               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 22.5.2017
            COM(2017) 510 final
            Σύσταση για
            ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Κροατίας για το 2017και τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σύγκλισης της Κροατίας για το 2017

               Σύσταση για

               ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Κροατίας για το 2017

                  και τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σύγκλισης της Κροατίας για το 2017

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 121 παράγραφος 2 και το άρθρο 148 παράγραφος 4,

               Έχοντας υπόψη tον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών,
                  1
                και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 2,

               Έχοντας υπόψη tον κανονισμό (EE) αριθ. 1176/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Νοεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόληψη και τη διόρθωση των υπερβολικών μακροοικονομικών ανισορροπιών,
                  2
                και ιδίως το άρθρο 6 παράγραφος 1,

               Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
                  3

               Έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
                  4

               Έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου,

               Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Απασχόλησης,

               Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής,

               Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Κοινωνικής Προστασίας,

               Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Οικονομικής Πολιτικής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Στις 16 Νοεμβρίου 2016, η Επιτροπή εξέδωσε την ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης,
                  5
                με την οποία σηματοδοτήθηκε η έναρξη του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου του 2017 για τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών. Οι προτεραιότητες της Ετήσιας Επισκόπησης της Ανάπτυξης εγκρίθηκαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 9-10 Μαρτίου 2017. Στις 16 Νοεμβρίου 2016, η Επιτροπή, βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1176/2011, εξέδωσε την Έκθεση του Μηχανισμού Επαγρύπνησης,
                  6
                στην οποία η Κροατία προσδιορίζεται ως ένα από τα κράτη μέλη τα οποία θα έπρεπε να υποβληθούν σε εμπεριστατωμένη επισκόπηση.

               (2)Η έκθεση χώρας του 2017 για την Κροατία
                  7
                δημοσιεύθηκε στις 22 Φεβρουαρίου 2017. Στην έκθεση αυτή αξιολογήθηκε η πρόοδος της Κροατίας όσον αφορά την υλοποίηση των ειδικών ανά χώρα συστάσεων που είχαν εκδοθεί από το Συμβούλιο στις 12 Ιουλίου 2016, η συνέχεια που δόθηκε στις συστάσεις που εγκρίθηκαν κατά τα προηγούμενα έτη και η πρόοδος της Κροατίας ως προς την επίτευξη των εθνικών της  στόχων στο πλαίσιο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Επίσης, η έκθεση περιλάμβανε εμπεριστατωμένη επισκόπηση βάσει του άρθρου 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1176/2011, τα αποτελέσματα της οποίας δημοσιεύθηκαν επίσης στις 22 Φεβρουαρίου 2017.
                  8
                Η ανάλυση της Επιτροπής οδηγεί στο συμπέρασμα ότι η Κροατία αντιμετωπίζει υπερβολικές μακροοικονομικές ανισορροπίες. Ειδικότερα, το 2016, ο δείκτης χρέους της γενικής κυβέρνησης εισήλθε σε πτωτική πορεία, αλλά το δημόσιο χρέος είναι εκτεθειμένο σε συναλλαγματικό κίνδυνο, και οι κίνδυνοι για τη δημοσιονομική βιωσιμότητα παραμένουν σε υψηλά επίπεδα μεσοπρόθεσμα. Το χρέος του ιδιωτικού τομέα μειώθηκε, αλλά παραμένει υψηλό, ιδίως στον τομέα των επιχειρήσεων, και είναι σε μεγάλο βαθμό εκτεθειμένο σε συναλλαγματικό κίνδυνο. Ο χρηματοπιστωτικός τομέας είναι σε θέση να στηρίξει την ανάκαμψη, αλλά εξακολουθεί να είναι εκτεθειμένος σε έμμεσο συναλλαγματικό πιστωτικό κίνδυνο, και το ποσοστό των μη εξυπηρετούμενων δανείων εξακολουθεί να είναι υψηλό. Το ποσοστό ανεργίας μειώνεται με ταχύ ρυθμό, χάρη στη μέτρια δημιουργία θέσεων εργασίας, αλλά και τη συρρίκνωση του εργατικού δυναμικού. Τέλος, το επαχθές επιχειρηματικό περιβάλλον περιορίζει τις παραγωγικές επενδύσεις και την αύξηση της παραγωγικότητας.

               (3)Στις 27 April 2017, η Κροατία υπέβαλε το Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων για το 2017 και το Πρόγραμμα Σύγκλισης για το 2017. Προκειμένου να ληφθεί υπόψη η διασύνδεσή τους, τα δύο προγράμματα αξιολογήθηκαν ταυτοχρόνως.

               (4)Οι σχετικές ειδικές ανά χώρα συστάσεις έχουν ληφθεί υπόψη στα προγράμματα του κράτους μέλους για τα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία (ΕΔΕΤ) για την περίοδο 2014-2020. Όπως προβλέπεται στη νομοθεσία που διέπει τα ΕΔΕΤ,
                  9
                σε περιπτώσεις όπου αυτό είναι αναγκαίο για τη στήριξη της εφαρμογής σχετικών ειδικών συστάσεων ανά χώρα, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από ένα κράτος μέλος να επανεξετάσει και να τροποποιήσει τα σχετικά προγράμματα των ταμείων ΕΔΕΤ. Η Επιτροπή έχει παράσχει περαιτέρω κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την εφαρμογή των εν λόγω κανόνων.
                  10

               (5)Μετά την κατάργηση της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος, η Κροατία υπάγεται στο προληπτικό σκέλος του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης και υπόκειται στον κανόνα για το χρέος. Στο πρόγραμμα σύγκλισης του 2017, η κυβέρνηση σχεδιάζει σταδιακή βελτίωση του ισοζυγίου της γενικής κυβέρνησης από -0,8 % του ΑΕΠ το 2016 σε 0,5% of GDP in 2020. Ο μεσοπρόθεσμος δημοσιονομικός στόχος, που έχει καθοριστεί σε -1,75% του ΑΕΠ σε διαρθρωτικούς όρους, τηρήθηκε με μεγάλο περιθώριο απόκλισης το 2016, και το (εκ νέου υπολογισθέν
                  11
               ) διαρθρωτικό ισοζύγιο προβλέπεται να είναι στο επίπεδο του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου το 2017 και το 2018, αλλά χωρίς κανένα περιθώριο. Εν συνεχεία, προβλέπεται να βελτιωθεί ελαφρώς εκ νέου. Όσον αφορά το Πρόγραμμα Σύγκλισης, ο δείκτης δημόσιου χρέους προς το ΑΕΠ αναμένεται να εξακολουθήσει να μειώνεται και να φθάσει στο 72,1 % έως το 2020, μετά την κορύφωσή του στο 86,7 % του ΑΕΠ το 2015. Το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο στηρίζονται οι δημοσιονομικές προβλέψεις είναι ευνοϊκό, ιδίως λαμβάνοντας υπόψη τον αρνητικό αντίκτυπο των οικονομικών δυσχερειών που αντιμετώπισε η Agrokor, η μεγαλύτερη ιδιωτική εταιρία της Κροατίας οι οποίες δεν είχαν ληφθεί υπόψη στις προβλέψεις του προγράμματος. Η κρίση της Agrokor προκαλεί επίσης άμεσους κινδύνους για τις δημοσιονομικές προβλέψεις. Επιπλέον, τα μέτρα που είναι αναγκαία για τη στήριξη των προβλεπόμενων στόχων για το έλλειμμα από το 2017 και μετά δεν έχουν ακόμη προσδιοριστεί πλήρως.

               (6)Στις 12 Ιουλίου 2016, το Συμβούλιο συνέστησε στην Κροατία να επιτύχει ετήσια δημοσιονομική προσαρμογή τουλάχιστον 0,6 % του ΑΕΠ για την επίτευξη του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου το 2017. Τα απολογιστικά στοιχεία που δείχνουν σημαντική βελτίωση του ονομαστικού ισοζυγίου για το 2016 υποδηλώνουν ότι η Κροατία ήδη πέτυχε τον μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό στόχο κατά το εν λόγω έτος. Σύμφωνα με τις εαρινές προβλέψεις της Επιτροπής του 2017  το διαρθρωτικό ισοζύγιο αναμένεται να παραμείνει πάνω από τον μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό στόχο το 2017, παρά το γεγονός ότι έχει μειωθεί από -0,3 % του ΑΕΠ το 2016 σε -1,7 % του ΑΕΠ το 2017. Για το 2018, συνιστάται στην Κροατία να παραμείνει στον μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό στόχο. Οι εαρινές προβλέψεις της Επιτροπής του 2017 προβλέπουν ότι το διαρθρωτικό ισοζύγιο θα μειωθεί περαιτέρω σε -2,1 % του ΑΕΠ, γεγονός που σημαίνει ότι υπάρχει κίνδυνος να σημειωθεί κάποια απόκλιση από τον μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό στόχο. Η Κροατία προβλέπεται ότι θα συμμορφωθεί με τον κανόνα για το χρέος το 2017 και το 2018. Σε γενικές γραμμές, το Συμβούλιο είναι της γνώμης ότι η Κροατία οφείλει να είναι σε ετοιμότητα να λάβει περαιτέρω μέτρα το 2018 για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις διατάξεις του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης.

               (7)Το πλαίσιο δημοσιονομικής διακυβέρνησης της Κροατίας εμφανίζει κάποιες ανεπάρκειες. Ο νέος νόμος περί δημοσιονομικής ευθύνης, που υποτίθεται ότι θα ενισχύσει το δημοσιονομικό πλαίσιο, καθώς και την ανεξαρτησία και την εντολή της επιτροπής δημοσιονομικής πολιτικής, δεν έχει ακόμη εγκριθεί. Η τροποποίηση του νόμου περί προϋπολογισμού, που μεταξύ άλλων αποσκοπεί στην αντιμετώπιση των συχνών αναθεωρήσεων των δημοσιονομικών σχεδίων τόσο σε κεντρικό όσο και σε τοπικό επίπεδο, έχει καθυστερήσει. Η αξιοπιστία των προβολών στις οποίες στηρίζεται ο δημοσιονομικός προγραμματισμός παραμένει ανεπαρκής.

               (8)Η Κροατία έχει σχετικά χαμηλά έσοδα από τους επαναλαμβανόμενους φόρους ακίνητης περιουσίας. Τα έσοδα εισπράττονται από τις μονάδες της τοπικής αυτοδιοίκησης με την επιβολή χρεώσεων που συνδέονται με την ιδιοκτησία, αλλά με σημαντικές διακυμάνσεις στον υπολογισμό και την κάλυψη. Τα έσοδα βασίζονται επίσης στη λιγότερο αποδοτική φορολόγηση των μεταβιβάσεων ακινήτων. Σε συνέχεια των επανειλημμένων συστάσεων ανά χώρα, στο πλαίσιο της φορολογικής μεταρρύθμισης στα τέλη του 2016, από το 2018 κάποια τοπικά τέλη και φόροι θα αντικατασταθούν από έναν επαναλαμβανόμενο φόρο επί της ακίνητης περιουσίας που θα υπολογίζεται με βάση πέντε παραμέτρους που προσεγγίζουν την αξία του ακινήτου. Αυτό θεωρείται ως πρώτο βήμα προς έναν πλήρως ανεπτυγμένο επαναλαμβανόμενο φόρο ακίνητης περιουσίας βάσει της αξίας που προβλέπεται για το 2020.

               (9)
                     Οι ανάγκες χρηματοδότησης του δημόσιου χρέους της Κροατίας και η έκθεση των κρατικών χρεωστικών τίτλων της σε συναλλαγματικό κίνδυνο τονίζουν τη σημασία των αξιόπιστων πηγών χρηματοδότησης και της συνετής διαχείρισης των κινδύνων. Αντιμετώπιση των συστάσεων ανά χώρα, στις αρχές του 2017 μια στρατηγική διαχείρισης του χρέους της κεντρικής κυβέρνησης, που καλύπτει την περίοδο 2017-2019. Στις αρχές του 2017 θεσπίστηκε, ως ανταπόκριση σε μια σύσταση ανά χώρα, μια στρατηγική διαχείρισης του χρέους της κεντρικής κυβέρνησης, που καλύπτει την περίοδο 2017-2019. Η εν λόγω στρατηγική θεσπίστηκε μετά την πάροδο τριετίας από τη λήξη της προηγούμενης στρατηγικής. Το θεσμικό πλαίσιο για τη διαχείριση του δημόσιου χρέους, συμπεριλαμβανομένης της επικοινωνίας με τις αγορές, τη διαχείριση κινδύνου και την επικαιροποίηση της στρατηγικής σε τακτά χρονικά διαστήματα, είναι ανεπαρκές. Επίσης, δεν λαμβάνονται επαρκώς υπόψη οι εκτός προϋπολογισμού συναλλαγές με δυνητικό αντίκτυπο στο χρέος.

               (10)
                     Η αγορά εργασίας συνέχισε να ανακάμπτει πρόσφατα, αλλά η ανεργία εξακολουθεί να είναι υψηλή, με μεγάλο ποσοστό μακροχρόνια άνεργων που αναζητούν εργασία. Αυτό, σε συνδυασμό με τη χαμηλή και μειούμενη δραστηριότητα, σημαίνει ότι υπάρχει μεγάλο αναξιοποίητο εργατικό δυναμικό. Η μείωση της δραστηριότητας το 2016 ήταν ιδιαίτερα έντονη στους εργαζομένους χαμηλών προσόντων που είναι σε κατ’ εξοχήν παραγωγική ηλικία και οφείλεται στη μείωση του πληθυσμού σε ηλικία απασχόλησης εξαιτίας της γήρανσης και της μετανάστευσης, που αυξάνονται  και οι δύο.

