Avis juridique important

|

31991L0068

Directiva 91/68/CEE del Consejo, de 28 de enero de 1991, relativa a las normas de policía sanitaria que regulan los intercambios intracomunitarios de animales de las especies ovina y caprina

Diario Oficial n° L 046 de 19/02/1991 p. 0019 - 0036 Edición especial en finés : Capítulo 3 Tomo 36 p. 0155  Edición especial sueca: Capítulo 3 Tomo 36 p. 0155

DIRECTIVA DEL CONSEJO de 29 de enero de 1991 relativa a las normas de policía sanitaria que regulan los intercambios intracomunitarios de animales de las especies ovina y caprina (91/68/CEE)EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 43,Vista la propuesta de la Comisión (1),Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),Considerando que no se producirán los efectos esperados del funcionamiento armonioso de la organización común de mercados en los sectores ovino y caprino mientras los intercambios intracomunitarios se vean frenados por las disparidades en materia sanitaria existentes entre los Estados miembros;Considerando que para favorecer dicho comercio es preciso eliminar las disparidades existentes y establecer normas comunitarias realtivas a la comercialización de estos animales en los intercambios; que dicho objetivo facilita al mismo tiempo la realización del mercado interior;Considerando que, con el fin de evitar la propagación de enfermedades contagiosas, los animales de las especies ovina y caprina que formen parte del comercio intracomunitario deben cumplir determinados requisitos de policía sanitaria;Considerando que procede fijar normas de policía sanitaria diferentes en función de los fines comerciales a que se destinen dichos animales;Considerando que la situación sanitaria de los animales de las especies ovina y caprina no es homogénea en el territorio de la Comunidad; que, para las partes de territorios afectadas, conviene hacer referencia a la noción de región definida en la Directiva 64/432/CEE del Consejo, de 26 de juniode 1964, relativa a problemas de policía sanitaria en materia de intercambios intracomunitarios de animales de las especies bovina y porcina (4), modificada en último lugar por la Directiva 90/425/CEE (5);Considerando que no deben obstaculizarse los intercambios entre regiones de carcterísticas equivalentes desde un punto de vista sanitario;Considerando que es oportuno prever que la Comisión, basándose en los avances logrados por un Estado miembro en la erradicación de ciertas enfermedades, pueda conceder garantías complementarias equivalentes como máximo a las exigidas por el Estado miembro en el ámbito nacional;Considerando que conviene fijar los requisitos del tránsito de animales hacia el lugar de destino, para evitar la propagación de enfermedades contagiosas;Considerando que, para que se cumplan dichos requisitos un veterinario oficial deberá expedir un certificado sanitario que acompañe a los animales de las especies ovina y caprina hasta su lugar de destino;Considerando que, respecto de la organización y el curso que se debe dar a los controles efectuados por los Estados miembros, y de las medidas de salvaguardia, conviene referirse a las normas generales establecidas en la Directiva 90/425/CEE del Consejo, de 26 de junio de 1990, sobre controles veterinarios y zootécnicos aplicables en los intercambios intracomunitarios ante la perspectiva de la realización del mercado interior;Considerando que conviene prever la posibilidad de que la Comisión organice controles;Considerando que procede prever un procedimiento por el que se instaure una estrecha colaboración entre los Estados miembros y la Comisión en el seno del Comité veterinario permanente,HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: Artículo 1La presente Directiva define las normas de policía sanitaria por las que se regirán los intercambios intracomunitarios de animales de las especies ovina y caprina. Artículo 2A efectos de la presente Directiva, serán aplicables las definiciones del artículo 2 de la Directiva 64/432/CEE. Además, se entenderá por: 1)  «Ovinos o caprinos de abasto»: los animales de las especies ovina y caprina, destinados a ser llevados al matadero, ya sea directamente o tras haber pasado por un mercado o por un centro de reagrupación autorizados para ser sacrificados en las condiciones fijadas en el artículo 6 de la Directiva 64/432/CEE. 2)  «Ovinos o caprinos de reproducción, de cría de engorde»: los animales de las especies ovina y caprina distintos de los mencionados en el punto 1), destinados a ser llevados, bien directamente o después de haber pasado por un mercado o centro de reagrupación autorizado; 3)  «Explotación»: la explotación definida en el punto 4) del artículo 2 de la Directiva 90/425/CEE. 4)  «Explotación ovina o caprina oficialmente indemne de brucelosis»: la explotación que cumple los requisitos enunciados en la rúbrica I del capítulo 1 del Anexo A. 5)  «Explotación ovina o caprina indemne de brucelosis»: la explotación que cumple las condiciones contempladas en el capítulo 2 del Anexo A. 6)  «Intercambios»: los intercambios entre Estados miembros, en el sentido del apartado 2 del artículo 9 del Tratado. 7)  «Enfermedades de declaración obligatoria»: las enfermedades enumeradas en las rúbricas I y II del Anexo B, cuya aparición comprobada o sospechada debe notificarse a la autoridad competente del Estado miembro. 8)  «Veterinario oficial»: el veterinario designado por la autoridad central competente del Estado miembro. 9)  «Mercado o centro de reagrupación autorizado»: cualquier lugar, distinto de la explotación, donde se venden o compran, son reagrupados, cargados o embarcados animales de las especies ovina o caprina, que cumpla lo dispuesto en el apartado 7 del artículo 3 de la Directiva 64/432/CEE y en el punto i) de la letra b) del apartado 1 del artículo 5 de la Directiva 90/425/CEE para los mercados o centros de reagrupación autorizados.10)  «Región»: una parte del territorio de la Comunidad tal como se define en la letra o) del artículo 2 de la Directiva 64/432/CEE. Artículo 31.  Sólo podrán destinarse a los intercambios los animales de abasto de las especies ovina y caprina que cumplan los requisitos establecidos en el artículo 4.2.  Sólo podrán destinarse a los intercambios los animales de reproducción, de engorde y de cría de las especies ovina y caprina que cumplan las condiciones establecidas en los artículos 4, 5 y 6, sin perjuicio de las garantías complementarias exigibles, en su caso, con arreglo a los artículos 7y 8.N° obstante, las autoridades competentes de los Estados miembros de destino podrán conceder dispensas generales o limitadas para los movimientos de animales de las especies ovina y caprina de reproducción, de engorde y de cría destinados exclusivamente al pasto, de forma temporal, cerca de las fronteras interiores de la Comunidad. Los Estados miembros que hagan uso de esta excepción informarán a la Comisión del contenido de las dispensas concedidas.Artículo 41.  Los animales de las especies ovina y caprina:a)  deberán ser identificados y registrados de conformidad con los requisitos establecidos en la letra c) del apartado 1 del artículo 3 de la Directiva 90/425/CEE, comenzando a correr el plazo de notificación de los sistemas nacionales de identificación y de registro de ovinos y caprinos a partir de la fecha de adopción de la presente Directiva;b) no podrán presentar ningún signo clínico de enfermedad en la inspección efectuada por un veterinario oficial, debiendo realizarse dicha inspección en el transcurso de las 48 horas que preceden al embarque o la carga de los ovinos o de los caprinos;c) no podrán haber sido adquiridos en una explotación sujeta a algún tipo de prohibición por razones de policía sanitaria o haber tenido contacto con animales de una explotación de esas características, quedando entendido que:ii)  la prohibición estará vinculada a la aparición de las siguientes enfermedades, que pueden ser contraídas por los animales:- brucelosis- rabia- carbunco bacteridiano;ii)  tras la eliminación del último animal afectado o susceptible de ser afectado, la duración de la prohibición deberá ser de por lo menos:- 42 días en el caso de la brucelosis- 30 días en el caso de la rabia- 15 días en el caso del carbunco bacteridiano;y no deberán proceder de una explotación o haber estado en contacto con animales de una explotación situada en una zona de protección establecida cuyas salidas de animales estén prohibidas en aplicación del artículo 3 apartado 2 letra b) ii) de la Directiva 64/432/CEE;d) no podrán estar sujetos a medidas de policía sanitaria con arreglo a la Directiva 85/511/CEE del Consejo, de 18 de noviembre de 1985 por la que se establecen medidas comunitarias contra la fiebre aftosa (1), modificada por la Directiva 90/423/CEE (2).Además será aplicable lo dispuesto en el artículo 4 bis de la Directiva 64/432/CEE.2.  