title: Recomendación con vistas a una decisión del Consejo relativa a la existencia de un déficit excesivo en Eslovaquia

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52004SC0835

Recomendación con vistas a una Decisión del Consejo relativa a la existencia de un déficit excesivo en Eslovaquia  /* SEC/2004/0835 final */

Recomendación con vistas a una DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la existencia de un déficit excesivo en Eslovaquia(presentada por la Comisión)EXPOSICIÓN DE MOTIVOSEl 7 de abril de 2004, la Comisión publicó sus previsiones de primavera de 2004 [1]. Según estas previsiones, que toman en consideración los datos transmitidos por Eslovaquia en marzo de 2004, el déficit de las administraciones públicas eslovacas disminuyó del 5,7% del PIB en 2002 al 3,6% del PIB en 2003, rebasando así el valor de referencia del 3% del PIB establecido en el Tratado.[1]  Las previsiones de primavera de 2004 de la Comisión se pueden consultar en la siguiente dirección electrónica: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/publications/european_economy/2004/ee204en.pdf.Partiendo de estos primeros datos, la Comisión inició el procedimiento de déficit excesivo para Eslovaquia el 12 de mayo de 2004, con la aprobación del informe previsto en el apartado 3 del artículo 104 del Tratado [2]. El 14 de mayo de 2004, la Comisión recibió el programa de convergencia de Eslovaquia, que confirmó una cifra de déficit equivalente al 3,6% del PIB para 2003.[2]  El texto completo de este informe se encuentra en la siguiente dirección electrónica:La aplicación del procedimiento de déficit excesivo se rige por el artículo 104 del Tratado y por el Reglamento (CE) nº 1467/97 del Consejo relativo a la "aceleración y clarificación de la aplicación del procedimiento de déficit excesivo", que forma parte del Pacto de Estabilidad y Crecimiento [3]. Los países que ingresaron en la UE el 1 de mayo de 2004 son Estados miembros acogidos a una excepción y deben evitar déficit excesivos, pero no pueden ser objeto de las sanciones contempladas en los apartados 9 y 11 del artículo 104.[3]  DO L 209, 2.8.1997.El informe de la Comisión elaborado en virtud del apartado 3 del artículo 104 del Tratado concluía que el hecho de que en 2003 el déficit de Eslovaquia rebasara el valor de referencia del Tratado del 3% del PIB no obedecía, en el sentido del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, a un acontecimiento inhabitual sobre el que no tenían ningún control las autoridades eslovacas, ni a una grave recesión económica, ya que en 2003 el PIB real registró una tasa de crecimiento del 4,2%. En cuanto a la evolución en 2004, el informe concluía que es probable que el déficit de las administraciones públicas aumente y se mantenga por encima del 3% del PIB. En particular, las previsiones de primavera de 2004 de la Comisión anuncian un déficit de las administraciones públicas equivalente al 4,1% del PIB para 2004, lo que representa un déficit muy próximo al previsto por las autoridades eslovacas en el programa de convergencia (4,0% del PIB).El informe de la Comisión, basado en sus previsiones de primavera de 2004, también concluía que el ratio deuda/PIB, que había alcanzado el 42,8% del PIB en 2003, se mantendría en 2004 por debajo del valor de referencia del 60% del PIB establecido en el Tratado. En particular, según las previsiones de primavera de 2004 de la Comisión, el ratio de deuda alcanzará el 45,1% del PIB en 2004, cifra idéntica a la prevista por las autoridades eslovacas en el programa de convergencia.El apartado 4 del artículo 104 establece que "el Comité previsto en el artículo 114 (esto es, el Comité Económico y Financiero) emitirá un dictamen sobre el informe de la Comisión". El Comité emitió su dictamen el 24 de mayo de 2004, coincidiendo con la evaluación realizada por la Comisión en su informe. En particular, el Comité concluía que la situación presupuestaria de Eslovaquia indicaba la existencia de un déficit excesivo atendiendo al primero de los dos criterios establecidos al respecto en el apartado 2 del artículo 104. La consideración de los demás factores pertinentes, especialmente, la situación presupuestaria a medio plazo y el ratio de inversión pública, no ha modificado la evaluación realizada partiendo de dichos criterios. Asimismo, el Comité preveía que en 2004 el déficit de las administraciones públicas se mantendrá muy por encima del valor de referencia del Tratado y la deuda pública bruta seguirá por debajo del valor de referencia del 60% del PIB establecido en el Tratado.La Comisión, tras haber examinado los factores pertinentes mencionados en su informe, y visto el dictamen del Comité, considera que en Eslovaquia existe un déficit excesivo. El dictamen correspondiente, adoptado por la Comisión el 24 de junio de 2004, se ha transmitido al Consejo, de conformidad con el apartado 5 del artículo 104 del Tratado. La Comisión recomienda que el Consejo decida en consecuencia, en virtud del apartado 6 del artículo 104, y formula una recomendación para la adopción de una decisión a tal efecto. Por otra parte, la Comisión, con arreglo al apartado 7 del artículo 104 del Tratado, está tramitando la transmisión al Consejo de una recomendación con vistas a una recomendación del Consejo dirigida a Eslovaquia para que este país ponga fin a su situación de déficit público excesivo.Recomendación con vistas a una DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la existencia de un déficit excesivo en EslovaquiaEL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEAVisto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, el apartado 6 de su artículo 104,Vista la recomendación de la Comisión,Vistas las observaciones presentadas por Eslovaquia,Considerando lo siguiente:(1) Con arreglo al artículo 104 del Tratado, los Estados miembros deben evitar déficit públicos excesivos; esto también se aplica a los Estados miembros acogidos a una excepción, como es el caso de todos los países que ingresaron en la UE el 1 de mayo de 2004.(2) El Pacto de Estabilidad y Crecimiento está basado en el objetivo de lograr unas haciendas públicas saneadas como medio de reforzar las condiciones para la estabilidad de precios y para un crecimiento fuerte y sostenible y generador de empleo.(3) El procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, contemplado en el artículo 104, prevé la adopción de una decisión sobre la existencia de un déficit excesivo, y el Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, anejo al Tratado, establece disposiciones adicionales relativas a la aplicación del procedimiento de déficit excesivo. El Reglamento (CE) nº 3605/93 del Consejo [4], modificado por el Reglamento (CE) nº 475/2000 del Consejo [5] y por el Reglamento (CE) nº 351/2002 de la Comisión [6], establece definiciones y normas detalladas para la aplicación de dicho Protocolo.[4]  DO L 332, 31.12.1993, p. 7.[5]  DO L 58, 3.3.2000, p. 1.[6]  DO L 55, 26.2.2002, p. 23.(4) El apartado 5 del artículo 104 del Tratado dispone que la Comisión debe dirigir un dictamen al Consejo si considera que un Estado miembro presenta o puede presentar un déficit excesivo. Tras examinar todos los factores pertinentes tomados en consideración en su informe elaborado de conformidad con el apartado 3 del artículo 104, y visto el dictamen del Comité Económico y Financiero de conformidad con el apartado 4 del artículo 104, la Comisión concluyó en su dictamen de 24 de junio de 2004 que existe un déficit excesivo en Eslovaquia.(5) El apartado 6 del artículo 104 del Tratado establece que el Consejo debe considerar las posibles observaciones que formule el Estado miembro de que se trate y, tras una valoración global, decidir si existe un déficit excesivo.(6) La valoración global lleva a las siguientes conclusiones. El déficit de las administraciones públicas eslovacas alcanzó el 3,6% del PIB en 2003, rebasando así el valor de referencia del 3% del PIB establecido en el Tratado. Este exceso del déficit de las administraciones públicas sobre el valor de referencia del 3% del PIB no obedecía, en el sentido del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, a un acontecimiento inhabitual sobre el que no tenían ningún control las autoridades eslovacas, ni a una grave recesión económica. El déficit de las administraciones públicas probablemente se mantendrá por encima del 3% del PIB en 2004. En particular, según las previsiones de primavera de 2004 de la Comisión, el déficit alcanzará el 4,1% del PIB en 2004, mientras que en el programa de convergencia de Eslovaquia se prevé un déficit del 4,0% del PIB. El ratio de deuda, que era del 42,8% en 2003, probablemente se mantendrá en 2004 por debajo del valor de referencia del 60% del PIB establecido en el Tratado.HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:Artículo 1De una valoración global se desprende que Eslovaquia presenta un déficit excesivo.Artículo 2El destinatario de la presente Decisión es la República Eslovaca.Hecho en Bruselas, [el 5 de julio] de 2004.Por el ConsejoEl Presidente[...]


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31992H0443

92/443/CEE: Recomendación del Consejo, de 27 de julio de 1992, relativa al fomento de la participación de los trabajadores en los beneficios y los resultados de la empresa (incluida la participación en el capital)

