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31992H0048

92/48/CEE: Recomendación de la Comisión, de 18 de diciembre de 1991, sobre los mediadores de seguros

Diario Oficial n° L 019 de 28/01/1992 p. 0032 - 0033

RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN  de 18 de diciembre de 1991  sobre los mediadores de seguros  (92/48/CEE)LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,  Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 155,  Considerando que la actividad de mediación en seguros es un componente importante de la distribución de seguros en los Estados miembros; que la creación del mercado interior hará que la gama de productos vaya en aumento, a consecuencia de la libre  prestación de servicios; que la competencia profesional de los mediadores de seguros constituye un elemento esencial para la protección de los tomadores de seguros y de todos aquellos que deseen contratar un seguro; que no todos los Estados miembros  exigen para el ejercicio de la actividad de mediación en seguros o para categorías específicas de mediadores conocimientos y experiencia generales, mercantiles y profesionales; que es conveniente, en principio, que todos los mediadores de seguros posean  tales conocimientos; que resulta necesario prever medidas orientadas al logro de una mayor convergencia;  Considerando que la Directiva 77/92/CEE del Consejo (1), ante la falta de reconocimiento mutuo de las titulaciones y de una inmediata coordinación, establece disposiciones destinadas a facilitar el ejercicio efectivo de la libertad de establecimiento y  de la libre prestación de servicios para las actividades de agente y de corredor de seguros; que estas medidas tienen carácter transitorio;  Considerando que la fijación del nivel exacto de conocimientos mercantiles, profesionales y generales que se consideren adecuados para garantizar que los tomadores de seguros y todos aquellos que deseen contratar un seguro estén oportunamente informados  y asistidos deberá ser competencia de los Estados miembros, o, en determinados supuestos, de sus empresas de seguros o sus organizaciones profesionales reconocidas, de conformidad con lo previsto en el Tratado de la CEE, que habrán de tener presente el  tipo de mediador;  Considerando que resulta oportuno que, cuando se considere necesario, los mediadores de seguros estén sujetos a los requisitos tanto de seguro de responsabilidad profesional como de honorabilidad; que debe guardarse coherencia con las normas  comunitarias por las que se imponen requisitos de capital a los mediadores que disponen del dinero de sus clientes en su actividad de asistencia en la administración y cumplimiento de los contratos;  Considerando que resulta oportuno aclarar la definición de libertad en lo que se refiere a los corredores de seguros, con vistas a la aplicación de las pertinentes disposiciones de la Directiva 90/619/CEE del Consejo (2) a los mediadores de seguros;  Considerando que los mediadores de seguros competentes deberán estar inscritos en un registro en sus Estados miembros; que esta inscripción deberá ser un requisito previo al acceso a la actividad de mediación en seguros y a su ejercicio; que los  registros centrales habrán de distinguir entre mediadores de seguros afectos y libres;  Considerando que una Recomendación, que no tiene, para los Estados miembros a los que se dirige, carácter vinculante, en cuanto a los objetivos perseguidos, sino que solicita su colaboración con carácter voluntario, constituye un medio eficaz de  permitir que los Estados miembros adopten las oportunas disposiciones, cuando así resulte necesario,  RECOMIENDA: 1. Que los Estados miembros dispongan lo necesario para que los mediadores de seguros establecidos en su territorio estén sujetos a exigencias profesionales y se inscriban en un registro, de conformidad con lo dispuesto en el Anexo a la  presente Recomendación.  2. Que los Estados miembros, en el plazo de treinta y seis meses, a contar desde la fecha de notificación de la presente Recomendación, comuniquen a la Comisión el texto de las disposiciones básicas legales, reglamentarias y administrativas adoptadas en  relación con la presente Recomendación, y, asimismo, las medidas adoptadas por las organizaciones profesionales o las empresas de seguros, en ese mismo sentido, y cualquier cambio que pueda producirse con posterioridad en este ámbito. Hecho en Bruselas,  el 18 de diciembre de 1991. Por la Comisión  Leon BRITTAN  Vicepresidente   (1) DO no L 26 de 31. 1. 1977, p. 14. (2) DO no L 330 de 29. 11. 1990, p. 50.    ANEXO  EXIGENCIAS PROFESIONALES Y REGISTRO DE LOS MEDIADORES DE SEGUROS  Artículo 1  Definiciones  A los efectos de la presente Recomendación, por mediador de seguros se entenderá toda persona que emprenda o desarrolle alguna de las actividades definidas en las letras a) a c) del apartado 1 del artículo 2 de la Directiva 77/92/CEE bien sea por cuenta  propia, bien en calidad de asalariado.  Artículo 2  Ámbito de aplicación  1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 2 y 3, la presente Recomendación se aplicará a todos los mediadores de seguros, según se definen en el artículo 1.  2. Los Estados miembros podrán no aplicar la presente Recomendación a aquellas personas que ofrezcan seguros para los que no se necesiten conocimientos generales o específicos, cuando estos seguros cubran el riesgo de pérdida o daños de bienes  facilitados por esas mismas personas, cuya principal actividad profesional no sea la de asesoramiento en materia de seguros y venta de éstos.  3. La administración de una empresa que emprenda y ejerza la actividad de mediación en seguros comprenderá un número adecuado de personas que estén en posesión de los conocimientos y la experiencia generales, mercantiles y profesionales exigidos en el  apartado 2 del artículo 4.  Se recomienda a los Estados miembros que favorezcan que estas empresas ofrezcan la oportuna capacitación básica a aquellos de sus empleados que desarrollen actividades de mediación en productos de seguros.  Artículo 3  Libertad de los mediadores  Las personas definidas en la letra a) del apartado 1 del artículo 2 de la Directiva 77/92/CEE informarán:  - a las personas que deseen contratar un seguro o reaseguro contra riesgos, de toda vinculación, ya sea jurídica o económica, a una empresa de seguros o de toda participación que posean en dicha empresa o que ésta posea en ellas y que pueda incidir  sobre la plena libertad de elección de las empresas de seguros y,  - al organismo competente, determinado por los Estados miembros, de la distribución de las operaciones entre las distintas empresas de seguros en el curso del ejercicio precedente.  Artículo 4  Competencia profesional  1. El acceso a la actividad de mediación en seguros y su ejercicio estarán sujetos a las exigencias profesionales que se especifican en los apartados 2 a 5.  2. Los mediadores de seguros estarán en posesión tanto de experiencia como de conocimientos generales, mercantiles y profesionales. Si fuera necesario, los Estados miembros exigirán una experiencia y unos conocimientos distintos para la categoría de  mediadores que se contempla en el artículo 3. El nivel de tales conocimientos y experiencia lo determinarán los Estados miembros.  Asimismo, junto con su aplicación práctica, tales niveles podrán ser determinados y administrados por las organizaciones profesionales reconocidas por los Estados miembros.  Siempre y cuando queden sometidos a la supervisión de los Estados miembros, tales niveles y su aplicación práctica podrán, asimismo ser determinados y administrados por una empresa de seguros que asuma la responsabilidad de las actividades ejercidas por  la categoría de mediadores definida en la letra b) del apartado 1 del artículo 2 de la Directiva 77/92/CEE.  3. Los mediadores de seguros dispondrán de un seguro de responsabilidad civil por daños derivados del ejercicio de la profesión o cualquier garantía equivalente, a no ser que este seguro ya lo ofrezca una empresa de seguros o de otro tipo para la que  trabajen o en cuyo nombre estén autorizados a obrar.  4. Los mediadores de seguros deberán gozar de buena reputación y no haber sido declarados en quiebra con anterioridad, salvo que, de conformidad con lo previsto en su legislación nacional, hayan sido rehabilitados.  5. Podrá exigirse a los mediadores de seguros definidos en la letra a) del apartado 1 del artículo 2 de la Directiva 77/92/CEE que posean la suficiente capacidad financiera. La cuantía y forma del capital exigido serán determinadas por los Estados  miembros.  Artículo 5  Registro  1. Los mediadores de seguros que reúnan los requisitos profesionales previstos en los apartados 2 a 5 del artículo 4 habrán de inscribirse en un registro en su Estado miembro. Sólo podrán tener acceso a la actividad de mediación en seguros y a su  ejercicio las personas inscritas en el registro.  2. Los Estados miembros designarán un organismo competente para llevar el registro mencionado en el apartado 1. Las organizaciones profesionales reconocidas por los Estados miembros podrán ser designadas para esa misión. En el supuesto previsto en el  último párrafo del apartado 2 del artículo 4, tales registros podrán ser llevados por una empresa de seguros. Las autoridades competentes de los Estados miembros tendrán acceso a dichos registros.  3. Cuando exista un registro central, deberá hacerse distinción entre mediadores libres y afectos.  4. Los mediadores de seguros informarán al público de que figuran inscritos en dicho registro.  Artículo 6  Sanciones  1. Los Estados miembros preverán medidas y sanciones adecuadas para su aplicación a toda aquella persona que ejerza la actividad de mediador de seguros sin estar inscrita como tal en algún Estado miembro.  2. Los Estados miembros preverán medidas y sanciones adecuadas para su aplicación a todo mediador de seguros que deje de reunir los requisitos previstos en los apartados 3 a 5 del artículo 4. Entre tales medidas figurará la posibilidad de eliminación  del registro.