Además, los Estados miembros procurarán que se excluyan de los intercambios los animales de las especies ovina y caprina:- que hubiera que eliminar en el marco de un programa nacional de erradicación de enfermedades no contempladas en el Anexo C de la Directiva 90/425/CEE o en la rúbrica I del Anexo B de la presente Directiva;- que no pudieran ser comercializados en su propio territorio por motivos sanitarios o de policía sanitaria justificados en virtud del artículo 36 del Tratado.3.  Los animales de abasto de las especies bovina y caprina deberán:- haber nacido y haber sido criados desde su nacimiento en el territorio de la Comunidad, o bien- si son importados, proceder de un pais tercero que figure en la lista elaborada de conformidad con el artículo 3 de la Directiva 72/462/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1972, relativa a problemas sanitarios y de policía sanitaria en las importaciones de animales de las especies bovina y porcina y de carnes frescas y de productos a base de carne procedentes de terceros países (1), modificada en último lugar por la Directiva 90/425/CEE, yii)  cumplir las condiciones de policía sanitaria fijadas de conformidad con el artículo 8 de la Directiva 72/462/CEE, o bienii)  a falta de dichas condiciones, ser sometidos al cumplimiento de las condiciones fijadas en los párrafos segundo, tercero y cuarto del apartado 2 de la Directiva 90/425/CEE. Artículo 5Sin perjuicio de las garantías complementarias exigibles con arreglo a lo dispuesto en los artículos 7 y 8, los ovinos y caprinos de reproducción, de cría y de engorde, además de los requisitos enunciados en el artículo 4, - para ser introducidos en una explotación ovina y caprina oficialmente indemne de brucelosis o indemne de brucelosis - deberán cumplir los requisitos del punto D del capítulo 1 o del punto D del capítulo 2 respectivamente. Artículo 6Sin perjuicio de las garantías complementarias exigibles con arreglo a los artículos 7 y 8, los animales de cría y de reproducción deberán cumplir además los siguientes requisitos:a)  haber sido adquiridos en una explotación o haber tenido contacto sólo con animales de una explotación:iii)  en la que no se hayan detectado clínicamente las siguientes enfermedades;- la agalaxia contagiosa del carnero (Mycoplasma agalactiae) y la agalaxia contagiosa de la cabra (Mycoplasma agalactiae, M. capricolum, M. mycoides subsp mycoides «Large Colouy»), en el curso de los últimos seis meses;- la paratuberculosis o la limfadinitis caseosa, durante los últimos doce meses;- la adenomatosis pulmonar, el Maedi Visna o la artritis encefalita viral caprina durante los tres últimos años. N° obstante ese plazo quedará reducido a doce meses si los animales afectados de Maedi Visna o de artritis encefalita viral caprina han sido sacrificados y los demás animales han dado reacción negativa a dos pruebas reconocidas con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 15;o que sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos para las demás enfermedades, aporte garantías, para uno o más de las enfermedades citadas en el marco de un programa aprobado con arreglo a los artículos 7 y 8, equivalentes para la enfermedad o enfermedades mencionadas;iii) en la que no haya llegado a conocimiento del veterinario oficial encargado de expedir el certificado sanitario, ningún hecho que permita llegar a la conclusión de que no se han cumplido los requisitos del punto i);iii) cuyo propietario haya declarado no haber tenido conocimiento de tal hecho y además haya declarado por escrito que el animal o los animales destinados a los intercambios intracomunitarios cumplen los criterios previstos en el punto i);b) Además respecto de la tembladera (scrapie) deberán:iii) proceder de una explotación que cumpla los requisitos siguientes:- estar sometida a vigilancia oficial con arreglo al artículo 3 apartado 1 punto b) de la Directiva 90/425/CEE,- los animales deben estar marcados,- no haberse confirmado ningún caso de tembladera (scrapie) en los últimos dos años,- que se lleve a cabo un control por sondeo a las ovejas viejas, destinadas a la reforma procedentes de dicha explotación, en la medida en que no esté situada en una región o en un Estado miembro que se beneficie de las condiciones que se establezcan con arreglo a lo dispuesto en el artículo 8,- que las hembras sólo puedan ser introducidas en la explotación si proceden de una explotación que cumpla los mismos requisitos;iii) haber sido mantenidos de forma permanente en una o más explotaciones que cumplan los requisitos previstos en el punto i) desde su nacimiento o durante los dos últimos años;iii) si están destinados a un Estado miembro que se beneficie, para la totalidad o una parte de su territorio de las disposiciones previstas en los artículos 7 u 8, deberán cumplir las garantías establecidas en aplicación de dichos artículosc) respecto a la epidimitis contagiosa del carnero (B. ovis), los carneros de reproducción y de cría enteros deberán:- proceder de una explotación en la que no se haya detectado en el transcurso de los últimos doce meses ningún caso de epidimitis contagiosa del carnero (N. ovis),- no haber salido de dicha explotación durante los 60 días anteriores a la expedición,- haber sido sometidos, durante los treinta días anteriores a la expedición, a un examen serológico, con resultado negativo, practicado con arreglo a lo dispuesto en el Anexo D o cumplir las garantías sanitarias equivalentes a reconocer con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 15;d) el cumplimiento de dichos requisitos deberá mencionarse en un certificado que se ajuste al modelo III del Anexo E. Artículo 71.  Un Estado miembro que disponga de un programa nacional obligatorio o voluntario de vigilancia de una de las enfermedades contagiosas enumeradas en las rúbricas II y III del Anexo B para la totalidad o parte de su territorio podrá someter a la Comisión dicho programa indicando especialmente:- la situación de la enfermedad en su territorio;- la justificación del programa, teniendo en cuenta la importancia de la enfermedad y sus ventajas desde el punto de vista de la relación coste/beneficio previstos;- la zona geográfica en la que se va a aplicar el programa;- los diferentes estatutos aplicables a las granjas y las normas que deberán alcanzarse en cada categoría, así como los procedimientos de prueba;- los procedimientos de control del programa;- las consecuencias de la pérdida del estatuto por parte de la explotación, por el motivo que fuere;- las medidas a tomar en el caso de observarse resultados positivos en los controles realizados con arreglo a las disposiciones del programa.2.  La Comisión examinará los programas comunicados por los Estados miembros. Para ser aprobados, los programas deberán cumplir los criterios mencionados en el apartado 1 con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 15. Con arreglo al mismo procedimiento, podrán precisarse al mismo tiempo o a más tardar tres meses después de que los programas hayan sido aprobados, las garantías complementarias generales o limitadas que podrán exigirse en los intercambios intracomunitarios. Dichas garantías deberán equivaler, como máximo, a las que el Estado miembro aplique en el ámbito nacional.3.  Los programas presentados por el Estado miembro podrán modificarse o completarse con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 15. Con arreglo al mismo procedimiento, podrá aprobarse cualquier modificación o adición respecto de un programa anteriormente aprobado y respecto de las garantías definidas de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2.4.  Los programas aprobados con arreglo al presente artículo gozarán de la financiación comunitaria prevista en elartículo 24 de la Decisión 90/424/CEE del Consejo, de 26 de junio de 1990, relativa a determinados gastos en el sector veterinario (1) para las enfermedades y en las condiciones previstas en la misma. Artículo 81.  