title: 2011/766/UE: Recomendación de la Comisión, de 22 de noviembre de 2011 , sobre el procedimiento de reconocimiento de centros de formación y examinadores de maquinistas, con arreglo a la Directiva 2007/59/CE del Parlamento Europeo y del Consejo  Texto pertinente a efectos del EEE

text:
               29.11.2011

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 314/41

         RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN
   de 22 de noviembre de 2011
   sobre el procedimiento de reconocimiento de centros de formación y examinadores de maquinistas, con arreglo a la Directiva 2007/59/CE del Parlamento Europeo y del Consejo
   (Texto pertinente a efectos del EEE)
   (2011/766/UE)
   LA COMISIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 292,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               A fin de conseguir un nivel adecuado y comparable de calidad en relación con la formación y los exámenes de maquinistas y aspirantes a maquinistas para su certificación en todos los Estados miembros, se recomienda aplicar a los centros de formación y los examinadores de maquinistas y aspirantes a maquinistas unas condiciones y unos procedimientos comunes a escala de la Unión, e imponer unas exigencias cualitativas que deben cumplirse en los exámenes.

               (2)

               Conviene que la formación y los exámenes se realicen adecuadamente y con un nivel de calidad razonable y comparable en todos los Estados miembros para posibilitar la aceptación mutua de los exámenes.

               (3)

               La credencial de reconocimiento debe indicar los ámbitos de competencia en los que el centro de formación cuenta con el reconocimiento necesario para proporcionar cursos de formación y en los que se reconoce al examinador para examinar a maquinistas. Dentro de los límites de los ámbitos de competencia especificados en la credencial de reconocimiento, el centro de formación reconocido debe estar autorizado a impartir cursos de formación, y el examinador reconocido, a realizar exámenes, en toda la Unión.

               (4)

               La autoridad competente puede no tener la experiencia y competencia específicas necesarias para reconocer centros de formación y examinadores de maquinistas en lo que se refiere a la competencia lingüística general de estos últimos. En tal caso, los Estados miembros pueden aceptar certificados de competencia expedidos por centros de formación equivalentes al «Marco de referencia europeo de competencia lingüística» elaborado por el Consejo de Europa.

               (5)

               En algunos Estados miembros se han creado ya o van a crearse centros de examen encargados de organizar exámenes para maquinistas. En tal caso, los Estados miembros pueden delegar las tareas de reconocimiento de examinadores al centro de examen con arreglo a condiciones nacionales específicas.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE RECOMENDACIÓN:

      Objeto

               1.

               La presente Recomendación preconiza una serie de prácticas y procedimientos para el reconocimiento de centros de formación profesional de maquinistas y aspirantes a maquinistas y para el reconocimiento de examinadores de maquinistas y aspirantes a maquinistas, de conformidad con la Directiva 2007/59/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (1).

      Solicitud de reconocimiento de centros de formación

               2.

               Se recomienda que los centros de formación presenten por escrito una solicitud de reconocimiento, renovación o modificación del reconocimiento, a la autoridad competente del Estado miembro en que el centro de formación considerado tenga o prevea tener su principal lugar de actividad, salvo en el caso indicado en el punto 6.

               3.

               Si un centro de formación está constituido por más de una entidad jurídica, cada una de ellas debe presentar su propia solicitud de reconocimiento.

               4.

               En la solicitud se recomienda presentar documentos que demuestren que se cumplen los requisitos de la Directiva 2007/59/CE y de la Decisión 2011/765/UE de la Comisión (2).

               5.

               Conviene que en las solicitudes se especifiquen las tareas de formación en relación con las cuales se solicita el reconocimiento. La solicitud puede referirse a tareas de formación en uno o varios ámbitos de competencia. Esta ha de estructurarse según los siguientes ámbitos de competencia:

                           a)

                           conocimientos profesionales generales, de conformidad con el anexo IV de la Directiva 2007/59/CE;

                           b)

                           conocimientos profesionales sobre el material rodante, de conformidad con el anexo V de la Directiva 2007/59/CE;

                           c)

                           conocimientos profesionales sobre las infraestructuras, de conformidad con el anexo VI de la Directiva 2007/59/CE;

                           d)

                           conocimientos lingüísticos, de conformidad con el anexo VI de la Directiva 2007/59/CE (conocimientos lingüísticos generales o comunicación y terminología específicas en relación con las operaciones ferroviarias y los procedimientos de seguridad).

               6.

               Un centro de formación que tenga su principal lugar de actividad en un Estado miembro distinto de aquel en el que está situada la infraestructura puede ser reconocido por la autoridad competente del Estado miembro en el que está situada la infraestructura.

               7.

               En caso de que una solicitud de reconocimiento de tareas de formación relacionadas con conocimientos sobre infraestructuras ya haya sido aceptada por la autoridad competente de un Estado miembro con arreglo a la presente Recomendación y a la Decisión 2011/765/UE, las autoridades competentes de los demás Estados miembros han de limitar su evaluación a los requisitos que son específicos a la formación sobre la infraestructura considerada y abstenerse de evaluar aspectos que ya hayan sido sometidos a ese proceso en el reconocimiento anterior.

      Concesión de una credencial de reconocimiento a un centro de formación

               8.

               La autoridad competente debe conceder la credencial de reconocimiento como muy tarde dos meses después de haber recibido todos los documentos necesarios.

               9.

               La autoridad competente debe adoptar una decisión sobre la solicitud basándose en la capacidad del solicitante de demostrar su independencia, competencia e imparcialidad.

               10.

               En la credencial de reconocimiento ha de constar la siguiente información:

                           a)

                           nombre y dirección de la autoridad competente;

                           b)

                           nombre y dirección del centro de formación;

                           c)

                           tareas de formación en relación con las cuales el centro de formación está acreditado para impartir cursos de conformidad con el punto 5;

                           d)

                           número de identificación del centro de formación asignado de conformidad con el punto 15;

                           e)

                           fecha de vencimiento de la credencial de reconocimiento.

      Validez, modificación y renovación de la credencial de reconocimiento de un centro de formación

               11.

               La credencial de reconocimiento de un centro de formación debe tener una vigencia de cinco años. La autoridad competente puede reducir en casos justificados el período de vigencia en relación con la totalidad o parte de las tareas de formación indicadas en la credencial de reconocimiento.

               12.

               Un centro de formación que detenga una credencial de reconocimiento válida puede solicitar en todo momento hacerla extensiva a otras tareas de formación. Las credenciales de reconocimiento modificadas deberían concederse basándose en los documentos complementarios adecuados que proporcione el solicitante. En ese caso, la fecha de vencimiento de la credencial de reconocimiento modificada no debería verse afectada.

               13.

               Si dejan de cumplirse los requisitos correspondientes a una o varias de las tareas especificadas en la credencial de reconocimiento, el centro de formación reconocido ha de dejar inmediatamente de impartir formación sobre las tareas de que se trate e informar de ello por escrito a la autoridad competente que concedió la credencial de reconocimiento. La autoridad competente debe evaluar la información recibida y expedir una credencial de reconocimiento modificada. En ese caso, la fecha de vencimiento de la credencial de reconocimiento no debería verse afectada.

               14.

               Las credenciales de reconocimiento han de renovarse a solicitud del centro de formación y expedirse en las mismas condiciones que las de la credencial de reconocimiento inicial. La autoridad competente puede establecer un procedimiento simplificado para los casos en que no cambien las condiciones para el reconocimiento. Deben presentarse registros de las actividades de formación realizadas durante los dos años anteriores. Si el período de vigencia anterior se ha reducido a menos de dos años de acuerdo con el punto 11, han de presentarse registros correspondientes al período completo.

      Registro de centros de formación

               15.

               En el registro a que se refiere el artículo 20, apartado 3, de la Directiva 2007/59/CE, cada centro de formación debe tener asignado un número de identificación propio. El número de identificación debería ajustarse a las disposiciones nacionales en vigor, pero convendría que incluyera el nombre abreviado del Estado miembro en el que está reconocido el centro de formación.

               16.

               El registro ha de contener, como mínimo, los siguientes datos:

                           a)

                           nombre y dirección del centro de formación reconocido;

                           b)

                           tareas de formación en relación con las cuales se ha concedido el reconocimiento al centro de formación, haciendo referencia a los anexos pertinentes de la Directiva 2007/59/CE;

                           c)

                           número de identificación;

                           d)

                           fecha de vencimiento de la credencial de reconocimiento;

                           e)

                           datos de contacto.

               17.

               Para mantener el registro actualizado, los centros de formación reconocidos deben informar a la autoridad competente que concedió la credencial de reconocimiento de todo cambio en los datos que figuran en el registro. Puede haber disposiciones nacionales que exijan la inclusión de datos adicionales en el registro y de información sobre los cambios que se produzcan en esos datos.

      Suspensión y retirada del reconocimiento

               18.

               Si tras la evaluación o supervisión realizada por la autoridad competente o el Estado miembro de conformidad con los artículos 26, 27 o 29 de la Directiva 2007/59/CE se observa que un centro de formación no cumple los requisitos para el reconocimiento, la autoridad competente debe retirar o suspender la credencial de reconocimiento correspondiente.

               19.

               Si una autoridad competente constata que un centro de formación reconocido por la autoridad competente de otro Estado miembro no cumple las obligaciones que imponen la Directiva 2007/59/CE y la Decisión 2011/765/UE, ha de informar a la autoridad competente del Estado miembro que concedió la credencial de reconocimiento. Esta última debe comprobar esa información en un plazo de cuatro semanas e informar a la autoridad competente solicitante de los resultados de esa comprobación y de sus decisiones al respecto.

               20.

               Si la autoridad competente comprueba que el centro de formación ha dejado de cumplir los requisitos para el reconocimiento, debe retirar o suspender la credencial de reconocimiento.

      Vías de recurso

               21.

               La autoridad competente debe informar sin demora por escrito al centro de formación de las razones que han motivado sus decisiones.

               22.

