title: Recomendación del Banco Central Europeo, de 23 de enero de 2014 , por la que se modifica la Recomendación BCE/2011/24 sobre las exigencias de información estadística del Banco Central Europeo en materia de estadísticas exteriores (BCE/2014/2)

text:
               22.2.2014

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               C 51/1

         RECOMENDACIÓN DEL BANCO CENTRAL EUROPEO
   de 23 de enero de 2014
   por la que se modifica la Recomendación BCE/2011/24 sobre las exigencias de información estadística del Banco Central Europeo en materia de estadísticas exteriores
   (BCE/2014/2)
   (2014/C 51/01)
   EL CONSEJO DE GOBIERNO DEL BANCO CENTRAL EUROPEO,
   Vistos los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo, en particular su artículo 5.1 y el tercer guión del artículo 34.1,
   Visto el Reglamento (CE) no 2533/98 del Consejo, de 23 de noviembre de 1998, sobre la obtención de información estadística por el Banco Central Europeo (1), en particular su artículo 4,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               La primera frase del artículo 5.1 de los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo (en adelante, los «Estatutos del SEBC») exige al Banco Central Europeo (BCE), asistido por los bancos centrales nacionales (BCN), recopilar la información estadística necesaria, bien de las autoridades nacionales competentes, bien directamente de los agentes económicos, a fin de cumplir las funciones del SEBC. La segunda frase del artículo 5.1 establece que, con tal finalidad, cooperará con las instituciones u organismos de la Unión, así como con las autoridades competentes de los Estados miembros o de terceros países y con organizaciones internacionales. El artículo 5.2 de los Estatutos establece que los BCN ejecutarán, en la medida de lo posible, las funciones descritas en el artículo 5.1.

               (2)

               En los casos en los que, de conformidad con la normativa nacional y las prácticas establecidas, los agentes informadores proporcionen la información necesaria a las autoridades competentes distintas de los BCN, dichas autoridades y los respectivos BCN cooperarán entre sí para garantizar que se cumplan las exigencias estadísticas del BCE. Esa cooperación incluirá el establecimiento de una estructura permanente para la transmisión de datos, a menos que se haya conseguido ya el mismo resultado mediante la legislación nacional. Por ahora, este requisito afecta a la cooperación entre la Central Statistics Office de Irlanda y el Banc Ceannais na hÉireann/Central Bank of Ireland, así como a la cooperación entre la National Statistics Office de Malta y el Bank Ċentrali ta’ Malta/Central Bank of Malta. Además, en Finlandia, desde el 1 de enero de 2014, Statistics Finland sustituirá a Suomen Pankki en la función de recoger y compilar la información necesaria en materia de estadísticas exteriores. Al objeto de cumplir las exigencias estadísticas antes citadas, Suomen Pankki y Statistics Finalnd deben cooperar entre sí.

               (3)

               En vista de la necesidad de dirigir la Recomendación BCE/2011/24 a Statistics Finland y del hecho de que el BCE creará, mantendrá y publicará en su dirección en Internet una lista de las autoridades competentes de los Estados miembros que, según han notificado los BCN pertinentes al BCE, participan en la recogida o compilación de estadísticas exteriores y a las que debe dirigirse la Recomendación BCE/2011/24 en el futuro, procede modificar consecuentemente la Recomendación BCE/2011/24.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE RECOMENDACIÓN:
   SECCIÓN I

      Modificación

   La Sección IV de la Recomendación BCE/2011/21 se sustituye por la siguiente a partir del día siguiente a la publicación de esta Recomendación en el Diario Oficial de la Unión Europea:

      «SECCIÓN IV

         Disposiciones finales

                  1.

                  La presente recomendación sustituye a la Recomendación BCE/2004/16 a partir del 1 de junio de 2014.

                  2.

                  Las referencias a la Recomendación BCE/2004/16 se entenderán hechas a esta recomendación.

                  3.

                  Esta recomendación se dirige a la Central Statistics Office de Irlanda, a la National Statistic Office de Malta, a Statistics Finland de Finlandia, y a todas las demás autoridades competentes a quienes se encomiende en momento oportuno la recogida o compilación de las estadísticas exteriores en los Estados miembros y estén incluidas en la lista de autoridades competentes creada, mantenida y publicada por el BCE en su dirección en Internet.

                  4.

                  Se solicita a los destinatarios que apliquen la presente Recomendación a partir del 1 de junio de 2014, o desde la fecha en que sean incluidos en la lista de autoridades competentes citada en el apartado 3, en caso de que tal fecha sea posterior al 1 de junio de 2014».

   SECCIÓN II

      Destinatarios

   Esta recomendación se dirige a la Central Statistics Office de Irlanda, a la National Statistic Office de Malta y a Statistics Finland de Finlandia.

      Hecho en Fráncfort del Meno, el 23 de enero de 2014.

            El Presidente del BCE

         Mario DRAGHI

      (1)  DO L 318, 27.11.98, p. 8.


title: Recomendación del Órgano de Vigilancia de la AELC n o  150/06/COL, de 17 de mayo de 2006 , relativa a un programa coordinado de controles en el ámbito de la alimentación animal para el año 2006

text:
               21.12.2006

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 366/96

      RECOMENDACIÓN DEL ÓRGANO DE VIGILANCIA DE LA AELC

      N
      o 150/06/COL
   de 17 de mayo de 2006
   relativa a un programa coordinado de controles en el ámbito de la alimentación animal para el año 2006
   EL ÓRGANO DE VIGILANCIA DE LA AELC,
   Visto el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y, en particular, su artículo 109 y su Protocolo 1,
   Visto el Acuerdo entre los Estados de la AELC sobre el establecimiento de un Órgano de Vigilancia y de un Tribunal de Justicia y, en particular, su artículo 5(2)(b) y su Protocolo 1,
   Visto el acto mencionado en el punto 31a del Capítulo II del Anexo I del Acuerdo sobre el EEE (Directiva 95/53/CE del Consejo, de 25 de octubre de 1995, por la que se establecen los principios relativos a la organización de los controles oficiales en el ámbito de la alimentación animal
       (1) ), modificado y adaptado al Acuerdo sobre el EEE por su Protocolo 1 y, en particular, por su artículo 22(3),
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               En 2005 los Estados de la AELC indicaron que sería conveniente que en 2006 se aplicara un programa coordinado de controles sobre determinadas cuestiones.

               (2)

               Aunque el acto citado en el punto 33 del Capítulo II del Anexo I del Acuerdo sobre el EEE (Directiva 2002/32/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de mayo de 2002, sobre sustancias indeseables en la alimentación animal
                   (2) ), tal como fue modificado, establece el contenido máximo de aflatoxina B1 en los alimentos para animales, no existen normas del EEE para otras micotoxinas, tales como la ocratoxina A, la zearalenona, el deoxinivalenol, las fumonisinas y las toxinas T-2 y HT-2. La recopilación de información sobre la presencia de esas micotoxinas mediante muestreos aleatorios podría proporcionar datos útiles para evaluar la situación con vistas al desarrollo de la legislación. Por otra parte, determinadas materias primas para piensos, como los cereales y las semillas oleaginosas, están particularmente expuestas a la contaminación por micotoxinas a causa de las condiciones de recolección, almacenamiento y transporte. Habida cuenta de que la concentración de micotoxinas varía de un año a otro, conviene recopilar datos de años consecutivos para todas las micotoxinas mencionadas.

               (3)

               Los resultados de anteriores controles para detectar la presencia de antibióticos y coccidiostáticos en ciertos piensos destinados a especies o categorías de animales para los cuales no están autorizadas estas sustancias activas indican que se sigue produciendo este tipo de infracciones. Además, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 11(2) del acto mencionado en el punto 1a del Capítulo II del Anexo I del Acuerdo sobre el EEE (Reglamento (CE) no 1831/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre los aditivos en la alimentación animal
                   (3) ), es importante velar por la reducción efectiva de los antibióticos utilizados como aditivos en la alimentación animal.

               (4)

               La participación de Noruega e Islandia en los programas que pertenecen al ámbito de aplicación del Anexo II de la presente Recomendación relativos a las sustancias no autorizadas como aditivos alimentarios deberá evaluarse teniendo en cuenta las exenciones que les afectan del Capítulo II del Anexo I del Acuerdo sobre el EEE y, en especial, del acto citado en el punto 1a del Capítulo II del Anexo I del Acuerdo sobre el EEE (Reglamento (CE) no 1831/2003).

               (5)

               Es importante velar por el cumplimiento efectivo de las restricciones relativas al uso de materias primas de origen animal en la alimentación animal previstas en la legislación pertinente del EEE.

               (6)

               La participación de Islandia en los programas que pertenecen al ámbito de aplicación del Anexo III de la presente Recomendación, relativos a las restricciones a la producción y uso de piensos de origen animal deberá evaluarse teniendo en cuenta las exenciones que le afectan del Capítulo I del Anexo I del Acuerdo sobre el EEE.

               (7)

               Es necesario asegurarse de que los niveles de cobre y cinc (oligoelementos) en alimentos compuestos para cerdos no superen el contenido máximo establecido por el acto mencionada en el punto 1zq del Capítulo II del Anexo I del Acuerdo sobre el EEE (Reglamento (CE) no 1334/2003 de la Comisión, de 25 de julio de 2003, por el que se modifican las condiciones para la autorización de una serie de aditivos en la alimentación animal pertenecientes al grupo de los oligoelementos
                   (4) ), tal como fue modificado. La participación de Noruega en los programas que pertenecen al ámbito de aplicación del Anexo IV deberá evaluarse teniendo en cuenta las exenciones que le afectan del Capítulo II del Anexo I del Acuerdo sobre el EEE.

