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		52012PC0116

			Recomendación de DECISIÓN DEL CONSEJO que modifica la Decisión 2011/734/UE dirigida a Grecia, con objeto de reforzar y profundizar la supervisión presupuestaria y de formular una advertencia a Grecia a fin de que adopte las medidas para la reducción del déficit, considerada necesaria para poner remedio a la situación de déficit excesivo /* COM/2012/0116 final - 2012/ () */

			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Las medidas relativas a la coordinación y
supervisión de la disciplina presupuestaria de Grecia y la fijación de las
orientaciones para la política económica de este país se recogen en la Decisión
2011/734/UE del Consejo, cuya base jurídica es el artículo 126,
apartado 9, y el artículo 136 del TFUE.
El cumplimiento de lo dispuesto en esta
Decisión es pertinente, no solo en el contexto del procedimiento de déficit
excesivo, sino también en el de la financiación aportada a Grecia por los
Estados miembros de la zona del euro a través de la FEEF.
El límite máximo de déficit público para
2011 (según el SEC-95) establecido en la Decisión del Consejo no ha sido
respetado. Para 2012 el Gobierno ha aprobado un presupuesto con el que se
pretende alcanzar el objetivo que fija la Decisión del Consejo y ha adoptado
medidas encaminadas a garantizar la continuación de la reducción del déficit en
los próximos años.
Las actuales estimaciones y proyecciones
de la actividad económica para 2011-2014 son más sombrías que las realizadas en
el momento de la adopción de las Decisiones 2010/320/UE y 2011/734/UE del
Consejo. En febrero de 2012, el Gobierno griego anunció medidas tendentes a
reducir el déficit primario de 2012, incluida la adopción de un presupuesto
suplementario. En marzo del mismo año, Grecia llevó a cabo una operación de
intercambio de deuda con la que se redujo de forma sustancial el gasto en los
intereses de la misma en 2012 y años posteriores y se contribuyó a la
sostenibilidad de la deuda pública.
Siendo así las cosas, es necesario
actualizar los objetivos anuales, manteniendo al mismo tiempo los plazos de
corrección del déficit excesivo. Los objetivos expresados en términos de
superávit primario como porcentaje del PIB de: -1 % en 2012, +1,8 % en 2013 y
+4,5 % en 2014 parecen apropiados habida cuenta del plazo establecido para la
corrección del déficit excesivo (2014) y de la necesidad de mejorar la
sostenibilidad de la deuda.
Se han celebrado intensas conversaciones
entre Grecia y los servicios de la Comisión, el BCE y el FMI, acerca de la
actualización de las condiciones de intervención en el marco del Protocolo de
Acuerdo sobre el programa de ajuste económico de Grecia. Estas conversaciones
han tenido presentes, no solo las medidas de saneamiento presupuestario, sino
también la necesidad que las medidas coadyuven al crecimiento y minimicen el
impacto social.
La Comisión ha adoptado una Recomendación
de Decisión del Consejo por la que se modifica la Decisión 2011/734/UE y la ha
remitido al Consejo.
Recomendación de
DECISIÓN DEL CONSEJO
que modifica la Decisión 2011/734/UE
dirigida a Grecia, con objeto de reforzar y profundizar la supervisión
presupuestaria y de formular una advertencia a Grecia a fin de que adopte las
medidas para la reducción del déficit, considerada necesaria para poner remedio
a la situación de déficit excesivo
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea (TFUE) y, en particular, su artículo 126, apartado 9, y su
artículo 136,
Vista la Recomendación de la Comisión,
Considerando lo siguiente:
(1)       El artículo 136,
apartado 1, letra a), del TFUE prevé la posibilidad de adoptar medidas
relativas a los Estados miembros cuya moneda es el euro para reforzar la
coordinación y supervisión de su disciplina presupuestaria.
(2)       El artículo 126 del TFUE
establece que los Estados miembros deben evitar déficits públicos excesivos y
define el procedimiento de déficit excesivo aplicable. El Pacto de Estabilidad
y Crecimiento, que en su componente corrector aplica el procedimiento de
déficit excesivo, proporciona el marco que respalda las políticas públicas a
fin de permitir una vuelta rápida a situaciones presupuestarias sólidas
atendiendo a la situación económica.
(3)       El 27 de abril de 2009,
el Consejo, en aplicación del artículo 104, apartado 6, del Tratado
constitutivo de la Comunidad Europea (TCE), decidió declarar la existencia de
un déficit excesivo en Grecia.
(4)       El 10 de mayo de 2010,
el Consejo adoptó la Decisión 2010/320/UE[1],
dirigida a Grecia en virtud del artículo 126, apartado 9, y del artículo 136
del TFUE, con objeto de reforzar y profundizar la supervisión presupuestaria y
de formular una advertencia a dicho país a fin de que adoptara medidas para la
reducción del déficit que se consideraba necesaria con objeto de poner remedio
a la situación de déficit excesivo, a más tardar en 2014. El Consejo
fijó el año 2014 como plazo para la corrección de la situación de déficit
excesivo, así como unos objetivos anuales para el déficit público.
(5)       La Decisión 2010/320/UE
del Consejo ha sido modificada sustancialmente varias veces. Como era preciso
modificarla de nuevo, el 12 de julio de 2011 se procedió a su refundición, en
aras de la claridad, a través de la Decisión 2011/734/UE[2].
(6)       Las actuales
estimaciones y proyecciones de la actividad económica para 2011-2014 son más
sombrías que las realizadas en el momento de la adopción de las Decisiones
2010/320/UE y 2011/734/UE del Consejo. Se calcula que la actividad económica se
ha contraído en un 6,8 % en 2011. En la actualidad la Comisión prevé que
el PIB real de Grecia se contraerá en un 4,7 % en 2012 y se estancará en
2013, antes de reanudar el crecimiento en 2014 con un 2,5 %. En términos
nominales, el PIB se contrajo un 5,2 % en 2011 y se prevé que en 2012 y
2013 se contraiga, respectivamente, en un 5,4 % y un 0,4 %, antes de
iniciar su expansión en 2014 con un 2,5 %.
(7)       En febrero de 2012, el
Gobierno griego anunció medidas tendentes a reducir el déficit primario de
2012, incluida la aprobación de un presupuesto suplementario. Las autoridades
griegas y los servicios de la Comisión han debatido ampliamente esas medidas.
Estas conversaciones han tenido presentes, no solo las medidas de saneamiento
presupuestario, sino también la necesidad de que las medidas coadyuven al
crecimiento y minimicen el impacto social.
(8)       En marzo del mismo año,
Grecia lanzó y ejecutó una operación de intercambio de deuda con la que se
reduce de forma sustancial el nivel de deuda y el gasto en los intereses de la
misma en 2012 y en años posteriores, y se contribuye a la sostenibilidad de la
deuda pública.
(9)       A tenor de lo anterior,
procede modificar la Decisión 2011/734/UE en una serie de puntos, incluida la
senda de ajuste presupuestario, aunque sin cambiar los plazos para la
corrección del déficit excesivo.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
La Decisión
2011/734/UE queda modificada del modo siguiente:
1.         En
el artículo 1, los apartados 2 y 3 se sustituyen por el texto siguiente:
            «(2)      La
senda del ajuste presupuestario para la corrección del déficit excesivo tendrá
como objetivo impedir que el déficit de las administraciones públicas
(excluidos los gastos por intereses) sobrepase la cifra de
2 037 millones EUR (1 % del PIB) en 2012 y se conseguirse un
superávit primario de al menos 3 652 millones EUR (1,8 % del PIB) en
2013 y 9 352 millones EUR (4,5 % del PIB) en 2014. Una vez efectuado
el canje de deuda, estos objetivos del déficit/superávit primarios son
compatibles con un déficit global de 14 811 millones EUR (7,3 % del PIB)
en 2012, 9 462 millones EUR (4,7 % del PIB) en 2013 y 4 499 millones EUR
(2,2% del PIB) en 2014. Para ello, habrá debido lograrse una mejora del saldo
estructural de al menos el 10 % del PIB durante el período 2009-2014. Los
ingresos procedentes de la privatización de activos (financieros y no
financieros), así como las cantidades abonadas a Grecia por los Estados
miembros de la zona del euro por futuros ingresos derivados de las carteras de
bonos del Estado griego en poder de sus bancos centrales nacionales no
reducirán el esfuerzo de saneamiento presupuestario exigido ni se
contabilizarán para la evaluación de los objetivos.
            (3)        La senda de ajuste
a que se refiere el apartado 2 es coherente con la variación anual de la deuda
bruta consolidada de las Administraciones Públicas de -26 954 millones EUR en
2012, 6 775 millones EUR en 2013 y 1 492 millones EUR en 2014.»
2.         En
el artículo 2, después del apartado 7, se añade el apartado siguiente:
            «7
bis.  Grecia deberá adoptar sin dilación las medidas siguientes:
(a)        reducción
de los gastos farmacéuticos en al menos 1 076 millones EUR en 2012;
(b)        reducción
del pago de horas extraordinarias a los médicos de los hospitales en al menos
50 millones EUR en 2012;
(c)        reducción
de las compras de material militar en 300 millones EUR (efectivo y suministros)
en 2012;
(d)        reducción
del 10 % en la remuneración de cargos electos a nivel local (y personal
asociado) en 2012, y reducción del número de tenientes alcalde, y personal
asociado, en 2013, con el fin de ahorrar al menos 9 millones EUR en 2012 y 28
millones en 2013 y años posteriores;
(e)        una
reducción de los gastos de funcionamiento de la Administración central y de los
gastos electorales en al menos 370 millones EUR (en comparación con el
presupuesto de 2012), de los que al menos 100 millones EUR deberán corresponder
a gastos de funcionamiento en el ámbito militar y 70 millones EUR a gastos
electorales;
(f)         reducción de los gastos de funcionamiento
de las administraciones locales, con el fin de ahorrar al menos 50 millones EUR
en 2012;
(g)        recortes
en las subvenciones a residentes en zonas remotas y en las subvenciones a
diversas entidades supervisadas por los ministerios, con el fin de reducir el
gasto de 2012 en al menos 190 millones EUR;
(h)        reducción
del presupuesto para inversión pública en 400 millones EUR en 2012; esta
reducción no incidirá en proyectos cofinanciados por los Fondos Estructurales
(incluidos los proyectos RTE-T);
(i)         cambios
en los fondos de pensión complementarios y en los fondos de pensión con
pensiones medias más elevadas o beneficiarias de subvenciones importantes del
presupuesto, y recortes en otras pensiones elevadas, con el fin de ahorrar al
menos 450 millones EUR en 2012 (en términos netos, tras tener en cuenta los
impuestos y las cotizaciones sociales);
(j)         recortes
en las prestaciones familiares para familias con ingresos elevados, con el fin
de ahorrar 43 millones EUR en 2012;
(k)        decisiones
ministeriales que completen y apliquen plenamente la nueva tabla salarial en
todas las entidades pertinentes, y legislación que regule la recuperación de
los salarios abonados en exceso a partir de noviembre de 2011;
(l)         modificación
de los artículos 3 y 21 de la Ley 4038/2012 con el fin de revisar las
condiciones de escalonamiento del pago de impuestos y cotizaciones sociales
pendientes: el escalonamiento sólo se aplicará
a cantidades pendientes de pago inferiores a 10 000 EUR, en el caso
de las personas físicas, y a 75 000 EUR, en el caso de las sociedades. Los contribuyentes que deseen acogerse a un plan de
escalonamiento deberán poner a disposición de las autoridades fiscales todas
sus declaraciones financieras;
(m)       ley marco que revise a fondo el funcionamiento de los
regímenes públicos de pensiones secundarios o complementarios con el fin de
estabilizar el gasto de las pensiones, asegurar la neutralidad presupuestaria
de estos regímenes y garantizar la viabilidad a medio y largo plazo del
sistema.»
3.         En
el artículo 2, el apartado 8 queda modificado como sigue:
(a)        Las
letras (a) y (b) se sustituyen por las siguientes:
«(a)      reforma
de los regímenes públicos secundarios o suplementarios de pensiones, diseñada
previa celebración de consultas con la Comisión Europea, el BCE y el FMI, y
validada por el Comité de Política Económica de la UE al objeto de estimar el
impacto sobre la sostenibilidad a largo plazo; los parámetros del nuevo sistema
de cotizaciones definidas ficticias garantizan el equilibrio actuarial a largo
plazo, según la evaluación de la Autoridad Actuarial Nacional.
(b)        ajuste
de los márgenes de beneficio de las farmacias e introducción de un margen de
beneficios regresivo al objeto de reducir el margen de beneficio global a menos
del 15 %.»
(b)        Se
añaden las letras siguientes:
«(c)      finalización
de la actual revisión del funcionamiento de los programas sociales;
(d)        decisiones
destinadas a establecer el Reglamento de aplicación de la Autoridad Única de
Contratación Pública; inicio de las actividades de dicha Autoridad al objeto de
cumplir el mandato, objetivos, competencias y facultades determinadas en la ley
de la Autoridad Única y en el Plan de acción acordado con la Comisión en
noviembre de 2010; designación de los miembros de dicha Autoridad;
(e)        determinación
de los regímenes en los que las prestaciones de pago único en el momento de la
jubilación no están en consonancia con las cotizaciones pagadas, y ajuste de
los pagos;
(f)         reducción
del margen de beneficios de los mayoristas en productos farmacéuticos para
converger en un límite máximo del 5 %;
(g)        puesta
en práctica de los procedimientos de licitación pertinentes para instaurar un
sistema de información completo y uniforme en materia de sanidad («sanidad
electrónica»);
(h)        designación
de todos los asesores jurídicos, técnicos y financieros encargados de las
operaciones de privatización previstas para 2012 y 2013.»
4.         En
el artículo 2, apartado 9, la letra (a) se sustituye por el texto siguiente:
«(a)      finalización
de la revisión de los programas de gasto público; la revisión se llevará a cabo
recurriendo a asistencia técnica externa y se centrará en las pensiones y
transferencias sociales (de modo que se conserve la protección social básica),
la reducción del gasto en defensa sin causar perjuicio a la capacidad defensiva
del país, y la reestructuración de la Administración central y las
administraciones locales; se especificará también una racionalización adicional
de los gastos farmacéuticos y de funcionamiento de los hospitales, y de las
prestaciones pecuniarias de asistencia social;
(b)        adopción de una reforma fiscal que
simplifique el sistema impositivo, eliminando las exenciones y los regímenes
preferenciales, incluida la ampliación de las bases, y permitiendo así, a
medida que aumenta la recaudación, una reducción gradual de los tipos
impositivos; esta reforma afecta al impuesto sobre la renta, al impuesto de
sociedades y al IVA, así como a los impuestos sobre la propiedad inmobiliaria y
a las cotizaciones sociales, y mantendrá la carga impositiva relativa de los
impuestos indirectos;
(c)        revisión
del valor oficial de la propiedad inmobiliaria para ponerlo más en consonancia
con los precios de mercado;
(d)        supresión
del pago en efectivo o por cheque en las agencias tributarias, sustituyéndolo
por transferencias bancarias, de modo que el personal así liberado pueda centrarse
en tareas de mayor valor añadido (auditoría, ejecución de la recaudación,
asesoramiento del contribuyente);
(e)        reducción
media del 12 % de las «pagas especiales» del sector público, a las que no
se aplica la nueva tabla salarial; esta medida se aplicará a partir del 1 de
julio de 2012 y deberá proporcionar ahorros de al menos 205 millones EUR (en
términos netos, tras tener en cuenta los impuestos y las cotizaciones
sociales).»
5.         En
el artículo 2 se añaden los apartados siguientes:
            «(10)    Grecia deberá adoptar las siguientes medidas para finales
de septiembre de 2012:
(a)        un
proyecto de presupuesto para 2013 en consonancia con el objetivo de superávit
primario fijado en el artículo 1, apartado 2;
(b)        normas
y procedimientos aplicables a las adquisiciones centralizadas/contratos marco
de suministros o servicios adquiridos con frecuencia a nivel de la
Administración central; para los ministerios y organismo será obligatorio
surtirse a través de tales contratos; para los entes regionales, será facultativo.
            (11)      Grecia deberá
adoptar las siguientes medidas para finales de diciembre de 2012:
(a)        aprobación
final del presupuesto para 2013 en consonancia con el objetivo de superávit
primario fijado en el artículo 1, apartado 2;
(b)        legislación
que agilice el procedimiento de presentación y aprobación de presupuestos
suplementarios.»
Artículo 2
La presente Decisión surtirá efecto el
día de su notificación.
Artículo 3
El destinatario de la presente Decisión
es la República Helénica.
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejol
                                                                       El
Presidente
[1]               DO L 145 de 11.6.2010, p. 6.
[2]               DO L 296 de 15.11.2011, p. 38.


               COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 22.5.2017
            COM(2017) 529 final
            Recomendación de
            DECISIÓN DEL CONSEJO
            por la que se deroga la Decisión 2014/56/UE, relativa a la existencia de un déficit excesivo en Croacia

               Recomendación de

               DECISIÓN DEL CONSEJO

               por la que se deroga la Decisión 2014/56/UE, relativa a la existencia de un déficit excesivo en Croacia

               EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 126, apartado 12,

               Vista la Recomendación de la Comisión,

               Considerando lo siguiente:

               (1)El 28 de enero de 2014, siguiendo una Recomendación de la Comisión, el Consejo, mediante la Decisión 2014/56/UE
                  1
               , adoptada de conformidad con el artículo 126, apartado 6, del Tratado, declaró la existencia de un déficit excesivo en Croacia. El Consejo observó que el déficit de las administraciones públicas previsto para 2014 era del 5,5 % del PIB, superior, pues, al valor de referencia establecido en el Tratado, del 3 % del PIB. Se preveía que la deuda bruta de las administraciones públicas alcanzase el 62 % del PIB en 2014, situándose, pues, por encima del valor de referencia del 60 % del PIB establecido en el Tratado.

               (2)En la misma fecha, de conformidad con el artículo 126, apartado 7, del Tratado y el artículo 3, apartado 4, del Reglamento (CE) n.º 1467/97 del Consejo, esta última institución dirigió una Recomendación a Croacia, sobre la base de una Recomendación de la Comisión, con vistas a que ese país pusiese fin a la situación de déficit excesivo en 2016 a más tardar.

               (3)El 2 de julio de 2014, la Comisión llegó a la conclusión de que Croacia había tomado medidas eficaces para atenerse a la Recomendación del Consejo de 28 de enero de 2014 conforme al artículo 126, apartado 7, del Tratado.

               (4)De conformidad con el artículo 4 del Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, anejo a los Tratados, la Comisión debe proporcionar los datos para la aplicación de este procedimiento. En el marco de la aplicación de ese Protocolo, los Estados miembros deben notificar los datos referentes al déficit público y la deuda pública, junto con otras variables conexas, dos veces al año, a saber, antes del 1 de abril y antes del 1 de octubre, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 3 del Reglamento (CE) n.º 479/2009 del Consejo
                  2
               .

               (5)El Consejo debe tener en cuenta los datos notificados a la hora de adoptar una decisión por la que se derogue la Decisión sobre la existencia de un déficit excesivo. Por otra parte, una Decisión sobre la existencia de un déficit excesivo solo debe derogarse si las previsiones de la Comisión indican que el déficit no superará el umbral establecido en el Tratado, del 3 % del PIB, a lo largo del período de previsión, y la ratio de deuda cumple el elemento prospectivo del valor de referencia de la reducción de la deuda
                  3
               .

