbónicas en el mercado mundial, en el que se determinaran áreas de fortaleza competitiva y posibles desafíos, se señalaran objetivos cuantificables para el futuro, así como políticas y medidas para alcanzarlos, y se establecieran vínculos adecuados con la política empresarial e industrial. También podría mejorarse tomando en consideración el papel de la economía circular, haciendo referencia a las estrategias y planes de acción nacionales y elevando sus ventajas y posibles efectos compensatorios en términos de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero.

                  (15)

                  Las recomendaciones de la Comisión a Irlanda se basan en la evaluación del proyecto de plan nacional integrado de energía y clima de Irlanda, que se publica junto con la presente Recomendación (7).

            RECOMIENDA A IRLANDA QUE ADOPTE MEDIDAS PARA:

                  1.

                  Proponer medidas adicionales, en particular en los sectores de la construcción y el transporte, para reducir de forma rentable el significativo retraso previsto en la consecución de su objetivo de reducción de los gases de efecto invernadero del 30 % en 2030 respecto a 2005 en sectores no cubiertos por el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE.

                  2.

                  Presentar una cuota de energías renovables de al menos el 31 % como contribución de Irlanda al objetivo de la Unión para 2030 en el ámbito de las energías renovables, tal como se indica en la fórmula del anexo II con arreglo al Reglamento (UE) 2018/1999. Incluir una trayectoria indicativa en la versión final del plan nacional integrado de energía y clima que alcance todos los puntos de referencia con arreglo al artículo 4, letra a), punto 2, del Reglamento (UE) 2018/1999 conforme a dicha cuota, teniendo en cuenta la necesidad de incrementar el nivel de esfuerzo para alcanzar ese objetivo de forma colectiva. Proponer políticas y medidas detalladas y cuantificadas acordes con las obligaciones establecidas en la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (8) y que permitan una consecución oportuna y rentable de esa contribución. Garantizar que el objetivo en materia de energías renovables para 2020 establecido en el anexo I de la Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (9) se cumpla plenamente y se mantenga como base de referencia a partir de 2021, y explicar cómo tiene previsto cumplir y mantener esa cuota de referencia. Presentar trayectorias y medidas correspondientes en los sectores de la calefacción, la refrigeración y el transporte para cumplir el objetivo indicativo con arreglo al artículo 23 de la Directiva (UE) 2018/2001 y el objetivo relativo al transporte con arreglo al artículo 25 de dicha Directiva. Establecer medidas destinadas a superar la carga administrativa y facilitar información detallada sobre medidas relativas a los marcos facilitadores para el autoconsumo de energías renovables y las comunidades de energías renovables, de conformidad con los artículos 21 y 22 de la Directiva (UE) 2018/2001.

                  3.

                  Aumentar sustancialmente su nivel de ambición en lo que concierne a la eficiencia energética reduciendo el consumo de energía final y primaria en términos absolutos en vista de la necesidad de dedicar un mayor esfuerzo a alcanzar el objetivo de eficiencia energética de la Unión para 2030. Contribuir a esa ambición con políticas y medidas que permitan aumentar el ahorro energético de aquí a 2030. Expresar la contribución final como valor específico para el consumo tanto de energía primaria como de energía final. Detallar la metodología en la que se basa la estimación del ahorro de energía. También es necesario indicar las inversiones necesarias para aplicar las políticas de eficiencia energética.

                  4.

                  Especificar las medidas de apoyo a la consecución de los objetivos de seguridad energética relacionados con la diversificación y la reducción de la dependencia energética, en particular en el sector del gas y del petróleo a la luz de las incertidumbres relacionadas con la retirada del Reino Unido de la Unión Europea.

                  5.

                  Explicar más detalladamente los objetivos nacionales y los objetivos de financiación en materia de investigación, innovación y competitividad, relacionados específicamente con la Unión de la Energía, que deben alcanzarse de aquí a 2030, de tal manera que sean fácilmente mensurables y resulten adecuados para contribuir a la consecución de los objetivos en las demás dimensiones del plan nacional integrado de energía y clima. Contribuir a la consecución de esos objetivos mediante políticas y medidas específicas y adecuadas, incluidas las que deben desarrollarse en cooperación con otros Estados miembros, como el Plan Estratégico de Tecnología Energética.

                  6.

                  Basarse en el marco de la Cooperación energética en el mar del Norte y de la iniciativa «Energía limpia para las islas de la UE» para alcanzar el objetivo en materia de energías renovables y garantizar la aplicación oportuna de los proyectos de interconexión en curso. A la luz de la decisión del Reino Unido de retirarse de la Unión Europea, establecer medidas para garantizar la continuación de la cooperación regional con este país sobre preparación y respuesta ante emergencias en lo que concierne a la electricidad y la seguridad de abastecimiento de gas y petróleo.

                  7.

                  Elaborar una lista de las acciones emprendidas y los planes para eliminar progresivamente las subvenciones a la energía, especialmente en el caso de los combustibles fósiles.

                  8.

                  Presentar las repercusiones de los distintos escenarios en lo que concierne a la contaminación atmosférica, con información justificativa y teniendo en cuenta las sinergias y los efectos compensatorios.

                  9.

                  Integrar mejor los aspectos de una transición justa y equitativa, en particular facilitando más información sobre las repercusiones sociales de las políticas y las medidas previstas y su incidencia en los ámbitos del empleo y de las capacidades. El plan final debe abordar, en particular, el impacto de la transición en las poblaciones que viven en regiones intensivas en carbono. Complementar el planteamiento para tratar los problemas de pobreza energética con objetivos específicos de reducción de la pobreza energética tal como se exige en el Reglamento (UE) 2018/1999.

         Hecho en Bruselas, el 18 de junio de 2019.

               Por la Comisión

            Miguel ARIAS CAÑETE

               Miembro de la Comisión

         (1)  DO L 328 de 21.12.2018, p. 1.

         (2)  SWD(2019) 230.

         (3)  Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energética, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE (DO L 315 de 14.11.2012, p. 1).

         (4)  SWD(2019) 1006 final.

         (5)  COM(2019) 507 final de 5 de junio de 2019.

         (6)  SWD(2019) 230.

         (7)  SWD(2019) 230.

         (8)  Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables (DO L 328 de 21.12.2018, p. 82).

         (9)  Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables y por la que se modifican y se derogan las Directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE (DO L 140 de 5.6.2009, p. 16).


title: Recomendación de la Comisión, de 18 de junio de 2019, sobre el proyecto de Plan Nacional Integrado de Energía y Clima de Grecia para el período 2021-2030

text:
               3.9.2019

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               C 297/29

      RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN
      de 18 de junio de 2019
      sobre el proyecto de Plan Nacional Integrado de Energía y Clima de Grecia para el período 2021-2030
      (2019/C 297/08)
      LA COMISIÓN EUROPEA,
      Visto el Reglamento (UE) 2018/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y de la Acción por el Clima, y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 663/2009 y (CE) n.o 715/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, las Directivas 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE y 2013/30/UE del Parlamento Europeo y del Consejo y las Directivas 2009/119/CE y (UE) 2015/652 del Consejo, y se deroga el Reglamento (UE) n.o 525/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (1), y en particular su artículo 9, apartado 2,
      Considerando lo siguiente:

                  (1)

                  De conformidad con el Reglamento (UE) 2018/1999, cada Estado miembro debe presentar a la Comisión un proyecto de plan nacional integrado de energía y clima para el período de 2021 a 2030 conforme al artículo 3, apartado 1, y al anexo I de dicho Reglamento. El plazo de presentación de los primeros proyectos de planes nacionales integrados de energía y clima concluyó el 31 de diciembre de 2018.

                  (2)

                  Grecia presentó su proyecto de plan nacional integrado de energía y clima el 25 de enero de 2019. La presentación de estos proyectos constituye la base y el primer paso del proceso iterativo entre la Comisión y los Estados miembros para la finalización y posterior ejecución de los planes nacionales integrados de energía y clima.

