Avis juridique important

|

31985Y0017

Σύσταση αριθ. 16 της 12ης Δεκεμβρίου 1984 όσον αφορά τη σύναψη συμφωνιών σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. C 273 της 24/10/1985 σ. 0003 - 0005

ΣΥΣΤΑΣΗ αριθ. 16της 12ης Δεκεμβρίου  1984όσον αφορά τη σύναψη συμφωνιών σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71(85/C  273/03)Η ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΩΝ  ΔΙΑΚΙΝΟΥΜΕΝΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη γνώμη της Συμβουλευτικής Επιτροπής για την κοινωνική  ασφάλιση των διακινούμενων εργαζομένων που εξέδωσε κατά τη διάρκεια της 15ης συνόδου της, στις 11  Απριλίου 1984, Εκτιμώντας: ότι το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 προβλέπει ότι δύο ή  περισσότερα κράτη μέλη, των οποίων οι αρμόδιες αρχές ή οι οργανισμοί που έχουν οριστεί από τις  αρχές αυτές δύνανται, κατόπιν κοινής συμφωνίας, να προβλέψουν εξαιρέσεις των διατάξεων του εν λόγω  κανονισμού όσον αφορά τον καθορισμό της εφαρμοστέας νομοθεσίας, προς το συμφέρον ορισμένων  κατηγοριών προσώπων που ασκούν μισθωτή ή μη μισθωτή δραστηριότητα ή ορισμένων από τα πρόσωπα αυτά 7  ότι ορισμένοι εργαζόμενοι λόγω των ειδικών γνώσεων και ικανοτήτων τους, ή του ειδικού χαρακτήρα των  στόχων της επιχείρησης ή του οργανισμού στον οποίο απασχολούνται, αποσπώνται, προς το συμφέρον  αυτής της επιχείρησης ή του οργανισμού, και εξ ονόματος ή για λογαριασμό της, για χρονικό διάστημα  μεγαλύτερο των 12 μηνών σε ένα άλλο κράτος μέλος από αυτό στο οποίο απασχολούνται κανονικά 7 ότι  πρέπει, προς το συμφέρον αυτών των εργαζομένων, να μπορούν να διαλέξουν εάν θα υπάγονται στη  νομοθεσία του κράτους μέλους απασχόλησης ή αν θα συνεχίσουν, καθ' όλη τη διάρκεια της απόσπασης, να  υπάγονται στη νομοθεσία του κράτους μέλους στο οποίο απασχολούνται κανονικά 7 ΣΥΝΙΣΤΑ στις αρμόδιες  αρχές των κρατών μελών να συνάψουν οι ίδιες ή οι οργανισμοί που έχουν ορίσει, συμφωνίες δυνάμει του  άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71, που να μπορούν να εφαρμοστούν στους εργαζομένους οι  οποίοι, λόγω των ειδικών γνώσεων και ικανοτήτων τους ή του ειδικού χαρακτήρα των στόχων της  επιχείρησης ή του οργανισμού που τους απασχολεί, αποσπώνται, προς το συμφέρον αυτής της επιχείρησης  ή του οργανισμού και εξ ονόματος ή για λογαριασμό της, για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των 12 μηνών  σε άλλο κράτος μέλος από αυτό, στο οποίο απασχολούνται κανονικά 7 Οι συμφωνίες αυτές θα πρέπει να  προβλέπουν ότι, καθ' όλη τη διάρκεια της απόσπασης, οι εργαζόμενοι αυτοί θα εξακολουθούν να  υπάγονται στη νομοθεσία του κράτους απόσπασης, υπό την προϋπόθεση ότι οι ίδιοι συμφωνούν ως προς  αυτό. Ι. ΔΟΣΝΕΥ Πρόεδρος της Διοικητικής Επιτροπής   ΣΥΣΤΑΣΗ αριθ. 17της 12ης Δεκεμβρίου 1984αναφορικά με τις στατιστικές πληροφορίες που  παρέχονται ετησίως για να καταρτισθούν οι εκθέσεις της Διοικητικής Επιτροπής(85/Ψ 273/04)Η  ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΩΝ ΔΙΑΚΙΝΟΥΜΕΝΩΝ  ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ, Έχοντας υπόψη: το άρθρο 103 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 574/72, Εκτιμώντας: ότι η  σύσταση αριθ. 13 της 24ης Μα ϊου 1973 πρέπει να τροποποιηθεί μετά από τη θέση σε ισχύ των  κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 1390/81 και (ΕΟΚ) αριθ. 3795/81 για την επέκταση στους μη μισθωτούς  εργαζομένους και στα μέλη των οικογενειών τους των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 και (ΕΟΚ) αριθ.  574/72, και ότι η επέκταση αυτή συνεπάγεται τροποποίηση των στατιστικών που συντάσσουν οι φορείς  κοινωνικής ασφάλισης των κρατών μελών 7 ότι σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 1 των καταστατικών  που θεσπίστηκαν κατ' εφαρμογή της παραγράφου 3 του άρθρου 80 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71, η  Διοικητική Επιτροπή οφείλει να καταρτίζει τακτικά γενική έκθεση για τη δραστηριότητά της και την  εφαρμογή των κανονισμών όσον αφορά την κοινωνική ασφάλιση των διακινουμένων εργαζομένων 7 ότι η  κατάρτιση αυτής της έκθεσης συνεπάγεται την ετήσια συλλογή ορισμένων στατιστικών δεδομένων 7 ότι τα  στοιχεία αυτά είναι πραγματικά ενδιαφέροντα μόνον αν παρουσιάζουν κάποια ομοιογένεια για όλα τα  κράτη μέλη και αν παρέχονται εντός χρονικών διαστημάτων που δεν απέχουν πολύ από την περίοδο στην  οποία αναφέρονται 7 ότι, γι' αυτό, πρέπει να απλοποιηθούν οι σχετικοί στατιστικοί πίνακες και  πρέπει να δοθούν ακριβείς οδηγίες στους φορείς των κρατών μελών από τις αρμόδιες αρχές 7 ΣΥΝΙΣΤΑ  στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα για να μπορούν να συλλέγονται, αν  είναι δυνατόν, και να παρέχονται ετησίως οι ακόλουθες πληροφορίες: 1. Ο αριθμός των μισθωτών και μη  μισθωτών εργαζομένων που είναι υπήκοοι άλλων κρατών μελών προσφύγων και απάτριδων, οι οποίοι  εργάζονται στην επικράτεια ενός κράτους μέλους και επιπροσθέτως ο αριθμός των μισθωτών και μη  μισθωτών εργαζομένων που είναι υπήκοοι τρίτων χωρών. Ο αριθμός αυτός θα μπορούσε να είναι ο μέσος  όρος του υπό μελέτη οικονομικού έτους ή ο αριθμός σε μία συγκεκριμένη ημερομηνία. Θα ήταν σκόπιμο  να γίνει, αν είναι δυνατόν, κατανομή ανά φύλο. Επίσης, θα ήταν σκόπιμο να δίνονται πληροφορίες για  την κατανομή μεταξύ μισθωτών και μη μισθωτών εργαζομένων. Τα στατιστικά αυτά στοιχεία τα παρέχουν,  καταρχάς, οι φορείς κοινωνικής ασφάλισης. Σε αντίθετη περίπτωση, χρησιμοποιούνται άλλες πηγές ή  γίνονται οι σχετικές εκτιμήσεις. 2. Όσον αφορά τις παροχές σε είδος που χορηγούνται σύμφωνα με τα  άρθρα 19, 22, 25, 26, 28, 29, 31, 52 και 55 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71: α) για τις παροχές  σε είδος που αποδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 93 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 574/72, το ποσό των  παροχών που χορηγούνται βάσει των προαναφερθέντων άρθρων καθώς και ο αντίστοιχος αριθμός  περιπτώσεων 7 β) για τις παροχές σε είδος που αποδίδονται σύμφωνα με τα άρθρα 94 και 95 του  κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 574/72, οι πληροφορίες λαμβάνονται από το σύνολο των καταστάσεων που  προβλέπονται στα προαναφερθέντα άρθρα ή από άλλους όρους που προβλέπουν διμερείς ή πολυμερείς  συμφωνίες. Οι πληροφορίες αυτές παρέχονται από τη χώρα που χορήγησε τις παροχές (πιστώτρια χώρα)  και χωριστά ανά χρεώστρια χώρα. Θα ήταν σκόπιμο, ενδεχομένως, να γίνει διάκριση μεταξύ των  καθεστώτων των μισθωτών και των μη μισθωτών. Σε περίπτωση αμοιβαίας άρνησης της απόδοσης, οι  παραπάνω πληροφορίες παρέχονται εφόσον είναι διαθέσιμες. Οι στατιστικές θα καταρτίζονται στο μέτρο  του δυνατού ανά ημερολογιακό έτος. 3. Όσον αφορά τις παροχές αναπηρίας, γήρατος, θανάτου, εργατικών  ατυχημάτων και επαγγελματικών ασθενειών (σύνταξη και εισόδημα) που χορηγούνται και καταβάλλονται  δυνάμει των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 και (ΕΟΚ) αριθ. 574/72 και δυνάμει των διμερών και  πολυμερών συμφωνιών ή της νομοθεσίας των κρατών μελών: α) ο αριθμός των δικαιούχων συντάξεως ή  εισοδήματος που διαμένουν στην επικράτεια καθενός άλλου κράτους μέλους. Ο αριθμός αυτός μπορεί να  είναι είτε ο μέσος όρος είτε ο συνολικός αριθμός περιπτώσεων κατά τη διάρκεια του υπό μελέτη  οικονομικού έτους ή ο αριθμός σε μία συγκεκριμένη ημερομηνία 7 β) Τα αντίστοιχα ποσά των συντάξεων  και των εισοδημάτων που εξοφλούνται και καταβάλλονται κατά τη διάρκεια του υπό μελέτη οικονομικού  έτους. Πρέπει να γίνει διάκριση μεταξύ των συνταξιούχων και των επιζώντων αφενός και μεταξύ των  καθεστώτων των μισθωτών και των μη μισθωτών αφετέρου. 4. Όσον αφορά τα επιδόματα θανάτου που  χορηγούνται βάσει των άρθρων 65 και 66 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71, ο αριθμός περιπτώσεων  και τα αντίστοιχα ποσά επιδομάτων θανάτου που μεταφέρονται σε δικαιούχους που διαμένουν σε άλλο  κράτος μέλος. Πρέπει να γίνει διάκριση μεταξύ των μισθωτών και των μη μισθωτών. 5. Όσον αφορά τις  παροχές ανεργίας: - ο αριθμός μισθωτών ή μη μισθωτών εργαζομένων σε πλήρη ανεργία που δικαιούνται  επιδομάτων ανεργίας δυνάμει του άρθρου 69 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71, -ο  αριθμός των ημερών ανεργίας κατά τις οποίες χορηγήθηκε επίδομα, -τα καταβαλλόμενα ποσά. 6. Όσον  αφορά τα οικογενειακά επιδόματα: α) το ποσό των οικογενειακών επιδομάτων που χορηγούνται στα μέλη  των οικογενειών των εργαζομένων και των ανέργων κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους δυνάμει: ι)  των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 και (ΕΟΚ) αριθ. 574/72, ιι) διμερών συμφωνιών, ιιι) της  νομοθεσίας των κρατών μελών, όταν τα μέλη της οικογένειας διαμένουν στο έδαφος ενός άλλου κράτους  μέλους, όταν ο εργαζόμενος ή ο άνεργος υπόκειται στη γαλλική νομοθεσία, πρόκειται για το ποσό των  οικογενειακών επιδομάτων που αποδίδει η Γαλλία στους φορείς της χώρας διαμονής 7 β) ο αριθμός μελών  της οικογενείας βάσει του οποίου καταβλήθηκαν τα οικογενειακά επιδόματα, ανά χώρα διαμονής 7 γ) ο  αριθμός οικογενειών που έλαβαν τα οικογενειακά επιδόματα που αναφέρονται παραπάνω. Ο αριθμός αυτός  μπορεί να είναι είτε ο μέσος όρος κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους είτε ο συνολικός αριθμός  κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους ή ο αριθμός σε μια συγκεκριμένη ημερομηνία. 7. Τα στοιχεία  αυτά πρέπει να δοθούν στη γραμματεία σύμφωνα με τους τύπους-πλαίσια που θέσπισε η Επιτροπή  λογαριασμών, πριν από τις 31 Δεκεμβρίου του επομένου έτους από εκείνο στο οποίο αναφέρονται. 8.  Μετά την αποδελτίωση, οι στατιστικές θα κοινοποιηθούν στη Διοικητική Επιτροπή μαζί με σχόλια και θα  δημοσιευτούν στη γενική έκθεση για τη γενική δραστηριότητά της. 9. Η παρούσα σύσταση θα εφαρμοστεί  για πρώτη φορά στα στοιχεία που αφορούν το 1985. Ξ. ΔΟΣΝΕΥ Πρόεδρος της Διοικητικής Επιτροπής


				|

		52013DC0351

			Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων του Βελγίου για το 2013 και την έκδοση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σταθερότητας του Βελγίου για την περίοδο 2012-2016 /* COM/2013/0351 final - 2013/ () */

Σύσταση
για
ΣΥΣΤΑΣΗ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά
με το εθνικό
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων
του Βελγίου
για το 2013
και την έκδοση
γνώμης του
Συμβουλίου
σχετικά με το
πρόγραμμα
σταθερότητας
του Βελγίου
για την περίοδο
2012-2016

ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, και
ιδίως το άρθρο 121
παράγραφος 2 και
το άρθρο 148
παράγραφος 4,
Έχοντας
υπόψη τον
κανονισμό (ΕΚ) αριθ.
1466/97 του
Συμβουλίου,
της 7ης Ιουλίου
1997, για την
ενίσχυση της
εποπτείας της
δημοσιονομικής
κατάστασης και
την εποπτεία
και τον
συντονισμό των
οικονομικών
πολιτικών[1], και
ιδίως το άρθρο 5
παράγραφος 2,
Έχοντας
υπόψη τον
κανονισμό (EΕ) αριθ. 1176/2011
του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου,
της 16ης
Νοεμβρίου 2011,
σχετικά με την
πρόληψη και τη
διόρθωση των
υπερβολικών μακροοικονομικών
ανισορροπιών[2], και
ιδίως το άρθρο 6
παράγραφος 1,
Έχοντας
υπόψη τις
συστάσεις της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής[3],
Έχοντας
υπόψη τα
ψηφίσματα του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου[4],
Έχοντας
υπόψη τα
συμπεράσματα
του Ευρωπαϊκού
Συμβουλίου,
Έχοντας
υπόψη τη γνώμη
της επιτροπής
απασχόλησης,
Κατόπιν
διαβούλευσης
με την
Οικονομική και
Δημοσιονομική
Επιτροπή,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Στις 26 Μαρτίου
2010, το Ευρωπαϊκό
Συμβούλιο
συμφώνησε με
την πρόταση της
Επιτροπής για
τη δρομολόγηση
της
στρατηγικής «Ευρώπη
2020», μιας νέας
στρατηγικής
για την
ανάπτυξη και
την απασχόληση,
η οποία, βασιζόμενη
στον
μεγαλύτερο
συντονισμό των
οικονομικών
πολιτικών, θα
εστιάζεται
στους
νευραλγικούς
τομείς στους οποίους
απαιτείται
δράση ώστε να
ενισχυθεί το
δυναμικό
διατηρήσιμης
ανάπτυξης και
ανταγωνιστικότητας
της Ευρώπης.
(2)       Στις 13 Ιουλίου
2010, με βάση τις
προτάσεις της
Επιτροπής, το
Συμβούλιο
εξέδωσε
σύσταση
σχετικά με
τους γενικούς
προσανατολισμούς
της
οικονομικής
πολιτικής των
κρατών μελών
και της Ένωσης
(2010 έως 2014) και, στις 21 Οκτωβρίου
2010, εξέδωσε
απόφαση
σχετικά με τις
κατευθυντήριες
γραμμές των
πολιτικών
απασχόλησης
των κρατών μελών[5], οι
οποίες από
κοινού
αποτελούν τις «ολοκληρωμένες
κατευθυντήριες
γραμμές». Τα
κράτη μέλη
κλήθηκαν να
λαμβάνουν
υπόψη τις
ολοκληρωμένες
κατευθυντήριες
γραμμές στις
οικονομικές
τους πολιτικές
και στις
πολιτικές τους
για την
απασχόληση.
(3)       Στις 29 Ιουνίου
2012, οι αρχηγοί
κρατών ή
κυβερνήσεων
ενέκριναν «Σύμφωνο
για την
ανάπτυξη και
την απασχόληση»,
το οποίο
παρέχει ένα
συνεκτικό
πλαίσιο δράσης
σε επίπεδο
κρατών μελών, ΕΕ
και ευρωζώνης, με
την
κινητοποίηση
όλων των
δυνατών
μηχανισμών, μέσων
και πολιτικών. Έλαβαν
αποφάσεις
σχετικά με τη
δράση που
πρέπει να
αναληφθεί στο
επίπεδο των
κρατών μελών, ιδίως
εκφράζοντας
την απόλυτη
προσήλωσή τους
στην επίτευξη
των στόχων της
στρατηγικής «Ευρώπη
2020» και στην
εφαρμογή των
συστάσεων ανά
χώρα.
(4)       Στις 6 Ιουλίου
2012, το Συμβούλιο
εξέδωσε
σύσταση
σχετικά με το
εθνικό
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων
του Βελγίου
για το 2012 και
εξέδωσε γνώμη
σχετικά με το
επικαιροποιημένο
πρόγραμμα
σταθερότητας
του Βελγίου
για την περίοδο
2011-2015.
(5)       Στις 28 Νοεμβρίου
2012, η Επιτροπή
εξέδωσε την
Ετήσια
Επισκόπηση της
Ανάπτυξης[6], δίνοντας
το εναρκτήριο
λάκτισμα για
το Ευρωπαϊκό
Εξάμηνο του 2013 για
τον συντονισμό
των
οικονομικών
πολιτικών. Επίσης
στις 28 Νοεμβρίου
2012, η Επιτροπή, βάσει
του κανονισμού
(EΕ) αριθ.
1176/2011, εξέδωσε την
έκθεση του
μηχανισμού
επαγρύπνησης[7], στην
οποία
προσδιόρισε το
Βέλγιο ως ένα
από τα κράτη
μέλη τα οποία
θα έπρεπε να
υποβληθούν σε
εμπεριστατωμένη
επισκόπηση.
(6)       Στις 14
Μαρτίου 2013, το
Ευρωπαϊκό
Συμβούλιο
ενέκρινε τις
προτεραιότητες
για την
εξασφάλιση
χρηματοπιστωτικής
σταθερότητας,
δημοσιονομικής
εξυγίανσης και
δράσης για την
ενίσχυση της
ανάπτυξης.
Υπογράμμισε
την ανάγκη να
επιδιωχθεί
διαφοροποιημένη,
φιλική προς
την ανάπτυξη
δημοσιονομική εξυγίανση,
να
αποκατασταθούν
οι κανονικές
συνθήκες
δανειοδότησης
στην
οικονομία, να
προωθηθούν η
ανάπτυξη και η
ανταγωνιστικότητα,
να καταπολεμηθούν
η ανεργία και
οι κοινωνικές
επιπτώσεις της
κρίσης και να
εκσυγχρονισθεί
η δημόσια
διοίκηση.
(7)       Στις 10
Απριλίου 2013, η
Επιτροπή
δημοσίευσε τα
αποτελέσματα
της
εμπεριστατωμένης
επισκόπησης[8] που
εκπόνησε για
το Βέλγιο,
βάσει του
άρθρου 5 του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ. 1176/2011
σχετικά με την
πρόληψη και τη
διόρθωση των
υπερβολικών
μακροοικονομικών
ανισορροπιών.
Βάσει της
ανάλυσής της, η
Επιτροπή
καταλήγει στο
συμπέρασμα ότι
το Βέλγιο
αντιμετωπίζει
μακροοικονομικές
ανισορροπίες,
οι οποίες
απαιτούν
παρακολούθηση
και δράση σε
επίπεδο
πολιτικής.  Ειδικότερα,
εξακολουθούν
να χρήζουν
ιδιαίτερης προσοχής
οι
μακροοικονομικές
εξελίξεις
στους τομείς
της εξωτερικής
ανταγωνιστικότητας
των αγαθών και
του χρέους,
ιδίως όσον
αφορά τις
επιπτώσεις του
υψηλού
επιπέδου του
δημόσιου
χρέους στην
πραγματική
οικονομία.
(8)       Στις 29
Απριλίου 2013, το
Βέλγιο υπέβαλε
το οικείο πρόγραμμα
σύγκλισης για
το 2013, το οποίο
καλύπτει την
περίοδο 2012-2016, και
το εθνικό
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων
για το 2013. Για να
ληφθεί υπόψη
το γεγονός ότι
είναι αλληλένδετα,
τα δύο
προγράμματα
αξιολογήθηκαν
ταυτοχρόνως.
(9)       Με
βάση την
αξιολόγηση του
προγράμματος
σύγκλισης του 2013,
σύμφωνα με τον
κανονισμό (ΕΚ)
αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου,
το Συμβούλιο
είναι της
γνώμης ότι το
μακροοικονομικό
σενάριο, στο
οποίο
στηρίζονται οι
δημοσιονομικές
προβολές του
εν λόγω
προγράμματος,
είναι
ρεαλιστικό. Σε
σύγκριση με
τις εαρινές
προβλέψεις της
Επιτροπής του 2013,
στις οποίες
γίνεται λόγος
για
στασιμότητα
του ΑΕΠ το 2013 και
για αύξησή του
κατά 1,2% το 2014, το
σενάριο αυτό
είναι ελαφρώς
πιο αισιόδοξο
(καθώς
προβλέπει
αύξηση 0,2% και 1,5%, αντιστοίχως).
Από το 2010, το
Βέλγιο
εφαρμόζει
μέτρα εξυγίανσης,
ιδίως το 2012, και,
επίσης το 2012,
πραγματοποίησε
διαρθρωτικές
μεταρρυθμίσεις
στο συνταξιοδοτικό
σύστημα, το
σύστημα
παροχών
ανεργίας και
τις αγορές
προϊόντων.
Εντούτοις, η
δημοσιονομική
προσπάθεια δεν
υπήρξε επαρκής
ώστε να είναι
σύμφωνη με τη
σύσταση που
απηύθυνε το
Συμβούλιο στις
2 Δεκεμβρίου 2009
για τον
τερματισμό της
κατάστασης
υπερβολικού
ελλείμματος.
Επίσης λόγω,
αφενός, της ανακεφαλαιοποίησης
του τραπεζικού
ομίλου Dexia, η οποία
είχε αρνητικό
αντίκτυπο
ύψους 0,8% του ΑΕΠ
στο έλλειμμα,
και, αφετέρου,
των χειρότερων
από ό,τι αναμενόταν
οικονομικών
συνθηκών κατά
το δεύτερο
εξάμηνο του 2012,
δεν κατέστη
δυνατό να
τηρηθεί η
προθεσμία
διόρθωσης του
υπερβολικού
ελλείμματος.
Καθώς δεν
επιτεύχθηκε η
διόρθωση του
υπερβολικού
ελλείμματος
έως το 2012, το
έλλειμμα
προβλέπεται
πλέον να υποχωρήσει
κάτω του 3% του
ΑΕΠ από το 2013.
Στόχος της δημοσιονομικής
στρατηγικής
που
περιγράφεται
στο πρόγραμμα
είναι η
ισοσκέλιση του
προϋπολογισμού
σε διαρθρωτικούς
όρους έως το 2015
και η επίτευξη
του μεσοπρόθεσμου
στόχου (ΜΔΣ) ένα
έτος αργότερα.
Το πρόγραμμα
τροποποίησε
τον ΜΔΣ από
πλεόνασμα 0,5% σε 0,75%
του ΑΕΠ. Ο ΜΔΣ
είναι σύμφωνος
με τις
απαιτήσεις του
Συμφώνου
Σταθερότητας
και Ανάπτυξης.
Το πρόγραμμα
είναι συμβατό
με τη νέα
προθεσμία της
ΔΥΕ έως το 2013,
αλλά, σύμφωνα
με τις εαρινές
προβλέψεις, το
περιθώριο
ασφαλείας για
την αποφυγή
της υπέρβασης
της τιμής
αναφοράς που
προβλέπει η
Συνθήκη είναι
στενό, με
προβλεπόμενο
έλλειμμα ύψους 2,9% του ΑΕΠ το
2013. Η
προγραμματιζόμενη
ετήσια πρόοδος
σε σχέση με τον
ΜΔΣ, ο οποίος
προβλέπεται να
επιτευχθεί έως
το 2016, υπερβαίνει
το 0,5% του ΑΕΠ (σε
διαρθρωτικούς
όρους). Δεν
έχουν
προσδιορισθεί
μέτρα
εξυγίανσης
πέραν του 2013.
Σύμφωνα με τις
πληροφορίες
που
περιλαμβάνονται
στο πρόγραμμα,
ο ρυθμός
αύξησης των
δημοσίων
δαπανών την
περίοδο 2014-2016,
εκτός των
μέτρων
διακριτικής
ευχέρειας,
αναμένεται να
συμβάλει σε
ετήσια διαρθρωτική
προσαρμογή για
την επίτευξη
του ΜΔΣ κατά 0,5%
του ΑΕΠ.
Σύμφωνα με το
πρόγραμμα, ο
δείκτης δημόσιου
χρέους θα
φθάσει στην
ανώτατη τιμή
του 100,0% του ΑΕΠ το
2013 και θα
υποχωρήσει
σταδιακά στο 93,0%
του ΑΕΠ έως το 2016.
Από το 2014 έως το 2016,
το Βέλγιο
αναμένεται ότι
θα βρίσκεται
σε μεταβατική
περίοδο όσον
αφορά τη
συμμόρφωση
προς το κριτήριο
του χρέους.
Σύμφωνα με τα
σχέδια, η τιμή
αναφοράς για
το χρέος θα
επιτευχθεί στα
τέλη της
μεταβατικής
περιόδου.
Βάσει των
εαρινών
προβλέψεων της
Επιτροπής το 2013,
στις οποίες ο
δείκτης
δημόσιου χρέους
προβλέπεται να
ανέλθει στο 101,4%
το 2013 και να
αυξηθεί περαιτέρω
στο 102,1% του ΑΕΠ το
2014, με βάση
παραδοχή μη
μεταβολής της
πολιτικής, η
μετάβαση προς
τον κανόνα περί
μείωσης του
χρέους δεν θα
επιτευχθεί το 2014,
πράγμα που
δείχνει ότι η
πρόοδος προς την
επίτευξη του
ΜΔΣ δεν είναι
επαρκής. Το
πρόγραμμα δεν
εξηγεί πώς η
σχεδιαζόμενη
προσαρμογή θα
επιμερισθεί
μεταξύ των
διαφόρων
επιπέδων
διακυβέρνησης,
ζήτημα που
θίγεται επίσης
στην περυσινή
σύσταση για το
Βέλγιο. Εκτός
από ένα βάσει
κανόνων πολυετές
πλαίσιο για τη
γενική
κυβέρνηση,
είναι ανάγκη
να εκπονηθούν
και να
συμφωνηθούν
συγκεκριμένες
ρυθμίσεις
συντονισμού,