               (6)Partiendo de los datos proporcionados por la Comisión (Eurostat) de conformidad con el artículo 14 del Reglamento (CE) n.º 479/2009, a raíz de la notificación remitida por Croacia en abril de 2016, y basándose en el Programa de Convergencia de 2017 y en las previsiones de la primavera de 2017 de la Comisión, cabe extraer las conclusiones siguientes:

               –En 2016 el déficit de las administraciones públicas descendió hasta el 0,8 % del PIB, desde el 3,4 % registrado en 2015. Esa mejora se vio impulsada principalmente por: i) el aumento de los ingresos gracias al fuerte crecimiento del PIB, y ii) la restricción por el lado del gasto. Por lo tanto, en el plazo establecido por el Consejo se logró situar el déficit por debajo del valor de referencia del 3 % del PIB establecido en el Tratado.

               –El Programa de Convergencia para 2017-2020, presentado por el Gobierno croata el 27 de abril de 2017, prevé que el déficit de las administraciones públicas aumente hasta el 1,3 % del PIB en 2017 y posteriormente disminuya hasta el 0,8 % del PIB en 2018. Las previsiones de la Comisión de la primavera de 2017 anuncian un déficit del 1,1 % del PIB en 2017 y del 0,9 % del PIB en 2018. Por tanto, se prevé que el déficit permanezca por debajo del valor de referencia del 3 % del PIB establecido en el Tratado durante el período de previsión.

               –El saldo estructural, es decir, el saldo de las administraciones públicas ajustado en función del ciclo económico y excluyendo las medidas puntuales y otras medidas de carácter temporal, mejoró un 3,0 % del PIB en el período 2014-2016.

               –La ratio deuda pública bruta / PIB alcanzó un máximo del 86,7 % en 2015 y disminuyó al 84,2 % en 2016, gracias a la mejora del PIB y los ajustes entre flujos y fondos reductores de la deuda. Según las previsiones de la primavera de 2017 de la Comisión, la ratio de deuda seguirá disminuyendo hasta situarse en el 79,4 % del PIB en 2018, gracias al fuerte crecimiento del PIB nominal. Sobre esa base, la ratio de deuda de 2016 cumple el elemento prospectivo del valor de referencia para la reducción de la deuda.

               (7)Conforme a lo dispuesto en el artículo 126, apartado 12, del Tratado, una Decisión del Consejo por la que se declare la existencia de un déficit excesivo ha de ser derogada cuando, a juicio del Consejo, el Estado miembro afectado haya corregido la situación de déficit excesivo.

               (8)En opinión del Consejo, el déficit excesivo de Croacia ha sido corregido y, por consiguiente, procede derogar la Decisión 2014/56/UE.

               (9)A partir de 2017, el año siguiente al de la corrección del déficit excesivo, Croacia está sujeta al componente preventivo del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. Como ya ha alcanzado su objetivo a medio plazo en 2016, Croacia debe evitar desviarse de él y cumplir con el criterio de deuda, de conformidad con el artículo 2, apartado 1 bis, del Reglamento (CE) n.º 1467/97.

               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

               Artículo 1

               De una evaluación global se desprende que se ha corregido la situación de déficit excesivo en Croacia.

               Artículo 2

               Queda derogada la Decisión 2014/56/UE.

               Artículo 3

               El destinatario de la presente Decisión será la República de Croacia.

               Hecho en Bruselas, el

                     Por el Consejo

                     El Presidente

                     (1)
                  Decisión 2014/56/UE del Consejo, de 28 de enero de 2014, sobre la existencia de un déficit excesivo en Croacia (DO L 36 de 6.2.2014, p. 13).

                     (2)
                  Reglamento (CE) n.º 479/2009 del Consejo, de 25 de mayo de 2009, relativo a la aplicación del Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, anejo al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (DO L 145 de 10.6.2009, p. 1).

                     (3)
                  De conformidad con las Condiciones de aplicación del Pacto de Estabilidad y Crecimiento y las Directrices sobre el contenido y el formato de los Programas de Estabilidad y de Convergencia, disponibles en:
                     http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf.


title: Recomendación de DECISION DEL CONSEJO referente a la prórroga de las adaptaciones de los acuerdos de autolimitación entre la Comunidad Económica Europea y Argentina, Australia, Nueva Zelanda y Uruguay sobre el comercio de carne de ovino y de caprino