                  (3)

                  De conformidad con el Reglamento (UE) 2018/1999, la Comisión debe hacer una evaluación de los distintos proyectos de planes nacionales integrados de energía y clima. A este respecto, la Comisión hizo una evaluación exhaustiva del plan nacional integrado de energía y clima de Grecia, teniendo en cuenta los elementos pertinentes del Reglamento (UE) 2018/1999. Dicha evaluación (2) se publica junto con la presente Recomendación. Las recomendaciones formuladas a continuación se basan en esa evaluación.

                  (4)

                  Las recomendaciones de la Comisión pueden abordar, en particular: i) el nivel de ambición de los objetivos generales, los objetivos específicos y las contribuciones con vistas a la consecución colectiva de los objetivos de la Unión de la Energía, y especialmente de los objetivos de la Unión para 2030 en materia de energías renovables y eficiencia energética, así como el nivel de interconexión de electricidad que el Estado miembro pretende alcanzar en 2030; ii) las políticas y medidas relacionadas con los objetivos del Estado miembro y a nivel de la Unión y las demás políticas y medidas de relevancia potencial transfronteriza; iii) cualquier política o medida adicional que pudiese ser necesaria en los planes nacionales integrados de energía y clima; iv) las interacciones y la coherencia entre las políticas y medidas existentes y las previstas en el plan nacional integrado de energía y clima dentro de una dimensión y entre las distintas dimensiones de la Unión de la Energía.

                  (5)

                  Al elaborar sus recomendaciones, la Comisión tuvo en cuenta, por una parte, la necesidad de sumar determinadas contribuciones cuantificadas previstas de todos los Estados miembros a fin de evaluar la ambición a nivel de la Unión y, por otra, la necesidad de proporcionar el tiempo oportuno al Estado miembro de que se trate para que tenga debidamente en cuenta las recomendaciones de la Comisión antes de finalizar su plan nacional integrado de energía y clima.

                  (6)

                  Las recomendaciones de la Comisión relativas a la ambición de los Estados miembros en materia de energías renovables se basan en una fórmula establecida en el anexo II del Reglamento (UE) 2018/1999, que se ajusta a criterios objetivos.

                  (7)

                  En lo que concierne a la eficiencia energética, las recomendaciones de la Comisión se basan en la evaluación del nivel de ambición nacional plasmado en el proyecto de plan nacional integrado de energía y clima, en comparación con el nivel de esfuerzo colectivo necesario para alcanzar los objetivos de la Unión, teniendo en cuenta, en su caso, la información facilitada sobre circunstancias nacionales específicas. Las contribuciones nacionales finales en el ámbito de la eficiencia energética deben reflejar el potencial de ahorro energético rentable e ir acompañadas de una sólida estrategia de renovación de edificios a largo plazo y de medidas destinadas a cumplir la obligación de ahorro de energía impuesta por el artículo 7 de la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (3). Los Estados miembros deben demostrar también que han tenido debidamente en cuenta el principio «primero, la eficiencia energética», explicando en particular cómo contribuye la eficiencia energética a alcanzar de forma rentable los objetivos nacionales de una economía hipocarbónica competitiva, de seguridad del suministro energético y de lucha contra la pobreza energética.

                  (8)

                  El Reglamento sobre la gobernanza exige que los Estados miembros presenten una visión de conjunto de la inversión necesaria para cumplir los objetivos generales, los objetivos específicos y las contribuciones que se establecen en el plan nacional integrado de energía y clima, así como una evaluación general de las fuentes de dicha inversión. En los planes nacionales de energía y clima debe velarse por la transparencia y la previsibilidad de las políticas y medidas nacionales para garantizar la seguridad de la inversión.

                  (9)

                  Paralelamente, en el marco del ciclo del Semestre Europeo 2018-2019, la Comisión ha hecho especial hincapié en las necesidades de inversión de los Estados miembros relacionadas con la energía y el clima. Así se refleja en el informe sobre Grecia de 2019 (4) y en la Recomendación de la Comisión de Recomendación del Consejo a Grecia (5), como parte del proceso del Semestre Europeo. La Comisión ha tenido en cuenta las últimas conclusiones y recomendaciones del Semestre Europeo en su evaluación de los proyectos de planes nacionales integrados de energía y clima. Las recomendaciones de la Comisión complementan las recomendaciones específicas por país más recientes emitidas en el contexto del Semestre Europeo y, por consiguiente, los Estados miembros deben tener en cuenta también dichas recomendaciones específicas en sus planes nacionales integrados de energía y clima.

                  (10)

                  Además, el Reglamento sobre la gobernanza exige que todos los Estados miembros tengan debidamente en cuenta las recomendaciones de la Comisión sobre el proyecto de plan nacional integrado de energía y clima que deben presentar de aquí al 31 de diciembre de 2019 y que, si no abordan una recomendación o una parte sustancial de una recomendación, expongan los motivos y los hagan públicos.

                  (11)

                  En su caso, los Estados miembros deben comunicar en sus planes nacionales integrados de energía y clima, y en las actualizaciones de años posteriores, los mismos datos que en sus notificaciones a Eurostat o a la Agencia Europea de Medio Ambiente. También es esencial hacer uso de la misma fuente y de estadísticas europeas, cuando estén disponibles, para calcular la base de referencia utilizada en la elaboración de modelos y proyecciones. El uso de estadísticas europeas mejorará la comparabilidad de las proyecciones y los datos utilizados en los planes nacionales integrados de energía y clima.

                  (12)

                  Todos los elementos establecidos en el anexo I del Reglamento (UE) 2018/1999 deben incluirse en la versión final del plan nacional integrado de energía y clima. En este contexto, debe evaluarse el impacto macroeconómico de las políticas y las medidas previstas y, en la medida de lo posible, sus repercusiones sociales y su incidencia en los ámbitos de la salud, el medio ambiente, el empleo, la educación y las capacidades. Debe preverse la participación del público y de otras partes interesadas en la preparación de la versión final del plan nacional integrado de energía y clima. Estos y otros elementos se describen detalladamente en el documento de trabajo publicado junto con la presente Recomendación (6).

                  (13)

                  En el plan final, Grecia debe basarse en las interrelaciones positivas entre las políticas y medidas previstas indicadas en el proyecto de plan, y seguir explorando las interrelaciones más complejas entre políticas. Una de estas interrelaciones consiste en las sinergias dentro de la dimensión de descarbonización, tales como el impacto de las políticas de bioenergía previstas en las emisiones y absorciones contabilizadas en el sector del uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura. Otra interrelación consiste en las sinergias entre las dimensiones de descarbonización, seguridad energética y mercado interior y el principio «primero, la eficiencia energética», por ejemplo, explicando cómo contribuye la eficiencia energética a la consecución rentable de los objetivos nacionales de una economía hipocarbónica competitiva y la seguridad del suministro energético. La eficiencia energética podría considerarse también en relación con la reducción de la pobreza energética. Los objetivos perseguidos en la dimensión de investigación, innovación y competitividad deben contribuir a los esfuerzos previstos en el marco de las demás dimensiones de la Unión de la Energía.

                  (14)

                  Se podría mejorar la versión final del plan nacional integrado de energía y clima cubriendo también el sector de las tecnologías hipocarbónicas, por ejemplo, con medidas para la descarbonización de los sectores industriales intensivos en energía y carbono y un análisis más exhaustivo del lugar que ocupa actualmente este sector en el mercado mundial, destacando las áreas de fortaleza competitiva y los posibles desafíos. También podría mejorarse con una explicación más elaborada de la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero derivada de acciones relacionadas con la economía circular.

                  (15)

                  Las recomendaciones de la Comisión a Grecia se basan en la evaluación del proyecto de plan nacional integrado de energía y clima de Grecia, que se publica junto con la presente Recomendación (7).

            RECOMIENDA A GRECIA QUE ADOPTE MEDIDAS PARA:

                  1.

                  Permitir una consecución oportuna y rentable de su contribución del 31 % al objetivo de la Unión para 2030 en el ámbito de las energías renovables, incluyendo en el plan final, entre otras cosas, una trayectoria indicativa que alcance todos los puntos de referencia con arreglo al artículo 4, letra a), punto 2, del Reglamento (UE) 2018/1999, así como políticas y medidas detalladas y cuantificadas que cumplan las obligaciones establecidas en la Directiva (UE) 2018/2001. Conciliar los objetivos propuestos en el proyecto de plan respecto a la cuota de energías renovables en el sector de la calefacción y la refrigeración con el objetivo indicativo fijado en el artículo 23 de la Directiva (UE) 2018/2001 y el objetivo relativo al transporte establecido en el artículo 25 de dicha Directiva.