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31984H0646

84/646/CEE: Recomendación del Consejo, de 19 de diciembre de 1984, sobre la intensificación de la cooperación entre las empresas de ferrocarriles nacionales de los Estados miembros en el tráfico internacional de viajeros y mercancías

Diario Oficial n° L 333 de 21/12/1984 p. 0063 - 0067 Edición especial en español: Capítulo 07 Tomo 3 p. 0220  Edición especial en portugués: Capítulo 07 Tomo 3 p. 0220

 RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO    de 19 de diciembre de 1984    sobre la intensificación de la cooperación   entre las empresas de ferrocarriles nacionales de los   Estados miembros en el tráfico internacional de   viajeros y mercancías     ( 84/646/CEE )    EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,    Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad   Económica Europea y , en particular , su artículo 75 ,    Vistas las propuestas de la Comisión (1) ,    Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2) ,    Vistos los dictámenes del Comité económico y social   (3) ,    Considerando que en su Resolución de 15 de diciembre   de 1981 (4) el Consejo definió las grandes líneas   de la política ferroviaria en el marco de la   política común de transportes y manifestó   su interés en una mayor cooperación entre las   empresas de ferrocarriles en lo que se refiere al   tráfico internacional ;    Considerando que los Estados miembros están   especialmente interesados en que los ferrocarriles   utilicen las posibilidades que ofrece la dimensión   comunitaria ;    Considerando que una mayor cooperación entre   las empresas de ferrocarriles en lo que se refiere al   tráfico internacional debe permitir el desarrollo   de dicho tráfico , la racionalización de la   explotación y la mejora de la situación   financiera de estas empresas ; que esta cooperación   constituye , por tanto , un progreso en la aplicación   de la política común de transportes ;    Considerando que para garantizar una mayor cooperación   son deseables determinadas acciones por parte de todos los   servicios ferroviarios ( comerciales , tráfico y otros   servicios especializados ) que participan en la   producción y venta de prestaciones para los servicios   internacionales de viajeros y de mercancías ;    Considerando que estas acciones deben conducir a   largo plazo a la puesta en común de los recursos   de las empresas de ferrocarriles con vistas a una   gestión eficaz y racional de tráfico internacional   de viajeros y mercancías ;    Considerando que basándose en las Decisiones   75/327/CEE (5) , 82/529/CEE (6) y 83/418/CEE (7) y   en las medidas de ejecución adoptadas por los   gobiernos , las empresas de ferrocarriles disponen   de una autonomía suficiente para la gestión de los   tráficos internacionales de viajeros y de mercancías   que les permite , en particular , perseguir objetivos   comunes más ambiciosos ;    Considerando que las empresas de ferrocarriles deben   operar , en lo que se refiere al tráfico internacional ,   con arreglo a criterios comerciales ; que las medidas   necesarias para alcanzar estos objetivos entran dentro   de la responsabilidad de gestión de las empresas ;    Considerando que las empresas de ferrocarriles se   han esforzado y han creado estructuras para promover una   política de transportes más eficaz ; que es   importante completar estas realizaciones con una   cooperación reforzada actuando en común para   hacer desaparecer los obstáculos al desarrollo   del tráfico ferroviario internacional y mejorar   así tanto la calidad del servicio como los   resultados financieros ,    FORMULA LA PRESENTE RECOMENDACIÓN :    Artículo 1    PRINCIPIOS GENERALES    Se invita a las empresas de ferrocarriles de los   Estados miembros enumeradas en el Anexo , denominadas en   lo sucesivo « empresas » , a desarrollar , en el   marco de la autonomía de gestión que les conceden   las Decisiones 75/327/CEE , 82/529/CEE y 83/418/CEE ,   una política activa de cooperación para promover   los transportes ferroviarios internacionales .    A tal fin , deberían aplicarse procedimientos e   instrumentos basados en el interés común de las   empresas , así como una estrategia que permita a   éstas presentarse en los mercados de transportes   internacionales como un solo transportista y que   permita apreciar la rentabilidad de los servicios que   deben ofrecerse a los usuarios en relación con   el conjunto de los costes y de los ingresos en las   relaciones de tráfico afectadas , concentrando los   esfuerzos en los tráficos más rentables .    Sobre la base de estos principios generales ,   se invita a las empresas a adoptar las medidas contempladas   en los artículos 2 , 3 y 4 .    Artículo 2    TRANSPORTES DE VIAJEROS Y MERCANCÍAS    1 . Marketing     - Desarrollo de una concepción marketing   específica del tráfico internacional por medio de la   creación bilateral o multilateral de equipos   interredes mixtos compuestos por personal de los   servicios comerciales y de los servicios de tráfico ,     - concepción y realización progresiva para   cada mercado de planes de actuación a medio y largo   plazo por grupos de ejes de forma bilateral y multilateral ,     - desarrollo en común de campañas de publicidad y   de promoción de ventas , con la participación en su   caso , de agencias de turismo y auxiliares de transporte .    2 . Gestión     - Fortalecimiento de la colaboración entre los   servicios comerciales y los servicios de tráfico ,     - ampliación de las delegaciones de poderes que   permitan a los vendedores de prestaciones internacionales   negociar y celebrar rápidamente acuerdos particulares   de precios en nombre del conjunto de las empresas ,     - promoción de pools de ingresos o de cualquier otro   sistema original de distribución de los ingresos que   tenga en cuenta el interés común de las empresas .    3 . Intercambio de informaciones     - Desarrollo de una mejor información mutua de las   empresas sobre las prioridades que deban concederse a   determinados tráficos en función de su rentabilidad   así como sobre el seguimiento de las ventas y la   utilización de la capacidad ofrecida ,     - almacenamiento en común de datos con ayuda de   las técnicas de los sistemas informáticos modernos ,   y establecimiento de procedimientos armonizados para la   circulación de la información básica .    4 . Obstáculos internos en las fronteras     - Desarrollo de acuerdos bilaterales o multilaterales :     - sobre la supresión de dobles controles técnicos   de los vagones y de los trenes en las fronteras , por   medio del establecimiento de un régimen de confianza ,     - sobre la supresión de las dobles operaciones   administrativas internas en las redes ,     - aceleración de las formalidades y controles   exigidos por las autoridades públicas recurriendo de forma   creciente a las posibilidades de información   telegráfica o informatizada en colaboración   con estas mismas autoridades .    5 . Régimen de responsabilidad    Preparación de propuestas comunes para la mejora , en   el marco de los convenios internacionales en vigor ,   del régimen de responsabilidad en caso de pérdida ,   deterioro o retraso .    6 . Personal     - Establecimiento de una formación específica   e intensificación del estudio de lenguas extranjeras   para una mayor eficacia de los servicios del tráfico   internacional ,     - considerando las posibilidades existentes y con   objeto de mejorar la eficacia y la productividad   de las redes , promoción de los intercambios de personal   entre empresas para una mejor comprensión de las   lenguas y de los métodos empleados por las empresas   de otros Estados miembros .    Artículo 3    TRANSPORTE DE VIAJEROS    1 . Venta y precio de transporte     - Aplicación de un sistema de tarifas europeo   integrado e independiente de los sistemas de tarifas   nacionales , teniendo en cuenta los costes y los mercados   considerados ,     - armonización , cuando sea adecuado :     - de las condiciones tarifarias especiales actuales   ( límite de edad para los niños , estudiantes ,   familias , tercera edad , grupos , viajes frecuentes ) ,     - suplementos y otras condiciones especiales de viaje   en determinados trenes y en determinados días punta ,     - aplicación de ofertas especiales comunes   y búsqueda de nuevas fórmulas comerciales , en   particular en cooperación con la industria del turismo   en forma de precios globales con todo incluido ,     - establecimiento de una guía ferroviaria   internacional de tipo ciudad a ciudad , por ejemplo , que   comprenda los horarios de los trenes europeos de las   principales líneas y servicios de comunicación .    2 . Organización y prestaciones técnicas     - Adaptación de los esquemas de servicio de los   enlaces internacionales , de forma que respondan lo   mejor posible a las necesidades del tráfico internacional   en relación con el tráfico nacional ( horarios ,   frecuencia y duración de los trayectos internacionales ) ,     - mejora del esquema rector de una red ferroviaria   europea , que permita garantizar de forma progresiva   la explotación comercial de los enlaces rápidos y   de los servicios de comunicación acompasados   entre las grandes ciudades europeas ,     - desarrollo en el tráfico internacional de   servicios subsidiarios ininterrumpidos que respondan   lo mejor posible a las necesidades de los usuarios   efectivos y potenciales ,     - mejora y diversificación de la oferta de   trenes nocturnos y de trenes autoliteras ,     - mejora del servicio de enlaces ferroviarios   entre los lugares de trabajo de las instituciones de las   Comunidades Europeas respetando los principios de gestión   comercial de las empresas .    Artículo 4    TRANSPORTES DE MERCANCÍAS     ( incluidos los transportes combinados )    1 . Venta y precio de transporte     - Desarrollo de uniones de mercado de forma bilateral   o multilateral adaptando las estructuras de venta   de forma que se cubra progresivamente el conjunto del   territorio de los Estados miembros ,     - desarrollo de servicios comunes y de despachos   de venta compuestos por equipos técnicos y comerciales ,   y mejora del funcionamiento de los despachos existentes ,     - desarrollo de una gestión por sector de   productos y clarificación de las responsabilidades   que de ello se deriven ,     - examen de las posibilidades de creación ,   para determinadas categorías de mercancías , de   filiales comunes encargadas de las tareas de gestión   y , en particular , de la prestación de servicios a las   empresas ,     - ampliación de sistemas de tarifas independientes   de las tarifas nacionales , en particular por medio de   listas comunes , teniendo en cuenta los costes y los   mercados considerados ,     - mantenimiento de una cierta estabilidad de las   tarifas publicadas , de forma que se facilite el acceso   de los consignadores a dichas tarifas ,     - desarrollo de la oferta logística por medio de   un conjunto de acciones encaminadas a ofrecer a los   usuarios un servicio completo entre la producción y   la venta de los productos transportados , incluídos las   manipulaciones intermodales , el almacenamiento ,   las redistribuciones de mercancías y la gestión de   las existencias ,     - oferta a los usuarios de plazos garantizados en   los envíos especializados .    2 . Organización y prestaciones técnicas     - Aplicación más amplia de las posibilidades que   ofrece el Convenio Internacional relativo al Transporte   de Mercancías por Ferrocarril ( CIM ) , con miras a la   concentración de los envíos en los principales   itinerarios más rentables ,     - intensificación de las acciones multilaterales   que permitan orientar el tráfico hacia dichos   itinerarios con objeto de obtener una aceleración   de los envíos y una concentración mayor de los   flujos ,     - invitación a los usuarios para orientar el   tráfico hacia dichos itinerarios ,     - mejora de los envíos internacionales por medio   de la formación creciente de trenes que circulen entre las   estaciones de clasificación interiores de las   redes y que no precisen maniobras en las fronteras ,     - desarrollo en el aspecto técnico , con arreglo   a la demanda de los usuarios , de diferentes categorías   de trenes completos o de transportes agrupados , programados   en la medida de lo posible .    3 . Disposiciones complementarias para los transportes   combinados    Investigación , en su caso , por medio de negociación   con las partes interesadas , con miras a una mejora   de las prestaciones ofrecidas , de una margen de   maniobra comercial suficiente para las filiales de   comercialización de las prestaciones ferroviarias de   transporte combinado .    Artículo 5    1 . Se invita a las empresas a dirigir simultáneamente   a la Comisión y al Consejo :     - el 30 de junio de 1985 a más tardar , un programa   de actividades para dos años , en respuesta a la   presente Recomendación , así como un informe de   las realizaciones ya efectuadas ,     - el 31 de diciembre de 1986 a más tardar , un   informe común sobre los resultados obtenidos y las   dificultades surgidas en la aplicación del programa   mencionado en el primer guión , así como sobre los   demás trabajos en materia de cooperación ya en curso ,   en particular la experiencia piloto de Bâle   ( Transinfo ) y el pool de vagones .    2 . Basándose en el informe mencionado en el   segundo guión del apartado 1 , la Comisión   tomará las iniciativas necesarias para que el   Consejo pueda proseguir la acción iniciada .    Artículo 6    Se invita a las empresas a concertarse con las   empresas de ferrocarriles de los terceros Estados   interesados para una aplicación coordinada de la   presente Recomendación .    Artículo 7    La presente Recomendación va dirigida a las   empresas mencionadas en el Anexo .    Hecho en Bruselas , el 19 de diciembre de 1984 .    Por el Consejo    El Presidente    J. BRUTON    (1) DO n º C 187 de 13 . 7 . 1983 , p. 7 ,   DO n º C 191 de 16 . 7 . 1983 , p. 10 , y   DO n º C 254 de 22 . 9 . 1983 , p. 6 .    (2) DO n º C 117 de 30 . 4 . 1984 , p. 213 .    (3) DO n º C 23 de 30 . 1 . 1984 , p. 3 ,   DO n º C 35 de 9 . 2 . 1984 , p. 24 , y   DO n º C 103 de 16 . 4 . 1984 , p. 6 .    (4) DO n º C 157 de 22 . 6 . 1982 , p. 1 .    (5) DO n º L 152 de 12 . 6 . 1975 , p. 3 .    (6) DO n º L 234 de 9 . 8 . 1982 , p. 5 .    (7) DO n º L 237 de 26 . 8 . 1983 , p. 32 .    ANEXO    Empresas de ferrocarriles   Jernebanevirksomheder/Eisenbahnunternehmen/!***/Railway   companies/Entreprises de chemins de fer/Reti   ferroviarie/Spoorwegen     - Société nationale des chemins de fer   belges ( SNCB ) /Nationale Maatschappij der Belgische   Spoorwegen ( NMBS )    Rue de France 85 , B-1070 Bruxelles    Frankrijkstraat 85 , B-1070 Brussel     - Danske Statsbaner ( DSB )    Soelvgade 40 , DK-Koebenhavn     - Deutsche Bundesbahn ( DB )    Friedrich-Ebert-Anlage 43 , D-6000 Frankfurt ( Main )     - !***     - Société nationale des chemins de fer   français ( SNCF )    Rue Saint-Lazare 88 , F-75436 Paris     - Coras Iompair Eireann ( CIE )    Heuston Station , IRL-Dublin 8     - Azienda autonoma delle ferrovie dello Stato ( FS )    Piazza della Croce Rossa , I-Roma     - Société nationale des chemins de fer   luxembourgeois ( CFL )    Place de la Gare 9 , L-Luxembourg     - Naamloze Vennootschap Nederlandse Spoorwegen ( NS )    Moreelse Park 1 , NL-3500 HA Utrecht     - British Railways Board ( BRB )    Euston Square , UK-London NW1 2DZ     - Northern Ireland Railways Company Ltd ( NIR )    East Bridge Street , UK-Belfast BT1 3PB .