text:
COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                        C0M(92) 535 final
                                        Bruselas, 7 de diciembre de 1992
                        Recomendación de
                      DECISION DEL CONSEJO
        referente a la prórroga de las adaptaciones de
              los acuerdos de auto I imitación entre
     a Comunidad Económica Europea y Argentina» Australia,
           Nueva Zelanda y Uruguay sobre el comercio
                 de carne de ovino y de caprino
                  (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---                             EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
  1.  Las adaptaciones actuales de los acuerdos de autolimitación (AAL)
      entre la Comunidad Económica Europea y Argentina, Australia, Nueva
      Zelanda y Uruguay sobre el comercio de carne de ovino y de caprino
      tienen prevista su expiración el 31 de diciembre de 1992. Las
      adaptaciones de los AAL de base, que se introdujeron en 1989 y 1990,
     establecen una reducción de las cantidades importadas en la
     Comunidad, sí bien sin exacción alguna (0% en lugar de 10%) y con
      limitaciones concretas para la cantidad de carne de cordero
      refrigerada (en oposición a la congelada).
 2.  Dado que en los últimos meses se habia puesto de manifiesto que las
     negociaciones de la Ronda de Uruguay del GATT no finalizarían a
      tiempo para permitir que el nuevo marco multilateral del comercio
     agrario entrara en vigor antes del 1 de enero de 1994, se planteó ia
     necesidad de establecer para 1993 unos acuerdos de acceso interinos
     en los sectores de la carne de ovino y de caprino. En consecuencia,
     a recomendación de la Comisión, el Consejo decidió el
     de 1992 autorizar a ésta para emprender negociaciones con aquellos
     terceros países con los que la Comunidad tiene celebrados acuerdos
     de autolimitación en los sectores mencionados.
 3.  Concretamente,    tuvieron    lugar   negociaciones    con   Argentina,
     Australia, Nueva Zelanda y Uruguay a fin de prorrogar               las
     adaptaciones de ios AAL y de establecer los acuerdos de acceso
      interinos necesarios para 1993. Dichos acuerdos estipulan el
     mantenimiento, sin exacción alguna, de los límites anuales vigentes,
     así como un aumento de la cantidad de carne refrigerada, aumento que
     no hace sino proseguir los ya introducidos cada año desde 1989.
     El acuerdo celebrado con Nueva Zelanda en relación con la
     vulnerabilidad de ciertas zonas del mercado comunitario expiró en
     1990. Debido a la inminente realización del mercado interior de la
     Comunidad, dicho acuerdo no puede ser restablecido. Sin embargo, tal
     como se indica en el Anexo, está previsto obtener de Nueva Zelanda,
     asi como de Argentina, Australia y Uruguay, garantías de que la
     comercialización de la carne de ovino se efectúe de forma que no
     perturbe el mercado comunitario sino que contribuya a su estabilidad
     y fortaleza.
 5.  Con respecto a las Islas Canarias, que no están sujetas a la
     política agrícola común, es necesario establecer una disposición que
     permita    las  importaciones    tradicionales de    carne   de   ovino
     neozelandesa y posibilitar así la prórroga durante 1993 de las
     adaptaciones de los AAL.
6.   Por todo lo anterior, se recomienda que el Consejo apruebe los
     Acuerdos adjuntos en forma de Canje de Notas y que publique su
     Decisión en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
Pequeñas y medianas empresas: Sin incidencias        de  competencia  ni  de
costes para las pequeñas y medianas empresas.
 Incidencia financiera:   Sin incidencias financieras para el presupuesto
xomunitar io.
                                                                             %
 ---pagebreak---                                    ANEXO
           Texto de la carta de aceptación que deberá obtenerse
             de Argentina. Australia. Nueva Zelanda y Uruguay
El Gobierno y la industria cárnica de .... comparten con la Comisión de
 las Comunidades Europeas y con sus Estados miembros el interés de
mantener la estabilidad y fortaleza del mercado comunitario de la carne
de ovino         es consciente de que en el mercado comunitario existen
zonas y momentos especialmente vulnerables y reconoce que la forma de
comercial izacion de la carne de ovino puede afectar a los niveles de
precios alcanzados.
Sobre estas bases y dentro de las limitaciones comerciales y legales del
mercado único de la Comunidad, las autoridades .... instarán a los
exportadores .... de carne de ovino destinada a la Comunidad Europea
para que organicen sus envíos al mercado comunitario de tal modo que
contribuyan a la estabilidad y fortaleza del mismo. La industria cárnica
.... se compromete a comercializar el cordero refrigerado con la
responsabilidad necesaria para no ocasionar perturbaciones en los
mercados de la Comunidad.
                                                                         3
 ---pagebreak---                              Recomendación de
                           DECISION DEL CONSEJO
                              de
               referente a la prórroga de las adaptaciones
                 de los acuerdos de autolimitación entre
          a Comunidad Económica Europea y Argentina, Australia,
                Nueva Zelanda y Uruguay sobre el comercio
                     de carne de ovino y de caprino
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en
particular, su artículo 113,
Vista la recomendación de la Comisión,
Considerando que los acuerdos de autolimitación entre la Comunidad
Económica Europea y Argentina, Australia, Nueva Zelanda y Uruguay sobre
el comercio de carne de oveja, cordero y cabra fueron adaptados en 1989
y 1990 en el contexto de las medidas que se tomaron para estabilizar los
mercados en estos sectores; que tales adaptaciones expirarán el 31 de
diciembre de 1992;
Considerando que, en espera de que concluyan las negociaciones
referentes al comercio agrario en el marco del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio, es preciso establecer acuerdos interinos
para los intercambios comerciales de los sectores de la carne de ovino y
de caprino;
Considerando que en estas circunstancias es oportuno prorrogar durante
un año las adaptaciones de los citados acuerdos de autolimitación;
Considerando que han de tenerse en cuenta           los efectos de    la
materialización del mercado único a partir del 1 de enero de 1993;
Considerando que la Comisión ha celebrado negociaciones en esta materia
con Argentina, Australia, Nueva Zelanda y Uruguay y que tales
negociaciones han dado como resultado diversos Acuerdos;
Considerando que dichos Acuerdos deben ser aprobados,
DECIDE:
                                 Articulo 1
Quedan aprobados en nombre de la Comunidad Económica Europea los
Acuerdos en forma de Canje de Notas celebrados entre la Comunidad
Económica Europea y Argentina, Australia, Nueva Zelanda y Uruguay para
la prórroga de las adaptaciones de ios acuerdos de autolimitación entre
la Comunidad Económica Europea y Argentina, Australia, Nueva Zelanda y
Uruguay sobre el comercio de carne de oveja, cordero y cabra.
El texto de los Acuerdos se adjunta a la presente Decisión.
                                                                         h
 ---pagebreak---                                Articulo 2
Se autoriza al Presidente del Consejo para que designe a la persona
facultada para firmar los Acuerdos a fin de obligar a la Comunidad.
Hecho en Bruselas,
                                       Por el Consejo
                                       El Presidente
                                                                    5"
 ---pagebreak---                                    ACUERDO
              en forma de Canje de Notas por el que se prorroga
      la adaptación del Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y
    Argentina sobre el comercio de las carnes de oveja, cordero y cabra
                                  NOTA No 1
Señor :
Tengo el honor de referirme al Canje de Notas de .... por el que se
constituyó un Acuerdo entre la Comunidad y Argentina que adaptó ei
Acuerdo Principal celebrado en 1980 entre ambas Partes sobre el comercio
de las carnes de oveja, cordero y cabra.
Como continuación de las conversaciones mantenidas recientemente, tengo
el honor de proponerle que el Acuerdo contenido en el citado Canje de
Notas continúe en vigor tras el 31 de diciembre de 1992 con sujeción a
 las siguientes modificaciones:
1.   El texto siguiente sustituirá al del apartado A de la Cláusula 1 del
     Acuerdo: "En la Cláusula 2 del Acuerdo Principal, modificada por la
     Cláusula 6 del mismo Acuerdo, la cifra de 23.000 toneladas, que
     representa la cantidad máxima total de toneladas métricas que pueden
     alcanzar las importaciones anuales en la Comunidad de carne de
     oveja, cordero y cabra procedente de Argentina, se considerará que
     ha sido sustituida por la cifra de 19.000 toneladas. Esta cifra se
     estimará que incluye unas cantidades máximas de importación en la
     Comunidad Europea de cordero argentino con una presentación que en
     ningún momento se haya congelado iguales a 1000 toneladas métricas
     en 1989, 1200 en 1990, 1400 en 1991, 1600 en 1992 y 1800 en 1993."
2.   En la Cláusula 4 del Acuerdo, los términos "hasta el 31 de diciembre
     de 1992" se sustituirán por "hasta el 31 de diciembre de 1993".
3.   En el apartado 5 del Anexo, los términos       a finales de 1992" se
     sustituirán por "a finales de 1993".
Tengo el honor de proponerle que, si lo que precede es aceptable para
su    Gobierno,    la presente    Nota  y   su   confirmación   constituyan
conjuntamente un Acuerdo en la materia entre la Comunidad y el Gobierno
de Argent i na.
Le ruego acepte, Señor, el testimonio de mi mayor consideración.
                                           En nombre del Consejo
                                          de las Comunidades Europeas
                                                                            í
 ---pagebreak---                                  NOTA NO 2
Señor :
Tengo el honor de acusar recibo de su Nota del día de hoy redactada en
 los siguientes términos:
"Tengo el honor de referirme al Canje de Notas de            por el que se
constituyó un Acuerdo entre i a Comunidad y Argentina que adaptó el
Acuerdo Principal celebrado en 1980 entre ambas Partes sobre el comercio
de las carnes de oveja, cordero y cabra.
Como continuación de las conversaciones mantenidas recientemente, tengo
el honor de proponerle que el Acuerdo contenido en el citado Canje de
Notas continúe en vigor tras el 31 de diciembre de 1992 con sujeción a
 las siguientes modificaciones:
1.   El texto siguiente sustituirá al del apartado A de la Cláusula 1 del
     Acuerdo: "En la Cláusula 2 del Acuerdo Principal, modificada por la
     Cláusula 6 del mismo Acuerdo, la cifra de 23.000 toneladas, que
     representa i a cantidad máxima total de toneladas métricas que pueden
     alcanzar las importaciones anuales en la Comunidad de carne de
     oveja, cordero y cabra procedente de Argentina, se considerará que
     ha sido sustituida por la cifra de 19.000 toneladas. Esta cifra se
     estimará que incluye unas cantidades máximas de importación en la
     Comunidad Europea de cordero argentino con una presentación que en
     ningún momento se haya congelado iguales a 1000 toneladas métricas
     en 1989, 1200 en 1990, 1400 en 1991, 1600 en 1992 y 1800 en 1993."
2.   En la Cláusula 4 del Acuerdo, los términos "hasta el 31 de diciembre
     de 1992" se sustituirán por "hasta el 31 de diciembre de 1993".
3.   En el apartado 5 del Anexo, los términos      "a finales de 1992" se
     sustituirán por "a finales de 1993".
Tengo el honor de proponerle que, si lo que precede es aceptable para su
Gobierno, la presente Nota y su confirmación constituyan conjuntamente
un Acuerdo en la materia entre la Comunidad y ei Gobierno de Argentina."
Por mi parte, le confirmo el acuerdo de    mi Gobierno sobre el contenido
de dicha Nota.
Le ruego acepte, Señor, el testimonio de mi mayor consideración.
                                                  Por el
                                          Gobierno de Argentina
                                                                           Y
 ---pagebreak---                                   ACUERDO
             en forma de Canje de Notas por el que se prorroga
     la adaptación del Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y
   Australia sobre el comercio de las carnes de oveja, cordero y cabra
                                 NOTA No 1
Señor :
Tengo el honor de referirme al Canje de Notas de .... por el que se
constituyó un Acuerdo entre la Comunidad y Australia que adaptó el
Acuerdo Principal celebrado en 1980 entre ambas Partes sobre el comercio
de las carnes de oveja, cordero y cabra.
Como continuación de las conversaciones mantenidas recientemente, tengo
el honor de proponerle que el Acuerdo contenido en el citado Canje de
Notas continúe en vigor tras el 31 de diciembre de 1992 con sujeción a
 las siguientes modificaciones:
1.   El texto siguiente sustituirá al del apartado A de la Cláusula 1 del
     Acuerdo: "En la Cláusula 2 del Acuerdo Principal, modificada por la
     Cláusula 6 del mismo Acuerdo, el volumen de 17.500 toneladas
     métricas, expresado en peso canal, se considerará que incluye unas
     cantidades máximas de importación en la Comunidad Europea de cordero
     australiano con una presentación que en ningún momento se haya
     congelado iguales a 1500 toneladas métricas, en 1989, 2000 en 1990,
     2500 en 1991, 3000 en 1992 y 3500 en 1993."
2.   En la Cláusula 4 del Acuerdo, los términos "hasta el 31 de diciembre
     de 1992" se sustituirán por "hasta el 31 de diciembre de 1993".
3.   En el apartado 5 del Anexo, los términos "a finales de 1992" se
     sustituirán por "a finales de 1993".
Tengo el honor de proponerle que, si lo que precede es aceptable para su
Gobierno, la presente Nota y su confirmación constituyan conjuntamente
un Acuerdo en la materia entre la Comunidad y el Gobierno de Austral¡a.
Le ruego acepte, Señor, el testimonio de mi mayor consideración.
                                          En nombre del Consejo
                                         de las Comunidades Europeas
                                                                          %
 ---pagebreak---                                  NOTA No 2
Señor :