                  2.

                  Aumentar sustancialmente su ambición de reducción del consumo de energía tanto final como primaria en vista de la necesidad de aumentar el nivel de esfuerzo con el fin de alcanzar el objetivo de eficiencia energética de la Unión para 2030, y contribuir a ese aumento con políticas y medidas que permitan un ahorro energético adicional de aquí a 2030. Aclarar el calendario para la adopción y aplicación de las políticas previstas a partir de 2020, especialmente en relación con los nuevos instrumentos. Las medidas previstas para alcanzar el objetivo de ahorro acumulado deben diseñarse a una escala adecuada.

                  3.

                  Definir las medidas de apoyo a la consecución de los objetivos sobre seguridad energética en lo que concierne a la diversificación y la reducción de la dependencia energética, incluyendo medidas que garanticen la flexibilidad, en particular por lo que respecta al gas natural. Incluir una evaluación de la contribución de los proyectos de infraestructuras y la cooperación regional a la consecución de los objetivos de seguridad energética, recurriendo también a la cooperación regional y a los mecanismos de flexibilidad para aprovechar las oportunidades que ofrece la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero para modernizar la economía griega.

                  4.

                  Incluir objetivos prospectivos en relación con la integración del mercado, en particular medidas para aumentar la competencia en los mercados minorista y mayorista, en consonancia con su compromiso en el marco del programa del Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE) de reducir para 2020 las cuotas del operador tradicional en el mercado minorista y mayorista a menos de un 50 %. Aplicar el modelo objetivo para la electricidad y el acoplamiento de mercados con los países vecinos, sobre la base de los plazos acordados en el marco del mecanismo de vigilancia posterior al programa.

                  5.

                  Cuantificar en mayor medida los objetivos nacionales y los objetivos de financiación en materia de investigación, innovación y competitividad, relacionados específicamente con la Unión de la Energía, que deben alcanzarse de aquí a 2030, de tal manera que sean fácilmente mensurables y resulten adecuados para contribuir a la consecución de los objetivos en las demás dimensiones del plan nacional integrado de energía y clima. Contribuir a la consecución de esos objetivos mediante políticas y medidas específicas y adecuadas, incluidas las que deben desarrollarse en cooperación con otros Estados miembros, como el Plan Estratégico de Tecnología Energética.

                  6.

                  Intensificar la ya buena cooperación regional con Bulgaria y Chipre, así como con los países de la iniciativa de Conectividad Energética en Europa Central y Sudoriental (CESEC). En el contexto de la iniciativa «Energía limpia para las islas de la UE», mejorar la cooperación con los Estados miembros y las regiones insulares que en su transición energética se encuentran ante desafíos y oportunidades similares en relación con la geografía, el clima y las infraestructuras. Explorar el potencial transfronterizo y los aspectos macrorregionales de una política coordinada en materia de clima y energía, especialmente en el Adriático-Jónico, con el fin de reducir la huella de carbono de la región y aplicar un enfoque ecosistémico. Los intercambios regionales podrían centrarse en los ámbitos del mercado interior de la energía y de la seguridad energética, habida cuenta de los cambios en los sistemas de electricidad para integrar una mayor proporción de electricidad renovable, lo que incrementará la importación y exportación de electricidad y la necesidad de flexibilidad del sistema. Recurrir a la cooperación bilateral y los mecanismos de flexibilidad con el fin de aprovechar las oportunidades que ofrece la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero para modernizar la economía griega.

                  7.

                  Enumerar todas las subvenciones a la energía, en particular a los combustibles fósiles, así como las medidas emprendidas y los planes para su eliminación progresiva.

                  8.

                  Completar el análisis de las interacciones con la política sobre la calidad del aire y las emisiones atmosféricas con más información cuantitativa, incluyendo al menos la información necesaria sobre las emisiones de contaminantes atmosféricos previstas en el marco de las políticas y medidas previstas.

                  9.

                  Integrar mejor los aspectos de una transición justa y equitativa, en particular facilitando más información sobre las repercusiones sociales de las políticas, las medidas y los objetivos previstos y su incidencia en los ámbitos del empleo, las capacidades y la formación. Facilitar información más detallada sobre los proyectos destinados a apoyar una transición justa y equitativa, especificando la forma de apoyo y el impacto de las iniciativas y estableciendo un vínculo con la transición de las regiones carboníferas, intensivas en carbono o industriales. Desarrollar el planteamiento para tratar los problemas de pobreza energética tal como se exige en el Reglamento (UE) 2018/1999.

         Hecho en Bruselas, el 18 de junio de 2019.

               Por la Comisión

            Miguel ARIAS CAÑETE

               Miembro de la Comisión

         (1)  DO L 328 de 21.12.2018, p. 1.

         (2)  SWD(2019) 261.

         (3)  Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energética, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE (DO L 315 de 14.11.2012, p. 1).

         (4)  SWD(2019) 1007 final.

         (5)  COM(2019) 508 final de 5 de junio de 2019.

         (6)  SWD(2019) 261.

         (7)  SWD(2019) 261.


title: Recomendación de la Comisión, de 18 de junio de 2019, sobre el proyecto de Plan Nacional Integrado de Energía y Clima de España para el período 2021-2030

text:
               3.9.2019

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               C 297/33

      RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN
      de 18 de junio de 2019
      sobre el proyecto de Plan Nacional Integrado de Energía y Clima de España para el período 2021-2030
      (2019/C 297/09)
      LA COMISIÓN EUROPEA,
      Visto el Reglamento (UE) 2018/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y de la Acción por el Clima, y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 663/2009 y (CE) n.o 715/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, las Directivas 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE y 2013/30/UE del Parlamento Europeo y del Consejo y las Directivas 2009/119/CE y (UE) 2015/652 del Consejo, y se deroga el Reglamento (UE) n.o 525/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (1), y en particular su artículo 9, apartado 2,
      Considerando lo siguiente:

                  (1)

                  De conformidad con el Reglamento (UE) 2018/1999, cada Estado miembro debe presentar a la Comisión un proyecto de plan nacional integrado de energía y clima para el período de 2021 a 2030 conforme al artículo 3, apartado 1, y al anexo I de dicho Reglamento. El plazo de presentación de los primeros proyectos de planes nacionales integrados de energía y clima concluyó el 31 de diciembre de 2018.

                  (2)

                  España presentó su proyecto de plan nacional integrado de energía y clima el 22 de febrero de 2019. La presentación de estos proyectos constituye la base y el primer paso del proceso iterativo entre la Comisión y los Estados miembros para la finalización y posterior ejecución de los planes nacionales integrados de energía y clima.

                  (3)

                  De conformidad con el Reglamento (UE) 2018/1999, la Comisión debe hacer una evaluación de los distintos proyectos de planes nacionales integrados de energía y clima. A este respecto, la Comisión hizo una evaluación exhaustiva del plan nacional integrado de energía y clima de España, teniendo en cuenta los elementos pertinentes del Reglamento (UE) 2018/1999. Dicha evaluación (2) se publica junto con la presente Recomendación. Las recomendaciones formuladas a continuación basan en esa evaluación.

                  (4)

                  Las recomendaciones de la Comisión pueden abordar, en particular: i) el nivel de ambición de los objetivos generales, objetivos específicos y contribuciones con vistas a la consecución colectiva de los objetivos de la Unión de la Energía, y especialmente de los objetivos de la Unión para 2030 en materia de energías renovables y eficiencia energética, así como el nivel de interconexión de electricidad que el Estado miembro pretende alcanzar en 2030; ii) las políticas y medidas relacionadas con los objetivos del Estado miembro y a nivel de la Unión y las demás políticas y medidas de relevancia potencial transfronteriza; iii) cualquier política o medida adicional que pudiese ser necesaria en los planes nacionales integrados de energía y clima; iv) las interacciones y la coherencia entre las políticas y medidas existentes y las previstas en el plan nacional integrado de energía y clima dentro de una dimensión y entre las distintas dimensiones de la Unión de la Energía.

