title: RECOMENDACION DE DECISION DEL CONSEJO RELATIVA A LA CELEBRACION DEL SEGUNDO PROTOCOLO RELATIVO A LA COOPERACION FINANCIERA ENTRE LA COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA Y LA REPUBLICA FEDERATIVA SOCIALISTA DE YUGOSLAVIA

text:
1.9.87                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                            N ° C 235/5
                                                         II
                                          (Actos jurídicos preparatorios)
                                             COMISIÓN
       Recomendación de Decisión del Consejo relativa a la celebración del segundo Protocolo relativo
       a la Cooperación Financiera entre la Comunidad Económica Europea y la República Federativa
                                            Socialista de Yugoslavia
                                               COM(87) 347 final
                         (Presentada por la Comisión al Consejo el 15 de julio de 1987)
                                                  (87/C 235/05)
       EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
       Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo
       238,
       Vista la recomendación de la Comisión,
       Visto el dictamen conforme del Parlamento Europeo,
       Considerando que es conveniente aprobar el Protocolo de Cooperación Financiera entre la
       Comunidad Económica Europea y la República Federativa Socialista de Yugoslavia firmado
       el. . .,
       DECIDE:
                                                    Artículo 1
       Queda aprobado en nombre de la Comunidad el segundo Protocolo relativo a la Cooperación
       Financiera entre la Comunidad Económica Europea y la República Federativa Socialista de
       Yugoslavia.
       El texto del Protocolo figura anejo a la presente Decisión.
                                                    Artículo 2
       El Presidente del Consejo procederá a la ratificación prevista en el apartado 2 del artículo 16
       del Protocolo.
                                                     Artículo 3
       La presente Decisión entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial
       de las Comunidades Europeas.
 ---pagebreak---  N ° C 235/6                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                       1.9.87
             Segundo Protocolo relativo a la Cooperación Financiera entre la República Federativa Socialista
                                     de Yugoslavia y la Comunidad Económica Europea
             EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
             por una parte, y
             EL CONSEJO EJECUTIVO FEDERAL DE LA ASAMBLEA DE LA REPÚBLICA FEDERATIVA
             SOCIALISTA DE YUGOSLAVIA,
             por otra pane,
             REAFIRMANDO su resolución de llevar a cabo, en el marco de la política mediterránea de la
             Comunidad ampliada, una cooperación que contribuya al desarrollo económico de Yugoslavia
             y fomente la intensificación de las relaciones entre la Comunidad y Yugoslavia,
             DESEOSOS de proseguir con ese fin la cooperación financiera a la que se refiere el Acuerdo de
             Cooperación,
             HAN DECIDIDO
             celebrar el presente Protocolo y han designado a tal fin como plenipotenciarios: .
                         Artículo 1                               yugoslava, incluyendo sus carreteras secundarias, y el re-
                                                                  manente se utilizará para financiar otros proyectos de
La Comunidad, en el marco de la cooperación financiera            desarrollo.
a la que se refiere el Acuerdo de Cooperación entre la
CEE y la República Federativa Socialista de Yugoslavia,           3. a) El estudio de la admisibilidad de los proyectos y la
y de acuerdo con las condiciones especificadas en el pre-                 concesión de los préstamos se efectuará de
sente Protocolo, participará en la financiación de proyec-                acuerdo con las modalidades, condiciones y proce-
tos que permitan contribuir al desarrollo económico de                    dimientos previstos en los estatutos del Banco.
Yugoslavia, y en particular de los que presenten un inte-
rés común para Yugoslavia y la Comunidad.                             b) Los préstamos concedidos por el Banco estarán
                                                                         sujetos a unas condiciones de duración establecidas
                                                                         sobre la base de las características económicas y
                         Artículo 2                                       financieras de los proyectos, teniendo también en
                                                                          cuenta las condiciones que prevalezcan en los mer-
A los fines precisados en el artículo 1, y durante un pe-
                                                                          cados de capital de los que el Banco obtenga sus
ríodo que expirará el 30 de junio de 1991, se podrá
                                                                          recursos.
comprometer un importe global de 550 millones de
ECU, en forma de préstamos del Banco Europeo de In-                   c) El tipo de interés se determinará de conformidad
versiones, en adelante denominado el «Banco», concedi-                    con la práctica del Banco en el momento de la
dos con cargo a sus propios recursos de conformidad                       firma de cada contrato de préstamo.
con los acuerdos, condiciones y procedimientos estable-
cidos en sus estatutos.                                                                     Artículo 4
                                                                   1.    Los importes que podrán comprometerse cada año
                         Artículo 3                               deberán repartirse de la manera más regular posible a lo
                                                                  largo de todo el período de aplicación del presente Pro-
 1.    El importe fijado en el artículo 2 se empleará en
                                                                  tocolo. No obstante, durante el primer período de apli-
participar en la financiación de proyectos de inversión
                                                                  cación, los compromisos podrán alcanzar, dentro de
individualizados presentados al Banco con el acuerdo de
                                                                  unos límites razonables, un importe proporcionalmente
la República Federativa Socialista de Yugoslavia por ban-
                                                                  más elevado.
cos u organizaciones de trabajo asociado con sede en
Yugoslavia.                                                       2.     El posible remanente de fondos no comprometidos
                                                                  al terminar el período mencionado en el artículo 2 podrá
2.     La mayor parte de este importe se utilizará para           utilizarse hasta que se agote. En tal caso, la utilización se
financiar proyectos relativos a infraestructuras de trans-        efectuará en las mismas condiciones previstas en el pre-
porte de interés común, en particular la autopista trans-         sente Protocolo.
 ---pagebreak---  P^B                                                    Miarlo Oficial de las Comunidades Europeas                                            c^C^BB
                                                                                A ^ c ^ ^
 Lospréstamosconcedidos p o r e l B a n c o p a r a l a realiza                  Ira^osla^ia adoptará lasmedidasnecesarias para quelos
 ción ce proyectos podrán adoptar la forma de una finan                          interesesydemás cantidades adeudadas al Banco encona
 elación conjunta en la que participarían en particular los                      cepto de préstamos c o n c e d i d o s e n ^ i r t u d d e l a coopera
 uancosyu^osla^osylosor^anismoseinstitucionesdecré^                              ciónfinancieraquedene^entosdecualquier impuestoo
 dito de los Estados miembros o de terceros Estados^ u                           exacción fiscal establecidos por la federación^ las repúuli
organismos financieros internacionales.                                          casólas provincias autónomasolos municipios.
                                                                                A^A^^^
Las organizaciones de trana^oasociado constituidas con                           Cuando se conceda un préstamos el Banco podrá supedP
a r r e ^ l o a l a ley yu^osla^a^cuentenono con la participad                   tar la concesión del m i s m o a l a garantía de la Repúnlica
ción ole inversores e^tranieros^tendrán accesos en i^ual                         federativa socialista de ^u^osla^ia o a otras garantías
dad de condiciones^ a las financiaciones previstas en el                         suficientes.
marco de la cooperación financiera.                                                                            A ^ A ^ ^
                                       A^A^B                                     Murante el período de duraciónde los préstamos conce^
                                                                                didos en virtud del presente Protocolos V ^ ^ ^ ^ ^
Los neneficiarios mencionados en el apartado ^ delartí^                          comprometeaadoptar las medidas necesarias para poner
culo^serán responsables de la eiecucióm^estiónyman                               adisposiciónde los deudorest^eneficiariosode los ^a^
tenimiento de las realizaciones que sean o^eto de una                            rantes de dichos préstamos^ de acuerdo con su legisla
financiación en virtud ole la cooperación financiera entre                       ción nacional^ las divisas necesarias para el servicio de
la República federativa socialista d e ^ u ^ o s l a ^ i a y l a C o             los intereses^ comisionesydemáscar^as^ypara el reem
munidad Económica Europea.                                                       nolso del capital.
El Banco se asegurará de que la utilización de sus presta                                                      A^A^A^
mos e s t é s e acuerdo con las asignaciones decididasyse
realice en las mejores condiciones económicas.                                   Los resultados de la cooperación financiera podrán ser
                                                                                o^eto de exámenes e n e l seno delConse^o de Cooperad
                                                                                ción.
                                       A ^ A ^ ^
Todas las personas físicasy^urídicas incluidas en el ám^
nito olellratado constitutivo de la Comunidad Econó                              Un año antes de la espiración del presenteRrotocolo^ las
mica E u r o p e a y t o d o s las personas jurídicas de la Repú                 Rartes Contratantes examinarán las disposiciones que po^
nlica federativa ^ocialista^e^u^osla^ia podrán partid                            drían adoptarse en el sector de la cooperación financiera
par e n i ^ u a l d a ^ d e condiciones en procedimientos d e l i                para una posiule prórroga.
citacióny otrosprocedimientosparalaadiudicaciónde
contratos que puedan ser financiados. Tales personas iurr                                                      A ^ A ^ ^
dicas^constituidasdeconformidadconlaleydeunEs
t a d o m i e m n r o d e l a C E E o d e l a Repúnlicafederati^a                El presente Protocolo se incorpora al Acuerdo de Co
socialista d e ^ u ^ o s l a ^ denerán tener sus oficinas re                     operaciónentrelaComunidadEconómicaEuropeayla
^istra^las^ sus oficinas aolministrati^as centrales o sus                        República federativa socialista de^u^osla^ia firmado en
principalesestafdecimientosen losterritoriosen los que                           Belgrado e l ^ d e a n r i l de P^^O.
se aplique e l l r a t a d o constitutivo de la C E E o e n la Re                                              A r r A ^ ^
pública federativa socialista de^u^osla^ia^ no of^stante^
cuanolo únicamente sus oficinas registradas estén en dP                          P     El presenteRrotocolo será aprobado por lasRartes
cl^osterritoriosoen la República federativa socialista de                        Contratantes se^ún sus propios procedimientos^ lasRar
^u^osla^ia^ las actividades de dichas personasiurídicas                          tesContratantessecomunicaránmutuamenteelcumplP
deberán nallarse vinculadas de modo efecti^oycontinuo                            miento de los procedimientos necesariosaeste fin.
a l a economía de dichos territoriosode la República fe
                                                                                ^.    El presente Protocolo entrará en ^i^or el primer día
derati^a socialista ^e^u^osla^ia.
                                                                                del secundo mes siguiente a la notificación del cumplP
                                                                                miento d é l o s procedimientosmencionadosenelprimer
                                                                                párrafo.
^ u ^ o s l a ^ i a c o n c e d e r á a l o s contratos apronaolos para la
ejecución de proyectos financiados con c a r ^ o a l a c o o p e
ración financiera un régimen fiscal y aduanero por lo                            El presente Protocolo se redacta en dotde ejemplar en
menos tan fa^oranle como el aplicado a la nación más                             lenguas alemanas danesas españolad francesas ^rie^a^
f a ^ o r e c i d a o a l a organización internacional más fa^ore                in^lesa^ italianas neerlandesa^portu^uesay serf^ocroata^
cida en el ámbito del desabollo.                                                 siendo cada uno de estos testos igualmente auténtico.