title: Recomendación de la Comisión, de 29 de mayo de 2008 , sobre las medidas de reducción del riesgo de las sustancias siguientes: cadmio y óxido de cadmio [notificada con el número C(2008) 2243] (Texto pertinente a efectos del EEE)

text:
               14.6.2008

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 156/22

      RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN

   de 29 de mayo de 2008
   sobre las medidas de reducción del riesgo de las sustancias siguientes: cadmio y óxido de cadmio
   [notificada con el número C(2008) 2243]
   (Texto pertinente a efectos del EEE)
   (2008/446/CE)
   LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
   Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
   Visto el Reglamento (CEE) no 793/93 del Consejo, de 23 de marzo de 1993, sobre evaluación y control del riesgo de las sustancias existentes (1), y, en particular, su artículo 11, apartado 2,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               En el marco del Reglamento (CEE) no 793/93, las siguientes sustancias se han clasificado como sustancias prioritarias para su evaluación de acuerdo con el Reglamento (CE) no 143/97 de la Comisión, de 27 de enero de 1997, relativo a la tercera lista de sustancias prioritarias prevista en el Reglamento (CEE) no 793/93 del Consejo (2):

                           —

                           cadmio,

                           —

                           óxido de cadmio.

                     Siguiendo las disposiciones del Reglamento (CE) no 1488/94 de la Comisión, de 28 de junio de 1994, por el que se establecen los principios de evaluación del riesgo para el ser humano y el medio ambiente de las sustancias existentes de acuerdo con el Reglamento (CEE) no 793/93 del Consejo (3), el Estado miembro designado como ponente en virtud de los Reglamentos (CEE) no 793/93 y (CE) no 143/97 ha llevado a término las actividades de evaluación del riesgo que esas sustancias suponen para el ser humano y el medio ambiente y ha propuesto una estrategia para limitarlo.

               (2)

               El Comité Científico de la Toxicidad, la Ecotoxicidad y el Medio Ambiente (CCTEMA) ha sido consultado y ha emitido dictámenes con respecto a las evaluaciones del riesgo efectuadas por los ponentes. Estos dictámenes pueden encontrarse en la página Internet del Comité Científico.

               (3)

               Los resultados de la evaluación del riesgo y otros resultados de la estrategia de limitación del riesgo se recogen en la correspondiente Comunicación de la Comisión (4).

               (4)

               Basándose en dicha evaluación, es conveniente recomendar determinadas medidas de reducción del riesgo en relación con ciertas sustancias.

               (5)

               Las medidas de reducción del riesgo recomendadas para los trabajadores deben aplicarse dentro del marco de la legislación sobre protección de los trabajadores, de la que se considera que ofrece el marco adecuado para limitar los riesgos de estas sustancias en la medida necesaria.

               (6)

               Las medidas de reducción del riesgo previstas en la presente Recomendación se ajustan al dictamen del Comité creado en virtud del artículo 15, apartado 1, del Reglamento (CEE) no 793/93.

         RECOMIENDA:
   SECCIÓN 1
   CADMIO
   (N
      o
      CAS 7440-43-9; n
      o
      Einecs 231-152-8)
   Medidas de reducción del riesgo para los trabajadores (1) y el medio ambiente (2, 3, 4)

               1)

               Que los empresarios que utilicen cadmio para usos que se hayan considerado preocupantes en la evaluación del riesgo tomen nota de las eventuales directrices sectoriales específicas que se elaboren en el ámbito nacional basándose en las directrices prácticas de carácter no obligatorio, de acuerdo con el artículo 12, apartado 2, de la Directiva 98/24/CE del Consejo (5).

               2)

               Que, de acuerdo con la Directiva 2008/1/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (6), las autoridades competentes de los Estados miembros correspondientes establezcan, en las autorizaciones que concedan en virtud de la Directiva 2008/1/CE, condiciones, valores límite de emisión o parámetros o medidas técnicas equivalentes respecto al cadmio a fin de que las instalaciones de que se trate apliquen las mejores técnicas disponibles (MTD), teniendo en cuenta las características técnicas de dichas instalaciones, su ubicación geográfica y las condiciones ambientales locales.

               3)

               Que las emisiones locales al medio ambiente se regulen, en caso necesario, a través de normas nacionales para garantizar que no haya ningún riesgo previsto para el medio ambiente.

               4)

               Que, para el establecimiento de las normas de calidad medioambiental (NCM) en el contexto de la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (7), se tenga en cuenta toda la información disponible, incluidos los datos futuros sobre el agua blanda.

         SECCIÓN 2
   ÓXIDO DE CADMIO
   (N
      o
      CAS 1306-19-0; n
      o
      Einecs 215-146-2)
   Medidas de reducción del riesgo para los trabajadores (5) y el medio ambiente (6, 7, 8)

               5)

               Que los empresarios que utilicen óxido de cadmio para usos que se hayan considerado preocupantes en la evaluación del riesgo tomen nota de las eventuales directrices sectoriales específicas que se elaboren en el ámbito nacional basándose en las directrices prácticas de carácter no obligatorio, de acuerdo con el artículo 12, apartado 2, de la Directiva 98/24/CE.

               6)

               Que, de acuerdo con la Directiva 2008/1/CE, las autoridades competentes de los Estados miembros correspondientes establezcan, en las autorizaciones que concedan en virtud de la Directiva 2008/1/CE, condiciones, valores límite de emisión o parámetros o medidas técnicas equivalentes respecto al cadmio a fin de que las instalaciones de que se trate apliquen las MTD, teniendo en cuenta las características técnicas de dichas instalaciones, su ubicación geográfica y las condiciones ambientales locales.

               7)

               Que las emisiones locales al medio ambiente se regulen, en caso necesario, a través de normas nacionales para garantizar que no haya ningún riesgo previsto para el medio ambiente.

               8)

               Que, para el establecimiento de las NCM en el contexto de la Directiva 2000/60/CE, se tenga en cuenta toda la información disponible, incluidos los datos futuros sobre el agua blanda.