               (11)
                     Η αεργία είναι σχετικά υψηλή μεταξύ των ομάδων που είναι επιλέξιμες για πρόωρη συνταξιοδότηση. Οι σύντομες περίοδοι καταβολής εισφορών έχουν ως αποτέλεσμα την χαμηλή σημερινή και μελλοντική επάρκεια των συντάξεων και κινδύνους φτώχειας μεταξύ των ηλικιωμένων. Υπάρχουν πολλές οδοί για πρόωρη συνταξιοδότηση, που είναι δυνατή μια πλήρη πενταετία πριν από τη νόμιμη ηλικία συνταξιοδότησης. Τα οικονομικά κίνητρα για εργασία μέχρι την ηλικία αυτή είναι ανεπαρκή. Τα εξαγγελθέντα μέτρα για να ενθαρρυνθεί η παράταση του επαγγελματικού βίου δεν έχουν τεθεί σε εφαρμογή. Οι ευθύνες φροντίδας συμβάλλουν στη χαμηλή συμμετοχή στην αγορά εργασίας, ιδίως των μεγαλύτερων γυναικών σε κατ’ εξοχήν παραγωγική ηλικία. Υπάρχει έλλειψη επίσημων υπηρεσιών  παιδικής φροντίδας και υπάρχουν μεγάλες περιφερειακές ανισότητες. Η άδεια πατρότητας είναι μη αμειβόμενη, και οι συμβάσεις εργασίας επιτρέπουν ελάχιστη ευελιξία για την εξισορρόπηση της εργασίας και της φροντίδας. Μέχρι σήμερα, η επίσημη ηλικία συνταξιοδότησης είναι τα 61 έτη και 9 μήνες για τις γυναίκες και τα 65 έτη για τους άνδρες. Η σύγκλιση και η αύξηση της νόμιμης ηλικίας συνταξιοδότησης είναι βραδεία, έτσι ώστε τα δύο φύλα θα φθάσουν την ηλικία συνταξιοδοτήσεως των 67 ετών το 2038. Είναι υπό εξέταση η ενδεχόμενη επιτάχυνση της διαδικασίας αυτής αλλά δεν έχει ακόμη εγκριθεί. Το συνταξιοδοτικό σύστημα δίνει το δικαίωμα για ευνοϊκότερους όρους σε συγκεκριμένες κατηγορίες εργαζομένων σε επαγγέλματα που χαρακτηρίζονται ως βαρέα και επικίνδυνα, και σε συγκεκριμένους τομείς. Οι αρχές έχουν ολοκληρώσει την επισκόπηση των ιδιαίτερα βαρέων ή επικίνδυνων επαγγελμάτων, αλλά οι κανόνες δεν έχουν ακόμη εξορθολογιστεί.

               (12)Σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία, το 2015, σχεδόν το 30 % του πληθυσμού ήταν εκτεθειμένο στον κίνδυνο της φτώχειας ή του κοινωνικού αποκλεισμού. Το σύστημα κοινωνικής προστασίας παρουσιάζει ελλείψεις όσον αφορά την αποτελεσματικότητα και τον δίκαιο χαρακτήρα, οι οποίες απορρέει από τις ασυνέπειες όσον αφορά τα κριτήρια επιλεξιμότητας, την κατακερματισμένη γεωγραφική κάλυψη, την έλλειψη συντονισμού μεταξύ των αρμόδιων αρχών, και την έλλειψη διαφάνειας. Το 2016, μόνο το 0,6 % του ΑΕΠ διατέθηκε για το καθεστώς ελάχιστου εισοδήματος που στοχεύει τα φτωχότερα νοικοκυριά. Τα σχέδια μεταρρυθμίσεων, συμπεριλαμβανομένης της ανακατανομής των θεσμικών αρμοδιοτήτων και την εναρμόνιση των κριτηρίων επιλεξιμότητας, έχουν περιέλθει σε αδιέξοδο.

               (13)Η απόκτηση των δεξιοτήτων που χρειάζονται στην αγορά εργασίας αποτελεί σημαντική προϋπόθεση για την απασχολησιμότητα. Η συμμετοχή στην εκπαίδευση των ενηλίκων είναι πολύ χαμηλή, και το ίδιο ισχύει για τις δαπάνες και την κάλυψη των ενεργών πολιτικών για την αγορά εργασίας, τα μέτρα επανακατάρτισης και την διά βίου μάθηση. Η κατάρτιση δεν επικεντρώνεται επαρκώς στους εργαζομένους μεγαλύτερης ηλικίας και τους εργαζομένους χαμηλών προσόντων και τους μακροχρόνια ανέργους, οι οποίοι τείνουν να αντιμετωπίζουν ιδιαίτερα προβλήματα απασχολησιμότητας. Η προετοιμασία της νομοθεσίας για τη βελτίωση της ποιότητας των θεσμών, των προγραμμάτων και της διδασκαλίας για την εκπαίδευση των ενηλίκων έχει καθυστερήσει.

               (14)Προκειμένου οι άνθρωποι να μπορούν να βρίσκουν και να διατηρούν καλές και σταθερές θέσεις εργασίας και να συμμετέχουν με επιτυχία στην οικονομική και κοινωνική ζωή, είναι σημαντικό να έχουν επαρκείς βασικές δεξιότητες. Οι πληροφορίες από διεθνείς έρευνες επισημαίνουν τις σοβαρές ελλείψεις σε βασικές δεξιότητες, στις εφαρμοσμένες επιστήμες και στα μαθηματικών στους κροάτες μαθητές ηλικίας 15 ετών. Από το 2015, ως μέρος της εφαρμογής της στρατηγικής για την παιδεία, την επιστήμη και την τεχνολογία, ξεκίνησε μια μεταρρύθμιση των σχολικών προγραμμάτων ώστε να βελτιωθεί το περιεχόμενο και η διδασκαλία των μεταβιβάσιμων δεξιοτήτων. Μετά από αμφιλεγόμενες αντιδράσεις των ενδιαφερομένων, η μεταρρύθμιση του προγράμματος σπουδών, αναθεωρήθηκε και η εφαρμογή έχει καθυστερήσει σημαντικά. Η διαδικασία θα πρέπει τώρα να συνεχιστεί σύμφωνα με τους αρχικούς στόχους. Η Κροατία ενέκρινε πρόσφατα μια στρατηγική για την επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση (ΕΕΚ). Αυτό αναμένεται να οδηγήσει στην επικαιροποίηση των προγραμμάτων σπουδών ΕΕΚ, στην αύξηση του ρόλου της μάθησης στον χώρο εργασίας, και στη βελτίωση της ποιότητας της διδασκαλίας στην ΕΕΚ. Επίκειται η καθιέρωση ενός συστήματος για την αναγνώριση και την επικύρωση της μη τυπικής και της άτυπης μάθησης.

               (15)Ο εδαφικός και λειτουργικός κατακερματισμός της δημόσιας διοίκησης επιβαρύνει την παροχή υπηρεσιών και την αποδοτικότητα των δημόσιων δαπανών. Οι υφιστάμενες αρμοδιότητες και δημοσιονομικές σχέσεις μεταξύ των διαφόρων επιπέδων διακυβέρνησης δεν ευνοούν την αποδοτική και δίκαιη παροχή δημόσιων υπηρεσιών, ιδίως στον τομέα της υγείας, της εκπαίδευσης και της κοινωνικής πρόνοιας. Η συνολική μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης αντιμετωπίζει καθυστερήσεις. Εκκρεμεί η θέσπιση νομοθεσίας για την ανακατανομή καθηκόντων μεταξύ των κεντρικών και τοπικών αρχών, όπως και ο εξορθολογισμός του συστήματος των κρατικών οργανισμών. Στις αρχές του 2017, οι αρχές ανήγγειλαν τη σύσταση ειδικής ομάδας εργασίας για την κατάρτιση νομοθεσίας σχετικά με τη χρηματοδότηση των υποεθνικών επιπέδων διακυβέρνησης.

               (16)Ο κατακερματισμός όσον αφορά τον καθορισμό των μισθών στη δημόσια διοίκηση εξακολουθεί να μην επιτρέπει τη διαφάνεια των αμοιβών και την ίση μεταχείριση, ούτε τον κυβερνητικό έλεγχο επί του μισθολογικού κόστους στο δημόσιο τομέα, με κίνδυνο δευτερογενών επιπτώσεων στην ευρύτερη οικονομία. Τον Φεβρουάριο του 2017, η κυβέρνηση ενέκρινε κοινές κατευθυντήριες γραμμές για τη διαπραγμάτευση και την παρακολούθηση των συλλογικών συμβάσεων στον δημόσιο τομέα, αλλά ο εξορθολογισμός του πλαισίου καθορισμού των μισθών έχει αναβληθεί για το 2019.

               (17)Οι κρατικές επιχειρήσεις είναι κατά μέσο όρο λιγότερο παραγωγικές από τις ιδιωτικές επιχειρήσεις, γεγονός που υποδηλώνει αδυναμίες στη διακυβέρνησή τους. Ασκούν αρνητικό αντίκτυπο στον δείκτη αποδοτικής κατανομής πόρων, και συμβάλλουν στην χαμηλή αύξηση της παραγωγικότητας στην οικονομία. Κατά το παρελθόν έτος, τα μέτρα για το άνοιγμα των κρατικών επιχειρήσεων στον έλεγχο του ιδιωτικού τομέα προχωρούσαν με βραδύ ρυθμό. Η καλύτερη παρακολούθηση των επιδόσεών τους και η λογοδοσία των διοικητικών συμβουλίων τους, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρήσεων που ανήκουν σε μονάδες της τοπικής αυτοδιοίκησης, θα συμβάλει στη βελτίωση της διαχείρισής τους.

               (18)Η Κροατική Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (HBOR) διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην εφαρμογή των χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ και του Επενδυτικού Σχεδίου για την Ευρώπη ειδικότερα. Για να διαδραματίσει πλήρως αυτόν τον ρόλο, πρέπει να πληροί υψηλά πρότυπα διαφάνειας και λογοδοσίας. Οι αρχές σχεδιάζουν μια ανεξάρτητη εξέταση της ποιότητας των στοιχείων ενεργητικού του χαρτοφυλακίου πιστώσεων από ανεξάρτητους ελεγκτές, που πρέπει να ολοκληρωθεί έως το τέλος του 2017. Με βάση τα πορίσματα, θα επανεξεταστεί το ρυθμιστικό της πλαίσιο και οι δομές διακυβέρνησης.

               (19)Οι επιχειρήσεις επιβαρύνονται με υψηλό το ρυθμιστικό κόστος. Ένας μεγάλος αριθμός φορολογικών επιβαρύνσεων υπέρ τρίτων, πολλές από τις οποίες αντιμετωπίζονται ως φόροι από στατιστική άποψη, περιπλέκουν το επιχειρηματικό περιβάλλον. Υλοποιώντας μια σύσταση ανά χώρα, η κυβέρνηση αποφάσισε το καλοκαίρι του 2016 να καταργήσει 13 και να μειώσει άλλες 11 επιβαρύνσεις υπέρ τρίτων, αλλά η εφαρμογή του μέτρου αυτού υπήρξε αργή. Οι επιχειρήσεις εξακολουθούν να πάσχουν από υψηλό διοικητικό φόρτο. Θεσπίστηκε ένα πρόγραμμα δράσης για τη μείωση του διοικητικού φόρτου, το οποίο καλύπτει οκτώ ρυθμιστικούς τομείς, αλλά η εφαρμογή του είναι σε εκκρεμότητα.

               (20)Οι επενδύσεις ανέκαμψαν το 2016, ύστερα από απότομη μείωση κατά τη διάρκεια της κρίσης. Όμως, παρά τις ευνοϊκές μακροοικονομικές συνθήκες και συνθήκες χρηματοδότησης, υπάρχουν βασικά σημεία συμφόρησης που επηρεάζουν αρνητικά την πιο διατηρήσιμη ανάκαμψη των επενδύσεων. Οι αδυναμίες της δημόσιας διοίκησης, το πολύπλοκο επιχειρηματικό περιβάλλον, η βραδεία εφαρμογή της στρατηγικής κατά της διαφθοράς, το περιοριστικό κανονιστικό πλαίσιο σε βασικούς τομείς υποδομών, καθώς και η έντονη παρουσία του κράτους στην οικονομία, επηρεάζουν αρνητικά το επιχειρηματικό κλίμα.

               (21)Ο εκσυγχρονισμός των κανονιστικών ρυθμίσεων που διέπουν τα επαγγέλματα μπορεί να προαγάγει την κινητικότητα των εργαζομένων και να συμβάλει στην μείωση των τιμών για τις επαγγελματικές υπηρεσίες, αυξάνοντας έτσι το δυναμικό ανάπτυξης. Οι κανονιστικές ρυθμίσεις της Κροατίας για τους παρόχους υπηρεσιών και τα νομοθετικώς κατοχυρωμένα επαγγέλματα ήταν περιοριστικές, ιδίως για τους δικηγόρους. Το καλοκαίρι του 2016, η κυβέρνηση ενέκρινε σχέδιο δράσης για την αντικατάσταση και τον εκσυγχρονισμό των ακατάλληλων κανονιστικών ρυθμίσεων, το οποίο ωστόσο ήταν περιορισμένο ως προς το πεδίο εφαρμογής και τον βαθμό λεπτομέρειας.

               (22)Η ποιότητα και η αποδοτικότητα της δικαιοσύνης αποτελεί βασικό καθοριστικό παράγοντα για το επιχειρηματικό περιβάλλον. Παρά τη μείωση της συσσώρευσης εκκρεμουσών υποθέσεων, οι πρωτοβάθμιες δικαστικές διαδικασίες είναι μακροχρόνιες στις εμπορικές, αστικές και ποινικές υποθέσεις. Η ηλεκτρονική κατάθεση και επίδοση δικαστικών εγγράφων έχει τη δυνατότητα να βελτιώσει σημαντικά το σύστημα δικαιοσύνης, αλλά δεν έχει ακόμη πραγματοποιηθεί. Οι δικαστές στην εμπορική δικαιοσύνη δεν έχουν πρόσβαση στα μητρώα μέσω διαδικτύου: αυτό επιβαρύνει την αποδοτικότητα της διαδικασίας αφερεγγυότητας. Οι δικαστικές αποφάσεις σπανίως είναι διαθέσιμες στο διαδίκτυο, και οι μεταρρυθμίσεις στη διαχείριση των υποθέσεων, όπως η επικαιροποίηση των επιχειρηματικών διαδικασιών δεν έχουν ακόμη καθιερωθεί στα πρωτοβάθμια εμπορικά δικαστήρια.

               (23)Ο τραπεζικός τομέας παραμένει σε ικανοποιητικά επίπεδα κεφαλαιοποίησης και η κερδοφορία του αποκαταστάθηκε το 2016, κατόπιν μετατροπής των δανείων σε ελβετικό φράγκο σε δάνεια σε ευρώ το 2015. Το ποσοστό των μη εξυπηρετούμενων δανείων σε σχέση με τα ακαθάριστα δάνεια έχει τεθεί πρόσφατα σε πτωτική πορεία, αλλά εξακολουθεί να είναι υψηλό, ιδίως μεταξύ μη των χρηματοπιστωτικών εταιρειών. Η μείωση φαίνεται να οφείλεται στις πωλήσεις, καθώς και στις απαιτήσεις προοδευτικής και αυτόματης τροφοδότησης που θεσπίστηκαν το 2013. Στο πλαίσιο της πρόσφατης φορολογικής μεταρρύθμισης, η κυβέρνηση θέσπισε επίσης μια νέα φορολογική μεταχείριση των διαγραφών των μη εξυπηρετούμενων δανείων, ως απάντηση σε μια σύσταση ανά χώρα. Τα αποτελέσματά της, απαιτούν στενή παρακολούθηση. Η αποδοτικότητα του πρόσφατα μεταρρυθμισθέντος πλαισίου αφερεγγυότητας όσον αφορά τη διευκόλυνση της διευθέτησης των μη εξυπηρετούμενων δανείων επίσης απαιτεί στενή παρακολούθηση.

