Avis juridique important

|

31995K0073

ΣΥΣΤΑΣΗ αριθ. 73/95/ΕΚΑΧ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 17ης Ιανουαρίου 1995 σχετικά με την άδεια εξαγωγής που απαιτείται για την εισαγωγή στην Κοινότητα ορισμένων προϊόντων σιδήρου και χάλυβα που συμπεριλαμβάνονται στη συνθήκη ΕΚΑΧ

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 013 της 19/01/1995 σ. 0001 - 0002

ΣΥΣΤΑΣΗ αριθ. 73/95/ΕΚΑΧ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 17ης Ιανουαρίου 1995 σχετικά με την άδεια εξαγωγής που απαιτείται για την εισαγωγή στην Κοινότητα ορισμένων προϊόντων σιδήρου και χάλυβα που συμπεριλαμβάνονται στη συνθήκη ΕΚΑΧ Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα, και ιδίως το άρθρο 74,Εκτιμώντας:ότι, σύμφωνα με το άρθρο 3 της σύστασης αριθ. 3118/94/ΕΚΑΧ (1), δυνάμει της οποίας η Επιτροπή υποβάλλει τις εισαγωγές στην Κοινότητα ορισμένων προϊόντων σιδήρου και χάλυβα που συμπεριλαμβάνονται στη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα σε κοινοτική επιτήρηση, κρίνεται απαραίτητο να καταρτιστεί κατάλογος των χωρών και των προϊόντων για τα οποία θα απατείται άδεια εξαγωγής στο παράρτημα της εν λόγω σύστασης 7ότι, εν αναμονή της ενάρξεως ισχύος των συμφωνιών για το εμπόριο ορισμένων προϊόντων σιδήρου και χάλυβα που έχουν συναφθεί μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα και της Ρωσικής Ομοσπονδίας και μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα και της Ουκρανίας, των οποίων οι διαπραγματεύσεις πραγματοποιήθηκαν στις Βρυξέλλες στις 15 και 16 Δεκεμβρίου 1994 και από 19 έως 22 Δεκεμβρίου 1994, αντίστοιχα, θα απαιτηθεί άδεια εξαγωγής εκδοθείσα από τις αρχές της Ρωσίας και της Ουκρανίας συνοδευόμενη από πιστοποιητικό καταγωγής, με ισχύ από τις 23 Ιανουαρίου 1995, για την εισαγωγή στην Κοινότητα των προϊόντων σιδήρου και χάλυβα που καλύπτουν οι συμφωνίες αυτές,ΔΙΑΤΥΠΩΝΕΙ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΣΥΣΤΑΣΗ:Άρθρο 1 Το επισυναπτόμενο παράρτημα, το οποίο περιλαμβάνει κατάλογο των χωρών και των προϊόντων για τα οποία απαιτείται άδεια εξαγωγής, προστίθεται στη σύσταση αριθ. 3118/94/ΕΚΑΧ ως παράρτημα IV.Άρθρο 2 Η παρούσα σύσταση αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.Εφαρμόζεται από τις 23 Ιανουαρίου 1995.Στρασβούργο, 17 Ιανουαρίου 1995.Για την ΕπιτροπήLeon BRITTANΜέλος της Επιτροπής(1) ΕΕ αριθ. L 330 της 21. 12. 1994, σ. 6.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IVΠΡΟΪΟΝΤΑ ΚΑΤΑΓΩΓΗΣ ΡΩΣΙΚΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ ΚΑΙ ΟΥΚΡΑΝΙΑΣ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΑΠΑΙΤΕΙΤΑΙ ΑΔΕΙΑ ΕΞΑΓΩΓΗΣA. Προϊόντα έλασης επίπεδα1. Σε ρόλους7208 11 007208 12 107208 12 917208 12 957208 12 987208 13 107208 13 917208 13 957208 13 987208 14 107208 14 917208 14 997208 21 107208 21 907208 22 107208 22 917208 22 957208 22 987208 23 107208 23 917208 23 957208 23 987208 24 107208 24 917208 24 997211 12 107211 19 107211 22 107211 29 107219 11 107219 11 907219 12 107219 12 907219 13 107219 13 907219 14 107219 14 907225 10 107225 20 207225 30 002. Φύλλα (λαμαρίνες) μεγάλου πάχους7208 31 007208 32 107208 32 307208 32 517208 32 597208 32 917208 32 997208 33 107208 33 917208 33 997208 41 007208 42 107208 42 307208 42 517208 42 597208 42 917208 42 997208 43 107208 43 917208 43 997211 11 007211 21 003. Άλλα επίπεδα προϊόντα έλασης7208 34 107208 34 907208 35 107208 35 907208 44 107208 44 907208 45 107208 45 907208 90 107209 11 007209 12 107209 12 907209 13 107209 13 907209 14 107209 14 907209 21 007209 22 107209 22 907209 23 107209 23 907209 24 107209 24 917209 24 997209 31 007209 32 107209 32 907209 33 107209 33 907209 34 107209 34 907209 41 007209 42 107209 42 907209 43 107209 43 907209 44 107209 44 907209 90 107210 11 107210 12 117210 12 197210 20 107210 31 107210 39 107210 41 107210 49 107210 50 107210 60 117210 60 197210 70 317210 70 397210 90 317210 90 337210 90 357210 90 397211 19 917211 19 997211 22 907211 29 917211 29 997211 30 107211 41 107211 41 917211 49 107211 90 117212 10 107212 10 917212 21 117212 29 117212 30 117212 40 107212 40 917212 50 317212 50 517212 60 117212 60 917219 21 117219 21 197219 21 907219 22 107219 22 907219 23 107219 23 907219 24 107219 24 907219 31 107219 31 907219 32 107219 32 907219 33 107219 33 907219 34 107219 34 907219 35 107219 35 907225 40 707225 40 90B. Επιμήκη προϊόντα1. Δοκοί7207 19 317207 20 717216 31 117216 31 197216 31 917216 31 997216 32 117216 32 197216 32 917216 32 997216 33 107216 33 902. Χονδρόσυρμα7213 10 007213 20 007213 31 207213 31 817213 31 897213 39 107213 39 907213 41 007213 49 007213 50 207213 50 817213 50 897221 00 107221 00 907227 10 007227 20 007227 90 107227 90 307227 90 507227 90 703. Άλλα επιμήκη προϊόντα7207 19 117207 19 147207 19 167207 20 517207 20 557207 20 577214 20 007214 30 007214 40 107214 40 207214 40 517214 40 597214 40 807214 50 107214 50 317214 50 397214 50 907214 60 007215 90 107216 10 007216 21 007216 22 007216 40 107216 40 907216 50 107216 50 917216 50 997216 90 107218 90 507222 10 117222 10 197222 10 217222 10 297222 10 317222 10 397222 10 817222 10 897222 30 107222 40 117222 40 197222 40 307224 90 317224 90 397228 10 107228 10 307228 20 117228 20 197228 20 307228 30 207228 30 417228 30 497228 30 617228 30 697228 30 707228 30 897228 60 107228 70 107228 70 317228 80 107228 80 907301 10 00»


Avis juridique important

|

31995H0144

95/144/ΕΚ: Σύσταση του Συμβουλίου της 7ης Απριλίου 1995 για κοινά κριτήρια ασφαλείας της τεχνολογίας πληροφοριών

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 093 της 26/04/1995 σ. 0027 - 0028

ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 7ης Απριλίου 1995 για κοινά  κριτήρια ασφαλείας της τεχνολογίας πληροφοριών (95/144/ΕΚ)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου  (1), τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής  (2), Εκτιμώντας: ότι η Κοινότητα, με τη δημιουργία κοινής αγοράς και την προοδευτική προσέγγιση των οικονομικών  πολιτικών των κρατών μελών, έχει ως αποστολή να προαγάγει την αρμονική ανάπτυξη των οικονομικών  δραστηριοτήτων στο σύνολο της Κοινότητας, τη συνεχή και ισόρροπη επέκταση, την αυξημένη  σταθερότητα, την ταχύτερη άνοδο του βιοτικού επιπέδου και τις στενότερες σχέσεις μεταξύ των κρατών  της 7 ότι οι πληροφορίες οι οποίες φυλάσσονται, υφίστανται επεξεργασία και μεταδίδονται ηλεκτρονικώς,  διαδραματίζουν συνεχώς αυξανόμενο ρόλο στην κοινωνική και οικονομική ζωή 7 ότι η αποτελεσματικότητα των παγκόσμιων επικοινωνιών και η γενίκευση της ηλεκτρονικής επεξεργασίας  πληροφοριών επιτείνουν την ανάγκη κατάλληλης προστασίας 7 ότι κατ' επανάληψη, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τόσο στις συζητήσεις του όσο και στα ψηφίσματά του,  έχει τονίσει τη σπουδαιότητα της ασφαλείας των συστημάτων πληροφορικής 7 ότι η Οικονομικής και Κοινωνική Επιτροπή κρίνει απαραίτητο να εξεταστούν τα ζητήματα ασφαλείας των  συστημάτων πληροφορικής στα πλαίσια των δράσεων της Κοινότητας, λόγω των επιπτώσεων της ολοκλήρωσης  της εσωτερικής αγοράς 7 ότι η Επιτροπή έχει προτείνει μέτρα προστασίας των δεδομένων και ασφαλείας των στυστημάτων  πληροφορικής  (3) 7 ότι η πολυπλοκότητα της ασφαλείας των συστημάτων πληροφορικής απαιτεί την ανάπτυξη στρατηγικών που  επιτρέπουν την ελεύθερη κυκλοφορία των πληροφοριών μέσα στην ενιαία αγορά, και συγχρόνως  διασφαλίζουν την ασφάλεια των εν λόγω συστημάτων από την Κοινότητα 7 ότι η παρούσα σύσταση δεν θίγει τη νομοθεσία των κρατών μελών περί δημοσίας ασφαλείας και τάξεως 7 ότι οι ευθύνες των κρατών μελών σ' αυτόν τον τομέα προϋποθέτουν συτνονισμένη προσέγγιση, βασιζόμενη  σε στενή συνεργασία με ανωτέρους εθνικούς υπαλλήλους 7 ότι η ύπαρξη κοινών κριτηρίων ασφαλείας της τεχνολογίας πληροφοριών αποτελούν θεμελιώδες στοιχείο  για την αμοιβαία διεθνή αναγνώριση των πιστοποιήσεων 7 ότι οι εθνικές, διεθνείς και κοινοτικές δράσεις παρέχουν πρόσφορη βάση για ενδοκοινοτική εναρμόνιση  και για διεθνείς συμφωνίες 7 ότι έχει ζητηθεί η γνώμη των φορέων του τομέα αυτού 7 ότι η ομάδα ανωτέρων υπαλλήλων για την  ασφάλεια των συστημάτων πληροφορικής (SOG-IS) έχει συστήσει την εφαρμογή κοινών κριτηρίων ασφαλείας  της τεχνολογίας πληροφοριών 7 ότι, για την ανάπτυξη ενιαίας αγοράς ασφαλών προϊόντων πληροφορικής, απαιτούνται κοινά κριτήρια  ασφαλείας της τεχνολογίας πληροφοριών, τα οποία είναι επίσης απαραίτητα και για την επίτευξη  οικονομιών κλίμακας 7 ότι η χρήση κοινών κριτηρίων αποτελεί προϋπόθεση για τη δημιουργία πανευρωπαϊκών ασφαλών εφαρμογών  και υπηρεσιών 7 ότι οι ανωτέρω στόχοι δεν θα είναι δυνατόν να επιτευχθούν εάν στα επιμέρους κράτη μέλη και  οικονομικούς κλάδους υπάρχουν διαφορετικά κριτήρια 7 ότι η ανάπτυξη πρόσθετων κριτηρίων μπορεί να φέρει πληθώρα διμερών δράσεων μεταξύ κρατών μελών με  υπέρμετρα χρονοβόρες και επαχθείς διαδικασίες, καθώς και πλήθος μεμονωμένων διαπραγματεύσεων,  ενδεχόμενα τα οποία θα ήταν δυνατόν να αποφευχθούν με την ανάληψη συντονισμένης κοινοτικής δράσης, ΣΥΝΙΣΤΑ: 1.  τα κριτήρια ασφαλείας της τεχνολογίας πληροφοριών (ITSEC)  (1) να εφαρμοστούν  στα συστήματα αξιολόγησης και πιστοποίησης επί αρχικό διάστημα δύο ετών, προκειμένου να καλυφθούν  οι άμεσες ανάγκες αξιολόγησης και πιστοποίησης οι οποίες έχουν σχέση με το εμπόριο και την  εκμετάλλευση των προϊόντων, συστημάτων και υπηρεσιών που άπτονται της τεχνολογίας πληροφοριών 7 2.  υπό την αιγίδα της ομάδας ανωτέρων υπαλλήλων για την ασφάλεια των συστημάτων των πληροφοριών  (SOG-IS), να αναληφθούν εντατικές εργασίες για τη διεθνή εναρμόνιση και τυποποίηση των κριτηρίων  ασφάλειας της τεχνολογίας πληροφοριών 7 3.  κατά την ως άνω αρχική περίοδο ή, εάν είναι απαραίτητο, μέχρις αποφασισθεί η διεθνής  εναρμόνισης και τυποποίηση, να διεξαχθούν διαπραγματεύσεις με στόχο την αμοιβαία αναγνώριση των  πιστοποιητικών ασφαλείας σε διμερείς και, κατά προτίμηση, ευρωπαϊκές ή διεθνείς βάσεις 7 4.  κατά τη λήξη της αρχικής περιόδου, να μελετηθεί η κατάσταση και να προταθούν τα δέοντα μέτρα,  κατόπιν σχετικής γνώμης της προαναφερόμενης ομάδας, και υπό το πρίσμα των μέχρι τότε επιτευγμάτων  της διεθνούς εναρμόνησης. Λουξεμβούργο, 7 Απριλίου 1995. Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος J. ROSSI


Avis juridique important

|

31998H0257

98/257/ΕΚ: Σύσταση της Επιτροπής της 30ής Μαρτίου 1998 σχετικά με τις αρχές που διέπουν τα αρμόδια όργανα για την εξώδικη επίλυση των διαφορών κατανάλωσης (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 115 της 17/04/1998 σ. 0031 - 0034

ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 30ής Μαρτίου 1998 σχετικά με τις αρχές που διέπουν τα αρμόδια όργανα για την εξώδικη επίλυση των διαφορών κατανάλωσης (*) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (98/257/ΕΚ)Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 155,Εκτιμώντας:ότι το Συμβούλιο, στα συμπεράσματά του που εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο «καταναλωτών» της 25ης Νοεμβρίου 1996, τόνισε ότι η μέριμνα για την ενίσχυση της εμπιστοσύνης των καταναλωτών στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και της ικανότητάς τους να εκμεταλλευθούν πλήρως τις δυνατότητες που τους προσφέρει αυτή η τελευταία, περιλαμβάνει τη δυνατότητα ρύθμισης των διαφορών των καταναλωτών με αποτελεσματικό και ενδεδειγμένο τρόπο, μέσω εξώδικων διαδικασιών ή άλλων, παρόμοιων, διαδικασιών 7ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο ψήφισμα της 14ης Νοεμβρίου 1996 (1), τόνισε ότι υπάρχει επιτακτική ανάγκη οι εν λόγω διαδικασίες να ικανοποιούν ελάχιστα κριτήρια τα οποία εγγυώνται την αμεροληψία του οργάνου, την αποτελεσματικότητα της διαδικασίας, τη δημοσιοποίησή της και τη διαφάνειά της και κάλεσε την Επιτροπή να εκπονήσει σχετικές προτάσεις 7ότι οι περισσότερες διαφορές κατανάλωσης, λόγω της φύσης τους, χαρακτηρίζονται από δυσαναλογία του οικονομικού διακυβεύματος της υπόθεσης και του κόστους της δικαστικής τους ρύθμισης 7 ότι οι δυσχέρειες που ενδεχομένως συνδέονται με τις δικαστικές διαδικασίες μπορούν, ιδίως, στην περίπτωση διασυνοριακών διαφορών, να αποτρέψουν τον καταναλωτή από την αποτελεσματική διεκδίκηση των δικαιωμάτων του 7ότι το «Πράσινο Βιβλίο για την προσφυγή των καταναλωτών στη δικαιοσύνη και ρύθμιση των διαφορών κατανάλωσης στην ενιαία αγορά» (2) αποτέλεσε το αντικείμενο ευρύτατης διαβούλευσης τα αποτελέσματα της οποίας επιβεβαίωσαν την ανάγκη και τον επιτακτικό χαρακτήρα μιας κοινοτικής δράσης που θα στοχεύει στη βελτίωση της ισχύουσας κατάστασης 7ότι η κεκτημένη εμπειρία πολλών κρατών μελών καταδεικνύει ότι οι εναλλακτικοί μηχανισμοί εξώδικης ρύθμισης των διαφορών κατανάλωσης, εφόσον εξασφαλίζεται ο σεβασμός ορισμένων θεμελιωδών αρχών, μπορούν να εγγυηθούν θετικά αποτελέσματα, τόσο για τους καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις, μειώνοντας το κόστος και τη διάρκεια της ρύθμισης των διαφορών κατανάλωσης 7ότι ο καθορισμός τέτοιων αρχών σε ευρωπαϊκό επίπεδο θα διευκολύνει την εφαρμογή εξώδικων διαδικασιών για τη ρύθμιση των διαφορών κατανάλωσης 7 ότι, όσον αφορά τις διασυνοριακές διαφορές, με τον τρόπο αυτό θα αυξηθεί η αμοιβαία εμπιστοσύνη των εξώδικων οργάνων που λειτουργούν στα διάφορα κράτη μέλη, και η εμπιστοσύνη των καταναλωτών στις διάφορες υφιστάμενες εθνικές διαδικασίες 7 ότι τα κριτήρια αυτά θα διευκολύνουν τη δυνατότητα των υπεύθυνων παροχής εξώδικων υπηρεσιών με έδρα ένα κράτος μέλος να παρέχουν τις υπηρεσίες τους σε ένα άλλο κράτος μέλος 7ότι στα συμπεράσματα του Πράσινου Βιβλίου περιλαμβάνεται η έγκριση μιας «σύστασης της Επιτροπής, με σκοπό να βελτιωθεί η λειτουργία των συστημάτων Ombudsman (διαμεσολαβητών) που είναι επιφορτισμένοι με την αντιμετώπιση των διαφορών κατανάλωσης» 7ότι η ανάγκη μιας τέτοιας σύστασης υπογραμμίστηκε στη διάρκεια των διαβουλεύσεων για το Πράσινο Βιβλίο και επιβεβαιώθηκε στη διάρκεια των διαβουλεύσεων σχετικά με την ανακοίνωση «σχέδιο δράσης» (3) από τη συντριπτική πλειοψηφία των ενδιαφερομένων μερών 7ότι η παρούσα ανακοίνωση πρέπει να περιοριστεί στις διαδικασίες οι οποίες, ανεξαρτήτως της ονομασίας τους, οδηγούν σε ρύθμιση της διαφοράς μέσω της ενεργού παρέμβασης τρίτου προσώπου που προτείνει ή επιβάλλει λύση 7 ότι, κατά συνέπεια, δεν αφορά τις διαδικασίες που περιορίζονται σε μια απλή απόπειρα προσέγγισης των μερών προκειμένου να πεισθούν να αποδεχθούν μια λύση με κοινή συναίνεση 7ότι οι αποφάσεις των εξώδικων οργάνων ενδέχεται να είναι δεσμευτικές για τα μέρη, να περιορίζονται σε απλές συστάσεις ή σε προτάσεις συμβιβασμού τις οποίες πρέπει να αποδεχθούν τα μέρη 7 ότι, για τους σκοπούς της παρούσας σύστασης, οι διαφορετικές αυτές περιπτώσεις καλύπτονται από τον όρο «απόφαση» 7ότι η αμεροληψία και η αντικειμενικότητα του αρμόδιου οργάνου για τη λήψη αποφάσεων αποτελούν σημαντικά στοιχεία για να εξασφαλίζεται η προστασία των δικαιωμάτων των καταναλωτών και να αυξάνεται η εμπιστοσύνη των καταναλωτών στους εναλλακτικούς μηχανισμούς επίλυσης των διαφορών κατανάλωσης 7ότι ένα όργανο είναι αμερόληπτο μόνον εάν, κατά την άσκηση των καθηκόντων του, δεν υφίσταται πιέσεις που θα μπορούσαν να επηρεάσουν την απόφασή του 7 ότι, συνεπώς, πρέπει να εξασφαλίζεται η ανεξαρτησία του χωρίς αυτό να συνεπάγεται τη θέσπιση εγγυήσεων με την ίδια αυστηρότητα με εκείνες που αποσκοπούν στην εξασφάλιση της ανεξαρτησίας των δικαστών στο πλαίσιο του δικαστικού συστήματος 7ότι, όταν η απόφαση λαμβάνεται σε ατομικό επίπεδο, η αμεροληψία του υπεύθυνου προσώπου εξασφαλίζεται μόνον εάν το πρόσωπο αυτό αποδεικνύει ότι διαθέτει την απαιτούμενη ανεξαρτησία και τα απαραίτητα προσόντα και ενεργεί μέσα σε περιβάλλον που του επιτρέπει να αποφασίζει με αυτονομία 7 ότι τούτο σημαίνει ότι το πρόσωπο αυτό απολαμβάνει εντολής που ισχύει επί μια επαρκή περίοδο στη διάρκεια της οποίας η εντολή δεν μπορεί να του αφαιρεθεί χωρίς βάσιμη αιτιολόγηση 7ότι, όταν η απόφαση λαμβάνεται σε συλλογικό επίπεδο, η ισομερής συμμετοχή των εκπροσώπων των καταναλωτών και των επαγγελματιών είναι ένα επαρκές μέσο για να εξασφαλίζεται αυτή η ανεξαρτησία 7ότι, προκειμένου να εξασφαλίζεται η επαρκής ενημέρωση των ενδιαφερομένων, πρέπει να παρέχονται εγγυήσεις ως προς τη διαφάνεια της διαδικασίας και τη δραστηριότητα των αρμόδιων οργάνων για την επίλυση των διαφορών 7 ότι η έλλειψη διαφάνειας ενδέχεται να θίγει τα δικαιώματα των μερών και να δημιουργεί επιφυλάξεις σχετικά με τις εξώδικες διαδικασίες επίλυσης των διαφορών κατανάλωσης 7ότι τα συμφέροντα των μερών προασπίζονται μόνον εάν η διαδικασία τους επιτρέπει να υποστηρίζουν την άποψή τους ενώπιον του αρμόδιου οργάνου και να ενημερώνονται σχετικά με τα στοιχεία που παραθέτει το άλλο μέρος και, ενδεχομένως, με τις δηλώσεις των εμπειρογνωμόνων 7 ότι αυτό δεν συνεπάγεται αναγκαστικά προφορική ακρόαση των μερών 7ότι οι εξώδικες διαδικασίες στοχεύουν στη διευκόλυνση της πρόσβασης των καταναλωτών στη δικαιοσύνη 7 ότι, με στόχο την αποτελεσματικότητα, πρέπει επίσης να επιλύουν ορισμένα προβλήματα που εμφανίζονται στο πλαίσιο της δικαστικής διαδικασίας, όπως π.χ. υψηλά έξοδα, μακρές προθεσμίες και δυσκίνητες διαδικασίες 7ότι, προκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα και η δικαιοσύνη της διαδικασίας, είναι σκόπιμο το αρμόδιο όργανο να αναλάβει ενεργό ρόλο που θα του επιτρέψει να συνυπολογίζει όλα τα στοιχεία που χρησιμεύουν για την επίλυση της διαφοράς 7 ότι ο ενεργός αυτός ρόλος είναι ακόμη σημαντικότερος στο μέτρο που, στο πλαίσιο των εξώδικων διαδικασιών, τα μέρη συχνά ενεργούν χωρίς τη βοήθεια νομικού συμβούλου 7ότι τα εξώδικα όργανα αποφασίζουν όχι μόνο βάσει νομικών διατάξεων, αλλά και σύμφωνα με την αρχή της επιεικείας και βάσει κωδίκων συμπεριφοράς 7 ότι, πάντως, η ευελιξία αυτή ως προς τη θεμελίωση των αποφάσεών τους δεν πρέπει να συνεπάγεται μείωση του επιπέδου προστασίας του καταναλωτή αναφορικά με την προστασία που θα του εξασφάλιζε, με σεβασμό του κοινοτικού δικαίου, η εφαρμογή του δικαίου από τα δικαστήρια 7ότι τα μέρη έχουν δικαίωμα να ενημερώνονται σχετικά με τις αποφάσεις που λαμβάνονται και με το σκεπτικό τους 7 ότι η αιτιολόγηση των αποφάσεων αποτελεί απαραίτητο στοιχείο για να εξασφαλίζεται η διαφάνεια και η εμπιστοσύνη των μερών στη λειτουργία των εξώδικων διαδικασιών 7ότι, σύμφωνα με το άρθρο 6 της ευρωπαϊκής σύμβασης για τα ανθρώπινα δικαιώματα, η πρόσβαση στα δικαστήρια αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα το οποίο δεν επιδέχεται εξαιρέσεις 7 ότι, όταν το κοινοτικό δίκαιο εγγυάται την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων και των υπηρεσιών στην εσωτερική αγορά, η δυνατότητα των επιχειρηματιών, συμπεριλαμβανομένων και των καταναλωτών, να προσφεύγουν στα δικαστήρια ενός κράτους μέλους για την επίλυση των διαφορών που ενδέχεται να δημιουργηθούν από την οικονομική τους δραστηριότητα, όπως και οι υπήκοοι του κράτους αυτού, αποτελεί το επιστέγασμα των ελευθεριών αυτών 7 ότι οι εξώδικες διαδικασίες δεν μπορούν να έχουν ως στόχο την υποκατάσταση του δικαστικού συστήματος 7 ότι, κατά συνέπεια, η χρήση της εξώδικης οδού δεν μπορεί να στερεί τον καταναλωτή από το δικαίωμα προσφυγής στα δικαστήρια παρά μόνον εάν ο καταναλωτής το αποδέχεται ρητά, με πλήρη επίγνωση της υπόθεσης και μετά την εμφάνιση της διαφοράς 7ότι ορισμένες φορές και ανεξαρτήτως του αντικειμένου και της αξίας της διαφοράς, τα μέρη και ιδίως ο καταναλωτής ως συμβαλλόμενος ο οποίος λογίζεται ως οικονομικώς ασθενέστερος και νομικώς ως διαθέτων λιγότερη πείρα από τον αντισυμβαλλόμενό του, ενδέχεται να χρειάζονται βοήθεια και νομικές συμβουλές από τρίτο πρόσωπο προκειμένου να υπερασπιστούν και να προασπίσουν καλύτερα τα δικαιώματά τους 7ότι, προκειμένου να επιτευχθεί ένα επίπεδο διαφάνειας και διάδοσης των εξώδικων διαδικασιών που εγγυώνται το σεβασμό των αρχών τις οποίες ορίζει η παρούσα σύσταση, καθώς και για να διευκολυνθεί η σύνδεσή τους σε δίκτυο, η Επιτροπή θα αναλάβει την πρωτοβουλία να δημιουργήσει μια βάση δεδομένων σχετικά με τα εξώδικα όργανα επίλυσης των διαφορών κατανάλωσης που παρέχουν τις εγγυήσεις αυτές 7 ότι το περιεχόμενο της βάσης δεδομένων θα αποτελείται από πληροφορίες τις οποίες θα κοινοποιήσουν στην Επιτροπή τα κράτη μέλη που επιθυμούν να συμμετάσχουν σε αυτή την πρωτοβουλία 7 ότι, για να υπάρχει δυνατότητα τυποποίησης των πληροφοριών και απλούστευσης της διαβίβασης τους, θα τεθεί στη διάθεση των κρατών μελών ένα τυποποιημένο δελτίο πληροφοριών 7ότι, τέλος, υπό αυτές τις συνθήκες, ο καθορισμός ελάχιστων αρχών σχετικά με την καθιέρωση και τη λειτουργία εξώδικων διαδικασιών επίλυσης των διαφορών κατανάλωσης κρίνεται απαραίτητος σε κοινοτικό επίπεδο για να στηρίξει και να συμπληρώσει, σε ένα ουσιαστικό τομέα, τις πρωτοβουλίες που αναλαμβάνουν τα κράτη μέλη προκειμένου, σύμφωνα με το άρθρο 129 Α της συνθήκης, να επιτευχθεί υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών, και ότι δεν υπερβαίνει τις απαραίτητες ενέργειες για την εξασφάλιση της απρόσκοπτης λειτουργίας των εξώδικων διαδικασιών 7 ότι, κατά συνέπεια, είναι σύμφωνος με την αρχή της επικουρικότητας,ΣΥΝΙΣΤΑ το σεβασμό των αρχών που ακολουθούν από όλα τα υφιστάμενα όργανα ή εκείνα που πρόκειται να δημιουργηθούν, αρμόδια για την εξώδικη επίλυση των διαφορών κατανάλωσης:Ι Αρχή της ανεξαρτησίας Η ανεξαρτησία του αρμόδιου οργάνου για τη λήψη αποφάσεων εξασφαλίζεται έτσι ώστε να παρέχονται εγγυήσεις για την αμεροληψία της δράσης του.Όταν η απόφαση λαμβάνεται σε ατομικό επίπεδο, η ανεξαρτησία αυτή εξασφαλίζεται ιδίως με τα ακόλουθα μέτρα:- το πρόσωπο που ορίζεται υπεύθυνο διαθέτει την ικανότητα, την πείρα και τα προσόντα, ιδίως νομικής φύσης, που είναι απαραίτητα για την άσκηση των καθηκόντων του,- το πρόσωπο που ορίζεται υπεύθυνο διαθέτει εντολή η διάρκεια της οποίας να είναι επαρκής για την εξασφάλιση της ανεξαρτησίας της δράσης του και η οποία να μην μπορεί να του αφαιρεθεί χωρίς βάσιμη αιτιολόγηση,- όταν το υπεύθυνο πρόσωπο ορίζεται ή αμείβεται από μια επαγγελματική ένωση ή από μια επιχείρηση, δεν πρέπει το πρόσωπο αυτό να έχει εργασθεί στη διάρκεια της τελευταίας τριετίας πριν από την ανάληψη των καθηκόντων του για τη συγκεκριμένη επαγγελματική ένωση ή ένα από τα μέλη της ή για τη συγκεκριμένη επιχείρηση.Όταν η απόφαση λαμβάνεται σε συλλογικό επίπεδο, η ανεξαρτησία του αρμόδιου οργάνου για τη λήψη της απόφασης μπορεί να εξασφαλίζεται με την ισομερή εκπροσώπηση των καταναλωτών και των επαγγελματιών ή με το σεβασμό των κριτηρίων που προαναφέρθηκαν.ΙΙ Η αρχή της διαφάνειας Λαμβάνονται τα κατάλληλα μέτρα για να εξασφαλίζεται η διαφάνεια της διαδικασίας. Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν:1. τη γραπτή ή υπό οποιαδήποτε άλλη κατάλληλη μορφή ανακοίνωση, προς οποιονδήποτε υποβάλλει σχετικό αίτημα, των ακόλουθων πληροφοριών:- λεπτομερή περιγραφή του είδους των διαφορών που μπορούν να υποβληθούν στο όργανο αυτό, καθώς και τα όρια που ενδεχομένως υφίστανται ως προς τη γεωγραφική κάλυψη και την αξία του αντικειμένου των διαφορών,- κανόνες σχετικά με την προσφυγή στο όργανο, συμπεριλαμβανομένων και των προκαταρκτικών διατυπώσεων που υποχρεούται ενδεχομένως να ακολουθήσει ο καταναλωτής, καθώς και άλλων διαδικαστικών κανόνων, ιδίως όσων αφορούν το γραπτό ή προφορικό χαρακτήρα της διαδικασίας, την αυτοπρόσωπη εμφάνιση και τις γλώσσες της διαδικασίας,- το ενδεχόμενο κόστος της διαδικασίας για τα μέρη, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων που αφορούν την κατανομή των εξόδων μετά το πέρας της διαδικασίας,- το είδος των κανόνων επί των οποίων θεμελιώνονται οι αποφάσεις του οργάνου (νομικές διατάξεις, επιείκεια, ισότητα, κώδικες συμπεριφοράς, κ.ο.κ.),- τους τρόπους λήψης αποφάσεων στα πλαίσια του οργάνου,- τη νομική αξία της απόφασης, διευκρινίζοντας με σαφήνεια εάν είναι δεσμευτική ή όχι, για τον επαγγελματία ή για τα δύο μέρη. Εάν η απόφαση έχει δεσμευτικό χαρακτήρα, διευκρινίζονται οι κυρώσεις που επιβάλλονται σε περίπτωση που η απόφαση δεν γίνει σεβαστή. Το ίδιο ισχύει όσον αφορά τα ένδικα μέσα που ενδεχομένως έχει στη διάθεσή του το μέρος το οποίο δεν ικανοποιήθηκε από την απόφαση.2. τη δημοσίευση από το αρμόδιο όργανο ετήσιας έκθεσης σχετικά με τις εκδοθείσες αποφάσεις, που επιτρέπει την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων και τον προσδιορισμό του είδους των διαφορών που υποβλήθηκαν στο όργανο.ΙΙΙ Η αρχή της εκατέρωθεν ακροάσεως Η διαδικασία που ακολουθείται περιλαμβάνει τη δυνατότητα, για όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, να κοινοποιούν τις απόψεις τους στο αρμόδιο όργανο και να ενημερώνονται για όλα τα επιχειρήματα και τα γεγονότα που ισχυρίζεται το άλλο μέρος και, ενδεχομένως, για τις δηλώσεις των εμπειρογνωμόνων.IV Η αρχή της αποτελεσματικότητας Η αποτελεσματικότητα της διαδικασίας εξασφαλίζεται από μέτρα τα οποία εγγυώνται:- την πρόσβαση του καταναλωτή στη διαδικασία, χωρίς να είναι υποχρεωμένος να χρησιμοποιήσει νομικό εκπρόσωπο,- την πραγματοποίηση της διαδικασίας δωρεάν ή με λογικό κόστος 7- τον καθορισμό σύντομων προθεσμιών μεταξύ της προσφυγής στο όργανο και της λήψης της απόφασης 7- τον ενεργό ρόλο του αρμόδιου οργάνου, που του επιτρέπει να λαμβάνει υπόψη όλα τα χρήσιμα στοιχεία για την επίλυση της διαφοράς.V Αρχή της νομιμότητας Η απόφαση του οργάνου δεν μπορεί να συνεπάγεται στέρηση του καταναλωτή από την προστασία την οποία του εξασφαλίζουν οι επιτακτικοί κανόνες του δικαίου του κράτους στο οποίο έχει την έδρα το όργανο. Εάν πρόκειται για διασυνοριακές διαφορές, η απόφαση του οργάνου δεν μπορεί να συνεπάγεται στέρηση του καταναλωτή από την προστασία που του εξασφαλίζουν οι επιτακτικοί κανόνες του δικαίου του κράτους μέλους στο οποίο ο καταναλωτής έχει την κύρια κατοικία του, στις περιπτώσεις που ορίζει το άρθρο 5 της συνθήκης της Ρώμης της 19ης Ιουνίου 1980 σχετικά με το δίκαιο που εφαρμόζεται για τις συμβατικές υποχρεώσεις.Όλες οι αποφάσεις αιτιολογούνται και ανακοινώνονται γραπτώς ή με οποιαδήποτε άλλη κατάλληλη μορφή στους ενδιαφερομένους εντός των συντομότερων προθεσμιών.VI Αρχή της ελευθερίας Η απόφαση του οργάνου δεν είναι δεσμευτική για τα μέρη παρά μόνο εάν αυτά έχουν ενημερωθεί προηγουμένως και έχουν αποδεχθεί ρητά το δεσμευτικό χαρακτήρα της απόφασης.Η προσφυγή του καταναλωτή στην εξώδικη διαδικασία δεν μπορεί να είναι αποτέλεσμα δέσμευσης που προϋπήρχε της δημιουργίας της διαφοράς, όταν η δέσμευση αυτή συνεπάγεται στέρηση του δικαιώματος του καταναλωτή να προσφύγει στα αρμόδια δικαστήρια για τη δικαστική ρύθμιση της διαφοράς.VII Αρχή της εκπροσώπησης Η διαδικασία δεν μπορεί να στερεί τα μέρη από το δικαίωμα να εκπροσωπούνται ή να συνοδεύονται από τρίτο πρόσωπο σε όλα τα στάδια της διαδικασίας.Η ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΣΤΑΣΗ απευθύνεται στα αρμόδια όργανα για την εξώδικη επίλυση των διαφορών κατανάλωσης, σε όλα τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που είναι αρμόδια για την ίδρυση ή τη λειτουργία τέτοιων οργάνων, και στα κράτη μέλη, στο μέτρο που συμμετέχουν στην ίδρυση ή στη λειτουργία των εν λόγω οργάνων.Βρυξέλλες, 30 Μαρτίου 1998.Για την ΕπιτροπήEmma BONINOΜέλος της Επιτροπής(*) Η Επιτροπή εξέδωσε μια ανακοίνωση σχετικά με την εξώδικη επίλυση των διαφορών κατανάλωσης στις 30 Μαρτίου 1998. Η ανακοίνωση αυτή, που περιλαμβάνει την παρούσα σύσταση και το ευρωπαϊκό έντυπο υποβολής αιτημάτων του καταναλωτή, είναι διαθέσιμη στο Internet (http://europa.eu.int/comm/dg24).(1) Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής «σχέδιο δράσης σχετικά με την πρόσβαση των καταναλωτών στη δικαιοσύνη και τη ρύθμιση των διαφορών κατανάλωσης στην εσωτερική αγορά» της 14. 11. 1996 (ΕΕ C 362 της 2. 12. 1996, σ. 275).(2) Πράσινο Βιβλίο για την προσφυγή των καταναλωτών στη δικαιοσύνη και ρύθμιση των διαφορών κατανάλωσης στην ενιαία αγορά, COM(93) 576 τελικό της 16. 11. 1993.(3) Σχέδιο δράσης σχετικά με την πρόσβαση των καταναλωτών στη δικαιοσύνη και τη ρύθμιση των διαφορών κατανάλωσης στην εσωτερική αγορά COM(96) 13 τελικό της 14. 2. 1996.