         SECCIÓN 3
   DESTINATARIOS

               9)

               La presente Recomendación se dirige a todos los sectores que importen, produzcan, transporten, almacenen, formulen en preparados o elaboren de otra manera, utilicen, eliminen o recuperen dichas sustancias, así como a los Estados miembros.

      Hecho en Bruselas, el 29 de mayo de 2008.

            Por la Comisión

         Stavros DIMAS

            Miembro de la Comisión

      (1)  DO L 84 de 5.4.1993, p. 1. Reglamento modificado por el Reglamento (CE) no 1882/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 284 de 31.10.2003, p. 1).

      (2)  DO L 25 de 28.1.1997, p. 13.

      (3)  DO L 161 de 29.6.1994, p. 3.

      (4)  DO C 149 de 14.6.2008, p. 6.

      (5)  DO L 131 de 5.5.1998, p. 11. Directiva modificada por la Directiva 2007/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 165 de 27.6.2007, p. 21).

      (6)  DO L 24 de 29.1.2008, p. 8.

      (7)  DO L 327 de 22.12.2000, p. 1. Directiva modificada en último lugar por la Directiva 2008/32/CE (DO L 81 de 20.3.2008, p. 60).


title: Recomendación del Consejo, de 10 de febrero de 2009 , por la que se aprueba la ejecución por la Comisión de las operaciones del Fondo Europeo de Desarrollo (séptimo FED) para el ejercicio 2007

text:
               11.2.2009

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 40/35

      RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO

   de 10 de febrero de 2009
   por la que se aprueba la ejecución por la Comisión de las operaciones del Fondo Europeo de Desarrollo (séptimo FED) para el ejercicio 2007
   (2009/112/CE)
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
   Visto el Cuarto Convenio ACP-CEE, firmado en Lomé el 15 de diciembre de 1989 (1) y modificado por el Acuerdo firmado en Mauricio el 4 de noviembre de 1995 (2),
   Visto el Acuerdo interno 91/401/CEE relativo a la financiación y a la gestión de las ayudas de la Comunidad en el marco del Cuarto Convenio ACP-CEE (3), denominado en lo sucesivo «el Acuerdo interno», por el que se crea, entre otros, un Séptimo Fondo Europeo de Desarrollo (Séptimo FED), y, en particular, su artículo 32, apartado 3,
   Visto el Reglamento financiero 91/491/CEE, de 29 de julio de 1991, aplicable a la Cooperación para la financiación del desarrollo con arreglo al Cuarto Convenio ACP-CEE (4), y, en particular, sus artículos 69 a 77,
   Habiendo examinado la cuenta de gestión y el balance referentes a las operaciones del Séptimo FED, aprobados al 31 de diciembre de 2007, así como el informe del Tribunal de Cuentas relativo al ejercicio 2007, acompañado de las respuestas de la Comisión (5),
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               En virtud del artículo 32, apartado 3, del Acuerdo interno, la aprobación de la gestión financiera del Séptimo FED llevada a cabo por la Comisión corresponde al Parlamento Europeo, previa recomendación del Consejo.

               (2)

               La ejecución por la Comisión de las operaciones del Séptimo FED durante el ejercicio 2007 ha sido, en su conjunto, satisfactoria.

         RECOMIENDA al Parlamento Europeo la aprobación de la ejecución por la Comisión de las operaciones del Séptimo FED para el ejercicio 2007.

      Hecho en Bruselas, el 10 de febrero de 2009.

            Por el Consejo

            El Presidente

         M. KALOUSEK

      (1)  DO L 229 de 17.8.1991, p. 3.

      (2)  DO L 156 de 29.5.1998, p. 3.

      (3)  DO L 229 de 17.8.1991, p. 288.

      (4)  DO L 266 de 21.9.1991, p. 1.

      (5)  DO C 286 de 10.11.2008, p. 273.


title: Recomendación con vistas a un dictamen del Consejo de conformidad con el apartado 3 del artículo 9 del Reglamento (CE) n° 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997 sobre el Programa de Convergencia actualizado del Reino Unido del periodo 2000/01 2006/07

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32003H0301

Recomendación del Consejo, de 14 de abril de 2003, relativa al nombramiento de un miembro del Comité Ejecutivo del Banco Central Europeo

Diario Oficial n° L 109 de 01/05/2003 p. 0026 - 0026

Recomendación del Consejode 14 de abril de 2003relativa al nombramiento de un miembro del Comité Ejecutivo del Banco Central Europeo(2003/301/CE)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular la letra b) del apartado 2 de su artículo 112 y el apartado 4 del artículo 122, así como el artículo 11.2 y el artículo 43.3 del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo,RECOMIENDA:Nombrar miembro del Comité Ejecutivo del Banco Central Europeo a D.a Gertrude Tumpel-Gugerell, por un período de ocho años, a partir del 1 de junio de 2003.La presente Recomendación será presentada para su aprobación a los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros que han adoptado el euro, tras consultar al Parlamento Europeo y al Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo.La presente Recomendación será publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea.Hecho en Luxemburgo, el 14 de abril de 2003.Por el ConsejoEl PresidenteA. Giannitsis


title: Recomendación n ° S1, de 15 de marzo de 2012 , relativa a los aspectos financieros de las donaciones transfronterizas de órganos en vida  Texto pertinente a efectos del EEE y del Acuerdo CE/Suiza

text:
               10.8.2012

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               C 240/3

         RECOMENDACIÓN No S1
   de 15 de marzo de 2012
   relativa a los aspectos financieros de las donaciones transfronterizas de órganos en vida
   (Texto pertinente a efectos del EEE y del Acuerdo CE/Suiza)
   2012/C 240/04
   LA COMISIÓN ADMINISTRATIVA DE COORDINACIÓN DE LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL,
   Visto el artículo 72, letra a), del Reglamento (CE) no 883/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre la coordinación de los sistemas de seguridad social (1), según el cual la Comisión Administrativa es responsable de resolver todas las cuestiones administrativas o de interpretación derivadas de las disposiciones del Reglamento (CE) no 883/2004 y del Reglamento (CE) no 987/2009 (2),
   Visto el artículo 168, apartado 7, del TFUE,
   Visto el artículo 48 del TFUE,
   De conformidad con las condiciones establecidas en el artículo 71, apartado 2, párrafo segundo, del Reglamento (CE) no 883/2004,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               La acción de la Unión debe respetar las responsabilidades de los Estados miembros en la definición de su política de salud y la organización y prestación de los servicios sanitarios y de la atención médica.

               (2)

               La acción de la Unión no debe afectar a las disposiciones nacionales sobre la donación o el uso médico de órganos y de sangre.

               (3)

               El Reglamento (CE) no 883/2004 no establece una solución para el reembolso de las prestaciones de enfermedad en especie a un donante vivo cuando la legislación que le es aplicable excluye o no contempla el reembolso de costes y la legislación aplicable al receptor del órgano no cubre los costes del donante.

               (4)

               El trasplante de órganos se considera un tratamiento rentable que ha aportado enormes beneficios a los pacientes, y las donaciones en vida deben hacerse de forma que se minimice el riesgo social para el donante.

               (5)

               La institución competente del receptor del órgano debe encontrar una solución humanitaria ad hoc y reembolsar las prestaciones en especie que precise una donación transfronteriza en vida si la legislación aplicable al donante del órgano no contempla el reembolso para los donantes de órganos vivos o para las donaciones de órganos en vida en general.

               (6)

               El donante vivo debe poder adoptar una decisión independiente sobre la base de toda la información pertinente y debe ser informado de antemano sobre la cobertura de la asistencia sanitaria, el reembolso de los gastos relacionados con la donación transfronteriza de órganos y la posible compensación por la pérdida de ingresos con prestaciones de enfermedad en metálico.

         RECOMIENDA:

               1.

               Al preparar o autorizar la donación de un órgano procedente de un donante vivo asegurado en otro Estado miembro, las autoridades competentes del receptor del órgano deben considerar el acceso del donante vivo al sistema de asistencia sanitaria en caso de problemas relacionados con el procedimiento de donación.

               2.

               Las autoridades competentes de un receptor de un órgano deben buscar una solución humanitaria y reembolsar las prestaciones en especie que necesite el donante en una donación transfronteriza en vida si la legislación aplicable a este no le da derecho a prestaciones de enfermedad en especie.

               3.

               La autoridad competente del donante debe establecer prestaciones de enfermedad en metálico de conformidad con la legislación aplicable, con independencia del Estado miembro en el que se haya producido la donación del órgano o de quién sea el receptor del órgano. La posible pérdida de ingresos por parte del donante en relación con la donación debe tratarse en la legislación aplicable al donante como cualquier otro tipo de incapacidad laboral, puesto que no hay motivo para que la incapacidad laboral relacionada con la donación del órgano sea tratada de forma diferente respecto a otras incapacidades por motivos médicos.

            La Presidenta de la Comisión Administrativa

         Karin MØHL LARSEN

      (1)  DO L 166 de 30.4.2004, p. 1 (Corrección de errores en el DO L 200 de 7.6.2004, p. 1).

      (2)  Reglamento (CE) no 987/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre de 2009, por el que se adoptan las normas de aplicación del Reglamento (CE) no 883/2004, sobre la coordinación de los sistemas de seguridad social (DO L 284 de 30.10.2009, p. 1).


title: 2012/127/UE: Recomendación del Consejo, de 21 de febrero de 2012 , por la que se aprueba la ejecución por la Comisión de las operaciones del Fondo Europeo de Desarrollo (octavo FED) para el ejercicio 2010

text:
               29.2.2012

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 55/32

         RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO
   de 21 de febrero de 2012
   por la que se aprueba la ejecución por la Comisión de las operaciones del Fondo Europeo de Desarrollo (octavo FED) para el ejercicio 2010
   (2012/127/UE)
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Visto el Cuarto Convenio ACP-CEE, firmado en Lomé el 15 de diciembre de 1989 (1) y modificado por el Acuerdo firmado en Mauricio el 4 de noviembre de 1995 (2),
   Visto el Acuerdo interno entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación y a la gestión de las ayudas de la Comunidad en el marco del segundo Protocolo financiero del Cuarto Convenio ACP-CE (3) (el «Acuerdo interno»), por el que se crea, entre otros, el octavo Fondo Europeo de Desarrollo (octavo FED) y, en particular, el apartado 3 de su artículo 33,
   Visto el Reglamento financiero, de 16 de junio de 1998, aplicable a la cooperación para la financiación del desarrollo con arreglo al Cuarto Convenio ACP-CE (4) y, en particular, sus artículos 66 a 74,
   Habiendo examinado la cuenta de gestión y el balance referentes a las operaciones del octavo FED, aprobados al 31 de diciembre de 2010, y el Informe anual del Tribunal de Cuentas sobre las actividades financiadas por los octavo, noveno y décimo Fondos Europeos de Desarrollo (FED) relativo al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de la Comisión (5),
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               En virtud del apartado 3 del artículo 33 del Acuerdo interno, la aprobación de la gestión financiera del octavo FED llevada a cabo por la Comisión corresponde al Parlamento Europeo, previa recomendación del Consejo.