               (24)Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, η Επιτροπή προέβη σε συνολική ανάλυση της οικονομικής πολιτικής της Κροατίας και τη δημοσίευσε στην έκθεση του 2017 για τη χώρα. Επίσης, αξιολόγησε το Πρόγραμμα Σύγκλισης και το Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων, καθώς και τη συνέχεια που δόθηκε στις συστάσεις που είχαν απευθυνθεί προς την Κροατία κατά τα προηγούμενα έτη. Έλαβε υπόψη όχι μόνον τη συνάφειά τους για την άσκηση βιώσιμης δημοσιονομικής και κοινωνικοοικονομικής πολιτικής στην Κροατία, αλλά και τη συμμόρφωσή τους με τους κανόνες και τις κατευθύνσεις της ΕΕ, δεδομένης της ανάγκης ενδυνάμωσης της συνολικής οικονομικής διακυβέρνησης της ΕΕ μέσω της συνεκτίμησης στοιχείων σε επίπεδο ΕΕ κατά τη διαμόρφωση μελλοντικών εθνικών αποφάσεων.

               (25)Υπό το πρίσμα της αξιολόγησης αυτής, το Συμβούλιο εξέτασε το πρόγραμμα σύγκλισης και η γνώμη του
                  12
                αποτυπώνεται ιδίως στη σύσταση 1 κατωτέρω.

               (26)Βάσει των αποτελεσμάτων της εμπεριστατωμένης επισκόπησης της Επιτροπής και της παρούσας αξιολόγησης, το Συμβούλιο εξέτασε το Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων και το Πρόγραμμα Σύγκλισης. Οι συστάσεις που απηύθυνε σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1176/2011 αποτυπώνονται στις συστάσεις 1 έως 5 κατωτέρω,

               ΣΥΝΙΣΤΑ στην Κροατία να αναλάβει δράση το 2017 και το 2018 προκειμένου:

               1.Να ασκήσει τη δημοσιονομική πολιτική της σύμφωνα με τις απαιτήσεις του προληπτικού σκέλους του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, πράγμα που συνεπάγεται ότι πρέπει να παραμείνει στον μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό στόχο της το 2018. Έως τα τέλη Σεπτεμβρίου 2017, να ενισχύσει τον δημοσιονομικό προγραμματισμό και το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, ενισχύοντας ιδίως την ανεξαρτησία και την εντολή της επιτροπής δημοσιονομικής πολιτικής. Να λάβει τα αναγκαία μέτρα για την καθιέρωση του φόρου ακίνητης περιουσίας με βάση την αξία. Να ενισχύσει το πλαίσιο για τη διαχείριση του δημόσιου χρέους, μεταξύ άλλων εξασφαλίζοντας ετήσιες επικαιροποιήσεις της στρατηγικής διαχείρισης του χρέους.

               2.Να αποθαρρύνει την πρόωρη συνταξιοδότηση, να επιταχύνει τη μετάβαση προς την μεγαλύτερη νόμιμη ηλικία συνταξιοδότησης και να εναρμονίσει τις συνταξιοδοτικές διατάξεις για ειδικές κατηγορίες με τους κανόνες του γενικού καθεστώτος. Να βελτιώσει τον συντονισμό και τη διαφάνεια των κοινωνικών παροχών.

               3.Να βελτιώσει την εκπαίδευση των ενηλίκων, ιδίως των εργαζομένων μεγαλύτερης ηλικίας, των ατόμων χαμηλών προσόντων και των μακροχρόνια ανέργων. Να επιταχύνει τη μεταρρύθμιση του εκπαιδευτικού συστήματος.

               4.Να μειώσει τον κατακερματισμό και να βελτιώσει τη λειτουργική κατανομή αρμοδιοτήτων στη δημόσια διοίκηση, ενώ παράλληλα θα βελτιώνει την αποδοτικότητα και θα μειώνει τις ανισότητες μεταξύ περιοχών στην παροχή δημόσιων υπηρεσιών. Σε διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους, να εναρμονίσει τα πλαίσια καθορισμού των μισθών σε όλη τη δημόσια διοίκηση και τις δημόσιες υπηρεσίες.

               5.Να επιταχύνει την εκποίηση των κρατικών επιχειρήσεων και άλλων περιουσιακών στοιχείων του κράτους, και να βελτιώσει την εταιρική διακυβέρνηση των κρατικών επιχειρήσεων. Να μειώσει σημαντικά το φόρτο για τις επιχειρήσεις που απορρέει από το κανονιστικό κόστος και από τις διοικητικές επιβαρύνσεις. Να καταργήσει τους κανονιστικούς περιορισμούς που εμποδίζουν την πρόσβαση σε νομοθετικώς κατοχυρωμένα επαγγέλματα και την άσκησή τους και την παροχή επαγγελματικών και επιχειρηματικών υπηρεσιών και την πρόσβαση σε αυτές. Να βελτιώσει την ποιότητα και την αποδοτικότητα του δικαστικού συστήματος, ιδίως μέσω της μείωσης της διάρκειας των αστικών και των εμπορικών υποθέσεων.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 1.

                     (2)
                  ΕΕ L 306 της 23.11.2011, σ. 25.

                     (3)
                  COM(2017) 510 final.

                     (4)
                  P8_ TA(2017)0038, P8_ TA(2017)0039, και P8_ TA(2017)0040.

                     (5)
                  COM(2016) 725 final.

                     (6)
                  COM(2016) 728 final.

                     (7)
                  SWD(2017) 76 final.

                     (8)
                  COM(2017) 90 final.

                     (9)
                  Άρθρο 23 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου, ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 320.

                     (10)
                  COM(2014) 494 final.

                     (11)
                  Κυκλικά προσαρμοσμένο δημοσιονομικό αποτέλεσμα μη λαμβανομένων υπόψη των έκτακτων και προσωρινών μέτρων, όπως υπολογίσθηκε εκ νέου από την Επιτροπή με τη χρησιμοποίηση της από κοινού συμφωνηθείσας μεθοδολογίας.

                     (12)
                  Δυνάμει του άρθρου 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου.


Σύσταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη συμφωνίας επιστημονικής και τεχνικής συνεργασίας μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας


ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 042
Vol. 1983/0016
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ                               ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                   COΜ(83)42 τελικό
                                          Βρυξέλλες,4 Φεβρουαρίου 1983
                  ΣΥΣΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την τροποποίηση της προσωρινής Συμφωνίας για τις εναρμονισμένες ένέργειες
μεταξύ της Αυστρίας και της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας σχετικά με τις
αμοιβαίες συναλλαγές στον τομέα των τυριών
        (υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο)
COΜ(83)42 τελικό
 ---pagebreak---                                    ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
 1.  Το άρθρο 6 -ίου προσωρινού διακανονισμού με αντικείμενο την     τήρηση των δεσμεύ
     σεων που έχουν από κοινού αναλάβει η Αυστρία και η ΕΟΚ στον τομέα των αμοιβαί
    ων συναλλαγών τυριών προβλέπει ότι τα δύο μέρη έχουν τη δυνατότητα να έλθουν
    σε διαβουλεύσεις οποιαδήποτε στιγμή, για ΐην καλή λειτουργία της διευθέτησης
    αυτής.
2.  Στις 8 Δεκεμβρίου 1 9 8 2 συναντήθηκαν για το σκοπό αυτό μία αυστριακή και μία
    κοινοτική αντιπροσωπεία* κατά τη συνάντηση αυτή κρίθηκε αναγκαία η τροποποίη
    ση ορισμένων διατάξεων του διακανονισμού, ώστε να προσαρμοστεί καλύτερα στις
    πραγματικές ανάγκες της αγοράς.
    Για το σκοπό αυτό, φάνηκε αναγκαία η τροποποίηση των ποσοτήτων για ορισμένες
    κατηγορίες τυριών που εισάγονται στην Αυστρία και στην Κοινότητα καθώς και η
    αναστολή του καθεστώτος τηρήσεως των τιμών που ισχύουν σήμερα στην Αυστρία.
3.  Η Ειδική Επιτροπή του άρθρου 1 1 3 που συνήλθε στη Γενεύη στις 8 Δεκεμβρίου
    1 9 8 2 , διατύπωσε ευνοϊκή γνώμη για το αποτέλεσμα που προαναφέρθηκε.
 ---pagebreak---                                                                 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1
                        ΣΥΣΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 για την τροποποίηση της προσωρινής Συμφωνίας για τις εναρμονισμένες ενέργειες με
 ταξύ της Αυστρίας και της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας σχετικά με τις αμοι
 βαίες συναλλαγές στον τομέα των τυριών
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόφη:
 τη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο
 113,
 την προσωρινή Συμφωνία για τις εναρμονισμένες ενέργειες μεταξύ της Αυστρίας και
της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας,
τη σύσταση της Επιτροπής,
Εκτιμώντας:
ότι είναι αναγκαία η τροποποίηση ορισμένων διατάξεων της Συμφωνίας για τις εναρμο
νισμένες ενέργειες, ώστε να προσαρμοστούν καλύτερα στις πραγματικές ανάγκες της
αγοράς
ότι η Επιτροπή ανέλαβε τη δέσμευση να διεξάγει διαβουλεύσεις με την Αυστρία για ΐο
θέμα αυτό και πέτυχε με τη χώρα αυτή ικανοποιητική συμφωνία.
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
                                 Άρθρο   1
Εγκρίνεται εξ ονόματος της Κοινότητας η Συμφωνία μεταξύ της Αυστρίας και της Ευρω
παϊκής Οικονομικής Κοινότητας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών.   Το κείμενο της συμ
φωνίας επισυνάπτεται ως παράρτημα στην παρούσα απόφαση.
                                 Άρθρο   2_
Ανατίθεται στον Πρόεδρο του Συμβουλίου να ορίσει το πρόσωπο που εξουσιοδοτείται
να υπογράψει τη συμφωνία δεσμεύοντας την Κοινότητα.
Έγινε στις Βρυξέλλες, στις                             Για το Συμβούλιο
                                                         0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---                     ΕΓΤΕΚΡΙΜΕΝΑ ΠΡΑΚΤΙΚΑ
      Μετά τις διαβουλεύσεις που πραγματοποίησαν οι αντιπροσωπεί
ες της Αυστρίας και της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, συμ
φώνησαν να υποβάλλουν για έγκριση στις αντίστοιχες αρχές τους τις
επιστολές που έχουν ανταλλάζει και επισυνάπτονται ως παράρτημα.
                                     Γενεύη, 8 Δεκεμβρίου 1982
Για την Αντιπροσωπεία                      Για την Αντιπροσωπεία
  της Επιτροπής των                           της Αυστρίας
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
 ---pagebreak---                  ΕΠΙΤΡΟΠΗ
                    ΤΩΝ
    ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ Κ Ο Ι Ν Ο Τ Η Τ Ω Ν                                                       Βρυξέλλες
 ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΓΕΩΡΓΙΑΣ
     Γενικός Διευθυντής
               Κύριε Πρέσβυ,
                       Έ χ ω την τιμή να αναφερθώ στην προσωρινή συμφωνία για τις εναρμονι
               σμένες ενέργειες μεταξύ της Αυστρίας και της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοι
               νότητας σχετικά με τις αμοιβαίες συναλλαγές στον τομέα των τυριών, που
               υπογράφτηκε στις 21 Οκτωβρίου 1981 στις Βρυξέλλες.
               I.       Κατά τις διαβουλεύσεις που πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο
               6 της συμφωνίας αυτής, κρίθηκε αναγκαίο να τροποποιηθούν ορισμένες διατά
              ξεις της, ώστε να προσαρμοστεί καλύτερα στις πραγματικές ανάγκες της αγο
              ράς.      Στο πλαίσιο αυτό, θεωρήθηκε αναγκαίο να τροποποιηθούν, για ορισμέ
              νες κατηγορίες τυριών, οι ποσότητες που προβλέπει η παράγραφος 3 α) και
              3 β) ΐης συμφωνίας καθώς και να ανασταλεί το καθεστώς τήρησης των τιμών
              που προβλέπει η παράγραφος 2 του παραρτήματος της συμφωνίας.
              II.       Με κοινή αποδοχή, η προσωρινή συμφωνία για τις εναρμονισμένες ενέρ
              γειες μεταξύ της Αυστρίας και της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας σχε
              τικά με τις αμοιβαίες συναλλαγές στον τομέα των τυριών, τροποποιήθηκε ως
              ακολούθως:
              ΐ)     Η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
              " 3 · Για την περίοδο από 1 η ς Ιανουαρίου 1 9 8 3 ως 31 Δεκεμβρίου 1984» γΐ-α τα
                     τυριά που αναφέρονται παρακάτω, οι ποσότητες που ανταλλάσσονται ετησί
                     ως καθώς και                οι εισαγωγικοί δασμοί που εισπράττονται κατά την εισαγω
                     γή, δεν είναι δυνατό να υπερβούν τα ακόλουθα επίπεδα:
              Προϊστάμενος της αυστριακής
              Αντιπροσωπείας στην ΕΟΚ
             Ανεηιΐθ άβΞ Κίαυντββτίο                     35
             1050       ΒΚυΧΕΙιΙΕδ
Προσωρινή διεύθυνση :Ρυβ αβ 13 Ι ο ί 200, Β-1049 ΒτυχθΙΙβδ — Τηλέφωνο7350040/7358030/7358040/7366000 — Τηλεγραφική διεύθυνση :"ΟΟΜΕΙ_ΙΒ ΒΓυχβ1Ιθ3" —
                                                                  Τελέξ: " Ο Ο Μ Ε ϋ Β 21877"
 ---pagebreak---                                                       -2-
) ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΣΤΗΝ ΑΥΣΤΡΙΑ
  ι)     Τυριά από αγελαδινό γάλα που υπάγονται στη διάκριση 04.04 Α του αυστρια
         κου δασμολογίου, προελεύσεως και καταγωγής της Κοινότητας και συνοδεύον
        ται από εγκεκριμένο τίτλο ποιότητας και καταγωγής:
                                                                           Εισαγωγικό ί
                                                              Ποσότητες         δασμό ί
       - Τηγμένα τυριά                                         2.600 τ. 760 Σ/100 χγρ.
       - Τυριά που έχουν στη μάζα τους
           πράσινα στίγματα                                      850 τ. 560 Σ/100 χγρ.
       - 03Π&Ο, Εάβιιι; Ε Ι ό ο , Ργη6ο, Ροπίβί,
           5θγά3, ΗβνθΓίϊ, ΜθΙβΟ, Μ3ΓΪΙ30,                       700 τ. 5^0 Σ/100 χγρ.
           ΜίΠΙΟΐβΐΐβ, δ 3 Ι Ϊ 1 5 0 , Τ / 1 3 0
      - Τΐΐ31ΐ                                                          460 Σ/100 χγρ.
      _ ΕπΗηβπΐβΙ/. 6ΓυγέΓβ                                             460 Σ/100 χγρ.
       -   ΒυΐίβΓΐ<35θ,    ΕδΓΟίη;       ΙΙβΙίεο,
           ΚβΓηηβιπ),  δβιηί        ΝβοΐβίΓβ,          53ΐηΐ-
           ΡβυΙϊη, Τ 3 1 Θ 9 9 Ϊ Ο , Ο π β ο Ι ά β Γ , καθώς
          και άλλα τυριά που δέν αναφέρον-
                                                                          6 0
          παραπάνω^ με περιεκτικότητα σε ύ                     850 τ.  5     Σ
                                                                                / 1 0 0   ρ
                                                                                ΧΥ '
          δωρ στη μη λιπαρή ουσία κατώτερη
          ή ίση με 62$, εκτός από τα τυριά
          που υπάγονται στις διακρίσεις
          04.04 ΑΙ α),β) και γ) του αυστρια
          κού δασμολογίου
 ιι)  Τα τυριά κοινοτικής καταγωγής που αναφέρονται παραπάνω και δεν συνοδεύ
      ονται από τον τίτλο που προβλέπει η παράγραφος 3 αι), δεν είναι δυνατό
      να εισαχθούν στην Αυστρία.
 ---pagebreak---                                                  -3-
 β) ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΙΣΑΓΩΓΉ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ
      Τυριά καταγωγής και προελεύσεως Αυστρίας που υπάγονται στην κλάση Ο4.Ο4 ίου ΚΔ
                                                         -
      και συνοδεύονται, από εγκεκριμένο πιστοποιητικό :
                                                                             Εισαγωγικοί
                                                           Ποσότητες            δασμοί
      - Emmental, Gruyère, Sbrinz, Bergkäse,
         εκτός από τα τριμενα ή σε σκόνη, με ελά
        χιστη περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες
        45$ κατά βάρος σε ξηρά ήλη, ωριμάνσεως
        τουλάχιστον τριών μηνών, που υπάγονται
        στη διάκριση 04.04 Α του ΚΔ:
        • σε τυποποιημένα κεφάλια τυριών                    5.000 τ.(*)     18,13 ECü/100 χγρ,
        • σε τεμάχια συσκευασμένα        σε κενό ή σε
           αδρανές αέριο που έχουν       κρούστα στη
           μία τουλάχιστον πλευρά,      και βάρος ί
           σο ή ανώτερο από 1 χγρ.      και κατώτερο
           από 5 χγρ.                                       3.000 τ . ( * ) 18,13 ECU/100 χγρ.
     - Τηγμένα τυριά εκτός από τα τριμενα ή σε
        σκόνη, που για την παρασκευή τους δεν έ
        χουν χρησιμοποιηθεί άλλα τυριά εκτός από
        τους τύπους Emmental, Gruyère                και
         Appeuzell   K a L } ενδεχομένως, το61θΠ5με
        χορταρικά (που έχει την ονομασία"Schabriqer"
        που προετοιμάζονται για λιανική πώληση
        και με περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες
        κατά βάρος σε ξηρά ύλη κατώτερη ή ίση
        από 56$, που υπάγονται στη διάκριση
        04.04 Δ του ΚΔ                                      3.750 τ.        36,27 ECU/100 χγρ,
     - Τηγμένα τυριά, καπνιστά, με περιεκτικότη
        τα σε λιπαρές ουσίες κατά βάρος σε ξηρά
        υλη ίση ή αωώτερη από 40$ *αι κατώτερη ή
        ίση με 48$, που υπάγονται στη διάκριση
        04.04 ΔΙ α) του ΚΔ (**)                               350 χ.        πλήρης εισφορά
     _ T i l s i t ^ χωρίς συμπιεσμένη μάζα, με ωρί
        μανση τουλάχιστον ενός μηνός και Butterkäse,
        που υπάγονται στη διάκριση 04.04 ΕΙ β) του ft4' 2.200 τ.            55    ECU/100 χγρ.
  (*•) Οι ποσότητες που διατίθενται σ'αυτές τις κατηγορίες είναι αντικαταστάσιμες
        στα όρια του 25$ των ποσοτήτων που αναφέρονται
(**) Τα τυριά αυτά δεν χρειάζεται να συνοδεύονται από επικυρωμένο πιστοποιητικό
 ---pagebreak---                                               -4-                           Εισαγωγικό ί
                                                                Ποσότητες       δασμό ί
           - Τυριά που έχουν στη μάζα πράσινα στίγματα
              και υπάγονται στη διάκριση 04.04 Γ του ΚΔ
           -Edam με περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες,
             κατά βάρος σε ξηρά ύλη, ίση ή ανώτερη από
             40$- και κατώτερη από 48$ που παρασκευάζον
             ται σε τυποποιημένα κεφάλια τσριών (μυλό
             πετρες) με καθαρό βάρος κατώτερο ή ίσο με       :
             350 γρ. (που έχει την ονομασία "Gehei-mratskäse":    200 t.    50 ECU/100 χγρ.
             και υπάγεται στη διάκριση 04.04 ΕΙ β) 2 του ΚΔ i
          - Τυριά που έχουν την ονομασία "Φέτα" και
            "Κεφαλοτύρι", που παρασκευάζονται από αγε
             λαδινό γάλα, με περιεκτικότητα σε λιπαρές
             ουσίες, κατά βάρος σε ξηρά ύλη, κατώτερη
             από 48$, και υπάγονται στη διάκριση
             04.04 ΕΙ β) 2 του ΚΔ
          - Διάφορα τυριά (<·*)                                   200 τ.    πλήρης εισφορά
      2) Στο τέλος της παραγράφου β) του άρθρου 1 του Παραρτήματος της συμφωνίας, προ
         στίθεται η ακόλουθη περίοδος:
        "Επί πλέον παρέχουν κάθε τρίμηνο ως αντιπροσωπευτικές τιμές της αγοράς για ορι
         σμένους τύπους τυριών που υπάγονται στη συμφωνία".
      3) Αναστέλλεται η εφαρμογή των διατάξεων που απορρέουν από το ακόλουθο απόσπασμα
         που περιλαμβάνεται στην πρώτη περίοδο της παραγράφου 2 του παραρτήματος της συμ
         φωνίας:
        "με την κατάθεση δήλωσης του εισαγωγέα ότι οι τιμές που εφαρμόζονται κατά την ε ι
         σαγωγή ανταποκρίνονται στις τιμές "ελεύθερο στα σύνορα" της Αυστρίας, που έχουν
         συμφωνηθεί από τις αρχές της Αυστρίας και της Κοινότητας (πρέπει να αποδειχτεί
         με εμπορικό τιμολόγιο)".
[II.         Όλες οι άλλες διατάξεις της συμφωνίας παραμένου αμετάβλητες.
             Θα σας ήμου υποχρεωμένος αν με διαβεβαιώνατε ότι συμφωνείτε με το περιεχόμε
     νο αυτής της επιστολής.
             Παρακαλώ δεχθείτε, Κύριε Πρέσβυ, τη διαβεβαίωση της βαθύτατης εκτιμήσεως μου.
     (**) Τα τυριά αυτά δεν χρειάζεται να συνοδεύονται από επικυρωμένο πιστοποιητικό
 ---pagebreak---                                                Βρυξέλλες,
  Κύριε Γενικές Διευθυντά,
        Έχω ΐην τιμή να σας διαβεβαιώσω ότι συμφωνώ με το περιεχόμενο της
  ακόλουθης επιστολής σας της
"Κύριε Πρέσβυ,
       Έχω την τιμή να αναφερθώ στην προσωρινή συμφωνία για τις εναρμονι
  σμένες ενέργειες μεταξύ της Αυστρίας και της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοι
 νότητας σχετικά με τις αμοιβαίες συναλλαγές στον τομέα των τυριών, που
 υπογράφτηκε στις 21 Οκτωβρίου 1981 στις Βρυξέλλες.
 I.     Κατά τις διαβουλεύσεις που πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο
 6 της συμφωνίας αυτής, κρίθηκε αναγκαίο να τροποποιηθούν ορισμένες διατά
 ξεις της, ώστε να προσαρμοστεί καλύτερα στις πραγματικές ανάγκες της αγο
 ράς.   Στο πλαίσιο αυτό, θεωρήθηκε αναγκαίο να τροποποιηθούν, για ορισμέ
 νες κατηγορίες τυριών, οι ποσότητες που προβλέπει η παράγραφος 3 α) και
 3 β) ΐης συμφωνίας καθώς και να ανασταλεί το καθεστώς τήρησης των τιμών
που προβλέπει η παράγραφος 2 του παραρτήματος της συμφωνίας.
II.    Με κοινή αποδοχή, η προσωρινή συμφωνία για τις εναρμονισμένες ενέρ
γειες μεταξύ της Αυστρίας και της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας σχε
τικά με τις αμοιβαίες συναλλαγές στον τομέα των τυριών, τροποποιήθηκε ως
ακολούθως:
1). Η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
"3· Για την περίοδο από 1ης Ιανουαρίου 1983 ως 31 Δεκεμβρίου 1984, γι-α "ία
     τυριά που αναφέρονται παρακάτω, οι ποσότητες που ανταλλάσσονται ετησί
     ως καθώς και  οι εισαγωγικοί δασμοί που εισπράττονται κατά την εισαγω
     γή, δεν είναι δυνατό να υπερβούν τα ακόλουθα επίπεδα:
 ---pagebreak---                                                             -2-
α) ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΣΤΗΝ ΑΥΣΤΡΙΑ
     ι)      Tup id από αγελαδινό γάλα που υπάγονται στη διάκριση Ο4.Ο4 Α του αυστρια
             κού δασμολογίου, προελεύσεως και καταγωγής της-Κοινότητας και συνοδεύον
             τ α ι από εγκεκριμένο τ ί τ λ ο ποιότητας και καταγωγής:
                                                                                Εισαγωγικοί
                                                                        Ποσότητες       δασμοί
           - Τηγμένα τυριά                                               2.600 τ .  760 Σ/100 χγρ.
           - Τυριά που έχουν στη μάζα τους
                πράσινα στίγματα                                           850 τ .  560 Σ/100 χγρ.
           -    Danbo, Edam; E l b o , Fynbo, FontaL, j
                Goyda, H a v a r t i , MaLbo, Maribo,                 )    700 τ .  560 Σ/100 χγρ.
                M i m o l e t t e , Samsó, Tybo                       )
                                                                    •»
          -     Tilsit                                               ;1            460 Σ/100 χγρ.
                                                                      )
         _ Emmental, Gruyère                                                       460 Σ/100 χγρ.
                                                                   ;
         -     B u t t e r k ä s e , Esrom; I t a l i c o ,
               Kernheim, S a i n t N e c t a i r e , S a i n t - >
               P a u l i n , T a l e g g i o , Cheddar, καθώς ί
              κ α ι άλλα τυριά που δέν αναφερόν- )
              παραπάνω·^ με περιεκτικότητα σε ύ- >                        850 τ .  560 Σ/100 χγρ.
              δωρ στη μη λιπαρή ουσία κατώτερη >
              ή ίση με 62$, εκτός από τα τυριά >
             που υπάγονται σ τ ι ς δ ι α κ ρ ί σ ε ι ς           >
             Ο4.Ο4 Α Ι α ) , β ) και γ) του αυστρια-)
             κού δασμολογίου                                      /
 ιι)    Τα τυριά κ ο ι ν ο τ ι κ ή ς καταγωγής που αναφέρονται παραπάνω και δεν συνοδεύ
        ο ν τ α ι από τον τ ί τ λ ο που προβλέπει η παράγραφος 3 a i ) , δεν ε ί ν α ι δυνατό
        να εισαχθούν στην Αυστρία.
 ---pagebreak---                                                  -3-
 β) ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ
      Τυριά καταγωγής και προελεύσεως Αυστρίας που υπάγονται στην κλάση 04.04 του ΚΔ
      και συνοδεύονται από εγκεκριμένο πιστοποιητικό:
                                                                         Εισαγωγικό ί
                                                           Ποσότητες        δασμό ί
     - Emmental, Gruyère, Sbrinz, Bergkäse,
        εκτός από τα τριμενα ή σε σκόνη, με ελά
        χιστη περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες
        45$ κατά βάρος σε ξηρά ήλη, ωριμάνσεως
        τουλάχιστον τριών μηνών, που υπάγονται
        στη διάκριση 04.04 Α του ΚΔ:
        • σε τυποποιημένα κεφάλια τυριών                    5.000 τ.(*) 18,13 ECU/100 χγρ·
        • σε τεμάχια συσκευασμένα      σε κενό ή σε
          αδρανές αέριο που έχουν     κρούστα στη
          μία τουλάχιστον πλευρά,     και βάρος ί
          σο ή ανώτερο από 1 χγρ.     και κατώτερο
          από 5 χγρ.                                        3.000 τ.(») 18,13 ECU/100 ΧΥΡ'
     - Τηγμένα τυριά εκτός από τα τριμενα ή σε
        σκόνη, που για την παρασκευή τους δεν έ
        χουν χρησιμοποιηθεί άλλα τυριά εκτός από
        τους τύπουςEmmenta1, Gruyère                   και
         Appeuzell K a i ) ενδεχομένως, ^ G l a r i s ^ e
        χορταρικά (που έχει την ονομασία"Schabriger"
        που προετοιμάζονται για λιανική πώληση
        και με περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες
        κατά βάρος σε ξηρά ύλη κατώτερη ή ίση
       από 56$, που υπάγονται στη διάκριση
       04.04 Δ του ΚΔ                                       3.750 τ.    36,27 ECU/100 ΧΥΡ'
     - Τηγμένα τυριά, καπνιστά, με περιεκτικότη
        τα σε λιπαρές ουσίες κατά βάρος σε ξηρά
        ύλη ίση ή ανώτερη από 40$ και κατώτερη ή
        ίση με 48$, που υπάγονται στη διάκριση
        04.04 ΔΙ α) του ΚΔ (**)                               350 τ.    πλήρης εισφορά
     _ Tilsit   s  χωρίς συμπιεσμένη μάζα, με ωρί
        μανση τουλάχιστον ενός μηνός και Butterose,
        που υπάγονται στη διάκριση 04.04 ΕΙ β) του ΚΔ' 2.200 τ.         55     ECU/100 ΧΥΡ
  (*) Οι ποσότητες που διατίθενται σ'αυτές τις κατηγορίες είναι αντικαταστάσιμες
        στα όρια του 25$ των ποσοτήτων που αναφέρονται
(**) Τα τυριά αυτά δεν χρειάζεται να συνοδεύονται από επικυρωμένο πιστοποιητικό
 ---pagebreak---                                                            -4-
                                                                                Εισαγωγικού
                                                                            Ποσότητες      δασμό ί
             - Τυριά που έχουν στη μάζα πράσινα στίγματα                 ]
                 κ α ι υπάγονται στη διάκριση 04.04 Γ ίου ΚΔ              j
             -Edam με π ε ρ ι ε κ τ ι κ ό τ η τ α σε λιπαρές ουσίες,     ]
                κατά βάρος σε ξηρά ύλη, ίση ή ανώτερη από                \
                40$ κ α ι κατώτερη από 48$ που παρασκευάζον-             \
                τ α ι σε τυποποιημένα κεφάλια τρριών (μυλό-              j
                π ε ί ρ ε ς ) με καθαρό βάρος κατώτερο ή ίσο με          ;
                350 γρ. (που έ χ ε ι την ονομασία "Geheimratskäse"j           200 τ .   50 ECU/100 χγρ.
                κ α ι υπάγεται στη διάκριση 04.04 ΕΙ β) 2 του ΚΔ,
            - Τυριά που έχουν την ονομασία "Φέτα" και
              " Κ ε φ α λ ο τ ύ ρ ι " , που παρασκευάζονται από α γ ε
                λαδινό γάλα, με περιεκτικότητα σε λιπαρές
                ο υ σ ί ε ς , κατά βάρος σε ξηρά υλη, κατώτερη
                από 48$, και υπάγονται στη διάκριση
                04.04 ΕΙ β) 2 του ΚΔ
            - Διάφορα τυριά               (*•*)                               200 τ .   πλήρης εισφορά
        2) Στο τέλος της παραγράφου β) του άρθρου 1 του Παραρτήματος της συμφωνίας, προ
           σ τ ί θ ε τ α ι η ακόλουθη περίοδος:
          "Επί πλέον παρέχουν κάθε τρίμηνο ως αντιπροσωπευτικές τ ι μ έ ς της αγοράς για ο ρ ι
           σμένους τύπους τυριών που υπάγονται στη συμφωνία".
       3) Αναστέλλεται η εφαρμογή των διατάξεων που απορρέουν από το ακόλουθο απόσπασμα
           που περιλαμβάνεται στην πρώτη περίοδο της παραγράφου 2 του παραρτήματος της συμ
           φωνίας:
          "με την κατάθεση δήλωσης του εισαγωγέα ό τ ι ο ι τ ι μ έ ς που εφαρμόζονται κατά την ε ι
           σαγωγή ανταποκρίνονται σ τ ι ς τ ι μ έ ς "ελεύθερο στα σύνορα" της Αυστρίας, που έχουν
           συμφωνηθεί από τ ι ς αρχές της Αυστρίας και της Κοινότητας (πρέπει να αποδειχτεί
           με εμπορικό τ ι μ ο λ ό γ ι ο ) " .
III.           Ό λ ε ς ο ι άλλες δ ι α τ ά ξ ε ι ς της συμφωνίας παραμένου αμετάβλητες.
                Θα σας ήμου υποχρεωμένος αν με διαβεβαιώνατε ό τ ι συμφωνείτε με το περιεχόμε
       νο αυτής της επιστολής.
                Παρακαλώ δ ε χ θ ε ί τ ε , Κύριε Πρέσβυ, τη διαβεβαίωση της βαθύτατης εκτιμήσεως μου".
                Παρακαλώ, δ ε χ τ ε ί τ ε , Κύριε Γενικέ Διευθυντά, τη διαβεβαίωση της βαθύτατης
       εκτιμήσεως μου.
   (*#) Τα τυριά αυτά δεν χ ρ ε ι ά ζ ε τ α ι να συνοδεύονται από επικυρωμένο πιστοποιητικό