title: Σύσταση του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2013 , σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Σλοβακίας για το 2013 και τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σταθερότητας της Σλοβακίας για την περίοδο 2012-2016

text:
               30.7.2013

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               C 217/71

      ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

   της 9ης Ιουλίου 2013
   σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Σλοβακίας για το 2013 και τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σταθερότητας της Σλοβακίας για την περίοδο 2012-2016
   2013/C 217/18
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 121 παράγραφος 2 και το άρθρο 148 παράγραφος 4,
   Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών (1), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 2,
   Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
   Έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου,
   Έχοντας υπόψη τη γνώμη της επιτροπής απασχόλησης,
   Έχοντας υπόψη τη γνώμη της οικονομικής και δημοσιονομικής επιτροπής,
   Έχοντας υπόψη τη γνώμη της επιτροπής κοινωνικής προστασίας,
   Αφού ζήτησε την γνώμη της επιτροπής οικονομικής πολιτικής,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Στις 26 Μαρτίου 2010, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε με την πρόταση της Επιτροπής για τη δρομολόγηση της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», μιας νέας στρατηγικής για την ανάπτυξη και την απασχόληση, βασιζόμενη σε καλύτερο συντονισμό των οικονομικών πολιτικών, η οποία θα εστιάζεται σε νευραλγικούς τομείς στους οποίους απαιτείται δράση ώστε να ενισχυθεί το δυναμικό διατηρήσιμης ανάπτυξης και ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης.

               (2)

               Στις 13 Ιουλίου 2010, το Συμβούλιο εξέδωσε σύσταση σχετικά με τους γενικούς προσανατολισμούς της οικονομικής πολιτικής των κρατών μελών και της Ένωσης (2010 έως 2014) και, στις 21 Οκτωβρίου 2010, εξέδωσε απόφαση σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών (2), οι οποίες από κοινού αποτελούν τις «ενοποιημένες κατευθυντήριες γραμμές». Ζητήθηκε από τα κράτη μέλη να λαμβάνουν υπόψη τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές στις οικονομικές τους πολιτικές και στις πολιτικές για την απασχόληση.

               (3)

               Στις 29 Ιουνίου 2012, οι αρχηγοί κρατών ή κυβερνήσεων των κρατών μελών ενέκριναν «Σύμφωνο για την ανάπτυξη και την απασχόληση», το οποίο παρέχει ένα συνεκτικό πλαίσιο δράσης σε επίπεδο κρατών μελών, ΕΕ και ευρωζώνης, με την κινητοποίηση όλων των δυνατών μηχανισμών, μέσων και πολιτικών. Έλαβαν αποφάσεις σχετικά με τη δράση που πρέπει να αναληφθεί στο επίπεδο των κρατών μελών, ιδίως εκφράζοντας την απόλυτη προσήλωσή τους στην επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και στην εφαρμογή των συστάσεων ανά χώρα.

               (4)

               Στις 10 Ιουλίου 2012, το Συμβούλιο εξέδωσε σύσταση (3) σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Σλοβακίας για το 2012 και διατύπωσε τη γνώμη του σχετικά με το πρόγραμμα σταθερότητας της Σλοβακίας για την περίοδο 2012-2015.

               (5)

               Στις 28 Νοεμβρίου 2012, η Επιτροπή εξέδωσε την ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης, δίνοντας το εναρκτήριο λάκτισμα για το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο του 2013 για τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών. Επίσης στις 28 Νοεμβρίου 2012, η Επιτροπή, επί τη βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1176/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2011, σχετικά με την πρόληψη και τη διόρθωση των υπερβολικών μακροοικονομικών ανισορροπιών (4), εξέδωσε την έκθεση για τον μηχανισμό επαγρύπνησης, στην οποία δεν προσδιόρισε τη Σλοβακία ως ένα από τα κράτη μέλη τα οποία θα έπρεπε να υποβληθούν σε εμπεριστατωμένη επισκόπηση.

               (6)

               Το Ευρωπαικό Κοινοβούλιο συμμετείχε δεόντως στο Ευρωπαικό Εξάμηνο κατά τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 και στις 7 Φεβρουαρίου 2013 εξέδωσε ψήφισμα για την απασχόληση και τις κοινωνικές πτυχές στην ετήσια έκθεση ανάπτυξης 2013 και ένα ψήφισμα για τη συμβολή στην έκθεση αυτή.

               (7)

               Στις 14 Μαρτίου 2013 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε τις προτεραιότητες για την εξασφάλιση χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, δημοσιονομικής εξυγίανσης και δράσης για την ενίσχυση της ανάπτυξης. Υπογράμμισε την ανάγκη να επιδιωχθεί διαφοροποιημένη, φιλική προς την ανάπτυξη δημοσιονομική εξυγίανση, να αποκατασταθούν οι κανονικές συνθήκες δανειοδότησης στην οικονομία, να προωθηθούν η ανάπτυξη και η ανταγωνιστικότητα, να καταπολεμηθούν η ανεργία και οι κοινωνικές επιπτώσεις της κρίσης και να εκσυγχρονιστεί η δημόσια διοίκηση.

               (8)

               Στις 24 Απριλίου 2013, η Σλοβακία υπέβαλε το το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων 2013 και στις 30 Απριλίου 2013 το πρόγραμμα σταθερότητας, που καλύπτει την περίοδο 2012-2016. Για να ληφθεί υπόψη η αλληλεξάρτησή τους, τα δύο προγράμματα αξιολογήθηκαν συγχρόνως.

               (9)

               Βάσει της αξιολόγησης του προγράμματος σταθερότητας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97, το Συμβούλιο είναι της γνώμης ότι η Σλοβακία έχει μειώσει το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης από 7,7 % του ΑΕΠ το 2010 σε 4,3 % του ΑΕΠ το 2012 χάρη σε μια ουσιαστική προσπάθεια εξυγίανσης και, με βάση τις τρέχουσες προσδοκίες, βρίσκεται σε καλό δρόμο για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος. Το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο στηρίζονται οι δημοσιονομικές προβολές του προγράμματος, είναι εύλογο. Σε σύγκριση με τις προβλέψεις της Επιτροπής, οι αρχές συνάγουν παρόμοια ποσοστά αύξησης του ΑΕΠ με μια ελαφρώς διαφορετική σύνθεση. Ο στόχος της δημοσιονομικής στρατηγικής που περιγράφεται στο πρόγραμμα σταθερότητας είναι να επιτευχθεί μια δημοσιονομική θέση που διασφαλίζει τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών. Για να επιτευχθεί αυτό, η κυβέρνηση επιβεβαιώνει τον στόχο της μείωσης του ελλείμματος κάτω της τιμής αναφοράς 3 % του ΑΕΠ το 2013, σύμφωνα με τη σύσταση του Συμβουλίου δυνάμει της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος. Η αναπροσαρμοσμένη μέση ετήσια δημοσιονομική προσπάθεια την περίοδο 2010-2013 ανέρχεται σε 1,4 % του ΑΕΠ, πολύ πάνω από την απαιτούμενη προσπάθεια του 1 % του ΑΕΠ που συνέστησε το Συμβούλιο. Ένα μεγάλο μέρος της εξοικονόμησης δαπανών το 2013 αναμένεται από τις τοπικές κυβερνήσεις και τις άλλες μονάδες του δημόσιου τομέα επί των οποίων η κεντρική κυβέρνηση δεν έχει άμεση επιρροή. Η επίτευξη του στόχου μπορεί, επομένως, να είναι σε κίνδυνο, λαμβανομένων υπόψη και των υπερβάσεων των δαπανών που έχουν καταγραφεί στο παρελθόν.
               Το πρόγραμμα επιβεβαιώνει τον προηγούμενο μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό στόχο (ΜΔΣ) του – 0,5 % που πρέπει να επιτευχθεί μέχρι το 2018. Ο ΜΔΣ αντανακλά τις απαιτήσεις του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης. Για τα έτη μετά την αναμενόμενη ημερομηνία της διόρθωσης του υπερβολικού ελλείμματος, η προβλεπόμενη βελτίωση του (εκ νέου υπολογισθέντος) διαρθρωτικού δημοσιονομικού ισοζυγίου είναι κατάλληλη το 2014 και το 2015 (0,6 ποσοστιαίες μονάδες και 0,7 ποσοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ αντίστοιχα), αλλά θα είναι ανεπαρκής το 2016 (0,3 ποσοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ). Η Σλοβακία αναμένεται να συμμορφωθεί με τις τιμές αναφοράς για τις δαπάνες, κατά το σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης. Σύμφωνα με το πρόγραμμα, το δημόσιο χρέος προβλέπεται να παραμείνει μέχρι το 2016 χαμηλότερο από την τιμή αναφοράς του 60 % του ΑΕΠ. Σύμφωνα με τις εαρινές προβλέψεις της Επιτροπής, ο λόγος του δημοσίου χρέους θα αυξηθεί σε 54,6 % του ΑΕΠ το 2013 και σε 56,7 % του ΑΕΠ το 2014.
               Για να διασφαλιστεί η σημαντική μείωση του ονομαστικού ελλείμματος από το 2011, οι αρχές έχουν επίσης βασιστεί σε μειώσεις των επενδύσεων που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της γενικής κυβέρνησης, οι οποίες μπορεί να μην είναι βιώσιμες ή επιθυμητές σε μεσοπρόθεσμη και μακροπρόθεσμη προοπτική, καθώς και σε έκτακτα μέτρα. Η εν εξελίξει διαδικασία εξυγίανσης και σύγκλισης θα πρέπει να διασφαλίσει τις δαπάνες σε τομείς που ενισχύουν την ανάπτυξη, όπως η εκπαίδευση, η καινοτομία και οι υποδομές μεταφορών.

               (10)

               Η Σλοβακία έχει τη δυνατότητα να αντλήσει πρόσθετους πόρους διευρύνοντας τη φορολογική βάση, περιορίζοντας τις δυνατοτήτες μη συμμόρφωσης στη φορολογική νομοθεσία και της φοροδιαφυγής και αυξάνοντας την προσφυγή σε φόρους που είναι λιγότερο επιζήμιοι για την ανάπτυξη, όπως η φορολόγηση της ακίνητης περιουσίας και η περιβαλλοντική φορολογία. Σχέδιο δράσης για την καταπολέμηση της φορολογικής απάτης, με ιδιαίτερη έμφαση στον τομέα του ΦΠΑ, εγκρίθηκε το 2012. Για να είναι επιτυχής η στρατηγική απαιτούνται περαιτέρω μέτρα, ιδίως, να βελτιωθεί η υποδομή ΤΠ, να διευρυνθούν οι αρμοδιότητες και η ικανότητα ελέγχου των αρχών και να διασφαλιστεί η δικαστική παρακολούθηση.

               (11)

               Η Σλοβακία ενέκρινε μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος το 2012 με σκοπό να ενισχύσει τη μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών της. Αυτό μείωσε το κατ' εκτίμηση μακροπρόθεσμο κενό διατηρησιμότητας κατά 2 % ΑΕΠ. Όμως, στα 4,9 % του ΑΕΠ αυτό παραμένει αρκετά πάνω από τον μέσο όρο της ΕΕ που αντιστοιχεί σε 3 % του ΑΕΠ. Αντανακλά σε μεγάλο βαθμό τις επιπτώσεις της δημογραφικής γήρανσης καθώς οι δαπάνες για συντάξεις συμβάλλουν κατά 1,5 ποσοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ και οι δαπάνες ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης κατά 2 ποσοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ. Δεδομένου ότι οι δαπάνες ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης της Σλοβακίας αναμένεται να αυξηθούν σημαντικά σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα, η πρόοδος που έχει επιτευχθεί στη βελτίωση της βιωσιμότητας των συντάξεων θα πρέπει να συνδυαστεί με τη μεταρρύθμιση της ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης, ώστε τα δημόσια οικονομικά να εισέλθουν σε μια βιώσιμη τροχιά. Η εισαγωγή αποτελεσματικών δομών παροχής κινήτρων και μηχανισμών ελέγχου θα συμβάλει στη βελτίωση της σχέσης κόστους/αποτελεσματικότητας του συστήματος ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης.