               (2)

               La ejecución por la Comisión de las operaciones del octavo FED durante el ejercicio 2010 ha sido, en su conjunto, satisfactoria.

         RECOMIENDA al Parlamento Europeo la aprobación de la ejecución por la Comisión de las operaciones del octavo FED para el ejercicio 2010.

      Hecho en Bruselas, el 21 de febrero de 2012.

            Por el Consejo

            La Presidenta

         M. VESTAGER

      (1)  DO L 229 de 17.8.1991, p. 3.

      (2)  DO L 156 de 29.5.1998, p. 3.

      (3)  DO L 156 de 29.5.1998, p. 108.

      (4)  DO L 191 de 7.7.1998, p. 53.

      (5)  DO C 326 de 10.11.2011, p. 251.


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32003H0556

Recomendación de la Comisión, de 23 de julio de 2003, sobre las Directrices para la elaboración de estrategias y mejores prácticas nacionales con el fin de garantizar la coexistencia de los cultivos modificados genéticamente con la agricultura convencional y ecológica [notificada con el número C(2003) 2624]

Diario Oficial n° L 189 de 29/07/2003 p. 0036 - 0047

Recomendación de la Comisiónde 23 de julio de 2003sobre las Directrices para la elaboración de estrategias y mejores prácticas nacionales con el fin de garantizar la coexistencia de los cultivos modificados genéticamente con la agricultura convencional y ecológica[notificada con el número C(2003) 2624](2003/556/CE)LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 211,Vista la Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones "Ciencias de la vida y biotecnología - Una estrategia para Europa"(1), y, en particular, su acción 17,Considerando lo siguiente:(1) En la Unión Europea no debe excluirse ninguna forma de agricultura, ya sea convencional, ecológica o agricultura en la que se utilicen OMG.(2) La capacidad para mantener diferentes sistemas de producción agrícola es un requisito previo para ofrecer al consumidor un grado elevado de elección.(3) La coexistencia hace referencia a la capacidad de los agricultores de escoger en la práctica entre la producción convencional, la producción ecológica y la producción de cultivos modificados genéticamente, cumpliendo las obligaciones legales sobre normas de etiquetado y de pureza.(4) En caso necesario, en la concesión final del proceso de autorización se incluyen medidas de coexistencia para proteger el medio ambiente y la salud humana, de conformidad con la Directiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo(2), con la obligación legal de ponerlas en práctica.(5) El asunto de la coexistencia que se aborda en la presente Recomendación atañe a las posibles pérdidas económicas y repercusiones de la mezcla de cultivos modificados genéticamente y cultivos no modificados genéticamente, y a las medidas de gestión más apropiadas que pueden adoptarse para reducir al mínimo la mezcla.(6) Las estructuras agrarias, los sistemas de agricultura y las condiciones económicas y naturales en las que actúan los agricultores en la Unión Europea son muy diversas, y las medidas eficaces y rentables aplicables a la coexistencia difieren considerablemente entre las distintas zonas de aquella.(7) La Comisión Europea considera que los Estados miembros deben elaborar y aplicar medidas de coexistencia.(8) La Comisión Europea debe respaldar y asesorar a los Estados miembros en este proceso emitiendo directrices sobre la coexistencia.(9) Esas Directrices deben ofrecer una lista de principios y elementos generales para la elaboración de estrategias y mejores prácticas nacionales aplicables a la coexistencia.(10) Dos años después de la publicación de la presente Recomendación en el Diario Oficial de la Unión Europea, y basándose en datos de los Estados miembros, la Comisión informará al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la experiencia adquirida en los Estados miembros con respecto a la aplicación de medidas para abordar la coexistencia, incluida, en su caso, una evaluación de las posibles medidas que sea necesario adoptar.RECOMIENDA:1. Al elaborar las estrategias y mejores prácticas nacionales de coexistencia, los Estados miembros deben seguir las Directrices que figuran en el anexo de la presente Recomendación.2. Los destinatarios de la presente Recomendación serán los Estados miembros.Hecho en Bruselas, el 23 de julio de 2003.Por la ComisiónFranz FischlerMiembro de la Comisión(1) COM(2002) 27 final (DO C 55 de 2.3.2002, p. 3).(2) DO L 106 de 17.4.2001, p. 1.ANEXOÍNDICE>SITIO PARA UN CUADRO>1. INTRODUCCIÓN1.1. Concepto de coexistenciaEl cultivo de organismos modificados genéticamente (OMG) en la Unión Europea es probable que tenga consecuencias en la organización de la producción agrícola. Por un lado, la posibilidad de la presencia accidental (no intencionada) de cultivos modificados genéticamente (MG) en cultivos que no hayan sufrido esta modificación, y viceversa, plantea la cuestión de cómo se puede asegurar la elección del productor respecto a los diferentes tipos de producción. En principio, los agricultores deberían poder cultivar los tipos de cultivos agrícolas que escojan, ya se trate de cultivos modificados genéticamente, convencionales o ecológicos. Ninguno de estos tipos de agricultura debería excluirse en la Unión Europea.Por otro lado, este asunto está relacionado también con la elección de los consumidores. Para que los consumidores europeos puedan disfrutar de una auténtica capacidad de elección entre alimentos modificados genéticamente y alimentos que no hayan sufrido esta modificación, no sólo debería existir un sistema de trazabilidad y etiquetado que funcione correctamente, sino también un sector agrario que pueda suministrar los diferentes tipos de bienes. La capacidad del sector alimentario para ofrecer a los consumidores un elevado grado de elección es paralela a la capacidad del sector agrario de mantener diferentes sistemas de producción.La coexistencia se refiere a la capacidad de los agricultores de poder escoger en la práctica entre la producción de cultivos convencionales, ecológicos y modificados genéticamente, en cumplimiento de las obligaciones legales sobre etiquetado y las normas de pureza.La presencia accidental de OMG por encima del umbral de tolerancia fijado en la legislación comunitaria activa la necesidad de que un cultivo que estaba destinado a ser un organismo no modificado genéticamente se etiquete indicando que contiene OMG. Ello podría dar lugar a una pérdida de ingresos debido a un menor precio de mercado del cultivo o las dificultades para venderlo. Además, puede que los agricultores tengan más costes en caso de que deban adoptar sistemas de seguimiento y medidas para reducir al mínimo la mezcla de cultivos modificados genéticamente y no modificados genéticamente. Por consiguiente, la coexistencia atañe al posible efecto económico de la mezcla de cultivos modificados genéticamente y no modificados genéticamente, a la determinación de medidas de gestión viables para reducir al mínimo las mezclas y al coste de estas medidas.La coexistencia de diferentes tipos de producción no es algo nuevo en la agricultura. Los productores de semillas, por ejemplo, cuentan con una gran experiencia sobre la aplicación de prácticas de gestión agrícolas para garantizar las normas sobre pureza de las semillas. Otros ejemplos de líneas de producción agrícolas separadas son el maíz dentado amarillo destinado a la alimentación animal, que coexiste satisfactoriamente en la agricultura europea con varios tipos de "maíz de especialidad" cultivado para el consumo humano, y el maíz céreo que se destina a la industria de la fécula y el almidón.1.2. Aspectos económicos de la coexistencia frente a los aspectos medioambientales y sanitariosEs importante establecer una distinción clara entre los aspectos económicos de la coexistencia y los aspectos medioambientales y sanitarios de que se ocupa la Directiva 2001/18/CE, sobre la liberación intencional en el medio ambiente de organismos modificados genéticamente.De acuerdo con el procedimiento establecido en la Directiva 2001/18/CE, la autorización para liberar OMG en el medio ambiente está supeditada a una evaluación global de los riesgos para la salud y el medio ambiente. La evaluación de riesgos puede arrojar uno de los resultados siguientes:- se confirma el riesgo de que se produzcan efectos adversos para el medio ambiente o la salud que no puedan gestionarse, en cuyo caso se rechaza la autorización,- no se confirma la existencia de riesgos de que se produzcan efectos adversos para el medio ambiente o la salud, en cuyo caso se concede la autorización sin que se exijan medidas de gestión complementarias distintas de las que prescriba específicamente la legislación,- se confirma la existencia de riesgos, pero éstos pueden gestionarse con medidas apropiadas (por ejemplo, separación física o seguimiento); en este caso, la autorización conllevará la obligación de aplicar medidas de gestión de los riesgos para el medio ambiente.Si se comprueba la existencia de riesgos para el medio ambiente o la salud después de que se haya concedido la autorización, puede incoarse un procedimiento para la retirada de la autorización o la modificación de las condiciones de concesión al amparo de la cláusula de salvaguardia establecida en el artículo 23 de la Directiva.Dado que en la Unión Europea(1) sólo pueden cultivarse OMG autorizados, y que los aspectos medioambientales y sanitarios ya se regulan en la Directiva 2001/18/CE, los asuntos pendientes que todavía deben resolverse en el contexto de la coexistencia atañen a los aspectos económicos relacionados con la mezcla de cultivos modificados genéticamente y de cultivos que no han sufrido esta modificación.1.3. Mesa redonda sobre la coexistenciaEl 24 de abril de 2003, la Comisión Europea acogió en Bruselas una mesa redonda para examinar los resultados más recientes de la investigación sobre la coexistencia de cultivos modificados genéticamente y cultivos no modificados genéticamente. La mesa redonda se centró en los temas sobre la coexistencia planteados por la introducción en la agricultura de la Unión Europea de maíz y rape modificados genéticamente. Los resultados científicos, presentados por comités de expertos, se examinaron posteriormente con una serie de partes interesadas que representaban al sector agrario, la industria, las ONG, los consumidores y otros agentes. Lo que se perseguía con la mesa redonda era ofrecer una base científica y técnica, apoyada en la experiencia agrícola práctica, para cuantas medidas agronómicas o de otro tipo puedan resultar necesarias a fin de facilitar la coexistencia sostenible de los diferentes tipos de producción agraria.Las presentes directrices se basan en los resultados