         Las medidas previstas en la presente Recomendación se ajustan al dictamen del Comité de Alimentación Vegetal y Animal de la AELC que asesora al Órgano de Vigilancia de la AELC,
   RECOMIENDA:

               1.

               Se recomienda que los Estados de la EFTA lleven a cabo durante el año 2006 un programa coordinado de controles con el objetivo de verificar:

                           (a)

                           la concentración de micotoxinas (aflatoxina B1, ocratoxina A, zearalenona, deoxinivalenol, fumonisinas y toxinas T-2 y HT-2) en los piensos, indicando los métodos de análisis; el método de toma de muestras debería comprender tanto muestreos aleatorios como muestreos específicos; en el caso de muestreos específicos, las muestras deberían ser materias primas para piensos de las que se sospeche que pudieran contener concentraciones más elevadas de micotoxinas, por ejemplo los granos de cereales, las semillas y frutos oleaginosos, sus productos y subproductos, y las materias primas para piensos almacenadas durante un período prolongado o transportadas por mar en trayectos largos. En el caso de la aflatoxina B1, también debería prestarse especial atención a los piensos compuestos para el ganado lechero que no sea el vacuno lechero; los resultados de los controles deberían consignarse en el modelo que figura en el Anexo I;

                           (b)

                           los coccidiostáticos y/o histomonostáticos, autorizados o no como aditivos para piensos destinados a ciertas especies y categorías de animales, presentes con frecuencia en premezclas y piensos compuestos no medicados en los que estas sustancias no estén autorizadas; los controles deberían centrarse en esas sustancias en las premezclas y en los piensos compuestos si la autoridad competente considera que hay una mayor probabilidad de que se detecten irregularidades; los resultados de los controles deberían consignarse en el modelo que figura en el Anexo II;

                           (c)

                           la aplicación de la retirada progresiva de los antibióticos como aditivos en la alimentación animal, tal como se establece en el Anexo II;

                           (d)

                           la aplicación de las restricciones relativas a la producción y el uso de materias primas de origen animal en la alimentación animal, tal como se establece en el Anexo III;

                           (e)

                           los niveles de cobre y zinc en los piensos compuestos para cerdos, tal como se establece en el Anexo IV.

               2.

               Se recomienda que los Estados de la AELC incluyan los resultados del programa coordinado de controles previsto en el apartado 1 en un capítulo aparte del informe anual sobre actividades de control que deben enviar al Órgano de Vigilancia de la AELC antes del 1 de abril de 2006, de conformidad con el artículo 22(2) del acto mencionado en el punto 31a del Capítulo II del Anexo I del Acuerdo sobre el EEE (Directiva 95/53/CE) y con la última versión del modelo armonizado de informe.

      Hecho en Bruselas, el 17 de mayo de 2006.

            Por el Órgano de Vigilancia de la AELC

         Kristján Andri STEFÁNSSON

            Miembro del Colegio

         Niels FENGER

            Director

      (1)  DO L 265, de 8.11.1995, p. 17. Directiva modificada en último lugar por la Directiva 2001/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 234, de 1.9.2001, p. 55).

      (2)  DO L 140, de 30.5.2002, p. 10. Directiva modificada en último lugar por la Directiva 2006/77/CE de la Comisión (DO L 271, de 30.9.2006, p. 53).

      (3)  DO L 268, de 18.10.2003, p. 29. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) no 378/2005 de la Comisión (DO L 59, de 5.3.2005, p. 8)

      (4)  DO L 187, de 26.7.2003, p. 11. Reglamento modificado por el Reglamento (CE) no 1980/2005 (DO L 318, de 6.12.2005, p. 3).

      ANEXO I
      Concentración de ciertas micotoxinas (aflatoxina B1, ocratoxina A, zearalenona, deoxinivalenol, fumonisinas y toxinas T-2 y HT-2) en los piensos
      Resultados individuales de todas las muestras examinadas; modelo de informe al que se hace referencia en el apartado 1(a)

                  Piensos

                  Muestreo (aleatorio o específico)

                  Tipo y concentración de micotoxinas (μg/kg en relación con un pienso con un índice de humedad del 12 %)

                  Clase (1)

                  Tipo (2)

                  País de origen

                  Aflatoxina B1

                  Ocratoxina A

                  Zearalenona

                  Deoxinivalenol

                  Fumonisinas (3)

                  Toxinas T - 2 y HT - 2 (4)

            La autoridad competente debe indicar asimismo:

                  —

                  las medidas adoptadas cuando se superan los niveles máximos de aflatoxina B1;

                  —

                  los métodos de análisis utilizados;

                  —

                  los umbrales de detección.

         (1)  Selecciónese una de las clases siguientes: materias primas para piensos, aditivo para piensos, premezcla, pienso complementario, pienso completo o pienso compuesto.

         (2)  Selecciónese uno de los tipos siguientes: (a) en el caso de las materias primas para piensos, el nombre de las materias primas, tal como se menciona en la parte B del Anexo del acto mencionado en el punto 14a del Capítulo II del Anexo I del Acuerdo sobre el EEE (Directiva 96/25/CE del Consejo, de 29 de abril de 1996, sobre la circulación de materias primas para la alimentación animal y por la que se modifican las Directivas 70/524/CEE, 74/63/CEE, 82/471/CEE y 93/74/CEE y se deroga la Directiva 77/101/CEE); (b) en el caso de otros alimentos para animales, las especies a las que se destinan.

         (3)  La concentración de fumonisinas B1 y B2 puede consignarse como la suma de ambas sustancias.

         (4)  La concentración de las toxinas T-2 y HT-2 puede consignarse como la suma de ambas sustancias.

      ANEXO II
      Presencia de ciertas sustancias medicamentosas no autorizadas como aditivos para piensos
      Ciertos sustancias medicamentosas pueden estar legalmente presentes como aditivos en las premezclas y los piensos compuestos destinados a determinadas especies y categorías de animales si cumplen los requisitos establecidos en el artículo 10 del acto al que se refiere el punto 1a del Capítulo II del Anexo I del Acuerdo sobre el EEE (Reglamento (CE) no 1831/2003).
      La presencia de sustancias medicamentosas no autorizadas en los piensos constituye una infracción.
      Las sustancias medicamentosas que deben controlarse deberán elegirse entre las siguientes:

                  1.

                  Sustancias medicamentosas autorizadas como aditivos para piensos destinados exclusivamente a determinadas especies o categorías de animales:

                              clorhidrato de robenidina (Cycostat 66G),

                              decoquinato (Deccox),

                              diclazuril (Clinacox 0,2 %),

                              hidrobromuro de halofuginona (Stenorol),

                              lasalocida A de sodio (Avatec 15 %),

                              maduramicina de amonio alfa (Cygro 1 %),

                              monensina sódica (Elancoban G100, 100, G200, 200),

                              narasina,

                              narasina — nicarbazina (Maxiban G160),

                              salinomicina de sodio (Sacox 120G, 120),

                              semduramicina de sodio (Aviax 5 %).

                  2.

                  Sustancias medicamentosas que han dejado de estar autorizadas como aditivos para piensos:

                              amprolio,

                              amprolio/etopabato,

                              arprinocida,

                              avilamicina,

                              avoparcina,

                              bacitracina zinc,

                              carbadox,

                              dimetridazol,

                              dinitolmida,

                              espiramicina,

                              flavofosfolipol,

                              fosfato de tilosina,

                              ipronidazol,

                              meticlorpindol,

                              meticlorpindol/metilbenzocuato,

                              nicarbazina,

                              nifursol,

                              olaquindox,

                              ronidazol,

                              tetraciclinas,

                              virginiamicina,

                              otras sustancias antimicrobianas.

                  3.

                  Sustancias medicamentosas que nunca han estado autorizadas como aditivos para piensos:
                  otras sustancias
                  Resultados individuales de todas las muestras no conformes; modelo de informe al que se hace referencia en el apartado 1(b)

                              Tipo de pienso (especie y categoría de animales)

                              Sustancia detectada

                              Contenido constatado

                              Causa de la infracción (1)

                              Medida adoptada

            La autoridad competente debe indicar asimismo:

                  —

                  el número total de muestras examinadas;

                  —

                  los nombres de las sustancias analizadas;

                  —

                  los métodos de análisis utilizados;

                  —

                  los umbrales de detección.

         (1)  Causa de la presencia de la sustancia no autorizada en el pienso, establecida a raíz de una investigación llevada a cabo por la autoridad competente.