Diario Oficial n° L 245 de 26/08/1992 p. 0053 - 0055

RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO de 27 de julio de 1992 relativa al fomento de la participación de los trabajadores en los beneficios y los resultados de la empresa (incluida la participación en el capital) (92/443/CEE)EL CONSEJO DE LAS  COMUNIDADES EUROPEAS,  Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 235,  Vista la propuesta de Recomendación de la Comisión (1),  Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),  Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),  Considerando que, en su comunicación sobre el Programa de Actuación relativo a la aplicación de la Carta comunitaria de los derechos sociales fundamentales de los trabajadores, la Comisión anunció su intención de presentar un instrumento comunitario  sobre el accionariado y la participación financiera de los trabajadores asalariados;  Considerando que se ha preparado un informe sobre el fomento de la participación de los trabajadores por cuenta ajena en los beneficios y los resultados de la empresa en los Estados miembros y que dicho informe confirma la existencia de una gran  variedad de fórmulas de participación en la Comunidad, incluidos los pagos de primas en metálico, los planes de participación en los beneficios por acciones y diferidos y diversos tipos de planes de accionariado de los trabajadores;  Considerando que el fomento de la participación financiera de los trabajadores en las empresas, sin discriminaciones por razones de sexo o nacionalidad, puede considerarse un medio para lograr una distribución más amplia de la riqueza de las empresas, a  cuya producción han contribuido los trabajadores; que, además, el fomento de fórmulas - establecidas a escala empresarial - de participación financiera de los trabajadores en las empresas favorece, en especial, una mayor implicación de éstos en el  futuro de la empresa;  Considerando que, si bien la investigación empírica sobre los efectos de estas fórmulas de participación aún no ofrece en la práctica pruebas irrefutables de unas ventajas globales decisivas, existen suficientes indicios de que dichas fórmulas tienen  una serie de efectos positivos, en particular en la motivación y la productividad de los trabajadores y en la competitividad de las empresas;  Considerando que es conveniente fomentar una difusión más amplia de las fórmulas de participación financiera dentro de la Comunidad, sin pretender una armonización activa o una reducción de la gran diversidad de fórmulas existentes;  Considerando que conviene tener en cuenta el importante papel y la mayor responsabilidad de los interlocutores sociales en este ámbito; que el interés y la participación activa de los interlocutores sociales en esta iniciativa comunitaria condicionarán  su éxito final;  Considerando que la presente acción resulta necesaria para lograr, en el funcionamiento del mercado común, uno de los objetivos de la Comunidad,  I. INVITA A LOS ESTADOS MIEMBROS:  1. a reconocer los posibles beneficios de una utilización más extendida, a nivel individual o colectivo, de una amplia variedad de fórmulas de participación de los trabajadores por cuenta ajena en los beneficios y los resultados de la empresa, tales  como la participación en beneficios, el accionariado o fórmulas mixtas, y 2. a tener en cuenta, en este contexto, el papel y la responsabilidad de los interlocutores sociales, de conformidad con las legislaciones y/o prácticas nacionales.  II. RECOMIENDA A LOS ESTADOS MIEMBROS QUE:  1. Garanticen que las estructuras jurídicas permitan la introducción de las fórmulas de participación tales como las previstas en la presente Recomendación;  2. Consideren la posibilidad de conceder estímulos tales como incentivos fiscales u otras ventajas, financieras, para fomentar la introducción de determinadas fórmulas de participación;  3. Fomenten la utilización de fórmulas de participación facilitando el suministro de información adecuada a todas las partes que pudieran estar interesadas;  4. Tengan en cuenta la experiencia adquirida en otros Estados miembros a la hora de elegir las fórmulas de participación que haya que fomentar;  5. Velen por que, en el marco de las disposiciones legales y reglamentarias y de las prácticas existentes, en su caso en los Estados miembros, las partes interesadas puedan disponer de un amplio abanico de fórmulas o modalidades cuya aplicación sea  objeto, en su caso, de consultas entre los empresarios y los trabajadores o sus representantes;  6. Procuren que dicha elección pueda realizarse a un nivel que, teniendo en cuenta las legislaciones y/o prácticas nacionales en materia de negociación colectiva, sea lo más próximo posible al trabajador y a la empresa;  7. Consideren y/o promuevan el examen de las cuestiones que figuran en el Anexo al preparar las nuevas fórmulas de participación financiera o revisar las fórmulas existentes;  8. Estudien, una vez transcurrido un período de tres años a partir de la adopción de la presente Recomendación, los datos disponibles a nivel nacional relativos al desarrollo de la participación financiera de los trabajadores por cuenta ajena y  comuniquen los resultados a la Comisión;  9. Potencien la sensibilización de los interlocutores sociales sobre las cuestiones anteriormente mencionadas.  III. TOMA NOTA DE LA INTENCIÓN DE LA COMISIÓN DE:  Presentar un informe al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social relativo a la aplicación de la presente Recomendación, dentro de un plazo de cuatro años a partir de su adopción, sobre la base de la información proporcionada por los  Estados miembros.  Hecho en Bruselas, el 27 de julio de 1992.  Por el Consejo El Presidente N. LAMONT (1) DO no C 245 de 20. 9. 1991, p. 12 y DO no C 140 de 3. 6. 1992, p. 5.(2) DO no C 125 de 18. 5. 1992, p. 241.(3) DO no C 18 de 21. 4. 1992, p. 40.   ANEXO   CUESTIONES A LAS QUE ALUDE EL PUNTO 7 DE LA SECCIÓN II  1. Regularidad: aplicación de las fórmulas de participación con regularidad y concesión de bonificaciones, al menos una vez al año.  2. Fórmula predeterminada: la definición, de manera clara y antes del inicio de cada período de referencia, de la fórmula de cálculo de las cantidades atribuidas a los trabajadores.  3. Mantenimiento de las negociaciones salariales: la existencia de fórmulas de participación financiera no debe ser obstáculo para el desarrollo de negociaciones normales sobre salarios y condiciones de trabajo, ni para la fijación de salarios y  condiciones de trabajo a través de dichas negociaciones.  El tema de los acuerdos sobre nuevas disposiciones en materia de participación financiera de los trabajadores puede integrarse en las negociaciones normales sobre salarios y condiciones de trabajo, sin sustituir a éstas.  4. Participación voluntaria: la posibilidad, tanto para las empresas como para los trabajadores, de elegir en el marco legal, reglamentario o convencional existente en su caso en los Estados miembros, sobre la incorporación a una fórmula de  participación o sobre la fórmula o modalidad de participación financiera en la cual desean participar.  5. Cálculo de las cantidades asignadas a los trabajadores: como norma general, la cuantía de las primas no debería fijarse por adelantado, sino calcularse sobre la base de una fórmula predeterminada que refleje el rendimiento empresarial (expresado en  términos de beneficio o mediante cualquier otro indicador) durante un período de tiempo determinado especificando claramente el indicador elegido para medir el rendimiento empresarial.  6. Cantidades: la fórmula para calcular las primas debería permitir la obtención del efecto de estímulo esperado, aunque sin sobrepasar un tope (en valores absolutos o relativos) a fin de evitar fluctuaciones excesivas de los ingresos totales.  7. Riesgos: Debería advertirse a los trabajadores de los riesgos inherentes a las fórmulas de participación financiera; además del riesgo de fluctuación de los ingresos inherente a estas fórmulas de participación, los trabajadores pueden correr riesgos  adicionales si su participación adopta la forma de inversiones poco diversificadas. A este respecto, conviene examinar cuidadosamente la posibilidad de prever mecanismos de protección contra el riesgo de depreciación del valor de los activos.  8. Beneficiarios: son, ante todo, los trabajadores, es decir, las personas que perciben una retribución en el marco de un contrato de trabajo. En la medida de lo posible, el acceso a las fórmulas de participación en los beneficios debería estar abierto  a la totalidad de los trabajadores de la empresa.  De forma más general, los trabajadores que se encuentren en las mismas condiciones objetivas deberían beneficiarse de las mismas condiciones de acceso a las fórmulas de participación.  9. Tipos de empresas: las fórmulas de participación podrán aplicarse tanto en empresas privadas como públicas, siempre que se disponga o se pueda disponer de indicadores fiables de los resultados o de los beneficios de la empresa.  10. Dimensión de las empresas:  a) las pequeñas y medianas empresas deberían disponer de posibilidades suficientes para poder aplicar fórmulas de participación financiera; en particular, es preciso garantizar que no haya demasiadas cargas administrativas y que los requisitos  financieros mínimos, si son necesarios, no sean demasiado elevados;  b) en las empresas de mayor tamaño, especialmente en las multinacionales, puede resultar útil relacionar total o parcialmente las cantidades asignadas a los trabajadores con el rendimiento de un centro de actividad, en vez de con los resultados  generales de la empresa;  c) la dimensión de las empresas puede condicionar también la elección de la fórmula más adecuada.  11. Complejidad: deberán evitarse las fórmulas de participación complejas.  12. Información y formación: para que las distintas fórmulas de participación tengan éxito, será necesario realizar un esfuerzo considerable para proporcionar la información adecuada y, en su caso, formación a todos los trabajadores afectados.


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		52015PC0099

			Recomendación de RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO relativa a las orientaciones generales para las políticas económicas de los Estados miembros y de la Unión /* COM/2015/099 final - 2015/ () */

			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Tratado de
Funcionamiento de la Unión Europea establece que los Estados miembros
considerarán sus políticas económicas y el fomento del empleo como un asunto de
interés común y coordinarán sus actuaciones al respecto en el seno del Consejo.
En dos artículos distintos, el Tratado dispone que el Consejo adoptará
orientaciones generales para las políticas económicas (artículo 121) y
orientaciones para el empleo (artículo 148), especificando que estas últimas
deben ser compatibles con las primeras. Conforme a dicha base jurídica, las
orientaciones para las políticas económicas y de empleo se presentan como dos
instrumentos jurídicos diferentes, aunque intrínsecamente vinculados:
·
una Recomendación del Consejo sobre
orientaciones generales para las políticas económicas de los
Estados miembros y de la Unión – Parte I de las orientaciones integradas;
·
una Decisión del Consejo sobre orientaciones
para las políticas de empleo de los Estados miembros – Parte II de las
orientaciones integradas.
Las orientaciones se
adoptaron juntas por primera vez en 2010 («paquete integrado») a fin de apoyar
la estrategia Europa 2020. En ese mismo año también se decidió que las
orientaciones integradas deberían permanecer, en general, estables hasta 2014.
Si bien las orientaciones generales de las políticas económicas siguen siendo
válidas en el tiempo, las orientaciones para el empleo deben formularse cada
año.
Además de estructurar el
ámbito de aplicación y la orientación de la coordinación de las políticas de
los Estados miembros, las orientaciones también proporcionan la base de las
recomendaciones específicas por país en los ámbitos respectivos.
El actual conjunto de
«orientaciones integradas» debe respaldar la estrategia Europa 2020 en el
contexto del nuevo enfoque de la política económica basada en la inversión, las
reformas estructurales y la responsabilidad fiscal, tal como se indica en el
Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento para 2015 de la Comisión. Al
mismo tiempo, las orientaciones integradas deben contribuir a la consecución de
un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, así como a la realización
de los objetivos del Semestre Europeo para la coordinación de las políticas
económicas.
Las «orientaciones integradas» son las
siguientes:
Orientación nº 1:         Estimular la
inversión
Orientación nº 2:         Fomentar el crecimiento mediante la
aplicación de reformas estructurales
Orientación nº 3:         Suprimir los principales obstáculos al
crecimiento y al empleo a escala de la UE
Orientación nº 4:         Mejorar la sostenibilidad de las
finanzas públicas para que sean más propicias al crecimiento
Orientación nº 5:         Impulsar la
demanda de mano de obra
Orientación nº 6:         Mejorar la
oferta de trabajo y las cualificaciones
Orientación nº 7:         Mejorar el funcionamiento
de los mercados de trabajo
Orientación nº 8:         Garantizar la equidad, combatir la
pobreza y promover la igualdad de oportunidades
Recomendación de
RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO
relativa a las orientaciones generales
para las políticas económicas de los Estados miembros y de la Unión
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea, y, en particular, su artículo 121, apartado 2,
Vista la Recomendación de la Comisión
Europea,
Vistas las conclusiones del Consejo Europeo,
Considerando lo siguiente:
1) Los Estados miembros deben considerar
sus políticas económicas como un asunto de interés común y coordinarlas en el
seno del Consejo. El Consejo debe adoptar orientaciones para las políticas de
empleo y orientaciones generales para las políticas económicas a fin de guiar
las políticas de la Unión y de los Estados miembros.
2) De conformidad con las disposiciones
del Tratado, la Unión Europea ha elaborado y aplicado instrumentos estratégicos
de coordinación para las políticas fiscales y las políticas macroestructurales.
El Semestre Europeo reúne los diferentes instrumentos en un marco global para
la supervisión económica y presupuestaria multilateral integrada. La
racionalización y la consolidación del Semestre Europeo, tal como se indica en
el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento para 2015 de la Comisión,
contribuirá aún más a mejorar su funcionamiento.
3) La crisis económica y financiera ha
revelado y acentuado importantes debilidades en la economía de la Unión y de
sus Estados miembros. Ha puesto también de manifiesto la estrecha
interdependencia de las economías y los mercados de trabajo de los Estados
miembros. El principal reto de hoy en día es colocar a la Unión en una
situación de crecimiento fuerte, sostenible e inclusivo y de creación de
empleo. Para ello se requiere una acción política coordinada y ambiciosa, tanto
a escala de la Unión como nacional, en consonancia con las disposiciones del
Tratado y la gobernanza económica de la Unión. Combinando medidas que incidan
en la oferta y la demanda, estas acciones deberían incluir un estímulo a la
inversión, un compromiso renovado con las reformas estructurales y un ejercicio
de responsabilidad presupuestaria.
4) Los Estados miembros y la Unión
deberían abordar también el impacto social de la crisis y aspirar a construir
una sociedad cohesionada en la que se capacite a las personas para que puedan
anticipar y gestionar el cambio y participar activamente en la vida social y
económica. Es necesario garantizar el acceso y las oportunidades para todos y
reducir la pobreza y la exclusión social, principalmente velando por un
funcionamiento eficaz de los mercados de trabajo y los sistemas de bienestar
social, así como por la eliminación de los obstáculos a la participación en el
mercado de trabajo. Los Estados miembros deben procurar, asimismo, que los
beneficios del crecimiento económico lleguen a todos los ciudadanos y a todas
las regiones.
5) Una acción en consonancia con las
orientaciones constituye una importante contribución a la consecución de los
objetivos de la estrategia Europa 2020. Las orientaciones forman un conjunto
integrado de políticas europeas y nacionales que los Estados miembros y la
Unión deben aplicar a fin de aprovechar los efectos positivos de las reformas
estructurales coordinadas, la combinación global adecuada de las políticas
económicas y una contribución más coherente de las políticas europeas a los
objetivos de la estrategia Europa 2020.
6) Aunque las presentes orientaciones se
dirigen a los Estados miembros y a la Unión, su aplicación debe hacerse
conjuntamente con las autoridades nacionales, regionales y locales, y en
estrecha colaboración con los parlamentos, así como con los interlocutores
sociales y los representantes de la sociedad civil.
7) Las orientaciones generales de las
políticas económicas guían a los Estados miembros en la aplicación de las
reformas, reflejando su interdependencia, y están en consonancia con el Pacto
de Estabilidad y Crecimiento. Las orientaciones deben constituir la base de
cualquier recomendación específica que dirija el Consejo a un Estado miembro.
HA ADOPTADO LA PRESENTE
RECOMENDACIÓN:
1) Los Estados miembros y, cuando
proceda, la Unión Europea, deben tener en cuenta en sus políticas
económicas las orientaciones que figuran en el anexo. Dichas orientaciones
formarán parte de las «orientaciones integradas».
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejo
                                                                       El
Presidente


