title: ΣΥΣΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒOYΛIOΥ για τη σύναψη Πρωτοκόλλου, σχετικά με τις ρυθμίσεις που θα πρέπει να εφαρμοστούν το 1983 στο πλαίσιο της απόφασης που ελήφθη από το Συμβούλιο Συνδέσεως ΕΟΚ-Κύπρου στις 24 Νοεμβρίου 1980, για τη θέσπιση των διαδικασιών στο δεύτερο στάδιο της Συμφωνίας Σύνδεσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Κύπρου.#ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τις ρυθμίσεις που πρέπει να εφαρμοστούν στο εμπόριο με την Κύπρο (υποβληθείσες από την Επιτροπή στο Συμβούλιο)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 389
Vol. 1983/0147
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ                                                   ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                                                COΜ(83) 389         τελικό
                                                             Βρυξέλλες,          20 Ι ο υ ν ί ο υ   1983
                           ΣΥΣΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ      ( Ε Ο Κ ) Τ Ο Υ ΣΥΜΒOYΛIOΥ
         για  τη   σύναψη   Πρωτοκόλλου,    σχετικά     με   τ ι ς ρυ   θ μ βοε     που    θα     πρέπει
         να  εφαρμοστούν     το 1983 σ τ ο  πλαίσιο      της αποφααης          που   εΛηφθη       από  το
         Συμβούλιο     Συνδέσεως   ΕΟΚ-Κύπρου σ τ ι ς     24    Νοεμβριο        1980,     γιά     τη  θέ-
         σπιση   των   διαδικασιών   στο   δεύτερο    στάδιο       τ η ς Συμφνώνίας       Συνδεσεως
         της  Ευρωπαϊκής     Οικονομικής    Κοινότητας       και     της Δημοκραττας            της   Κύπρου.
                          ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ      ( Ε Ο Κ ) ΤΟΥ     ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
               για   τις  ρυθμίσεις  που   πρέπει    να    εφαρμοστούν          στο   εμπόριο
                                           με την    Κύπρο
                      (υποβληθείσες   από   την   Επιτροπή        στο     Συμβούλιο)
CΌΜ(83) 389  τελικό
 ---pagebreak---                               ΕΠΕΞΗΓΗΜΑΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ
  1     7
    .  ^ ''    Οκτ^ρίου Ι9β?, το Τ>)μ&οΰ>-Ίθ ε/,ουσιοδβτησε την Επιτροπή
 να αναλάβει τις διαπραγματεύσεις με την Κύπρο, για να καθοριστούν
 οι εμπορικές συμφωνίες που θα πρέπει να εφαρμοστούν μεταξύ της Κοινότητας
 και της Κόπρου το 1983.      Έ τ σ ι , μονογραφήθηκε σχέδιο Πρωτοκόλλου από
 τους αρχηγούς της αντιπροσωπείας στις 27 ΜαΤου 1983. Συμφωνήθηκε, επίσης,
 οτι θα έπρεπε να γίνει η παραδοσιακή ανταλλαγή επιστολών για την εισαγωγή
των νέων γεωμήλων της Κύπρου στην Κοινότητα.
2.    Η Επιτροπή θεωρεί ότι σύμφωνα με τις οδηγίες που έλαβε κατδ τις
διαπραγματεύσεις, το σχέδιο ταυ Πρωτοκόλλου θα γίνει αποδεκτό από την
Κοινότητα.    Έ τ σ ι , συνιστά στα Συμβούλιο να εγκρίνει τα αποτελέσματα
των διαπραγματεύσεων και να προβεί στη διαδικασία για τη σύναψη συμφωνίας.
Γία το σκοπό αυτό, υποβδλλει πρόταση για κανονισμό του Συμβουλίου σχετικά
με τη σύναψη Πρωτοκόλλου στη Συμφωνία Συνδέσεως με την Κύπρο, όσον άφορα
τις εμπορικές ρυθμίσεις που θα πρέπει να εφαρμοστούν το 1983.
3.    Ενώ εκκρεμεί η έναρξη της ισχύος του Πρωτοκόλλου, η Επιτροπή, επίσης,
υποβάλλει προτάσεις για αυτόνομα μέτρα που θα εξασφαλίσουν την εφαρμογή
εκ μέρους της Κοινότητας των εμπορικών ρυθμίσεων που αναφέρονται στο
Πρωτόκολλο.
 ---pagebreak---                        Σύσταση
            ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
      για τη σύναψη Πρωτοκόλλου, σχετικδ με τις ρυθμίσεις που θα πρέπει
      να εφαρμοστούν το 1983 στο πλαίσιο της απόφασης που ελήφθη από το
     Συμβούλιο Συνδέσεως ΕΟΚ-Κύπρου στις 24 Νοεμβρίου 1980, για τη θέσπιση
      των διαδικασιών στο δεύτερο στδδιο της Συμφωνίας Συνδέσεως της
      Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινδτητας και της Δημοκρατίας της Κύπρου.
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
 Έχοντας υπδψηί
 τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και ιδίως
 το δρθρο 238,
 τη σύσταση της Επιτροπής,
 τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
 Εκτιμώντας:
6*τι θα πρέπει να εγκριθεί το Πρωτδκολλο για τις ρυθμίσεις που πρέπει να
εφαρμοστούν το 1983, στο πλαίσιο της απόφασης που ελήφθη απδ το Συμβούλιο
Συνδέσεως ΕΟΚ-Κύπρου στις 24 Νοεμβρίου 1980, για τη θέσπιση των διαδικασιών
στο δεύτερο στάδιο της Συμφωνίας Συνδέσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
Κοινδτητας και της Δημοκρατίας της Κύπρου,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ;
                                 Άρθρο 1
Το Πρωτδκολλο για τις ρυθμίσεις που πρέπει να εφαρμοστούν το 1983 στο πλαίσιο
της απδφασης που ελήφθη απδ το Συμβούλιο Συνδέσεως στις 24 Νοεμβρίου 1980,
για τη θέσπιση των διαδικασιών στο δεύτερο στδδιο της Συμφωνίας Συνδέσεως
της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινδτητας και της Δημοκρατίας της Κύπρου
εγκρίνεται εξ ονδματος της Κοινδτητας.
Το κείμενο του Πρωτοκδλλου συνάπτεται στον παρδντα κανονισμδ.
 ---pagebreak---                                 - 2 -
                              Άρθρα 2
Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου θα τον κοινοποιήσει Οπως προβλέπεται στο δρθρο
5 του Πρωτοκδλλου.
                             Άρθρο 3
0 παρών κανονισμδς αρχίζει να ισχύει την επομένη ημέρα απδ τη δημοσίευση
του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
0 παρών κανονισμός είναι δεαμευτικδς ως προς δλα του τα μέρη και θα
ισχύει δμεσα σε κδθε κράτος μέλος.
Έγινε στις                                        Για το Συμβούλιο
                                                    • Πρόεδρος
 ---pagebreak---                           ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ
για τίς ρυθμίσεις ττού Βά πρέπει νά εφαρμοστούν κατά τ6 1983 στδ πλαίσιο
της απόφασης πού £λήφθη από τδ Συμβούλιο Συνδέσεως ΕΟΚ-Κύπρου στΓς 24
Νοεμβρίου 1980 σχετικά μέ τη θέσπιση των διαδικασιών στδ δεύτερο στάδιο
της Συμφωνίας Συνδέσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας καί της
                         Δημοκρατίας της Κύπρου
 ---pagebreak---   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
  αφενός, καί
  Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΗΣ ΚΥΠΡΟΥ,
 αφετέρου,
  Εκτιμώντας :
 οτι, στή συνεδρΓασή τους στΓς 24 Νοεμβρίου 19Β0, τό Συμβούλιο Συνδέσεως
 αποφάσισε δτι τά δύο μέρη Βά αρχίσουν την 1η Ιανουαρίου 1981 τίς διαδικα
 σίες της δεύτερης φάσης της συμφωνίας συνδέσεως"
 οτι, ατά* πλαίσιο αύτης της απόφασης, συνήφΒη ενα πρωτόκολλα σχετικά μέ τίς
 εμπορικές ρυθμίσεις ποΰ θά εφαρμοστούν κατά τή διάρκεια του 1981 καί δτι α"
 ρυθμίσεις αυτές εφαρμόστηκαν άπδ τά δυο μέρη κατά τή διάρκεια του 1982*
 ΑΠΟΦΑΣΙΣΜΕΝΟΙ νά καθορίσουν μέ κοινή συμφωνία τίς εμπορικές ρυθμίσεις που
 θά πρέπει νά εφαρμοστούν κατά διάρκεια του 1983 μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικο
νομικής Κοινότητας καί της Κύπρου,
ΑΠΟΦΑΣΙΣΑΝ :
νά συνάψουν αυτό τό πρωτόκολλο καί πρός τό σκοπό αυτό καθόρισαν τους πληρε
ξούσιου τους,
01 ΟΠΟΙΟΙ αφού αντάλλαξαν τά πληρεξούσια έγγραφα τους τά Απα7α βρέθηκαν
εντάξει,
ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ ΤΑ ΕΞΗΣ
 ---pagebreak---                                      -2-
                               "Αρθρο 1
 1.   0? διατάζεις πού θά εφαρμοστούν κατά τά 1983 θά εΤναι αυτές πού θεσπίστη
καν στη συμφωνία συνδέσεως της Ευρωπαϊκής ΟΪκοναμικης Κοινότητας καί της Δη
μοκρατίας της Κύπρου, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων του πρόσθετου πρωτο
κόλλου πού υπεγράφη στίς 15 Σεπτεμβρίου 1977, των διατάξεων του συμπληρωματι
κού πρωτοκόλλου πού υπεγράφη στίς 11 Μαΐου 1978 καί των διατάξεων του πρωτο
κόλλου πού υπεγράφη στίς 12 Δεκεμβρίου 1980 στό πλαίσιο της προσχωρήσεως της
Ελληνικής Δημοκρατίας στην Κοινότητα, αϊ οποϊες συμπληρώνονται μέ τίς διατά
ξεις ποΰ θεσπίζονται στά άρθρα 2 καί 3 του παρόντος πρωτοκόλλου.
                               "Αρθρο 2
1.    Στά προϊόντα καταγωγής Κύπρου πού εΤσάγανται στην Κοινότητα καί τά 6πο7α
αναφέρονται κατωτέρω εφαρμόζονται ο? δασμοί ταυ Κοινού Δασμολογίου μειωμένοι
κατά τό ποσοστό πού αναφέρεται γιά τό καθένα :
  Κλάση                                                                                Ποσοστό
  Κοι νου                     Περιγραφή                                                 μειώσεως %
  Δασμολογίου
    07.01          Λαχανικά νωπά η δ ιατετηρημένα δι'άπλης ψύξεως:
                        Α. Γεώμηλα :
                           II. Πρώϊμα
                                (α) από 1 Ί α ν . μέχρι 15 Μαΐου                           60
                                (β) από 16 Μαΐου μέχρι 30 Ιουνίου                          55 (α)
                       Η. Καρόττα, γαγγύλια, τεύτλα διά σαλάτας,
                          τραγοπώγωνες ( s a l s i f y ) , οέλινα, ραφα-
                          νίδες καί αλλαι παρόμοι α ι εδώδιμοι ρίζα ι:
                            ex. II. Καρόττα καί γογγύλια :
                                - καρόττα :
                                  - άπό 1 Ί α ν . μέχρι 31 Μαρτίου                        60
                                  - άπό 1 Απριλίου μέχρι 15 ΜαΤου                         60 (β)
                            ex. IV. Λοιπά :
                                              - τεύτλα δ ιά σαλάτας                       50 Μ
                       Σ. γλυκοπιπεριές                                                   50 (δ]
                    ex. Τ. Λα ι πά :
                                  - Μελιτζάνα ι, από 1 Όκτωβρίου
                                     εως 30 Νοεμβρίου                                     60 (ε)
                                  - Ίβίσκος d εδώδιμος (μπάμια]
                                     ( H i b i s c u s e s c u l e n t u s L.
                                     or Abelmoschus e s c u l e n t u s L.
                                     Moench)                                              50
 αΊ Μέσα  στό οριο  κοινοτικής  δασμολογικής          ποσόστωσης 60.000 τόννων
 β. Μέσα  στό οριο  κοινοτικές  δασμολογικής          ποσόστωσης 2.500 τόννων
 γ. Μέσα  στό οριο  κοινοτικής  δασμολογικής          ποσόστωσης 1.500 τόννων
 δΐ Μέσα  στό οριο  κοινοτικές  δασμολογικής          ποσόστωσης             300 τόννων
 ε] Μέσα  στό οριο  κοινοτικής  δασμολογικής          ποσόστωσης             300 τόννων
 ---pagebreak---                                -3-
   Κλ(5ση                                                            Ποσοστά
   Κο ι νου                        Περι γραφή                        με ι ώσεως °/>
   Δασμολογίου
     • 8.04           Σταφυλαί νωπαί η ξηραί :
                      Α. Νωπαί :
                         1. 'Επιτραπέζι ο ι :
                            (α) άπό 1 Νοεμβρίου μέχρι 14 Ιουλίου
                                e X m 2. Λοιπαί :
                               - άπό 8 Ιουνίου μέχρι 14 Ιουλίου              60 ( ζ )
                            (β) άπό 15 Ιουλίου μέχρι 31 Όκτωβρίου
                                - άπό 15 Ιουλίου μέχρι 31 Ιουλίου            60 ( ζ )
                                                                         ... ,        - _.-
 ( ζ ) Μέσα στά δριο συνολικής κοινοτικής δασμολογικής ποσόστωσης 7.500 τόννων
2.     Τά ποσοστά μειώσεως πού καθορίζονται στην παράγραφο 1 θά εφαρμοστούν στους
δασμούς πού αφαρμάζανται σήμερα σέ οποιαδήποτε στιγμή, έναντι των τρίτων χωρών.
                                "Αρθρο 3
1.     Τά άρθρο 2 του παραρτήματος I της συμφωνίας συνδέσεως της Ευρωπαϊκής Οικο
νομικής Κοινότητας καί της Δημοκρατίας της Κύπρου, δπως τροποποιήθηκε από τό
άρθρο 2 του πρωτοκόλλου πού συνήφθη στό πλαίσιο της προσχώρησης της Ελληνικής
Δημοκρατίας στήν Κοινότητα, αντικαθίσταται από τό έξης :
""Αρθρο 2
1.      Άπό την 1η Ιανουαρίου 1983 of είσαγωγές στην Κοινότητα προϊόντων κατα
γωγής Κύπρου πού αναφέρονται στήν παράγραφο 2 θά υπόκεινται σέ ετήσιες οροφές