                  (5)

                  Al elaborar sus recomendaciones, la Comisión tuvo en cuenta, por una parte, la necesidad de sumar determinadas contribuciones previstas cuantificadas de todos los Estados miembros a fin de evaluar la ambición a nivel de la Unión y, por otra, la necesidad de proporcionar el tiempo oportuno al Estado miembro de que se trate para que tenga debidamente en cuenta las recomendaciones de la Comisión antes de finalizar su plan nacional.

                  (6)

                  Las recomendaciones de la Comisión relativas a la ambición de los Estados miembros en materia de energías renovables se basan en una fórmula establecida en el anexo II del Reglamento (UE) 2018/1999, que se ajusta a criterios objetivos.

                  (7)

                  En lo que concierne a la eficiencia energética, las recomendaciones de la Comisión se basan en la evaluación del nivel de ambición nacional plasmado en el proyecto de plan nacional integrado de energía y clima, en comparación con el nivel de esfuerzo colectivo necesario para alcanzar los objetivos de la Unión, teniendo en cuenta, en su caso, la información facilitada sobre circunstancias nacionales específicas. Las contribuciones nacionales finales en el ámbito de la eficiencia energética deben reflejar el potencial de ahorro energético rentable e ir acompañadas de una sólida estrategia de renovación de edificios a largo plazo y de medidas destinadas a cumplir la obligación de ahorro de energía impuesta por el artículo 7 de la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (3). Los Estados miembros deben demostrar también que han tenido debidamente en cuenta el principio de «primero, la eficiencia energética», explicando en particular cómo contribuye la eficiencia energética a alcanzar de forma rentable los objetivos nacionales de una economía hipocarbónica competitiva, de seguridad del suministro energético y de lucha contra la pobreza energética.

                  (8)

                  El Reglamento sobre la gobernanza exige que los Estados miembros presenten una visión de conjunto de la inversión necesaria para cumplir los objetivos generales, los objetivos específicos y las contribuciones establecidos en el plan nacional integrado de energía y clima, así como una evaluación general de las fuentes de dicha inversión. En los planes nacionales de energía y clima debe velarse por la transparencia y la previsibilidad de las políticas y medidas nacionales para garantizar la seguridad de la inversión.

                  (9)

                  Paralelamente, en el marco del ciclo del Semestre Europeo 2018-2019, la Comisión ha hecho especial hincapié en las necesidades de inversión de los Estados miembros relacionadas con la energía y el clima. Así se refleja en el informe sobre España de 2019 (4) y en la Recomendación de la Comisión de Recomendación del Consejo a España (5), como parte del proceso del Semestre Europeo. La Comisión ha tenido en cuenta las últimas conclusiones y recomendaciones del Semestre Europeo en su evaluación de los proyectos de planes nacionales integrados de energía y clima. Las recomendaciones de la Comisión complementan las recomendaciones específicas por país más recientes emitidas en el contexto del Semestre Europeo y, por consiguiente, los Estados miembros deben tener en cuenta también dichas recomendaciones específicas en sus planes nacionales integrados de energía y clima.

                  (10)

                  Además, el Reglamento sobre la gobernanza exige que todos los Estados miembros tengan debidamente en cuenta las recomendaciones de la Comisión en el proyecto de plan nacional integrado de energía y clima que deben presentar de aquí al 31 de diciembre de 2019 y que, si no abordan una recomendación o una parte sustancial de una recomendación, expongan los motivos y los hagan públicos.

                  (11)

                  En su caso, los Estados miembros deben comunicar en sus planes nacionales integrados de energía y clima, y en las actualizaciones de años posteriores, los mismos datos que en sus notificaciones a Eurostat o a la Agencia Europea de Medio Ambiente. También es esencial hacer uso de la misma fuente y de estadísticas europeas, cuando estén disponibles, para calcular la base de referencia utilizada en la elaboración de modelos y proyecciones. El uso de estadísticas europeas mejorará la comparabilidad de las proyecciones y los datos utilizados en los planes nacionales integrados de energía y clima.

                  (12)

                  Todos los elementos establecidos en el anexo I del Reglamento (UE) 2018/1999 deben incluirse en la versión final del plan nacional integrado de energía y clima. En este contexto, debe evaluarse el impacto macroeconómico de las políticas y las medidas previstas y, en la medida de lo posible, sus repercusiones sociales y su incidencia en los ámbitos de la salud, el medio ambiente, el empleo, la educación y las capacidades. Es preciso obtener la participación del público y de otras partes interesadas en la preparación de la versión final del plan nacional integrado de energía y clima. Estos y otros elementos se describen detalladamente en el documento de trabajo publicado junto con la presente Recomendación (6).

                  (13)

                  Existe amplia coherencia en los objetivos dentro de cada una de las dimensiones, así como entre las diferentes dimensiones, en particular las relativas a la descarbonización y a la eficiencia energética. En el plan final, España debe describir también las interrelaciones entre las políticas y medidas previstas y, en la medida de lo posible, cuantificarlas en mayor medida. Podría detallar, por ejemplo, las sinergias entre las dimensiones de descarbonización, seguridad energética y mercado interior y el principio de «primero, la eficiencia energética», explicando cómo contribuye la eficiencia energética a la consecución rentable de los objetivos nacionales de una economía hipocarbónica competitiva y a la seguridad del suministro energético, así como su relación con la lucha contra la pobreza energética. Constituyen también elementos importantes que deben abordarse en el plan final las interacciones de las políticas previstas en relación con la eliminación progresiva de las centrales de carbón y las centrales nucleares, incluida la estrategia para el uso de las instalaciones del ciclo de combustible nuclear existentes en el país; la incidencia de los riesgos del cambio climático en el suministro energético; y el impacto de la creciente penetración de las energías renovables en el mercado interior. Los objetivos perseguidos en la dimensión de investigación, innovación y competitividad deben contribuir a los esfuerzos previstos en el marco de las demás dimensiones de la Unión de la Energía.

                  (14)

                  Se podría mejorar la versión final del plan nacional integrado de energía y clima presentando un análisis global de la posición que ocupa actualmente el sector de las tecnologías hipocarbónicas en el mercado mundial, en el que se determinaran áreas de solidez competitiva y posibles desafíos, se señalaran objetivos cuantificables para el futuro, así como políticas y medidas para alcanzarlos, y se establecieran vínculos adecuados con la política empresarial e industrial. También podría mejorarse mediante una mayor interacción con la economía circular, con especial hincapié en el potencial de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero.

                  (15)

                  Las recomendaciones de la Comisión a España se basan en la evaluación del proyecto de plan nacional integrado de energía y clima de España, que se publica junto con la presente Recomendación (7).

            RECOMIENDA A ESPAÑA QUE ADOPTE MEDIDAS PARA:

                  1.

                  Apoyar el gratificante nivel de ambición que supone una cuota de energías renovables del 42 % para 2030 como contribución de España al objetivo de la Unión en materia de energías renovables para ese año, mediante políticas y medidas detalladas y cuantificadas que sean acordes con las obligaciones establecidas en la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (8) y permitan una consecución oportuna y rentable de esa contribución. Incluir una trayectoria indicativa que alcance todos los puntos de referencia con arreglo al artículo 4, letra a), punto 2, del Reglamento (UE) 2018/1999. Facilitar más información detallada sobre las medidas destinadas a reducir la carga administrativa y sobre los marcos facilitadores para el autoconsumo de energías renovables y las comunidades de energías renovables, de conformidad con los artículos 21 y 22 de la Directiva (UE) 2018/2001.

                  2.

                  Estudiar más a fondo cómo deberían desarrollarse las medidas actuales para alcanzar sus objetivos de ahorro energético. Tales medidas deberán mejorar enormemente los actuales resultados de ahorro energético, y conviene tener debidamente en cuenta los desafíos que supone un salto tan significativo.

                  3.

