title: Σύσταση Αποφασησ του Συμβουλίου για την κατάργηση της απόφασης 2005/185/EΚ σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στην Τσεχική Δημοκρατία

text:
   EL
EL    EL
 ---pagebreak---             ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                         Βρυξέλλες, 7.5.2008
                                         SEC(2008) 571 τελικό
                                Σύσταση
                   ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
   για την κατάργηση της απόφασης 2005/185/EΚ σχετικά µε την ύπαρξη
            υπερβολικού ελλείµµατος στην Τσεχική ∆ηµοκρατία
                     (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
EL                                                                  EL
 ---pagebreak---                                          ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
   1.       ΙΣΤΟΡΙΚΟ
   Το άρθρο 104 της Συνθήκης ορίζει ότι τα κράτη µέλη πρέπει να αποφεύγουν τα υπερβολικά
   ελλείµµατα και θεσπίζει τη διαδικασία εντοπισµού και διόρθωσής τους. Η διαδικασία
   υπερβολικού ελλείµµατος (∆ΥΕ) διευκρινίζεται περαιτέρω στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ.
   1467/97 για την επιτάχυνση και τη διασαφήνιση της εφαρµογής της διαδικασίας υπερβολικού
   ελλείµµατος1, ο οποίος αποτελεί µέρος του Συµφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης.
   Σύµφωνα µε το άρθρο 104 παράγραφος 2 της Συνθήκης. H Επιτροπή παρακολουθεί την
   τήρηση της δηµοσιονοµικής πειθαρχίας µε βάση δύο κριτήρια: (α) κατά πόσον το ποσοστό
   του προβλεποµένου ή του υφισταµένου δηµοσιονοµικού ελλείµµατος υπερβαίνει το ποσοστό
   αναφοράς του 3% του ΑΕΠ (εκτός αν το ποσοστό αυτό σηµειώνει ουσιαστική και συνεχή
   πτώση και έχει φθάσει σε επίπεδο παραπλήσιο του ποσοστού αναφοράς είτε, εναλλακτικά, η
   υπέρβαση του ποσοστού αναφοράς είναι απλώς έκτακτη και προσωρινή και το ποσοστό
   παραµένει κοντά στο ποσοστό αναφοράς) και (β) κατά πόσον το ποσοστό του δηµόσιου
   χρέους υπερβαίνει το ποσοστό αναφοράς του 60% του ΑΕΠ (εκτός αν το ποσοστό αυτό
   µειώνεται επαρκώς και πλησιάζει το ποσοστό αναφοράς µε ικανοποιητικό ρυθµό).
   Σύµφωνα µε το πρωτόκολλο σχετικά µε τη διαδικασία υπερβολικού ελλείµµατος που
   προσαρτάται στη Συνθήκη, η Επιτροπή παρέχει τα στοιχεία για την εφαρµογή της ∆ΥΕ. Στο
   πλαίσιο της εφαρµογής του εν λόγω πρωτοκόλλου τα κράτη µέλη γνωστοποιούν στην
   Επιτροπή δύο φορές το χρόνο, και συγκεκριµένα πριν από την 1η Απριλίου και πριν από την
   1η Οκτωβρίου, στοιχεία για τα δηµοσιονοµικά ελλείµµατα και το δηµόσιο χρέος καθώς και
   για άλλες συναφείς µεταβλητές, σύµφωνα µε το άρθρο 4 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 3605/93
   του Συµβουλίου2,3.
   Στις 12 Μαΐου 2004 η Επιτροπή κίνησε τη ∆ΥΕ για την Τσεχική ∆ηµοκρατία εγκρίνοντας
   έκθεση σύµφωνα µε το άρθρο 104 παράγραφος 3, βάσει ελλείµµατος γενικής κυβέρνησης
   12,9% του ΑΕΠ το 20034 (5,9% του ΑΕΠ χωρίς τη µείζονα αυτοτελή πράξη που αναφέρεται
   στον καταλογισµό των κρατικών εγγυήσεων). Στις 5 Ιουλίου 2004 το Συµβούλιο έκρινε, µετά
   από σύσταση της Επιτροπής, ότι η Τσεχική ∆ηµοκρατία βρισκόταν σε κατάσταση
   υπερβολικού ελλείµµατος υπό την έννοια του άρθρου 104 παράγραφος 65. Συγχρόνως, µετά
   από σύσταση της Επιτροπής, το Συµβούλιο απηύθυνε συστάσεις, δυνάµει του άρθρου 104
   παράγραφος 7, στην Τσεχική ∆ηµοκρατία µε σκοπό να τερµατισθεί η κατάσταση
   υπερβολικού ελλείµµατος έως το 2008 το αργότερο.
   1
          ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 6. Κανονισµός όπως τροποποιήθηκε µε τον κανονισµό (EΚ) αριθ. 1056/2005
          (ΕΕ L 174 της 7.7.2005, σ. 5).
   2
          ΕΕ L 332 της 31.12.1993, σ. 7. Κανονισµός όπως τροποποιήθηκε τελευταία µε τον κανονισµό (EΚ)
          αριθ. 2103/2005 (ΕΕ L 337 της 22.12.2005, σ. 1).
   3
          Η πλέον πρόσφατη γνωστοποίηση της Τσεχικής ∆ηµοκρατίας δηµοσιεύεται στη διεύθυνση:
          http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_pageid=2373,58110711&_dad=portal&_schema=portal.
   4
          SEC(2004) 575. Στο µεταξύ, το 2003, το ποσοστό του ελλείµµατος αναθεωρήθηκε προς τα κάτω στο
          6,6% του ΑΕΠ (αφού δεν περιλαµβάνονται πλέον αυτοτελείς πράξεις).
   5
          ΕΕ L 62 της 9.3.2005, σ. 20.
EL                                                       2                                                 EL
 ---pagebreak---    Ενόψει της πρόβλεψης για σηµαντική απόκλιση από τους δηµοσιονοµικούς στόχους το 2007
   και για έλλειµµα το οποίο θα συνέχιζε να υπερβαίνει το ποσοστό αναφοράς το 2008, βάσει
   των δηµοσιονοµικών σχεδίων που προτάθηκαν πριν τις γενικές εκλογές του Ιουνίου 2006, το
   Συµβούλιο, µετά από σύσταση της Επιτροπής, εξέδωσε στις 10 Ιουλίου 2007 απόφαση
   δυνάµει του άρθρου 104 παράγραφος 8, στην οποία τονιζόταν ότι τα µέτρα που είχαν ληφθεί
   από την Τσεχική ∆ηµοκρατία δεν φαινόταν επαρκή για τη διόρθωση του υπερβολικού
   ελλείµµατος εντός του 2008. Στις 10 Οκτωβρίου 2007 το Συµβούλιο, µετά από σύσταση της
   Επιτροπής, εξέδωσε νέα σύσταση δυνάµει του άρθρου 104 παράγραφος 7 µε την οποία
   ζητούσε από την Τσεχική ∆ηµοκρατία να περιορίσει περαιτέρω το δηµοσιονοµικό έλλειµµα
   του 2007 και επαναλάµβανε τον αρχικό στόχο ότι το έτος κατά το οποίο θα έπρεπε να
   τερµατιστεί η κατάσταση υπερβολικού ελλείµµατος ήταν το 2008. Οι τσεχικές αρχές θα
   έπρεπε να µειώσουν το έλλειµµα κάτω από το ποσοστό αναφοράς του 3% του ΑΕΠ κατά
   αξιόπιστο και βιώσιµο τρόπο. Προς το σκοπό αυτό, το Συµβούλιο συνέστησε, βάσει των
   προβλέψεων που διέθετε, να πετύχουν οι τσεχικές αρχές βελτίωση του διαρθρωτικού
   ισοζυγίου (δηλ. του κυκλικά προσαρµοσµένου ισοζυγίου πλην εκτάκτων και λοιπών
   προσωρινών µέτρων) κατά τουλάχιστον ¾% του ΑΕΠ το 2008 σε σύγκριση µε το 2007. Το
   Συµβούλιο όρισε στις τσεχικές αρχές προθεσµία µέχρι τις 9 Απριλίου 2008 για την λήψη
   αποτελεσµατικών µέτρων.
   Επίσης, το Συµβούλιο κάλεσε την Τσεχική ∆ηµοκρατία “να συνεχίσει την προσπάθεια
   δηµοσιονοµικής εξυγίανσης για την επίτευξη του µεσοπρόθεσµου δηµοσιονοµικού στόχου
   (Μ∆Σ) όσον αφορά το διαρθρωτικό έλλειµµα, που έχει καθορισθεί στο 1% του ΑΕΠ, και
   µετά τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείµµατος, ώστε να επιτύχει το Μ∆Σ το αργότερο
   εντός της αρχικής προθεσµίας , δηλαδή µέχρι το 2012”.
   Πίνακας 1: Προσαρµογή που εγκρίθηκε από το Συµβούλιο στις 10 Οκτωβρίου 2007
   % του ΑΕΠ, εκτός αν αναφέρεται άλλως                    2006             2007               2008
   Ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης                              -2,7       πάνω από -3,3       έλλειµµα < 3
   µεταβολή διαρθρωτικού ισοζυγίου                                                        τουλάχιστον ¾
   π.υ.: Πραγµατική αύξηση του ΑΕΠ (%)                       6,0             5,0                4,9
   Σηµειώσεις: ∆ιαρθρωτικό ισοζύγιο = κυκλικά προσαρµοσµένο ισοζύγιο πλην εκτάκτων και λοιπών προσωρινών
   µέτρων.
   Πηγή: Σύσταση του Συµβουλίου βάσει του άρθρου 104 παράγραφος 7 που εκδόθηκε στις 10 Οκτωβρίου 2007
   και εαρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2007
   Μετά τη λήξη της προθεσµίας που τάσσει το Συµβούλιο, η Επιτροπή προβαίνει συνήθως σε
   επίσηµη αξιολόγηση των µέτρων που έλαβαν οι αρχές ανταποκρινόµενες στις συστάσεις του
   Συµβουλίου, λαµβάνοντας υπόψη τις πλέον πρόσφατες προβλέψεις των υπηρεσιών της
   Επιτροπής. Πρόκειται για µια ενδιάµεση αξιολόγηση του κατά πόσον η χώρα βρίσκεται σε
   τροχιά έγκαιρης διόρθωσης του υπερβολικού ελλείµµατος. Στην περίπτωση της Τσεχικής
   ∆ηµοκρατίας αυτή η ενδιάµεση αξιολόγηση συνίσταται στο παρόν έγγραφο. Η αξιολόγηση
   λαµβάνει υπόψη το σηµείωµα της Τσεχικής Κυβέρνησης για τα διορθωτικά µέτρα που
   εγκρίθηκαν στο πλαίσιο της ∆ΥΕ τον Απρίλιο 20086.
   6
            Επιστολή της 10ης Απριλίου 2008 που απέστειλε ο τσέχος Υπουργός Οικονοµικών στον αρµόδιο
            Επίτροπο για τις Οικονοµικές και Νοµισµατικές Υποθέσεις.
EL                                                      3                                                EL
 ---pagebreak---    Σύµφωνα µε το άρθρο 104 παράγραφος 12 η απόφαση του Συµβουλίου για την ύπαρξη
   υπερβολικού ελλείµµατος καταργείται µετά από σύσταση της Επιτροπής, εφόσον, κατά τη
   γνώµη του Συµβουλίου, έχει διορθωθεί το υπερβολικό έλλειµµα στο οικείο κράτος µέλος.
   2.       ΠΡΟΣΦΑΤΗ ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΟΥ ΕΛΛΕΙΜΜΑΤΟΣ
   Το έλλειµµα γενικής κυβέρνησης έφθασε στο ανώτατο επίπεδο, στο 6,6% του ΑΕΠ, το 2003.
   Στη συνέχεια, εξαιρουµένου του 2005 (3½% του ΑΕΠ), το έλλειµµα γενικής κυβέρνησης δεν
   υπερέβη το 3% του ΑΕΠ. Η εξέλιξη του ονοµαστικού ελλείµµατος από το 2004 και εξής ήταν
   καλύτερη από το ρυθµό (ονοµαστικής) µείωσης του ελλείµµατος που προτεινόταν µε τη
   σύσταση του άρθρου 104 παράγραφος 7 της 5ης Ιουλίου 2004. Η βελτίωση του ελλείµµατος
   γενικής κυβέρνησης οφείλεται στα υψηλότερα από τα αναµενόµενα έσοδα λόγω της
   µεγαλύτερης από την αναµενόµενη ανάπτυξης, η οποία υπερέβη το 6% ετησίως από το 2005,
   καθώς και στη συγκράτηση των δαπανών. Οι δαπάνες γενικής κυβέρνησης µειώθηκαν
   σταδιακά ως ποσοστό του ΑΕΠ από το 45% του ΑΕΠ το 2004 στο 42,4% του ΑΕΠ το 2007.
   Η εξέλιξη αυτή οφείλεται εν µέρει στη δηµόσια κατανάλωση, που µειώθηκε κατά περίπου
   2% του ΑΕΠ, καθώς και στη µείωση των δαπανών λόγω της εξυγίανσης του τραπεζικού
   κλάδου7.
   Βάσει των στοιχείων της Επιτροπής (Eurostat), µετά από τα στοιχεία που κοινοποίησε η
   Τσεχική ∆ηµοκρατία πριν τον Απρίλιο 20088,9 το έλλειµµα γενικής κυβέρνησης είχε φθάσει
   στο 1,6% του ΑΕΠ το 200710, δηλαδή σηµαντικά χαµηλότερο από το στόχο του 4% του ΑΕΠ
   που είχε τεθεί κατά την επικαιροποίηση του προγράµµατος σύγκλισης το Μάρτιο 2007. Όσον
   αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισµού, τα έσοδα, ως ποσοστό του ΑΕΠ, ήταν κατά 0,8%
   του ΑΕΠ υψηλότερα από ό,τι προέβλεπε το πρόγραµµα σύγκλισης του Μαρτίου 2007, ενώ οι
   δηµόσιες δαπάνες ήταν χαµηλότερες κατά 1,8% του ΑΕΠ. Η πολύ καλύτερη από το
   αναµενόµενο εκτέλεση του προϋπολογισµού φαίνεται να αντικατοπτρίζει κυρίως τη
   συγκράτηση των κοινωνικών δαπανών, οι οποίες προβλεπόταν να αυξηθούν κατά 1% του
   ΑΕΠ περίπου. Συγκράτηση σηµειώθηκε και όσον αφορά άλλα στοιχεία των δηµόσιων
   δαπανών, συµπεριλαµβανοµένων των αµοιβών των εργαζοµένων και της ενδιάµεσης
   κατανάλωσης. Επιπλέον, η ανάπτυξη έφθασε το 6,5% του ΑΕΠ έναντι 4,9% του ΑΕΠ που
   προέβλεπε το πρόγραµµα σύγκλισης του Μαρτίου 2007, ενώ οι φορολογικές ελαστικότητες
   ήταν καλύτερες από το προβλεπόµενο.
   Τόσο τα έσοδα όσο και οι δαπάνες επηρεάστηκαν θετικά από την εντονότερη από το
   αναµενόµενο αύξηση της απασχόλησης. Οι εισφορές κοινωνικής ασφάλισης αυξήθηκαν
   περισσότερο από το αναµενόµενο, ενώ οι µεταβιβαστικές πληρωµές κοινωνικής πρόνοιας
   αυξήθηκαν µόνον οριακά ως ποσοστό του ΑΕΠ.
   7
          Στο πλαίσιο της ιδιωτικοποίησης του τραπεζικού τοµέα η Τσεχική Κυβέρνηση κάλυψε το µεγαλύτερο
          µέρος του κόστους των επισφαλών δανείων κυρίως µέσω της δηµιουργίας του Τσεχικού Οργανισµού
          Εξυγίανσης. Με το πέρασµα του χρόνου, το ποσοστό των στοιχείων αυτών του ενεργητικού µειώθηκε.
   8
          ∆ελτίο τύπου της Eurostat αριθ. 54/2008 της 18ης Απριλίου 2008.
   9
          Σύµφωνα µε το άρθρο 8ζ(1) του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 3605/93.
   10
          Το ποσοστό του ελλείµµατος συνήθως αναθεωρείται – προς τα άνω ή προς τα κάτω – µετά τη
          δηµοσίευση των πρώτων αποτελεσµάτων µε την εαρινή κοινοποίηση. Για τα περισσότερα κράτη µέλη
          της ΕΕ οι αναθεωρήσεις είναι σχετικά µικρές και κατά µέσο όρο σχεδόν µηδενικές. Για την Τσεχική
          ∆ηµοκρατία, ενόψει της απόκλισης µεταξύ του ελλείµµατος που ανακοινώθηκε για το 2007 και του
          ποσοστού αναφοράς για το έλλειµµα, είναι µάλλον απίθανο ενδεχόµενη µελλοντική αναθεώρηση των
          δηµόσιων λογαριασµών να αυξήσει το έλλειµµα 2007 σε επίπεδο ανώτερο του 3% του ΑΕΠ.
EL                                                     4                                                  EL
 ---pagebreak---    Σε σύγκριση µε το 2006 το πραγµατικό έλλειµµα µειώθηκε στο 1,1% του ΑΕΠ, γεγονός που
   οφείλεται κατά το ήµισυ περίπου στα ληφθέντα µέτρα, όπως αποδεικνύεται από τη βελτίωση
   του διαρθρωτικού ισοζυγίου, και κατά το άλλο ήµισυ στην ταχύτερη ανάπτυξη. Οι συνολικές
   δαπάνες µειώθηκαν κατά 1,2% του ΑΕΠ, ενώ τα συνολικά έσοδα µειώθηκαν κατά 0,2% του