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32003H0670

Recomendación de la Comisión, de 19 de septiembre de 2003, relativa a la lista europea de enfermedades profesionales (Texto pertinente a efectos del EEE) [notificada con el número C(2003) 3297]

Diario Oficial n° L 238 de 25/09/2003 p. 0028 - 0034

Recomendación de la Comisiónde 19 de septiembre de 2003relativa a la lista europea de enfermedades profesionales[notificada con el número C(2003) 3297](Texto pertinente a efectos del EEE)(2003/670/CE)LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 211,Considerando lo siguiente:(1) La Recomendación 90/326/CEE de la Comisión, de 22 de mayo de 1990, relativa a la adopción de una lista europea de enfermedades profesionales(1) tuvo una amplia aplicación por parte de los Estados miembros, que llevaron a cabo un importante esfuerzo para ajustarse a las disposiciones del anexo I de la Recomendación, tal como afirmó en 1996 la Comunicación de la Comisión relativa a la lista europea de enfermedades profesionales(2).(2) Durante el período transcurrido desde la Recomendación 90/326/CEE, el progreso técnico y científico ha permitido conocer mejor los mecanismos de aparición de algunas enfermedades profesionales y las relaciones de causalidad. Conviene, pues, introducir en una nueva Recomendación y en la lista europea de enfermedades profesionales, así como en la lista complementaria, las modificaciones correspondientes.(3) La experiencia adquirida desde 1990 gracias al seguimiento de la Recomendación 90/326/CEE en los Estados miembros ha permitido discernir mejor diferentes aspectos que pueden mejorarse para alcanzar de forma más completa los objetivos de la Recomendación, sobre todo en lo que se refiere a los aspectos de prevención y de recogida y comparabilidad de los datos.(4) La Comunicación de la Comisión "Cómo adaptarse a los cambios en la sociedad y en el mundo del trabajo: una nueva estrategia comunitaria de salud y seguridad (2002-2006)"(3) concede especial importancia a la prevención intensificada de las enfermedades profesionales. La presente Recomendación debe constituir un instrumento privilegiado para la prevención a escala comunitaria.(5) La citada Comunicación destaca la importancia de la participación de todos los agentes, y en particular de las autoridades públicas y los interlocutores sociales, para promover la mejora de la salud y la seguridad en el trabajo, en el marco de una buena gobernanza que se apoya en la participación de todos, conforme al Libro Blanco sobre la gobernanza europea(4). En este contexto, conviene instar a los Estados miembros a que hagan participar activamente a todos los agentes interesados en la elaboración de medidas de prevención eficaz de las enfermedades profesionales.(6) La Comunicación menciona también que deberán adoptarse objetivos nacionales cuantificados destinados a reducir las tasas de enfermedades profesionales reconocidas.(7) La Resolución del Consejo, de 3 de junio de 2002, sobre una nueva estrategia comunitaria de salud y seguridad en el trabajo (2002-2006)(5) insta también a los Estados miembros a desarrollar y aplicar políticas de prevención coordinadas, coherentes y adaptadas a las realidades nacionales fijando, en este contexto, objetivos que puedan medirse en cuanto a la reducción de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, especialmente en aquellos sectores de actividad que registran tasas de incidencia superiores a la media.(8) La Agencia europea para la seguridad y la salud en el trabajo, creada en virtud del Reglamento (CE) n° 2062/94 del Consejo(6), tiene por misión, entre otras tareas, facilitar a los organismos comunitarios y a los Estados miembros las informaciones técnicas, científicas y económicas objetivas, necesarias para la formulación y aplicación de políticas sensatas y eficaces destinadas a proteger la seguridad y la salud de los trabajadores y recoger y difundir información técnica, científica y económica en los Estados miembros. En este contexto, la Agencia debe desempeñar también un papel importante en los intercambios de información, experiencias y buenas prácticas respecto a la prevención de las enfermedades profesionales.(9) Los sistemas nacionales de salud pueden desempeñar una importante función para una mejor prevención de las enfermedades profesionales, en particular mediante una sensibilización del personal sanitario para mejorar el conocimiento y el diagnóstico de dichas enfermedades.RECOMIENDA:Artículo 1Sin perjuicio de las disposiciones nacionales legislativas o reglamentarias más favorables, se recomienda a los Estados miembros:1) que introduzcan cuanto antes la lista europea que figura en el anexo I en sus disposiciones legislativas, reglamentarias o administrativas relativas a las enfermedades cuyo origen profesional se ha reconocido científicamente, que pueden dar lugar a indemnización y que deben ser objeto de medidas preventivas;2) que procuren introducir en sus disposiciones legislativas, reglamentarias o administrativas un derecho de indemnización por causa de enfermedad profesional para el trabajador afectado por una enfermedad que no figure en la lista del anexo I pero cuyo origen y carácter profesional puedan establecerse, en particular si dicha enfermedad figura en el anexo II;3) que elaboren y mejoren medidas de prevención eficaz de las enfermedades profesionales recogidas en la lista europea del anexo I, haciendo participar activamente a todos los agentes interesados y recurriendo, si fuera preciso, al intercambio de información, experiencias y buenas prácticas por medio de la Agencia europea para la seguridad y la salud en el trabajo;4) que establezcan objetivos nacionales cuantificados para la reducción de las tasas de enfermedades profesionales reconocidas y, de forma prioritaria, de las que se mencionan en la lista europea del anexo I;5) que garanticen la declaración de todos los casos de enfermedades profesionales y que hagan que sus estadísticas de enfermedades profesionales vayan siendo paulatinamente compatibles con la lista europea del anexo I y se ajusten a los trabajos en curso en el marco del programa estadístico comunitario sobre el sistema de armonización de las estadísticas europeas de enfermedades profesionales, de forma que, para cada caso de enfermedad profesional, se disponga de información sobre el agente o factor causal, sobre el diagnóstico médico y sobre el sexo del paciente;6) que introduzcan un sistema de recogida de información o de datos sobre la epidemiología de las enfermedades descritas en el anexo II o de cualquier otra enfermedad de carácter profesional;7) que promuevan la investigación en el ámbito de las enfermedades relacionadas con una actividad profesional, en particular para las enfermedades que se describen en el anexo II y para los trastornos de carácter psicosocial relacionados con el trabajo;8) que garanticen una amplia difusión de los documentos de ayuda al diagnóstico de las enfermedades profesionales incluidas en sus listas nacionales, teniendo en cuenta, en particular, las notas de ayuda al diagnóstico de enfermedades profesionales publicadas por la Comisión;9) que transmitan a la Comisión los datos estadísticos y epidemiológicos relativos a las enfermedades profesionales reconocidas a escala nacional y permitan el acceso a ellos a los medios interesados, en particular a través de la red de información creada por la Agencia europea para la seguridad y la salud en el trabajo;10) que promuevan una contribución activa de los sistemas nacionales de salud a la prevención de las enfermedades profesionales, en particular mediante una mayor sensibilización del personal médico para mejorar el conocimiento y el diagnóstico de estas enfermedades.Artículo 2Compete a los Estados miembros fijar por sí mismos los criterios para el reconocimiento de cada enfermedad profesional conforme a su legislación y sus prácticas nacionales vigentes.Artículo 3La presente Recomendación sustituye a la Recomendación 90/326/CEE.Artículo 4Se insta a los Estados miembros a que informen a la Comisión de las medidas adoptadas para dar curso a la presente Recomendación a más tardar el 31 de diciembre de 2006.Hecho en Bruselas, el 19 de septiembre de 2003.Por la ComisiónAnna DiamantopoulouMiembro de la Comisión(1) DO L 160 de 26.6.1990, p. 39.(2) COM(96) 454 final.(3) COM(2002) 118 final.(4) COM(2001) 428 final.(5) DO C 161 de 5.7.2002, p. 1.