               (12)

               Η επίμονη υψηλή ανεργία, ιδίως στα πλαίσια μιας αργής ανάκαμψης μετά την κρίση, παραμένει μία από τις κύριες προκλήσεις για τη σλοβακική οικονομία. Τους τελευταίους μήνες, η Σλοβακία έχει λάβει μέτρα για τη μεταρρύθμιση των ενεργητικών πολιτικών για την αγορά εργασίας. Ωστόσο, η επιτυχία της μεταρρύθμισης θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από την ικανότητα των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης να την εφαρμόσουν αποτελεσματικά. Απαιτούνται πρόσθετα και πιο στοχευμένα μέτρα για τα πλέον μειονεκτούντα άτομα που αναζητούν εργασία. Η παροχή κοινωνικής αρωγής θα πρέπει να συνδεθεί καλύτερα με την ενεργοποίηση, ενώ πρέπει να εξαλειφθούν τα αντικίνητρα στο σύστημα φορολόγησης-παροχών για όσους αναλαμβάνουν χαμηλά αμειβόμενες θέσεις απασχόλησης. Αύξηση της συμμετοχής στην αγορά εργασίας των γυναικών και των ατόμων μεγαλύτερης ηλικίας θα συμβάλει στην αύξηση του συνολικού ποσοστού απασχόλησης και την επίτευξη του εθνικού στόχου του 2020 για ποσοστό απασχόλησης 72 %. Ωστόσο, η έλλειψη κατάλληλων εγκαταστάσεων παιδικής μέριμνας, ιδίως για τα παιδιά κάτω των τριών ετών, δυσχεραίνει την επιστροφή των μητέρων στην αγορά εργασίας.

               (13)

               Η Σλοβακία έχει ένα από τα υψηλότερα ποσοστά ανεργίας των νέων στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Παρά τα μεταρρυθμιστικά βήματα που έγιναν το 2012 για τη βελτίωση της ποιότητας και τη σύνδεση της εκπαίδευσης με την αγορά εργασίας, η μετάβαση από το σχολείο στην εργασία παραμένει δύσκολη και το εκπαιδευτικό σύστημα δεν ανταποκρίνεται με ετοιμότητα στις ανάγκες της αγοράς εργασίας. Η κατά κεφαλήν χρηματοδότηση της εκπαίδευσης ευνοεί την ποσότητα σε σχέση με την ποιότητα και το μερίδιο της χρηματοδότησης που διατίθεται για δραστηριότητες διδασκαλίας (εκπαιδευτικούς, υλικά και εξοπλισμό) είναι χαμηλό. Η βελτίωση της ποιότητας της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και η συνεργασία μεταξύ επιχειρήσεων και εκπαιδευτικών ιδρυμάτων θα βοηθούσε επίσης στην ανάπτυξη ενός λειτουργικού τριγώνου γνώσης, μεγαλύτερης αποτελεσματικότητας και ελκυστικότητας των επενδύσεων σε Ε&Α, και στην ενίσχυση της ικανότητας καινοτομίας της σλοβακικής οικονομίας.

               (14)

               Η ελλιπής αξιοποίηση του εργατικού δυναμικού αφορά επίσης περιθωριοποιημένες κοινότητες που αντιμετωπίζουν σημαντικά εμπόδια όταν προσπαθούν να εισέλθουν στην αγορά εργασίας και στο εκπαιδευτικό σύστημα. Μετά την έγκριση της στρατηγικής της Δημοκρατίας της Σλοβακίας για την ενσωμάτωση των Ρομά μέχρι το 2020 καμία αποτελεσματική δράση δεν ελήφθη το 2012 και οι συνθήκες διαβίωσης των περιθωριοποιημένων κοινοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των Ρομά, παραμένουν δύσκολες. Είναι σημαντικό να επιταχυνθούν οι προσπάθειες για τη βελτίωση των εκπαιδευτικών αποτελεσμάτων των περιθωριοποιημένων ομάδων, καθώς και για τη διασφάλιση της παροχής στοχευμένων μέτρων ενεργοποίησης για τους ενήλικες.

               (15)

               Παρά την αξιοσημείωτη πρόοδο, η Σλοβακία κατατάσσεται πέμπτη μεταξύ των κρατών μελών με τη μεγαλύτερη ένταση ενέργειας, γεγονός που εξηγείται εν μέρει από το ότι η βιομηχανία καταλαμβάνει το μεγαλύτερο μερίδιο στην οικονομία της (25,9 % του ΑΕΠ). Ταυτόχρονα, οι τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας είναι σχετικά υψηλές, ιδίως για τους βιομηχανικούς πελάτες μικρού και μεσαίου μεγέθους. Η Σλοβακία έχει κάνει προσπάθειες τα τελευταία χρόνια για τη μερική ελευθέρωση της αγοράς ενέργειας, αλλά υπάρχει ακόμη περιθώριο να βελτιώσει τον τρόπο λειτουργίας της αγοράς· ιδίως με μεγαλύτερη διαφάνεια —μεταξύ άλλων στον καθορισμό των τιμολογίων δικτύου— και με τη βελτίωση της οικονομικής υποστήριξης και της προβλεψιμότητας των κανονιστικών αποφάσεων. Υπάρχει επίσης περιθώριο να βελτιωθεί η ασφάλεια του εφοδιασμού και να τεθούν πιο φιλόδοξοι στόχοι για την ενεργειακή απόδοση.

               (16)

               Το 2012, η Σλοβακία ξεκίνησε μια μεγάλη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης με σκοπό να βελτιωθεί ο προσανατολισμός των δημόσιων υπηρεσιών στις ανάγκες των πολιτών και των επιχειρήσεων. Σήμερα, εκτός από τοπικούς φορείς, η μεταρρύθμιση δεν επικεντρώνεται στην κεντρική κυβέρνηση και τη συνολική ποιότητα και αποτελεσματικότητά της. Καθώς δεν έχει σημειωθεί καμία πρόοδος όσον αφορά τη μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος, οι δικαστικές διαδικασίες παραμένουν χρονοβόρες, ιδίως σε περιπτώσεις αφερεγγυότητας, και δεν αξιοποιούνται επαρκώς εναλλακτικοί μηχανισμοί επίλυσης των διαφορών. Η Σλοβακία έχει μεταρρυθμίσει πρόσφατα τους κανόνες σύναψης δημοσίων συμβάσεων, ενισχύοντας επίσης την ανεξαρτησία της Υπηρεσίας Δημοσίων Συμβάσεων· η εμπειρία από την εφαρμογή των διαρθρωτικών ταμείων της ΕΕ καταδεικνύει όμως ότι η αποτελεσματική εφαρμογή των κανόνων σύναψης δημοσίων συμβάσεων εξακολουθεί να αποτελεί πρόκληση.

               (17)

               Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, η Επιτροπή διενήργησε σφαιρική ανάλυση της οικονομικής πολιτικής της Σλοβακίας. Αξιολόγησε το πρόγραμμα σταθερότητας και το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων. Έλαβε υπόψη όχι μόνον τη σημασία τους για μια βιώσιμη δημοσιονομική και κοινωνικοοικονομική πολιτική στην Σλοβακία, αλλά και την τήρηση των κανόνων και κατευθύνσεων της ΕΕ, δεδομένης της ανάγκης ενδυνάμωσης της συνολικής οικονομικής διακυβέρνησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με την παροχή εισροών σε επίπεδο ΕΕ σε μελλοντικές εθνικές αποφάσεις. Οι συστάσεις που διατυπώνει στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου αντικατοπτρίζονται στις συστάσεις 1 έως 6 κατωτέρω.

               (18)

               Βάσει αυτής της αξιολόγησης, το Συμβούλιο εξέτασε το πρόγραμμα σταθερότητας της Σλοβακίας και η γνώμη του (5) αντικατοπτρίζεται ειδικότερα στις συστάσεις 1 και 2 κατωτέρω.

               (19)

               Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, η Επιτροπή διενήργησε επίσης ανάλυση της οικονομικής πολιτικής της ζώνης του ευρώ στο σύνολό της. Στη βάση αυτή το Συμβούλιο εξέδωσε ειδικές συστάσεις που απευθύνονται στα κράτη μέλη με νόμισμα το ευρώ (6). Η Σλοβακία, ως χώρα της ευρωζώνης, θα πρέπει επίσης να διασφαλίσει την πλήρη και έγκαιρη εφαρμογή των συστάσεων αυτών,

         ΣΥΝΙΣΤΑ στη Σλοβακία να αναλάβει δράση κατά την περίοδο 2013-2014 προκειμένου:

               1.

               Να προβεί στην εφαρμογή, όπως αυτή προβλέπεται, του προϋπολογισμού για το έτος 2013, έτσι ώστε να διορθώσει με διατηρήσιμο τρόπο το υπερβολικό έλλειμμα και να υλοποιήσει τη δημοσιονομική προσπάθεια που προσδιορίζεται στη σύσταση του Συμβουλίου στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος. Μετά τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος, να συνεχίσει την προσπάθεια διαρθρωτικής προσαρμογής που θα επιτρέψει τη Σλοβακία να επιτύχει τον μεσοπρόθεσμο στόχο μέχρι το 2017. Να αποφύγει περικοπές δαπανών που ευνοούν την ανάπτυξη, και να εντείνει τις προσπάθειες για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των δημοσίων δαπανών. Με βάση την ήδη θεσπισθείσα μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος, να βελτιώσει περαιτέρω τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών με τη μείωση του χρηματοδοτικού κενού στο δημόσιο συνταξιοδοτικό σύστημα και τη βελτίωση της σχέσης κόστους-αποτελεσματικότητας στον τομέα της ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης.

               2.

               Να επιταχύνει την εφαρμογή του σχεδίου δράσης για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και να συνεχίσει τις προσπάθειες βελτίωσης της είσπραξης του ΦΠΑ, ιδίως με την ενίσχυση της αναλυτικής ικανότητας και της ικανότητας ελέγχου της φορολογικής διοίκησης. Να βελτιώσει τη φορολογική συμμόρφωση. Να συνδέσει τη φορολόγηση της ακίνητης περιουσίας με την αγοραία αξία των ακινήτων.

               3.

               Να λάβει μέτρα για την ενίσχυση της ικανότητας των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης να παρέχουν εξατομικευμένες υπηρεσίες σε άτομα που αναζητούν εργασία και να ενισχύσει τη σχέση μεταξύ των μέτρων ενεργοποίησης και της κοινωνικής αρωγής. Να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά τη μακροχρόνια ανεργία με μέτρα ενεργοποίησης και κατάρτιση προσαρμοσμένη στις εκάστοτε ανάγκες. Να αυξήσει τα κίνητρα για την απασχόληση γυναικών διευρύνοντας την παροχή παιδικής μέριμνας, ιδίως για παιδιά ηλικίας κάτω των τριών ετών. Να μειώσει τη φορολογική επιβάρυνση για τους εργαζόμενους με χαμηλό εισόδημα και να προσαρμόσει το σύστημα χορήγησης επιδομάτων.

               4.

               Να εντείνει τις προσπάθειες αντιμετώπισης της υψηλής ανεργίας των νέων, για παράδειγμα μέσω μιας «εγγύησης για τους νέους». Να λάβει μέτρα για την προσέλκυση νέων στο επάγγελμα του εκπαιδευτικού και να αυξήσει τα εκπαιδευτικά αποτελέσματα. Στην επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση, να ενισχύσει την παροχή μάθησης στο πλαίσιο της εργασίας σε επιχειρήσεις. Στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, να δημιουργήσει περισσότερα προπτυχιακά προγράμματα προσανατολισμένα στην απασχόληση. Να ενισχύσει την αποτελεσματική μεταφορά γνώσης μέσω της προώθησης της συνεργασίας μεταξύ του πανεπιστημιακού, του ερευνητικού και του επιχειρηματικού τομέα. Να εντείνει τις προσπάθειες για τη βελτίωση της πρόσβασης σε υψηλής ποιότητας και χωρίς αποκλεισμούς προσχολική και σχολική εκπαίδευση για τις περιθωριοποιημένες κοινότητες, συμπεριλαμβανομένων των Ρομά.

               5.

               Να εντείνει τις προσπάθειες για τη βελτίωση της λειτουργίας της αγοράς ενέργειας· συγκεκριμένα, να αυξήσει τη διαφάνεια του μηχανισμού καθορισμού τιμών και να ενισχύσει τη λογοδοσία της ρυθμιστικής αρχής. Να ενισχύσει τις διασυνδέσεις με τις γειτονικές χώρες. Να βελτιώσει την ενεργειακή απόδοση, ιδίως στον τομέα των δομικών κατασκευών και της βιομηχανίας.

               6.

               Να λάβει μέτρα, τροποιώντας και την πράξη περί δημόσιας διοίκησης ώστε να ενισχυθεί η ανεξαρτησία των δημοσίων υπηρεσιών. Να βελτιώσει τη διαχείριση των ανθρώπινων πόρων στη δημόσια διοίκηση. Να εντείνει τις προσπάθειες για να ενισχύσει τις αναλυτικές ικανότητες στα βασικά υπουργεία, καθώς και για να βελτιώσει την απορρόφηση των ενωσιακών κονδυλίων. Να εφαρμόσει μέτρα για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του δικαστικού συστήματος. Να προωθήσει εναλλακτικές διαδικασίες επίλυσης διαφορών και να ενθαρρύνει την ευρύτερη χρήση τους.

      Βρυξέλλες, 9 Ιουλίου 2013.

            Για το Συμβούλιο

            Ο Πρόεδρος

         R. ŠADŽIUS

      (1)  ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 1.

      (2)  Διατηρήθηκε για το 2013 με την απόφαση 2013/208/ΕΕ του Συμβουλίου, της 22ας Απριλίου 2013, σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών (ΕΕ L 118 της 30.4.2013, σ. 21).

      (3)  ΕΕ C 219 της 24.7.2012, σ. 74.

      (4)  ΕΕ L 306 της 23.11.2011, σ. 25.

      (5)  Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97.

      (6)  Βλέπε σελίδα 97 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.


Avis juridique important

|

31989H0350

89/350/ΕΟΚ: Σύσταση της Επιτροπής της 10ης Μαΐου 1989 για την καθιέρωση κάρτας του ευρωπαίου πολίτη ηλικίας 60 ετών

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 144 της 27/05/1989 σ. 0059 - 0061

***** ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  της 10ης Μαΐου 1989  για την καθιέρωση κάρτας του ευρωπαίου πολίτη ηλικίας 60 ετών  (89/350/ΕΟΚ)  Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,  Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 155,  Εκτιμώντας:  ότι η Κοινότητα έχει ως αποστολή να συνενώνει όλο και στενότερα τους ευρωπαϊκούς λαούς και ότι, για το σκοπό αυτό, πρέπει να ευνοηθεί η καλύτερη γνώση και κατανόηση μεταξύ των πολιτών της Κοινότητας ώστε να έχει κάθε ένας τη δυνατότητα να συνειδητοποιεί την κοινοτική διάσταση·  ότι, ειδικότερα, πρέπει να ενθαρρύνονται οι ηλικιωμένοι να επωφελούνται περισσότερο από τις δυνατότητες προσωπικής καλλιέργειας που υπάρχουν στα διάφορα κράτη μέλη και, με τον τρόπο αυτό, να διευκολύνεται η αυτονομία τους και η μεγαλύτερη συμμετοχή τους στην κοινωνική ζωή·  ότι για τους πολίτες ηλικίας άνω των 60 ετών οι οποίοι δυνάμει των άρθρων 7, 48, 52 και 59 της συνθήκης ΕΟΚ έχουν στα κράτη μέλη στα οποία ευρίσκονται τα ίδια πλεονεκτήματα με τα πρόσωπα της ίδιας κατηγορίας που είναι υπήκοοι αυτών των κρατών μελών όσον αφορά τα μέσα μαζικής μεταφοράς και τις πολιτιστικές δραστηριότητες, η καθιέρωση ευρωπαϊκής κάρτας θα διευκολύνει και θα καταστήσει περισσότερο εμφανή την άσκηση του δικαιώματος αυτού·  ότι η δημιουργία της κάρτας αυτής προτάθηκε από την Επιτροπή στην ανακοίνωσή της για την κοινοτική δράση στον τομέα του τουρισμού που διαβιβάστηκε στο Συμβούλιο στις 3 Ιανουαρίου 1986 (1) και ζητήθηκε επίσης από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του της 14ης Μαΐου 1986 σχετικά με κοινοτική δράση για τη βελτίωση της θέσης των ηλικιωμένων (2)·  ότι η δημιουργία ευρωπαϊκής κάρτας εντάσσεται, εξάλλου, στο πλαίσιο της Ευρώπης των πολιτών, της οποίας η υλοποίηση περιλαμβάνεται στις προτεραιότητες δράσης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και της Επιτροπής, όπως διατυπώθηκε στην ανακοίνωση της Επιτροπής «Ευρώπη των πολιτών» προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο της 24ης Ιουνίου 1988 (3),  ΔΙΑΤΥΠΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΣΤΑΣΗ:  Άρθρο 1  Συνιστάται στα κράτη μέλη:  - να λάβουν τα μέτρα που είναι αναγκαία για τη δημιουργία κάρτας του ευρωπαίου πολίτη ηλικίας άνω των 60 ετών με τα υφιστάμενα πλεονεκτήματα όσον αφορά τα μέσα μαζικής μεταφοράς και τις πολιτιστικές δραστηριότητες,  - να δημιουργήσουν κάρτα σύμφωνα με το υπόδειγμα που περιλαμβάνεται στο παράρτημα με σκοπό να τεθεί στη διάθεση των σχετικών προσώπων με τον καταλληλότερο τρόπο,  - να λάβουν όλα τα πρόσφορα μέτρα για την ενημέρωση των σχετικών διοικήσεων και υπηρεσιών που καλούνται να παρέχουν πλεονεκτήματα και εκπτώσεις στους κατόχους της κάρτας αυτής.  Άρθρο 2  Συνιστάται στα κράτη μέλη να θέσουν σε κυκλοφορία την κάρτα το αργότερο την 1η Ιανουαρίου 1991.  Άρθρο 3  Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή τα πλεονεκτήματα και τις εκπτώσεις που ισχύουν στο έδαφός τους για τα σχετικά πρόσωπα καθώς και τις υπηρεσίες στις οποίες εναπόκειται η χορήγηση της κάρτας.  Με βάση τις πληροφορίες αυτές, η Επιτροπή καταρτίζει οδηγό για τους ηλικιωμένους.  Άρθρο 4  Τα κράτη μέλη ενημερώνουν, πριν από την 1η Μαρτίου 1991, την Επιτροπή για τα μέτρα που έλαβαν με σκοπό την εφαρμογή της παρούσας σύστασης.  Βρυξέλλες, 10 Μαΐου 1989.  Για την Επιτροπή  Βάσω ΠΑΠΑΝΔΡΕΟΥ  Μέλος της Επιτροπής  (1) ΕΕ αριθ. C 114 της 14. 5. 1986, σ. 7.  (2) ΕΕ αριθ. C 148 της 16. 6. 1986, σ. 61.  (3) COM(88) 331 τελικό.  ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ  ΟΜΟΙΟΜΟΡΦΟ ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΑΡΤΑΣ  ΣΧΗΜΑ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΑΣΕΙΣ  Είτε με τη μορφή διαβατηρίου, είτε με τη μορφή πλαστικοποιημένου δελτίου ταυτότητας  (εμπρόσθια όψη)  1.2 //  //  // ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ   //  // ΚΡΑΤΟΣ ΜΕΛΟΣ  //  //  //  //  //  //  //  //  //  //  //  //  //  //  // Κύριο χρώμα μπλε και   //  // κίτρινα άστρα.  //  //  //  //  //  //  //  //  //  //  //  //  //  //  //  //  //  //  //  //  //  //  // Ο  κάτοχος της παρούσας κάρτας έχει τα πλεονεκτήματα που υπάρχουν στα κράτη μέλη της ΕΟΚ για τα πρόσωπα άνω των 60 ετών ως προς τα μέσα μαζικής μεταφοράς και τις πολιτιστικές δραστηριότητες.   //  1.2.3 //   //   //  //   //   //  1.2 // Κάρτα σύμφωνη με τη σύσταση 89/350/ΕΟΚ της Επιτροπής της 10ης Μαΐου 1989.   // (οπίσθια όψη)  1.2 //  //  //  //  //  //  //  //  //  //  //  //  //  // ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ   // Επώνυμο:   //   // Όνομα:   //   // Ημερομηνία γεννήσεως:   //   // Ιθαγένεια:   //   // Διεύθυνση:   //  1.2 //  //  //  //  //  //  //  //  //  // (Σφραγίδα της εκδίδουσας αρχής)   //  //  //  //  //  //  //  // (Ημερομηνία χορήγησης)


