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31984L0360

Directiva 84/360/CEE del Consejo, de 28 de junio de 1984, relativa a la lucha contra la contaminación atmosférica procedente de las instalaciones industriales

Diario Oficial n° L 188 de 16/07/1984 p. 0020 - 0025 Edición especial en finés : Capítulo 15 Tomo 4 p. 0199  Edición especial en español: Capítulo 15 Tomo 5 p. 0043  Edición especial sueca: Capítulo 15 Tomo 4 p. 0199  Edición especial en portugués: Capítulo 15 Tomo 5 p. 0043

 DIRECTIVA DEL CONSEJO    de 28 de junio de 1984    relativa a la lucha contra la contaminación   atmosférica procedente de las instalaciones   industriales     ( 84/360/CEE )    EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,    Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad   Económica Europea y , en particular , sus   artículos 100 y 235 ,    Vista la propuesta de la Comisión (1) ,    Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2) ,    Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3) ,    Considerando que los programas de acción   de las Comunidades Europeas en materia de medio   ambiente de 1973 (4) , 1977 (5) y 1983 (6) ponen   en evidencia la importancia de la prevención y de   la reducción de la contaminación atmosférica ;    Considerando , en particular , que el programa de   acción de 1973 así como el de 1977 preven , la   evaluación objetiva de los riesgos que pesan   sobre la salud del hombre y el medio ambiente a causa de   la contaminación atmosférica , el establecimiento   de objetivos de calidad así como la fijación   de normas de calidad , en particular para un   determinado número de contaminantes del aire   considerados como los más peligrosos ;    Considerando que , en aplicación de dichos   programas , el Consejo ha adoptado ya varias directivas ;    Considerando igualmente que , por la Decisión   81/462/CEE (7) , la Comunidad forma parte del   Convenio sobre la Contaminación Atmosférica   Transfronteriza a Gran Distancia ;    Considerando que el programa de acción de 1983 ,   cuyas orientaciones generales han sido aprobadas   por el Consejo de las Comunidades Europeas y por   los representantes de los Estados miembros reunidos   en el seno del Consejo , prevé que la Comisión   prosiga sus esfuerzos para establecer unas normas   de calidad del aire y que convendrá orientarse   en su caso hacia unas normas de emisión   para determinados tipos de emisores ;    Considerando que en todos los Estados miembros   existen disposiciones legales , reglamentarias y   administrativas relativas a la lucha contra la   contaminación atmosférica procedente   de las instalaciones industriales fijas y que ,   en varios Estados miembros , las disposiciones   existentes están en vías de modificación ;    Considerando que las disparidades entre las   disposiciones en vigor en los diferentes Estados   miembros o en curso de modificación por lo que   se refiere a la lucha contra la contaminación   atmosférica procedente de las instalaciones   industriales pueden crear unas condiciones de   competencia desiguales y tener por ello una incidencia   directa sobre el funcionamiento del mercado   común ; que , por lo tanto , es conveniente   proceder en este ámbito a la aproximación   de las legislaciones previstas en el artículo 100   del Tratado ;    Considerando que una de las tareas esenciales   de la Comunidad es la de promover un desarrollo   armonioso de las actividades económicas en el   conjunto de la Comunidad y una expansión   continua y equilibrada , misiones que no   pueden concebirse sin una lucha contra las   contaminaciones y perturbaciones ni sin la mejora   de la calidad de vida y de la protección del   medio ambiente ;    Considerando que es deseable y necesario que   la Comunidad contribuya a intensificar la eficacia   de la lucha que llevan a cabo los Estados miembros   contra la contaminación atmosférica procedente   de las instalaciones industriales fijas ;    Considerando que con este fin se impone la   introducción de determinados principios dirigidos   a la aplicación de un conjunto de medidas y de   procedimientos para la prevención y la   reducción de la contaminación atmosférica   procedente de instalaciones industriales del interior   de la Comunidad ;    Considerando que el esfuerzo comunitario para   la introducción de dichos principios sólo   puede ser gradual , debido a la complejidad de   las situaciones así como a los principios   esenciales en los que se basan las diferentes   políticas nacionales ;    Considerando que , en una primera etapa , es   conveniente introducir un marco general que permita   a los estados miembros , si fuere necesario ,   adaptar sus disposiciones existentes a los   principios tomados en cuenta en el plano   comunitario ; considerando que , en consecuencia ,   parece necesario que los Estados miembros establezcan   un sistema que someta a autorización previa la   explotación , así como la