(6) DO L 216 de 20.8.1994, p. 1.ANEXO ILista europea de enfermedades profesionalesLas enfermedades enumeradas en esta lista deben estar directamente ligadas con la actividad ejercida. La Comisión establecerá los criterios de reconocimiento de cada una de las enfermedades profesionales que se citan a continuación.1 Enfermedades causadas por los agentes químicos siguientes100 Acrilonitrilo101 Arsénico o sus compuestos102 Berilio (glucinio) o sus compuestos103.01 Óxido de carbono103.02 Oxicloruro de carbono104.01 Ácido cianhídrico104.02 Cianuros y compuestos104.03 Isocianatos105 Cadmio o sus compuestos106 Cromo o sus compuestos107 Mercurio o sus compuestos108 Manganeso o sus compuestos109.01 Ácido nítrico109.02 Óxidos de nitrógeno109.03 Amoniaco110 Níquel o sus compuestos111 Fósforo o sus compuestos112 Plomo o sus compuestos113.01 Óxidos de azufre113.02 Ácido sulfúrico113.03 Sulfuro de carbono114 Vanadio o sus compuestos115.01 Cloro115.02 Bromo115.04 Yodo115.05 Flúor o sus compuestos116 Hidrocarburos alifáticos o alicíclicos que entran en la composición del éter de petróleo y de la gasolina117 Derivados halogenados de los hidrocarburos alifáticos o alicíclicos118 Alcohol butílico, metílico e isopropílico119 Etilenglicol, dietilenglicol, 1-4 butanediol así como los derivados nitrados de los glicoles y del glicerol120 Éter metílico, éter etílico, éter isopropílico, éter vinílico, éter dicloroisopropílico, éter metílico del guayacol y éter etílico del etilenglicol121 Acetona, cloroacetona, bromoacetona, hexafluoroacetona, metiletilcetona, metil n-butilcetona, metilisobutilcetona, alcohol diacetona, óxido de mesitilo, 2-metil ciclohexanona122 Ésteres organofosfóricos123 Ácidos orgánicos124 Formaldehído125 Nitroderivados alifáticos126.01 Benceno o sus homólogos (los homólogos del benceno se definen por la fórmula CnH2n-6)126.02 Naftaleno o sus homólogos (los homólogos del naftaleno se definen por la fórmula CnH2n-12)126.03 Vinilbenceno y divinilbenceno127 Derivados halogenados de los hidrocarburos aromáticos128.01 Fenoles u homólogos, o sus derivados halogenados128.02 Naftoles u homólogos, o sus derivados halogenados128.03 Derivados halogenados de los óxidos sometidos a alquilación128.04 Derivados halogenados de los sulfuros sometidos a alquilación128.05 Benzoquinonas129.01 Aminas aromáticas o hidracinas aromáticas o sus derivados halogenados, fenólicos, nitrosados, nitrados o sulfonados129.02 Aminas alifáticas y sus derivados halogenados130.01 Nitroderivados de los hidrocarburos aromáticos130.02 Nitroderivados de los fenoles o de sus homólogos131 Antimonio y derivados132 Ésteres del ácido nítrico133 Ácido sulfhídrico135 Encefalopatías debidas a disolventes orgánicos no recogidos en otros epígrafes136 Polineuropatías debidas a disolventes orgánicos no recogidos en otros epígrafes2 Enfermedades de la piel causadas por sustancias y agentes no incluidos en otros epígrafes201 Enfermedades de la piel y cánceres cutáneos debidos a:201.01 el hollín201.03 el alquitrán201.02 el asfalto201.04 la brea201.05 el antraceno o sus compuestos201.06 los aceites y grasas minerales201.07 la parafina bruta201.08 el carbazol o sus compuestos201.09 los subproductos de la destilación de la hulla202 Afecciones cutáneas provocadas en el medio profesional por sustancias alergizantes o irritantes científicamente reconocidas y no consideradas en otros epígrafes3 Enfermedades provocadas por la inhalación de sustancias y agentes no comprendidos en otros epígrafes301 Enfermedades del aparato respiratorio y cánceres301.11 Silicosis301.12 Silicosis asociada con tuberculosis pulmonar301.21 Asbestosis301.22 Mesotelioma provocado por la inhalación de polvo de amianto301.31 Neumoconiosis debidas al polvo de silicatos302 Asbestosis complicada por un cáncer broncopulmonar303 Afecciones broncopulmonares debidas al polvo de los metales sinterizados304.01 Alveolitis alérgicas extrínsecas304.02 Afección pulmonar provocada por la inhalación de polvo de algodón, lino, cáñamo, yute, sisal y bagazo304.04 Trastornos respiratorios provocados por la inhalación de polvo de cobalto, estaño, bario y grafito304.05 Siderosis305.01 Afecciones cancerosas de las vías respiratorias superiores provocadas por el polvo de la madera304.06 Asmas de carácter alérgico provocados por la inhalación de sustancias alergizantes reconocidas como tales e inherentes al tipo de trabajo304.07 Rinitis de carácter alérgico provocadas por la inhalación de sustancias alergizantes reconocidas cada vez como tales e inherentes al tipo de trabajo306 Afecciones fibróticas de la pleura, con restricción respiratoria, provocadas por el amianto307 Bronquitis obstructiva crónica o enfisema de los mineros de hulla308 Cáncer de pulmón provocado por la inhalación de polvo de amianto309 Afecciones broncopulmonares provocadas por los polvos o humos de aluminio o sus compuestos310 Afecciones broncopulmonares causadas por el polvo de escorias Thomas4 Enfermedades infecciosas y parasitarias401 Enfermedades infecciosas o parasitarias transmitidas al hombre por los animales o sus residuos402 Tétanos403 Brucelosis404 Hepatitis viral405 Tuberculosis406 Amebiasis407 Otras enfermedades infecciosas causadas por el trabajo de las personas que se ocupan de la prevención, curas médicas, asistencia domiciliaria y otras actividades similares en las que se ha probado un riesgo de infección5 Enfermedades provocadas por los agentes físicos siguientes502.01 Catarata provocada por la radiación térmica502.02 Afecciones conjuntivales a consecuencia de exposiciones a los rayos ultravioleta503 Hipoacusia o sordera provocada por el ruido lacerante504 Enfermedad provocada por compresión o descompresión atmosféricas505.01 Enfermedades osteoarticulares de manos y muñecas producidas por las vibraciones mecánicas505.02 Enfermedades angio-neuríticas producidas por las vibraciones mecánicas506.10 Enfermedades de las cavidades periarticulares debidas a la presión506.11 Bursitis prerrotuliana y subrotuliana506.12 Bursistis olecraniana506.13 Bursitis del hombro506.21 Enfermedades por exceso de esfuerzo de las vainas tendinosas506.22 Enfermedades por sobreesfuerzo del tejido peritendinoso506.23 Enfermedades por sobreesfuerzo de las inserciones musculares y peritendinosas506.30 Lesiones de menisco a consecuencia de trabajos prolongados efectuados de rodillas o en cuclillas506.40 Parálisis por compresión de un nervio506.45 Síndrome del túnel carpiano507 Nistagmo de los mineros508 Enfermedades provocadas por las radiaciones ionizantes.ANEXO IILista complementaria de enfermedades cuyo origen profesional se sospecha, que deberían declararse y cuya inclusión en el anexo I de la lista europea podría contemplarse en el futuro2.1 Enfermedades provocadas por los agentes químicos siguientes2.101 Ozono2.102 Hidrocarburos alifáticos distintos a los considerados en el epígrafe 1.116 del anexo 12.103 Bifenilo2.104 Decalina2.105 Ácidos aromáticos - anhídridos aromáticos, o sus derivados halogenados2.106 Óxido de bifenilo2.107 Tetrahidrofurano2.108 Tiofeno2.109 MetacrilonitriloAcetonitrilo2.111 Tioalcoholes2.112 Mercaptanos y tioéteres2.113 Talio o sus compuestos2.114 Alcoholes o sus derivados halogenados no comprendidos en el punto 1.118 del anexo I2.115 Glicoles o sus derivados halogenados no comprendidos en el punto 1.119 del anexo I2.116 Éteres o sus derivados halogenados no comprendidos en el punto 1.120 del anexo I2.117 Cetonas o sus derivados halogenados no comprendidos en el punto 1.121 del anexo I2.118 Ésteres o sus derivados halogenados no comprendidos en el punto 1.122 del anexo I2.119 Furfural2.120 Tiofenoles, sus homólogos o sus derivados halogenados2.121 Plata2.122 Selenio2.123 Cobre2.124 Zinc2.125 Magnesio2.126 Platino2.127 Tantalio2.128 Titanio2.129 Terpenos2.130 Boranos2.140 Enfermedades provocadas por la inhalación de polvo de nácar2.141 Enfermedades provocadas por sustancias hormonales2.150 Caries dental debida al trabajo en industrias chocolateras, del azúcar y de la harina2.160 Óxido de silicio2.170 Hidrocarburos aromáticos policíclicos no incluidos en otros epígrafes2.190 Dimetilformamida2.2 Enfermedades de la piel causadas por sustancias y agentes no incluidos en otros epígrafes2.201 Afecciones cutáneas alérgicas y ortoérgicas no reconocidas en el anexo I2.3 Enfermedades provocadas por la inhalación de sustancias no incluidas en otros epígrafes2.301 Fibrosis pulmonares debidas a metales no incluidos en la lista europea2.303 Afecciones y cánceres broncopulmonares consecutivos de la exposición a- el hollín- el alquitrán- el asfalto- la brea- el antraceno o sus compuestos- los aceites y grasas minerales2.304 Afecciones broncopulmonares debidas a fibras minerales artificiales2.305 Afecciones broncopulmonares debidas a fibras sintéticas2.307 Afecciones respiratorias, en concreto el asma, causadas por sustancias irritativas no recogidas en el anexo I2.308 Cáncer de laringe producido por la inhalación de polvos de amianto2.4 Enfermedades infecciosas y parasitarias no descritas en el anexo I2.401 Enfermedades parasitarias2.402 Enfermedades tropicales2.5 Enfermedades provocadas por los agentes físicos2.501 Arrancamientos por sobreesfuerzo de las apófisis espinosas2.502 Discopatías de la columna dorsolumbar causadas por vibraciones verticales repetidas de todo el cuerpo2.503 Nódulos de las cuerdas vocales a causa de los esfuerzos sostenidos de la voz por motivos profesionales


title: Recomendación n° 2975/82/CECA de la Comisión, de 8 de noviembre de 1982, por la que establece un derecho antidumping definitivo sobre determinadas chapas de hierro o de acero, originarias de Brasil

