title: Recomendación de RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO relativa al Programa Nacional de Reformas de 2014 de Malta  y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el Programa de Estabilidad de 2014 de Malta_x000b_

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Recomendación de
RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO
relativa al Programa Nacional de
Reformas de 2014 de Malta
y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el Programa de Estabilidad
de 2014 de Malta

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea, y, en particular, su artículo 121, apartado 2, y su artículo
148, apartado 4,
Visto el Reglamento (CE) nº 1466/97
del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al reforzamiento de la supervisión
de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las
políticas económicas[1],
y, en particular, su artículo 5, apartado 2,
Vista la Recomendación de la Comisión
Europea[2],
Vistas las Resoluciones del Parlamento
Europeo[3],
Vistas las Conclusiones del Consejo Europeo,
Visto el dictamen del Comité de Empleo,
Visto el dictamen del Comité Económico y
Financiero,
Visto el dictamen del Comité de
Protección Social,
Visto el dictamen del Comité de Política
Económica,
Considerando lo siguiente:
(1)
El 26 de marzo de 2010, el Consejo Europeo
aprobó la propuesta de la Comisión de poner en marcha una nueva estrategia para
el crecimiento y el empleo, Europa 2020, basada en una mayor coordinación de
las políticas económicas, que se centra en los ámbitos fundamentales en los que
es necesario actuar para reforzar el potencial de crecimiento sostenible y
competitividad de Europa.
(2)
El 13 de julio de 2010, basándose en las
propuestas de la Comisión, el Consejo adoptó una Recomendación sobre las
directrices generales para las políticas económicas de los Estados miembros y
de la Unión (para el período 2010-2014) y, el 21 de octubre de 2010, una
Decisión relativa a las orientaciones para las políticas de empleo de los
Estados miembros, que juntas forman las «directrices integradas». Se ha invitado
a los Estados miembros a tener en cuenta las directrices integradas en sus
políticas económicas y de empleo.
(3)
El 29 de junio de 2012, los jefes de Estado o
de Gobierno acordaron un Pacto para el Crecimiento y el Empleo, que establece
un marco coherente de actuación a nivel nacional, de la UE y de la zona del
euro utilizando todos los resortes, instrumentos y políticas posibles.
Decidieron las acciones que debían emprenderse a nivel de los Estados miembros,
expresando en particular su total compromiso para lograr los objetivos de la
Estrategia Europa 2020 y aplicar las recomendaciones específicas para cada
país.
(4)
El 9 de julio de 2013, el Consejo aprobó una
Recomendación relativa al Programa Nacional de Reformas de 2013 y emitió su
dictamen sobre el Programa de Estabilidad actualizado para 2012-2016. El 15 de
noviembre de 2013, de conformidad con el Reglamento (UE) nº 473/2013[4], la
Comisión presentó su dictamen sobre el proyecto de presupuesto de Malta para
2014[5].
(5)
El 13 de noviembre de 2013, la Comisión adoptó
el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento[6], marcando
así el inicio del Semestre Europeo de 2014 para la coordinación de las
políticas económicas. En esa misma fecha, la Comisión, sobre la base del
Reglamento (UE) nº 1176/2011, adoptó el Informe sobre el Mecanismo de
Alerta[7],
en el que se señalaba a Malta como uno de los Estados miembros que serían
objeto de un examen exhaustivo.
(6)
El 20 de diciembre de 2013, el Consejo Europeo
aprobó las prioridades para garantizar la estabilidad financiera y el
saneamiento presupuestario junto con medidas dirigidas a fomentar el
crecimiento. Hizo hincapié en la necesidad de proseguir un saneamiento
presupuestario diferenciado que propicie el crecimiento, restablecer la
normalidad en la concesión de crédito a la economía, promover el crecimiento y
la competitividad, combatir el desempleo y las consecuencias sociales de la
crisis, y modernizar la Administración pública.
(7)
El 5 de marzo de 2014, la Comisión publicó los
resultados de su examen exhaustivo correspondiente a Malta[8], de
conformidad con el artículo 5 del Reglamento (UE) nº 1176/2011. El
análisis de la Comisión la lleva a concluir que Malta
ya no presenta desequilibrios macroeconómicos en el sentido del procedimiento
de desequilibrio macroeconómico. Aunque el
endeudamiento sigue siendo elevado, los riesgos para la sostenibilidad de la
deuda de los sectores público y privado y la estabilidad del sector financiero
parecen moderados, aun cuando necesitan ser objeto de un seguimiento continuo.
En particular, los indicadores de estabilidad financiera siguen siendo sólidos.
No obstante, teniendo en cuenta la naturaleza estructural de los riesgos del
sector, es esencial proseguir las prácticas actuales en materia de supervisión
prudencial y asunción de riesgos. El mercado de la vivienda se ha estabilizado,
con lo cual los riesgos derivados de una exposición excesiva al sector
inmobiliario son limitados. Está disminuyendo la deuda privada, está teniendo
lugar el desapalancamiento de las empresas de forma ordenada y las presiones
sobre el mercado de crédito son limitadas.
(8)
El 16 de abril de 2014, Malta presentó su
Programa Nacional de Reformas de 2014, que fue actualizado el 8 de mayo de
2014, y, el 30 de abril de 2014, su Programa de Estabilidad de 2014. Con objeto
de tener en cuenta sus interrelaciones, ambos programas se han evaluado al
mismo tiempo.
(9)
El objetivo de la estrategia presupuestaria
presentada en el Programa de Estabilidad de 2014 es corregir el déficit
excesivo de manera sostenible en 2014 y avanzar gradualmente hacia el objetivo
a medio plazo de un saldo presupuestario equilibrado en términos estructurales,
lo que es más estricto que lo requerido en el Pacto de Estabilidad y
Crecimiento. Sin embargo, la consecución del objetivo a medio plazo no se prevé
dentro del período del programa. En 2014, el ajuste estructural previsto
(recalculado), no ha alcanzado por poco el esfuerzo recomendado. Tras la
corrección prevista del déficit excesivo, en 2015 se prevé una pequeña
desviación con respecto de la trayectoria de ajuste hacia el objetivo a medio
plazo. Posteriormente, el avance anual previsto hacia el objetivo a medio plazo
es acorde, en líneas generales, con el requisito del 0,5 % del PIB como
mínimo. El programa prevé que a partir de 2014 la deuda pública, que era del
73 % del PIB en 2013, se sitúe en una senda descendente, en línea con la
referencia de reducción de la deuda. En general, los objetivos del programa
están, en gran medida, en consonancia con los requisitos del Pacto de
Estabilidad y Crecimiento. El escenario macroeconómico en el que se basan las
previsiones presupuestarias contenidas en el programa, que ha sido respaldado
por un organismo independiente (la Oficina Nacional de Auditoría), es verosímil
para 2014 y 2015, puesto que las previsiones de crecimiento económico son
ligeramente inferiores a las de la primavera de 2014 de la Comisión para esos
años. No obstante, los riesgos para los objetivos presupuestarios están
escorados hacia abajo, puesto que el aumento estructural de los ingresos previsto
para el período cubierto por el programa no está totalmente apoyado por medidas
y los excesos en los gastos podrían exigir pagos superiores a los
presupuestados. Según las previsiones de la Comisión, se espera que Malta
corrija el déficit excesivo de manera sostenible en 2014. Al mismo tiempo,
según las previsiones de la Comisión, el esfuerzo presupuestario durante el
período 2013-2014 se queda corto en un 1,6 % del PIB, en términos de
variación (corregida) del saldo estructural, y en un 1,25 % del PIB, en
términos de importe de las medidas exigidas que se estimaron necesarias en el
momento de la Recomendación formulada en el marco del procedimiento de déficit
excesivo. Si bien es cierto que no hay ningún margen en relación con el
cumplimiento de la referencia de reducción de la deuda en 2014, los riesgos
para las previsiones de deuda están escorados hacia el lado positivo. En 2015
existe un riesgo de que se produzca una desviación significativa con respecto
al avance necesario hacia el objetivo a medio plazo. Basándose en su evaluación
del programa y en las previsiones de la Comisión, de conformidad con el
Reglamento (CE) nº 1466/97 del Consejo, este considera que, si bien el
déficit global y la deuda de las administraciones públicas de Malta previstos
se ajustan a la Rcomendación del procedimiento de déficit excesivo, se
necesitan más esfuerzos para que la adaptación estructural se sitúe en
consonancia con la recomendada en 2014 y para garantizar una trayectoria
adecuada hacia el objetivo a medio plazo a partir de 2015.
(10)
El carácter no vinculante del marco
presupuestario de Malta y la planificación presupuestaria a corto plazo no
contribuyen a la solidez de la situación presupuestaria. La adopción de la
legislación destinada a cumplir los requisitos de la Directiva 85/2011/UE
aplicables a los marcos presupuestarios, que debía entrar en vigor antes de
finales de 2013, y el Pacto presupuestario se han retrasado. No obstante, de
conformidad con el Programa de Estabilidad, el Gobierno maltés ha adoptado
recientemente una Ley de responsabilidad presupuestaria, que se someterá a la
aprobación del Parlamento Europeo. El proyecto de ley contempla la introducción
de una regla de equilibrio presupuestario en términos estructurales, una norma
en materia de deuda, un marco presupuestario de tres años renovable y la
instauración progresiva del Consejo de política fiscal que estaría encargado de
apoyar las previsiones macroeconómicas y fiscales oficiales del gobierno, así
como el seguimiento ex ante y ex post del cumplimiento de las
normas presupuestarias.
(11)
Los servicios tributarios de Malta deben
fusionarse en una única autoridad, lo que racionalizará los procesos de
recaudación de impuestos y combatirá la evasión fiscal. A fin de mejorar el
cumplimiento de las obligaciones tributarias y fomentar la recuperación de las
cantidades adeudadas, se han revisado las sanciones establecidas en la
legislación sobre el IVA y los intereses sobre los impuestos adeudados. Se han
introducido varias otras medidas que también se espera que consoliden el
sistema impositivo maltés. Estas medidas van en la buena dirección, pero su
impacto aún tiene que ponerse de manifiesto.
(12)
Pese a que aún existen retos en relación con
la sostenibilidad de la hacienda pública de Malta, hasta ahora sus reformas del
sistema de pensiones y la sostenibilidad de sus servicios de asistencia