Cualquier Estado miembro que se considere total a parcialmente indemne de alguna de las enfermedades enumeradas en las rúbricas II y III del Anexo B a que están espuestos los ovinos y los carpinos, deberá presentar las justificaciones adecuadas a la Comisión, precisando, en particular:- la naturaleza de la enfermedad y el historial de su aparición en su territorio;- los resultados de las pruebas de vigilancia, basados en una investigación serológica, microbiológica, patológica y epidemiológica y en el hecho de que dicha enfermedad debe ser declarada obligatoriamente a las autoridades competentes;- el período durante el cual se ha efectuado la vigilancia;- eventualmente, el período durante el cual la vacunación contra la enfermedad ha estado prohibida y la zona geográfica afectada por dicha prohibición;- las normas que se han seguido para el control de la ausencia de la enfermedad.2.  La Comisión examinará las justificaciones comunicadas por el Estado miembro. Las garantías complementarias generales o limitadas que puedan exigirse en los intercambios intracomunitarios podrán precisarse con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 15. Dicha garantías deberán equivaler, como máximo, a las que el Estado miembro aplique en el ámbito nacional. En caso de que las justificaciones se presenten antes del 1 de julio de 1991, deberán tomarse decisiones relativas a las garantías adicionales antes del 1 de enero de 1992.3.  El Estado miembro interesado comunicará a la Comisión cualquier modificación de las justificaciones mencionadas en el apartado 1. A la luz de los datos comunicados, las garantías definidas de conformidad con el apartado 2 podrán ser modificadas o suprimidas con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 15. Artículo 9Durante su transporte hacia el lugar de destino los animales de las especies ovina y caprina que sean objeto de intercambios entre los Estados miembros deberán ir acompañados de un certificado firmado por un veterinario oficial, con arreglo al Anexo E, modelos I, II y III, establecido el día de la inspección prevista en la letra b) del apartado 1 del artículo 4, al menos en una de las lenguas oficiales del Estado miembro de destino, y cuyo período de validez será de diez días. El certificado deberá constar de una única hoja. Artículo 101.  Las reglas previstas en la Directiva (CEE) n° 90/425/CEE, serán aplicables en particular a los controles enorigen, a la organización y al curso que se deberá dar a los controles que efectuará el Estado miembro de destino, así como a las medidas de salvaguardia que se deban aplicar.2.  En el Anexo A rúbrica I de la Directiva 90/425/CEE se añade la referencia siguiente:«Directiva 91/68/CEE del Consejo, de 28 de enero de 1991, relativa a las normas de policía sanitaria que regulan los intercambios intracomunitarios de animales de las especies ovina y caprina,DO n° L 46 de 19. 2. 1991, p. 19.».3.  En el punto A del Anexo B de la Directiva 90/425/CEE, se suprime el primer guión. Artículo 111.  En la medida en que sea necesario para la aplicación uniforme de la presente Directiva, y en colaboración con las autoridades nacionales competentes, expertos veterinarios de la Comisión podrán llevar a cabo controles in situ. El Estado miembro en cuyo territorio se realice el control facilitará a los expertos toda la ayuda necesaria para el cumplimiento de su misión. La Comisión informará a los Estados miembros del resultado de estos controles.2.  Las normas de desarrollo del presente artículo se fijarán con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 15.Con arreglo al mismo procedimiento se establecerán las normas aplicables a los controles previstos en el presente artículo. Artículo 12Los Estados miembros que apliquen un régimen alternativo de control que ofrezca garantías equivalentes a las previstas en el artículo 5 y en las letras a) y c) del artículo 6 para los movimientos en su territorio de los ovinos y de los caprinos podrán concederse, en régimen de reciprocidad, una dispensa a la inspección prevista en la letra b) del apartado 1 del artículo 4 y a la obligación del certificado previsto en el artículo 9. Informarán de ello a la Comisión. Artículo 13Las disposiciones de la presente Directiva serán objeto de examen antes del 1 de enero de 1993 en el marco de las propuestas encaminadas a la realización del mercado interior, sobre las que el Consejo se pronunciará por mayoría cualificada. Artículo 14El Consejo, por mayoría cualificada y a propuesta de la Comisión podrá modificar el Anexo A.La Comisión podrá modificar, según el procedimiento establecido en el artículo 15, los Anexos B, C y D. Artículo 151.  Cuando deba seguirse el procedimiento previsto en el presente artículo, el presidente, por propia iniciativa o a petición del representante de un Estado miembro, convocará sin demora al Comité veterinario permanente, creado mediante Decisión 68/361/CEE (1), en adelante denominado «Comité».2. a)  El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de medidas. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado  2 del artículo 148 del Tratado para adoptar aquellos acuerdos que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. En las votaciones en el Comité, los votos de los representantes de los Estados miembros se ponderarán según lo dispuesto en el artículo anteriormente citado. El presidente no tomará parte en la votación.La Comisión adoptará las medidas previstas cuando sean conformes al dictamen del Comité.b) Cuando las medidas previstas no sean conformes al dictamen del Comité o en caso de ausencia de dictamen, la Comisión someterá sin demora al Consejo una propuesta relativa a las medidas que deban tomarse. El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada.Si, transcurrido un plazo de tres meses a partir del momento en que la propuesta se haya sometido al Consejo, éste no se hubiere pronunciado, la Comisión adoptará las medidas propuestas excepto cuando el Consejo se hubiere pronunciado por mayoría simple en contra de dichas medidas. Artículo 16La Comisión, con arreglo al procedimiento contemplado en el artículo 15, podrá adoptar por un período de tres años las medidas transitorias necesarias para facilitar el paso al nuevo régimen establecido en la presente Directiva. Artículo 171.  Los Estados miembros adoptarán las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento:ii)  a lo dispuesto en los artículos 7 y 8 de la presente Directiva dos meses después de la fecha de su notificación, aplicándose las disposiciones nacionales correspondientes hasta la aprobación de los programas y a falta de programa hasta la fecha contemplada en el punto ii);ii)  a las demás disposiciones de la presente Directiva a más tardar el 31 de diciembre de 1992.2.  Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas harán referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la mencionada referencia.Artículo 18Los destinatarios de la presente Directiva son los Estados miembros.Hecho en Bruselas, el 28 de enero de 1991.Por el ConsejoEl PresidenteJ.-C. JUNCKER(1) DO n° C 48 de 27. 2. 1989, p. 21.(2) DO n° C 96 de 17. 4. 1989, p. 187.(3) DO n° C 194 de 31. 7. 1989, p. 9.(4) DO n° 121 de 29. 7. 1964, p. 1977/64.(5) DO n° L 224 de 18. 8. 1990, p. 29.(1) DO n° L 315 de 26. 11. 1985, p. 11.(2) DO n° L 224 de 18. 8. 1990, p. 13.(1) DO n° L 302 de 31. 12. 1972, p. 28.(1) DO n° L 224 de 18. 8. 1990, p. 19.(1) DO n° L 255 de 18. 10. 1968, p. 23.ANEXO A CAPÍTULO 1II.  Explotación ovina o caprina oficialmente indemne de brucelosis (B. melitensis)A.  Concesión del estatutoSe considerará oficialmente indemne de brucelosis (B. melitensis):1)  la explotación en la cual:a)  todos los animales de las especies sensibles a la brucelosis (B. melitensis) estén exentos de signos clínicos o de cualquier otra manifestación de brucelosis (B. melitensis) desde, por lo menos, doce meses antes;b) no se encuentren animales de las especies ovina o caprina vacunados contra la brucelosis (B. melitensis), a menos que se trate de animales que hayan sido vacunados por lo menos dos años antes con la vacuna Rev. 1 o con cualquier otra vacuna autorizada por el procedimiento establecido en el artículo 15 de la presente Directiva;c) se hayan realizadados pruebas con resultado negativo y con intervalos de seis meses como mínimo, según el Anexo C, a todos los animales de las especies ovina y caprina de la explotación que tuvieran más de 6 meses en el momento de la prueba;d) después de realizar las pruebas contempladas en la letra c), sólo haya ovinos y caprinos nacidos en la explotación o que procedan de una explotación oficialmente indemne de brucelosis o de una explotación indemne de brucelosis, en las condiciones definidas en el punto D,y en la que, tras su cualificación, siguen cumpliéndose los requisitos previstos en el punto B;2) una explotación que se encuentre en un Estado miembro o una región reconocida oficialmente indemne de brucelosis con arreglo a lo dispuesto en el punto II.B. Conservación del estatuto1)  En las