title: 2011/516/ΕΕ: Σύσταση της Επιτροπής, της 23ης Αυγούστου 2011 , για τη μείωση της παρουσίας διοξινών, φουρανίων και πολυχλωριωμένων διφαινυλίων (PCB) στις ζωοτροφές και στα τρόφιμα  Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

text:
               24.8.2011

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 218/23

         ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
   της 23ης Αυγούστου 2011
   για τη μείωση της παρουσίας διοξινών, φουρανίων και πολυχλωριωμένων διφαινυλίων (PCB) στις ζωοτροφές και στα τρόφιμα
   (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
   (2011/516/ΕΕ)
   Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
   Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 292,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Έχουν ληφθεί πολλά μέτρα στο πλαίσιο μιας γενικής στρατηγικής για τη μείωση της παρουσίας διοξινών, φουρανίων και πολυχλωριωμένων διφαινυλίων (PCB) στις ζωοτροφές και στα τρόφιμα.

               (2)

               Τα μέγιστα επίπεδα διοξινών και το άθροισμα διοξινών και παρόμοιων με τις διοξίνες PCB έχουν καθοριστεί για τις ζωοτροφές με την οδηγία 2002/32/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαΐου 2002, σχετικά με τις ανεπιθύμητες ουσίες στις ζωοτροφές (1) και για τα τρόφιμα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1881/2006, της 19ης Δεκεμβρίου 2006, για καθορισμό μέγιστων επιτρεπτών επιπέδων για ορισμένες ουσίες οι οποίες επιμολύνουν τα τρόφιμα (2).

               (3)

               Για να ενθαρρυνθεί μια προορατική προσέγγιση για τη μείωση της παρουσίας των διοξινών και των παρόμοιων με τις διοξίνες PCB στα τρόφιμα, η σύσταση 2006/88/ΕΚ της Επιτροπής, της 6ης Φεβρουαρίου 2006, για τη μείωση της παρουσίας διοξινών, φουρανίων και πολυχλωριωμένων διφαινυλίων στις ζωοτροφές και στα τρόφιμα (3) καθόρισε επίπεδα δράσης για τις διοξίνες και τα παρόμοια με τις διοξίνες PCB στα τρόφιμα. Τα εν λόγω επίπεδα δράσης αποτελούν εργαλείο για τις αρμόδιες αρχές και τις επιχειρήσεις τροφίμων και ζωοτροφών, για την επισήμανση των περιπτώσεων εκείνων στις οποίες είναι σκόπιμο να προσδιοριστεί η πηγή μόλυνσης και να ληφθούν μέτρα για τη μείωση ή την εξάλειψή της. Επειδή οι πηγές των διοξινών και των παρόμοιων με τις διοξίνες PCB διαφέρουν, πρέπει να καθοριστούν ξεχωριστά επίπεδα δράσης, αφενός, για τις διοξίνες και, αφετέρου, για τα παρόμοια με τις διοξίνες PCB.

               (4)

               Το κατώτατο όριο για την ανάληψη δράσης για διοξίνες και τα παρόμοια με τις διοξίνες PCB στις ζωοτροφές έχει οριστεί με την οδηγία 2002/32/ΕΚ.

               (5)

               Η Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας (ΠΟΥ) διοργάνωσε ημερίδα εμπειρογνωμόνων στις 28 και 30 Ιουνίου 2005 σχετικά με την επαναξιολόγηση των τιμών του συντελεστή τοξικής ισοδυναμίας που καθορίστηκαν από την ΠΟΥ το 1998. Ορισμένες τιμές του συντελεστή τοξικής ισοδυναμίας άλλαξαν, ιδίως για τα PCB, τις οκταχλωριωμένες ομοειδείς ουσίες και τα πενταχλωριωμένα φουράνια. Τα στοιχεία για την επίδραση των νέων τιμών TEF και τα πρόσφατα δεδομένα περιγράφονται στην επιστημονική έκθεση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) «Αποτελέσματα της παρακολούθησης των επιπέδων διοξινών στα τρόφιμα και τις ζωοτροφές» (4). Επομένως, είναι σκόπιμο να επανεξεταστούν τα επίπεδα δράσης λαμβάνοντας υπόψη τις νέες τιμές TEF.

               (6)

               H πείρα έχει δείξει ότι σε ορισμένες ζωοτροφές, όταν τα επίπεδα ανάληψης δράσης ξεπεραστούν, δεν είναι αναγκαία η διεξαγωγή ερευνών. Σ’ αυτές τις περιπτώσεις η υπέρβαση του επιπέδου ανάληψης δράσης δεν σχετίζεται με συγκεκριμένη πηγή μόλυνσης που μπορεί να μειωθεί ή να εξαλειφθεί, αλλά με τη γενική περιβαλλοντική μόλυνση. Επομένως, είναι σκόπιμο να μην οριστούν επίπεδα δράσης γι’ αυτές τις ζωοτροφές.

               (7)

               Υπό αυτές τις συνθήκες, η σύσταση 2006/88/ΕΚ πρέπει να αντικατασταθεί από την παρούσα σύσταση,

         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΣΤΑΣΗ:
   1.   Τα κράτη μέλη διενεργούν, ανάλογα με την παραγωγή τους, τη χρήση και την κατανάλωση ζωοτροφών και τροφίμων, έλεγχο με τυχαία δειγματοληψία για την παρουσία διοξινών και παρόμοιων με τις διοξίνες PCB καθώς και μη παρόμοιων με τις διοξίνες PCB στις ζωοτροφές και στα τρόφιμα.
   2.   Σε περιπτώσεις μη τήρησης των διατάξεων της οδηγίας 2002/32/ΕΚ και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1881/2006, και σε περιπτώσεις που τα επίπεδα των διοξινών και/ή των παρόμοιων με τις διοξίνες PCB διαπιστώνεται ότι υπερβαίνουν τα επίπεδα δράσης που ορίζονται στο παράρτημα της παρούσας σύστασης όσον αφορά τα τρόφιμα και στο παράρτημα II της οδηγίας 2002/32/ΕΚ όσον αφορά τις ζωοτροφές, τα κράτη μέλη, σε συνεργασία με τις επιχειρήσεις,

               α)

               διεξάγουν έρευνες για τον εντοπισμό της πηγής μόλυνσης,

               β)

               λαμβάνουν μέτρα για τη μείωση ή την εξάλειψη της πηγής μόλυνσης.

         3.   Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέλη σχετικά με τα ευρήματά τους, τα αποτελέσματα των ερευνών τους και τα μέτρα που λαμβάνουν για να μειώσουν ή να εξαλείψουν την πηγή μόλυνσης.
   Η σύσταση 2006/88/ΕΚ αντικαθίσταται από την παρούσα σύσταση από την 1η Ιανουαρίου 2012.

      Βρυξέλλες, 23 Αυγούστου 2011.

            Για την Επιτροπή

         John DALLI

            Μέλος της Επιτροπής

      (1)  ΕΕ L 140 της 30.5.2002, σ. 10.

      (2)  ΕΕ L 364 της 20.12.2006, σ. 5.

      (3)  ΕΕ L 42 της 14.2.2006, σ. 26.

      (4)  Δελτίο EFSA 2010· 8(3):1385, http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/doc/1385.pdf

      ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
      Διοξίνες [άθροισμα πολυχλωριωμένων διβενζο-p-διοξινών (PCDD) και πολυχλωριωμένων διβενζοφουρανίων (PCDF), εκφρασμένο ως συγκέντρωση ισοδυνάμου τοξικότητας της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας (ΠΟΥ) χρησιμοποιώντας τους συντελεστές ισοδυνάμου τοξικότητας της ΠΟΥ (WHO-TEF)] και άθροισμα διοξινών και παρόμοιων με τις διοξίνες PCB [άθροισμα PCDD, PCDF και πολυχλωριομένων διφαινυλίων (PCB), εκφρασμένο ως συγκέντρωση ισοδυνάμου τοξικότητας της ΠΟΥ χρησιμοποιώντας τους WHO-TEF)]. TEF της ΠΟΥ για την αξιολόγηση του κινδύνου για τον άνθρωπο με βάση τα συμπεράσματα της συνεδρίασης εμπειρογνωμόνων της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας – Διεθνές πρόγραμμα για την ασφάλεια χημικών - που πραγματοποιήθηκε στη Γενεύη τον Ιούνιο του 2005 (Martin van den Berg et al., The 2005 World Health Organization Re-evaluation of Human and Mammalian Toxic Equivalency Factors for Dioxins and Dioxin-like Compounds. Τοξικολογικές επιστήμες 93(2), 223–241 (2006))

                  Τρόφιμα

                  Επίπεδο δράσης για διοξίνες + φουράνια (WHO-TEQ) (1)

                  Επίπεδο δράσης για παρόμοια με τις διοξίνες PCB (WHO-TEQ) (1)

                  Κρέας και προϊόντα με βάση το κρέας (εξαιρουμένων των βρώσιμων εντοσθίων) των ακόλουθων ζώων (2):

                              —

                              βοοειδή και πρόβατα

                  1,75 pg/g λίπους (3)

                  1,75 pg/g λίπους (3)

                              —

                              πουλερικά

                  1,25 pg/g λίπους (3)

                  0,75 pg/g λίπους (3)

                              —

                              χοίροι

                  0,75 pg/g λίπους (3)

                  0,5 pg/g λίπους (3)

                  Μείγματα από λίπη

                  1,00 pg/g λίπους (3)

                  0,75 pg/g λίπους (3)

                  Σάρκα ψαριών ιχθυοτροφείου και προϊόντων ψαριών ιχθυοτροφείου

                  1,5 pg/g νωπού προϊόντος

                  2,5 pg/g νωπού προϊόντος

                  Νωπό γάλα (2) και γαλακτοκομικά προϊόντα (2), συμπεριλαμβανομένων των λιπαρών ουσιών του βουτύρου

                  1,75 pg/g λίπους (3)

                  2,0 pg/g λίπους (3)

                  Αυγά κότας και προϊόντα με βάση τα αυγά (2)

                  1,75 pg/g λίπους (3)

                  1,75 pg/g λίπους (3)

                  Φρούτα, λαχανικά και σιτηρά

                  0,3 pg/g προϊόντος

                  0,1 pg/g προϊόντος

         (1)  Ανώτατα όρια συγκέντρωσης: τα ανώτατα όρια συγκέντρωσης υπολογίζονται βάσει της υπόθεσης ότι όλες οι τιμές των διαφόρων ομοειδών ουσιών που είναι μικρότερες από το όριο προσδιορισμού είναι ίσες με το όριο προσδιορισμού.

         (2)  Τρόφιμα που απαριθμούνται σ’ αυτή την κατηγορία όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 853/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τον καθορισμό ειδικών κανόνων υγιεινής για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης (ΕΕ L 139 της 30.4.2004, σ. 55).

         (3)  Τα επίπεδα δράσης δεν ισχύουν για τρόφιμα που περιέχουν λίπος σε ποσοστό μικρότερο από 2 %.


				|

		52012PC0005

			Σύσταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Με την οποία διαπιστώνεται ότι δεν έχουν ληφθεί αποτελεσματικά μέτρα από την Ουγγαρία σε εφαρμογή της σύστασης του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 2009 /* COM/2012/05 final - 2012/ () */