RECOMENDACION DE DECISION DEL CONSEJO REFERENTE A LA CELEBRACION DEL PROTOCOLO RELATIVO A LA COOPERACION FINANCIERA ENTRE LA COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA Y EL ESTADO DE ISRAEL


RECOMMENDACION DE DECISION DEL CONSEJO RELATIVA A LA CELEBRACION DE UN PROTOCOLO ADICIONAL DEL ACUERDO DE COOPERACION ENTRE LA COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA Y LA REPUBLICA FEDERATIVA SOCIALISTA DE YUGOSLAVIA POR EL QUE SE ESTABLECE UN NUEVO REGIMEN COMERCIAL


RECOMENDACION DE DECISION DEL CONSEJO REFERENTE A LA CELEBRACION DEL PROTOCOLO RELATIVO A LA COOPERACION FINANCIERA Y TECNICA ENTRE LA COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA Y LA REPUBLICA ARABE DE EGIPTO


title: Recomendación con vistas a una decisión del Consejo por la que se deroga la Decisión 2005/186/CE relativa a la existencia de un déficit excesivo en Malta

text:
Aviso jurídico importante

|

52007SC0621

Recomendación con vistas a una Decisión del Consejo por la que se deroga la Decisión 2005/186/CE relativa a la existencia de un déficit excesivo en Malta  /* SEC/2007/0621 final */