πέραν των οποίων μπορούν νά.έπανεισαχθουν ο Τ δασμοί πού εφαρμόζονται σήμερα
έναντι των τρίτων χωρών, σύμφωνα μέ τίς παραγράφους 3 εως 5,
2.     Τά προϊόντα καταγωγής Κύπρου πού αναφέρονται κατωτέρω απαλλάσσονται άπό
τήν καταβολή δασμών μέσα στό δριο των δροφων πού αναφέρονται κατωτέρω :
 ---pagebreak---                                      -4-
                                               «
    Κλάση                                                             Ετήσια
    Κοι νου                        Περιγραφή                          κοινοτική
    Δασμολογίου                                                       δροφή
     56.04           "ίνες υφαντικοί συνθετικαΓ κσΤ τεχνηταί, μή
                      συνεχεΤς καί απορρίμματα συνθετικών καί^
                      τεχνητών υφαντικών ίνων (συνεχών η μή) ά
                      παντα λαναρισμένα, κτενισμένα η κατ'άλλον
                      τράττο παρασκευασμένα πρός κλδσιν.              100 τόννσι
     61.01          Εξωτερικά ενδύματα ανδρών καΓ παίδων              525 τόννοι
 3.    "Οταν εξαντληθεί μία δροφή Λ. δποία έχει δρισθεΤ γι5 την είσαγωγή ένας
 προϊόντος πού καλύπτεται από τήν παράγραφο 1 μπορεΤ νά επιβληθεί έκ νέου
 στίς εισαγωγές του έν λόγω προϊόντος μέχρι τό τέλος του ημερολογιακού έτους.
       "Οταν ο! εισαγωγές στην Κοινότητα ενός προϊόντος πού υπόκειται σέ δροφή
                                                     5
 φθάσουν στό ?5°/ο του ποσού πού έχει καθορίστε", ι) Κοινότητα θδ πληροφορήσει
 σχετικά τό Συμβούλιο Συνδέσεως.
 4.    Ή  Ελληνική Δημοκρατία 8ά εφαρμόσει δασμούς σύμφωνα μέ τό άρθρο 3 του
 πρωτοκόλλου πού συνήφθη στό πλαίσιο της Συνθήκης προσχώρησης της Ελληνικής
Δημοκρατίας στην Κοινότητα μέσα στό δριο των δροφων πού" καθορίζονται στην
παράγραφο 2.
5.    "Αν ή Κοινότητα επιβάλει έκ νέου δασμούς πού αφαρμόζονται έναντι τρίτων
χωρών σέ εισαγωγές προϊόντων πού αναφέρονται στήν παράγραφο 2, ή Ελληνική
Δημοκρατία μπο'ρεΤ νά επιβάλει έκ νέου τους δασμούς πού εφαρμόζει έναντι τρίτων
χωρών τή στιγμή εκείνη σέ εισαγωγές του Υδιου προϊόντος.
                                      "Αρθρο 4
      Τό πρωτόκολλο αυτό απατελεΤ αναπόσπαστα μέρος της συμφωνίας συνδέσεως
της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας καί της Δημοκρατίας της Κύπρου.
 ---pagebreak---                                  -5-
                             "ΑρΒρο 5
1,   Τό πρωτόκολλο πρέπει να κυρωθεί, νδ γΓνει αποδεκτό" η νδ έγκριθεΤ σύμφωνα
μέ τίς διαδικασίες πού τηρούνται άπό τό συμβαλλόμενα μέρη τό οποΤα Βδ κοινο-
ποΓησουν τό ενα στό αλλά την περότωση των διαδικασιών πού είναι αναγκαΤες γιό
τόν σκοπό αίιτό.
2.   Τό πρωτόκολλο αυτό αρχίζει νδ ισχύει τήν πρώτη μέρα του μήνα μετά" τόν
μήνα πού γίνονται of κοινοποιήσεις α? οποίες αναφέρονται ατήν παράγραφα 1.
                           "Αρθρο 6
     Τό πρωτόκολλο αυτό συντάσσεται εις διπλοΟν ατή δανική, ολλανδική,
αγγλική, γαλλική, γερμανική, ελληνική καί ίταλική γλωσσά καί τό κδθε κεί
μενο είναι εξίσου αυθεντικό.
 ---pagebreak---                             Πρόταση
             ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ* (ECK) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
             για τι ς ρυθμίσεις που πρέπει να εφαρμοστούν στο εμπδριο
             με την Κύπρο
      ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
      Έχοντας υπόψη:
     τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και ιδίως
     το δρθρο 113,
    την πρδταση της Επιτροπής,
    Εκτιμώντας:
    ότι το Πρωτδκολλο για τις ρυθμίσεις που πρέπει να εφαρμοστούν τα 1983,
    στο πλαίσιο της απόφασης που ελήφθη απδ το Συμβούλιο Συνδέσεως ΕΟΚ-Κύπρου
   στις 24 Νοεμβρίου 1980, για τη θέσπιση     των διαδικασιών στο δεύτερο
   στδδιο της Συμφωνίας Συνδέσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και
   της Δημοκρατίας της Κύπρου, καλούμενο στο εξής "Το Πρωτδκολλο" μονογρδφηκε
   στις 27 ΜαΤου 1983,
   δτι, ενώ εκκρεμεί η έναρξη της ισχύος του Πρωτοκόλλου, η Κοινδτητα θα
   έπρεπε υπδ το φως του εν λόγω Πρωτοκόλλου, να καθορίσει αυτόνομα τις
   ρυθμίσεις που πρέπει να εφαρμοστούν στο εμπόριο με την Κύπρο,
  ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
                                     Άρθρο. 1
  Μέχρι ν'αρχίσει να ισχύει το Πρωτόκολλο, 8α πρέπει να εφαρμοστούν στο
  εμπδριο με την Κύπρο οι ρυθμίσεις, που προκύπτουν απδ το παράρτημα του
 παρόντος κανονισμού.
                                    Άρθρο 2
 0 παρών κανονισμός θ*αρχίσει να ισχύει την επόμενη ημέρα απδ τη δημοσίευση
 του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
θα εφαρμοστεί με ισχύ απδ 1ης Ιουλίου 1983. Βα λήγει την ημερομηνία ενάρξεως
 της ισχύος του Πρωτοκόλλου.
 ---pagebreak---                              - 2 -
Ο παρών κανανισμδς θα είναι δεσμευτικός ως προς δλα του τα μέρη και
θα ισχδει δμεσα σε κδθε κρδτος μέλος.
Έ γ ι ν ε στις Βρυξέλλες,                       Για το Συμβούλιο
                                                  0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                     *Αρθρο 1                                ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
1.     Οι διατάζεις που θα εφαρμοστούν στο εμπόριο με την Κόπρο θα είναι αυτ£ς που
θεσπίστηκαν στη συμφωνία συνδέσεων της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Δη
μοκρατίας της Κύπρου (ΐ), συμπεριλαμβανομένων των διατ&ξεαν του πρόσθετου πρωτο
κόλλου που υπεγράφη στις 15 Σεπτεμβρίου 1977             (2), των διατάξεων του συμπληρωματι
   1
κού πρωτοκόλλου που υπεγρδφη στίς 11 ΜαΤου 1978 (3) και των διατάξεων του πρωτο
κόλλου που υπεγρόφη στίς 12 Δεκεμβρίου 19Θ0 (4) στο πλαίσιο της προσχωρήσεως της
 Ελληνικής Δημοκρατίας στην Κοινότητα, οι οποΤες συμπληρώνονται με τΐς διατά
ξεις που θεσπίζονται στα άρθρα 2 και 3 τοϋ παρόντος πρωτοκόλλου.
                                    "Αρθρο 2
1.     Στα προϊόντα καταγωγής Κύπρου που εισάγονται στην Κοινότητα καί τα οποία
αναφέρονται κατωτέρω εφαρμόζονται οι δασμοί του Κοινού" δασμολογίου μειωμένοι
κατό το ποσοστό πού αναφέρεται για το καθένα :
   Κλίση                                                                          Ποσοστό
   ΚοινοΟ                         Περι γραφή                                      μειώσεως %
   Δασμολογίου
      07,01          Λαχανικό νωπό ή δ ι ατετηρημένα δι'απλης ψύξεως:
                           Α. Γεώμηλα :
                               I I . Πρώιμα
                                      (α) από 1    Ιαν. μέχρι 15 ΜαΤου                60
                                      (β) από 16 ΜαΤου μέχρι 30       Ιουνίου         55 (α)
                          Η. Καρόττα, γογγύλια, τεΰτλα δια σαλάτας,
                              τραγοπώγωνες ( βαΙβίΓν )ι σέλινα, ραφα-
                              νίδες καί άλλοι παρόμοιοι εδώδιμοι ρίζαι:
                                βχ. I I . Καρόττα καί γογγύλια :
                                      - καρόττα :
                                         - από 1 Ιαν. μέχρι 31 Μαρτίου               60
                                         - από 1 Απριλίου μέχρι 15 ΜαΤου             60 (β)
                                βχ. IV. Λοιπό :
                                                 - τεΰτλα δια σαλάτας                50 ( γ )
                          Σ. γλυκοπιπεριές                                           50 (δ)
                       βχ. Τ . Λοιπό :
                                         - Μελιτζάναι, από 1      Οκτωβρίου
                                           έως 30 Νοεμβρίου                          60 ( ε )
                                         -   Ιβίσκος ο εδώδιμος (μπάμια)
                                            (ΠΊοΐ8θ\χ8 68θυ.1βηΐιΐ8 ι.
                                           ΟΓ ΑϋβΙπιοβοηνίΒ ββοιιΙβηΊαΒ 1.
                                           Μοβηοη)                                   50
 ία    Μέσα  στο Οριο  κοινοτικής      δασμολογικής   ποσόστωσης 60.000 τόνων
 Γβ     Μέσα στο δόιο  κοινοτικής      δασμολογικής   ποσόστωσης 2.500 τ6ν ν  ω
  ,γ    Μέσα στίι 6ριο κοινοτικής      δασμολογικής   ποσόστωσης 1.500 τόνων
  [δ^   Μέσα ατό βριο  κοινοτικής      δασμολογικής   ποσόστωσης       300 τόνων
  Ιε'   Μέσα στο Οριο  κοινοτικής      δασμολογικής   ποσόστωσης       300 τόνων
  ίΐ] ΕΕ 1_ 133- 21.5.73. σ. 2                         (3) ΕΕ 1_ 172, 28.6.78, σ. 2
  [2) ΕΕ Ι_ 339, 28.12.77, σ. 2                        (4) ΕΕ Ι_ 174, 30.6.81, σ. 2
 ---pagebreak---                                    -ζ-
    Κλίση                                                              Ποσοστά
    Κοινού                         Περιγραφή                           μειώσεως %
    Δασμολογίου
     08.04             ΣταφυλαΓ νωπαΓ ή ξηραί :
                       Α. ΝωπαΓ :
                          I.  Επιτραπέζιο ι :
                             (α) από 1 Νοεμβρίου μέχρι 14    Ιουλίου
                                 η ,  2. Λοιποί :      (
                                - άπο* θ  Ιουνίου μέχρι 14   Ιουλίου         60 (ζ)
                             (β) από* 15  Ιουλίου μέχρι 31  Οκτωβρίου
                                 - από" 15  Ιουλίου μέχρι 31   Ιουλίου       60 (ζΐ
  (ζ) Μέσα στο 6ρια συνολικής κοινοτικής δασμολογικής ποσόστωσης 7.500 τόνων
 2.    Τα ποσοστά μειώσεως πού καθορίζονται στην παράγραφο 1 θα εφαρμοστούν orour,
 δασμούς που εφαρμόζονται σήμερα σε οποιαδήποτε στιγμή, έναντι των τρίτων χωρών.
                                 Άρθρο 3
 1.   Το "άρθρο 2 του παραρτήματος I της συμφωνίας συνδέσεως της Ευρωπαϊκής Οικο
νομικής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Κύπρου, οπως τροποποιήθηκε από το
ά*ρθρο 2 του πρωτοκόλλου που συνήφθη στο πλαίσιο της προσχώρησης της     Ελληνικής
Δημοκρατίας στην Κοινότητα, αντικαθίσταται από το εζήίς :
"Άρθρο 2
1.      And την 1η  Ιανουαρίου 19Θ3 οΎ εισαγωγές στην Κοινότητα προϊόντων Κατα
γωγής Κύπρου που αναφέρονται στην παράγραφο 2 θα υπόκεινται σε ετήσιες οροφές
πέραν των οποίων μπορούν να. επανεισαχθοΰν οι δασμοί ποίι εφαρμόζονται σήμερα
6ναντι των τρίτων χωρών, σύμφωνα με τις παραγράφους 3 έως 5.
2,    Τα προϊόντα καταγωγής Κύπρου που αναφέρονται κατωτέρω απαλλάσσονται από
την καταβολή δασμών μέσα στο όριο των Οροφών που αναφέρονται κατωτέρω :
 ---pagebreak---                                       -3-
   Κλάση                                                               Ετήσια
   Κοινού                          Περιγραφή                          κοινοτική
   Δασμόλογίου                                                        Οροφή
   •56.04           Ί ν ε ς υφαντικοί συνθετικοί και τεχνητοί» μη
                     συνεχείς και απορρίμματα σν -θετικών καΐ
                     τεχνητών υφαντικών ινών (συνεχών ή μη) ά
                     παντα λαναρισμένα, κτενισμένα ή κατ*άλλον
                     τράττο παρασκευασμένα προς κλώσιν.               100 τόνοι
    61.01            Εξωτερικά ενδύματα ανδρών και παίδων             525 τόνοι '
3.    "Οταν εξαντληθεί μία Οροφή η οποία έχει ορισθεί v i ' την εισαγωγή ενός
προϊόντος που καλύπτεται από την παράγραφο 1 μπορεί να επιβληθεί έκ νέου
στις εισαγωγές του εν λόγω προϊόντος μέχρι το τέλος τοϋ ημερολογιακού έτους.
      Ό τ α ν οι εισαγωγές στην Κοινότητα ενός προϊόντος που υπόκειται σε οροφή
φθάσουν στο 75% τοϋ ποσού πού έχει καθοριστεί, η Κοινότητα θα πληροφορήσει
σχετικά το Συμβούλιο Συνδέσεως.
4.     Η    Ελληνική Δημοκρατία θα εφαρμόσει δασμούς σύμφωνα με τθ άρθρο 3 του.
πρωτοκόλλου που συνήφθη στο πλαίσιο της Συνθήκης προσχώρησης της     Ελληνικής
Δημοκρατίας στην Κοινότητα μέσα στο όριο των οροφών που καθορίζονται στην
παράγραφο 2.
5.     Αν η Κοινότητα επιβάλει εκ νέου δασμούς πού εφαρμόζονται έναντι τρίτων
χωρών σε εισαγωγές προϊόντων που αναφέρονται στην παράγραφο 2, η     Ελληνική
Δημοκρατία μπορεί να επιβάλει εκ νέου τους δασμούς που εφαρμόζει έναντι τρίτων
χωρών τη στιγμή εκείνη σέ εισαγωγές του ίδιου προϊόντος.