      ANEXO III
      Restricciones relativas a la producción y el uso de materias primas de origen animal en la alimentación animal
      Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 3 a 13 y en el artículo 15 de la Directiva 95/53/CE, los Estados de la AELC deberían emprender en 2006 un programa coordinado de controles a fin de determinar si se han respetado las restricciones relativas a la producción y el uso de materias primas de origen animal en la alimentación animal.
      Con el fin, sobre todo, de asegurarse de la aplicación efectiva de la prohibición de utilizar proteínas animales transformadas en la alimentación de determinados animales, tal como establece el Anexo IV del acto mencionado en el punto 7.1.12 del Capítulo I del Anexo I del Acuerdo sobre el EEE (Reglamento (CE) no 999/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de mayo de 2001, por el que se establecen disposiciones para la prevención, el control y la erradicación de determinadas encefalopatías espongiformes transmisibles
          (1) ), los Estados de la AELC deben poner en práctica un programa centrado en los controles específicos. De conformidad con el artículo 4 de la Directiva 95/53/CE, dicho programa debería seguir una estrategia basada en los riesgos, incluyendo todas las fases de producción y todos los tipos de instalaciones en las que se produzcan, manipulen y administren piensos. Los Estados de la AELC deberían prestar especial atención a la definición de los criterios que puedan relacionarse con un riesgo. La ponderación dada a cada criterio debería ser proporcional al riesgo. La frecuencia de los controles y el número de muestras analizadas en las instalaciones debería establecerse en función de la suma de las ponderaciones asignadas a dichas instalaciones.
      Cuando se elabore un programa de controles deberían tenerse en cuenta las instalaciones y los criterios orientativos siguientes:

                  Instalaciones

                  Criterios

                  Ponderación

                  Fábricas de piensos

                              —

                              Fábricas de piensos de doble flujo que producen piensos compuestos para rumiantes y piensos compuestos para no rumiantes que contienen proteínas animales transformadas que han sido objeto de una excepción.

                              —

                              Fábricas de piensos con antecedentes de incumplimiento o sobre las que existen sospechas de incumplimiento.

                              —

                              Fábricas de piensos que importan grandes cantidades de piensos de alto contenido proteínico, tales como harina de pescado, harina de soja, harina de gluten de maíz y concentrados de proteínas.

                              —

                              Fábricas de piensos con una gran producción de piensos compuestos.

                              —

                              Riesgo de contaminación cruzada derivada de procedimientos operativos internos (tales como la dedicación de los silos, el control de la separación efectiva de las cadenas de producción, el control de los ingredientes, la existencia de un laboratorio interno o los procedimientos de muestreo).

                  Puestos de inspección fronterizos y otros puntos de entrada en la Comunidad

                              —

                              Alto/bajo volumen de importaciones de piensos.

                              —

                              Piensos con un alto contenido proteínico.

                  Explotaciones

                              —

                              Mezcladoras propias que utilizan proteínas animales transformadas que han sido objeto de una excepción.

                              —

                              Explotaciones que tienen rumiantes y otras especies (riesgo de alimentación cruzada).

                              —

                              Explotaciones que compran piensos al por mayor.

                  Distribuidores

                              —

                              Almacenes y almacenamiento intermedio de piensos con un alto contenido proteínico.

                              —

                              Volumen importante de piensos comercializados al por mayor.

                              —

                              Distribuidores de piensos compuestos producidos en el extranjero.

                  Mezcladoras móviles

                              —

                              Mezcladoras que producen piensos para rumiantes y no rumiantes.

                              —

                              Mezcladoras con antecedentes de incumplimiento, o sobre las que existen sospechas de incumplimiento.

                              —

                              Mezcladoras que incorporan piensos con un alto contenido proteínico.

                              —

                              Mezcladoras que producen grandes cantidades de piensos.

                              —

                              Mezcladoras que trabajan para un gran número de explotaciones, incluidas explotaciones que tienen rumiantes.

                  Medios de transporte

                              —

                              Vehículos utilizados para el transporte de proteínas animales transformadas y de piensos.

                              —

                              Vehículos con antecedentes de incumplimiento o sobre los que existen sospechas de incumplimiento.

            Como alternativa a estas instalaciones y criterios, los Estados de la AELC pueden enviar su propia evaluación de riesgos al Órgano de Vigilancia de la AELC antes del 31 de mayo de 2006.
      El muestreo debería centrarse en los lotes o los casos en los que la contaminación cruzada con proteínas transformadas prohibidas es más probable (primer lote tras el transporte de piensos que contienen proteínas animales cuya presencia estaba prohibida en ese lote, problemas técnicos experimentados en las cadenas de producción o cambios introducidos en las mismas, cambios en los depósitos de almacenamiento o en los silos destinados a material al por mayor).
      Los controles podrían ampliarse asimismo al análisis del polvo en vehículos, equipos de fabricación y zonas de almacenamiento.
      Todos los Estados de la AELC deberían efectuar anualmente al menos 10 controles por cada 100 000 toneladas de piensos compuestos producidas y tomar al año al menos 20 muestras oficiales por cada 100 000 toneladas de piensos compuestos producidas. En espera de la aprobación de nuevos métodos, deben utilizarse, para analizar las muestras, la identificación y la evaluación mediante examen microscópico, tal como se describen en el acto mencionado en el punto 31i del Capítulo II del Anexo I del Acuerdo sobre el EEE (Directiva de la Comisión 2003/CE/126 relativa a los métodos de análisis para determinar los componentes de origen animal a los efectos del control oficial de los piensos
          (2) ). La presencia en los piensos de cualquiera de los componentes de origen animal prohibidos debería considerarse una infracción a la prohibición relativa a los piensos.
      Los resultados de los programas de inspección deberán comunicarse al Órgano de Vigilancia de la AELC utilizando los siguientes formularios.
      Cuadro recapitulativo de los controles relativos a las restricciones de utilización de piensos de origen animal (alimentación a base de proteínas animales transformadas prohibidas)
      A.   Controles documentados

                  Fase

                  Número de controles que incluyen verificaciones de la presencia de proteínas animales transformadas

                  Número de infracciones no establecidas sobre la base de pruebas de laboratorio sino, por ejemplo, de controles documentales

                  Importación de materias primas para piensos

                  Almacenamiento de materias primas para piensos

                  Fábricas de piensos

                  Mezcladoras propias/mezcladoras móviles

                  Intermediarios de piensos

                  Medio de transporte

                  Explotaciones que tienen no rumiantes

                  Explotaciones que tienen rumiantes

                  Otros:

            B.   Toma de muestras y examen de materias primas para piensos y piensos compuestos con vistas a la detección de proteínas animales transformadas

                  Instalaciones

                  Número de muestras oficiales sometidas a prueba con vistas a detectar la presencia de proteínas animales transformadas

                  Número de muestras no conformes

                  Presencia de proteínas transformadas procedentes de animales terrestres

                  Presencia de proteínas transformadas procedentes de peces

                  Materias primas para piensos

                  Piensos compuestos

                  Materias primas para piensos

                  Piensos compuestos

                  Materias primas para piensos

                  Piensos compuestos

                  para rumiantes

                  para no rumiantes

                  para rumiantes

                  para no rumiantes

                  para rumiantes

                  para no rumiantes

                  A la importación

                  Fábricas de piensos

                  Intermediarios/almacenamiento

                  Medios de transporte

                  Mezcladoras propias/mezcladoras móviles

                  En la explotación

                  Otros:

            C.   Cuadro recapitulativo de las muestras de piensos destinados a rumiantes en las que se han detectado proteínas animales transformadas prohibidas

                  Mes de la toma de muestras

                  Tipo, grado y origen de la contaminación

                  Sanciones impuestas (u otras medidas aplicadas)

                  1

                  2

                  3

                  4

                  5

                  …

         (1)  DO L 147, de 31.5.2001, p. 1. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) no 1993/2004 de la Comisión (DO L 344, de 20.11.2004, p. 12).

         (2)  DO L 339, de 24.12.2003, p. 78.

      ANEXO IV
      Resultados individuales de todas las muestras (tanto las conformes como las no conformes) en lo que se refiere al contenido de cobre y zinc en los piensos compuestos para cerdos

                  Tipo de pienso compuesto (categoría de animal)

                  Oligoelemento (cobre o zinc)

                  Nivel constatado (mg/kg de pienso completo)

                  Razón para superar el contenido máximo (1)

                  Medida adoptada

         (1)  Establecida a raíz de una investigación realizada por la autoridad competente.


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		52014PC0434

			Recomendación de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se deroga la Decisión 2010/407/UE sobre la existencia de un déficit excesivo en Dinamarca /* COM/2014/0434 final */

