title: Σύσταση της Επιτροπής, της 17ης Αυγούστου 2006 , για την πρόληψη και τη μείωση των τοξινών από μύκητες του γένους Fusarium στα δημητριακά και τα προϊόντα δημητριακών   (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

text:
               29.8.2006

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 234/35

      ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

   της 17ης Αυγούστου 2006
   για την πρόληψη και τη μείωση των τοξινών από μύκητες του γένους Fusarium στα δημητριακά και τα προϊόντα δημητριακών
   (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
   (2006/583/ΕΚ)
   Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
   Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 211 δεύτερη περίπτωση,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Σύμφωνα με την οδηγία 93/5/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 25ης Φεβρουαρίου 1993, για τη συνδρομή και τη συνεργασία των κρατών μελών με την Επιτροπή σχετικά με την επιστημονική εξέταση θεμάτων που αφορούν τα τρόφιμα (1), ολοκληρώθηκε το Σεπτέμβριο του 2003 το καθήκον επιστημονικής συνεργασίας (ΕΠΣΥΝ) 3.2.10 «Συλλογή δεδομένων για την εμφάνιση τοξινών από μύκητες του γένους Fusarium στα τρόφιμα και εκτίμηση της πρόσληψης μέσω της τροφής από τον πληθυσμό των κρατών μελών της ΕΕ» (2).
               Τα αποτελέσματα του εν λόγω καθήκοντος καταδεικνύουν ότι οι τοξίνες από μύκητες του γένους Fusarium είναι ευρέως κατανεμημένες στην τροφική αλυσίδα στο εσωτερικό της Κοινότητας. Οι κύριες πηγές πρόσληψης τοξινών από μύκητες Fusarium μέσω της τροφής είναι τα προϊόντα που παρασκευάζονται από δημητριακά, και ιδίως από σίτο και αραβόσιτο. Ενώ οι τιμές πρόσληψης τοξινών από μύκητες Fusarium μέσω της τροφής στο σύνολο του πληθυσμού και στους ενήλικες είναι συνήθως μικρότερες από την αντίστοιχη ανεκτή ημερήσια πρόσληψη (ΑΗΠ), σε ομάδες κινδύνου όπως τα βρέφη και τα μικρά παιδιά οι τιμές πρόσληψης προσεγγίζουν ή ακόμη και υπερβαίνουν την ΑΗΠ σε ορισμένες περιπτώσεις.

               (2)

               Όσον αφορά ειδικότερα τη δεσοξυνιβαλενόλη, οι τιμές της πρόσληψης μέσω της τροφής στην ομάδα των μικρών παιδιών και των εφήβων προσεγγίζουν την ΑΗΠ. Για την ζεαραλενόνη, πρέπει να δοθεί προσοχή στις ομάδες πληθυσμού που δεν εντοπίζονται στο εν λόγω καθήκον και μπορεί να έχουν τακτικά υψηλή κατανάλωση προϊόντων με υψηλή επίπτωση επιμόλυνσης με ζεαραλενόνη. Όσον αφορά τις φουμονισίνες, τα αποτελέσματα του ελέγχου επί της συγκομιδής του 2003 καταδεικνύουν ότι ο αραβόσιτος και τα προϊόντα με βάση τον αραβόσιτο ενδέχεται να έχουν επιμολυνθεί σε πολύ μεγάλο βαθμό από τις φουμονισίνες.

               (3)

               Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 466/2001 της Επιτροπής, της 8ης Μαρτίου 2001, για τον καθορισμό μέγιστων τιμών ανοχής για ορισμένες προσμείξεις στα τρόφιμα (3), καθορίζει μέγιστες τιμές ανοχής για τη δεσοξυνιβαλενόλη και τη ζεαραλενόνη και, από το 2007, απαιτεί τον καθορισμό μέγιστων τιμών ανοχής για τις φουμονισίνες και τις τοξίνες T-2 και HT-2 στα δημητριακά και τα προϊόντα δημητριακών.

               (4)

               Οι μέγιστες τιμές ανοχής για τις τοξίνες Fusarium στα δημητριακά και τα προϊόντα δημητριακών λαμβάνουν υπόψη την τοξικολογική αξιολόγηση που διενεργήθηκε, το πόρισμα της εκτίμησης της έκθεσης και τη δυνατότητα επίτευξης των τιμών αυτών. Ωστόσο, αναγνωρίζεται ότι πρέπει να καταβληθεί κάθε δυνατή προσπάθεια για να μειωθεί περαιτέρω η παρουσία των τοξινών Fusarium στα δημητριακά και τα προϊόντα δημητριακών.

               (5)

               Όσον αφορά τις ζωοτροφές, η σύσταση 2006/576/ΕΚ της Επιτροπής, της 17ης Αυγούστου 2006, σχετικά με την παρουσία δεσοξυνιβαλενόλης, ζεαραλενόνης, ωχρατοξίνης A, T-2 και HT-2 και φουμονισινών σε προϊόντα που προορίζονται για ζωοτροφές (4), συστήνει αυξημένη παρακολούθηση όσον αφορά την παρουσία τοξινών Fusarium σε δημητριακά και σε προϊόντα δημητριακών που προορίζονται για τη διατροφή των ζώων και για σύνθετες ζωοτροφές και ορίζει καθοδηγητικές τιμές που πρέπει να χρησιμοποιούνται για να αξιολογείται η αποδεκτότητα των σύνθετων ζωοτροφών και των δημητριακών και προϊόντων δημητριακών για ζωοτροφές.

               (6)

               Η παρουσία τοξινών Fusarium σε προϊόντα για ζωοτροφές μπορεί να έχει τοξικές επιπτώσεις σε όλα τα ζωικά είδη, επηρεάζοντας την υγεία των ζώων, αν και η ευαισθησία των διαφόρων ζωικών ειδών παρουσιάζει σημαντικές διαφορές. Με σκοπό την προστασία της υγείας των ζώων και την αποφυγή αρνητικών συνεπειών στην παραγωγή ζωικού κεφαλαίου, είναι επίσης σημαντικό να προληφθεί και να μειωθεί όσο το δυνατόν περισσότερο η παρουσία τοξινών Fusarium σε δημητριακά και προϊόντα δημητριακών για ζωοτροφές.

               (7)

               Κατά συνέπεια, πρέπει να ενθαρρυνθεί η υιοθέτηση ορθών πρακτικών στην αλυσίδα των δημητριακών, έτσι ώστε να προληφθεί και να μειωθεί η επιμόλυνση με τοξίνες Fusarium, με την εφαρμογή ομοιόμορφων αρχών στο σύνολο της Κοινότητας. Η πλήρης εφαρμογή των αρχών που ορίζονται στην παρούσα σύσταση εκτιμάται ότι θα συμβάλει στην πρόσθετη μείωση των τιμών επιμόλυνσης.

               (8)

               Οι αρχές αυτές λαμβάνουν υπόψη τον «Κώδικα πρακτικής για την πρόληψη και τη μείωση της μόλυνσης από μυκοτοξίνες στα δημητριακά, συμπεριλαμβανομένων των παραρτημάτων για την ωχρατοξίνη A, τη ζεαραλενόνη, τις φουμονισίνες και τις τριχοθισίνες (CAC/RCP 51-2003)», που εκδόθηκε το 2003 από την επιτροπή του Codex Alimentarius,

         ΣΥΝΙΣΤΑ:
   Τα κράτη μέλη να λαμβάνουν υπόψη τις ομοιόμορφες αρχές που ορίζονται στο παράρτημα, όταν λαμβάνουν μέτρα που απευθύνονται στους υπευθύνους επιχειρήσεων στην αλυσίδα των δημητριακών, έτσι ώστε να ελέγχουν και να διαχειρίζονται την επιμόλυνση των δημητριακών με τοξίνες Fusarium.

      Βρυξέλλες, 17 Αυγούστου 2006.

            Για την Επιτροπή

         Μάρκος ΚΥΠΡΙΑΝΟΫ

            Μέλος της Επιτροπής

      (1)  ΕΕ L 52 της 4.3.1993, σ. 18. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1882/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 284 της 31.10.2003, σ. 1).

      (2)  Η έκθεση είναι διαθέσιμη στο δικτυακό τόπο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ΓΔ Υγείας και Προστασίας των Καταναλωτών (http://ec.europa.eu/food/fs/scoop/task3210.pdf).

      (3)  ΕΕ L 77 της 16.3.2001, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 199/2006 (ΕΕ L 32 της 4.2.2006, σ. 34).

      (4)  ΕΕ L 229 της 23.8.2006, σ. 7.

      ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
      ΑΡΧΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΛΗΨΗ ΚΑΙ ΤΗ ΜΕΙΩΣΗ ΤΗΣ ΜΟΛΥΝΣΗΣ ΤΩΝ ΔΗΜΗΤΡΙΑΚΩΝ ΜΕ ΤΟΞΙΝΕΣ FUSARIUM
      ΕΙΣΑΓΩΓΗ

                  1.

                  Μια ποικιλία μυκήτων του γένους Fusarium, οι οποίοι απαντούν συχνά στο έδαφος, μπορεί να παράγει διάφορες μυκοτοξίνες της κατηγορίας των τριχοθισινών, όπως δεσοξυνιβαλενόλη (DON), νιβαλενόλη (NIV), τοξίνη T-2 και τοξίνη HT-2, καθώς και ορισμένες άλλες τοξίνες, όπως ζεαραλενόνη και φουμονισίνες B1 και B2. Οι μύκητες του γένους Fusarium απαντούν συνήθως σε δημητριακά που καλλιεργούνται στις εύκρατες περιοχές της Αμερικής, της Ευρώπης και της Ασίας. Αρκετοί από τους τοξινογόνους μύκητες του γένους Fusarium είναι ικανοί να παράγουν σε διαφορετικό βαθμό δύο ή περισσότερες από αυτές τις τοξίνες.

                  2.

                  Παρότι δεν είναι προς το παρόν εφικτή η πλήρης εξάλειψη των προϊόντων που έχουν επιμολυνθεί με μυκοτοξίνες, επιδιώκεται η ελαχιστοποίηση της παρουσίας των εν λόγω τοξινών με την εφαρμογή ορθών γεωργικών πρακτικών. Οι παρούσες αρχές για την πρόληψη και τη μείωση των τοξινών Fusarium αποσκοπούν στην παροχή ομοιόμορφης καθοδήγησης σε όλα τα κράτη μέλη, που να λαμβάνεται υπόψη κατά την προσπάθεια ελέγχου και διαχείρισης της επιμόλυνσης με τις εν λόγω μυκοτοξίνες. Για να είναι αποτελεσματικές οι αρχές αυτές, οι παραγωγοί σε κάθε κράτος μέλος πρέπει, προτού δοκιμάσουν να εφαρμόσουν τις γενικές αυτές αρχές, να τις εξετάσουν υπό το πρίσμα των τοπικών καλλιεργειών τους, του κλίματος και των αγρονομικών πρακτικών. Είναι σημαντικό οι παραγωγοί να διαπιστώσουν ότι οι ορθές γεωργικές πρακτικές (ΟΓΠ) αποτελούν την πρωτοβάθμια γραμμή ελέγχου της μόλυνσης δημητριακών με τοξίνες Fusarium, ακολουθούμενες από την εφαρμογή ορθών πρακτικών παραγωγής (ΟΠΠ) κατά τη μεταχείριση, αποθήκευση, μεταποίηση και διανομή των δημητριακών για ανθρώπινη διατροφή και ζωοτροφές. Κατά την κατάρτιση εθνικών κωδίκων πρακτικής με βάση τις γενικές αρχές, η σύνταξη ειδικών κωδίκων πρακτικής για επιμέρους είδη δημητριακών θα βελτιώσει την εφαρμοσιμότητα, ιδίως για καλλιέργειες όπως ο αραβόσιτος.