sanitaria han registrado pocos progresos. Al tiempo que se ha creado un grupo
en materia de estrategia de pensiones para evaluar todas las opciones de
reforma del sistema de pensiones, las autoridades maltesas se han comprometido
a no subir la edad legal de jubilación más allá de los incrementos descritos en
la reforma de las pensiones de 2006. Así pues, la edad legal de jubilación
sigue sin guardar relación con la esperanza de vida, lo que plantea un problema
para la sostenibilidad y la adecuación a largo plazo de las pensiones. Aunque
Malta tiene intención de abordar estas deficiencias con medidas del mercado
laboral y, sobre todo, con su estrategia de prolongación de la vida activa recientemente
adoptada, es poco probable que esto solucione el problema. La sostenibilidad
del sistema de sanidad complica el problema, habida cuenta del aumento previsto
de los gastos relacionados con la edad. Se acaba de poner en marcha un proyecto
de estrategia nacional del sistema de sanidad, pero no queda claro cómo se
aplicará y qué beneficios supondrá en términos de rentabilidad y
sostenibilidad. Es necesario reforzar la atención primaria.
(13)
La tasa de abandono escolar prematuro en Malta
sigue siendo muy elevada, pero se están tomando medidas para reducirla y se
está creando un sistema de control de gran alcance. Sin embargo, el nivel de
cualificación básica sigue siendo bajo, lo que contribuye al bajo nivel de
alfabetización y al abandono escolar prematuro. Se espera que la correcta
aplicación de la estrategia nacional de alfabetización recientemente adoptada
apoye los esfuerzos por resolver esta deficiencia. Esto se debe complementar
con otras medidas que se espera aumenten la adecuación
de la educación y la formación al mercado laboral.
Entre ellas se incluye la reforma del marco del aprendizaje, el establecimiento
de una estrategia de aprendizaje permanente, la introducción del aprendizaje en
el trabajo en la formación y la educación profesional y un programa específico
financiado por el Fondo Social Europeo.
(14)
Malta está aplicando actualmente una serie de
medidas importantes para aumentar la participación de las mujeres en el mercado
laboral, especialmente mediante la prestación de servicios de atención infantil
gratuita a los hogares en los que los padres tengan un empleo o prosigan sus
estudios. La eficacia de su puesta en práctica será
crucial. Las autoridades también están ayudando a prestar asistencia
post-escolar y ofreciendo la posibilidad de enviar a los niños a la escuela
antes de las horas de apertura establecidas, de modo que la maternidad y la
paternidad puedan conciliarse mejor con la vida laboral. También se prevén
incentivos fiscales para animar a los padres a enviar a los niños a guarderías
ya puestas en marcha con arreglo a regímenes anteriores. No obstante, se está
haciendo poco para facilitar y promover el uso de las modalidades de trabajo
flexible, tales como el teletrabajo y el horario flexible, lo que contribuiría
a la reintegración de la mujer en el mercado laboral.
(15)
Con el fin de mejorar aún más su
competitividad internacional, además de evitar la repercusión potencialmente
negativa de un desajuste entre la evolución de los salarios y la productividad,
Malta aún tiene que abordar las deficiencias de infraestructuras en los
sectores del transporte y la energía que frenan su potencial, en particular
teniendo en cuenta los elevados costes de la energía. El interconector
eléctrico con Italia debe estar finalizado este año, lo que mejorará la
seguridad del abastecimiento y puede contribuir a la diversificación del
suministro y al uso de energía renovable generada en el exterior. La conexión
prevista con la red europea de gas también mejorará la combinación energética
de Malta, con lo que dependerá menos de una fuente principal de energía y
aumentará su atractivo como lugar para las empresas. Las fuentes de energía
renovables de producción nacional, con la excepción de un cierto éxito en la
utilización de la energía fotovoltaica, constituyen un potencial que aún está
por aprovechar.
(16)
Algunas ineficiencias de la administración
pública limitan el mayor desarrollo del clima empresarial en Malta. Si bien las
mejoras en la contratación pública avanzan en la dirección correcta, los
procedimientos de contratación pública siguen siendo excesivamente largos,
dando lugar a un gasto público ineficiente. Estas medidas no conllevan unos
objetivos, lo que dificulta la evaluación de su eficacia. La falta de
alternativas a la financiación de la deuda provoca un elevado coste de
financiación para las empresas, ejerciendo así una presión sobre su actividad
económica. Este sesgo de la deuda empresarial también puede dar lugar a un
apalancamiento de las empresas excesivamente elevado y a una insuficiente
asignación del capital. Por lo tanto, es necesario abrir más oportunidades de
financiación al margen del endeudamiento. Persisten las deficiencias del
sistema judicial subrayadas en las recomendaciones específicas por país de 2013
para Malta. Si bien se espera que algunas de las numerosas propuestas de
reforma formuladas por la Comisión para la reforma de la justicia en noviembre
de 2013 se pongan en práctica para finales de 2014, falta por anunciar un
calendario claro y por definir la prioridad de las medidas. También está por
ver cómo estas resolverán los retrasos, en particular por lo que respecta a las
deficiencias mencionadas anteriormente.
(17)
Malta ha reforzado la supervisión reguladora
para garantizar la estabilidad del sector financiero. A las funciones del Banco
Central de Malta se ha añadido la de supervisión macroprudencial y se está
haciendo especial hincapié en los problemas relativos a la estabilidad
financiera, mientras que la Junta de Estabilidad Financiera ya está consagrada
en la legislación. Se han tomado medidas satisfactorias para mejorar la
dotación de provisiones para insolvencias, principalmente a través de la
introducción de una revisión de la norma bancaria 9.
(18)
En el contexto del Semestre Europeo, la Comisión ha efectuado un
análisis global de la política económica de Malta, ha evaluado el Programa
Nacional de Reformas y el Programa de Estabilidad, y ha tenido en cuenta no
solo su pertinencia para la sostenibilidad de la política presupuestaria y la
política socioeconómica de Malta, sino también su conformidad con las normas y
orientaciones de la UE, dada la necesidad de reforzar la gobernanza económica
general de la Unión incluyendo aportaciones al nivel de la UE en las futuras
decisiones nacionales. Las recomendaciones en el marco del Semestre Europeo se
reflejan en las recomendaciones 1 a 5 que figuran a continuación.
(19)
A la luz de la presente evaluación, el Consejo ha examinado el
Programa de Estabilidad de Malta, y su dictamen[9] se refleja, en particular, en la
recomendación 1 que figura a continuación.
(20)
En el contexto del Semestre Europeo, la Comisión también ha
efectuado un análisis global de la política económica de la zona del euro,
sobre cuya base el Consejo ha emitido recomendaciones específicas dirigidas a
los Estados miembros cuya moneda es el euro. Como Estado cuya moneda es el
euro, Malta debe asimismo asegurar la plena aplicación de estas recomendaciones
dentro de los plazos previstos.
RECOMIENDA que
Malta tome medidas en el período 2014-2015 a fin de:
1.           Corregir
el déficit excesivo de manera sostenible a más tardar en 2014. En 2015,
reforzar considerablemente la estrategia presupuestaria para garantizar el
necesario ajuste estructural del 0,6 % del PIB hacia el objetivo a medio
plazo. Posteriormente, llevar a cabo un ajuste estructural de al menos el
0,5 % del PIB cada año, y superior si las condiciones económicas son
buenas o, en su caso, velar por el cumplimiento de la norma en materia de deuda
con el fin de mantener el ratio de deuda pública en una senda descendente
sostenida. Concluir la adopción de la Ley de responsabilidad presupuestaria con
vistas a instaurar un marco presupuestario plurianual vinculante y basado en
reglas y a crear un organismo independiente encargado de controlar las normas
fiscales y validar las previsiones macroeconómicas en que se basa la
planificación presupuestaria. Seguir mejorando el cumplimiento de las
obligaciones tributarias y luchando contra la evasión fiscal, velando por la
continuidad de la implantación y la evaluación de las medidas adoptadas hasta
la fecha, al tiempo que se toman nuevas medidas, especialmente mediante el
fomento de la utilización de medios electrónicos de pago.
2.           Intensificar la actual
reforma de las pensiones, especialmente acelerando el aumento previsto de la
edad de jubilación obligatoria y vinculándola después a la evolución de la
esperanza de vida. Garantizar que una amplia reforma del sistema de sanidad
pública logre un uso rentable y sostenible de los recursos disponibles, como el
reforzamiento de la asistencia primaria.
3.           Continuar los esfuerzos
políticos para abordar la adecuación de la educación y la formación al mercado
laboral y mejorar el nivel de cualificación básica, intensificando los
esfuerzos destinados a lograr la esperada reforma del sistema de aprendizaje.
Reducir más el abandono escolar prematuro, especialmente finalizando y
aplicando la anunciada estrategia nacional de alfabetización. Mejorar en mayor
medida la participación de las mujeres en el mercado laboral, en particular de
las que desean volver al mercado de trabajo, promoviendo modalidades de trabajo
flexible.
4.           Diversificar la
combinación energética de la economía, incluso aumentando la cuota de energía
producida a partir de fuentes renovables.
5.           Proseguir los esfuerzos
para aumentar la eficiencia y reducir la duración de los procedimientos de
contratación pública; fomentar alternativas a la financiación de la deuda de
las empresas facilitando el acceso a los mercados de capital y desarrollando
fondos de capital-riesgo; y aumentar la eficiencia del sistema judicial,
velando por una aplicación rápida y eficaz de la reforma judicial.
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejo
                                                                       El
Presidente
[1]               DO L 209 de 2.8.1997, p. 1.
[2]               COM(2014) 419
final.
[3]               P7_TA(2014)0128 y P7_TA(2014)0129.
[4]               DO L 140 de 27.5.2013, p.11.
[5]               C(2013) 8007 final.
[6]               COM(2013) 800 final.
[7]               COM(2012) 751 final.
[8]               SWD (2014) 150 final.
[9]               De conformidad con el artículo 5, apartado 2, del Reglamento
(CE) nº 1466/97 del Consejo.