			   	Recomendación
de
DECISIÓN DEL CONSEJO
por la que se deroga la Decisión
2010/407/UE sobre la existencia de un déficit excesivo en Dinamarca
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea y, en particular, su artículo 126, apartado 12,
Vista la recomendación de la Comisión,
Considerando lo siguiente:
(1)       Mediante la Decisión
2010/407/UE del Consejo, de 13 de julio de 2010[1],
adoptada siguiendo una recomendación de la Comisión, se decidió declarar la
existencia de un déficit excesivo en Dinamarca. El Consejo señaló que, según
los datos notificados por las autoridades danesas en abril de 2010, se preveía
que el déficit de las administraciones públicas alcanzaría el 5,4 % del
PIB en 2010, cifra que superaría por tanto el valor de referencia del 3 %
del PIB establecido en el Tratado. Se preveía que la deuda bruta de las
administraciones públicas se situaría en el 45,1 % del PIB en 2010, cifra
muy inferior al valor de referencia del 60 % del PIB del Tratado[2].
(2)       El 13 de julio de 2010,
de conformidad con el artículo 126, apartado 7, del TFUE y el artículo 3,
apartado 4, del Reglamento (CE) nº 1467/97 del Consejo, de 7 de julio de
1997, relativo a la aceleración y clarificación del procedimiento de déficit
excesivo[3],
el Consejo, sobre la base de una recomendación de la Comisión, dirigió una
recomendación a Dinamarca encaminada a poner fin a la situación de déficit
excesivo en 2013 a más tardar. La recomendación se hizo pública.
(3)       De conformidad con el
artículo 4 del Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit
excesivo, anejo a los Tratados, la Comisión debe proporcionar los datos para la
aplicación de este procedimiento. En el marco de la aplicación de este
Protocolo, los Estados miembros deben notificar los datos referentes al déficit
público y la deuda pública, junto con otras variables conexas, dos veces al
año, a saber, antes del 1 de abril y antes del 1 de octubre, de conformidad con
el artículo 3 del Reglamento (CE) nº 479/2009 del Consejo, de 25 de mayo
de 2009, relativo a la aplicación del Protocolo (nº 12) sobre el
procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, anejo al Tratado
constitutivo de la Comunidad Europea[4].
(4)       Para determinar si debe
derogarse una decisión sobre la existencia de un déficit excesivo, el Consejo
debe basarse en los datos notificados. Además, una decisión sobre la existencia
de un déficit excesivo únicamente debe derogarse si las previsiones de la
Comisión indican que el déficit no rebasará el valor de referencia del 3 %
del PIB durante el período de previsión[5].
(5)       Partiendo de los datos
proporcionados por la Comisión (Eurostat) de conformidad con el artículo 14 del
Reglamento (CE) nº 479/2009 a raíz de la notificación remitida por
Dinamarca antes del 1 de abril de 2014, y basándose en las previsiones de la
primavera de 2014 de la Comisión, pueden sacarse las siguientes conclusiones:
–
El déficit de las administraciones públicas se
mantuvo en el valor de referencia del 3 % del PIB en el período 2010-2013,
excepto en 2012, cuando el saldo se vio afectado negativamente por un reembolso
puntual relativo a una reforma de las pensiones en 2011. Se estima que este
reembolso puntual debilitó el equilibrio presupuestario en un 1,6 % del
PIB en 2012. El déficit de las administraciones públicas ascendió al 2,5 %
del PIB en 2010, al 1,9 % en 2011, al 3,8 % en 2012 y al 0,8 %
en 2013. La mejora del saldo presupuestario estuvo impulsada por medidas de
saneamiento, tanto en el lado de los ingresos como en el de los gastos, en
particular mediante el aumento moderado del consumo público.
–
El Programa de Convergencia de Dinamarca de
2014 prevé un déficit de las administraciones públicas del 1,3 % del PIB
en 2014 y del 2,9 % en 2015. En 2013-2014, las finanzas públicas se han
visto afectadas por ingresos puntuales procedentes de la reestructuración de
las pensiones de capitalización existentes, brindando la oportunidad para hacer
frente al pago de las obligaciones fiscales de las futuras pensiones de
capitalización a un tipo de interés favorable. Se estima que esta medida
impulsará el equilibrio presupuestario en cerca del 1,8 % del PIB en ambos
años. En 2015, esta medida no tendrá impacto alguno, lo que dará lugar a un
aumento previsto del déficit de las finanzas públicas. Según las previsiones de
la primavera de 2014 de la Comisión, el déficit de las administraciones
públicas será del 1,2 % del PIB en 2014 y del 2,7 % en 2015. Por
tanto, se prevé que el déficit se mantenga por debajo del valor de referencia
del 3 % del PIB durante el período de previsión.
–
Tras haber aumentado un 0,7 % del PIB en
términos acumulativos entre 2011 y 2013, se prevé que el saldo estructural
ajustado en función del ciclo económico y excluyendo las medidas puntuales y
otras medidas de carácter temporal se deteriore en un 0,8 % del PIB (hasta
el -0,2 % del PIB) y un 0,-3 % en 2015, suponiendo que no se produzca
un cambio de políticas.
–
Según las previsiones de la primavera de 2014
de la Comisión, la deuda bruta de las administraciones públicas disminuirá
hasta el 43,5 % del PIB en 2014 y aumentará hasta el 44,9 % en 2015,
por debajo del valor de referencia del 60 % del PIB del Tratado.
(6)       El Consejo recuerda que
en 2014, que es el año siguiente al de la corrección del déficit excesivo,
Dinamarca está sujeta al componente preventivo del Pacto de Estabilidad y
Crecimiento y debería mantener su saldo estructural en el nivel de su objetivo
a medio plazo, o por encima del mismo.
(7)       En virtud del artículo 126,
apartado 12, del Tratado, una Decisión del Consejo relativa a la existencia de
un déficit excesivo debe derogarse cuando, en opinión del Consejo, el déficit
excesivo del Estado miembro afectado haya sido corregido.
(8)       En opinión del Consejo,
el déficit excesivo de Dinamarca ha sido corregido y, por consiguiente, procede
derogar la Decisión 2010/407/UE.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
De la evaluación global efectuada se
desprende que la situación de déficit excesivo en Dinamarca ha sido corregida.
Artículo 2
Queda derogada la Decisión 2010/407/CE.
Artículo 3
El destinatario de la presente Decisión
será el Reino de Dinamarca.
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejo
                                                                       El
Presidente
[1]               DO L 189 de 22.7.2010, p. 15.
[2]               El déficit de las administraciones públicas para
2010 se ha revisado posteriormente al 2,5 % del PIB, mientras que la deuda
pública bruta se ha revisado al 42,8 % del PIB.
[3]               DO L 209 de 2.8.1997, p. 6.
[4]               DO L 145 de 10.6.2009, p. 1.
[5]               De conformidad con las «Condiciones de aplicación
del Pacto de Estabilidad y Crecimiento y directrices sobre el contenido y el
formato de los programas de estabilidad y de convergencia», de 3 de septiembre
de 2012. Véase:
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf


title: Recomendación del Consejo, de 8 de julio de 2014 , relativa al Programa Nacional de Reformas de 2014 de Eslovaquia y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el Programa de Estabilidad de Eslovaquia de 2014

text:
               29.7.2014

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               C 247/122

         RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO
   de 8 de julio de 2014
   relativa al Programa Nacional de Reformas de 2014 de Eslovaquia y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el Programa de Estabilidad de Eslovaquia de 2014
   2014/C 247/23
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y, en particular, su artículo 121, apartado 2, y su artículo 148, apartado 4,
   Visto el Reglamento (CE) no 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al reforzamiento de la supervisión de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas (1), y, en particular, su artículo 5, apartado 2,
   Vista la Recomendación de la Comisión Europea,
   Vistas las Resoluciones del Parlamento Europeo,
   Vistas las Conclusiones del Consejo Europeo,
   Visto el dictamen del Comité de Empleo,
   Visto el dictamen del Comité Económico y Financiero,
   Visto el dictamen del Comité de Protección Social,
   Visto el dictamen del Comité de Política Económica,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               El 26 de marzo de 2010, el Consejo Europeo aprobó la propuesta de la Comisión de poner en marcha una nueva estrategia para el crecimiento y el empleo, Europa 2020, basada en una mayor coordinación de las políticas económicas, que se centra en los ámbitos fundamentales en los que es necesario actuar para reforzar el potencial de crecimiento sostenible y competitividad de Europa.

               (2)

               El 13 de julio de 2010, basándose en las propuestas de la Comisión, el Consejo adoptó una Recomendación sobre las directrices generales para las políticas económicas de los Estados miembros y de la Unión (para el período 2010-2014) y, el 21 de octubre de 2010, una Decisión relativa a las orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros (2), que juntas forman las «directrices integradas». Se ha invitado a los Estados miembros a tener en cuenta las directrices integradas en sus políticas económicas y de empleo.

               (3)

               El 29 de junio de 2012, los jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros acordaron un Pacto para el Crecimiento y el Empleo, que establece un marco coherente de actuación a nivel nacional, de la UE y de la zona del euro utilizando todos los resortes, instrumentos y políticas posibles. Decidieron las acciones que debían emprenderse en los Estados miembros, expresando en particular su total compromiso para lograr los objetivos de la Estrategia Europa 2020 y aplicar las recomendaciones específicas para cada país.

               (4)

               El 9 de julio de 2013, el Consejo aprobó una Recomendación (3) relativa al Programa Nacional de Reformas de 2013 de Eslovaquia y emitió su dictamen sobre el Programa de Estabilidad actualizado para 2012-2016. En virtud del Reglamento (UE) no 473/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (4), el 15 de noviembre de 2013, la Comisión presentó su dictamen sobre el proyecto de presupuesto de Eslovaquia para 2014.

               (5)

               El 13 de noviembre de 2013, la Comisión adoptó el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento, marcando así el inicio del Semestre Europeo de 2014 para la coordinación de las políticas económicas. También el 13 de noviembre de 2013, la Comisión, sobre la base del Reglamento (UE) no 1176/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), adoptó el Informe sobre el Mecanismo de Alerta, en el que no se señalaba a Eslovaquia como uno de los Estados miembros que serían objeto de un examen exhaustivo.

               (6)

               El 20 de diciembre de 2013, el Consejo Europeo aprobó las prioridades para garantizar la estabilidad financiera y el saneamiento presupuestario junto con medidas dirigidas a fomentar el crecimiento. Hizo hincapié en la necesidad de proseguir un saneamiento presupuestario diferenciado que propicie el crecimiento, restablecer la normalidad en la concesión de crédito a la economía, promover el crecimiento y la competitividad, combatir el desempleo y las consecuencias sociales de la crisis, y modernizar la Administración pública.

               (7)

               El 23 de abril de 2014, Eslovaquia presentó su Programa Nacional de Reformas de 2014 y su Programa de Estabilidad de 2014. Con objeto de tener en cuenta sus interrelaciones, ambos programas se han evaluado al mismo tiempo.