modificación   sustancial de las instalaciones industriales   fijas que puedan causar una contaminación   atmosférica ;    Considerando , por otro lado , que es conveniente que   sólo las administraciones nacionales competentes   puedan conceder dicha autorización cuando   se cumplan determinadas condiciones , a saber ,   en particular , que se hayan tomado todas las   medidas de prevención adecuadas y que la explotación   de la instalación no produzca un nivel significativo   de contaminación atmosférica ;    Considerando que deben poder aplicarse   disposiciones específicas en las zonas   particularmente contaminadas así como en las   zonas que deben protegerse especialmente ;    Considerando que las normas aplicables en materia de   procedimientos de autorización y de determinación   de las emisiones deben satisfacer determinadas   exigencias ;    Considerando que las autoridades competentes deben   examinar la necesidad de imponer , en determinadas   situaciones , unas condiciones suplementarias que sin   embargo no ocasionen gastos excesivos a la   empresa de que se trate ;    Considerando que es conveniente que la aplicación   de las disposiciones adoptadas en virtud de la presente   Directiva a las instalaciones existentes sea progresiva   y tenga en cuenta , en particular , las   características técnicas y los efectos   económicos ;    Considerando que , para facilitar la aplicación   de las medidas dirigidas a prevenir y a reducir   la contaminación atmosférica , así como el   desarrollo de la tecnología de prevención ,   es necesario prever una cooperación entre los   Estados miembros y con la Comisión ,    HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA :    Artículo 1    El objetivo de la presente Directiva es prever   unas medidas y procedimientos suplementarios   dirigidos a prevenir o a reducir la contaminación   atmosférica procedente de instalaciones   industriales en el interior de la Comunidad ,   en particular , las pertenecientes a las categorías   que figuran en el Anexo I .    Artículo 2    En el sentido de la presente Directiva se   entenderá por :    1 ) Contaminación atmosférica : La introducción   en la atmósfera , por el hombre , directa o   indirectamente , de sustancias o de energía   que tengan una acción nociva de tal naturaleza que   ponga en peligro la salud del hombre , que cause   daños a los recursos biológicos y a los   ecosistemas , que deteriore los bienes materiales   y que dañe o perjudique las actividades   recreativas y otras utilizaciones legítimas del   medio ámbiente .    2 ) Instalación : todo establecimiento o cualquier   otra instalación fija que sirva para fines   industriales o de utilidad pública , que pueda   causar una contaminación atmosférica .    3 ) Instalación existente : una instalación   en funcionamiento antes del 1 de julio de 1987 o   que se haya construido o autorizado antes de   dicha fecha .    4 ) Valor límite de calidad del aire : la   concentración de sustancias contaminantes en   el aire durante un período determinado , que   no debe superarse .    5 ) Valor límite de emisión : la concentración   y/o la masa de sustancias contaminantes en las   emisiones procedentes de instalaciones durante   un período determinado , que no debe superarse .    Artículo 3    1 . Los Estados miembros tomarán las medidas   necesarias para asegurarse de que la explotación   de las instalaciones pertenecientes a las categorías   que figuran en el Anexo I requiera una autorización   previa que deberán conceder las autoridades   competentes . La necesidad de respetar las condiciones   prescritas para dichas autorizaciones deberá   tenerse en cuenta desde la etapa de concepción   de la instalación .    2 . Se requerirá también la autorización   en caso de una modificación sustancial de   cualesquiera instalaciones pertenecientes   a las categorías que figuran en el Anexo I o que ,   por su modificación entraren en dichas categorías .    3 . Los Estados miembros podrán someter otras   categorías de instalaciones a la exigencia de una   autorización o , cuando las disposiciones   nacionales lo prevean , a una declaración previa .    Artículo 4    Sin perjuicio de las exigencias previstas por   las disposiciones nacionales y comunitarias relativas   a un objetivo distinto del previsto en la presente   Directiva , la autorización sólo se podrá   conceder cuando la autoridad competente se haya   asegurado de :    1 ) que se han tomado todas las medidas   adecuadas de prevención de la contaminación   atmosférica , incluyendo la utilización de la   mejor tecnología disponible , a condición   de que la aplicación de dichas medidas no   ocasionen gastos excesivos ;    2 ) que la explotación de la instalación   no producirá contaminación atmosférica   de un nivel significativo debido , en particular ,   a la emisión de sustancias enumeradas en   el Anexo II ;    3 ) que no se superará ningún valor límite   de emisión aplicable ;    4 ) que se tendrán en cuenta todos los   valores límites de calidad del aire   aplicables .    