                  3.

                  Οι αρχές αυτές περιγράφουν παράγοντες που ευνοούν τη μόλυνση από τοξίνες καθώς και την ανάπτυξη και την παραγωγή τοξινών σε καλλιέργειες δημητριακών στο επίπεδο της εκμετάλλευσης καθώς και τις μεθόδους για τον έλεγχό τους. Πρέπει να τονιστεί ότι οι στρατηγικές που ακολουθούνται για τη φύτευση, πριν από τη συγκομιδή και μετά από αυτή για μια συγκεκριμένη καλλιέργεια, θα εξαρτηθούν από τις επικρατούσες κλιματικές συνθήκες και θα έχουν ως γνώμονα τις τοπικές καλλιέργειες και τις τρέχουσες μεθόδους παραγωγής σε μια συγκεκριμένη χώρα ή περιοχή. Κατά συνέπεια, όλοι όσοι συμμετέχουν στην αλυσίδα παραγωγής πρέπει να διενεργούν τακτικά τη δική τους εκτίμηση κινδύνου για να αποφασίζουν το εύρος των μέτρων που πρέπει να λαμβάνονται με σκοπό την πρόληψη ή την ελαχιστοποίηση της επιμόλυνσης με τοξίνες Fusarium.
                  Οι εκτιμήσεις αυτές είναι ιδιαίτερα κατάλληλες όσον αφορά τον τύπο της καλλιέργειας, όπως είναι ο σίτος ή ο αραβόσιτος. Οι οδοί μόλυνσης και η δυναμική της δημιουργίας τοξινών διαφέρουν μεταξύ των καλλιεργειών και επηρεάζονται από αγρονομικούς παράγοντες. Τα συστήματα καλλιέργειας με αμειψισπορά στην οποία περιλαμβάνεται ο αραβόσιτος παρουσιάζουν υψηλό κίνδυνο. Ο αραβόσιτος και άλλα δημητριακά που καλλιεργούνται στις αμειψισπορές αυτές ή σε μικρή απόσταση από παρόμοιες καλλιέργειες απαιτούν επίσης προσεκτική διαχείριση και επιθεώρηση.

                  4.

                  Η επιμόλυνση δημητριακών με τοξίνες Fusarium μπορεί να οφείλεται σε σειρά παραγόντων. Οι ορθές πρακτικές δεν μπορούν να ελέγξουν όλους αυτούς τους παράγοντες, όπως για παράδειγμα τις κλιματικές συνθήκες. Επιπλέον, δεν έχουν όλοι οι παράγοντες την ίδια σημασία και οι διαφορετικοί αυτοί παράγοντες μπορεί να αλληλεπιδρούν μεταξύ τους προκαλώντας επιμόλυνση με τοξίνες Fusarium. Κατά συνέπεια, είναι σημαντικό να υιοθετηθεί μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την αντιμετώπιση όλων των πιθανών παραγόντων κινδύνου με τεκμηριωμένο τρόπο. Συγκεκριμένα, πρέπει να αποτρέπεται η σώρευση διαφόρων παραγόντων κινδύνου δεδομένης της δυνατής αλληλεπίδρασης μεταξύ τους.
                  Επίσης, έχει ιδιαίτερη σημασία να αναφέρεται η εμπειρία από τα προηγούμενα έτη όσον αφορά την πρόληψη και το σχηματισμό μυκήτων και τοξινών Fusarium, έτσι ώστε να χρησιμοποιείται για τον καθορισμό των μέτρων που πρέπει να ληφθούν με σκοπό την πρόληψη του σχηματισμού Fusarium κατά τα προσεχή έτη.
                  Πρέπει να θεσπιστούν διαδικασίες για την κατάλληλη μεταχείριση των καλλιεργειών δημητριακών που μπορεί να απειλήσουν την υγεία του ανθρώπου ή/και των ζώων, μέσω του διαχωρισμού, της ανανέωσης, της ανάκλησης ή της τροποποίησης χρήσης τους.

                  5.

                  Οι αρχές που καθορίζονται παρακάτω ασχολούνται με τους κύριους παράγοντες για τον έλεγχο της επιμόλυνσης με τοξίνες Fusarium στο έδαφος. Τα πιο σημαντικά μέτρα είναι τα ακόλουθα: αμειψισπορά, διαχείριση του εδάφους, επιλογή των ποικιλιών ή των υβριδίων και ακριβής χρήση των μυκητοκτόνων.

            ΠΑΡΑΓΟΝΤΕΣ ΚΙΝΔΥΝΟΥ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΣΥΝΕΚΤΙΜΩΝΤΑΙ ΣΤΙΣ ΟΡΘΕΣ ΓΕΩΡΓΙΚΕΣ ΠΡΑΚΤΙΚΕΣ (ΟΓΠ)
      ΑΜΕΙΨΙΣΠΟΡΑ

                  6.

                  Η αμειψισπορά αποτελεί γενικά έναν αποτελεσματικό τρόπο μείωσης του κινδύνου επιμόλυνσης ανάλογα με το μυκητιακό στέλεχος και την ποικιλία της καλλιέργειας. Έχει ιδιαίτερη αποτελεσματικότητα για τη μείωση της επιμόλυνσης ιδίως στα χειμερινά δημητριακά. Οι καλλιέργειες εκτός του χόρτου που δεν είναι ξενιστές ειδών Fusarium τα οποία να προσβάλλουν τα δημητριακά, όπως τα γεώμηλα, τα ζαχαρότευτλα, το τριφύλλι, η μηδική ή τα λαχανικά, πρέπει να χρησιμοποιούνται σε αμειψισπορά με σκοπό τη μείωση του μολύσματος στο έδαφος. Η σπορά διαδοχικών καλλιεργειών δημητριακών μικρών κόκκων, όπως ο σίτος, πρέπει να γίνεται μόνον ύστερα από αξιολόγηση των κινδύνων μόλυνσης με Fusarium.
                  Η σημαντική αλληλεπίδραση που έχει διαπιστωθεί μεταξύ της προηγούμενης καλλιέργειας και της διαχείρισης του εδάφους έχει καταδείξει τη σημασία των φυτικών υπολειμμάτων ξενιστή για τον κύκλο ζωής των παθογόνων που ευθύνονται για τη φουζαρίωση του στάχυος. Όταν μετά από έναν ξενιστή Fusarium spp., όπως ο αραβόσιτος ή τα δημητριακά, ακολούθησε καλλιέργεια σίτου, τα επίπεδα της DON ήταν υψηλότερα. Βρέθηκαν ιδιαίτερα υψηλές συγκεντρώσεις DON, όταν η προηγούμενη καλλιέργεια ήταν αραβόσιτος, καθώς αποτελεί εναλλακτικό ξενιστή του Fusarium graminearum, ο οποίος, ως γνωστόν, συνιστά ισχυρό παραγωγό DON. Ωστόσο, τα επίπεδα της DON σε καλλιέργειες σίτου ύστερα από ξενιστή Fusarium ήταν σημαντικά χαμηλότερα όταν το έδαφος των καλλιεργειών είχε οργωθεί από ό,τι όταν είχε γίνει ελάχιστη καλλιέργεια.

            ΕΠΙΛΟΓΗ ΠΟΙΚΙΛΙΑΣ/ΥΒΡΙΔΙΩΝ

                  7.

                  Πρέπει να επιλέγονται τα υβρίδια ή οι ποικιλίες που ταιριάζουν καλύτερα στο έδαφος, τις κλιματικές συνθήκες και τις συνήθεις αγρονομικές πρακτικές. Έτσι, θα μειωθεί η πίεση (στρες) των φυτών και η καλλιέργεια θα είναι λιγότερο επιδεκτική στην προσβολή από μύκητες. Στην κάθε περιοχή πρέπει να φυτεύονται μόνον ποικιλίες που συνιστώνται για χρήση στο αντίστοιχο κράτος μέλος ή στη συγκεκριμένη περιοχή του κράτους μέλους αυτού. Όταν είναι διαθέσιμες, ενδείκνυται η καλλιέργεια ποικιλιών σπόρων ειδικά αναπτυγμένων έτσι ώστε να είναι ανθεκτικές σε μύκητες που προσβάλλουν τους σπόρους και στα επιβλαβή έντομα. Η επιλογή ποικιλίας για την αντοχή της στη μόλυνση με Fusarium πρέπει επίσης να βασίζεται στον κίνδυνο που υπάρχει να σημειωθεί η μόλυνση.

            ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΚΑΛΛΙΕΡΓΕΙΑΣ

                  8.

                  Στο μέτρο των υφιστάμενων πρακτικών δυνατοτήτων, η καλλιέργεια πρέπει να προγραμματίζεται έτσι ώστε να αποφεύγονται κλιματικές συνθήκες που παρατείνουν την ωρίμανση στον αγρό πριν από τη συγκομιδή. Η πίεση της ξηρασίας πρέπει επίσης να θεωρείται ως παράγοντας κινδύνου για τη μόλυνση με Fusarium.

                  9.

                  Πρέπει να αποφεύγεται η υπερβολικά πυκνή διάταξη των φυτών και να τηρούνται οι σειρές και τα διαστήματα μεταξύ των φυτών που συνιστώνται για τα καλλιεργούμενα είδη/ποικιλίες. Πληροφορίες ως προς τη διάταξη των φυτών μπορούν να δοθούν από τις εταιρείες παραγωγής σπόρων.

            ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΔΑΦΟΥΣ ΚΑΙ ΚΑΛΛΙΕΡΓΕΙΑΣ

                  10.

                  Κατά την καλλιέργεια πρέπει να λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι κίνδυνοι διάβρωσης και η ανάγκη σωστής διαχείρισης της γης. Οποιαδήποτε πρακτική με αποτέλεσμα την απομάκρυνση, καταστροφή ή ταφή των μολυσμένων υπολειμμάτων καλλιέργειας, όπως το όργωμα, είναι πιθανόν να μειώσει το μόλυσμα Fusarium για την επόμενη καλλιέργεια. Το έδαφος πρέπει να καλλιεργηθεί για να διαμορφωθεί μια ανώμαλη επιφάνεια ή μια τραχεία επιφάνεια σποράς, έτσι ώστε να βοηθηθεί η διήθηση του νερού και να ελαχιστοποιηθεί ο κίνδυνος διάβρωσης του εδάφους και των συναφών θρεπτικών συστατικών. Σε περίπτωση οργώματος, ο βέλτιστος χρόνος όργωσης στο πλαίσιο της αμειψισποράς είναι μεταξύ δύο ειδών που είναι ευαίσθητα σε Fusarium. Παρακαλούμε να παραβάλετε επίσης το σημείο 7.

                  11.

                  Όταν αυτό είναι δυνατό και εφαρμόσιμο από πρακτική άποψη, η επιφάνεια σποράς πρέπει να προετοιμάζεται για κάθε νέα καλλιέργεια με όργωμα του εδάφους κάτω από τις παλιές ταξικαρπίες ή με την απομάκρυνση των παλαιών σταχυών, των στελεχών και άλλων υπολειμμάτων της συγκομιδής που μπορεί να αποτέλεσαν ή μπορούν ενδεχομένως να αποτελέσουν υποστρώματα για την ανάπτυξη μυκήτων που παράγουν μυκοτοξίνες. Σε περιοχές που είναι ευάλωτες στη διάβρωση, μπορεί να απαιτηθεί η εφαρμογή μεθόδων κατεργασίας του εδάφους που προστατεύουν το περιβάλλον, έτσι ώστε να συγκρατηθεί το έδαφος. Στην περίπτωση αυτή, ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στη διαχείριση των υπολειμμάτων συγκομιδής που μπορεί να αποτελέσουν την πηγή πιθανής επιμόλυνσης της επόμενης καλλιέργειας με μύκητες Fusarium: τα υπολείμματα συγκομιδής πρέπει να αλέθονται όσο το δυνατόν καλύτερα κατά ή μετά τη συγκομιδή της προηγούμενης καλλιέργειας και να ενσωματώνονται στο έδαφος έτσι ώστε να διευκολύνεται η αποσύνθεσή τους (φυτική επικάλυψη για προστασία του ριζικού συστήματος).