	[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |Bruselas, 16.5.2007SEC(2007) 621 finalRecomendación con vistas a unaDECISIÓN DEL CONSEJOpor la que se deroga la Decisión 2005/186/CE relativa a la existencia de un déficit excesivo en Malta(presentada por la Comisión)EXPOSICIÓN DE MOTIVOS1. ANTECEDENTESEl artículo 104 del Tratado dispone que los Estados miembros deben evitar déficit excesivos y establece un procedimiento para su detección y corrección. El procedimiento de déficit excesivo (PDE) se expone en detalle en el Reglamento (CE) nº 1467/97 del Consejo relativo a la «aceleración y clarificación del procedimiento de déficit excesivo»[1], que forma parte del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. En virtud del artículo 104, apartado 2, del Tratado, la Comisión debe examinar la observancia de la disciplina presupuestaria atendiendo a los dos criterios siguientes: a) si la proporción entre el déficit público previsto o real y el producto interior bruto sobrepasa un valor de referencia del 3% del PIB (a menos que la proporción haya descendido sustancial y continuadamente y llegado a un nivel que se aproxime al valor de referencia, o que el valor de referencia se sobrepase sólo excepcional y temporalmente, y la proporción se mantenga cercana al valor de referencia); y b) si la deuda pública rebasa el valor de referencia del 60% del PIB (a menos que el ratio de deuda disminuya suficientemente y se aproxime a un ritmo satisfactorio al valor de referencia).Con arreglo al Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, anejo al Tratado, la Comisión debe proporcionar los datos para la aplicación de este procedimiento. En el marco de la aplicación de este Protocolo, y de conformidad con el artículo 4 del Reglamento (CE) nº 3605/93 del Consejo[2], los Estados miembros deben notificar los datos relativos a la deuda y el déficit públicos y a otras variables asociadas dos veces al año, a saber, antes del 1 de abril y del 1 de octubre[3].El 12 de mayo de 2004, la Comisión inició la aplicación del procedimiento de déficit excesivo a Malta con la aprobación de un informe elaborado al amparo del artículo 104, apartado 3, basándose en un déficit de las administraciones públicas equivalente al 9,7% del PIB y una deuda pública equivalente al 72% del PIB en 2003[4]. El 5 de julio de 2004, el Consejo, partiendo de una recomendación de la Comisión, decidió declarar la existencia de un déficit excesivo en Malta de conformidad con el artículo 104, apartado 6[5]. Al mismo tiempo, y también partiendo de una recomendación de la Comisión, el Consejo dirigió recomendaciones a Malta en virtud del artículo 104, apartado 7, a fin de que este país pusiera fin a su situación de déficit público excesivo en 2006 a más tardar[6].En su recomendación formulada conforme al artículo 104, apartado 7, el Consejo recomendó a las autoridades maltesas:-  «Poner fin a la actual situación de déficit excesivo lo más pronto posible;-  Tomar medidas a medio plazo que permitan situar el déficit por debajo del 3% del PIB en 2006 de forma creíble y sostenible, de conformidad con la senda de reducción del déficit especificada en el dictamen del Consejo de [5 de julio] de 2004 sobre el programa de convergencia presentado en mayo de 2004;-  Aplicar enérgicamente las medidas previstas en el programa de convergencia de mayo de 2004, en particular, aquellas de carácter estructural encaminadas a racionalizar y reducir los gastos;-  Actuar eficazmente de aquí al [5 de noviembre] de 2004 en relación con las medidas previstas a fin de alcanzar el objetivo de déficit para 2005;-  Garantizar que el ratio de deuda deja de subir en 2005 y comienza a bajar a continuación, conforme a lo indicado en el dictamen del Consejo sobre el programa de convergencia presentado en mayo de 2004».Por otra parte, el Consejo insta a las autoridades maltesas a «garantizar que el saneamiento presupuestario hacia una situación de proximidad al equilibrio o superávit a medio plazo se prosiga una vez que se haya corregido el déficit excesivo».Cuadro 1: Ajuste aprobado por el Consejo el 5 de julio de 2004(% del PIB, salvo indicación en contrario) | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |Saldo de las administraciones públicas Deuda pública bruta (p.m.): Crecimiento del PIB real (%) | -9,7 72,0 -1,7 | -5,2 72,1 1,1 | -3,7 72,4 1,7 | -2,3 70,5 2,1 | -1,4 70,4 2,1 |Fuente : Recomendación del Consejo dirigida a Malta de conformidad con el artículo 104, apartado 7, y dictamen del Consejo sobre el programa de convergencia de mayo de 2004 de Malta, adoptados ambos el 5 de julio de 2004.El 22 de diciembre de 2004, en una Comunicación[7], de la que el Consejo tomó nota el 18 de enero de 2005, la Comisión concluyó que el Gobierno maltés, en respuesta a una recomendación del Consejo, había adoptado medidas eficaces con objeto de alcanzar el objetivo de déficit para 2005 dentro del plazo que finalizaba el 5 de noviembre de 2004.De conformidad con el artículo 104, apartado 12, el Consejo debe derogar una decisión relativa a la existencia de un déficit excesivo, adoptada sobre la base de una recomendación de la Comisión, cuando considere que el déficit excesivo del Estado miembro en cuestión se ha corregido.2. EVOLUCIÓN RECIENTE DEL DÉFICITSegún la información más reciente, el déficit de las administraciones públicas alcanzó un máximo del 10% del PIB en 2003, incluyéndose una operación puntual —reestructuración de dos astilleros de propiedad estatal— que representaba un incremento del gasto equivalente al 2,9% del PIB. Posteriormente, el ratio déficit/PIB siguió una senda decreciente, disminuyendo hasta el 4,9% del PIB en 2004 y el 3,1% del PIB en 2005.Partiendo de los datos proporcionados por la Comisión (Eurostat)[8], de conformidad con el artículo 8g(1) del Reglamento (CE) nº 3605/93, y tras la notificación realizada por Malta antes del 1 de abril de 2007, el déficit de las administraciones públicas representaba en 2006 el 2,6% del PIB[9].Si bien en 2004 y 2005 el déficit de las administraciones públicas fue algo inferior al recomendado por el Consejo conforme al artículo 104, apartado 7, en 2006 el déficit de las administraciones públicas registrado fue ligeramente superior al recomendado. No obstante, en 2006 el ratio déficit/PIB fue algo mejor que el objetivo oficial fijado en la actualización de enero de 2006 del programa de convergencia (2,7%).La disminución del déficit de las administraciones públicas se inició en unas condiciones de crecimiento desfavorables y prosiguió en la reciente fase de reactivación económica. El total del ajuste realizado en el periodo 2003-2006 fue de 7,4 puntos porcentuales del PIB, de los cuales aproximadamente cuatro puntos porcentuales correspondían a un aumento de los ingresos, derivado de la modificación de la imposición indirecta y de la acción gubernamental encaminada a aumentar la tasa de recaudación durante estos años. El resto de la disminución (3,5 puntos porcentuales)[10], se explica por un menor ratio gastos/PIB, resultante de una reducción del total de gastos de capital como consecuencia de un mayor número de operaciones puntuales (especialmente ventas de terrenos, que se contabilizan convencionalmente como gastos negativos). Entre 2004 y 2006 las operaciones puntuales de reducción del déficit representaron cada año aproximadamente el 1% del PIB. Sin contar estas operaciones puntuales, el déficit en 2006 (3,3% del PIB) habría sido superior al valor de referencia.El déficit estructural, esto es, el déficit ajustado en función del ciclo excluidas las medidas puntuales y otras medidas de carácter temporal, se estima que ha mejorado de aproximadamente el 6,5% del PIB en 2003 a alrededor del 3,75% en 2005. En 2006, el déficit estructural disminuyó de nuevo, situándose en el 2,75% del PIB[11].En su recomendación formulada conforme al artículo 104, apartado 7, el Consejo instó a Malta a tomar medidas estructurales encaminadas a racionalizar y reducir el gasto público. En el periodo 2004-2006 se adoptaron algunas de estas medidas, tendentes, en particular a reducir el volumen de empleo del sector público, mejorar las prácticas del mercado laboral y aumentar la eficiencia global de las empresas públicas estratégicas con el fin de reducir las transferencias públicas. Se han reestructurado las entidades públicas que se consideraba tenían una función estratégica y se han privatizado las entidades públicas no consideradas estratégicas. Por otra parte, la contratación de personal por el sector público se realizó atendiendo a un criterio de estricta necesidad. Los limitados aumentos salariales estipulados en el nuevo convenio colectivo plurianual para los empleados públicos, relativo al periodo 2005-2010, fueron otro factor que contribuyó a la reducción de la proporción que representa el gasto público en el PIB. También se alcanzó el control del gasto haciendo más restrictivos los criterios de concesión de prestaciones sociales y estableciendo las infraestructuras necesarias para reducir el fraude en este ámbito.3. PREVISIONES DE DÉFICIT PARA 2007 Y AÑOS POSTERIORESSegún las previsiones de la primavera de 2007 de los servicios de la Comisión, el déficit de las administraciones públicas seguiría disminuyendo, hasta alcanzar el 2,1% del PIB en 2007 y, con la hipótesis de mantenimiento de la política económica, el 1,6% del PIB en 2008. Se espera que ello se logrará en el contexto de un crecimiento económico sostenido durante el periodo de previsión. El menor déficit de las administraciones públicas en 2007 quedaría explicado por una disminución del ratio de gasto ligeramente inferior a un punto porcentual del PIB. La baja del ratio de gastos corrientes, respaldada por una disminución del consumo público y de los gastos de intereses, se espera que compense sobradamente el aumento de la formación bruta de capital fijo del sector público. En cuanto a 2008, la reducción del ratio déficit/PIB se explicaría por la disminución prevista del ratio gasto total/PIB, derivada principalmente de una importante reducción de la inversión pública asociada a la finalización de un amplio complejo sanitario. Se prevé que la proporción de los ingresos totales en el PIB disminuya en 2007 y 2008, como consecuencia principalmente de los menores impuestos directos y las menores contribuciones a la seguridad social. Se espera que en 2007 y 2008 las operaciones puntuales sean menos significativas que en los años anteriores[12]. Si se excluyen estas operaciones, el déficit según las previsiones de la primavera de 2007 de los servicios de la Comisión sería inferior al valor de referencia del 3% del PIB en 2007 (2,7% del PIB) y en 2008 sería aún más pequeño (1,6% del PIB)[13].En comparación con la notificación fiscal de abril de 2007, las previsiones de la primavera de 2007 de los servicios de la Comisión contemplan una senda de reducción del déficit de las administraciones públicas ligeramente más prudente. Para 2007, la diferencia asciende al 0,2% del PIB y se debe principalmente a una disminución de las contribuciones a la seguridad social paralela a la evolución prevista de los salarios de los empleados públicos. En 2008, la divergencia en el ratio déficit/PIB asciende al 0,7% del PIB, debiéndose principalmente a la previsión de las autoridades nacionales de una reducción del gasto (en salarios de los empleados públicos y en compras de bienes y servicios).Según las previsiones de la primavera de 2007 de los servicios de la Comisión, el déficit estructural (déficit ajustado en función del ciclo excluidas las medidas puntuales y otras medidas de carácter temporal) mejoraría en 2007 y 2008. Partiendo de una cifra inferior al 2,75% del PIB en 2006, disminuiría marginalmente en 2007, para situarse ligeramente por encima del 2,5% del PIB, y, con la hipótesis de mantenimiento de la política económica, más significativamente en 2008, hasta alrededor del 1,5% del PIB. El esfuerzo de ajuste a lo largo de todo el periodo 2006-2008, equivalente a algo más de un punto porcentual del PIB, parece ser globalmente conforme a la recomendación formulada por el Consejo en virtud del artículo 104, apartado 7, en la que éste instaba a un «saneamiento presupuestario sostenido» que, tras la corrección del déficit excesivo, persiguiera el logro del objetivo a medio plazo para la situación presupuestaria (que en el caso de Malta consiste en el equilibrio de la situación presupuestaria estructural). Aunque para 2007 se prevé un esfuerzo limitado, el ajuste medio en el periodo 2007-2008 parece ser globalmente conforme con la mejora estructural anual del 0,5% del PIB establecida en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento para los Estados miembros de la zona del euro y del MTC II.En su dictamen de 27 de febrero de 2007 sobre la actualización de diciembre de 2006 del programa de convergencia[14], el Consejo observó que el programa no perseguía alcanzar el objetivo a medio plazo dentro del periodo cubierto por el mismo (que finaliza en 2009). Por otro lado, aunque el ritmo de ajuste hacia el objetivo a medio plazo que implica el programa en los años siguientes a la corrección del déficit excesivo se consideraba ampliamente conforme al Pacto de Estabilidad y Crecimiento, el Consejo también declaró que existían riesgos asociados a las previsiones presupuestarias del programa, especialmente en relación con las favorables hipótesis macroeconómicas manejadas para 2008 y 2009.4. EVOLUCIÓN DE LA DEUDA Y PREVISIONESLa deuda pública ha rebasado el valor de referencia del 60% del PIB desde 2001, alcanzando en 2004 su valor máximo (cerca del 74% del PIB). Siguiendo la recomendación formulada por el Consejo en virtud del artículo 104, apartado 7, en 2005 la deuda pública dejó de incrementarse y comenzó a disminuir, alcanzando el 72,4% del PIB, reflejando el superávit primario y los ingresos procedentes de la privatización. En 2006 volvió a disminuir, hasta el 66,5% del PIB, debido en gran parte a los significativos ingresos generados por la privatización, equivalentes a aproximadamente el 3,5% del PIB.Según las previsiones de la primavera de 2007 de los servicios de la Comisión, el ratio deuda/PIB seguiría disminuyendo en 2007 y 2008. La deuda pública disminuiría por debajo del 66% del PIB en 2007 y, con la hipótesis de mantenimiento de la política económica, seguiría bajando en 2008 (hasta el 64,25%).5. CONCLUSIONESEl déficit de las administraciones públicas disminuyó del 10% del PIB en 2003 al 2,6% en 2006, situándose, pues, por debajo del valor de referencia del 3% del PIB. A pesar de una serie de operaciones puntuales (con exclusión de las cuales en 2006 el déficit se situaría todavía por encima del valor de referencia), las medidas de reducción del déficit son principalmente de carácter permanente. En 2006, el saldo estructural (saldo ajustado en función del ciclo excluidas las medidas puntuales y otras medidas de carácter temporal) mejoró algo más del 1% del PIB. Según las previsiones de la primavera de 2007 de los servicios de la Comisión, el déficit público bajaría al 2,1% del PIB en 2007 y, con la hipótesis de mantenimiento de la política económica, al 1,6% en 2008, al tiempo que las operaciones puntuales irían desapareciendo. Esto indica que se ha logrado situar el déficit por debajo del valor de referencia del 3% de forma creíble y sostenible.La deuda pública bruta disminuyó de un máximo del 73,9% del PIB en 2004 al 66,5% en 2006. Según las previsiones de la primavera de 2007 de los servicios de la Comisión, el ratio de deuda seguiría disminuyendo hasta cerca del 64% en 2008 (con la hipótesis de mantenimiento de la política económica).De una evaluación global se desprende que la situación de déficit excesivo de Malta se ha corregido. Por consiguiente, la Comisión recomienda al Consejo derogar su decisión por la que declaró la existencia de un déficit excesivo en dicho país.Cuadro 2: Evolución presupuestaria (2003-2008)Recomendación con vistas a unaDECISIÓN DEL CONSEJOpor la que se deroga la Decisión 2005/186/CE relativa a la existencia de un déficit excesivo en MaltaEL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA ,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 104, apartado 12,Vista la Recomendación de la Comisión,Considerando lo siguiente:(1) El Consejo, mediante su Decisión 2005/186/EC[15], adoptada siguiendo una recomendación de la Comisión formulada en virtud del artículo 104, apartado 6, del Tratado, declaró la existencia de un déficit excesivo en Malta. El Consejo observó que el déficit de las administraciones públicas equivalía al 9,7% del PIB en 2003 (2,9% del PIB correspondían a una operación puntual), siendo, pues, superior al valor de referencia establecido en el Tratado (3% del PIB), mientras que la deuda pública bruta equivalía al 72% del PIB y en 2004 probablemente seguiría divergiendo del valor de referencia fijado en el Tratado (60% del PIB).(2) El 5 de julio de 2004, de conformidad con el artículo 104, apartado 7, del Tratado y el artículo 3, apartado 4, del Reglamento (CE) nº 1467/27, de 7 de julio de 1997, relativo a la aceleración y clarificación del procedimiento de déficit excesivo[16], el Consejo, partiendo de una recomendación de la Comisión, formuló una recomendación dirigida a Malta para que este país pusiera fin a su situación de déficit excesivo en 2006 a más tardar. La recomendación se hizo pública.(3) En virtud del artículo 104, apartado 12, del Tratado, una decisión del Consejo relativa a la existencia de un déficit excesivo debe derogarse cuando el déficit excesivo en el Estado miembro afectado haya sido corregido en opinión del Consejo.(4) Con arreglo al Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, anejo al Tratado, la Comisión debe proporcionar los datos para la aplicación del procedimiento. En el marco de la aplicación de este Protocolo, los Estados miembros deben notificar los datos relativos a la deuda y el déficit públicos y a otras variables asociadas dos veces al año, esto es, antes del 1 de abril y del 1 de octubre, de conformidad con el artículo 4 del Reglamento (CE) nº 3605/93 del Consejo, de 22 de noviembre de 1993, relativo a la aplicación del Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, anejo al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea[17].(5) Partiendo de los datos proporcionados por la Comisión (Eurostat) de conformidad con el artículo 8g(1) del Reglamento (CE) nº 3605/93 y a raíz de la notificación realizada por Malta antes del 1 de abril de 2007, y sobre la base de las previsiones de la primavera de 2007 de los servicios de la Comisión, pueden sacarse las siguientes conclusiones:-  El déficit de las administraciones públicas se redujo del 10% del PIB en 2003 al 2,6% del PIB en 2006, situándose, pues, por debajo del valor de referencia del 3% del PIB. Este resultado es ligeramente mejor que el objetivo establecido para 2006 en la actualización de enero de 2006 del programa de convergencia, pero se sitúa ligeramente por encima de los objetivos aprobados por el Consejo en la recomendación que formuló en virtud del artículo 104, apartado 7.-  Más de la mitad de la reducción del ratio de déficit equivalente a 7,4 puntos porcentuales del PIB entre 2003 y 2006 (alrededor de cuatro puntos porcentuales del PIB) se explica por unos mayores ingresos, derivados de la modificación de la imposición indirecta y del aumento de la eficiencia de la recaudación tributaria. El resto de la disminución (3,5 puntos porcentuales)[18], corresponde al mayor número de operaciones puntuales (en particular, ventas de terrenos, que se contabilizan convencionalmente como gastos negativos). Por otra parte, se logró una limitación de los gastos mediante la reducción del tamaño y la reestructuración de las entidades públicas, la imposición de restricciones a la contratación del sector público y el control del pago de prestaciones sociales. Entre 2004 y 2006 se realizaron operaciones puntuales reductoras del déficit equivalentes por término medio al 1% del PIB. Si se excluyen estas operaciones (0,7% del PIB), en 2006 el déficit (3,3% del PIB) se habría mantenido por encima del valor de referencia. En 2006, la mejora del saldo estructural (saldo ajustado en función del ciclo excluidas las medidas puntuales y otras medidas de carácter temporal) se estima en una cifra ligeramente superior al 1% del PIB.-  Para 2007, en las previsiones de la primavera de 2007 de los servicios de la Comisión se contempla una nueva reducción del déficit, hasta el 2,1% del PIB, como consecuencia de nuevos recortes del gasto. Se prevé que las operaciones puntuales representen el 0,6% del PIB, con una magnitud similar a la del año anterior, con lo cual el déficit sería inferior al valor de referencia incluso excluyendo las operaciones puntuales. Estas previsiones se ajustan globalmente a la estimación oficial de déficit (1,9% del PIB) indicada en la notificación de abril de 2007. Para 2008, según las previsiones de primavera, y con la hipótesis de mantenimiento de la política económica, el déficit seguiría disminuyendo, hasta el 1,6% del PIB (sin recurrir a operaciones puntuales). Ello indica que se ha logrado situar el déficit por debajo del límite máximo del 3% del PIB de forma creíble y sostenible. Se prevé que el saldo estructural mejore marginalmente en 2007 y, con la hipótesis de mantenimiento de la política económica, mejore en otro punto porcentual en 2008. Esto ha de situarse en el contexto de la necesidad de que la situación presupuestaria avance hacia el logro del objetivo a medio plazo, que en el caso de Malta consiste en el equilibrio de la situación presupuestaria estructural.-  La deuda pública disminuyó de un máximo del 73,9% del PIB en 2004 al 66,5% en 2006. Según las previsiones de la primavera de 2007 de los servicios de la Comisión, el ratio de deuda seguiría disminuyendo, hasta alrededor del 64,3% al final de 2008, acercándose de esta forma al valor de referencia del 60%.(6) En opinión del Consejo, el déficit excesivo de Malta ha sido corregido y, por consiguiente, debe derogarse la Decisión 2005/186/CE .HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:Artículo 1De una evaluación global se desprende que el déficit excesivo de Malta ha sido corregido.Artículo 2Queda derogada la Decisión 2005/186/CE .Artículo 3El destinatario de la presente Decisión es la República de Malta.Hecho en Bruselas,Por el ConsejoEl Presidente [1] DO L 209, 2.8.1997, p. 6. Reglamento modificado por el Reglamento (CE) nº 1056/2005 (DO L 174, 7.7.2005, p. 5).[2] DO L 332, 31.12.1993, p. 7. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) nº 2103/2005 (DO L 337, 22.12.2005, p. 1).[3] La notificación más reciente de Malta puede consultarse en:http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_pageid=2373,58110711&_dad=portal&_schema=portal.[4] SEC(2004) 580.[5] DO en en L 62, 9.3.2005, p. 21.[6] Todos los documentos relativos al PDE aplicado a Malta pueden consultarse en la siguiente dirección electrónica:http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/edp_list_en.htm.[7] SEC(2004) 1630.[8] Comunicado de prensa de Eurostat nº 55 de 23 de abril de 2007.[9] Los ratios de déficit se revisan habitualmente —al alza o a la baja— tras la publicación de los primeros resultados en la notificación de primavera. Para la mayoría de los Estados miembros de la UE, las revisiones suelen ser relativamente pequeñas y por término medio no difieren significativamente de cero. En el caso de Malta, dada la diferencia entre la cifra de déficit notificada para 2006 y el valor de referencia para el déficit, es poco probable que las posibles revisiones futuras de las cuentas públicas eleven el ratio de déficit correspondiente a 2006 por encima del 3% del PIB.[10] Si se excluye la importante operación puntual de reestructuración de la deuda de los astilleros realizada en 2003, que supuso un aumento de gasto equivalente al 2,9% del PIB, la reducción del ratio de gasto sería menor (0,4 puntos porcentuales durante el periodo 2003-2006).[11] Hay que resaltar las considerables dificultades que plantea el cálculo de la brecha de producción y el saldo estructural de muchos países, especialmente de los más pequeños, tales como Malta, debido principalmente a que no se dispone de todos los datos necesarios.[12] Las operaciones puntuales correspondientes a 2006 y 2007 han sido revisadas respecto de la actualización de 2006 del programa de convergencia para tener en cuenta una operación (venta de terrenos) que se finalizó en 2007 y se contabilizó adecuadamente ese año como reductora del déficit.[13] Para 2008, las autoridades maltesas tienen prevista la realización de operaciones puntuales (venta de terrenos) que contribuyen a la reducción del déficit, de un importe equivalente al 0,2% del PIB.[14] DO C 72, 29.3.2007, p. 9.[15] DO L 62, 9.3.2005, p. 21.[16] DO L 209, 2.8.1997, p. 6. Reglamento modificado por el Reglamento (CE) nº 1056/2005 (DO L 174, 7.7.2005, p. 5).[17] DO L 332, 31.12.1993, p. 7. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) nº 2103/2005 (DO L 337, 22.12.2005, p. 1).[18] El ratio de gastos disminuiría menos si se excluye la operación puntual de reestructuración de los astilleros (2003), que supuso un significativo incremento del gasto y equivalía a aproximadamente el 3% del PIB.