Artículo 5    Los Estados miembros podrán :     - determinar las zonas particularmente contaminadas   para las cuales se podrán fijar unos valores   límites de emisión más severos que los   mencionados en el artículo 4 ,     - determinar las zonas que deben protegerse   especialmente , para las cuales podrán   fijarse unos valores límites de calidad del   aire y de emisión más severos que los   mencionados en el artículo 4 ,     - decidir que en el interior de las zonas   antes mencionadas no podrán construirse   o explotarse instalaciones de determinadas   categorías que figuran en el Anexo I , a menor   que se cumplan unas condiciones particulares .    Artículo 6    La solicitud de autorización incluirá una   descripción de la instalación que contenga   las indicaciones necesarias para la   decisión de concesión de la autorización   de conformidad con los artículos 3 y 4 .    Artículo 7    Sin perjuicio de las disposiciones aplicables   en materia de secreto comercial , los Estados   miembros procederán a intercambios de informaciones   entre ellos y con la Comisión sobre sus   experiencias y sus conocimientos relativos a las   medidas de prevención y de reducción a la   contaminación atmosférica , así como a los   procedimientos y equipos técnicos y a los   valores límites de calidad del aire y de emisión .    Artículo 8    1 . El Consejo , por unanimidad , a propuesta de la   Comisión , fijará , si fuera necesario ,   unos valores límites de emisión basados en la   mejor tecnología disponible que no entrañen   unos gastos excesivos y tendrá en cuenta a tal   fin la naturaleza , las cantidades y la nocividad   de las emisiones de que se trate .    2 . El Consejo , por unanimidad , a propuesta de   la Comisión , determinará las técnicas y   métodos de mediciones y de evaluación   correspondientes .    Artículo 9    1 . Los Estados miembros tomarán las medidas   necesarias para asegurarse de que las   solicitudes de autorización y las decisiones   de las autoridades competentes se pongan a   disposición del público afectado según   las modalidades previstas por la legislación   nacional .    2 . El apartado 1 se aplicará sin perjuicio   de las disposiciones particulares , nacionales   o comunitarias , relativas a la evaluación   de las incidencias sobre el medio ambiente   de las obras públicas y privadas y siempre   que se respeten las disposiciones aplicables   en materia de secreto comercial .    Artículo 10    Los Estados miembros pondrán a disposición   de los demás Estados miembros interesados , como   base para cualquier consulta necesaria   en el marco de sus relaciones bilaterales , las   mismas informaciones que las difundidas a sus   propios nacionales .    Artículo 11    Los Estados miembros adoptarán las disposiciones   necesarias para que se determinen las emisiones   procedentes de las instalaciones a fin de   controlar el cumplimiento de las obligaciones   contempladas en el artículo 4 . Las autoridades   competentes deberán aprobar los métodos de   determinación .    Artículo 12    Los Estados miembros seguirán la evolución   de la mejor tecnología disponible y de la   situación del medio ambiente .    A la vista de dicho examen , impondrán , si   es necesario , unas condiciones adecuadas a las   instalaciones autorizadas de conformidad con la   presente Directiva , teniendo en cuenta ,   por un lado , dicha evolución y , por otro , la   conveniencia de que no ocasionen gastos excesivos   a las instalaciones de que se trate , en atención ,   en particular , a la situación económica   de las empresas pertenecientes a la categoría   considerada .    Artículo 13    A la vista del examen de la evolución de   la mejor tecnología disponible y de la   situación del medio ambiente , los   Estados miembros aplicarán políticas   y estrategias , incluyendo unas medidas adecuadas   para adaptar progresivamente las instalaciones   existentes pertenecientes a las categorías que   figuran en el Anexo I a la mejor tecnología disponible ,   teniendo en cuenta en particular :     - las características técnicas de la   instalación ,     - el índice de utilización y el período de   vida residual de la instalación ,     - la naturaleza y el volumen de las emisiones   contaminantes de la instalación ,     - la conveniencia de que no ocasionen gastos   excesivos a las instalaciones de que se trate ,   en atención en particular a la situación   económica de las empresas pertenecientes   a la categoría considerada    Artículo 14    Los Estados miembros podrán adoptar ,   para la protección de la salud pública y del   medio ambiente , unas disposiciones más   severas que las previstas por la presente   Directiva .    Artículo 15    La presente directiva no se aplicará a las   instalaciones industriales destinadas a fines   de defensa nacional .    