                  Seguir desarrollando medidas de apoyo a la consecución de los objetivos de seguridad energética en lo que concierne a la diversificación y la reducción de la dependencia energética, en particular medidas destinadas a garantizar la flexibilidad, y facilitar información sobre el abandono progresivo de la energía nuclear.

                  4.

                  Definir objetivos prospectivos sobre la integración del mercado, en particular medidas para afrontar la evolución previsible de los déficits arancelarios en los sectores de la electricidad y del gas, así como el posible impacto de las medidas previstas. Perfilar una estrategia y un calendario para avanzar hacia la aplicación de precios totalmente basados en el mercado.

                  5.

                  Aclarar en mayor medida los objetivos nacionales y los objetivos de financiación en materia de investigación, innovación y competitividad, relacionados específicamente con la Unión de la Energía, que deben alcanzarse de aquí a 2030, de tal manera que sean fácilmente mensurables y resulten adecuados para contribuir a la consecución de los objetivos en las demás dimensiones de la versión final del plan nacional integrado de energía y clima. Contribuir a la consecución de esos objetivos mediante políticas y medidas específicas y adecuadas, incluidas las que deben desarrollarse en cooperación con otros Estados miembros, como el Plan Estratégico de Tecnología Energética.

                  6.

                  Intensificar la buena cooperación regional existente con Francia y Portugal para abordar, en particular, aspectos del mercado interior de la energía y de la seguridad energética, en especial las interconexiones transfronterizas y transregionales. Estudiar el refuerzo de las medidas relativas a la cooperación regional en los ámbitos de la energía renovable y la eficiencia energética.

                  7.

                  Enumerar todas las subvenciones a la energía, en particular a los combustibles fósiles, así como las medidas emprendidas y los planes para su progresiva eliminación.

                  8.

                  Integrar mejor los aspectos de una transición justa y equitativa, en particular facilitando más información detallada sobre las repercusiones sociales de las políticas, las medidas y los objetivos previstos y su incidencia en los ámbitos del empleo y de las capacidades. Más específicamente, el plan debe abordar las repercusiones en las regiones con un importante consumo de carbón y elevadas emisiones de carbono, e integrar la estrategia nacional para la transición energética. Incluir una evaluación específica de los problemas de pobreza energética, acompañada de eventuales objetivos conexos o políticas o medidas específicas, tal como se exige en el Reglamento (UE) 2018/1999.

         Hecho en Bruselas, el 18 de junio de 2019.

               Por la Comisión

            Miguel ARIAS CAÑETE

               Miembro de la Comisión

         (1)  DO L 328 de 21.12.2018, p. 1.

         (2)  SWD(2019) 262.

         (3)  Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energética, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE (DO L 315 de 14.11.2012, p. 1).

         (4)  SWD(2019) 1008 final.

         (5)  COM(2019) 509 final de 5 de junio de 2019.

         (6)  SWD(2019) 262.

         (7)  SWD(2019) 262.

         (8)  Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables (DO L 328 de 21.12.2018, p. 82).


title: Recomendación de la Comisión, de 18 de junio de 2019, sobre el proyecto de Plan Nacional Integrado de Energía y Clima de Francia para el período 2021-2030

text:
               3.9.2019

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               C 297/36

      RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN
      de 18 de junio de 2019
      sobre el proyecto de Plan Nacional Integrado de Energía y Clima de Francia para el período 2021-2030
      (2019/C 297/10)
      LA COMISIÓN EUROPEA,
      Visto el Reglamento (UE) 2018/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y de la Acción por el Clima, y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 663/2009 y (CE) n.o 715/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, las Directivas 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE y 2013/30/UE del Parlamento Europeo y del Consejo y las Directivas 2009/119/CE y (UE) 2015/652 del Consejo, y se deroga el Reglamento (UE) n.o 525/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (1), y en particular su artículo 9, apartado 2,
      Considerando lo siguiente:

                  (1)

                  De conformidad con el Reglamento (UE) 2018/1999, cada Estado miembro debe presentar a la Comisión un proyecto de plan nacional integrado de energía y clima para el período de 2021 a 2030 conforme al artículo 3, apartado 1, y al anexo I de dicho Reglamento. El plazo de presentación de los primeros proyectos de planes nacionales integrados de energía y clima concluyó el 31 de diciembre de 2018.

                  (2)

                  Francia presentó su proyecto de plan nacional integrado de energía y clima el 15 de febrero de 2019. La presentación de estos proyectos constituye la base y el primer paso del proceso iterativo entre la Comisión y los Estados miembros para la finalización y posterior ejecución de los planes nacionales integrados de energía y clima.

                  (3)

                  De conformidad con el Reglamento (UE) 2018/1999, la Comisión debe hacer una evaluación de los distintos proyectos de planes nacionales integrados de energía y clima. A este respecto, la Comisión hizo una evaluación exhaustiva del plan nacional integrado de energía y clima de Francia, teniendo en cuenta los elementos pertinentes del Reglamento (UE) 2018/1999. Dicha evaluación (2) se publica junto con la presente Recomendación. Las recomendaciones formuladas a continuación se basan en esa evaluación.

                  (4)

                  Las recomendaciones de la Comisión pueden abordar, en particular: i) el nivel de ambición de los objetivos generales, los objetivos específicos y las contribuciones con vistas a la consecución colectiva de los objetivos de la Unión de la Energía, y especialmente de los objetivos de la Unión para 2030 en materia de energías renovables y eficiencia energética, así como el nivel de interconexión de electricidad que el Estado miembro pretende alcanzar en 2030; ii) las políticas y medidas relacionadas con los objetivos del Estado miembro y a nivel de la Unión y las demás políticas y medidas de relevancia potencial transfronteriza; iii) cualquier política o medida adicional que pudiese ser necesaria en los planes nacionales integrados de energía y clima; iv) las interacciones y la coherencia entre las políticas y medidas existentes y las previstas en el plan nacional integrado de energía y clima dentro de una dimensión y entre las distintas dimensiones de la Unión de la Energía.

                  (5)

                  Al elaborar sus recomendaciones, la Comisión tuvo en cuenta, por una parte, la necesidad de sumar determinadas contribuciones cuantificadas previstas de todos los Estados miembros a fin de evaluar la ambición a nivel de la Unión y, por otra, la necesidad de proporcionar el tiempo oportuno al Estado miembro de que se trate para que tenga debidamente en cuenta las recomendaciones de la Comisión antes de finalizar su plan nacional.

                  (6)

                  Las recomendaciones de la Comisión relativas a la ambición de los Estados miembros en materia de energías renovables se basan en una fórmula establecida en el anexo II del Reglamento (UE) 2018/1999, que se ajusta a criterios objetivos.

                  (7)

                  En lo que concierne a la eficiencia energética, las recomendaciones de la Comisión se basan en la evaluación del nivel de ambición nacional plasmado en el proyecto de plan nacional integrado de energía y clima, en comparación con el nivel de esfuerzo colectivo necesario para alcanzar los objetivos de la Unión, teniendo en cuenta, en su caso, la información facilitada sobre circunstancias nacionales específicas. Las contribuciones nacionales finales en el ámbito de la eficiencia energética deben reflejar el potencial de ahorro energético rentable e ir acompañadas de una sólida estrategia de renovación de edificios a largo plazo y de medidas destinadas a cumplir la obligación de ahorro de energía impuesta por el artículo 7 de la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (3). Los Estados miembros deben demostrar también que han tenido debidamente en cuenta el principio «primero, la eficiencia energética», explicando en particular cómo contribuye la eficiencia energética a alcanzar de forma rentable los objetivos nacionales de una economía hipocarbónica competitiva, de seguridad del suministro energético y de lucha contra la pobreza energética.

                  (8)

                  El Reglamento sobre la gobernanza exige que los Estados miembros presenten una visión de conjunto de la inversión necesaria para cumplir los objetivos generales, los objetivos específicos y las contribuciones que se establecen en el plan nacional integrado de energía y clima, así como una evaluación general de las fuentes de dicha inversión. En los planes nacionales de energía y clima debe velarse por la transparencia y la previsibilidad de las políticas y medidas nacionales para garantizar la seguridad de la inversión.