               En caso de suspensión o retirada del reconocimiento, la autoridad competente debe informar claramente al centro de formación sobre los requisitos que han dejado de cumplirse. La autoridad competente puede conceder, antes de que la suspensión o la retirada se haga efectiva, un plazo de preaviso para que el centro de formación pueda adaptar sus prácticas de manera que cumplan los requisitos para el reconocimiento. Conviene que la autoridad competente informe al centro de formación de las vías de recurso previstas para que este pueda solicitar la revisión de la decisión.

               23.

               La autoridad competente debe velar por que se establezcan vías de recurso para que el centro de formación afectado pueda solicitar que se revisen las decisiones controvertidas.

      Centros de formación que imparten formación lingüística

               24.

               Por lo que se refiere a la formación sobre la competencia lingüística general, los Estados miembros pueden reconocer al solicitante como centro de formación basándose en un certificado que confirme su aptitud para impartir una formación lingüística general. Esa aptitud debería ser conforme con los principios y la metodología del «Marco de referencia europeo de competencia lingüística» (3) establecido por el Consejo de Europa. Los Estados miembros pueden establecer disposiciones complementarias que especifiquen cómo aplicar esta opción, teniendo en cuenta la práctica nacional sobre certificación de todos los centros de formación lingüística.

               25.

               Por lo que se refiere a la formación en materia de comunicación y terminología específicas en relación con las operaciones ferroviarias y los procedimientos de seguridad, debería exigirse un reconocimiento conforme a la presente Recomendación. Las solicitudes de reconocimiento como centro de formación que imparte cursos sobre comunicación y terminología específicas en relación con las operaciones ferroviarias y los procedimientos de seguridad deben presentarse a la autoridad competente del Estado miembro en el que esté situada la infraestructura a que se refieran la comunicación y la terminología.

      Solicitud de reconocimiento como examinador

               26.

               Los solicitantes de reconocimiento como examinadores deben presentar una solicitud por escrito a la autoridad competente del Estado miembro de que se trate.

               27.

               Si una solicitud se refiere al reconocimiento como examinador de conocimientos sobre infraestructuras, en particular sobre itinerarios y operaciones, la autoridad responsable del reconocimiento es la autoridad competente del Estado miembro donde esté situada la infraestructura.

               28.

               Las solicitudes puede presentarlas también el patrono del solicitante en nombre de este último.

               29.

               Es aconsejable que junto con la solicitud se presenten documentos que demuestren que se cumplen los requisitos de la Directiva 2007/59/CE y de la Decisión 2011/765/UE.

               30.

               En la solicitud debe especificarse el ámbito o ámbitos de competencia en relación con los cuales se solicita el reconocimiento como examinador. La solicitud puede referirse a uno o varios de ellos. Debería estructurarse según los siguientes ámbitos de competencia:

                           a)

                           conocimientos profesionales generales, de conformidad con el anexo IV de la Directiva 2007/59/CE;

                           b)

                           conocimientos profesionales sobre el material rodante, de conformidad con el anexo V de la Directiva 2007/59/CE;

                           c)

                           conocimientos profesionales sobre las infraestructuras, de conformidad con el anexo VI de la Directiva 2007/59/CE;

                           d)

                           conocimientos lingüísticos, de conformidad con el anexo VI de la Directiva 2007/59/CE (conocimientos lingüísticos generales o comunicación y terminología específicas en relación con las operaciones ferroviarias y los procedimientos de seguridad).

      Concesión de una credencial de reconocimiento a un examinador

               31.

               La autoridad competente debe evaluar todos los documentos presentados por el solicitante. Si se reúnen todos los requisitos, ha de concederse una credencial de reconocimiento lo antes posible y como muy tarde dos meses después de haber recibido todos los documentos necesarios.

               32.

               En la credencial de reconocimiento ha de constar, al menos, la siguiente información:

                           a)

                           nombre y dirección de la autoridad competente;

                           b)

                           nombre y apellidos, dirección y fecha de nacimiento del solicitante; lugar de nacimiento del solicitante (facultativo);

                           c)

                           ámbito o ámbitos de competencia en relación con los cuales el examinador está acreditado para examinar;

                           d)

                           idiomas en los que el examinador está reconocido para examinar;

                           e)

                           número de identificación asignado al examinador de acuerdo con el punto 10, letra d);

                           f)

                           fecha de vencimiento de la credencial de reconocimiento.

      Vigencia, modificación y renovación de la credencial de reconocimiento de un examinador

               33.

               Es aconsejable que la credencial de reconocimiento de un examinador tenga una vigencia de cinco años. La autoridad competente puede reducir el período de vigencia en relación con la totalidad o parte de los ámbitos de competencia indicados en la credencial de reconocimiento en casos justificados.

               34.

               El titular de una credencial de reconocimiento válida puede solicitar en todo momento su modificación para añadir uno o varios ámbitos de competencia. Las credenciales de reconocimiento modificadas deben concederse basándose en los documentos complementarios adecuados que proporcione el solicitante. La fecha de vencimiento de la credencial de reconocimiento modificada no debería verse afectada.

               35.

               Si se produjeran cambios que obligaran a modificar la credencial de reconocimiento porque hubieran dejado de cumplirse los requisitos en relación con uno o varios de los ámbitos de competencia especificados, el examinador reconocido debe dejar inmediatamente de examinar en esos ámbitos de competencia e informar por escrito a la autoridad competente. La autoridad competente ha de evaluar la información recibida y expedir una credencial de reconocimiento modificada. La fecha de vencimiento de la credencial de reconocimiento modificada no debería verse afectada.

               36.

               Las credenciales de reconocimiento deben renovarse a solicitud del examinador y expedirse en las mismas condiciones que las de la credencial de reconocimiento inicial. La autoridad competente puede establecer un procedimiento simplificado para los casos en que no cambien las condiciones para el reconocimiento. En cualquier caso, los examinadores que soliciten la renovación deben presentar los certificados de competencia que hayan recibido durante los anteriores períodos de vigencia y los registros de los exámenes realizados en los dos últimos años. Si el período de vigencia anterior se ha reducido a menos de dos años de acuerdo con el punto 33, han de presentarse registros y certificados correspondientes al período completo.

      Registro de los examinadores

               37.

               En el registro a que se refiere el artículo 20, apartado 3, de la Directiva 2007/59/CE, cada examinador debe tener asignado un número de identificación propio. El número de identificación debería ajustarse a las disposiciones nacionales, pero convendría que incluyera el nombre abreviado del Estado miembro en el que está reconocido el examinador.

               38.

               Se recomienda que el registro contenga, como mínimo, los siguientes datos:

                           a)

                           nombre y apellidos, dirección y fecha de nacimiento del examinador reconocido;

                           b)

                           ámbito o ámbitos de competencia en relación con los cuales el examinador está reconocido para examinar;

                           c)

                           idioma o idiomas en los que el examinador está reconocido para examinar;

                           d)

                           número de identificación asignado al examinador de acuerdo con el punto 37;

                           e)

                           nombre y dirección del patrono, en caso de que sea este quien presente la solicitud en nombre del examinador de acuerdo con el punto 28 (en los demás casos estos datos pueden incluirse con carácter facultativo);

                           f)

                           fecha de vencimiento de la credencial de reconocimiento;

                           g)

                           datos de contacto.

               39.

               Para mantener el registro actualizado, los examinadores reconocidos o su patrono han de informar a la autoridad competente que concedió la credencial de reconocimiento de todo cambio en los datos que figuran en el registro. Puede haber disposiciones nacionales que exijan la inclusión de datos adicionales en el registro e información sobre los cambios que se produzcan en relación con esos datos.

               40.

               Los datos a que se refieren las letras a), b) y c) del punto 38 deben ponerse a disposición del público. Los demás datos indicados en el punto 38 deben publicarse de acuerdo con las disposiciones vigentes a nivel nacional sobre protección de datos personales.

      Suspensión y retirada del reconocimiento

               41.

               Si tras la evaluación o supervisión realizada por la autoridad competente de conformidad con los artículos 26, 27 o 29 de la Directiva 2007/59/CE se observa que un examinador no cumple los requisitos para el reconocimiento, la autoridad competente debe retirar o suspender la credencial de reconocimiento correspondiente.

               42.

               Si una autoridad competente constata que un examinador reconocido por la autoridad competente de otro Estado miembro no cumple uno o varios requisitos de la Directiva 2007/59/CE y de la Decisión 2011/765/UE, debe informar a la autoridad competente del Estado miembro que concedió la credencial de reconocimiento y exigir que esta última realice las comprobaciones adecuadas.

               43.

               Si la autoridad competente de este último Estado miembro considera que el examinador ha dejado de cumplir los requisitos, debe retirar o suspender la credencial de reconocimiento, comunicar por escrito sin demora al examinador las razones de su decisión y notificar esta decisión a la autoridad competente que informó del incumplimiento de los requisitos.

      Vías de recurso

               44.

               La autoridad competente ha de informar sin demora por escrito al examinador de las razones que han motivado sus decisiones.

               45.

               En caso de suspensión o retirada del reconocimiento, la autoridad competente debe proporcionar información clara sobre los requisitos que han dejado de cumplirse. La autoridad competente puede conceder, antes de que la suspensión o la retirada se haga efectiva, un plazo de preaviso para que el examinador pueda adaptar sus prácticas de manera que cumplan los requisitos para el reconocimiento.

               46.

               Se recomienda que la autoridad competente establezca vías de recurso para que los solicitantes o los examinadores puedan solicitar la revisión de las decisiones controvertidas.

      Examinadores encargados de evaluar las competencias lingüísticas

               47.

               Por lo que se refiere al examen de la competencia lingüística general y al reconocimiento del solicitante como examinador, los Estados miembros pueden reconocer al solicitante basándose en un certificado expedido según la práctica habitual en el ámbito de la formación lingüística. Ese certificado debe confirmar la competencia del solicitante para examinar, de acuerdo con los principios y metodología del «Marco de referencia europeo de competencia lingüística» establecido por el Consejo de Europa. Los Estados miembros pueden establecer disposiciones complementarias que especifiquen la aplicación de esta opción, teniendo en cuenta la práctica nacional sobre certificación de la competencia de los examinadores.