   ΑΕΠ. Η βελτίωση του 2007 υπερέβη τους στόχους της σύστασης του Συµβουλίου για
   “περαιτέρω µείωση του δηµοσιονοµικού ελλείµµατος” που αναµενόταν τότε για το 2007.
   Η συνολική µείωση των δηµόσιων δαπανών αντικατοπτρίζεται στην αύξηση των
   αποθεµατικών, τα οποία εκτιµάται ότι έφθασαν στο 2¾% του ΑΕΠ (από περίπου 2% το
   2006). Από το ποσοστό αυτό, περίπου ¾% του ΑΕΠ αντιπροσωπεύει δαπάνες που δεν
   συνδέονται µε κοινοτικά κονδύλια, δηλαδή ετεροχρονισµένες δαπάνες που ενδέχεται να
   διογκώσουν τα µελλοντικά ελλείµµατα. Το υπόλοιπο 2% συνδέεται µε κοινοτικά κονδύλια
   και αντισταθµίζεται από έσοδα.
   Από διαρθρωτική άποψη το έλλειµµα µειώθηκε από το 2,9% του ΑΕΠ το 2006 στο 2,3% του
   ΑΕΠ το 2007 λόγω της συνεχιζόµενης συγκράτησης των δηµόσιων δαπανών,
   συµπεριλαµβανοµένων των µισθών του δηµόσιου τοµέα.
   3.       ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΕΛΛΕΙΜΜΑ ΑΠΟ ΤΟ 2008 ΚΑΙ ΕΞΗΣ
   Σύµφωνα µε τις εαρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής για το 2008, το έλλειµµα
   γενικής κυβέρνησης προβλέπεται να µειωθεί περαιτέρω και να φθάσει το 1,4% του ΑΕΠ το
   2008 και, εφόσον δεν µεταβληθεί η ακολουθούµενη πολιτική, στο 1,1% του ΑΕΠ το 2009.
   Αυτό οφείλεται στο σύνολο των µέτρων σταθεροποίησης η οποία εγκρίθηκε στις 19
   Σεπτεµβρίου 2007 και εκτιµάται ότι θα έχει θετική επίπτωση η οποία θα ανέρχεται περίπου
   στο 0,3% του ΑΕΠ ετησίως (βλ. πλαίσιο Ι). Το ποσό των διαβιβαστικών πληρωµών
   κοινωνικής πρόνοιας αναµένεται να µειωθεί ως ποσοστό του ΑΕΠ το 2008 και το 2009 λόγω
   των νοµοθετικών µέτρων που περιλαµβάνονται στη δέσµη µέτρων σταθεροποίησης. Εκτός
   από τα νοµοθετικά µέτρα, η εξυγίανση στηρίζεται και στη συνεχιζόµενη συγκράτηση των
   µισθών του δηµόσιου τοµέα και στη µείωση της δηµόσιας κατανάλωσης ως ποσοστό του
   ΑΕΠ. Τα έσοδα αναµένεται να παραµείνουν σταθερά ως ποσοστό του ΑΕΠ, µολονότι το
   ευρύ φάσµα φορολογικών µέτρων που αρχίζουν να εφαρµόζονται συγχρόνως δυσχεραίνει τις
   προβλέψεις. Οι εαρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής για το έλλειµµα είναι
   σύµφωνες µε το προβλεπόµενο έλλειµµα που αναφέρεται στην εαρινή κοινοποίηση (1,5% του
   ΑΕΠ).
   Βάσει των εαρινών προβλέψεων των υπηρεσιών της Επιτροπής για το 2008, το διαρθρωτικό
   ισοζύγιο αναµένεται να βελτιωθεί από -2¼% του ΑΕΠ το 2007 στο περίπου -2% του ΑΕΠ το
   2008. Η βελτίωση είναι µικρότερη από ό,τι συνέστησε το Συµβούλιο (τουλάχιστον ¾% του
   ΑΕΠ) ενόψει του πολύ καλύτερου πραγµατικού ελλείµµατος το 2007, λόγω της διαρθρωτικής
   βελτίωσης το 2007, ύψους περίπου ½% του ΑΕΠ, το οποίο δεν είχε προβλεφθεί κατά το
   χρόνο έκδοσης της σύστασης.
EL                                             5                                           EL
 ---pagebreak---    Ο µεσοπρόθεσµος δηµοσιονοµικός στόχος (Μ∆Σ) της Τσεχικής ∆ηµοκρατίας είναι
   διαρθρωτικό έλλειµµα 1% επί του ΑΕΠ, το οποίο σύµφωνα µε το πλέον πρόσφατο
   πρόγραµµα σύγκλισης που υποβλήθηκε το Νοέµβριο 2007 θα πρέπει να επιτευχθεί έως το
   2012. Με τη γνώµη του της 4ης Μαρτίου 2008 για το πρόγραµµα11, το Συµβούλιο κάλεσε τις
   τσεχικές αρχές “να αξιοποιήσουν τον υψηλό ρυθµό ανάπτυξης της οικονοµίας µε την
   περαιτέρω ενίσχυση του ρυθµού προσαρµογής, προκειµένου να δηµιουργηθεί το
   συντοµότερο δυνατό επαρκές περιθώριο ασφάλειας ώστε να µην υπάρξει υπέρβαση του
   ποσοστού αναφοράς και να επιτύχουν το Μ∆Σ το αργότερο µέχρι το 2012”.
         Πλαίσιο I: Συνοπτική παρουσίαση των µέτρων που περιλαµβάνει η δέσµη µέτρων
                                 σταθεροποίησης του Σεπτεµβρίου 2007
     Η δέσµη µέτρων σταθεροποίησης µετακίνησε τη γενική φορολογική επιβάρυνση από την
     άµεση στην έµµεση φορολογία. Από την 1η Ιανουαρίου 2008 θεσπίστηκε ενιαίος
     συντελεστής προσωπικού φόρου εισοδήµατος ύψους 15%, αλλά µε διεύρυνση όµως της
     φορολογικής βάσης, ο οποίος πρόκειται να µειωθεί περαιτέρω στο 12,5% το 2009. Από την
     1η Ιανουαρίου 2008 ο φόρος εισοδήµατος εταιρειών µειώθηκε από 24 σε 21% και θα
     µειωθεί περαιτέρω σε 19% µέχρι το 2010. Οι έµµεσοι φόροι αυξήθηκαν τον Ιανουάριο 2008
     µε αύξηση του χαµηλότερου συντελεστή ΦΠΑ από 5 σε 9%, αυξήσεις στους ειδικούς
     φόρους κατανάλωσης και θέσπιση περιβαλλοντικού φόρου στην ηλεκτρική ενέργεια, το
     φυσικό αέριο και τα στερεά καύσιµα. Θεσπίστηκε επίσης ανώτατο όριο όσον αφορά την
     βάση υπολογισµού των εισφορών κοινωνικών ασφαλίσεων, το οποίο θα µειώσει τα έσοδα.
     Η δέσµη µέτρων σταθεροποίησης περιελάµβανε και έναν νόµο για τη µείωση των δαπανών
     κυρίως στον τοµέα των κοινωνικών παροχών, συµπεριλαµβανοµένων των παροχών για τα
     παιδιά, των παροχών κοινωνικής πρόνοιας, των γονικών επιδοµάτων, των παροχών για τη
     µητρότητα, για τις ανάδοχες οικογένειες, για την αγορά σχολικών ειδών και για έξοδα
     κηδείας. Εκτός από τις κατ' αποκοπή µειώσεις, οι περισσότερες κοινωνικές παροχές
     αποσυνδέθηκαν από το κατώτατο επίπεδο επιβίωσης, το οποίο µε τη σειρά του κατέστη
     προαιρετικό από την κυβέρνηση. Η δέσµη µέτρων σταθεροποίησης προέβλεπε επίσης
     εισφορά για την κάλυψη του κόστους υγειονοµικής περίθαλψης από τον Ιανουάριο 2008,
     καθώς και για τις ιατρικές εξετάσεις, τα συνταγογραφούµενα φάρµακα και τη
     νοσοκοµειακή περίθαλψη. Οι αλλαγές αυτές εκτιµάται ότι θα έχουν µικρό θετικό αντίκτυπο
     στα δηµόσια έσοδα µε τη δηµιουργία επιπλέον εσόδων και τη µείωση της δαπάνης λόγω της
     µικρότερης ζήτησης.
   Η κυβέρνηση κατέθεσε στις 23 Ιανουαρίου 2008 πρόταση αποζηµίωσης των εκκλησιών για
   τη δήµευση της εκκλησιαστικής περιουσίας (βλ. πλαίσιο II). Μετά την έγκριση της πρότασης
   από το Τσεχικό Κοινοβούλιο, η οικονοµική αποζηµίωση θα καταχωρισθεί ως εφάπαξ δαπάνη
   που αυξάνει το έλλειµµα ανερχόµενη στο 2,2% του ΑΕΠ το έτος κατά το οποίο θα
   αναγνωριστεί η υποχρέωση του ∆ηµοσίου, µολονότι το µεγαλύτερο µέρος της πραγµατικής
   πληρωµής θα πραγµατοποιηθεί σταδιακά εντός µιας πολύ µακράς περιόδου 60 ετών. Η
   δαπάνη αυτή δεν ελήφθη υπόψη κατά τις εαρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής
   του 2008, οι οποίες βασίστηκαν στη συνήθη υπόθεση ότι η ακολουθούµενη πολιτική
   παραµένει αµετάβλητη, διότι δεν ήταν σαφές αν και πότε θα ενέκρινε το κοινοβούλιο την
   πρόταση της κυβέρνησης. Η δαπάνη δεν ελήφθη υπόψη ούτε στις προβλέψεις του
   προγράµµατος σύγκλισης. Αν η πρόταση υλοποιηθεί το 2008 ή το 2009, το δηµόσιο έλλειµµα
   11
           ΕΕ C 74 της 20.3.2008, σ. 24.
EL                                               6                                          EL
 ---pagebreak---    (συµπεριλαµβανοµένης της εν λόγω δαπάνης) θα υπερβεί προσωρινά, σύµφωνα µε τις
   τρέχουσες προβλέψεις, το 3% του ΑΕΠ για το αντίστοιχο έτος.
         Πλαίσιο II: Η τσεχική πρόταση αποζηµίωσης για τη δήµευση της εκκλησιαστικής
                                                     περιουσίας
     Στις 23 Ιανουαρίου 2008, η Τσεχική Κυβέρνηση κατέθεσε στο κοινοβούλιο πρόταση
     αποζηµίωσης της εκκλησίας για την εκκλησιαστική περιουσία που δηµεύτηκε κατά την
     περίοδο 1948-1990. Προβλέπονται δύο τρόποι αποζηµίωσης: αποζηµίωση σε είδος και
     οικονοµική αποζηµίωση, εφόσον η αποζηµίωση σε είδος δεν είναι πλέον δυνατή. Σύµφωνα
     µε την πρόταση, όσον αφορά την οικονοµική αποζηµίωση, οι εκκλησίες θα λάβουν από την
     κυβέρνηση 60 ετήσιες δόσεις σε µετρητά ύψους 4274,9 δις τσεχικών κορονών (0,1% του
     ΑΕΠ του 2008). Με ετήσιο επιτόκιο 4,85% το ποσό αυτό αντιστοιχεί σε κεφάλαιο 83,0 δις
     τσεχικών κορονών (2,2% του ΑΕΠ του 2008) και τόκους 173,5 δις τσεχικών κορονών12.
     Η τσεχική στατιστική υπηρεσία ζήτησε από την Eurostat να διευκρινίσει τις επιπτώσεις της
     πρότασης αποζηµίωσης στους εθνικούς λογαριασµούς. Η Eurostat διευκρίνισε ότι οι
     αποζηµιώσεις σε είδος δεν επηρεάζουν το δηµόσιο έλλειµµα. Αν το περιουσιακό στοιχείο
     που επιστρέφεται είναι το ίδιο µε αυτό που δηµεύτηκε κατά το παρελθόν, η πράξη
     καταχωρείται στο ΕΣΟΛ ως λοιπές µεταβολές του όγκου χωρίς άµεση επίπτωση στους
     λογαριασµούς δηµοσίων εσόδων και δαπανών. Αν το επιστρεφόµενο περιουσιακό στοιχείο
     δεν είναι το ίδιο, η επιστροφή καταχωρείται ως υλοποίηση µεταφοράς κεφαλαίων που
     αντισταθµίζεται από αρνητική επένδυση.
     Σε σχέση µε την οικονοµική αποζηµίωση η Eurostat διευκρίνισε ότι, σύµφωνα µε την
     ερµηνεία των λογιστικών κανόνων του ΕΣΟΛ την οποία ακολουθεί, το καταβλητέο
     κεφάλαιο θα πρέπει να καταχωρηθεί ως δηµόσια δαπάνη, όταν θα εγκριθεί η νοµοθετική
     πράξη και όχι όταν θα καταβληθούν τα χρήµατα. Οι τόκοι θα καταχωρηθούν ως δηµόσια
     δαπάνη κατά τα 60 επόµενα έτη. Η Eurostat διευκρίνισε επίσης ότι η εκκρεµούσα οφειλή
     έναντι των εκκλησιών θα καταχωρηθεί στους χρεωστικούς λογαριασµούς13.
     Συνεπώς, το έτος κατά το οποίο θα τεθεί σε ισχύ ο νόµος της Τσεχικής ∆ηµοκρατίας, οι
     λογαριασµοί της Τσεχικής Κυβέρνησης θα περιλαµβάνουν µια µεγάλη πράξη εφάπαξ
     αύξησης του ελλείµµατος που θα φθάσει το 2,2% του ΑΕΠ. Το γεγονός ότι η οφειλή έναντι
     των εκκλησιών θα καταχωρηθεί στους χρεωστικούς λογαριασµούς σηµαίνει ότι δεν θα
     αποτελεί δηµόσιο χρέος υπό την έννοια του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 3605/93. Κατά το χρόνο
     καταχώρησης της δαπάνης η προσαρµογή αποθεµάτων-ροών θα περιλάβει µια εξαιρετικά
     µεγάλη αρνητική απόκλιση ανάλογα µε το αν η λογιστική απεικόνιση πραγµατοποιείται
     βάσει των πληρωµών ή των δεσµεύσεων, η οποία θα απορροφηθεί σταδιακά κατά τα
     επόµενα 60 έτη.
   12
           Σύµφωνα µε τις πληροφορίες που έδωσαν οι τσεχικές αρχές, η συµφωνία για την αποζηµίωση
           προβλέπει επίσης σταδιακή κατάργηση της κρατικής στήριξης προς τις εκκλησίες (π.χ. καταβολή των
           µισθών των ιερέων). Αυτή η κρατική στήριξη ανέρχεται σε 1406 δις τσεχικές κορόνες (0,04% του ΑΕΠ
           του 2008).
   13
           Η επιστολή της Eurostat της 14ης Μαρτίου 2008 µε την οποία δόθηκαν εκ των προτέρων συµβουλές
           στην τσεχική στατιστική υπηρεσία δηµοσιεύεται στη διεύθυνση:
           http://epp.eurostat.ec.europa.eu/pls/portal/docs/PAGE/PGP_DS_GFS/PGE_DS_GFS_8/ADV%20-
           %20CZ%20-%202008.1%20-%20CONFISCATED%20PROPERTIES.PDF
EL                                                         7                                                EL
 ---pagebreak---    4.      ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ ΚΑΙ ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΟ ΧΡΕΟΣ
   Παρά τα σηµαντικά ελλείµµατα γενικής κυβέρνησης από το 2004, η αύξηση του ποσοστού
   του χρέους περιορίστηκε σε µεγάλο βαθµό. Λόγω της εξαιρετικά υψηλής ανάπτυξης από το
   2005 και της σηµαντικής µείωσης του ελλείµµατος γενικής κυβέρνησης το 2007 σε σύγκριση
   µε το 2006, το ποσοστό του δηµόσιου χρέους µειώθηκε από το 30,4% του ΑΕΠ το 2004 στο
   28,7% του ΑΕΠ το 2007.
   Βάσει των εαρινών προβλέψεων των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2008, το ποσοστό του
   χρέους αναµένεται να συνεχίσει να µειώνεται σε επίπεδα κάτω του 28% του ΑΕΠ το 2009
   λόγω της συνεχιζόµενης δηµοσιονοµική εξυγίανσης και της διαρκούς µακροοικονοµικής
   ανάπτυξης.
   5.      ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ
   Παρά την αναµενόµενη µεγάλη δηµοσιονοµική επέκταση το 2007, το ισοζύγιο γενικής
   κυβέρνησης βελτιώθηκε από –2,7% του ΑΕΠ το 2006 σε –1,6% του ΑΕΠ το 2007. Η εξέλιξη
   αυτή οφείλεται εν µέρει σε περικοπές δαπανών καθώς και σε υψηλότερο ρυθµό ανάπτυξης.
   Το διαρθρωτικό ισοζύγιο, δηλ. το κυκλικά προσαρµοσµένο ισοζύγιο πλην εκτάκτων και
   λοιπών προσωρινών µέτρων, βελτιώθηκε κατά ½% του ΑΕΠ το 2007.
   Η Τσεχική Κυβέρνηση θέσπισε µια σειρά νοµοθετικών µέτρων που άρχισαν να ισχύουν από
   το 2008 µε στόχο την εξυγίανση των δηµόσιων οικονοµικών το 2008 και το 2009, µεταξύ
   άλλων µε τη συγκράτηση των κοινωνικών δαπανών και τη θέσπιση εισφοράς για την κάλυψη
   του κόστος υγειονοµικής περίθαλψης, τα οποία θα έχουν καθαρό θετικό αντίκτυπο στα
   δηµόσια οικονοµικά. Σε συνδυασµό µε τη συνεχιζόµενη συγκράτηση των δαπανών και τη
   στενή παρακολούθηση του αντικτύπου που θα έχει στα έσοδα το ευρύ φάσµα φορολογικών
   µέτρων τα οποία υλοποιήθηκαν το 2008, τα µέτρα αυτά αναµένεται να οδηγήσουν σε
   περαιτέρω µείωση του ελλείµµατος γενικής κυβέρνησης. Σύµφωνα µε τις εαρινές προβλέψεις
   των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2008 το πραγµατικό έλλειµµα αναµένεται να βελτιωθεί
   περαιτέρω και να φθάσει το 1,4% του ΑΕΠ το 2008 και, εφόσον δεν µεταβληθεί η