                  (9)

                  Paralelamente, en el marco del ciclo del Semestre Europeo 2018-2019, la Comisión ha hecho especial hincapié en las necesidades de inversión de los Estados miembros relacionadas con la energía y el clima. Así se refleja en el informe sobre Francia de 2019 (4) y en la Recomendación de la Comisión de Recomendación del Consejo a Francia (5), como parte del proceso del Semestre Europeo. La Comisión ha tenido en cuenta las últimas conclusiones y recomendaciones del Semestre Europeo en su evaluación de los proyectos de planes nacionales integrados de energía y clima. Las recomendaciones de la Comisión complementan las recomendaciones específicas por país más recientes emitidas en el contexto del Semestre Europeo y, por consiguiente, los Estados miembros deben tener en cuenta también dichas recomendaciones específicas en sus planes nacionales integrados de energía y clima.

                  (10)

                  Además, el Reglamento sobre la gobernanza exige que todos los Estados miembros tengan debidamente en cuenta las recomendaciones de la Comisión sobre el proyecto de plan nacional integrado de energía y clima que deben presentar de aquí al 31 de diciembre de 2019 y que, si no abordan una recomendación o una parte sustancial de una recomendación, expongan los motivos y los hagan públicos.

                  (11)

                  En su caso, los Estados miembros deben comunicar en sus planes nacionales integrados de energía y clima, y en las actualizaciones de años posteriores, los mismos datos que en sus notificaciones a Eurostat o a la Agencia Europea de Medio Ambiente. También es esencial hacer uso de la misma fuente y de estadísticas europeas, cuando estén disponibles, para calcular la base de referencia utilizada en la elaboración de modelos y proyecciones. El uso de estadísticas europeas mejorará la comparabilidad de las proyecciones y los datos utilizados en los planes nacionales integrados de energía y clima.

                  (12)

                  Todos los elementos establecidos en el anexo I del Reglamento (UE) 2018/1999 deben incluirse en la versión final del plan nacional integrado de energía y clima. En este contexto, debe evaluarse el impacto macroeconómico de las políticas y las medidas previstas y, en la medida de lo posible, sus repercusiones sociales y su incidencia en los ámbitos de la salud, el medio ambiente, el empleo, la educación y las capacidades. Debe preverse la participación del público y de otras partes interesadas en la preparación de la versión final del plan nacional integrado de energía y clima. Estos y otros elementos se describen detalladamente en el documento de trabajo publicado junto con la presente Recomendación (6).

                  (13)

                  En el plan final, Francia debería tener en cuenta las interacciones entre las dimensiones. Por ejemplo, medidas destinadas a mejorar la eficiencia energética o a aumentar la puesta en circulación de vehículos eléctricos reforzarán la seguridad del suministro, dado que reducen las necesidades de importación de petróleo y de gas. En el proyecto de plan nacional integrado de energía y clima se reconoce que la eficiencia energética es el principio básico que rige el esfuerzo de transición energética. Se mencionan también algunas interacciones negativas entre las políticas y medidas en una dimensión y los objetivos en otra dimensión. Es preciso hacer un análisis exhaustivo de la evolución de la demanda punta en el período de 2021 a 2030, así como una evaluación precisa de la seguridad energética y la interconexión, y establecer objetivos en consecuencia. Los objetivos perseguidos en la dimensión de investigación, innovación y competitividad deben contribuir a los esfuerzos previstos en el marco de las demás dimensiones de la Unión de la Energía. El plan final podría incluir más información sobre cómo pueden afectar los riesgos del cambio climático al suministro de energía.

                  (14)

                  Se podría mejorar la versión final del plan nacional integrado de energía y clima presentando un análisis global de la posición que ocupa actualmente el sector de las tecnologías hipocarbónicas en el mercado mundial, en el que se determinaran áreas de fortaleza competitiva y posibles desafíos, se señalaran objetivos cuantificables para el futuro, así como políticas y medidas para alcanzarlos, y se establecieran vínculos adecuados con la política empresarial e industrial.

                  (15)

                  Las recomendaciones de la Comisión a Francia se basan en la evaluación del proyecto de plan nacional integrado de energía y clima de Francia, que se publica junto con la presente Recomendación (7).

            RECOMIENDA A FRANCIA QUE ADOPTE MEDIDAS PARA:

                  1.

                  Aumentar el nivel de ambición de su contribución al objetivo de la Unión en materia de energías renovables para 2030 hasta un mínimo del 33 %, de acuerdo con la fórmula del anexo II del Reglamento (UE) 2018/1999. Incluir una trayectoria indicativa en la versión final del plan nacional integrado de energía y clima que alcance todos los puntos de referencia con arreglo al artículo 4, letra a), punto 2, del Reglamento (UE) 2018/1999 conforme a dicha cuota, teniendo en cuenta la necesidad de incrementar el nivel de esfuerzo para alcanzar ese objetivo de forma colectiva. Proponer políticas y medidas detalladas y cuantificadas acordes con las obligaciones establecidas en la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (8) y que permitan una consecución oportuna y rentable de esa contribución. Garantizar que el objetivo en materia de energías renovables para 2020 establecido en el anexo I de la Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (9) se cumpla plenamente y se mantenga como base de referencia a partir de 2021, y explicar cómo tiene previsto cumplir y mantener esa cuota de referencia. Conciliar los objetivos propuestos en su proyecto de plan nacional integrado de energía y clima respecto a la cuota de energías renovables en el sector de la calefacción y la refrigeración y en el sector del transporte con el objetivo indicativo indicado en el artículo 23 de la Directiva (UE) 2018/2001 y el objetivo relativo al transporte establecido en el artículo 25 de dicha Directiva, respectivamente.

                  2.

                  Revisar las medidas destinadas a reducir el consumo de energía primaria para contribuir a alcanzar el objetivo colectivo de eficiencia energética de la Unión para 2030. La contribución de Francia es suficientemente ambiciosa en lo que concierne al consumo de energía final. Incluir información sobre los efectos esperados de las políticas y medidas previstas en la versión final del plan nacional integrado de energía y clima, a fin de garantizar una escala de aplicación suficiente para lograr la reducción necesaria del consumo de energía.

                  3.

                  Especificar las medidas de apoyo a la consecución de los objetivos de seguridad energética en lo que concierne a la diversificación y la reducción de la dependencia energética, en particular medidas destinadas a garantizar la flexibilidad, y facilitar información sobre la capacidad prevista de generación de energía nuclear.

                  4.

                  Definir objetivos prospectivos sobre la integración del mercado, en particular medidas para desarrollar mercados mayoristas más competitivos, incluida la evolución hacia unos precios basados plenamente en el mercado.

                  5.

                  Cuantificar en mayor medida los objetivos nacionales y los objetivos de financiación en materia de investigación, innovación y competitividad, relacionados específicamente con la Unión de la Energía, que deben alcanzarse de aquí a 2030, de tal manera que sean fácilmente mensurables y resulten adecuados para contribuir a la consecución de los objetivos en las demás dimensiones del plan nacional integrado de energía y clima. Contribuir a la consecución de esos objetivos mediante políticas y medidas específicas y adecuadas, incluidas las que deben desarrollarse en cooperación con otros Estados miembros, como el Plan Estratégico Europeo de Tecnología Energética.

                  6.

                  Intensificar la buena cooperación regional existente con España, Portugal y los países del Foro Pentalateral de la Energía (10). Los intercambios regionales deberían centrarse en el mercado interior de la energía y en los ámbitos de seguridad energética. Continuar la cooperación con España y Portugal, en particular en lo que concierne a las interconexiones energéticas transfronterizas e interregionales. Estudiar el refuerzo de las medidas relativas a la cooperación regional en el ámbito de las energías renovables. Estudiar también la intensificación de la cooperación regional en nuevos ámbitos, como la evaluación de la capacidad de generación regional y la investigación e innovación en el ámbito de las tecnologías de interés común con otros Estados miembros.

                  7.

                  Enumerar todas las subvenciones a la energía, en particular a los combustibles fósiles, así como las medidas emprendidas y los planes para su eliminación progresiva.

                  8.