			   	Σύσταση
ΑΠΟΦΑΣΗΣ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
Με την
οποία
διαπιστώνεται
ότι δεν έχουν
ληφθεί αποτελεσματικά
μέτρα από την
Ουγγαρία σε
εφαρμογή της
σύστασης του
Συμβουλίου της
7ης Ιουλίου 2009
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, και
ιδίως το άρθρο 126
παράγραφος 8,
Έχοντας
υπόψη τη
σύσταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα
με το άρθρο 126 της
Συνθήκης, τα
κράτη μέλη
αποφεύγουν τα
υπερβολικά
δημοσιονομικά
ελλείμματα.
(2)
Στόχος
του Συμφώνου
Σταθερότητας
και Ανάπτυξης
είναι η υγιής
δημοσιονομική
κατάσταση, ως
μέσο ενίσχυσης
των συνθηκών
για
σταθερότητα τιμών
και ισχυρή
διατηρήσιμη
ανάπτυξη, που
ευνοούν τη
δημιουργία
απασχόλησης. Το
Σύμφωνο
Σταθερότητας
και Ανάπτυξης
περιλαμβάνει
τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1467/97
του Συμβουλίου,
της 7ης
Ιουλίου 1997, για
την επιτάχυνση
και τη
διασαφήνιση
της εφαρμογής
της
διαδικασίας
υπερβολικού
ελλείμματος[1], που
εκδόθηκε
προκειμένου να
προωθηθεί η
ταχεία διόρθωση
των
υπερβολικών
δημοσιονομικών
ελλειμμάτων.
(3)
Το
Συμβούλιο,
μετά από
σύσταση της
Επιτροπής, αποφάσισε,
στις 5 Ιουλίου 2004,
σύμφωνα με το
άρθρο 104 παράγραφος
6 της Συνθήκης,
ότι στην
Ουγγαρία
υπήρχε υπερβολικό
έλλειμμα[2].
Την ίδια ημέρα,
και επίσης με
βάση σύσταση
της Επιτροπής,
το Συμβούλιο
διατύπωσε
συστάσεις
δυνάμει του
άρθρου 104
παράγραφος 7, ζητώντας
από τις
ουγγρικές
αρχές να
αναλάβουν δράση
σε
μεσοπρόθεσμο
πλαίσιο
προκειμένου να
μειωθεί το
έλλειμμα σε
επίπεδο κάτω
από 3% του ΑΕΠ έως
το 2008.
(4)
Τον
Ιανουάριο του 2005,
σύμφωνα με το
άρθρο 104 παράγραφος
8 της ΣΕΚ, το
Συμβούλιο
έκρινε ότι η
Ουγγαρία δεν
είχε αναλάβει
αποτελεσματική
δράση σε εφαρμογή
της σύστασής
του και
εξέδωσε νέα
σύσταση βάσει
του άρθρου 104
παράγραφος 7
της ΣΕΚ, τον
Μάρτιο του 2005,
επιβεβαιώνοντας
την προθεσμία
του 2008 για τη
διόρθωση του
υπερβολικού
ελλείμματος.
Ύστερα από
σημαντική
επιδείνωση των
δημοσιονομικών
προοπτικών
στην Ουγγαρία,
το Συμβούλιο
αποφάσισε, τον
Νοέμβριο του 2005,
ότι η Ουγγαρία,
για δεύτερη
φορά, δεν
συμμορφώθηκε
με τις
συστάσεις
βάσει του άρθρου
104 παράγραφος 7
της ΣΕΚ. Κατά
συνέπεια, το
Συμβούλιο απηύθυνε
στην Ουγγαρία,
τον Οκτώβριο
του 2006, και τρίτη σύσταση
βάσει του
άρθρου 104
παράγραφος 7
της ΣΕΚ, με την
οποία
μετατέθηκε για
το 2009 η προθεσμία
για τη διόρθωση
του
υπερβολικού
ελλείμματος. Τον
Ιούλιο του 2009,
κατέληξε στο
συμπέρασμα ότι
μπορούσε να θεωρηθεί
ότι οι
ουγγρικές
αρχές είχαν
λάβει αποτελεσματικά
μέτρα,
ανταποκρινόμενες
στις συστάσεις
του Οκτωβρίου 2006.
Δεδομένης της
σοβαρής κάμψης
στο πλαίσιο
της
οικονομικής
και
χρηματοπιστωτικής
κρίσης,
εξέδωσε
αναθεωρημένες
(τις τρίτες)
συστάσεις βάσει
του άρθρου 104
παράγραφος 7
της ΣΕΚ.
(5)
Με τη
σύσταση του
Ιουλίου 2009, το
Συμβούλιο
κάλεσε τις
ουγγρικές
αρχές να
τερματίσουν
την κατάσταση
υπερβολικού
ελλείμματος
έως το 2011, το
αργότερο. Συγκεκριμένα,
έγινε σύσταση
στην Ουγγαρία
να περιορίσει
την επιδείνωση
της
δημοσιονομικής
θέσης κατά το 2009,
διασφαλίζοντας
αυστηρή
εφαρμογή των
διορθωτικών μέτρων
που
θεσπίστηκαν
και
ανακοινώθηκαν
για την τήρηση
του στόχου του 3,9%
του ΑΕΠ. Επιπλέον,
αρχής
γενομένης από
το 2010, της έγινε
επίσης σύσταση
να εφαρμόσει
αυστηρά τα
απαραίτητα
μέτρα
εξυγίανσης για
να διασφαλίσει
συνεχή μείωση
του
διαρθρωτικού
ελλείμματος
και την εκ νέου
πτώση του
ονομαστικού
ελλείμματος,
λαμβάνοντας
πρόσθετα
διαρθρωτικά
μέτρα, ούτως
ώστε να εξασφαλιστεί
η μακροχρόνια
βελτίωση των
δημόσιων
οικονομικών. Το
Συμβούλιο
συνέστησε
ακόμη να
εκπονήσουν και
να εφαρμόσουν
εγκαίρως τα
απαραίτητα
μέτρα εξυγίανσης
για την
επίτευξη της
διόρθωσης του
υπερβολικού
ελλείμματος
μέχρι το 2011, και
να
διασφαλίσουν,
τουλάχιστον,
συνολικά
σωρευτική
δημοσιονομική προσπάθεια
ύψους 0,5% του ΑΕΠ
κατά τη
διάρκεια του 2010 και
του 2011. Έγινε
επίσης σύσταση
στις ουγγρικές
αρχές να διασφαλίσουν
ότι το ποσοστό
του
ακαθάριστου
δημόσιου
χρέους θα
τεθεί σε
σταθερή
πτωτική τροχιά.

(6)
Στις 27
Ιανουαρίου 2010, η
Επιτροπή
ενέκρινε
ανακοίνωση
προς το
Συμβούλιο,
στην οποία
κατέληγε στο
συμπέρασμα
ότι, βάσει των
τότε
διαθέσιμων
πληροφοριών,
έκρινε πως η
Ουγγαρία είχε
αναλάβει
αποτελεσματική
δράση ως
ανταπόκριση
στις συστάσεις
του Συμβουλίου
του Ιουλίου 2009,
ιδίως
λαμβάνοντας
υπόψη μέτρα δημοσιονομικής
εξυγίανσης
ύψους 1½% του ΑΕΠ
για την επίτευξη
του στόχου 3,9% του
ΑΕΠ για το
έλλειμμα του 2009, διαρθρωτικές
μεταρρυθμίσεις
του συστήματος
συντάξεων και
κοινωνικών
επιδομάτων που
στηρίζουν την
επίτευξη του
στόχου 3,8% του ΑΕΠ
για το
έλλειμμα του 2010,
και την πρόοδο
όσον αφορά την
εφαρμογή του
νέου
δημοσιονομικού
πλαισίου, αλλά
προειδοποίησε ότι
υπήρχαν
σημαντικοί
κίνδυνοι.
(7)
Η
αξιολόγηση της
δράσης την
οποία ανέλαβε
η Ουγγαρία για
τη διόρθωση
του
υπερβολικού
ελλείμματος
έως το 2011, σε
εφαρμογή της
σύστασης του
Συμβουλίου
βάσει του
άρθρου 104 παράγραφος
7 της Συνθήκης,
βασιζόμενη,
μεταξύ άλλων, στην
9η έκθεση
προόδου ΔΥΕ
που υπεβλήθη
στην Επιτροπή
και στο
Συμβούλιο στις
15 Δεκεμβρίου 2011,
οδηγεί στα
ακόλουθα
συμπεράσματα:
–
Το 2010, το
πραγματικό
δημοσιονομικό
έλλειμμα υπερέβη
τον στόχο κατά 0,4%
του ΑΕΠ, ενώ η
οικονομική
ανάπτυξη ήταν
ισχυρότερη το 2010
από εκείνη που
είχαν προβλέψει
οι υπηρεσίες
της Επιτροπής
στις εαρινές
τους
προβλέψεις του
2009, οι οποίες
είχαν
χρησιμεύσει ως
βάση για τις
συστάσεις του
Συμβουλίου,
του Ιουλίου 2009. Το
2011, το ισοζύγιο
της γενικής
κυβέρνησης
αναμένεται
(τόσο από την
κυβέρνηση όσο
και στις
φθινοπωρινές
προβλέψεις των
υπηρεσιών της
Επιτροπής του 2011)
να εμφανίσει
πλεόνασμα,
αλλά μόνον
χάρη σε
έκτακτα έσοδα ύψους
9¾% του ΑΕΠ, που
συνδέονται με
τη μεταφορά
των συνταξιοδοτικών
περιουσιακών
στοιχείων από
τα ιδιωτικά
συνταξιοδοτικά
συστήματα στον
κρατικό πυλώνα,
και 0,9% του ΑΕΠ
από τομεακά
τέλη (στις
τηλεπικοινωνίες,
την ενέργεια,
το λιανεμπόριο
και τον
χρηματοπιστωτικό
τομέα). Χωρίς
έκτακτα μέτρα,
το έλλειμμα θα
είχε φθάσει σε
περίπου 6% του
ΑΕΠ και θα είχε
υπερβεί κατά
πολύ την τιμή
αναφοράς του 3%
του ΑΕΠ που ορίζεται
στη Συνθήκη. Στην
κοινοποίησή
τους ΔΥΕ του φθινόπωρου
του 2011, οι
ουγγρικές
αρχές
προέβλεπαν πλεόνασμα
3,9% του ΑΕΠ. Οι
υπηρεσίες της
Επιτροπής,
στις
φθινοπωρινές
προβλέψεις του
2011, προέβλεπαν
κάπως
χαμηλότερο
πλεόνασμα (3,6% του
ΑΕΠ), κυρίως
επειδή
περιλάμβανε
την ανάληψη
μέρους του
χρέους των επιχειρήσεων
συγκοινωνιών (0,2%
του ΑΕΠ). Βάσει
πρόσφατων
πληροφοριών
σχετικά με τα
έκτακτα έσοδα,
οι οποίες
ελήφθησαν μετά
την καταληκτική
ημερομηνία για
τις
φθινοπωρινές
προβλέψεις του
2011, το πλεόνασμα
μπορεί να
είναι ακόμη
χαμηλότερο. Όσον
αφορά το διαρθρωτικό
έλλειμμα,
επιδεινώθηκε
κατά 1½% το 2010 και κατά
1¼% το 2011, συνολικά
κατά 2¾% του ΑΕΠ,
σε αντίθεση με
τη σύσταση του
Συμβουλίου να
διασφαλιστεί,
τουλάχιστον,
συνολική
δημοσιονομική
προσπάθεια
ύψους 0,5% του ΑΕΠ
κατά τη
διάρκεια αυτών
των δύο ετών,
όπως ήταν
απαραίτητο για
τη διόρθωση
του ελλείμματος
εντός της
προθεσμίας του
2011, με
διατηρήσιμο τρόπο.
Αυτή η
επιδείνωση του
διαρθρωτικού
ισοζυγίου αντικατοπτρίζει
το γεγονός ότι
οι φορολογικές
περικοπές,
ανερχόμενες σε
2% του ΑΕΠ και
πλέον, δεν αντισταθμίστηκαν
επαρκώς με
διαρθρωτικά
μέτρα.
–
Ως προς το
2012, στο σχέδιο
προϋπολογισμού
τίθεται ως στόχος
έλλειμμα 2,5% του
ΑΕΠ, σύμφωνα με
το επικαιροποιημένο
πρόγραμμα
σύγκλισης (ΠΣ)
του 2011. Για να
επιτευχθεί ο
στόχος αυτός, η
πρόταση προϋπολογισμού
περιέχει
διάφορα μέτρα,
τα οποία
συνολικά
ανέρχονται σε
σχεδόν 4% του ΑΕΠ,
κατά τις
ουγγρικές
αρχές, με παράλληλη
πρόβλεψη
έκτακτου
αποθέματος
ασφαλείας ύψους
0,7 του ΑΕΠ. Αντιθέτως,
σύμφωνα με τις
φθινοπωρινές
προβλέψεις των
υπηρεσιών της
Επιτροπής του 2011,
το έλλειμμα
γενικής
κυβέρνησης του
2012 αναμένεται να
φθάσει στο 2,8% του
ΑΕΠ. Σε
σύγκριση με το
σχέδιο
προϋπολογισμού,
αυτό το υψηλότερο
ποσοστό
ελλείμματος
αντικατοπτρίζει,
μεταξύ άλλων
παραγόντων,
πρόβλεψη για
χαμηλότερη
οικονομική
ανάπτυξη το 2012,
κατά 1
εκατοστιαία
μονάδα, καθώς
και συντηρητικότερη
εκτίμηση της
πορείας των
εσόδων και των
δαπανών. Ταυτοχρόνως,
θέτει ως
προϋπόθεση,
σύμφωνα με τη σχετική
νομοθεσία, ότι
δεν αναμένεται
να δαπανηθεί
το έκτακτο
απόθεμα. Παρά
ταύτα, το
κατώφλι του 3%
του ΑΕΠ
επιτυγχάνεται
μόνον με
στήριξη από
έκτακτα έσοδα,
ύψους σχεδόν 0,9%
του ΑΕΠ,
προερχόμενα
από τα
προαναφερθέντα
έκτακτα τέλη.
–
Σύμφωνα
με τις
φθινοπωρινές
προβλέψεις των
υπηρεσιών της
Επιτροπής του 2011,
και με βάση τη
συνήθη παραδοχή
αμετάβλητης πολιτικής,
το
δημοσιονομικό
έλλειμμα
αναμενόταν να
επιδεινωθεί
πάλι στο 3,7%, το 2013.
Αυτό οφείλεται
κυρίως στο
γεγονός ότι η
σταδιακή
κατάργηση των
έκτακτων
τελών, ύψους
περίπου 0,9% του
ΑΕΠ, δεν
αναμένεται να
αντισταθμίζεται,
εκείνο το έτος,
με την πρόσθετη
εξοικονόμηση
από το
πρόγραμμα
διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων.
–
Με βάση
τις
δημοσιονομικές
εξελίξεις από
τότε που
δημοσιεύθηκαν
οι
φθινοπωρινές
προβλέψεις του
2011, η πρόβλεψη
για έλλειμμα 2,8%
του ΑΕΠ το 2012
φαίνεται ακόμη
εύλογη (χωρίς
να λαμβάνεται
υπόψη η
πρόσφατη
επιδείνωση του
μακροοικονομικού
περιβάλλοντος).
Αυτό εξηγείται
από το γεγονός
ότι ο
αντίκτυπος στη
μείωση του
ελλείμματος
από τη νέα
δέσμη μέτρων εξυγίανσης,
ύψους 0,4% του ΑΕΠ,
η οποία
εγκρίθηκε από την
κυβέρνηση στις
15 Δεκεμβρίου 2011,
αντισταθμίζεται
σε γενικές
γραμμές από
τις τροποποιήσεις
του σχεδίου
προϋπολογισμού,
καθώς και από το
καθαρό
δημοσιονομικό
κόστος της
συμφωνίας με τον
τραπεζικό
τομέα, η οποία
συνήφθη στις 15
Δεκεμβρίου 2011,
που έχουν ως
αποτέλεσμα
αύξηση του
ελλείμματος
και που δεν
έχουν ακόμη
αντισταθμιστεί
δεόντως με επιπρόσθετα
μέτρα
εξυγίανσης.
–
Για το 2013,
λαμβάνοντας
υπόψη κάποια
περαιτέρω εξειδίκευση
του
προγράμματος
διαρθρωτικών
μεταρρυθμίσεων
(οι σχετικές
αποφάσεις της
κυβέρνησης και
του
Κοινοβουλίου
αναπτύσσονται
λεπτομερώς
στην έκθεση
προόδου του
Δεκεμβρίου 2011),
το θετικό
αποτέλεσμα
βάσης από το 2012
και το καθαρό
κόστος που
απορρέει από
τη συμφωνία με
τον τραπεζικό
τομέα, η
πρόβλεψη για
το έλλειμμα
του 2013, που
περιλαμβάνεται
στις
φθινοπωρινές
προβλέψεις του
2011, θα μπορούσε
να υποχωρήσει
από το 3,7% του ΑΕΠ
στο 3¼% του ΑΕΠ, το
οποίο είναι
και πάλι σαφώς
υψηλότερο από το
κατώφλι του 3%
για το
έλλειμμα. Η
διαφορά μεταξύ
αυτής της
επικαιροποιημένης
εκτίμησης και
του επίσημου
στόχου (2,2% του
ΑΕΠ) απορρέει
κυρίως από το
γεγονός ότι,
ελλείψει
συγκεκριμένων
ενεργειών, δεν
θα μπορούσε να
ληφθεί υπόψη
περίπου το ήμισυ
του
προγράμματος
διαρθρωτικών
μεταρρυθμίσεων.
Το υπόλοιπο
της διαφοράς
σε σύγκριση με
τον επίσημο
στόχο έχει
σχέση με την
υψηλότερη
πρόβλεψη δαπανών,
ιδίως στον
τομέα των
κρατικών
επιχειρήσεων
συγκοινωνιών
και της
συντήρησης του
οδικού
δικτύου, και περιλαμβάνει
επίσης κάποιες
διαφορές στις
αναπτυξιακές
παραδοχές.
–
Οι
κίνδυνοι σε
αυτές τις
επικαιροποιημένες
μεσοπρόθεσμες
προβλέψεις
εμφανίζουν
πτωτική τάση. Υπάρχει
κάποιος
θετικός
κίνδυνος, που
απορρέει ιδίως
από τη
συνέχιση
καλύτερων των
αναμενόμενων
εισροών εσόδων
το 2012 και το 2013.
Ωστόσο,
αναμένεται να
υπερκεραστεί
από αρνητικούς
κινδύνους. Συγκεκριμένα,
έχουν αυξηθεί
τα επιτόκια
για όλες τις
ημερομηνίες λήξης,
έχει
υποχωρήσει η
συναλλαγματική
ισοτιμία, και
οι
μεσοπρόθεσμες
οικονομικές
προοπτικές φαίνεται
να έχουν
χειροτερέψει
από τότε που
δημοσιεύθηκαν
οι
φθινοπωρινές
προβλέψεις του
2011, στις 10 Νοεμβρίου
2011. Συνολικά, αν
λαμβάνονταν
υπόψη αυτοί οι
παράγοντες, οι
προβλέψεις για
το έλλειμμα,
τόσο του 2012 όσο
και του 2013, θα
αυξάνονταν
περαιτέρω κατά
½% του ΑΕΠ,
οδηγώντας σε
ελλείμματα
μόλις πάνω από
το 3% του ΑΕΠ και 3¾%
του ΑΕΠ,
αντιστοίχως.
–
Σύμφωνα
με τις
φθινοπωρινές
προβλέψεις του
2011, το ακαθάριστο
δημόσιο χρέος,
δεδομένων τόσο
του
προβλεπόμενου
ποσοστού
ελλείμματος
όσο και των
παραδοχών για
τη
συναλλαγματική
ισοτιμία,
αναμένεται να
αυξηθεί πάλι
σε σχεδόν 77% του
ΑΕΠ έως το 2013,
ύστερα από
προσωρινή
πτώση το 2011, λόγω
την ανάληψης
των ιδιωτικών συνταξιοδοτικών
περιουσιακών
στοιχείων. Αν
οι
μεσοπρόθεσμες
δημοσιονομικές
προβλέψεις επικαιροποιούνταν
μόνον με βάση
τα νέα μέτρα
που εγκρίθηκαν
μετά την
καταληκτική
ημερομηνία των
προβλέψεων, ο
προβλεπόμενος
δείκτης
δημόσιου χρέους
για το 2012 θα
παρέμενε εν
πολλοίς
αμετάβλητος
και θα
βελτιωνόταν
μόλις ελαφρά
το 2013. Εντούτοις,
περαιτέρω
πιθανές αναθεωρήσεις
των
δημοσιονομικών
προβλέψεων,
λαμβάνοντας
υπόψη κυρίως
τις αυξημένες
αποδόσεις, τη
συναλλαγματική
ισοτιμία των 311 HUF/EUR
στο τέλος του 2011
(που είναι
περίπου 12%
χαμηλότερη από
την τεχνική
παραδοχή που
χρησιμοποιείται
στις
φθινοπωρινές
προβλέψεις),
καθώς και το
ασθενέστερο
μακροοικονομικό
περιβάλλον, θα
οδηγούσαν σε
δείκτη χρέους
περίπου 80% το 2011,
που κατόπιν θα
σταθεροποιούνταν
σε περίπου 78,5%,
τόσο το 2012 όσο
και το 2013, ενώ το
Συμβούλιο
συνέστησε ότι
το ποσοστό του
ακαθάριστου
δημόσιου
χρέους θα πρέπει
να τεθεί σε
σταθερή
πτωτική
τροχιά.
(8)
Το γενικό
συμπέρασμα
είναι ότι,
μολονότι η
Ουγγαρία
τυπικά τηρεί
την τιμή
αναφοράς του 3%
του ΑΕΠ έως το 2011,
το γεγονός
αυτό δεν
βασίζεται σε
διαρθρωτική και
διατηρήσιμη
διόρθωση. Το
δημοσιονομικό
πλεόνασμα του 2011
βασίζεται σε
σημαντικά
έκτακτα έσοδα
άνω του 10% του ΑΕΠ
και συνοδεύεται
από σωρευτική
διαρθρωτική
επιδείνωση, το 2010
και το 2011, ύψους 2¾%
του ΑΕΠ, σε
σύγκριση με
συνιστώμενη
σωρευτική δημοσιονομική
βελτίωση ύψους
0,5% του ΑΕΠ. Συν
τοις άλλοις,
παρότι οι
αρχές
εφαρμόζουν
σημαντικά
διαρθρωτικά
μέτρα το 2012, η
τιμή αναφοράς
του 3% του ΑΕΠ
πάλι τηρείται
μόνον χάρη σε
έκτακτα μέτρα, που
προσεγγίζουν
το 1% του ΑΕΠ. Τέλος,
το 2013, το
έλλειμμα (στο 3¼%
του ΑΕΠ)
αναμένεται να υπερβεί
πάλι την τιμή
αναφοράς που
ορίζεται στη Συνθήκη,
ακόμη και μετά
τον
συνυπολογισμό
των επιπρόσθετων
μέτρων που
εξαγγέλθηκαν
έπειτα από τις φθινοπωρινές
προβλέψεις των
υπηρεσιών της
Επιτροπής του 2011.
Το υψηλότερο
έλλειμμα του 2013
οφείλεται
κυρίως στο γεγονός
ότι τα
προσωρινά
έκτακτα έσοδα
καταργούνται
σταδιακά όπως
έχει
προγραμματιστεί,
ενώ δεν εξειδικεύονται
επαρκώς όλες
οι
προγραμματισμένες
διαρθρωτικές
μεταρρυθμίσεις.
Γενικώς, από τα
ανωτέρω
συνάγεται το
συμπέρασμα ότι
οι ενέργειες
των ουγγρικών
αρχών μετά τη
σύσταση του
Συμβουλίου της
7ης Ιουλίου 2009,
βάσει του άρθρου
104 παράγραφος 7
της Συνθήκης,
υπήρξαν
ανεπαρκείς,
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η Ουγγαρία
δεν έχει λάβει
αποτελεσματικά
μέτρα σε
εφαρμογή της
σύστασης του
Συμβουλίου της
7ης Ιουλίου 2009, βάσει
του άρθρου 104
παράγραφος 7
της Συνθήκης.
Άρθρο 2
Η
παρούσα
απόφαση
απευθύνεται
στην Ουγγαρία.
Βρυξέλλες,
11.1.2012
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
[1]               ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ.
6.
[2]               ΕΕ L 389 της 30.12.2004,
σ. 27. Όλα τα
έγγραφα
σχετικά με τη
ΔΥΕ για την
Ουγγαρία
υπάρχουν στον
ακόλουθο
δικτυακό τόπο: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/deficit/index_en.htm.