Artículo 16    1 . Los Estados miembros aplicarán las   disposiciones legales , reglamentarias y administrativas   necesarias para cumplir la presente Directiva a más   tardar el 30 de junio de 1987 e informarán de   ello inmediatamente a la Comisión .    2 . Los Estados miembros velarán por que se   comuniquen a la Comisión los textos de las disposiciones   de Derecho interno que adopten en el ámbito   regulado por la presente Directiva .    Artículo 17    Los destinatarios de la presente Directiva   serán los Estados miembros .    Hecho en Luxemburgo , el 28 de junio de 1984 .    Por el Consejo    El Presidente    H. BOUCHARDEAU    (1) DO n º C 139 de 27 . 5 . 1983 , p. 5 .    (2) DO n º C 342 de 19 . 12 . 1983 , p. 160 .    (3) DO n º C 23 de 30 . 1 . 1984 , p. 27 .    (4) DO n º C 112 de 20 . 12 . 1973 , p. 1 .    (5) DO n º C 139 de 13 . 6 . 1977 , p. 1 .    (6) DO n º C 46 de 17 . 2 . 1983 , p. 1 .    (7) DO n º L 171 de 27 . 6 . 1981 , p. 11 .    ANEXO I    CATEGORÍAS DE INSTALACIONES INDUSTRIALES (1)    sujetas a las disposiciones del artículo 3    1 . Industria de la energía    1.1 . Coquerías    1.2 . Refinerías de petróleo crudo   ( con exclusión de las empresas que fabrican   únicamente lubricantes a partir del petróleo   crudo )    1.3 . Instalaciones de gasificación y   licuefacción del carbón    1.4 . Centrales térmicas ( con exclusión   de las centrales nucleares ) y otras instalaciones   de combustión de una potencia nominal   calorífica de más de 50 MW    2 . Producción y transformación de metales    2.1 . Instalaciones de calcinación y   sinterización de una capacidad de más de   1 000 t por año de minerales metálicos    2.2 . Instalaciones integradas de producción   de fundición y de aceros brutos    2.3 . Fundiciones de metales férricos que   tengan instalaciones de fusión de una   capacidad total superior a 5 t    2.4 . Instalaciones de producción y de   fusión de metales no férricos que tengan   instalaciones de una capacidad total superior   a 1 t para los metales pesados o 0,5 t para los   metales ligeros    3 . Industrias de productos minerales no metálicos    3.1 . Instalaciones de fabricación de cemento   y producción de cal por hornos rotatorios    3.2 . Instalaciones de producción y de   transformación de amianto y fabricación de   productos a base de amianto    3.3 . Instalaciones de fabricación de fibras   de vidrio o fibra mineral    3.4 . Instalaciones de fabricación de   vidrio ( ordinario y especial ) de una   capacidad anual superior a 5 000 t    3.5 . Instalaciones de fabricación de   cerámica de construcción , en particular de   ladrillos refractarios , tubería cerámica ,   ladrillos para muros y solado y tejas de cubierta    4 . Industria química    4.1 . Instalaciones químicas para la producción   de olefinas , derivados de olefinas , monómeros   y polímeros    4.2 . Instalaciones químicas para la   fabricación de otros productos orgánicos intermedios    4.3 . Instalaciones para la fabricación de   productos químicos inorgánicos de base    5 . Eliminación de residuos    5.1 . Instalaciones de incineración de   residuos tóxicos y peligrosos    5.2 . Instalaciones de tratamiento de otros   residuos sólidos y líquidos por incineración    6 . Industrias diversas    Instalaciones de fabricación de pasta   de papel por método químico de una   capacidad de producción de 25 000 t o más   al año    (1) Los umbrales mencionados en el presente   Anexo se refieren a las capacidades de producción .    ANEXO II    LISTA DE LAS SUSTANCIAS CONTAMINANTES MÁS   IMPORTANTES     ( con arreglo al punto 2 del artículo 4 )    1 . Anhídrido sulfuroso y otros compuestos   de azufre    2 . Oxidos de nitrógeno y otros compuestos   de nitrógeno    3 . Monóxido de carbono    4 . Sustancias orgánicas y , en particular ,   hidrocarburos ( con exclusión del metano )    5 . Metales pesados y compuestos de metales pesados    6 . Polvo , amianto ( partículas en suspensión   y fibras ) , fibras de vidrio y fibras minerales    7 . Cloro y compuestos de cloro    8 . Flúor y compuesto de flúor


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31992L0081

Directiva 92/81/CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la armonización de las estructuras del impuesto especial sobre los hidrocarburos

Diario Oficial n° L 316 de 31/10/1992 p. 0012 - 0015 Edición especial en finés : Capítulo 9 Tomo 2 p. 0091  Edición especial sueca: Capítulo 9 Tomo 2 p. 0091