ώστε να
εξασφαλισθούν
και να εφαρμοσθούν
ισχυρότερες,
αυτόματες
δεσμεύσεις από
τις
περιφέρειες,
τους δήμους
και τις
τοπικές αρχές
για την επίτευξη
των
δημοσιονομικών
στόχων.
(10)     Το
Βέλγιο
αντιμετωπίζει
σημαντική
προβλεπόμενη
αύξηση των
δαπανών που
συνδέονται με
τη δημογραφική
γήρανση (+2,0 πμ
του ΑΕΠ) ήδη
κατά την
περίοδο 2010-2020, ιδίως
στους τομείς
των συντάξεων
και της
μακροχρόνιας
περίθαλψης. Η
μεταρρύθμιση
που έχει
αρχίσει στον
τομέα της κοινωνικής
ασφάλισης
γήρατος
αναμένεται να
έχει θετικό
αντίκτυπο στην
απασχόληση
ατόμων μεγαλύτερης
ηλικίας.
Παρόλα αυτά,
από τις
προβλέψεις προκύπτει
ότι το Βέλγιο
δεν θα
επιτύχει τον
στόχο που
έθεσε το ίδιο
για το 2020 στον
τομέα αυτόν.
Δεδομένου του
μεγέθους της
πρόκλησης, θα
χρειασθεί να
καταβληθούν
πρόσθετες
προσπάθειες
για να
καλυφθεί η
διαφορά μεταξύ
της
πραγματικής
ηλικίας
συνταξιοδότησης
και του εκ του
νόμου
προβλεπόμενου
ορίου
συνταξιοδότησης.
Η λήψη μέτρων
για τη σύνδεση
του εκ του
νόμου προβλεπόμενου
ορίου
συνταξιοδότησης
με τις
εξελίξεις του
προσδόκιμου
ζωής θα
επέτρεπαν τη
διασφάλιση της
βιωσιμότητας
του
συνταξιοδοτικού
συστήματος
μακροπρόθεσμα.
Η ανάγκη να
εξασφαλισθεί η
οικονομική
βιωσιμότητα θα
πρέπει να
εξισορροπείται
με την ανάγκη
να διατηρηθεί
η επάρκεια των
συστημάτων
κοινωνικής ασφάλισης
γήρατος. Στον
τομέα της
μακροχρόνιας
περίθαλψης,
λαμβανομένου
υπόψη του
σχετικά υψηλού
κόστους της
ιδρυματικής
φροντίδας στο
Βέλγιο, θα πρέπει
να εξετασθούν
η βελτίωση της
σχέσης
κόστους-οφέλους
των δημοσίων
δαπανών στις
υπηρεσίες
μακροχρόνιας
περίθαλψης και
μέτρα στους
τομείς της
πρόληψης και
της
αποκατάστασης,
καθώς και η
δημιουργία
καλύτερων
συνθηκών για
ανεξάρτητη
διαβίωση.
(11)     Η
μακροπρόθεσμη
απώλεια
ανταγωνιστικότητας
του Βελγίου
οφείλεται σε
αρκετούς
παράγοντες,
όπως το
σύστημα
καθορισμού των
μισθών,
δυσλειτουργίες
στις αγορές
εισροών και παράγοντες
οι οποίοι δεν
συνδέονται με
το κόστος αλλά
με την
ικανότητα
καινοτομίας
της οικονομίας.
Ο «μισθολογικός
κανόνας» του 1996, ο
οποίος
αποσκοπούσε
στη διατήρηση
της
ανταγωνιστικότητας
έναντι των
κύριων εμπορικών
εταίρων, δεν
εκπλήρωσε
πάντοτε τον
σκοπό για τον
οποίο
θεσπίσθηκε. Τα
άμεσα μέτρα
που έχουν ληφθεί
μέχρι τώρα για
να
ευθυγραμμίσουν
περισσότερο
την εξέλιξη
των αμοιβών με
τα επίπεδα
παραγωγικότητας
αποτελούν
βήματα προς
την ορθή
κατεύθυνση,
δεν επαρκούν
όμως για να
εξασφαλίσουν
μακροπρόθεσμα
αντιστοιχία
στην εξέλιξη
αμοιβών και
παραγωγικότητας.
Εξακολουθούν
να χρειάζονται
διαρθρωτικές
βελτιώσεις στο
πλαίσιο των
μισθολογικών
διαπραγματεύσεων,
συμπεριλαμβανομένων
αυτόματων
διορθώσεων εάν
δεν τηρείται ο
μισθολογικός
κανόνας ή εάν η
αύξηση του
δείκτη υγείας
υπερβεί τις
αυξήσεις
μισθών στους κύριους
εμπορικούς
εταίρους. Το
σύστημα
μισθολογικής
διαπραγμάτευσης
θα πρέπει να
εξασφαλίζει
ότι η εξέλιξη
των μισθών θα
συμβαδίζει με
τη δυναμική
της
παραγωγικότητας
σε τοπικό
επίπεδο. Το
Βέλγιο
ειδικεύεται σε
ενδιάμεσα
προϊόντα για
τα οποία ο
διεθνής ανταγωνισμός
είναι έντονος,
γεγονός που
καθιστά δύσκολο
να συνυπολογίζονται
στην τελική
τιμή οι
διακυμάνσεις
των τιμών των
εισροών.
Παρόλο που το
προηγμένο
σύστημα έρευνας
και
καινοτομίας
του Βελγίου
συνέβαλε στον
μετριασμό του
προβλήματος
της
ανταγωνιστικότητας
κόστους, η Ε&Α
στις
επιχειρήσεις
εξακολουθεί να
χαρακτηρίζεται
από μεγάλο
βαθμό
συγκέντρωσης
ενώ η ευρύτερη
εφαρμογή των
αποτελεσμάτων
της Ε&Α στις
επιχειρήσεις
παρουσιάζει
υστέρηση. Οι
βασικές
συνθήκες για
την επιτάχυνση
της μετάβασης
προς μια
οικονομία
μεγαλύτερης
έντασης γνώσης
θα πρέπει να
βελτιωθούν, με
έμφαση στην
επιχειρηματικότητα,
δίνοντας ώθηση
στη δυναμική
των
επιχειρήσεων
και στον
σχηματισμό
ανθρώπινου
κεφαλαίου.
(12)     Οι
τιμές της
ηλεκτρικής
ενέργειας, του
φυσικού αερίου
και πολλών
άλλων αγαθών
και υπηρεσιών
είναι υψηλότερες
στο Βέλγιο από
ό,τι σε άλλα κράτη
μέλη, γεγονός
που μαρτυρεί
ασθενή
ανταγωνισμό
και
διαρθρωτικούς
φραγμούς. Στον
τομέα του λιανικού
εμπορίου, οι
τιμές
παραμένουν άνω
του μέσου όρου
της ζώνης του
ευρώ, ενώ
περιορισμοί
που ισχύουν
στις
επαγγελματικές
υπηρεσίες
εμποδίζουν την
ανάπτυξη καινοτόμων
επιχειρηματικών
προτύπων και
περιορίζουν
τις
επενδύσεις. Το
Βέλγιο
επιτέλεσε
περιορισμένη
μόνο πρόοδο
όσον αφορά τη
βελτίωση του
ανταγωνισμού
στις
βιομηχανίες
δικτύου, ενώ
παραμένει
ατελής η
δημιουργία
ισχυρών και
ανεξάρτητων
ρυθμιστικών
αρχών. Το
Βέλγιο εμφανίζει
το δεύτερο
χαμηλότερο
ποσοστό διείσδυσης
κινητών ευρυζωνικών
υπηρεσιών στην
ΕΕ, γεγονός που
σε μεγάλο βαθμό
οφείλεται σε
προβλήματα
σχετικά με το
κανονιστικό
πλαίσιο και
τον συντονισμό
όσον αφορά τη διαθεσιμότητα
φάσματος.
Παρόλο που η
αύξηση της μεταστροφής
των
καταναλωτών
προς άλλους
παρόχους
περιόρισε την
κυριαρχία του
παραδοσιακού
φορέα
παραγωγής ενέργειας,
ο ανταγωνισμός
στην λιανική
αγορά ηλεκτρικής
ενέργειας και
φυσικού αερίου
και στη χονδρική
αγορά
ηλεκτρικής
ενέργειας
εξακολουθεί να
αποτελεί
πρόκληση,
δεδομένου ότι
το υψηλό
κόστος διανομής
συμβάλλει σε
δυσανάλογο
βαθμό στα
καθαρά επίπεδα
τιμών για τους
βιομηχανικούς
χρήστες σε
σύγκριση με
τις γειτονικές
χώρες. Η
απόφαση του
Βελγίου να
επιβάλει
έλεγχο στις
λιανικές τιμές
ηλεκτρικής
ενέργειας και
φυσικού αερίου
που χρεώνονται
σε τελικούς χρήστες
ενδέχεται να
λειτουργήσει
ανασταλτικά
όσον αφορά τις
επενδύσεις σε
παραγωγική
ικανότητα και
την είσοδο νέων
ανταγωνιστών
στην αγορά. Οι
όροι
αδειοδότησης
στον τομέα των
ταχυδρομείων
εξακολουθούν
να προκαλούν
προβληματισμό.
Οι εγχώριες
σιδηροδρομικές
μεταφορές επιβατών
δεν είναι
ανοιχτές στον
ανταγωνισμό
και η νομοθεσία
περί
λιμενεργατικών
θεμάτων δεν
έχει εκσυγχρονισθεί.
Δεδομένης της
σημασίας όλων
των προαναφερόμενων
τομέων για τον
ανταγωνισμό,
τα μέτρα αυτά
θα πρέπει να
ληφθούν
επειγόντως.
(13)     Το
βελγικό φορολογικό
σύστημα
εξαρτάται σε
δυσανάλογο
βαθμό από τους
άμεσους φόρους
και
περιλαμβάνει
νομικά κενά που
το καθιστούν
λιγότερο
δίκαιο. Παρόλο
που το Βέλγιο
κατέβαλε
κάποιες
προσπάθειες
για μείωση της
συνολικής
φορολογικής
επιβάρυνσης
της εργασίας, ο
τεκμαρτός συντελεστής
φορολογίας
παραμένει
μεταξύ των υψηλότερων
στην ΕΕ για τις
περισσότερες
κατηγορίες εργαζομένων.
Το Βέλγιο
εξακολουθεί να
αποτελεί μια
από τις χώρες
με το
χαμηλότερο
μερίδιο
φορολογικών
εσόδων από
περιβαλλοντικούς
φόρους. Υπάρχουν
περιθώρια
απλούστευσης
του
φορολογικού
συστήματος και
βελτίωσης της
αποτελεσματικότητάς
του, μεταξύ
άλλων με τη
μείωση και τον
εξορθολογισμό
των
φορολογικών δαπανών,
καθώς και με
την κατάργηση
αδικαιολόγητων
ή
αναποτελεσματικών
μειωμένων
συντελεστών ΦΠΑ.
(14)     Το
Βέλγιο κατατρύχεται
από χαμηλότερη
του μέσου όρου
και στάσιμη
συμμετοχή στην
αγορά
εργασίας,
καθώς και από
σημαντικές
αποκλίσεις των
ποσοστών
απασχόλησης
και ανεργίας
στις διάφορες
περιφέρειες
και πληθυσμιακές
υποομάδες.
Στις
πληθυσμιακές
ομάδες με τη
χαμηλότερη συμμετοχή
στην αγορά
εργασίας
συγκαταλέγονται
τα άτομα που
προέρχονται
από
οικογένειες
μεταναστών, οι
ηλικιωμένοι
και οι χαμηλής
ειδίκευσης νέοι
σε όλες τις
περιφέρειες.
Οι ομάδες
αυτές είναι συγχρόνως
περισσότερο
εκτεθειμένες
στους κινδύνους
της φτώχειας και
του κοινωνικού
αποκλεισμού. Η
μεταρρύθμιση
του συστήματος
παροχών
ανεργίας
αποτελεί βήμα
προς τη σωστή
κατεύθυνση
αλλά αυτή
καθαυτή δεν θα
μπορέσει να
εξασφαλίσει
καλύτερη
αντιστοίχιση
μεταξύ
προσφοράς και
ζήτησης
εργασίας εάν
δεν συνοδευτεί
από την προσφορά,
αφενός,
ουσιαστικής
συνδρομής για
την αναζήτηση
εργασίας και,
αφετέρου,
δυνατοτήτων
κατάρτισης. Η
αλληλεπίδραση
μεταξύ των
στοχοθετημένων
μειώσεων σε
ομοσπονδιακό
επίπεδο και
των προγραμμάτων
στήριξης της
απασχόλησης
που εφαρμόζονται
από τις
περιφέρειες
περιπλέκει
σημαντικά την
κατάσταση.
Μολονότι τα
μέτρα υπέρ των
χαμηλής
ειδίκευσης
νέων είναι
πιθανό να
ωφελήσουν
επίσης τους
μετανάστες,
είναι αναγκαίο
να χαραχθεί
μια ευρύτερη
στρατηγική ειδικά
για τη
συγκεκριμένη
αυτή
ομάδα-στόχο.
Πέραν τούτου,
θα ήταν
δύσκολη η
αντιμετώπιση
ορισμένων
αναντιστοιχιών
στην αγορά
εργασίας εάν
δεν αυξηθεί
σημαντικά η
διαπεριφερειακή
κινητικότητα
του εργατικού
δυναμικού.
Χρειάζεται να
διερευνηθούν
ενδελεχέστερα
οι τρόποι με
τους οποίους
θα καταστεί
περισσότερο
διαφανής και
αποτελεσματική
η παροχή
εκπαίδευσης
και κατάρτισης
και θα
ενισχυθεί η
συνέργεια
μεταξύ των διαφόρων
παρόχων
κατάρτισης.
(15)     Σύμφωνα
με τις
προβλέψεις για
τις εκπομπές
αερίων του
θερμοκηπίου
έως το 2020, το
Βέλγιο δεν θα
επιτύχει τον
στόχο για
μείωσή τους
κατά 15%.
Παραμένει
ασαφές πώς θα
επιτευχθεί ο
στόχος αυτός
με τις
μεμονωμένες
πρωτοβουλίες
που λαμβάνουν
οι διάφορες
αρχές ή πώς θα
γίνει η
κατανομή των
βαρών μεταξύ
των
περιφερειών. Ο
αντίκτυπος που
θα έχουν τα
συνδυασμένα
μέτρα στη
μείωση των εκπομπών,
ιδίως από τους
τομείς των
μεταφορών και
των κατασκευών,
παραμένει
ασαφής. Η
κυκλοφοριακή
συμφόρηση
αποτελεί
δυσβάστακτο
βάρος για τη
βελγική οικονομία,