explotaciones ovinas o caprinas oficialmente indemnes de brucelosis (B. melitensis) situadas fuera de una parte del territorio declarado oficialmente indemne de brucelosis en las que después de haber sido calificadas, la introducción de animales se haga con arreglo a los requisitos del punto D, se controlará anualmente en cada una de ellas una parte representativa del ganado ovino y caprino de más de seis meses. La explotación mantendrá el estatuto si los resultados de las pruebas son negativos.En cada explotación la parte representativa de animales que deberán ser controlados incluirá:- todos los animales machos enteros de más de 6 meses,- todos los animales introducidos en la explotación después del control precedente,- el 25 % de las hembras en edad fértil (sexualmente maduras) o nodrizas, sin que su número pueda ser inferior a 50 por explotación, salvo en explotaciones con menos de 50 hembras de esas características, en las que se controlarán todas las hembras.2)  Para una región que no sea oficialmente indemne y en la que más del 99 % de las explotaciones ovinas o caprinas sean declaradas oficialmente indemnes de brucelosis (B. melitensis), la periodicidad del control de las explotaciones ovinas o caprinas oficialmente indemnes de brucelosis podrá fijarse en tres años siempre que las explotaciones que no sean oficialmente indemnes estén situadas bajo control oficial o estén sometidas a un programa de erradicación.C. Sospecha o aparición de la brucelosis1)  Si en una explotación ovina o caprina oficialmente indemne de brucelosis:a)  se comprobara una sospecha de brucelosis (B. melitensis) en uno o varios animales de las especies ovina o caprina, la autoridad competente le retirará dicha calificación. N° obstante, dicha calificación podría ser suspendida provisionalmente si el animal o los animales son eliminados o aislados inmediatamente en espera de una confirmación oficial de brucelosis (B. melitensis);b) se confirmase la brucelosis (B. melitensis), la autoridad competente podrá levantar la suspensión provisional si son sacrificados todos los animales infectados o todos los animales de la especie o que hayan podido ser infectados y si dan resultado negativo dos pruebas realizadas, con arreglo a las disposiciones del Anexo C, con un intervalo de por lo menos tres meses, a todos los animales de más de 6 meses de la explotación.2) Si la explotación contemplada en el punto 1 se encuentra en una región declarada oficialmente indemne de brucelosis (B. melitensis), el Estado miembro de que se trate informará inmediatamente a la Comisión y a los otros Estados miembros.La autoridad competente del Estado miembro de que se trate dispondrá:a) el sacrificio de los animales infectados y de aquéllos que puedan serlo en la explotación afectada. El Estado miembro de que se trate mantendrá informados de la evolución de la situación a la Comisión y a los demás Estados miembros;b) la realización de una encuesta epidemiológica y los rebaños epidemiológicamente relacionados con el rebaño infectado deberán someterse a las pruebas previstas en el punto 1 b).3) Si se confirma el brote de brucelosis con arreglo al punto 2, la Comisión, tras haber valorado las circunstancias del recrudecimiento de la brucelosis (B. melitensis), adoptará, si esa valoración lo justifica, según el procedimiento previsto en el artículo 15, una Decisión por la que se suspenderá o retirará dicho estatuto a esa región. Si así fuera, la recuperación del estatuto sólo podrá tener lugar con arreglo al mismo procedimiento.D. Introducción de animales en una explotación ovina o caprina oficialmente indemne de brucelosis (B. melitensis) Únicamente podrán ser introducidos en una explotación ovina o caprina oficialmente indemne de brucelosis aquellos animales de las especies ovina o caprina que cumplan los siguientes requisitos:1) proceder de una explotación ovina o caprina oficialmente indemne de brucelosis;2) o bien:- proceder de una explotación indemne de brucelosis,- estar identificados individualmente según lo dispuesto en la letra a) del apartado 1 del artículo 4 de la presente Directiva,- no haber sido vacunados nunca contra la brucelosis o, si lo han estado, que haya sido más de dos años antes. N° obstante, podrán también ser introducidas hembras de más de 2 años que hayan sido vacunadas antes de la edad de siete meses,y- haber sido aislados en la explotación de origen bajo control oficial y durante ese período haber sufrido dos pruebas, con un intervalo de 6 semanas como mínimo, con arreglo al Anexo C, con resultados negativos.II. Estado miembro o región oficialmente indemne de brucelosisCualquier Estado miembro o región en el sentido del punto 10 del artículo 2 de la presente Directiva puede ser reconocido, con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 15 como oficialmente indemne de brucelosis:1) a)  en el que al menos el 99,8 % de las explotaciones ovinas o caprinas sean explotaciones oficialmente indemnes de brucelosis; ob) que reúna los requisitos siguientes:iii)  que la brucelosis ovina sea una enfermedad de declaración obligatoria desde al menos cinco años antes;iii)  que no se haya confirmado oficialmente ningún caso de brucelosis ovina o caprina desde al menos cinco años antes;iii) que la vacunación esté prohibida desde al menos tres años antes; yc) para los que el cumplimiento de las condiciones hayan sido comprobado con arreglo al procedimiento del artículo 15 de la presente Directiva;2) en las cuales se cumplan los requisitos previstos en el punto 1) y:ii) cada año controles aleatorios practicados bien en las explotaciones o en los mataderos demuestren con una tasa de certeza del 99 % que menos del 0,2 % de las explotaciones están infectadas, o bien al menos el 10 % de los ovinos y de los caprinos de más de seis meses hayan dado resultado negativo en alguna de las pruebas realizadas de conformidad con el Anexo C.ii) se sigan cumpliendo las condiciones de la calificación.CAPÍTULO 2 Explotación ovina o caprina indemne de brucelosis (B. melitensis)A.  Obtención del títuloSe considerará indemne de brucelosis (B. melitensis) la explotación ovina o caprina1)  en la cual:a)  todos los animales e las especies sensibles a la brucelosis (B. melitensis) estén exentos de signos clínicos o de cualquier otra manifestación de brucelosis desde, por lo menos, doce meses antes;b) todos los animales de las especies ovina o caprina, o algunos, hayan sido vacunados, con la vacuna Rev. 1 o con cualquier otra vacuna autorizada por el procedimiento establecido en el artículo 15 de la presente Directiva, antes de la edad de siete meses;c) hayan dado resultado negativo dos pruebas efectuadas con un intervalo de 6 meses como mínimo, con arreglo al Anexo C, a todos los animales vacunados de las especies ovina o caprina de más de 18 meses en el momento de la prueba;d) hayan dado resultado negativo dos pruebas efectuadas con un intervalo de 6 meses como mínimo, con arreglo al Anexo C, a todos los animales no vacunados de las especies ovina o caprina y de más de 6 meses en el momento de la prueba; ye) tras la realización de las pruebas contempladas en las letras c) o d) sólo haya animales de las especies ovina o caprina que hayan nacido en la explotación o que provengan de una explotación indemne de brucelosis según las condiciones previstas en el punto D; y2) en la que, tras su cualificación, sigan cumpliéndose los requisitos previstos en el punto B.B. Conservación del estatutoSe realizará una prueba anual a una parte representativa del censo de animales de las especies ovina y caprina de cada explotación. El título de la explotación sólo podrá conservarse si los resultados de las pruebas son negativos.En cada explotación la parte representativa de animales que deberán ser controlados incluirá:- todos los machos enteros y no vacunados de más de 6 meses,- todos los animales introducidos en la explotación después del control precedente,- el 25 % de las hembras en edad fértil (sexualmente maduras) o nodrizas, sin que su número pueda ser inferior a 50 por explotación, salvo en explotaciones con menos de 50 hembras de esas características, en las que serán controladas todas las hembras.C. Sospecha o aparición de la brucelosis1) Si en una explotación ovina o caprina indemne de brucelosis se comprobara una sospecha de brucelosis (B. melitensis) en uno o varios animales de las especies ovina o caprina, le será retirado dicho estatuto. N° obstante, éste podría ser suspendido provisionalmente si el animal o los animales son eliminados o aislados inmediatamente en espera de la confirmación oficial de la brucelosis (B. melitensis).2) Si