Tengo el honor de acusar recibo de su Nota del día de hoy redactada en
 los siguientes términos:
"Tengo el honor de referirme al Canje de Notas de .... por el que se
constituyó un Acuerdo entre la Comunidad y Australia que adaptó el
Acuerdo Princi pal celebrado en 1980 entre ambas Partes sobre el comercio
de las carnes de oveja, cordero y cabra.
Como continuación de las conversaciones mantenidas recientemente, tengo
el honor de proponerle que el Acuerdo contenido en el citado Canje de
Notas continúe en vigor tras el 31 de diciembre de 1992 con sujeción a
 las siguientes modificaciones:
1.   El texto siguiente sustituirá al del apartado A de la Cláusula 1 del
     Acuerdo: "En la Cláusula 2 del Acuerdo Principal, modificada por la
     Cláusula 6 del mismo Acuerdo, el volumen de 17.500 toneladas
     métricas, expresado en peso canal, se considerará que incluye unas
     cantidades máximas de importación en la Comunidad Europea de cordero
     australiano con una presentación que en ningún momento se haya
     congelado iguales a 1500 toneladas métricas, en 1989, 2000 en 1990,
     2500 en 1991, 3000 en 1992 y 3500 en 1993."
2.   En la Cláusula 4 del Acuerdo, los términos "hasta el 31 de diciembre
     de 1992" se sustituirán por "hasta el 31 de diciembre de 1993".
3.   En el apartado 5 del Anexo, los términos      "a finales de 1992" se
     sustituirán por "a finales de 1993".
Tengo el honor de proponerle que, si lo que precede es aceptable para su
Gobierno, la presente Nota y su confirmación constituyan conjuntamente
un Acuerdo en la materia entre la Comunidad y el Gobierno de Australia."
Por mí parte, le confirmo el acuerdo de    mi Gobierno sobre el contenido
de dicha Nota.
Le ruego acepte, Señor, el testimonio de mi mayor consideración.
                                                  Por el
                                          Gobierno de Australia
                                                                          <ù
 ---pagebreak---                                   ACUERDO
      en forma de Canje de Notas por el que se prorroga la adaptación
     del Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y Nueva Zelanda
         sobre el comercio de las carnes de oveja, cordero y cabra
                               A.  NOTA No 1
Señor :
Tengo el honor de referirme al Canje de Notas de 18 de octubre de 1989
por el que se constituyó un Acuerdo entre la Comunidad y Nueva Zelanda
que adaptó el Acuerdo Princi pal celebrado en 1980 entre ambas Partes
sobre el comercio de las carnes de oveja, cordero y cabra.
Como continuación de las conversaciones mantenidas recientemente, tengo
el honor de proponerle que el Acuerdo contenido en el citado Canje de
Notas continúe en vigor tras el 31 de diciembre de 1992 con sujeción a
 las siguientes modificaciones:
1.   El texto siguiente sustituirá al del apartado A de la Cláusula 1 del
     Acuerdo: "En la Cláusula 2 del Acuerdo Principal, modificada por la
     Cláusula 6 del mismo Acuerdo, la cifra de 245.500 toneladas, que
     representa la cantidad máxima total de toneladas métricas que pueden
     alcanzar las importaciones anuales en i a Comunidad de carne de
     oveja, cordero y cabra procedente de Nueva Zelanda, se considerará
     que ha sido sustituida por la cifra de 205.000 toneladas. Esta cifra
     se estimará que incluye unas cantidades máximas de importación en la
     Comunidad Europea de cordero neozelandés con una presentación que en
     ningún momento se haya congelado iguales a 6000 toneladas métricas
     en 1989, 7500 en 1990, 9000 en 1991, 10.500 en 1992 y 12.000 en
     1993."
2.   En la Cláusula 4 del Acuerdo, los términos "hasta el 31 de diciembre
     de 1992" se sustituirán por "hasta el 31 de diciembre de 1993".
3.   En el apartado 7 del Anexo, los términos "a fines de 1992" se
     sustituirán por "a finales de 1993".
Tengo el honor de proponerle que, si lo que precede es aceptable para su
Gobierno, la presente Nota y su confirmación constituyan conjuntamente
un Acuerdo en la materia entre la Comunidad y el Gobierno de Nueva
ZeI anda.
Le ruego acepte, Señor, el testimonio de mi mayor consideración.
                                          En nombre del Consejo
                                         de las Comunidades Europeas
                                                                          /°
 ---pagebreak---                                A.  NOTA No 2
Señor :
Tengo el honor de acusar recibo de su Nota del día de hoy redactada en
 los siguientes términos:
"Tengo el honor de referirme al Canje de Notas de 18 de octubre de 1989
por el que se constituyó un Acuerdo entre la Comunidad y Nueva Zelanda
que adaptó el Acuerdo Principal celebrado en 1980 entre ambas Partes
sobre el comercio de las carnes de oveja, cordero y cabra.
Como continuación de las conversaciones mantenidas recientemente, tengo
el honor de proponerle que el Acuerdo contenido en el citado Canje de
Notas continúe en vigor tras el 31 de diciembre de 1992 con sujeción a
 las siguientes modificaciones:
1.   El texto siguiente sustituirá al del apartado A de la Cláusula 1 del
     Acuerdo: "En la Cláusula 2 del Acuerdo Principal, modificada por la
     Cláusula 6 del mismo Acuerdo, la cifra de 245.500 toneladas, que
     representa la cantidad máxima total de toneladas métricas que pueden
     alcanzar las importaciones anuales en la Comunidad de carne de
     oveja, cordero y cabra procedente de Nueva Zelanda, se considerará
     que ha sido sustituida por la cifra de 205.000 toneladas. Esta cifra
     se estimará que incluye unas cantidades máximas de importación en la
     Comunidad Europea de cordero neozelandés con una presentación que en
     ningún momento se haya congelado iguales a 6000 toneladas métricas
     en 1989, 7500 en 1990, 9000 en 1991, 10.500 en 1992 y 12.000 en
     1993."
2.   En la Cláusula 4 del Acuerdo, los términos "hasta el 31 de diciembre
     de 1992" se sustituirán por "hasta el 31 de diciembre de 1993".
3.   En el apartado 7 del Anexo, los términos       "a fines de  1992" se
     sustituirán por "a finales de 1993".
Tengo el honor de proponerle que, si lo que precede es aceptable para su
Gobierno, la presente Nota y su confirmación constituyan conjuntamente
un Acuerdo en la materia entre la Comunidad y el Gobierno de Nueva
Zelanda."
Por mi parte, le confirmo el acuerdo de    mi Gobierno sobre el contenido
de dicha Nota.
Le ruego acepte, Señor, el testimonio de mi mayor consideración.
                                                  Por el
                                         Gobierno de Nueva Zelanda
                                                                          X
 ---pagebreak---                                  ACUERDO
   en forma de Canje de Notas referente a la prórroga de la adaptación
    del Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y Nueva Zelanda
        sobre el comercio de las carnes de oveja, cordero y cabra
                              B.  NOTA N2 1
Señor:
Tengo el honor de referirme al prorrogado Canje de Notas de 18 de
octubre de 19 89 por el que se constituyó un Acuerdo entre la Comunidad y
Nueva Zelanda referente a la adaptación del Acuerdo Principal celebrado
en 1980 entre ambas Partes sobre el comercio de las carnes de oveja,
cordero y cabra.
Habida cuenta de la Cláusula 6 del Acuerdo Principal y de la integración
de las Islas Canarias en el territorio aduanero comunitario y en la
política agrícola común, Nueva Zelanda se compromete a garantizar que la
cantidad anual exportada a dichas islas no sobrepase en 1993 las 600
toneladas métricas, cantidad que representa el volumen medio anual que
han venido registrando las exportaciones neozelandesas de carne de
oveja, cordero y cabra a esas Islas desde la adhesión de España a la
Comunidad. Estas exportaciones no se incluirán en la cantidad máxima
total de 205.000 toneladas métricas a la que hace referencia la
modificada Cláusula 2 del Acuerdo.
Tengo el honor de proponerle que, si lo que precede es aceptable para su
Gobierno, la presente Nota y su confirmación constituyan conjuntamente
un Acuerdo en la materia entre la Comunidad y el Gobierno de Nueva
Zelanda.
Le ruego acepte, Señor, el testimonio de mi mayor consideración.
                                         En nombre del Consejo
                                        de las Comunidades Europeas
                                                                          4í-
 ---pagebreak---                                                            VT/6G33/92-ES
                              B.  NOTA Nfi 2
Señor :
Tengo el honor de acusar recibo de su Nota del día de hoy redactada en
los siguientes términos:
"Tengo el honor de referirme al prorrogado Canje de Notas de 18 de
octubre de 1989 por el que se constituyó un Acuerdo entre la Comunidad y
Nueva Zelanda referente a la adaptación del Acuerdo Principal celebrado
en 1980 entre ambas Partes sobre el comercio de las carnes de oveja,
cordero y cabra.
Habida cuenta de la cláusula 6 del Acuerdo Principal y de la integración
de las islas Canarias en el territorio aduanero comunitario y en la
política agrícola común, Nueva Zelanda se compromete a garantizar que la
cantidad anual exportada a dichas islas no sobrepase en 1993 las 6 00
toneladas métricas, cantidad que representa el volumen medio anual que
han venido registrando las exportaciones neozelandesas de carne de
oveja, cordero y cabra a esas Islas desde la adhesión de España a la
Comunidad. Estas exportaciones no se incluirán en la cantidad máxima
total de 205.000 toneladas métricas a la que hace referencia la
modificada cláusula 2 del Acuerdo.
Tengo el honor de proponerle que, si lo que precede es aceptable para su
Gobierno, la presente Nota y su confirmación constituyan conjuntamente
un Acuerdo en la materia entre la comunidad y el Gobierno de Nueva
Zelanda."
Por mi parte, le confirmo el acuerdo de   mi Gobierno sobre el contenido
de dicha Nota.
Le ruego acepte, Señor, el testimonio de mi mayor consideración.
                                                 Por el
                                        Gobierno de Nueva Zelanda
                                                                         ACi
 ---pagebreak---                                  ACUERDO
en forma de Canje de Notas por el que se prorroga i a adaptación del
Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y la República Oriental del
Uruguay sobre el comercio de las carnes de oveja y de cordero
                                NOTA No 1
Señor :
Tengo el honor de referirme al Canje de Notas de ... por el que se
constituyó un Acuerdo entre la Comunidad y la República Oriental del
Uruguay que adaptó el Acuerdo Principal celebrado en 1980 entre ambas
Partes sobre el comercio de las carnes de oveja y de cordero.
Como continuación de las conversaciones mantenidas recientemente, tengo
el honor de proponerle que el Acuerdo contenido en el citado Canje de
Notas continúe en vigor tras el 31 de diciembre de 1992 con sujeción a
las siguientes modificaciones:
1.  El texto siguiente sustituirá al del apartado A de la Cláusula 1 del
    Acuerdo: "En la Cláusula 2 del Acuerdo Principal, modificada por la
    Cláusula 6 del mismo Acuerdo, la cifra de 5800 toneladas métricas se
    sustituirá por la de 5220. Esta cifra incluirá unas cantidades
    máximas de importación en la Comunidad Europea de cordero uruguayo
    con una presentación que en ningún momento se haya congelado iguales
    a 2000 toneladas métricas en 1989, 2200 en 1990, 2400 en 1991, 2600
    en 1992 y 2800 en 1993."
2.  En la Cláusula 4 del Acuerdo, los términos "hasta el 31 de diciembre
    de 1992" se sustituirán por "hasta el 31 de diciembre de 1993".
3.  En el apartado 5 del Anexo, los términos "a finales de 1992" se
    sustituirán por "a finales de 1993".
Tengo el honor de proponerle que, si lo que precede es aceptable para su
Gobierno, la presente Nota y su confirmación constituyan conjuntamente
un Acuerdo en la materia entre la Comunidad y el Gobierno del Uruguay.
Le ruego acepte, Señor, el testimonio de mi mayor consideración.
                                         En nombre del Consejo
                                        de las Comunidades Europeas
 ---pagebreak---                                  NOTA No 2
Señor :
Tengo el honor de acusar recibo de su Nota del dia de hoy redactada en
 los siguientes términos:
"Tengo el honor de referirme al Canje de Notas de ... por el que se
constituyó un Acuerdo entre la Comunidad y la República Oriental del
Uruguay que adaptó el Acuerdo Principal celebrado en 1980 entre ambas
Partes sobre el comercio de las carnes de oveja y de cordero.
Como continuación de las conversaciones mantenidas recientemente, tengo
el honor de proponerle que el Acuerdo contenido en el citado Canje de
Notas continúe en vigor tras el 31 de diciembre de 1992 con sujeción a
las siguientes modificaciones:
1.   El texto siguiente sustituirá al del apartado A de la Cláusula 1 del
     Acuerdo: "En la Cláusula 2 del Acuerdo Principal, modificada por la
     Cláusula 6 del mismo Acuerdo, la cifra de 5800 toneladas métricas se
     sustituirá por la de 5220. Esta cifra incluirá unas cantidades
     máximas de importación en la Comunidad Europea de cordero uruguayo
     con una presentación que en ningún momento se haya congelado iguales
     a 2000 toneladas métricas en 1989, 2200 en 1990, 2400 en 1991, 2600
     en 1992 y 2800 en 1993."
2.   En la Cláusula 4 del Acuerdo, los términos "hasta el 31 de diciembre
     de 1992" se sustituirán por "hasta el 31 de diciembre de 1993".
3.   En el apartado 5 del Anexo, los términos      "a finales de 1992" se
     sustituirán por "a finales de 1993".
Tengo el honor de proponerle que, si lo que precede es aceptable para su
Gobierno, ia presente Nota y su confirmación constituyan conjuntamente
un Acuerdo en i a materia entre la Comunidad y el Gobierno del Uruguay."
Por mi parte, le confirmo el acuerdo de     mi Gobierno sobre el contenido
de dicha Nota.
Le ruego acepte, Señor, el testimonio de mi mayor consideración.
                                                  Por el
                                           Gobierno del Uruguay
                                                                           J S%
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0257-9545
                                                               COM (92) 535 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                             03
                                      N° de catálogo : CB-CO-92-554-ES-C
                                                             ISBN 92-77-50516-8
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo


               COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 9.11.2015
            COM(2015) 556 final
            Recomendación de
            DECISIÓN DEL CONSEJO
            relativa a la adhesión de la República de Croacia al Convenio, de 18 de diciembre de 1997, establecida sobre la base del artículo K. 3 del Tratado de la Unión Europea, relativo a la asistencia mutua y la cooperación entre las administraciones aduaneras

               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

               1.CONTEXTO DE LA PROPUESTA

               Motivación y objetivos de la propuesta

               El Acta de Adhesión de la República de Croacia
                  1
                contiene un sistema simplificado para la adhesión de Croacia a los convenios (y protocolos) celebrados por los Estados miembros sobre la base del artículo 34 del TUE (anteriormente artículo K.3 del TUE) o del artículo 293 CE. De hecho, el artículo 3, apartado 4, del Acta de Adhesión establece simplemente que Croacia se adhiere a dichos convenios y protocolos en virtud de dicha Acta.

               2.Base jurídica, subsidiariedad y proporcionalidad

               Base jurídica

               El artículo 3, apartados 4 y 5 del Acta de Adhesión dispone que el Consejo adopte una decisión para fijar la fecha en que deban entrar en vigor para Croacia dichos convenios y protocolos y haga todos los ajustes necesarios a estos convenios y protocolos que requiera la adhesión de Croacia. El Consejo actuará por recomendación de la Comisión tras consultar al Parlamento Europeo.

               El anexo I del Acta de Adhesión recoge la lista de convenios y protocolos afectados en el área de Justicia e Interior.

               Dicha lista incluye el Convenio, de 18 de diciembre de 1997, establecido sobre la base del artículo K.3 del Tratado de la Unión Europea, relativo a la asistencia mutua y la cooperación entre las administraciones aduaneras
                  2
               .

               La adhesión de Croacia a dicho Convenio no requiere adaptaciones.

               Así pues, la presente Recomendación de la Comisión con vistas a una Decisión del Consejo tiene por objeto únicamente determinar la fecha en la que entrará en vigor para Croacia el Convenio de 18 de diciembre de 1997.

               3. resultados de las evaluaciones ex post, las consultas a las partes interesadas y las evaluaciones de impacto

               Evaluación de impacto

               Comoquiera que el Acta de adhesión prevé ya la adhesión de Croacia a los convenios y protocolos recogidos en el anexo I del Acta, no es necesario proceder a una consulta de las partes interesadas ni a una evaluación de impacto de dicha adhesión.

               4. Repercusiones presupuestarias

               Ninguna

               5. Otros elementos

               Explicación detallada de las disposiciones específicas de la propuesta

               Se invita a la Comisión a adoptar la Recomendación de Decisión del Consejo y transmitirla al Consejo y al Parlamento Europeo.

               Recomendación de

               DECISIÓN DEL CONSEJO

               relativa a la adhesión de la República de Croacia al Convenio, de 18 de diciembre de 1997, establecida sobre la base del artículo K. 3 del Tratado de la Unión Europea, relativo a la asistencia mutua y la cooperación entre las administraciones aduaneras

               EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

               Visto el Tratado de la Unión Europea,

               Visto el Tratado de Adhesión de la República de Croacia,

               Vista el Acta de Adhesión de la República de Croacia y, en particular, su artículo 3, apartados 4 y 5,

               Vista la propuesta de la Comisión
                  3
               ,

               Visto el dictamen del Parlamento Europeo
                  4
               ,

               Considerando lo siguiente:

               (1)El Convenio establecido sobre la base del artículo K.3 del Tratado de la Unión Europea, relativo a la asistencia mutua y la cooperación entre las administraciones aduaneras («el Convenio») se firmó en Bruselas el 18 de diciembre de 1997. Entrará en vigor 90 días después de la notificación de la conclusión de sus procedimientos constitucionales para la adopción del Convenio por el Estado, miembro de la Unión Europea en la fecha de adopción por el Consejo del acto por el que se realice el Convenio, que sea el último que proceda a dicha formalidad.

               (2)De conformidad con el artículo 32, apartado 4, del Convenio, hasta que el Convenio entre en vigor, cualquier Estado miembro podrá, al proceder a la notificación mencionada en el artículo 32, apartado 2, del Convenio, o en cualquier otro momento posterior, declarar que, en lo que lo concierne, el Convenio se aplicará a sus relaciones con los Estados miembros que hayan realizado la misma declaración.

               (3)El artículo 3, apartado 4, del Acta de Adhesión dispone que Croacia se adhiera a los convenios y protocolos celebrados entre los Estados miembros y enumerados en el anexo I del Acta de Adhesión, que incluye, entre otras cosas, el Convenio de 18 de diciembre de 1997 relativo a la asistencia mutua y la cooperación entre las administraciones aduaneras. Dichos convenios y protocolos deben entrar en vigor respecto de Croacia en la fecha fijada por el Consejo.

               (4)De conformidad con el artículo 3, apartado 5, del Acta de Adhesión, el Consejo decidirá efectuar todas las adaptaciones que sean necesarias como consecuencia de la adhesión de la República de Croacia a los convenios y protocolos a que se refiere el artículo 3, apartado 4, del Acta de Adhesión. El Acta de Adhesión no exige un ajuste del Convenio de 18 de diciembre de 1997 relativo a la asistencia mutua y la cooperación entre las administraciones aduaneras,

               HA ADOPTADO LA SIGUIENTE DECISIÓN:

               Artículo 1

               El Convenio, de 18 de diciembre de 1997, establecido sobre la base del artículo K. 3 del Tratado de la Unión Europea, relativo a la asistencia mutua y la cooperación entre las administraciones aduaneras, entrará en vigor por lo que respecta a Croacia en la fecha en la que surta efecto la presente Decisión.

               Artículo 2

               El Convenio redactado en lengua croata será auténtico
                  5
                en las mismas condiciones que los demás textos del mismo.

               Artículo 3

               La presente Decisión surtirá efecto al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

               Hecho en Bruselas, el

                        Por el Consejo

                        El Presidente

                     (1)

                        DO L 112 de 24.4.2012, p. 21.

                     (2)
                  DO C 24 de 23.1.1998, p. 2. Modificada en último lugar por la Decisión del Consejo, de 6 de diciembre de 2007, relativa a la adhesión de Bulgaria y Rumanía al Convenio, DO L 9 de 12.1.2008, p. 21.

                     (3)

                        DO C [...] de [...], p. [...].

                     (4)
                  Dictamen de... de... de...

                     (5)
                  La versión croata del Convenio se publicará en fecha posterior en una edición especial del Diario Oficial.