το οποίο
υπολογίζεται
ότι ανέρχεται
ακόμη και στο 2%
του ΑΕΠ και
είναι ένα από
τα υψηλότερα
στην Ευρώπη,
όμως η
εφαρμογή του
νέου
συστήματος
φορολόγησης
της
κυκλοφορίας
στις τρεις
περιφέρειες
αναβλήθηκε έως
το 2016.
(16)     Τα
ζητήματα
συντονισμού
που είναι
εγγενή στην ιδιαίτερα
περιφερειοποιημένη
δομή της χώρας
καθιστούν
ακόμα πιο
αναγκαία την
αποτελεσματική
οργάνωση της
δημόσιας
διακυβέρνησης,
καθώς η παρουσία
πολλαπλών
δικτύων,
επιπέδων και
φορέων ενδέχεται
να προκαλεί
αλληλεπικαλύψεις,
εξασθένηση της
διακυβέρνησης
και αύξηση των
διοικητικών δαπανών.
Τέτοιου είδους
ζητήματα
προκύπτουν όσον
αφορά τη
φορολογία και
την κατανομή
των βαρών στη
δημοσιονομική
προσπάθεια,
μεταξύ άλλων
για την
εκπαίδευση και
την κοινωνική
ασφάλιση, η
οποία απαιτεί
εν γένει περισσότερη
συνεργασία και
συντονισμό.
(17)     Στο
πλαίσιο του
Ευρωπαϊκού
Εξαμήνου, η
Επιτροπή διενήργησε
συνολική
ανάλυση της
οικονομικής
πολιτικής του
Βελγίου. Αξιολόγησε
το πρόγραμμα
σταθερότητας
και το εθνικό
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων
και εξέδωσε
εμπεριστατωμένη
επισκόπηση.
Έλαβε υπόψη
όχι μόνο τη χρησιμότητά
τους για την
άσκηση
διατηρήσιμης
δημοσιονομικής
και κοινωνικοοικονομικής
πολιτικής στο
Βέλγιο, αλλά και
το κατά πόσο
συνάδουν με
τους κανόνες
και τις κατευθύνσεις
της ΕΕ,
δεδομένης της
ανάγκης
ενδυνάμωσης
της συνολικής
οικονομικής
διακυβέρνησης
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης μέσω
της
συνεκτίμησης
στοιχείων σε
επίπεδο ΕΕ
κατά τη
διαμόρφωση των
μελλοντικών
εθνικών αποφάσεων.
Οι συστάσεις
της Επιτροπής
στο πλαίσιο του
Ευρωπαϊκού
Εξαμήνου
αποτυπώνονται
στις συστάσεις
1 έως 7 κατωτέρω.
(18)     Υπό
το πρίσμα της
αξιολόγησης
αυτής, το
Συμβούλιο
εξέτασε το
πρόγραμμα
σταθερότητας του
Βελγίου και η
γνώμη του[9]
αντικατοπτρίζεται
ιδίως στη
σύσταση 1
κατωτέρω,
(19)     Βάσει
των
αποτελεσμάτων
της
εμπεριστατωμένης
επισκόπησης
της Επιτροπής
και της
αξιολόγησης αυτής,
το Συμβούλιο
εξέτασε το
εθνικό
πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων
και το
πρόγραμμα σταθερότητας
του Βελγίου. Οι
συστάσεις που
εξέδωσε βάσει
του άρθρου 6 του
κανονισμού (EΕ)
αριθ. 1176/2011 σχετικά
με την πρόληψη
και τη
διόρθωση των
υπερβολικών
μακροοικονομικών
ανισορροπιών
αποτυπώνονται
στις συστάσεις
1, 2, 3, 4 και 5
κατωτέρω.
(20)     Στο
πλαίσιο του
Ευρωπαϊκού
Εξαμήνου, η
Επιτροπή
διενήργησε
επίσης ανάλυση
της
οικονομικής
πολιτικής ολόκληρης
της ζώνης του
ευρώ. Επ’ αυτής
της βάσεως, το Συμβούλιο
απηύθυνε
ειδικές
συστάσεις προς
τα κράτη μέλη
που
χρησιμοποιούν
ως νόμισμα το
ευρώ. Το Βέλγιο
θα πρέπει
επίσης να
εξασφαλίσει
την πλήρη και
έγκαιρη εφαρμογή
των συστάσεων
αυτών,
ΣΥΝΙΣΤΑ
στο Βέλγιο να
αναλάβει δράση
κατά την περίοδο
2013-2014 προκειμένου:
1.           Να
θεσπίσει
πρόσθετα μέτρα
για να
επιτύχει τη
διαρθρωτική
πορεία
προσαρμογής
που
καθορίζεται στην
απόφαση με την
οποία το
Συμβούλιο
ειδοποιεί το Βέλγιο
να διορθώσει
το υπερβολικό
έλλειμμα έως
το 2013 και να
ενισχύσει τη
διατηρησιμότητα
και αξιοπιστία
της
εξυγίανσης. Για τη
μόνιμη
διόρθωση των
δημοσιονομικών
ανισορροπιών
απαιτείται να
εφαρμοσθούν
κατά τρόπο
αξιόπιστο
φιλόδοξες
διαρθρωτικές
μεταρρυθμίσεις,
οι οποίες θα
αύξαιναν την
ικανότητα προσαρμογής
και θα έδιναν
ώθηση στη
δυνητική
ανάπτυξη. Μετά
τη διόρθωση
του
υπερβολικού
ελλείμματος,
πρέπει να
συνεχισθεί η
διαρθρωτική
προσαρμογή με
τον κατάλληλο
ρυθμό,
προκειμένου να
επιτευχθεί ο
μεσοπρόθεσμος στόχος
έως το 2016 και να
ληφθεί μέριμνα
ώστε ο υψηλός
δείκτης
δημοσίου
χρέους να
τεθεί σε
σταθερά καθοδική
πορεία. Προς
τον σκοπό
αυτόν, να
υποβάλει, έως την
15η Οκτωβρίου 2013,
προτάσεις για
ευνοϊκά προς
την ανάπτυξη
διαρθρωτικά
μέτρα για το 2014
με τα οποία θα
εξασφαλισθεί η
διατηρήσιμη
διόρθωση του
υπερβολικού
ελλείμματος
και η
πραγματοποίηση
επαρκούς
προόδου προς
τον
μεσοπρόθεσμο
στόχο. Να
μεριμνήσει για
την
εξισορρόπηση
της πορείας
προσαρμογής
σταδιακά ή
ακόμα και κατά
την έναρξη της
περιόδου. Να
θεσπίσει
συγκεκριμένες
ρυθμίσεις
συντονισμού,
ώστε, αφενός, να
εξασφαλίσει
τον δεσμευτικό
χαρακτήρα των
δημοσιονομικών
στόχων σε
ομοσπονδιακό
και υποομοσπονδιακό
επίπεδο σε μια
μεσοπρόθεσμη
προοπτική
προγραμματισμού,
μεταξύ άλλων
μέσω της
έγκαιρης
θέσπισης κανόνα
για
ισοσκελισμένο/πλεονασματικό
προϋπολογισμό
γενικής
κυβέρνησης
σύμφωνα με τις
απαιτήσεις της
Συνθήκης για
τη
σταθερότητα,
τον συντονισμό
και τη
διακυβέρνηση
στην
Οικονομική και
Νομισματική
Ένωση και, αφετέρου,
να αυξήσει τη
διαφάνεια της
κατανομής των
βαρών και τη
λογοδοσία σε
όλα τα επίπεδα
διακυβέρνησης.
2.           Να
εντείνει τις
προσπάθειες
για κάλυψη της
διαφοράς
μεταξύ της
πραγματικής
ηλικίας
συνταξιοδότησης
και του εκ του
νόμου
προβλεπόμενου
ορίου συνταξιοδότησης,
μεταξύ άλλων
επισπεύδοντας
τη σταδιακή
κατάργηση των
συστημάτων
πρόωρης
συνταξιοδότησης.
Να στηρίξει
τις
μεταρρυθμίσεις
των συστημάτων
ασφάλισης
γήρατος με
μέτρα στήριξης
της απασχόλησης
και με
μεταρρυθμίσεις
της αγοράς
εργασίας που
συμβάλλουν στην
ενεργό
γήρανση. Να
επιταχύνει την
έκδοση απόφασης
για τη
συνάρτηση του
εκ του νόμου
προβλεπόμενου
ορίου
συνταξιοδότησης
με το
προσδόκιμο
ζωής. Να
συνεχίσει να
βελτιώνει τη
σχέση
κόστους-οφέλους
των δημόσιων
δαπανών στον
τομέα της
μακροχρόνιας
ιδρυματικής
φροντίδας.
3.           Να
αποκαταστήσει
την
ανταγωνιστικότητα,
να συνεχίσει
τις τρέχουσες
προσπάθειες
για μεταρρύθμιση
του συστήματος
καθορισμού των
μισθών,
συμπεριλαμβανομένης
της
τιμαριθμικής
αναπροσαρμογής
των μισθών·
συγκεκριμένα,
λαμβάνοντας
διαρθωτικά
μέτρα, σε
διαβούλευση με
τους
κοινωνικούς
εταίρους και
σύμφωνα με την
εθνική
πρακτική, για
να εξασφαλίσει
ότι το σύστημα
καθορισμού των
μισθών είναι
συμβατό με την
εξέλιξη της
ανταγωνιστικότητας,
ότι λαμβάνει
υπόψη τοπικές
διαφορές στην
παραγωγικότητα
και στις συνθήκες
της αγοράς
εργασίας και
ότι είναι σε
θέση να
προβαίνει
αυτομάτως σε
διορθώσεις
όταν η εξέλιξη
των μισθών
υπονομεύει την
ανταγωνιστικότητα
κόστους.
4.           Να
προτείνει
συγκεκριμένα
και χρονικά
προσδιορισμένα
διαρθρωτικά
μέτρα για τη
βελτίωση του
ανταγωνισμού
στον τομέα των
υπηρεσιών,
καταργώντας τους
φραγμούς στο
λιανικό
εμπόριο και
τους υπερβολικούς
περιορισμούς
στις
επαγγελματικές
υπηρεσίες και
να βελτιώσει
την παροχή
κινητών
ευρυζωνικών
υπηρεσιών. Να
συνεχίσει να
βελτιώνει τη
λειτουργία του
τομέα της
ενέργειας
μειώνοντας το
κόστος
διανομής και
παρακολουθώντας
το κόστος στην
αγορά
λιανικής, να ενισχύσει
την
ανεξαρτησία
των
ρυθμιστικών
αρχών στους
τομείς της
ενέργειας, των
τηλεπικοινωνιών
και των
μεταφορών
(σιδηρόδρομοι,
αεροδρόμια,
λιμένες,
οδικές μεταφορές).
Να καταργήσει
τους
εναπομένοντες
κανονιστικούς
φραγμούς στον
τομέα των
ταχυδρομείων.
5.           Να
υποβάλει
σαφείς και
χρονικά
προσδιορισμένες
προτάσεις για
τη μετατόπιση
της φορολογίας
από την
εργασία προς
λιγότερο
στρεβλωτικές
για την ανάπτυξη
φορολογικές
βάσεις,
διερευνώντας
ιδίως τις
δυνατότητες επιβολής
περιβαλλοντικών
φόρων, π.χ. στο
ντίζελ, στα καύσιμα
θέρμανσης και
στην ιδιωτική
χρήση αυτοκινήτων
εταιρειών. Να
απλουστεύσει
το φορολογικό σύστημα
μειώνοντας τις
φορολογικές
δαπάνες στη φορολογία
εισοδήματος,
αυξάνοντας την
αποτελεσματικότητα
της είσπραξης
του ΦΠΑ και
βελτιώνοντας
τη φορολογική συμμόρφωση
με την κάλυψη
των
υφιστάμενων
κενών της
νομοθεσίας.
6.           Να
περιορίσει τα
αντικίνητρα η
για εργασία
εξασφαλίζοντας
την
αποτελεσματική
τήρηση των
απαιτήσεων
αναζήτησης
εργασίας και
την παροχή
εξατομικευμένης
συνδρομής σε
όλους τους
ανέργους κατά
την αναζήτηση
εργασίας. Να
λάβει μέτρα
για την αύξηση
της
διαπεριφερειακής
κινητικότητας.
Να απλουστεύσει
και να
ενισχύσει τη
συνοχή μεταξύ
της στήριξης
στην απασχόληση,
των πολιτικών
ενεργοποίησης,
της αντιστοίχισης
της προσφοράς
και ζήτησης
εργασίας, και
των πολιτικών
εκπαίδευσης,
διά βίου
μάθησης και
επαγγελματικής
κατάρτισης για
ηλικιωμένους
και νέους. Να
χαράξει
συνολικές
στρατηγικές
κοινωνικής ένταξης
των ατόμων που
προέρχονται
από
οικογένειες
μεταναστών.
7.           Να
λάβει
συγκεκριμένα
μέτρα και να
καταλήξει σε συμφωνία
για σαφή
καταμερισμό
αρμοδιοτήτων
μεταξύ
ομοσπονδιακών
και
περιφερειακών
αρχών ώστε να
πραγματοποιήσει
πρόοδο προς
την επίτευξη
των στόχων για
μείωση των
εκπομπών
αερίου.
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
[1]               ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ.
1.
[2]               ΕΕ L 306 της 23.11.2011,
σ. 25.
[3]               COM(2013) 351 τελικό.
[4]               P7_TA(2013)0052 και P7_TA(2013)0053.
[5]               Απόφαση
2013/208/EΕ του
Συμβουλίου της
22ας Απριλίου 2013.
[6]               COM(2012) 750 final.
[7]               COM(2012) 751 final.
[8]               SWD(2013) 113 final.
[9]               Βάσει του
άρθρου 5
παράγραφος 2
του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 1466/97.