title: RECOMENDACION DE DECISION DEL CONSEJO RELATIVA A LA CELEBRACION DE UN PROTOCOLO ADICIONAL DEL ACUERDO DE COOPERACION ENTRE LA COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA Y LA REPUBLICA ARABE DE EGIPTO

text:
21. 4. 87                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                     N° C 104/1
                                                              II
                                              (Actos jurídicos   preparatorios)
                                                   COMISIÓN
            Recomendación de Decisión del Consejo relativa a la celebración de un Protocolo adicional
            del Acuerdo de cooperación entre la Comunidad Económica Europea y la República Árabe
                                                         de Egipto
                                                      COM(87) 7 final
                              (Presentada por la Comisión al Consejo el 14 de enero de 1987)
                                                       (87/C 104/01)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                          Comunidad Económica Europea y la República Árabe
                                                                 de Egipto.
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-
mica Europea y, en particular, su artículo 238,                  El texto del Protocolo se adjunta a la presente Deci-
                                                                 sión (2).
Vista la recomendación de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
                                                                                Artículo 2
Considerando que conviene aprobar un Protocolo adi-
cional del Acuerdo de cooperación entre la Comunidad             El Presidente del Consejo procederá a la notificaión
Económica Europea y la República Árabe de Egipto (*),            prevista en el artículo 8 del Protocolo.
firmado en Bruselas el 18 de enero de 1977,
DECIDE:                                                                                Artículo 3
                          Artículo 1
                                                                 La presente Decisión surtirá efecto el día siguiente al de
Queda aprobado, en nombre de la Comunidad, el Pro-               su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades
tocolo adicional del Acuerdo de cooperación entre la             Europeas.
                                                                 (2) La fecha de entrada en vigor del Protocolo será publicada en el
                                                                     Diario Oficial de las Comunidades Europeas por la Secretaria
(') DO n° L 266 de 27. 9. 1978, p. 1.                                General del Consejo.
 ---pagebreak--- N° C 104/2                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   21. 4. 87
                                                 P R O T O C O L O ADICIONAL
                 al Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y la República Árabe de Egipto
            LA COMUNIDAD ECONÓMICA EUROPEA,
            por una parte, y
            LA REPÚBLICA ÁRABE DE EGIPTO,
            por otra,
            VISTO el Acuerdo de cooperación entre la Comunidad Económica Europea y la República Árabe de Egipto,
            firmado en Bruselas el 18 de enero de 1977, en lo sucesivo denominado « Acuerdo »,
            CONSIDERANDO que la Comunidad y Egipto desean intensificar sus relaciones integrando la nueva
            dimensión que resulta de la adhesión, el 1 de enero de 1986, de España y de Portugal a las Comunidades
            Europeas y que el Acuerdo prevé, en su artículo 46, la posibilidad de mejorar sus disposiciones,
            CONSIDERANDO que conviene mantener las corrientes tradicionales de exportación de Egipto hacia la
            Comunidad y que resulta necesario, por lo tanto, prever algunas disposiciones al respecto,
            HAN DECIDIDO, en consecuencia, celebrar un Protocolo que establezca las adaptaciones que se deben
            efectuar a determinadas disposiciones del Acuerdo y han designado con tal fin como plenipotenciarios:
            EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
            EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA ÁRABE DE EGIPTO,
            Quienes, después de haber intercambiado sus plenos poderes, reconocidos en buena y debida forma,
            HAN CONVENIDO LAS DISPOSICIONES SIGUIENTES:
                         Artículo 1                                   los que se indican en el Anexo A los contingentes
                                                                      arancelarios comunitarios se efectuará dentro del límite
1.    Para los productos originarios de Egipto, incluidos             de dichos contingentes.
en el Anexo A del presente Protocolo, cubiertos por el
Acuerdo, los derechos de aduana aplicables en virtud                  Para las cantidades importadas que superen estos
de dicho Acuerdo a la importación en la Comunidad                     contingentes, la Comunidad aplicará los derechos de
se suprimirán progresivamente durante los mismos                      aduana resultantes del Acuerdo.
períodos y con el mismo ritmo que los previstos en el
Acta de adhesión de España y de Portugal para los                     4.     Para la supresión de los derechos de aduana de
mismos productos importados de dichos países en la                    determinados productos originarios de Egipto se esta-
Comunidad en su composición del 31 de diciembre de                    blecerán cantidades de referencia en el Anexo A.
1985. Esta disposición se aplicará según las modalidades
que se indican a continuación en este artículo.                       Si las importaciones de uno de dichos productos supe-
                                                                      ran la cantidad de referencia, la Comunidad, teniendo
                                                                      en cuenta el balance anual de los intercambios que
                                                                      elabora, podrá incluir el producto de que se trata en
A lo largo de esta supresión progresiva y si los derechos             el contingente arancelario comunitario, con arreglo al
de aduana aplicados a la importación en la Comunidad,                 apartado 3, para un volumen equivalente a dicha canti-
en su composición del 31 de diciembre de 1985, de los                 dad de referencia.
productos de España y de Portugal son diferentes para
ambos países, se aplicará el más elevado de los dos
                                                                      5.     Para los productos incluidos en el Anexo A para
derechos de aduana a los productos originarios de
                                                                      los que no se establecen cantidades de referencia, la
Egipto.
                                                                      Comunidad podrá fijar una cantidad de referencia tal
                                                                      como se establece en el apartado 4 cuando, a la vista
                                                                      del balance anual de los intercambios que elabora,
2.    Para los productos incluidos en el Anexo A para                 observe que las cantidades importadas pueden ocasio-
los que Egipto se beneficia de derechos de aduana                     nar dificultades en el mercado comunitario.
menos elevados que España, Portugal o ambos países, se
procederá al desmantelamiento en cuanto los derechos
aplicados a los mismos productos de España y de Portu-                                           Artículo 2
gal alcancen un nivel inferior a los aplicados a los
productos originarios de Egipto.
                                                                      Para los productos originarios de Egipto incluidos en
                                                                      el Anexo B del presente Protocolo, los derechos de
                                                                      aduana a la importación en la Comunidad se suprimirán
3.    La supresión progresiva de los derechos de aduana               progresivamente con arreglo a lo dispuesto en los apar-
aplicados a los productos originarios de Egipto para                  tados 1 y 3 a 5 del artículo 1.
 ---pagebreak--- 21. 4. 87                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               N° C 104/3
En caso de que se incluya uno de los productos del              La presidencia del Comité se ejercerá por rotación por
Anexo B en contingentes arancelarios comunitarios, la           un representante de la Comisión de las Comunidades
Comunidad aplicará los derechos del arancel aduanero            Europeas y un representante de Egipto.
común al volumen de las importaciones que superen
dichos contingentes arancelarios.                               2.    El Consejo de cooperación determinará lo antes
                         Artículo 3                             posible la composición y el funcionamiento de este
                                                                Comité en aplicación del apartado 2 del artículo 40 del
1.     Para la campaña de 1990 y para cada campaña              Acuerdo. También podrá decidir si procede que el
siguiente, sobre la base de los balances y análisis a los       Comité le presente informes.
que se refiere el apartado 2 siguiente y en función
de los elementos pertinentes en cuanto al objetivo de
mantenimiento de las corrientes tradicionales de expor-
tación en el contexto de la ampliación, la Comunidad                                    Artículo 6
decidirá si conviene modificar el precio de entrada
contemplado en el Reglamento (CEE) n° 1035/72 para              La Comunidad y Egipto examinarán, a partir de 1995,
las naranjas frescas de la subpartida 08.02 ex A del            los resultados de la cooperación entre las Partes Contra-
arancel aduanero común, originarias de Egipto, dentro           tantes con objeto de valorar la situación y la evolución
del límite de una cantidad de 7 000 toneladas.                  futura de sus relaciones a la luz de los objetivos fijados
2.     A partir de 1987 y al finalizar cada campaña, la         en el Acuerdo.
Comunidad efectuará, sobre la base de un balance
estadístico, un análisis de la situación de las exportacio-
nes de naranjas originarias de Egipto hacia la Comu-
                                                                                Artículo 7
nidad.
Para este mismo producto, la Comunidad procederá                El presente Protocolo forma parte integrante del
también, a partir de 1989 y de forma anual, a un análisis       Acuerdo de cooperación entre la Comunidad Econó-
estimativo de las producciones y entregas con Egipto.           mica Europea y la República Árabe de Egipto.
3.     La posible modificación mencionada en el apar-
tado 1 anterior se refiere al importe que se deberá
deducir en concepto de derechos de aduana de los tipos
representativos observados en la Comunidad para el                                      Artículo 8
cálculo del precio de entrada de dicho producto, dentro
de los límites previstos en la letra c) del apartado 2 del      1.    El presente Protocolo será ratificado, aceptado o
artículo 152 del Acta de adhesión de España y de                aprobado según los procedimientos propios de las Par-
Portugal.                                                       tes Contratantes, quienes se notificarán el cumplimiento
                         Artículo 4                             de los procedimientos necesarios al respecto.
En la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo,
 se eliminarán las restricciones cuantitativas para las         2.    El presente Protocolo entrará en vigor el primer
 importaciones en la Comunidad de los productos origi-          día del mes siguiente a aquel en que se hayan efectuado
 narios de Egipto incluidos en el Anexo B del Acuerdo           las notificaciones previstas en el apartado 1.
 y se suprimirán igualmente las medidas de efecto equi-
 valente respecto de dichas importaciones.
                         Artículo 5                                                     Artículo 9
 1.    Con objeto de mejorar el funcionamiento de los
                                                                El presente Protocolo se redacta en dos ejemplares, en
 mecanismos institucionales del Acuerdo, se crea un             lenguas alemana, árabe, danesa, española, francesa,
 Comité de cooperación económica y comercial.                   griega, inglesa, italiana, neerlandesa y portuguesa,
 La función de este Comité es la de facilitar:                  siendo cada uno de estos textos igualmente auténtico.
— los intercambios regulares de información sobre los
     datos y las previsiones relativas a los intercambios       En fe de lo cual, los plenipotenciarios abajo firmantes
     comerciales y a la producción;                             suscriben el presente Protocolo.
 — los intercambios regulares de información sobre
     las posibilidades de cooperación en los ámbitos
     cubiertos por el Acuerdo.                                  Hecho en Bruselas, el
                                       Por el Consejo de las   munidades     Europeas
                                             Por la República Árabe de Egipto
 ---pagebreak--- N° C 104/4                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                         21. 4. 87
                                               ANEXO     A
             Número del
               arancel                                Designación de la mercancía
           aduanero común
                  03.03   Crustáceos y moluscos (incluso separados de su corazón o concha), frescos (vivos
                          o muertos), refrigerados, congelados, secos, salados o en salmuera; crustáceos
                          sin pelar, simplemente cocidos en agua:
                          A. Crustáceos:
                              ex IV. xLangostinos, gambas, carabineros, quisquillas y camarones:
                          — frescos o congelados
                  07.01   Legumbres y hortalizas, frescas o refrigeradas:
                              A. Patatas:
                                  II. tempranas:
                                      ex a) del 1 de enero al 15 de mayo:
                                             — del 1 de enero al 31 de marzo (*)
                              F. Legumbres de vaina, en grano o en vaina:
                                  II. Judias verdes:
                                      ex a) del 1 de octubre al 30 de junio:
                                             — del 1 de noviembre al 30 de abril (2)
                          ex H. Cebollas, chalotes y ajos:
                                 — Cebollas, del 1 de febrero al 15 de mayo (3)
                                  — Ajos, del 1 de febrero al 31 de mayo( 4 )
                              M. Tomates:
                                  ex I. del 1 de noviembre al 14 de mayo:
                                         — del 1 de diciembre al 31 de marzo
                          ex S. Pimientos dulces:
                                  — del 15 de noviembre al 30 de abril
                  07.04   Legumbres y hortalizas, desecadas, deshidratadas o evaporadas, incluso cortadas
                          en trozos o rodajas o bien trituradas o pulverizadas, sin ninguna otra prepara-
                          ción:
                          A. Cebollas (5)
                          B. Las demás:
                              — Ajos(6)
                  07.05   Legumbres de vaina seca, desvainadas, incluso mondadas o partidas:
                          B. Las demás (que no se destinen a la siembra)
                  08.01   Dátiles, plátanos, pinas (ananás), mangos, mangostanes, aguacates, guayabas,
                          cocos del Brasil, nueces de cajuil (de anacardos o de marañones), frescos o secos,
                          con cascara o sin ella:
                          ex A. Dátiles:
                                  — secos
                              H. Los demás (mangos, mangostanes y guayabas)
                  08.02   Agrios, frescos o secos:
                          ex A. Narangas:
                                  — frescas (7)
                          ex B. Mandarinas incluidas las tangerinas y satsumas; clementinas, wilkings y
                                  demás híbridos similares de agrios:
                                  — frescos
                          ex C. Limones:
                                  — frescos
                              D. Toronjas y pomelos
                          ex E. Los demás:
                                  — Limas
 ---pagebreak--- 21.4. 87                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                             N° C 104/5
                 Número del
                   arancel                                          Designación de la mercancía
               aduanero común
                      08.04            Uvas y pasas:
                                       A. Uvas:
                                           I. de mesa:
                                               ex a) del 1 de noviembre al 14 de julio
                                                      — del 1 febrero al 30 de junio
                  ex 08.09             Las demás frutas frescas:
                                       — Melones, del 1 de abril al 15 de junio
                      09.04            Pimienta (del género Piper); pimientos (de los géneros Capsium y Pimenta)
                      09.09            Semillas de anis, badiana, hinojo, cilantro, comino, alcaravea y enebro
                      12.03            Semillas, esporas y frutos para la siembra:
                                           E. Los demás (a)
                 ex 12.08              Raices de achicoria, frescas o secas, incluso cortadas, sin tostar; garrofas frescas
                                       o secas, incluso trituradas o pulverizadas; huesos de frutas y productos vegetales,
                                       empleados principalmente en la alimentación humana, no expresados ni com-
                                       prendidos en otras partidas:
                                       — excepto raices de achicoria
         (a) Esta concesión se refiere sólo a las semillas que cumplen las disposiciones de las directivas relativas a la
             comercialización de las semillas y plantas.
             Dentro del limite de un contingente arancelario comunitario de 98 000 toneladas.
             Dentro del limite de un contingente arancelario comunitario de 6 400 toneladas.
             Dentro del limite de un contingente arancelario comunitario de 10 100 toneladas.
             Cantidad de referencia de 1 600 toneladas.
             Dentro del limite de un contingente arancelario comunitario de 4 900 toneladas.
             Cantidad de referencia de 1 000 toneladas.
             Dentro del limite de un contingente arancelario comunitario de 7 000 toneladas.
 ---pagebreak--- N° C 104/6                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas
                                                            ANEXO B
                  Numero del
                     arancel                                      Designación de la mercancía
                aduanero común
                        07.01           Legumbres y hortalizas, frescas o refrigeradas:
                                        ex K. Espárragos:
                                               — del 1 de noviembre al final de febrero
                                        ex L. Alcachofas:
                                               — del 1 de octubre al 31 de diciembre(!)
                                           P. Pepinos y pepinillos:
                                               ex I. Pepinos:
                                                      — pequeños pepinos (a), del 1 de enero al final de febrero (!)
                                           T. Las demás:
                                               ex I. Calabacines:
                                                      — del 1 de diciembre al 15 de marzo
                   ex 08.09             Las demás frutas frescas:
                                        — pequeños melones (b), del 1 de enero al 31 de marzo (J)
           (a) Los « pequeños pepinos » serán los que no excedan de 15 centímetros en longitud.
           (b) Los « pequeños melones » serán los que pesen 600 gramos como máximo.
           (') Cantidad de referencia de 100 toneladas.
 ---pagebreak--- 21.4. 87                          Diario Oficial de las Comunidades Europeas                             N° C 104/7
            Declaración común de las partes contratantes relativa a los artículos 1 y 2 del protocolo
                                    (Deberá figurar como Anexo al Protocolo)
         Las Partes Contratantes han decidido que, en caso de que la fecha de entrada en vigor del
         Protocolo no coincida con el principio del año civil o, en su caso, de la campaña, los límites
         cuantitativos contemplados en los artículos 1 y 2 del Protocolo se aplicarán pro rata temporis.
         Además, las Partes Contratantes han decidido que la contabilización de las cantidades de los
         productos originarios de Egipto importados en la Comunidad y para los que el presente
         Protocolo ha fijado límites cuantitativos comenzará el 1 de enero de cada año, con excepción
         de las naranjas de la subpartida 08.02 ex A del arancel aduanero común, para las que se
         aplicará la fecha del 1 de julio.
         Declaración común de las partes contratantes relativa a las patatas tempranas de la subpartida
                                  07.01 A II ex a) del arancel aduanero común
                                   (Deberá figurar como Anexo al Protocolo)
         Con objeto de evitar perturbaciones en el mercado comunitario, las Partes Contratantes han
         decidido reunirse en un grupo consultivo encargado de examinar la situación de los mercados
         de patatas (estado de las cosechas y abastecimientos) tanto en los países importadores de la
         Comunidad como en los países exportadores mediterráneos. Los gobiernos de los principales
         países exportadores e importadores designarán a los miembros de este grupo.
         Dicho grupo, presidido por la Comisión, deberá reunirse al menos tres veces por año,
         principalmente antes de las siembras de los países exportadores y en el momento de las
         entregas.
         Dichas reuniones permitirán a los principales países mediterráneos exportadores de patatas
         estar informados tanto en lo referente a los mercados destinatarios como a los mercados
         competitivos y tendrán como objetivo la elaboración de calendarios indicativos para evitar
         una concentración de las entregas en períodos difíciles para el mercado de la Comunidad.