                  12.

                  Τα φυτά πρέπει να υφίστανται όσο το δυνατόν μικρότερη πίεση. Πίεση μπορεί να ασκήσουν πολλοί παράγοντες, όπως η ξηρασία, το κρύο, η έλλειψη θρεπτικών συστατικών και η ανεπιθύμητη αντίδραση σε υλικά που χρησιμοποιούνται για την καλλιέργεια. Στην προσπάθεια περιορισμού του πίεσης των φυτών, για παράδειγμα λόγω του ποτίσματος, πρέπει να λαμβάνονται μέτρα για την ελαχιστοποίηση του επακόλουθου κινδύνου μόλυνσης με μύκητες, π.χ. με την αποφυγή του ποτίσματος με ψεκασμό κατά την άνθηση. Η άρδευση αποτελεί αξιόλογη μέθοδο μείωσης της πίεσης που ασκείται στα φυτά σε ορισμένες καταστάσεις της καλλιέργειας. Η βέλτιστη παροχή θρεπτικών συστατικών έχει καίρια σημασία για την αποφυγή αδυναμιών, οι οποίες μπορεί να ευνοήσουν τη μόλυνση με Fusarium, αλλά και να μειώσουν το πλάγιασμα της καλλιέργειας. Πρέπει να εξασφαλίζεται η παροχή θρεπτικών συστατικών ανάλογα με την κάθε περιοχή και τη συγκεκριμένη καλλιέργεια.

                  13.

                  Δεν υπάρχουν αποδείξεις για τυχόν επιπτώσεις του ελέγχου των εντόμων στην ξήρανση γενικά των ταξιανθιών (σταχυών) των δημητριακών. Ωστόσο, ο έλεγχος των εντόμων στον αραβόσιτο μπορεί να μειώσει την επίπτωση της σήψης του στάχεος του αραβόσιτου και την επακόλουθη περιεκτικότητα του αραβόσιτου σε φουμονισίνη. Η επεξεργασία των σπόρων με μηκυτοκτόνα είναι αποτελεσματική κατά πολλών σπορογενών και εδαφογενών τύπων ξήρανσης των σποροφύτων καθώς και σήψης του σπόρου. Πρέπει να εφαρμόζονται, όσο το δυνατόν περισσότερο, προληπτικά μέτρα για την ελαχιστοποίηση της προσβολής από μύκητες και της βλάβης που προξενούν τα έντομα στην καλλιέργεια και, εάν κρίνεται απαραίτητο, μπορούν να χρησιμοποιούνται εγκεκριμένα και καταχωρισμένα εντομοκτόνα και μυκητοκτόνα για τον έλεγχο των τοξινογόνων μυκήτων Fusarium σύμφωνα με τις συστάσεις των κατασκευαστών. Σε περίπτωση που δεν ενδείκνυται η χρήση παρασιτοκτόνων, πρέπει να χρησιμοποιούνται κατάλληλες πρακτικές στο πλαίσιο ενός ολοκληρωμένου ή βιολογικού προγράμματος για τη διαχείριση των επιβλαβών οργανισμών. Πρέπει να τονιστεί ότι η έγκαιρη χρήση μυκητοκτόνων έχει καίρια σημασία για την αντιμετώπιση της προσβολής από μύκητες και θα πρέπει να βασίζεται στα μετεωρολογικά δελτία ή/και στις έρευνες σχετικά με τις καλλιέργειες. Συχνά η μόλυνση γίνεται κατά την ανθοφορία, κάτι που σημαίνει ότι μπορούν να παραχθούν μυκοτοξίνες. Εάν σε μεταγενέστερο στάδιο διαπιστωθούν μύκητες και μυκοτοξίνες στην καλλιέργεια, ο τρόπος χειρισμού, ανάμειξης και χρήσης του καρπού πρέπει να αντικατοπτρίζει το γεγονός αυτό.

                  14.

                  Τα είδη Fusarium έχουν απομονωθεί από ένα ευρύ φάσμα χόρτων και ειδών πλατύφυλλων ζιζανίων και έχει διαπιστωθεί ότι η υψηλή πυκνότητα ζιζανίων προκαλεί αύξηση της μόλυνσης με Fusarium. Τα ζιζάνια στην καλλιέργεια πρέπει να καταπολεμούνται με μηχανικές μεθόδους ή με τη χρήση εγκεκριμένων ζιζανιοκτόνων ή με άλλες ασφαλείς και κατάλληλες πρακτικές καταπολέμησής τους.

                  15.

                  Σύμφωνα με τα υπάρχοντα στοιχεία το πλάγιασμα έχει σημαντικές επιπτώσεις στα επίπεδα τοξινών Fusarium στον καρπό. Κατά συνέπεια, κατά τη συγκομιδή πρέπει να αποφεύγονται τα πλαγιασμένα φυτά, ιδίως εάν ο καρπός είναι υγρός και φέρει ορατά τα πρώτα σημάδια βλάστησης. Πρέπει να αποφεύγεται το πλάγιασμα της καλλιέργειας με την προσαρμογή της αναλογίας σπόρου, την ορθή χρήση λιπασμάτων και τη χρήση ουσιών που ρυθμίζουν την ανάπτυξη των φυτών, όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο. Πρέπει να αποφεύγεται η υπερβολική βράχυνση του βλαστού.

            ΣΥΓΚΟΜΙΔΗ

                  16.

                  Εάν είναι δυνατόν, πρέπει να προσδιορίζονται οι καταστάσεις υψηλού κινδύνου με τη χρήση υπηρεσιών παρακολούθησης του καιρού και των ασθενειών. Η ποιότητα του καρπού πρέπει να αξιολογείται πριν από τη συγκομιδή χωρίς να λησμονούνται οι περιορισμοί της αντιπροσωπευτικής δειγματοληψίας καθώς και της ταχείας επιτόπιας ανάλυσης. Όπου αυτό είναι δυνατόν, συνιστάται ο διαχωρισμός της καλλιέργειας σε τμήματα, όπως για τα πλαγιασμένα φυτά, για τα οποία είναι γνωστό ή υπάρχουν υποψίες ότι παρουσιάζουν μόλυνση με Fusarium σε υψηλά επίπεδα. Εάν είναι πρακτικά δυνατόν, να διαχωρίζεται ο καρπός με γνώμονα αφενός τις απαιτήσεις της ποιότητας εμπορίας, όπως ποιότητα για την παραγωγή ψωμιού ή ποιότητα για τις ζωοτροφές, και αφετέρου της ποιότητας του καρπού στον αγρό, όπως πλαγιασμένη καλλιέργεια, υγρασία, καθαρότητα ή ξηρότητα.

                  17.

                  Όπου αυτό είναι δυνατόν, η συγκομιδή του καρπού να γίνεται όταν υπάρχει η κατάλληλη περιεκτικότητα σε υγρασία. Η καθυστερημένη συγκομιδή της καλλιέργειας που έχει ήδη μολυνθεί από είδη Fusarium μπορεί να προκαλέσει σημαντική αύξηση της περιεκτικότητας του καρπού σε μυκοτοξίνες. Πρέπει να εξασφαλίζεται η δυνατότητα εφαρμογής διαδικασιών, όπως είναι η έγκαιρη διαθεσιμότητα των πόρων ξήρανσης του καρπού, σε περίπτωση που η συγκομιδή δεν μπορεί να γίνει με την ιδανική περιεκτικότητα σε υγρασία.

                  18.

                  Πριν από τη συγκομιδή πρέπει να εξασφαλίζεται ότι το σύνολο του εξοπλισμού που πρόκειται να χρησιμοποιηθεί για τη συγκομιδή και την αποθήκευση του καρπού είναι έτοιμο προς χρήση. Μια βλάβη κατά την κρίσιμη αυτή περίοδο μπορεί να προξενήσει απώλειες στην ποιότητα του καρπού και να ενισχύσει την ανάπτυξη μυκοτοξινών. Στην εκμετάλλευση πρέπει να φυλάσσονται διαθέσιμα ανταλλακτικά για να ελαχιστοποιείται ο χρόνος που απαιτούν τυχόν επισκευές. Πρέπει να εξασφαλίζεται ότι ο εξοπλισμός που απαιτείται για τις μετρήσεις του ποσοστού υγρασίας είναι διαθέσιμος και έχει βαθμονομηθεί.

                  19.

                  Κατά τη συγκομιδή πρέπει να αποφεύγονται όσο το δυνατόν περισσότερο οι μηχανικές βλάβες στον καρπό και η επαφή με το έδαφος. Οι μικροί, συρρικνωμένοι καρποί μπορεί να περιέχουν υψηλότερα ποσά μυκοτοξινών από ό,τι οι υγιείς κανονικοί καρποί. Η απομάκρυνση των συρρικνωμένων καρπών με τη σωστή ρύθμιση της θεριζοαλωνιστικής μηχανής ή ο καθαρισμός μετά από τη συγκομιδή για την αφαίρεση των κατεστραμμένων κόκκων καθώς και του ξένου υλικού μπορεί να συμβάλει στη μείωση του επιπέδου των μυκοτοξινών. Παρότι ορισμένες διαδικασίες καθαρισμού των καρπών, όπως η διαλογή σπόρου κατά βάρος, μπορεί να απομακρύνουν ορισμένους μολυσμένους κόκκους, οι κόκκοι που δεν παρουσιάζουν συμπτώματα μόλυνσης δεν μπορούν να αφαιρεθούν με τις συνήθεις μεθόδους καθαρισμού.

            ΞΗΡΑΝΣΗ

                  20.

                  Είτε κατά τη συγκομιδή ή αμέσως μετά πρέπει να καθορίζονται τα επίπεδα υγρασίας του καρπού. Τα δείγματα που λαμβάνονται για τις μετρήσεις της υγρασίας πρέπει να είναι όσο το δυνατόν πιο αντιπροσωπευτικά. Εάν κρίνεται απαραίτητο, ο καρπός πρέπει να ξηραίνεται όσο το δυνατόν συντομότερα, έτσι ώστε να προσεγγίζει την περιεκτικότητα σε υγρασία που συνιστάται για την αποθήκευση του εν λόγω καρπού. Κατά τη συγκομιδή υγρών καρπών που πρέπει να υποστούν ξήρανση, όπως ισχύει ιδίως στην περίπτωση του αραβόσιτου, η περίοδος μεταξύ της συγκομιδής και της ξήρανσης πρέπει να είναι όσο το δυνατόν συντομότερη. Κατά συνέπεια, σε παρόμοιες περιπτώσεις η συγκομιδή πρέπει να προγραμματίζεται ανάλογα με τις δυνατότητες των ξηραντηρίων.

                  21.

                  Τα δημητριακά πρέπει να ξηραίνονται έτσι ώστε τα επίπεδα υγρασίας να είναι μικρότερα από τα επίπεδα που απαιτούνται για την ανάπτυξη μούχλας κατά τη διάρκεια της αποθήκευσης. Ενεργότητα του νερού κάτω του 0,65 αντιστοιχεί γενικά σε περιεκτικότητα σε υγρασία κατώτερη του 15 %. Οι εθνικοί κώδικες πρέπει να καθορίζουν ειδικότερες οδηγίες για τα επίπεδα υγρασίας ανάλογα με τις τοπικές συνθήκες αποθήκευσης. Αυτό είναι απαραίτητο για την πρόληψη της ανάπτυξης μιας σειράς ειδών μυκήτων που μπορεί να είναι παρόντες σε νωπούς καρπούς.