se confirmase la brucelosis (B. melitensis), se podrá levantar la suspensión provisional si son sacrificados todos los animales infectados o que hayan podido ser infectados y si dos pruebas efectuadas, con arreglo a las disposiciones del Anexo C, con un intervalo de por lo menos tres meses:- a todos los animales vacunados de más de 18 meses, y- a todos los animales vacunados de más de 6 meses,dan resultado negativo.D. Introducción de animales en una explotación ovina o caprina indemne de brucelosis (B. melitensis)Únicamente podrán ser introducidos en una explotación ovina o caprina indemne de brucelosis aquellos animales de las especies ovina o caprina que cumplan los siguientes requisitos:1) proceder de una explotación ovina o caprina oficialmente indemne o indemne de brucelosis (B. melitensis);2) proceder, hasta la fecha prevista para la cualificación de las explotaciones en el marco de los planes de erradicación aprobados con arreglo a la Decisión 90/242/CEE (;), de una explotación que no sea del tipo mencionado en el apartado 1 y cumplir los siguientes requisitos:a)  estar identificados individualmente según lo dispuesto en la letra a) del punto 1 del artículo 4 de la presente Directiva;b) ser originarios de una explotación en la que todos los animales de especies sensibles a la brucelosis (B. melitensis) están exentos de signos clínicos o de cualquier otro síntoma de brucelosis desde 12 meses antes como mínimo;c) ii) - no haber sido vacunados en los dos años anteriores,- haber sido aislados en la explotación de origen bajo control veterinario y durante ese período haber sufrido dos pruebas, con un intervalo de 6 semanas como mínimo, con arreglo al Anexo C, con resultados negativos, oii) haber sido vacunados con la vacuna Rev. 1, o con cualquier otra vacuna autorizada según el procedimiento establecido en el artículo 15 de la presente Directiva, antes de la edad de siete meses y como máximo 15 días antes de su introducción en la explotación de destino.E. Cambio del estatutoUna explotación ovina o caprina indemne de brucelosis (B. melitensis) podrá obtener el estatuto de explotación ovina o caprina oficialmente indemne de brucelosis (B. melitensis) tras un período mínimo de dos años si:a)  no hay en ella ningún animal vacunado durante ese período contra la brucelosis (B. melitensis);b) se respetan sin interrupción durante dicho período las condiciones previstas en el punto D, 2);c) al finalizar el segundo año, una prueba practicada, con arreglo al Anexo C, a los animales de más de seis meses da resultado negativo.(;) DO n° L 140 de 1. 6. 1990, p. 123.ANEXO BI (1)- fiebre aftosa- brucelosis (B. melitensis)- epididimitis contagiosa del carnero (B. ovis)- carbunco bacteridiano- rabiaII (1)- tembladera (scrapie)III- agalaxia contagiosa- paratuberculosis- linfadenitis caseosa- adenomatosis pulmonar- maedi visna- artritis encefalitis viral caprina.ANEXO C Pruebas para la detección de la brucelosis (B. melitensis)La detección de la brucelosis (B. melitensis) se efectuará por medio de la prueba Rosa Bengala o por medio de la prueba de fijación del complemento que se describe en el Anexo de la Decisión 90/242/CEE o por cualquier otro método reconocido con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 15 de la presente Directiva. La prueba de fijación del complemento queda reservada para las pruebas efectuadas individualmente a los animales.Cuando con ocasión de dicha detección utilizando la prueba Rosa Bengala más de un 5 % de los animales de la explotación presenten una reacción positiva, se efectuará un control complementario de cada animal de la explotación mediante una prueba de fijación del complemento.Para la prueba de fijación del complemento, se considerará positivo el suero que contenga como mínimo 20 unidades ICFT por ml.Los antígenos utilizados deberán ser autorizados por el laboratorio nacional y estandarizados con relación al segundo suero estándar internacional anti brucella abortus.ANEXO D Prueba oficial de detección de la epididimitis contagiosa del carnero (B. ovis)Prueba de fijación del complementoEl antígeno específico utilizado deberá estar autorizado por el laboratorio nacional y estandarizado en relación con el suero estándar internacional anti brucella ovis.El suero de trabajo (de control diario) deberá graduarse en relación con el suero estándar internacional anti brucella ovis preparado por el laboratorio veterinario central de Weybridge, Surrey, UK.Se considerará positivo el suero que contenga como mínimo 50 unidades internacionales por ml.ANEXO E MODELO I CERTIFICADO SANITARIO (¹)para el comercio entre los Estados miembros de la Comunidad Económica Europea. Animales de abasto de las especies ovina o caprinaPaís expedidor: .Ministerio competente: .Servicio territorial competente: .III. Número de animales: .III. Indentificación de los animales>SITIO PARA UN CUADRO>III. ProcedenciaLos animales:a)  han nacido y han sido criados desde su nacimiento en el territorio de la Comunidad; ob) han sido importados de un país tercero que figura en la lista establecida con arreglo al artículo 3 de la Directiva 72/462/CEE, y cumplen:- los requisitos de policía sanitaria fijados de conformidad con el artículo 8 de la Directiva 72/462/CEE (2),- los requisitos del apartado 2 del artículo 7 de la Directiva 90/425/CEE (2).IV. Destino de los animales:Los animales serán expedidos de .(lugar de expedición)a.(lugar de destino)en vagón, camión, avión, barco (2): . (3)Nombre y dirección del expedidor: ..Nombre y dirección del destinatario: ..IV. Datos sanitarios:El abajo firmante CERTIFICA que los animales designados cumplen los siguientes requisitos:a)  han sido examinados en el día de hoy y no presentan ningún signo clínico de enfermedad;b) no han de ser sacrificados dentro de un programa de erradicación de una enfermedad contagiosa;c) no han sido adquiridos en una explotación ni han estado en contacto con animales de una explotación que esté sujeta a algún tipo de prohibición por razones de policía sanitaria con arreglo a la letra c) del apartado 1 del artículo 4 de la Directiva 91/68/CEE;d) no son objeto de medidas de policía sanitaria con arreglo a la Directiva 85/511/CEE, y reúnen las condiciones establecidas en el apartado 1 d) del artículo 4 de la Directiva 91/68/CEE;e) han sido adquiridos:- en una explotación (2): . (4);- en un mercado autorizado (2): . (4);- en un país tercero (2): . (4);f) han sido transportados directamente sin pasar/pasando (2) por un centro de concentración (2), porun lugar de embarque (2), por un establo de tratante (2), por un puesto de inspección fronteriza autorizado (2):- de la explotación (2), de la explotación al mercado y del mercado (2),- al mercado mismo de embarque en medios de transporte o en contenedores previamente limpiados y desinfectados con un desinfectante oficialmente autorizado que permite garantizar el mantenimiento del título sanitario de los animales.VI. El presente certificado será válido durante 10 días a partir de la fecha de inspección. Hecho en .el .(día de inspección).(firma del veterinario oficial)Sello(apellido con mayúsculas y oficio del firmante).  MODELO II CERTIFICADO SANITARIO (¹)para el comercio entre los Estados miembros de la Comunidad Económica Europea. Animales de engorde de las especies ovina o caprinaPaís expedidor: .Ministerio competente: .Servicio territorial competente: .III. Número de animales: .III. Identificación de los animales>SITIO PARA UN CUADRO>III. ProcedenciaLos animales:a)  han nacido y han sido criados desde su nacimiento en el territorio de la Comunidad; ob) han sido importados de un país tercero que figura en la lista establecida con arreglo al artículo 3 de la Directiva 72/462/CEE, y cumplen:- los requisitos de policía santitaria fijados de conformidad con el artículo 8 de la Directiva 72/462/CEE (2),- los requisitos del apartado 2 del artículo 7 de la Directiva 90/425/CEE (2).IV. Destino de los animalesLos animales serán expedidos de .(lugar de expedición)a.(lugar de destino)en vagón, camión, avión, barco (2): . (3)Nombre y dirección del expedidor: ..Nombre y dirección del destinatario: ..IV.  