text:
94                                           Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                11 /Vo . 28
382L2975KSG
N°L 312 / 10                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  9 . 11 . 82
                                   RECOMENDACION N° 2975/82 /CECA DE LA COMISION
                                                     de 8 de noviembre de 1982
               por la que establece un derecho antidumping definitivo sobre determinadas chapas de hierro o
                                                    de acero, originarias de Brasil
LA COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,                              Considerando que dicho derecho equivalía a la diferen
Visto el Tratado que establece la Comunidad Económica                  cia entre los precios de importación de los productos de
Europea,                                                               que se trata y los precios de base publicados por la Co
Vista la Recomendación n° 3018 / 79 / CECA de la Comi                 misión ; que ésta comprobó posteriormente que, mientras
sión, de 21 de diciembre de 1979, relativa a la defensa
                                                                       que todos los productos que se considera que son origi
                                                                       narios de Brasil eran despachados directamente a la Co
contra las importaciones de países no miembros de la                   munidad , una parte importante de dichos productos eran
Comunidad Europea del Carbón y del Acero, que sean                     vendidos por mediación de empresas comerciales locali
objeto de dumping o de subvenciones ('), modificada por                zadas en terceros países y vinculadas, a los importadores
la Recomendación n° 1995 / 82 / CECA (2), y en particular              comunitarios interesados ; que, al objeto de evitar que se
su artículo 12 ,                                                       eludan las medidas provisionales en vigor, la Comisión
Previas consultas en el seno del Comité Consultivo cons               estimó necesario completar el derecho variable por un
tituido por dicha Recomendación ,                                      derecho específico y modificó la Recomendación men
Considerando que, en marzo de 1982, fue sometida a la                  cionada anteriormente por la Recomendación • n° 2086/
Comisión una queja formulada por Walzstahl-Vereini                    82/ CECA (5); que, a la vez, prorrogó la aplicación del
gung, Dusseldorf, en nombre de casi todos los producto                derecho provisional por un período que no supera dos
res comunitarios de chapas de hierro o de acero lamina                meses ;
das en caliente o en frío, con un espesor inferior a 3
milímetros ; que la queja iba acompañada de elementos                  Considerando que, durante la posterior investigación, la
de prueba relativos a la existencia de prácticas de dum               Comisión pidió a los productores, exportadores, impor
                                                                       tadores y agentes de la Comunidad interesados que le
ping con respecto a productos similares orginarios de                  faciliten todos los elementos de información que estimó
Brasil, así como del importante perjuicio ocasionado por               necesarios para determinar de forma definitiva el margen
las mismas, en particular, en la República Federal de
Alemania ;                                                             de dumping y de perjuicio ; que la Comisión llevó a cabo
                                                                       una investigación en los locales de los tres exportadores
Considerando que las informaciones que fueron comuni                  brasileños implicados ; es decir COSIPA, Sao Paulo,
cadas contenían suficientes elementos de prueba para jus              CSN, Rio de Janeiro 'y USIMINAS, Belo Horizonte ;
tificar la apertura de una investigación ; que la Comisión             que la Comisión también llevó a cabo una investigación
anunció, pués, en una nota publicada en el Diario Oficial              en los locales de Thyssen AG , Duisburg, Estel Hütten
de las Comunidades Europeas (3), la apertura de un proce              werke Dortmund AG, Dortmund y Krupp Stahl AG,
dimiento relativo a las importaciones de determinadas                  Bochum, y en los locales de los siguientes importadores :
chapas de hierro o de acero , originarias de Brasil e inició           Thyssen Stahl Union, Dusseldorf, SEM GmbH & Co
una investigación a nivel comunitario ;                                KG, Hamburg, Coutinho ; Caro & Co KG a.A. , Dussel
Considerando que, para la determinación preliminar del                 dorf, y Steelpartners GmbH & KG, Dusseldorf;
dumping, la Comisión comparó los precios de importa
ción en la Comunidad de las bandas anchas y de las cha                Considerando que la Comisión tomó como referencia
pas laminadas en frío, originarias de Brasil, con . los pre           para el examen del dumping el período comprendido
cios de base de dichos productos publicados por sus ser               entre 1 de junio de 1981 y el 31 de mayo de 1982 ;
vicios ; que, además, teniendo en cuenta los elementos de              Considerando que, para llegar a una determinación defi
prueba que le fueron cmunicados durante dicha investi                 nitiva de la existencia de dumping, la Comisión comparó
gación preliminar, la Comisión ha llegado a la conclu                 los precios de exportación, practicados por Brasil con el
sión de que las importaciones objeto de dumping ocasio                valor normal de las ventas de productos de primera cali
naban o amenazaban con ocasionar un perjuicio a un                     dad realizadas durante el período de la investigación ;
sector económico de la Comunidad ; que, en consecuen
cia, la Comisión, mediante la Recomendación n° 1104/                   Considerando que, en lo que se refiere a las bandas an
82 /CECA ("), estableció un derecho antidumping provi                 chas y chapas laminadas en frío, para las cuales la Comi
sional sobre las importaciones de chapas de hierro o de                sión publicó unos precios de base establecidos a partir de
acero simplemente laminadas en frío, de un espesor infe               los precios normales o de . los costes de producción los
rior a los 3 milímetros , originarias de Brasil ;                      más bajos en los países abastecedores en los que reinan
                                                                       condiciones de competencia normales, y que contienen
                                                                       los gastos de transporte y seguro así como los derechos
(l) DO   n° L 339 de 31 . 12 . 1979, p. 15 .                           de aduana, la Comisión determinó el valor normal ba
O   DO   n° L 215 de 23 . 7 . 1982, p. 28 .
C)  DO   n° C 70 de 19 . 3 . 1982, p. 3 .
(4) DO   n° L 128 de 11 . 5 . 1982, p. 9.                              (5) DO n° L 221 de 30 . 7 . 1982 , p . 17 .
 ---pagebreak---  11 /Vol . 28                           Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                         95
 sándose en dicho precio efectivo más bajo (precio de             gar por los productos vendidos para su exportación a la
 base más extra) que se aplicaron a las importaciones de          Comunidad durante el período objeto de la investiga
productos de una calidad similar durante los cinco pri           ción ; que, cuando se establecieron los precios de expor
meros meses de 1982 ;                                             tación en la fase en fábrica, la Comisión llevó a cabo
                                                                  unos reajustes de modo que tengan en cuenta, en caso de
 Considerando que los precios de exportación fueron es
tablecidos basándose en los precios pagados o por pagar           necesidad, los gastos de transporte interior y transoceá
                                                                  nico, los gastos de conservación y portuarios, las comi
por los productos vendidos para su exportación a la Co
 munidad durante el período de referencia, reajustados al         siones pagadas a los agentes, los gastos de envasado, el
 nivel caf franco frontera comunitaria despachados de             coste del crédito otorgado a los clientes extranjeros y el
                                                                  impuesto PIS, del 0,75 % , incluido en el precio de la fac
 aduana, teniendo en cuenta la devolución de los gravá
                                                                 tura ; que, además, la Comisión tuvo en cuenta las devo
menes a la importación percibidos sobre el carbón impor
tado por CSN ;
                                                                 luciones de los gravámenes a la importación percibidos
                                                                 sobre el carbón importado por CSN ;
Considerando que dicha comparación puso de manifiesto
unos márgenes de dumping medios ponderados del                   Considerando que los precios de exportación y los valo
22,41 % para COSIPA, del 32,43 % para CSN y del                  res normales fueron comparados en cada transacción, en
23,37 % para USIMINAS ; que era conveniente calcular             la fase en fábrica, teniendo en cuenta las dimensiones y
el margen global de las tres empresas exportadoras,              la calidad exactas de los productos exportados y utili
puesto que todas forman parte del grupo nacionalizado            zando el tipo de cambio medio del mes durante el cual
SIDERBRAS ; que dicho margen ponderado relativo a                fue enviada la carga ;
las exportaciones realizadas por las tres empresas investi      Considerando que, en lo que se refiere a las chapas lami
gadas era del 26,3 % . es decir 82,77 ECUS por tonelada ;        nadas en caliente correspondientes a la norma SAE 1008 ,
Considerando que en lo que se refiere a las chapas lami         para las cuales no se publicó ningún precio, el valor nor
nadas en caliente que corresponden a la norma DIN                mal fue obtenido basándose en el valor teórico, puesto
 17100, para las que no se publicó ningún precio de base,        que las informaciones relativas al coste, suministradas
la Comisión determinó el valor normal a partir de los            por la empresa exportadora de que se trata, pusieron de
precios de venta practicados en el mercado interior brasi       manifiesto que los costes de producción eran superiores a
leño ; que, para comprobar si era conveniente utilizar los       los precios del catalogo practicados en el mércado inte
precios de base publicados sobre las importaciones de
                                                                 rior por dicho producto ; que el valor calculado fue esta
bandas anchas y de chapas laminadas en frío originarias          blecido añadiendo al coste de los materiales y de fabrica
de Brasil, la Comisión también estableció unos valores           ción una parte adecuada de los gastos generales, tal
normales sobre la base de los precios practicados para           como aparecen en la contabilidad de la empresa y un
dichos productos en el mercado interior ; que los precios        margen de beneficios del 5 % , que la Comisión estimó
de venta en el mercado interior fueron establecidos se          razonable y que la empresa no discutió ; que , para permi
gún unas listas trimestrales de precios en la fase en fá        tir una comparación equitativa con el precio de exporta
brica idénticas para las tres empresas exportadoras, te
                                                                 ción, ¿1 valor calculado fue ajustado de modo que se
                                                                 tenga en cuenta el coste del crédito a sesenta días otor
niendo en cuenta, en caso de necesidad, los gastos suple
mentarios relativos a la calidad y a las dimensiones, los
                                                                 gado en el mercado interior ; que, puesto que las infor
                                                                 maciones relativas a los costes de producción fueron co
imperativos específicos en materia de extensión y de tole
                                                                 municadas únicamente respecto de los meses de octubre
rancia, el recorte de los bordes y las dimensiones no es
tandarizadas, en el caso de lotes con un peso inferior a         y noviembre de 1981 , la Comisión no podía aceptar el
                                                                 punto de vista según el que los precios permitieron cubrir
200 toneladas ; que, para comparar de manera equitativa
los valores nórmales con los precios de exportación, la
                                                                 la totalidad de los costes por un período de una duración
Comisión reajustó los valores normales de las tres em
                                                                 razonable en el transcurso de operaciones comerciales
                                                                 normales ;
presas exportadoras, de tal modo que se tome en cuenta
el coste de financiación del crédito a sesenta días que          Considerando que los márgenes medios ponderados esta
conceden a sus clientes en el mercado interior, mediante         blecidos de este modo con respecto a las bandas anchas y
la utilización del tipo de descuento, y del impuesto PIS         las chapas laminadas en frío son del 42,65 % en el caso
del 0,75 % incluido en el precio que se practica en el           de COSIPA, 36,73 % en el caso de CSN y 38,86 % en
mercado interior ; que la Comisión asimismo llevó a cabo         el caso de USIMINAS, el margen global resulta ser del
un reajuste para tener en cuenta, cuando sea necesario,          40 % ; que, puesto que la comparación entre los precios
las rebajas sobre las cantidades que se conceden en el           de exportación y los precios de venta practicados en el
mercado interior y los gastos variables de distribución,         mercado interior indicaron unos márgenes superiores al
cuando las reivindicaciones en este ámbito eran justifica       margen de dumping comprobado cuando se determinaba