   ακολουθούµενη πολιτική, το 1,1% το 2009. Αυτό υποδηλώνει ότι το έλλειµµα έχει µειωθεί
   κάτω από το ανώτατο όριο του 3% του ΑΕΠ κατά αξιόπιστο και διατηρήσιµο τρόπο.
   Το ακαθάριστο έλλειµµα γενικής κυβέρνησης µειώθηκε από 29,4% του ΑΕΠ το 2006 σε
   28,7% το 2007, πολύ κάτω από το ποσοστό αναφοράς 60% του ΑΕΠ. Σύµφωνα µε τις
   εαρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2008, το ποσοστό του χρέους
   αναµένεται να µειωθεί περαιτέρω σε επίπεδα κάτω του 28% του ΑΕΠ το 2009 (υπό την
   προϋπόθεση ότι δεν θα µεταβληθεί η ακολουθούµενη πολιτική).
   Από µια γενική αξιολόγηση προκύπτει ότι η κατάσταση υπερβολικού ελλείµµατος στην
   Τσεχική ∆ηµοκρατία διορθώθηκε. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή συνιστά στο Συµβούλιο να
   καταργήσει την απόφασή του σχετικά µε την ύπαρξη υπερβολικού ελλείµµατος στην Τσεχική
   ∆ηµοκρατία.
EL                                            8                                           EL
 ---pagebreak---      Πίνακας 2: ∆ηµοσιονοµικές εξελίξεις, 2003-2009
                                             2003 2004 2005 2006          2007        2008          2009
   % του ΑΕΠ, εκτός αν αναφέρεται άλλως                               COM CP(2) COM CP(2) COM(3) CP(2)
   Ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης               -6,6 -3,0 -3,6 -2,7 -1,6 -3,4 -1,4 -2,9            -1,1    -2,6
   - Συνολικά έσοδα                          40,7 42,2 41,4 41,0 40,8 39,8 40,7 39,5 40,7               38,1
   - Συνολικές δαπάνες                       47,3 45,2 44,9 43,6 42,4 43,3 42,2 42,4 41,8               40,7
     Εκ των οποίων: - δαπάνες για τόκους      1,2 1,2 1,2       1,1    1,2    1,2  1,1    1,3    1,1     1,2
                    - ακαθάριστες επενδύσεις 4,5 4,8
                                                                                4,9     5,4
                    παγίου κεφαλαίου                      4,9   5,0    4,8    5,1  4,8    5,3
   Πρωτογενές αποτέλεσµα                     -5,5 -1,8 -2,4 -1,5 -0,4 -2,3 -0,3 -1,7             0,0    -1,3
   Έκτακτα και προσωρινά µέτρα                0,0 -0,7 -1,1 -0,2 0,0          0,0  0,0    0,0    0,0     0,0
   ∆ιαρθρωτικό ισοζύγιο(1)                   -5,5 -1,3 -2,1 -2,9 -2,3 -4,1 -1,9 -3,4            -1,5    -2,8
   ∆ιαρθρωτικό πρωτογενές ισοζύγιο(2)        -4,4 -0,1 -1,0 -1,7 -1,2 -2,9 -0,8 -2,2            -0,4    -1,6
   Ακαθάριστο δηµόσιο χρέος                  30,1 30,4 29,7 29,4 28,7 30,4 28,1 30,3 27,2               30,2
   Πυ       Πραγµατική αύξηση του ΑΕΠ (%)     3,6 4,5 6,4       6,4    6,5    5,9  4,7    5,0    5,0     5,1
   Πυ       Παραγωγικό κενό                  -3,0 -2,6 -0,8 0,8        2,0    1,8  1,4    1,4    1,1     0,7
   (1)
           Κυκλικά προσαρµοσµένο (πρωτογενές) ισοζύγιο πλην εκτάκτων και λοιπών προσωρινών µέτρων.
   (2)
           Κυκλικά προσαρµοσµένα και διαρθρωτικά ισοζύγια και παραγωγικό κενό σύµφωνα µε το πρόγραµµα,
           όπως υπολογίστηκαν από τις υπηρεσίες της Επιτροπής βάσει των πληροφοριών του προγράµµατος.
   (3)
           Σε περίπτωση µη αλλαγής της ακολουθούµενης πολιτικής.
   Πηγές: Εαρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2008 (COM) και επικαιροποίηση του προγράµµατος
   σύγκλισης του Νοεµβρίου 2007 (CP)
EL                                                      9                                                    EL
 ---pagebreak---                                                   Σύσταση
                                 ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για την κατάργηση της απόφασης 2005/185/EΚ σχετικά µε την ύπαρξη
                       υπερβολικού ελλείµµατος στην Τσεχική ∆ηµοκρατία
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη:
   τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 104 παράγραφος
   12,
   τη σύσταση της Επιτροπής,
   Εκτιµώντας τα ακόλουθα:
   (1)    Με την απόφαση 2005/185/EΚ14 που εκδόθηκε µετά από σύσταση της Επιτροπής κατ’
          εφαρµογή του άρθρου 104 παράγραφος 6 της συνθήκης, το Συµβούλιο αποφάνθηκε
          ότι υπήρχε υπερβολικό έλλειµµα στην Τσεχική ∆ηµοκρατία. Το Συµβούλιο
          επεσήµαινε ότι το έλλειµµα γενικής κυβέρνησης ανήλθε το 2003 σε 12,9% του ΑΕΠ
          (5,9% του ΑΕΠ χωρίς τη µείζονα αυτοτελή πράξη που αναφέρεται στον καταλογισµό
          των κρατικών εγγυήσεων), δηλαδή υπερέβη κατά πολύ το ποσοστό αναφοράς βάσει
          της συνθήκης (3% του ΑΕΠ).
   (2)    Στις 5 Ιουλίου 2004 σύµφωνα µε το άρθρο 104 παράγραφος 7 της συνθήκης και το
          άρθρο 3 παράγραφος 4 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1467/97 του Συµβουλίου, της 7ης
          Ιουλίου 1997, για την επιτάχυνση και τη διασαφήνιση της εφαρµογής της διαδικασίας
          υπερβολικού ελλείµµατος15, το Συµβούλιο απηύθυνε, µετά από σύσταση της
          Επιτροπής, σύσταση στην Τσεχική ∆ηµοκρατία µε σκοπό να τερµατισθεί η
          κατάσταση υπερβολικού ελλείµµατος έως το 2008 το αργότερο. Η σύσταση
          δηµοσιοποιήθηκε.
   (3)    Ενόψει της πρόβλεψης για σηµαντική απόκλιση από τους δηµοσιονοµικούς στόχους
          το 2007 και για έλλειµµα το οποίο θα συνέχιζε να υπερβαίνει το ποσοστό αναφοράς
          το 2008, το Συµβούλιο, µετά από σύσταση της Επιτροπής, εξέδωσε στις 10 Ιουλίου
          2007 απόφαση δυνάµει του άρθρου 104 παράγραφος 8, τονίζοντας ότι η δράση που
          είχε αναληφθεί από την Τσεχική ∆ηµοκρατία δεν φαινόταν επαρκής για τη διόρθωση
          του υπερβολικού ελλείµµατος εντός του 200816. Στις 10 Οκτωβρίου 2007 το
          Συµβούλιο, µετά από σύσταση της Επιτροπής, εξέδωσε νέα σύσταση δυνάµει του
          άρθρου 104 παράγραφος 7 µε την οποία ζητούσε από την Τσεχική ∆ηµοκρατία να
   14
          ΕΕ L 62 της 9.3.2005, σ. 20.
   15
          ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 6. Κανονισµός όπως τροποποιήθηκε µε τον κανονισµό (EΚ) αριθ. 1056/2005
          (ΕΕ L 174 της 7.7.2005, σ. 5).
   16
          ΕΕ L 260 της 5.10.2007, σ. 13.
EL                                                   10                                                    EL
 ---pagebreak---        περιορίσει περαιτέρω το δηµοσιονοµικό έλλειµµα του 2007 και επαναλάµβανε ότι η
       κατάσταση υπερβολικού ελλείµµατος θα έπρεπε να τερµατιστεί το αργότερο έως το
       2008, τάσσοντας προθεσµία στις τσεχικές αρχές µέχρι τις 9 Απριλίου 2008 για την
       ανάληψη αποτελεσµατικής δράσης. Βάσει των διαθέσιµων προβλέψεων, το
       Συµβούλιο κάλεσε τις τσεχικές αρχές να εξασφαλίσουν τη βελτίωση του
       διαρθρωτικού ισοζυγίου (δηλ. του κυκλικά προσαρµοσµένου ισοζυγίου πλην
       εκτάκτων και λοιπών προσωρινών µέτρων) κατά τουλάχιστον ¾% του ΑΕΠ το 2008
       σε σύγκριση µε το 2007.
   (4) Σύµφωνα µε το άρθρο 104 παράγραφος 12 της συνθήκης, η απόφαση του Συµβουλίου
       για την ύπαρξη υπερβολικού ελλείµµατος καταργείται, µετά από σύσταση της
       Επιτροπής, εφόσον, κατά τη γνώµη του Συµβουλίου, έχει διορθωθεί το υπερβολικό
       έλλειµµα στο οικείο κράτος µέλος.
   (5) Σύµφωνα µε το πρωτόκολλο σχετικά µε τη διαδικασία υπερβολικού ελλείµµατος που
       προσαρτάται στη συνθήκη, η Επιτροπή παρέχει τα στοιχεία για την εφαρµογή της
       διαδικασίας. Στο πλαίσιο της εφαρµογής του εν λόγω πρωτοκόλλου, τα κράτη µέλη
       γνωστοποιούν στην Επιτροπή δύο φορές το χρόνο, και συγκεκριµένα πριν από την 1η
       Απριλίου και πριν από την 1η Οκτωβρίου, στοιχεία για τα δηµοσιονοµικά ελλείµµατα
       και το δηµόσιο χρέος, καθώς και για άλλες συναφείς µεταβλητές, σύµφωνα µε το
       άρθρο 4 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 3605/93 του Συµβουλίου της 22ας Νοεµβρίου
       1993 για την εφαρµογή του πρωτοκόλλου σχετικά µε τη διαδικασία του υπερβολικού
       ελλείµµατος το οποίο προσαρτάται στη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής
       Κοινότητας17.
   (6) Βάσει των στοιχείων που παρασχέθηκαν από την Επιτροπή (Eurostat) σύµφωνα µε το
       άρθρο 8ζ παράγραφος 1 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 3605/93, µετά την κοινοποίηση
       που υπέβαλε η Τσεχική ∆ηµοκρατία πριν την 1η Απριλίου 2008 και βάσει των
       εαρινών προβλέψεων των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2008, εξάγονται τα ακόλουθα
       συµπεράσµατα:
         –     το έλλειµµα γενικής κυβέρνησης µειώθηκε από το 2,7% του ΑΕΠ το 2006 στο
               1,6% του ΑΕΠ το 2007, δηλαδή κάτω από το ποσοστό αναφοράς (3% του
               ΑΕΠ), έναντι του στόχου του 4% του ΑΕΠ σύµφωνα µε το πρόγραµµα
               σύγκλισης του Μαρτίου 2007,
         –     µολονότι τα φορολογικά έσοδα υπερέβησαν τις προσδοκίες λόγω του
               µεγαλύτερου του αναµενόµενου ρυθµού οικονοµικής ανάπτυξης, η µείωση του
               ελλείµµατος το 2007 οφείλεται και στη συγκράτηση των δαπανών, ιδίως όσον
               αφορά τις αµοιβές των υπαλλήλων του δηµοσίου τοµέα και την ενδιάµεση
               κατανάλωση. Το µεγαλύτερο µέρος της εξοικονόµησης δαπανών είναι µόνιµου
               χαρακτήρα. Η βελτίωση του διαρθρωτικού ισοζυγίου (δηλ. του κυκλικά
               προσαρµοσµένου ισοζυγίου πλην εκτάκτων και λοιπών προσωρινών µέτρων)
               εκτιµάται ότι θα υπερβεί κατά τι το ½% του ΑΕΠ το 2007,
         –     για το 2008 οι εαρινές προβλέψεις του 2008 κάνουν λόγο για περαιτέρω
               µείωση του ελλείµµατος στο 1,4% του ΑΕΠ, υπό την επίδραση πρόσθετων
               µέτρων εξοικονόµησης δαπανών, νοµοθετικών µέτρων για τη µείωση των
   17
       ΕΕ L 332 της 31.12.1993, σ. 7. Κανονισµός όπως τροποποιήθηκε τελευταία µε τον κανονισµό (EΚ)
       αριθ. 2103/2005 (ΕΕ L 337 της 22.12.2005, σ. 1).
EL                                                 11                                               EL
 ---pagebreak---                  κοινωνικών δαπανών και της θέσπισης εισφοράς για την κάλυψη µέρους των
                 δαπανών υγείας. Τα έσοδα ως ποσοστό του ΑΕΠ αναµένεται να παραµείνουν
                 µάλλον σταθερά κατόπιν του ευρέος φάσµατος φορολογικών µέτρων που
                 υλοποιούνται το 2008. Οι εαρινές προβλέψεις ευθυγραµµίζονται µε τον στόχο
                 ελλείµµατος 1,5% του ΑΕΠ που συµπεριλαµβανόταν στην δηµοσιονοµική
                 κοινοποίηση του Απριλίου. Για το 2009 οι εαρινές προβλέψεις κάνουν λόγο
                 για περαιτέρω µείωση του ελλείµµατος στο 1,1% του ΑΕΠ, εφόσον δεν
                 µεταβληθεί η ακολουθούµενη πολιτική. Αυτό υποδηλώνει ότι το έλλειµµα
                 µειώθηκε κάτω από το ανώτατο όριο του 3% του ΑΕΠ κατά αξιόπιστο και
                 διαρκή τρόπο. Το διαρθρωτικό ισοζύγιο προβλέπεται να βελτιωθεί κατά
                 σχεδόν ½ ποσοστιαία µονάδα του ΑΕΠ το 2008 και κατά ίσο ποσοστό το
                 2009, εφόσον δεν µεταβληθεί η ακολουθούµενη πολιτική. Η βελτίωση αυτή θα
                 πρέπει να συνεκτιµηθεί µε την ανάγκη να σηµειωθεί πρόοδος όσον αφορά την
                 επίτευξη του µεσοπρόθεσµου δηµοσιονοµικού στόχου (Μ∆Σ), ο οποίος, για
                 την Τσεχική ∆ηµοκρατία, έχει οριστεί ως διαρθρωτικό έλλειµµα ίσο προς το
                 1% του ΑΕΠ, το 2012 σύµφωνα µε την επικαιροποίηση του προγράµµατος
                 σύγκλισης του Νοεµβρίου 2007,
           –     το δηµόσιο χρέος είναι πολύ πιο χαµηλό από το ποσοστό αναφοράς που
                 ανέρχεται στο 60% του ΑΕΠ. Μειώθηκε µάλιστα από το 29,4% του ΑΕΠ το
                 2006 στο 28,7% το 2007. Σύµφωνα µε τις εαρινές προβλέψεις του 2008, το
                 ποσοστό του χρέους προβλέπεται να µειωθεί κάτω του 28% µέχρι τα τέλη του
                 2009 (υπό τον όρο ότι θα παραµείνει αµετάβλητη η πολιτική).
   (7)   Κατά την άποψη του Συµβουλίου, το υπερβολικό έλλειµµα της Τσεχικής ∆ηµοκρατίας
         έχει διορθωθεί και η απόφαση 2005/185/EΚ θα πρέπει εποµένως να καταργηθεί.
   ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
                                            Άρθρο 1
   Από µια συνολική εκτίµηση προκύπτει ότι η κατάσταση υπερβολικού ελλείµµατος στην
   Τσεχική ∆ηµοκρατία έχει διορθωθεί.
                                            Άρθρο 2
   Η απόφαση 2005/185/EΚ καταργείται.
EL                                            12                                           EL
 ---pagebreak---                                         Άρθρο 3
   Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Τσεχική ∆ηµοκρατία.
   (τόπος),
                                         Για το Συµβούλιο
                                         Ο Πρόεδρος
EL                                         13             EL