Datos sanitariosEl abajo firmante CERTIFICA que los animales designados cumplen los siguientes requisitos:a)  han sido examinados en el día de hoy y no presentan ningún signo clínico de enfermedad;b) no han de ser sacrificados dentro de un programa de erradicación de una enfermedad contagiosa;c) no han sido adquiridos en una explotación ni han estado en contacto con animales de una explotaciónque esté sujeta a algún tipo de prohibición por razones de policía sanitaria con arreglo a la letra c) del apartado 1 del artículo 4 de la Directiva 91/68/CEE;d) no son objeto de medidas de policía sanitaria con arreglo a la Directiva 85/511/CEE, y reunen las condiciones de la letra d) del apartado 1 del artículo 4 de la Directiva 91/68/CEE.e) son admisibles en una explotación ovina o caprina oficialmente indemne de brucesolisis o indemne de brucelosis (2) con arreglo a lo dispuesto en el Anexo A, capítulo 1 o 2 punto D de la Directiva 91/68/CEE;f) han sido adquiridos:- en una explotación (2): . (4);- en un mercado autorizado (2): . (4);- en un país tercero (2): . (4);g) han sido transportados directamente sin pasar/pasando (2) por un centro de concentración (2), por un lugar de embarque (2), por un establo de tratante (2), por un puesto de inspección fronteriza autorizado (2):- de la explotación (2), de la explotación al mercado y del mercado (2),- al mercado mismo de embarque en medios de transporte o en contenedores previamente limpiados y desinfectados con un desinfectante oficialmente autorizado que permite garantizar el mantenimiento del título sanitario de los animales.VI. El presente certificado será válido durante 10 días a partir de la fecha de inspección. Hecho en .el .(día de inspección).(firma del veterinario oficial)Sello(apellido con mayúsculas y oficio del firmante).  MODELO III CERTIFICADO SANITARIO (¹)para el comercio entre los Estados miembros de la Comunidad Económica Europea. Animales de reproducción o de cría de las especies ovina o caprinaPaís expedidor: .Ministerio competente: .Servicio territorial competente: .III. Número de animales: .III. Identificación de los animales>SITIO PARA UN CUADRO>III. ProcedenciaLos animales:a)  han nacido y han sido criados desde su nacimiento en el territorio de la Comunidad; ob) han sido importados de un país tercero que figura en la lista establecida con arreglo al artículo 3 de la Directiva 72/462/CEE, y cumplen:- los requistos de policía sanitaria fijados de conformidad con el artículo 8 de la Directiva 72/462/CEE (2),- los requisitos del apartado 2 del artículo 7 de la Directiva 90/425/CEE (2).IV. Destino de los animalesLos animales serán axpedidos de .(lugar de expedición)a.(lugar de destino)en vagón, camión, avión, barco (2): . (3)Nombre y dirección del expedidor: ..Nombre y dirección del destinatario: ..IV. Datos sanitariosEl abajo firmante CERTIFICA que los animales designados cumplen los siguientes requisitos:a)  han sido examinados en el día de hoy y no presentan ningún signo clínico de enfermedad;b) no han de ser sacrificados dentro de un programa de erradicación de una enfermedad contagiosa;c) no han sido adquiridos en una explotación ni han estado en contacto con animales de una explotaciónque esté sujeta a algún tipo de prohibición por razones de policía sanitaria con arreglo a la letra c) del apartado 1 del artículo 4 de la Directiva 91/68/CEE;d) no son objeto de medidas de policía sanitaria con arreglo a la Directiva 85/511/CEE, y reúnen los requisitos de la letra d) del apartado 1 del artículo 4 de la Directiva 91/68/CEE;e) cumplen las condiciones previstas por el artículo 6 punto b) en lo relativo a la tembladera;f) son admisibles en una explotación ovino o caprina oficialmente indemne de brucelosis o indemne de brucelosis (2) con arreglo a lo dispuesto en el Anexo A, capítulo 1 o 2 punto D de la Directiva  91/68/CEE;g) si se trata de carneros enteros, cumplen-no cumplen (2) los requisitos de la letra c) del artículo 6 de la Directiva 91/68/CEE;h) según los datos que obran en poder del abajo firmante y la declaración escrita presentada por el propietario, no han sido adquiridos en una explotación ni han estado en contacto con animales de una explotación en la que se hayan registrado las enfermedades mencionadas en la letra a) del artículo 6 de la Directiva 91/68/CEE durante los períodos establecidos en el citado artículo (2);i) han sido adquiridos:- en una explotación (2): . (4);- en un mercado autorizado (2): . (4);- en un país tercero (2): . (4);j) han sido transportadas directamente sin pasar/pasando (2) por un centro de concentración (2), por un lugar de embarque (2), por un establo de tratante (2), por un puesto de inspección fronteriza autorizado (2):- de la explotación (2), de la explotación al mercado y del mercado (2),- al mismo lugar de embarque en medios de transporte o en contenedores previamente limpiados y desinfectados con un desinfectante oficialmente autorizado que permite garantizar el mantenimiento del título sanitario de los animales.VI. El presente certificado será válido durante 10 días a partir de la fecha de inspección. Hecho en .el .(día de inspección).(firma del veterinario oficial)Sello(apellido con mayúsculas y oficio del firmante)(1) Un certificado sanitario será válido sólo para los animales transportados en un mismo vagón, camión, avión o barco, y con idéntico destinatario.(²) Táchese lo que no proceda.(3) Indíquese el número de matrícula de los vagones o camiones, el número de vuelo de los aviones y el nombre de los barcos.(%) Indicar la designación en su caso.(1) Un certificado sanitario será válido sólo para los animales transportados en un mismo vagón, camión, avión o barco, procedentes de la misma explotación y con idéntico destinatario.(²) Táchese lo que no proceda.(3) Indíquese el número de matrícula de los vagones o camiones, el número de vuelo de los aviones y el nombre de los barcos.(%) Indicar la designación en su caso.(1) Un certificado sanitario será válido sólo para los animales transportados en un mismo vagón, camión, avión o barco, procedentes de la misma explotación y con idéntico destinatario.(²) Táchese lo que no proceda.(3) Indíquese el número de matrícula de los vagones o camiones, el número de vuelo de los aviones y el nombre de los barcos.(%) Indicar la designación en su caso.


Avis juridique important

|

31978L0319

Directiva 78/319/CEE del Consejo, de 20 de marzo de 1978, relativa a los residuos tóxicos y peligrosos

Diario Oficial n° L 084 de 31/03/1978 p. 0043 - 0048 Edición especial en finés : Capítulo 15 Tomo 2 p. 0085  Edición especial griega: Capítulo 15 Tomo 1 p. 0161  Edición especial sueca: Capítulo 15 Tomo 2 p. 0085  Edición especial en español: Capítulo 15 Tomo 2 p. 0098  Edición especial en portugués: Capítulo 15 Tomo 2 p. 0098

 DIRECTIVA DEL CONSEJO    de 20 de marzo de 1978 relativa a los residuos   tóxicos y peligrosos     ( 78/319/CEE )    EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,    Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad   Económica Europea y , en particular , sus   artículos 120 y 125 ,    Vista la propuesta de la Comisión ,    Visto el dictamen del Parlamento Europeo (1) ,    Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2) ,    Considerando que una disparidad entre las disposiciones   ya aplicables o en curso de elaboración en los   diferentes Estados miembros en lo que respecta   a la gestión de los residuos tóxicos y peligrosos   puede crear unas condiciones de competencia desiguales   y tener por ello una incidencia directa sobre el   funcionamiento del mercado común ; que conviene pues ,   proceder en este ámbito a una aproximación de las   legislaciones prevista en el artículo 100 del   Tratado ;    Considerando que parece necesario acompañar esta   aproximación de las legislaciones de una acción   de la Comunidad orientada a realizar , por una   regulación más amplia , uno de los objetivos de   la Comunidad en el ámbito de la protección   del medio y de la mejora de la calidad de vida ; que   conviene por lo tanto a tal fin prever determinadas   disposiciones específicas , que no habiéndose   previsto en el Tratado los poderes de acción   requeridos a tal fin conviene recurrir al   artículo 235 del Tratado ;    Considerando que los programas de acción de las   Comunidades Europeas en materia de medio ambiente   de 1973 (3) y 1977 (4) subrayan la necesidad de acciones   comunitarias a fin de controlar la gestión de los   residuos tóxicos y peligrosos ;    Considerando que toda regulación en materia de   gestión de residuos tóxicos y peligrosos debe tener   como objetivo esencial la protección de la salud   humana y la salvaguardia del medio ambiente contra los   efectos perjudiciales causados por la recogida ,   transporte , tratamiento , almacenamiento y depósito   de dichos residuos ;    Considerando que interesa favorecer la prevención ,   el reciclaje y la recuperación de los residuos   tóxicos y peligrosos , así como la utilización   de los materiales de recuperación a fin de preservar   los recursos naturales ;    Considerando que , para asegurar una