                  22.

                  Σε περίπτωση που τα υγρά δημητριακά πρέπει να αποθηκευτούν πριν από την ξήρανση, υπάρχει κίνδυνος ανάπτυξης μούχλας μετά από μερικές ημέρες, γεγονός που μπορεί να έχει ως επακόλουθο την αύξηση της θερμοκρασίας των δημητριακών. Τα δημητριακά πρέπει να ξηραίνονται έτσι ώστε η βλάβη στους καρπούς να είναι όσο το δυνατόν μικρότερη. Η σώρευση υγρών προϊόντων πρόσφατης συγκομιδής πρέπει να είναι όσο το δυνατόν συντομότερη πριν από την ξήρανση ή τον καθαρισμό, έτσι ώστε να μειωθεί ο κίνδυνος ανάπτυξης μυκήτων. Οι υγροί καρποί πρέπει να αερίζονται για να αποφεύγεται η υπερθέρμανση πριν από τη διαδικασία ξήρανσης. Όπου αυτό είναι πρακτικώς δυνατό, οι παρτίδες των δημητριακών με διαφορετικούς κινδύνους επιμόλυνσης δεν πρέπει να αναμειγνύονται.

                  23.

                  Για να μειωθεί η διακύμανση του ποσοστού υγρασίας σε μία παρτίδα, οι καρποί μπορούν να μετακινούνται σε άλλη εγκατάσταση ή σιλό ύστερα από τη διαδικασία ξήρανσης.

            ΑΠΟΘΗΚΕΥΣΗ

                  24.

                  Για προϊόντα που συσκευάζονται σε σάκους, πρέπει να εξασφαλίζεται ότι οι τελευταίοι είναι καθαροί, στεγνοί και ότι στοιβάζονται σε παλέτες ή ότι μεταξύ των σάκων και του δαπέδου μεσολαβεί ένα αδιάβροχο επίπεδο.

                  25.

                  Όπου αυτό είναι δυνατόν, ο καρπός πρέπει να αερίζεται με την κυκλοφορία του αέρα στον χώρο αποθήκευσης, έτσι ώστε η θερμοκρασία να διατηρείται σε κατάλληλα και ομοιόμορφα επίπεδα στο σύνολο του χώρου αποθήκευσης. Κατά τη διάρκεια της αποθήκευσης πρέπει να ελέγχονται σε τακτά διαστήματα η περιεκτικότητα σε υγρασία και η θερμοκρασία στον αποθηκευμένο καρπό. Η ύπαρξη οσμής μπορεί να συνεπάγεται θέρμανση του καρπού, ιδίως εάν η αποθήκη είναι κλειστή.

                  26.

                  Κατά τη διάρκεια της αποθήκευσης πρέπει να μετράται η θερμοκρασία του αποθηκευμένου καρπού σε διάφορα προκαθορισμένα χρονικά διαστήματα. Η αύξηση της θερμοκρασίας μπορεί να συνεπάγεται ανάπτυξη μικροβίων ή/και προσβολή εντόμων. Τα εμφανώς μολυσμένα τμήματα του καρπού πρέπει να ξεχωρίζονται και να αποστέλλονται δείγματα προς ανάλυση. Ύστερα από το ξεχώρισμα πρέπει να μειώνεται η θερμοκρασία στον υπόλοιπο καρπό και να γίνεται αερισμός. Πρέπει να αποφεύγεται η χρήση μολυσμένων καρπών για την παραγωγή τροφίμων ή ζωοτροφών.

                  27.

                  Πρέπει να χρησιμοποιούνται ορθές διαδικασίες διαχείρισης για να ελαχιστοποιείται η παρουσία εντόμων και μυκήτων στις εγκαταστάσεις αποθήκευσης. Οι διαδικασίες αυτές μπορεί να περιλαμβάνουν τη χρήση κατάλληλων καταχωρισμένων εντομοκτόνων και μυκητοκτόνων ή κατάλληλων εναλλακτικών μεθόδων. Θα πρέπει να λαμβάνεται μέριμνα, έτσι ώστε να επιλέγονται μόνο τα χημικά που δεν θα αποβούν επιβλαβή ή επιζήμια για τους καρπούς ανάλογα με την προβλεπόμενη χρήση τους και τα οποία θα πρέπει να υπόκεινται σε αυστηρούς περιορισμούς.

                  28.

                  Η χρήση ενός κατάλληλου, εγκεκριμένου συντηρητικού, για παράδειγμα οργανικών οξέων, όπως το προπιονικό οξύ, μπορεί να ωφελήσει τα δημητριακά που προορίζονται για ζωοτροφές. Το προπιονικό οξύ και τα άλατά του είναι μυκητοστατικά και μερικές φορές χρησιμοποιούνται για τη συντήρηση υγρών καρπών στην εκμετάλλευση ύστερα από τη συγκομιδή, έτσι ώστε να αποφεύγεται η θέρμανση και η δημιουργία μούχλας πριν από την επεξεργασία. Πρέπει να εφαρμόζονται με ταχύτητα και με τη βοήθεια του κατάλληλου εξοπλισμού, έτσι ώστε να εξασφαλίζονται η ομοιόμορφη κάλυψη της συνολικής παρτίδας του καρπού προς επεξεργασία και παράλληλα η πλήρης ασφάλεια των χειριστών. Εάν οι καρποί με υγρασία υπέστησαν επεξεργασία ύστερα από μια περίοδο αποθήκευσης, η παρουσία συντηρητικού δεν αποτελεί εγγύηση για τη μη μόλυνσή τους.

            ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΑΠΟ ΤΟ ΧΩΡΟ ΑΠΟΘΗΚΕΥΣΗΣ

                  29.

                  Τα εμπορευματοκιβώτια μεταφοράς πρέπει να είναι στεγνά και να μην φέρουν ορατά σημάδια ανάπτυξης μυκήτων, εντόμων και άλλο μολυσμένο υλικό. Όταν κρίνεται απαραίτητο, τα εμπορευματοκιβώτια μεταφοράς πρέπει να καθαρίζονται και να απολυμαίνονται πριν από τη χρήση και πριν από την εκ νέου χρήση τους και να είναι κατάλληλα για το προβλεπόμενο φορτίο. Στην περίπτωση αυτή μπορεί να είναι χρήσιμα εγκεκριμένα καπνογόνα ή εντομοκτόνα. Κατά την εκφόρτωση τα εμπορευματοκιβώτια μεταφοράς πρέπει να αδειάζονται από όλο το φορτίο και να καθαρίζονται κατάλληλα.

                  30.

                  Τα φορτία του καρπού πρέπει να προστατεύονται από τη δημιουργία πρόσθετης υγρασίας με τη χρήση καλυμμένων ή αεροστεγών εμπορευματοκιβωτίων ή αδιάβροχων καλυμμάτων. Πρέπει να αποφεύγονται οι διακυμάνσεις της θερμοκρασίας καθώς και ενέργειες που μπορούν να προκαλέσουν συμπύκνωση στην επιφάνεια των καρπών, γεγονός που μπορεί να οδηγήσει στο σχηματισμό τοπικής υγρασίας και στην επακόλουθη ανάπτυξη μυκήτων και στη δημιουργία μυκοτοξινών.

                  31.

                  Πρέπει να αποφεύγεται η προσβολή από έντομα, πτηνά και τρωκτικά κατά τη διάρκεια της μεταφοράς με τη χρήση εντομοστεγών και τρωκτικοστεγών εμπορευματοκιβωτίων καθώς και με άλλες κατάλληλες μεθόδους και, εάν κρίνεται απαραίτητο, με τη βοήθεια χημικής επεξεργασίας με εντομοαπωθητικά και τρωκτικοαποωθητικά προϊόντα, εφόσον αυτά είναι εγκεκριμένα για την προβλεπόμενη χρήση του καρπού.


				|

		52012PC0274

			Σύσταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την κατάργηση της απόφασης 2010/285/ΕΕ σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στη Γερμανία /* COM/2012/0274 final - 2012/ () */

			   	Σύσταση
ΑΠΟΦΑΣΗΣ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την
κατάργηση της
απόφασης 2010/285/ΕΕ
σχετικά με την
ύπαρξη
υπερβολικού
ελλείμματος
στη Γερμανία
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, και
ιδίως το άρθρο 126
παράγραφος 12,
Έχοντας
υπόψη τη
σύσταση της
Επιτροπής,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Με
την απόφαση 2010/285/EΕ
του Συμβουλίου
της 2ας
Δεκεμβρίου 2009[1], μετά
από πρόταση
της Επιτροπής
βάσει του
άρθρου 126 παράγραφος
6 της Συνθήκης,
το Συμβούλιο
αποφάνθηκε ότι
υπήρχε
υπερβολικό
έλλειμμα στη
Γερμανία. Το
Συμβούλιο
σημείωσε ότι
το
προβλεπόμενο
έλλειμμα της
γενικής
κυβέρνησης για
το 2009 ανερχόταν σε
3,7% του ΑΕΠ,
υπερβαίνοντας
την τιμή
αναφοράς του 3% του
ΑΕΠ που
προβλέπει η
Συνθήκη, ενώ το
ακαθάριστο χρέος
της γενικής
κυβέρνησης
προβλεπόταν να
φθάσει στο 74,2%
του ΑΕΠ το 2009,
υπερβαίνοντας
την τιμή
αναφοράς του 60%
του ΑΕΠ που
προβλέπει η
Συνθήκη[2].