title: ΣΥΣΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ που επιτρέπει στην Επιτροπή να συμμετέχει στις διαπραγματεύσεις για την αντικατάσταση της Σύμβασης Εμπορίου Σιτηρών του 1971. (υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (86) 132
Vol. 1986/0045
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                                                                ΟΟΜ (86) 132             τελικό
          ΕΠΙΤΡΟΠΗ                                                                 Β ρ υ ξ έ λ λ ε ς , ^ Μαρτίου 1986
              ΤΟΝ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ                                                              ΕΣΩΤΕΡΙΚΟ ΕΓΓΡΑΦΟ
  Γ ε ν ι κ ή Γ ρ α μ μ α τ ε ία
                                                  ΣΥΣΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                        που ε π ι τ ρ έ π ε ι στην Επιτροπή να σ υ μ μ ε τ έ χ ε ι σ τ ι ς δ ι α π ρ α γ μ α τ ε ύ σ ε ι ς
                          γ ι α την α ν τ ι κ α τ ά σ τ α σ η της Σύμβασης Εμπορίου Σιτηρών του 1971.
                                         (υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συ μβού λι ο)
                     ΟΟΜ (86)      132 τ ε λ ι κ ό
 ---pagebreak---                                ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1. Η Σύμβαση Εμπορίου Σιτηρών του 1971 λήγει σ τ ι ς 3 0 . 6 . 1 9 8 6 .
2. Στα πλαί σια του Διεθνούς Συμβουλίου Σι τηρών, θεωρήθηκε επιθυμητό
   να μην παραταθεί η Σύμβαση αυτή γ ι α άλλη μ ί α φορά αλλά με την
   ε υ κ α ι ρ ί α αυτή να βελτιωθεί το κ ε ί μ ε ν ο διατηρώντας ωστόσο τ ι ς βα
   σ ι κ έ ς α ρ χ ές .
3. Η Κοι νότητα και τα (φάτη μέλη        συμμετεί χαν σ τ ι ς εργασί ες αυτές του
   Διεθνούς Συμβουλίου Σιτηρών συντονι ζόμενο ι στα πλαί σια της Ομάδας
   Προϊόντων Βάσης.
4. Μία δ ι ε θ ν ή ς δι απραγματευτική διάσκεψη γ ι α τον καθορισμό του ορ ισ τι κ ού
   κ ε ί μ ε ν ο υ συμφωνίας προβλέπεται γ ι α τ ι ς     14 Μαρτίου στο Λονδίνο.
5. Η Επιτροπή ζ η τ ά ε ι   την εξουσιοδότηση Να διαπραγματευθεί στο όνομα
   της Κοι νότητας βάσει        των οδηγιών που επισυνάπτονται στη παρακάτω
   σύσταση απόφασης.
 ---pagebreak---                                    ΣΥΣΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
που ε π ι τ ρ έ π ε ι στην Επιτροπή να συμμετέχει         σ τ ι ς δι απραγματεύσει ς γ ι α την
αντικατάσταση της Σύμβασης Εμπορίου Σιτηρών του 1971.
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΠΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχο ντ ας υπόψη :
Τη Συνθήκη γ ι α την Ιδρυση της Ευρωπαϊκής Οι κονομικής Κοι νότ ητα ς, και                   ιδίως
άρθρο 113,
τη σύσταση της Επιτροπής,
Εκτιμώντας :
ό τ ι η Επιτροπή συμμετέχει στη Σύμβαση Εμπορίου Σιτηρών του 1971.
ότι    η Σύμβαση αυτή λήγει σ τ ι ς 3 0 . 6 . 1 9 8 6 ,
ότι    είναι      γ ι α το συμφέρον της Κοινότητας να α ν τ ι κ α τ α σ τ α θ ε ί η Σύμβαση
αυτή με μ ί α νέα Σύμβαση :
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ :
                                              Άρθρο μόνο
Ε ξ ο υ σ ι ο δ ο τ ε ί τ α ι η Επιτροπή να σ υμμετ έχει σ τ ι ς διαπραγματεύσει ς γ ι α την
αντι κατάσταση της Σύμβασης Εμπορίου Σιτηρών 1971.
Η Επιτροπή σ υμμετ έχει σ τ ι ς διαπραγματεύσεις            συμβουλευόμενη την Επιτροπή
του άρθρου 113 , σύμφωνα με τ ι ς γ ε ν ι κ έ ς κ α τ ε υθ ύ νσ ει ς που περιλαμβάνονται
στο παράρτημα.
 Έ γ ι ν ε στ ις                                                       Γ ια το Συμβούλιο
                                                                           0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                     ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Η σύνδεση μετ αξ ύ της Σύμβασης Ε π ι σ ι τ ι σ τ ι κ ή ς Βοήθειας και της Σύμβασης
Εμπορίου Σιτηρών πρέπει να δ ι α τ η ρ η θ ε ί .
Η νέα Σύμβαση Εμπορίου Σιτηρών πρέπει να υ ι ο θ ε τ ε ί        σ τ ι ς γ ε ν ι κ έ ς της γραμμές
το κ ε ί μ ε ν ο της Σύμβασης του 1971.
 ---pagebreak---                   P3S               [j | p        T3 ^ Ï \ TI 'd f\F ct n na oot
                                    l’UrJ w                iM
                                                           i\'i. Mr; \? v< I i- > M
                                    n £ ii i\îli il \                      L î! K s\                                            nATE !       26.2.1986
      l io n s  ru o ru rA iR S       ccncet-n e s    .    A.    3100                                                    CREDITS:            1 9 8 6:   3 7 9 . 7 0 0 ECU
2.    n rriT U L S   22 u     a c t io n     i Commu ni ca ti on de La Commi ssion au C o n s e i l c o n c e r n a n t La
                                                 n é g o c i a t i o n d ' u n e n o u v e l l e c o n v e n t i o n s u r l e commerce du b l é .
      race jvkioicus            i T ra ité            CEE, notamment               son a r t i c l e            113
      orcscrirs       ds    l ' a c i i c :;  : A u t o r i s a t i o n de l a Commi ssion à p a r t i c i p e r aux t r a v a u x de
                                                 n é g o c i a t i o n s d ' u n e n o u v e l l e c o n v e n t i o n s u r l e commerce du b l é ,
                                                f a i s a n t p a r t i e de l ' A c c o r d i n t e r n a t i o n a l s u r l e b l é .
   . lu c ia rs c r-s   f i k a i i c u .i Es                               PENDANT U         CA1u 1Accra        e x e r c ic e  toi ccurs     (      )     SCERCICE SUIVANT       (  1
   .o   defen ses
        _ A LA CHAP.CS DU F jTC Z T DK U CK
            ( RKSTITUTIOUS/l îrnaïH NT IOK s )
        - A U      CHARCE AD" II«’1ST R . KATIOHAI-ES
        -   A U    CHARCE D ' AUTRES SECTEURS HATMIAUX
   .1 RECETTES
        - RESSOURCES PROPRES CE
            (PRZLT.'2-S.'TS/DROITS DE DOUANE)
        -   SUR LE PIA-'I UATICNAS
                                                                            ANNEE . . . . 1 . 9 8 . 7 . . . .    A N N E E ....1 . 9 8 8 . .                         ...1 9 .8 9 —    |
   .0 .1      ECHEANCIER PLURIANNUEL DEPENSES                       A31 ÜO           400.000                                 430.000                                 460.000          I
   .1 .1      ECHEANCIER PLURIANNUEL RECENTES
   .2      r o de de c a l c u l         i_e s     montants in d iq u é s            couvrent                 la p a r t i c i p a t i o n        de l a CEE au
                                         b udget         a d m i n i s t r a t i f du' C o n s e i l           In te rn a tion a l           du B l é .
6. 0
                                                                                (RB/:;
6.1
6 .2      H'BIIBSBBïBBESCSirSfïlICMIï                                                                                MA-:·  !
                                                                                i
                                                                                !
                                                                                ou:/*E
6 .1     CREDITS A IUSCH 1RS DANS LES F.'DOETS FUTURS
                                                                                1
OBSERVATICNô l


title: Σύσταση για απόφαση του Συμβουλίου για την εξουσιοδότηση της Επιτροπής να εγκρίνει, εξ ονόματος της Κοινότητας, προγράμματα και μέτρα στα πλαίσια της σύμβασης για την πρόληψη της θαλάσσιας ρύπανσης που προέρχεται από χερσαίες πηγές ( Σύμβαση Παρισιού )