				|

		52014DC0407

			Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Εσθονίας για το 2014 και τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σταθερότητας της Εσθονίας για το 2014 /* COM/2014/0407 final */

Σύσταση
για
ΣΥΣΤΑΣΗ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά
με το εθνικό
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων
της Εσθονίας
για το 2014
και τη
διατύπωση
γνώμης του
Συμβουλίου
σχετικά με το
πρόγραμμα
σταθερότητας
της Εσθονίας
για το 2014
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, και
ιδίως το άρθρο 121
παράγραφος 2
και το άρθρο 148
παράγραφος 4,
Έχοντας
υπόψη τον
κανονισμό (ΕΚ)
αριθ. 1466/97 του
Συμβουλίου,
της 7ης Ιουλίου
1997, για την
ενίσχυση της
εποπτείας της
δημοσιονομικής
κατάστασης και
την εποπτεία
και τον συντονισμό
των
οικονομικών
πολιτικών[1], και
ιδίως το άρθρο 5
παράγραφος 2,
Έχοντας
υπόψη τη
σύσταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής[2],
Έχοντας
υπόψη τα
ψηφίσματα του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου[3],
Έχοντας
υπόψη τα
συμπεράσματα του
Ευρωπαϊκού
Συμβουλίου,
Έχοντας
υπόψη τη γνώμη
της επιτροπής
απασχόλησης,
Έχοντας
υπόψη τη γνώμη
της
οικονομικής
και δημοσιονομικής
επιτροπής,
Έχοντας
υπόψη τη γνώμη
της επιτροπής
κοινωνικής προστασίας,
Έχοντας
υπόψη την
γνώμη της
επιτροπής
οικονομικής πολιτικής,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)
Στις 26
Μαρτίου 2010, το
Ευρωπαϊκό
Συμβούλιο
συμφώνησε με
την πρόταση
της Επιτροπής
για τη
δρομολόγηση της
στρατηγικής
«Ευρώπη 2020», μιας
νέας
στρατηγικής για
την ανάπτυξη
και την
απασχόληση, η
οποία, βασιζόμενη
στον μεγαλύτερο
συντονισμό των
οικονομικών
πολιτικών, θα εστιάζεται
στους
νευραλγικούς
τομείς στους
οποίους
απαιτείται
δράση ώστε να
ενισχυθεί το
δυναμικό
διατηρήσιμης
ανάπτυξης και
ανταγωνιστικότητας
της Ευρώπης.
(2)
Στις 13
Ιουλίου 2010, το
Συμβούλιο, με
βάση τις προτάσεις
της Επιτροπής,
εξέδωσε
σύσταση
σχετικά με τους
γενικούς
προσανατολισμούς
της οικονομικής
πολιτικής των
κρατών μελών
και της Ένωσης
(2010 έως 2014) και, στις 21
Οκτωβρίου 2010,
εξέδωσε
απόφαση
σχετικά με τις
κατευθυντήριες
γραμμές για
τις πολιτικές
απασχόλησης
των κρατών
μελών, οι
οποίες από
κοινού
αποτελούν τις
«ολοκληρωμένες
κατευθυντήριες
γραμμές». Τα
κράτη μέλη
κλήθηκαν να
λαμβάνουν
υπόψη τις
ολοκληρωμένες
κατευθυντήριες
γραμμές στις οικείες
οικονομικές
πολιτικές και
στις πολιτικές
για την
απασχόληση.
(3)
Στις 29
Ιουνίου 2012, οι
αρχηγοί κρατών
και
κυβερνήσεων
ενέκριναν
«Σύμφωνο για
την ανάπτυξη
και την απασχόληση»,
το οποίο
παρέχει ένα
συνεκτικό
πλαίσιο δράσης
σε επίπεδο
κρατών μελών,
ΕΕ και ζώνης
του ευρώ, με την
κινητοποίηση
όλων των
δυνατών μηχανισμών,
μέσων και
πολιτικών.
Έλαβαν απόφαση
σχετικά με τη
δράση που
πρέπει να
αναληφθεί στο
επίπεδο των
κρατών μελών,
ιδίως
εκφράζοντας
την απόλυτη προσήλωσή
τους στην
επίτευξη των
στόχων της
στρατηγικής
«Ευρώπη 2020» και
στην εφαρμογή
των ειδικών
ανά χώρα συστάσεων.
(4)
Στις 9
Ιουλίου 2013, το
Συμβούλιο
εξέδωσε
σύσταση σχετικά
με το εθνικό
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων
της Εσθονίας
για το 2013 και
διατύπωσε τη
γνώμη του
σχετικά με το
επικαιροποιημένο
πρόγραμμα
σταθερότητας της
Εσθονίας για
την περίοδο 2012-2017. Στις 15
Νοεμβρίου 2013,
σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ)
αριθ. 473/2013[4],
η Επιτροπή
υπέβαλε τη
γνώμη της για
το σχέδιο δημοσιονομικού
προγράμματος
της Εσθονίας
για το 2014[5].
(5)
Στις 13
Νοεμβρίου 2013, η
Επιτροπή
εξέδωσε την
ετήσια επισκόπηση
της ανάπτυξης[6],
δίνοντας το
εναρκτήριο
λάκτισμα για
το Ευρωπαϊκό
Εξάμηνο του 2014
σχετικά με τον
συντονισμό των
οικονομικών πολιτικών.
Την ίδια ημέρα,
βάσει του
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 1176/2011, η
Επιτροπή
εξέδωσε την
έκθεση του
μηχανισμού
επαγρύπνησης[7],
στην οποία δεν
προσδιόρισε
την Εσθονία ως
ένα από τα
κράτη μέλη τα
οποία θα έπρεπε
να υποβληθούν
σε
εμπεριστατωμένη
επισκόπηση.
(6)
Στις 20
Δεκεμβρίου 2013, το
Ευρωπαϊκό
Συμβούλιο
ενέκρινε τις
προτεραιότητες
για την
εξασφάλιση
χρηματοπιστωτικής
σταθερότητας,
δημοσιονομικής
εξυγίανσης και
δράσης για την
ενίσχυση της
ανάπτυξης.
Υπογράμμισε
την ανάγκη να
επιδιωχθεί
διαφοροποιημένη,
φιλική προς
την ανάπτυξη
δημοσιονομική
εξυγίανση, να
αποκατασταθούν
οι κανονικές
συνθήκες δανειοδότησης
στην
οικονομία, να
προωθηθούν η
ανάπτυξη και η
ανταγωνιστικότητα,
να
καταπολεμηθούν
η ανεργία και
οι κοινωνικές
επιπτώσεις της
κρίσης και να
εκσυγχρονιστεί
η δημόσια
διοίκηση.
(7)
Στις 8
Μαΐου 2014, η
Εσθονία
υπέβαλε το
εθνικό της
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων
για το 2014 και,
στις 29 Απριλίου
2014, το πρόγραμμα
σταθερότητας
για το 2014.
Προκειμένου να
ληφθεί υπόψη η
διασύνδεσή
τους, τα
προγράμματα
αυτά
αξιολογήθηκαν
ταυτοχρόνως.
(8)
Ο στόχος
της
δημοσιονομικής
στρατηγικής
που περιγράφεται
στο πρόγραμμα
σταθερότητας
για το 2014 είναι
να τηρηθεί ο
μεσοπρόθεσμος
στόχος και να
σχηματιστούν
παράλληλα
επαρκή
δημοσιονομικά
αποθέματα για
τις περιόδους
οικονομικής
κρίσης. Το
πρόγραμμα
επιβεβαιώνει
τον
προηγούμενο
μεσοπρόθεσμο
στόχο για
διαρθρωτικό
πλεόνασμα, ο
οποίος είναι
αυστηρότερος
από όσα
επιτάσσει το
Σύμφωνο
Σταθερότητας
και Ανάπτυξης.
Το εκ νέου
υπολογισθέν
διαρθρωτικό
ισοζύγιο της
Εσθονίας
αναμένεται να
επιδεινωθεί το
2014 κατά 0,1 ε.μ. του
ΑΕΠ,
αποκλίνοντας
έτσι από την
απαιτούμενη
πορεία
προσαρμογής,
προτού
βελτιωθεί το 2015 κατά
0,4 ε.μ. του ΑΕΠ και
να παραμείνει
σχεδόν ισοσκελισμένο
την περίοδο 2016-2017.
Επιπλέον, το
πρόγραμμα
επισημαίνει
κίνδυνο
απόκλισης από
την τιμή αναφοράς
για τις
δαπάνες το 2014 και
κίνδυνο
σημαντικής απόκλισης
το 2015. Γενικά, η
προγραμματισμένη
πορεία προσαρμογής
για την
επίτευξη του
μεσοπρόθεσμου
στόχου
παρουσιάζει
κινδύνους όσον
αφορά τη συμμόρφωση
με τις
απαιτήσεις του
Συμφώνου
Σταθερότητας
και Ανάπτυξης
Το
μακροοικονομικό
σενάριο στο
οποίο
στηρίζονται οι
δημοσιονομικές
προβλέψεις του
προγράμματος,
που δεν έχει
επικυρωθεί από
ανεξάρτητο
όργανο, είναι
ρεαλιστικό και
σε γενικές
γραμμές
σύμφωνο με τις
εαρινές
προβλέψεις της
Επιτροπής του 2014.
Σύμφωνα με τις
προβλέψεις της
Επιτροπής, το
διαρθρωτικό
έλλειμμα
προβλέπεται να
επιδεινωθεί το
2014 κατά 0,1% του ΑΕΠ,
με αποτέλεσμα
απόκλιση ίση
με 0,3% του ΑΕΠ σε
σύγκριση με
την
απαιτούμενη
προσαρμογή και
σημαντική
απόκλιση κατά
την αξιολόγηση
για περίοδο
δύο ετών. Το 2015 η
Επιτροπή
προβλέπει
επιπλέον επιδείνωση
στο
διαρθρωτικό
ισοζύγιο κατά 0,2%
του ΑΕΠ,
υποδηλώνοντας
σημαντική
απόκλιση από
την απαιτούμενη
προσαρμογή
προς τον
μεσοπρόθεσμο
στόχο. Σημαντική
απόκλιση
αναμένεται
επίσης όσον
αφορά την τιμή
αναφοράς για
τις δαπάνες
κατά την
περίοδο 2014-2015. Με βάση
την αξιολόγηση
του
προγράμματος
σταθερότητας 2014
και τις
προβλέψεις της
Επιτροπής,
σύμφωνα με τον
κανονισμό (ΕΚ)
αριθ. 1466/97, το
Συμβούλιο
είναι της γνώμης
ότι υπάρχει
κίνδυνος
σημαντικής
απόκλισης από
τον
μεσοπρόθεσμο
στόχο το 2014 και 2015.
Ο κανόνας για
διαρθρωτικό
ισοζύγιο με
σκοπό τη
συμμόρφωση με
τις απαιτήσεις
της Συνθήκης
για τη
σταθερότητα,
τον συντονισμό
και τη
διακυβέρνηση,
τέθηκε σε ισχύ
στις 23 Μαρτίου 2014
με τη νέα πράξη
περί του
κρατικού
προϋπολογισμού
της Εσθονίας,
ωστόσο ο
κανόνας πρέπει
ακόμη να
συμπληρωθεί με
την ενίσχυση
του δεσμευτικού
χαρακτήρα των
πολυετών
στόχων για τις δαπάνες.
(9)
Όσον
αφορά την
αγορά
εργασίας, έχει
σημειωθεί σημαντική
πρόοδος για τη
μείωση της
ανεργίας των
νέων και της
μακροχρόνιας
ανεργίας.
Ιδιαίτερη
προσοχή πρέπει
να δοθεί στα
μέτρα που
παρέχουν
κίνητρα προς
εργασία στους
χαμηλόμισθους.
Πρέπει να καταβληθούν
περαιτέρω
προσπάθειες
για την
αντιμετώπιση
της αυξανόμενης
έλλειψης
εργατικού
δυναμικού,
συμπεριλαμβανομένης
της έλλειψης
που οφείλεται
στη γήρανση
και στην έξοδο
από την αγορά
εργασίας για
λόγους υγείας
και αναπηρίας.
Η έγκαιρη
θέσπιση και
εφαρμογή της μεταρρύθμισης
σχετικά με την
ικανότητα
εργασίας, με
παράλληλη
διασφάλιση της
διαθεσιμότητας
υπηρεσιών
στήριξης, έχει
επομένως
μεγάλη
σημασία. Η αποδοτικότητα
από άποψη
κόστους των
δαπανών της πολιτικής
για την
οικογένεια θα
μπορούσε να
βελτιωθεί
περαιτέρω, μεταξύ
άλλων με την
ανακατανομή
της
χρηματοδότησης
από τα γονικά
επιδόματα σε
μέτρα όπως
υπηρεσίες
μέριμνας για
τα παιδιά. Αυτό
αναμένεται να
προωθήσει την
ταχεία
επιστροφή των
γυναικών στην
αγορά εργασίας
και να μειώσει
το σταθερά
μεγάλο χάσμα
μεταξύ των αμοιβών
ανδρών και
γυναικών. Οι
προσπάθειες
για την
προώθηση της
επιχειρηματικότητας
και της δημιουργίας
θέσεων
απασχόλησης σε
περιοχές εκτός
των Tallinn και Tartu
πρέπει να
ενταθούν,
προκειμένου να
αποφευχθεί η
διεύρυνση των
διαφορών ως
προς την οικονομική
ανάπτυξη και
να μειωθεί η
ανεργία, ιδίως
μεταξύ των
ανειδίκευτων.
(10)
Στον
τομέα της
εκπαίδευσης
και της
κατάρτισης
έχουν
θεσπιστεί
πρόσφατα
μεταρρυθμίσεις
για την
ευθυγράμμιση
της εκπαίδευσης
με τις
απαιτήσεις της
αγοράς
εργασίας. Θα
απαιτηθούν
περαιτέρω
προσπάθειες
για να διευκολυνθεί
η μετάβαση από
την εκπαίδευση
στην απασχόληση.
Θα πρέπει να
καταβληθούν
συστηματικές
προσπάθειες,
με τη συμμετοχή
ιδίως των
κοινωνικών
εταίρων, για να
αυξηθεί η
συμμετοχή στην
επαγγελματική
εκπαίδευση και
κατάρτιση,
καθώς και στη
μάθηση στον
χώρο εργασίας,
ιδίως σε
θέσεις
μαθητείας. Η
εφαρμογή της
στρατηγικής
διά βίου
μάθησης θα
απαιτήσει
σοβαρές
προσπάθειες για
την εξασφάλιση
της
απαραίτητης
αναβάθμισης των
δεξιοτήτων και
επανεκπαίδευσης,
καθώς και των απαραίτητων
επιπέδων
προσόντων,
ιδίως για τα
άτομα σε
μειονεκτική
θέση έναντι
της αγοράς
εργασίας.
Υπάρχει ένα πλαίσιο
έξυπνης
εξειδίκευσης,
το οποίο
περιλαμβάνει
τη στρατηγική
για την
επιχειρηματικότητα
και την
ανάπτυξη και
τη στρατηγική
έρευνας,
ανάπτυξης και
καινοτομίας,
με εστίαση σε
κοινές
προτεραιότητες
και, παράλληλα,
περαιτέρω
εξειδίκευση σε
θεματικούς
τομείς. Θα
πρέπει να
συνεχιστούν οι
προσπάθειες