Σύσταση για απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τις διαπραγματεύσεις για την προσχώρηση της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας στη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου


|

52011PC0115

/* COM/2011/0115 τελικό  */  Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τον ορισμό της ευρωπαϊκής πολιτιστικής πρωτεύουσας για το έτος 2015 στην Τσεχική Δημοκρατία

	[pic] | ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ |Βρυξέλλες, 14.3.2011COM(2011) 115 τελικόΣύσταση γιαΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια τον ορισμό της ευρωπαϊκής πολιτιστικής πρωτεύουσας για το έτος 2015 στην Τσεχική ΔημοκρατίαENΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΗ απόφαση αριθ. 1622/2006/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 2006, για τη θέσπιση κοινοτικής δράσης όσον αφορά την εκδήλωση «Πολιτιστική πρωτεύουσα της Ευρώπης» για τα έτη 2007 έως 2019[1] καθορίζει τη διαδικασία για τον ορισμό των πολιτιστικών πρωτευουσών της Ευρώπης. Σύμφωνα με το άρθρο 2 της εν λόγω απόφασης, από το 2009 και εξής, δύο πόλεις δύο κρατών μελών ορίζονται ως πολιτιστικές πρωτεύουσες της Ευρώπης, διαδοχικά, σύμφωνα με τη χρονολογική σειρά του παραρτήματος της απόφασης. Το Βέλγιο και η Τσεχική Δημοκρατία δικαιούνται να φιλοξενήσουν την εκδήλωση το 2015.Ο ορισμός των πολιτιστικών πρωτευουσών της Ευρώπης για το έτος 2015 διέπεται από την ακόλουθη διαδικασία.Πρόσκληση υποβολής αιτήσεων δημοσιεύεται από κάθε ενδιαφερόμενο κράτος μέλος το αργότερο έξι έτη πριν από την έναρξη της εν λόγω εκδήλωσης. Επιτροπή επιλογής που αποτελείται από 13 ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες στον πολιτιστικό τομέα συγκαλείται σε συνεδρίαση προεπιλογής το αργότερο πέντε έτη πριν από την εκδήλωση. Αξιολογεί τις αιτήσεις που λαμβάνει σύμφωνα με τα κριτήρια του άρθρου 4 της απόφασης 1622/2006/ΕΚ, και καταλήγει σε μικρό κατάλογο προεπιλεγμένων υποψηφίων πόλεων που θα εξεταστούν περαιτέρω, μετά τη διεκπεραίωση της αίτησής τους.Κάθε ενδιαφερόμενο κράτος μέλος συγκαλεί την επιτροπή επιλογής για την τελική επιλογή 9 μήνες μετά τη συνεδρίαση προεπιλογής. Η επιτροπή επιλογής, ύστερα από εκτενή αξιολόγηση των προεπιλεγμένων υποψήφιων πόλεων σύμφωνα με τα κριτήρια της δράσης, συνιστά μία πόλη σε κάθε ενδιαφερόμενο κράτος μέλος για την απονομή του τίτλου.Με βάση τις εν λόγω συστάσεις, αμφότερα τα κράτη μέλη προτείνουν μία πόλη ως Πολιτιστική Πρωτεύουσα της Ευρώπης και ενημερώνουν σχετικά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, το αργότερο τέσσερα έτη πριν από την έναρξη της εκδήλωσης.Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μπορεί να υποβάλει γνωμοδότηση στην Επιτροπή το αργότερο εντός 3 μηνών από την παραλαβή των υποψηφιοτήτων.Tο Συμβούλιο, ενεργώντας βάσει σύστασης της Επιτροπής, ορίζει επίσημα τις εν λόγω πόλεις για το έτος για το οποίο έχουν προταθεί.Στην Τσεχική Δημοκρατία υποβλήθηκαν τρεις υποψηφιότητες για τον τίτλο της ευρωπαϊκής πολιτιστικής πρωτεύουσας: από τις πόλεις Hradec Králové, Ostrava και Plzeň.Με την ολοκλήρωση των δύο σταδίων της διαδικασίας επιλογής, το πρόγραμμα της πόλης Plzeň κρίθηκε ότι ικανοποιούσε καλύτερα τους στόχους και τα κριτήρια της εκδήλωσης, όπως ορίζονται στο άρθρο 4 της απόφασης αριθ. 1622/2006/ΕΚ.Συνεπώς, η επιτροπή επιλογής, στην έκθεσή της του Σεπτεμβρίου 2010, προτείνει να φιλοξενήσει η πόλη Plzeň την εκδήλωση στην Τσεχική Δημοκρατία το 2015. Η Τσεχική Δημοκρατία κοινοποίησε την επιλογή αυτή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών στα τέλη του 2010.Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο διαβίβασε τη θετική γνώμη του στην Επιτροπή στις αρχές Ιανουαρίου του 2011.Η διαδικασία επιλογής για το Βέλγιο ολοκληρώθηκε την άνοιξη του 2010 και ο ορισμός της Mons πραγματοποιήθηκε τον Νοέμβριο του 2010.Κατά συνέπεια, η Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 3 της απόφασης 1622/2006/EΚ, υποβάλλει στο Συμβούλιο την προσαρτημένη σύσταση για τον επίσημο ορισμό της πόλης Plzeň ως πολιτιστικής πρωτεύουσας της Ευρώπης το 2015 στην Τσεχική Δημοκρατία.Σύσταση γιαΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια τον ορισμό της ευρωπαϊκής πολιτιστικής πρωτεύουσας για το έτος 2015 στην Τσεχική ΔημοκρατίαΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ,Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,Έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1622/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 2006, για τη θέσπιση κοινοτικής δράσης όσον αφορά την εκδήλωση Πολιτιστική Πρωτεύουσα της Ευρώπης για τα έτη 2007 έως 2019[2], και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 3,Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,Έχοντας υπόψη την έκθεση της επιτροπής επιλογής του Σεπτεμβρίου 2010 όσον αφορά τη διαδικασία επιλογής των πολιτιστικών πρωτευουσών της Ευρώπης στην Τσεχική Δημοκρατία,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:Τα κριτήρια του άρθρου 4 της απόφασης αριθ. 1622/2006/ΕΚ ικανοποιούνται πλήρως,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Η πόλη Plzeň ορίζεται «Ευρωπαϊκή Πολιτιστική Πρωτεύουσα 2015» στην Τσεχική Δημοκρατία.Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης .[…],Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος [1] ΕΕ L 304 της 3.11.2006, σ. 1.[2] ΕΕ L 304 της 3.11.2006, σ. 1.


Avis juridique important

|

52004SC0815

Σύσταση για Απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στην Ελλάδα  /* SEC/2004/0815 τελικό */

Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στην Ελλάδα(υποβάλλεται από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΣτις 7 Απριλίου 2004 η Επιτροπή δημοσίευσε τις εαρινές της προβλέψεις του 2004 [1]. Σύμφωνα με τις προβλέψεις αυτές, οι οποίες λαμβάνουν υπόψη τα αναθεωρημένα στοιχεία που κοινοποίησε η Ελλάδα στις 30 Μαρτίου 2004, τα οποία δεν επικυρώθηκαν από την Ευρωστάτ, το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης ανήλθε το 2003 στο 2,95% του ΑΕΠ. Μετά από επαφές μεταξύ της Ευρωστάτ και των ελληνικών αρχών στα τέλη του Απριλίου, οι ελληνικές αρχές κοινοποίησαν στις 5 Μαΐου νέα αναθεωρημένη κοινοποίηση στην οποία το έλλειμμα για το 2003 εκτιμάται στο 3,2% του ΑΕΠ. υπερβαίνει συνεπώς την τιμή αναφοράς του 3% του ΑΕΠ που ορίζει η Συνθήκη και είναι σημαντικά υψηλότερο από το έλλειμμα του 2002 (1,5% του ΑΕΠ). Επιπλέον, ο λόγος του ακαθάριστου δημόσιου χρέους προς το ΑΕΠ ανήλθε στο 103% και εξακολουθεί να υπερβαίνει κατά πολύ την τιμή αναφοράς του 60% που ορίζει η Συνθήκη. Με βάση τις πρώτες αυτές ενδείξεις, η Επιτροπή κίνησε στις 19 Μαΐου 2004 τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος για την Ελλάδα με την κατάρτιση της έκθεσης που προβλέπεται στο άρθρο 104 παράγραφος 3 της Συνθήκης [2].[1]  Οι εαρινές προβλέψεις 2004 της Επιτροπής είναι διαθέσιμες στη διεύθυνση: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/publications/european_economy/2004/ee204en.pdf.[2]  Το πλήρες κείμενο της έκθεσης είναι διαθέσιμο στη διεύθυνση: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/procedures_en.htm.Η εφαρμογή της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος (ΔΥΕ) διέπεται από το άρθρο 104 της Συνθήκης και από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1467/97 του Συμβουλίου «για την επιτάχυνση και τη διασαφήνιση της εφαρμογής της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος», ο οποίος αποτελεί μέρος του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης [3].[3]  ΕΕ L 209 της 2.8.1997.Στη έκθεσή της βάσει του άρθρου 104 παράγραφος 3 της Συνθήκης, η Επιτροπή συμπέρανε ότι η αύξηση του ελλείμματος στο 3,2% του ΑΕΠ το 2003, δηλαδή πάνω από την τιμή αναφοράς του 3% του ΑΕΠ που ορίζει η Συνθήκη, δεν οφειλόταν, κατά την έννοια του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης, σε ασυνήθεις περιστάσεις εκτός του ελέγχου των ελληνικών αρχών, ούτε σε σοβαρή οικονομική ύφεση, η οποία ορίζεται στο σύμφωνο ως ετήσια πτώση του πραγματικού ΑΕΠ κατά τουλάχιστον 2%. Αντίθετα, το έλλειμμα σημειώθηκε υπό συνθήκες ισχυρής οικονομικής ανάπτυξης, με άνοδο 4,2% του πραγματικού ΑΕΠ το 2003, και θετικού κενού παραγωγής της τάξης του 1,5% του ΑΕΠ. Το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης το 2003 πρέπει να συγκριθεί με το στόχο για έλλειμμα 0,9% του ΑΕΠ στο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας του Δεκεμβρίου 2002. Η σημαντική αυτή διολίσθηση αποδίδεται σε μη επαναλαμβανόμενους παράγοντες (υπερβάσεις δαπανών για την προετοιμασία των Ολυμπιακών Αγώνων και αποζημιώσεις για ζημίες από δυσμενείς καιρικές συνθήκες), στις υψηλότερες πρωτογενείς δαπάνες σε σχέση με τις προγραμματισθείσες (κοινωνικές μεταβιβάσεις και μισθοί στο δημόσιο τομέα) και στην ανεπάρκεια των εσόδων του προϋπολογισμού (ΦΠΑ, φόροι εισοδήματος και αναταξινόμηση ως χρηματοοικονομική πράξη μιας πληρωμής από το Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο στην κυβέρνηση). Όσον αφορά τις εξελίξεις το 2004, η έκθεση συμπέρανε ότι είναι πιθανό ότι το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης θα συνεχίσει να αυξάνεται και θα παραμείνει υψηλότερο από το 3% του ΑΕΠ, εάν δεν ληφθούν νέα μέτρα.Στην έκθεση της Επιτροπής, η οποία βασίζεται στις εαρινές της προβλέψεις, επισημαίνεται ότι ο λόγος του δημόσιου χρέους προς το ΑΕΠ ανήλθε στο 103% του ΑΕΠ το 2003, υπερβαίνοντας κατά πολύ την τιμή αναφοράς του 60% που ορίζει η Συνθήκη. Σημειώνεται επιπλέον ότι η Επιτροπή προβλέπει οριακή μόνο μείωση του δείκτη δημόσιου χρέους στο 102,8% το 2004, επίπεδο υψηλότερο από το 98,3% του ΑΕΠ που ανήγγειλαν οι ελληνικές αρχές στις 4 Μαΐου 2004. Η έκθεση εκτιμά ότι τόσο το υψηλό επίπεδο του δημόσιου χρέους όσο και ο αργός ρυθμός μείωσής του δημιουργούν ανησυχίες, ιδίως σε μια περίοδο ισχυρής αύξησης του ονομαστικού ΑΕΠ και θετικού και διευρυνόμενου κενού παραγωγής.Το άρθρο 104 παράγραφος 4 της Συνθήκης ορίζει ότι «η Επιτροπή του άρθρου 114 (δηλαδή η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή) διατυπώνει γνώμη για την έκθεση της Επιτροπής». Η επιτροπή αυτή εξέδωσε τη γνώμη της στις 2 Ιουνίου 2004, στην οποία εξέφρασε τη συμφωνία της με την εκτίμηση που παρουσιάζει η Επιτροπή στην έκθεσή της. Συμπέρανε ιδίως ότι οι δημοσιονομικές εξελίξεις το 2003 στην Ελλάδα επιβεβαίωσαν την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος κατά την έννοια και των δύο κριτηρίων που προβλέπει το άρθρο 104 παράγραφος 2 για τον εντοπισμό αυτών των ελλειμμάτων. Η εξέταση άλλων σχετικών παραγόντων, ιδίως της μεσοπρόθεσμης δημοσιονομικής θέσης και του δείκτη δημόσιων επενδύσεων δεν μεταβάλλουν την εκτίμηση βάσει των ίδιων των κριτηρίων. Η επιτροπή αυτή έκρινε επίσης ότι με τις σημερινές πολιτικές και προοπτικές οικονομικής ανάπτυξης, το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης θα υπερβεί και το 2004 την τιμή αναφοράς που ορίζει η Συνθήκη και ότι το ακαθάριστο χρέος της γενικής κυβέρνησης θα παραμείνει το 2004 πολύ υψηλότερο από την τιμή αναφοράς του 60% του ΑΕΠ που ορίζει η Συνθήκη. Επίσης, η επιτροπή αυτή έκρινε ότι τόσο το υψηλό επίπεδο του δημόσιου χρέους όσο και ο βραδύς ρυθμός μείωσής του δημιουργούν ανησυχίες, ιδίως σε μια περίοδο ισχυρής αύξησης του ονομαστικού ΑΕΠ και θετικού και διευρυνόμενου κενού παραγωγής.Αφού εξέτασε όλους τους σχετικούς παράγοντες που έλαβε υπόψη στην έκθεσή της, και έχοντας υπόψη τη γνώμη της επιτροπής αυτής, η Επιτροπή εκτιμά ότι υπάρχει υπερβολικό έλλειμμα στην Ελλάδα. Η γνώμη αυτή, η οποία εκδόθηκε από την Επιτροπή στις 24 Ιουνίου 2004, διαβιβάστηκε στο Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 5 της Συνθήκης. Η Επιτροπή συνιστά στο Συμβούλιο να λάβει σχετική απόφαση, σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 6. Επιπλέον, η Επιτροπή συνιστά με την παρούσα στο Συμβούλιο να απευθύνει σύσταση στην Ελλάδα, σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 7 της Συνθήκης, προκειμένου να τερματιστεί η κατάσταση υπερβολικού ελλείμματος.ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στην ΕλλάδαΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 104 παράγραφος 6, τη σύσταση της Επιτροπής,τις παρατηρήσεις της Ελλάδας,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Σύμφωνα με το άρθρο 104 της συνθήκης, τα κράτη μέλη αποφεύγουν τα υπερβολικά δημοσιονομικά ελλείμματα. (2) Το σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης βασίζεται στο στόχο της διασφάλισης υγιών δημόσιων οικονομικών ως μέσου ενίσχυσης των προϋποθέσεων για τη σταθερότητα των τιμών και για μια ισχυρή και διατηρήσιμη οικονομική ανάπτυξη που ευνοεί τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης.(3) Η διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος του άρθρου 104 προβλέπει την έκδοση απόφασης σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος. το πρωτόκολλο για τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη, περιέχει συμπληρωματικές διατάξεις για την εφαρμογή της διαδικασίας αυτής. ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3605/93 [4] του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 475/2000 [5] του Συμβουλίου και από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 351/2002 [6] της Επιτροπής, καθορίζει λεπτομερείς κανόνες και ορισμούς για την εφαρμογή των διατάξεων του πρωτοκόλλου αυτού.[4]  OJ L 332 της 31.12.1993, σ. 7.[5]  OJ L 058 της 3.03.2000, σ. 1.[6]  OJ L 055 της 26.02.2002, σ. 23.(4) Το άρθρο 104 παράγραφος 5 της Συνθήκης απαιτεί από την Επιτροπή να απευθύνει γνώμη στο Συμβούλιο εάν κρίνει ότι υπάρχει ή ότι μπορεί να εμφανιστεί υπερβολικό έλλειμμα σε ένα κράτος μέλος. Στις 24 Ιουνίου 2004, η Επιτροπή απηύθυνε στο Συμβούλιο σχετική γνώμη για την Ελλάδα. Αφού εξέτασε όλους τους παράγοντες που έλαβε υπόψη στην έκθεσή της, και έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 4, η Επιτροπή συμπέρανε στη γνώμη που διατύπωσε στις 24 Ιουνίου 2004 ότι υπάρχει υπερβολικό έλλειμμα στην Ελλάδα.(5) Το άρθρο 104 παράγραφος 6 της Συνθήκης ορίζει ότι το Συμβούλιο πρέπει να λάβει υπόψη τυχόν παρατηρήσεις του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους προτού αποφασίσει, μετά από συνολική εκτίμηση, εάν υφίσταται ή όχι υπερβολικό έλλειμμα.. (6) Η συνολική αυτή εκτίμηση οδηγεί στα ακόλουθα συμπεράσματα: το 2003, το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης στην Ελλάδα ανήλθε στο 3,2% του ΑΕΠ. Η υπέρβαση το 2003 της τιμής αναφοράς του 3% του ΑΕΠ που ορίζει η Συνθήκη δεν οφείλεται, κατά την έννοια του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης, σε ασυνήθεις περιστάσεις εκτός του ελέγχου των ελληνικών αρχών, ούτε σε σοβαρή οικονομική ύφεση. Αντίθετα, το έλλειμμα σημειώθηκε υπό συνθήκες ισχυρής οικονομικής ανάπτυξης 4,2% το 2003 και θετικού κενού παραγωγής της τάξης του 1,5% του ΑΕΠ. Το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης το 2003 πρέπει να συγκριθεί με το στόχο για έλλειμμα 0,9% του ΑΕΠ στο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας του Δεκεμβρίου 2002. Σύμφωνα με την Επιτροπή, η σημαντική αυτή διολίσθηση οφείλεται σε εξαιρετικούς παράγοντες (υπερβάσεις στις δαπάνες για την προετοιμασία των Ολυμπιακών Αγώνων και αποζημιώσεις για ζημίες από δυσμενείς καιρικές συνθήκες), στις υψηλότερες τρέχουσες δαπάνες σε σχέση με τις προγραμματισθείσες (κοινωνικές μεταβιβάσεις και μισθοί στο δημόσιο τομέα) και στην ανεπάρκεια των εσόδων (ΦΠΑ, φόροι εισοδήματος και αναταξινόμηση ως χρηματοοικονομική πράξη μιας πληρωμής από το Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο στην κυβέρνηση). (7) Σύμφωνα με τις εαρινές της προβλέψεις του 2004, οι οποίες βασίζονται στην υπόθεση αμετάβλητων οικονομικών πολιτικών και σε ένα έλλειμμα 2,95% του ΑΕΠ το 2003 που κοινοποιήθηκε στα τέλη Μαρτίου, η Επιτροπή προβλέπει ότι το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης στην Ελλάδα θα ανέλθει στο 3,2% του ΑΕΠ το 2004. (8) Ο λόγος του δημόσιου χρέους προς το ΑΕΠ ανήλθε στο 103% του ΑΕΠ το 2003, υπερβαίνοντας κατά πολύ την τιμή αναφοράς του 60% του ΑΕΠ που ορίζει η Συνθήκη. Επιπλέον, στις εαρινές της προβλέψεις του 2004, η Επιτροπή προβλέπει ότι ο δείκτης δημόσιου χρέους θα μειωθεί οριακά μόνο το 2004 στο 102,8% του ΑΕΠ, επίπεδο υψηλότερο από το 98,3% του ΑΕΠ που ανήγγειλαν οι ελληνικές αρχές στις 4 Μαΐου 2004. Το υψηλό επίπεδο του δημόσιου χρέους και ο βραδύς ρυθμός μείωσής του δημιουργούν ανησυχίες, ιδίως σε μια περίοδο ισχυρής αύξησης του ονομαστικού ΑΕΠ και θετικού και διευρυνόμενου κενού παραγωγής. (9) Επί του παρόντος, η ποιότητα των στοιχείων για τα δημόσια οικονομικά παραμένει αβέβαιη. Το έλλειμμα 3,2% του ΑΕΠ για το 2003 που κοινοποιήθηκε στις 4 Μαΐου πρέπει να συγκριθεί με το έλλειμμα 1,7% του ΑΕΠ που κοινοποιήθηκε στις αρχές Μαρτίου, το οποίο αναθεωρήθηκε προς τα πάνω στο 2,95% του ΑΕΠ στο τέλος του ιδίου μήνα, μετά την απόφαση της κυβέρνησης να πραγματοποιήσει πλήρη δημοσιονομική απογραφή. Λόγω των εκκρεμών προβλημάτων σχετικά με βασικά στατιστικά στοιχεία, οι ελληνικές αρχές ανέλαβαν τη δέσμευση να επιλύσουν γρήγορα τα κυριότερα προβλήματα σε στενή συνεργασία με την Ευρωστάτ. Επιπλέον, παρόλο που η Ευρωστάτ επικύρωσε τα στοιχεία της κοινοποίησης της 4ης Μαΐου, υπάρχουν σαφείς ενδείξεις ότι στη συνήθη κοινοποίηση του Σεπτεμβρίου 2004 θα γίνουν νέες σημαντικές αναθεωρήσεις για το 2003 και τα προηγούμενα έτη, οι οποίες όσον αφορά το έλλειμμα θα είναι κατά πάσα πιθανότητα προς τα πάνω. Αναμένεται εξάλλου ότι οι αναθεωρήσεις αυτές θα έχουν αυξητική επίπτωση στο έλλειμμα για το 2004.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Από μια συνολική εκτίμηση προκύπτει ότι στην Ελλάδα υπάρχει υπερβολικό έλλειμμα.Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ελληνική Δημοκρατία.Βρυξέλλες, (05 Ιουλίου 2004).Για το Συμβούλιο