protección   eficaz del medio ambiente , es conveniente prever   un régimen uniforme de autorización para las   empresas que realicen servicios de almacenamiento ,   tratamiento y/o depósito de residuos tóxicos y   peligrosos ; que conviene que los poseedores no   autorizados de residuos tóxicos y peligrosos los   que hagan almacenar y/o tratar únicamente por   empresas autorizadas ;    Considerando que la parte de costes de gestión   de los residuos tóxicos y peligrosos no cubierta   por la explotación de los residuos , debe ser   sufragada de conformidad con el principio « quien   contamina , paga » ;    Considerando que procede prever un sistema de control   y vigilancia de toda instalación , establecimiento o   empresa que produzca , guarde o trate residuos tóxicos   o peligrosos , que hay que tener al día los datos   relativos a las operaciones de gestión que hay que   asegurar que todo transporte de residuos tóxicos   y peligrosos efectuado en el curso de las operaciones   de gestión sea acompañado de un formulario de   identificación y que hay que elaborar unos programas   que tengan en cuenta unas operaciones relacionadas con   la gestión de los residuos ;    Considerando que , a fin de coordinar la acción   en este ámbito , los Estados miembros deben emitir   un informe relativo a la gestión de los residuos   tóxicos y peligrosos ;    Considerando que el progreso técnico requiere una   rápida adaptación de la lista de residuos tóxicos   y peligrosos a los que se aplica la presente Directiva ;   que , para facilitar la aplicación de las medidas   necesarias a este efecto , conviene prever un   procedimiento que establezca una cooperación estrecha   entre los Estados miembros y la Comisión en el seno   de un Comité de adaptación de la presente Directiva ,    HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA :    Artículo 1    Con arreglo a la presente Directiva , se entenderá   por :    a ) « residuos » : toda sustancia todo objeto   del cual se desprenda o tenga la obligación de   desprenderse el poseedor en virtud de las disposiciones   nacionales en vigor ;    b ) « residuo tóxico y peligroso » : todo   residuo contenido o contaminado por las sustancias   o materias que figuran en el Anexo de la presente   Directiva , de naturaleza , en cantidades o concentraciones   tales que representen un riesgo para la salud o para   el medio ambiente ;    c ) « gestión »     - la recogida , clasificación , transporte y   tratamiento de residuos tóxicos y peligrosos así   como su almacenamiento y depósito sobre o bajo tierra ,     - las operaciones de transformación necesarias   para su reutilización , su recuperación y reciclaje .    Artículo 2    Los Estados miembros que formen parte de uno o varios   convenios internacionales sobre el transporte de   productos peligrosos se considerará que están   aplicando las disposiciones de la presente Directiva en   materia de transporte si las medidas adoptadas en   aplicación de dichos convenios no son menos severas   que las requeridas para su aplicación de la presente   Directiva .    Artículo 3    Se excluyen del ámbito de aplicación de la presente   Directiva :    a ) los residuos radioactivos ;    b ) los cadáveres de animales y los residuos   agrícolas de origen fecal ;    c ) los explosivos ;    d ) los residuos hospitalarios ;    e ) los efluentes vertidos en el alcantarillado y en   los cursos de agua ;    f ) las emisiones en la atmósfera ;    g ) los residuos domiciliarios ;    h ) los residuos mineros ;    i ) los demás residuos tóxicos y peligrosos sometidos   a regulaciones comunitarias específicas .    Artículo 4    Los Estados miembros tomarán las medidas apropiadas   para promover prioritariamente la prevención , el   reciclaje y la transformación de los residuos tóxicos   y peligrosos , la obtención a partir de ellos de   materias primas y de energía en su caso , así como   de cualquier otro método que permita la reutilización   de dichos resíduos .    Artículo 5    1 . Los Estados miembros tomarán las medidas   necesarias para asegurar que los residuos tóxicos y   peligrosos sean gestionadas sin poner en peligro la   salud humana ni perjudicar el medio ambiente y en   particular :     - sin crear riesgos para el agua , el aire o el   suelo , ni para la fauna y flora ,     - sin provocar molestias por ruidos u olores ,     - sin provocar alteraciones en el paisaje y en lugares   de especial interés .    2 . Los Estados miembros tomarán especialmente las   medidas necesarias para prohibir el abandon , el   vertido , el depósito y el transporte incontrolados   de residuos tóxicos y peligrosos , así como su   cesión a instalaciones , establecimientos o empresas   distintas de las previstas en el apartado 1 del   artículo 9 .    Artículo 6    Los Estados miembros designarán o establecerán   la autoridad o autoridades competentes encargadas ,   en una zona determinada , de planificar , organizar ,   autorizar y supervisar las operaciones en gestión   de residuos tóxicos y peligrosos .    Artículo 7    Los Estados miembros tomarán las medidas apropiadas   para asegurar que :     - los residuos tóxicos y peligrosos , se separen   cuando sea necesario , de las demás materias y   resíduos durante su recogida , transporte ,   almacenamiento y depósito ,     - el envase de los residuos tóxicos y peligrosos   se etiquete de forma apropiada e indique en particular   la naturaleza , composición y cantidad de los residuos   que contiene ,     - los residuos tóxicos y peligrosos se registren   e identifiquen para cada sitio donde se haya efectuado   o vaya a efectuarse su depósito .    Artículo 8    Los Estados miembros podrán adoptar en todo momento   unas medidas más rigurosas que las previstas en la   presente Directiva en lo que se refiere a los residuos   tóxicos y peligrosos .    Artículo 9    1 . Las instalaciones , establecimientos o empresas   que se ocupen del almacenamiento , tratamiento y/o   depósito de residuos tóxicos y peligrosos deberán   obtener una autorización expedida por las autoridades   competentes . Dichos residuos sólo podrán ser   almacenados , tratados y/o depositados por instalaciones ,   establecimientos o empresas que hayan obtenido dicha   autorización . Las empresas que se ocupen del   transporte de resíduos tóxicos y peligrosos deben   ser controladas por las autoridades competentes de los   Estados miembros .    2 . La autorización prevista en el apartado 1 se   referirá en particular a :     - los tipos y cantidades de residuos ,     - las prescripciones técnicas ,     - las precauciones que habrán de tomarse ,     - el lugar o lugares de tratamiento y/o depósito     - los métodos de tratamiento y/o depósito    Dicha autorización podrá , por otra parte ,   prescribir unas indicaciones precisas que deberán   presentarse a las autoridades competentes cuando lo   soliciten .    3 . La autorización pueden concederse para una   duración determinada , renovarse y acompañarse   de condiciones y obligaciones .    Artículo 10    Cualquiera que produzca o posea residuos tóxicos   y peligrosos y que no tenga la autorización mencionada   en el apartado 1 del artículo 9 , deberá , a la   mayor brevedad , hacerlos almacenar , tratar y/o   depositar por una instalación , establecimiento o   empresa autorizada en virtud del citado artículo .    Artículo 11    1 . De conformidad con el principio « quien contamina ,   paga » el coste de gestión de los residuos tóxicos   y peligrosos , deducción hecha de su eventual   explotación , debe ser sufragado :     - por el poseedor que envíe los residuos a un   recolector o a una instalación , establecimiento o   empresa de las citadas en el apartado 1 del artículo 9 ,     - y/o por los poseedores anteriores o el fabricante   del producto generador de los residuos .    2 . En la medida en que los Estados miembros apliquen   impuestos sobre los montantes destinados a cubrir los   costes mencionados en el apartado 1 , el producto de   dichos impuestos podrá utilizarse en particular para   los fines siguientes :     - financiación de las medidas de control relativas   a los residuos tóxicos y peligrosos ,     - financiación de la investigación sobre la   gestión de los residuos tóxicos y peligrosos .    Artículo 12    1 . Las autoridades competentes establecerán y   mantendrán al día unos programas para la gestión   de residuos tóxicos y peligrosos . Dichos programas   versarán en particular sobre :     - los tipos y cantidades de los residuos que deben   gestionarse ,     - los métodos de gestión     - los centros de tratamientos especializados , si   fuere necesario ,     - los sitios de depósito adecuados .    