das ; que las solicitudes de reajuste complementario con         el valor normal basándose en los precios de base publica
objeto de tener en cuenta los gastos de venta en el mer         dos, en sus conclusiones, la Comisión estimó que era
cado interior hasta el importe de las comisiones pagadas         conveniente, en este caso, utilizar dichos precios de base
sobre las ventas de exportación fueron denegadas, puesto         con arreglo a la letra b) del apartado 6 del artículo 2 de
que no era posible establecer cualquier distinción entre         la Recomendación n° 3018 / 79/CECA ;
los gastos directamente relacionados con las ventas reali       Considerando que en cuanto a las chapas laminadas en
zadas en el mercado interior y los gastos generales ;            caliente que durante el período objeto de la investiga
Considerando que los precios de exportación fueron es           ción, sólo fueron exportadas por COSIPA, el margen
tablecidos sobre la base de los precios pagados o por pa        medio ponderado de dumping fue del 64,8 % ;
 ---pagebreak--- 96                                      Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                11 /Vo . 28
Considerando que , en lo que se refiere al perjuicio Oca        ductores de la Comunidad sigue caracterizada por unos
sionado al sector económico comunitario, la Comisión             niveles de utilización muy débiles de las capacidades de
estableció una distinción entre las bandas anchas y cha         producción y por una fuerte reducción de los beneficios
pas laminadas en frío y las chapas laminadas en caliente ;       e incluso llegó a ocasionar pérdidas ;
Considerando que, en cuanto a las bandas anchas y las            Considerando que, para mejorar dicha situación , la polí
                                                                 tica siderúrgica de Comunidad pretende garantizar unos
chapas laminadas en frío, la Comisión comprobó que las           niveles de precio suficientes para los productos de que se
importaciones originarias de Brasil aumentaron de ma            trata vendidos en la Comunidad, mediante el estableci
nera importante pasando de 1 813 toneladas en 1981 a
                                                                 miento de medidas a nivel interior y exterior ; que las
 100 748 toneladas durante los cinco primeros meses de           medidas internas consisten en establecer unas cuotas de
 1982 , de las cuales 70 700 toneladas eran destinadas a la
República Federal de Alemania ; que dichos productos no          producción para las empresas de la CECA y en obligar a
fueron vendidos al sector del automóvil ; que la Comisión        que se respeten determinados niveles de precios ; que ,
                                                                 para mantener las importaciones en unos límites razona
tuvo que tener en cuenta que el suministro de dicho sec         bles, la Comunidad celebró unos acuerdos, en el sector
tor queda regulado por contratos a largo plazo celebra
dos entre los fabricantes de la Comunidad y el sector            siderúrgico, con un gran número de países abastecedo
automóvil , y que éste toma en consideración los impera         res, qu contienen unas limitaciones cuantitativas de las
                                                                 exportaciones destinadas a la Comunidad y la obligación
tivos peculiares de dicho sector y por lo tanto su evolu
ción es diferente de la del mercado normal de bandas             de respetar los precios establecidos por el acuerdo, es
                                                                 tando dichos precios estrechamente relacionados con la
anchas y chapas laminadas en frío ; que, puesto que la
                                                                 revolución de los precios interiores establecidos en la
mayoría de las importaciones originarias de Brasil se pu        Comunidad ;
sieron en venta en el mercado normal de la República
Federal de Alemania, que representa una parte impor             Considerando que las cuotas de producción impuestas a
tante de la producción comunitaria total de los produc          los productores de la Comunidad son periódicamente re
tos de que se trata, la Comisión concentró su investiga         ajustadas según las previsiones referentes a la oferta y
ción en la influencia de las importaciones originarias de        demanda de los productos de que se trata ; teniendo en
Brasil sobre el mercado normal de dicho Estado miem             cuenta la evolución de las importaciones procedentes de
bro ; que, teniendo en cuenta las informaciones de que           terceros países , incluidos aquéllos cuyas exportaciones no
disponía , comprobó que la parte de dichas importaciones         estén reguladas por un acuerdo bilateral celebrado con la
en el mercado normal de Alemania pasó del 0 al 8 %               Comunidad ;, que todo incremento notable de las impor
durante los cinco primeros meses de 1982 ;                       taciones originarias de dichos países, por ejemplo Brasil,
                                                                 exige el reajuste hacia abajo de las cuotas impuestas a los
Considerando que el precio de dichos productos impor            productores de la Comunidad, lo que por consiguiente
tados era muy débil y que la Comisión comprobó que               ocasiona un incremento de sus gastos indirectos y reduce
algunos importadores vendieron dichos productos, en la           aún más sus márgenes de beneficios ;
Comunidad, a unos precios notablemente inferiores a las
tarifas practicadas por los productores de la Comunidad          Considerando que la importación de cantidades impor
en el momento de su entrega ;                                    tantes de productos objeto de dumping en la Comunidad
                                                                 también pone en duda los objetivos que persiguen las
                                                                 medidas exteriores adoptadas en el marco de la política
Considerando que la Comisión también consideró la in            siderúrgica de la Comunidad ; que los terceros países,
fluencia de las importaciones originarias de Brasil sobre        que celebraron acuerdos con la Comunidad relativos al
el sector económico comunitario ; q.ue comprobó que              comercio del acero, sólo respetarán y renovarán dichos
dicha influencia ocasionaba importantes pérdidas en las          acuerdos si comprueban que tienen una posibilidad razo
ventas ; que las informaciones comprobadas por la Comi          nable de vender las cantidades previstas y sobre la base
sión pusieron de manifiesto que, durante IQS tres prime         de los precios acordados ; que las cuantiosas importacio
ros meses de 1982, el volumen medio de las ventas men
                                                                 nes de productos objeto de dumping, originarias de paí
suales realizadas por los productores alemanes en el mer        ses que no celebraron ningún acuerdo, amenazan no sólo
cado normal de Alemania fue inferior en un 19 % con
                                                                 con romper el equilibrio del sistema interno de estableci
respecto al volumen comparable de los tres primeros me          miento de las cuotas y de los precios , sino que también
ses de 1981 , que las ventas realizadas en abril de 1982         ponen en peligro los convenios celebrados con la mayo
fueron inferiores en un 44 % a la media mensual del se
                                                                 ría de los países abastecedores en materia de cantidades
gundo trimestre de 1981 ; que, además, la media mensual          y precios ;
de las importaciones en Alemania de chapas y bandas
anchas laminadas en frío procedentes de otros Estados            Considerando que la Comisión realizó una investigación
miembros se redujo en más de 17 000 toneladas entre              para saber si el perjuicio fue ocasionado por otros ele
 1981 y los cinco primeros meses de 1982 ;                       mentos que, conjunta o aisladamente, afectaron negati
                                                                 vamente el sector económico comunitario, tales como el
Considerando que la Comisión también tuvo en cuenta              volumen y el precio de las otras importaciones o la re
que el sector siderúrgico comunitario está en una situa         ducción de la demanda ; que , si en realidad el consumo
ción de crisis ; que la producción investigada se redujo         en la Comunidad fue disminuyendo, el volumen de las
en más del 21 % entre 1974 y 1980 , mientras que la              importaciones originarias de terceros países experimentó
plantilla disminuyó de 244 700 unidades, es decir del            una disminución mucho más rápida (pasaron de
30,8 % , entre 1974 y 1981 ; que la situación de los pro        1 440 000 toneladas en 1977 a 740 204 toneladas en
 ---pagebreak---  11 /Vol . 28                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                        97
 1981 ); que, durante el mismo período, el volumen de             no era necesario, actualmente, adoptar medidas de salva
 dichas importaciones, en la República Federal de Alema          guardia con respecto a las importaciones de chapas lami
 nia, pasó de 660 000 toneladas a 281 751 toneladas y             nadas en caliente,
 logró estabilizarse entre 1981 y los cinco primeros meses
de 1982 ; que , entre enero y mayo 1982 , casi todos di          HA ADOPTADO LA PRESENTE RECOMENDACIÓN :
chos productos fueron importados de países que celebra
ron acuerdos y cuyas exportaciones deben respetar unos                                      Artículo 1
niveles de precios mínimos muy rigurosos ; que la in
fluencia de las importaciones objeto de dumping, origi           1 . Queda establecido un derecho antidumping defini
narias de Brasil , que representaban más del 85 % de las          tivo sobre las chapas de hierro o de acero simplemente
importaciones procedentes de países que no celebraron             laminadas en frío, de un espesor inferior a 3 milímetros,
ningún acuerdo, fueron separadas de los otros elemen             de las subpartidas 73.13 B II b) y c) del arancel aduanero
tos ; .                                                           común, correspondientes a los Códigos Nimexe
                                                                  73.13-43 , 45 , 47 y 49, originarias de Brasil.
Considerando que, tal como fueron establecidos por úl            2 . El importe de este derecho será igual a 82,77
timo, los hechos demuestran que, teniendo en cuenta la            ECUS por 1 000 kilogramos neto .
situación ya muy difícil que experimenta el sector econó
mico comunitario y los esfuerzos de reestructuración que          3 . No obstante, el importe de dicho derecho será re
están realizándose actualmente, las importaciones orgi           ducido si el importador demuestra a las autoridades na
narias de Brasil objeto de dumping ocasionaron un im             cionales competentes que la calidad de dichos productos
portante perjuicio y que un perjuicio suplementario hu           es inferior a la más baja de las calidades que describa la
biera sido ocasionado si no se hubieren tomado unas me           última publicación de los precios de base realizada por la
didas provisionales ;                                             Comisión .
                                                                  4.    Se aplicarán las disposiciones en vigor en materia
Considerando que, teniendo en Cuenta la difícil situación         de derechos de aduana .
que ej sector siderúrgico comunitario debe afrontar, los
intereses de la Comunidad exigen el establecimiento de                                      Artículo 2
un derecho antidumping de finitivo y la percepción defi
nitiva del importe pagado a título del derecho provisio          Los importes pagados a título de derecho antidumping
nal ; que la Comisión igualmente examinó las posibilida          provisional , en virtud de los dispuesto en la Recomenda
des que otorgaba mediante el recurso constructivo pre            ción n° 1104/ 82/CECA, modificada por la Recomenda
visto por el artículo 13 del Código Anti'dumping ; que, no        ción n° 2086/ 82 / CECA, serán definitivamente percibidas
obstante y tras haber oído los anuncios emitidos por los          siempre que no superen 87,77 ECUS por 1 000 kilogra
                                                                  mos neto .
Estados miembros, llegó a la conclusión de que no sería
pertinente, en la fase actual, adoptar dicha solución,
                                                                                Artícolo 3
puesto que las exportaciones de que se trata fueron reali
zadas a unos precios inferiores a los precios de base pu         Queda concluido el procedimiento antidumping relativo
blicados que el gobierno brasileño se había comprome             a las chapas de hierro o de acero simplemente laminadas
tido en respetar; que, teniendo en cuenta la importancia          en caliente, de un espesor inferior a 3 milímetros .
del perjuicio, es conveniente que el importe del derecho
definitivo sea igual al margen de dumping medio ponde                                      Artículo 4
rado, es decir 82,77 ECUS por tonelada ;
                                                                  La presente Recomendación entrará en vigor el día si
Considerando que para las chapas laminadas en caliente            guiente al de su publicación en el Diario Oficial de las
de un espesor inferior a 3 milímetros, la Comisión com           Comunidades Europeas.
probó que, durante el período objeto de la investigación,
las exportaciones originarias de Brasil alcanzaron 4 572          Hecho en Bruselas, el 8 de noviembre de 1982 .
toneladas ; que, además, la Comisión ha recibido insufi
cientes elementos de información por parte del sector                                                     Por la Comisión
económico comunitario para valorar el efecto de dichas                                                  Étienne DAVIGNON
exportaciones ; que, teniendo en cuenta el pequeño volu
men exportado, la Comisión llegó a la conclusión de que                                                     Vicepresidente