de la mesa redonda, un resumen de los cuales, preparado por un grupo de científicos participantes, puede consultarse en la siguiente dirección de Internet: http://europa.eu.int/comm/ research/biosociety/index.1.4. SubsidiariedadLas condiciones en las que trabajan los agricultores europeos son muy diversas. Las dimensiones de las explotaciones y de las parcelas, los sistemas de producción, las rotaciones de los cultivos y las pautas de cultivo, así como las condiciones naturales, varían considerablemente en Europa. Es necesario tener esta variabilidad en cuenta al elaborar, aplicar, controlar y coordinar las medidas de coexistencia. Las medidas que se apliquen deben ser específicas de las estructuras agrarias, los sistemas de agricultura, las pautas de cultivo y las condiciones naturales de una región.Por este motivo, en la reunión que celebró el 5 de marzo de 2003, la Comisión se mostró partidaria de un planteamiento que deje a iniciativa de los Estados miembros la elaboración y aplicación de medidas de gestión de la coexistencia. La función de la Comisión consistiría en reunir y coordinar datos pertinentes basados en estudios que se estén realizando a escala comunitaria y nacional, ofrecer asesoramiento y presentar Directrices, todo lo cual debería ayudar a los Estados miembros a establecer las mejores prácticas de coexistencia.No pueden prescribirse medidas de coexistencia apropiadas a escala comunitaria. Es necesario que las estrategias y las mejores prácticas de coexistencia se elaboren y apliquen a escala nacional o regional, con la participación de agricultores y otras partes interesadas y teniendo en cuenta los factores nacionales y regionales.1.5. Objetivo y ámbito de aplicación de las DirectricesLas presentes Directrices, que revisten la forma de recomendaciones no vinculantes dirigidas a las Estados miembros, deben verse en este contexto. Su ámbito de aplicación abarca desde la producción agrícola en la explotación hasta el primer punto de venta, es decir, "desde la semilla hasta el silo"(2).Lo que se persigue con el documento es ayudar a los Estados miembros a elaborar estrategias y planteamientos nacionales con los que abordar la coexistencia. Las Directrices, que se centran principalmente en los aspectos técnicos y de procedimiento, proporcionan una lista de principios y elementos generales para ayudar a los Estados miembros a establecer las mejores prácticas de coexistencia.El documento no persigue ofrecer un conjunto detallado de medidas que podrían aplicarse directamente en los Estados miembros. Muchos de los factores que son importantes para la creación de las mejores prácticas de coexistencia (que sean eficaces y rentables), son específicos de las condiciones nacionales y regionales.Además, el establecimiento de regímenes de gestión y de las mejores prácticas de coexistencia es un proceso dinámico que debería dejar margen para las mejoras a lo largo del tiempo y tener en cuenta nuevas conquistas basadas en los avances científicos y técnicos.2. PRINCIPIOS GENERALESEn esta sección se ofrece una lista de los principios y factores generales que se aconseja a los Estados miembros que tengan en cuenta al elaborar las estrategias y mejores prácticas nacionales de coexistencia.2.1. Principios para la elaboración de estrategias de coexistencia2.1.1. Transparencia e intervención de los interesadosLas estrategias y mejores prácticas nacionales de coexistencia deben elaborarse en cooperación con todos los interesados pertinentes y de modo transparente. Los Estados miembros deben garantizar la suficiente difusión de la información sobre las medidas de coexistencia que decidan poner en práctica.2.1.2. Decisiones basadas en la cienciaLas medidas de gestión de la coexistencia deben ser un reflejo de las mejores pruebas científicas disponibles sobre la probabilidad y las fuentes de mezclas de cultivos modificados genéticamente y cultivos no modificados genéticamente. Estas medidas deben permitir el cultivo de ambos tipos de cultivos, a la vez que garantizan que los cultivos no modificados genéticamente se mantienen por debajo de los umbrales legales aplicables a las normas de etiquetado y pureza con relación a los alimentos, piensos y semillas modificados genéticamente, tal como se definen en la legislación comunitaria.Las pruebas científicas disponibles deben evaluarse y actualizarse de manera continua para tener en cuenta los resultados de los estudios de seguimiento sobre el cultivo experimental y comercial de los cultivos modificados genéticamente, así como los resultados de nuevos estudios y modelos validados por la experiencia de campo.2.1.3. Basarse en métodos y prácticas de separación existentesLas medidas de gestión de la coexistencia deben tener en cuenta y basarse en las prácticas y métodos de separación ya existentes así como en la experiencia agrícola disponible sobre la manipulación de los cultivos de identidad protegida y las prácticas de producción de semillas.2.1.4. ProporcionalidadLas medidas de coexistencia deben ser eficaces, rentables y proporcionadas con respecto a los umbrales de etiquetado que deben alcanzarse, y no deberán superar los límites necesarios para garantizar que los restos accidentales de OMG se mantengan por debajo de los umbrales de tolerancia fijados en la legislación comunitaria. Estas medidas deben evitar toda carga innecesaria para los agricultores, productores de semillas, cooperativas y demás agentes relacionados con cualquier tipo de producción.La elección de las medidas debe tener en cuenta las restricciones y situaciones regionales y locales, así como la naturaleza específica del cultivo en cuestión.2.1.5. Escala apropiadaAunque se tengan en cuenta todas las opciones existentes, debe darse prioridad a las medidas de gestión específicas de la agricultura y a las encaminadas a lograr la coordinación entre explotaciones próximas.En caso de que pueda demostrarse que con estas medidas no pueden alcanzarse niveles de pureza suficientes, podrían examinarse medidas de dimensión regional. Tales medidas sólo deberían aplicarse a cultivos específicos cuyo cultivo sería incompatible con la garantía de la coexistencia, y su amplitud geográfica debería limitarse todo lo posible. Las medidas de alcance regional tendrán que justificarse por separado para cada tipo de cultivo y de producto (por ejemplo, la producción de semillas comparada con la producción de cultivos).2.1.6. Especificidad de las medidasLas mejores prácticas de coexistencia deben tener en cuenta las diferencias entre las especies de cultivos, las variedades de cultivos y el tipo de productos (por ejemplo, producción de cultivos o de semillas). Asimismo, para garantizar la idoneidad de las medidas, deben tenerse en cuenta las diferencias de los aspectos regionales (por ejemplo, condiciones climáticas, topografía, pautas de cultivo y sistemas de rotación de cultivos, estructuras agrícolas, cuota de OMG específicos de los cultivos de una región) que pueden influir en el grado de mezcla de cultivos modificados genéticamente y no modificados genéticamente.Los Estados miembros deben centrarse primero en los cultivos cuyas variedades modificadas genéticamente ya están autorizadas o se van a autorizar próximamente, y que es probable que se cultiven a gran escala en su territorio nacional.2.1.7. Aplicación de medidasLas estrategias nacionales de coexistencia deben garantizar un equilibrio equitativo entre los intereses de los agricultores de todos los tipos de producción. Debe fomentarse la cooperación entre los agricultores.Se aconseja a los Estados miembros que creen mecanismos para favorecer la coordinación y los acuerdos voluntarios entre los agricultores próximos, y que establezcan procedimientos y normas en caso de desacuerdo entre los agricultores sobre la aplicación de las medidas en cuestión.Como regla general, en la fase de introducción de un nuevo tipo de producción en una región, los agentes (agricultores) que introduzcan el nuevo tipo de producción deberán ocuparse de poner en práctica las medidas de gestión agrícolas necesarias para limitar el flujo genético.Los agricultores deben poder escoger el tipo de producción que prefieran, sin imponer la necesidad de modificar pautas de producción ya asentadas en el vecindario.Los agricultores que piensen introducir cultivos modificados genéticamente para cultivarlos en sus explotaciones deben comunicar sus intenciones a los agricultores próximos.Los Estados miembros deben asegurar la cooperación transfronteriza con los países vecinos para garantizar un funcionamiento eficaz de las medidas de coexistencia en las zonas fronterizas.2.1.8. Instrumentos normativosA priori, no hay un instrumento normativo particular que pueda recomendarse para la coexistencia. Es posible que los Estados miembros prefieran explorar la utilización de diferentes instrumentos normativos, como, por ejemplo, los acuerdos voluntarios, los planteamientos de derecho flexible (soft-law) y la legislación, y escoger la combinación de instrumentos y la profundidad de la reglamentación con las que con mayor probabilidad se conseguirán una aplicación, un seguimiento, una evaluación y un control eficaces de las medidas.2.1.9. Normas de responsabilidadEl tipo de instrumentos adoptados puede tener repercusiones en la aplicación de las normas nacionales de responsabilidad en el caso de que las mezclas originen daños económicos. Se aconseja a los Estados miembros que examinen sus normas de responsabilidad civil para comprobar si las normas nacionales vigentes ofrecen posibilidades iguales y suficientes a este respecto. Se debe informar cabalmente a los agricultores, proveedores de semillas y demás agentes sobre los criterios de responsabilidad que se aplican en su país en el caso de que las mezclas ocasionen daños.En este contexto, es posible que los Estados miembros deseen explorar la viabilidad y utilidad de adaptar los regímenes de seguro vigentes o de crear nuevos regímenes.2.1.10. Seguimiento y evaluaciónLas medidas e instrumentos de gestión adoptados deben someterse a un seguimiento y una evaluación continuos para comprobar su eficacia y obtener la información necesaria para mejorar las medidas a lo largo del tiempo.Los Estados miembros deben establecer unos sistemas de control e inspección adecuados para garantizar el correcto funcionamiento de las medidas de coexistencia.Las mejores prácticas de coexistencia deben revisarse periódicamente con el fin de tener en cuenta las modificaciones que se hayan producido de resultas de los avances científicos y técnicos y que puedan facilitar la coexistencia.2.1.11. Suministro e intercambio de información a escala europeaSin perjuicio de los procedimientos y la