Las autoridades competentes de los Estados miembros   podrán incluir otros aspectos particulares , en   particular una estimación de los costes de gestión .    2 . Las autoridades competentes publicarán los   programas mencionados en el apartado 1 . Los Estados   miembros comunicarán dichos programas a la Comisión .    3 . La Comisión organizará regularmente una   confrontación de los Estados miembros sobre dichos   programas a fin de asegurar que la aplicación de la   presente Directiva esté suficientemente armonizada .    Artículo 13    En caso de urgencia o de peligro grave , los Estados   miembros tomarán todas las medidas necesarias ,   incluyendo , en su caso , excepciones temporales a la   presente Directiva , a fin de que los residuos tóxicos   y peligrosos no constituyan una amenaza para la   población o para el medio ambiente . Los Estados   miembros informarán a la Comisión de las mencionadas   excepciones .    Artículo 14    1 . Toda instalación , establecimiento o empresa   que produzca , posea y/o gestione residuos tóxicos y   peligrosos deberá :     - llevar un registro indicando la cantidad ,   naturaleza , características físicas y químicas ,   origen , métodos y lugares de tratamiento y las   fechas de recepción y de cesión de los residuos ,     - y/o proporcionar dichas indicaciones a las   autoridades competentes a instancia de estas últimas .    2 . Si los residuos tóxicos o peligrosos son   transportados en el curso de las operaciones de   gestión , deberán ir acompañados de un formulario   de identificación que contenga al menos las siguientes   indicaciones :     - naturaleza ,     - composición ,     - volumen o masa de residuos ,     - nombre y dirección del productor o del(los)   poseedor(es) anterior(es) ,     - nombre y dirección del poseedor siguiente o del   tratamiento final ,     - situación del lugar de tratamiento si se conoce .    3 . Los documentos justificativos de la realización   de las operaciones de gestión deberán conservarse   el tiempo que los Estados miembros consideren necesario .    Dichos documentos deberán remitirse , si fuera   necesario , a las autoridades competentes de los Estados   miembros interesados .    Artículo 15    1 . Toda instalación , establecimiento o empresa   que produzca , almacene o elimine residuos tóxicos   y peligrosos estará sometida al control y vigilancia   de las autoridades competentes a fin de que se asegure   el respeto de las disposiciones adoptadas en aplicación   de la presente Directiva , así como de las condiciones   previstas en toda autorización .    2 . A tal fin , los Estados miembros adoptarán las   medidas necesarias para que las instalaciones ,   establecimientos o empresas colaboren   con los agentes de las autoridades   competentes a fin de permitirles proceder , en materia   de residuos , a toda clase de examenes , controles ,   investigaciones , toma de muestras y recogida de   informaciones necesarias para el cumplimiento de su   misión .    Artículo 16    1 . Cada tres años y por primera vez tres años   después de la notificación de la presente Directiva ,   los Estados miembros emitirán un informe sobre la   situación relativa a la gestión de residuos   tóxicos y peligrosos en su país respectivo y lo   transmitirán a la Comisión , que lo comunicará   a los demás Estados miembros .    2 . La Comisión informará cada tres años al   Consejo y al parlamento Europeo sobre la aplicación   de la presente Directiva .    Artículo 17    1 . Las modificaciones necesarias para adaptar la   presente Directiva al progreso científico y técnico   se encaminarán a :     - precisar la denominación y composición de las   sustancias o materias tóxicas y peligrosas enumeradas   en el Anexo ,     - añadir al Anexo sustancias o materias tóxicas   y peligrosas no conocidas en el momento de la   notificación de la presente Directiva .    Estas modificaciones se adoptarán según el   procedimiento previsto en el artículo 19 .    2 . Al adaptar el Anexo al progreso científico y   técnico , se tendrá en cuenta el peligro inmediato   o a largo plazo que otros residuos representen para el   hombre y el medio ambiente en razón de su toxicidad ,   persistencia , características de bioacumulación ,   estructura física y química y/o su cantidad .    Artículo 18    1 . Se crea un comité para la adaptación de la   presente Directiva al progreso técnico , denominado   en lo sucesivo « Comité » , compuesto por   representantes de los Estados miembros y presidido por   un representante de la Comisión .    2 . El Comité establecerá su reglamento interno .    Artículo 19    1 . En los casos en que se haga referencia al   procedimiento definido en este artículo , el Comité   será convocado por su presidente , bien a iniciativa   propia , bien a instancia del representante de un Estado   miembro .    2 . El representante de la Comisión someterá al   Comité un proyecto de medidas que hayan de tomarse .   El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto   en un plazo que podrá fijar el presidente en función   de la urgencia de la cuestión de que se trate . Se   pronunciará por mayoría de 41 votos , los votos   de los Estados miembros se ponderarán de acuerdo con   lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 148 del   Tratado . El presidente no tomará parte en la votación .    3 . a ) La Comisión adoptará las medidas previstas   cuando sean conformes con el dictamen del Comité .    b ) cuando las medidas previstas no sean conformes   con el dictamen del Comité , o a falta de dictamen ,   la Comisión someterá al Consejo sin demora una   propuesta relativa a las medidas que deba tomar . El   Consejo decidirá por mayoría cualificada .    c ) si , transcurrido un plazo de tres meses a contar   desde la presentación de la propuesta al Consejo ,   éste no hubiere decidido , las medidas propuestas   serán adoptadas por la Comisión .    Artículo 20    Los Estados miembros prohibirán toda acción que   tenga por objeto o por efecto eludir las disposiciones   de la presente Directiva .    Artículo 21    1 . Los Estados miembros adoptarán , en un plazo   de 24 meses a partir del día de su notificación ,   las medidas necesarias para cumplir la presente Directiva   e informarán de ello inmediatamente a la Comisión .    2 . Los Estados miembros comunicarán a la Comisión   el texto de las disposiciones básicas de Derecho   interno que adopten en el ámbito regulado por la   presente Directiva .    Artículo 22    Los destinatarios de la presente Directiva serán   los Estados miembros .    Hecho en Bruselas , el 20 de marzo de 1978    Por el Consejo    El Presidente    K. HEINESEN    (1) DO n º C 30 de 17 . 2 . 1977 , p. 27 .    (2) DO n º C 77 de 30 . 3 . 1977 , p. 5 .    (3) DO n º C 112 de 20 . 12 . 1973 , p. 3 .    (4) DO n º C 139 de 13 . 6 . 1977 , p. 3 .    ANEXO    Lista de substancias o materias tóxicas y peligrosas    La siguiente lista está compuesta por determinadas   substancias o materias tóxicas o peligrosas elegidas   debido a su carácter prioritario    1 * Arsénico ; compuestos de arsénico *    2 * Mercurio ; compuestos de mercurio *    3 * Cadmio ; compuestos de cadmio *    4 * Talio ; compuestos de talio *    5 * Berilio ; compuestos de berilio *    6 * Compuestos de cromo hexavalente *    7 * Plomo ; compuestos de plomo *    8 * Antimonio ; compuestos de antimonio *    9 * Fenoles ; compuestos de fenol *    10 * Cianuros orgánicos e inorgánicos *    11 * Isociantos *    12 * Compuestos organohalogenados , con exclusión   de las materias polimerizadas inertes y de las demás   substancias previstas en la presente lista o en otras   directivas que traten de la eliminación de residuos   tóxicos o peligrosos *    13 * Disolventes clorados *    14 * Disolventes orgánicos *    15 * Biocidas y substancias fitofarmacéuticas *    16 * Productos a base de alquitrán procedentes de   operaciones de refinado y residuos de alquitrán   procedentes de operaciones de destilación *    17 * Compuestos farmacéuticos *    18 * Peróxidos , cloratos , percloratos y nitruros *    19 * Eteres *    20 * Substancias químicas de laboratorio no   identificables y/o nuevas de efectos desconocidos sobre   el medio ambiente *    21 * Amianto ( polvo y fibras ) *    22 * Selenio ; compuestos de selenio *    23 * Teluro ; compuestos de teluro *    24 * Compuestos aromáticos policíclicos ( con   efectos cancerígenos ) *    25 * Metales carbonilos *    26 * Compuestos de cobre solubles *    27 * Substancias ácidas y/o básicas empleadas   en los tratamientos de superficie de los metales