text:
 Αριθ. C 286/4                                 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                           9.11.85
                                                                       II
                                                        (Προπαρασκευαστικές          πράξεις)
                                                             ΕΠΙΤΡΟΠΗ
                Σύσταση για απόφαση του Συμβουλίου για την εξουσιοδότηση της Επιτροπής να εγκρίνει, εξ ονόματος
                της Κοινότητας, προγράμματα και μέτρα στα πλαίσια της σύμβασης για την πρόληψη της θαλάσσιας
                                       ρύπανσης που προέρχεται από χερσαίες πηγές (σύμβαση Παρισιού)
                                                              COM(85) 520       τελικό
                                  (Υποβληθείσα    από την Επιτροπή    στο Συμβούλιο       στις 3 Οκτωβρίου       1985)
                                                                 (85/C 286/04)
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                                     ότι οι διατάξεις των προτεινόμενων προγραμμάτων και
                                                                             μέτρων αντιστοιχούν με τις διατάξεις των κοινοτικών οδη
 Έχοντας υπόψη:
                                                                             γιών σχετικά με το θέμα αυτό, και συγκεκριμένα των οδη
                                                                                3           4
 τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                        γιών 76/464/ΕΟΚ Ο , 82/176/ΕΟΚ( ), 83/513/ΕΟΚ( ) και
                                                                                5
 Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235,                                         84/156/ΕΟΚ ( ) του Συμβουλίου ·
 τη σύσταση της Επιτροπής,                                                   ότι, κατά συνέπεια, είναι α ν α γ κ α ί ο για την Κοινότητα ν α
                                                                             είναι σε θέση ν α εγκρίνει προγράμματα και μέτρα που
 τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                                       έχουν ληφθεί στο πλαίσιο της σύμβασης για την πρόληψη
 Εκτιμώντας:                                                                της θαλάσσιας ρύπανσης που προέρχεται από χερσαίες
                                                                            πηγές"
 ότι η Κοινότητα έχει συνάψει, στις 3 Μαρτίου 1975, τη σύμ
 βαση για την πρόληψη της θαλάσσιας ρύπανσης που προέρ                     ότι η συνθήκη δεν έχει προβλέψει τις εξουσίες δράσης που
 χεται από χερσαίες πηγές (') •                                             απαιτούνται για τον σκοπό αυτό,
 ότι η κοινότητα έχει καταστεί συμβαλλόμενο μέρος στην εν                   ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
 λόγω σύμβαση ·
                                                                                Άρθρο     μόνο
 ότι στα πλαίσια της Επιτροπής του Παρισιού που διαχειρί
 ζεται τη σύμβαση, έχουν διεξαχθεί διαπραγματεύσεις σχε                    Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εγκρίνει, εξ ονόματος της
 τικά με προγράμματα και μέτρα για τα απόβλητα υδραρ                        Κοινότητας, προγράμματα και μέτρα σχετικά με τ α
 γύρου και καδμίου και ότι η Κοινότητα έχει κληθεί να τα                    απόβλητα υδραργύρου και καδμίου στα πλαίσια της σύμ
 εγκρίνει με γραπτό ψήφισμα πριν από τις 31 Δεκεμβρίου                      βασης για την πρόληψη της θαλάσσιας ρύπανσης που προ
 1985·                                                                      έρχεται από χερσαίες πηγές.
                                                                            (2)  ΕΕ αριθ.  L 129 της 18. 5. 1976, σ. 23.
                                                                            (3)  ΕΕ αριθ.  L 81 της 27. 3. 1982, σ. 29.
                                                                            (4)  ΕΕ αριθ.  L 291 της 24. 10. 1983, σ. 1.
(•) ΕΕ αριθ. L 194 της 25. 7. 1975, σ. 5.                                   (5)  ΕΕ αριθ.  L 74 της 17. 3. 1984, σ. 49.


title: ΣΥΣΤΑΣΗ ΓΙΑ ΤΗ ΛΗΨΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΠΕΡΙ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΕΩΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΝΑ ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΕΙ ΣΤΙΣ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΟ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ ΣΤΗ ΣΥΜΒΑΣΗ ΤΗΣ ΒΑΡΚΕΛΩΝΗΣ ΤΟΥ 1976 ΠΕΡΙ ΤΩΝ ΕΙΔΙΚΑ ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΟΜΕΝΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ ΤΗΣ ΜΕΣΟΓΕΙΟΥ ('Υποβληθείσα άπό τήν 'Επιτροπή στό Συμβούλιο)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 55
Vol. 1982/0019
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---            ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                          COM(82)55 τελικό
                                                          Βρυξέλλες , 17 Φεβρουάριου 1982
                           ΣΥΣΤΑΣΗ ΓΙΑ ΤΗ ΛΗΨΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                     ΠΕΡΙ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΕΩΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΝΑ ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΕΙ ΣΤΙΣ
                     ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΟ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ ΣΤΗ ΣΥΜΒΑΣΗ
                     ΤΗΣ ΒΑΡΚΕΛΩΝΗΣ ΤΟΥ 1976 ΠΕΡΙ ΤΩΝ ΕΙΔΙΚΑ ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΟΜΕΝΩΝ
                              ΠΕΡΙΟΧΩΝ ΤΗΣ ΜΕΣΟΓΕΙΟΥ
                       ("Υποβληθείσα από την " Επιτροπή στο Συμβούλιο )
                                      f \7 ' •"        V   P J
COM ( 82 ) 55 TEXixo
 ---pagebreak---                                    ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΒΕΣΗ
 1 . *Η Κοινότητα συμμετέχει στδ Σχέδιο δράσεως για τη Μεσόγειο, μετσ την
      έγκριση του στίς 16 Φεβρουαρίου 1976 . Στδ πλαίσιο αύτου του σχεδίου ,
 ' ?| Κοινδτητα εγινε,-ίτ,Ν |£ /Ί α.|?τ         Ι3?Ι .  Συμβαλλόμενο Μέρος στη
     Σύμβαση-πλαίσι ο της Βαρκελώνης για την προστασία της Μεσγείου άπδ τη
     ρύπαση , καθώς καί οτό πρώτο άπό τά προσαρτημένα σ' αυτήν πρωτόκολλα,
     τδ περί καταβυθίσεων πού πραγματοποι ουν τά πλοία καί τδ αεροσκάφη .
      *Η Κοινότητα συνήψε στίς 19 ΜαΤου 1931 τδ δεύτερο άπό τά προσαρτημένα
     ατή Σύμβαση-πλαίσι ο πρωτόκολλα , τό περί συνεργασίας στην καταπολέμηση
     της ρυπάνσεως της Μεσογείου άπό τους Υδρογονάνθρακες καί άπό άλλες επιβλαβείς
     βλαβείς οίισίες σέ κρίσιμες καταστάσει ς .
     Στίς !5ΐ.ι * '.ι£> παρουσι άστηκε στδ Συμβούλιο πρόταση αποφάσεως σχετικά μέ
     τη σύναψη £κ μέρους της Κοινότητας του τρίτου προσαρτημένου στή
     Σύμβαση-πλαίσι ο πρωτοκόλλου , του σχετικού μέ τή . ρύπανση άπδ χερσαΤες
     πηγές , πού υπογράφηκε στην Αθήνα στίς 17 ΜαΤοϋ 1530 .
2 . *Η πρώτη συνάντηση των Συμβαλλομένων απτή Σύμβαση της Βαρκελώνης Μέρων ,
     κατά τήν δποία η Κοινότητα ηταν παρούσα (Γενεύη , 5-10 Φεβρουαρίου 1979} ,
     ενέκρινε σύσταση Γχετικά μέ τίς δραστηριότητες πού έχουν προορισμό τήν
     ενίσχυση της προστασίας των Οαλασαίων καί παρακτίων ζωνων της Μεσογείου
     καί ζήτησε τή σύγκληση διακυβερνητικής συσκέψεως μέ καΕηκον νά έτοιμά-
     σει νομικό κείμενο σχετικά μέ τίς προστατευόμενες ζώνες αύτης της περιο
     χής . ' Η σύσκεψη αίιτή εγινε στήν ' Αθήνα, άπό τίς 13 μέχρι τίς 17 " Οκτω
     βρίου 1930 , καί κατέληξε στήν προετοιμασία σχεδίου πρωτοκόλλου , σχετικά
     μέ τίς είδικά προστατευόμενες περιοχές της Μεσογείου , πού πρέπει νά
     έγκριθεΤ &ς τέταρτο πρωτόκολλο στή Σύμβαση της Βαρκελώνης , προσθέτοντας
     Ετσι ένα νέο στοιχεΤο σέ Ενα μηχανισμό πού στοχεύει στήν προστασία του
     περιβάλλοντος της Μεσογειακής ζώνης σάν σύνολο .
 ---pagebreak---                                            -2-
3. Τδ σχέδιο πρωτοκόλλου πού προπαρασκεύασε ή σύσκεψη της .. Αθήνας προβλέπει ι
     τή δημιουργία Ενός συνδλου προστατευμένων θαλασσίων καί παρακτίων ζωνων
     στή λεκάνη της Μεσογείου , μέ σκοπδ τή διαφύλαξη των κοι-νων φυσικών πόρων
     της περιοχής ( ΙχθεΤς , όστρακα καί αλλα θαλάσσια εΥδη , αμφίβια καί Ερπετά,
     πτηνά, θηλαστικά καί φυτά) καί τή διατήρηση της ποικιλίας της γενετικής
     κληρονομιάς , καθώς καί τήν προστασία ορισμένων φυσικών χώρων .
4 . Τδ σχέδιο πρωτοκόλλου περιλαμβάνει σύνολο μέτρων , τά &πο7α, μετά τήν
     (Εναρξη της ίσχύος του , εΤναι δυνατδν νά Επηρεάσουν τή λειτουργία καί
     τους Εσωτερικούς κανόνες της Κοινότητας .
     Κατ * αρχή , στά προβλεπόμενα μέτρα προστασίας περιλαμβάνεται ή ρύθμιση του
     Εμπορίου , της εισαγωγής καί της Εξαγωγής ζωϊκων καί φυτικών ειδών πού
     Εμπίπτουν στά μέτρα προστασίας " τδ μέτρα αίττά εΤναι δυνατόν νά Επηρεά
     σουν τδ Εμπόριο μεταξύ των μεσογειακών Κρατών μελών πού ίιπδγραψαν τό
     πρωτόκολλο .
    V.
     Οί διατάξεις του Πρστοκάλλου είναι Επίσης δυνατόν νά επηρεάσουν τούς
     ακόλουθους Εσωτερικούς κανόνες :
    – δδηγία 76/ 454/ ΕΟΚ τη - 4ης               1975 περί ρυπάνσεως πού προκαλείται
        άπδ Ορισμένες Επικίνδυνες ουσίες πού Εκχέονται στδ ΰ&άτινο περιβάλλον
       της Κοινότητας *
    – άδηγία 79/409/Ε0Κ της 2ας " Απριλίου 1979 περί της διατηρήσεως των
       αγρίων πτηνών "
    –- δδηγία 79/933/ ΕΟΚ της 30ης ' Οκτωβρίου 1979 περί της απαιτουμένης ποιό
       τητας των ίιδάτων γιά Οστρακοειδή *
    – κανονισμός [Ξ0 Κ ) άρ . 348/31 της 20ης ' Ιανουαρίου 1931 περί κοινού καθε
       στώτος πού άφαρμόζεται στίς εισαγωγές των προϊόντων πού προέρχονται άπδ
       κητώδη .
5 . *Η Κοινότητα, Εξάλλου , εχει ηδη άναλάβει δράση παρδμοις φύσεως , άκρου υπό
    γραψε τή Σύμβαση -ι·? ν        % ί ·,'    τή σχετική μέ τήνσχετική μέ τή διατή
     ρηση της αγρίας ζωης καί του'φυσικου χώρου στήν Ευρώπη , τήν &ποία Ενέκρινε
    τδ Συμβούλιο στίς 3 Δεκεμβρίου 1931 . *Η Σύμβαση αυτή εχει σόν στόχο τή
     διατήρηση £·ρ « σμζνου άριΕμου εΐ δων της χλωρίδας κοί της πανίδας , καθώς καί
    του φυσικου περιβάλλοντος στό οπα~ο αίιτά αναπτύσσονται . 0 ? διατάζεις του
    τέταρτου Πρωτοκόλλου 6ά συμπληρώσουν Επωφελώς ΕκεΤνες της Συμβάσεως , πτό
     μέτρο πού θά επιτρέψουν τήν Επέκταση των μέτρων προστασίας ατό σύνολα τ£ν
     Οολασσίων ζωϊκων καί φυτικον              συμπεριλαμβανομένων των ιχθύων , καΓ.'ΐ',
     καί στίς χώρες της νότιας σκτογρσμμης της Μεσογείου .
 ---pagebreak---                                         >3-
                                     *                 *                 ν
6.    Η συνεισφορά της Κοινότητας είναι δυνατόν νά είναι δυνατόν νδ είναι
    έχρέλιμη στην έναρμόνιση των μεθόδων καΓ των κανόνων πού έχουν υΐ αθετήσει
    τά Κράτη μέλη της , δσον ίιφορα τη δημιουργία, τη διαφύλαξη καΓ τή δια-
    χεΓριση των προστατευομένων ζωνων .
     'Εξάλλου , στδ πλαίσιο της μεσογειακής της πολιτικής καί σύμφωνα μέ τίς
    διατάζεις του Πρωτοκόλλου σχετικά μέ τη συνεργασία μεταξύ των Μέρων ,
       Κοινότητα ε7ναι δυνατόν νά συνδράμει τίς χώρες , πού τδ έπιθυμουν ,
    στδν καθορισμό των υπό προστασία περιοχών .
     'Η πε~ρα της, οΙ γνώσεις πού διαθέτει καί οι ερευνες πού προγματοποι ε7
    στούς τομεΤς πού καλύπτει τδ Πρωτόκολλο , 6ά αποδειχτούν αναμφίβολα
    μεγάλης χρησιμότητας κατά την έφαρμογή του .
7 . Προβλέπεται ή πραγματοποίηση έκτακτης σύσκεψης των Συμβαλλομένων Μέρων
    τδ Μάρτιο του 1922 προκειμένου νά εγκρίνουν μιά δριστική μορφή του
    Πρωτοκόλλου καί νά προχωρήσουν στήν ίιπογραφή του .
θ . ' Εξαιτίας του συνόλου αύτων των έκτιμήσεων ,    ® Επιτροπή κρίνει δτι
    εΤναι απαραίτητο, ?} Κοινότητα νά αρχίσει διαπραγματεύσεις μέ σκοπό
    τή συμμετοχή της ατό Πρωτόκολλο .
    * Επίσης , συστήνει στδ Συμβούλιο νά έγκρίνει , ύπ' αυτή τήν έννοια, τδ
    σχέδιο αποφάσεως , πού εΤναι προσαρτημένο στδ παρόν .
 ---pagebreak---                                      -4-
  ΣΥΣΤΑΣΗ ΓΙΑ ΤΗ ΛΗΨΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
. ΠΕΡΙ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΖΕΠΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΝΑ ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΕΙ
  ΣΤΙΣ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΟ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ
  ΣΤΗ ΣΥΜΒΑΣΗ ΤΗΣ ΒΑΡΚΕΛΩΝΗΣ ΤΟΥ 1976 ΠΕΡΙ ΤΩΝ
  ΕΙΔΙΚΑ ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΟΜΕΝΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ ΤΗΣ ΜΕΣΟΓΕΙΟΥ
  ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
  " Εχοντας δπόψη :
  τή συνθήκη περί ιδρύσεως της Είιρωπαϊκης Οικονομικής Κοινότητας ,
  τή σύσταση της " Επιτροπής ,
                                                                       ι ,
  " Εκτιμώντας :
  δτι τά δύο προγράμματα δράσεως των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων , σε θέματα περι
  βάλλοντος * , ίιπογραμμΓζουν τήν αναγκαιότητα προστασίας καΓ ε.;υγι άνσεως της
  θάλασσας , προκειμένου νά διατηρηθεί δ ρόλος της στίς διαδικασίες συντηρή
  σεως καί αναπτύξεως των ε! 6ων , καθώς καί στην Εζασψάλιοη της διατηρήσεως
 της ζωτικής συμμασίας οικολογικών ισορροπιών *
  δτι τδ δεύτερο πρόγραμμα δράσεως των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων , σε θόματτα
  περιβάλλοντος , ίιπσγραμμίζει τόν επείγοντα χρακτήρα πού εχει ή Εφαρμογή
  λύσεων , σχετικά μέ τή διαυθέτηση καί τή διαχείριση των παρακτίων ζωνων ,
  σδ δι εθνές Επίπεδο *
  δτι ή συνεργασία, μ£ τίς αναπτυσσόμενες χώρες καί ίδίως μΙ τίς μεσογειακές
  χώρες πού συναλλάσσονται μδ τήν Κοινότητα, μδ σκοπό τήν προστασία του
  περιβάλλοντος , συνιστά 2ναν άπδ τούς στόχους του δεύτερου προγράμματος
  δράσεως των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων , σδ θέματα περιβάλλοντος "
       ΕΕ αρ.Ο 112 της 20/ 12/ 1773 καί άρ . 0 139 της 13/2/ 1977
 ---pagebreak---                                        -5–
 δτι τδ άρθρο 4 της Συμβάσεως της Βαρκελώνης προβλέπει δτι τά Συμβαλλόμενα "
 Μέρη !£χουν τή δυνατότητα νά έγκρίνουν πρόσθετα πρωτόκολλα, πού νά προδια
γράφουν τδ μέτρα, τίς διαδικασίας καΓ τδ πρότυπα πού αρμόζουν γι δ την
 Εξασφάλιση της εφαρμογής της Συμβάσεως "
δτι ή Κοινότητα εχει ηδη συνάψει τη Σύμβαση της Βαρκελώνης καθώς καΓ τό
πρωτόκολλο περί προλήψεως της ρυπάνσεως της Μεσογείου από καταβυθίσει ς
πού προγματοποι ουν τά πλοΤα καί τά αεροσκάφη , καί τδ πρωτόκολλο περί
συνεργασίας στήν καταπολέμηση της ρυπάνσεως της Μεσογείου άπό τούς υδρο
γονάνθρακες καί άπδ άλλες έπιβλαβεΤς ουσίες σέ κρίσιμες καταστάσεις "
δτι πολλές άπδ τίς χώρες , πού ίιπδγραψαν τή Σύμβαση της Βαρκελώνης καί τά
προσαρτώμανα σ' αυτήν πρωτόκολλα, διατηρούν εΐ δικούς δεσμούς μέ την Κοινό
τητα, ιδίως οέ θέματα συνεργασίας , στδ πλαίσιο της πολιτικής της γιά
προσέγγιση στδ Μεσογεικό χώρο * δτι ΐί               του πρωτόκολλου περί των
εΐδικά προστατευομένων περιοχών της Μεσογείου προβλέπουν τούς τρόπους
αύτης της συνεργασίας στούς τομεΤς πού αναφέρονται ' στό Πρωτόκολλο "
δτι τδ                 ' ν ε'  <3
αποσκοπεΤ στη διασφάλιση των κοινών φυσικών πδρων της περιοχής , πτη
διατηρηση της ποικιλίας της γενετικής κληρονομιάς καί στην προστασία
δρισμένων φυσικών χώρων , δημιουργώντας Ηνα σύνολο ειδικά διαφυλαγμένων
ζωνων "
                     i   r
δτι τό έν λόγω ί ν         ' ο προβλέπει τη ρύθμιση του έμπορίου , της είσαγω-
γης καί της έξαγωγης ζωϊκων καί φυσικών είδων πού εμπίπτουν στά μέτρα
προστασίας καί δτι , σάν επακόλουθο , τό έμπόριο μεταζύ των Κρατών μελών
εΤναι δυνατόν νά επηρεαστεί "
 ---pagebreak--- δτι τδ £ν λόγω 0γε'ό \ ο περιλαμβάνει διατάζεις πού είναι δυνατδν νά
 Επηρεάσουν τά νομοθετικά κεΓμενα του Συμβουλίου 76/464/ΕΟΚ της 4ης
Κοο'ι οΟ 1976 περί ρυπάνσεως πού προκαλείται ίχπό δρισμένες Επικίνδυνες
 ουσίες πού Εκχέονται στδ ίιδάτινο περιβάλλον της Κοινότητας *
79/409/ Ε0Κ της 2ας " Απριλίου 1979 περί της διατηρήσεως των αγρίων
πτηνών * 79/923/ΕΟΚ της 30ης " Οκτωβρίου 1979 περί της απαιτούμενης ποιό
τητας των υδάτων γιά οστρακοειδή * 81/ 348/ΕΟΚ της 20ης " Ιανουαρίου 1501
περί κοινού καθεστώτος ποδ Εφαρμόζεται στίς εισαγωγές προϊόντων πού
προέρχονται άπδ κητώδη *
                          I
                         I
δτι γιά τό σύνολο αυτών των λόγων , η συμμετοχή της Κοινότητας σ αυτό
τδ Πρωτόκολλο Επιβάλλεται *
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ :
                            "Αρθρο Γ«'ονο
'Η " Επιτροπή Εξουσιοδοτείται νά συμμετάσχει στίς διαπραγματεύσεις , πού
αφορούν τδ πρωτόκολλο στή Σύμβαση της Βαρκελώνης του 1975 περί των ειδικά
προστατευομένων περιοχών της Μεσογείου , προκειμένου νά τδ συνάγει ή
Κοινότητα .
'Η 'Επιτροπή θά διεξαγάγει αίιτές τίς διαπραγματεύσεις σύμφωνα μέ τίς
δδηγίες πού προσαρτώνται στδ παρόν , καθώς καί σύμφωνα μέ ΕκεΤνες πού
εΤναι δυνατδν νά προσαρτηθούν αργότερα.
                                                 "Εγινε στίς Βρυξέλλες ,
                                                  Γι δ τό Συμβούλι ο ,
                                                 *0 Πρόεδρος ,
 ---pagebreak---                                      ■7-
 ΟδηγΓες περΓ της 6 ι απραγματεΰσεως
Τδ Πρωτόκολλο στή Ιδμβαση της Βαρκελώνης του 1976 περΓ των ειδικά
προστατευομένων περιοχών της Μεσογείου πρέπει νδ διευθετηθεί εται
ωστε νά παρασχεθεί στην Κοινότητα η δυνατότητα συμμέτοχης σέ αΰτδ ,
λαμβανομένων ίιπόψη των υφισταμένων κοινών κανόνων στοδς τομεΤς ποδ
πραγματεύεται .