               (8)

               El objetivo de la estrategia presupuestaria presentada en el Programa de Estabilidad para 2014 es garantizar la viabilidad de la corrección del déficit excesivo y alcanzar el objetivo a medio plazo de un déficit estructural aproximado del 0,5 % del PIB en 2017. Este objetivo a medio plazo es más exigente que el requerido por el Pacto de Estabilidad y Crecimiento. El déficit de las administraciones públicas de Eslovaquia se redujo de forma sostenible hasta situarse por debajo del 3 % del PIB en 2013. El cambio previsto (recalculado) en el saldo estructural para 2014 implicaría que Eslovaquia se desvía significativamente de la trayectoria de ajuste hacia su objetivo a medio plazo. En 2015, la mejora prevista del 0,3 % del PIB sería acorde con las normas del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. En años posteriores, el Programa de Estabilidad no garantizaría un adecuado ajuste con vistas al objetivo a medio plazo. Los gastos crecerían a un ritmo compatible con el valor de referencia para el gasto, tanto en 2014 como en 2015. El programa de Estabilidad prevé que la mayor parte del esfuerzo de consolidación para alcanzar el objetivo a medio plazo se desarrollaría en 2015 y 2017. En general, la trayectoria de ajuste hacia el objetivo a medio plazo presenta riesgos con respecto al cumplimiento de los requisitos del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. El Programa de Estabilidad prevé que la deuda de las administraciones públicas se mantenga por debajo del valor de referencia del 60 % del PIB durante todo el período de programación. El escenario macroeconómico en que se basan las previsiones presupuestarias contenidas en el Programa de Estabilidad, que ha sido respaldado por un organismo independiente (Comité de Previsiones Macroeconómicas), es verosímil.
               Las medidas ya cuantificadas no garantizan que se alcanzarán los objetivos presupuestarios definidos por las autoridades. Por otra parte, no todas las medidas relativas a los ingresos están suficientemente especificadas y las medidas de ahorro en la Administración pública siguen estando sujetas a riesgos de aplicación, mientras que la masa salarial del sector público puede sobrepasar el nivel presupuestado, como en el pasado. Por otro lado, las cifras presentadas en el Programa de Estabilidad todavía no tienen en cuenta el ahorro derivado de la activación del «freno del endeudamiento» nacional. Según las previsiones de la primavera de 2014 de los servicios de la Comisión, que incorporan el impacto de los ahorros de gastos debidos a dicho freno, la desviación con respecto a la trayectoria de ajuste en 2014 sería menor que la prevista en el Programa de Estabilidad y en 2015 el ajuste estructural sería suficiente, y el valor de referencia del gasto se cumpliría tanto en 2014 como en 2015.

               (9)

               Aunque tanto el Programa de Estabilidad como el Programa Nacional de Reformas declaran la intención de incrementar los gastos que propician el crecimiento, esto no parece estar plenamente justificado por los correspondientes planes. El gasto en educación con cargo a los presupuestos del Estado aumenta en 2014, pero desciende en los años siguientes. Sobre la base del Programa de Estabilidad y de las previsiones de la Comisión, y de conformidad con el Reglamento (CE) no 1466/97, el Consejo considera que en 2014 existe un riesgo de desviación respecto de la trayectoria de ajuste hacia el objetivo a medio plazo, aunque se espera una adecuada corrección en 2015.

               (10)

               En respuesta a los requisitos del Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza, Eslovaquia introdujo en noviembre de 2013 una norma sobre equilibrio presupuestario. Sin embargo, el marco presupuestario se ve debilitado por la falta de un límite máximo de gasto vinculante y de aplicación obligatoria. Aunque su introducción se preveía en el Programa de Estabilidad de 2013, el compromiso no ha sido aplicado hasta la fecha. Eslovaquia sigue siendo un país con un riesgo medio de sostenibilidad de las finanzas públicas y el gasto en asistencia sanitaria se prevé que será el principal factor impulsor del aumento de los costes derivados del envejecimiento, que supondrán el 2 % del PIB, el segundo mayor porcentaje de aumento de gastos de asistencia sanitaria en todos los Estados miembros. Los problemas se hacen sentir principalmente en la asistencia a los pacientes y en la atención primaria. En diciembre de 2013, el Gobierno aprobó un Marco Estratégico de Salud 2014-2030 que contiene puntos significativos relativos a la mejora de la relación coste-eficacia. Dicho Marco requiere planes de ejecución detallados.

               (11)

               Eslovaquia ha progresado en la mejora del cumplimiento de las obligaciones fiscales y la aplicación del plan de acción para luchar contra el fraude fiscal está en curso y ya están vigentes alrededor de la mitad de las medidas. En consecuencia, la eficiencia del sistema fiscal eslovaco parece haber mejorado en 2013, especialmente en lo tocante al IVA, aunque persiste la necesidad de consolidar los esfuerzos analíticos y de reforzar las capacidades de análisis y auditoría de la administración fiscal y se ha retrasado la unificación de la recaudación de impuestos, derechos de aduana y cotizaciones a la seguridad social. Para proseguir un saneamiento presupuestario favorable al crecimiento, Eslovaquia podría apoyarse más en los impuestos menos perjudiciales a tal efecto, especialmente los impuestos permanentes sobre bienes inmuebles y los impuestos medioambientales. A este respecto, no se ha avanzado en la reforma de los impuestos permanentes sobre los bienes inmuebles y en ligarlos al valor de mercado de la propiedad. Los recursos procedentes de este impuesto siguen siendo escasos y no han cambiado en términos relativos desde 2000. En 2013, el Gobierno adoptó medidas para reducir la gran distorsión existente en el tratamiento fiscal de los trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia, aunque persiste una notable diferencia en los tipos impositivos efectivos de ambos grupos observada en 2012.

               (12)

               El mercado laboral se enfrenta todavía a una serie de retos. La mayor parte del desempleo, que sigue rondando el 14 %, es de larga duración, lo que apunta a un problema de naturaleza estructural. Eslovaquia ha hecho algunos avances para reducir la distorsión fiscal que afecta a los trabajadores con bajos salarios que entran en el mercado laboral tras un período de desempleo de larga duración, pero la eficacia de las medidas debe ser objeto de seguimiento y evaluación. Se han hecho escasos avances en otros ámbitos, como el refuerzo de la capacidad de los servicios públicos de empleo para ofrecer servicios personalizados y del nexo entre las medidas de activación y la asistencia social. Por lo que respecta al desempleo juvenil, el servicio público de empleo tiene una capacidad limitada para intervenir desde un primer momento, para adaptar los servicios a los perfiles de los desempleados y para incorporar a los jóvenes que están excluidos del sistema. Existe pues necesidad de actuar en estos ámbitos, en la línea de los objetivos de la «Garantía juvenil». Se necesitan medidas más concretas para los solicitantes de empleo más desfavorecidos, incluidos los gitanos, cuya tasa de empleo sigue siendo muy baja. La falta de guarderías adecuadas, en particular para niños menores de tres años, dificulta la reinserción de las madres en el mercado laboral.

               (13)

               La limitada relevancia de la educación para el mercado laboral reduce la oferta de mano de obra cualificada. Los resultados de los alumnos en la enseñanza obligatoria son inferiores a la media de la UE y han empeorado significativamente. El gasto público en educación sigue siendo bajo a pesar de los recientes aumentos de los salarios de los profesores; la formación inicial y la experiencia de los profesores están siendo reforzadas, pero estos esfuerzos deben continuar. A pesar del empeño del Gobierno para reformar la formación profesional y subvencionar puestos de trabajo para los jóvenes, la tasa de desempleo juvenil sigue siendo una de las más altas de la Unión y la transición entre la educación y el mundo laboral sigue siendo complicada. El porcentaje relativamente bajo de licenciaturas orientadas al mundo laboral y la insuficiente cooperación con los empresarios reduce la relevancia para el mercado de trabajo de la educación terciaria. Mejorar la calidad de la enseñanza superior y la cooperación entre instituciones de enseñanza y empresas también contribuiría a aumentar la capacidad de innovación de la economía. Los planes de la Estrategia de Especialización Inteligente van en la dirección adecuada, pero deben ser objeto de una aplicación efectiva. La persistencia de una pobre educación primaria y en guarderías de calidad pesa sobre los logros educativos, en particular para la población gitana. Hasta ahora, las iniciativas encaminadas a mejorar los resultados educativos de los alumnos gitanos se basan excesivamente en proyectos cofinanciados por la UE.

               (14)

               En materia de energía, Eslovaquia ha realizado avances en los trabajos para lograr más interconexiones de gas y electricidad con los países vecinos; sin embargo, se precisan todavía medidas para un mejor funcionamiento del mercado eslovaco de la energía y, en particular, para incrementar la transparencia del sistema de tarifas. Para el nuevo período de programación se ha propuesto que la UE financie un paquete de medidas que mejore la eficacia energética.

               (15)

               La reforma en curso de la Administración pública mejorará la atención al ciudadano, aunque la Administración pública sigue rezagada tanto en términos cualitativos como de eficiencia. La persistente y elevada rotación de personal ligada al ciclo político, junto con una deficiente gestión de los recursos humanos y una débil capacidad analítica, dificultan la adopción de políticas basadas en hechos concretos. Eslovaquia sigue situada en un mal puesto en los indicadores internacionales de corrupción y ha hecho escasos progresos para mejorar la eficiencia y la transparencia del sistema judicial. La calidad del entorno empresarial se ha deteriorado y el apoyo a las empresas en rápido crecimiento se ha estancado. Eslovaquia ha reformado recientemente sus normas sobre contratación pública con la finalidad de mejorar la transparencia y la eficiencia, pero su aplicación sigue siendo un reto, y el impacto de la reforma de la contratación pública de 2013 es limitado.