Avis juridique important

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31981H0629

81/629/CEE: Recomendación de la Comisión, de 22 de julio de 1981, al gobierno del Reino de Bélgica con arreglo al artículo 11 de la Decisión 74/120/CEE del Consejo de 18 de febrero de 1974 (Los textos en lenguas francesa y neerlandesa son los únicos auténticos)

Diario Oficial n° L 228 de 13/08/1981 p. 0029 - 0031

 /* No existe versión española de este documento, pues no está en la Edición Especial en lengua española del Derecho Derivado. En dicha Edición Especial no se incluyeron los actos que  - no estaban vigentes en la fecha de la Adhesión del Reino de España (01/01/1986),  - dejaron de estar vigentes con motivo de la Adhesión, por ejemplo: algunos acuerdos entre la Comunidad y el Reino de España o la República Portuguesa,  - sólo eran vinculantes para sus destinatarios y, por tanto, la única lengua auténtica era la suya,  - no eran obligatorios,  - no eran suficientemente relevantes,  - fueron derogados durante la elaboración de la Edición Especial.   oknoes86 */


Avis juridique important

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31994K0085

RECOMENDACIÓN Nº 85/94/CECA DE LA COMISIÓN de 19 de enero de 1994 relativa a la vigilancia comunitaria previa de las importaciones de determinados productos siderúrgicos regulados por el Tratado CECA y originarios de terceros países

Diario Oficial n° L 017 de 20/01/1994 p. 0001 - 0006

RECOMENDACIÓN No 85/94/CECA DE LA COMISIÓN de 19 de enero de 1994 relativa a la vigilancia comunitaria previa de las importaciones de determinados productos siderúrgicos regulados por el Tratado CECA y originarios de terceros paísesLA  COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,  Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y, en particular, su artículo 74,  Considerando que, en virtud de la Recomendación no 3772/92/CECA (1), la Comisión ha sometido a vigilancia comunitaria las importaciones en la Comunidad de determinados productos siderúrgicos regulados por el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea  del Carbón y del Acero;  Considerando que persisten las razones que en principio indujeron a la Comisión a tomar dicha medida y que, por lo tanto, es conveniente prorrogar dicho sistema de vigilancia con objeto de asegurar un conocimiento más completo de las importaciones  previsibles y de las condiciones de realización de las mismas;  Considerando que la realización del mercado único implica la uniformidad de los trámites que los importadores deberán cumplir sea cual sea el lugar de despacho aduanero;  Considerando que los documentos de importación expedidos dentro de las medidas de vigilancia comunitaria deberán ser válidos en toda la Comunidad cualquiera que sea el Estado miembro expedidor;  Considerando que la concesión de los documentos de importación, que estarán sometidos a condiciones uniformes en toda la Comunidad, dependerá de las administraciones nacionales,  FORMULA LA RECOMENDACIÓN SIGUIENTE:   Artículo 1  1. El despacho a libre práctica en la Comunidad de los productos siderúrgicos regulados por el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero enumerados en el Anexo I y originarios de terceros países salvo los de la  Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) quedará supeditado a la expedición de un documento de importación o una licencia.  2. La autoridad competente de los Estados miembros expedirá el documento de importación o la licencia, sin gastos y para todas las cantidades solicitadas, en el momento de la recepción de la solicitud y, en todo caso, dentro del plazo máximo de diez  días hábiles a partir de la presentación de la solicitud debidamente cumplimentada por los importadores de la Comunidad, cualquiera que sea el lugar de su establecimiento en ésta.  3. El apartado 2 se aplicará sin perjuicio de la consideración de los correspondientes límites cuantitativos de la Comunidad.  4. El documento de importación o la licencia expedido por una de las autoridades del Anexo II será válido en toda la Comunidad.  5. La solicitud del importador incluirá los datos previstos en el apartado 1 del artículo 2. El uso del impreso que figura en el Anexo III será obligatorio cuando el despacho aduanero esté previsto en un Estado miembro diferente del que expida el  documento o autorización de importación.  6. El período de validez del documento de importación o licencia queda fijado en tres meses, sin perjuicio de las modificaciones posibles del régimen de importación vigente o de las medidas particulares que se tomen en el marco de la gestión de un  contingente o de un arreglo comercial.  7. Los documentos de importación o licencias no utilizados o parcialmente utilizados podrán ser renovados.   Artículo 2  1. La solicitud del importador deberá mencionar:  a) el nombre y la dirección del expedidor del tercer país;  b) el nombre y la dirección completa del destinatario (importador);  c) la designación exacta de la(s) mercancía(s) y la indicación de su código o códigos según la nomenclatura combinada;  d) el país de origen;  e) el país de procedencia;  f) el peso neto por partida de la nomenclatura combinada;  g) el valor cif frontera CE detallado por partida de la nomenclatura combinada;  h) la condición de segunda clase o desclasificado del producto o productos en cuestión (2);  i) el período y el lugar o lugares previstos para el despacho aduanero.  2. El importador deberá precisar si su solicitud corresponde a una entrega que haya motivado ya una solicitud anterior de documento de importación.  3. El importador deberá certificar la exactitud de su solicitud y presentar copia, bien del contrato o los contratos de compra, o bien de la confirmación o confirmaciones de pedido del vendedor, acompañadas estas últimas de la factura pro forma.   Artículo 3  1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 1, la letra g) del apartado 1 del artículo 2, no impedirá el despacho a libre práctica si el precio al que se efectúa la transacción es superior al indicado en el documento de  importación.  2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 1, la letra f) del apartado 1 del artículo 2 no impedirá el despacho a libre práctica cuando la cantidad de los productos presentados para importación supere, en total, en menos de un 5 %  las cantidades mencionadas en el documento o licencia de importación.  3. Cuando el despacho aduanero esté previsto en un Estado miembro distinto del que haya expedido el documento de importación o la licencia, la autoridad expedidora enviará inmediatamente el documento, licencia o autorización de importación, junto con la  solicitud mencionada en el apartado 5 del artículo 1, a la administración de licencias del Estado importador. En caso necesario, esta última visará o confirmará automáticamente el documento, licencia o autorización expedida por la autoridad del Estado  ante la cual haya sido presentada la solicitud. Dicha autorización será remitida inmediatamente al servicio aduanero del lugar previsto para la importación.  4. Las solicitudes de documentos de importación o licencia, así como las autorizaciones de importación, serán confidenciales. Estarán reservadas exclusivamente a las administraciones competentes y al solicitante.   Artículo 4  1. Los Estados miembros darán a conocer a la Comisión, en los diez primeros días de cada mes, el tonelaje y los valores calculados en ecus para los que se hayan expedido los documentos de importación, o licencias durante el mes anterior y  facilitarán los datos mencionados en las letras c) a h) del apartado 1 del artículo 2 incluidos en las solicitudes de los importadores.  2. Los Estados miembros señalarán las anomalías o fraudes observados.   Artículo 5  La presente Recomendación será aplicable a partir del 1 de enero de 1994.  Será aplicable hasta el 31 de diciembre de 1994.  Hecho en Bruselas, el 19 de enero de 1994.  Por la Comisión Leon BRITTAN Miembro de la Comisión  (1) DO no L 383 de 29. 12. 1992, p. 39.  (2) Según los criterios enunciados en el DO no C 180 de 11. 7. 1991, p. 4.     PARARTIMA I ANEXO I - BILAG I - ANHANG I -  - ANNEX I - ANNEXE I - ALLEGATO I - BIJLAGE I - ANEXO I   "" ID="1">7201 10 11 7201 10 19 7201 10 30 7201 10 90 7201 20 00 7201 30 10 7201 30 90 7201 40 00 7202 11 20 7202 11 80 7202 99 11 7203 90 00 7204 50 10 7204 50 90 7206 10 00 7206 90 00 7207 11 11 7207 11 14 7207 11 16 7207 12 10 7207 19 11 7207  19 14 7207 19 16 7207 19 31 7207 20 11 7207 20 15 7207 20 17 7207 20 32 7207 20 51 7207 20 55 7207 20 57 7207 20 71 7208 11 00 7208 12 10 7208 12 91 7208 12 95 7208 12 98 7208 13 10 7208 13 91 7208 13 95 7208 13 98 7208 14 10 7208 14 91 7208 14 99 7208  21 10 7208 21 90 7208 22 10 7208 22 91 7208 22 95 7208 22 98 7208 23 10 7208 23 91 7208 23 95 7208 23 98 7208 24 10 7208 24 91 7208 24 99 7208 31 00 7208 32 10 7208 32 30 7208 32 51> ID="2">7208 32 59 7208 32 91 7208 32 99 7208 33 10 7208 33 91 7208 33  99 7208 34 10 7208 34 90 7208 35 10 7208 35 90 7208 41 00 7208 42 10 7208 42 30 7208 42 51 7208 42 59 7208 42 91 7208 42 99 7208 43 10 7208 43 91 7208 43 99 7208 44 10 7208 44 90 7208 45 10 7208 45 90 7208 90 10 7209 11 00 7209 12 10 7209 12 90 7209 13  10 7209 13 90 7209 14 10 7209 14 90 7209 21 00 7209 22 10 7209 22 90 7209 23 10 7209 23 90 7209 24 10 7209 24 91 7209 24 99 7209 31 00 7209 32 10 7209 32 90 7209 33 10 7209 33 90 7209 34 10 7209 34 90 7209 41 00 7209 42 10 7209 42 90 7209 43 10 7209 43  90 7209 44 10 7209 44 90 7209 90 10 7210 11 10 7210 12 11 7210 12 19 7210 20 10 7210 31 10 7210 39 10 7210 41 10 7210 49 10 7210 50 10 7210 60 11> ID="3">7210 60 19 7210 70 31 7210 70 39 7210 90 31 7210 90 33 7210 90 35 7210 90 39 7211 11 00 7211 12 10  7211 12 90 7211 19 10 7211 19 91 7211 19 99 7211 21 00 7211 22 10 7211 22 90 7211 29 10 7211 29 91 7211 29 99 7211 30 10 7211 41 10 7211 41 91 7211 49 10 7211 90 11 7212 10 10 7212 10 91 7212 21 11 7212 29 11 7212 30 11 7212 40 10 7212 40 91 7212 50 31  7212 50 51 7212 60 11 7212 60 91 7213 10 00 7213 20 00 7213 31 10 7213 31 90 7213 39 10 7213 39 90 7213 41 00 7213 49 00 7213 50 10 7213 50 90 7214 20 00 7214 30 00 7214 40 10 7214 40 31 7214 40 39 7214 40 90 7214 50 10 7214 50 31 7214 50 39 7214 50 90  7214 60 00 7215 90 10 7216 10 00 7216 21 00 7216 22 00 7216 31 11> ID="4">7216 31 19 7216 31 91 7216 31 99 7216 32 11 7216 32 19 7216 32 91 7216 32 99 7216 33 10 7216 33 90 7216 40 10 7216 40 90 7216 50 10 7216 50 91 7216 50 99 7216 90 10 7218 10 00  7218 90 11 7218 90 13 7218 90 15 7218 90 19 7218 90 50 7219 11 10 7219 11 90 7219 12 10 7219 12 90 7219 13 10 7219 13 90 7219 14 10 7219 14 90 7219 21 11 7219 21 19 7219 21 90 7219 22 10 7219 22 90 7219 23 10 7219 23 90 7219 24 10 7219 24 90 7219 31 10  7219 31 90 7219 32 10 7219 32 90 7219 33 10 7219 33 90 7219 34 10 7219 34 90 7219 35 10 7219 35 90 7219 90 11 7219 90 19 7220 11 00 7220 12 00 7220 20 10 7220 90 11 7220 90 31 7221 00 10 7221 00 90 7222 10 11 7222 10 19 7222 10 21 7222 10 29 7222 10 31>  ID="5">7222 10 39 7222 10 81 7222 10 89 7222 30 10 7222 40 11 7222 40 19 7222 40 30 7224 10 00 7224 90 01 7224 90 05 7224 90 08 7224 90 15 7224 90 31 7224 90 39 7225 10 10 7225 10 91 7225 10 99 7225 20 20 7225 30 00 7225 40 10 7225 40 30 7225 40 50 7225  40 70 7225 40 90 7225 50 10 7225 50 90 7225 90 10 7226 10 10 7226 10 30 7226 20 20 7226 91 10 7226 91 90 7226 92 10 7226 99 20 7227 10 00 7227 20 00 7227 90 10 7227 90 30 7227 90 50 7227 90 70 7228 10 10 7228 10 30 7228 20 11 7228 20 19 7228 20 30 7228  30 20 7228 30 40 7228 30 61 7228 30 69 7228 30 70 7228 30 89 7228 60 10 7228 70 10 7228 70 31 7228 80 10 7228 80 90 7301 10 00 ">  ANEXO II   OFICINAS DE LICENCIAS EN LOS ESTADOS MIEMBROS  BÉLGICA Ministère des affaires économiques Office central des contingents et licences rue J. A. De Mot 24-26 B-1040 Bruxelles Telefax: 02/230 83 22 Ministerie van Economische Zaken Centrale Dienst voor Contingenten en Vergunningen J.-A. De Motstraat 24-26 B-1040 Brussel Telefax: 02/230 83 22 ESPAÑA Ministerio de Comercio y Turismo Dirección General de Comercio Exterior Paseo de la Castellana 162 E-28046 Madrid Telefax: 34/15 63 18 23 GRECIA Ypoyrgeion Ethnikis Oikonomias Diefthynsi Rythmistikon Thematon Exoterikoy Emporioy Mitropoleos 1, Plateia Syntagmatos GR-10557 Athina Telefax: 00301/3234393 REINO UNIDO Department of Trade and Industry, North East Import Licensing Branch Queensway House - West Precinct UK-Billingham, Cleveland TS23 2NF Telefax: 0642 533 557 IRLANDA Department of Trade and Industry Trade Regulation Branch Frederick Building, Setanda Centre South Frederick Street IRL-Dublin 2 Telefax: 67 95 710 DINAMARCA Erhvervsfremme Styrelsen Soendergade 25 DK-8600 Silkeborg Telefax: 45/87 20 40 77 ALEMANIA Bundesamt fuer Wirtschaft, Dienst 01 Postfach 5171 D-6235 Eschborn 1 Telefax: 49/61 96 40 42 12 FRANCIA SAFICO 42, rue de Clichy F-75436 Paris Cedex 09 Telefax: 40 23 06 51 PAÍSES BAJOS Centrale Dienst voor In- en Uitvoer Postbus 30.003, Engelse Kamp 2 NL-9722 AX Groningen Telefax: 050/26 06 98 PORTUGAL Direcçao-Geral do Comércio Externo Av. da Republica, 79 P-1000 Lisboa Telefax: 79 32 2 10 ITALIA Ministero per il Commercio estero D.G. Import-export, Division V Via Boston I-00144 Roma EUR Telefax: 59 93 26 36; 59 93 26 37 LUXEMBURGO Ministère des affaires étrangères Office des licences BP 113 L-2011 Luxembourg Telefax: 352/46 61 38ESPACIO RESERVADO A LAS AUTORIDADES ADUANERAS