title: ΣΥΣΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί τών διαπραγματεύσεων δυνάμει τού άρθρου XXIV : 6 τής ΓΣΔΕ#ΣΧΕΔΙΟ άποφάσεως τών άντιπροσώπων τών Κυβερνήσεων τών Κρατών μελών τής ΕΚΑΧ συνελθόντων στό πλαίσιο τού Συμβουλίου περί ένάρξεως τών δασμολογικών διαπραγματεύσεων δυνάμει τού άρθρου ΧΧΙV:6 τής ΓΣΔΕ (ύποβληθείσες άπό τήν Έπιτροπή στό Συμβούλιο)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 122
Vol. 1981/0033
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                                     COM(81)122 TEΛ.
                                                                     Βρυξέλλες , 6 Απριλίου 1981
                                              ΣΥΣΤΑΣΗ
                             ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ             ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
              περί των διαπραγματεύσεων δυνάμει του άρθρου XXIV : 6 της
                                                   ΓΣΔΕ
                                            ΣΧΕΔΙΟ
                 άποφάσεως τών Αντιπροσώπων των Κυβερνήσεων
                        των Κρατών μελών της ΕΚΑΧ
     συνελθόντων στό πλαίσιο του Συμβουλίου περί ένάρζεως των δασμολο
           γικών διαπραγματεύσεων δυνάμει του άρθρου ΧΧΙV XXIV:6 της ΓΣΔΕ
                         ^             _ ,, .■■■ li -         »
                 ( ύποβλη[ύποβμηθισες nαπό τήν ^Επι   ,
                                                         Tpçmêf στό Συμβούλιο )
COM(BI ) 122 TEA.
 ---pagebreak---                                ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΤΗ
1 . 'Η ΐΕνταζη τές Ελλάδος στίς Ευρωπαϊκές Κοινότητες συνεπάγεται τήν Απο
    δοχή έκ μέρους τές χώρας αυτές τοΟ κοινοΟ δασμολογίου καΓ τδν κοινδν
    ρυθμίσεων ίδιαίτερα των γεωργικδν . * Ορ ι σμίνες Από τίς Ανειλημμένες
    υποχρεώσεις τές 'Ελλάδας πρός τρΓτες χδρες οτό πλαίσιο τές Γενικές
    ΙυμφωνΓας Δασμδν καί Εμπορίου ( ΓΣΔΕ ), Ο ! ΑποΤες δέν εΤναι πλέον δυνατό
    νά τηρηθούν , Αντι καθίστανται Από νέες υποχρεώσεις τΓς ΑποΤες Αναλαμ-
    Πδνοί'ν ο' Ευρ^παϊκ^ς Κοινότητες λδγ ^ της προσχωρήστος .
2 . Τά συμβαλλόμενα μέρη τές ΓΤΔΕ έξακρ ι βώνουν μέ λεπτομερή έζέταση , οτι
    Ενταξη τ?\ς " Ελλάδος πραγματοποιείται σέ πλήρη συμφωνία μέ τΓς διατάζεις
    τοΰ δρΒρου XXIV : 5 ( α) τές Γενικές Συμφωνίας . 0 ? διατάζεις αυτές προ
    βλέπουν δτι : " στήν περίπτωση τελωνειακές ένώσεως 7) στήν περίπτωση συ
    νάψεως προσωρινές συμφωνίας μέ τήν προοπτική καθιερώσεως τελωνειακής
    ένώσεως , οΐ δασμοί , ο ! Αποϊαι έφαρμόζονται κατί τήν καθιέρωση τές ένώ-
    σεως αυτές η κατά τήν σύναψη αυτές τές προσωρινές συμφωνίας , 8σον Αφο–
    ρδ τό έμπόριο μέ τά συμβαλλόμενα μέρη τά άποΤα δέν εΤναι μέρη τέτοιων
    ένώσεων 7) συμψωνιων , δέν θά ϊχουν , συνολι κά , υψηλότερη γενική έπίπτωση "
    οϊ 61 δλλες έμπορικές συμφωνίες δέν Βά εΤναι αυστηρότερες Από τους
    δασμούς καί τίς έμπαρικές συμφωνίες πού Υσχυσν στά έδάφη στά δπαια
    ουστήθηκε ?ι ένωση αυτή πρίν Από τή σύσταση Ανάλογα , τελωνειακές ένώσεως
    Ρ| συνάψεως τές συμφωνίας .
    " Ενας προκαταρκτικός ΰπολογιορός που πραγυατοηο ι ήθηκε Από τήν * Επ ; τροπή
    δείχνει δτι τηρούνται δλες ο Τ διατάξεις τοΠ βρθρου αΰτου τές Γενικές
    Συμφωνίας .
3 . Έξαλλου ,    στήν παράγραφο 5 ταΟ δρθρου XXIV τ^ς Γενικές Συμφωνίας Ανα
    φέρεται :
    "" Αν , πληρουμένων τ25ν προϋποθέσεων ποΰ Αναφέρονται στό δρθρο ΧΧΙ\/ ί5(π),
    " ενα συμβαλλόμενο μέρος προτίθεται νά Ανυψώσει δασμό Αντίθετα μέ τίς
    διατάζεις του δρΒρου II , θά £ψαρμοσθεΤ ?] διαδικασία πού προβλέπεται στό
    δρθρο XXVIII ".
    Σύμφωνα μέ αυτές τίς προϋποθέσεις , οι Κοινότητες Αφείλουν νά προβούν
    στή διαδικασία Αποπαγ ι οπο ι ήσεως του καταλόγου XXV τδν έλληνικδν παραχω
    ρήσεων καί τδν δλλων πιΒανως Αναγκαίων τροίτοπο ι ήοεων στό πλαίσιο τά5ν
 ---pagebreak---                                        2
     διαπραγματεύσεων δυνάμει τοΠ άρθρου" XXIV τ^ς ΓΣΔΕ .
4 . Οί διαπραγματεύσεις αδτές δέν θά Εχουν τήν Τδια Εκταση οπως έκεϊνες που
    Εγιναν κατά τήν πρώτη διεύρυνση , δεδομένου οτι τό έπίπεδο του έξωτερικοΒ
     έμπορίου τής " Ελλάδος είναι λιγότερο σημαντικό Από τ0 Αντίστοιχο του
     συνόλου τΏν χωρδν πού έντάχθηκαν τό 1973. 'Η νέα αυτή διεύρυνση συνεπά
    γεται στήν πραγματικότητα Ινα καθαρά πιστωτικό Απολογισμό στό συνολικό
     σχέδιο Εναντι δλων τδν συμβαλλομένων μερΏν στή ΓΣΔΕ . 'Εντούτοις , &ν
. καΓ διευρυμένη Κοινότητα Απολαύει πιστωτικοΟ Απολογισμοί , Αφείλει νά
    τηρεΤ τίς υποχρεώσεις της β άσε ι τΡ^ς παραγράφου 6 τοΟ δρθρου XXIV πού
     Αναφέρεται στίς διμερείς έπ ι πτώσεις τί^ς διευρύνσεως .
5 . *Η 'Επιτροπή , γιά νά μπορέσει νά Αρχίσει τΓς Απαραίτητες διαπραγματεύσεις
     συνιστδ στό Συμβούλιο νά έκδώσει Απόφαση δυνάμει του Κρθρου 113 τί^ς συν
     θήκης τΐ^ς Ρώμης πού θά έξουσιοδοτεΤ τήν " Επιτροπή νά Αρχίσει διαπραγμα
    τεύσεις σύμφωνα μέ τό δρθρο XXIV 6 τ?|ς ΓΣΔΕ ( παράρτημα ΐ ).
6. *Η 'Επιτροπή συνιστδ έπΓσης τήν Εκδοση Αποφάσεως Από τούς Αντιπροσώπους
    τδν Κυβερνήσεων τδν Κρατδν μελδν τής Ευρωπαϊκές Κοινότητος " Ανθρακος καΓ
    Χάλυβος ,οί δποϊοι συνέρχονται στό πλαίσιο του Συμβουλίου , γιά τήν έξου-
     σιοδότηση τί^ς 'Ετπτροπί^ς νά Αρχίσει τΓς διαπραγματεύσεις έξ Ανάματος τδν
    Κρατών μελών γιά τά προϊόντα τά σχετικά μέ τήν Ευρωπαϊκή Κοινότητα
   " Ανθρακος καΓ Χάλυβος ( παράρτημα Ιΐ ).
 ---pagebreak---                       ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ Σϊ«80ΥΛΙ0Υ
        περί τδν δ ι απραγματεύσεων δυνάμει τοΟ δρθρου XXIV : 6 της ΓΣΔΕ
Τό Συμβούλιο τδν ΕυρωπαΤκδν Κοινοτήτων ,
"Εχοντας δπόψη ί
τή συνθήκη περΓ Ιδρύσεως τί^ς Ευρωπαϊκές Οικονομικές Κοινότητος καί ϊδίως
τό Κρθρο 1 13 ,
τή σύσταση της " Επιτροπές ,
Εκτιμώντας δτι , δεδομένης τί^ς διευρύνσεως τδν Κοινοτήτων , τό δντι κείμενο
τδν Ιπαναδ ι απραγματεύσεων σύμφωνα μ έ τΓς διατάξεις του Κρθρου XXIV παρά
γραφος 6 τής Γενικές Συμφωνίας Δασμδν καΓ " Εμπορίου , θά πρέπει νά είναι
οϊ δασμολογικές παραχωρήσεις οτήν " Ελληνική Δημοκρατία , \
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ι
                                 " Αρθρο μ6νο
 Η " Επιτροπή έξουσιοδοτεΤται νά Αρχίσει διαπραγματεύσεις δυνάμει του άρθρο
XXIV : 6 τ^ς Γενικές Συμφωνίας Δασμδν καί Εμπορίου .
*Η " Επιτροπή θά διεξάγει τίς διαπραγματεύσεις αυτές σέ συνεννόηση μέ τήν
Είδική " Επιτροπή πού προβλέπεται στό Βρθρο 113 τ^ς συνθήκης ,       6ττοία θά
τήν βοηθήσει στί Ιργο αυτά .
"Εγινε στίς Βρυξέλλες , στίς
                                                          Γιά τά Συμβούλιο ,
                                                           - 'Ο Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                                                   ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
                                   Σχέδιο αποφάσεως
                      τδν Αντιπροσώπων τδν Κυβερνήσεων τδν
                              Κρατδν μελδν τϊ|ς ΕΚΑΧ
                           Ν         ■          ·
              συνελΒόντων στά πλαΓσιο τοΟ Συμβουλίου περΓ ένάρξεως
                    τδν δασμολογ ι κδν δ ι απραγματεύσεων δυνάμει
                            ταυ Κρθρου XXIV 5 6 τής ΓΣΔΕ
 Οι Αντιπρόσωποι τδν Κυβερνήσεων τδν Κρατδν μελδν της Ευρωπαϊκές Κοινότητος
"Ανθρακος καΓ . Χάλυβος ουνελθδντες στδ πλαΓσιο τοΠ Συμβουλίου ,
 "Εχοντας λάβει γνώση τής Ανακοινώσεως τής Επιτροπές ,
 " Εκτιμώντας δτι , δεδομένης τής διευρύνσεως τδν Κοινοτήτων , τά Αντικείμενο
 τδν δ ι απραγματεύσεων σύμφωνα μέ τίς διατάζεις τοΟ διρΘρου XXIV παράγραφος
 6 τής Γενικής Συμφωνίας Δασμδν καί 'Εμπαρίου , θά πρέπει νά εΤναι οΐ δασμο
 λογικές παραχωρήσεις στήν * Ελληνική Δημοκρατία,
 ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΝ ί
 1 . *Η Επιτροπή καλείται νά Αρχίσει διαπραγματεύσεις δυνάμει του δρΒρου
     XXIV ! 6 τ?ν; Γενικής Συμφωνίας Δαπμδν καί Εμπορίου , γιά τά προΤάντα
     τά σχετικά μέ τήν Ευρωπαϊκή Κοινίτητα " Ανθρακος κπί ΧΛλυβος .
 2 . ®Η Επιτροπή 0ά διεξάγει τίς διαπραγματεύσεις αδτές μέ τή βοήθεια τδν
     Αντιπροσώπων τδν Κρατδν μελδν .


ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (84) 329
Vol. 1984/0146
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                                           CΟΜ(84) 329 τελικό
      ΕΠΙΤΡΟΠΗ                                            Βρυξέλλες, 27 Ιουνίου 1984
         ΤΟΝ
ΕΥΡΩΠΑΤΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ                                     ΕΣΩΤΕΡΙΚΟ ΕΓΓΡΑΦΟ
  Γενική Γραμματεία
                               ΣΥΣΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
               για τη διαπραγμάτευση της ευρωαραβιиής Σύμβασης για την προώθηση иαι
               την προστασία των επενδύσεων
                          (υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο)
           CΟΜ(84) 329 τελιиό
 ---pagebreak---                                                ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ          ΕΚΘΕΣΗ
              And τ ο Σ ε π τ έ μ β ρ ι ο τ ο υ 1 9 8 1 , η ο μ ά δ α ε ρ γ α ο ι ' α ς " χ ρ η μ α τ ο π ι σ τ ω τ ι κ ή
 συνεργασια" του ευρωαραβικοΰ διαλόγου πραγματοποΓησε                                          αρκετές
σ υ ν ε δ ρ ι ά σ ε ι ς (3 φ ο ρ έ ς σ τ ι ς Β ρ υ ξ έ λ λ ε ς κ α ι 2 φ ο ρ έ ς σ τ η ν Τ υ ν η σ ί α ; γ ι α τ η ν ε π ε
ξεργασία σχεδίου Σύμβασης για την αμοιβαία προώθηση και προστασία των ε π ε ν
δύσεων.            Το σχέδιο αυτό προβλέπει ένα πολύ ευρύ ορισμό της επένδυσης που
καλύπτει επίσης τα χρηματοπιστωτικά στοιχεία ενεργητικού.
              Η Κοινότητα πραγματοποιεί επενδύσεις με τη μορφή                                    δανείων και επιχει
ρηματικών κεφαλαίων στις αραβικές χώρες στο πλαίσιο των                                           χρηματοδοτικών πρω
τοκ ό λ λ ω ν με τις χώρες του Μάγκρεμπ και Μάσρεκ καθώς και                                       στα πλαίσια της σύμ
βασης της Λομέ.
              Ος εκ τούτου, θεωρείται σκόπιμο νά σποτελέσει η Κοινότητα συμ                                               βα λλόμενο
μέρος τ       ης Σύμβασης" είναι γεγονός, όπως υπογράμμισε η Νομική Υπηρεσί                                              α   του ·
Συμβουλ       ί ο υ ( Ε γ γ ρ . DEA 3 / 8 3 ) : " π ρ ο κ ε ι μ έ ν ο υ ν α π ρ ο σ τ α τ ε υ θ ο ύ ν ο ι ε π ε ν δ ύ     σε ις που
προκύπτ       ουν από διεθνείς αναλήψεις υποχρεώσεων της Κοινότητας, τα κρά                                               τη  μέλη
δεν θα         ήταν σε θέση ν' αντικαταστήσουν την Κοινότητα αναλαμβάνοντας                                               τη ν υπο
χρέωση,          στα πλαίσια της Σύμβασης, να εξασφαλίσουν τα ίδια την ασφάλε                                            ια   των
κοινοτι       κών επενδύσεων" .
               Συνεπώς συνιστάται στο Συμβούλιο να εγκρίνει τη συνημμένη                                           απόφαση,
η οποία εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να διαπραγματευτεί στα αρμόδια                                                   όργανα την
περίληψη των κοινοτικών επενδύσεων στη Σύμβαση.
               Εννοείται ότι η εξουσιοδότηση αυτή δεν μεταποιεί καθόλου τις                                               κρατικές
αρμοδιότητες στον τομέα της προστασίας των επενδύσεων κάθε χώρας.
 ---pagebreak---                       ΣΥΣΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                            της . . . . . . . . . . . .
 Για τη διαπραγμάτευση της ευρωαραβικής Σύμβασης για την προώθηση και την
 προστασία των επενδύσεων.
 Το Συμβούλιο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων,
Έχοντας υπόψη:
 τη συνθήκη για την Ιδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και ιδίως
 το άθρο 238,
 τη σύσταση της Επιτροπής,
 Εκτιμώντας:
 ότι γίνονται οι διαπραγματεύσεις στα πλαίσια του "ευρωαραβικού διαλόγου"
 για μία σύμβαση σχετικά με την αμοιβαία προώθηση και την προστασία των
 επενδύσεων,
 ότι η Κοινότητα συμμετέχει στη χρηματοδότηση των επενδύσεων στις αραβικές
 χώρες, τόσο στα πλαίσια των χρηματοδοτικών πρωτοκόλλων με τις χώρες του
  Μάγκρεμπ και Μάσρεκ, όσο και στα πλαίσια της σύμβασης της Λομέ' ότι είναι,
  λοιπόν, σκόπιμο να προστατεύσει τις επενδύσεις αυτές με τα μέσα που προσφέ
  ρει η εν λόγω σύμβαση' ότι για το σκοπό αυτό, είναι σκόπιμο να συμμετάσχει
  στις διαπραγματεύσεις με την προοπτική της συμμετοχής της στη Σύμβαση.
                                                    I
  ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
                                  Άρθρο μόνο
  Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να αναλάβει, εξ ονόματος της Κοινότητας, τις
  διαπραγματεύσεις για την ευρωαραβική Σύμβαση σχετικά με την αμοιβαία προώ
  θηση και την προστασία των επενδύσεων ώστε να περιληφθεί και η προστασία
  των δικών της επενδύσεων στη Σύμβαση αυτή.
                          Έγινε στις Βρυξέλλες, στις
                           Για το Συμβούλιο
                           0 Πρόεδρος


title: ΣΥΣΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί έξουσιοδοτήσεως τής Έπιτροπής νά λάβει μέρος στίς διαπραγματεύσεις προσχωρήσεως τής Ταϋλάνδης στη Γενική Συμφωνία Δασμών καί Έμπορίου (ύποβληθείσα άπό την Έπιτροπή στό Συμβούλιο)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 272
Vol. 1982/0107
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                    CΟΜ(82)272 ΤΕΛ.
                                                    Βρυξέλλες . 17 Μαΐου 1982
                                  ΣΥΣΤΑΣΗ
                        ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
περί έζουσιοδοτή ιεως της " Επιτροπής νά λάβει μέρος στίς διαπραγματεύσεις
     προσχωρήσεως της Ταϋλάνδης στη Γενική Συμφωνία Δασμών καί
                                 Εμπορίου
             (ύποβληθείσα άπό την " Επιτροπή στό Συμβούλιο )
 ---pagebreak---                       EXPLANATORY MEMORANDUM
THAILAND 'S ACCESSION TO THE GATT
1 . On 25 January 1982 , Thailand Submitted an application for full
      accession to the General Agre<*rttent pursuant to Article XXXIII
      thereof .  As Thailand 's aim wb$ to accede rapidly to the GATT,
      at the GATT Council meeting in February a working party was
      set up to examine Thailand 's general commercial policy ( it met
      for the first time on 19 and 20 April ), and it was arranged that
      the working party 's report would be approved at the GATT Council
      meeting to be held in July or September .     Once Thailand is a
      member of the GATT it will acquire GATT negotiating rights for
      Community tariff concessions , either as a principal supplier
      country or as a party having a substantial interest .
2 . In view of the importance of manioc in Thailand 's total exports
                 (1)
      to the EEC     , particular emphasis will be laid on this product
      in the bilateral accession negotiations .     This question is in
      f3ct being settled independently of the GATT by a bilateral
      agreement which the Commission negotiated in accordance with
      the directives adopted by the Council on 16 December 1980 . In
      order to ensure consistency with these directives , it is important
       that the accession negotiations to be held in Geneva should not
       clash with the Council 's objectives .   In particular , the Commission
       should see to it that , through the interplay of various GATT
       provisions , Thailand does not in fact acquire more extensive
       negotiating rights than those Resulting from the abovenent ioned
       directives .
 ( 1 ) 1980 : Total EEC imports from Thailand : 1.233 million ECU
               Imports of manioc : 500 million ECU ( = 40% )
 ---pagebreak---                                                                     2 .-
3 . In view of the above , and givert the rather Limited period of
    time for Thailand 's accession tfli the GATT , the Commission proposes
    that the Council authorize it t d' enter into negotiations with
    Thailand concerning its accession to the General Agreement .
 ---pagebreak---                                                                                •V. .. .
                         ΣΥΣΤΑ?:Η ΑΠΟΦΆΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ                                  '–
          ττΕτρΐ έξουσιηβοτήσΓ 3<τ της 'Επιτρ·πης νά λάβει μέροι στις δΐ'-πρανματευσεις
 ί                 προσχωρήσεως της Ταϋλάνι^ς ιττη Γενική Έι.ιμφί νια Λππμων καΐ
  ■/"'                                          ' Εμπορίου
         Τδ Συμβούλιο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ,
  I
 i
 | "Εχοντας υπδψη :
 )
  ;      τή συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής ΟίκονομικΡΙς Κοινότητας , καί Ιδίως τδ
         άρθρο 113 ,
 !       τή σύσταση της Επιτροπής ,
 ;     ' Εκτιμώντας :
ί
         δτι ή Ταΰλάνδη υπέβαλε αίτηση προσχωρήσεως στή Γενική Συμφωνία Δασμών καί ' Εμπορ ίου ,
!        δτι πρέπει νά δοθεί ευνοϊκή συνέχεια στήν α"ίτηση αίιτή ,
|        ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ί
ί
1
                                        " Αρθρο μόνο
ί
!
ί                                  Εξουσιοδοτείται ή Επιτροπή νά λάβει μέρος στίς διαπραγματεύσεις
                                 «
         προσχωρήσεως τής Ταΰλάνδης στή Γενική Συμφωνία Δασμών καί Εμπορίου .
                                   "Η Επιτροπή θά διεξαγάγει τίς διαπραγματεύσεις αύτές σέ συνεν
         νόηση μέ τήν Είδική Επιτροπή πού προβλέπεται στδ πρθρο 113 τής Συθήκης , ή όποία θά
         τήν βοηθήσει στό εργο της αύτδ .
                                                            Εγινε στίς Βρυξέλλες , στίς
                                                                     Γιά τδ Συμβούλιο ,
                                                                       ( 0 Πρδεδρος