legislación comunitarios sobre notificación ya vigentes, los Estados miembros deben informar a la Comisión acerca de sus estrategias nacionales de coexistencia y las medidas individuales adoptadas, así como sobre los resultados de los ejercicios de seguimiento y evaluación. La Comisión coordinará el intercambio de la información sobre medidas, experiencias y mejores prácticas facilitada por los Estados miembros. Un intercambio oportuno de información puede crear sinergias y ayudar a evitar esfuerzos innecesarios en los Estados miembros.2.1.12. Investigación y compartimiento de los resultadosLos Estados miembros deben fomentar y respaldar, en cooperación con los interesados, actividades de investigación para mejorar su conocimiento sobre el modo más idóneo de garantizar la coexistencia. Los Estados miembros deben informar a la Comisión sobre las actividades de investigación en curso y programadas en este ámbito. Debe fomentarse encarecidamente que se compartan entre los Estados miembros los resultados de las investigaciones.Los estudios de investigación sobre la coexistencia también pueden recibir el respaldo del Sexto Programa Marco Comunitario de Investigación. El Centro Común de Investigación realizará estudios complementarios sobre la coexistencia.La Comisión facilitará el intercambio de información sobre los proyectos de investigación en marcha y programados a escala nacional y comunitaria. El intercambio de información podría mejorar la coordinación de las actividades nacionales de investigación entre los Estados miembros, así como con las realizadas al amparo del Sexto Programa Marco Comunitario de Investigación.2.2. Factores que deben tenerse en cuentaEn esta sección se ofrece una lista no exhaustiva de los factores que deben tenerse en cuenta para crear estrategias nacionales y las mejores prácticas de coexistencia.2.2.1. Nivel de coexistencia que debe alcanzarseEl problema de la coexistencia de cultivos modificados genéticamente y no modificados genéticamente puede plantearse a diferentes niveles. Por ejemplo:- cultivos modificados genéticamente y no modificados genéticamente producidos simultáneamente o en años sucesivos en una misma explotación,- cultivos modificados genéticamente y no modificados genéticamente producidos en explotaciones vecinas el mismo año,- tipos de producción con modificación genética o sin ella, utilizados en la misma región pero en explotaciones que se hallen a una cierta distancia.Las medidas de coexistencia deben ser específicas del nivel de coexistencia que deba alcanzarse.2.2.2. Fuentes de mezcla accidentalLas mezclas de cultivos modificados genéticamente y no modificados genéticamente tienen su origen en distintas fuentes, entre las que cabe citar las siguientes:- el traslado de polen entre parcelas vecinas, a distancias menores o mayores (dependiendo de las especies y de otros factores que pueden influir en la transferencia de genes),- la mezcla de cultivos durante la cosecha y después de ella,- el traslado de semillas o de otros materiales vegetales viables durante la cosecha, el transporte y el almacenamiento, y, en cierta medida, por la acción de los animales,- las plantas de regeneración natural (semillas que permanecen en el suelo después de la cosecha y que producen nuevas plantas en años sucesivos); esta fuente de mezcla puede ser más importante en el caso de algunos cultivos (colza) que en el de otros, dependiendo, entre otras cosas, de las condiciones climáticas (por ejemplo, las semillas del maíz no resisten las heladas),- las impurezas de las semillas.Es importante reconocer el efecto acumulativo de las diferentes fuentes de mezcla, incluidos los efectos acumulativos a lo largo del tiempo que pueden afectar al banco de semillas o a la utilización de las semillas almacenadas en las explotaciones.2.2.3. Valores de los umbrales de etiquetadoLas estrategias y mejores prácticas nacionales de coexistencia deben referirse a los umbrales de etiquetado legales y a las normas de pureza aplicables a los alimentos, los piensos y las semillas modificados genéticamente.Actualmente, el Reglamento (CE) n° 1139/98 del Consejo(3), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 49/2000 de la Comisión(4), define un umbral de etiquetado para los alimentos del 1 %. Los umbrales de etiquetado de los alimentos y los piensos se están examinando por el momento con motivo de una propuesta de Reglamento sobre alimentos y piensos modificados genéticamente [COM(2001) 425 final], que se prevé que se adopte hacia finales de este año. Estos umbrales de etiquetado se aplicarían a la agricultura convencional y ecológica por igual. No hay umbrales legales para la presencia accidental de organismos no modificados genéticamente en OMG. Respecto a las semillas de las variedades modificadas genéticamente, se aplican los requisitos generales específicos de los cultivos relativos a las normas de pureza que rigen la producción de semillas.El reglamento sobre la agricultura ecológica(5) dispone que no se utilizarán OMG, por lo que los materiales, incluidas las semillas, en cuya etiqueta se indique que contienen OMG, no pueden utilizarse. No obstante, podrían utilizarse lotes que contengan semillas modificadas genéticamente por debajo de los umbrales aplicables a éstas (que no habría necesidad de etiquetar indicando la presencia de OMG). El reglamento sobre la agricultura ecológica sí contempla la fijación de un umbral específico para la presencia inevitable de OMG, pero no se ha fijado. A falta de dicho umbral específico, se aplican los umbrales generales.2.2.4. Especificidad de las especies y variedades vegetales- Grado de cruce específico de los cultivos; por ejemplo, el trigo, la cebada y la soja son principalmente cultivos de autopolinización, mientras que el maíz, la remolacha azucarera y el centeno son cultivos de polinización cruzada,- formas de polinización cruzada específicas de los cultivos (es decir, el viento, los insectos),- potencial específico de los cultivos de formar plantas de regeneración natural y tiempo que las semillas permanecen viables en el suelo,- potencial de polinización cruzada con parientes próximos, derivados de la agricultura o silvestres, específico de las especies y de las variedades, que se ve afectado, entre otras cosas, por el grado de autopolinización y de polinización cruzada, por la receptividad de las flores en el momento de la liberación del polen y por la compatibilidad entre el polen y el estilo de la planta receptora,- momento de floración de la fuente de polen y de la población receptora: grado de solapamiento de los respectivos periodos de floración,- duración de la viabilidad del polen, que depende de la especie vegetal, la variedad y las condiciones medioambientales, como la humedad del aire,- competencia entre el polen, en la que influye la producción de polen en la población receptora y la presión del polen creada por la fuente de polen. Puede depender de la variedad de cultivo. En la producción de plantas híbridas, pueden producirse grandes cantidades de plantas masculinas estériles que no producen polen por sí mismas, lo que las hace más vulnerables a la presión del polen del exterior,- producción de forraje comparada con producción de grano (por ejemplo, maíz de ensilado y maíz grano): diferencia en el sistema agrícola y en la duración del proceso de cultivo,- grado en que el intercambio genético mediante el flujo de polen influye en el índice de mezcla de la cosecha. Por ejemplo, no hay influencia en el caso de las patatas o las remolachas cosechadas. En la producción de maíz de ensilado, el producto cosechado se compone, en un grado variable, de mazorcas, que pueden verse afectadas por el intercambio genético, y plantas, que no resultan afectadas.2.2.5. Producción de cultivos comparada con producción de semillas- Los umbrales de etiquetado variarán según se trate de producción de cultivos o de semillas,- en el caso de la producción de semillas, se adoptará la legislación específica que la Comisión está preparando actualmente.2.2.6. Aspectos regionales- Cuota de OMG específicos de los cultivos en la región,- número y tipo de variedades de cultivos (modificados genéticamente y no modificados genéticamente) que tienen que coexistir en una región concreta,- forma y tamaño de las parcelas de una región. El grado relativo de importación de polen es más elevado en las parcelas menores que en las mayores,- Fragmentación y dispersión geográfica de parcelas pertenecientes a explotaciones individuales,- prácticas regionales de gestión de las explotaciones,- sistemas de rotación de los cultivos y pautas de cultivo de una región, habida cuenta de la longevidad de las semillas específicas de los cultivos,- actividad, comportamiento y tamaño de la población de polinizadores (insectos, etc.).- condiciones climáticas (distribución de las precipitaciones, humedad, dirección y fuerza del viento, temperatura del aire y del suelo), que influyen en la actividad de los polinizadores y en el transporte del polen en el aire, y que pueden afectar al tipo de productos cultivados, la fecha de comienzo y la duración del proceso de cultivo, el número anual de ciclos de producción, etc.,- topografía (por ejemplo, los valles y las superficies de agua influyen en las corrientes de aire y la fuerza de los vientos),- estructuras circundantes, como setos, bosques y zonas sin cultivar, y ordenación geográfica de las parcelas.2.2.7. Barreras al cruce genéticoLos métodos biológicos para reducir el flujo genético pueden disminuir el riesgo de polinización cruzada (por ejemplo, apomixis [es decir, producción asexual de semillas], esterilidad masculina citoplasmática, transformación de cloroplastos).3. CATÁLOGO INDICATIVO DE MEDIDAS DE COEXISTENCIAEn esta sección se ofrece un catálogo abierto de medidas de gestión agrícola y de otras medidas de coexistencia que pueden llegar a ser parte, en diferentes grados y combinaciones, de las estrategias y mejores prácticas nacionales de coexistencia.3.1. Acumulación de medidasLas medidas para evitar que se produzcan flujos de polen hacia las parcelas próximas son en cierto modo acumulativas y también pueden tener efectos sinérgicos. Por ejemplo, las distancias mínimas de aislamiento entre parcelas con el mismo cultivo pueden reducirse si, al mismo tiempo, se toman otras medidas adecuadas (programar periodos de floración diferentes, utilizar variedades de cultivos con producción de polen reducida, emplear trampas de polen, utilizar setos, etc.).Las medidas más eficaces y rentables se verán influidas por los factores que se enumeran en la sección 2.2, y pueden diferir considerablemente de un cultivo a otro y de una región a otra.3.2. Medidas adoptadas