				|

		52012DC0760

			ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ για την ανανέωση της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας (Ευρατόμ) και του Οργανισμού Ενεργειακής Ανάπτυξης της Κορεατικής Χερσονήσου (KEDO) /* COM/2012/0760 final */

			   	ΣΥΣΤΑΣΗ
ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
ΠΡΟΣ ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
για την
ανανέωση της
συμφωνίας
μεταξύ της
Ευρωπαϊκής
Κοινότητας
Ατομικής
Ενέργειας
(Ευρατόμ) και του
Οργανισμού
Ενεργειακής
Ανάπτυξης της
Κορεατικής
Χερσονήσου (KEDO)
1.           Εισαγωγή
Η
Κοινότητα Ευρατόμ
είναι πλήρες μέλος
του Οργανισμού
Ενεργειακής
Ανάπτυξης της
Κορεατικής
Χερσονήσου (KEDO)
από το 1997. Κύριος
στόχος του KEDO
ήταν η παροχή
δύο
αντιδραστήρων
ελαφρού ύδατος
στη ΛΔΚ (Λαϊκή
Δημοκρατία της
Κορέας - Βόρεια
Κορέα), στο
πλαίσιο των
διεθνών
προσπαθειών
για τη μη
διάδοση στην
Κορεατική
Χερσόνησο.
Λόγω της αδυναμίας
της ΛΔΚ να
εφαρμόσει τις
υποχρεώσεις
της όσον αφορά
τη μη διάδοση,
οι
επιχειρησιακές
δραστηριότητες
του KEDO
διακόπηκαν
και, στις 31 Μαΐου
2007, η γραμματεία
έκλεισε, 12 έτη
μετά τη
σύστασή της.
Παραταύτα, το
εκτελεστικό
συμβούλιο του KEDO
αποφάσισε να μη
διαλυθεί
αμέσως ο
οργανισμός,
αλλά να
διατηρηθεί ως
κενό κέλυφος
(ένας απλός
σκελετός του
οποίου η
γραμματεία
απασχολείται
σε προσωρινή
βάση), προκειμένου
να του
επιτραπεί να
υπερασπιστεί
τα οικονομικά
και νομικά
συμφέροντά του
καθώς και
εκείνα των τεσσάρων
μελών που
εκπροσωπούνται
στο εκτελεστικό
συμβούλιο
(Ευρατόμ,
Ιαπωνία, Νότια
Κορέα και ΗΠΑ).
Αρχικά
είχε εκτιμηθεί
ότι η οριστική
διευθέτηση αυτών
των νομικών
και
οικονομικών
ζητημάτων ήταν
δυνατόν να
ολοκληρωθεί
έως τις 31 Μαΐου 2012.
Ως εκ τούτου, η
Κοινότητα
έπρεπε να
παραμείνει
μέλος του
οργανισμού μέχρι
την ημερομηνία
αυτή στο
πλαίσιο της
τελευταίας
συμφωνίας
Ευρατόμ-KEDO.
Ωστόσο,
δεδομένου ότι
ο KEDO χρειάζεται
περισσότερο
χρόνο για να
οριστικοποιήσει
τα εκκρεμή
ζητήματα,
απαιτείται η
σύναψη νέας
συμφωνίας
μεταξύ της
Ευρατόμ και
του KEDO για να εξασφαλιστεί
η συνεχής
προστασία των
συμφερόντων
της
Κοινότητας.
Για τον σκοπό
αυτό, η
Επιτροπή υπέβαλε
στο Συμβούλιο,
στις 22 Μαρτίου 2012,
σύσταση για απόφαση
του Συμβουλίου
με την οποία
εξουσιοδοτείται
η Επιτροπή να
διαπραγματευτεί
την ανανέωση της
συμφωνίας
Ευρατόμ-KEDO. Το
Συμβούλιο
εξέδωσε τις οδηγίες
διαπραγμάτευσης
στις 2 Μαΐου 2012.
2.           Διαπραγματεύσεις
Με βάση
το κείμενο το
οποίο
πρότειναν οι
υπηρεσίες της
Επιτροπής,
σύμφωνα με τις
οδηγίες διαπραγμάτευσης
του
Συμβουλίου,
επιτεύχθηκε
συμφωνία ad referendum με
τον KEDO σχετικά με
το συνημμένο
κείμενο για
την ανανέωση
της συμφωνίας
μεταξύ της
Ευρωπαϊκής Κοινότητας
Ατομικής
Ενέργειας
(Ευρατόμ) και
του Οργανισμού
Ενεργειακής
Ανάπτυξης της
Κορεατικής
Χερσονήσου (KEDO).
Κατά την άποψη
των υπηρεσιών
της Επιτροπής,
το κείμενο
αυτό περιέχει
όλες τις οδηγίες
διαπραγμάτευσης.
3.           Συμπέρασμα
Η
Επιτροπή
θεωρεί ότι η
προτεινόμενη
προς έγκριση
ανανέωση της
συμφωνίας μεταξύ
της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας
Ατομικής Ενέργειας
(Ευρατόμ) και
του Οργανισμού
Ενεργειακής Ανάπτυξης
της Κορεατικής
Χερσονήσου (KEDO)
είναι σύμφωνη
με τις οδηγίες
διαπραγμάτευσης
τις οποίες εξέδωσε
το Συμβούλιο
στις 2 Μαΐου 2012.
Συνεπώς,
η Επιτροπή
συνιστά στο
Συμβούλιο να
εγκρίνει,
σύμφωνα με το
άρθρο 101 δεύτερο
εδάφιο της
Συνθήκης για
την ίδρυση της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας
Ατομικής
Ενέργειας, την
ανανέωση της
συμφωνίας
μεταξύ της
Ευρωπαϊκής
Κοινότητας
Ατομικής
Ενέργειας
(Ευρατόμ) και
του Οργανισμού
Ενεργειακής
Ανάπτυξης της
Κορεατικής
Χερσονήσου (KEDO)
που
παρατίθεται
στο παράρτημα.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΣΥΜΦΩΝΙΑ
ΜΕΤΑΞΥ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ
ΑΤΟΜΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
ΚΑΙ ΤΟΥ
ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ
ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗΣ
ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ
ΚΟΡΕΑΤΙΚΗΣ
ΧΕΡΣΟΝΗΣΟΥ
Η
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ
ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ
ΑΤΟΜΙΚΗΣ
ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ,
εφεξής «η
Κοινότητα», και
Ο
ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ
ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗΣ
ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ
ΚΟΡΕΑΤΙΚΗΣ
ΧΕΡΣΟΝΗΣΟΥ,
εφεξής ο «KEDO»,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Ο KEDO ιδρύθηκε
βάσει της
συμφωνίας της
9ης Μαρτίου 1995
για τη σύσταση
του Οργανισμού
Ενεργειακής
Ανάπτυξης της
Κορεατικής
Χερσονήσου,
όπως
τροποποιήθηκε
στις 19
Σεπτεμβρίου 1997,
μεταξύ των
κυβερνήσεων
της Δημοκρατίας
της Κορέας, της
Ιαπωνίας και
των Ηνωμένων
Πολιτειών της
Αμερικής.
(2)       Η
πέμπτη
συμφωνία που
συνήφθη μεταξύ
της Κοινότητας
και του KEDO έληξε
στις 31 Μαΐου 2012.
(3)       Μετά
την απόφασή
του για την
περάτωση του
έργου πυρηνικού
αντιδραστήρα
ελαφρού ύδατος
του KEDO και την
απόφαση του 2007
για την
εκπλήρωση των
αρμοδιοτήτων
της
γραμματείας με
πολύ μειωμένο
προσωπικό και
ελάχιστες
εγκαταστάσεις
γραφείου, το
εκτελεστικό
συμβούλιο του KEDO
αποφάσισε, το 2011,
να διατηρηθεί
ο KEDO πέραν της 31ης
Μαΐου 2012.
(4)       Τόσο
η Κοινότητα
όσο και ο KEDO
εξέφρασαν την
επιθυμία να
συνεχίσουν τη
συνεργασία
τους με στόχο
την υλοποίηση
του
τερματισμού
του έργου του
πυρηνικού
αντιδραστήρα
ελαφρού ύδατος
και την ομαλή
διάλυση του KEDO,
ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ
ΣΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ:
Άρθρο 1
Εφαρμογή
των διατάξεων
της
προηγούμενης
συμφωνίας
Εκτός εάν ορίζεται
διαφορετικά σε
ένα από τα
παρακάτω
άρθρα, οι
διατάξεις της
προηγούμενης
συμφωνίας
μεταξύ της
Κοινότητας και
του KEDO, η
οποία έληξε
στις 31 Μαΐου 2012,
παραμένουν σε
ισχύ στο πλαίσιο
της παρούσας
συμφωνίας.
Άρθρο 2
Κοινοτική
συνεισφορά
Δεν
προβλέπεται
χρηματοδοτική
συνεισφορά της
Κοινότητας στον
προϋπολογισμό
του KEDO στο
πλαίσιο της
παρούσας συμφωνίας.
Άρθρο 3
Διάρκεια
Η
παρούσα
συμφωνία θα
λήξει στις 31
Μαΐου 2013. Θα
ανανεώνεται
αυτομάτως κάθε
έτος για ένα
επιπλέον έτος,
εκτός εάν ένα
συμβαλλόμενο
μέρος
κοινοποιήσει
στο άλλο την
επιθυμία του
να καταγγείλει
τη συμφωνία
τουλάχιστον
ένα μήνα πριν
από την
ημερομηνία
λήξης. Η
συμφωνία
μπορεί επίσης
να λυθεί, με
άμεση ισχύ, μετά
την απόσυρση
από το KEDO
οποιουδήποτε
από τα άλλα μέλη
τα οποία
εκπροσωπούνται
σήμερα στο
εκτελεστικό
συμβούλιο.
Η παρούσα
συμφωνία δεν
θα ανανεωθεί
πέραν της 31ης Μαΐου
2015.
Άρθρο 4
Έναρξη
ισχύος
Η παρούσα
συμφωνία
αρχίζει να
ισχύει με την
υπογραφή της
από την
Κοινότητα και
τον KEDO και
παράγει αποτελέσματα
από την 1η
Ιουνίου 2012.
Βρυξέλλες,
στις......................... 2012,
σε δύο
πρωτότυπα.
Για
την Ευρωπαϊκή
Κοινότητα
Ατομικής
Ενέργειας
Νέα
Υόρκη, στις........................ 2012, σε δύο
πρωτότυπα.
Για
τον Οργανισμό
Ενεργειακής
Ανάπτυξης της
Κορεατικής
Χερσονήσου


title: Σύσταση της Επιτροπής, της 16ης Νοεμβρίου 2006 , για την παρακολούθηση των βασικών επιπέδων διοξινών, παρόμοιων με τις διοξίνες PCBs και μη παρόμοιων με τις διοξίνες PCBs στα τρόφιμα [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2006) 5425]   (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

text:
               22.11.2006

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 322/24

      ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

   της 16ης Νοεμβρίου 2006
   για την παρακολούθηση των βασικών επιπέδων διοξινών, παρόμοιων με τις διοξίνες PCBs και μη παρόμοιων με τις διοξίνες PCBs στα τρόφιμα
   [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2006) 5425]
   (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
   (2006/794/ΕΚ)
   Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
   Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το δεύτερο εδάφιο του άρθρου 211,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 466/2001 της Επιτροπής, της 8ης Μαρτίου 2001, για τον καθορισμό μέγιστων τιμών ανοχής για ορισμένες προσμείξεις στα τρόφιμα (1), καθορίζει τις μέγιστες τιμές για τις διοξίνες και το άθροισμα διοξινών και παρόμοιων με διοξίνες πολυχλωριωμένων διφαινυλίων (PCBs) στα τρόφιμα.

               (2)

               Είναι αναγκαίο να προκύψουν αξιόπιστα δεδομένα σε όλη την Ευρωπαϊκή Κοινότητα σχετικά με την παρουσία διοξινών, φουρανίων και παρόμοιων με τις διοξίνες PCBs για όσο το δυνατό περισσότερα τρόφιμα ώστε να διαμορφωθεί σαφής εικόνα σχετικά με τη χρονολογική εξέλιξη της βασικής παρουσίας των ουσιών αυτών στα τρόφιμα.

               (3)

               Η σύσταση 2006/88/ΕΚ της Επιτροπής, της 6ης Φεβρουαρίου 2006, για τη μείωση της παρουσίας διοξινών, φουρανίων και πολυχλωριωμένων διφαινυλίων στις ζωοτροφές και στα τρόφιμα (2), συνιστά στα κράτη μέλη να διενεργούν έλεγχο με τυχαία δειγματοληψία για την παρουσία διοξινών και παρόμοιων με τις διοξίνες PCBs, καθώς και –αν είναι δυνατό– μη παρόμοιων με τις διοξίνες PCBs, στα τρόφιμα, σύμφωνα με τη σύσταση 2004/705/ΕΚ της Επιτροπής (3).

               (4)

               Η σύσταση 2004/705/ΕΚ συνιστά στα κράτη μέλη την ελάχιστη συχνότητα των δειγμάτων που αναλύονται ετησίως για τις διάφορες κατηγορίες τροφίμων, καθώς και τη μορφή της αναφοράς των αποτελεσμάτων όσον αφορά την παρακολούθηση των βασικών επιπέδων διοξινών, φουρανίων και παρόμοιων με διοξίνες PCBs στα τρόφιμα. Για τα νέα κράτη μέλη που προσχώρησαν στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα την 1η Μαΐου 2004 προβλέφθηκε μεταβατική ρύθμιση.

               (5)

               Είναι σκόπιμο να τροποποιηθεί το τρέχον πρόγραμμα παρακολούθησης, λαμβανομένης υπόψη της αποκτηθείσας πείρας. Επομένως, η σύσταση 2004/705/ΕΚ πρέπει να αντικατασταθεί από νέα σύσταση.