Avis juridique important

|

31975H0466

75/466/CEE: Recomendación de la Comisión, de 23 de julio de 1975, a los Estados miembros relativa a la lucha contra la recesión

Diario Oficial n° L 209 de 07/08/1975 p. 0030 - 0031

 /* No existe versión española de este documento, pues no está en la Edición Especial en lengua española del Derecho Derivado. En dicha Edición Especial no se incluyeron los actos que  - no estaban vigentes en la fecha de la Adhesión del Reino de España (01/01/1986),  - dejaron de estar vigentes con motivo de la Adhesión, por ejemplo: algunos acuerdos entre la Comunidad y el Reino de España o la República Portuguesa,  - sólo eran vinculantes para sus destinatarios y, por tanto, la única lengua auténtica era la suya,  - no eran obligatorios,  - no eran suficientemente relevantes,  - fueron derogados durante la elaboración de la Edición Especial.   oknoes86 */


title: 2011/645/UE: Recomendación del Consejo, de 15 de febrero de 2011 , por la que se aprueba la ejecución por la Comisión de las operaciones del Fondo Europeo de Desarrollo (octavo FED) para el ejercicio 2009

text:
               1.10.2011

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 255/13

         RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO
   de 15 de febrero de 2011
   por la que se aprueba la ejecución por la Comisión de las operaciones del Fondo Europeo de Desarrollo (octavo FED) para el ejercicio 2009
   (2011/645/UE)
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Visto el Cuarto Convenio ACP-CEE, firmado en Lomé el 15 de diciembre de 1989 (1) y modificado por el Acuerdo firmado en Mauricio el 4 de noviembre de 1995 (2),
   Visto el Acuerdo interno entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación y a la gestión de las ayudas de la Comunidad en el marco del segundo Protocolo financiero del Cuarto Convenio ACP-CE (3) («el Acuerdo interno»), por el que se crea, entre otros, el octavo Fondo Europeo de Desarrollo (octavo FED), y, en particular, su artículo 33, apartado 3,
   Visto el Reglamento financiero, de 16 de junio de 1998, aplicable a la cooperación para la financiación del desarrollo con arreglo al Cuarto Convenio ACP-CE (4), y, en particular, sus artículos 66 a 74,
   Habiendo examinado la cuenta de gestión y el balance referentes a las operaciones del octavo FED, aprobados a 31 de diciembre de 2009, y el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las actividades financiadas por los octavo, noveno y décimo Fondos Europeos de Desarrollo (FED) relativo al ejercicio 2009, acompañado de las respuestas de la Comisión (5),
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               En virtud del artículo 33, apartado 3, del Acuerdo interno, la aprobación de la gestión financiera del octavo FED llevada a cabo por la Comisión corresponde al Parlamento Europeo, previa recomendación del Consejo.

               (2)

               La ejecución por la Comisión de las operaciones del octavo FED durante el ejercicio 2009 ha sido, en su conjunto, satisfactoria.

         RECOMIENDA al Parlamento Europeo la aprobación de la ejecución por la Comisión de las operaciones del octavo FED para el ejercicio 2009.

      Hecho en Bruselas, el 15 de febrero de 2011.

            Por el Consejo

            El Presidente

         MATOLCSY Gy.

      (1)  DO L 229 de 17.8.1991, p. 3.

      (2)  DO L 156 de 29.5.1998, p. 3.

      (3)  DO L 156 de 29.5.1998, p. 108.

      (4)  DO L 191 de 7.7.1998, p. 53.

      (5)  DO C 303 de 9.11.2010, p. 243.


title: Recomendación de la Comisión, de 5 de julio de 2010 , sobre la evaluación de riesgo de las deficiencias detectadas durante las inspecciones técnicas en carretera de los vehículos industriales de conformidad con la Directiva 2000/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo

text:
               8.7.2010

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 173/97

         RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN
   de 5 de julio de 2010
   sobre la evaluación de riesgo de las deficiencias detectadas durante las inspecciones técnicas en carretera de los vehículos industriales de conformidad con la Directiva 2000/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo
   (2010/379/UE)
   LA COMISIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 292,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               En interés de la seguridad vial, la protección del medio ambiente y la competencia leal, conviene garantizar que los vehículos industriales en funcionamiento se mantengan e inspeccionen debidamente con el fin de preservar unas buenas condiciones de seguridad cuando circulen por la Unión.

               (2)

               Además de las normas y métodos a los que se refiere la Directiva 2000/30/CE del Parlamento Europeo y el Consejo, de 6 de junio de 2000, relativa a las inspecciones técnicas en carretera de los vehículos industriales que circulan en la Comunidad (1), y, a fin de conseguir un sistema más armonizado y evitar un trato desigual en las inspecciones en carretera, deben establecerse una directrices para la evaluación de las deficiencias enumeradas en el anexo II de la Directiva.

               (3)

               Para dar cuenta de la gravedad de los fallos, deben establecerse tres categorías.

               (4)

               Cada categoría de fallo debe describir las consecuencias para el uso del vehículo en tal estado.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE RECOMENDACIÓN:
   Los Estados miembros deben evaluar las deficiencias detectadas en las inspecciones de carretera de los vehículos con arreglo a las directrices establecidas en el anexo de la presente Recomendación.

      Hecho en Bruselas, el 5 de julio de 2010.

            Por la Comisión

         Siim KALLAS

            Vicepresidente

      (1)  DO L 203 de 10.8.2000, p. 1.

      ANEXO

         Directrices para la evaluación de defectos y deficiencias

      En relación con la aplicación de la Directiva 2000/30/CE, se recomienda a los Estados miembros que apliquen las directrices recogidas en el presente documento para evaluar los defectos (entendiendo por tales tanto los defectos técnicos como otros incumplimientos) detectados durante las inspecciones técnicas de vehículos en carretera.
      Los defectos se clasifican como se indica a continuación:

                  DEFECTOS MENORES (DM)

                  DEFECTOS IMPORTANTES (DI)

                  DEFECTOS PELIGROSOS (DP)

            Cada categoría de defecto debe definirse haciendo referencia al estado del vehículo, tal como se indica a continuación:
      DEFECTOS MENORES
      Defectos técnicos que no tienen un efecto significativo en la seguridad del vehículo y otros incumplimientos menores. El vehículo no tiene que ser sometido a una nueva inspección, ya que es razonable esperar que los defectos detectados se corrijan sin demora.
      DEFECTOS IMPORTANTES
      Defectos que pueden perjudicar a la seguridad del vehículo y/o poner en peligro a otros usuarios de la carretera, así como otros incumplimientos más significativos. El vehículo debe ser reparado lo antes posible y, su ulterior uso debe estar sujeto a restricciones y condiciones, por ejemplo, someter el vehículo a una nueva inspección técnica.
      DEFECTOS PELIGROSOS
      Defectos que crean un riesgo inmediato y directo para la seguridad en carretera. No está permitido el ulterior uso del vehículo en carretera, aunque, en algunos casos, puede permitirse que se conduzca en condiciones determinadas directamente a un lugar concreto, por ejemplo, para su reparación inmediata o su embargo.
      Todo vehículo con defectos que correspondan a más de una categoría debe clasificarse con arreglo al defecto más grave. Todo vehículo que presente varios defectos de la misma categoría puede clasificarse en la categoría más grave si sus efectos combinados convierten al vehículo en más peligroso.
      Para los defectos que puedan clasificarse en más de una categoría, corresponderá al inspector que efectúe la prueba clasificar los defectos según su gravedad de acuerdo con la legislación nacional.
      Durante la evaluación del defecto deben tenerse en cuenta los requisitos de homologación en el momento de su primera matriculación o primera puesta en circulación. No obstante, a algunos elementos les serán aplicables los requisitos sobre adaptación.