Avis juridique important

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52004SC0819

Recomendación con vistas a una Decisión del Consejo relativa a la existencia de un déficit excesivo en Hungría  /* SEC/2004/0819 final */

Recomendación con vistas a una DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la existencia de un déficit excesivo en Hungría(presentada por la Comisión)EXPOSICIÓN DE MOTIVOSEl 7 de abril de 2004, la Comisión publicó sus previsiones de primavera de 2004 [1]. Según estas previsiones, que toman en consideración los datos transmitidos por Hungría en marzo de 2004, el déficit de las administraciones públicas húngaras disminuyó del 9,3% del PIB en 2002 al 5,9% del PIB en 2003 (debido en gran parte a la desaparición de los efectos puntuales que contribuyeron al incremento del déficit en 2002 en aproximadamente tres puntos porcentuales del PIB), rebasándose así el valor de referencia del 3% del PIB establecido en el Tratado.[1]  Las previsiones de primavera de 2004 de la Comisión se pueden consultar en la siguiente dirección electrónica: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/publications/european_economy/2004/ee204en.pdf.Partiendo de estos primeros datos, la Comisión inició el procedimiento de déficit excesivo para Hungría el 12 de mayo de 2004, con la aprobación del informe previsto en el apartado 3 del artículo 104 del Tratado [2]. El 14 de mayo de 2004, la Comisión recibió el programa de convergencia de Hungría, que confirmó una cifra de déficit equivalente al 5,9% del PIB para 2003.[2]  El texto completo de este informe se encuentra en la siguiente dirección electrónica: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/procedures_en.htm.La aplicación del procedimiento de déficit excesivo se rige por el artículo 104 del Tratado y por el Reglamento (CE) nº 1467/97 del Consejo relativo a la "aceleración y clarificación de la aplicación del procedimiento de déficit excesivo", que forma parte del Pacto de Estabilidad y Crecimiento [3]. Los países que ingresaron en la UE el 1 de mayo de 2004 son Estados miembros acogidos a una excepción y deben evitar déficit excesivos, pero no pueden ser objeto de las sanciones contempladas en los apartados 9 y 11 del artículo 104.[3]  DO L 209, 2.8.1997.El informe de la Comisión elaborado en virtud del apartado 3 del artículo 104 del Tratado concluía que el hecho de que en 2003 el déficit de Hungría rebasara el valor de referencia del Tratado del 3% del PIB no obedecía, en el sentido del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, a un acontecimiento inhabitual sobre el que no tenían ningún control las autoridades húngaras, ni a una grave recesión económica, ya que en 2003 el PIB real registró una tasa de crecimiento del 2,9%. En cuanto a la evolución en 2004, el informe concluía que aunque el déficit de las administraciones públicas podría disminuir es probable que se mantenga por encima del 3% del PIB. En particular, las previsiones de primavera de 2004 de la Comisión anuncian un déficit de las administraciones públicas equivalente al 4,9% del PIB para 2004, esto es, un déficit superior al previsto por las autoridades húngaras en su programa de convergencia (4,6% del PIB).El informe de la Comisión, basado en sus previsiones de primavera de 2004, también concluía que el ratio deuda/PIB, que había alcanzado el 59% del PIB en 2003, seguirá manteniéndose en 2004 ligeramente por debajo del valor de referencia del 60% del PIB establecido en el Tratado, situándose alrededor del 59%, cifra idéntica a la prevista por las autoridades húngaras en su programa de convergencia.El apartado 4 del artículo 104 establece que "el Comité previsto en el artículo 114 (esto es, el Comité Económico y Financiero) emitirá un dictamen sobre el informe de la Comisión". El Comité emitió su dictamen el 24 de mayo de 2004, coincidiendo con la evaluación realizada por la Comisión en su informe. En particular, el Comité concluía que la situación presupuestaria de Hungría indicaba la existencia de un déficit excesivo atendiendo al primero de los dos criterios establecidos al respecto en el apartado 2 del artículo 104. La consideración de los demás factores pertinentes, especialmente, la situación presupuestaria a medio plazo y el ratio de inversión pública, no ha modificado la evaluación realizada partiendo de dichos criterios. Asimismo, el Comité consideraba probable que en 2004 el déficit de las administraciones públicas siga rebasando el valor de referencia del Tratado y la deuda pública bruta se mantenga por debajo del valor de referencia del 60% del PIB establecido en el Tratado.La Comisión, tras haber examinado los factores pertinentes mencionados en su informe, y visto el dictamen del Comité, considera que en Hungría existe un déficit excesivo. El dictamen correspondiente, adoptado por la Comisión el 12 de mayo de 2004, se ha transmitido al Consejo, de conformidad con el apartado 5 del artículo 104 del Tratado. La Comisión recomienda que el Consejo decida en consecuencia, en virtud del apartado 6 del artículo 104, y formula una recomendación para la adopción de una decisión a tal efecto. Por otra parte, la Comisión, con arreglo al apartado 7 del artículo 104 del Tratado, está tramitando la transmisión al Consejo de una recomendación con vistas a una recomendación del Consejo dirigida a Hungría para que este país ponga fin a su situación de déficit público excesivo.Recomendación con vistas a una DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la existencia de un déficit excesivo en HungríaEL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEAVisto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, el apartado 6 de su artículo 104,Vista la recomendación de la Comisión,Vistas las observaciones presentadas por Hungría,Considerando lo siguiente:(1) Con arreglo al artículo 104 del Tratado, los Estados miembros deben evitar déficit públicos excesivos; esto también se aplica a los Estados miembros acogidos a una excepción, como es el caso de todos los países que ingresaron en la UE el 1 de mayo de 2004.(2) El Pacto de Estabilidad y Crecimiento está basado en el objetivo de lograr unas haciendas públicas saneadas como medio de reforzar las condiciones para la estabilidad de precios y para un crecimiento fuerte y sostenible y generador de empleo.(3) El procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, contemplado en el artículo 104, prevé la adopción de una decisión sobre la existencia de un déficit excesivo, y el Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, anejo al Tratado, establece disposiciones adicionales relativas a la aplicación del procedimiento de déficit excesivo. El Reglamento (CE) nº 3605/93 del Consejo [4], modificado por el Reglamento (CE) nº 475/2000 del Consejo [5] y por el Reglamento (CE) nº 351/2002 de la Comisión [6], establece definiciones y normas detalladas para la aplicación de dicho Protocolo.[4]  DO L 332, 31.12.1993, p.7.[5]  DO L 058, 3.3.2000, p.1.[6]  DO L 055, 26.2.2002, p.23.(4) El apartado 5 del artículo 104 del Tratado dispone que la Comisión debe transmitir un dictamen al Consejo si considera que un Estado miembro presenta o puede presentar un déficit excesivo. Tras examinar todos los factores pertinentes tomados en consideración en su informe elaborado de conformidad con el apartado 3 del artículo 104, y visto el dictamen del Comité Económico y Financiero de conformidad con el apartado 4 del artículo 104, la Comisión concluyó en su dictamen de 24 de junio de 2004 que existe un déficit excesivo en Hungría.(5) El apartado 6 del artículo 104 del Tratado establece que el Consejo debe considerar las posibles observaciones que formule el Estado miembro de que se trate y, tras una valoración global, decidir si existe un déficit excesivo.(6) La valoración global lleva a las siguientes conclusiones. El déficit de las administraciones públicas húngaras alcanzó el 5,9% del PIB en 2003, rebasando así el valor de referencia del 3% del PIB establecido en el Tratado. Este exceso del déficit de las administraciones públicas sobre el valor de referencia del 3% del PIB no obedecía, en el sentido del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, a un acontecimiento inhabitual sobre el que no tenían ningún control las autoridades húngaras, ni a una grave recesión económica. El déficit de las administraciones públicas probablemente se mantendrá por encima del 3% del PIB en 2004. En particular, según las previsiones de primavera de 2004 de la Comisión, el déficit alcanzará el 4,9% del PIB en 2004, mientras que en el programa de convergencia de Hungría se prevé un déficit del 4,6% del PIB. El ratio de deuda, que era del 59% en 2003, probablemente se mantendrá en 2004 ligeramente por debajo del valor de referencia del 60% del PIB establecido en el Tratado.HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:Artículo 1De una valoración global se desprende que Hungría presenta un déficit excesivo.Artículo 2El destinatario de la presente Decisión es la República de Hungría.Hecho en Bruselas, el [5 de julio] de 2004.Por el Consejo


               COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 7.7.2016
            COM(2016) 293 final
            Recomendación de
            DECISIÓN DEL CONSEJO
            por la que se establece que Portugal no ha tomado medidas eficaces para seguir la recomendación del Consejo de 21 de junio de 2013
            {SWD(2016) 240 final}

               Recomendación de

               DECISIÓN DEL CONSEJO

               por la que se establece que Portugal no ha tomado medidas eficaces para seguir la recomendación del Consejo de 21 de junio de 2013

               EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 126, apartado 8,

               Vista la Recomendación de la Comisión Europea,

               Considerando lo siguiente:

               (1)Con arreglo al artículo 126 del Tratado, los Estados miembros deben evitar déficits públicos excesivos.

               (2)El Pacto de Estabilidad y Crecimiento tiene por objetivo lograr unas finanzas públicas saneadas como medio de reforzar las condiciones para la estabilidad de precios y para un crecimiento fuerte, sostenible y generador de empleo. El Pacto de Estabilidad y Crecimiento incluye el Reglamento (CE) n.º 1467/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo a la aceleración y clarificación del procedimiento de déficit excesivo
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               , que se adoptó con objeto de fomentar la rápida corrección de los déficits públicos excesivos.

               (3)El Consejo, basándose en una recomendación de la Comisión y de conformidad con el artículo 126, apartado 6, del Tratado, decidió, el 2 de diciembre de 2009, declarar la existencia de un déficit excesivo en Portugal y emitió una recomendación dirigida a corregir el déficit excesivo en 2013 a más tardar, de conformidad con el artículo 126, apartado 7, del Tratado y el artículo 3 del Reglamento (CE) n.º 1467/97 del Consejo
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               . Tras la solicitud por las autoridades portuguesas de ayuda financiera de la Unión Europea, de los Estados miembros cuya moneda es el euro y del Fondo Monetario Internacional (FMI), el Consejo concedió ayuda financiera de la Unión a Portugal
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               . El 17 de mayo de 2011 se firmó el Memorándum de Acuerdo sobre Condiciones Específicas de Política Económica (el «Memorándum de Acuerdo») entre la Comisión y las autoridades portuguesas. Desde entonces, el Consejo ha emitido dos nuevas recomendaciones para Portugal (el 9 de octubre de 2012 y el 21 de junio de 2013) sobre la base del artículo 126, apartado 7, del Tratado, que ampliaban el plazo para la corrección del déficit excesivo hasta 2014 y 2015, respectivamente. En ambas recomendaciones, el Consejo llegó a la conclusión de que Portugal había tomado medidas eficaces, si bien se habían producido factores económicos adversos e inesperados con importantes efectos desfavorables sobre las finanzas públicas.