               (6)

               Είναι σημαντικό τα στοιχεία που συλλέγονται βάσει της παρούσας σύστασης να υποβάλλονται σε τακτικά διαστήματα στην Επιτροπή. Η Επιτροπή θα μεριμνήσει ώστε τα εν λόγω στοιχεία να συγκεντρωθούν σε βάση δεδομένων. Πρέπει επίσης να παρασχεθούν τα στοιχεία των πρόσφατων ετών που συγκεντρώθηκαν με τη χρήση μεθόδου ανάλυσης που συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις που ορίζει η οδηγία 2002/69/ΕΚ της Επιτροπής, της 30ής Ιουλίου 2002, για τον καθορισμό των μεθόδων δειγματοληψίας και των μεθόδων ανάλυσης για τον επίσημο έλεγχο των διοξινών και τον προσδιορισμό των παρόμοιων με τις διοξίνες PCB στα τρόφιμα (4) και αφορούν τα βασικά επίπεδα,

         ΣΥΝΙΣΤΑ:
   1)   Στα κράτη μέλη να διενεργούν από το έτος 2007 και έως τις 31 Δεκεμβρίου 2008 τον έλεγχο της βασικής παρουσίας των διοξινών, φουρανίων και παρόμοιων με τις διοξίνες πολυχλωριωμένων διφαινυλίων (PCBs) στα τρόφιμα, κάνοντας χρήση της συνιστώμενης ελάχιστης συχνότητας για τα δείγματα που πρέπει να αναλύονται ετησίως, όπως προβλέπεται ενδεικτικά στον πίνακα του παραρτήματος Ι.
   2)   Στα κράτη μέλη να διενεργούν, εάν είναι δυνατόν, στα ίδια δείγματα ανάλυση για τα μη παρόμοια με τις διοξίνες PCBs.
   3)   Στα κράτη μέλη να παρέχουν σε τακτική βάση στην Επιτροπή τα στοιχεία παρακολούθησης με το περιεχόμενο και τη μορφή που προβλέπονται στο παράρτημα ΙΙ, προκειμένου να συγκεντρωθούν σε ενιαία βάση δεδομένων. Πρέπει επίσης να παρασχεθούν τα στοιχεία των πρόσφατων ετών που συγκεντρώθηκαν με τη χρήση μεθόδου ανάλυσης που συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις που ορίζει η οδηγία 2002/69/ΕΚ και αφορούν τα βασικά επίπεδα.
   Η σύσταση 2004/705/ΕΚ καταργείται. Οι παραπομπές που γίνονται στην καταργηθείσα σύσταση θεωρούνται ως παραπομπές στην παρούσα σύσταση.

      Βρυξέλλες, 16 Νοεμβρίου 2006.

            Για την Επιτροπή

         Μάρκος ΚΥΠΡΙΑΝΟΫ

            Μέλος της Επιτροπής

      (1)  ΕΕ L 77 της 16.3.2001, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 199/2006 (ΕΕ L 32 της 4.2.2006, σ. 34).

      (2)  ΕΕ L 42 της 14.2.2006, σ. 26.

      (3)  ΕΕ L 321 της 22.10.2004, σ. 45.

      (4)  ΕΕ L 209 της 6.8.2002, σ. 5. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2004/44/ΕΚ (ΕΕ L 113 της 20.4.2004, σ. 17).

      ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

                  Πίνακας

                  :

                     Γενική επισκόπηση του ελάχιστου αριθμού δειγμάτων τροφίμων που συνιστάται να αναλύονται ετησίως. Η κατανομή των δειγμάτων βασίζεται στην παραγωγή κάθε χώρας. Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται σε τρόφιμα που αναμένεται να παρουσιάζουν μεγαλύτερες διαφορές στα βασικά επίπεδα για διοξίνες, φουράνια και παρόμοια με τις διοξίνες PCBs. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για τα ψάρια.

                  Προϊόν, συμπεριλαμβανομένων των παράγωγων προϊόντων

                  Υδατοκαλλιέργεια
                  (*)

                  Ψάρια ελεύθερης αλιείας
                  (**)

                  Κρέας
                  (***)

                  Γάλα
                  (****)

                  Αυγά
                  (*****)

                  Άλλα
                  (******)

                  Σύνολο

                  Αριθμός δειγμάτων

                  250

                  483

                  500

                  250

                  250

                  267

                  2 000

                  Βέλγιο

                  4

                  8

                  18

                  8

                  7

                  7

                  52

                  Δανία

                  4

                  20

                  14

                  7

                  4

                  6

                  55

                  Γερμανία

                  16

                  28

                  55

                  34

                  25

                  36

                  194

                  Ελλάδα

                  6

                  8

                  14

                  8

                  4

                  7

                  47

                  Ισπανία

                  26

                  36

                  36

                  13

                  24

                  21

                  156

                  Γαλλία

                  25

                  30

                  55

                  28

                  28

                  27

                  193

                  Ιρλανδία

                  8

                  15

                  15

                  7

                  5

                  4

                  54

                  Ιταλία

                  22

                  24

                  46

                  20

                  26

                  26

                  164

                  Λουξεμβούργο

                  2

                  3

                  6

                  3

                  3

                  3

                  20

                  Κάτω Χώρες

                  7

                  18

                  26

                  13

                  20

                  8

                  92

                  Αυστρία

                  3

                  3

                  15

                  8

                  6

                  7

                  43

                  Πορτογαλία

                  4

                  12

                  12

                  6

                  5

                  6

                  45

                  Φινλανδία

                  4

                  10

                  10

                  6

                  4

                  6

                  40

                  Σουηδία

                  4

                  12

                  10

                  6

                  4

                  6

                  42

                  Ηνωμένο Βασίλειο

                  15

                  30

                  40

                  19

                  20

                  20

                  144

                  Τσεχική Δημοκρατία

                  6

                  3

                  11

                  5

                  5

                  5

                  35

                  Εσθονία

                  2

                  6

                  7

                  3

                  2

                  4

                  24

                  Κύπρος

                  2

                  6

                  4

                  3

                  2

                  3

                  20

                  Λεττονία

                  2

                  6

                  7

                  3

                  2

                  4

                  24

                  Λιθουανία

                  2

                  6

                  7

                  3

                  2

                  4

                  24

                  Ουγγαρία

                  3

                  3

                  11

                  5

                  10

                  5

                  37

                  Μάλτα

                  2

                  3

                  4

                  3

                  2

                  3

                  17

                  Πολωνία

                  10

                  18

                  25

                  13

                  16

                  20

                  102

                  Σλοβενία

                  2

                  3

                  7

                  3

                  2

                  4

                  21

                  Σλοβακία

                  2

                  3

                  7

                  3

                  2

                  4

                  21

                  Βουλγαρία

                  4

                  3

                  9

                  5

                  5

                  4

                  30

                  Ρουμανία

                  6

                  3

                  11

                  9

                  9

                  10

                  48

                  Ισλανδία

                  3

                  69

                  7

                  3

                  2

                  3

                  87

                  Νορβηγία

                  54

                  94

                  11

                  3

                  4

                  4

                  170

                  Σύνολο

                  250

                  483

                  500

                  250

                  250

                  267

                  2 000

            Παρατηρήσεις σχετικά με τον πίνακα
      Οι αριθμοί που αναφέρονται στον πίνακα αντιστοιχούν στις ελάχιστες τιμές. Τα κράτη μέλη καλούνται να λαμβάνουν περισσότερα δείγματα.

                  (*)

                  :

                  Υδατοκαλλιέργειες

                  :

                  Τα δείγματα για τις υδατοκαλλιέργειες πρέπει να υποδιαιρούνται σε είδη ψαριών αναλογικά με την παραγωγή. Μπορούν να χρησιμοποιηθούν, ως οδηγός, τα στοιχεία σχετικά με την παραγωγή ψαριών και αλιευτικών προϊόντων ανά συγκεκριμένο είδος «Στοιχεία και αριθμοί σχετικά με την ΚΑΠ — βασικά δεδομένα για την κοινή αλιευτική πολιτική» (1), Ευρωπαϊκές Κοινότητες, 2006 και ο χάρτης «Υδατοκαλλιέργειες στην Ευρωπαϊκή Ένωση» (2). Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στα στρείδια, στα μύδια και στο χέλι.

                  (**)

                  :

                  Ψάρια ελεύθερης αλιείας

                  :

                  Τα δείγματα για τα ψάρια ελεύθερης αλιείας πρέπει να υποδιαιρούνται σε είδη ψαριών αναλογικά με την παραγωγή. Ως οδηγός μπορούν να χρησιμοποιηθούν τα στοιχεία σχετικά με την παραγωγή ψαριών και αλιευτικών προϊόντων ανά συγκεκριμένο είδος «Στοιχεία και αριθμοί σχετικά με την ΚΑΠ — βασικά δεδομένα για την κοινή αλιευτική πολιτική», Ευρωπαϊκές Κοινότητες, 2006. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στο χέλι.

                  (***)

                  :

                  Κρέας

                  :

                  Εκτός από το κρέας και τα προϊόντα κρέατος που προέρχονται από βοοειδή, χοίρους, πουλερικά και πρόβατα, πρέπει να συλλέγεται σημαντικός αριθμός δειγμάτων από κρέας αλόγου, ταράνδου, αίγας, κουνελιού, ελαφιού και θηράματος.

                  (****)

                  :

                  Γάλα

                  :

                  Μεγάλη ποσότητα δειγμάτων γάλακτος πρέπει να λαμβάνεται από γάλα αγροκτήματος (κυρίως αγελαδινό). Είναι επίσης σκόπιμο να λαμβάνονται δείγματα από γάλα ή προϊόντα γάλακτος εκτός από αγελαδινό (γάλα αίγας κ.λπ.)

                  (*****)

                  :

                  Αυγά

                  :

                  Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί σε αυγά ορνίθων ελευθέρας βοσκής ενώ πρέπει επίσης να λαμβάνονται δείγματα από αυγά πάπιας, χήνας και ορτυκιών.

                  (******)

                  :

                  Άλλα

                  :

                  Στην κατηγορία αυτή πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή

                              —

                              στα συμπληρώματα διατροφής (ιδίως αυτά που βασίζονται σε ιχθυέλαια,

                              —

                              σε τροφές για βρέφη και παιδιά μικρής ηλικίας,

                              —

                              σε τρόφιμα που προέρχονται από περιοχές όπου, λόγω, π.χ., καιρικών συνθηκών που προκάλεσαν πλημμύρες, σημειώθηκαν αλλαγές στις συνθήκες παραγωγής που θα μπορούσαν ενδεχομένως να επηρεάσουν τη συγκέντρωση διοξίνης και παρόμοιων με τις διοξίνες PCBs στα τρόφιμα της περιοχής.

         (1)  http://ec.europa.eu/fisheries/publications/facts/pcp06_el.pdf

         (2)  http://ec.europa.eu/fisheries/publications/aquaculture05_en.pdf

      ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
      A.   Επεξηγήσεις σχετικά με τη μορφή των αναλυτικών αποτελεσμάτων για τις διοξίνες, τα φουράνια και τα παρόμοια με τις διοξίνες PCB και λοιπά PCB στα τρόφιμα
      1.   Γενικές πληροφορίες για τα αναλυθέντα δείγματα
      Κωδικός δείγματος: κωδικός ταυτοποίησης του δείγματος.
      Χώρα: όνομα του κράτους μέλους όπου διεξήχθη ο έλεγχος.
      Έτος: το έτος κατά το οποίο διεξήχθη ο έλεγχος.
      Προϊόν: τρόφιμο που υποβλήθηκε σε ανάλυση – όσο το δυνατόν πιο ακριβής περιγραφή του τροφίμου.
      Στάδιο εμπορίας: μέρος όπου συλλέχθηκε το προϊόν (δείγμα).
      Ιστός: μέρος που προϊόντος που υποβάλλεται σε ανάλυση.
      Έκφραση αποτελεσμάτων: τα αποτελέσματα πρέπει να αναφέρονται βάσει των ανωτάτων ορίων που έχουν καθοριστεί. Σε περίπτωση ανάλυσης μη παρόμοιων με τις διοξίνες PCB, συνιστάται ιδιαίτερα να εκφράζονται τα αποτελέσματα στην ίδια βάση.
      Είδος δειγματοληψίας: τυχαία δειγματοληψία – μπορούν επίσης να κοινοποιούνται αναλυτικά αποτελέσματα από στοχοθετημένη δειγματοληψία, αλλά πρέπει να επισημαίνεται ρητώς ότι η δειγματοληψία ήταν στοχοθετημένη και δεν αντικατοπτρίζει υποχρεωτικά τα κανονικά βασικά επίπεδα.
      Αριθμός επιμέρους δειγμάτων: εάν το αναλυθέν δείγμα είναι ενοποιημένο δείγμα, πρέπει να αναφέρεται ο αριθμός των επιμέρους (μεμονωμένων) δειγμάτων. Εάν το αναλυτικό αποτέλεσμα βασίζεται μόνο σε ένα δείγμα, πρέπει να δηλώνεται 1. Ο αριθμός των επιμέρους δειγμάτων σε ένα ενοποιημένο δείγμα μπορεί να ποικίλλει· για το λόγο αυτό πρέπει να αναφέρεται για κάθε δείγμα.
      Μέθοδος παραγωγής: συμβατική/βιολογική (όσον το δυνατόν πιο αναλυτικά).
      Περιοχή: εφόσον κρίνεται σκόπιμο, αναφέρατε την περιοχή ή την περιφέρεια από όπου συλλέχθηκε το δείγμα, αναφέροντας, εάν είναι δυνατόν, κατά πόσον πρόκειται για αγροτική περιοχή, αστική περιοχή, βιομηχανική ζώνη, λιμάνι, ανοικτή θάλασσα κ.λπ.· π.χ. Βρυξέλλες-αστική περιοχή, Μεσόγειος-ανοικτή θάλασσα.
      Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να δηλώνεται με σαφήνεια η περιοχή στην περίπτωση που το δείγμα συλλέχθηκε από τρόφιμα που παράγονται σε πλημμυροπαθείς περιοχές.
      Περιεκτικότητα σε λίπος (%): το ποσοστό περιεκτικότητας του δείγματος σε λίπος.
      Περιεκτικότητα σε υγρασία (%): το ποσοστό περιεκτικότητας του δείγματος σε υγρασία (εφόσον υπάρχει).
      2.   Γενικές πληροφορίες σχετικά με τη χρησιμοποιούμενη μέθοδο ανάλυσης
      Μέθοδος ανάλυσης: αναφέρεται η μέθοδος που χρησιμοποιήθηκε.
      Διαπίστευση: διευκρινίζεται εάν η αναλυτική μέθοδος είναι διαπιστευμένη ή όχι.
      Αβεβαιότητα: το όριο απόφασης ή το ποσοστό της διευρυμένης αβεβαιότητας μέτρησης που εμπεριέχει η αναλυτική μέθοδος.
      Μέθοδος που χρησιμοποιήθηκε για την εκχύλιση λιπιδίων: να προσδιοριστεί η μέθοδος εκχύλισης λιπιδίων που χρησιμοποιήθηκε για τον καθορισμό της περιεκτικότητας του δείγματος σε λίπος.
      3.   Αναλυτικά αποτελέσματα
      Διοξίνες, φουράνια, PCB παρόμοια με διοξίνες: τα αποτελέσματα για κάθε ομοειδή ουσία πρέπει να εκφράζονται σε ppt — picogram/gram (pg/g).
      PCB μη παρόμοια με διοξίνες: τα αποτελέσματα για κάθε ομοειδή ουσία πρέπει να εκφράζονται σε ppb — nanogram/gram or microgram/kilo (ng/g or μg/kg).
      LOQ: όριο ποσοτικού προσδιορισμού σε pg/g (για διοξίνες, φουράνια και παρόμοια με τις διοξίνες PCBs) ή μg/kg — ng/g (για μη παρόμοια με τις διοξίνες PCBs).
      Για τις ομοειδείς ουσίες που εντοπίστηκαν αλλά βρέθηκαν κάτω του ορίου ποσοτικού προσδιορισμού (LOQ) το πλαίσιο των αποτελεσμάτων πρέπει να συμπληρώνεται ως < LOQ (το LOQ πρέπει να αναφέρεται ως τιμή).
      Για τις ομοειδείς ουσίες PCBs που αναλύθηκαν επιπλέον των PCB-6 και των παρόμοιων με διοξίνες PCBs, ο αριθμός της ομοειδούς ουσίας PCB πρέπει να προστεθεί στο έντυπο, π.χ. 31, 99, 110 κ.λπ. Εάν το δείγμα αναλύεται για περισσότερες ομοειδείς ουσίες PCBs από τις διαθέσιμες σειρές, προσθέστε απλώς νέες σειρές στο κάτω μέρος του εντύπου.
      4.   Γενικές παρατηρήσεις για τον πίνακα

                  —

                     Αναφορά του ποσοστού ανάκτησης

                              —

                              Η αναφορά του ποσοστού ανάκτησης είναι προαιρετική εάν το ποσοστό ανάκτησης για μεμονωμένες ομοειδείς ουσίες κυμαίνεται μεταξύ 60-120 %. Στην περίπτωση που το ποσοστό ανάκτησης για μεμονωμένες ομοειδείς ουσίες δεν εμπίπτει στο φάσμα αυτό, η αναφορά του ποσοστού ανάκτησης είναι υποχρεωτική.