         Requisitos de evaluación

      Las deficiencias son ejemplos de defectos técnicos u otros incumplimientos que puedan detectarse.

                  Elemento

                  Deficiencias

                  Directrices para la evaluación de defectos

                  (DM)

                  (DI)

                  (DP)

                  1.   DISPOSITIVOS DE FRENADO

                              1.1.

                              Estado mecánico y funcionamiento

                              1.1.1.

                              Vástago del pedal/de la palanca de mano del freno de servicio

                              a)

                              Vástago demasiado ajustado.

                  X

                              b)

                              Desgaste/juego excesivos.

                  X

                              1.1.2.

                              Estado y carrera del pedal/palanca de mano del dispositivo de frenado

                              a)

                              Carrera de reserva excesiva o insuficiente.

                  X

                              b)

                              Retorno del freno inadecuado.

                  X

                  X

                              c)

                              Revestimiento antideslizante del pedal de freno ausente, suelto o gastado.

                  X

                              1.1.3.

                              Bomba de vacío o compresor y depósitos

                              a)

                              Insuficiente presión/vacío para permitir al menos dos frenados consecutivos una vez que se pone en marcha el dispositivo de aviso (o que el manómetro señala un valor peligroso).

                  X

                  X

                              b)

                              Tiempo necesario para que se alcance un valor operativo seguro de presión aire/vacío no conforme con los requisitos (8).

                  X

                              c)

                              La válvula de protección multicircuito o la válvula limitadora de presión no funciona.

                  X

                              d)

                              Pérdida de aire que provoque un descenso apreciable de la presión o pérdidas de aire audibles.

                  X

                              e)

                              Daño externo que puede afectar al funcionamiento de los dispositivos de frenado.

                  X

                  X

                              1.1.4.

                              Indicador de baja presión o manómetro

                  Funcionamiento defectuoso del indicador o del manómetro.

                  X

                  X

                              1.1.5.

                              Válvula de regulación del freno de mano

                              a)

                              Comprobación de roturas, daños o desgaste.

                  X

                              b)

                              Mando de la válvula o válvula en sí inseguros.

                  X

                              c)

                              Conexiones flojas o fugas.

                  X

                              d)

                              Funcionamiento insatisfactorio.

                  X

                              1.1.6.

                              Freno de estacionamiento, regulación de la palanca, trinquete del freno de estacionamiento, freno electrónico de estacionamiento

                              a)

                              Aguante incorrecto del trinquete.

                  X

                              b)

                              Desgaste excesivo del eje de la palanca o del mecanismo del trinquete.

                  X

                  X

                              c)

                              Recorrido excesivo de la palanca, índice de un ajuste incorrecto.

                  X

                              d)

                              El accionador falta, está estropeado o inactivo.

                  X

                              e)

                              Funcionamiento incorrecto, el indicador de aviso señala anomalía.

                  X

                              1.1.7.

                              Válvulas de frenado (válvulas de retención, válvulas de escape rápido, reguladores)

                              a)

                              Válvula dañada o pérdida de aire excesiva.

                  X

                  X

                              b)

                              Descarga excesiva de aceite del compresor.

                  X

                              c)

                              Válvula insegura o montada incorrectamente.

                  X

                              d)

                              Descarga o pérdida de líquido hidráulico.

                  X

                  X

                              1.1.8.

                              Acoplamiento de los frenos de remolque (eléctricos o neumáticos)

                              a)

                              Grifo o válvula de cierre automática defectuosos.

                  X

                  X

                              b)

                              Grifo o válvula inseguros o montados incorrectamente.

                  X

                  X

                              c)

                              Pérdidas excesivas.

                  X

                  X

                              d)

                              Funcionamiento incorrecto.

                  X

                  X

                              1.1.9.

                              Acumulador o depósito de presión

                              a)

                              Depósito estropeado, corroído, con pérdidas.

                  X

                  X

                              b)

                              Dispositivo de vaciado inoperante.

                  X

                  X

                              c)

                              Depósito inseguro o montado incorrectamente.

                  X

                              1.1.10.

                              Servofreno, cilindro de mando (sistemas hidráulicos)

                              a)

                              Servofreno defectuoso o ineficaz.

                  X

                              b)

                              Cilindro de mando defectuoso o con pérdidas.

                  X

                  X

                              c)

                              Cilindro de mando inseguro.

                  X

                  X

                              d)

                              Líquido de frenos insuficiente.

                  X

                  X

                              e)

                              Ausencia de la caperuza del depósito del cilindro de mando.

                  X

                              f)

                              Chivato del líquido de frenos encendido o defectuoso.

                  X

                              g)

                              Funcionamiento incorrecto del dispositivo de aviso del nivel del líquido de frenos.

                  X

                              1.1.11.

                              Tubos rígidos de los frenos

                              a)

                              Riesgo grave de funcionamiento defectuoso o rotura.

                  X

                  X

                              b)

                              Tubos o conexiones con pérdidas.

                  X

                  X

                              c)

                              Tubos dañados o excesivamente corroídos.

                  X

                  X

                              d)

                              Tubos en posición incorrecta.

                  X

                  X

                              1.1.12.

                              Tubos flexibles de los frenos

                              a)

                              Riesgo grave de funcionamiento defectuoso o rotura.

                  X

                  X

                              b)

                              Tubos flexibles dañados, rozados, doblados o demasiado cortos.

                  X

                  X

                              c)

                              Tubos flexibles o conexiones con pérdidas.

                  X

                  X

                              d)

                              Tubos flexibles abultados por la presión.

                  X

                  X

                              e)

                              Tubos flexibles porosos.

                  X

                              1.1.13.

                              Forros y guarniciones de los frenos

                              a)

                              Forro o guarnición desgastados.

                  X

                  X

                              b)

                              Forro o guarnición manchados (aceite, grasa, etc.).

                  X

                  X

                              c)

                              Ausencia de forro o guarnición.

                  X

                              1.1.14.

                              Tambores y discos de los frenos

                              a)

                              Tambor o disco excesivamente desgastado o rayado, agrietado, inseguro o fracturado.

                  X

                  X

                              b)

                              Tambor o disco manchado (aceite, grasa, etc.).

                  X

                  X

                              c)

                              Ausencia de tambor o disco.

                  X

                              d)

                              Placa posterior insegura.

                  X

                              1.1.15.

                              Cables de los frenos, varillas, palancas, conexiones

                              a)

                              Cables estropeados, enredados.

                  X

                  X

                              b)

                              Componentes excesivamente desgastados o corroídos.

                  X

                  X

                              c)

                              Uniones de cables, varillas o juntas inseguras.

                  X

                              d)

                              Cableado defectuoso.

                  X

                              e)

                              Restricciones del funcionamiento libre del sistema de frenos.

                  X

                              f)

                              Movimientos anormales de las palancas o conexiones que indiquen un desajuste o un desgaste excesivos.

                  X

                              1.1.16.

                              Accionadores de los frenos (incluidos los frenos de ballesta o los cilindros hidráulicos de frenado)

                              a)

                              Accionadores agrietados o estropeados.

                  X

                  X

                              b)

                              Accionadores con pérdidas.

                  X

                  X

                              c)

                              Accionadores inseguros o montados incorrectamente.

                  X

                  X

                              d)

                              Corrosión excesiva del accionador.

                  X

                  X

                              e)

                              Recorrido insuficiente o excesivo del émbolo motor o mecanismo de diafragma.

                  X

                  X

                              f)

                              Ausencia de la carcasa de protección contra el polvo o daños excesivos en la misma.

                  X

                  X

                              1.1.17.

                              Válvula sensora de carga

                              a)

                              Conexión defectuosa.

                  X

                              b)

                              Conexión ajustada incorrectamente.

                  X

                              c)

                              Válvula agarrotada o inoperante.

                  X

                  X

                              d)

                              Ausencia de válvula.

                  X

                              e)

                              Ausencia de la plaqueta con los datos.

                  X

                              f)

                              Datos ilegibles o que no se ajustan a los requisitos (8).

                  X

                              1.1.18.

                              Ajustadores de tensión automáticos e indicadores

                              a)

                              Ajustador dañado, agarrotado o con movimiento anormal, desgaste excesivo o ajuste incorrecto.

                  X

                              b)

                              Ajustador defectuoso.

                  X

                              c)

                              Ajustador instalado o sustituido incorrectamente.

                  X

                              1.1.19.

                              Sistema de frenado de resistencia (si está instalado o se exige)

                              a)

                              Conexiones o montaje inseguros.

                  X

                  X

                              b)

                              Sistema ausente o claramente defectuoso.

                  X

                              1.1.20.

                              Funcionamiento automático de los frenos de remolque

                  El freno del remolque no se acciona automáticamente al desconectar el acoplamiento.

                  X

                              1.1.21.

                              Sistema completo de frenado

                              a)

                              Otros elementos del sistema (por ejemplo, bomba de anticongelante, secador de aire, etc.) dañados exteriormente o excesivamente corroídos, lo que afecta al sistema de frenado.

                  X

                  X

                              b)

                              Pérdida excesiva de aire o anticongelante.

                  X

                  X

                              c)

                              Componentes inseguros o montados incorrectamente.

                  X

                              d)

                              Reparaciones o modificaciones inadecuadas de cualquier componente (1).

                  X

                  X

                              1.1.22.

                              Conexiones para control (si están instaladas o se exigen)

                              a)

                              Faltan.

                  X

                              b)

                              Estropeadas, inservibles, con pérdidas.

                  X

                  X

                              1.2.

                              Rendimiento y eficacia del freno de servicio

                              1.2.1.

                              Rendimiento
                              (E) (9)

                              a)

                              Frenado inadecuado de una o más ruedas.

                  X

                  X

                              b)

                              El frenado de una rueda es inferior al 70 % del esfuerzo máximo registrado de la otra rueda en el mismo eje, o, en el caso de la prueba en carretera, el vehículo se desvía excesivamente de la línea recta.

                  X

                  X

                              c)

                              El esfuerzo de frenado no es progresivo (bloqueo).

                  X

                              d)

                              Retraso anormal en el funcionamiento de los frenos en cualquiera de las ruedas.

                  X

                              e)

                              Fluctuación excesiva de la fuerza de los frenos durante una vuelta completa de la rueda.

                  X

                              1.2.2.