title: Σύσταση απόφασης του Συμβουλίου που εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να διαπραγματευθεί συμφωνία πλαίσιο με την Κύπρο, τη Μάλτα και την Τουρκία όσον αφορά τη συμμετοχή τους σε κοινοτικά προγράμματα

text:
                ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                               Βρυξέλλες, 10.11.2000
                                               COM(2000) 725 τελικό
                                     Πρόταση
                        ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά µε τη θέση της Κοινότητας στο πλαίσιο του συµβουλίου σύνδεσης όσον αφορά
                τη συµµετοχή της [χώρα] σε κοινοτικά προγράµµατα
                                     Σύσταση
                        ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
που εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να διαπραγµατευθεί συµφωνία πλαίσιο µε την Κύπρο,
τη Μάλτα και την Τουρκία όσον αφορά τη συµµετοχή τους σε κοινοτικά προγράµµατα
                          (υποβληθείσες από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---                                 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1.       ΕΙΣΑΓΩΓΗ
Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του Ελσίνκι, που πραγµατοποιήθηκε τον ∆εκέµβριο του 1999,
επιβεβαίωσε τη διαδικασία διεύρυνσης που εγκαινιάστηκε κατά τη σύνοδό του, τον
∆εκέµβριο του 1997 στο Λουξεµβούργο. Επαναβεβαιώθηκε η ενισχυµένη προενταξιακή
στρατηγική που καθορίστηκε το 1997, σηµαντικό µέρος της οποίας αποτελεί η συµµετοχή
των 13 υποψήφιων κρατών σε κοινοτικά προγράµµατα.
Με τον όρο "κοινοτικά προγράµµατα" νοείται στην περίπτωση αυτή ολοκληρωµένο σύνολο
δράσεων που θεσπίζει η Κοινότητα, για ορισµένα έτη, προκειµένου να προωθήσει τη
συνεργασία µεταξύ των κρατών µελών της σε ορισµένους συγκεκριµένους τοµείς που
συνδέονται µε τις κοινοτικές πολιτικές. Τα εν λόγω προγράµµατα εκπονήθηκαν κατ’ αρχήν
αποκλειστικά για τα κράτη µέλη της ΕΕ, µε βάση ειδικά κονδύλια από τον γενικό
προϋπολογισµό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ως εκ τούτου, ο ορισµός αυτός δεν καλύπτει τα
προγράµµατα εκείνα των οποίων δικαιούχοι δεν είναι κράτη µέλη της Ένωσης αλλά τρίτες
χώρες (π.χ. τα προγράµµατα Phare, Tacis και Meda).
Όσον αφορά τις δέκα υποψήφιες χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης
(ΧΚΑΕ)1, η συµµετοχή τους στα κοινοτικά προγράµµατα προβλέπεται στις αντίστοιχες
ευρωπαϊκές συµφωνίες. Σύµφωνα µε τις ευρωπαϊκές συµφωνίες, οι όροι και οι λεπτοµέρειες
συµµετοχής των χωρών αυτών καθορίζονται από τα αντίστοιχα συµβούλια σύνδεσης µε βάση
ειδικές αποφάσεις.
Ωστόσο, σύµφωνα µε τα συµπεράσµατα του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου του Λουξεµβούργου
και του Ελσίνκι, η Επιτροπή, στην ανακοίνωσή της, της 20ής ∆εκεµβρίου 1999, µε θέµα τη
"Συµµετοχή των υποψηφίων χωρών στα προγράµµατα, στους οργανισµούς και στις επιτροπές
της Κοινότητας" [COM(1999) 710 τελικό], πρότεινε στο Συµβούλιο να βελτιώσει τις
κοινοτικές διαδικασίες που απαιτούνται για την έκδοση των συγκεκριµένων αποφάσεων του
συµβουλίου σύνδεσης.
2.       ΤΡΕΧΟΥΣΑ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ
Πράγµατι, η συµµετοχή των ΧΚΑΕ και της Κύπρου στα κοινοτικά προγράµµατα στα οποία
είναι ανοικτή ή συµµετοχή τους ενθαρρύνθηκε σηµαντικά µετά το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του
Λουξεµβούργου. Μετά την έναρξη ισχύος, τα έτη 1997 και 1998, ορισµένων αποφάσεων των
συµβουλίων σύνδεσης, οι υπήκοοι των δέκα ΧΚΑΕ συµµετέχουν σε κοινοτικά προγράµµατα
σε διαφόρους τοµείς. Η Κύπρος, από την πλευρά της, συµµετέχει σε προγράµµατα του
οπτικοακουστικού τοµέα, της εκπαίδευσης, της επαγγελµατικής κατάρτισης και της νεολαίας,
όπως προβλέπεται στις συµφωνίες του 1997 (πρόσφατα, στον τοµέα της επιστηµονικής
έρευνας και στο πρόγραµµα για τις ΜΜΕ). Η Μάλτα έχει αρχίσει να συµµετέχει στα
προγράµµατα σχετικά µε την εκπαίδευση (Σωκράτης) και την επαγγελµατική κατάρτιση
(Leonardo da Vinci) από τον Σεπτέµβριο του 2000· θα αρχίσει να συµµετέχει στο πρόγραµµα
Νεολαία από την 1η Ιανουαρίου 2001.
1
        Bουλγαρία, Τσεχική ∆ηµοκρατία, Eσθονία, Ουγγαρία, Λετονία, Λιθουανία, Πολωνία, Ρουµανία,
        Σλοβακία και Σλοβενία.
                                               2
 ---pagebreak--- Η Τουρκία δεν έχει ακόµη συµµετάσχει πλήρως σε κοινοτικά προγράµµατα .
Η εµπειρία έχει αποδείξει ότι για τη νοµική προετοιµασία της συµµετοχής των δέκα ΧΚΑΕ
χρειάστηκαν περισσότερες από 100 επιµέρους αποφάσεις (ήτοι, µία για κάθε χώρα και
πρόγραµµα) των συµβουλίων σύνδεσης µεταξύ των ετών 1997 και 1999. Για την έκδοση των
αποφάσεων αυτών απαιτήθηκε χρονικό διάστηµα έξι έως εννέα µηνών, και για το λόγο αυτό,
ορισµένες αποφάσεις άρχισαν να ισχύουν πολύ µετά την έναρξη εφαρµογής των
προγραµµάτων.
Υπό το πρίσµα της εµπειρίας αυτής, η Επιτροπή, στην προαναφερθείσα ανακοίνωση,
πρότεινε ότι πρέπει να εγκριθεί νέα προσέγγιση όσον αφορά τη συµµετοχή των υποψήφιων
χωρών στη νέα γενεά των κοινοτικών προγραµµάτων, χάρη στο γεγονός ότι η πλειονότητα
των προγραµµάτων αυτών αντικαθίσταται από νέα προγράµµατα στα τέλη του 1999 ή στις
αρχές του 2000.
Σε κάθε περίπτωση, ως αποτέλεσµα της ανανέωσης των κοινοτικών προγραµµάτων (στα
οποία προβλέπεται η συµµετοχή των υποψήφιων χωρών), αφενός, και της ανανέωσης των
αιτήσεων συµµετοχής των εν λόγω χωρών, αφετέρου, θα πρέπει να συναφθούν διµερείς
νοµικές πράξεις που να καθορίζουν τους όρους συµµετοχής, σύµφωνα µε τις αποφάσεις των
συµβουλίων σύνδεσης, στην περίπτωση των ΧΚΑΕ, και συµφωνίες ή πρόσθετα πρωτόκολλα
των συµφωνιών σύνδεσης στην περίπτωση της Κύπρου, της Μάλτας και της Τουρκίας.
Κατόπιν των αιτήσεων που υπέβαλαν οι υποψήφιες χώρες για συµµετοχή στα υφιστάµενα και
µελλοντικά προγράµµατα, µε βάση τις ισχύουσες σχετικές κοινοτικές διαδικασίες, θα
χρειαστούν περισσότερες από 150 νέα διεθνή µέσα, κατά τους επόµενους µήνες, για να
επισηµοποιηθεί αυτή τη συµµετοχή.
Στην περίπτωση της Κύπρου, της Mάλτας και της Tουρκίας, θα χρειαστεί διπλή διαδικασία
Συµβουλίου-Επιτροπής δεδοµένου ότι για κάθε επιµέρους συµφωνία θα πρέπει η Επιτροπή να
συστήσει εκ των προτέρων στο Συµβούλιο εντολή διαπραγµάτευσης. Επιπλέον, θα πρέπει να
ζητηθεί η γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για κάθε πρόταση της Επιτροπής σχετικά µε
το σχέδιο των επιµέρους συµφωνιών.
Η εξέλιξη αυτή αναµένεται να επιβαρύνει τόσο τις συνήθεις διοργανικές σχέσεις της ΕΕ όσο
και τα απαιτούµενα διοικητικά καθήκοντα της Επιτροπής. Μεταξύ των υποψήφιων χωρών,
αναµένεται να επιδεινώσει την τρέχουσα απογοήτευσή τους όσον αφορά τις παρατεινόµενες
κοινοτικές διαδικασίες για την επισηµοποίηση της συµµετοχής τους σε προγράµµατα. Πρέπει
να υπενθυµιστεί ότι οι αρχές των εν λόγω χωρών χαιρέτισαν οµόφωνα τις εκσυγχρονισµένες
διαδικασίες που πρότεινε η Επιτροπή στο συγκεκριµένο θέµα στην προαναφερθείσα
ανακοίνωσή της προς το Συµβούλιο, µε ηµεροµηνία 20 ∆εκεµβρίου 1999.
3.      ΝΕΑ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ
Ως εκ τούτου, για την απλούστευση των διαδικασιών θέσπισης των διεθνών αυτών µέσων, η
Επιτροπή προτείνει στο Συµβούλιο:
α)     την έκδοση µιας σειράς 10 αποφάσεων σχετικά µε τη θέση της Κοινότητας στο
       πλαίσιο των αντίστοιχων συµβουλίων σύνδεσης όσον αφορά αποφάσεις πλαίσια του
       συµβουλίου σύνδεσης για τη συµµετοχή των ΧΚΑΕ στα κοινοτικά προγράµµατα στα
       οποία επιτρέπεται η συµµετοχή τους·
                                             3
 ---pagebreak--- β)     την εξουσιοδότηση της Επιτροπής να διαπραγµατευθεί 3 συµφωνίες πλαίσια µε την
       Κύπρο, τη Mάλτα και την Tουρκία σχετικά µε τη συµµετοχή τους σε κοινοτικά
       προγράµµατα.
Και στις δύο περιπτώσεις, τα διεθνή αυτά µέσα αναµένεται να θέσουν τις γενικές αρχές για τη
συµµετοχή σε κοινοτικά προγράµµατα οιασδήποτε χώρας που υποβάλλει αίτηση συµµετοχής
και αναθέτουν στην Επιτροπή τη λήψη αποφάσεων σχετικά µε ειδικές διαδικασίες
συµµετοχής. Οι διαδικασίες αυτές και, συγκεκριµένα, οι οικονοµικοί όροι, αναµένεται να
θεσπιστούν στη συνέχεια είτε µέσω χρηµατοδοτικών µνηµονίων (σε περίπτωση στήριξης από
εξωτερική κοινοτική βοήθεια όπως το Phare) είτε συνήθων µνηµονίων συµφωνίας µεταξύ της
Επιτροπής και της κυβέρνησης της ενδιαφερόµενης υποψήφιας χώρας.
3.1.     Υποψήφιες χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης (ΧΚΑΕ)
         Τα κύρια θέµατα που εξετάζονται στις προτεινόµενες αποφάσεις πλαίσια των
         συµβουλίων σύνδεσης είναι τα εξής:
         α)   τα συγκεκριµένα προγράµµατα θα είναι εκείνα τα οποία προβλέπουν για τη
              συµµετοχή των ΧΚΑΕ οι κοινοτικές αποφάσεις ή οι κανονισµοί που τα
              θεσπίζουν (που εκδίδονται είτε από το Συµβούλιο της ΕΕ είτε από το
              Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο της ΕΕ)·
         β)   οι ΧΚΑΕ θα καταβάλουν ετήσια συνεισφορά στα προγράµµατα, η οποία
              καθορίζεται στα προαναφερθέντα χρηµατοδοτικά µνηµόνια ή στα µνηµόνια
              συµφωνίας. Η εν λόγω συνεισφορά δεν επιστρέφεται στις ΧΚΑΕ εάν, στο
              τέλος του έτους, τα αποτελέσµατα δεν ανταποκρίνονται στην καταβληθείσα
              συνεισφορά·
         γ)   εκπρόσωποι των ΧΚΑΕ θα καλούνται να συµµετέχουν σε συνεδριάσεις των
              επιτροπών των προγραµµάτων ως παρατηρητές, για τα θέµατα τα οποία τις
              αφορούν·
         δ)   τα έργα και οι πρωτοβουλίες που υποβάλλονται από συµµετέχοντες των ΧΚΑΕ
              υπόκεινται στους ίδιους όρους, κανόνες και διαδικασίες που διέπουν τα
              συγκεκριµένα προγράµµατα µε εκείνους που εφαρµόζονται στα κράτη µέλη,
              όσον αφορά ειδικότερα την υποβολή, την αξιολόγηση και την επιλογή αιτήσεων
              και έργων·
         ε)   οι αποφάσεις πλαίσια θα εφαρµόζονται για αόριστο χρονικό διάστηµα, και θα
              υπόκεινται στη συνήθη ρήτρα καταγγελίας. Η συγκεκριµένη διάρκεια
              συµµετοχής σε προγράµµατα θα καθορίζεται στα επακόλουθα µνηµόνια που
              θα συνάπτονται µεταξύ της Επιτροπής και της κυβέρνησης της
              ενδιαφερόµενης χώρας.
3.2.     Κύπρος, Μάλτα και Τουρκία
         Για να καταστεί δυνατή η επισηµοποίηση µε τις τρεις αυτές υποψήφιες χώρες
         αντίστοιχης συµµετοχής σε προγράµµατα όπως στην περίπτωση των ΧΚΑΕ,
         απαιτείται διαφορετικό διεθνές µέσο. Και τούτο διότι το νοµικό πεδίο των
         αντίστοιχων συµφωνιών σύνδεσης µε την Κύπρο, τη Mάλτα και την Tουρκία, των
         ετών 1973, 1971 και 1964 αντίστοιχα ("παλαιά γενεά") δεν προβλέπει τη συµµετοχή
         σε κοινοτικά προγράµµατα, αντίθετα µε τις "ευρωπαϊκές συµφωνίες" που
                                            4
 ---pagebreak---         συνήφθησαν µε τις 10 ΧΚΑΕ ("τελευταία γενεά" συµφωνιών σύνδεσης που τέθηκαν
        σε ισχύ µεταξύ των ετών 1994 και 1999).
        Αντί των "αποφάσεων πλαισίων των συµβουλίων σύνδεσης" που εφαρµόζονται στις
        ΧΚΑΕ, ανάλογες συµφωνίες πλαίσια θα πρέπει να αποτελέσουν αντικείµενο
        διµερούς διαπραγµάτευσης µεταξύ της Επιτροπής και της Κύπρου, της Μάλτας και
        της Τουρκίας, µε βάση σχετικές εντολές διαπραγµάτευσης του Συµβουλίου της ΕΕ.
        Τα κύρια ζητήµατα που εξετάζονται στις συµφωνίες πλαίσια θα είναι τα ίδια µε
        εκείνα που προτείνονται για τις ΧΚΑΕ (βλ. 3.1 παραπάνω), µε εξαίρεση το
        σηµείο α.
        Στην πράξη, όλες οι νοµικές πράξεις που θεσπίζουν κοινοτικά προγράµµατα και
        επιτρέπουν τη συµµετοχή των ΧΚΑΕ, προβλέπουν και τη συµµετοχή της Κύπρου.
        Ωστόσο, η συµµετοχή της Mάλτας προβλέπεται σπανιότερα και η συµµετοχή της
        Τουρκίας είναι σχεδόν ασυνήθης. Εντούτοις, τα συµπεράσµατα του Ευρωπαϊκού