                  —

                     Αναφορά του LOQ

                              —

                              Η αναφορά του LOQ δεν είναι υποχρεωτική αλλά στη στήλη των αποτελεσμάτων πρέπει να αναφέρονται οι μη ποσοτικοποιημένες ομοειδείς ουσίες ως < LOQ (πραγματική τιμή).

                  —

                     Αναφορά της τιμής TEQ για μεμονωμένες ομοειδείς ουσίες

                              —

                              Η στήλη για τις τιμές TEQ για μεμονωμένες ομοειδείς ουσίες είναι προαιρετική.

            B.   Έντυπο αναφοράς των αναλυτικών αποτελεσμάτων ομοειδών ουσιών για τις διοξίνες, τα φουράνια, τα παρόμοια με τις διοξίνες PCBs και άλλα PCBs στα τρόφιμα


Avis juridique important

|

31977H0357

77/357/ΕΟΚ: Σύσταση της Επιτροπής, της 6ης Μαΐου 1977, που απευθύνεται στην κυβέρνηση της Γαλλικής Δημοκρατίας σχετικά με δύο σχέδια διαταγμάτων με τα οποία τίθενται σε εφαρμογή οι οδηγίες 74/561/ΕΟΚ και 74/562/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 12ης Νοεμβρίου 1974 όσον αφορά αντίστοιχα την πρόσβαση στο επάγγελμα του οδικού μεταφορέα εμπορευμάτων και την πρόσβαση στο επάγγελμα του οδικού μεταφορέα επιβατών στον τομέα των εθνικών και διεθνών μεταφορών

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 123 της 17/05/1977 σ. 0026 - 0027

/* Δεν υπάρχει επίσημη ελληνική μετάφραση του εγγράφου αυτού           διότι δεν περιλαμβανόταν στην ελληνική Ειδική Έκδοση. Δεν           περιλαμβάνονταν στην ελληνική Ειδική Έκδοση:           - Πράξεις που δεν ίσχυαν πλέον την ημερομηνία προσχώρησης της           Ελλάδας (01/01/1981)           - Πράξεις που καταργήθηκαν αυτόματα κατά την προσχώρηση (π.χ.           ορισμένες συμφωνίες μεταξύ της Κοινότητας και της Ελλάδας)           - Πράξεις δεσμευτικές μόνο για τους αποδέκτες τους, που είναι           συνεπώς αυθεντικές μόνο στη γλώσσα στην οποία συντάχθηκαν           - Μη δεσμευτικές πράξεις           - Πράξεις που δεν θεωρήθηκαν αρκετά σημαντικές ώστε να           συμπεριληφθούν           - Ορισμένες πράξεις που ακυρώθηκαν κατά τη δημιουργία της Ειδικής           Έκδοσης */           /* oknogr81 */


title: Σύσταση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 16ης Δεκεμβρίου 2014 , προς το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τους εξωτερικούς ελεγκτές της Lietuvos bankas (ΕΚΤ/2014/58)

text:
               24.12.2014

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               C 465/1

         ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΉΣ ΚΕΝΤΡΙΚΉΣ ΤΡΆΠΕΖΑΣ
   της 16ης Δεκεμβρίου 2014
   προς το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τους εξωτερικούς ελεγκτές της Lietuvos bankas
   (ΕΚΤ/2014/58)
   (2014/C 465/01)
   ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ,
   Έχοντας υπόψη το καταστατικό του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, και ιδίως το άρθρο 27.1,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Οι λογαριασμοί της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) και των εθνικών κεντρικών τραπεζών των κρατών μελών με νόμισμα το ευρώ ελέγχονται από ανεξάρτητους εξωτερικούς ελεγκτές, τους οποίους υποδεικνύει το διοικητικό συμβούλιο της ΕΚΤ και εγκρίνει το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               (2)

               Σύμφωνα με το άρθρο 1 της απόφασης 2014/509/ΕΕ του Συμβουλίου (1), η Λιθουανία πληροί τις αναγκαίες προϋποθέσεις για την υιοθέτηση του ευρώ, η δε παρέκκλιση που προβλέπεται στο άρθρο 4 της πράξης προσχώρησης του 2003 (2) υπέρ της Λιθουανίας καταργείται με ισχύ από 1ης Ιανουαρίου 2015.

               (3)

               Σύμφωνα με το άρθρο 50 του νόμου για την Lietuvos bankas, από την 1η Ιανουαρίου 2015 οι ετήσιες οικονομικές καταστάσεις της Lietuvos bankas θα ελέγχονται από ανεξάρτητους εξωτερικούς ελεγκτές, τους οποίους υποδεικνύει το διοικητικό συμβούλιο της ΕΚΤ και εγκρίνει το Συμβούλιο.

               (4)

               Η Lietuvos bankas επέλεξε την εταιρεία UAB PricewaterhouseCoopers ως εξωτερικούς της ελεγκτές για τα οικονομικά έτη 2015 έως 2017,

         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΣΤΑΣΗ:
   Συνιστάται ο διορισμός της εταιρείας UAB PricewaterhouseCoopers ως εξωτερικού ελεγκτή της Lietuvos bankas για τα οικονομικά έτη 2015 έως 2017.

      Φρανκφούρτη, 16 Δεκεμβρίου 2014.

            Ο Πρόεδρος της ΕΚΤ

         Mario DRAGHI

      (1)  Απόφαση 2014/509/ΕΕ του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2014, σχετικά με την υιοθέτηση του ευρώ από τη Λιθουανία την 1η Ιανουαρίου 2015 (ΕΕ L 228 της 31.7.2014, σ. 29).

      (2)  ΕΕ L 236 της 23.9.2003, σ. 33.


title: Σύσταση του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2016, σχετικά με το Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων της Γερμανίας για το 2016 και τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το Πρόγραμμα Σταθερότητας της Γερμανίας για το 2016

text:
               18.8.2016

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               C 299/19

         ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
   της 12ης Ιουλίου 2016
   σχετικά με το Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων της Γερμανίας για το 2016 και τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το Πρόγραμμα Σταθερότητας της Γερμανίας για το 2016
   (2016/C 299/05)
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 121 παράγραφος 2 και το άρθρο 148 παράγραφος 4,
   Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών (1), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 2,
   Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1176/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2011, σχετικά με την πρόληψη και τη διόρθωση των υπερβολικών μακροοικονομικών ανισορροπιών (2), και ιδίως το άρθρο 6 παράγραφος 1,
   Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
   Έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
   Έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου,
   Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Απασχόλησης,
   Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής,
   Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Κοινωνικής Προστασίας,
   Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Οικονομικής Πολιτικής,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Στις 26 Νοεμβρίου 2015, η Επιτροπή εξέδωσε την Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης, με την οποία σηματοδοτήθηκε η έναρξη του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου του 2016 για τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών. Οι προτεραιότητες της Ετήσιας Επισκόπησης της Ανάπτυξης εγκρίθηκαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 17-18 Μαρτίου 2016. Στις 26 Νοεμβρίου 2015, βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1176/2011, η Επιτροπή εξέδωσε την έκθεση του μηχανισμού επαγρύπνησης, στην οποία η Γερμανία συγκαταλέγεται μεταξύ των κρατών μελών για τα οποία επρόκειτο να πραγματοποιηθεί εμπεριστατωμένη επισκόπηση. Την ίδια ημέρα, η Επιτροπή εξέδωσε επίσης σύσταση για Σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την οικονομική πολιτική της ζώνης του ευρώ. Η Σύσταση αυτή εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 18-19 Φεβρουαρίου 2016 και εκδόθηκε από το Συμβούλιο στις 8 Μαρτίου 2016 (3). Ως χώρα με νόμισμα το ευρώ και λαμβανομένης υπόψη της στενής διασύνδεσης των οικονομιών της οικονομικής και νομισματικής ένωσης, η Γερμανία θα πρέπει να διασφαλίσει την πλήρη και έγκαιρη εφαρμογή της Σύστασης.

               (2)

               Η έκθεση χώρας για τη Γερμανία δημοσιεύτηκε στις 26 Φεβρουαρίου 2016. Αξιολογήθηκε η πρόοδος της Γερμανίας όσον αφορά την υλοποίηση των ειδικών ανά χώρα συστάσεων που είχαν εκδοθεί από το Συμβούλιο στις 14 Ιουλίου 2015 και όσον αφορά την επίτευξη των εθνικών της στόχων στο πλαίσιο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Η έκθεση περιελάμβανε επίσης τα αποτελέσματα της εμπεριστατωμένης επισκόπησης δυνάμει του άρθρου 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1176/2011. Στις 8 Μαρτίου 2016, η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση με τα αποτελέσματα της εμπεριστατωμένης επισκόπησης. Από την ανάλυσή της, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η Γερμανία εμφανίζει μακροοικονομικές ανισορροπίες. Ειδικότερα, το μεγάλο και συνεχιζόμενο πλεόνασμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών αντικατοπτρίζει την υπερβολική αποταμίευση και τις υποτονικές επενδύσεις τόσο στον ιδιωτικό όσο και στον δημόσιο τομέα. Οι χαμηλές εγχώριες επενδύσεις παρεμποδίζουν τη δυνητική ανάπτυξη και η μεγάλη εξάρτηση από την εξωτερική ζήτηση συνεπάγεται μακροοικονομικούς κινδύνους σε ένα πλαίσιο υποτονικής εξωτερικής ζήτησης. Το πλεόνασμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών έχει επίσης, δεδομένου του μεγέθους του, δυσμενείς συνέπειες για τις οικονομικές επιδόσεις της ζώνης του ευρώ. Η αντιμετώπισή του μέσω αυξημένων επενδύσεων θα αυξήσει το αναπτυξιακό δυναμικό της Γερμανίας και θα συμβάλει στη διατήρηση της ανάκαμψης στη ζώνη του ευρώ.

               (3)

               Στις 15 Απριλίου 2016, η Γερμανία υπέβαλε το Πρόγραμμα Σταθερότητας για το 2016 και στις 29 Απριλίου 2016 το Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων. Προκειμένου να ληφθεί υπόψη η διασύνδεσή τους, τα δύο προγράμματα αξιολογήθηκαν ταυτοχρόνως.

               (4)

               Κατά τον προγραμματισμό των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων για την περίοδο 2014-2020 συνυπολογίστηκαν οι σχετικές ειδικές για τη χώρα συστάσεις. Όπως προβλέπεται στο άρθρο 23 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), όπου είναι αναγκαίο για τη στήριξη της εφαρμογής σχετικών συστάσεων του Συμβουλίου, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από ένα κράτος μέλος να επανεξετάσει και να προτείνει τροποποιήσεις του οικείου συμφώνου εταιρικής σχέσης και των σχετικών προγραμμάτων. Η Επιτροπή έχει παράσχει περαιτέρω λεπτομέρειες σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο προτίθεται να κάνει χρήση της εν λόγω διάταξης σε κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την εφαρμογή των μέτρων που συνδέουν την αποτελεσματικότητα των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων με τη χρηστή οικονομική διακυβέρνηση.

               (5)

               Η Γερμανία επί του παρόντος υπάγεται στο προληπτικό σκέλος του συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης και υπόκειται στον κανόνα για το χρέος. Στο Πρόγραμμα Σταθερότητας του 2016, η κυβέρνηση σχεδιάζει την επίτευξη ισοσκελισμένης δημοσιονομικής θέσης σε ονομαστικούς όρους κατά την περίοδο 2016-2020. Ο μεσοπρόθεσμος δημοσιονομικός στόχος —που συνίσταται σε διαρθρωτικό έλλειμμα 0,5 % του ΑΕΠ— εξακολουθεί να τηρείται με ένα περιθώριο απόκλισης καθ' όλη την περίοδο του προγράμματος. Σύμφωνα με το Πρόγραμμα Σταθερότητας, ο δείκτης του δημόσιου χρέους προς το ΑΕΠ αναμένεται να μειωθεί σταδιακά σε 59,5 % το 2020. Το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο στηρίζονται οι δημοσιονομικές προβλέψεις και που δεν έχει επικυρωθεί από ανεξάρτητο όργανο είναι ρεαλιστικό. Με βάση τις εαρινές προβλέψεις του 2016 της Επιτροπής, το διαρθρωτικό ισοζύγιο προβλέπεται να εμφανίσει πλεόνασμα της τάξης του 0,4 % του ΑΕΠ το 2016 και το 2017, υπερβαίνοντας έτσι τον μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό στόχο. Πιθανές μελλοντικές αποκλίσεις, μεταξύ άλλων και για να καλυφθούν οι ανάγκες δημόσιων επενδύσεων, θα αξιολογηθούν σε σχέση με την απαίτηση διατήρησης του διαρθρωτικού ισοζυγίου στο επίπεδο του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου. Το ακαθάριστο χρέος προβλέπεται να παραμείνει σε σταθερή πτωτική πορεία πέρα από τις απαιτήσεις του κανόνα για το χρέος. Αυτό δημιουργεί περιθώριο για την τόνωση των δημόσιων επενδύσεων. Με βάση την αξιολόγηση του Προγράμματος Σταθερότητας και λαμβάνοντας υπόψη τις εαρινές προβλέψεις της Επιτροπής του 2016, το Συμβούλιο είναι της γνώμης ότι η Γερμανία αναμένεται να συμμορφωθεί με τις διατάξεις του συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης.