en la explotación3.2.1. Preparación para la siembra, la plantación y el cultivo del suelo- Distancias de aislamiento entre parcelas con productos modificados genéticamente y parcelas con productos no modificados genéticamente de la misma especie y, cuando proceda, del mismo género(6):- las distancias de aislamiento deben especificarse en función del potencial de cruce del cultivo. Tratándose de cultivos de polinización abierta, como la colza, se necesitan distancias mayores. En el caso de cultivos y plantas autopolinizadores en los que el producto cosechado no es una semilla, como las remolachas y las patatas, son posibles distancias más cortas. Las distancias de aislamiento deben reducir al mínimo, pero no necesariamente eliminar, el flujo genético por transferencia de polen. Lo que se persigue es garantizar un nivel de presencia accidental inferior al umbral de tolerancia;- de haber umbrales diferentes, por ejemplo, para la producción de cultivos y la de semillas, las distancias de aislamiento deben adaptarse en consecuencia,- zonas tampón, como alternativa o complemento de las distancias de aislamiento (incluida la posibilidad de abandono de superficies agrícolas y de retirada de la producción),- trampas o barreras para el polen (por ejemplo, setos),- sistemas adecuados de rotación de cultivos (por ejemplo, alargar la rotación introduciendo un cultivo de primavera en el que no puedan florecer las plantas de regeneración natural, o fijar intervalos mínimos entre el cultivo de variedades modificadas genéticamente y no modificadas genéticamente de la misma especie y también entre determinadas especies del mismo género),- programar el ciclo de producción de los cultivos (por ejemplo, medidas sobre plantación aplicables a los diferentes periodos de floración y recolección),- reducir el tamaño del banco de semillas trabajando suficientemente el suelo (por ejemplo, evitar arar con vertedera después de cosechar colza),- gestionar las poblaciones en las lindes de las parcelas valiéndose de métodos de cultivo apropiados, de la utilización de herbicidas selectivos o de técnicas de control integrado de malas hierbas,- escoger fechas óptimas de siembra y técnicas de cultivo apropiadas con el fin de reducir al mínimo los retoños,- manipular con cuidado las semillas para evitar que se mezclen, utilizando embalajes y etiquetados diferentes y almacenarlas por separado,- utilizar variedades con producción de polen reducida o variedades masculinas estériles,- limpiar las sembradoras antes y después de su utilización para evitar el traslado de semillas de operaciones anteriores y la dispersión no prevista de semillas en la explotación,- compartir sembradoras sólo con agricultores que utilicen el mismo tipo de producción,- evitar derramar semillas al ir y al volver de la parcela y en las lindes,- control o destrucción de las plantas de regeneración natural en combinación con periodos de siembra apropiados para la estación siguiente con el fin de evitar el crecimiento de ese tipo de plantas,3.2.2. Tratamiento de las parcelas durante la cosecha y después de ella- Recuperar semillas sólo de parcelas y zonas de parcelas adecuadas (por ejemplo, centros de las parcelas),- reducir al mínimo la pérdida de semillas durante la cosecha (por ejemplo, optimar el tiempo de la cosecha para reducir al mínimo la caída de semillas),- limpiar la maquinaria de cosechar antes y después de su utilización para evitar el traslado de semillas de operaciones anteriores y la dispersión no deliberada de semillas,- compartir maquinaria de cosechar sólo con agricultores que utilicen el mismo tipo de producción,- en caso de que otras medidas se consideren insuficientes para mantener la presencia accidental por debajo del umbral de etiquetado, los márgenes de las parcelas podrían cosecharse de manera separada del resto de éstas. El cultivo principal debería separarse, pues, del que se haya cosechado en los márgenes de la parcela.3.2.3. Transporte y almacenamiento- Garantizar la separación física de los cultivos modificados genéticamente y no modificados genéticamente después de la cosecha hasta el primer punto de venta,- utilizar medidas y prácticas apropiadas de almacenamiento de semillas,- evitar que se produzcan derramamientos durante el transporte del cultivo cosechado en la explotación y desde ésta hasta el primer punto de venta.3.2.4. Seguimiento de las parcelasSeguimiento de las zonas, parcelas y márgenes de parcelas en las que se hayan derramado semillas para comprobar el crecimiento de plantas de regeneración natural.3.3. Cooperación entre explotaciones próximas3.3.1. Información sobre los planes de siembraNotificación de las explotaciones situadas dentro del perímetro pertinente de los planes de plantación del periodo de crecimiento siguiente. La notificación debe hacerse antes de que se pidan las semillas del período de crecimiento siguiente.3.3.2. Medidas de gestión coordinadas- Agrupar voluntariamente parcelas de diferentes explotaciones para el cultivo de variedades de cultivos semejantes (modificados genéticamente, convencionales o ecológicos) en una zona de producción,- utilizar variedades de cultivos con épocas de floración diferentes,- tomar las disposiciones necesarias para que las fechas de siembra sean diferentes a fin de evitar la polinización cruzada durante la floración,- coordinar las rotaciones de los cultivos.3.3.3. Acuerdos voluntarios entre agricultores de zonas de un solo tipo de producciónLos agricultores de una zona pueden lograr reducir considerablemente los costes resultantes de separar los tipos de producción modificada genéticamente de los de producción no modificada genéticamente, si coordinan su producción basándose en acuerdos voluntarios.3.4. Regímenes de seguimiento- Establecer sistemas de notificación que animen a los agricultores a comunicar los problemas o las situaciones imprevistas que surjan al aplicar las medidas de coexistencia,- utilizar la información obtenida mediante el seguimiento como base para ajustar y afinar más las estrategias y mejores prácticas nacionales de coexistencia,- crear regímenes u órganos de control eficaces que tengan por objeto puntos críticos de control, para garantizar el correcto funcionamiento de las medidas de gestión de la coexistencia.3.5. Catastro- El registro creado con arreglo a la letra b) del apartado 3 del artículo 31 de la Directiva 2001/18/CE puede ser un instrumento útil para efectuar el seguimiento de la evolución de los cultivos modificados genéticamente y para ayudar a los agricultores a coordinar las pautas de producción local y realizar el seguimiento de la situación de los diferentes tipos de cultivos. El registro puede complementarse con un mapa de parcelas con cultivos modificados genéticamente, no modificados genéticamente y ecológicos, basado en el sistema de GPS. La información podría hacerse pública mediante Internet u otros medios de comunicación,- crear un sistema de identificación de las parcelas en las que se siembren cultivos genéticamente modificados.3.6. Tenencia de librosEstablecer acuerdos sobre la tenencia de libros en la explotación acerca de la información pertinente a lo siguiente:- el proceso de cultivo y la manipulación, el almacenamiento, el transporte y la comercialización de los cultivos modificados genéticamente: un requisito legal obligará a los agricultores a disponer de sistemas para saber de quién reciben OMG y a quién los suministran, incluidos los cultivos y las semillas modificados genéticamente, una vez que se haya adoptado la propuesta legislativa sobre la trazabilidad y el etiquetado de los OMG(7),- las prácticas de gestión sobre coexistencia aplicadas en la explotación.3.7. Cursos de formación y programas de extensión agrariaLos Estados miembros deben fomentar los cursos de formación para agricultores, ya sean voluntarios u obligatorios, y los programas de extensión agraria para informar a aquellos y a las demás partes interesadas y proporcionar conocimientos técnicos para la aplicación de medidas de coexistencia. Para ello tal vez haya que recurrir a la formación de personal especializado que posteriormente asesore a los agricultores sobre las medidas de gestión de la coexistencia.3.8. Suministro e intercambio de información y servicios de asesoramiento- Los Estados miembros deben garantizar que los agricultores están plenamente informados de las implicaciones que conlleva adoptar un determinado tipo de producción (con modificación genética o sin ella), en particular con relación a las obligaciones que entraña aplicar medidas de coexistencia, y que conocen las normas de responsabilidad aplicables en caso de que las mezclas ocasionen daños económicos,- todos los agentes interesados deben estar suficientemente informados de las medidas específicas de coexistencia que se vayan a aplicar. Un posible modo para difundir esa información específica sería exigir al proveedor de las semillas que la haga constar en los lotes,- los Estados miembros deben fomentar el intercambio periódico y efectivo de información entre agricultores y otros interesados y la conexión entre sí mediante redes,- los Estados miembros deben pensar en la posibilidad de crear servicios de información por teléfono o Internet (líneas directas de información sobre los OMG) que permitan responder a preguntas específicas y asesorar a los agricultores y demás agentes sobre asuntos técnicos, comerciales y legales relacionados con los OMG.3.9. Procedimientos de reconciliación en caso de litigiosSe aconseja a los Estados miembros que adopten medidas para implantar procedimientos de conciliación con el fin de resolver los desacuerdos que surjan entre agricultores vecinos sobre la aplicación de medidas de coexistencia.(1) Para ser cultivados en la Unión Europea, los OMG tienen que haber sido autorizados para el cultivo con arreglo a la Directiva 2001/18/CE.(2) Las Directrices tienen por objeto la producción de semillas comerciales y de cultivos. No se tiene en cuenta la liberación experimental de cultivos modificados genéticamente.(3) DO L 159 de 3.6.1998, p. 4.(4) DO L 6 de 11.1.2000, p. 13.(5) Reglamento (CE) n° 1804/1999 del Consejo (DO L 222 de 24.8.1999, p. 1).(6) El género es un término taxonómico que se aplica a un grupo de especies afines.(7) Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la trazabilidad y etiquetado de los organismos modificados genéticamente y la trazabilidad de los alimentos y piensos producidos a partir de éstos, y por el que se modifica la Directiva 2001/18/CE [COM(2001) 182 final].


Recomendación del Banco Central Europeo de 8 de abril de 1999 sobre el régimen contable de los gastos derivados de la emisión de billetes de banco (BCE/1999/NP7)