               (16)

               En el contexto del Semestre Europeo, la Comisión ha efectuado un análisis global de la política económica de Eslovaquia, ha evaluado el Programa Nacional de Reformas y el Programa de Estabilidad, y ha tenido en cuenta no solo su pertinencia para la sostenibilidad de la política presupuestaria y la política socioeconómica de Eslovaquia, sino también su conformidad con las normas y orientaciones de la UE, dada la necesidad de reforzar la gobernanza económica general de la Unión incluyendo aportaciones al nivel de la UE en las futuras decisiones nacionales. Las recomendaciones en el marco del Semestre Europeo se reflejan en las recomendaciones 1 a 6 que figuran a continuación.

               (17)

               A la luz de la presente evaluación, el Consejo ha examinado el Programa de Estabilidad y su dictamen (6) se refleja, en particular, en la recomendación 1 que figura a continuación.

               (18)

               En el contexto del Semestre Europeo, la Comisión también ha efectuado un análisis global de la política económica de la zona del euro en su conjunto. Sobre esta base, el Consejo ha emitido recomendaciones específicas dirigidas a los Estados miembros cuya moneda es el euro (7). Eslovaquia, como país cuya moneda es el euro, debe asimismo asegurar la plena aplicación de estas recomendaciones dentro de los plazos previstos.

         RECOMIENDA que Eslovaquia tome medidas en el período 2014-2015 a fin de:

               1.

               Tras la corrección del déficit excesivo, reforzar las medidas presupuestarias para 2014 a la luz de la creciente diferencia del 0,3 % del PIB con respecto al componente preventivo del Pacto de Estabilidad y Crecimiento sobre la base de las previsiones de la primavera de 2014 de los servicios de la Comisión. En 2015, garantizar el ajuste requerido del 0,1 % del PIB con vistas al objetivo a medio plazo, teniendo en cuenta la delicada situación económica prevista. Posteriormente, hasta que se alcance el objetivo a medio plazo, realizar un ajuste estructural anual con el objetivo del 0,5 % del PIB. Reforzar el marco presupuestario, en particular garantizando unos límites máximos de gasto vinculantes y de aplicación obligatoria. Mejorar la viabilidad a largo plazo de la hacienda pública, incrementando la relación coste-eficacia del sector de la asistencia sanitaria, en particular mediante la racionalización de la asistencia y la gestión hospitalarias y reforzando la atención primaria.

               2.

               Mejorar la eficiencia de la Administración tributaria reforzando sus capacidades de auditoría, evaluación de riesgos y recaudación de deudas. Vincular la base impositiva de las propiedades inmobiliarias al valor de mercado.

               3.

               Abordar más eficazmente el desempleo de larga duración con medidas de activación, educación compensatoria y formación de calidad adaptada. Mejorar la capacidad de los servicios públicos de empleo para la gestión de expedientes, asesoramiento personalizado y activación de los demandantes de empleo, y reforzar el vínculo entre activación y asistencia social. Combatir efectivamente el desempleo juvenil mejorando las intervenciones desde los primeros estadios, en línea con los objetivos de una Garantía Juvenil. Mejorar los incentivos al empleo femenino, mejorando la prestación de servicios de guardería, en particular para los niños menores de tres años.

               4.

               Tomar medidas para aumentar la calidad de la enseñanza con el fin de mejorar los resultados educativos. En materia de formación profesional, reforzar la formación en el puesto de trabajo en las empresas. Adoptar medidas de acreditación, financiación y gobernanza para fomentar la creación de licenciaturas orientadas al mundo laboral. Mejorar la calidad y la relevancia de la base científica y ejecutar planes para fomentar la transferencia de conocimientos y la cooperación entre el mundo académico, la investigación y las empresas. Adoptar medidas sistémicas para mejorar el acceso a una educación preescolar y escolar e integradora para las comunidades marginadas, entre ellas los gitanos, y adoptar medidas para aumentar su participación en la formación profesional y la educación superior.

               5.

               Acelerar los esfuerzos para un mejor funcionamiento del mercado de la energía, en especial incrementando la transparencia del marco reglamentario y explorando los factores determinantes del aumento de las tarifas de acceso a la red eléctrica, especialmente en el caso de los consumidores industriales. Sobre la base de los avances realizados hasta el momento, seguir desarrollando las interconexiones con los países vecinos, incluida Ucrania, con arreglo al Memorando de acuerdo firmado en abril.

               6.

               Tomar medidas, incluyendo la modificación de la Ley de la Función Pública, para reforzar la independencia del servicio público. Adoptar una estrategia para mejorar la gestión de los recursos humanos en la Administración pública. Intensificar los esfuerzos para reforzar la capacidad de análisis en los ministerios clave con vistas a la adopción de políticas basadas en hechos concretos, y mejorar la calidad de la evaluación de impacto. Tomar medidas para luchar contra la corrupción y acelerar los esfuerzos para mejorar la eficiencia y la calidad del sistema judicial. Promover métodos alternativos de resolución de litigios y fomentar un mayor uso de los mismos. Introducir medidas para mejorar el entorno empresarial, también para las PYME. Intensificar los esfuerzos para mejorar la eficiencia de la contratación pública.

      Hecho en Bruselas, el 8 de julio de 2014.

            Por el Consejo

            El Presidente

         P. C. PADOAN

      (1)  DO L 209 de 2.8.1997, p. 1.

      (2)  Orientaciones mantenidas para 2014 por la Decisión 2014/322/UE del Consejo, de 6 de mayo de 2014, sobre directrices para las políticas de empleo de los Estados miembros para 2014 (DO L 165 de 4.6.2014, p. 49).

      (3)  DO C 217 de 30.7.2013, p. 71.

      (4)  Reglamento (UE) no 473/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, sobre disposiciones comunes para el seguimiento y la evaluación de los proyectos de planes presupuestarios y para la corrección del déficit excesivo de los Estados miembros de la zona del euro (DO L 140 de 27.5.2013, p. 11).

      (5)  Reglamento (UE) no 1176/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2011, relativo a la prevención y corrección de los desequilibrios macroeconómicos (DO L 306 de 23.11.2011, p. 25).

      (6)  De conformidad con el artículo 5, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1466/97.

      (7)  Véase la página 141 del presente Diario Oficial.


title: Recomendación del Consejo, de 21 de febrero de 2017, relativa a la aprobación de la ejecución por la Comisión de las operaciones del Fondo Europeo de Desarrollo (décimo FED) para el ejercicio 2015

text:
               23.2.2017

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               C 58/3

         RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO
   de 21 de febrero de 2017
   relativa a la aprobación de la ejecución por la Comisión de las operaciones del Fondo Europeo de Desarrollo (décimo FED) para el ejercicio 2015
   (2017/C 58/03)
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Visto el Acuerdo de asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 (1) y modificado por el Acuerdo firmado en Luxemburgo el 25 de junio de 2005 (2),
   Visto el Acuerdo interno entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda comunitaria concedida con cargo al marco financiero plurianual para el período 2008-2013 de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-CE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado CE (3) (denominado en lo sucesivo, «Acuerdo interno»), por el que se crea, entre otros, el décimo Fondo Europeo de Desarrollo (décimo FED), y en particular su artículo 11, apartado 8,
   Visto el Reglamento (CE) n.o 215/2008 del Consejo, de 18 de febrero de 2008, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al décimo Fondo Europeo de Desarrollo (4), y en particular sus artículos 142 a 144,
   Habiendo examinado la cuenta de gestión y el balance referentes a las operaciones del décimo FED, aprobados al 31 de diciembre de 2015, y el Informe anual del Tribunal de Cuentas sobre las actividades financiadas por los octavo, noveno, décimo y undécimo Fondos Europeos de Desarrollo (FED) relativo al ejercicio 2015, junto con las respuestas de la Comisión (5) incluidas en el mencionado Informe anual,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               En virtud del artículo 11, apartado 8, del Acuerdo interno, la aprobación de la gestión financiera del décimo FED llevada a cabo por la Comisión corresponde al Parlamento Europeo, previa recomendación del Consejo.

               (2)

               La ejecución, en su conjunto, por la Comisión de las operaciones del décimo FED durante el ejercicio 2015 ha sido satisfactoria.

         RECOMIENDA al Parlamento Europeo la aprobación de la ejecución por la Comisión de las operaciones del décimo FED para el ejercicio 2015.

      Hecho en Bruselas, el 21 de febrero de 2017.

            Por el Consejo

            El Presidente

         E. SCICLUNA

      (1)  DO L 317 de 15.12.2000, p. 3.

      (2)  DO L 209 de 11.8.2005, p. 27.

      (3)  DO L 247 de 9.9.2006, p. 32.

      (4)  DO L 78 de 19.3.2008, p. 1.