               (4)Concretamente, con el fin de situar el déficit público global por debajo del valor de referencia del 3 % del PIB en 2015 de forma creíble y sostenible, se recomendó a Portugal: a) situar el déficit global en el 5,5 % del PIB en 2013, el 4,0 % del PIB en 2014 y el 2,5 % del PIB en 2015, lo cual se consideraba compatible con una mejora del saldo estructural del 0,6 % del PIB en 2013, el 1,4 % del PIB en 2014 y el 0,5 % del PIB en 2015, sobre la base de la actualización de las perspectivas económicas de Portugal realizada por los servicios de la Comisión en mayo de 2013; b) aplicar medidas que equivalgan al 3,5 % del PIB para limitar el déficit al 5,5 % del PIB en 2013, incluidas las medidas definidas en la Ley de presupuestos de 2013, así como medidas adicionales incluidas en el presupuesto suplementario, a saber, nuevas reducciones de la masa salarial, una mayor eficiencia en el funcionamiento de la administración pública, un menor consumo público y un mejor uso de los fondos de la UE; c) adoptar, a partir de la revisión del gasto público, medidas permanentes de saneamiento por un importe equivalente al menos al 2 % del PIB con el fin de alcanzar un déficit global del 4,0 % del PIB en 2014, y fijarse como objetivos racionalizar y modernizar la administración pública, luchar contra los solapamientos entre funciones y entidades del sector público, mejorar la sostenibilidad del sistema de pensiones y conseguir ahorros específicos de costes en los ministerios pertinentes; d) adoptar las medidas permanentes de saneamiento necesarias para conseguir el objetivo de un déficit del 2,5 % del PIB en 2015. Por otra parte, se recomendó a Portugal mantener el ritmo de reforma de la gestión de las finanzas públicas revisando la Ley marco presupuestaria antes del final de 2013, al objeto de seguir reforzando los procedimientos presupuestarios y los principios de gestión presupuestaria, rendición de cuentas, transparencia y simplificación, y proseguir sus esfuerzos para limitar pasivos contingentes derivados de las empresas estatales y las asociaciones público-privadas.

               (5)La actualización de las perspectivas económicas de Portugal realizada por los servicios de la Comisión en mayo de 2013, en la que se basaba la recomendación del Consejo de 21 de junio de 2013, proyectaba que la economía portuguesa se contraería un 2,3 % en 2013 antes de crecer un 0,6 % y un 1,5 %, respectivamente, en los dos años siguientes. Se preveía un crecimiento nominal del PIB del –0,6 % y el 1,8 % en 2013 y 2014, respectivamente, y del 2,7 % en el año siguiente.

               (6)En su Recomendación de 21 de junio de 2013, el Consejo fijaba el plazo del 1 de octubre de 2013 para tomar medidas efectivas conforme a lo dispuesto en el artículo 3, apartado 4, del Reglamento (CE) n.º 1467/97. En consonancia con el artículo 10, apartado 2, letra a), del Reglamento (UE) n.º 472/2013, Portugal quedó exento de presentar un informe por separado dentro del procedimiento de déficit excesivo y lo hizo en el marco de su programa de ajuste macroeconómico.

               (7)En posteriores evaluaciones se señalaron los riesgos de incumplimiento de la Recomendación del Consejo de 21 de junio de 2013. En julio de 2015, a tenor de su evaluación del programa de estabilidad de 2015, la primera tras el final del programa de ajuste económico, el Consejo concluyó que existía el riesgo de que Portugal no cumpliera las disposiciones del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. Del mismo modo, en el dictamen de la Comisión sobre el proyecto de plan presupuestario de Portugal para 2015 se concluyó que existía el riesgo de que Portugal no cumpliera las disposiciones del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. En particular, la Comisión señaló un riesgo para la oportuna corrección del déficit excesivo en 2015 a más tardar. Por otra parte, la Comisión también señaló la insuficiencia del esfuerzo estructural en comparación con la recomendación, indicando la necesidad de medidas de saneamiento estructural adicionales para 2015 destinadas a sustentar una corrección verosímil y sostenible del déficit excesivo.

               (8)Una nueva evaluación de las medidas tomadas por Portugal para corregir en 2015 a más tardar la situación de déficit excesivo en respuesta a la Recomendación del Consejo de 21 de junio de 2013 conduce a las conclusiones siguientes:

               –Tras la notificación del déficit general de las administraciones públicas en 2015 y su validación por la Comisión (Eurostat), el déficit de 2015 alcanzó el 4,4 % del PIB, lo que rebasa el valor de referencia del Tratado del 3,0 % del PIB. La diferencia con respecto al valor de referencia se debió en gran parte a una medida de apoyo al sector financiero en el contexto de la resolución de Banif a finales de 2015, lo que tuvo un impacto negativo del 1,4 % del PIB sobre el déficit de las administraciones públicas. Tomando este elemento junto con las partidas de ingresos excepcionales, el déficit neto de las medidas puntuales habría seguido siendo superior al valor de referencia del Tratado.

               –La mejora acumulada del saldo estructural en el período de 2013 a 2015 se estima en el 1,1 % del PIB, muy por debajo del 2,5 % del PIB recomendado por el Consejo. Si se tienen en cuenta los efectos del crecimiento potencial de la producción revisado y los ingresos inesperados o las caídas inesperadas de los ingresos en comparación con la hipótesis de referencia en que se basaba la recomendación, la mejora acumulada se redujo notablemente al –0,1 % del PIB.

               –El importe de las medidas aplicadas hasta junio de 2014 estaba en consonancia con los objetivos previstos en el programa de ajuste macroeconómico. Posteriormente, el importe de las medidas permanentes de saneamiento que sustentaban los objetivos presupuestarios para 2014 fue reduciéndose sustancialmente desde el 2,3 % del PIB planeado en el momento del presupuesto de 2014 a alrededor del 1,5 % del PIB en la proyección en la que se sustenta el presupuesto de 2015. Por lo tanto, el importe de las medidas adoptadas es claramente inferior a la recomendación de tomar un mínimo de un 2,0 % del PIB de medidas adicionales en 2014. Para 2015, el importe de las medidas permanentes de saneamiento presupuestario se redujo de nuevo a alrededor del 0,6 % del PIB en el presupuesto de 2015, y el objetivo principal se fijó en el 2,7 % del PIB. Por lo tanto, las medidas de saneamiento estructural planeadas eran insuficientes para lograr el objetivo de déficit recomendado para 2015, que era del 2,5 % del PIB. El déficit de 2015 confirmó que las medidas previstas eran insuficientes.

               –Globalmente, desde junio de 2014 la mejora del déficit global se ha visto impulsada por la recuperación económica y la reducción del gasto por intereses en un entorno de tipos de interés reducidos. Los ingresos inesperados no se han utilizado para acelerar la reducción del déficit, y el volumen de medidas de saneamiento estructural no ha sido el suficiente para alcanzar los objetivos.

               –La deuda bruta de la administración pública se ha estabilizado en general desde la Recomendación del Consejo de 21 de junio de 2013 y alcanzó el 129,2 % del PIB a finales de 2013, el 130,2 % del PIB en 2014 y el 129,0 % del PIB en 2015 según las previsiones de la Comisión de la primavera de 2016.

               –Las reformas presupuestarias estructurales han avanzado en la mayoría de los ámbitos, aunque lo han hecho a un ritmo diferenciado. La Ley marco presupuestaria ha sido revisada y reforzada, pero está previsto que no entre plenamente en vigor hasta septiembre de 2018. Se han realizado esfuerzos considerables para luchar contra el fraude y la evasión fiscal, así como para reformar la administración tributaria. La sostenibilidad a largo plazo del sistema de pensiones ha mejorado en los últimos años, pero siguen existiendo retos a corto y medio plazo. La reforma de los sistemas de asistencia sanitaria, a fin de garantizar la sostenibilidad del servicio nacional de salud está avanzando al ritmo adecuado. En los últimos años se han llevado a cabo reformas de la administración pública para mejorar la gestión presupuestaria a escala regional y local, así como otras reformas relativas a las asociaciones público-privadas y las empresas estatales, particularmente durante el programa de ajuste económico.

               (9)De todo ello se concluye que la respuesta de Portugal a la Recomendación del Consejo de 21 de junio de 2013 ha sido insuficiente. Portugal no puso fin a su déficit excesivo en 2015 a más tardar. El ajuste presupuestario se sitúa muy por debajo de las recomendaciones del Consejo.

               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

               Artículo 1

               Portugal no ha tomado medidas eficaces para seguir la Recomendación formulada por el Consejo el 21 de junio de 2013.

               Artículo 2

               El destinatario de la presente Decisión será la República Portuguesa.

               Hecho en Bruselas, el

                     Por el Consejo

                     El Presidente

                     (1)
                  DO L 209 de 2.8.1997, p. 6.

                     (2)
                  Todos los documentos relacionados con el procedimiento de déficit excesivo de Portugal pueden encontrarse en la siguiente dirección:

                     http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/deficit/countries/portugal_en.htm.

                     (3)
                  Decisión de Ejecución 2011/344/UE del Consejo, de 30 de mayo de 2011, relativa a la concesión de ayuda financiera de la Unión a Portugal (DO L 159 de 17.6.2011, p. 88).


RECOMENDACION DE DECISION DEL CONSEJO Y DE LOS REPRESENTANTES DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS MIEMBROS REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO RELATIVA A LA APERTURA DE NEGOCIACIONES CON ARGELIA, AUSTRIA, CHIPRE, EGIPTO, FINLANDIA, ISLANDIA, ISRAEL, JORDANIA, LIBANO, MALTA, MARRUECOS, NORUEGA, SUECIA, SUIZA, SIRIA, TUNEZ, YUGOSLAVIA Y TURQUIA CON VISTAS A LA ADAPTACION DE LOS ACUERDOS CELEBRADOS ENTRE LA COMUNIDAD Y DICHOS PAISES PARA TENER EN CUENTA LA INTRODUCCION DEL SISTEMA ARMONIZADO