για τη διεθνοποίηση
του συστήματος
έρευνας και
ανάπτυξης και
καινοτομίας
και τον
καθορισμό των
σχετικών
προτεραιοτήτων,
δεδομένου του
μικρού
μεγέθους της
οικονομίας.
(11)
Η ένταση
χρήσης πόρων
της Εσθονίας
εξακολουθεί να
είναι πολύ
υψηλή. Έχει
σημειωθεί
πρόοδος όσον αφορά
την
αντιμετώπιση
της
ενεργειακής
απόδοσης των
δημόσιων
κτιρίων, αλλά
οι προσπάθειες
πρέπει να
συνεχιστούν
και να
ενταθούν,
ιδίως στους
τομείς των
οικιστικών και
βιομηχανικών
κτιρίων. Έχει
επιτευχθεί σημαντική
πρόοδος όσον
αφορά τη
διαχείριση και
την υγειονομική
ταφή των
αποβλήτων, ενώ
πρέπει να εξασφαλιστεί
η οικονομική
βιωσιμότητα
της ανακύκλωσης.
Τα μέτρα στο
σχέδιο
ανάπτυξης των
μεταφορών
πρέπει να
εφαρμοστούν,
ώστε να
μπορέσει η
Εσθονία να
συγκρατήσει
τις εκπομπές CO2
στον τομέα
εκτός ΣΕΔΕ. Η
ενεργειακή
απόδοση των εμπορευματικών
μεταφορών
μπορεί να
βελτιωθεί με την
εφαρμογή πιο
βιώσιμων
τρόπων
μεταφοράς. Η
χρήση των
δημόσιων
συγκοινωνιών
μπορεί να
αυξηθεί περαιτέρω
μέσω της
ενίσχυσης της
συμπληρωματικότητας
των
περιφερειακών
δικτύων και
των διασυνδέσεων
μεταξύ των
επιβατικών
οδικών και
σιδηροδρομικών
μεταφορών.
Αυξάνεται η
χρήση ιδιωτικών
αυτοκινήτων,
ενώ η μέση
ηλικία του
στόλου επιβατικών
αυτοκινήτων
είναι σχεδόν
διπλάσια του
μέσου όρου της
ΕΕ και τα νέα
επιβατικά
αυτοκίνητα
συγκαταλέγονται
στα πλέον
ρυπογόνα στην
ΕΕ. Είναι
απαραίτητη η
ουσιαστική
ενίσχυση των
περιβαλλοντικών
κινήτρων, μεταξύ
άλλων και
φορολογικών.
Παρότι έχουν
ληφθεί ενθαρρυντικά
μέτρα στις
διασυνοριακές
ενεργειακές
συνδέσεις, η πλήρης
σύνδεση της
ενεργειακής
αγοράς της
Εσθονίας με
την ΕΕ θα
απαιτήσει
χρόνο και
επενδύσεις.
(12)
Η
διεύρυνση των
περιφερειακών
διαφορών σε
συνδυασμό με
αρνητικές
δημογραφικές
τάσεις,
ανεπάρκειες
και την
έλλειψη
συνεργασίας
μεταξύ των
τοπικών
κυβερνήσεων
εμποδίζουν το
αναπτυξιακό
δυναμικό της Εσθονίας.
Αυτό
αντικατοπτρίζει
εν μέρει τη
μόνιμη αναντιστοιχία
μεταξύ της
δημοσιονομικής
ικανότητας και των
αρμοδιοτήτων
που έχουν
μεταβιβασθεί
σε μικρούς
δήμους, καθώς
και τις
περιορισμένες
οικονομίες
κλίμακας. Η
παροχή
αποτελεσματικότερων
και εύκολα
προσβάσιμων ποιοτικών
δημόσιων
υπηρεσιών σε
τοπικό
επίπεδο, με βάση
ζώνες
υπηρεσιών και
ελάχιστες
προδιαγραφές
παροχής
υπηρεσιών,
ιδίως στους
τομείς των
μεταφορών, της
μακροχρόνιας
περίθαλψης,
της προσχολικής
εκπαίδευσης
και των
κοινωνικών
υπηρεσιών,
αποτελεί
προϋπόθεση για
την
αποτελεσματικότητα
των μέτρων
ενεργοποίησης
και των μέτρων
για την αγορά
εργασίας.
(13)
Στο
πλαίσιο του
Ευρωπαϊκού
Εξαμήνου, η
Επιτροπή προέβη
σε συνολική
ανάλυση της
οικονομικής
πολιτικής της
Εσθονίας. Αξιολόγησε
το πρόγραμμα
σταθερότητας,
καθώς και το εθνικό
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων.
Έλαβε υπόψη
όχι μόνο τη
χρησιμότητά
τους για την
άσκηση
διατηρήσιμης
δημοσιονομικής
και
κοινωνικοοικονομικής
πολιτικής στην
Εσθονία, αλλά
και το κατά
πόσο συνάδουν
με τους κανόνες
και τις
κατευθύνσεις
της ΕΕ,
δεδομένης της
ανάγκης
ενδυνάμωσης
της συνολικής
οικονομικής διακυβέρνησης
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης μέσω
της συνεκτίμησης
στοιχείων σε
επίπεδο ΕΕ
κατά τη διαμόρφωση
των
μελλοντικών
εθνικών
αποφάσεων. Οι
συστάσεις της
Επιτροπής βάσει
του Ευρωπαϊκού
Εξαμήνου
αποτυπώνονται
στις συστάσεις
1 έως 5 κατωτέρω.
(14)
Υπό το
πρίσμα της
αξιολόγησης
αυτής, το
Συμβούλιο
εξέτασε το
πρόγραμμα
σταθερότητας
της Εσθονίας και
η γνώμη του[8]
αποτυπώνεται
ιδίως στη
σύσταση 1
κατωτέρω.
(15)
Στο
πλαίσιο του
Ευρωπαϊκού
Εξάμηνου, η
Επιτροπή
διενήργησε
επίσης ανάλυση
της
οικονομικής
πολιτικής της
ζώνης του ευρώ
στο σύνολό της.
Με βάση την
ανάλυση αυτή,
το Συμβούλιο
εξέδωσε
ειδικές
συστάσεις για
τα κράτη μέλη που
έχουν ως
νόμισμα το
ευρώ. Η Εσθονία
θα πρέπει επίσης
να εξασφαλίσει
την πλήρη και
έγκαιρη
εφαρμογή των συστάσεων
αυτών,
ΣΥΝΙΣΤΑ
στην Εσθονία
να αναλάβει
δράση κατά την
περίοδο 2014-2015
προκειμένου:
1.           Να
ενισχύσει τα
δημοσιονομικά
μέτρα για το 2014,
λαμβανομένης
υπόψη της
εμφάνισης
διαφοράς της
τάξεως του 0,3% του
ΑΕΠ με βάση τις
εαρινές
προβλέψεις της
Επιτροπής του 2014,
γεγονός που
υποδηλώνει
κίνδυνο σημαντικής
απόκλισης σε
σχέση με τις
απαιτήσεις του
Συμφώνου
Σταθερότητας
και Ανάπτυξης.
Το 2015, να ενισχύσει
σημαντικά τη
δημοσιονομική
στρατηγική για
να εξασφαλίσει
την επίτευξη
του
μεσοπρόθεσμου
στόχου και να
παραμείνει σε
αυτόν στη
συνέχεια. Να
συμπληρώσει
τον κανόνα
περί
προϋπολογισμού
με περισσότερο
δεσμευτικούς
κανόνες για
τις πολυετείς
δαπάνες εντός
του
μεσοπρόθεσμου
δημοσιονομικού
πλαισίου και
να συνεχίσει
να βελτιώνει
την
αποτελεσματικότητα
των δημοσίων
δαπανών.
2.           Να
βελτιώσει τα
κίνητρα προς
εργασία με τη
λήψη μέτρων
που
απευθύνονται
στους
εργαζόμενους
με χαμηλό
εισόδημα. Να
εστιάσει τις
προσπάθειες
στους πλέον
απομακρυσμένους
από την αγορά
εργασίας, διασφαλίζοντας
ιδίως την
έγκαιρη
θέσπιση και εφαρμογή
της
μεταρρύθμισης
σχετικά με την
ικανότητα
εργασίας. Να
αυξήσει την
αποτελεσματικότητα
και την
αποδοτικότητα
ως προς το
κόστος της
πολιτικής για
την
οικογένεια, με
παράλληλη
βελτίωση της
διαθεσιμότητας
και της
πρόσβασης σε
υπηρεσίες
φύλαξης
παιδιών. Να
εφαρμόσει
συντονισμένα
μέτρα για την
προώθηση της
οικονομικής
ανάπτυξης και
της
επιχειρηματικότητας
σε περιφέρειες
που
αντιμετωπίζουν
υψηλή ανεργία.
3.           Να
εξασφαλίσει τη
συνάφεια των
συστημάτων
εκπαίδευσης
και κατάρτισης
με την αγορά
εργασίας, να
βελτιώσει τα
επίπεδα
δεξιοτήτων και
προσόντων με
την επέκταση
των μέτρων διά
βίου μάθησης
και τη
συστηματική
αύξηση της
συμμετοχής σε
επαγγελματική
εκπαίδευση και
κατάρτιση,
συμπεριλαμβανομένης
της μαθητείας.
Να εντατικοποιήσει
περαιτέρω τον
καθορισμό των
προτεραιοτήτων
και την
εξειδίκευση
στα συστήματα
έρευνας και
καινοτομίας
και να
ενισχύσει τη
συνεργασία
μεταξύ των
επιχειρήσεων,
της
τριτοβάθμιας εκπαίδευσης
και των
ερευνητικών
ιδρυμάτων
προκειμένου να
συμβάλει στη
διεθνή
ανταγωνιστικότητα.

4.           Να
εντείνει τις
προσπάθειες
για τη
βελτίωση της ενεργειακής
απόδοσης,
ιδίως στα
οικιστικά και
βιομηχανικά
κτίρια. Να
ενισχύσει
ουσιαστικά τα
περιβαλλοντικά
κίνητρα στον
τομέα των
μεταφορών για να
συμβάλει σε
μεταφορές με
χαμηλότερη
ένταση πόρων.
Να συνεχίσει
την ανάπτυξη των
διασυνοριακών
συνδέσεων με
τα γειτονικά
κράτη μέλη για
να
διαφοροποιήσει
τις πηγές
ενέργειας και
να προωθήσει
τον
ανταγωνισμό
μέσω της
βελτιωμένης
ολοκλήρωσης
των αγορών
ενέργειας της
Βαλτικής.
5.           Να
εξισορροπήσει
καλύτερα τα
έσοδα της
τοπικής
αυτοδιοίκησης
έναντι των
αρμοδιοτήτων
που έχουν
μεταβιβασθεί
σε αυτή. Να
βελτιώσει την
αποτελεσματικότητα
των οργανισμών
τοπικής
αυτοδιοίκησης
και να διασφαλίσει
την παροχή
ποιοτικών
δημόσιων υπηρεσιών
σε τοπικό επίπεδο,
ιδίως
κοινωνικών
υπηρεσιών που
συμπληρώνουν
τα μέτρα
ενεργοποίησης.
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
[1]               ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ.
1.
[2]               COM(2014) 407 final.
[3]               P7_TA(2014)0128 και P7_TA(2014)0129.
[4]               ΕΕ L 140 της 27.5.2013, σ.
11.
[5]               C(2013) 8002 final.
[6]               COM(2013) 800 final.
[7]               COM(2013) 790 final.
[8]               Βάσει του
άρθρου 5
παράγραφος 2
του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 1466/97 του
Συμβουλίου.


title: Σύσταση του Συμβουλίου, της  14ης Μαρτίου 2006 , για την απαλλαγή της Επιτροπής από την ευθύνη εκτέλεσης των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ενάτου ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 2004

text:
               18.3.2006

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 81/12

      ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

   της 14ης Μαρτίου 2006
   για την απαλλαγή της Επιτροπής από την ευθύνη εκτέλεσης των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ενάτου ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 2004
   (2006/223/ΕΚ)
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη:
   τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
   τη συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ, που υπεγράφη στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 (1),
   την εσωτερική συμφωνία για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ (2), με την οποία συστήνεται, μεταξύ άλλων, το ένατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ένατο ΕΤΑ), και ιδίως το άρθρο 32 παράγραφος 3 της εν λόγω συμφωνίας,
   το δημοσιονομικό κανονισμό, της 27ης Μαρτίου 2003, εφαρμοστέο στο ένατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (3), και ιδίως τα άρθρα 96 έως 103,
   Έχοντας εξετάσει το λογαριασμό διαχείρισης και τον ισολογισμό της λειτουργίας του ενάτου ΕΤΑ, που εγκρίθηκαν στις 31 Δεκεμβρίου 2004, καθώς και την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2004, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις της Επιτροπής (4),
   Εκτιμώντας ότι βάσει του άρθρου 32 παράγραφος 3 της προαναφερθείσας εσωτερικής συμφωνίας, η απαλλαγή από την ευθύνη για τη δημοσιονομική διαχείριση του ενάτου ΕΤΑ παρέχεται στην Επιτροπή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μετά από σύσταση του Συμβουλίου,
   Εκτιμώντας ότι η εκτέλεση των εργασιών του ενάτου ΕΤΑ από την Επιτροπή, κατά το οικονομικό έτος 2004, ήταν στο σύνολό της ικανοποιητική,
   ΣΥΝΙΣΤΑ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να απαλλάξει την Επιτροπή από την ευθύνη για την εκτέλεση των εργασιών του ενάτου ΕΤΑ για το οικονομικό έτος 2004.

      Βρυξέλλες, 14 Μαρτίου 2006.

            Για το Συμβούλιο

            Ο Πρόεδρος

         K.-H. GRASSER

      (1)  ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 3.

      (2)  ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 355.

      (3)  ΕΕ L 83 της 1.4.2003, σ. 1.

      (4)  ΕΕ C 301 της 30.11.2005, σ. 249.