      (5)  DO C 375 de 13.10.2016, p. 287.


title: Recomendación del Consejo, de 18 de febrero de 2014 , relativa a la aprobación de la ejecución por la Comisión de las operaciones del Fondo Europeo de Desarrollo (noveno FED) para el ejercicio 2012

text:
               29.8.2014

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               C 289/3

         RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO
   de 18 de febrero de 2014
   relativa a la aprobación de la ejecución por la Comisión de las operaciones del Fondo Europeo de Desarrollo (noveno FED) para el ejercicio 2012
   2014/C 289/02
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Visto el Acuerdo de asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 (1) y modificado por el Acuerdo firmado en Luxemburgo el 25 de junio de 2005 (2),
   Visto el Acuerdo interno entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación y la administración de la ayuda comunitaria con arreglo al protocolo financiero del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico y la Comunidad Europea y sus Estados miembros firmado en Cotonú (Benín) el 23 de junio de 2000 y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la cuarta parte del Tratado CE (3) («el Acuerdo interno»), por el que se crea, entre otros, el noveno Fondo Europeo de Desarrollo (noveno FED), y, en particular, su artículo 32, apartado 3,
   Visto el Reglamento financiero de 27 de marzo de 2003 aplicable al noveno Fondo Europeo de Desarrollo (4), y, en particular, sus artículos 96 a 103,
   Habiendo examinado la cuenta de gestión y el balance referentes a las operaciones del noveno FED, aprobados al 31 de diciembre de 2012, y el Informe anual del Tribunal de Cuentas sobre las actividades financiadas por los octavo, noveno y décimo Fondos Europeos de Desarrollo (FED) relativo al ejercicio 2012, acompañado de las respuestas de la Comisión (5),
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               En virtud del artículo 32, apartado 3, del Acuerdo interno, la aprobación de la gestión financiera del noveno FED llevada a cabo por la Comisión corresponde al Parlamento Europeo, previa recomendación del Consejo.

               (2)

               La ejecución por la Comisión de las operaciones del noveno FED durante el ejercicio 2012 ha sido, en su conjunto, satisfactoria.

         RECOMIENDA al Parlamento Europeo la aprobación de la ejecución por la Comisión de las operaciones del noveno FED para el ejercicio 2012.

      Hecho en Bruselas, el 18 de febrero de 2014.

            Por el Consejo

            El Presidente

         G. STOURNARAS

      (1)  DO L 317 de 15.12.2000, p. 3.

      (2)  DO L 287 de 28.10.2005, p. 4.

      (3)  DO L 317 de 15.12.2000, p. 355.

      (4)  DO L 83 de 1.4.2003, p. 1.

      (5)  DO C 331 de 14.11.2013, p. 261.


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		52011SC0820

			Recommendation for a COUNCIL RECOMMENDATION on the National Reform Programme 2011 of Denmarkand delivering a Council opinionon the updated convergence programme of Denmark, 2011-2015

			   	Recomendación de
RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO
relativa al programa nacional de reforma
de de 2011 de Dinamarca
y por la que se emite un dictamen del Consejo
sobre el programa de convergencia actualizado de Dinamarca (2011-2015)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea, y, en particular, su artículo 121, apartado 2, y su artículo
148, apartado 4,
Visto el Reglamento (CE) n° 1466/97 del
Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al reforzamiento de la supervisión de
las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las
políticas económicas[1], y,
en particular, su artículo 9, apartado 3,
Vista la recomendación de la Comisión
Europea[2],
Vistas las conclusiones del Consejo
Europeo,
Visto el dictamen del Comité de Empleo,
Previa consulta al Comité Económico y
Financiero,
Considerando lo siguiente:
(1)
El 26 de marzo de 2010, el Consejo Europeo
aprobó la propuesta de la Comisión Europea de iniciar una nueva estrategia para
el empleo y el crecimiento —Estrategia Europa 2020—, que se basa en una mayor
coordinación de las políticas económicas y se centrará en los ámbitos
fundamentales en que se requiere actuar para fomentar el potencial de
crecimiento sostenible y competitividad de la economía europea.
(2)
El 13 de julio de 2010, el Consejo aprobó una
recomendación sobre directrices generales de las políticas económicas de los
Estados miembros y de la Unión (para el periodo 2010-2014) y, el 21 de octubre
de 2010, una decisión relativa a las orientaciones para las políticas de empleo
de los Estados miembros[3], que juntas forman las
«orientaciones integradas». Se ha invitado a los Estados miembros a tener en
cuenta las orientaciones integradas en sus políticas económicas y de empleo.
(3)
El 12 de enero de 2011, la Comisión adoptó el
primer Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento, iniciando así un nuevo
ciclo de gobernanza económica en la UE y el primer Semestre Europeo de
coordinación integrada ex ante de las políticas económicas, en el marco de la
Estrategia Europa 2020.
(4)
El 25 de marzo de 2011, el Consejo Europeo
aprobó las prioridades para el saneamiento fiscal y la reforma estructural
(conforme a las conclusiones del Consejo de 15 de febrero y 7 de marzo de 2011
y en la línea del Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento de la
Comisión). El Consejo Europeo subrayó la necesidad de conceder prioridad al
restablecimiento de unos presupuestos sólidos y de la sostenibilidad de las
finanzas públicas, reduciendo el desempleo mediante reformas del mercado de
trabajo y realizando nuevos esfuerzos para fomentar el crecimiento, y pidió a
los Estados miembros plasmar estas prioridades en medidas concretas que habrían
de incluir en sus programas de estabilidad o de convergencia y en sus programas
nacionales de reforma.
(5)
El 25 de marzo de 2011, el Consejo Europeo
también invitó a los Estados miembros participantes en el Pacto por el Euro
Plus a presentar sus compromisos con la debida antelación para su inclusión en
sus programas de estabilidad o de convergencia y en sus programas nacionales de
reforma.
(6)
El 9 de mayo de 2011, Dinamarca presentó la
actualización de 2011 de su programa de convergencia, relativo al periodo
2011-2015, así como su programa nacional de reforma de 2011. Con objeto de
tener en cuenta sus interrelaciones, ambos programas se han evaluado al mismo
tiempo.
(7)
Partiendo de la evaluación del programa de
convergencia actualizado realizada de conformidad con el Reglamento (CE) nº
1466/97 del Consejo, el Consejo considera que el escenario macroeconómico en
que se basa es verosímil. Pese a partir de hipótesis de crecimiento ligeramente
más optimistas para el año 2012 y años sucesivos, el programa coincide a
grandes rasgos con las previsiones de la primavera de 2011 efectuadas por los
servicios de la Comisión. La estrategia presupuestaria establecida en el
programa de convergencia tiene por objeto reducir el déficit por debajo del
valor de referencia del 3 % en 2013, en consonancia con las
recomendaciones del Consejo; alcanzar el objetivo a medio plazo revisado consistente
en lograr un equilibrio para el saldo estructural no inferior al -0,5 %
del PIB en 2015, y lograr el equilibrio presupuestario en 2020. La senda de
ajuste emprendida con vistas a la consecución de este objetivo es la adecuada.
Las medidas del programa, adoptadas por el Parlamento en la primavera de 2010,
se consideran apropiadas para contribuir a la consecución de los objetivos
presupuestarios y supondrían un ajuste presupuestario anual de alrededor del
1 % del PIB a lo largo del periodo 2011-1013. Dinamarca alcanzará su
objetivo a medio plazo revisado durante el periodo de duración del programa.
Los riesgos de incumplimiento de los objetivos presupuestarios están
globalmente equilibrados.
(8)
La economía danesa inició un proceso de
ralentización en 2007 en un contexto de corrección del mercado inmobiliario que
contribuyó a los problemas del sistema bancario nacional; amplificados por el
crecimiento de la insolvencia y el desempleo. La recesión fue severa: la
producción se contrajo un 8 % entre el otoño de 2007 y la primavera de
2009, y la tasa de desempleo creció hasta el 7,4 % en 2010. La tasa de
empleo se redujo del 79,8 % en 2008 al 76,1 % en 2010, lo que tuvo un efecto
particularmente negativo sobre la población juvenil. La producción comenzó a recuperarse
en 2009, y el crecimiento del PIB real alcanzó el 2,1 % en 2010. Esta
recuperación se ha debido a una demanda interior sostenida (también como
consecuencia de la expansión presupuestaria), una importante reposición de
existencias y la fuerte recuperación de los principales socios comerciales de
Dinamarca.
(9)
Como consecuencia del funcionamiento de los
estabilizadores automáticos y de la adopción de medidas contra la crisis, el
saldo presupuestario de las administraciones públicas pasó de un superávit del
3,2 % del PIB en 2008 a un déficit del 2,7 % del PIB en 2009.
Basándose en la notificación de Dinamarca de la primavera de 2010, que preveía
un incremento del déficit presupuestario por encima del 5 % del PIB en 2010, se
incoó un procedimiento de déficit excesivo en relación con este país en julio
de 2010. Aunque el año pasado se obtuvieron ingresos extraordinarios de forma
inesperada y temporal derivados de la imposición sobre el rendimiento de los
fondos de pensiones, que permitieron una estabilización del déficit
presupuestario en el 2,7 % del PIB el pasado año, las previsiones de los
servicios de la Comisión de la primavera de 2011 pronostican una nueva
expansión del déficit hasta situarse en torno al 4 % del PIB en 2011, y
subrayan la necesidad de seguir realizando ambiciosos esfuerzos de saneamiento
en 2012. Ello conlleva una aplicación rigurosa de las medidas adoptadas en el
Acuerdo de Saneamiento de 2010 y el control del gasto previsto en el programa
de convergencia a fin de garantizar la corrección del déficit excesivo en 2013.