                  Integrar mejor los aspectos de una transición justa y equitativa, en particular facilitando más información sobre las repercusiones sociales de las políticas, las medidas y los objetivos previstos y su incidencia en los ámbitos del empleo y de las capacidades. Desarrollar el planteamiento para tratar los problemas de pobreza energética, en particular facilitando una evaluación del número y el tipo de hogares en situación de pobreza energética, con el fin de poder evaluar la necesidad de establecer un objetivo indicativo de reducción de la pobreza energética, tal como se exige en el Reglamento (UE) 2018/1999.

         Hecho en Bruselas, el 18 de junio de 2019.

               Por la Comisión

            Miguel ARIAS CAÑETE

               Miembro de la Comisión

         (1)  DO L 328 de 21.12.2018, p. 1.

         (2)  SWD(2019) 263.

         (3)  Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energética, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE (DO L 315 de 14.11.2012, p. 1).

         (4)  SWD(2019) 1009 final.

         (5)  COM(2019) 510 final de 5 de junio de 2019.

         (6)  SWD(2019) 263.

         (7)  SWD(2019) 263.

         (8)  Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables (DO L 328 de 21.12.2018, p. 82).

         (9)  Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables y por la que se modifican y se derogan las Directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE (DO L 140 de 5.6.2009, p. 16).

         (10)  Alemania, Austria, Bélgica, Francia, Luxemburgo, Países Bajos y Suiza.


title: Recomendación de la Comisión, de 18 de junio de 2019, sobre el proyecto de Plan Nacional Integrado de Energía y Clima de Croacia para el período 2021-2030

text:
               3.9.2019

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               C 297/40

      RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN
      de 18 de junio de 2019
      sobre el proyecto de Plan Nacional Integrado de Energía y Clima de Croacia para el período 2021-2030
      (2019/C 297/11)
      LA COMISIÓN EUROPEA,
      Visto el Reglamento (UE) 2018/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y de la Acción por el Clima, y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 663/2009 y (CE) n.o 715/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, las Directivas 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE y 2013/30/UE del Parlamento Europeo y del Consejo y las Directivas 2009/119/CE y (UE) 2015/652 del Consejo, y se deroga el Reglamento (UE) n.o 525/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (1), y en particular su artículo 9, apartado 2,
      Considerando lo siguiente:

                  (1)

                  De conformidad con el Reglamento (UE) 2018/1999, cada Estado miembro debe presentar a la Comisión un proyecto de plan nacional integrado de energía y clima para el período de 2021 a 2030 conforme al artículo 3, apartado 1, y al anexo I de dicho Reglamento. El plazo de presentación de los primeros proyectos de planes nacionales integrados de energía y clima concluyó el 31 de diciembre de 2018.

                  (2)

                  Croacia presentó su proyecto de plan nacional integrado de energía y clima el 28 de diciembre de 2018. La presentación de estos proyectos constituye la base y el primer paso del proceso iterativo entre la Comisión y los Estados miembros para la finalización y posterior ejecución de los planes nacionales integrados de energía y clima.

                  (3)

                  De conformidad con el Reglamento (UE) 2018/1999, la Comisión debe hacer una evaluación de los distintos proyectos de planes nacionales integrados de energía y clima. A este respecto, la Comisión hizo una evaluación exhaustiva del plan nacional integrado de energía y clima de Croacia, teniendo en cuenta los elementos pertinentes del Reglamento (UE) 2018/1999. Dicha evaluación (2) se publica junto con la presente Recomendación. Las recomendaciones formuladas a continuación se basan en esa evaluación.

                  (4)

                  Las recomendaciones de la Comisión pueden abordar, en particular: i) el nivel de ambición de los objetivos generales, los objetivos específicos y las contribuciones con vistas a la consecución colectiva de los objetivos de la Unión de la Energía, y especialmente de los objetivos de la Unión para 2030 en materia de energías renovables y eficiencia energética, así como el nivel de interconexión de electricidad que el Estado miembro pretende alcanzar en 2030; ii) las políticas y medidas relacionadas con los objetivos del Estado miembro y a nivel de la Unión y las demás políticas y medidas de relevancia potencial transfronteriza; iii) cualquier política o medida adicional que pudiese ser necesaria en los planes nacionales integrados de energía y clima; iv) las interacciones y la coherencia entre las políticas y medidas existentes y las previstas en el plan nacional integrado de energía y clima dentro de una dimensión y entre las distintas dimensiones de la Unión de la Energía.

                  (5)

                  Al elaborar sus recomendaciones, la Comisión tuvo en cuenta, por un lado, la necesidad por parte de la Comisión de sumar determinadas contribuciones cuantificadas previstas de todos los Estados miembros a fin de evaluar la ambición a nivel de la Unión y, por otro, la necesidad de proporcionar el tiempo oportuno al Estado miembro de que se trate para que tenga debidamente en cuenta las recomendaciones de la Comisión antes de finalizar su plan nacional, así como la necesidad de evitar el riesgo de retraso del plan nacional del Estado miembro.

                  (6)

                  Las recomendaciones de la Comisión relativas a la ambición de los Estados miembros en materia de energías renovables se basan en una fórmula establecida en el anexo II del Reglamento (UE) 2018/1999, que se ajusta a criterios objetivos.

                  (7)

                  En lo que concierne a la eficiencia energética, las recomendaciones de la Comisión se basan en la evaluación del nivel de ambición nacional plasmado en el proyecto de plan nacional integrado de energía y clima, en comparación con el nivel de esfuerzo colectivo necesario para alcanzar los objetivos de la Unión, teniendo en cuenta, en su caso, la información facilitada sobre circunstancias nacionales específicas. Las contribuciones nacionales finales en el ámbito de la eficiencia energética deben reflejar el potencial de ahorro energético rentable e ir acompañadas de una sólida estrategia de renovación de edificios a largo plazo y de medidas destinadas a cumplir la obligación de ahorro de energía impuesta por el artículo 7 de la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (3). Los Estados miembros deben demostrar también que han tenido debidamente en cuenta el principio «primero, la eficiencia energética», explicando en particular cómo contribuye la eficiencia energética a alcanzar de forma rentable los objetivos nacionales de una economía hipocarbónica competitiva, de seguridad del suministro energético y de lucha contra la pobreza energética.

                  (8)

                  El Reglamento sobre la gobernanza exige que los Estados miembros presenten una visión de conjunto de la inversión necesaria para cumplir los objetivos generales, los objetivos específicos y las contribuciones que se establecen en el plan nacional integrado de energía y clima, así como una evaluación general de las fuentes de dicha inversión. En los planes nacionales de energía y clima debe velarse por la transparencia y la previsibilidad de las políticas y medidas nacionales para garantizar la seguridad de la inversión.

                  (9)

                  Paralelamente, en el marco del ciclo del Semestre Europeo 2018-2019, la Comisión ha hecho especial hincapié en las necesidades de inversión de los Estados miembros relacionadas con la energía y el clima. Así se refleja en el informe sobre Croacia de 2019 (4) y en la Recomendación de la Comisión de Recomendación del Consejo a Croacia (5), como parte del proceso del Semestre Europeo. La Comisión ha tenido en cuenta las últimas conclusiones y recomendaciones del Semestre Europeo en su evaluación de los proyectos de planes nacionales integrados de energía y clima. Las recomendaciones de la Comisión complementan las recomendaciones específicas por país más recientes emitidas en el contexto del Semestre Europeo y, por consiguiente, los Estados miembros deben tener en cuenta también dichas recomendaciones específicas en sus planes nacionales integrados de energía y clima.

                  (10)

                  Además, el Reglamento sobre la gobernanza exige que todos los Estados miembros tengan debidamente en cuenta las recomendaciones de la Comisión sobre el proyecto de plan nacional integrado de energía y clima que deben presentar de aquí al 31 de diciembre de 2019 y que, si no abordan una recomendación o una parte sustancial de una recomendación, expongan los motivos y los hagan públicos.