(2)       Στις 2
Δεκεμβρίου 2009,
σύμφωνα με το
άρθρο 126
παράγραφος 7
της Συνθήκης
και το άρθρο 3
παράγραφος 4
του κανονισμού
ΕΚ αριθ. 1467/97 του
Συμβουλίου,
της 7ης Ιουλίου
1997, για την
επιτάχυνση και
τη διασαφήνιση
της εφαρμογής
της
διαδικασίας
υπερβολικού
ελλείμματος[3], το
Συμβούλιο
απηύθυνε,
κατόπιν
συστάσεως της
Επιτροπής,
σύσταση προς
τη Γερμανία
προκειμένου να
τερματιστεί η
κατάσταση
υπερβολικού
ελλείμματος
έως το τέλος
του 2013 το
αργότερο. Η
σύσταση δημοσιοποιήθηκε.
(3)       Σύμφωνα
με το άρθρο 4 του
Πρωτοκόλλου
για τη διαδικασία
υπερβολικού
ελλείμματος
που
προσαρτάται στις
Συνθήκες, η
Επιτροπή
παρέχει τα
στοιχεία για
την εφαρμογή
της εν λόγω
διαδικασίας.
Στο πλαίσιο
της εφαρμογής
του εν λόγω
Πρωτοκόλλου, τα
κράτη μέλη
υποχρεούνται
να κοινοποιούν
στοιχεία για
τα δημόσια
ελλείμματα και
το δημόσιο
χρέος και
άλλες συναφείς
μεταβλητές δύο
φορές το χρόνο,
δηλαδή πριν
από την 1η
Απριλίου και
πριν από την 1η
Οκτωβρίου, σύμφωνα
με το άρθρο 3 του
κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 479/2009 του Συμβουλίου,
της 25ης Μαΐου 2009,
σχετικά με την
εφαρμογή του
πρωτοκόλλου
για τη
διαδικασία
υπερβολικού ελλείμματος
που
προσαρτάται
στη συνθήκη
για την ίδρυση
της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας[4].
(4)       Όταν
εξετάζεται αν
μια απόφαση
σχετικά με την
ύπαρξη
υπερβολικού
ελλείμματος θα
πρέπει να
καταργηθεί, το
Συμβούλιο θα
πρέπει να
λάβει απόφαση
επί τη βάσει
των δεδομένων
που
κοινοποιούνται.
Επιπλέον, η
απόφαση για
την ύπαρξη
υπερβολικού
ελλείμματος θα
πρέπει να
καταργηθεί
μόνο αν οι
προβλέψεις της
Επιτροπής
δείχνουν ότι
το έλλειμμα
δεν θα υπερβεί
το όριο του 3% του
ΑΕΠ κατά τη
διάρκεια του
χρονικού ορίζοντα
των προβλέψεων[5].
(5)       Βάσει
των στοιχείων
που ανακοινώθηκαν
από την
Επιτροπή (Eurostat)
σύμφωνα με το
άρθρο 14 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 479/2009, μετά
την
κοινοποίηση εκ
μέρους της
Γερμανίας πριν
από την 1η
Απριλίου 2012 και
βάσει των
εαρινών
προβλέψεων των
υπηρεσιών της
Επιτροπής το 2012,
συνάγονται τα
ακόλουθα
συμπεράσματα:
–
Αφού
ανήλθε σε 3,2% του
ΑΕΠ το 2009 και σε 4,3%
του ΑΕΠ το 2010, το έλλειμμα
της γενικής
κυβέρνησης στη
Γερμανία έχει
μειωθεί στο 1%
του ΑΕΠ το 2011,
δηλαδή κάτω
από την τιμή αναφοράς
του 3%, δύο έτη
πριν από τη
λήξη της
προθεσμίας που
καθορίστηκε
από το
Συμβούλιο. Η
βελτίωση αυτή
οφείλεται στις
ευνοϊκές
κυκλικές
συνθήκες, την
ισχυρή αγορά
εργασίας, τη
σταδιακή
κατάργηση των
μέτρων τόνωσης
της
οικονομίας,
τις
προσπάθειες
δημοσιονομικής
εξυγίανσης και
τη σταδιακή
εξάλειψη των
εφάπαξ επιπτώσεων
των μέτρων
σταθεροποίησης
του
δημοσιονομικού
τομέα για το
έλλειμμα κατά
το προηγούμενο
έτος.
–
Το
γερμανικό
πρόγραμμα
σταθερότητας
για το 2012 προβλέπει
ότι το
έλλειμμα θα
παραμείνει στο
1% του ΑΕΠ το 2012 και
θα μειωθεί στο ½%
του ΑΕΠ το 2013,
πράγμα που
είναι σε
γενικές
γραμμές
σύμφωνο με τις
προβλέψεις των
υπηρεσιών της
Επιτροπής για
έλλειμμα 0,9% του
ΑΕΠ το 2012 και 0,7% του
ΑΕΠ το 2013.
Επομένως, το
έλλειμμα αναμένεται
να παραμείνει
αρκετά κάτω
από την τιμή
αναφοράς του 3%
του ΑΕΠ.
Επιπλέον, σύμφωνα
με τις
προβλέψεις των
υπηρεσιών της
Επιτροπής, το
κυκλικά
προσαρμοσμένο
δημοσιονομικό
έλλειμμα,
χωρίς να
υπολογίζονται
τα έκτακτα και
λοιπά προσωρινά
μέτρα,
εκτιμάται σε 0,4%
του ΑΕΠ το 2012 και
σε 0,3% του ΑΕΠ το 2013.
Εν τω μεταξύ, ο
ρυθμός αύξησης
των καθαρών
δημοσίων
δαπανών των
μέτρων
διακριτικής
ευχέρειας στο
σκέλος των
εσόδων
αναμένεται να
υπερβεί το
κριτήριο των
δαπανών το 2012,
όπως ορίζεται
στο άρθρο 5
παράγραφος 1
του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 1466/97 του
Συμβουλίου,
της 7ης Ιουλίου
1997, για την
ενίσχυση της
εποπτείας της
δημοσιονομικής
κατάστασης και
την εποπτεία
και το
συντονισμό των
οικονομικών
πολιτικών, ενώ
το τηρεί το 2013.
–
Ο δείκτης
χρέους προς το
ΑΕΠ αυξήθηκε
κατά 8,6 εκατοστιαίες
μονάδες στο 83,0%
το 2010, κυρίως
λόγω της
μεταφοράς των απομειωμένων
περιουσιακών
στοιχείων σε
«κακές τράπεζες»
(bad banks), στο πλαίσιο
της
σταθεροποίησης
του δημοσιονομικού
τομέα. Αφού
έπεσε στο 81,2% του
ΑΕΠ το 2011, το
ακαθάριστο
χρέος
πρόκειται να
αυξηθεί εκ
νέου στο 82,0% του
ΑΕΠ το 2012, ως
αποτέλεσμα των
μέτρων
σταθεροποίησης
της ευρωζώνης,
σύμφωνα με το
πρόγραμμα
σταθερότητας,
πριν πέσει στο 80%
του ΑΕΠ το 2013 και
παραμείνει στη
συνέχεια σε
πτωτική πορεία.
Τα στοιχεία
αυτά
ανταποκρίνονται
ευρέως στις
προβλέψεις των
υπηρεσιών της
Επιτροπής,
σύμφωνα με τις
οποίες ο λόγος
του χρέους
προς το ΑΕΠ θα
είναι 82,2% το 2012 και 80,7%
το 2013, χωρίς να
λαμβάνονται
υπόψη πιθανά
κέρδη από την
εκκαθάριση των
«κακών
τραπεζών».
(6)       Σύμφωνα
με το άρθρο 126
παράγραφος 12
της Συνθήκης,
απόφαση του
Συμβουλίου
σχετικά με την
ύπαρξη
υπερβολικού
ελλείμματος
καταργείται όταν,
κατά την άποψη
του
Συμβουλίου,
έχει διορθωθεί
το υπερβολικό
έλλειμμα στο
οικείο κράτος
μέλος.
(7)       Το
Συμβούλιο
υπενθυμίζει
ότι, αρχής
γενομένης από
το έτος που
έπεται της
διόρθωσης του
υπερβολικού
ελλείμματος, η
Γερμανία
βρίσκεται σε
μια μεταβατική
περίοδο τριών
ετών (2012-2014), κατά τη
διάρκεια της
οποίας η απαίτηση
βάσει του
κριτηρίου του
χρέους θα
πρέπει να
θεωρείται ότι
πληρούται εάν
η χώρα
σημειώνει επαρκή
πρόοδο προς τη
συμμόρφωση με
το κριτήριο
μείωσης του
χρέους,
σύμφωνα με το
άρθρο 2
παράγραφος 1α του
κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 1467/97. Η
δημοσιονομική
προσαρμογή που
προβλέπεται
από τη
Γερμανία στο
πρόγραμμα
σταθερότητάς
της είναι
συμβατή με την
ικανοποιητική
πρόοδο προς τη
συμμόρφωση με
το κριτήριο μείωσης
του χρέους
κατά το τέλος
της
μεταβατικής περιόδου.

(8)       Κατά
την άποψη του
Συμβουλίου, το
υπερβολικό
έλλειμμα στη
Γερμανία έχει
διορθωθεί και
συνεπώς η απόφαση
2010/285/ΕΕ θα πρέπει
να καταργηθεί,
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Από τη
συνολική αξιολόγηση
συνάγεται ότι
η κατάσταση
υπερβολικού
ελλείμματος
στη Γερμανία
έχει
διορθωθεί.
Άρθρο 2
Η
απόφαση 2010/285/EΕ
καταργείται.
Άρθρο 3
H
παρούσα
απόφαση
απευθύνεται
στην
Ομοσπονδιακή Δημοκρατία
της Γερμανίας.
Βρυξέλλες,

                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
[1]               ΕΕ L 125 της 21.5.2010,
σ. 38.
[2]               Το
έλλειμμα και
το χρέος της
γενικής
κυβέρνησης για
το 2009
αναθεωρήθηκαν
στη συνέχεια
και διαμορφώνονται
σήμερα σε 3,2% του
ΑΕΠ και σε 74,4% του
ΑΕΠ αντιστοίχως.
[3]               ΕΕ L 209 της 2.8.1997,
σ. 6.
[4]               ΕΕ L 145 της 10.6.2009, σ. 1.
[5]               Σύμφωνα με
τις
«Λεπτομερείς
ρυθμίσεις για
την εφαρμογή
του Συμφώνου
Σταθερότητας
και Ανάπτυξης
και
κατευθυντήριες
γραμμές για τη
μορφή και το
περιεχόμενο
των
προγραμμάτων
σταθερότητας
και σύγκλισης»,
που εγκρίθηκε
από το
Συμβούλιο ECOFIN στις 24 Ιανουαρίου
2012. Βλέπε:
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf


title: Σύσταση του Συμβουλίου, της 21ης Φεβρουαρίου 2017, για την απαλλαγή της Επιτροπής από την ευθύνη εκτέλεσης των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (όγδοου ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 2015

text:
               23.2.2017

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               C 58/1

         ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
   της 21ης Φεβρουαρίου 2017
   για την απαλλαγή της Επιτροπής από την ευθύνη εκτέλεσης των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (όγδοου ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 2015
   (2017/C 58/01)
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
   Έχοντας υπόψη την τέταρτη σύμβαση ΑΚΕ-ΕΟΚ, που υπεγράφη στο Λομέ στις 15 Δεκεμβρίου 1989 (1) και τροποποιήθηκε με τη συμφωνία που υπεγράφη στον Μαυρίκιο στις 4 Νοεμβρίου 1995 (2),
   Έχοντας υπόψη την εσωτερική συμφωνία μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας εντός του δεύτερου χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ (3) («εσωτερική συμφωνία») με την οποία συστήνεται, μεταξύ άλλων, το όγδοο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (όγδοο ΕΤΑ) και ιδίως το άρθρο 33 παράγραφος 3,
   Έχοντας υπόψη τον δημοσιονομικό κανονισμό της 16ης Ιουνίου 1998, εφαρμοστέο στη συνεργασία για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης στο πλαίσιο της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ (4) και ιδίως τα άρθρα 66 έως 74,
   Αφού εξέτασε τον λογαριασμό διαχείρισης και τον ισολογισμό της λειτουργίας του όγδοου ΕΤΑ, ως είχαν στις 31 Δεκεμβρίου 2015 καθώς και την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις δραστηριότητες που χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο του όγδοου, ένατου, δέκατου και ενδέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 2015, μαζί με τις απαντήσεις της Επιτροπής (5) που περιέχονται στην εν λόγω ετήσια έκθεση,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Βάσει του άρθρου 33 παράγραφος 3 της εσωτερικής συμφωνίας, η απαλλαγή από την ευθύνη για τη δημοσιονομική διαχείριση του όγδοου ΕΤΑ παρέχεται στην Επιτροπή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έπειτα από σύσταση του Συμβουλίου.

               (2)

               Η εκτέλεση των εργασιών του όγδοου ΕΤΑ από την Επιτροπή, κατά το οικονομικό έτος 2015, ήταν στο σύνολό της ικανοποιητική,

         ΣΥΝΙΣΤΑ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να απαλλάξει την Επιτροπή από την ευθύνη για την εκτέλεση των εργασιών του όγδοου ΕΤΑ για το οικονομικό έτος 2015.

      Βρυξέλλες, 21 Φεβρουαρίου 2017.

            Για το Συμβούλιο

            Ο Πρόεδρος

         E. SCICLUNA

      (1)  ΕΕ L 229 της 17.8.1991, σ. 3.

      (2)  ΕΕ L 156 της 29.5.1998, σ. 3.

      (3)  ΕΕ L 156 της 29.5.1998, σ. 108.

      (4)  ΕΕ L 191 της 7.7.1998, σ. 53.

      (5)  ΕΕ C 375 της 13.10.2016, σ. 287.


Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52007SC0724

Σύσταση για γνωμη του Συμβουλιου σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 1997 σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Τσεχικής Δημοκρατίας, 2006-2009  /* SEC/2007/0724 τελικό */

	[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 30.5.2007SEC(2007) 724 τελικόΣύσταση γιαΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥσύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 1997 σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Τσεχικής Δημοκρατίας, 2006-2009(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ1. γενικο πλαισιοΤο Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, το οποίο τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουλίου 1998, βασίζεται στον στόχο της επίτευξης υγιών δημόσιων οικονομικών ως μέσου ενίσχυσης των προϋποθέσεων για σταθερότητα των τιμών και ισχυρή διατηρήσιμη ανάπτυξη, οι οποίες ευνοούν τη δημιουργία απασχόλησης. Η μεταρρύθμιση του Συμφώνου το 2005, αφενός, αναγνώριζε τη χρησιμότητά του για την εδραίωση της δημοσιονομικής πειθαρχίας, αφετέρου δε, αποσκοπούσε στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και των οικονομικών του ερεισμάτων, καθώς και στη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών.Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών[1], ο οποίος αποτελεί στοιχείο του συμφώνου, ορίζει ότι τα κράτη μέλη υποβάλλουν υποχρεωτικά, στο Συμβούλιο και την Επιτροπή, προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης, καθώς και ετήσιες επικαιροποιήσεις τους (τα κράτη μέλη που έχουν ήδη υιοθετήσει το ενιαίο νόμισμα υποβάλλουν (επικαιροποιημένα) προγράμματα σταθερότητας, ενώ τα κράτη μέλη που δεν το έχουν υιοθετήσει ακόμη υποβάλλουν (επικαιροποιημένα) προγράμματα σύγκλισης). Το πρώτο πρόγραμμα σύγκλισης της Τσεχικής Δημοκρατίας υποβλήθηκε τον Μάιο του 2004. Κατ’ εφαρμογή του κανονισμού, το Συμβούλιο εξέδωσε γνώμη για το πρόγραμμα στις 5 Ιουλίου 2004 βάσει σύστασης της Επιτροπής και μετά από διαβουλεύσεις με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή. Βάσει της ίδιας διαδικασίας, τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης αξιολογούνται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και εξετάζονται από την προαναφερθείσα επιτροπή, ενώ το Συμβούλιο δύναται να τα εξετάσει.2. Ιστορικο τησ Αξιολογησησ του επικαιροποιημενου προγραμματοςΗ Επιτροπή εξέτασε το πλέον πρόσφατο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Τσεχική Δημοκρατίας, το οποίο υποβλήθηκε στις 15 Μαρτίου 2007, και εξέδωσε σύσταση για την έκδοση γνώμης του Συμβουλίου επ' αυτού (βλ. πλαίσιο για τα κυριότερα σημεία της αξιολόγησης).Προκειμένου να σχηματισθεί μια εικόνα του πλαισίου εντός του οποίου αξιολογείται η δημοσιονομική στρατηγική του επικαιροποιημένου προγράμματος σύγκλισης, στις παραγράφους που ακολουθούν περιγράφονται συνοπτικά τα εξής:1.  οι οικονομικές και δημοσιονομικές επιδόσεις κατά την τελευταία δεκαετία2.  η κατάσταση της χώρας βάσει του διορθωτικού σκέλους του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης (διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος)3.  η πλέον πρόσφατη αξιολόγηση της κατάστασης της χώρας βάσει του προληπτικού σκέλους του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης (περίληψη της γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το προηγούμενο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης)· και4.  η αξιολόγηση της Επιτροπής σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων του Νοεμβρίου 2006.2.1. Πρόσφατες οικονομικές και δημοσιονομικές επιδόσειςΗ τσεχική οικονομία χαρακτηρίστηκε από σταθερή ανάπτυξη κατά την τελευταία εξαετία αφού διήνυσε περίοδο ύφεσης στο τέλος της δεκαετίας του '90. Κατά την τελευταία διετία, η οικονομία παρουσίασε άνευ προηγουμένου επίπεδο ανάπτυξης, της τάξης του 6% του ΑΕγχΠ. Η αγορά εργασίας παρουσιάζει σταθερή βελτίωση από το 2004, με αποτέλεσμα το 2006 η ανεργία να υποχωρήσει στο 7% περίπου. Το κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ βρίσκεται σήμερα στο 76,2% του κοινοτικού μέσου όρου. Το 2006 ο εναρμονισμένος δείκτης τιμών καταναλωτή ήταν ελάχιστα άνω του 2%.Από το 2004 μέχρι σήμερα τα δημοσιονομικά ελλείμματα ήταν χαμηλότερα από τους στόχους που είχαν τεθεί, κυρίως λόγω της υψηλότερης από την αναμενόμενη ανάπτυξη και της μεταφοράς των μη διατεθέντων δημοσιονομικών κονδυλίων σε αποθεματικό κεφάλαιο, μολονότι υπήρξε υπέρβαση των ανώτατων ορίων δαπανών που είχαν καθοριστεί στο μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό πλαίσιο.2.2. Η διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος για την Τσεχική ΔημοκρατίαΣτις 5 Ιουλίου 2004 το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση στην οποία διαπιστωνόταν η ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στην Τσεχική Δημοκρατία βάσει του άρθρου 104 παράγραφος 6. Συγχρόνως, το Συμβούλιο απηύθυνε σύσταση βάσει του άρθρου 104 παράγραφος 7, στην οποία όριζε ότι το υπερβολικό έλλειμμα έπρεπε να διορθωθεί μέχρι το 2008. Συγκεκριμένα, απευθύνθηκε σύσταση στην Τσεχική Δημοκρατία να θέσει τέλος στο υπερβολικό έλλειμμα το ταχύτερο δυνατό λαμβάνοντας μέτρα σε μεσοπρόθεσμο πλαίσιο ώστε να επιτύχει το στόχο του περιορισμού του ελλείμματος σε επίπεδα κάτω του 3% του ΑΕγχΠ έως το 2008 με αξιόπιστο και διατηρήσιμο τρόπο και σύμφωνα με την πορεία μείωσης του ελλείμματος που προσδιορίζεται στη γνώμη του Συμβουλίου της 5ης Ιουλίου 2004 για το πρόγραμμα σύγκλισης που υποβλήθηκε τον Μάιο του 2004. Υποβλήθηκε επίσης σύσταση στις τσεχικές αρχές να εφαρμόσουν με αποφασιστικότητα τα μέτρα που προβλέπονταν στο πρόγραμμα σύγκλισης του Μαΐου 2004, και ειδικότερα να περικόψουν τις μισθολογικές δαπάνες της κεντρικής κυβέρνησης και να μειώσουν τις δαπάνες επιμέρους υπουργείων, και να αναλάβουν αποτελεσματική δράση έως την 5η Νοεμβρίου 2004 σχετικά με τα μέτρα που προβλέπονται ώστε να επιτευχθεί ο στόχος για το δημοσιονομικό έλλειμμα του 2005.Στις 22 Δεκεμβρίου 2004 η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Τσεχική Δημοκρατία, ανταποκρινόμενη στη σύσταση του Συμβουλίου, είχε αναλάβει αποτελεσματική δράση σε σχέση με τα προγραμματισμένα μέτρα με σκοπό την επίτευξη του στόχου για το έλλειμμα του 2005 πριν από την παρέλευση της προθεσμίας της 5ης Νοεμβρίου, και ως εκ τούτου δεν ήταν αναγκαίο να ληφθούν πρόσθετα μέτρα στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος.2.3. Η αξιολόγηση που διατυπώνεται στη γνώμη του Συμβουλίου σχετικά με το προηγούμενο πρόγραμμαΣτις 24 Ιανουαρίου 2006, το Συμβούλιο εξέδωσε γνώμη σχετικά με το προηγούμενο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης, για την περίοδο 2005-2008. Tο Συμβούλιο έκρινε ότι «το πρόγραμμα ακολουθεί την πορεία μείωσης του ελλείμματος που προσδιορίζεται στις συστάσεις τις οποίες απηύθυνε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 7». Το Συμβούλιο κάλεσε την Τσεχική Δημοκρατία «(i) να ενισχύσει, στα πλαίσια πιθανώς καλύτερων δημοσιονομικών αποτελεσμάτων το 2005 καθώς και ισχυρότερης ανάπτυξης και βελτιωμένων προοπτικών, την προσπάθεια διαρθρωτικής δημοσιονομικής προσαρμογής, λαμβάνοντας υπόψη το μικρό περιθώριο κάτω από την τιμή αναφοράς που αποτελεί τον στόχο για το 2008 (πρόκειται για τη διορία που τίθεται για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος) και προκειμένου επιταχύνει την επίτευξη του μεσοπρόθεσμου στόχου· (ii) να αναβαθμίσει την ποιότητα του δημοσιονομικού σχεδιασμού, ιδίως μέσω της ανάλυσης των αιτιών στις οποίες οφείλονται οι σημαντικές μεταφορές δαπανών και της ενίσχυσης των μεσοπρόθεσμων ανώτατων ορίων που τίθενται για τις δαπάνες· (iii) να βελτιώσει τη μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών, ιδίως με την επίσπευση της μεταρρύθμισης των συντάξεων και την υλοποίηση της μεταρρύθμισης του συστήματος υγειονομικής περίθαλψης.»2.4. Η αξιολόγηση της Επιτροπής σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων του Νοεμβρίου 2006Η έκθεση εφαρμογής του εθνικού προγράμματος μεταρρυθμίσεων της Τσεχικής Δημοκρατίας, που καταρτίστηκε στο πλαίσιο της ανανεωμένης στρατηγικής της Λισαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση, υποβλήθηκε στις 21 Νοεμβρίου 2006. Το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Τσεχική Δημοκρατίας εντοπίζει τις ακόλουθες βασικές προκλήσεις/προτεραιότητες: τη συνέχιση της μεταρρύθμισης των δημοσίων οικονομικών· την ενίσχυση και την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας με σεβασμό στην ανάγκη διασφάλισης της διατηρησιμότητας των πόρων· και την αύξηση της ευελιξίας της αγοράς εργασίας.