RECOMENDACION DE DECISION DEL CONSEJO RELATIVA A LA CELEBRACION DE UN PROTOCOLO AL ACUERDO DE COOPERACION ENTRE LA COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA Y LA REPUBLICA ARABE SIRIA, COMO CONSECUENCIA DE LA ADHESION DE ESPANA Y PORTUGAL A LA COMUNIDAD


title: Recomendación con vistas a una decisión del Consejo por la que se establece, en virtud del artículo 104, apartado 8, del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, que las medidas adoptadas por Hungría para seguir la Recomendación del Consejo de 8 de marzo de 2005, formulada de conformidad con el artículo 104, apartado 7, resultan insuficientes

text:
Aviso jurídico importante

|

52005SC1305

Recomendación con vistas a una Decisión del Consejo por la que se establece, en virtud del artículo 104, apartado 8, del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, que las medidas adoptadas por Hungría para seguir la Recomendación del Consejo de 8 de marzo de 2005, formulada de conformidad con el artículo 104, apartado 7, resultan insuficientes  /* SEC/2005/1305 final */

	[pic] | COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS |Bruselas, 20.10.2005SEC(2005) 1305 finalRecomendación con vistas a unaDECISIÓN DEL CONSEJOpor la que se establece, en virtud del artículo 104, apartado 8, del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, que las medidas adoptadas por Hungría para seguir la Recomendación del Consejo de 8 de marzo de 2005, formulada de conformidad con el artículo 104, apartado 7, resultan insuficientes(presentada por la Comisión)EXPOSICIÓN DE MOTIVOSAntecedentesEl procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo (PDE) se rige por el artículo 104 del Tratado y por el Reglamento (CE) n° 1467/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo a la aceleración y clarificación del procedimiento de déficit excesivo (modificado por el Reglamento (CE) nº 1056/2005 del Consejo, de 27 de junio de 2005), que forma parte del Pacto de Estabilidad y Crecimiento.Tras la adhesión de Hungría a la Comunidad el 1 de mayo de 2004, la Comisión, basándose en los datos comunicados por las autoridades húngaras en marzo de 2004 y teniendo en cuenta las previsiones económicas de la primavera de 2004 de los servicios de la Comisión, inició la aplicación del procedimiento de déficit excesivo a Hungría al haber rebasado su déficit el 3% del PIB en 2003. Partiendo de una recomendación de la Comisión, el Consejo decidió declarar la existencia de un déficit excesivo en Hungría el 5 de julio de 2004, emitiendo al mismo tiempo una recomendación conforme al artículo 104, apartado 7, con vistas a su corrección. El Consejo recomendó que las autoridades húngaras tomasen medidas a medio plazo con el fin de situar el déficit por debajo del 3% del PIB en 2008 a más tardar de forma creíble y sostenible, de conformidad con la senda para la reducción del déficit especificada en el dictamen del Consejo de 5 de julio de 2004 sobre el programa de convergencia de Hungría presentado en mayo del mismo año. En particular, el Consejo recomendó que las autoridades húngaras tomasen medidas eficaces a más tardar el 5 de noviembre de 2004 con objeto de lograr el objetivo de déficit para 2005.El 18 de enero de 2005, el Consejo, actuando de conformidad con el artículo 104, apartado 8, del Tratado, y siguiendo una recomendación de la Comisión, decidió que Hungría no había tomado medidas eficaces en respuesta a su recomendación y que el objetivo de déficit para 2005 probablemente se rebasaría ampliamente. Hungría es un Estado miembro acogido a una excepción, lo que significa que no le es aplicable el artículo 104, apartados 9 y 11, del Tratado, si bien tiene la obligación de evitar déficit excesivos. Así pues, sólo de conformidad con el artículo 104, apartado 7, pueden dirigirse a Hungría nuevas recomendaciones en el marco del procedimiento de déficit excesivo.El 8 de marzo, el Consejo adoptó una nueva recomendación dirigida a Hungría, de conformidad con el artículo 104, apartado 7, siguiendo una recomendación de la Comisión[1]. El Consejo recomendó a las autoridades húngaras actuar a medio plazo con el fin de situar el déficit por debajo del 3% del PIB en 2008 a más tardar de forma creíble y sostenible. En relación con esta recomendación, el Consejo remitía a la senda de reducción del déficit revisada que figuraba en el dictamen del Consejo de 8 de marzo de 2005 sobre la actualización del programa de convergencia presentada en diciembre de 2004, subrayando asimismo la contribución de dicha senda a la reducción de la deuda y a la mejora de la balanza de pagos. Los objetivos anuales para el déficit de las administraciones públicas eran del 4,4%, el 3,6%, el 2,9%, el 2,2% y el 1,6% del PIB entre 2004 y 2008[2]. Con este fin, se recomendó, en particular, a Hungría tomar medidas eficaces a más tardar el 8 de julio de 2005, en la medida de lo posible de carácter estructural, con objeto de alcanzar el objetivo de déficit para 2005 del 3,6% del PIB[3]. Además, el Consejo recomendó que las autoridades húngaras supeditaran la planificación y aplicación de posibles recortes tributarios al logro de los objetivos de déficit que figuran en la actualización del programa de convergencia presentada en diciembre de 2004. Por otra parte, invitó a las autoridades húngaras a seguir avanzando con la reforma prevista de la administración pública y de los sistemas sanitario y educativo conforme a los compromisos contraídos, con vistas a mejorar la viabilidad a largo plazo de la hacienda pública y aprovechar todas las oportunidades que se les presenten para acelerar el ajuste presupuestario.El 13 de julio de 2005, la Comisión adoptó una Comunicación dirigida al Consejo[4], basada en la información disponible, que contenía las medidas correctoras decididas por el Gobierno en marzo y junio –las cuales representaban en total 1,5 puntos porcentuales del PIB y estaban destinadas a compensar posibles desvíos– y el firme compromiso de las autoridades húngaras de aplicar nuevas medidas en caso necesario. En este contexto, se observó que se podía alcanzar el objetivo de déficit para 2005 (3,6% del PIB) y que el Gobierno húngaro había tomado medidas eficaces, dentro del plazo del 8 de julio de 2005, en respuesta a la recomendación del Consejo de 8 de marzo de 2005, con objeto de alcanzar el objetivo de déficit para 2005. La Comisión concluyó que no eran necesarias nuevas etapas en el marco del procedimiento de déficit excesivo. No obstante, también subrayó que la situación presupuestaria de Hungría seguía siendo frágil. En particular, indicó que el logro del objetivo de déficit para 2005 requería: a) la aplicación eficaz de todas las medidas previstas, y b) nuevas medidas, que el Gobierno se había comprometido públicamente a aplicar en caso de que durante el año aparecieran nuevos desvíos. Asimismo, subrayó que para lograr el objetivo de déficit del 2,9% del PIB en 2006 eran necesarios ajustes importantes y medidas resueltas, tales como la aprobación de un presupuesto prudente para 2006. Por ello, la Comunicación indicaba que la Comisión debería recomendar al Consejo reforzar la supervisión presupuestaria y tomar las medidas necesarias en el marco del procedimiento de déficit excesivo en caso de que posteriormente aparecieran deficiencias en la aplicación de la corrección prevista.Evolución reciente: notable deterioro de la situación y las perspectivas presupuestariasEl 20 de septiembre de 2005, las autoridades húngaras presentaron, una revisión de la notificación PDE de septiembre anunciando un déficit del 6,1% del PIB en 2005, en lugar del objetivo del 3,6% del PIB, aunque no se había producido ningún cambio significativo en la situación macroeconómica. Esta notificación revisada tenía en cuenta que la venta prevista de las autopistas existentes a la empresa de autopistas estatal (AAK), con inclusión de las autopistas en construcción hasta final de 2005, no podía considerarse una medida de reducción del déficit y que el pago del décimotercer sueldo a los empleados públicos debería registrarse aún en el año al que correspondía, a pesar de su aplazamiento al inicio del año siguiente[5]. Estas decisiones incrementaron el déficit en 2005 en un 1,1% y un 0,1% del PIB respectivamente. La notificación también incluía un desvío adicional de 0,5 puntos porcentuales del PIB. Aproximadamente la mitad de este desvío proviene de unos menores ingresos por IVA, debidos en parte a las medidas adoptadas[6]. La otra mitad del desvío refleja un exceso en los gastos. El Gobierno informó a la Comisión de que no tenía la intención de intervenir para corregir esta evolución, contrariamente a sus anteriores compromisos. Aparte de la aclaración estadística y de los desvíos reconocidos que no se han compensado, también cabe observar que, en comparación con la notificación de marzo, la contribución para 2005 al sistema de pensiones del segundo pilar fue incrementada en 0,2 puntos porcentuales del PIB (del 1,1% al 1,3% del PIB), con lo cual el deterioro subyacente de la cifra de déficit notificada del 6,1% del PIB frente al objetivo del 3,6% del PIB presentado en la recomendación del Consejo de marzo de 2005 asciende realmente al 2,7% del PIB[7]. Los resultados para 2005 serán peores si aparecen nuevos desvíos (que no pueden descartarse, especialmente por el lado del gasto) y no se compensan con medidas correctoras. Conforme a la notificación de septiembre, en 2005 el ratio deuda/PIB se mantendrá por debajo del límite máximo del 60% (en un 57,1%). Sin embargo, casi la tercera parte de la deuda está denominada en moneda extranjera, de ahí que su proporción en el PIB sea sensible a la inestabilidad del tipo de cambio.En cuanto al déficit para 2006, en la Comunicación de julio de 2005 ya se había indicado que, incluso si se alcanzase el objetivo de déficit para 2005 (3,6% del PIB), sería difícil alcanzar el objetivo de déficit para 2006 (2,9% del PIB), especialmente teniendo en cuenta la finalización de las medidas excepcionales mencionadas en relación con las autopistas y los recortes tributarios previstos indicados anteriormente (se estima que esta última medida implique una pérdida de ingresos equivalente al 1,1% del PIB). Sin embargo, en aquel momento se consideraba que todavía podían tomarse medidas correctoras conforme al compromiso del Gobierno. Éste presentó el 30 de septiembre un proyecto de presupuesto para 2006 que incluía un objetivo de déficit del 4,7% del PIB. No obstante, este objetivo de déficit no incluye totalmente el registro de los aviones militares que se entregarán en 2005. Según las normas contables del SEC-95, estos gastos deben consignarse en 2005, aunque buena parte de los pagos correspondientes debe realizarse en periodos posteriores. El nuevo objetivo de déficit revisado, del 5,2% del PIB (que incluye la plena contabilización de la entrega de aviones militares), es sustancialmente superior al objetivo del 2,9% del PIB que figura en la Recomendación del Consejo de marzo de 2005 formulada de conformidad con el artículo 104, apartado 7, objetivo este que ya había sido aprobado por el Consejo en su dictamen sobre la actualización de diciembre de 2004 del programa de convergencia. La diferencia subyacente entre el objetivo inicial y el nuevo objetivo se espera que sea incluso superior al 2,3% del PIB suponiendo un aumento similar de la contribución de los fondos de pensiones, según se ha notificado recientemente para 2005.Por otra parte, se corre incluso el riesgo de no alcanzar el considerablemente superior objetivo de déficit para 2006: además del mayor nivel de déficit en 2005 (que es consecuencia de la decisión de no considerar la venta de autopistas como ingresos de las administraciones públicas en 2005 y tiene un efecto de base para 2006) y de la necesidad de registrar la compra de aviones militares en el año de entrega conforme a las normas del SEC-95, lo que supone un déficit adicional equivalente a 0,5 puntos porcentuales del PIB en 2006, se dan los siguientes elementos: a) el efecto negativo de la reforma tributaria sobre los ingresos (equivalente al 1,1% del PIB), y b) el impacto de la decisión de aumentar los subsidios