DIRECTIVA 92/81/CEE DEL CONSEJO  de 19 de octubre de 1992  relativa a la armonización de las estructuras del impuesto especial sobre los hidrocarburosEL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,  Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 99,  Vista la propuesta de la Comisión (1),  Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),  Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),  Considerando que la Directiva 92/12/CEE (4) establece disposiciones relativas al régimen general de los productos sometidos a impuestos especiales;  Considerando que la Directiva 92/82/CEE (5) establece disposiciones relativas a los tipos mínimos de los impuestos especiales aplicables a determinados hidrocarburos;  Considerando que es importante para el correcto funcionamiento del mercado interior, establecer definiciones comunes para todos los hidrocarburos sometidos al sistema general de control de los impuestos especiales;  Considerando que conviene basar dichas definiciones en la Nomenclatura Combinada vigente en la fecha de adopción de la presente Directiva;  Considerando que es necesario establecer determinadas exenciones obligatorias de ámbito comunitario;  Considerando, no obstante, que los Estados miembros deben poder aplicar, con carácter facultativo, otras exenciones o tipos impositivos reducidos en su territorio, siempre que ello no dé lugar a distorsiones de competencia;  Considerando que es necesario establecer un procedimiento para autorizar la creación de nuevas exenciones y tipos reducidos;  Considerando que es necesario establecer un procedimiento de revisión para todas las exenciones y tipos reducidos establecidos por la presente Directiva, con el fin de comprobar que continúan siendo compatibles con el buen funcionamiento del mercado  interior,  HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:  I. Ámbito de aplicación   Artículo 1  1. Los Estados miembros aplicarán a los hidrocarburos un impuesto especial armonizado con arreglo a lo dispuesto en la presente Directiva.  2. Los Estados miembros fijarán sus tipos impositivos con arreglo a lo dispuesto en la Directiva 92/82/CEE relativa a la aproximación de los tipos del impuesto especial sobre los hidrocarburos.  Artículo 2  1. A efectos de la presente Directiva, se entenderá por « hidrocarburos »:  a) los productos del código NC 2706;  b) los productos de los códigos NC 2707 10, 2707 20, 2707 30, 2707 50, 2707 91 00 y 2707 99 (con exclusión de los códigos NC 2707 99 30, 2707 99 50 y 2707 99 70);  c) los productos del código NC 2709;  d) los productos del código NC 2710;  e) los productos del código NC 2711, incluidos el metano y el propano químicamente puros, con exclusión del gas natural;  f) los productos de los códigos NC 2712 10, 2712 20 00, 2712 90 31, 2712 90 33, 2712 90 39 y 2712 90 90;  g) los productos del código NC 2713, con exclusión de los productos resinosos, de la tierra decolorante usada, de los residuos ácidos y de los residuos básicos;  h) los productos del código NC 2715;  i) los productos del código NC 2901;  j) los productos de los códigos NC 2902 11 00, 2902 19 90, 2902 20, 2902 30, 2902 41 00, 2902 42 00, 2902 43 00 y 2902 44;  k) los productos de los códigos NC 3403 11 00 y 3403 19;  l) los productos del código NC 3811;  m) los productos del código NC 3817.  2. Los hidrocarburos distintos de aquéllos para los que se haya especificado un nivel de impuesto especial en la Directiva 92/82/CEE, estarán sometidos al impuesto especial si se destinan al consumo, se ponen a la venta o se utilizan como combustible o  como carburante. El tipo impositivo se fijará, en función de la utilización, al nivel del tipo aplicado al combustible o carburante equivalente.  3. Además de los productos gravados a que se refiere el apartado 1, también será gravado como carburante cualquier producto destinado al consumo, puesto a la venta o utilizado como carburante o como aditivo o para aumentar el volumen final de los  carburantes. Cualquier otro hidrocarburo, excepto el carbón, el lignito, la turba u otros hidrocarburos sólidos similares o el gas natural, destinado al consumo, puesto a la venta o utilizado para calefacción estará sometido al tipo impositivo aplicado  al hidrocarburo equivalente.  No obstante, se podrá gravar el carbón, el lignito, la turba u otros hidrocarburos sólidos similares o el gas natural con arreglo a lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 3 de la Directiva 92/12/CEE.  4. Las referencias a los códigos de la Nomenclatura Combinada que figuran en el apartado 1 se entenderán hechas a la versión de la Nomenclatura Combinada vigente en el momento de adopción de la presente Directiva.  II. Determinación del importe del impuesto especial  Artículo 3  1. En cada Estado miembro, los hidrocarburos estarán sometidos a un impuesto especial específico calculado por 1 000 litros de producto a una temperatura de 15 grados Celsius. Sin embargo, para los productos a que se refiere el apartado 1  del artículo 2 utilizados como fuelóleos así como para el GLP y el metano, el impuesto especial específico se calculará por 1 000 kg.  2. Los Estados miembros podrán calcular el impuesto específico del fuelóleo, del GLP y del metano de forma distinta a la prevista en el apartado 1. En ese caso, deberán efectuar el cálculo a prorrata de las cantidades.  Artículo 4  1. Además de las disposiciones generales que definen el hecho imponible y las disposiciones relativas al pago del impuesto enunciadas en la Directiva 92/12/CEE, el impuesto especial será exigible sobre los hidrocarburos en cualquiera de los  casos contemplados en el apartado 3 del artículo 2 de la presente Directiva.  