Από την αξιολόγηση του εν λόγω προγράμματος από την Επιτροπή (που εκδόθηκε στο πλαίσιο της ετήσιας έκθεσης προόδου που συνέταξε τον Δεκέμβριο του 2006[2]) προέκυψε ότι η Τσεχική Δημοκρατία σημειώνει πρόοδο όσον αφορά την εφαρμογή του εθνικού προγράμματος μεταρρυθμίσεων. Σε αρκετούς τομείς η πρόοδος δεν είναι σαφής, ορισμένες μεταρρυθμίσεις έχουν αναβληθεί, ενώ άλλες δεν έχουν καν ξεκινήσει. Εντούτοις, η ισχυρή οικονομική ανάπτυξη αναμένεται ότι θα διευκολύνει τις μεταρρυθμίσεις. Υπάρχουν ορισμένοι κίνδυνοι στον μακροοικονομικό τομέα, ιδιαίτερα όσον αφορά τη μεσοπρόθεσμη δημοσιονομική εξυγίανση και την μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών στο πλαίσιο ενός γηράσκοντος πληθυσμού. Μολονότι η πορεία της Τσεχική Δημοκρατίας είναι εν γένει σχετικά ικανοποιητική στο μικροοικονομικό τομέα, η χώρα σημειώνει μέτρια πρόοδο όσον αφορά την έρευνα και την ανάπτυξη. Στον τομέα της απασχόλησης πρέπει να καταβληθούν συμπληρωματικές προσπάθειες προκειμένου η χώρα να ανταποκριθεί στη βασική πρόκληση της βελτίωσης της ευελιξίας στην αγορά εργασίας.Λαμβάνοντας υπόψη τις διαπιστωθείσες αρετές και αδυναμίες, απευθύνθηκε στην Τσεχική Δημοκρατία η σύσταση να αναλάβει δράση όσον αφορά (i) τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος και του συστήματος υγειονομικής περίθαλψης· (ii) τη συνεργασία μεταξύ των επιχειρήσεων και των δημόσιων ιδρυμάτων έρευνας και ανάπτυξης· και (iii) την προστασία της απασχόλησης, καθώς και τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης.Πλαίσιο: Κυριότερα σημεία της αξιολόγησης Όπως απαιτεί το άρθρο 5 παράγραφος 1 (για τα προγράμματα σταθερότητας) και το άρθρο 9 παράγραφος 1 (για τα προγράμματα σύγκλισης) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, κατά την αξιολόγηση εξετάζεται: αν είναι ευλογοφανείς οι οικονομικές παραδοχές στις οποίες βασίζεται το πρόγραμμα, ο μεσοπρόθεσμος δημοσιονομικός στόχος (ΜΔΣ) που καθόρισε το κράτος μέλος και αν η πορεία προσαρμογής για την επίτευξη του στόχου αυτού είναι κατάλληλη, αν τα μέτρα που λαμβάνονται ή/και προτείνονται για την τήρηση της πορείας προσαρμογής επαρκούν για την επίτευξη του ΜΔΣ κατά τη διάρκεια του οικονομικού κύκλου, κατά την αξιολόγηση της πορείας προσαρμογής για την επίτευξη του ΜΔΣ, αν καταβάλλεται μεγαλύτερη προσπάθεια προσαρμογής σε περιόδους ευνοϊκής οικονομικής συγκυρίας, ενώ η προσπάθεια μπορεί να είναι πιο περιορισμένη σε περιόδους δυσμενούς οικονομικής συγκυρίας και, για τη ζώνη του ευρώ και τα κράτη μέλη του ΜΣΙ ΙΙ, αν το κράτος μέλος προβλέπει ετήσια βελτίωση του κυκλικά προσαρμοσμένου αποτελέσματος, μείον έκτακτα και λοιπά προσωρινά μέτρα, ίση προς το 0,5% του ΑΕγχΠ ως ένδειξη προόδου για την επίτευξη του ΜΔΣ του, κατά τον προσδιορισμό της πορείας προσαρμογής για την επίτευξη του ΜΔΣ (για κράτη μέλη που δεν τον έχουν ακόμη επιτύχει) ή την προσωρινή απόκλιση από αυτόν (για κράτη μέλη που τον έχουν επιτύχει), αν εφαρμόζονται μείζονες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που οδηγούν άμεσα στην εξοικονόμηση πόρων μακροπρόθεσμα (μεταξύ άλλων, μέσω της αύξησης της δυνητικής ανάπτυξης) και, ως εκ τούτου, έχουν απτά αποτελέσματα για τη μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών (υπό τον όρο ότι εξασφαλίζεται κατάλληλο περιθώριο ασφαλείας σε σχέση με την τιμή αναφοράς 3% του ΑΕγχΠ και εφόσον η δημοσιονομική θέση αναμένεται να επανέλθει στα επίπεδα του ΜΔΣ εντός της περιόδου του προγράμματος), με ιδιαίτερη προσοχή στις μεταρρυθμίσεις του συνταξιοδοτικού συστήματος οι οποίες εισάγουν πολυπυλωνικό σύστημα που περιλαμβάνει έναν υποχρεωτικό και πλήρως κεφαλαιοποιητικό πυλώνα, αν οι οικονομικές πολιτικές του κράτους μέλους παρουσιάζουν συνοχή με τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών. Η ευλογοφάνεια των μακροοικονομικών παραδοχών του προγράμματος αξιολογείται με βάση τις φθινοπωρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2007, χρησιμοποιώντας επίσης την από κοινού συμφωνηθείσα μεθοδολογία για την εκτίμηση του δυνητικού προϊόντος και των κυκλικά προσαρμοσμένων αποτελεσμάτων. Η αξιολόγηση της συνεκτικότητας με τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών πραγματοποιείται με βάση τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών στον τομέα των δημόσιων οικονομικών όπως παρουσιάζονται στις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές για την περίοδο 2005-2008. Κατά την αξιολόγηση εξετάζεται επίσης: η εξέλιξη του δείκτη χρέους και οι προοπτικές της μακροπρόθεσμης διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών τα οποία, σύμφωνα με την έκθεση του Συμβουλίου της 20ής Μαρτίου 2005 για τη «Βελτίωση της εφαρμογής του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης», πρέπει να αποτελούν αντικείμενο «αρκετής προσοχής κατά την εποπτεία των δημοσιονομικών θέσεων». Σε ανακοίνωση της Επιτροπής, της 12ης Οκτωβρίου 2006, περιγράφεται η προσέγγιση που πρέπει να τηρείται κατά την αξιολόγηση της μακροπρόθεσμης διατηρησιμότητας[3], ο βαθμός συνοχής με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων που υπέβαλε το κράτος μέλος στο πλαίσιο της στρατηγικής της Λισαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση. Στο διαβιβαστικό σημείωμα της 7ης Ιουνίου 2005 προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών για την περίοδο 2005-2008, το Συμβούλιο ΕCOFIN δήλωσε ότι τα εθνικά προγράμματα μεταρρυθμίσεων πρέπει να παρουσιάζουν συνοχή με τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης, η συμμόρφωση με τον κώδικα δεοντολογίας[4], ο οποίος, μεταξύ άλλων, προβλέπει μια κοινή διάρθρωση και τυποποιημένους πίνακες δεδομένων για τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης. |-  Σύσταση γιαΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥσύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 1997 σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Τσεχικής Δημοκρατίας, 2006-2009ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών[5], και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 3,τη σύσταση της Επιτροπής,Έπειτα από διαβουλεύσεις με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΓΝΩΜΗ:5.  Στις [10 Ιουλίου 2007] το Συμβούλιο εξέτασε το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Τσεχικής Δημοκρατίας, το οποίο καλύπτει την περίοδο 2006-2009. Η υποβολή του επικυρωμένου προγράμματος αναβλήθηκε για τις 15 Μαρτίου 2007, ενώ αρχικά ως προθεσμία στον δεντολογικό κώδικα είχε τεθεί η 1η Δεκεμβρίου 2006, λόγο της πολιτικής κατάστασης στην Τσεχική Δημοκρατία, όπου η κυβέρνηση έλαβε ψήφο εμπιστοσύνης από το κοινοβούλιο μόλις στις 19 Ιανουαρίου 2007 μετά από τις εκλογές του Ιουνίου 2006.6.  Σύμφωνα με το μακροοικονομικό σενάριο, βάσει του οποίου εκπονήθηκε το πρόγραμμα, η πραγματική αύξηση του ΑΕγχΠ θα μειωθεί από το 6,1% το 2006 στο 4,9% το 2007, για να σταθεροποιηθεί σε γενικές γραμμές τη συνέχεια. Με βάση τις διαθέσιμες σήμερα πληροφορίες, το σενάριο αυτό φαίνεται ότι βασίζεται σε ευλογοφανείς αναπτυξιακές παραδοχές. Οι προβλέψεις του προγράμματος σχετικά με τον πληθωρισμό φαίνονται, επίσης, ρεαλιστικές.7.  Για το 2006, το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης εκτιμάται στο 2,9% του ΑΕγχΠ στις φθινοπωρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2007, έναντι στόχου 3,8% του ΑΕγχΠ που είχε τεθεί στην προηγούμενη επικαιροποίηση του προγράμματος σύγκλισης. Χάρη στην υψηλότερη αύξηση του ΑΕγχΠ και της απασχόλησης, καθώς και στην μεταφορά σημαντικού ποσοστού μη διατεθέντων δημοσιονομικών κονδυλίων, το δημοσιονομικό έλλειμμα ήταν χαμηλότερο του αναμενόμενου.8.  Κύριος στόχος της μεσοπρόθεσμης δημοσιονομικής στρατηγικής του προγράμματος ήταν η επίτευξη μακροπρόθεσμης διατηρησιμότητας των δημοσίων οικονομικών, ιδίως σημειώνοντας πρόοδο στην κατεύθυνση της επίτευξης του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου (ΜΔΣ), πράγμα που σημαίνει ότι το διαρθρωτικό δημοσιονομικό αποτέλεσμα (δηλ. το κυκλικά προσαρμοσμένο αποτέλεσμα πλην των εκτάκτων και λοιπών προσωρινών μέτρων) πρέπει να φθάσει στο 1% του ΑΕγχΠ. Σύμφωνα με το πρόγραμμα, το πραγματικό έλλειμμα αναμένεται να διευρυνθεί στο 4,0% του ΑΕγχΠ το 2007, κυρίως ως αποτέλεσμα των αυξήσεων σε διακριτική βάση των κοινωνικών δαπανών, για να υποχωρήσει στη συνέχεια στο 3,5% του ΑΕγχΠ το 2008 και στο 3,2% του ΑΕγχΠ το 2009. Το πρωτογενές έλλειμμα προβλέπεται να η υποχωρήσει από το 2,4% του ΑΕγχΠ το 2006 στο 1,6% του ΑΕγχΠ το 2009. Η προγραμματιζόμενη δημοσιονομική εξυγίανση μετά το 2007 βασίζεται σε αύξηση των εσόδων κατά 0,4 εκατοστιαίες μονάδες του ΑΕγχΠ κατά την προγραμματική περίοδο, ιδίως όσον αφορά τα «άλλα έσοδα» (χωρίς αναφορά σε συγκεκριμένα μέτρα, αν και πρόκειται προφανώς για μεταφορές κοινοτικών κονδυλίων), αύξηση η οποία θα αντισταθμίσει κατά πολύ τη μείωση των φορολογικών εσόδων και των κοινωνικών εισφορών. Επί της ουσίας, ωστόσο, η δημοσιονομική εξυγίανση συναρτάται με τις δαπάνες, με σταθερή υποχώρηση της δημόσιας κατανάλωσης, κυρίως λόγω των μισθολογικών περιορισμών στο δημόσιο τομέα, γεγονός που θα αντισταθμίσει κατά πολύ την αύξηση των δημοσίων επενδύσεων και την εξυπηρέτηση των τόκων. Σε σχέση με την προηγούμενη επικαιροποίηση, το νέο πρόγραμμα αναβάλλει την προγραμματισμένη μείωση του ελλείμματος σε ποσοστό κάτω της τιμής αναφοράς του 3% του ΑΕγχΠ κατά δύο τουλάχιστον έτη σε σύγκριση με ό,τι θα συνέβαινε σε ένα ευνοϊκότερο μακροοικονομικό σενάριο. Σημειωθείτω ότι το πρόγραμμα παρουσιάζει επίσης μια εναλλακτική πρόταση, την οποία εξετάζει η κυβέρνηση, δουν για έλλειμμα ύψους 3,2% του ΑΕγχΠ για το 2008 και 2,8% του ΑΕγχΠ για το 2009. Η επίτευξη των στόχων αυτών εξαρτάται από ένα σύνολο μέτρων πολιτικής, καθώς και από τη θέσπιση περισσότερης ελαστικότητας στα δημόσια οικονομικά μέσω της μείωσης του ποσοστού των υποχρεωτικών δαπανών. Ωστόσο, αυτά τα μέτρα πολιτικής δεν έχουν ακόμη οριστικοποιηθεί ούτε έχουν εγκριθεί, το δε πρόγραμμα προτείνει ένα συνεκτικό και επαρκώς ποσοτικοποιημένο μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό πλαίσιο μόνο για τους υψηλότερους στόχους του ελλείμματος που αναφέρονται ανωτέρω.9.  