        Συµβουλίου του Ελσίνκι αντιµετωπίζουν επί ίσοις όροις τις 13 υποψήφιες χώρες
        όσον αφορά την προενταξιακή στρατηγική, συµπεριλαµβανοµένης της "συµµετοχής
        σε προγράµµατα".
        Για το λόγο αυτό, οι µελλοντικές συµφωνίες πλαίσια αναµένεται να επιτρέψουν τη
        συµµετοχή της Κύπρου, της Μάλτας και της Τουρκίας σε όλα τα κοινοτικά
        προγράµµατα που επιτρέπουν τη συµµετοχή των ΧΚΑΕ.
Στο πλαίσιο των ανωτέρω, το Συµβούλιο καλείται:
• να εγκρίνει τις συνηµµένες προτάσεις 10 αποφάσεων σχετικά µε τη θέση της Κοινότητας
  στο πλαίσιο των αντίστοιχων συµβουλίων σύνδεσης που συστάθηκαν µε τις ευρωπαϊκές
  συµφωνίες µε τις δέκα υποψήφιες χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης
  (ΧΚΑΕ)·
• να αποφασίσει να εξουσιοδοτήσει την Επιτροπή να διαπραγµατευθεί µε την Κύπρο, τη
  Mάλτα και την Tουρκία, σύµφωνα µε τις συνηµµένες οδηγίες διαπραγµάτευσης, τρεις
  διµερείς συµφωνίες πλαίσια για τον καθορισµό των γενικών όρων και των προϋποθέσεων
  για τη συµµετοχή των τριών αυτών υποψήφιων χωρών σε όλα τα κοινοτικά προγράµµατα
  στα οποία είναι ανοικτή η συµµετοχή των ΧΚΑΕ.
                                           5
 ---pagebreak---                                              Πρόταση
                             ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
  σχετικά µε τη θέση της Κοινότητας στο πλαίσιο του συµβουλίου σύνδεσης όσον αφορά
                    τη συµµετοχή της [χώρα] σε κοινοτικά προγράµµατα
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και, ιδίως, το άρθρο                        300
παράγραφος 2 και το άρθρο 308,
την πρόταση της Επιτροπής,
Εκτιµώντας τα εξής:
(1)     Το πρόσθετο πρωτόκολλο της ευρωπαϊκής συµφωνίας για την εγκαθίδρυση σύνδεσης
        µεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών µελών τους, αφενός, και της
        [χώρα]♦, αφετέρου, συνήφθη µε την απόφαση του Συµβουλίου και της Επιτροπής, της
        4ης ∆εκεµβρίου 1995·
(2)     Σύµφωνα µε το άρθρο 1 του πρόσθετου πρωτοκόλλου, η [χώρα]♦, δύναται να
        συµµετέχει σε κοινοτικά προγράµµατα πλαίσια, ειδικά προγράµµατα, έργα ή άλλες
        δράσεις και, σύµφωνα µε το άρθρο 2, οι όροι και οι προϋποθέσεις συµµετοχής της
        [χώρα] στις δραστηριότητες αυτές αποφασίζονται από το συµβούλιο σύνδεσης·
(3)     Οι κοινοτικές νοµικές πράξεις που θεσπίζουν τα διάφορα κοινοτικά προγράµµατα
        προβλέπουν ότι επιτρέπεται στα εν λόγω προγράµµατα η συµµετοχή των υποψήφιων
        χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, σύµφωνα µε τους όρους που
        καθορίζονται στις ευρωπαϊκές συµφωνίες, στα πρόσθετα πρωτόκολλα, και στις
        αποφάσεις των αντίστοιχων συµβουλίων σύνδεσης,
♦
        [Το κείµενο αυτό εφαρµόζεται µόνο σε 6 ΧΚΑΕ: Βουλγαρία, Τσεχική ∆ηµοκρατία, Ουγγαρία,
        Πολωνία, Ρουµανία και Σλοβακία. Για τις λοιπές 4 ΧΚΑΕ θα χρησιµοποιηθεί λίγο διαφορετικότερο
        κείµενο (χωρίς αναφορά σε πρόσθετο πρωτόκολλο)].
                                                  6
 ---pagebreak--- ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
Η θέση που θα λάβει η Κοινότητα στο πλαίσιο του συµβουλίου σύνδεσης που συστάθηκε µε
την ευρωπαϊκή συµφωνία µεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών µελών τους,
αφενός, και της [χώρα], αφετέρου, όσον αφορά τη συµµετοχή της [χώρα] σε κοινοτικά
προγράµµατα, είναι το συνηµµένο σχέδιο απόφασης του συµβουλίου σύνδεσης.
Βρυξέλλες,
                                         Για το Συµβούλιο
                                         Ο Πρόεδρος
                                           7
 ---pagebreak---                                              Πρόταση
       ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΡΙΘ. …/ …. ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΥΝ∆ΕΣΗΣ
    µεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών µελών τους, αφενός, και της
                                        [χώρα], αφετέρου
                                            της ...….…
 για τον καθορισµό των γενικών όρων και των προϋποθέσεων συµµετοχής της [χώρα] σε
                                     κοινοτικά προγράµµατα
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΣΥΝ∆ΕΣΗΣ
Έχοντας υπόψη:
το πρόσθετο πρωτόκολλο της ευρωπαϊκής συµφωνίας µεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
και των κρατών µελών τους, αφενός, και της [χώρα]♦, αφετέρου, σχετικά µε τη συµµετοχή
της [χώρα] σε κοινοτικά προγράµµατα και, ιδίως, τα άρθρα 1 και 21
Εκτιµώντας τα εξής:
(1)     Σύµφωνα µε το άρθρο 1 του πρόσθετου πρωτοκόλλου, η [χώρα]♦, δύναται να
        συµµετέχει σε κοινοτικά προγράµµατα πλαίσια, ειδικά προγράµµατα, έργα ή άλλες
        δράσεις που αφορούν ευρύ φάσµα τοµέων· το εν λόγω άρθρο προβλέπει επίσης την
        προσθήκη άλλων κοινοτικών τοµέων·
(2)     Σύµφωνα µε το άρθρο 2 του πρόσθετου πρωτοκόλλου, οι όροι και οι προϋποθέσεις για
        τη συµµετοχή της [χώρα]♦, στις δραστηριότητες αυτές αποφασίζονται από το
        συµβούλιο σύνδεσης·
(3)     Οι ειδικοί όροι συµµετοχής, καθώς και οι δηµοσιονοµικές επιπτώσεις, σε κάθε
        κοινοτικό πρόγραµµα καθορίζονται µε βάση µνηµόνια συµφωνίας που θα
        αποτελέσουν αντικείµενο διαπραγµάτευσης και θα συναφθούν µεταξύ της
        Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της κυβέρνησης της [χώρα],
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
                                             Άρθρο 1
Η [χώρα] δύναται να συµµετέχει σε όλα τα κοινοτικά προγράµµατα στα οποία είναι ανοικτή
η συµµετοχή υποψήφιων χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης.
♦
        [Το κείµενο αυτό εφαρµόζεται µόνο σε 6 ΧΚΑΕ: Βουλγαρία, Τσεχική ∆ηµοκρατία, Ουγγαρία,
        Πολωνία, Ρουµανία και Σλοβακία. Για τις λοιπές 4 ΧΚΑΕ θα χρησιµοποιηθεί λίγο διαφορετικότερο
        κείµενο (χωρίς αναφορά σε πρόσθετο πρωτόκολλο)].
1
        ΕΕ L …, 00.00.199.., σ. …
                                                  8
 ---pagebreak---                                           Άρθρο 2
Η [χώρα] καταβάλλει χρηµατοδοτική συνεισφορά στον προϋπολογισµό της Ευρωπαϊκής
Ένωσης που αντιστοιχεί στα ειδικά προγράµµατα στα οποία η [χώρα] συµµετέχει.
                                          Άρθρο 3
Εκπρόσωποι της [χώρα] δύνανται να συµµετέχουν ως παρατηρητές, και για τα θέµατα τα
οποία αφορούν τη [country], στις επιτροπές διαχείρισης που είναι αρµόδιες για την
παρακολούθηση των προγραµµάτων για τα οποία η [χώρα] καταβάλλει χρηµατοδοτική
συνεισφορά.
                                          Άρθρο 4
Τα έργα και οι πρωτοβουλίες που υποβάλλουν οι συµµετέχοντες της [χώρα] υπόκεινται στους
ίδιους όρους, κανόνες και διαδικασίες που διέπουν τα συγκεκριµένα προγράµµατα, στο µέτρο
του δυνατού, µε εκείνους που εφαρµόζονται στα κράτη µέλη.
                                          Άρθρο 5
Οι ειδικοί όροι και οι προϋποθέσεις, περιλαµβανοµένης της χρηµατοδοτικής συνεισφοράς,
όσον αφορά τη συµµετοχή της [χώρα] σε κάθε επιµέρους πρόγραµµα, θα καθορίζονται
µεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της κυβέρνησης της [χώρα], µε βάση µνηµόνιο
συµφωνίας. Σε περίπτωση που η [χώρα] υποβάλλει αίτηση για εξωτερική κοινοτική βοήθεια,
σύµφωνα µε τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 3906/89 σχετικά µε την οικονοµική ενίσχυση υπέρ
ορισµένων χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, όπως τροποποιήθηκε τελευταία
µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1266, της 21ης Ιουνίου 1999, οι προαναφερθέντες ειδικοί όροι
και οι προϋποθέσεις δύνανται να καθοριστούν µε βάση χρηµατοδοτικό µνηµόνιο.
                                          Άρθρο 6
Η παρούσα απόφαση πλαίσιο εφαρµόζεται για αόριστο χρονικό διάστηµα. Οποιοδήποτε από
τα µέρη δύναται να την καταγγείλει γραπτώς µε κοινοποίηση έξι µηνών.
                                          Άρθρο 7
Η παρούσα απόφαση πλαίσιο τίθεται σε ισχύ την πρώτη ηµέρα του µήνα που ακολουθεί την
έκδοσή της από το συµβούλιο σύνδεσης.
Βρυξέλλες,
                                           Για το συµβούλιο σύνδεσης
                                           Ο Πρόεδρος
                                             9
 ---pagebreak---                                         Σύσταση
                           ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
  που εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να διαπραγµατευθεί συµφωνία πλαίσιο µε την Κύπρο,
 τη Μάλτα και την Τουρκία όσον αφορά τη συµµετοχή τους σε κοινοτικά προγράµµατα
Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να διαπραγµατευθεί µε την Κύπρο, τη Mάλτα και την Tουρκία,
σύµφωνα µε τις συνηµµένες οδηγίες διαπραγµάτευσης, τρεις διµερείς συµφωνίες πλαίσια για
τον καθορισµό των γενικών αρχών της συµµετοχής τους σε κοινοτικά προγράµµατα.
Η Επιτροπή θα διεξάγει τις διαπραγµατεύσεις εξ ονόµατος της Κοινότητας σε συνεννόηση µε
ειδική επιτροπή που ορίζεται από το Συµβούλιο για να την επικουρεί στο έργο της, σύµφωνα
µε το άρθρο 300 παράγραφος 1 της συνθήκης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.
                                           10
 ---pagebreak---                                       ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
                              Ο∆ΗΓΙΕΣ ∆ΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΗΣ
1.       Γενικά
Στόχο των διαπραγµατεύσεων αποτελεί η σύναψη συµφωνίας πλαισίου µεταξύ της
Κοινότητας και, αντίστοιχα, της Κύπρου, της Mάλτας και της Tουρκίας για τον καθορισµό
των γενικών αρχών της συµµετοχής τους στα κοινοτικά προγράµµατα για τα οποία
υποβάλλουν αίτηση συµµετοχής.
Μετά την έναρξη ισχύος κάθε συµφωνίας πλαισίου και την υποβολή της αίτησης συµµετοχής
σε κοινοτικό πρόγραµµα εκ µέρους µιας εκ των τριών αυτών χωρών, θα καθοριστούν ειδικοί
όροι συµµετοχής είτε µέσω χρηµατοδοτικών µνηµονίων (σε περίπτωση στήριξης από τα
σχετικά κοινοτικά προενταξιακά κονδύλια) είτε µέσω των συνήθων µνηµονίων συµφωνίας
µεταξύ της Επιτροπής και της κυβέρνησης της ενδιαφερόµενης υποψήφιας χώρας.
2.       Πεδίο συµµετοχής
Η Κύπρος, η Mάλτα και η Tουρκία πρέπει να έχουν δυνατότητα συµµετοχής σε όλα τα
κοινοτικά προγράµµατα στα οποία επιτρέπεται η συµµετοχή των δέκα υποψήφιων χωρών
της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης (ΧΚΑΕ)2, ενώ και οι 13 υποψήφιες χώρες
αντιµετωπίζονται επί ίσοις όροις όσον αφορά τη συµµετοχή αυτή.
Οι όροι υποβολής, αξιολόγησης και επιλογής των αιτήσεων της Κύπρου, της Mάλτας και της
Tουρκίας υπόκεινται, στο µέτρο του δυνατού, (όπως και για τις ΧΚΑΕ) στους ίδιους όρους,
κανόνες και διαδικασίες που διέπουν τα συγκεκριµένα προγράµµατα, οι οποίοι ισχύουν για τα
κράτη µέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
3.       Χρηµατοδοτικές διατάξεις
Η Κύπρος, η Mάλτα και η Tουρκία καταβάλλουν ετήσια συνεισφορά στα προγράµµατα. Η
εν λόγω συνεισφορά θα καθορίζεται στα προαναφερθέντα χρηµατοδοτικά µνηµόνια ή στα
µνηµόνια συµφωνίας και δεν θα επιστρέφεται στις εν λόγω υποψήφιες χώρες σε περίπτωση
που, στο τέλος του έτους, τα αποτελέσµατα δεν ανταποκρίνονται στην καταβληθείσα
συνεισφορά.
4.       Συµµετοχή στις κοινοτικές διαδικασίες λήψεως αποφάσεων
Εκπρόσωποι της Κύπρου, της Mάλτας και της Tουρκίας θα καλούνται να συµµετέχουν σε
συνεδριάσεις των επιτροπών των προγραµµάτων ως παρατηρητές, για τα θέµατα τα οποία
τους αφορούν.
5.       ∆ιάρκεια
Οι εν λόγω τρεις συµφωνίες πλαίσια θα εφαρµόζονται για µη ορισµένο χρονικό διάστηµα, και
θα υπόκεινται στη συνήθη ρήτρα καταγγελίας. Η ειδική διάρκεια συµµετοχής σε
προγράµµατα θα καθορίζεται στα προαναφερθέντα µνηµόνια.
2
       Bουλγαρία, Τσεχική ∆ηµοκρατία, Εσθονία, Ουγγαρία, Λετονία, Λιθουανία, Πολωνία, Ρουµανία,
       Σλοβακία και Σλοβενία.
                                              11