               48.

               Por lo que se refiere a los exámenes sobre la competencia en materia de comunicación y terminología específicas en relación con las operaciones ferroviarias y los procedimientos de seguridad, debería exigirse un reconocimiento conforme a la presente Recomendación. Las solicitudes de reconocimiento como examinador sobre comunicación y terminología específicas en relación con las operaciones ferroviarias y los procedimientos de seguridad deben presentarse a la autoridad competente del Estado miembro en el que esté situada la infraestructura a que se refieran la comunicación y la terminología.

      Reconocimiento de los centros de examen

               49.

               Los Estados miembros pueden decidir exigir el reconocimiento de los centros de examen sobre la base de una solicitud presentada por escrito a la autoridad competente.

               50.

               La autoridad competente ha de conceder una credencial de reconocimiento al centro de examen según las disposiciones y los procedimientos aplicables a nivel nacional y basándose en los criterios de independencia, competencia e imparcialidad. Los puntos 26 a 48 deben aplicarse al reconocimiento de los centros de examen.

               51.

               La autoridad competente podría también delegar en esos centros de examen el reconocimiento de sus propios examinadores, siempre que cumplan los requisitos previstos en el punto 53.

               52.

               A los efectos del punto 54, los centros de examen han de mantener un registro actualizado de todos los examinadores que hayan reconocido. En ese registro debe constar la información indicada en el punto 38.

               53.

               El centro de examen debe prever medidas adecuadas para administrar a sus examinadores y garantizar que estos tengan las competencias exigidas por la Directiva 2007/59/CE y la Decisión 2011/765/UE.

               54.

               Los examinadores deben estar autorizados a examinar exclusivamente en el marco de las actividades del centro de examen al que pertenezcan.

               55.

               La información sobre el centro de examen reconocido debería ser accesible al público a través del registro a que se refiere el punto 38, que no debería divulgar ningún dato sobre los examinadores que pertenecen a ese centro. Es aconsejable que en el registro figure el nombre del centro de examen en lugar del número de identificación a que se refiere el punto 37.

               56.

               La autoridad competente debe informar sin demora por escrito al centro de examen de las razones que han motivado sus decisiones.

               57.

               En caso de suspensión o retirada del reconocimiento, la autoridad competente ha de proporcionar información clara sobre los requisitos que han dejado de cumplirse. La autoridad competente puede conceder, antes de que la suspensión o la retirada se haga efectiva, un plazo de preaviso para que el centro de examen pueda adaptar sus prácticas de manera que cumplan los requisitos para el reconocimiento.

               58.

               La autoridad competente debe velar por que se establezcan vías de recurso para que los solicitantes o los centros de examen puedan solicitar la revisión de las decisiones controvertidas.

      Normas de evaluación transparentes

               59.

               Los principios aplicables a la evaluación y a la puntuación y el tipo de resultados deberían poder consultarse antes de los exámenes.

               60.

               Los maquinistas o aspirantes a maquinistas han de estar autorizados a consultar los resultados de la evaluación de su examen y a solicitar su revisión en caso de dictamen motivado negativo.

      Supervisión y controles de calidad a cargo de la autoridad competente

               61.

               Para realizar las actividades de supervisión que les encomiendan los artículos 26, 27 o 29 de la Directiva 2007/59/CE, las autoridades competentes pueden solicitar lo siguiente:

                           a)

                           el acceso a todos los documentos pertinentes para la preparación, realización y evaluación de exámenes;

                           b)

                           la adopción de un procedimiento de notificación que exija la presentación de información con carácter periódico o previa solicitud;

                           c)

                           la participación de representantes de la autoridad competente como observadores en los exámenes.

      Hecho en Bruselas, el 22 de noviembre de 2011.

            Por la Comisión

         Siim KALLAS

            Vicepresidente

      (1)  DO L 315 de 3.12.2007, p. 51.

      (2)  Véase la página 36 del presente Diario Oficial.

      (3)  Marco común europeo de referencia para las lenguas: aprendizaje, enseñanza, evaluación, 2001 (Ministerio de Educación, Cultura y Deporte-Grupo Anaya, ISBN: 84-667-1618-1). También disponible en: http://cvc.cervantes/obref/marco.


Avis juridique important

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31978H0624

78/624/CEE: Recomendación de la Comisión, de 29 de junio de 1978, relativa a las condiciones generales de aplicación de las tarifas de referencia previstas en el apartado 3 del artículo 4 del Reglamento (CEE) nº 2831/77 del Consejo, relativo a la formación de precios para los transportes de mercancías por carretera entre Estados miembros

Diario Oficial n° L 202 de 26/07/1978 p. 0014 - 0017 Edición especial griega: Capítulo 07 Tomo 1 p. 0075  Edición especial en español: Capítulo 07 Tomo 2 p. 0119  Edición especial en portugués: Capítulo 07 Tomo 2 p. 0119

 RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN    de 29 de junio de 1978    relativa a las condiciones generales de aplicación   de las tarifas de referencia previstas en el apartado 3   del artículo 4 del Reglamento ( CEE ) n º 2831/77   del Consejo relativo a la formación de precios para   los transportes de mercancías por carretera entre   Estados miembros     ( 78/624/CEE )    LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,    Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica   Europea ,    Visto el Reglamento ( CEE ) n º 2831/77 del   Consejo , de 12 de diciembre de 1977 , relativo a la   formación de precios para los transportes de   mercancías por carretera entre Estados miembros (1)   y , en particular , el apartado 3 de su artículo 4 ,    Visto el dictamen del Comité previsto en el   artículo 16 de dicho Reglamento ,    Considerando que para alcanzar los objetivos que le   han sido fijados en el citado Reglamento , las   tarifas de referencia deben contribuir a una   formación de precios de transporte correspondiente   a la situación del mercado y a los intereses   económicos propios de los participantes en   este mercado ;    Considerando que con miras a alcanzar este objetivo ,   las tarifas de referencia deben incluir , además de   las listas de precios , todas las demás normas   necesarias para el cálculo del precio de transporte ,   es decir , el precio de transporte propiamente dicho   y los gastos accesorios ;    Considerando que estas condiciones de aplicación ,   como parte integrante de las tarifas de referencia ,   constituyen solamente una recomendación de normas   no obligatorias para el cálculo del precio del   transporte .    FORMULA LA SIGUIENTE RECOMENDACIÓN :    Artículo 1    Se recomienda a las organizaciones profesionales de las   empresas de transportes de mercancías por carretera   insertar en las tarifas de referencia con arreglo al   artículo 3 del Reglamento ( CEE ) n º 2831/77 ,   las normas adjuntas necesarias para el cálculo del   precio de transporte , es decir , el precio del   transporte propiamente dicho y los gastos accesorios .    Artículo 2    El plazo de validez de la presente Recomendación   será igual al de dicho Reglamento .    Artículo 3    Esta Recomendación se dirigirá a las organizaciones   profesionales de las empresas de transportes de mercancías   por carretera de los Estados miembros , designadas por   sus respectivos gobiernos en virtud del párrafo   tercero del apartado 1 del artículo 17 del Reglamento   ( CEE ) n º 2831/77 .    Hecho en Bruselas , el 29 de julio de 1978 .    Por la Comisión    Richard BURKE    Miembro de la Comisión    (1) DO n º 334 de 24 . 12 . 1977 , p. 22 .    CONDICIONES GENERALES PARA LA APLICACIÓN DE LAS   TARIFAS DE REFERENCIA    Artículo 1    Ámbito de aplicación    1 . Las disposiciones siguientes se aplicarán a los   transportes de mercancías por carretera por cuenta   ajena entre los Estados miembros , que estén sometidos   a un régimen de tarifas de referencia , en virtud   del Reglamento ( CEE ) n º 2381/77 del Consejo .    2 . Las disposiciones siguientes no se aplicarán en   la medida en que tarifas especiales prevean condiciones   de aplicación particulares .    Artículo 2    Definición de envío    Por « envío » se entenderá una cantidad de   mercancías de la que se haga cargo un único   transportista para un expedidor único en un lugar de   carga único y , transportada de una sola vez en un   mismo vehículo para ser entregada a un mismo   destinatario en un lugar de descarga único . Se   considerará que lugares diferentes situados   en un mismo establecimiento industrial o comercial   constituyen un lugar de carga o de descarga único .    Artículo 3    Precio de transporte    El precio de transporte convenido tomando como base las   listas de precios constituiría la remuneración :    a ) de las operaciones de transporte propiamente dichas ,   tales como las delimitadas en el artículo 4 ;    b ) de los plazos de inmovilizados del vehículo :     - en la carga o en la descarga ,     - en la aduana o paso fronterizo ,     - en ruta ,    tales como los delimitados en el artículo 5 .    Artículo 4    Delimitación de las operaciones de transporte    1 . Las operaciones de transporte propiamente dichas   comenzarán desde el momento en que la mercancía sea   cargada en el vehículo en el lugar de carga y   terminarán en el momento en que sea puesta a   disposición del destinatario de la mercancía ,   en el vehículo , en el lugar de entrega .    2 . Cuando se convengan otras operaciones tales como   la carga o la descarga de las mercancías por el   transportista , dichas operaciones se remunerarán   además del precio de transporte .    Artículo 5    Inmovilización del vehículo    1 . La inmovilización del vehículo , remunerada por   el precio de transporte , comenzará en el momento en que   el vehículo esté dispuesto en el lugar de carga o de   descarga y finalizará después de la carga o descarga   del vehículo y la entrega de los documentos de   transporte .    Los plazos de inmovilización del vehículo en la   carga o en la descarga serán de 12 minutos por tonelada   o fracción de tonelada de peso bruto . No obstante ,   el plazo mínimo de inmovilización será de 1 h 30   por envío .    Los plazos de inmovilización del vehículo se   suspenderán entre las 18 horas o una hora de   terminación del trabajo anterior a 18 horas , cuando   el transportista haya sido avisado de ésta antes   de la ejecución del transporte , y las 8 horas   del primer día laborable siguiente , si el   vehículo no hubiere sido puesto a disposición con   la suficiente antelación para ser cargado o   descargado , según los plazos antes fijados , a   las 18 horas o a la hora determinación del trabajo .    No se considerarán días laborables los domingos y   días de fiestas oficiales en el país en que se encuentre   estacionado el vehículo en ese momento ( así   como cualquier otro día de cierre de la empresa del   expedidor o del destinatario durante la semana , si   el transportista hubiere sido avisado de ello   antes de la ejecución del transporte ) .    Cuando se sobrepasen estos plazos de inmovilización   y si la causa fuere imputable al comitente , las   inmovilizaciones suplementarias se remunerarán   además del precio de transporte , de conformidad   con las disposiciones de las tarifas .    2 . La inmovilización del vehículo en la aduana   o en el paso de frontera , en la medida en que tenga   relación con el transporte de un mismo envío ,   así como la inmovilización en ruta , en la medida   en que sea imputable al comitente , remuneradas por el   precio de transporte , acumularán hasta un   total de 5 horas por envío .    Artículo 6    Norma básica para el cálculo del precio de   transporte    1 . El precio de transporte se calculará   separadamente para cada envío .    2 . Los elementos básicos para el cálculo del   precio de transporte según las listas de precios   de las tarifas serán los siguientes :    a ) el peso del envío ;    b ) la condición de tonelaje del envío ;    c ) la distancia tarifaria ,    d ) la clase de la mercancía .    Artículo 7    Peso del envío    1 . El peso del envío que servirá de base   para el cálculo del precio de transporte será   el peso bruto del envío , incluidos los   embalajes , aparejos y paletas , redondeado en torno   a los 100 kilogramos superiores .    2 . Cuando la mercancía tenga un peso por metro   cúbico inferior a 300 kilogramos , el peso del envío   en kilogramos se determinará , antes del redondeo ,   multiplicando por 300 el número de metros cúbicos   ocupados por el mismo , sin sobrepasar , no obstante ,   la carga útil del vehículo utilizado .    3 . Cuando el expedidor exija el uso exclusivo de un   vehículo , o cuando el expedidor exija un   vehículo determinado y el cargamento no ocupe   totalmente la capacidad del vehículo , el peso del   envío será igual a la carga útil del vehículo .    Artículo 8    Condiciones de tonelaje    1 . Las listas de precios se diferenciarán según   las distintas condiciones de tonelaje , a las que   corresponderá cada vez un peso mínimo .    2 . Cuando el peso del envío se sitúe entre   dos condiciones de tonelaje , el precio de transporte   se calculará según la condición del tonelaje   inferior , a menos que la aplicación de la condición   de tonelaje superior al peso mínimo requerido   por ésta prevea un precio inferior .    Artículo 9    Distancia tarifaria    1 . La distancia tarifaria será la distancia calculada   entre el lugar de carga y el de descarga indicados   en la carta de porte del vehículo , de conformidad   con los cuadros de distancia , con excepción del   recorrido marítimo .    2 . La distancia tarifaria se calculará teniendo   en cuenta el punto o los puntos de paso de fronteras   indicados en la carta de porte . Si no se indicare un   punto de frontera en la carta de porte , o si el   punto o los puntos de frontera no pudieren utilizarse ,   el punto o los puntos de frontera que deberán   tenerse en cuenta para el cálculo del precio del   transporte serán los que puedan ser realmente   utilizados y que correspondan a la distancia   tarifaria más corta .    3 . Cuando se haya convenido un itinerario determinado ,   la distancia tarifaria se calculará para dicho   recorrido .    4 . Cuando , a petición del expedidor o del   destinatario , se modifique el lugar de destino antes   de la descarga de la mercancía , la distancia tarifaria   se calculará según el recorrido realizado   realmente .    Artículo 10    Clases de mercancías    Las mercancías se clasificarán en varias clases .   Esta clasificación formará parte integrante de las   tarifas de referencia .    Artículo 11    Envíos compuestos de diferentes mercancías    1 . Cuando un envío se componga de mercancías   pertenecientes a diferentes clases sin que se indique   por separado en la carta de porte el peso de cada   clase de mercancía , el precio de transporte del   conjunto del envío se calculará tomando como   base la clase de mercancía más elevada a que   pertenezcan las mercancías componentes del envío .    2 . Cuando un envío se componga de mercancías de   diferentes clases y el peso de las mercancías de cada   clase se indique por separado , el precio del   transporte se calculará aplicando al peso de cada   mercancía las listas de precios correspondientes   al peso total del envío , en cada una de las   clases consideradas .    Si fuere ventajoso para el cliente , el precio de   transporte de varias mercancías componentes del envío   podrá calcularse según las listas de precios que   impliquen condiciones de tonelaje superiores al   peso total del envío . En este caso , se añadirá   al peso de la mercancía más pesada , en igualdad de   peso , al de la mercancía perteneciente de la clase   más elevada , el peso ficticio necesario para   alcanzar la condición de tonelaje superior .    Para la aplicación de estas disposiciones , el peso   de los embalajes , aparejos y paletas se añadirá al   peso de la mercancía para la que se utilizan o a la   que acompañen .    Artículo 12    Transporte por vehículo con temperatura regulada    Para los transportes efectuados con vehículo   isotermo , refrigerador , frigorífico o calorífico ,   el precio se aumentará según las normas establecidas   en las tarifas .    Artículo 13    Lotes agrupados    1 . Cuando varios envíos de un mismo expedidor se   transporten en un sólo viaje con un mismo vehículo ,   el precio de transporte se calculará no obstante lo   dispuesto en el artículo 7 y en el artículo 9 , para   cada envío , sobre la base de la distancia de   transporte total determinada entre el primer   lugar de carga y el último lugar de descarga , pasando   por todos los lugares de carga o de descarga intermedios ,   y según la lista de precios correspondiente al peso   total del envío .    Para cada lugar de carga o de descarga suplementario ,   el precio de transporte se aumentará en un importe   establecido en las tarifas .    2 . Estas disposiciones se aplicarán salvo cuando   de la aplicación de las otras normas se obtengan   un precio inferior .    Artículo 14    Contrato con auxiliares de transporte    Cuando el contrato de transporte haya sido concluido   entre un transportista y un auxiliar , el precio de   transporte se disminuirá según las normas establecidas   en las tarifas .    Artículo 15    Transporte « roll-on , roll-off »    Cuando el vehículo de carretera sea transportado por   vía marítima en una parte del recorrido , el   precio de transporte se calculará añadiendo al   precio de los recorridos terrestres resultantes   de la aplicación de las disposiciones anteriormente   mencionadas :     - una suma correspondiente al flete marítimo pagado   por el transportista ,     - un suplemento que cubra los costes de inmovilización   del vehículo de carretera y de su tripulación en   combinación con el transporte marítimo , calculado   según las normas establecidas en las tarifas .    Artículo 16    Gastos especiales    Además de la remuneración de las operaciones de   transporte , se deberán reembolsar los derechos o   peajes de cualquier naturaleza relacionadas con el   transporte , así como los demás gastos efectuados   durante el trayecto , en la medida en que estos   últimos sean imputables al comitente .    Artículo 17    Trayecto en vacío    Podrá convenirse una compensación para un   recorrido en vacío , imputable al comitente y que   no vaya seguido de carga .


title: Recomendación del Consejo, de 11 de julio de 2017, relativa al Programa Nacional de Reformas de 2017 de Polonia y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el Programa de Convergencia de 2017 de Polonia

text:
               9.8.2017

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               C 261/88

         RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO
   de 11 de julio de 2017
   relativa al Programa Nacional de Reformas de 2017 de Polonia y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el Programa de Convergencia de 2017 de Polonia
   (2017/C 261/20)
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 121, apartado 2, y su artículo 148, apartado 4,
   Visto el Reglamento (CE) n.o 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al refuerzo de la supervisión de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas (1), y en particular su artículo 9, apartado 2,
   Vista la Recomendación de la Comisión Europea,
   Vistas las Resoluciones del Parlamento Europeo,
   Vistas las Conclusiones del Consejo Europeo,
   Visto el dictamen del Comité de Empleo,
   Visto el dictamen del Comité Económico y Financiero,
   Visto el dictamen del Comité de Protección Social,
   Visto el dictamen del Comité de Política Económica,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               El 16 de noviembre de 2016, la Comisión adoptó el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento, marcando así el inicio del Semestre Europeo de 2017 para la coordinación de las políticas económicas. Las prioridades del Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento fueron ratificadas por el Consejo Europeo de los días 9 y 10 de marzo de 2017. El 16 de noviembre de 2016, la Comisión, sobre la base del Reglamento (UE) n.o 1176/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), adoptó el Informe sobre el Mecanismo de Alerta, en el que no se señalaba a Polonia como uno de los Estados miembros que sería objeto de un examen exhaustivo.

               (2)

               El informe específico de 2017 sobre Polonia fue publicado el 22 de febrero de 2017. En él se evalúan los avances realizados por Polonia a la hora de poner en práctica las recomendaciones específicas por país adoptadas por el Consejo el 12 de julio de 2016, las medidas adoptadas en aplicación de las recomendaciones específicas por país de años anteriores, así como los avances de Polonia hacia sus objetivos nacionales en el marco de la Estrategia Europa 2020.

               (3)

               El 28 de abril de 2017, Polonia presentó su Programa Nacional de Reformas de 2017 y su Programa de Convergencia de 2017. Para tener en cuenta las interrelaciones entre ambos programas, los dos se han evaluado al mismo tiempo.

               (4)

               En los programas relativos a los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE) para el período 2014-2020 se han atendido las correspondientes recomendaciones específicas por país. Según lo dispuesto en el artículo 23 del Reglamento (UE) n.o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (3), cuando sea necesario para contribuir a la aplicación de recomendaciones pertinentes del Consejo, la Comisión podrá solicitar a un Estado miembro que revise y proponga modificaciones de su Acuerdo de Asociación y de los programas correspondientes. La Comisión ha facilitado detalles suplementarios sobre cómo se debe emplear esa disposición en las directrices sobre la aplicación de las medidas que vinculan la eficacia de los Fondos EIE con una buena gobernanza económica.