title: RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO de 16 de marzo de 1992 por la que se aprueba la ejecución por la Comisión de las operaciones del Fondo Europeo de Desarrollo (1984) (sexto FED) para el ejercicio 1990 (92/173/CEE) #

text:
Avis juridique important

|

31992H0173

RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO de 16 de marzo de 1992 por la que se aprueba la ejecución por la Comisión de las operaciones del Fondo Europeo de Desarrollo (1984) (sexto FED) para el ejercicio 1990 (92/173/CEE)  -

Diario Oficial n° L 075 de 21/03/1992 p. 0055 - 0055

RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO  de 16 de marzo de 1992  por la que se aprueba la ejecución por la Comisión de las operaciones del Fondo Europeo de Desarrollo (1984) (sexto FED) para el ejercicio 1990  (92/173/CEE)EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES  EUROPEAS,  Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 206 ter,  Visto el tercer Convenio ACP-CEE, firmado en Lomé el 8 de diciembre de 1984,  Vista la Decisión 86/283/CEE del Consejo, de 30 de junio de 1986, relativa a la asociación de los países y territorios de Ultramar a la Comunidad Económica Europea (1),  Visto el Acuerdo interno relativo a la financiación y a la gestión de las ayudas de la Comunidad (2), firmado en Bruselas el 19 de febrero de 1985, modificado por la Decisión 86/281/CEE (3), y, en particular, el apartado 3 de su artículo 29,  Visto el Reglamento financiero de 11 de noviembre de 1986, aplicable al sexto Fondo Europeo de Desarrollo (4), y, en particular, sus artículos 66 a 73,  Habiendo examinado la cuenta de gestión y el balance referentes a las operaciones del Fondo Europeo de Desarrollo (1984) (sexto FED) aprobados el 31 de diciembre de 1989, así como el informe del Tribunal de Cuentas relativo al ejercicio 1990, acompañado  de las respuestas de la Comisión (5),  Considerando que, en virtud del apartado 3 del artículo 29 del Acuerdo interno, la aprobación de la gestión llevada a cabo por la comisión del Fondo Europeo de Desarrollo (1984) (sexto FED) se efectuará por el Parlamento Europeo previa recomendación del  Consejo;  Considerando que la ejecución, en su conjunto, de las operaciones del Fondo Europeo de Desarrollo (1984) (sexto FED) durante el ejercicio 1990, por la Comisión, ha sido satisfactoria,  RECOMIENDA al Parlamento Europeo la aprobación por parte de la Comisión de la ejecución de las operaciones del Fondo Europeo de Desarrollo (1984) (sexto FED) para el ejercicio 1990. Hecho en Bruselas, el 16 de marzo de 1992. Por el Consejo  El Presidente  Jorge BRAGA DE MACEDO   (1) DO no L 175 de 1. 7. 1986, p. 1. (2) DO no L 86 de 31. 3. 1986, p. 210. (3) DO no L 178 de 2. 7. 1986, p. 13. (4) DO no L 325 de 20. 11. 1986, p. 42. (5) DO no C 324 de 13. 12. 1991, pp. 194 a 209 y 305 a 316.


Aviso jurídico importante

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E2002C0912(01)

Recomendación del órgano de vigilancia de la AELC de 5 de marzo de 2002 relativa a un programa coordinado de control oficial de productos alimenticios para 2002

Diario Oficial n° C 216 de 12/09/2002 p. 0004 - 0008

Recomendación del órgano de vigilancia de la AELCde 5 de marzo de 2002relativa a un programa coordinado de control oficial de productos alimenticios para 2002(2002/C 216/05)EL ÓRGANO DE VIGILANCIA DE LA AELC,Visto el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (EEE) y, en particular, su artículo 109 y su Protocolo 1,Visto el Acuerdo entre los Estados de la AELC sobre el establecimiento de un Órgano de Vigilancia y un Tribunal de Justicia y, en particular, la letra b) del apartado 2 de su artículo 5 y su Protocolo 1,Visto el Acto a que se hace referencia en el punto 50 del capítulo XII del anexo II al Acuerdo EEE (Directiva 89/397/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1989, relativa al control oficial de los productos alimenticios)(1) y, en particular, el apartado 3 de su artículo 14,Previa consulta al Comité de productos alimenticios de la AELC que asiste al Órgano de Vigilancia de la AELC,Considerando lo siguiente:(1) Para el buen funcionamiento del Espacio Económico Europeo, es necesario elaborar programas coordinados de inspección alimentaria a escala del EEE concebidos para mejorar los controles oficiales efectuados por los Estados del EEE.(2) Estos programas hacen especial hincapié en el cumplimiento de la legislación vigente en el marco del Acuerdo EEE, la protección de la salud pública, los intereses de los consumidores y las prácticas comerciales justas.(3) El artículo 3 del Acto a que se hace referencia en el punto 54n del capítulo XII del anexo II al Acuerdo EEE (Directiva 93/99/CEE del Consejo, de 29 de octubre de 1993, sobre medidas adicionales relativas al control oficial de los productos alimenticios)(2) requiere que los laboratorios mencionados en el artículo 7 de la Directiva 89/397/CEE cumplan los criterios que figuran en las normas europeas EN 45000, en la actualidad sustituidos por EN ISO 17025:2000.(4) Considerando que los resultados de la aplicación simultánea de los programas nacionales y de los programas coordinados pueden aportar información y experiencia que servirían de base para futuras actividades de control.(5) Considerando que la Comisión Europea, en su Recomendación relativa a un programa coordinado para el control oficial de los productos alimenticios de 2001, ha recomendado a los Estados miembros de la Unión Europea que apliquen un programa correspondiente de control. Sin embargo, el programa comunitario de control también incluye la supervisión del cumplimiento de las normas comunitarias sobre el etiquetado de determinados productos alimenticios que puedan contener ingredientes que, a su vez, puedan contener organismos modificados genéticamente (OMG), consistir en dichos organismos o ser fabricados a partir de ellos. Esta parte del programa comunitario no se incluye en la Recomendación a los Estados de la AELC puesto que las normas de etiquetado pertinentes todavía no se han incorporado al Acuerdo del EEE.RECOMIENDA LOS ESTADOS DE LA AELC QUE:1) Lleven a cabo inspecciones y controles durante 2002, que incluyan, cuando proceda, la toma de muestras y su análisis en laboratorio, con el objetivo de:- evaluar la salubridad bacteriológica de frutas y verduras frescas precortadas y de semillas germinadas,- evaluar la salubridad bacteriológica de zumos de frutas y verduras.2) Aunque no se hayan establecido las frecuencias de muestreo y/o inspección en la presente Recomendación, se cercioren de que sean suficientes para proporcionar una visión general del tema considerado.3) Proporcionen la información solicitada ajustándose al formato de las fichas incluidas en el anexo de la presente Recomendación, con el fin de aumentar la comparabilidad de los resultados. Estos datos serán enviados al Órgano de Vigilancia de la AELC antes del 1 de mayo de 2003, acompañados de un informe explicativo.4) Los productos alimenticios sujetos a análisis en virtud de este programa deberán ser analizados en laboratorios que cumplan lo dispuesto en el artículo 3 de la Directiva 93/99/CEE.ÁMBITO DE APLICACIÓN Y MÉTODOSA. Salubridad bacteriológica de frutas y verduras frescas precortadas y de semillas germinadas1. Ámbito de aplicación del programaNo existe legislación del EEE que establezca criterios microbiológicos específicos sobre las frutas y verduras frescas. La experiencia muestra que una amplia gama de estos productos pueden resultar contaminados por microorganismos, incluidos patógenos humanos. La mayoría de los brotes registrados se ha vinculado a contaminación bacteriológica, en especial perteneciente a la familia Enterobacteriaceae (Salmonella spp. y Escherichia coli O157:H7).Diversos factores contribuyen a la contaminación microbiológica con patógenos, en especial cuando las frutas y verduras se consumen crudas. Estos patógenos pueden tener su origen en algunas prácticas de cultivo o en otros procesos de la cadena de producción. Otro aspecto que incrementa el riesgo microbiano al que están expuestos los consumidores es el aumento del consumo de nuevos productos (por ejemplo, semillas germinadas) o frutas y plantas comestibles importadas en el marco de la globalización del comercio de estos bienes. Además, la aplicación de técnicas de pelado, troceado, corte en rodajas y desmenuzado elimina las barreras protectoras naturales de las plantas y puede proporcionar un medio adecuado para el desarrollo de organismos contaminantes.Las buenas prácticas de cultivo y fabricación pueden contribuir a controlar los peligros microbianos relacionados con las distintas fases de la producción de frutas y verduras frescas, de la producción primaria al empaquetado y la comercialización. La aplicación eficaz, cuando sea posible, de los principios de análisis de riesgos y puntos críticos de control (HACCP) con arreglo a la Directiva 93/43/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1993, relativa a la higiene de los productos alimenticios(3) es otro elemento importante para garantizar la salubridad de las frutas y verduras.El objetivo de esta parte del programa es evaluar la salubridad microbiológica de las frutas y verduras frescas precortadas, así como de las semillas germinadas, con objeto de controlar sus riesgos potenciales para la salud humana. Por lo tanto, se recomienda verificar la aplicación de los principios HACCP por parte de los operadores alimentarios y examinar la presencia de determinados patógenos, como la Salmonella spp., E. coli toxigénica (en particular, E. Coli O157:H7) y Listeria monocytogenes.2. Toma de muestras y método de análisisDeberán examinarse las frutas y verduras frescas, destinadas a ser consumidas crudas, que se hayan pelado, cortado o cuya forma original se haya alterado por cualquier otro procedimiento físico, así como las semillas germinadas.Las autoridades competentes de los Estados de la AELC efectuarán controles en los establecimientos productores y/o de venta minorista con el fin de verificar la aplicación de los principios HACCP y, si procede, tomarán muestras de los productos y las analizarán. Cada una de estas muestras tendrá un peso mínimo de 100 g, y el producto se mantendrá en su embalaje original. Las muestras se colocarán en recipientes refrigerados y se enviarán inmediatamente al laboratorio para su análisis.El nivel global de toma de muestras se deja a criterio de las autoridades competentes de los Estados de la AELC.Los laboratorios podrán utilizar los métodos de análisis que consideren oportunos, siempre que sus prestaciones se correspondan a los objetivos establecidos. No obstante, por lo que respecta a la detección de Salmonella, se recomienda la última versión de la norma EN/ISO 16654 para la detección de E. coli toxigénica, y para la detección y cuantificación de Listeria monocytogenes se recomiendan las últimas versiones de las normas EN/ISO 11290-1 y EN/ISO 11290-2. También se podrán emplear otros métodos equivalentes autorizados por las autoridades competentes.Los resultados de los controles deberán registrarse en las fichas que figuran en el anexo II de la presente Recomendación.B. Salubridad bacteriológica de zumos de frutas y verduras1. Ámbito de aplicación del programaCon respecto a las frutas y verduras frescas, la legislación del EEE no establece normas microbiológicas específicas para los zumos. La Directiva 93/43/CEE exige que los zumos se produzcan en condiciones higiénicas y obliga a los operadores alimentarios a aplicar los principios HACCP para garantizar que sus productos sean sanos y saludables. También se insta a los operadores alimentarios a desarrollar y aplicar voluntariamente un código deontológico en el que se detallen distintos métodos para minimizar la contaminación de la fruta destinada a la producción de zumo durante su cultivo, cosecha, almacenamiento o procesamiento, y para minimizar la contaminación de los concentrados de zumo de fruta durante su almacenamiento, transporte o transformación en zumo destinado al consumo.La experiencia en este sector muestra que cualquier zumo (de frutas y vegetales) puede estar contaminado y presentar riesgos microbiológicos, sobre todo aquellos que no han sido sometidos a ningún tipo de tratamiento térmico. Si bien se reconoce que es poco probable que un zumo esté contaminado con patógenos peligrosos, si se da esta circunstancia las consecuencias pueden ser graves para los grupos expuestos. La mayoría de los brotes registrados se ha vinculado a patógenos tales como Salmonella spp. y Escherichia coli O157: H7.El objetivo de esta parte del programa es evaluar la salubridad bacteriológica de los zumos de frutas y verduras y controlar los posibles riesgos para la salud humana. Por lo tanto, se recomienda verificar la aplicación de los principios HACCP por parte de los operadores alimentarios y realizar pruebas de detección de algunos patógenos, como Salmonella spp., E. coli toxigénica (en particular, E. coli O157:H7) y Listeria monocytogenes.2. Toma de muestras y método de análisisDeberán examinarse los zumos de frutas y verduras, en particular los zumos de manzana y cítricos que no hayan sido pasteurizados.Las autoridades competentes de los Estados de la AELC efectuarán controles en los establecimientos productores y/o de venta minorista con el fin de verificar la aplicación de los principios HACCP y, si procede, tomarán muestras de los productos y las analizarán. Por lo que respecta a la toma de muestras y los métodos de análisis, se recomienda aplicar criterios idénticos a los indicados en el punto 2 del apartado A, correspondiente a las frutas y verduras frescas.Los resultados de los controles deberán registrarse en las fichas que figuran en el anexo II de la presente Recomendación.Los destinatarios de la presente Recomendación serán Islandia, Liechtenstein y Noruega.Hecho en Bruselas, el 5 de marzo de 2002.Por el Órgano de Vigilancia de la AELC.Bernd HammermannMiembro del ColegioPeter DyrbergDirector(1) DO L 186 de 30.6.1989, p. 23; en lo sucesivo, Directiva 89/397/CEE.(2) DO L 290 de 24.11.1993, p. 14; en lo sucesivo, Directiva 93/99/CEE.(3) DO L 175 de 19.7.1993, p. 1.ANEXO I>PIC FILE= "C_2002216ES.000702.TIF">ANEXO II>PIC FILE= "C_2002216ES.000802.TIF">