Avis juridique important

|

32002H0216

Σύσταση του Συμβουλίου, της 5ης Μαρτίου 2002, για την απαλλαγή της Επιτροπής από την ευθύνη εκτέλεσης των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (1984) (έκτο ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 2000

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 072 της 14/03/2002 σ. 0023 - 0023

Σύσταση του Συμβουλίουτης 5ης Μαρτίου 2002για την απαλλαγή της Επιτροπής από την ευθύνη εκτέλεσης των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (1984) (έκτο ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 2000(2002/216/ΕΚ)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την τρίτη σύμβαση ΑΚΕ-ΕΟΚ, που υπογράφηκε στο Λομέ στις 8 Δεκεμβρίου 1984,την απόφαση 86/283/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 30ής Ιουνίου 1986, σχετικά με τη σύνδεση των υπερπόντιων χωρών και εδαφών με την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα(1),την εσωτερική συμφωνία για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας(2), που υπεγράφη στις Βρυξέλλες στις 19 Φεβρουαρίου 1985, όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση 86/281/ΕΟΚ(3), και ιδίως το άρθρο 29 παράγραφος 3,το δημοσιονομικό κανονισμό της 11ης Νοεμβρίου 1986, για το έκτο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης(4), και ιδίως τα άρθρα 66 έως 73,Έχοντας εξετάσει το λογαριασμό διαχειρίσεως και τον ισολογισμό της λειτουργίας του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (1984) (έκτο ΕΤΑ), που εγκρίθηκαν στις 31 Δεκεμβρίου 2000, καθώς και την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2000, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις της Επιτροπής(5),Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Δυνάμει του άρθρου 29 παράγραφος 3 της εσωτερικής συμφωνίας, η απαλλαγή από την ευθύνη για τη διαχείριση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (1984) (έκτο ΕΤΑ), παρέχεται στην Επιτροπή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μετά από σύσταση του Συμβουλίου.(2) Η εκτέλεση των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (1984) (έκτο ΕΤΑ), εκ μέρους της Επιτροπής, κατά το οικονομικό έτος 2000, ήταν στο σύνολό της ικανοποιητική,ΣΥΝΙΣΤΑ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να απαλλάξει την Επιτροπή από την ευθύνη για την εκτέλεση των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (1984) (έκτο ΕΤΑ), για το οικονομικό έτος 2000.Βρυξέλλες, 5 Μαρτίου 2002.Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςR. de Rato y Figaredo(1) ΕΕ L 175 της 1.7.1986, σ. 1.(2) ΕΕ L 86 της 31.3.1986, σ. 210.(3) ΕΕ L 178 της 2.7.1986, σ. 13.(4) ΕΕ L 325 της 20.11.1986, σ. 42.(5) ΕΕ C 359 της 15.12.2001, σ. 421.


title: Σύσταση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 26ης Απριλίου 2013 , προς το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τους εξωτερικούς ελεγκτές της Suomen Pankki (ΕΚΤ/2013/12)

text:
               3.5.2013

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               C 126/1

         ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΉΣ ΚΕΝΤΡΙΚΉΣ ΤΡΆΠΕΖΑΣ,
   της 26ης Απριλίου 2013
   προς το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τους εξωτερικούς ελεγκτές της Suomen Pankki
   (ΕΚΤ/2013/12)
   2013/C 126/01
   ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ,
   Έχοντας υπόψη το καταστατικό του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, και ιδίως το άρθρο 27.1,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Οι λογαριασμοί της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) και των εθνικών κεντρικών τραπεζών των κρατών μελών με νόμισμα το ευρώ ελέγχονται από ανεξάρτητους εξωτερικούς ελεγκτές, τους οποίους υποδεικνύει το διοικητικό συμβούλιο της ΕΚΤ και εγκρίνει το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               (2)

               Η θητεία των εξωτερικών ελεγκτών της Suomen Pankki έληξε με το πέρας του ελέγχου για το οικονομικό έτος 2012. Είναι επομένως αναγκαίος ο διορισμός εξωτερικών ελεγκτών από το οικονομικό έτος 2013.

               (3)

               Η Suomen Pankki επέλεξε την εταιρεία PricewaterhouseCoopers Oy ως εξωτερικό ελεγκτή της για τα οικονομικά έτη 2013 έως 2019,

         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΣΤΑΣΗ:
   Συνιστάται ο διορισμός της εταιρείας PricewaterhouseCoopers Oy ως εξωτερικού ελεγκτή της Suomen Pankki για τα οικονομικά έτη 2013 έως 2019.

      Φρανκφούρτη, 26 Απριλίου 2013.

            Ο Πρόεδρος της ΕΚΤ

         Mario DRAGHI


title: 2014/661/EΕ: Σύσταση της Επιτροπής, της 10ης Σεπτεμβρίου 2014 , σχετικά με την παρακολούθηση της παρουσίας 2- και 3-μονοχλωροπροπανο-1,2-διόλης (2- και 3-MCPD) καθώς και εστέρων της 2- και 3-MCPD με λιπαρά και γλυκιδυλολιπαρά οξέα στα τρόφιμα  Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

text:
               12.9.2014

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 271/93

         ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
   της 10ης Σεπτεμβρίου 2014
   σχετικά με την παρακολούθηση της παρουσίας 2- και 3-μονοχλωροπροπανο-1,2-διόλης (2- και 3-MCPD) καθώς και εστέρων της 2- και 3-MCPD με λιπαρά και γλυκιδυλολιπαρά οξέα στα τρόφιμα
   (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

      (2014/661/EΕ)

   Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
   Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 292,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Η 3-μονοχλωροπροπανο-1,2-διόλη (3-MCPD) είναι ένας επιμολυντής ο οποίος παράγεται κατά τη μεταποίηση τροφίμων και έχει ταξινομηθεί ως πιθανή καρκινογόνος ουσία για τον άνθρωπο για την οποία έχει καθοριστεί ανεκτή ημερήσια πρόσληψη των 2 μg/kg βάρους σώματος (1). Ένα μέγιστο επίπεδο 20 μg/kg για την υδρολυμένη φυτική πρωτεΐνη (HVP) και τη σάλτσα σόγιας θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1881/2006 της Επιτροπής (2) για τα υγρά προϊόντα με 40 % ξηρά ουσία, που αντιστοιχεί σε μέγιστη ποσότητα 50 μg/kg στην ξηρά ουσία.

               (2)

               Οι εστέρες της 2- και 3-μονοχλωροπροπανο-1,2-διόλης (MCPD) με λιπαρά και γλυκιδυλολιπαρά οξέα είναι σημαντικοί επιμολυντές μεταποιημένων βρώσιμων ελαίων που χρησιμοποιούνται ως τρόφιμα ή συστατικά τροφίμων. Η επιστημονική ομάδα για τις μολυσματικές προσμείξεις στην τροφική αλυσίδα (CONTAM) της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) συμφώνησε με την εκτίμηση της αποδέσμευσης στον άνθρωπο 100 % της 3-MCPD από τους εστέρες της (3).

               (3)

               Οι εστέρες με γλυκιδυλολιπαρά οξέα (GE) είναι επιμολυντές που προκύπτουν κατά τη διαδικασία απόσμησης των βρώσιμων ελαίων. Η τοξικολογική σημασία των εστέρων με γλυκιδυλολιπαρά οξέα δεν έχει ακόμη διαλευκανθεί πλήρως. Η ίδια η γλυκιδόλη έχει χαρακτηριστεί ως πιθανώς καρκινογόνος για τον άνθρωπο. Οι πιο πρόσφατες επιστημονικές μελέτες δείχνουν μια (σχεδόν) ολική αποδέσμευση γλυκιδόλης από εστέρες λιπαρών οξέων εντός της πεπτικής οδού του ανθρώπου.

               (4)

               Στις 20 Σεπτεμβρίου 2013 η EFSA δημοσίευσε επιστημονική έκθεση σχετικά με την ανάλυση της πιθανότητας εμφάνισης της 3-μονοχλωροπροπανο-1,2-διόλης (3-MCPD) στα τρόφιμα στην Ευρώπη κατά την περίοδο 2009-2011, καθώς και μια προκαταρκτική έκθεση αξιολόγησης (4).

               (5)

               Χρειάζονται περισσότερα στοιχεία σχετικά με την παρουσία εστέρων της MCPD με λιπαρά οξέα και γλυκιδυλολιπαρά οξέα για να καταστεί δυνατή η ακριβέστερη αξιολόγηση της έκθεσης.

               (6)

               Συνεπώς, είναι σκόπιμο να προταθεί η παρακολούθηση της παρουσίας MCPD, των εστέρων με λιπαρά και με γλυκιδολιπαρά οξέα της MCPD στα φυτικά έλαια και λίπη, τα παράγωγα τρόφιμα και τα τρόφιμα που περιέχουν φυτικά έλαια και λίπη,

         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΣΤΑΣΗ:

               1.

               Τα κράτη μέλη θα πρέπει, με την ενεργό συμμετοχή των υπευθύνων των επιχειρήσεων ζωοτροφών και τροφίμων, να διεξάγουν έλεγχο για την παρουσία 2- και 3-MCPD και εστέρων της 2 και 3-MCPD με λιπαρά οξέα και γλυκιδυλολιπαρά οξέα στα τρόφιμα, και ιδίως:

                           α)

                           στα φυτικά έλαια και λίπη και τα παράγωγα προϊόντα, όπως η μαργαρίνη και παρόμοια προϊόντα,

                           β)

                           στα τρόφιμα για ειδική διατροφή, όπως ορίζονται στην οδηγία 2009/39/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5) και προορίζονται για βρέφη και μικρά παιδιά, συμπεριλαμβανομένων των παρασκευασμάτων για βρέφη και για τη δεύτερη παιδική ηλικία, όπως ορίζονται στην οδηγία 2006/141/ΕΚ της Επιτροπής (6), και των διαιτητικών τροφίμων για ειδικούς ιατρικούς σκοπούς, όπως ορίζονται στην οδηγία 1999/21/ΕΚ της Επιτροπής (7) και που προορίζονται για βρέφη,

                           γ)

                           στα εκλεκτά αρτοσκευάσματα, τον άρτο και τα αρτίδια,

                           δ)

                           στο κονσερβοποιημένο κρέας (καπνιστό) και στα κονσερβοποιημένα ψάρια (καπνιστά),

                           ε)

                           στα σνακ με βάση πατάτες ή δημητριακά, σε άλλα προϊόντα με βάση την τηγανητή πατάτα,

                           στ)

                           στα φυτικά έλαια που περιέχουν τρόφιμα και στα τρόφιμα που παρασκευάζονται/παράγονται με φυτικά έλαια.

                     Αναγνωρίζεται ότι η ανάλυση των 2- και 3-MCPD, των εστέρων της 2- και 3-MCPD με λιπαρά οξέα και γλυκιδυλολιπαρά οξέα στα τρόφιμα που αναφέρονται στα σημεία β) έως στ) είναι πολύ δύσκολη και δεν υπάρχει ακόμη διαθέσιμη μέθοδος ανάλυσης που να έχει επικυρωθεί με διεργαστηριακή μελέτη. Ως εκ τούτου, πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή κατά την ανάλυση των τροφίμων που αναφέρονται στα στοιχεία β) έως στ), ώστε να εξασφαλιστεί ότι τα παραγόμενα στοιχεία είναι αξιόπιστα.
               Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη που προτίθενται να αναλύσουν την παρουσία 2- και 3-MCPD, εστέρων 2- και 3-MCPD με λιπαρά οξέα και γλυκιδυλολιπαρά οξέα στα τρόφιμα που απαριθμούνται στα σημεία β) έως στ) μπορούν να ζητήσουν, εάν ενδείκνυται και απαιτείται, την τεχνική υποστήριξη της μονάδας προτύπων για τη βιοεπιστήμη των τροφίμων του Κοινού Κέντρου Ερευνών της Επιτροπής — Ινστιτούτου Υλικών και Μετρήσεων Αναφοράς (IRMM).

               2.

               Για να εξασφαλιστεί ότι τα δείγματα είναι αντιπροσωπευτικά της παρτίδας στην οποία πραγματοποιείται η δειγματοληψία, τα κράτη μέλη θα πρέπει να τηρούν τις διαδικασίες δειγματοληψίας που ορίζονται στο μέρος Β του παραρτήματος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 333/2007 της Επιτροπής (8).

               3.

               Για να καθοριστεί η δέσμευση της MCPD και της γλυκιδόλης σε εστέρες συνιστάται η χρήση των πρότυπων μεθόδων της American Oil Chemists' Society. Οι εν λόγω μέθοδοι είναι η αεριοχρωματογραφία-φασματομετρία μάζας (GC-MS) που έχουν επικυρωθεί με διεργαστηριακή μελέτη για τα φυτικά έλαια και λίπη και διατίθενται στη διεύθυνση www.aocs.org
               Το όριο του ποσοτικού προσδιορισμού (LOQ) θα πρέπει να μην είναι υψηλότερο από 100 μg/kg για την ανάλυση της MCPD και της γλυκιδόλης που δεσμεύονται σε εστέρες με λιπαρά οξέα σε βρώσιμα έλαια και λίπη. Για άλλα τρόφιμα που περιέχουν περισσότερο από 10 % λίπος, το όριο ποσοτικού προσδιορισμού (LOQ) θα πρέπει, κατά προτίμηση, να μην είναι υψηλότερο σε σχέση με την περιεκτικότητα σε λίπος των τροφίμων, δηλαδή το όριο ποσοτικού προσδιορισμού για την ανάλυση των εστέρων της MCPD και της γλυκιδόλης με λιπαρά οξέα σε τρόφιμα που περιέχουν 20 % λιπαρά δεν πρέπει να είναι υψηλότερο από 20 μg/kg ως προς το πλήρες βάρος. Για τρόφιμα που περιέχουν λιγότερο από 10 % λιπαρά, το όριο ποσοτικού προσδιορισμού (LOQ) θα πρέπει να μην είναι υψηλότερο από 10 μg/kg ως προς το πλήρες βάρος.

               4.

               Τα εργαστήρια θα πρέπει να εφαρμόζουν διαδικασίες ελέγχου της ποιότητας ώστε να αποτραπεί η μετατροπή των εστέρων γλυκιδόλης σε εστέρες MCPD και αντιστρόφως κατά τη διάρκεια της ανάλυσης. Επιπλέον, είναι απαραίτητος ο σαφής προσδιορισμός της μετρούμενης ποσότητας και η χωριστή αναφορά για την ελεύθερη 2- και 3-MCPD που είναι παρούσα στην υπό ανάλυση μήτρα από τους εστέρες της 2- και 3-MCPD με λιπαρά οξέα, καθώς και οι δύο μετρούνται ως 3-MCPD. Οι ακόλουθες μετρούμενες ποσότητες θα πρέπει να αναφέρονται ξεχωριστά:

                           —

                           2-MCPD

                           —

                           3-MCPD

                           —

                           εστέρες της 2-MCPD

                           —

                           εστέρες της 3-MCPD

                           —

                           γλυκιδυλεστέρες.

                     Προς το παρόν δεν υπάρχουν αποδεικτικά στοιχεία για την παρουσία ελεύθερης γλυκιδόλης στα τρόφιμα που αναφέρονται στο σημείο 1. Ωστόσο, σε περίπτωση που εντοπιστεί ελεύθερη γλυκιδόλη, πρέπει να αναφερθεί χωριστά.

               5.

               Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα αναλυτικά αποτελέσματα διαβιβάζονται σε τακτική βάση (κάθε έξι μήνες) στην EFSA με το μορφότυπο υποβολής δεδομένων της EFSA σύμφωνα με τις απαιτήσεις των κατευθυντήριων γραμμών της EFSA σχετικά με την Τυπική Περιγραφή Δείγματος (SSD) για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές (9) και τις πρόσθετες ειδικές απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων της EFSA.
               Θα διατίθεται μια απλοποιημένη μορφή, με λιγότερα υποχρεωτικά πεδία προς συμπλήρωση, για να εξασφαλιστεί η μέγιστη υποβολή χρήσιμων διαθέσιμων στοιχείων παρακολούθησης.

               6.

               Θα εκπονηθεί ένα καθοδηγητικό σημείωμα για τη διασφάλιση της ομοιόμορφης εφαρμογής της παρούσας σύστασης και συγκρίσιμων εκθέσεων σχετικά με τα αποτελέσματα.

      Βρυξέλλες, 10 Σεπτεμβρίου 2014.

            Για την Επιτροπή

         Tonio BORG

            Μέλος της Επιτροπής

      (1)  Γνώμη της επιστημονικής επιτροπής τροφίμων σχετικά με την 3-μονοχλωροπροπανο-1,2-διόλη (3-MCPD), η οποία επικαιροποιεί τη γνώμη της ΕΕΤ του 1994 (η οποία εκδόθηκε στις 30 Μαΐου 2001), http://ec.europa.eu/food/fs/sc/scf/out91_en.pdf

      (2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1881/2006 της Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2006, για καθορισμό μέγιστων επιτρεπτών επιπέδων για ορισμένες ουσίες οι οποίες επιμολύνουν τα τρόφιμα (ΕΕ L 364 της 20.12.2006, σ. 5).

      (3)  Δήλωση της επιστημονικής ομάδας για τις μολυσματικές προσμείξεις στην τροφική αλυσίδα (CONTAM) κατόπιν αιτήματος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τους εστέρες της 3-MCPD, http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/doc/1048.pdf

      (4)  Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων, ανάλυση για το 2013 της πιθανότητας εμφάνισης της 3-μονοχλωροπροπανο-1,2-διόλης (3-MCPD) στα τρόφιμα στην Ευρώπη κατά την περίοδο 2009-2011 και προκαταρκτική έκθεση αξιολόγησης. EFSA Journal 2013·11(9):3381, σ. 45. doi:10.2903/j.efsa.2013.3381 Διατίθεται στην εξής ηλεκτρονική διεύθυνση: www.efsa.europa.eu/efsajournal

      (5)  Οδηγία 2009/39/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2009, για τα τρόφιμα που προορίζονται για ειδική διατροφή (ΕΕ L 124 της 20.5.2009, σ. 21).

      (6)  Οδηγία 2006/141/ΕΚ της Επιτροπής, της 22ας Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τα παρασκευάσματα για βρέφη και τα παρασκευάσματα δεύτερης βρεφικής ηλικίας και την τροποποίηση της οδηγίας 1999/21/ΕΚ (ΕΕ L 401 της 30.12.2006, σ. 1).

      (7)  Οδηγία 1999/21/ΕΚ της Επιτροπής, της 25ης Μαρτίου 1999, σχετικά με τα διαιτητικά τρόφιμα που προορίζονται για ειδικούς ιατρικούς σκοπούς(ΕΕ L 91 της 7.4.1999, σ. 29).

      (8)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 333/2007 της Επιτροπής, της 28ης Μαρτίου 2007, για τον καθορισμό μεθόδων δειγματοληψίας και ανάλυσης για τον επίσημο έλεγχο των επιπέδων μολύβδου, καδμίου, υδραργύρου, ανόργανου κασσιτέρου, 3-μονοχλωροπροπανοδιόλης και πολυκυκλικών αρωματικών υδρογονανθράκων στα τρόφιμα (ΕΕ L 88 της 29.3.2007, σ. 29).

      (9)  http://www.efsa.europa.eu/en/datex/datexsubmitdata.htm


title: Σύσταση του Συμβουλίου, της 11ης Ιουλίου 2017, σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Λιθουανίας για το 2017 και τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σταθερότητας της Λιθουανίας για το 2017

text:
               9.8.2017

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               C 261/62

         ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
   της 11ης Ιουλίου 2017
   σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Λιθουανίας για το 2017 και τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σταθερότητας της Λιθουανίας για το 2017
   (2017/C 261/14)
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 121 παράγραφος 2 και το άρθρο 148 παράγραφος 4,
   Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών (1), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 2,
   Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
   Έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
   Έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου,
   Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Απασχόλησης,
   Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής,
   Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Κοινωνικής Προστασίας,
   Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Οικονομικής Πολιτικής,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Στις 16 Νοεμβρίου 2016 η Επιτροπή εξέδωσε την Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης, με την οποία σηματοδοτήθηκε η έναρξη του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου του 2017 για τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών. Οι προτεραιότητες της Ετήσιας Επισκόπησης της Ανάπτυξης εγκρίθηκαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 9-10 Μαρτίου 2017. Στις 16 Νοεμβρίου 2016, βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1176/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2), η Επιτροπή εξέδωσε την έκθεση του μηχανισμού επαγρύπνησης, στην οποία η Λιθουανία δεν συγκαταλέγεται μεταξύ των κρατών μελών για τα οποία επρόκειτο να πραγματοποιηθεί εμπεριστατωμένη επισκόπηση. Την ίδια ημέρα η Επιτροπή εξέδωσε επίσης σύσταση για σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την οικονομική πολιτική της ζώνης του ευρώ. Η σύσταση αυτή εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 9-10 Μαρτίου 2017. Στις 21 Μαρτίου 2017 το Συμβούλιο εξέδωσε τη σύσταση για την οικονομική πολιτική της ζώνης του ευρώ («σύσταση για τη ζώνη του ευρώ») (3).

               (2)

               Ως κράτος μέλος με νόμισμα το ευρώ και λαμβανομένης υπόψη της στενής διασύνδεσης των οικονομιών της οικονομικής και νομισματικής ένωσης, η Λιθουανία θα πρέπει να διασφαλίσει την πλήρη και έγκαιρη εφαρμογή της σύστασης για τη ζώνη του ευρώ, όπως αντικατοπτρίζεται στην κατωτέρω σύσταση 2.

               (3)

               Η έκθεση χώρας του 2017 για τη Λιθουανία δημοσιεύτηκε στις 22 Φεβρουαρίου 2017. Στην έκθεση αξιολογήθηκε η πρόοδος της Λιθουανίας όσον αφορά την εφαρμογή των συστάσεων ανά χώρα που εκδόθηκαν από το Συμβούλιο στις 12 Ιουλίου 2016, η συνέχεια που δόθηκε στις συστάσεις ανά χώρα που είχαν εκδοθεί κατά τα προηγούμενα έτη και η πρόοδος της Λιθουανίας ως προς την επίτευξη των εθνικών στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020».

               (4)

               Η Λιθουανία υπέβαλε το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων για το 2017 στις 27 Απριλίου 2017 και το πρόγραμμα σταθερότητας για το 2017 στις 28 Απριλίου 2017. Προκειμένου να ληφθεί υπόψη η διασύνδεσή τους, τα δύο προγράμματα αξιολογήθηκαν ταυτοχρόνως.

               (5)

               Οι σχετικές συστάσεις ανά χώρα ελήφθησαν υπόψη στον προγραμματισμό των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων (ΕΔΕΤ) για την περίοδο 2014-2020. Όπως προβλέπεται στο άρθρο 23 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), όταν είναι αναγκαίο για τη στήριξη της εφαρμογής των σχετικών συστάσεων του Συμβουλίου, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από ένα κράτος μέλος να επανεξετάσει και να προτείνει τροποποιήσεις στην οικεία συμφωνία εταιρικής σχέσης και στα σχετικά προγράμματα. Η Επιτροπή έχει παράσχει περαιτέρω λεπτομέρειες σχετικά με το πώς θα μπορούσε να κάνει χρήση της διάταξης αυτής σε κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή των μέτρων που συνδέουν την αποτελεσματικότητα των ΕΔΕΤ με την υγιή οικονομική διακυβέρνηση.

               (6)

               Η Λιθουανία υπάγεται επί του παρόντος στο προληπτικό σκέλος του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης. Με το πρόγραμμα σταθερότητας για το 2017, η κυβέρνηση σχεδιάζει βελτίωση του ονομαστικού ισοζυγίου από έλλειμμα 0,4 % του ΑΕΠ το 2017 σε πλεόνασμα 1,3 % του ΑΕΠ το 2020. Ο μεσοπρόθεσμος δημοσιονομικός στόχος —που συνίσταται σε διαρθρωτικό έλλειμμα 1 % του ΑΕΠ— εξακολουθεί να τηρείται με ένα περιθώριο απόκλισης καθ’ όλη την περίοδο του προγράμματος. Στην επιτρεπόμενη πορεία προσαρμογής ενσωματώνεται η συστημική μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος από το 2016. Το 2017 αποτυπώνονται πρόσθετες μείζονες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις της αγοράς εργασίας και των συντάξεων. Σύμφωνα με το πρόγραμμα σταθερότητας για το 2017, ο δείκτης του χρέους της γενικής κυβέρνησης προς το ΑΕΠ αναμένεται να υποχωρήσει από το 40,2 % του ΑΕΠ το 2016 στο 33,8 % το 2020. Το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο στηρίζονται οι εν λόγω δημοσιονομικές προβλέψεις είναι ευλογοφανές. Συγχρόνως, δεν έχουν ακόμη προσδιοριστεί επαρκώς τα αναγκαία μέτρα στήριξης των προβλεπόμενων στόχων για το πλεόνασμα από το 2018 και μετά.

               (7)

               Στο πρόγραμμα σταθερότητας για το 2017, η Λιθουανία υπέβαλε αίτημα για προσωρινή απόκλιση κατά 0,5 % του ΑΕΠ στο πλαίσιο του προληπτικού σκέλους σύμφωνα με την «από κοινού συμφωνηθείσα θέση σχετικά με την ευελιξία στο πλαίσιο του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης» που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο Ecofin του Φεβρουαρίου 2016 ενόψει της προγραμματιζόμενης υλοποίησης μειζόνων διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων με θετικό αντίκτυπο στη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών. Αυτό αφορά ιδιαίτερα την αύξηση της βιωσιμότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος με την ενίσχυση της τιμαριθμικής αναπροσαρμογής και τη σταδιακή αύξηση της συντάξιμης υπηρεσίας. Ωστόσο, οι μεταρρυθμίσεις δεν προβλέπουν τη δημιουργία αυτόματης σύνδεσης της ηλικίας συνταξιοδότησης με το προσδόκιμο ζωής. Επιπλέον, οι μεταρρυθμίσεις εκσυγχρονίζουν τις εργασιακές σχέσεις με την εισαγωγή νέων τύπων συμβάσεων εργασίας, βραχύτερων προθεσμιών καταγγελίας, χαμηλότερων αποζημιώσεων απόλυσης και πιο ευέλικτων ωραρίων εργασίας. Οι μεταρρυθμίσεις ενισχύουν επίσης την κάλυψη και την επάρκεια των παροχών ανεργίας και κοινωνικής ασφάλισης, επεκτείνουν το πεδίο εφαρμογής των ενεργητικών πολιτικών για την αγορά εργασίας και μειώνουν το επίπεδο της παράνομης και ανασφάλιστης απασχόλησης. Οι αρχές εκτιμούν ότι οι μεταρρυθμίσεις έχουν θετικό αντίκτυπο στη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών με την εξοικονόμηση μέσων ετήσιων συνταξιοδοτικών δαπανών έως και 3,8 % του ΑΕΠ μακροπρόθεσμα, ενώ η μεταρρύθμιση όσον αφορά την αγορά εργασίας μπορεί να αυξήσει τον μέσο ετήσιο αριθμό των μισθωτών έως και κατά 10 %, υπόθεση η οποία φαίνεται σε γενικές γραμμές εύλογη. Ως εκ τούτου, εάν εφαρμοστούν πλήρως και εγκαίρως, οι μεταρρυθμίσεις αυτές θα έχουν θετικό αντίκτυπο στη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών. Σε αυτή τη βάση, η Λιθουανία μπορεί, επί του παρόντος, να αξιολογηθεί ότι πληροί τις προϋποθέσεις για την αιτούμενη προσωρινή απόκλιση το 2017, υπό τον όρο ότι θα εφαρμόσει επαρκώς τις συμφωνημένες μεταρρυθμίσεις, οι οποίες θα παρακολουθούνται στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Ωστόσο, δεδομένης της ανάγκης να διασφαλιστεί ότι εξακολουθεί να τηρείται η ελάχιστη τιμή αναφοράς (ήτοι διαρθρωτικό έλλειμμα 1,5 % του ΑΕΠ) και λαμβανομένου υπόψη του περιθωρίου που εγκρίθηκε προηγουμένως δυνάμει της ρήτρας συστημικής μεταρρύθμισης του συστήματος συνταξιοδότησης (0,1 % του ΑΕΠ), η Λιθουανία μπορεί, επί του παρόντος, να αξιολογηθεί ότι πληροί τις προϋποθέσεις για πρόσθετη προσωρινή απόκλιση κατά 0,4 % του ΑΕΠ το 2017, ποσοστό ελαφρώς χαμηλότερο από το απαιτούμενο 0,5 % του ΑΕΠ.