                  (11)

                  En su caso, los Estados miembros deben comunicar en sus planes nacionales integrados de energía y clima, y en las actualizaciones de años posteriores, los mismos datos que en sus notificaciones a Eurostat o a la Agencia Europea de Medio Ambiente. También es esencial hacer uso de la misma fuente y de estadísticas europeas, cuando estén disponibles, para calcular la base de referencia utilizada en la elaboración de modelos y proyecciones. El uso de estadísticas europeas mejorará la comparabilidad de las proyecciones y los datos utilizados en los planes nacionales integrados de energía y clima.

                  (12)

                  Todos los elementos establecidos en el anexo I del Reglamento (UE) 2018/1999 deben incluirse en la versión final del plan nacional integrado de energía y clima. En este contexto, debe evaluarse el impacto macroeconómico de las políticas y las medidas previstas y, en la medida de lo posible, sus repercusiones sociales y su incidencia en los ámbitos de la salud, el medio ambiente, el empleo, la educación y las capacidades. Debe preverse la participación del público y de otras partes interesadas en la preparación de la versión final del plan nacional integrado de energía y clima. Estos y otros elementos se describen detalladamente en el documento de trabajo publicado junto con la presente Recomendación (6).

                  (13)

                  En el plan final debe velarse por la coherencia entre las diferentes dimensiones. Por ejemplo, en sus planes de reforzar la seguridad energética estudiando la posibilidad de aumentar los recursos nacionales de producción de hidrocarburos Croacia debe tener en cuenta la consecución de los objetivos relacionados con la dimensión de descarbonización y el principio «primero, la eficiencia energética». Los objetivos perseguidos en la dimensión de investigación, innovación y competitividad deben contribuir a los esfuerzos previstos en el marco de las demás dimensiones de la Unión de la Energía. Cabe mencionar también, a modo de ejemplo, el impacto del uso cada vez mayor de la bioenergía en las emisiones y absorciones contabilizadas del uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura y los riesgos del cambio climático para la seguridad energética.

                  (14)

                  Se podría mejorar la versión final del plan nacional integrado de energía y clima ampliando los aspectos relacionados con la competitividad, con el fin de abarcar específicamente el sector de las tecnologías hipocarbónicas, y también con el propósito de descarbonizar los sectores industriales intensivos en energía y carbono. Resultaría rentable definir objetivos cuantificables para el futuro sobre esa base, así como políticas y medidas para alcanzarlos, estableciendo vínculos adecuados con las políticas empresarial, industrial y educativa. El plan también podría mejorarse mediante una mayor interacción con la economía circular, haciendo especial hincapié en su potencial de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero.

                  (15)

                  Las recomendaciones de la Comisión a Croacia se basan en la evaluación del proyecto de plan nacional integrado de energía y clima de Croacia, que se publica junto con la presente Recomendación (7).

            RECOMIENDA A CROACIA QUE ADOPTE MEDIDAS PARA:

                  1.

                  Apoyar el gratificante nivel de ambición que supone una cuota de energías renovables del 36,4 % para 2030 como contribución de Croacia al objetivo de la Unión en materia de energías renovables para ese año, mediante políticas y medidas detalladas y cuantificadas que sean acordes con las obligaciones establecidas en la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (8) y permitan una consecución oportuna y rentable de esa contribución. Aumentar el nivel de ambición en el sector de la calefacción y la refrigeración para cumplir el objetivo indicativo incluido en el artículo 23 de la Directiva (UE) 2018/2001 y aumentar el nivel de ambición para alcanzar el objetivo establecido en el artículo 25 de dicha Directiva. Ofrecer más información y medidas sobre los marcos facilitadores para el autoconsumo de energías renovables y las comunidades de energías renovables, de conformidad con los artículos 21 y 22 de la Directiva (UE) 2018/2001.

                  2.

                  Aumentar su nivel de ambición en lo que concierne a la reducción del consumo de energía final y primaria teniendo en cuenta la necesidad de dedicar un mayor esfuerzo a alcanzar el objetivo de eficiencia energética de la Unión para 2030. Contribuir a esa ambición con políticas y medidas que permitan aumentar el ahorro energético de aquí a 2030. Apoyar las políticas y medidas propuestas mediante una evaluación de impacto en la que se haga una estimación del ahorro esperado y fijar un plazo de ejecución realista de las medidas previstas.

                  3.

                  Definir objetivos prospectivos y mensurables sobre la integración del mercado, y en particular medidas destinadas a desarrollar mercados mayoristas y minoristas líquidos y competitivos, fomentando la competencia en el país, avanzando hacia la aplicación de precios basados plenamente en el mercado y eliminando las barreras al comercio transfronterizo.

                  4.

                  Explicar más detalladamente los objetivos nacionales y los objetivos de financiación en materia de investigación, innovación y competitividad, relacionados específicamente con la Unión de la Energía, que deben alcanzarse de aquí a 2030, de tal manera que sean fácilmente mensurables y resulten adecuados para contribuir a la consecución de los objetivos en las demás dimensiones del plan nacional integrado de energía y clima. Contribuir a la consecución de esos objetivos mediante políticas y medidas específicas y adecuadas, incluidas las que deben desarrollarse en cooperación con otros Estados miembros, como el Plan Estratégico de Tecnología Energética.

                  5.

                  Continuar el esfuerzo de cooperación regional en relación con el plan nacional de energía y clima en el contexto del Grupo de Alto Nivel sobre la Conectividad Energética en Europa Central y Sudoriental (CESEC). Se podrían tratar, en particular, cuestiones como una mayor integración en el mercado interior de la energía, la evaluación de la adecuación del sistema, una transición justa, la descarbonización y el despliegue de energías renovables. Explorar el potencial transfronterizo y los aspectos macrorregionales de una política coordinada en materia de clima y energía, especialmente en el Adriático, con el fin de reducir la huella de carbono de la región y aplicar un enfoque ecosistémico.

                  6.

                  Ampliar su análisis de los costes y las fuentes de inversión, incluida la financiación adecuada a nivel nacional, regional y de la Unión que se ofrece actualmente para determinadas políticas de transporte y eficiencia energética, hasta obtener una visión general de las necesidades de inversión para modernizar su economía mediante la consecución de sus objetivos en materia de energía y clima. Tener en cuenta también la utilización rentable de transferencias de emisiones a otros Estados miembros con arreglo al Reglamento (UE) 2018/842 del Parlamento Europeo y del Consejo (9) como fuente de financiación.

                  7.

                  Enumerar todas las subvenciones a la energía, en particular a los combustibles fósiles, así como las medidas emprendidas y los planes para su eliminación progresiva.

                  8.

                  Completar el análisis de las interacciones con la política sobre la calidad del aire y las emisiones atmosféricas con más información cuantitativa, incluyendo al menos la información necesaria sobre las emisiones de contaminantes atmosféricos previstas en el marco de las políticas y medidas previstas.

                  9.

                  Integrar mejor los aspectos de una transición justa y equitativa, en particular facilitando más información sobre las repercusiones sociales de las políticas, las medidas y los objetivos previstos y su incidencia en los ámbitos del empleo y de las capacidades. Desarrollar el planteamiento para tratar los problemas de pobreza energética, en particular facilitando una evaluación del número y el tipo de hogares en situación de pobreza energética, con el fin de poder evaluar la necesidad de establecer un objetivo indicativo de reducción de la pobreza energética, tal como se exige en el Reglamento (UE) 2018/1999.

         Hecho en Bruselas, el 18 de junio de 2019.

               Por la Comisión

            Miguel ARIAS CAÑETE

               Miembro de la Comisión

         (1)  DO L 328 de 21.12.2018, p. 1.

         (2)  SWD(2019) 224.

         (3)  Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energética, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE (DO L 315 de 14.11.2012, p. 1).

         (4)  SWD(2019) 1010 final.

         (5)  COM(2019) 511 final de 5 de junio de 2019.

         (6)  SWD(2019) 224.

         (7)  SWD(2019) 224.

         (8)  Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables (DO L 328 de 21.12.2018, p. 82).

         (9)  Reglamento (UE) 2018/842 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, sobre reducciones anuales vinculantes de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los Estados miembros entre 2021 y 2030 que contribuyan a la acción por el clima, con objeto de cumplir los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo de París, y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 525/2013 (DO L 156 de 19.6.2018, p. 26).