title: Recomendación del Consejo, de 31 de mayo de 2007 , relativa a la prevención de lesiones y la promoción de la seguridad Texto pertinente a efectos del EEE

text:
               18.7.2007

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               C 164/1

      RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO

   de 31 de mayo de 2007
   relativa a la prevención de lesiones y la promoción de la seguridad
   (Texto pertinente a efectos del EEE)
   (2007/C 164/01)
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 152, apartado 4, párrafo segundo,
   Vista la propuesta de la Comisión,
   Visto el dictamen del Parlamento Europeo (1),
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               Unos 235 000 ciudadanos de la Comunidad mueren cada año como consecuencia de un accidente o de un acto de violencia. Tras las enfermedades cardiovasculares, el cáncer y las enfermedades respiratorias, las lesiones ocupan el cuarto lugar de las causas más frecuentes de fallecimiento en los Estados miembros.

               (2)

               Los accidentes y las lesiones son la principal causa de muerte en el caso de los niños, los adolescentes y los jóvenes.

               (3)

               Muchos supervivientes de lesiones graves sufren secuelas de por vida. Los accidentes y las lesiones son una de las principales causas de discapacidad crónica entre los jóvenes, lo que ocasiona una importante disminución de su esperanza de vida con buena salud, algo que podría evitarse en gran medida.

               (4)

               Por término medio, las lesiones suponen alrededor de 6,8 millones de ingresos hospitalarios, que representan el 11 % de todos los ingresos hospitalarios de la Unión Europea.

               (5)

               Las lesiones suponen una enorme carga financiera para los sistemas sanitarios y de protección social, son la causa de en torno al 20 % de las bajas por enfermedad y constituyen un factor importante de reducción de la productividad.

               (6)

               Los riesgos de lesiones no se distribuyen de manera uniforme entre los Estados miembros ni entre los grupos sociales, y varían también según la edad y el sexo. El riesgo de morir de resultas de una lesión es cinco veces mayor en el Estado miembro que tiene el índice más alto de lesiones que en el de índice más bajo.

               (7)

               A diferencia de otras muchas causas de enfermedad o muerte prematura, las lesiones pueden evitarse haciendo más seguros tanto nuestro entorno vital como los productos y servicios que utilizamos. Hay pruebas abundantes de la eficacia de algunas medidas de prevención de accidentes cuya aplicación no está aún ampliamente extendida en la Comunidad.

               (8)

               La mayoría de estas medidas han demostrado su rentabilidad, porque para los sistemas sanitarios los beneficios de la prevención resultan muy superiores a los costes de la intervención.

               (9)

               Los importantes progresos que se han producido en varios ámbitos en materia de seguridad, como el tráfico o el lugar de trabajo, deben proseguirse. Además, debe prestarse atención a otros ámbitos que hasta ahora han estado menos cubiertos, como el hogar, el ocio y los deportes, los accidentes y la prevención en el caso de los niños y las personas mayores.

               (10)

               Debería prestarse atención asimismo a la relación existente entre el consumo de alcohol y drogas y el número de lesiones y accidentes, así como a las lesiones intencionales, en particular la violencia doméstica contra mujeres y niños.

               (11)

               Parece, por tanto, necesario emplear mejor los datos existentes y desarrollar, en su caso, un mecanismo de vigilancia y notificación de lesiones que pueda garantizar un enfoque coordinado entre los Estados miembros para desarrollar y establecer políticas nacionales de prevención de lesiones, incluido el intercambio de buenas prácticas. Dicho mecanismo podría desarrollarse dentro del Programa de acción comunitario en el ámbito de la salud pública (2), de cualquier programa que le suceda o de cualquier otro programa comunitario pertinente, y debería basarse en instrumentos nacionales y representativos de vigilancia y notificación de lesiones que deberán desarrollarse de manera coherente y complementaria.

               (12)

               Para aprovechar al máximo los recursos del Programa de acción comunitario en el ámbito de la salud pública y de cualquier otro programa comunitario pertinente, y abordar de la manera más eficaz posible la prevención de lesiones, se ha definido una serie de ámbitos prioritarios: seguridad de niños y adolescentes, seguridad de las personas mayores, seguridad de los usuarios vulnerables de la vía pública, prevención de lesiones deportivas y las sufridas en actividades de ocio, prevención de lesiones causadas por productos y servicios, prevención de autolesiones y prevención de la violencia, en particular de la violencia doméstica contra mujeres y niños. Estos ámbitos prioritarios se han determinado teniendo en cuenta el impacto social de las lesiones atendiendo a su número y gravedad, las pruebas en cuanto a la eficacia de las intervenciones y la viabilidad de una aplicación eficaz en los Estados miembros.

         RECOMIENDA:
   Con el fin de garantizar un elevado nivel de salud pública, los Estados miembros deberían:

               1)

               Emplear mejor los datos existentes y desarrollar, en su caso, instrumentos representativos de vigilancia y notificación de lesiones con objeto de obtener información comparable, hacer un seguimiento de la evolución de los riesgos de lesiones y los efectos de las medidas de prevención en el curso del tiempo y evaluar la necesidad de introducir nuevas iniciativas, entre otros, en el ámbito de la seguridad de productos y servicios.

               2)

               Establecer planes nacionales de prevención o medidas equivalentes, en particular fomentar la toma de conciencia sobre cuestiones de seguridad con objeto de prevenir accidentes y lesiones. Dichos planes y medidas deberían iniciar y fomentar la cooperación interdepartamental e internacional y emplear eficazmente las oportunidades de financiación en acciones preventivas y promoción de la seguridad. En su aplicación, debería prestarse especial atención a las cuestiones de género y a grupos vulnerables tales como niños, personas mayores, personas con discapacidades, usuarios vulnerables de la vía pública, así como a las lesiones deportivas y a las sufridas en tiempo de ocio, las lesiones causadas por productos y servicios, la violencia y la autolesión.

               3)

               Fomentar que la prevención de las lesiones y la promoción de la seguridad se introduzcan en las escuelas y en la formación de los profesionales, entre otros, de la salud, de manera que estos colectivos puedan actuar como actores y asesores competentes en el ámbito de la prevención de lesiones.

         INVITA A LA COMISIÓN A:

               1)

               Recopilar, tratar e informar de los datos sobre lesiones en toda la Comunidad basándose en los instrumentos de vigilancia nacionales.

               2)

               Facilitar el intercambio de información sobre buenas prácticas y actuaciones en los ámbitos prioritarios identificados y difundir la información a las partes interesadas.

               3)

               Dar respaldo a los Estados miembros para la inclusión en la formación de profesionales, entre otros, de la salud, de conocimientos en materia de prevención de lesiones.

               4)

               Llevar a cabo actuaciones comunitarias como las mencionadas anteriormente utilizando los recursos previstos en el Programa de acción comunitario en el ámbito de la salud pública y los programas que le sucedan, en el marco general previsto para la financiación de las actividades comunitarias en apoyo de la política de los consumidores (3), en el Programa marco de investigación (4) y en cualquier otro programa comunitario pertinente.

               5)

               Realizar un informe de evaluación cuatro años después de la adopción de la presente Recomendación, para determinar si las medidas propuestas son eficaces y para evaluar la necesidad de adoptar nuevas medidas.

      Hecho en Bruselas, el 31 de mayo de 2007.

            Por el Consejo

            El Presidente

         F. MÜNTEFERING

      (1)  No publicado aún en el Diario Oficial.

      (2)  Decisión no 1786/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la adopción de un programa de acción comunitario en el ámbito de la salud pública (2003-2008) (DO L 271 de 9.10.2002, p. 1).

      (3)  Decisión no 20/2004/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de diciembre de 2003, por la que se establece un marco general para la financiación de acciones comunitarias en apoyo de la política de los consumidores en el período 2004-2007 (DO L 5 de 9.1.2004, p. 1).

      (4)  Decisión no 1513/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2002, relativa al sexto programa marco de la Comunidad Europea para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración, destinado a contribuir a la creación del Espacio Europeo de Investigación y a la innovación (2002-2006) (DO L 232 de 29.8.2002, p. 1).