               (8)

               Στις 12 Ιουλίου 2016 το Συμβούλιο συνέστησε στη Λιθουανία να διασφαλίσει για το 2017 ότι η απόκλιση από τον μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό στόχο θα περιοριστεί στο περιθώριο που συνδέεται με τη συστημική μεταρρύθμιση του συστήματος συνταξιοδότησης. (5) Λαμβανομένων υπόψη των περιθωρίων σε συνάρτηση με τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος που εγκρίθηκαν για το 2016 και της προσωρινής απόκλισης σε συνάρτηση με την εφαρμογή διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων που εγκρίθηκαν για το 2017, θα επιτραπεί επιδείνωση του διαρθρωτικού ισοζυγίου κατά 1,3 % του ΑΕΠ το 2017. Με βάση τις εαρινές προβλέψεις της Επιτροπής για το 2017, η Λιθουανία προβλέπεται να συμμορφωθεί με την απαίτηση αυτή το 2017. Το 2018 η Λιθουανία αναμένεται να επιτύχει τον μεσοπρόθεσμο στόχο, λαμβανομένων υπόψη των περιθωρίων που εγκρίθηκαν για το 2016 σε συνάρτηση με τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος και σε συνάρτηση με τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις για το 2017, καθώς οι προσωρινές αποκλίσεις μεταφέρονται για περίοδο τριών ετών. Με βάση τις εαρινές προβλέψεις της Επιτροπής για το 2017, αυτό συνάδει με μέγιστο ονομαστικό ρυθμό αύξησης των καθαρών πρωτογενών δημόσιων δαπανών (6) κατά 6,4 % το 2018, ποσοστό που αντιστοιχεί σε επιδείνωση του διαρθρωτικού ισοζυγίου κατά -0,6 % του ΑΕΠ. Σε περίπτωση μη αλλαγής των πολιτικών, η Λιθουανία προβλέπεται να συμμορφωθεί με την απαίτηση αυτή το 2018. Γενικά, το Συμβούλιο είναι της γνώμης ότι η Λιθουανία προβλέπεται να συμμορφωθεί με τις διατάξεις του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης το 2017 και το 2018.

               (9)

               Μετά την τελευταία αύξηση του μη φορολογητέου κατώτατου μισθού, η φορολογική επιβάρυνση των χαμηλών εισοδημάτων μειώθηκε σημαντικά τα τελευταία έτη και βρίσκεται σήμερα κοντά στον μέσο όρο της Ένωσης. Ταυτόχρονα, περιορίστηκαν οι φορολογικές αυξήσεις αντιστάθμισης, με αποτέλεσμα τα φορολογικά έσοδα ως ποσοστό του ΑΕΠ να εξακολουθούν να είναι από τα χαμηλότερα στην Ένωση, γεγονός που περιορίζει την ικανότητα της Λιθουανίας να αντιμετωπίσει τις κοινωνικές της προκλήσεις. Τα χαμηλά φορολογικά έσοδα οφείλονται στο σχετικά μεγάλο μερίδιο της παραοικονομίας και στα σχετικά χαμηλά έσοδα από την περιβαλλοντική φορολόγηση και τη φορολόγηση του κεφαλαίου.

               (10)

               Μολονότι η Λιθουανία έχει σημειώσει πρόοδο τα τελευταία έτη όσον αφορά τη βελτίωση της είσπραξης του ΦΠΑ, το έλλειμμα ΦΠΑ είναι μεταξύ των υψηλότερων στην Ένωση. Η ανεπάρκεια των μισθολογικών στοιχείων επιδεινώνει το πρόβλημα της χαμηλής είσπραξης φόρων. Η ενίσχυση της φορολογικής συμμόρφωσης θα αύξανε τα δημοσιονομικά έσοδα και θα βελτίωνε τον δίκαιο χαρακτήρα του φορολογικού συστήματος και την αποτελεσματικότητα της οικονομίας.

               (11)

               Η αύξηση του δείκτη εξάρτησης των ηλικιωμένων αναμένεται να ενταθεί και στο πλαίσιο των υφιστάμενων κανόνων περί συντάξεων οι συνταξιοδοτικές δαπάνες ως ποσοστό του ΑΕΠ προβλέπεται να αυξηθούν περίπου κατά 50 % μέχρι το τέλος της δεκαετίας του 2030. Η σύνδεση των συνταξιοδοτικών παροχών με το προσδόκιμο ζωής είναι ουσιαστικής σημασίας για να περιοριστεί η πίεση που θα ασκήσουν οι συνταξιοδοτικές δαπάνες στα δημόσια οικονομικά.

               (12)

               Η Λιθουανία ανέβαλε τη θέση σε ισχύ του νέου εργατικού κώδικα και της λοιπής νομοθεσίας σχετικά με το νέο κοινωνικό μοντέλο. Αυτό παρέχει τη δυνατότητα να εξασφαλιστεί καλή ισορροπία μεταξύ ευελιξίας και ασφάλειας στις εργασιακές της σχέσεις. Το υψηλό ποσοστό των ατόμων που διατρέχουν κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού, σε συνδυασμό με την αυξανόμενη εισοδηματική ανισότητα, εξακολουθούν να αποτελούν μείζονες προκλήσεις για τη Λιθουανία. Ο λόγος μεταξύ των εισοδημάτων του 20 % των πλουσιότερων νοικοκυριών και των εισοδημάτων του 20 % των φτωχότερων αυξήθηκε από 5,3 το 2012 σε 7,5 το 2015 και είναι ο δεύτερος υψηλότερος στην Ένωση. Αυτό είναι επιζήμιο για την οικονομική μεγέθυνση, τη μακροοικονομική σταθερότητα και την ανάπτυξη μιας κοινωνίας χωρίς αποκλεισμούς. Επί του παρόντος, το δίχτυ κοινωνικής ασφάλειας δεν αντιμετωπίζει αποτελεσματικά το πρόβλημα αυτό, λόγω των χαμηλών δαπανών για την κοινωνική προστασία. Επιπλέον, η διαφορά της εισοδηματικής ανισότητας πριν και μετά τη φορολόγηση και τις κοινωνικές μεταβιβάσεις είναι μεταξύ των μικρότερων στην Ένωση. Ωστόσο, η κυβέρνηση έχει θέσει την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού σε υψηλή θέση στο θεματολόγιό της. Η νομοθεσία σχετικά με το νέο κοινωνικό μοντέλο προβλέπει αύξηση της επάρκειας και της κάλυψης των παροχών ανεργίας, ενώ διεξάγονται συζητήσεις σχετικά με τη βελτίωση της επάρκειας της κοινωνικής πρόνοιας. Οι σημαντικές αυτές αποφάσεις πρέπει ακόμη να εγκριθούν και να τεθούν σε εφαρμογή. Για την αντιμετώπιση της φτώχειας των ηλικιωμένων, η Λιθουανία πρόσθεσε το 2016 έναν μηχανισμό τιμαριθμικής αναπροσαρμογής στην οικεία νομοθεσία περί συντάξεων, ο οποίος μπορεί να χρησιμοποιηθεί για να βελτιωθεί η επάρκεια των συντάξεων.

               (13)

               Είναι σημαντικό να αντιμετωπίσει η Λιθουανία τις προκλήσεις σχετικά με την έλλειψη δεξιοτήτων και τις αρνητικές επιπτώσεις της συρρίκνωσης του πληθυσμού σε ηλικία εργασίας. Το ποσοστό των μαθητών με ανεπαρκείς βασικές δεξιότητες παραμένει υψηλό. Παρά τα υψηλά ποσοστά ολοκλήρωσης της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, η τριτοβάθμια εκπαίδευση πάσχει από χαμηλά πρότυπα ποιότητας και οικονομικά κίνητρα που προάγουν την υπερδιαστασιολόγηση και την αναποτελεσματικότητα και όχι τις επιδόσεις. Θα πρέπει να συνεχιστούν οι προσπάθειες για να εξασφαλιστεί υψηλή ποιότητα διδασκαλίας σε όλες τις βαθμίδες της εκπαίδευσης (μεταξύ άλλων και με τη μεταρρύθμιση της σταδιοδρομίας και των συνθηκών εργασίας). Αυτό είναι ζωτικής σημασίας για την αντιμετώπιση των χαμηλών επιδόσεων και των εκπαιδευτικών ελλείψεων και για τη διασφάλιση της ποιότητας στην τριτοβάθμια εκπαίδευση (μεταξύ άλλων με την καθιέρωση χρηματοδότησης βάσει των επιδόσεων και την ενοποίηση των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης). Τα σταθερά χαμηλά επίπεδα συμμετοχής στην εκπαίδευση ενηλίκων στη Λιθουανία εμποδίζουν την αποτελεσματικότητα των μεταρρυθμίσεων στην αγορά εργασίας και την ανάπτυξη εργατικού δυναμικού με καλύτερες δεξιότητες. Η Λιθουανία έχει επικεντρώσει τις προσπάθειές της στην αύξηση της προσφοράς και τη συνάφεια των ευκαιριών μάθησης που παρέχονται από δημόσιους φορείς, αλλά προς το παρόν δεν έχουν αποδώσει απτά αποτελέσματα. Για να επιτευχθούν υψηλότερα και διατηρήσιμα ποσοστά συμμετοχής στην εκπαίδευση ενηλίκων, η Λιθουανία πρέπει επίσης να ενθαρρύνει τα άτομα να αναλάβουν δραστηριότητα μάθησης και να παράσχει κίνητρα στους εργοδότες ώστε να προσφέρουν περισσότερες ευκαιρίες μάθησης στους εργαζομένους τους.

               (14)

               Η ανεργία μεταξύ των ατόμων με χαμηλή και μέση ειδίκευση εξακολουθεί να είναι υψηλότερη από τον μέσο όρο της Ένωσης. Το ποσοστό φτώχειας των ατόμων με αναπηρία είναι υψηλό, εν μέρει λόγω της χαμηλής τους ένταξης στην αγορά εργασίας. Τα ενεργητικά μέτρα πολιτικής για την αγορά εργασίας διαδραματίζουν ακόμη περιορισμένο ρόλο στην παροχή βοήθειας για την επανένταξη ατόμων στην αγορά εργασίας στη Λιθουανία. Η Λιθουανία έχει σημαντικά περιθώρια να διαμορφώσει μια αγορά εργασίας με λιγότερους αποκλεισμούς, μεταξύ άλλων με την παροχή περισσότερων μέτρων στήριξης για άτομα με αναπηρία. Αυτό συνεπάγεται, για παράδειγμα, την κλιμάκωση της υποστηριζόμενης απασχόλησης και του προγράμματος επαγγελματικής αποκατάστασης, και την ενίσχυση της διαθεσιμότητας προϋπολογισμών για την αποκατάσταση. Ο νόμος περί απασχόλησης που ψηφίστηκε πρόσφατα έχει τη δυνατότητα να βελτιώσει τη λήψη ενεργητικών μέτρων πολιτικής για την αγορά εργασίας.

               (15)

               Η Λιθουανία έχει σημειώσει πρόοδο τα τελευταία έτη όσον αφορά τη βελτίωση του κοινωνικού διαλόγου. Οι κοινωνικοί εταίροι συμμετέχουν ενεργά στις συζητήσεις για τον νέο εργατικό κώδικα και το νέο κοινωνικό πρότυπο, και η κυβέρνηση έχει θέσει σε εφαρμογή το σχέδιο δράσης για την ενίσχυση του κοινωνικού διαλόγου. Στόχος είναι η δημιουργία ικανοτήτων των κοινωνικών εταίρων, η προαγωγή των συλλογικών διαπραγματεύσεων και η βελτίωση του κοινωνικού διαλόγου σε όλα τα επίπεδα.

               (16)

               Στη Λιθουανία, τα αποτελέσματα στον τομέα της υγείας εξακολουθούν να έχουν σημαντικό αρνητικό αντίκτυπο στο δυνητικό διαθέσιμο εργατικό δυναμικό και την παραγωγικότητα της εργασίας. Αν και καταβάλλονται προσπάθειες για τη μεταστροφή των ασθενών προς πιο οικονομικά αποδοτικούς τύπους υγειονομικής περίθαλψης, οι επιδόσεις του συστήματος υγείας εξακολουθούν να παρεμποδίζονται από τη μεγάλη εξάρτηση από την ενδονοσοκομειακή περίθαλψη και τις χαμηλές δαπάνες για την πρόληψη και τη δημόσια υγεία. Οι άμεσες πληρωμές από τους ασθενείς είναι πολύ υψηλές, ιδίως για τα φαρμακευτικά προϊόντα.

               (17)

               Λόγω των δυσμενών δημογραφικών εξελίξεων, η ανάπτυξη θα εξαρτάται όλο και περισσότερο από την παραγωγικότητα της εργασίας. Κατά την περίοδο 2000-2015 η Λιθουανία είχε έναν από τους υψηλότερους ρυθμούς αύξησης της παραγωγικότητας της εργασίας μεταξύ των κρατών μελών, αλλά τελευταία έχει επιβραδυνθεί ο ρυθμός αύξησης. Οι δημόσιες επενδύσεις της Λιθουανίας πάσχουν από ανεπαρκή προγραμματισμό και σύνδεση με τους στρατηγικούς στόχους της χώρας. Η ένταση της δημόσιας Ε & Α αυξήθηκε σε τιμή ελαφρώς πάνω από τον μέσο όρο της Ένωσης το 2015, ενώ η ένταση της επιχειρηματικής Ε & Α εξακολουθεί να υστερεί. Οι «Κατευθυντήριες γραμμές για τη μεταρρύθμιση των πολιτικών για την επιστήμη και την καινοτομία της Λιθουανίας» που εγκρίθηκαν το 2016 αποσκοπούν στην αντιμετώπιση των επίμονων προκλήσεων στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας. Προς τον σκοπό αυτό ζητείται η μεταρρύθμιση της θεσμικής χρηματοδότησης της Ε & Α· η ενοποίηση των ερευνητικών ιδρυμάτων και των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, των επιστημονικών και τεχνολογικών πάρκων· και η βελτίωση του συντονισμού, της παρακολούθησης και της αξιολόγησης των πολιτικών. Η Λιθουανία έχει σημειώσει κάποια πρόοδο όσον αφορά τη στήριξη εναλλακτικών μέσων χρηματοδότησης. Συνέβαλε στη δημιουργία σειράς ταμείων επιχειρηματικού κεφαλαίου και κεφαλαίου εκκίνησης. Επίσης, το κοινοβούλιο ψήφισε πρόσφατα νόμο για τη συμμετοχική χρηματοδότηση.