               (5)

               Polonia se encuentra actualmente en el componente preventivo del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. En su Programa de Convergencia de 2017, el Gobierno prevé una mejora gradual del saldo presupuestario, que pasaría de un déficit del 2,4 % del PIB en 2016 a un déficit del 1,2 % del PIB en 2020. De aquí a 2020, es decir, en el período cubierto por el programa, no se espera alcanzar el objetivo presupuestario a medio plazo, a saber, un déficit del 1 % del PIB en términos estructurales. Según lo previsto en el Programa de Convergencia, la ratio deuda pública/PIB pasará del 54,4 % del PIB en 2016 al 55,3 % del PIB en 2017, y descenderá al 52,1 % en 2020. El escenario macroeconómico en que se basan estas previsiones presupuestarias es optimista.

               (6)

               El 12 de julio de 2016, el Consejo recomendó a Polonia que lograra, para 2017, un ajuste presupuestario anual del 0,5 % del PIB hacia el objetivo presupuestario a medio plazo. Según las previsiones de primavera de 2017 de la Comisión, existe el riesgo de una cierta desviación del ajuste recomendado en 2017.

               (7)

               En 2018, a la luz de su situación presupuestaria, se espera que Polonia realice un mayor esfuerzo de ajuste hacia su objetivo presupuestario a medio plazo de un déficit estructural del 1 % del PIB. De acuerdo con la matriz de ajuste acordada en virtud del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, dicho ajuste se traduce en el requisito de una tasa de crecimiento nominal del gasto público primario neto (4) que no supere el 3,7 % en 2018. Esto correspondería a un ajuste estructural del 0,5 % del PIB. Suponiendo que no haya cambios en las políticas, existe el riesgo de una desviación significativa de este requisito en 2018. En general, el Consejo considera que Polonia debe estar dispuesta a adoptar medidas adicionales en 2017 y que será preciso adoptar nuevas medidas en 2018 para dar cumplimiento a las disposiciones del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. No obstante, tal como se prevé en el Reglamento (CE) n.o 1466/97, la evaluación de los planes y los resultados presupuestarios debe tener en cuenta el equilibrio presupuestario del Estado miembro a la luz de las condiciones cíclicas. Tal como se recuerda en la Comunicación de la Comisión sobre el Semestre Europeo de 2017 que acompaña a las recomendaciones específicas por país, la evaluación de 2018 de los resultados presupuestarios deberá tener en cuenta el objetivo de conseguir una orientación presupuestaria que contribuya tanto a consolidar la recuperación en curso como a garantizar la sostenibilidad de las finanzas públicas de Polonia. En ese contexto, el Consejo toma nota de que la Comisión tiene el propósito de llevar a cabo una evaluación global acorde con el Reglamento (CE) n.o 1466/97, en particular en vista de la situación cíclica existente en Polonia.

               (8)

               El informe específico de 2017 señala que se han realizado algunos progresos en la mejora de la recaudación de impuestos, ya que Polonia ha emprendido una serie de reformas destinadas a reforzar el sistema fiscal. Su impacto íntegro en la recaudación fiscal y los costes de cumplimiento de las obligaciones tributarias debería ser objeto de un estrecho seguimiento. En cambio, Polonia no ha hecho progresos a la hora de limitar el amplio uso de los tipos reducidos del IVA, que tienen un efecto negativo sobre los ingresos procedentes del IVA y no son un instrumento de política social efectivo.

               (9)

               Polonia se enfrenta a presiones sobre el gasto en diversos ámbitos, en particular los relacionados con el envejecimiento de la población. Ello hace necesario establecer mecanismos que permitan evaluar la eficiencia y eficacia de los gastos públicos, para permitir la reasignación de los recursos. En este contexto, el Gobierno ha anunciado planes para reforzar el proceso presupuestario, en particular por lo que respecta al marco presupuestario a medio plazo, e incorporar las revisiones del gasto en el proceso presupuestario. Polonia es el único Estado miembro sin un auténtico consejo presupuestario independiente y sin planes conocidos para crear uno, aunque cuenta con algunas instituciones presupuestarias independientes que realizan algunas de las funciones de dicho consejo.

               (10)

               Se espera que una disminución de la población en edad de trabajar en Polonia limite el potencial de crecimiento en las próximas décadas. El rendimiento del mercado laboral polaco ha sido elevado en los últimos años. Los índices de empleo han seguido aumentando, pero varias medidas políticas recientes podrían reducir la participación en el mercado de trabajo, en particular de las mujeres, los trabajadores poco cualificados y las personas de edad avanzada. La reducción de la edad legal de jubilación a finales de 2017 debería animar a algunos de los trabajadores de más edad a abandonar el mercado laboral. El sistema de protección social polaco ofrece escasos incentivos al trabajo. Se espera que la nueva prestación por hijo reduzca la pobreza y la desigualdad, pero también podría tener un efecto negativo en la participación en el mercado de trabajo de los progenitores, sobre todo de las mujeres. La cuantía de la asignación por hijo a cargo y la escasa comprobación de los recursos contrarrestan los incentivos al trabajo incluidos en otras prestaciones sociales. La obligación para los niños de cinco años de frecuentar la enseñanza preescolar se suprimió a partir de septiembre de 2016, y la tasa de inscripción en guarderías oficiales de los niños de menos de tres años sigue siendo una de las más bajas de la Unión. Pese a las medidas adoptadas, la segmentación del mercado de trabajo sigue siendo elevada, lo que repercute negativamente en la productividad y la acumulación de capital humano. Sigue habiendo obstáculos a un mayor uso de los contratos indefinidos. El comité de codificación está preparando actualmente nuevos proyectos de Códigos del Trabajo individuales y colectivos, lo que constituye una oportunidad para enfrentarse a estos obstáculos.

               (11)

               La edad efectiva de jubilación media ha aumentado en los últimos años, pero sigue siendo demasiado baja. Un aumento de la edad de jubilación efectiva es crucial para el crecimiento económico, la adecuación de las futuras pensiones y la sostenibilidad del sistema de pensiones. No obstante, la reciente decisión de reducir la edad legal de jubilación a los 60 años para las mujeres y a los 65 años para los hombres va en la dirección opuesta. El costoso régimen especial de seguridad social de los agricultores (KRUS) es otra de las causas de la escasa movilidad de la mano de obra y el desempleo encubierto en la agricultura.

               (12)

               El sistema educativo ha mejorado significativamente durante las dos últimas décadas, con unas competencias básicas de los alumnos de 15 años que están muy por encima de la media de la Unión y una de las más bajas tasas de abandono escolar prematuro en la Unión. Sin embargo, todavía hay margen para mejorar la forma en que los alumnos adquieren las competencias necesarias para entrar en un mercado de trabajo en rápida transformación. Las anunciadas modificaciones relativas a la enseñanza primaria y secundaria plantean grandes problemas organizativos y acortan el período de educación general, lo que puede tener un impacto negativo en la igualdad educativa. También se han anunciado modificaciones adicionales para adaptar la educación y la formación profesionales a las necesidades del mercado de trabajo, pero su potencial para abordar las deficiencias existentes aún está por verse. El Gobierno ha puesto en marcha una serie de consultas sobre la reforma de la educación superior con el fin de mejorar el rendimiento del sector y su adecuación al mercado de trabajo. Polonia adolece de una insuficiente participación en la formación de adultos y el nivel medio de las capacidades básicas de los adultos de más edad es bajo, lo que dificulta su empleabilidad.

               (13)

               Las deficiencias en la ordenación territorial aumentan la carga administrativa relacionada con la necesidad de permisos de construcción. Los planes de ordenación cubren una parte limitada del territorio de Polonia y suelen ser de baja calidad. En las zonas que carecen de ellos, los permisos de construcción se conceden sobre la base de decisiones administrativas puntuales de promoción inmobiliaria, con los consiguientes riesgos y la consiguiente incertidumbre para los inversores. El proyecto de Código de la Construcción tiene por objeto consolidar los procesos de ordenación del espacio y aliviar la carga administrativa de los inversores. La reforma ofrece la posibilidad de mejorar la situación, en función de la redacción definitiva de la legislación y de su aplicación.

               (14)

               El entorno empresarial es, en general, favorable. No obstante, en 2016 la actividad inversora disminuyó significativamente debido a la menor utilización de los Fondos Estructurales de la Unión, resultante de la transición entre los períodos de programación y la mayor incertidumbre de los inversores privados. Además, la confianza empresarial se ha visto afectada por el aumento de los cambios reglamentarios y las escasas consultas públicas sobre una serie de leyes fundamentales. La seguridad jurídica y la confianza en la calidad y previsibilidad de las políticas e instituciones reguladoras, fiscales y otras son factores importantes que podrían permitir un aumento de la tasa de inversión. El Estado de Derecho y la independencia del poder judicial son también esenciales en este contexto. Abordar las graves preocupaciones relacionadas con el Estado de Derecho contribuirá a mejorar la seguridad jurídica. En una situación en la que el Gobierno está tratando de reforzar su papel en la economía, garantizar la viabilidad económica de las decisiones de inversión revestirá una gran importancia. Sigue existiendo una importante carga reglamentaria en varios ámbitos.

               (15)

               La red vial se ha desarrollado rápidamente gracias a la financiación de la Unión, pero la tasa de mortalidad en carretera sigue siendo una de las más altas de la Unión, lo que se traduce en unos elevados costes sociales. A pesar de la disponibilidad de unos fondos de Unión significativos, el sector ferroviario sigue enfrentándose a importantes cuellos de botella en la ejecución de los proyectos. También sigue en pie el reto de garantizar la prolongada vida útil de los equipos ferroviarios, dada la falta de un programa plurianual de mantenimiento de la infraestructura ferroviaria.