familiares en un 0,4% del PIB en el marco del programa de reforma de «las 100 medidas». Todo esto indica que el déficit podría aumentar muy significativamente por encima del objetivo revisado para 2006 a menos que se tomen medidas correctoras. Hasta la fecha, el Gobierno ha señalado que, contrariamente a los planes contenidos en el programa de convergencia actualizado, y en aras de una compatibilidad con las normas del SEC, aplicaría un cambio a los gastos relacionados con la construcción de nuevas autopistas, que pasarían a realizarse en un marco de asociaciones público-privadas, reduciendo así el gasto de inversión pública en 2006 en 1,2 puntos porcentuales del PIB. Incluso aunque se confirme esta compatibilidad, seguiría siendo necesaria una corrección equivalente a aproximadamente el 2% del PIB con el fin de alcanzar el objetivo revisado de déficit para 2006. Sin embargo, el proyecto de presupuesto recientemente aprobado por el Gobierno no contiene medidas de carácter estructural que puedan apoyar esta reducción substancial.Por otra parte, la revisión de los objetivos de déficit para 2005 y 2006 va claramente en contra de una de las recomendaciones formuladas por el Consejo en marzo, a saber, supeditar la planificación y aplicación de las posibles reducciones impositivas al logro de los objetivos de déficit establecidos en la actualización del programa de convergencia. No sólo el presupuesto para 2006 contiene una substancial reducción impositiva, sino que además también incluye un adelantamiento de las reducciones del IVA (sobre la gasolina) a octubre de 2005.En conclusión:(i) La intervención de las autoridades húngaras para seguir la Recomendación del Consejo de marzo de 2005 con el fin de alcanzar el objetivo de déficit para 2005 resulta insuficiente, ya que el objetivo contemplado en la recomendación del Consejo de marzo de 2005 se incumplirá por un amplio margen, y ello como consecuencia del tratamiento estadístico adecuado de la venta prevista de autopistas y de desvíos equivalentes a aproximadamente el 0,5% del PIB. El Gobierno, contrariamente a sus anteriores compromisos, ha decidido no intervenir para corregir esta evolución. Debe observarse que el objetivo del 3,6% para 2005 figuraba en la actualización de diciembre de 2004 del programa de convergencia[8] y fue aprobado por el Consejo en el dictamen correspondiente.(ii) El objetivo para 2006 incluido en la actualización del programa de convergencia y en la Recomendación del Consejo de marzo de 2005 se ha abandonado en el reciente presupuesto para 2006. Además, incluso podría no alcanzarse el nuevo objetivo de déficit, que es sustancialmente más alto.(iii) La aplicación prevista de reducciones impositivas especialmente en 2006 es contraria a la recomendación del Consejo de supeditar la planificación y aplicación de las posibles reducciones impositivas al logro de los objetivos de déficit establecidos en la actualización del programa de convergencia presentada en diciembre de 2004.(iv) El desvío substancial en 2005 y en 2006 respecto de la senda de ajuste prevista –encaminada a corregir el déficit excesivo en 2008 a más tardar y establecida por el Gobierno húngaro y aprobada en la Recomendación del Consejo de marzo de 2005– pone en tela de juicio la credibilidad del propósito de dicha corrección y, junto con el lento avance de las reformas estructurales, agrava los desequilibrios macroeconómicos.Conforme a lo dispuesto en el artículo 104, apartado 8, del Tratado y en el artículo 4, apartado 1, del Reglamento (CE) nº 1467/97 (modificado por el Reglamento (CE) nº 1056/2005 del Consejo), si considera que no se han tomado medidas eficaces para seguir las recomendaciones formuladas en virtud del artículo 104, apartado 7, el Consejo debe adoptar una decisión a tal efecto. A la luz de estas conclusiones, la Comisión considera que Hungría no ha tomado medidas eficaces para seguir la Recomendación del Consejo de marzo de 2005 de conformidad con el artículo 104, apartado 7, dentro del plazo establecido en la Recomendación, y recomienda que el Consejo decida en consecuencia.Recomendación con vistas a unaDECISIÓN DEL CONSEJOpor la que se establece, en virtud del artículo 104, apartado 8, del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, que las medidas adoptadas por Hungría para seguir la Recomendación del Consejo de 8 de marzo de 2005, formulada de conformidad con el artículo 104, apartado 7, resultan insuficientesEL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEAVisto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el artículo 104, apartado 8,Vista la Recomendación de la Comisión,Considerando lo siguiente:1.  De conformidad con el artículo 104 del Tratado, los Estados miembros deben evitar déficit públicos excesivos;2.  El Pacto de Estabilidad y Crecimiento se basa en el objetivo de una hacienda pública saneada como medio de reforzar las condiciones para la estabilidad de precios y para un crecimiento fuerte y sostenible generador de empleo. El Pacto de Estabilidad y Crecimiento incluye el Reglamento (CE) nº 1467/97, de 7 de julio de 1997, relativo a la aceleración y clarificación del procedimiento de déficit excesivo[9], que se adoptó con el fin de instar a la rápida corrección de los déficit públicos excesivos;3.  La Resolución del Consejo Europeo de Amsterdam de 17 de junio de 1997 sobre el Pacto de Estabilidad y Crecimiento[10] invita solemnemente a las partes, a saber, los Estados miembros, el Consejo y la Comisión, a aplicar el Tratado y el Pacto de Estabilidad y Crecimiento de forma estricta y oportuna.4.  Mediante su Decisión 2004/918/CE, de 5 de julio de 2004, el Consejo declaró la existencia de un déficit excesivo en Hungría, de conformidad con el artículo 104, apartado 6, del Tratado[11].5.  Con arreglo al artículo 104, apartado 7, del Tratado y al artículo 3, apartado 4, del Reglamento (CE) nº 1467/97 del Consejo, el 5 de julio de 2004 el Consejo también adoptó una Recomendación dirigida a las autoridades húngaras[12] instándolas a poner fin al déficit excesivo lo más pronto posible y a tomar medidas a medio plazo para alcanzar el objetivo de situar el déficit por debajo del 3% del PIB en 2008 a más tardar de forma creíble y sostenible, conforme a la senda de reducción del déficit especificada en el programa de convergencia presentado por las autoridades húngaras y aprobado por el Consejo en su dictamen de 5 de julio de 2004[13]. Esta recomendación establecía el plazo del 5 de noviembre de 2004 para que el Gobierno húngaro tomase medidas eficaces con objeto de alcanzar el objetivo inicial de déficit para 2005 del 4,1% del PIB.6.  De conformidad con el artículo 104, apartado 8, del Tratado, el 18 de enero de 2005 el Consejo, partiendo de una recomendación de la Comisión, reconoció que dentro del plazo del 5 de noviembre de 2004 se habían tomado una serie medidas encaminadas a reducir el déficit público en 2004 y 2005. Sin embargo, consideró que dichas medidas no eran suficientes para alcanzar los objetivos y no evitarían un desvío respecto de la senda de ajuste prevista en el programa de convergencia de Hungría de mayo de 2004. Por otra parte, estimó que el mantenimiento del compromiso del Gobierno de corregir el déficit excesivo en 2008 a más tardar debía verse respaldado por medidas resueltas de saneamiento fiscal y por una mayor determinación en la aplicación de las reformas estructurales. En este contexto, el Consejo decidió que al 5 de noviembre de 2004 Hungría no había tomado medidas eficaces en respuesta a la recomendación de 5 de julio del mismo año.7.  Con arreglo al artículo 104, apartado 7, del Tratado y el artículo 3, apartado 4, del Reglamento (CE) nº 1467/97 del Consejo, el 8 de marzo de 2005 el Consejo adoptó una segunda Recomendación dirigida a las autoridades húngaras[14] instándolas a poner fin al déficit excesivo lo más pronto posible y a tomar medidas a medio plazo para alcanzar el objetivo de situar el déficit por debajo del 3% del PIB en 2008 a más tardar de forma creíble y sostenible, conforme a la senda fin de reducción del déficit especificada en la actualización del programa de convergencia presentada por las autoridades húngaras en diciembre de 2004 y aprobada por el Consejo en su dictamen de 8 de marzo de 2005. En particular, esta Recomendación establecía el plazo del 8 de julio de 2005 para que el Gobierno húngaro tomase medidas eficaces con objeto de alcanzar el objetivo de déficit para 2005 del 3,6% del PIB[15].8.  El 13 de julio de 2005, la Comisión adoptó una Comunicación sobre Hungría. Basándose en la información disponible, particularmente las medidas correctoras decididas por el Gobierno en marzo y junio, que representaban en total 1,5 puntos porcentuales del PIB y estaban destinadas a compensar posibles desvíos, y en el firme compromiso del Gobierno húngaro de aplicar nuevas medidas en caso necesario, dicha Comunicación declaraba que las autoridades húngaras habían tomado medidas eficaces dentro del plazo del 8 de julio de 2005, aunque la situación seguía siendo precaria y se necesitarían nuevas medidas en el futuro.9.  Sin embargo, la evolución reciente muestra que las medidas adoptadas por las autoridades húngaras están resultando insuficientes:10.  El objetivo de déficit del 3,6% del PIB, contemplado en la Recomendación del Consejo y aprobado en el dictamen del Consejo de marzo de 2005 sobre la actualización de diciembre de 2004 del programa de convergencia, se incumplirá por un amplio margen, y el Gobierno, contrariamente a sus compromisos anteriores, ha decidido no aplicar nuevas medidas para corregir los posibles desvíos; esto queda confirmado por la notificación PDE revisada que efectuaron las autoridades húngaras el 20 de septiembre, en la que figuraba un déficit del 6,1% del PIB. Los resultados para 2005 serán peores si aparecen nuevos desvíos (que no se pueden descartar, especialmente por el lado del gasto) y tampoco son compensados por medidas correctoras. Según esta notificación, el ratio deuda/PIB en 2005 se mantendrá por debajo del límite máximo del 60% (en el 57,1%). Sin embargo, casi la tercera parte de la deuda está denominada en moneda extranjera, de ahí que sea sensible a la inestabilidad del tipo de cambio.11.  El objetivo para 2006 de alcanzar un déficit equivalente al 2,9% del PIB, incluido en la actualización del programa de convergencia y en la Recomendación adoptada por el Consejo el 8 de marzo de 2005, ha sido abandonado por las autoridades. Incluso podría no alcanzarse el nuevo objetivo de déficit incluido en el proyecto de presupuesto para 2006, que es sustancialmente más alto (5,2% del PIB)[16], dado que se espera que la reforma tributaria prevista reduzca los ingresos en 1,1 puntos porcentuales del PIB y el proyecto de presupuesto para 2006, recientemente aprobado, no contiene medidas de naturaleza estructural que favorezcan una reducción tan substancial de los gastos.12.  La aplicación de reducciones impositivas especialmente en 2006 es contraria a la recomendación del Consejo de supeditar la planificación y aplicación de las posibles reducciones impositivas al logro de los objetivos de déficit establecidos en la actualización del programa de convergencia presentada en diciembre de 2004.13.  El desvío substancial en 2005 y en 2006 respecto de la senda de ajuste del déficit de Hungría, que estaba encaminada a corregir el déficit excesivo en 2008 a más tardar y fue establecida por el Gobierno húngaro y aprobada en la Recomendación del Consejo de 8 de marzo de 2005, pone en tela de juicio la credibilidad del propósito de dicha corrección y, junto con el lento progreso de las reformas estructurales, agrava los desequilibrios macroeconómicos.14.  De conformidad con la Resolución del Consejo Europeo sobre el Pacto de Estabilidad y Crecimiento, Hungría accedió a la publicación de las recomendaciones del 8 de marzo de 2005.HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:Artículo 1Las medidas adoptadas por Hungría para seguir la Recomendación del Consejo de 8 de marzo de 2005 resultan insuficientes.Artículo 2El destinatario de la presente Decisión es la República de Hungría.Hecho en Bruselas,Por el Consejo