(10)
Con objeto de alcanzar los objetivos
presupuestarios, es importante ejercer un control muy estricto que evite el
desbordamiento de los gastos de las administraciones regionales y locales que
se viene produciendo de forma recurrente. En los últimos 20 años, el gasto
público se ha venido situando constantemente por encima de los objetivos
presupuestarios. La Administración ha adoptado ya algunas medidas para hacer
frente a esta situación y tiene previsto implantar un nuevo sistema de control
del gasto, gestionado por el Consejo Económico Danés, tal como se explica en el
programa de convergencia.
(11)
Debido a factores demográficos, la población
en edad laboral (entre 15 y 64 años) se habrá reducido en torno a un 1,5 %
entre 2010 y 2025 y cerca de un 5 % en 2040. A medio plazo, la
recuperación económica podría provocar rigideces en el mercado laboral, como
las registradas durante los años de expansión económica. Aunque la tasa de
actividad laboral se sitúa ya en un nivel elevado, existe aún cierto margen
para incrementar en mayor medida la oferta de mano de obra. Dado que la
jubilación anticipada voluntaria es una posibilidad a la que se acogen muchos
de los trabajadores de edades comprendidas entre los 60 y los 64 años, la tasa
de empleo de esta franja de la población activa solo alcanza el 40 %. Por
otro lado, el 10 % de la población en edad de trabajar menor de 40 años
percibe subsidios por incapacidad o recurre al «flex-job» (empleo
subvencionado).
(12)
Desde 1995, el crecimiento de la productividad
ha venido registrando una tendencia descendente que podría deberse, entre otras
causas, a los deficientes resultados en materia educativa. Aunque Dinamarca
continúa dedicando una importante parte del gasto a financiar su sistema
educativo, los resultados en este ámbito solo son mediocres en varias áreas
fundamentales, y el país se encuentra en el cuarto peor puesto de la UE en
cuanto a nivel de culminación de los estudios por parte de la población
juvenil. En 2009, solo el 70,1 % de la población de entre 20 y 24 años
había completado, como mínimo, la formación secundaria superior (frente a una
media del 78,6 % en la UE) y según el Informe PISA, los resultados obtenidos
por el país se sitúan en la media. La tasa de abandono escolar en los centros de
formación secundaria y profesional es relativamente elevada, llegando a
situarse en el 50 % del alumnado. Por otro
lado, diez años después de haber finalizado la enseñanza primaria,
aproximadamente el 20 % de los jóvenes ha completado solo el primer ciclo
de enseñanza secundaria. La mejora de la calidad del sistema educativo
contribuiría asimismo a evitar futuros desequilibrios con respecto a las
cualificaciones que se requieren en el mercado laboral, que en la actualidad,
ya apunta hacia posibles excedentes de mano de obra poco cualificada y escasez
de trabajadores cualificados. El crecimiento de la productividad registrado en
los sectores de la construcción y de los servicios ha sido particularmente
débil. Así ocurre, en particular, en el caso de los servicios locales, el
sector minorista, el comercio mayorista y los servicios a los particulares, en
los que el bajo nivel de competencia en determinados ámbitos, debido, por
ejemplo, a las importantes barreras de entrada en el mercado podría conducir a
una asignación subóptima de los recursos. Las normas en materia de zonificación
son estrictas, razón por la cual queda limitada la posibilidad de efectuar
economías de escala que refuercen la productividad en el sector minorista. La
contratación pública mediante procedimiento abierto solo representa en torno al
25 % del total. Para resolver esta cuestión, el Gobierno ha lanzado una
estrategia destinada a intensificar la competencia en los servicios públicos a
través de un incremento gradual de la contratación mediante procedimiento
abierto en la Administración local y regional, y ha fijado un nuevo objetivo en
virtud del cual, en 2015, el 31,5 % de la contratación municipal en su
conjunto debería hacerse mediante procedimiento abierto.
(13)
El nivel de endeudamiento de las economías
domésticas en términos de PIB es el más elevado de la UE. El incremento del
nivel de endeudamiento, intensificado por la expansión inmobiliaria registrada
durante el periodo comprendido entre 2004 y 2007, supone riesgos potenciales
para la economía y la estabilidad financiera.. Aunque dichos riesgos se ven
mitigados por las características del mercado de obligaciones garantizadas por
hipotecas, que en Dinamarca se encuentra muy desarrollado, y por una situación
financiera globalmente sólida de la mayoría de los hogares (con unos activos
que superan ampliamente los pasivos), a raíz de la corrección de los precios de
la vivienda únicamente se introdujeron medidas limitadas a fin de amortiguar
las fluctuaciones procíclicas de dichos precios.
(14)
Dinamarca ha adquirido una serie de
compromisos en el marco del Pacto por el Euro Plus[4].
A fin de mejorar la sostenibilidad de las finanzas públicas, se ha alcanzado un
acuerdo para endurecer la normativa sancionadora en relación con el de control
del gasto a escala local El Gobierno ha presentado una propuesta sobre un
régimen de dotaciones a fin de facilitar resoluciones privadas que permitan
hacer frente al problema de los bancos en dificultades y que contribuya a la
mejora de la estabilidad financiera. Las medidas en favor del empleo se
centran en la prolongación de la vida laboral. A fin de impulsar la
competitividad, el paquete de medidas de competencia, que incluye
iniciativas concretas, se orienta básicamente a los sectores de la construcción
y los servicios. Los compromisos contraídos se refieren a los cuatro
ámbitos contemplados en el Pacto. Por lo general, las medidas coinciden con las
adoptadas a raíz del Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento y suponen
un avance de cara al logro de los objetivos de la estrategia Europa 2020, en
particular en el ámbito del empleo. Aunque ya han empezado a cumplirse algunos
de los compromisos anunciados, en un futuro próximo habrá que adoptar medias
importantes destinadas a reforzar la disciplina presupuestaria (a nivel local)
y estimular el empleo. Dichos compromisos han sido objeto de análisis y se han
tenido en cuenta en las recomendaciones.
(15)
La Comisión ha evaluado el programa de
convergencia y el programa nacional de reforma, incluidos los compromisos
contraídos en el marco del Pacto por el Euro Plus[5].
y ha tenido en cuenta no solo su pertinencia para la sostenibilidad de la
política presupuestaria y la política socioeconómica de Dinamarca, sino también
su cumplimiento de las normas y orientaciones de la UE, dada la necesidad de
reforzar la gobernanza económica global de la Unión Europea incluyendo
aportaciones a nivel de la UE en las futuras decisiones nacionales. A este
respecto, la Comisión considera necesario realizar ambiciosos esfuerzos de
saneamiento presupuestario durante el año 2011 y años sucesivos. Asimismo,
habrá que adoptar medidas adicionales con objeto de incrementar la oferta
laboral reduciendo la jubilación anticipada y adoptando medidas específicas
para grupos concretos, lograr una educación de mayor calidad, intensificar la
competencia en sectores clave y estabilizar en mayor medida el mercado
inmobiliario.
(16)
A la luz de la presente evaluación y teniendo
en cuenta también la Recomendación formulada por el Consejo el 2 de junio de
2010 en virtud del artículo 126, apartado 7, del Tratado de Funcionamiento de
la Unión Europea, el Consejo ha examinado la actualización de 2011 del programa
de convergencia de Dinamarca, y su dictamen[6] se refleja,
particularmente, en su recomendación (1) recogida a continuación. Teniendo en
cuenta las conclusiones del Consejo Europeo del 25 de marzo de 2011, el Consejo
ha examinado el programa nacional de reforma de Dinamarca.
RECOMIENDA que Dinamarca adopte
medidas durante el periodo 2011-2012 a fin de:
(1)
Aplicar medidas de saneamiento presupuestario
en 2011 y 2012, tal como está previsto, y corregir el déficit excesivo para
2013. Acelerar la reducción del déficit de las administraciones públicas en
caso de que las condiciones económicas evolucionen de forma más satisfactoria
que la prevista actualmente. Intensificar el control del gasto mediante la
adopción de límites máximos plurianuales de gasto vinculantes para la
Administración central, y para la Administraciones regional y local, coherentes
con los objetivos generales a medio plazo en materia presupuestaria.
(2)
Ir suprimiendo progresivamente el régimen de
jubilación anticipada voluntaria, según lo previsto; reformar las pensiones por
discapacidad, y definir mejor a los destinatarios de los regímenes de
subvención del empleo («flex-job») a fin de favorecer a los sectores de
población más vulnerables.
(3)
Acelerar la aplicación de las reformas a fin
de mejorar la calidad del sistema educativo. Reducir la tasa de abandono
escolar, en particular en el sector de la formación profesional, e incrementar
el número de plazas disponibles para aprendices.
(4)
Adoptar medidas para eliminar las barreras a
la competencia, en particular en los servicios locales y el sector minorista,
mediante la revisión de la legislación sobre ordenación del territorio y la
apertura de los procedimientos de contratación pública a escala municipal y
regional.
(5)
Adoptar, paralelamente al apoyo de la actual
estabilización del mercado inmobiliario tras la reciente corrección de los
precios, medidas de prevención destinadas a fortalecer la estabilidad a medio
plazo del mercado de la vivienda y del sistema financiero, incluida la reforma
del régimen hipotecario y del sistema del impuesto sobre el patrimonio.
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por el Consejo
                                                                       El
Presidente
[1]               DO L 209 de 2.8.1997, p.1.
[2]               DO C de , p. .
[3]               Que se mantienen para 2011 conforme a la Decisión
2011/308/UE del Consejo, de 19 de mayo de 2011.
[4]               Para más detalles sobre los compromisos contraídos
en el marco del Pacto por el Euro Plus véase SEC(2011) 715.
[5]               SEC(2011) 715.
[6]               Previsto en el artículo 9, apartado 3, del
Reglamento (CE) nº 1466/97 del Consejo.