Σύσταση απόφασης του Συμβουλίου που εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να αρχίσει τις διαπραγματεύσεις για τη σύναψη συμφωνίας - πλαισίου επιστημονικής και τεχνικής συνεργασίας με τη Νορβηγία


title: ΣΥΣΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί συνάψεως συμφωνίας ύπό μορφή άνταλλαγής έπιστολών μεταξύ τής Εύρωπαϊκής Οίκονομικής Κοινότητος καί τής Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας τής Τσεχοσλοβακίας γιά τό έμπόριο στόν τομέα τού προβείου καί αίγείου κρέατος (ύποβληθείσα άπό τήν Έπιτροπή στό Συμβούλια)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 228
Vol. 1982/0093
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---        ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                                 COM(82)228 TEΛ .
                                                                 Βρυξέλες , 5 Μαϊου 1982
                                         ΣΥΣΤΑΣΗ
                             ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
          περί συνάψεως συμφωνίας υπό μορφή Ανταλλαγής έπιστολών μεταξύ της Ευρω
          παϊκής Οίκονομικής Κοινότητος καί της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας της
          Τσεχοσλοβακίας γιά τό έμπόριο στόν τομέα του προβείου καί αίγείου κρέ
                                       ατος
                                                -y     s    c->
                      ( Υποβληθείσα Από τήν 'Επιτροπή στό Συμβούλια)
                                              ;     ^                 P |
                                              i           ;:         14
                                              ί     *     .
                                                 ^/,T' / TTrrrrtV\N,
00Μ(θ2 ) 228 τελικό
 ---pagebreak---                               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚ0ΕΙΗ
Σάν συνέχεια της εξουσιοδότησης γι β δι απραγματεΟσει ς ποδ δόθηκε Από τό Συμβοδ-
λιο στήν ' Επιτροπή τήν 20η Δεκεμβρίου 1979 , καί κατ' Εφαρμογή τδν διατάξεων τοΟ
κανόνι σμοΟ ( ΕΟΚ) Αριθ . 1Θ37/Β0 περί κοινές 6ργανώσεως της Αγορδς στόν τομέα τοΟ
προβείου καΓ αγγείου κρέατος , ίχουν συναφθεΤ συμφωνίες αίιτοπεριορισμοΟ τδν 6ξα-
γωγ3ν τους τδν προϊόντων τοΠ 6ν λόγω τομέα μέ τίς Ακόλουθες τρίτες χώρες ϊ
" Αργεντινή, Α&στραλία, Αυστρία, Βουλγαρία, οίιγγαρία, 'ΐσλανδία, Νέα Ζηλανδία,
Πολωνία , Ρουμανία , Ο&ρουγουάη καί Γιουγκοσλαβία .
Παρ'δλο ποδ ή ΤΣεχοσλοβακία ηταν ή πρώτη τρίτη χώρα ποΰ δήλωσε δτι συμφωνεΤ μέ
τήν Αρχή τοΟ αίιτοπεριορισμοΟ τδν έξαγωγδν της προβείου καί αΐγείου' κρέατος πρός
τήν Κοινότητα, ο ! δι απραγματεδσει ς γι 6 τή σδναψη Ιπίσημης καί όριστικης συμφω
νίας μεταξδ τίης Κοινότητας καί τΤ^ς χώρας αίττης τερματίσθηκαν μόνο κατά τά τέλη
Μαρτίου 1982 .
Δεδομένου δτι οί διατάζεις ποδ περιέχονται ατό σχέδιο συμφωνίας ποδ Ιγινε τελι
κά δεκτό Από τίς Αρμόδιες Τσεχοσλοβακικές Αρχές εΤναι ο ? Τδιες ποΟ περιέχονται
στίς συμφωνίες α&τοπεριορι σμοΟ ποδ συνήψε Ρ|δη ή Κοινότητα μέ τίς προαναφερθεί
σες τρίτες χδρες , προτείνεται νά Ιγκριθε" ή Πρόταση ' Αποφάσεως περί συνάψεως
μέ τήν Τσεχοσλοβακία συμφωνίας αϋτοπεριορισμοϋ τδν Ιξαγωγδν της πρός τήν Ε0Κ
στόν τομέα τοΟ προβείου καί αίγείου κρέατος ■
Κατ' Εφαρμογή αΕιτ^ς τΤ^ς Συμφωνίας , ή Κοινότητα Αναλαμβάνει τήν ίιποχρέωση νά θέ
σει &ς Ανώτατο δριο γι δ τήν είσπραξη τ^ς είσφορδς ποδ Εφαρμόζεται τό 10% κατ"
Αξία καί ή Τσεχοσλοβακία Αναλαμβάνει τήν ίιττοχρέωση νά περιορίσει τίς έξαγωγές
της σέ Θ00 τόννους νωποΟ κρέατος Ρ| κρέατος διατηρημένου στό ψυγεΤο Ανά Ετος .
ΑΪιτή ή ποσότητα Αντιστοιχεί* πρός Εκείνη ποδ γινόταν δεκτή κατά τήν εισαγωγή
στήν Κοινότητα τό 1981 καί πρός αίπ-ά ποδ εΤχαν ληφθεΤ ίιπόψη σέ Κοινοτικό έπί-
πεδο γιά Ενδεχόμενη σδναψη τΤ^ς συμφωνίας .
Πρός ίιπόμνηση , ίιπενθυμίζεται δτι Επειδή κατά τή στιγμή ποδ άπρεπε νά ληφθεΤ
Απόφαση δς πρός τό καθεστώς ποδ θά Εφαρμοζόταν στή χώρα αίιτή γιά τό 5£τος 1982 ,
ή Τσεχοσλοβακία δέν είχε Ακόμα δεχθεΤ νά συνάψει τή συμφωνία, τό Συμβοδλιο ,
κατόπιν προτάσεως τ?ίς " Επιτροπές , Αποφάσισε νά περιορίσει γιά τό 1982-Εως δτου
τεθεΤ σέ Ισχδ μία συμφωνία αίιτοπεριορισμοΟ - σέ 600 τόννους τίς ποσότητες ποδ
δικαιοΟνται είσφορδς μέ Ανώτατο δριο τό 10% κατ'Αξία .
 ---pagebreak---                                               " υσταηη
                                 ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ       ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            περί συνάψεως συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών ιιεταξυ τής Ευρωπαϊκής
            Οικονομικής Κοινότητος και τής Σοτ' πλ ι γττι κης ΔπιηκρπτίπΓ τ~γ ΤΓτεχησλοΠπκίπς
                               γι ά τό έμπόριο στόν τομέα τοΟ προβείου και αίγείου κρέατος
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,                και της   Γπσι πλ ι γγγ ι κ η γ Α γ ']| ιπ^ρατίπ ^ τΡ]Γ; ΤοΈχοσλη· ) ακ Γ ας
                                                                                για το εμποριο στον το
" Εχοντας ύπόψη :                                       μέα τοΟ προβείου καί αίγειου κρέατος έγκρινε ται,
                                                        έξ όνόματος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής ΚοινΟ-
τή συνθήκη περί Ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονο         τητος .
μικής Κοινότητος, καί ιδίως τό άρθρο 1 13 ,
τή σύσταση της Επιτροπής,                               Τό κείμενο τής συμφωνίας προσαρτΟται στήν πα
                                                        ρούσα άπόφαση .
Εκτιμώντας :          .          ,          ,
                     / ολοκληρώσει τις /
δτι ή Επιτροπή έχει           διαπραγματεύσεις μέ                              Αρθρο 2
τρίτες χώρες , προμηθεύτριες προβείου καί αίγειου
κρέατος ή ζώντων προβατοειδών καί αίγοειδών , μέ
σκοπό την έπίτευξη συμφωνιών αύτοπεριορισμοΟ            Ό πρόεδρος τοΟ Συμβουλίου Εξουσιοδοτείται νά
τών έξαγωγών τους πρός τήν Κ,οινότητα'                  όρίσει τό πρόσωπο στό όποιο ανατίθεται νά ύπο-
                                                        γράψει τή συμφωνία ,
δτι ή Επιτροπή κατέληξε σέ συμφωνία μέ τη               μέ σκοπό τή δέσμευση τής Κοινότητος .
 ΤσΓ.χοσλοΒακΓο ,
δτι ή συμφωνία αύτή έπιτρέπει τήν αρμονική πραγ
ματοποίηση τών συναλλαγών μέ τή λειτουργία τής
κοινής όργανώσεως άγορδς στόν έν λόγω τομέα ,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ :
                                                         Εγινε                      , στις
                     "Αρθρο 1                                                     Γιά τό Συμβούλιο
Ή συμφωνία ύπό μορφή άνταλλαγής Επιστολών                                             Ό Πρόεδρος
μεταξύ τής Εύρωπαϊκης Οικονομικής Κοινότητος
 ---pagebreak---                            ΣΧΕΔΙΟ
                    ΑΝΤΑΛΛΑΓΉ ΕΠΙΣΤΟΛΩΝ
                           ΜΕΤΑΞΙ
           ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΟΣ
    ΚΑΙ ΤΗΣ ΣΟΣΙΑΛΙΣΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΗΣ ΤΣ ΕΧΟΣ ΛΟΒΑΚΙ ΑΣ
ΓΙΑ ΤΟ ΕΜΠΟΡΙΟ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΩΝ ΠΡΟΒΑΤΟΕΙΔΩΝ ΚΑΙ ΤΟΝ ΑΙΓΟΕΙΔΩΝ
 ---pagebreak---        Λαμβάνω τήν τιμή νά αναφερθώ στίς διαπραγματεύσεις πού διεξήχθησαν
άπό τίς εκατέρωθεν άντιπροσωπεΐες μας μέ οκοπό τήν εκπόνηση των διατάξεων
σχετικά μέ τήν εισαγωγή στήν Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα κρέατος
προβάτου , άμνου καί αίγός , καθώς έπίσης καί ζώντων προβατοειδών καί
αίγοειδων μή αναπαραγωγικών καθαρας φυλής , Τσεχοσλοβάκικης προελεύσεως ,
παράλληλα μέ τή θέση σέ έφαρμογή άπό τήν Κοινότητα της ρυθμίσεως περί
της κοινής οργανώσεως άγορας στόν τομέα του προβείου καί αίγείου κρέατος .
       Κατά τή διάρκεια των διαπραγματεύσεων , οι άποΐες διεξήχθησαν μεταξύ
των δύο Μέρων πού συμμετέχουν στήν ΓΣΔΕ, οί Αντιπροσωπείες μας συμφώνησαν
ως πρός τά έξί^ς :
1 . 'Η παρούσα Διευθέτηση άφορα :
     - τά ζωντα προβατοειδη καί αίγοειδη τά όποΓα δέν είναι αναπαραγωγικά
       καθαρας φυλής ( διάκριση 01.04 Β του Κοινού Δασμολογίου)*
     - τά νωπά η διατηρημένα δι'άπλης ψύξεως κρέατα προβάτου , άμνου καί
       αίγός ( διάκριση 02.01 Α IV α ) του Κοινού Δασμολογίου )*
     - τά κατεψυγμένα κρέατα προβάτου , άμνου χαί αίγός ( διάκριση 02.01 Α
       IV β ) του Κοινού Δασμολογίου ).
2.    Στά πλαίσια αΰτης της Διευθετήσεως , οί αρμόδιες αρχές της Τσεχοσλο-
      βακίας αναλαμβάνουν τήν υποχρέωση νά εξασφαλίσουν οτι οί εξαγωγές
      πρός τήν Κοινότητα των προϊόντων πού άναφέρονται στό σημείο 1 δέν θά
      υπερβαίνουν τίς έξης έτήσιες ποσότητες :
      800      τόννοι νωπων   διατηρημένων δι'άπλης ψύξεως κρεάτων ,
      έκφρασμένοι σέ βάρος σφαγίου μαζί μέ τά όστα ( ΐ ).
      Γι'αύτ<5ν χδν σκοπό θά τεθούν σέ έφαρμογή άπό τίς αρμόδιες άρχές της
      Τσεχοσλοβακίας οί κατάλληλες διαδικασίες .
( ΐ ) Βάρος οφαγίου ( ισοδύναμο τοΟ βάρους μαζί μέ τά όστα ). Μέ αυτήν τήν
      έκφραση έννοουμε τό βάρος του μή άποστεωμένου κρέατος ώς ?χει , καθώς
      καί τό βάρος του άποστεωμένου κρέατος , άφοΟ μετατραπεί μέ τή βοήθεια
      ένός συντελεστή σέ βάρος του μή άποστεωμένου κρέατος. 'Ως έκ τούτου ,
      55 Χιλιόγραμμα άποστεωαένου κρέατος προβάτου άντιστοιχουν βί 100
      χιλιόγραμμα μή άποστεωμένου κρέατος καί 60 χιλιόγραμμα άποστεωμένου
      άμνου άντιστοιχουν σέ 100 χιλιόγραμμα μή άποστεωμένου κρέατος.
 ---pagebreak---                                  - 2 -
3·   Εφ οσον οι εξαγωγές της Τσεχοσλοβακίας δέν υπερβαίνουν τίς ποσότητες
     πού αναφέρονται στό σημείο 2 , ή Κοινότητα δέν θί έφαρμόσει κανένα
     ποσοτικό περιορισμέ η μέτρο ΐσοδυνίμου αποτελέσματος.
     Είν ή Επιτροπή υποχρεωθεί νί προσφύγει στή ρήτρα διασφαλίσεως , αυτή
     δέν θί έπηρείσει τίς διατίζεις της Διευθετήσεως .
4· Είν οι εισαγωγές από τήν Τσεχοσλοβακία ύπερβουν τίς συμφωνημένες ποσό
     τητες , ή Επιτροπή διατηρεί τό δικαίωμα νί αναστείλει εις τό έξης τίς
     εισαγωγές από τή χώρα αυτή εως χ6 τέλος του τρέχοντος έτους.
     Πίντως , γιί κίθε περίπτωση , οί ποσότητες πού υπερβαίνουν τίς συμφωνη
     μένες ποσότητες γιί χ6 τρέχον ?τος θί υπολογίζονται στίς συμφωνημένες
     ποσότητες γιί τό έπόμενο Ιτος .
5· 'Η " Επιτροπή άναλαμβίνει τήν υποχρέωση , κατά τήν εισαγωγή των προϊόντων
     πού καλύπτονται από τήν παρούσα διευθέτηση , νί περιορίσει τήν είσπραξη
     των εισφορών στί        μέγιστα ποσί κατ'άξία , 10;/, γι5 τζ κρέατα καί γι <5
     τά ζωντα ζωα .