[1] Véase http://register.consilium.eu.int/pdf/en/05/st07/st07145.en05.pdf

[2] A fin de facilitar la comparación, estas cifras son compatibles con la decisión de Eurostat de 23 de septiembre de 2004 que permitía, hasta la notificación presupuestaria de marzo de 2007, una reclasificación temporal de los fondos de pensiones del segundo pilar dentro del sector de las administraciones públicas, posibilidad que fue utilizada por las autoridades húngaras. Se trata de las contribuciones de los fondos de pensiones corregidas (al alza) en la notificación de marzo de 2005: 0,9% del PIB en 2004; 1,1% del PIB en 2005; y 1,2% del PIB en 2006-2008. Estas cifras se han revisado de nuevo al alza en la notificación de septiembre de 2005 (véase nota a pie de página 7)

[3] Los servicios de la Comisión esperaban que en 2005 el déficit alcanzase el 4,1% del PIB.

[4] Comunicación de la Comisión al Consejo relativa a las medidas tomadas por Hungría en respuesta a la Recomendación del Consejo de 8 de marzo de 2005 adoptada de conformidad con el artículo 104, apartado 7, en el marco del procedimiento de déficit excesivo (SEC(2005) 951) http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/edp/com_actkhu_en.pdf

[5] En septiembre de 2005, el Tribunal Constitucional húngaro declaró inconstitucional este aplazamiento (y el hecho de que los empleados del sector público que habían dejado de trabajar al final de 2004 no tuviesen derecho al décimotercer sueldo mensual).

[6] Una pérdida de ingresos equivalente a aproximadamente 0,015 puntos porcentuales del PIB puede atribuirse a la reciente decisión de adelantar, aunque únicamente para la gasolina, las reducciones generales de IVA que se aplicarán a partir del 1 de enero de 2006.

[7] Según la decisión de las autoridades relativa a la clasificación temporal de los fondos de pensiones del segundo pilar, a la que se hace referencia en la nota a pie de página nº 2, el objetivo de déficit del 3,6% del PIB para 2005 se calculó teniendo en cuenta la contribución al sistema de pensiones del segundo pilar del 1,1% del PIB, conforme a la notificación de marzo de 2005, mientras que la senda de referencia para la reducción del déficit presentada en la actualización del programa de convergencia de diciembre de 2004, que incluía el objetivo inicial del 4,7% del PIB, todavía no incluía estas contribuciones. A fin de comparar el déficit recientemente notificado con el objetivo inicial incluido en la actualización del programa de convergencia, debe suprimirse la mayor contribución de los fondos de pensiones (1,3% del PIB) notificada en septiembre, lo que da lugar a un déficit equivalente al 7,4% del PIB.

[8] Se incluye la contribución al sistema de pensiones del segundo pilar (equivalente al 1,1% del PIB según la notificación de marzo de 2005), mientras que el objetivo inicial establecido en la actualización de diciembre de 2004 del programa de convergencia (4,7% del PIB) todavía no incluía esta contribución.

[9] DO L 209, 2,8.1997, p. 6. Reglamento modificado por el Reglamento (CE) nº 1056/2005 (DO L 174, 7.7. 2005, p.5).

[10] DO C 236, 2.8.1997, p.1.

[11] http://ue.eu.int/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/ecofin/81342.pdf#page=8

[12] http://register.consilium.eu.int/pdf/en/04/st11/st11218.en04.pdf#page=2

[13] http://register.consilium.eu.int/pdf/en/04/st11/st11218.en04.pdf#page=2

[14] http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/edp/com_ass_hu_22_dec_en.pdf

[15] La diferencia respecto del anterior objetivo de déficit del 3,8% del PIB se basa en el incremento equivalente a 0,2 puntos porcentuales del PIB de la contribución al sistema de pensiones del segundo pilar, contemplado en la notificación presupuestaria de marzo de 2005.

[16] Aquí se incluye el registro normal de la compra de aviones militares, que añade 0,5 puntos porcentuales del PIB al nuevo objetivo de déficit del 4,7% del PIB anunciado para 2006.