               (6)

               Παρά το γεγονός ότι η ομοσπονδιακή κυβέρνηση έχει θεσπίσει διάφορα μέτρα για την αύξηση των επενδύσεων σε έργα υποδομής κατά τα επόμενα έτη, τα κεφάλαια αυτά δεν φαίνεται ακόμη να επιφέρουν διατηρήσιμη ανοδική τάση των δημόσιων επενδύσεων και να ικανοποιούν τις ανάγκες επενδύσεων σε υποδομές. Ο καθαρός σχηματισμός πάγιου κεφαλαίου εξακολουθεί να παραμένει σε πολύ αρνητικά επίπεδα σε ό,τι αφορά την τοπική αυτοδιοίκηση, γεγονός που συνιστά ένδειξη υποεπένδυσης. Οι συνολικές δαπάνες εκπαίδευσης και έρευνας αυξήθηκαν μόνο ελαφρώς κατά τα τελευταία έτη και ενδεχομένως δεν πέτυχαν τον εθνικό στόχο του 10 % του ΑΕΠ το 2015. Η συνέχιση των επενδύσεων στους τομείς της εκπαίδευσης, της έρευνας και της καινοτομίας είναι απαραίτητη για την εξασφάλιση της ανταγωνιστικής θέσης της Γερμανίας στο μέλλον. Δεδομένου ότι ο προϋπολογισμός αναμένεται να παραμείνει ισοσκελισμένος σε ονομαστικούς και διαρθρωτικούς όρους την περίοδο 2016-2017, εξακολουθούν να υπάρχουν επαρκή δημοσιονομικά περιθώρια για την αύξηση των δημόσιων επενδύσεων, χωρίς να παραβιάζονται οι κανόνες του συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης και του εθνικού φρένου στο χρέος. Η μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος θα συμβάλει στη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας των δημόσιων οικονομικών. Ο υφιστάμενος σχεδιασμός της δημοσιονομικής εξισορρόπησης είναι πολύπλοκος και τείνει να μειώσει τα κίνητρα για την αύξηση των εσόδων στα επιμέρους ομόσπονδα κράτη. Η εν εξελίξει αναθεώρηση των ομοσπονδιακών δημοσιονομικών σχέσεων αποτελεί ευκαιρία για ενίσχυση του πλαισίου, μεταξύ άλλων με την εξασφάλιση επαρκών δημόσιων επενδύσεων σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης, ιδίως για τους δήμους και τις κοινότητες. Η παρούσα συμβιβαστική πρόταση που συμφωνήθηκε μεταξύ των ομόσπονδων κρατών θα συνεπάγεται απλουστευμένη οριζόντια δημοσιονομική εξισορρόπηση. Ωστόσο, παραμένει ασαφής όσον αφορά τον περαιτέρω διαχωρισμό των αρμοδιοτήτων για τις δαπάνες και είναι ανεπαρκής ως προς την αύξηση της αυτονομίας στον τομέα των εσόδων. Ταυτόχρονα, εναλλακτικά μέσα σε σχέση με την παραδοσιακή κρατική χρηματοδότηση των υποδομών μεταφορών, μεταξύ άλλων μέσω συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, χρησιμοποιούνται μόνο σε περιορισμένη έκταση. Επιπλέον, οι πολύπλοκες αρμοδιότητες σχεδιασμού μεταξύ των διαφόρων επιπέδων διακυβέρνησης, οι καθυστερήσεις που συνδέονται με το διοικητικό δυναμικό και οι πολύπλοκες διαδικασίες έγκρισης αποτελούν όλες εμπόδια στις επενδύσεις. Η αποτελεσματικότερη χρήση των δημόσιων προμηθειών θα μπορούσε επίσης να έχει θετικό αντίκτυπο στις επενδύσεις, δεδομένου ότι ο όγκος των διαγωνισμών προμηθειών που δημοσιεύονται σε επίπεδο ΕΕ παραμένει πολύ κάτω από τον μέσο όρο της ΕΕ.

               (7)

               Η πολυπλοκότητα του συστήματος φορολογίας των εταιρειών εξακολουθεί να αποτελεί εμπόδιο για τις επενδύσεις του ιδιωτικού τομέα και η συνολική φορολογική επιβάρυνση του εισοδήματος των εταιρειών, συμπεριλαμβανομένων των τοπικών εμπορικών φόρων (Gewerbesteuer) και της πρόσθετης εισφοράς αλληλεγγύης, παραμένει σε υψηλά επίπεδα. Από τους τοπικούς εμπορικούς φόρους προκύπτουν αναποτελεσματικότητες λόγω της ένταξης στοιχείων εκτός των κερδών στη φορολογική βάση. Το φορολογικό σύστημα ευνοεί τη χρηματοδότηση μέσω δανείων έναντι της χρηματοδότησης μέσω ιδίων κεφαλαίων, ο δε σχετικός δείκτης για την «μεροληπτική μεταχείριση του χρέους» είναι ο όγδοος υψηλότερος στην Ένωση το 2015. Το ποσοστό των σχετικά φιλικών προς την ανάπτυξη φόρων κατανάλωσης και των περιοδικών φόρων περιουσίας στα συνολικά φορολογικά έσοδα παρέμεινε σταθερό μεταξύ 2007 και 2014 σε περίπου 28-29 %, το οποίο είναι χαμηλό σε σύγκριση με τον μέσο όρο της Ένωσης που κυμαίνεται στο 32-33 %. Επιπλέον, συνεχίστηκε η τάση για αύξηση της φορολογίας μεταβίβασης ακινήτων, αντί για μεγαλύτερη προσφυγή σε λιγότερο στρεβλωτικούς περιοδικούς φόρους περιουσίας. Οι ενέργειες για τον εκσυγχρονισμό της φορολογικής διοίκησης περιορίστηκαν στη θέσπιση νομοθεσίας από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση για την απλούστευση των φορολογικών διοικητικών διαδικασιών. Η αυτόματη ανταλλαγή φορολογικών στοιχείων μεταξύ των φορολογικών διοικήσεων των 16 ομόσπονδων κρατών, η οποία θα μπορούσε να βελτιώσει την αποτελεσματικότητα των φορολογικών ελέγχων, εξακολουθεί να μην υφίσταται. Συνολικά, οι διαρθρωτικές ελλείψεις και η καθυστέρηση στον εκσυγχρονισμό έχουν ως αποτέλεσμα τις σχετικά χαμηλές επιδόσεις της φορολογικής διοίκησης και τις ανεπάρκειες στην είσπραξη των φόρων.

               (8)

               Οι συνθήκες χρηματοδότησης στη Γερμανία είναι γενικά ευνοϊκές. Ωστόσο, η αγορά επιχειρηματικών κεφαλαίων εξακολουθεί να μην είναι επαρκώς ανεπτυγμένη σε σύγκριση με τη διεθνή κατάσταση και οι βασικοί όροι που αφορούν τη φορολογία μπορούν να περιορίσουν το μέγεθός της. Η βελτίωση της πρόσβασης σε επιχειρηματικά κεφάλαια αποτελεί σημαντικό παράγοντα για την τόνωση της επιχειρηματικής δραστηριότητας, μεταξύ άλλων σε τομείς υψηλής τεχνολογίας και υπηρεσίες έντασης γνώσης. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δρομολόγησε μια σειρά μέτρων για τη βελτίωση των συνθηκών για τη λειτουργία των επιχειρηματικών κεφαλαίων, ενώ περαιτέρω μέτρα είναι υπό συζήτηση. Επιπλέον, η αναθεώρηση του κανονιστικού πλαισίου για τα επιχειρηματικά κεφάλαια θα μπορούσε να συμβάλει στην τόνωση των ιδιωτικών επενδύσεων, μεταξύ άλλων και από ξένους επενδυτές.

               (9)

               Τα μέτρα πολιτικής για την τόνωση του ανταγωνισμού στους τομείς των υπηρεσιών, ιδίως στον τομέα των επαγγελματικών υπηρεσιών, ήταν περιορισμένα. Η Γερμανία είναι ένα από τα κράτη μέλη με υψηλά κανονιστικά εμπόδια στον τομέα των υπηρεσιών. Περιοριστικές ρυθμίσεις στις αγορές προϊόντων επηρεάζουν τις τιμές και την παραγωγικότητα. Η χαμηλή παραγωγικότητα της εργασίας και τα μεγάλα περιθώρια κέρδους υποδηλώνουν ότι η Γερμανία έχει μεγάλο περιθώριο για τη βελτίωση των επιδόσεων των επαγγελματικών υπηρεσιών. Τα προβλήματα στον τομέα των υπηρεσιών προς τις επιχειρήσεις προκύπτουν από τις απαιτήσεις αδειοδότησης, τους περιορισμούς στις πολυτομεακές δραστηριότητες, τις απαιτήσεις ασφάλισης και τις προκαθορισμένες τιμές. Εξακολουθούν να επιβάλλονται επίσης απαιτήσεις ως προς τη νομική μορφή και τη μετοχική δομή. Το σχέδιο δράσης που υπέβαλε η Γερμανία κατόπιν της αμοιβαίας αξιολόγησης σχετικά με την πρόσβαση στα νομοθετικώς κατοχυρωμένα επαγγέλματα και την άσκησή τους προτείνει μόνο περιορισμένο αριθμό ενεργειών, ενώ υπάρχει σαφές περιθώριο για περισσότερο φιλόδοξες προτάσεις.

               (10)

               Παρά το γεγονός ότι οι συνολικές επιδόσεις της αγοράς εργασίας είναι πολύ καλές, καθώς ιδίως η ανεργία βρίσκεται σε ιστορικά χαμηλά επίπεδα, ελλείψεις εργατικού δυναμικού και δεξιοτήτων που συνδέονται με τη γήρανση είναι προ των πυλών, καθιστώντας απαραίτητη την πλήρη αξιοποίηση του υπάρχοντος εργατικού δυναμικού. Δεδομένου ότι αυτές οι τάσεις αποτελούν πρόκληση, όχι μόνο για την αγορά εργασίας, αλλά και για τη βιωσιμότητα και την επάρκεια του συνταξιοδοτικού συστήματος, φαίνεται απαραίτητο να δοθούν ισχυρότερα κίνητρα για συνταξιοδότηση σε μεγαλύτερη ηλικία. Το ποσοστό των ηλικιωμένων που διατρέχουν κίνδυνο φτώχειας (16,3 % το 2014) είναι υψηλότερο από τον ενωσιακό μέσο όρο (13,8 %) και το ποσοστό αναπλήρωσης του εκ του νόμου συνταξιοδοτικού συστήματος μειώνεται σταδιακά, ενώ τα ποσοστά συμμετοχής σε συνταξιοδοτικά συστήματα του δεύτερου ή του τρίτου πυλώνα είναι υπερβολικά χαμηλά για να μετριαστεί ο κίνδυνος αυτός. Ο αριθμός των δικαιούχων που λαμβάνουν το ελάχιστο εισόδημα με εισοδηματικά κριτήρια για τους συνταξιούχους σχεδόν διπλασιάστηκε μεταξύ 2003 και 2014. Ωστόσο, οι προτάσεις για τη βελτίωση των κινήτρων για συνταξιοδότηση σε μεγαλύτερη ηλικία (Flexi-Rente) δεν έχουν οριστικοποιηθεί ακόμη. Απομένει να εξακριβωθεί πόσο αποτελεσματικά θα είναι στην εξάλειψη των κινήτρων για πρόωρη συνταξιοδότηση που θεσπίστηκαν το 2014.

               (11)

               Το δυναμικό για την αγορά εργασίας ορισμένων ομάδων, ιδίως των γυναικών και των ατόμων που προέρχονται από οικογένειες μεταναστών, εξακολουθεί να μην αξιοποιείται πλήρως, ενώ εξακολουθούν να ισχύουν αντικίνητρα για την εξεύρεση εργασίας, ιδίως για τα δεύτερα εργαζόμενα μέλη της οικογένειας. Συγκεκριμένα χαρακτηριστικά του φορολογικού συστήματος και της ασφάλισης υγείας αποθαρρύνουν τα δεύτερα εργαζόμενα μέλη των οικογενειών από το να αναλάβουν μια θέση εργασίας ή να αυξήσουν τις ώρες εργασίας. Αυτό συμβάλλει στο χαμηλό ποσοστό των γυναικών που εργάζονται με πλήρη απασχόληση και σε έναν από τους χαμηλότερους αριθμούς ωρών εργασίας κατά μέσο όρο για γυναίκες στην Ένωση, παρά το υψηλό ποσοστό απασχόλησης των γυναικών. Παρά τη μικρή μετάβαση που σημειώθηκε από μικροδουλειές (mini-jobs) σε κανονικές θέσεις απασχόλησης ως δευτερεύον αποτέλεσμα της θέσπισης του κατώτατου μισθού, οι πρώτες εξακολουθούν να αντιπροσωπεύουν περίπου 7 εκατ. εργαζομένους (εκ των οποίων τα 5 εκατ. δεν έχουν άλλη μισθωτή δραστηριότητα πέρα από τη μικροδουλειά). Η απαλλαγή των μικροδουλειών από τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων και, σε πολλές περιπτώσεις, από όλες τις κοινωνικές εισφορές των εργαζομένων μπορεί να λειτουργεί αποτρεπτικά για τη μετακίνηση των εργαζομένων σε θέσεις εργασίας με αμοιβές που υπερβαίνουν το κατώτατο όριο των 450 ευρώ μηνιαίως που ισχύει για τις μικροδουλειές. Το αντικίνητρο αυτό είναι σε πολλές περιπτώσεις ακόμη ισχυρότερο για τους συζύγους που υπόκεινται σε κοινή φορολογία εισοδήματος. Οι θετικές επιπτώσεις στα εισοδήματα και στην κατανάλωση των νοικοκυριών από την ελαφρά αύξηση διαφόρων επιδομάτων και την αντιστάθμιση της υπαγωγής σε υψηλότερες φορολογικές κλίμακες θα μπορούσαν να εξουδετερωθούν σε μεγάλο βαθμό από την αύξηση των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης για τους εργαζομένους. Η φορολογική επιβάρυνση στο επίπεδο του κατώτατου μισθού είναι υψηλή σε σύγκριση με άλλα κράτη μέλη, με αποτέλεσμα τη μείωση των εισοδημάτων στο κάτω άκρο της μισθολογικής κλίμακας. Η μείωση των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης για τους εργαζομένους ή του φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων, μεταξύ άλλων με στοχοθετημένα επιδόματα ή επιστροφές, θα μείωνε την προαναφερόμενη φορολογική επιβάρυνση, αυξάνοντας έτσι το διαθέσιμο εισόδημα των χαμηλόμισθων εργαζομένων, και, ως εκ τούτου, αυξάνοντας τις δυνατότητες κατανάλωσης.