2. Los Estados miembros podrán también disponer que sea exigible el impuesto especial sobre hidrocarburos cuando se demuestre que no se cumple o ha dejado de cumplirse cualquiera de las condiciones de utilización final que se hayan establecido en la  normativa nacional para acogerse a un tipo impositivo reducido del impuesto o para beneficiarse de una exención.  3. El consumo de hidrocarburos en las instalaciones de un establecimiento productor de hidrocarburos no se considerará como hecho imponible, siempre que dicho consumo se efectúe con destino a dicha producción.  No obstante, cuando dicho consumo se destine a fines no relacionados con esa producción, y en particular a la propulsión de vehículos, se considerará como hecho imponible.  Artículo 5  1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 6, se considerará establecimiento productor de hidrocarburos todo establecimiento en el que los productos contemplados en el apartado 1 del artículo 2 sean manufacturados o sometidos a un «  tratamiento definido » tal como se define en la nota complementaria 4 del capítulo 27 de la Nomenclatura Combinada.  2. Sin perjuicio de las normas sobre circulación establecidas en la Directiva 92/12/CEE, los Estados miembros no estarán obligados a considerar como « establecimientos productores de hidrocarburos » aquellos establecimientos en los que los únicos  productos fabricados sean hidrocarburos para los que no se haya establecido un nivel de impuesto especial en la Directiva 92/82/CEE.  Artículo 6  Los Estados miembros no estarán obligados a considerar como « producción de hidrocarburos »:  a) las operaciones durante las cuales se obtengan de forma accesoria pequeñas cantidades de hidrocarburos;  b) las operaciones mediante las cuales el usuario de un hidrocarburo haga posible su reutilización en su propio establecimiento, siempre que el impuesto especial ya pagado sobre el mismo no sea inferior al impuesto especial que se devengaría si el  hidrocarburo reutilizado estuviera sometido de nuevo al impuesto;  c) la operación consistente en mezclar, fuera de un establecimiento de producción o de un depósito aduanero, hidrocarburos con otros hidrocarburos u otras sustancias, siempre que:  i) se haya pagado previamente el impuesto especial sobre los componentes, y  ii) el importe pagado no sea inferior al impuesto especial que sería aplicable a la mezcla.  La primera condición no se aplicará cuando la mezcla esté exenta para una utilización específica.  Artículo 7  En caso de modificación de uno o más tipos del impuesto especial, las existencias de hidrocarburos puestas a consumo podrán verse sometidas a un incremento o una reducción del impuesto.  Artículo 8  1. Además de las disposiciones generales sobre las utilizaciones exentas de los productos sujetos a impuestos especiales establecidas en la Directiva 92/12/CEE, y sin perjuicio de otras disposiciones comunitarias, los Estados miembros  eximirán del impuesto especial armonizado a los productos mencionados a continuación, en las condiciones que ellos establezcan para garantizar la franca y correcta aplicación de dichas exenciones y de evitar cualquier fraude, evasión o abuso:  a) los hidrocarburos no utilizados como carburante o combustible para calefacción;  b) los hidrocarburos suministrados para su utilización como carburante en la navegación aérea, con exclusión de la navegación aérea de recreo privada.  A efectos de la presente Directiva se entenderá por « navegación aérea de recreo privada », la utilización de una aeronave por su propietario o por la persona física o jurídica que pueda utilizarla en virtud de arrendamiento o de cualquier otro título,  para fines no comerciales y, en particular, para fines distintos del transporte de pasajeros o mercancías o de la prestación de servicios a título oneroso, o que no se destinen a necesidades determinadas por las autoridades públicas.  Los Estados miembros podrán limitar el ámbito de aplicación de dicha exención a los suministros de queroseno de aviación (código NC 2710 00 51);  c) los hidrocarburos suministrados para ser utilizados como carburante en la navegación en aguas comunitarias (incluida la pesca), con exclusión de los utilizados en embarcaciones privadas de recreo.  A efectos de la presente Directiva se entenderá por « embarcaciones privadas de recreo », las embarcaciones utilizadas por su propietario o por la persona física o jurídica que las pueda utilizar en virtud de arrendamiento o por cualquier otro medio,  para fines no comerciales y, en particular, para fines distintos del transporte de pasajeros o mercancías o de la prestación de servicios a título oneroso, o que no se destinen a necesidades determinadas por las autoridades públicas.  