    'Η 'Επιτροπή δέν θί είσπρίττει , εκτός από τίς εισφορές που συμφωνήθηκαν
     ανωτέρω , δασμούς η άλλους φόρους ισοδυνάμου αποτελέσματος μέ τίς εισφο
     ρές η τούς δασμούς.
6 . Κατί τήν προσχώρηση ένός νέου Κρίτους μέλους στήν Κοινότητα χαί έφ'οσον
                                                     >
     οι έμπορικές συναλλαγές τΤ[ς Τσεχοσλοβακίας μέάυτό τό Κρίτος μέλος τό
     δικαιολογούν , ή Κοινότητα δέχεται νί διενεργηθούν διαβουλεύσεις μεταξύ
     των δύο Μέρων μέ σκοπό τήν ενδεχομένη προσαρμογή των ποσοτήτων πού
     αναφέρονται στό σημείο 2 .
     Οί ποσότητες πού αναφέρονται στό σημεΤο 2 δέν θί μειωθούν .
     Οί έπιβαρύνσεις έπί των εισαγωγών γιί αυτί τί νέα Κρίτη μέλη θί καθορισθούν
     σύμφωνα μέ τούς κανόνες της Συνθήκης Προσχωρήσεως , λαμβάνοντας υπόψη τό
     έπίπεδο του περιορισμού της εισφοράς πού βρίζεται στό σημείο 5
     παρούσας διευθετήσεως .
 ---pagebreak---                                  - 3 -
7-   Οι αρμόδιες αρχές της Τσεχοσλοβακίας φροντίζουν νά τηρηθεί ή παρούσα
     διευθέτηση , ιδίως μέ τήν έκδοση άπό ενα τσεχοσλοβακικό οργανισμό πού
     ορίζεται γι'αύτό τό σκοπέ , πιστοποιητικών εξαγωγής που ισχύουν γιά τά
     προϊόντα πού αναφέρονται στό σημείο 1 , αχά όρια ίων συμφωνημένων
     ποσοτήτων .
    'Από τή δική της πλευρά ή Κοινότητα άναλαμβάνει τήν υποχρέωση νά
     θεσπίσει ολες τίς απαραίτητες διατάζεις ωστε νί έζαρτηθεϊ ή αυτόματη
     έκδοση πιστοποιητικού εισαγωγής γιί τά προαναφερθέντα προϊόντα Τσεχο-
     σλοβάκικης καταγωγής άπό τήν υποβολή ένός πιστοποιητικού έζαγωγης πού
     έκδίδεται άπό τόν άρμόδιο τσεχοσλοβακικό οργανισμό .
     Οΐ λεπτομέρειες έφαρμογης αύτου του καθεστώτος καθορίζονται κατά τ^οπον
     ωστε νί καθιστούν άχρηστη τήν παροχή ασφαλείας γιί τήν έκδοση των πιστο
     ποιητικών εισαγωγής δσον άφορα τ£ έν λόγω προϊόντα .  Αυτές οΐ λεπτομέ
     ρειες έφαρμογης προβλέπουν έπίσης δτι οι αρμόδιες τσεχοσλοβακικές αρχές
     καί οΐ αρμόδιες κοινοτικές αρχές θά ανταλλάσσουν κατί περιόδους πληροφο-
     πληροφορίες σχετικί μέ τίς ποσότητες γιί τίς όποιες εκδόθηκαν πιστοποιη-
     τικί έζαγωγης καί εισαγωγής καί κατανεμήθηκαν , κατά περίπτωση , ανάλογα
     μέ τόν προορισμό .
     Συμφωνήθηκε οτι τά πιστοποιητικά έζαγωγης θά ισχύουν τρεΓς μήνες άπό τήν
     ήμερομηνία έκδόσεώς τους.   Τί αντίστοιχα πιστοποιητικά εισαγωγής θά
      ισχύουν ως τή λήζη ισχύος των πιστοποιητικών έζαγωγης.
     Οΐ ποσότητες πού παραδίδονται βάσει ένός πιστοποιητικού έζαγωγης θά υπο
      λογίζονται στή συμφωνηθεΓσα ποσότητα γιά τό ίτος κατά τή διάρκεια του
     Αποίου έκδόθηκε τό πιστοποιητικό έζαγωγης.
8 . Τά δύο Μέρη συμφωνούν οτι πρέπει νά φροντίσουν ωστε ή καλή έφαρμογή της
      διευθετήσεως νά μή θίγεται άπό τίς παραδόσεις προϊόντων μέ βάση τό
      πρόβειο καί τό αιγειο κρέας πού υπόκεινται σέ δασμολογικές κλάσεις οΐ
      ΑποΤες δέν προβλέπονται άπό τήν παρούσα διευθέτηση.
 ---pagebreak---                                  - 4 -
 9· Για την εζβσφάλι,ση της καλής λειτουργίας της παρούσας διευθετήσεως ,
      τά δυο Μέρη συμφωνούν νά κρατήσουν στενή επαφή μεταξύ τους καί
      δέχονται νά προβαίνουν σέ διαβουλεύσεις , οί όποιες μπορεί νά «φορούν
      ολα τά προβλήματα πού ενδεχομένως παρουσιάζονται κατά τήν εφαρμογή
      της παρούσας διευθετήσεως.   Αυτές ©ί διαβουλεύσεις πρέπει νά άρχίζουν
      έντός μεγίστης προθεσμίας 14 ήμ εΡ<*>ν κατόπιν αιτήσεως ένός άπό τά Μέρη.
10.   Οι διατάξεις της παρούσας διευθετήσεως γίνονται αποδεκτές μέ τήν επι
      φύλαξη των δικαιωμάτων καί υποχρεώσεων των μέρων στά πλαίσια της ΓΣΔΕ.
11 . 'Η ετήσια ποσότητα ποΰ καθορίζεται στό σημεΓο 2 αναφέρεται στήν περίοδο
      άπό τήν 1η ' Ιανουαρίου ως τίς 31 Δεκεμβρίου .
     *Η ποσότητα πού θά ισχύει άπό τήν 1η " Ιανουαρίου 1984 ως τίς 31 Μαρτίου
      1984 θά καθορισθεί στά πλαίσια των διαβουλεύσεων ποΰ αναφέρονται στό
      σημεΤ· 9 ανάλογα μέ τή συνολική έτήσια ποσότητα .
12 . 'Η παρούσα διευθέτηση ισχύει άφ'ένός γιά τίς επικράτειες όπου έφαρμόζεται
      ή συνθήκη ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος , υπό τίς
      συνθήκες πού προβλέπονται άπό τήν έν λόγψ συνθήκη , καί άφ'έτέρου γιά
      τήν έπικράτεια της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας της Τσεχοσλοβακίας.
13· 'Η παρούσα Διευθέτηση θά αρχίσει νά ισχύει τήν 1η 'ΐανουαρίου 1982 .     Θά
       ισχύει ως τίς 31 Μαρτίου 1984, καί κατόπιν θά ισχύει γιά περιόδους δύο
      ετών , μέ τήν έπιφύλαξη του δικαιώματος γιά καθένα άπό τά δύο Μέρη νά
      τήν καταγγείλει μέ γραπτή κοινοποίηση πού παραδίδεται εξι μήνες πρίν
      τήν ημερομηνία λήζεως Οποιασδήποτε άπό αυτές τίς περιόδους . Σέ περί
      πτωση καταγγελίας , ή Διευθέτηση θά λήξει κατά τήν ήμερομηνία λήξεως
      της έν λόγψ περιόδου. Γιά κάθε περίπτωση , οί διατάξεις της παρούσας
      Διευθετήσεως θά εξετασθούν άπό τά δύο Μέρη κατά τή διάρκεια των 6 μηνών
      πρίν άπό τήν 1η " Απριλίου 1984» Ζτσι ωστε νά γίνουν οί τυχόν αναγκαίες
      προσαρμογές .
      Θά σας ήμουν ευγνώμων εάν μβΰ επιβεβαιώνατε οτι μέ %£ ανωτέρω εκθέτονται
ορθά αυτά τά όποια συμφωνήθηκαν άπό τίς δύο άντιπροσωπειες μας σχετικά μέ
αυτό τό θέμα .
     "Εκφραση ευγενείας .
 ---pagebreak---                          ΣΧΕΔΙΟ
                  ΑΝΤΑΛΛΑΓΗ ΕΠΙΣΤΟΛΩΝ
    ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΣΗΜΕΙΟ 2 ΤΗΣ ΑΝΤΑΛΛΑΓΗΣ ΕΠΙΣΤΟΛΩΝ
    ΜΕΤΑΞΙ ΤΗΣ ΕΓΡΩΠΑΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΟΣ ΚΑΙ
    ΤΗΣ ΣΟΣΙΑΛΙΣΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΗΣ ΤΣΕΧΟΣΛΟΒΑΚΙΑΣ
ΓΙΑ ΤΟ ΕΜΠΟΡΙΟ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΩΝ ΠΡΟΒΑΤΟΕΙΔΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΑΙΓΟΕΙΔΩΝ
 ---pagebreak---        Λαμβάνω τήν τιμή νά αναφερθώ στήν ανταλλαγή επιστολών μεταξύ της
Ευρωπαϊκές Οικονομικής Κοινότητος καί της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας της
Τσεχοσλοβακίας περί του έμπορίου στόν τομέα των προβατοειδων καί των
αΐγοειδων .
     'Εν είδε ι συμπληρώματος αύτης της ανταλλαγής έπιστολων καθ κατόπιν
αιτήσεως σας , σας παρακαλώ νά σημειώσετε ότι οΐ άρμόδιες τσεχοσλοβακικές
άρχές θά φροντίσουν νά μή μεταβληθούν τά παραδοσιακά ρεύματα έζαγωγης
προβείου καί αιγείου κρέατος καθώς καί ζώντων ζώων αύτων τόάν είδων από
τή Σοσιαλιστική Δημοκρατία τ^ς Τσεχοσλοβακίας πρός εκείνες τίς αγορές
τϊ|ς " Επιτροπής πο<3 θεωροΟνται ευαίσθητες , γιά τήν περίοδο από τήν 1η
" Ιανουαρίου 1982 ως τίς 31 Μαρτίου 1984·
       Γιά τό σκοπό αυτό , οί αρμόδιες αρχές της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας
της Τσεχοσλοβακίας θά λάβουν τά απαραίτητα μέτρα .
 ---pagebreak---                             ΣΧΕΔΙΟ
                     ΑΝΤΑΛΛΑΓΉ ΕΠΙΣΤΟΛΩΝ
  ΣΧΕΤΙΚΑ ΗΕ ΤΙΣ ΔΙΑΒΟΤΛΕΓΣΕΙΣ ΠΟΤ ΠΡΟΒΛΕΠΟΝΤΑΙ ΣΤΟ ΣΗΜΕΙΟ 9
               ΤΗΣ ΑΝΤΑΛΛΑΓΗΣ ΕΠΙΣΤΟΛΟΝ ΜΕΤΑΞΙ
        ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΟΣ ΚΑΙ ΤΗΣ
        ΣΟΣΙΑΛΙΣΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΗΣ ΤΣΕΧΟΣΛΟΒΑΚΙΑΣ
ΓΙΑ ΤΟ ΕΜΠΟΡΙΟ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΟΝ ΠΡΟΒΑΤΟΕΙΔΩΝ ΚΑΙ ΤΟΝ ΑΙΓΟΕΙΔΟΝ
 ---pagebreak---        Αναφερόμενος σέ όρισμένα ειδικά προβλήματα πού προέκυψαν κατά τή
διάρκεια της διαπραγματεΰσεως της παρούσας διευθετήσεως , λαμβάνω τήν
τιμή νά διευκρινήσω οτι συμφωνήθηκε σ'αύτή τή διαπραγμάτευση δτι στήν
περίπτωση πού παρουσιασθούν συγκεκριμένα προβλήματα άπί τσεχοσλοβάκικης
πλευράς στί πλαίσια της έφαρμογης τϊ|ς διευθετήσεως , τί προβλήματα αυτί
θί μπορούν νί αποτελέσουν αντικείμενο των διαβουλεύσεων που προβλέπονται
στί σημείο 9 » μέ τήν έπιφυλίξη της γενικής ισχύος των διατίξεων αύτου
του σημείου. Τά προβλήματα αυτί είναι μεταξύ άλλων ι
1 . παροχής τροφής στί ζωντα ζωα στί πλαίσια της ποσότητας πού συμφωνήθηκε
    γιί χ6 κρέας*
2 . δυνατότητα έκ των προτέρων χρησιμοποιήσεως κατί τή διάρκεια ένός έτους
    μιας περιορισμένης αναλογίας της ποσίτητας πού Εχει χρησιμοποιηθεί γιά
    τό έπόμενο 2τος"
3. δυνατότητα αποδοχής της εισαγωγής ποσοτήτων συμπληρωματικών πρός τίς
    ποσότητες πού καθορίζονται στό σημεΤο 2 της Διευθετήσεως , έφ'οσον %6
    έπιτρέπει ή κατάσταση της Κοινοτικής άγορας .
      'Από τή πλευρά της , ή Κοινότητα είναι διατεθειμένη νά διεξάγει αύτές
τίς διαπραγματεύσεις μέ πνεύμα ευνοϊκό ως πρός τίς αξιώσεις της τσεχοσλο-
βάκικης πλευράς .
     "Εκφραση ευγενείας.
 ---pagebreak--- mms?'m
mr.
                ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΗΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ
       i » kohôyai i 10P ( enoiSa )                                        ronoitu : 1.899,1 ék , ECU
      λβΝΚΑΟΑ ιρίτ λτγοτι Σχ6ί> ι ο πποφΡσπως του Συμβουλίου ιτ.πί συν^ΛΓος συι Γωνίας υπ<5 ; ·ορ-
           ί··ή Λντπλλπγης έπιστολΓιν |) Γ.τπ,'γ Π τ?>ς ΕΟΚ κπί τ~ς Σοπιπλι πτ-ικης Δημοκρατίας της
           ΤσΓ.νπσ?ν'"' η ακίΗΓ γι6. τί £μπ^ριπ ατΛν τομίπ τππ πρηί'Γίπιι κπί πίγπίηυ κρέατος . ,
        • ΚΜχκ 8Α£«!          ΑρΒρο 113 της ηυνΠήκης .
    ^. ΕΤΰχοι ιοητ Κ1ΚΎ!            Ι0ναι;ιη συμφωνίας πυτοπορ ι ορ ι σμοΟ μεταί,δ της ΓΠΚ και της Τσεχα
    !                               σλοΠακΓας
             mdmuk/j frnmou;i                         rtPJOûM 12 IhMVf     TKXÛK Oli        ira£M.> or
        $.0 6M\M* j rot 6*#"Y>CYH                                                                 HOI l ->
               - TOW nP&YTOrtcniUJ TO*i EX
                 ( £/l]tTPO»/U / fWPtwSMtil )
               - len tflxiMDYi rK'-jtrAcnuon
               - won to&U
        t, \ noM
               - l&JOJfORSI TON £X
                 ( tnwAj /)txmx )                     - 0 ,*1 SK.ECU        - 0.1 r.K-.ECU   0 /1 CK . . ECU
               - 110 IMIKÛ EOJféao
                                                   to 1 ]
      1,01
      Î . il                eioaûm               -0,1 èk . F.CIJ
  &.?          rponoi mavnLior »
              *Η συ| ·ηΓΛνίγ» διηορδ συνολικά ΟΡΟ τΛννους κρίατος , οπή τη 6 Γ, Λ ποίους Εχουν ηδπ ππ-
              ρασχεΗεΤ 600 τίννοι γ ι & τΛ 1^ϋ? .
              ΓΙπροΟσπ κανονική γγΪ σποριά                 – 700 ΕΟϋ/ τΛννο
              Εισφορί. μειπμδνη αδ 10Ρ·' κπτ' & τ ίπ – ?<ΎΙ ΕΟ_|/τ<5ννη
                         'Απδλεια σ£ 'έσοδπ                = <" 36 ΕΠυ/τΛννο Χ (300 τίννους = 0,35 6κ . ΕΟϋ
            wj / au
            kaj / cwj
      .i wro! i>vfrwwMiKOf ffvinyion nor
                  / c>xj
      ,3 runoti ii rot opffti ha £ni>^arM ii on lEAWiiKDYT nfcmtVion tuon
            «aj / «XKZ
            ri^ATKfvatir   , ( 1 ) μβχρί τήν 31.3. 198Λ