                              Eficiencia
                              (E) (9)

                  No se obtienen, al menos, los valores mínimos siguientes:

                              Categoría N1: 45 %

                              Categorías M1, M2 y M3: 50 % (2)

                              Categorías N2 y N3: 43 % (3)

                              Categorías O2,O3 y O4: 40 % (4)

                  X

                  X

                              1.3.

                              Rendimiento y eficacia del freno secundario (de socorro) (si se trata de un dispositivo independiente)

                              1.3.1.

                              Rendimiento
                              (E) (9)

                              a)

                              Frenado inadecuado de una o más ruedas.

                  X

                  X

                              b)

                              El frenado de una rueda es inferior al 70 % del esfuerzo máximo registrado de otra rueda del mismo eje o, en el caso de la prueba en carretera, el vehículo se desvía excesivamente de la línea recta.

                  X

                  X

                              c)

                              El esfuerzo de frenado no es progresivo (bloqueo).

                  X

                  X

                              1.3.2.

                              Eficiencia

                  El esfuerzo de frenado es inferior al 50 % (5)del rendimiento del freno de servicio indicado en el punto 1.2.2 respecto a la masa máxima autorizada o, si se trata de semirremolques, a la suma de las cargas de eje autorizadas (excepto L1e y L3e).

                  X

                  X

                              1.4.

                              Rendimiento y eficacia del freno de estacionamiento

                              1.4.1.

                              Rendimiento
                              (E) (9)

                  Frenado inoperante o, en el caso de la prueba en carretera, vehículo que se desvía excesivamente de la línea recta.

                  X

                  X

                              1.4.2.

                              Eficiencia
                              (E) (9)

                  No se obtiene en todos los vehículos una relación de frenado de al menos un 16 % respecto a la masa máxima autorizada o, en el caso de los vehículos de motor, del 12 % respecto a la masa combinada autorizada máxima del vehículo (de ambas cifras, la que sea mayor).

                  X

                  X

                              1.5.

                              Rendimiento del sistema de frenado de resistencia

                              a)

                              Progresión no gradual del rendimiento (no se aplica a dispositivos de desaceleración).

                  X

                              b)

                              El sistema no funciona.

                  X

                              1.6.

                              Sistema antibloqueo de frenos (ABS)

                              a)

                              Funcionamiento defectuoso del dispositivo de aviso.

                  X

                              b)

                              El dispositivo de aviso muestra funcionamiento defectuoso del sistema.

                  X

                              c)

                              Sensores de velocidad de rueda inexistentes o dañados

                  X

                              d)

                              Conexiones dañadas

                  X

                              e)

                              Otros componentes inexistentes o dañados

                  X

                              1.7.

                              Sistema de frenado electrónico (EBS)

                              a)

                              Funcionamiento defectuoso del dispositivo de aviso.

                  X

                              b)

                              El dispositivo de aviso muestra funcionamiento defectuoso del sistema.

                  X

                  8.   RUIDOS AMBIENTALES

                              8.1.

                              Ruido

                              8.1.1.

                              Sistema de supresión del ruido

                              a)

                              Niveles de ruido superiores a los permitidos en los requisitos (8).

                  X

                              b)

                              Cualquier componente del sistema de supresión de ruido está flojo, podría desprenderse, está dañado, incorrectamente instalado, ausente o claramente modificado de forma que afecta negativamente a los niveles de ruido.

                  X

                  X

                              8.2.

                              Emisiones de gases de escape

                              8.2.1.

                              Emisiones de motores de gasolina

                              8.2.1.1.

                              Equipo de control de las emisiones de gases de escape

                              a)

                              Equipo de control de emisiones montado por el fabricante ausente, modificado o claramente defectuoso.

                  X

                  X

                              b)

                              Fugas que podrían afectar a la medición de emisiones

                  X

                              8.2.1.2.

                              Emisiones gaseosas
                              (E) (9)

                              a)

                              Las emisiones gaseosas superan los niveles específicos dados por el fabricante b)

                  X

                              b)

                              o, si no consta tal información, las emisiones de CO superan:

                                          i)

                                          en el caso de vehículos no controlados por un sistema avanzado de control de emisiones,

                                                      —

                                                      4,5 %, o

                                                      —

                                                      3,5 %

                                                según la fecha de la primera matriculación o circulación precisada en los requisitos (8);

                                          ii)

                                          en el caso de vehículos controlados por un sistema avanzado de control de emisiones,

                                                      —

                                                      con el motor al ralentí, 0,5 %

                                                      —

                                                      con el motor al ralentí acelerado, 0,3 %
                                                      o

                                                      —

                                                      con el motor al ralentí o 0,3 % (6)

                                                      —

                                                      con el motor al ralentí acelerado, 0,2 %

                                                según la fecha de la primera matriculación o circulación precisada en los requisitos (8).

                  X

                              c)

                              Lambda superior a 1 ± 0,03 o no conforme con la especificación del fabricante.

                  X

                              d)

                              La medición realizada por los sistemas de diagnóstico a bordo (OBD) indica un mal funcionamiento significativo.

                  X

                              e)

                              La medición realizada por los sensores remotos indica una falta de conformidad significativa.

                  X

                              8.2.2.

                              Emisiones de motores diésel

                              8.2.2.1.

                              Equipo de control de la emisión de gases de escape

                              a)

                              Ausencia o funcionamiento claramente defectuosos del equipo de control de emisiones instalado por el fabricante.

                  X

                  X

                              b)

                              Fugas que podrían afectar a la medición de emisiones

                  X

                              8.2.2.2.

                              Opacidad
                              (E) (9)

                              Los vehículos matriculados o puestos en circulación antes del 1 de enero de 1980 están exentos de este requisito

                              a)

                              Para los vehículos matriculados o puestos en circulación por primera vez después de la fecha especificada en los requisitos (8),
                              la opacidad supera el nivel registrado en la plaqueta del fabricante colocada en el vehículo;

                  X

                              b)

                              Cuando no se disponga de esta información o cuando los requisitos (8) no permitan la utilización de valores de referencia,
                              en motores de aspiración natural: 2,5 m-1,
                              en motores de turbocompresión: 3,0 m-1,
                              o, tratándose de vehículos comprendidos en los requisitos o matriculados o puestos en circulación (8) por primera vez después de la fecha especificada en los requisitos (8)

                              1.5 m-1 (7).

                  X

                              c)

                              La medición realizada por los sensores remotos indica una falta de conformidad significativa.

                  X

                              8.4.

                              Otros elementos relacionados con el medio ambiente

                              8.4.1.

                              Fugas de líquidos

                  Cualquier fuga de líquido que pueda dañar el medio ambiente o plantear un riesgo de seguridad para otros usuarios de la carretera

                  X

                  X

         (1)  Reparación o modificación inadecuada significa aquella reparación o modificación que afecta negativamente a la seguridad de circulación del vehículo o al medio ambiente.

         (2)  48 % para los vehículos no equipados con ABS u homologados antes del 1 de octubre de 1991.

         (3)  45 % para los vehículos matriculados después de 1988 o a partir de la fecha especificada en los requisitos, tomándose la fecha posterior.

         (4)  43 % para los semirremolques y remolques con barra de tracción matriculados después de 1988 o a a partir de la fecha especificada en los requisitos, tomándose la fecha posterior.

         (5)  2,2 m/s2 para vehículos N1, N2 y N3.

         (6)  Homologados con arreglo a los valores límite indicados en las filas A o B del punto 5.3.1.4 del anexo I de la Directiva 70/220/CEE del Consejo (DO L 76 de 6.4.1970, p. 1), o posteriormente, o bien matriculados o puestos en servicio por primera vez después del 1 de julio de 2002.

         (7)  Homologados con arreglo a los valores límite indicados en la fila B del punto 5.3.1.4 del anexo I de la Directiva 70/220/CEE, o posteriormente; la fila B1, B2 o C del punto 6.2.1 del anexo I de la Directiva 88/77/CEE del Consejo (DO L 36 de 9.2.1988, p. 33), o posteriormente, o bien matriculados o puestos en servicio por primera vez después del 1 de julio de 2008.

         (8)  «Los requisitos» son los fijados por la homologación en la fecha de la primera matriculación o primera puesta en circulación, así como por las normas sobre instalaciones a posteriori o por la legislación nacional del país de matriculación.

         (9)  (E) Para la prueba de este elemento se requiere equipo.


Avis juridique important

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31992H0434

92/434/CECA: Recomendación de la Comisión, de 14 de agosto de 1992, relativa al establecimiento de medidas de protección aplicables a determinados productos siderúrgicos CECA originarios de la República Federativa Checa y Eslovaca (Los textos en lenguas alemana, francesa y italiana son los únicos auténticos)