               (18)

               Ο αριθμός των υποθέσεων δωροδοκίας που παραπέμπονται ενώπιον δικαστηρίων αυξάνεται σταθερά κατά τα τελευταία έτη, γεγονός που καταδεικνύει ότι η Λιθουανία εντείνει τις προσπάθειές της για την καταπολέμηση της διαφθοράς. Ωστόσο, σε ορισμένους σημαντικούς τομείς, όπως η υγειονομική περίθαλψη και οι δημόσιες συμβάσεις, οι διατάξεις κατά της διαφθοράς μικρής κλίμακας και της διαφθοράς σε υψηλό επίπεδο δεν εφαρμόζονται πάντοτε στην πράξη. Ο τομέας ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης πλήττεται από τη συνήθη πρακτική των άτυπων πληρωμών σε ιατρούς. Δεν υπάρχει επαρκής διαφάνεια όσον αφορά τις δημόσιες συμβάσεις, ιδίως σε επίπεδο τοπικής αυτοδιοίκησης. Επιπλέον, οι ανεπαρκείς ρυθμίσεις όσον αφορά τους μάρτυρες δημόσιου συμφέροντος αποθαρρύνουν την υποβολή πληροφοριών σχετικά με τις δυνητικές παρατυπίες στον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα. Η κυβέρνηση έχει θέσει την καταπολέμηση της διαφθοράς στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης ως προτεραιότητα στο πρόγραμμά της για την καταπολέμηση της διαφθοράς. Επίσης, για να μειώσει τον κίνδυνο διαφθοράς και τη σύγκρουση συμφερόντων στις δημόσιες συμβάσεις χαμηλής αξίας, η κυβέρνηση υποχρέωσε τις αναθέτουσες αρχές να δημοσιεύουν μέσω του διαδικτύου τις πληροφορίες σχετικά με τις προκηρύξεις διαγωνισμών, τους επιτυχείς αναδόχους και τις ανατεθείσες συμβάσεις. Ωστόσο, η συνεχής παρακολούθηση είναι αναγκαία για να εξασφαλιστεί η υλοποίηση των εν λόγω πολιτικών.

               (19)

               Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου του 2017, η Επιτροπή προέβη σε ολοκληρωμένη ανάλυση της οικονομικής πολιτικής της Λιθουανίας και τη δημοσίευσε στην έκθεση του 2017 για τη χώρα. Επίσης, αξιολόγησε το πρόγραμμα σταθερότητας για το 2017 και το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων για το 2017, καθώς και τη συνέχεια που δόθηκε στις συστάσεις που είχαν απευθυνθεί προς τη Λιθουανία κατά τα προηγούμενα έτη. Έλαβε υπόψη όχι μόνον τη συνάφειά τους για την άσκηση βιώσιμης δημοσιονομικής και κοινωνικοοικονομικής πολιτικής στη Λιθουανία, αλλά και τη συμμόρφωσή τους με τους ενωσιακούς κανόνες και κατευθύνσεις, δεδομένης της ανάγκης ενδυνάμωσης της συνολικής οικονομικής διακυβέρνησης της Ένωσης, μέσω της συνεκτίμησης στοιχείων σε ενωσιακό επίπεδο κατά τη διαμόρφωση μελλοντικών εθνικών αποφάσεων.

               (20)

               Υπό το πρίσμα της αξιολόγησης αυτής, το Συμβούλιο εξέτασε το πρόγραμμα σταθερότητας για το 2017 και η γνώμη (7) του αποτυπώνεται ιδίως στη σύσταση 1 κατωτέρω.

         ΣΥΝΙΣΤΑ στη Λιθουανία να λάβει μέτρα το 2017 και το 2018 προκειμένου:

               1.

               Να συνεχίσει τη δημοσιονομική της πολιτική σύμφωνα με τις απαιτήσεις του προληπτικού σκέλους του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, το οποίο συνεπάγεται ότι παραμένει στον μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό στόχο της το 2018, λαμβανομένων υπόψη των περιθωρίων που συνδέονται με την υλοποίηση της συστημικής μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος και των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων για τις οποίες έχει χορηγηθεί προσωρινή απόκλιση. Να βελτιώσει τη φορολογική συμμόρφωση και να διευρύνει τη φορολογική βάση σε πηγές που είναι λιγότερο επιζήμιες για την ανάπτυξη. Να λάβει μέτρα για να αντιμετωπίσει την πρόκληση της μεσοπρόθεσμης δημοσιονομικής διατηρησιμότητας σε σχέση με τις συντάξεις.

               2.

               Να αντιμετωπίσει την έλλειψη δεξιοτήτων, μέσω ενεργητικών μέτρων πολιτικής για την αγορά εργασίας και την εκπαίδευση ενηλίκων και να βελτιώσει τα εκπαιδευτικά αποτελέσματα μέσω της επιβράβευσης της ποιότητας της διδασκαλίας και της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Να βελτιώσει την αποτελεσματικότητα του συστήματος υγείας μέσω της ενίσχυσης της εξωνοσοκομειακής περίθαλψης, της πρόληψης των νόσων και της οικονομικής προσιτότητας. Να βελτιώσει την κάλυψη και την επάρκεια του διχτυού κοινωνικής ασφάλειας.

               3.

               Να λάβει μέτρα για την ενίσχυση της παραγωγικότητας μέσω της βελτίωσης της αποδοτικότητας των δημόσιων επενδύσεων και της ενίσχυσης της σύνδεσής τους με τους στρατηγικούς στόχους της χώρας.

      Βρυξέλλες, 11 Ιουλίου 2017.

            Για το Συμβούλιο

            Ο Πρόεδρος

         T. TÕNISTE

      (1)  ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 1.

      (2)  Κανονισμός (EE) αριθ. 1176/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2011, σχετικά με την πρόληψη και τη διόρθωση των υπερβολικών μακροοικονομικών ανισορροπιών (ΕΕ L 306 της 23.11.2011, σ. 25).

      (3)  ΕΕ C 92 της 24.3.2017, σ. 1.

      (4)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 320).

      (5)  Επιτρέπεται στη Λιθουανία να αποκλίνει από τον μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό στόχο της το 2017 και το 2018 με περιθώριο που εγκρίθηκε για το 2016 στο πλαίσιο της ρήτρας συστημικής μεταρρύθμισης του συστήματος συνταξιοδότησης, δεδομένου ότι οι προσωρινές παρεκκλίσεις μεταφέρονται για περίοδο τριών ετών.

      (6)  Οι καθαρές δημόσιες δαπάνες αποτελούνται από τις συνολικές δημόσιες δαπάνες εξαιρουμένων των δαπανών για τόκους, των δαπανών για προγράμματα της Ένωσης που αναπληρώνονται στο σύνολό τους από ενωσιακά κονδύλια και των αλλαγών μη διακριτικής ευχέρειας στη χρηματοδότηση των παροχών ανεργίας. Ο εθνικά χρηματοδοτούμενος ακαθάριστος σχηματισμός παγίου κεφαλαίου εξομαλύνεται σε διάστημα τετραετίας. Συνυπολογίζονται τα μέτρα διακριτικής ευχέρειας ή οι αυξήσεις εσόδων που είναι υποχρεωτικές διά νόμου. Τα έκτακτα μέτρα από πλευράς τόσο εσόδων όσο και δαπανών συμψηφίζονται.

      (7)  Δυνάμει του άρθρου 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97.


Avis juridique important

|

31977K0328

77/328/ΕΚΑΧ: Σύσταση της Επιτροπής της 15ης Απριλίου 1977 περί της προστασίας κατά των εισαγωγών που επιφέρουν ή απειλούν να επιφέρουν σοβαρή ζημία στην παραγωγή, εντός της κοινής αγοράς, ομοίων ή ευθέως ανταγωνιστικών προϊόντων

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 114 της 05/05/1977 σ. 0004 - 0005 Φινλανδική ειδική έκδοση: Κεφάλαιο 11 τόμος 3 σ. 0064  Σουηδική ειδική έκδοση: Κεφάλαιο 11 τόμος 3 σ. 0064  Ελληνική ειδική έκδοση: Κεφάλαιο 11 τόμος 9 σ. 0026  Ισπανική ειδική έκδοση: Κεφάλαιο 13 τόμος 7 σ. 0054  Πορτογαλική ειδική έκδοση : Κεφάλαιο 13 τόμος 7 σ. 0054

ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 15ης Απριλίου 1977 περί  της προστασίας κατά των εισαγωγών που επιφέρουν ή απειλούν  να επιφέρουν σοβαρή ζημία στην παραγωγή, εντός της κοινής  αγοράς ομοίων ή ευθέως ανταγωνιστικών προϊόντων -  (77/328/ΕΚΑΧ)Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,Έχοντας  υπόψη:τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος  νθρακος και Χάλυβος, και ιδίως τα άρθρα 74 και  86,Εκτιμώντας:ότι, δυνάμει του άρθρου 74 της συνθήκης, η  Επιτροπή είναι εξουσιοδοτημένη να λαμβάνει όλα τα μέτρα που  είναι σύμφωνα προς τη συνθήκη αυτή και να απευθύνει στα  κράτη μέλη, υπό τους προβλεπόμενους όρους, όλες τις  αναγκαίες συστάσεις, αν ένα από τα προϊόντα που αναφέρονται  στο άρθρο 81 της συνθήκης εισάγεται στο έδαφος ενός ή  περισσοτέρων κρατών μελών σε τόσο αυξημένες ποσότητες και  υπό όρους τέτοιους, ώστε οι εισαγωγές αυτές να επιφέρουν ή  να απειλούν να επιφέρουν σοβαρή ζημία στην παραγωγή, εντός  της κοινής αγοράς ομοίων ή ευθέως ανταγωνιστικών  προϊόντων ότι, λαμβανομένης υπόψη της υπάρξεως της κοινής  αγοράς άνθρακος και χάλυβος, η λήψη εθνικών μέτρων δεν θα  ηδύνατο, ακόμα και στην περίπτωση αμοιβαίας συνδρομής, να  αποτελέσει αποτελεσματική και επαρκή προστασία κατά τέτοιου  είδους εισαγωγών, αλλά θα ήταν δυνατό, αντίθετα, να  εμποδίσει τη λειτουργία της κοινής αυτής αγοράς και να θέσει  σε κίνδυνο τα επιτεύγματά της, ιδίως το ενοποιημένο  δασμολόγιο που εφαρμόζεται έναντι τρίτων χωρών ότι, για  τους λόγους αυτούς, η Επιτροπή δύναται να αναγκασθεί να  προσφύγει στις εξουσίες που της ανατίθενται από το άρθρο 74,  περίπτωση 3 της συνθήκης ότι για να δυνηθεί η Επιτροπή να  ασκήσει τις εξουσίες της γρήγορα και αποτελεσματικά πρέπει  να θεσπισθούν ορισμένοι διαδικαστικοί κανόνες και να  οργανωθεί η συνεργασία μετά των κρατών μελών ότι για να  αποφευχθούν, αφενός μεν αντιφάσεις μεταξύ των ενεργειών της  Επιτροπής και των ενεργειών των Κρατών μελών, αφετέρου δε  για να εξασφαλισθεί, στην περίπτωση κατά την οποία δεν  διακυβεύεται το κοινοτικό συμφέρον, η δυνατότητα λήψεως των  καταλλήλων μέτρων από τα Κράτη μέλη, για την προστασία  εθνικού οικονομικού κλάδου, πρέπει να προβλεφθεί ότι, εφόσον  δεν υφίσταται κοινοτική ενέργεια, δύνανται να λαμβάνονται  κατόπιν διαβουλεύσεων εθνικά μέτρα,ΔΙΑΤΥΠΩΝΕΙ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ  ΣΥΣΤΑΣΗ:ρθρο 11. Τα Κράτη μέλη ειδοποιούν την Επιτροπή  για κάθε κίνδυνο, που προκύπτει από την εξέλιξη των  εισαγωγών, ο οποίος θα ηδύνατο να καταστήσει αναγκαία την  προσφυγή σε μέτρα διασφαλίσεως.2. Η Επιτροπή πληροφορεί  αμέσως τα άλλα Κράτη μέλη.ρθρο 2Η Επιτροπή διοργανώνει  διαβουλεύσεις των Κρατών μελών εντός των οκτώ εργασίμων  ημερών μετά την παραλαβή, από την Επιτροπή, της πληροφορίας  που αναφέρεται στο άρθρο 1.ρθρο 3Οι διαβουλεύσεις  αναφέρονται κυρίως:α) στους όρους των εισαγωγών και στην  εξέλιξή τους καθώς και στα διάφορα στοιχεία της οικονομικής  και εμπορικής καταστάσεως για το προϊόν αυτό,β) στα μέτρα  που πρέπει ενδεχομένως να ληφθούν.ρθρο 41. Όταν, κατά τη  λήξη των διαβουλεύσεων που προβλέπονται στο άρθρο 2, η  Επιτροπή κρίνει ότι πρέπει να προσφύγει στις διατάξεις του  άρθρου 74 περίπτωση 3 της συνθήκης, πληροφορεί περί τούτου  τα Κράτη μέλη εντός των δέκα εργασίμων ημερών που έπονται  των διαβουλεύσεων.2. Όταν, κατά τη λήξη αυτής της  προθεσμίας, η Επιτροπή δεν έχει παράσχει την πληροφορία που  αναφέρεται στην παράγραφο 1, το ή τα ενδιαφερόμενα Κράτη  μέλη δύνανται να λάβουν εθνικά μέτρα. Εντούτοις, προ της  λήψεως τέτοιων μέτρων, πρέπει να διεξαχθούν διαβουλεύσεις  της Επιτροπής και των άλλων Κρατών μελών. Οι διαβουλεύσεις  αυτές διοργανώνονται από την Επιτροπή εντός των πέντε  εργασίμων ημερών μετά την παραλαβή της αιτήσεως του ή των  ενδιαφερομένων Κρατών μελών. Οι διαβουλεύσεις αυτές αφορούν  κυρίως την εξέταση των προβλεπομένων μέτρων ως προς τη  συμφωνία τους προς τους στόχους και τις διατάξεις της  συνθήκης και των εν ισχύι διεθνών συμφωνιών, την επίδρασή  τους επί της λειτουργίας της κοινής αγοράς και τα μέτρα  αμοιβαίας συνδρομής που είναι ενδεχομένως αναγκαία.ρθρο  5Η παρούσα σύσταση κοινοποιείται στις Κυβερνήσεις των  Κρατών μελών και δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα των  Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.Αρχίζει να ισχύει για κάθε Κράτος  μέλος κατά την ημερομηνία της δημοσιεύσεώς της στην Επίσημη  Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.Έγινε στις Βρυξέλλες,  στις 15 Απριλίου 1977.Για την ΕπιτροπήΟ ΠρόεδροςRoy  JENKINS