2. Sin perjuicio de otras disposiciones comunitarias, los Estados miembros podrán aplicar exenciones o reducciones totales o parciales del tipo impositivo aplicable a los hidrocarburos utilizados bajo control fiscal:  a) en el proceso de producción de electricidad y en las centrales combinadas de producción de electricidad y de calor;  b) para la navegación por vías navegables interiores, distinta de la de recreo;  c) en el ámbito del transporte de personas y mercancías por ferrocarril;  d) en el campo de los proyectos piloto para el desarrollo tecnológico de productos menos contaminantes, en particular, por lo que respecta a los combustibles obtenidos a partir de recursos renovables;  e) en el ámbito de la construcción, modificación, pruebas y mantenimiento de aeronaves y buques;  f) exclusivamente en la agricultura, horticultura, silvicultura y piscicultura de agua dulce;  g) en operaciones de dragado de vías navegables y puertos.  3. Los Estados miembros podrán también aplicar, respecto a todos los usos industriales y comerciales citados a continuación o a parte de los mismos, un tipo impositivo reducido al gasóleo y/o al GLP y/o al metano y/o al queroseno utilizados bajo control  fiscal siempre que el tipo aplicable no sea inferior al tipo mínimo fijado en la Directiva 92/82/CEE relativa a la aproximación de los tipos de los impuestos especiales sobre hidrocarburos:  a) en los motores fijos;  b) en el material y maquinaria utilizados en la construcción, la ingeniería civil y obras públicas;  c) en los vehículos destinados a ser utilizados fuera de las carreteras o que no hayan sido autorizados para un uso principal en las vías públicas.  4. El Consejo, por unanimidad y a propuesta de la Comisión, podrá autorizar a un Estado miembro a introducir otras exenciones o reducciones por motivos de políticas específicas.  Los Estados miembros que deseen introducir dichas medidas deberán informar de ello a la Comisión y suministrarle toda la información pertinente o necesaria. La Comisión informará a los demás Estados miembros de la medida propuesta, dentro del plazo de  un mes.  La exención o reducción propuesta se considerará autorizada por el Consejo si, transcurrido un plazo de dos meses a partir de la fecha en que se haya informado a los demás Estados miembros con arreglo a lo dispuesto en el párrafo segundo, ni la Comisión  ni ningún Estado miembro solicita que el Consejo examine la cuestión.  5. La Comisión presentará propuestas adecuadas al Consejo si estimare que las exenciones o reducciones previstas en el apartado 4 no pueden mantenerse por más tiempo por motivos de competencia desleal, de distorsión del funcionamiento del mercado  interior o por motivos relacionados con la política comunitaria de protección del medio ambiente. El Consejo decidirá por unanimidad sobre dichas propuestas.  6. En cualquier caso, y a más tardar el 31 de diciembre de 1996, el Consejo examinará la situación respecto de las exenciones o reducciones previstas en el apartado 4 sobre la base de un informe de la Comisión y, a propuesta de ésta y previa consulta al  Parlamento Europeo, decidirá por unanimidad si conviene suprimirlas, modificarlas o ampliarlas en su totalidad o en parte.  7. A más tardar el 31 de diciembre de 1997, el Consejo examinará las exenciones previstas en la letra b) del apartado 1 y en la letra b) del apartado 2 sobre la base de un informe de la Comisión y teniendo en cuenta los costes externos causados por  dichos medios de transporte y las repercursiones ecológicas y decidirá por unanimidad, a propuesta de la Comisión, si procede la supresión o la modificación de tales exenciones.  8. Los Estados miembros podrán aplicar las exenciones o reducciones del tipo impositivo enumeradas en el apartado 4 mediante la devolución del impuesto especial pagado.  III. Controles  Artículo 9  Antes del 31 de diciembre de 1992, el Consejo, por unanimidad y a propuesta de la Comisión, adoptará normas comunitarias relativas a la coloración y marcado de los hidrocarburos que, como combustibles o como carburantes sean objeto de  exención o de un tipo impositivo reducido.  IV. Disposiciones finales  Artículo 10  1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Directiva, a más tardar el 31 de diciembre de 1992. Informarán  inmediatamente de ello a la Comisión.  Cuando los Estados miembros adopten las disposiciones a que se refiere el apartado 1, éstas harán referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las modalidades de  la mencionada referencia.  2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión las principales disposiciones que adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva.  Artículo 11  Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros. Hecho en Luxemburgo, el 19 de octubre de 1992. Por el Consejo  El Presidente  J. COPE   (1) DO no C 322 de 21. 12. 1990, p. 18. (2) DO no C 183 de 15. 7. 1991, p. 289. (3) DO no C 69 de 18. 3. 1991, p. 25. (4) DO no L 76 de 23. 3. 1992, p. 1. (5) Véase la página 19 del presente Diario Oficial.