               (12)

               Η μεγάλη εισροή προσφύγων που σημειώθηκε κατά το περασμένο έτος έχει ορισμένες κοινωνικές και οικονομικές συνέπειες για τη Γερμανία. Αν και βραχυπρόθεσμα η εισροή προσφύγων θα αυξήσει τις δημόσιες δαπάνες και θα δημιουργήσει πρόσθετη εγχώρια ζήτηση, αυξάνοντας έτσι το ΑΕΠ, η μεσοπρόθεσμη επίδραση στην απασχόληση και την ανάπτυξη εξαρτάται από την επιτυχή ένταξη των προσφύγων στην αγορά εργασίας και στην κοινωνία, μεταξύ άλλων μέσω εκπαιδευτικής υποστήριξης. Το ζήτημα αυτό αποτελεί υψηλή πολιτική προτεραιότητα τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και σε επίπεδο κρατών μελών και θα παρακολουθείται στενά και θα αναλύεται, μεταξύ άλλων και στην έκθεση χώρας του 2017.

               (13)

               Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, η Επιτροπή προέβη σε ολοκληρωμένη ανάλυση της οικονομικής πολιτικής της Γερμανίας και τη δημοσίευσε στην έκθεση του 2016 για τη χώρα. Επίσης, αξιολόγησε το Πρόγραμμα Σταθερότητας και το Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων, καθώς και τη συνέχεια που δόθηκε στις συστάσεις που είχαν απευθυνθεί προς τη Γερμανία κατά τα προηγούμενα έτη. Έλαβε υπόψη όχι μόνον τη συνάφειά τους για την άσκηση βιώσιμης δημοσιονομικής και κοινωνικοοικονομικής πολιτικής στη Γερμανία, αλλά και τη συμμόρφωσή τους με τους κανόνες και τις κατευθύνσεις της ΕΕ, δεδομένης της ανάγκης ενδυνάμωσης της συνολικής οικονομικής διακυβέρνησης της ΕΕ, μέσω της συνεκτίμησης στοιχείων σε επίπεδο ΕΕ κατά τη διαμόρφωση μελλοντικών εθνικών αποφάσεων. Οι συστάσεις στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου αποτυπώνονται στις συστάσεις 1 έως 3 κατωτέρω.

               (14)

               Υπό το πρίσμα της αξιολόγησης αυτής, το Συμβούλιο εξέτασε το Πρόγραμμα Σταθερότητας και είναι της γνώμης (5) ότι η Γερμανία αναμένεται να συμμορφωθεί με το σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης.

               (15)

               Υπό το πρίσμα της εμπεριστατωμένης επισκόπησης της Επιτροπής και της εν λόγω αξιολόγησης, το Συμβούλιο εξέτασε το Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων και το Πρόγραμμα Σταθερότητας. Οι συστάσεις που απηύθυνε σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1176/2011 αποτυπώνονται στις συστάσεις 1 έως 3 κατωτέρω,

         ΣΥΝΙΣΤΑ στη Γερμανία να λάβει μέτρα το 2016 και το 2017 προκειμένου:

               1.

               Να επιτύχει σταθερή ανοδική πορεία των δημόσιων επενδύσεων, ιδίως στους τομείς των υποδομών, της εκπαίδευσης, της έρευνας και καινοτομίας, τηρώντας ταυτόχρονα τον μεσοπρόθεσμο στόχο. Να βελτιώσει τον σχεδιασμό των ομοσπονδιακών δημοσιονομικών σχέσεων, με σκοπό να αυξήσει τις δημόσιες επενδύσεις, ιδίως σε επίπεδο τοπικής αυτοδιοίκησης.

               2.

               Να μειώσει την αναποτελεσματικότητα του φορολογικού συστήματος, ιδίως επανεξετάζοντας τη φορολογία των εταιρειών και τους τοπικούς εμπορικούς φόρους, να εκσυγχρονίσει τη φορολογική διοίκηση και να αναθεωρήσει το κανονιστικό πλαίσιο για τα επιχειρηματικά κεφάλαια. Να επισπεύσει τα μέτρα για την τόνωση του ανταγωνισμού στον τομέα των υπηρεσιών, ιδίως όσον αφορά τις υπηρεσίες προς τις επιχειρήσεις και τα νομοθετικώς κατοχυρωμένα επαγγέλματα.

               3.

               Να αυξήσει τα κίνητρα για συνταξιοδότηση σε μεγαλύτερη ηλικία και να περιορίσει τα αντικίνητρα προς εργασία για τα δεύτερα εργαζόμενα μέλη των οικογενειών. Να μειώσει την υψηλή φορολογική επιβάρυνση για τους χαμηλόμισθους εργαζομένους και να διευκολύνει τη μετάβαση από τις μικροδουλειές σε κανονικές θέσεις απασχόλησης.

      Βρυξέλλες, 12 Ιουλίου 2016.

            Για το Συμβούλιο

            Ο Πρόεδρος

         P. KAŽIMÍR

      (1)  ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 1.

      (2)  ΕΕ L 306 της 23.11.2011, σ. 25.

      (3)  ΕΕ C 96 της 11.3.2016, σ. 1.

      (4)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 320).

      (5)  Δυνάμει του άρθρου 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97.


title: Σύσταση του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2016, σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Φινλανδίας για το 2016 και τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σταθερότητας της Φινλανδίας για το 2016

text:
               18.8.2016

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               C 299/79

         ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
   της 12ης Ιουλίου 2016
   σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Φινλανδίας για το 2016 και τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σταθερότητας της Φινλανδίας για το 2016
   (2016/C 299/19)
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 121 παράγραφος 2 και το άρθρο 148 παράγραφος 4,
   Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών (1), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 2,
   Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1176/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2011, σχετικά με την πρόληψη και τη διόρθωση των υπερβολικών μακροοικονομικών ανισορροπιών (2), και ιδίως το άρθρο 6 παράγραφος 1,
   Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
   Έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
   Έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου,
   Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Απασχόλησης,
   Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής,
   Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Κοινωνικής Προστασίας,
   Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Οικονομικής Πολιτικής,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Στις 26 Νοεμβρίου 2015, η Επιτροπή εξέδωσε την ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης, με την οποία σηματοδοτήθηκε η έναρξη του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου του 2016 για τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών. Οι προτεραιότητες της ετήσιας επισκόπησης της ανάπτυξης εγκρίθηκαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 17-18 Μαρτίου 2016. Στις 26 Νοεμβρίου 2015, βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1176/2011, η Επιτροπή ενέκρινε την έκθεση του μηχανισμού επαγρύπνησης, στην οποία η Φινλανδία συγκαταλέγεται μεταξύ των κρατών μελών για τα οποία επρόκειτο να πραγματοποιηθεί εμπεριστατωμένη επισκόπηση. Την ίδια ημέρα, η Επιτροπή εξέδωσε επίσης σύσταση για Σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την οικονομική πολιτική της ζώνης του ευρώ. Η Σύσταση αυτή εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 18-19 Φεβρουαρίου 2016 και εκδόθηκε από το Συμβούλιο στις 8 Μαρτίου 2016 (3). Ως χώρα με νόμισμα το ευρώ και λαμβανομένης υπόψη της στενής διασύνδεσης των οικονομιών της οικονομικής και νομισματικής ένωσης, η Φινλανδία θα πρέπει να διασφαλίσει την πλήρη και έγκαιρη εφαρμογή της Σύστασης.

               (2)

               Η έκθεση χώρας του 2016 για τη Φινλανδία δημοσιεύθηκε στις 26 Φεβρουαρίου 2016. Αξιολογήθηκε η πρόοδος της Φινλανδίας όσον αφορά την υλοποίηση των ειδικών ανά χώρα συστάσεων που είχαν εγκριθεί από το Συμβούλιο στις 14 Ιουλίου 2015 και η πρόοδος της Φινλανδίας ως προς την επίτευξη των εθνικών στόχων της στο πλαίσιο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Η έκθεση περιελάμβανε επίσης τα αποτελέσματα της εμπεριστατωμένης επισκόπησης δυνάμει του άρθρου 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1176/2011. Στις 8 Μαρτίου 2016, η Επιτροπή παρουσίασε τα αποτελέσματα της εμπεριστατωμένης επισκόπησης. Από την ανάλυσή της, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η Φινλανδία εμφανίζει μακροοικονομικές ανισορροπίες. Είναι, ιδίως, σημαντικό να αντιμετωπιστεί η συσσωρευθείσα επί έτη απώλεια ανταγωνιστικότητας κόστους, η οποία οφείλεται κατά κύριο λόγο στην αύξηση των μισθών που υπερέβη για παρατεταμένη περίοδο εκείνη της παραγωγικότητας, γεγονός που είχε ως αποτέλεσμα τη ραγδαία επιδείνωση του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών μεταξύ 2008 και 2012. Η ανάλυση επεσήμανε επίσης τους σοβαρούς μεσοπρόθεσμους και μακροπρόθεσμους κινδύνους για τη βιωσιμότητα των ήδη πιεσμένων δημόσιων οικονομικών.

               (3)

               Στις 14 Απριλίου 2016, η Φινλανδία υπέβαλε το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων για το 2016 και το πρόγραμμα σταθερότητας για το 2016. Προκειμένου να ληφθεί υπόψη η διασύνδεσή τους, τα δύο προγράμματα αξιολογήθηκαν ταυτοχρόνως.

               (4)

               Κατά τον προγραμματισμό των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων για την περίοδο 2014-2020 συνυπολογίστηκαν οι σχετικές ειδικές για τη χώρα συστάσεις. Όπως προβλέπεται στο άρθρο 23 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), όπου είναι αναγκαίο για τη στήριξη της εφαρμογής σχετικών συστάσεων του Συμβουλίου, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από ένα κράτος μέλος να επανεξετάσει και να προτείνει τροποποιήσεις του οικείου συμφώνου εταιρικής σχέσης και των σχετικών προγραμμάτων. Η Επιτροπή έχει παράσχει περαιτέρω λεπτομέρειες σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο προτίθεται να κάνει χρήση της εν λόγω διάταξης σε κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την εφαρμογή των μέτρων που συνδέουν την αποτελεσματικότητα των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων με τη χρηστή οικονομική διακυβέρνηση.

               (5)

               Το πρόγραμμα σταθερότητας του 2016 δείχνει ότι η δημοσιονομική επίπτωση της πρωτοφανούς ροής προσφύγων είναι σημαντική και παρέχει επαρκείς αποδείξεις της έκτασης και της φύσης αυτού του πρόσθετου δημοσιονομικού κόστους. Σύμφωνα με την Επιτροπή, οι επιλέξιμες πρόσθετες δαπάνες ανέρχονταν σε 0,05 % του ΑΕΠ το 2015 και υπολογίζονται επί του παρόντος σε 0,2 % του ΑΕΠ το 2016. Οι διατάξεις του άρθρου 5 παράγραφος 1 και του άρθρου 6 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 καλύπτουν αυτές τις πρόσθετες δαπάνες, διότι η εισροή προσφύγων συνιστά έκτακτη περίσταση, ο αντίκτυπός της στα δημοσιονομικά της Φινλανδίας είναι σημαντικός και δεν θα διακυβευόταν η βιωσιμότητα με το να επιτραπεί προσωρινή απόκλιση από την πορεία προσαρμογής προς την κατεύθυνση της επίτευξης του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου. Ως εκ τούτου, η απαιτούμενη προσαρμογή για την επίτευξη του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου για το 2015 μειώθηκε προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι εν λόγω δαπάνες. Όσον αφορά το 2016, η τελική αξιολόγηση, μεταξύ άλλων και για τα επιλέξιμα ποσά, θα πραγματοποιηθεί την άνοιξη του 2017 με βάση τα δεδομένα που παρείχαν οι αρχές της Φινλανδίας.

               (6)

               Η Φινλανδία επί του παρόντος υπόκειται στο προληπτικό σκέλος του συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης. Στις 18 Μαΐου 2016, η Επιτροπή εξέδωσε έκθεση δυνάμει του άρθρου 126 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ, λόγω του ότι το χρέος γενικής κυβέρνησης της Φινλανδίας υπερέβαινε την τιμή αναφοράς 60 % του ΑΕΠ το 2015. Η ανάλυση κατέληγε στο συμπέρασμα ότι θα έπρεπε να θεωρηθεί ότι υπήρχε συμμόρφωση προς το κριτήριο για το χρέος. Στο πρόγραμμα σταθερότητας για το 2016, η κυβέρνηση προβλέπει βελτίωση του ονομαστικού ισοζυγίου σε – 2,5 % του ΑΕΠ το 2016 και περαιτέρω σε – 1,3 % το 2020. Η κυβέρνηση προβλέπει ότι θα επιτύχει τον μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό της στόχο —έλλειμμα 0,5 % του ΑΕΠ σε διαρθρωτικούς όρους— μέχρι το 2019. Σύμφωνα με το πρόγραμμα σταθερότητας, ο δείκτης του δημόσιου χρέους προς το ΑΕΠ αναμένεται να κορυφωθεί σε 67,4 % το 2019 και να μειωθεί σε 67,2 % το 2020. Το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο στηρίζονται οι εν λόγω δημοσιονομικές προβολές είναι εύλογο. Τα μέτρα που απαιτούνται για να επιτευχθεί ο μεσοπρόθεσμος δημοσιονομικός στόχος μέχρι το 2019 δεν έχουν προσδιοριστεί επαρκώς. Με βάση τις εαρινές προβλέψεις της Επιτροπής για το 2016, υπάρχει κίνδυνος κάποιας απόκλισης από την προτεινόμενη προσαρμογή το 2016. Το συμπέρασμα για το 2016 δεν θα άλλαζε ακόμη και εάν η αξιολόγηση δεν λάμβανε υπόψη την επίπτωση της εξαιρετικής εισροής προσφύγων. Σε περίπτωση μη αλλαγής των πολιτικών, υπάρχει κίνδυνος σημαντικής απόκλισης από την προτεινόμενη προσαρμογή το 2017. Ο δείκτης χρέους προς το ΑΕΠ προβλέπεται ότι θα συνεχίσει την ανοδική τάση του για να φθάσει στο 66,9 % το 2017. Με βάση την αξιολόγηση του προγράμματος σταθερότητας και λαμβάνοντας υπόψη τις εαρινές προβλέψεις της Επιτροπής του 2016, το Συμβούλιο είναι της γνώμης ότι υπάρχει κίνδυνος μη συμμόρφωσης της Φινλανδίας με τις διατάξεις του συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης. Ως εκ τούτου, θα χρειασθούν περαιτέρω μέτρα για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση το 2016 και το 2017.