               (16)

               En torno al 60 % de la capacidad instalada de combustibles fósiles de Polonia tiene más de 30 años. Por lo tanto, requiere inversiones importantes en los próximos años. En 2016, el nivel de interconexión eléctrica fue uno de los más bajos de la UE. Este dato sumado al hecho de que una parte significativa de la capacidad vaya a ser desmantelada y a la creciente demanda de electricidad contribuyen a una poco halagüeña perspectiva en cuanto a garantizar una generación de energía suficiente. Está en peligro la consecución del objetivo nacional vinculante para 2020 en materia de energías renovables. Tras la puesta en marcha de la terminal de gas natural licuado, Polonia ha mejorado notablemente la seguridad de su suministro de gas. También ha desarrollado su red nacional de transporte y distribución de gas. Sin embargo, el trabajo sobre las interconexiones de gas de importancia regional no ha progresado según lo programado.

               (17)

               En el contexto del Semestre Europeo de 2017, la Comisión ha efectuado un análisis global de la política económica de Polonia y lo ha publicado en el informe por país de 2017. Asimismo, ha evaluado el Programa de Convergencia de 2017 y el Programa Nacional de Reformas de 2017, así como las medidas adoptadas en aplicación de las recomendaciones dirigidas a Polonia en años anteriores. Ha tenido en cuenta no solo su pertinencia para la sostenibilidad de la política presupuestaria y socioeconómica de Polonia, sino también su conformidad con las normas y orientaciones de la UE, dada la necesidad de reforzar la gobernanza económica general de la Unión incorporando aportaciones del nivel de la Unión a las futuras decisiones nacionales.

               (18)

               A la luz de esta evaluación, el Consejo ha examinado el Programa de Convergencia de 2017, y su dictamen (5) se refleja, en particular, en la recomendación 1 que figura a continuación.

         RECOMIENDA a Polonia que tome medidas en 2017 y 2018 con el fin de:

               1.

               Realizar un importante esfuerzo presupuestario en 2018 atendiendo a los requisitos del componente preventivo del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, teniendo en cuenta la necesidad de consolidar la recuperación en curso y de garantizar la sostenibilidad de las finanzas públicas de Polonia. Adoptar medidas para mejorar la eficiencia del gasto público y limitar el uso de tipos reducidos de IVA.

               2.

               Adoptar medidas para aumentar la participación en el mercado laboral, especialmente en lo que se refiere a las mujeres, los trabajadores poco cualificados y las personas de edad avanzada, mediante, en particular, el fomento de las capacidades necesarias y la supresión de los obstáculos a formas más permanentes de empleo. Garantizar la sostenibilidad y la adecuación del sistema de pensiones mediante la adopción de medidas destinadas a aumentar la edad efectiva de jubilación y la reforma de los regímenes preferentes de pensiones.

               3.

               Adoptar medidas para eliminar los obstáculos a la inversión, especialmente en el sector del transporte.

      Hecho en Bruselas, el 11 de julio de 2017.

            Por el Consejo

            El Presidente

         T. TÕNISTE

      (1)  DO L 209 de 2.8.1997, p. 1.

      (2)  Reglamento (UE) n.o 1176/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2011, relativo a la prevención y corrección de los desequilibrios macroeconómicos (DO L 306 de 23.11.2011, p. 25).

      (3)  Reglamento (UE) n.o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) n.o 1083/2006 del Consejo (DO L 347 de 20.12.2013, p. 320).

      (4)  El gasto público neto se compone del gasto público total, excluidos los gastos en concepto de intereses, los gastos de programas de la Unión compensados totalmente con los ingresos procedentes de los fondos de la Unión, y los cambios no discrecionales en los gastos destinados a prestaciones de desempleo. La formación bruta de capital fijo financiada a nivel nacional se reparte en un período de cuatro años. Se tienen en cuenta las medidas discrecionales en materia de ingresos o los incrementos de ingresos establecidos por ley. Las medidas puntuales, tanto del lado de los ingresos como del de los gastos, se compensan.

      (5)  Con arreglo al artículo 9, apartado 2, del Reglamento (CE) n.o 1466/97.


title: Recomendación del Banco Central Europeo, de 10 de junio de 2015, al Consejo de la Unión Europea, sobre el auditor externo del Banka Slovenije (BCE/2015/23)

text:
               18.6.2015

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               C 201/1

         RECOMENDACIÓN DEL BANCO CENTRAL EUROPEO
   de 10 de junio de 2015
   al Consejo de la Unión Europea, sobre el auditor externo del Banka Slovenije
   (BCE/2015/23)
   (2015/C 201/01)
   EL CONSEJO DE GOBIERNO DEL BANCO CENTRAL EUROPEO,
   Vistos los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo, en particular el artículo 27.1,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               Las cuentas del Banco Central Europeo (BCE) y de los bancos centrales nacionales de los Estados miembros cuya moneda es el euro son controladas por auditores externos independientes recomendados por el Consejo de Gobierno del BCE y aprobados por el Consejo de la Unión Europea.

               (2)

               El mandato del actual auditor externo del Banka Slovenije, Deloitte Revizija d.o.o., expiró después de la auditoría del ejercicio de 2014. Por lo tanto, es preciso nombrar auditor externo a partir del ejercicio de 2015.

               (3)

               El Banka Slovenije ha seleccionado a Ernst & Young d.o.o. como auditor externo para los ejercicios de 2015 a 2017.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE RECOMENDACIÓN:
   Se recomienda que Ernst & Young d.o.o. sea nombrado auditor externo del Banka Slovenije para los ejercicios de 2015 a 2017.

      Hecho en Fráncfort del Meno, el 10 de junio de 2015.

            El presidente del BCE

         Mario DRAGHI


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31961K0001

Recomendación nº 1/61, de 1 de marzo de 1961, a los gobiernos de los Estados miembros, relativa a la publicación o a la comunicación de las listas, precios y disposiciones relativas a las tarifas aplicadas a los transportes de carbón y de acero

Diario Oficial n° 018 de 09/03/1961 p. 0469 - 0471 Edición especial en finés : Capítulo 7 Tomo 1 p. 0028  Edición especial sueca: Capítulo 7 Tomo 1 p. 0028  Edición especial en danés: Serie I Capítulo 1959-1962 p. 0066  Edición especial en inglés: Serie I Capítulo 1959-1962 p. 0069  Edición especial griega: Capítulo 07 Tomo 1 p. 0025  Edición especial en español: Capítulo 07 Tomo 1 p. 0037  Edición especial en portugués: Capítulo 07 Tomo 1 p. 0037