Diario Oficial n° L 238 de 21/08/1992 p. 0026 - 0029

RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓNde 14 de agosto de 1992  relativa al establecimiento de medidas de protección aplicables a determinados productos  siderúrgicos CECA originarios de la República Federativa Checa y Eslovaca (Los textos en lengua  alemana, francesa e italiana son los únicos auténticos) (92/434/CECA) LA COMISIÓN  DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, Vista la Decisión n° 524/92/CECA de la Comisión  (1), y en particular, su artículo 5, Considerando lo que sigue: (1)  El 16 de diciembre de 1991 se firmó un Acuerdo interino sobre comercio y medidas de  acompañamiento entre, por una parte, la Comunidad Económica Europea y la Comunidad Europea del  Carbón y del Acero y, por otra parte, la República Federativa Checa y Eslovaca, en lo sucesivo  denominada «  Checoslovaquia  ». Este Acuerdo interino prevé la posibilidad de adoptar medidas de salvaguardia en su artículo 24 y  en la letra d) del apartado 3 del artículo 27. (2)  La Comisión recibió peticiones (en particular de la República Federal de Alemania, el 29 de  julio de 1992, de Francia el 31 de julio y de Italia el 3 de agosto) solicitando, con arreglo al  Acuerdo interino, la adopción urgente de medidas de salvaguardia aplicables a las importaciones de  determinados productos siderúrgicos CECA originarios de Checoslovaquia. (3)  En sus solicitudes, las autoridades de los Estados miembros afectados argumentaban que el  aumento de las importaciones de los productos que a continuación se mencionan, se realizan en  cantidades y en condiciones tales que provocan o podrían provocar: -  un grave perjuicio a sus fabricantes nacionales de los productos similares o directamente  competidores, o -  serias perturbaciones en los sectores afectados o dificultades que podrían dar lugar a una  grave alteración de las situaciones económicas regionales. (4)  En apoyo de esta afirmación, los Estados miembros afectados presentaron a la Comisión informes  de los que se desprende que las importaciones originarias de Checoslovaquia de laminados en  caliente, laminados en frío planos y alambrón registraron, durante los primeros meses de 1992,  aumentos considerables: a)  «  Laminados en caliente  », incluidos en las partidas de los códigos NC mencionados en el  Anexo I. Los documentos de importación solicitados o expedidos muestran una tendencia al incremento  que, para ciertas calidades, alcanza el 320  % en la República Federal de Alemania y el 575  % en  Francia con relación a 1991. De ello se ha derivado un aumento de la cuota de mercado de las importaciones checas y eslovacas en  la República Federal de Alemania (del 0,9  % en 1991 al 3,2  %), en Francia (del 1 al 4,6  %) y en  Italia (del 2,2 al 3,3  %) que, para determinadas partidas ha alcanzado incluso el 15,3  % en  Alemania, el 12  % en Francia y el 10,7  % en Italia. b)  «  Laminados en frío planos  », clasificados en los códigos NC mencionados en el Anexo II. Los  documentos de importación solicitados o expedidos muestran una tendencia al incremento que, para  determinadas calidades, llega al 320  % en Francia. De ello se ha derivado un aumento de la cuota del mercado francés detentado por las importaciones  checas y eslovacas (del 1,4 al 2,8  %) que, para determinadas calidades, llega a alcanzar el 13,6   %. Para estos mismos productos, la cuota de mercado en Alemania e Italia es, respectivamente, del 3  y del 2,2  %. c)  «  Alambrón  », clasificado en los códigos NC mencionados en el Anexo III. El rapidísimo  aumento de las importaciones checas y eslovacas se ha traducido en un incremento de su cuota de  mercado en Alemania, que en 1991 pasó del 5,5 al 14  %. (5)  Con arreglo a la información facilitada por los Estados miembros afectados, a todo esto debe  añadirse que dichas importaciones fueron realizadas a precios muy bajos, inferiores entre un 20 y  un 30  % a los precios practicados en el mercado comunitario. Los Estados miembros solicitantes han argumentado que esta evolución de las importaciones, por su  rapidez y amplitud, por los volúmenes considerados y por los precios practicados, perturba sus  mercados y que existe una inminente amenaza de que esta situación se agrave aún más. En efecto, se  trata de mercados en que la demanda ya es débil, los precios tienden a la baja, las capacidades de  producción están muy infrautilizadas e incluso las empresas más eficaces trabajan con pérdidas, con  riesgo de una reducción suplementaria de los puestos de trabajo e incluso de cierre de determinadas  unidades de producción. (6)  Por ello, para determinados de los productos que acabamos de mencionar, y en ciertas regiones  de la Comunidad, la industria siderúrgica es particularmente vulnerable a todo incremento brutal y  sustancial de la cuota de mercado de los suministradores de terceros países, en particular cuando  este crecimiento es el fruto de transacciones a bajo precio. Estas transacciones tienen un efecto  de depresión de los precios internos de la Comunidad, privando a la industria comunitaria de ventas  y disminuyendo de este modo la tasa de utilización de sus capacidades, lo cual conlleva un aumento  espectacular de las pérdidas de las empresas. Por lo demás, esta evolución de las importaciones  checoslovacas debido a la cual los exportadores de este país han ganado cuotas de mercado hasta  alcanzar el 27  %, es reveladora de una dinámica que no tiene razones para detenerse. A este  respecto, los Estados miembros afectados subrayan: -  la aceleración de las solicitudes de documentos de importación, -  la capacidad de producción de Checoslovaquia, que es la más importante de los países de Europa  del Este, -  el incremento de las posibilidades de exportación derivado de la pérdida por Checoslovaquia de  una parte importante de sus mercados en los países de Europea Central y Oriental y, sobre todo, en  la Comunidad de Estados Independientes (CEI), -  la contracción de la demanda interior checoslovaca, -  la proximidad geográfica de la Comunidad, que la convierte en una salida natural para las  exportaciones checoslovacas. En dichas condiciones, existe un riesgo inminente de que las perturbaciones ya provocadas por el  rápido aumento de las importaciones checas y eslovacas se agrave. (7)  Sobre la base de todo lo antedicho, la Comisión considera que se cumplen los criterios  previstos en el artículo 24 y en la letra d) del apartado 3 del artículo 27, y que es necesario  adoptar urgentemente medidas de salvaguardia frente a los productos que se enumeran más adelante  con el fin de subsanar las graves perturbaciones que podrían provocar las importaciones  checoslovacas. Los productos afectados son: -  los laminados en caliente importados en Alemania, Francia e Italia, -  los laminados en frío planos importados en Francia, -  el alambrón importado en Alemania. (8)  La Comisión considera que a dicho efecto conviene limitar las importaciones en cuestión por  referencia al nivel de importaciones registrado en 1991. No obstante, este límite cuantitativo  debería ser aumentado en un 20  % para permitir una evolución razonable de las importaciones. (9)  Por otro lado, la Comisión vigilará con atención la evolución de las importaciones originarias  de Checoslovaquia en el mercado de todos los Estados miembros y reexaminará la situación en vista  de la evolución que se constate, HA ADOPTADO LA PRESENTE RECOMENDACIÓN: Artículo 1 1.  Las importaciones  originarias de Checoslovaquia para los productos y los Estados miembros que a continuación se  enumeran estarán subordinadas a la presentación de una autorización de importación expedida por las  autoridades del Estado miembro afectado: >SITIO PARA UN CUADRO>2.  La autorización mencionada en  el apartado 1 será concedida por las autoridades del Estado miembro afectado hasta un contingente  anual máximo para el año 1992 que tenga en cuenta las importaciones ya efectuadas y que será el  siguiente: >SITIO PARA UN CUADRO>Artículo 2 La presente Recomendación no obsta al despacho a  libre práctica de los productos que estén siendo transportados hacia la Comunidad en el momento de  la entrada en vigor de la presente Recomendación. Artículo 3 Los destinatarios de la presente  Recomendación son la República Federal de Alemania, la República Francesa y la República Italiana. La presente Recomendación será aplicable hasta el 31 de diciembre de 1992. Hecho  en Bruselas, el 14 de agosto de 1992. Por la Comisión Frans ANDRIESSEN Vicepresidente   ANEXO I LAMINADOS EN CALIENTE >SITIO PARA UN CUADRO>  ANEXO II LAMINADOS EN FRÍO PLANOS >SITIO PARA UN CUADRO>  ANEXO III ALAMBRÓN >SITIO PARA UN CUADRO>


title: Recomendación del Consejo, de 10 de julio de 2012 , relativa al Programa Nacional de Reforma de 2012 de los Países Bajos y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el programa de estabilidad de los Países Bajos para 2012-2015

text:
               24.7.2012

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               C 219/88

         RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO
   de 10 de julio de 2012
   relativa al Programa Nacional de Reforma de 2012 de los Países Bajos y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el programa de estabilidad de los Países Bajos para 2012-2015
   2012/C 219/26
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 121, apartado 2, y su artículo 148, apartado 4,
   Visto el Reglamento (CE) no 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al refuerzo de la supervisión de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas (1), y, en particular, su artículo 5, apartado 2,
   Vista la recomendación de la Comisión Europea,
   Vistas las conclusiones del Consejo Europeo,
   Visto el dictamen del Comité de Empleo,
   Previa consulta al Comité Económico y Financiero,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               El 26 de marzo de 2010, el Consejo Europeo aprobó la propuesta de la Comisión de iniciar una nueva estrategia para el empleo y el crecimiento —Estrategia Europa 2020—, que se basa en una mayor coordinación de las políticas económicas y se centra en los ámbitos fundamentales en que se requiere actuar para fomentar el potencial de crecimiento sostenible y competitividad de la economía europea.

               (2)

               El 13 de julio de 2010, el Consejo aprobó una recomendación sobre directrices generales para las políticas económicas de los Estados miembros y de la Unión (para el período 2010-2014) y, el 21 de octubre de 2010, una decisión relativa a las orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros (2), que juntas forman las «orientaciones integradas». Se ha invitado a los Estados miembros a tener en cuenta las orientaciones integradas en sus políticas económicas y de empleo.

               (3)

               El 12 de julio de 2011, el Consejo aprobó una recomendación (3) relativa al Programa Nacional de Reforma de los Países Bajos para 2011 y emitió su dictamen sobre el Programa de Estabilidad actualizado de los Países Bajos para 2011-2014.

               (4)

               El 23 de noviembre de 2011, la Comisión adoptó el segundo Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento, iniciando así el segundo Semestre Europeo de coordinación integrada ex ante de las políticas económicas, en el marco de la Estrategia Europa 2020. El 14 de febrero de 2012, la Comisión adoptó, sobre la base del Reglamento (UE) no 1176/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2011, relativo a la prevención y corrección de los desequilibrios macroeconómicos (4), el informe sobre el mecanismo de alerta, en el que no se señalaba a los Países Bajos como uno de los Estados miembros que sería objeto de un examen exhaustivo.

               (5)

               El 1 de diciembre de 2011, el Consejo adoptó unas conclusiones en las que instaba al Comité de Protección Social, en cooperación con el Comité de Empleo y otros Comités, a que presentase sus puntos de vista sobre las medidas recomendadas en el ciclo estratégico Europa 2020. Dichos puntos de vista forman parte del dictamen del Comité de Empleo.

               (6)

               El Parlamento Europeo ha sido debidamente asociado al Semestre Europeo, de conformidad con el Reglamento (CE) no 1466/97, y, el 15 de febrero de 2012, adoptó sendas resoluciones sobre empleo y aspectos sociales en el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento 2012 y sobre la contribución al Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento 2012.

               (7)

               El 2 de marzo de 2012, el Consejo Europeo aprobó las prioridades para garantizar la estabilidad financiera y el saneamiento presupuestario junto con medidas dirigidas a fomentar el crecimiento. El Consejo Europeo hizo hincapié en la necesidad de proseguir un saneamiento presupuestario diferenciado y favorable al crecimiento, restablecer la normalidad en la concesión de crédito, promover el crecimiento y la competitividad, combatir el desempleo y las consecuencias sociales de la crisis, y modernizar la administración pública.

               (8)

               El 2 de marzo de 2012, el Consejo Europeo invitó asimismo a los Estados miembros participantes en el Pacto por el Euro Plus a presentar sus compromisos con la debida antelación para su inclusión en sus programas de estabilidad o de convergencia y en sus programas nacionales de reforma.

               (9)

               El 27 de abril de 2012, los Países Bajos presentaron su Programa de Estabilidad para el período 2012-2015 y su Programa Nacional de Reforma de 2012. Con objeto de tener en cuenta sus interrelaciones, ambos programas se han evaluado al mismo tiempo.