               (7)

               Λόγω της γήρανσης του πληθυσμού και της μείωσης του εργατικού δυναμικού, οι δαπάνες για τις συντάξεις, την υγεία και τη μακροχρόνια περίθαλψη αναμένεται να αυξηθούν από 23,1 % το 2013 σε 26,9 % του ΑΕΠ μέχρι το 2030. Κατά τη διάρκεια του Ιανουαρίου 2016, η Φινλανδία θέσπισε μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος που θα συνδέει το νόμιμο όριο ηλικίας συνταξιοδότησης με τις αλλαγές του προσδόκιμου ζωής από το 2027. Οι κοινωνικές υπηρεσίες και οι υπηρεσίες περίθαλψης υγείας που παρέχονται από τους δήμους ανέρχονται σε 10 % του ΑΕΠ. Χωρίς τη μεταρρύθμιση του συστήματος προβλέπεται ότι οι δαπάνες αυτές θα αυξάνονται κατά 2,4 % ετησίως σε ονομαστικές τιμές και ότι θα αυξηθούν ως ποσοστό του ΑΕΠ. Έχει συμφωνηθεί ο γενικός προσανατολισμός μιας εκτενούς διοικητικής μεταρρύθμισης και αναδιάρθρωσης των υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης και των κοινωνικών υπηρεσιών. Κύριοι στόχοι της μεταρρύθμισης είναι η μείωση του κενού διατηρησιμότητας μακροπρόθεσμα κατά 3 δισεκατ. EUR μέσω καλύτερου ελέγχου των δαπανών. Αυτό θα επιτευχθεί μέσω ενοποίησης υπηρεσιών, μεγαλύτερων διαμεσολαβητών υπηρεσιών και ψηφιοποίησης. Οι λεπτομέρειες πρέπει ακόμη να προσδιοριστούν στο σύνολό τους, ενώ τα σχέδια διαχείρισης των αλλαγών που είχαν καταρτιστεί πριν από τη μεταρρύθμιση μπορούν να εφαρμοστούν από το 2019, όπως έχει προγραμματιστεί. Η κυβέρνηση έχει ανακοινώσει ότι τα μέτρα για την εφαρμογή της μεταρρύθμισης θα παρουσιαστούν στα τέλη του 2016. Το μέγεθος και το αυστηρό χρονοδιάγραμμα της μεταρρύθμισης υποδηλώνουν ότι η εφαρμογή θα αποτελέσει πρόκληση. Η έγκαιρη έγκριση των νομοθετικών προτάσεων είναι επομένως σημαντική.

               (8)

               Για να αποκατασταθεί η ανταγωνιστικότητα της Φινλανδίας, η λειτουργία της αγοράς εργασίας πρέπει να βελτιωθεί με διάφορους τρόπους. Σε συνολικό επίπεδο, οι μισθολογικές αυξήσεις ήταν συγκρατημένες μετά τη συμφωνία για τους μισθούς που επιτεύχθηκε σε κεντρικό επίπεδο στα τέλη του 2013. Στο πλαίσιο της συμφωνίας, ο ετήσιος ρυθμός αύξησης των μισθών, που συμφωνήθηκε κατόπιν διαπραγμάτευσης, επιβραδύνθηκε από 1,3 % το τελευταίο τρίμηνο του 2013 σε 0,5 % το τέταρτο τρίμηνο του 2015. Κατά τη διάρκεια του Ιουνίου 2015, οι κοινωνικοί εταίροι αποφάσισαν να παρατείνουν την ισχύ της συμφωνίας μέχρι το 2016. Ωστόσο, η αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας δεν έχει ακόμη αποκατασταθεί και, συνεπώς, το ονομαστικό κόστος εργασίας ανά μονάδα προϊόντος αναμένεται να αυξηθεί, αν και με βραδύτερους ρυθμούς. Διεξήχθησαν διαπραγματεύσεις σχετικά με την αποκατάσταση της ανταγωνιστικότητας κόστους. Στις 29 Φεβρουαρίου 2016, εγκρίθηκε σύμφωνο ανταγωνιστικότητας μεταξύ των κοινωνικών εταίρων. Η συμφωνία πρέπει να ενσωματωθεί σε τομεακές συμφωνίες προκειμένου να τεθεί σε εφαρμογή. Το σύμφωνο ανταγωνιστικότητας θα πρέπει να συμπληρωθεί με μέτρα που θα συμφωνηθούν μεταξύ των κοινωνικών εταίρων, ώστε να εξασφαλιστούν μεγαλύτερη ευελιξία στην αγορά εργασίας και ένα νέο μοντέλο μισθολογικών αυξήσεων με τη σύνδεση των μισθών άλλων τομέων με τους μισθούς τομέων που αντιμετωπίζουν εξωτερικό ανταγωνισμό. Είναι σημαντικό να εφαρμοστούν τα μέτρα για την αγορά εργασίας κατά τρόπο που να σέβεται πλήρως τον ρόλο των κοινωνικών εταίρων.

               (9)

               Λόγω της μείωσης του αριθμού του πληθυσμού που είναι σε ηλικία εργασίας, η βελτίωση του ποσοστού συμμετοχής στην αγορά εργασίας είναι σημαντική. Αυτό απαιτεί συνεχείς προσπάθειες για την ένταξη των εργαζομένων μεγαλύτερης ηλικίας, των νέων, των μακροχρόνια ανέργων και των ατόμων χαμηλής ειδίκευσης στην αγορά εργασίας. Το ποσοστό απασχόλησης μειώθηκε κατά περισσότερο από δύο εκατοστιαίες μονάδες, από το υψηλότερο σημείο του προ της κρίσης που ήταν 70,6 % το 2008 σε 68,5 % το 2015, ενώ η ανεργία αυξήθηκε από 6,4 % σε 9,4 %. Το ποσοστό απασχόλησης των ατόμων μεγαλύτερης ηλικίας βελτιώνεται σταδιακά· ωστόσο, παραμένουν ορισμένες δυνατότητες πρόωρης αποχώρησης υπό μορφή παράτασης των παροχών ανεργίας για εργαζομένους μεγαλύτερης ηλικίας μέχρι τη συνταξιοδότηση (το «τούνελ της ανεργίας»), οι οποίες, εάν δεν μειωθούν, μπορούν να περιορίσουν τον θετικό αντίκτυπο της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος που θεσπίστηκε το 2016. Τα αποτελέσματα της τροποποίησης των παραμέτρων του «τούνελ της ανεργίας» στο πλαίσιο της προηγούμενης μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος θα αξιολογηθούν το 2019. Η μακροχρόνια ανεργία αυξήθηκε σημαντικά μεταξύ 2008 και 2014, από 1,2 % σε 1,9 % του συνόλου του εργατικού δυναμικού παρά τον σημαντικό αριθμό των μακροχρόνια ανέργων που τελικά εξέρχονται από την αγορά εργασίας. Η ανεργία των νέων αυξήθηκε σε 22,4 % το 2015. Τα άτομα χαμηλής ειδίκευσης θίγονται περισσότερο από τις πενιχρές επιδόσεις της αγοράς εργασίας. Οι περικοπές στον προϋπολογισμό για τις ενεργητικές πολιτικές για την αγορά εργασίας τη στιγμή που υπάρχει αύξηση της ζήτησης για τέτοια μέτρα, θα μπορούσαν να πλήξουν τις ευκαιρίες επιστροφής στην εργασία των προαναφερόμενων ομάδων. Όσον αφορά την ενεργοποίηση, το περίπλοκο σύστημα παροχών με τα διάφορα είδη επιδομάτων μπορεί να δημιουργήσει σημαντικές παγίδες αεργίας και χαμηλών αμοιβών. Η αντιμετώπιση αυτών των παγίδων και η θέσπιση θετικών κινήτρων απασχόλησης, όπως η βελτίωση της δυνατότητας συνδυασμού εργασίας και επιδομάτων, είναι ιδιαίτερα σημαντική δεδομένων των περικοπών στον προϋπολογισμό για τις ενεργητικές πολιτικές για την αγορά εργασίας. Η άφιξη σχετικά μεγάλου αριθμού μεταναστών και προσφύγων στη Φινλανδία το 2015 μπορεί να συμβάλει στην αντιμετώπιση των επιπτώσεων της γήρανσης του πληθυσμού, αλλά μόνον εάν ενταχθούν επιτυχώς στην αγορά εργασίας και στο εκπαιδευτικό σύστημα. Υπάρχουν προβλήματα αντιστοίχισης στην αγορά εργασίας, εν μέρει λόγω των διαρθρωτικών αλλαγών στην οικονομία, δεδομένου ότι δημιουργούνται νέες θέσεις εργασίας σε διαφορετικές γεωγραφικές περιοχές και κλάδους από εκείνες στις οποίες χάθηκαν θέσεις εργασίας. Απαιτούνται μέτρα για την αύξηση προσιτών κατοικιών στην περιοχή του Ελσίνκι, καθώς και αποτελεσματικές πολιτικές που θα βοηθήσουν τους ανέργους να επικαιροποιήσουν τις δεξιότητές τους και να βρουν εργασία.

               (10)

               Το επιχειρηματικό περιβάλλον στη Φινλανδία είναι το ίδιο καλό ή και καλύτερο από ό,τι σε άλλες προηγμένες οικονομίες. Ωστόσο, η έλλειψη ανταγωνισμού, ιδίως στις υπηρεσίες που απευθύνονται κυρίως στην εγχώρια αγορά, όπως το λιανικό εμπόριο και οι υπηρεσίες μεταφορών, επηρεάζει τη συνολική ανταγωνιστικότητα της φινλανδικής οικονομίας. Οι επιχειρήσεις έχουν διαπιστώσει ότι οι υπερβολικές κανονιστικές απαιτήσεις αποτελούν εμπόδιο για την είσοδο και την ανάπτυξη σε ορισμένες αγορές. Αυτές οι υπερβολικές απαιτήσεις πρέπει να αντιμετωπιστούν ώστε να δοθεί ώθηση στην επιχειρηματικότητα και τις επενδύσεις. Στον τομέα του λιανικού εμπορίου, η μεταρρύθμιση των πολεοδομικών ρυθμίσεων θα καθορίσει πιο ευέλικτους κανόνες για το μέγεθος και την τοποθεσία των καταστημάτων. Ο τομέας των εμπορεύσιμων αγαθών εξακολουθεί να αναδιαρθρώνεται και θα μπορούσε να ωφεληθεί από την ανάπτυξη νέων αγορών, προϊόντων και υπηρεσιών, ιδίως εκείνων με υψηλή προστιθέμενη αξία. Οι διαρθρωτικές αλλαγές θα μπορούσαν να διευκολυνθούν από πολιτικές που στηρίζουν την επέκταση, τη διεθνοποίηση και την καινοτομία των επιχειρήσεων. Το φθινόπωρο του 2015 ψηφίστηκαν νομοθετικές τροποποιήσεις, αλλά οι περισσότερες αναμένεται να εφαρμοστούν μόνον μεταξύ 2016 και 2018. Η κυβέρνηση έχει εξαγγείλει ότι θα επέλθουν περαιτέρω διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις για την ενίσχυση του ανταγωνισμού στην αγορά.

               (11)

               Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, η Επιτροπή προέβη σε ολοκληρωμένη ανάλυση της οικονομικής πολιτικής της Φινλανδίας και τη δημοσίευσε στην έκθεση του 2016 για τη χώρα. Επίσης, αξιολόγησε το πρόγραμμα σταθερότητας και το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων, καθώς και τη συνέχεια που δόθηκε στις συστάσεις που είχαν απευθυνθεί προς τη Φινλανδία κατά τα προηγούμενα έτη. Έλαβε υπόψη όχι μόνον τη συνάφειά τους για την άσκηση βιώσιμης δημοσιονομικής και κοινωνικοοικονομικής πολιτικής στη Φινλανδία, αλλά και τη συμμόρφωσή τους με τους κανόνες και τις κατευθύνσεις της ΕΕ, δεδομένης της ανάγκης ενδυνάμωσης της συνολικής οικονομικής διακυβέρνησης της ΕΕ, μέσω της συνεκτίμησης στοιχείων σε επίπεδο ΕΕ κατά τη διαμόρφωση μελλοντικών εθνικών αποφάσεων. Οι συστάσεις στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου αποτυπώνονται στις συστάσεις 1 έως 3 κατωτέρω.

               (12)

               Υπό το πρίσμα της αξιολόγησης αυτής, το Συμβούλιο εξέτασε το πρόγραμμα σταθερότητας και η γνώμη του (5) αποτυπώνεται ιδιαιτέρως στη σύσταση 1 κατωτέρω.

               (13)

               Υπό το πρίσμα της εμπεριστατωμένης επισκόπησης της Επιτροπής και της εν λόγω αξιολόγησης, το Συμβούλιο εξέτασε το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων και το πρόγραμμα σταθερότητας. Οι συστάσεις που απηύθυνε σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1176/2011 αποτυπώνονται στις συστάσεις 2 και 3 κατωτέρω,

         ΣΥΝΙΣΤΑ στη Φινλανδία να λάβει μέτρα το 2016 και το 2017 προκειμένου:

               1.

               Να επιτύχει ετήσια δημοσιονομική προσαρμογή κατά τουλάχιστον 0,5 % του ΑΕΠ για την επίτευξη του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου το 2016 και κατά 0,6 % του ΑΕΠ το 2017. Να χρησιμοποιήσει τυχόν έκτακτα κέρδη για να επιταχύνει τη μείωση του δείκτη χρέους της γενικής κυβέρνησης. Να εξασφαλίσει την έγκαιρη έγκριση και εφαρμογή της διοικητικής μεταρρύθμισης με στόχο τη βελτίωση της οικονομικής αποδοτικότητας των κοινωνικών υπηρεσιών και των υπηρεσιών περίθαλψης υγείας.

               2.

               Σεβόμενη ταυτόχρονα τον ρόλο των κοινωνικών εταίρων, να διασφαλίσει ότι το σύστημα καθορισμού των μισθών προωθεί τις μισθολογικές διαπραγματεύσεις σε τοπικό επίπεδο και εξαλείφει τις δυσκαμψίες, συμβάλλοντας κατ' αυτόν τον τρόπο στην ανταγωνιστικότητα και σε μια προσέγγιση περισσότερο προσανατολισμένη προς τους εξαγωγικούς κλάδους. Να αυξήσει τα κίνητρα απασχόλησης και να εξασφαλίσει επαρκή και στοχοθετημένα ενεργά μέτρα για την αγορά εργασίας, συμπεριλαμβανομένων μέτρων για τα άτομα που προέρχονται από τη μετανάστευση. Να λάβει μέτρα για τη μείωση της αναντιστοιχίας σε περιφέρειες και δεξιότητες.

               3.

               Να συνεχίσει τις προσπάθειες για την αύξηση του ανταγωνισμού στον τομέα των υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένου του λιανικού εμπορίου. Να προωθήσει την επιχειρηματικότητα και τις επενδύσεις, μεταξύ άλλων με τη μείωση του διοικητικού και κανονιστικού φόρτου, με σκοπό την ενίσχυση της ανάπτυξης της παραγωγής υψηλής προστιθέμενης αξίας.

      Βρυξέλλες, 12 Ιουλίου 2016.

            Για το Συμβούλιο

            Ο Πρόεδρος

         P. KAŽIMÍR

      (1)  ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 1.

      (2)  ΕΕ L 306 της 23.11.2011, σ. 25.

      (3)  ΕΕ C 96 της 11.3.2016, σ. 1.

      (4)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 320).

      (5)  Δυνάμει του άρθρου 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97.