 RECOMENDACIÓN N º 1/61    de 1 de marzo de 1961    a los gobiernos de los Estados miembros , relativa   a la publicación o a la comunicación de las   listas , precios y disposiciones relativas a las   tarifas aplicadas a los transportes de carbón y de   acero    LA ALTA AUTORIDAD ,    Vistas las disposiciones de los artículos 2 a 5 , 8 ,   14 , 15 , 60 , 70 y 86 del Tratado y el apartado 10 del   Convenio relativo a las disposiciones transitorias ,    Considerando que con arreglo al párrafo 3 del   artículo 70 del Tratado , las listas , precios   y disposiciones relativas a las tarifas de cualquier   clase aplicados a los transportes de carbón   y de acero dentro de cada Estado miembro y entre los   Estados miembros serán publicados o comunicados a la   Alta Autoridad ;    Considerando que dicha disposición es una norma   jurídica que vincula a los Estados miembros de la   Comunidad así como a la Alta Autoridad ; que su   aplicación , en particular a las empresas   de los diversos modos de transporte , requiere no   obstante el establecimiento , por los Estados miembros ,   de disposiciones de aplicación ;    Considerando que las disposiciones de esta naturaleza   son inexistentes o incompletas ; que , por consiguiente ,   la Alta Autoridad se ve forzada a invitar a los   Estados miembros , por medio de una recomendación ,   a adoptar las disposiciones de aplicación apropiadas ;    Considerando que las medidas de aplicación que deben   adoptar los Estados miembros deben permitir , por su   naturaleza , su amplitud y su forma , alcanzar   eficazmente los objetivos que se pretenden a través   de la publicación o la comunicación de las listas ,   precios y disposiciones relativas a las tarifas ;   que a este respecto los Estados miembros deberán   considerar que el principio de la publicación o de la   comunicación mencionado en el párrafo 3 del   artículo 70 no constituye un fin en sí mismo ;    Considerando que cualquier publicación o comunicación   es ante todo un simple medio que permite alcanzar otros   objetivos del Tratado ; que , en este caso , deben   considerarse en primer lugar las disposiciones del   Tratado relativas a los transportes , a cuya   observancia deben estar efectivamente obligados los   interesados , en particular las empresas de   transporte , y que se trata de las disposiciones   siguientes :     - La letra b ) del artículo 4 en correlación   con el párrafo 1 del artículo 70 del Tratado , según   los cuales , en materia de transportes , deberán   ofrecerse condiciones de precios comparables a los   usuarios que se hallen en condiciones comparables ;     - El párrafo 2 del artículo 70 del Tratado ,   que prohibe especialmente las discriminaciones en los   precios y condiciones de transporte basadas en el país   de origen o de destino de los productos ;     - El párrafo 3 de la sección § 10 del   Convenio relativo a las disposiciones transitorias , que   prescribe el establecimiento de tarifas directas   internacionales , así como la armonización de los   precios y condiciones de transporte , en la medida   necesaria para el buen funcionamiento del mercado   común ;    Considerando que los Estados miembros están obligados   además a adoptar medidas a fin de promover el buen   funcionamiento del mercado común del carbón y del   acero , tal como se deduce de las disposiciones del   Tratado , especialmente de los artículos 2 a 5 y 60 ,   así como de las decisiones adoptadas para su   aplicación por la Alta Autoridad ;    Considerando que los Estados miembros están   obligados , en cumplimiento de la obligación fundamental   que les corresponde con arreglo al párrafo 1 del   artículo 86 , a aplicar la Recomendación de forma   que se facilite a la comunidad el cumplimiento de su   misión ;    Considerando que las disposiciones que deben   adoptar los Estados miembros sólo pueden alcanzar   los objetivos a que se refiere la Recomendación , si   se adoptan todas las disposiciones oportunas para   que las empresas de transporte cumplan dichas   disposiciones ; que , dado que el Tratado no   permite a la Alta Autoridad controlar por sí misma   a dichas empresas , ni intervenir en caso de infracción ,   corresponde a los Estados miembros adecuar sus   disposiciones de forma que las empresas de transporte   puedan ser controladas eficazmente y que las   infracciones puedan ser sancionadas de forma   apropiada ;    Considerando que las disposiciones del Tratado en este   ámbito engloban a todos los modos de transporte dentro   de la Comunidad ; que , por lo tanto , los Estados   miembros están obligados a adoptar , para cada modo   de transporte , las medidas de ejecución con arreglo   a la presente Recomendación ; que es deseable que   adapten sus disposiciones teniendo en cuenta las   particularidades de los diversos modos de transporte ;    Considerando que dada la situación existente en el   sector de los transportes , es necesario que los   Estados miembros se ajusten lo antes posible a los   mandatos formulados en la Recomendación ; que el   plazo perentorio del 31 de diciembre de 1961 parece   en consecuencia apropiado , bien para promulgar   directamente las disposiciones legales y reglamentarias   necesarias , bien , en el caso de que fueren necesarios   procedimientos de considerable duración , tales como   la vía legislativa , para iniciar dichos procedimientos ;    Considerando además que es conveniente que la Alta   Autoridad examine previamente si y hasta qué punto   las medidas contempladas por los Estados miembros   pueden cumplir los objetivos de la Recomendación ; que   es por lo tanto indispensable que la Alta Autoridad sea   informada previamente , a más tardar el 31 de   octubre de 1961 ,    RECOMIENDA :    Artículo 1    1 . Los gobiernos de los Estados miembros estarán   obligados a adoptar todas las medidas generales o   particulares apropiadas para que las listas , precios   y disposiciones relativas a las tarifas de cualquier   clase aplicados a los transportes de carbón y de   acero dentro de cada Estado miembro y entre los   Estados miembros , sean publicados o comunicados a la   Alta Autoridad en la medida y de forma :    a ) que contribuyan a garantizar la aplicación por las   empresas de transporte de listas , precios y disposiciones   relativas a las tarifas de cualquier clase que permitan   ofrecer condiciones de precios comparables a los   usuarios que se hallen en condiciones comparables   ( letra b ) del artículo 4 y párrafos 1 y 2 del   artículo 70 del Tratado ) ,    b ) que puedan aplicarse las medidas adoptadas o por   adoptar con miras al establecimiento de tarifas directas   internacionales y a la armonización de precios y   condiciones de transporte ( párrafo 1 del artículo 70   del Tratado y párrafo 3 de la sección § 10 del   Convenio relativo a las disposiciones transitorias ) .    2 . Las medidas a que se refiere el apartado 1   deberán adoptarse para promover el buen funcionamiento   del mercado común , tal como se deduce de las   disposiciones del Tratado , en particular de sus   artículos 2 a 5 y 60 , así como de las decisiones   adoptadas por la Alta Autoridad para su aplicación .    Artículo 2    Los gobiernos de los Estados miembros estarán   obligados a adoptar todas las medidas generales o   particulares apropiadas para controlar el cumplimiento   y sancionar las infracciones de las disposiciones legales   y reglamentarias existentes o que vayan a adoptarse   en el futuro para alcanzar los fines definidos en el   artículo 1 .    Artículo 3    Las medidas que deberán adoptarse en virtud de los   artículos 1 y 2 deberán incluir todos los modos   de transporte . No obstante , podrán tenerse en   cuenta las particularidades de los diversos modos   de transporte .    Artículo 4    1 . Los gobiernos de los Estados miembros estarán   obligados a adoptar , antes del 31 de diciembre de   1961 , las medidas a las que se refieren los   artículos 1 y 2 anteriores . En el caso de que estas   medidas , con arreglo a las legislaciones nacionales   respectivas , necesiten para su aplicación la   adopción de una ley o cualquier otro procedimiento de   cierta duración , dichos procedimientos deberán   iniciarse a más tardar en la fecha mencionada .    2 . Los gobiernos de los Estados miembros estarán   obligados a comunicar a la Alta Autoridad , a más   tardar el 31 de octubre de 1961 , el contenido de las   medidas previstas .    Artículo 5    La presente Recomendación será notificada a   los gobiernos de los Estados miembros y publicada en el   Diario Oficial de las Comunidades Europeas .    La presente Recomendación fue acordada y adoptada por   la Alta Autoridad en su sesión de 1 de marzo de 1961 .    Por la Alta Autoridad    El Presidente    Piero MALVESTITI


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31981H0972

81/972/CEE: Recomendación del Consejo, de 3 de diciembre de 1981, relativa a la reutilización del papel usado y a la utilización del papel reciclado

Diario Oficial n° L 355 de 10/12/1981 p. 0056 - 0057 Edición especial en español: Capítulo 15 Tomo 3 p. 0083  Edición especial en portugués: Capítulo 15 Tomo 3 p. 0083

 RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO    de 3 de diciembre de 1981    relativa a la reutilización del papel usado y a la   utilización del papel reciclado     ( 81/972/CEE )    EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,    Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad   Económica Europea ,    Visto el proyecto de recomendación presentado por la   Comisión ,    Visto el dictamen del Parlamento Europeo (1) ,    Visto el dictamen del Comité económico y social (2) ,    Considerando que la Resolución del Consejo de las   Comunidades Europeas y de los representantes de los   gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno   del Consejo , de 17 de mayo de 1977 , relativa a la   prosecución y realización de una política y de un   programa de acción de las Comunidades Europeas en materia   de medio ambiente (3) ; prevé que en los trabajos en   materia de residuos se dará prioridad , de forma   especial , al papel usado ;    Considerando que el apartado 1 del artículo 3 de la   Directiva 75/442/CEE del Consejo , de 15 de julio de 1975 ,   relativa a los residuos (4) , estipula que los Estados   miembros tomen las medidas adecuadas para promover la   limitación , el reciclado y la transformación de los   residuos , la obtención a partir de éstos en materias   primas y eventualmente de energía , así como   cualquier otro método que permita la reutilización   de los residuos ;    Considerando que el papel usado representa un   porcentaje importante de los residuos urbanos y que es   técnicamente recuperable , sobre una base selectiva ,   como materia prima secundaria para la fabricación de   determinados productos a base de papel y de cartón ;   considerando que el actual déficit de la Comunidad en   materias primas destinadas a la fabricación de papel   y de cartón debe cubrirse por medio de importaciones   procedentes de terceros países , tanto de pasta para papel   como de papel y de productos a base de papel , estos   últimos compuestos principalmente por fibras vírgenes ;    Considerando las incidencias en términos de costes y de   beneficios del reciclado del papel usado para la   fabricación de papel y de cartón , especialmente de   las fluctuaciones de los precios del papel usado , de los   gastos de recogida y de selección del papel usado   y cartón y de la eventual reducción del coste   de eliminación de los residuos ;    Considerando que la utilización del papel usado , en   lugar de la celulosa o de la pasta de manera , para la   fabricación de productos a base de papel y de cartón   permite realizar ahorros sustanciales de energía y de   agua continental , produce menos efluentes y menor   contaminación atmosférica y contribuye a aliviar la   eliminación de los residuos ,    RECOMIENDA a los Estados miembros así como a las   instituciones comunitarias que definan y ejecuten   políticas dirigidas a promover la utilización de papel   y cartón reciclados y , especialmente , a :    i ) favorecer la utilización de papel y cartón   reciclados y reciclables , especialmente en las instituciones   comunitarias y en las administraciones nacionales ,   organismos públicos y servicios públicos nacionales   que pueden dar ejemplo ;    ii ) estimular , dentro de lo posible , el uso del   papel y cartón reciclados que contengan un alto   porcentaje de papel usado mezclado ;    iii ) examinar de nuevo , habida cuenta de los últimos   avances de la tecnología , las actuales especificaciones   relativas a los productos a base de papel que , por   razones distintas a la adecuación de un producto a su   uso , van en perjuicio de la reutilización del papel   usado y de la utilización de papel y cartón   reciclados ;    iv ) aplicar programas para la educación de los   consumidores y de los fabricantes , con el fin de fomentar   los productos a base de cartón y de papel fabricados   partiendo de papel y cartón reciclados ;    v ) desarrollar y promover utilizaciones de papel usado   distintas a su utilización como materia prima en la   fabricación de cartón y de papel ;    vi ) estimular la utilización de productos ( tintas ,   colas , etc. ) que no impidan el posterior reciclado del   papel y del cartón .    Hecho en Bruselas , el 3 de diciembre de 1981 .    Por el Consejo    El Presidente    T. KING    (1) DO n º C 28 de 9 . 2 . 1981 , p. 66 .    (2) DO n º C 331 de 17 . 12 . 1980 , p. 27 .    (3) DO n º C 139 de 13 . 6 . 1977 , p. 1 .    (4) DO n º L 194 de 25 . 7 . 1975 , p. 39 .


title: Recomendación (UE) 2016/2124 de la Comisión, de 30 de noviembre de 2016, sobre la armonización del ámbito de aplicación y de las condiciones de las licencias de transferencia generales para los destinatarios certificados a los que se hace referencia en el artículo 9 de la Directiva 2009/43/CE del Parlamento Europeo y del Consejo [notificada con el número C(2016) 7728]

text:
               3.12.2016

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 329/105

         RECOMENDACIÓN (UE) 2016/2124 DE LA COMISIÓN
   de 30 de noviembre de 2016
   sobre la armonización del ámbito de aplicación y de las condiciones de las licencias de transferencia generales para los destinatarios certificados a los que se hace referencia en el artículo 9 de la Directiva 2009/43/CE del Parlamento Europeo y del Consejo

         [notificada con el número C(2016) 7728]

   LA COMISIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 292,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               De conformidad con el artículo 5 de la Directiva 2009/43/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (1), los Estados miembros deben publicar al menos cuatro licencias de transferencia generales.