Avis juridique important

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31962L2005

Primera Directiva del Consejo, de 23 de julio de 1962, relativa al establecimiento de determinadas normas comunes para los transportes internacionales (transportes de mercancías por carretera por cuenta ajena)

Diario Oficial n° 070 de 06/08/1962 p. 2005 - 2006 Edición especial en finés : Capítulo 7 Tomo 1 p. 0030  Edición especial en danés: Serie I Capítulo 1959-1962 p. 0237  Edición especial sueca: Capítulo 7 Tomo 1 p. 0030  Edición especial en inglés: Serie I Capítulo 1959-1962 p. 0267  Edición especial griega: Capítulo 07 Tomo 1 p. 0028  Edición especial en español: Capítulo 07 Tomo 1 p. 0055  Edición especial en portugués: Capítulo 07 Tomo 1 p. 0055

 PRIMERA DIRECTIVA DEL CONSEJO    de 23 de julio de 1962    relativa al establecimiento de determinadas   normas comunes para los transportes internacionales   ( transportes de mercancías por carretera por cuenta   ajena )    EL CONSEJO DE LA COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA ,    Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica   Europea y , en particular , el apartado 1 de su   artículo 75 ,    Vista la propuesta de la Comisión ,    Visto el dictamen del Comité Económico y Social ,    Visto el dictamen del Parlamento Europeo ,    Considerando que el establecimiento de una política   común de transportes lleva consigo , entre otros   aspectos , la adopción de normas comunes aplicables a los   transportes internacionales de mercancías por carretera   efectuados desde el territorio de un Estado miembro o con   destino al mismo , o a través del territorio de uno o   varios Estados miembros ;    Considerando que la realización progresiva del mercado   común no debe ser obstaculizada por dificultades en el   sector de los transportes ; que es necesario asegurar un   aumento progresivo de los transportes internacionales de   mercancías por carretera , teniendo en cuenta las   exigencias del desarrollo de los intercambios y del   tráfico dentro de la Comunidad ,    HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA :    Artículo 1    1 . Cada uno de los Estados miembros deberá   liberalizar , en las condiciones definidas en los   apartados 2 y 3 , a más tardar antes de finalizar el   año 1962 , los transportes internacionales de   mercancías por carretera por cuenta ajena   con los otros Estados miembros , que figuran en los   Anexos I y II de la presente Directiva , efectuados desde   su territorio o con destino al mismo , en tránsito ,   a través de su territorio .    2 . Los transportes que figuran en el Anexo I deberán   estar exentos de todo régimen de contingentación y de   autorización .    3 . Los transportes que figuran en el Anexo II no podrán   ser sometidos en lo sucesivo a un régimen de   contingentación . Podrán no obstante seguir sujetos   a autorización siempre que no resulte de ello   restricción cuantitativa alguna ; cada   Estado miembro deberá en tal caso procurar que se   tome una decisión en los cinco días siguientes a la   presentación de la solicitud de autorización .    4 . Los dos Anexos serán parte integrante de la presente   Directiva .    Artículo 2    Los Estados miembros darán a conocer a la Comisión   las medidas adoptadas para asegurar el cumplimiento de la   presente Directiva , en los tres meses siguientes a su   entrada en vigor y , en todo caso , antes de finalizar el   año 1962 .    Artículo 3    La presente Directiva no modificará las condiciones   fijadas por cada Estado miembro para que sus propios   nacionales puedan realizar las actividades contempladas en   la misma .    Artículo 4    Los destinatarios de la presente Directiva serán los   Estados miembros .    Hecho en Bruselas , el 23 de julio de 1962 .    Por el Consejo    El Presidente    E. COLOMBO    ANEXO I    Transportes que deberán ser liberalizados de todo   régimen de contingentación y autorización de   transporte    1 . Transportes fronterizos efectuados en una zona   que se extienda de una y otra parte de la frontera en una   profundidad de 25 kilómetros a vuelo de pájaro ,   siempre que la distancia total de transporte no   sobrepase los 50 kilómetros a vuelo de pájaro .    2 . Transportes discrecionales de mercancías desde   los aeropuertos o con destino a los mismos , en caso   de desvío de los servicios .    3 . Transportes de equipajes en remolques arrastrados   por vehículos destinados al transporte de viajeros y   transportes de equipajes en toda clase de   vehículos procedentes de los aeropuertos o con   destino a los mismos .    4 . Transportes postales .    5 . Transportes de vehículos averiados .    6 . Transportes de basuras e inmundicias .    7 . Transportes de cadáveres de animales para su   descuartizamiento .    8 . Transportes de abejas y alevines .    9 . Transportes funerarios .    ANEXO II    Transportes que deberán ser liberalizados   de todo régimen de contingentación pero que   podrán continuar sometidos a un régimen   de autorización de conformidad con el apartado 3 del   artículo primero de la presente Directiva    1 . Transportes procedentes de un Estado miembro y con   destino a una zona fronteriza de un Estado miembro   limítrofe , que se extienda en una profundidad   de hasta 25 kilómetros a vuelo de pájaro desde   su frontera común .    2 . Transporte de mercancías con vehículo   automóvil cuyo peso total en carga , incluido   el de los remolques , no exceda de 6 toneladas .    3 . Transporte de objetos y obras de arte con   fines comerciales o para exposiciones .    4 . Transportes discrecionales de objetos y material   exclusivamente destinados a la publicidad o a la   información .    5 . Mudanzas efectuadas por empresas especialmente   equipadas a tal fin , en lo que respecta a personal   y a material .    6 . Transportes de material , de accesorios y de   animales destinados a/o procedentes de manifestaciones   teatrales , musicales , cinematográficas ,   deportivas , circenses , feriales o festivas , así   como aquellos destinados a las grabaciones   radiofónicas , a los rodajes cinematográficos o a   la televisión .