               (10)

               Partiendo de la evaluación del Programa de Estabilidad realizada de conformidad con el Reglamento (CE) no 1466/97, el Consejo considera que el escenario macroeconómico en el que se basan las previsiones presupuestarias del Programa de Estabilidad es optimista. Para 2013, el Programa de Estabilidad prevé un crecimiento económico del 1,25 %, sin tener en cuenta el impacto negativo de las medidas adicionales de saneamiento sobre el crecimiento, mientras que, sobre la base del mismo escenario de mantenimiento de las políticas, la Comisión ha previsto una tasa de crecimiento más baja, de un 0,7 %. El objetivo declarado del Programa de Estabilidad es responder a las recomendaciones del Consejo sobre la corrección del déficit excesivo y esforzarse por seguir mejorando la situación presupuestaria para lograr el objetivo presupuestario a medio plazo orientándose hacia un esfuerzo estructural de al menos el 0,5 % por año. El Programa de Estabilidad tiene como objetivo lograr un déficit general de las administraciones públicas del 3 % del PIB en 2013 y confirma el anterior objetivo a medio plazo de lograr un déficit estructural del 0,5 % del PIB, que refleja adecuadamente lo exigido por el Pacto de estabilidad y crecimiento. El esfuerzo presupuestario anual medio del 0,75 % del PIB a lo largo del período 2010-2013, sobre la base del saldo presupuestario estructural (recalculado) (5), está en consonancia con el esfuerzo estructural del 0,75 % del PIB recomendado por el Consejo. Dado que el Programa de Estabilidad no prevé objetivos presupuestarios más allá de 2013, no puede evaluarse la sostenibilidad de la corrección presupuestaria en 2013 y los avances hacia el objetivo a medio plazo en los últimos años, incluido el cumplimiento del valor de referencia de los gastos del Pacto de estabilidad y crecimiento.
               Las previsiones presupuestarias a lo largo del período del programa están sujetas a riesgos de aplicación. No se limitan exclusivamente a las medidas de saneamiento recientemente anunciadas, también incluyen la aplicación de algunas de las medidas acordadas con anterioridad por el Gobierno saliente. Las medidas adicionales propuestas por el Gobierno en abril de 2012 para 2013, así como su impacto presupuestario, han sido especificadas y cuantificadas ulteriormente, el 25 de mayo, después de la fecha límite para la evaluación. El ajuste presupuestario se ha basado hasta ahora principalmente en los recortes de gastos, lo cual afecta también a los gastos que propician el crecimiento. Con arreglo al Programa de Estabilidad de 2012, se espera que el ratio deuda/PIB siga creciendo de forma relativamente marcada en 2012, hasta el 70,2 % del PIB, y que aumente ligeramente hasta el 70,7 % del PIB en 2013, teniendo en cuenta el impacto de las medidas de saneamiento adicionales. Así, la previsión es que el ratio de deuda se mantendría muy por encima del valor de referencia del Tratado del 60 %. Para 2014 y 2015, el Programa de Estabilidad no especifica los objetivos de deuda y, por lo tanto, no puede darse una evaluación de la conformidad con el valor de referencia de la reducción de la deuda del Pacto de estabilidad y crecimiento más allá de 2013.

               (11)

               El Gobierno ha presentado planes para aumentar gradualmente la edad legal de jubilación, con el fin de llegar a más tardar a los 66 en 2019 y a los 67 en 2024. A partir de ese momento, la edad legal de jubilación irá vinculada a la esperanza de vida. Las medidas del mercado de trabajo apoyarían el aumento correspondiente de la edad de jubilación efectiva. En consonancia con el acuerdo del Gobierno, la reforma de las pensiones tiene por objetivo garantizar un reparto de los costes y riesgos adecuado y sostenible, intrageneracional e intergeneracional, en el segundo pilar. En lo relativo a la asistencia de larga duración, el Gobierno ha proporcionado un programa de reforma. Serán necesarias más medidas concretas para contribuir a reducir la carga financiera impuesta por el envejecimiento de la sociedad en los Países Bajos.

               (12)

               La desincentivación fiscal para los segundos perceptores de renta se ha visto reducida, pero aún no suficientemente. La eliminación de los desincentivos que subsisten contribuiría a aumentar la oferta de mano de obra y hacer más eficiente la asignación del capital humano. Debe mejorarse la integración en el mercado de trabajo de los grupos vulnerables.

               (13)

               En el ámbito de la política de empresas, se han aprobado las agendas de los sectores más importantes y se han firmado «contratos de innovación» sectoriales entre el Gobierno y los representantes de la industria. El apoyo a la investigación privada ha aumentado con la introducción del régimen de desgravación fiscal a la investigación y el desarrollo (RDA+) como parte de los incentivos para fomentar la innovación, la I+D privada y aumentar los vínculos entre la ciencia y las empresas. Sin embargo, el énfasis que se pone en los «sectores más importantes» no debería darse a costa de la investigación fundamental ni excluir a las empresas innovadoras que no pertenecen a uno de los «sectores más importantes».

               (14)

               A lo largo de las cuatro últimas décadas, se han generado distorsiones estructurales en el mercado de la vivienda neerlandés. En el mercado inmobiliario, las restricciones fundamentales de la oferta y los incentivos fiscales a los propietarios de viviendas (en particular, la deducibilidad de los intereses hipotecarios que favorece a los hogares con rentas más elevadas) han dado lugar a una distribución de capital ineficaz. En el mercado del alquiler, con un segmento de gran tamaño de vivienda social, las políticas sociales y las limitaciones en los precios de los alquileres y en sus subidas ha llevado a una oferta de viviendas de alquiler muy poco elástica. La modificación del favorable tratamiento fiscal a la propiedad de viviendas contribuiría a reducir las distorsiones estructurales en el mercado inmobiliario neerlandés.

               (15)

               Los Países Bajos han adquirido una serie de compromisos en el marco del Pacto por el Euro Plus. Estos compromisos, y la ejecución de los compromisos presentados en 2011, se refieren al fomento del empleo, la mejora de la competitividad, el refuerzo de la estabilidad financiera y la mejora de la sostenibilidad de las finanzas públicas. La Comisión ha evaluado la aplicación de los compromisos del Pacto por el Euro Plus. Los resultados de esta evaluación se han tenido en cuenta en las recomendaciones.

               (16)

               En el contexto del Semestre Europeo, la Comisión ha efectuado un análisis global de la política económica neerlandesa y ha evaluado el Programa de Estabilidad y el Programa Nacional de Reforma. La Comisión ha tenido en cuenta no solo su pertinencia para la sostenibilidad de la política presupuestaria y la política socioeconómica de los Países Bajos, sino también su conformidad con las normas y orientaciones de la UE, dada la necesidad de reforzar la gobernanza económica global de la Unión incluyendo aportaciones a nivel de la UE en las futuras decisiones nacionales. Las recomendaciones en el marco del Semestre Europeo se reflejan en las recomendaciones 1 a 5 que figuran a continuación.

               (17)

               A la luz de la presente evaluación, el Consejo ha examinado el Programa de Estabilidad, y su dictamen (6) se refleja, en particular, en la recomendación 1 que figura a continuación.

         RECOMIENDA que los Países Bajos tomen medidas en el período 2012-2013 a fin de:

               1.

               Garantizar la corrección oportuna y duradera del déficit excesivo. A tal fin, aplicar plenamente la estrategia presupuestaria para 2012 según lo previsto. Especificar las medidas necesarias para garantizar la aplicación del presupuesto de 2013, con el fin de garantizar el esfuerzo de ajuste estructural especificado en las recomendaciones del Consejo en el marco del procedimiento de déficit excesivo. A continuación, garantizar un esfuerzo de ajuste estructural adecuado para hacer avances suficientes hacia el objetivo presupuestario a medio plazo, entre ellos alcanzar el valor de referencia de los gastos y asegurarse de que se hacen avances suficientes hacia el cumplimiento del valor de referencia de reducción de la deuda a la vez que se protegen los gastos en ámbitos directamente pertinentes para el crecimiento, como la investigación y la innovación, la educación y la formación. Con este fin, tras la formación de un nuevo Gobierno, presentar una actualización del Programa de Estabilidad de 2012 con objetivos y medidas justificados para el período posterior a 2013.

               2.

               Tomar medidas para aumentar la edad legal de jubilación, como su vinculación a la esperanza de vida, y respaldarlas con medidas en el mercado de trabajo para apoyar el aumento de la edad de jubilación efectiva, a la vez que se mejora la sostenibilidad a largo plazo de las finanzas públicas. Ajustar el segundo pilar del régimen de pensiones, a fin de reflejar el aumento de la edad legal de jubilación, garantizando al mismo tiempo una adecuada distribución intrageneracional e intergeneracional de costes y riesgos. Aplicar la reforma prevista de la asistencia de larga duración y complementarla con otras medidas para contener el aumento de gastos, a la vista del envejecimiento de la población.

               3.

               Aumentar la participación en el mercado de trabajo, especialmente de las personas de más edad, las mujeres, las personas con discapacidad y los inmigrantes, entre otras cosas mediante una mayor reducción de los desincentivos fiscales para los segundos perceptores de renta, fomentando las transiciones en el mercado de trabajo y abordando las rigideces.

               4.

               Promover la innovación y la inversión privada en I+D y aumentar los vínculos entre la ciencia y las empresas, así como fomentar la renovación industrial ofreciendo incentivos adecuados en el contexto de la política de empresas, a la vez que se salvaguarda la accesibilidad más allá de la estricta definición de sectores más importantes y preservando la investigación fundamental.

               5.

               Adoptar medidas para reformar gradualmente el mercado de la vivienda, entre otras cosas: i) modificando el favorable tratamiento fiscal a los propietarios de viviendas, incluso mediante la eliminación progresiva de la deducibilidad de los intereses hipotecarios y/o a través del sistema de rentas imputadas, ii) introduciendo en el mercado del alquiler un mecanismo de precios más orientado al mercado, y iii) para la vivienda social, ajustando las rentas a los ingresos de las familias.

      Hecho en Bruselas, el 10 de julio de 2012.

            Por el Consejo

            El Presidente

         V. SHIARLY

      (1)  DO L 209 de 2.8.1997, p. 1.

      (2)  Mantenidas para 2012 mediante la Decisión 2012/238/UE del Consejo, de 26 de abril de 2012, relativa a las orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros (DO L 119 de 4.5.2012, p. 47).

      (3)  DO C 212 de 19.7.2011, p. 13.

      (4)  DO L 306 de 23.11.2011, p. 25.

      (5)  Saldo ajustado en función del ciclo, una vez excluidas las medidas puntuales y otras de carácter temporal, recalculado por los servicios de la Comisión sobre la base de la información contenida en el programa, utilizando el método generalmente acordado.

      (6)  De conformidad con el artículo 5, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1466/97.