               (2)

               Las licencias de transferencia generales son un elemento clave del sistema simplificado de concesión de licencias introducido por la Directiva 2009/43/CE.

               (3)

               Las diferencias en el ámbito de aplicación de las licencias de transferencia generales publicadas por los Estados miembros en lo que se refiere a los productos relacionados con la defensa incluidos y las divergencias en las condiciones aplicadas a las transferencias de estos productos podrían obstaculizar la aplicación de la Directiva 2009/43/CE y la consecución de su objetivo de simplificación. La armonización del ámbito de aplicación y de las condiciones de las transferencias en el marco de las licencias de transferencia generales publicadas por los Estados miembros son importantes para garantizar el atractivo y la utilización de dichas licencias.

               (4)

               Los representantes de los Estados miembros en el Comité creado por el artículo 14 de la Directiva 2009/43/CE sugirieron que la armonización del ámbito de aplicación y de las condiciones de las transferencias en el marco de las licencias de transferencia generales publicadas por los Estados miembros podrían lograrse mediante la adopción de una recomendación de la Comisión.

               (5)

               Las directrices establecidas en la presente Recomendación son fruto de las negociaciones con los Estados miembros sobre la armonización del ámbito de aplicación y de las condiciones para las transferencias en el marco de las licencias de transferencia generales para los destinatarios certificados con arreglo al artículo 9 de la Directiva 2009/43/CE (en lo sucesivo, «LTG-DC»).

               (6)

               Esta Recomendación se considera la base de la LTG-DC de los Estados miembros. Los productos relacionados con la defensa enumerados en el punto 1.1 de la presente Recomendación constituyen una lista mínima y no exhaustiva de los productos cuya transferencia autorizan los Estados miembros en el marco de su LTG-DC. Esto significa que la LTG-DC publicada por un Estado miembro también podrá autorizar la transferencia de otros productos relacionados con la defensa incluidos en el anexo de la Directiva 2009/43/CE que no figuren en la presente Recomendación.

               (7)

               Los Estados miembros recuerdan que están vinculados por los compromisos existentes con arreglo a la legislación europea, como la Posición Común 2008/944/PESC del Consejo (2), así como por los compromisos internacionales en el ámbito del control de las exportaciones.

               (8)

               La presente Recomendación se aplica a la Lista Común Militar de la Unión Europea, que figura en el anexo de la Directiva 2009/43/CE. Esta Recomendación se actualizará cuando sea necesario a fin de reflejar las futuras actualizaciones de la Lista Común Militar de la Unión Europea.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE RECOMENDACIÓN:
   1.   LICENCIAS DE TRANSFERENCIA GENERALES PARA DESTINATARIOS CERTIFICADOS CON ARREGLO AL ARTÍCULO 9, APARTADO 2, DE LA DIRECTIVA 2009/43/CE
   1.1.   Productos relacionados con la defensa elegibles para transferencia en el marco de la licencia de transferencia general para destinatarios certificados con arreglo al artículo 9 de la Directiva 2009/43/CE

   Las siguientes categorías ML con subcategorías son un subconjunto de la lista de productos relacionados con la defensa que figura en el anexo de la Directiva 2009/43/CE. La licencia de transferencia general para destinatarios certificados con arreglo al artículo 9 de dicha Directiva (en lo sucesivo, «LTG-DC») deberá, como mínimo, contemplar la transferencia de productos relacionados con la defensa especificados a continuación mediante las categorías ML. Los Estados miembros podrán optar por incluir en su LTG-DC más categorías ML, con los correspondientes productos relacionados con la defensa.
   Lista de las categorías ML que deberán incluirse como mínimo:

               —

               ML 6. Se incluyen todos los productos, excepto:

                           —

                           Vehículos completos

                           —

                           Chasis y torretas

                           —

                           Equipos y componentes excluidos de otras categorías de la misma licencia de transferencia general.

               —

               ML 9. Todos los productos, excepto:

                           —

                           Buques y submarinos completos

                           —

                           Aparatos de detección subacuática y los componentes diseñados especialmente para ellos

                           —

                           Sistemas de propulsión independiente del aire diseñados para submarinos y los componentes diseñados especialmente para ellos

                           —

                           Cascos completos

                           —

                           Contramedidas

                           —

                           Equipos y componentes excluidos de otras categorías de la misma licencia de transferencia general.

               —

               ML 10. Todos los productos, excepto:

                           —

                           Aeronaves completas

                           —

                           Vehículos aéreos no tripulados completos y los componentes diseñados especialmente o modificados para ellos

                           —

                           Fuselajes para aeronaves de combate y helicópteros de combate

                           —

                           Motores para aeronaves de combate

                           —

                           Equipos y componentes excluidos de otras categorías de la misma licencia de transferencia general.

               —

               ML 11. Subcategoría a). Únicamente los productos siguientes:

                           —

                           Equipos de guiado y navegación, excepto los sistemas para MANPADS o los definidos por el Régimen de Control de la Tecnología de Misiles (RCTM I)

                           —

                           Sistemas automatizados de mando y control.

               —

               ML 13. Subcategorías c) y d).

               —

               ML 15. Subcategorías b), c) y d).

               —

               ML 16. Todos los productos, excepto:

                           —

                           Los productos relacionados con los MANPADS

                           —

                           Los artículos relacionados con productos cuya exportación esté prohibida en la misma licencia de transferencia general.

               —

               ML 17. Subcategorías a), b), d), e), j), k), l), m), n), o) y p). Todos los productos, excepto:

                           —

                           Subcategoría n): Se excluyen los modelos para ensayo si están diseñados especialmente para el desarrollo de los materiales especificados en los artículos ML 4, 6, 9 o 10, así como los componentes diseñados especialmente para estos modelos para ensayo.

               —

               ML 21. Subcategoría a). Únicamente los siguientes productos y solo si están autorizados en otras categorías de la misma licencia de transferencia general:

                           a)

                           «Equipo lógico» (software) diseñado especialmente o modificado para cualquiera de lo siguiente:

                                       1.

                                       El funcionamiento o el mantenimiento de equipos especificados en el anexo de la Directiva 2009/43/CE;

                           b)

                           «Equipo lógico» (software) específico distinto del especificado en el subartículo ML 21.a., según se indica:

                                       1.

                                       «Equipo lógico» (software) diseñado especialmente para uso militar y diseñado especialmente para la modelización, la simulación o la evaluación de sistemas de armas militares;

                                       4.

                                       «Equipo lógico» (software) diseñado especialmente para uso militar y diseñado especialmente para aplicaciones de Mando, Comunicaciones, Control e Inteligencia (C3I) o de Mando, Comunicaciones, Control, Informática e Inteligencia (C4I).

               —

               ML 22. Subcategoría a). Todas las tecnologías, excepto las necesarias para el desarrollo y la producción y solo si están autorizadas en otras categorías de la misma licencia de transferencia general.

         1.2.   Condiciones que se incluirán en la licencia de transferencia general de los destinatarios certificados

   La siguiente lista de condiciones no es exhaustiva. Sin embargo, si un Estado miembro añade otras condiciones a una LTG-DC, estas no deben contradecir ni menoscabar las condiciones enumeradas a continuación.

               —

               Validez geográfica: Espacio Económico Europeo (EU-28 + Islandia y Noruega (3)).

               —

               Están autorizadas las retransferencias dentro del EEE sin controles ex ante; solo podrá exigirse que se informe ex post.

               —

               Reexportación: Los Estados miembros autorizarán que se levanten las limitaciones a la exportación en una o ambas de las situaciones siguientes:

                           —

                           en el caso de los componentes integrados de acuerdo con el objetivo del artículo 4, apartado 8, de la Directiva 2009/43/CE;

                           —

                           cuando el usuario final se encuentre en los siguientes países: Australia, Canadá, Japón, Nueva Zelanda, Suiza, Liechtenstein y los Estados Unidos de América.

                     En los dos casos de reexportación, la autoridad nacional competente del Estado miembro de origen podrá pedir al proveedor una declaración de uso que deberá aportar el destinatario certificado de conformidad con el artículo 9 de la Directiva 2009/43/CE.

               —

               A efectos de la verificación ex post en el marco de la LTG-DC, los Estados miembros deben velar por que los proveedores informen sobre el uso de la LTG-DC con arreglo a los requisitos mínimos de información especificados en el artículo 8, apartado 3, de la Directiva 2009/43/CE.

         2.   SEGUIMIENTO
   Se invita a los Estados miembros a que hagan efectivo lo dispuesto en la presente Recomendación para el 1 de julio de 2017 a más tardar.
   Se insta a los Estados miembros a que informen a la Comisión de las medidas adoptadas para hacer efectivo lo dispuesto en la presente Recomendación.
   3.   DESTINATARIOS
   Los destinatarios de la presente Recomendación serán los Estados miembros.

      Hecho en Bruselas, el 30 de noviembre de 2016.

            Por la Comisión

         Elżbieta BIEŃKOWSKA

            Miembro de la Comisión

      (1)  Directiva 2009/43/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de mayo de 2009, sobre la simplificación de los términos y las condiciones de las transferencias de productos relacionados con la defensa dentro de la Comunidad (DO L 146 de 10.6.2009, p. 1).

      (2)  Posición Común 2008/944/PESC del Consejo, de 8 de diciembre de 2008, por la que se definen las normas comunes que rigen el control de las exportaciones de tecnología y equipos militares (DO L 335 de 13.12.2008, p. 99).

      (3)  La Decisión del Comité Mixto del EEE n.o 111/2013, del 14 de junio de 2013 (DO L 318 de 28.11.2013, p. 12), que incorporó la Directiva 2009/43/CE al Acuerdo EEE, incluía un texto de adaptación explícito: «La presente Directiva no será aplicable a Liechtenstein».