Το διαρθρωτικό έλλειμμα που υπολογίστηκε βάσει από κοινού συμφωνηθείσας μεθοδολογίας προβλέπεται ότι θα επιδεινωθεί από το 3,5% περίπου του ΑΕγχΠ το 2006 στο 4,5% περίπου του ΑΕγχΠ το 2007 για να βελτιωθεί στη συνέχεια σταδιακά στο 3,5% του ΑΕγχΠ το 2009. Όπως και στο προηγούμενο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας, ως μεσοπρόθεσμος δημοσιονομικός στόχος (ΜΔΣ) του προγράμματος έχει τεθεί διαρθρωτικό έλλειμμα ίσο προς 1% του ΑΕγχΠ. Σε σύγκριση με την προηγούμενη επικαιροποίηση, η επίτευξη του ΜΔΣ αναβάλλεται κατά ένα έτος, έως το 2013. Δεδομένου ότι ο ΜΔΣ είναι απαιτητικότερος από το σχετικό κατώτατο όριο αναφοράς (που εκτιμάται ως διαρθρωτικό έλλειμμα 1,5% του ΑΕγχΠ περίπου), η επίτευξή του θα επιτρέψει την εκπλήρωση του στόχου της δημιουργίας περιθωρίου ασφαλείας για την αποτροπή της εμφάνισης υπερβολικού ελλείμματος. Ο ΜΔΣ αντικατοπτρίζει επαρκώς τον δείκτη χρέους και την μέση αύξηση του δυνητικού προϊόντος μακροπρόθεσμα.10.  Οι κίνδυνοι για τις δημοσιονομικές προβλέψεις του προγράμματος κρίνονται σε γενικές γραμμές ισορροπημένοι. Οι κίνδυνοι λόγω του μακροοικονομικού σεναρίου είναι σε γενικές γραμμές ουδέτεροι, ενώ οι φορολογικές προβλέψεις φαίνεται να στηρίζονται συνολικά σε προσεκτικές παραδοχές. Η σχεδιαζόμενη δημοσιονομική εξυγίανση του προγράμματος στηρίζεται κατά κύριο λόγο σε περικοπές των δαπανών δημόσιας κατανάλωσης, αλλά το πρόγραμμα δεν παρέχει επαρκείς πληροφορίες για πώς θα επιτευχθεί ο στόχος αυτός. Εντούτοις, η Τσεχική Δημοκρατία έχει επιδείξει ικανοποιητικά αποτελέσματα κατά τα πρόσφατα έτη, παρόλο που η επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων διευκολύνθηκε από τους υψηλότερους σε σχέση με τους αναμενόμενους αναπτυξιακούς ρυθμούς. Υπάρχει επίσης ένας πολιτικός κίνδυνος λόγω των λεπτών ισορροπιών που επικρατούν στο κοινοβούλιο.11.  Λαμβάνοντας υπόψη αυτήν την αξιολόγηση των κινδύνων, ο δημοσιονομικός προσανατολισμός του προγράμματος θεωρείται σε γενικές γραμμές συνεπής με το στόχο της διόρθωσης του υπερβολικού ελλείμματος μέχρι το 2008, όπως είχε συστήσει το Συμβούλιο. Δεδομένου ότι η τσεχική οικονομία διανύει σήμερα περίοδο ευνοϊκής συγκυρίας και ότι οι ρυθμοί ανάπτυξης είναι υψηλότεροι από αυτούς που είχαν προβλεφθεί κατά την έκδοση της σύστασης του Συμβουλίου του Ιουλίου 2004, υπάρχουν σημαντικά περιθώρια για να ενισχυθεί η προσπάθεια εξυγίανσης και για να επιτευχθεί μια σαφέστερη μείωση του ελλείμματος σε σχέση με αυτή που προβλέπεται στο πρόγραμμα.12.  Υπολογίζεται ότι το 2006 το ακαθάριστο δημόσιο χρέος ανήλθε στο 30,4% του ΑΕγχΠ, ήταν δηλαδή πολύ κατώτερο του 60% του ΑΕγχΠ, ποσοστό που αποτελεί την τιμή αναφοράς βάσει της Συνθήκης. Το πρόγραμμα προβλέπει ότι ο δείκτης χρέους θα αυξηθεί κατά 2 εκατοστιαίες μονάδες κατά τη διάρκεια του προγράμματος.13.  Ο μακροπρόθεσμος δημοσιονομικός αντίκτυπος από τη γήρανση του πληθυσμού στην Τσεχική Δημοκρατία είναι σαφώς ανώτερος του κοινοτικού μέσου όρου, κατά κύριο λόγο εξαιτίας της σημαντικής αύξησης των συνταξιοδοτικών δαπανών ως ποσοστό του ΑΕγχΠ, καθώς και εξαιτίας της σημαντικής αύξησης των δαπανών υγειονομικής περίθαλψης. Η εφαρμογή μέτρων διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, ιδίως στον τομέα του συνταξιοδοτικού συστήματος και του συστήματος υγειονομικής περίθαλψης, με σκοπό τον περιορισμό της σημαντικής αύξησης των δαπανών λόγω της γήρανσης του πληθυσμού θα συνέβαλλε στη μείωση των κινδύνων για την βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών. Η δημοσιονομική κατάσταση που προβλέπεται για το τέλος της περιόδου εφαρμογής του προγράμματος, η οποία επιδεινώθηκε σε σχέση με τα προηγούμενα οικονομικά έτη, θέτει σε κίνδυνο τη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών ακόμα και πριν να συνυπολογιστεί ο μακροπρόθεσμος δημοσιονομικός αντίκτυπος από τη γήρανση του πληθυσμού. Η εξυγίανση των δημόσιων οικονομικών σε ακόμα μεγαλύτερο βαθμό από ό,τι προγραμματίζεται επί του παρόντος θα συνέβαλλε στη μείωση των κινδύνων που απειλούν τη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών. Συνολικά, η Τσεχική Δημοκρατία φαίνεται ότι αντιμετωπίζει μεγάλο κίνδυνο όσον αφορά τη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών της.14.  Το πρόγραμμα σύγκλισης δεν περιλαμβάνει ποιοτική αξιολόγηση του συνολικού αντικτύπου της έκθεσης για την εφαρμογή του εθνικού προγράμματος μεταρρυθμίσεων, που παρουσιάστηκε τον Οκτώβριο του 2006 στο πλαίσιο της μεσοπρόθεσμης δημοσιονομικής στρατηγικής. Επιπλέον, δεν παρέχει συστηματικές πληροφορίες σχετικά με το δημοσιονομικό κόστος ή την εξοικονόμηση πόρων που συνδέονται άμεσα με τις κυριότερες μεταρρυθμίσεις του εθνικού προγράμματος μεταρρυθμίσεων, με εξαίρεση την αύξηση των δαπανών για την έρευνα και την ανάπτυξη στον προϋπολογισμό του 2007, αλλά οι δημοσιονομικές προβλέψεις του προγράμματος φαίνεται ότι λαμβάνουν υπόψη τις δημοσιονομικές επιπτώσεις των δράσεων που περιγράφονται στο εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων. Τα προβλεπόμενα στο πρόγραμμα σταθερότητας μέτρα για τον τομέα των δημόσιων οικονομικών φαίνεται ότι συμβαδίζουν με τα μέτρα που προβλέπονται στο εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων, ιδιαίτερα η μετατόπιση της φορολογικής επιβάρυνσης από την άμεση στην έμμεση φορολογία και οι πρόσθετοι πόροι για την έρευνα και την ανάπτυξη.15.  Η δημοσιονομική στρατηγική του προγράμματος δεν συνάδει με τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών που περιλαμβάνονται στους ολοκληρωμένους προσανατολισμούς για την περίοδο 2005-2008, ιδίως λόγω της απόκλισης από την πορεία προσαρμογής που καθόρισε το Συμβούλιο τον Ιούλιο 2004 για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος και την απουσία προόδου όσον αφορά τις μεταρρυθμίσεις στο συνταξιοδοτικό σύστημα και στο σύστημα υγειονομικής περίθαλψης.16.  Σε ό,τι αφορά τις απαιτήσεις δεδομένων που καθορίζονται στον κώδικα δεοντολογίας για τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης, το πρόγραμμα παρέχει όλα τα υποχρεωτικά και τα περισσότερα από τα προαιρετικά δεδομένα[6].Το συνολικό συμπέρασμα είναι ότι, παρά τις καλύτερες προοπτικές ανάπτυξης και το χαμηλότερο από το αναμενόμενο έλλειμμα το 2006, το πρόγραμμα αναβάλλει τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος για το 2010, σε σχέση με τη διορία του 2008 η οποία είχε τεθεί στη σύσταση που είχε εκδώσει το Συμβούλιο τον Ιούλιο 2004 σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 7. Δεδομένης της σταθερής ανάπτυξης, η αναβολή αυτή, η οποία αντανακλά το υψηλότερο έλλειμμα που οφείλεται κατά κύριο λόγο στις προγραμματισμένες αυξήσεις των κοινωνικών δαπανών το 2007, θα είχε επίσης ως αποτέλεσμα μια προκυκλική επεκτατική δημοσιονομική πολιτική.Με βάση την παραπάνω αξιολόγηση, το Συμβούλιο καλεί την Τσεχική Δημοκρατία:(i) να περιορίσει την επιδείνωση της δημοσιονομικής κατάστασης το 2007 και να λάβει μέτρα για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος με αξιόπιστο και διατηρήσιμο τρόπο το αργότερο έως το 2008·(ii) να αναθεωρήσει τη σύνθεση των δαπανών με σκοπό τη μείωση του ποσοστού των υποχρεωτικών δαπανών·(iii) ενόψει της προβλεπόμενης αύξησης των δαπανών που οφείλονται στη γήρανση του πληθυσμού, να βελτιώσει τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των δημοσίων οικονομικών μέσω της εφαρμογής των αναγκαίων μεταρρυθμίσεων στο συνταξιοδοτικό σύστημα και στο σύστημα υγειονομικής περίθαλψης.Σύγκριση βασικών μακροοικονομικών και δημοσιονομικών προβλέψεων2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |Πραγματικό ΑΕγχΠ (% μεταβολής) | ΠΣ Μαρτίου 2007 | 6,1 | 6,0 | 4,9 | 4,8 | 4,8 |Προβλ. υπηρ. Επιτρ. Μαΐου 2007 | 6,1 | 6,1 | 4,9 | 4,9 | μ.δ.σ. |ΠΣ Νοεμβ. 2005 | 4,8 | 4,4 | 4,2 | 4,3 | μ.δ.σ. |Πληθωρισμός ΕνΔΤΚ (%) | ΠΣ Μαρτίου 2007 | 1,6 | 2,4 | 2,6 | 2,5 | 2,5 |Προβλ. υπηρ. Επιτρ. Μαΐου 2007 | 1,6 | 2,1 | 2,4 | 2,9 | μ.δ.σ. |ΠΣ Νοεμβ. 2005 | 1,5 | 2,2 | 2,0 | 2,1 | μ.δ.σ. |Κενό παραγωγής (% του δυνητικού ΑΕγχΠ) | ΠΣ Μαρτίου 20071 | -0,7 | 0,9 | 1,1 | 1,0 | 1,0 |Προβλ. υπηρ. Επιτρ. Μαΐου 20073 | -1,1 | 0,4 | 0,5 | 0,5 | μ.δ.σ. |ΠΣ Νοέμ. 20051 | -0,8 | -0,1 | 0,3 | 0,8 | μ.δ.σ. |Γενικό δημόσιο ισοζύγιο (% του ΑΕγχΠ) | ΠΣ Μαρτίου 20076 | -3,6 | -3,5 | -4,0 | -3,5 | -3,2 |Προβλ. υπηρ. Επιτρ. Μαΐου 2007 | -3,5 | -2,9 | -3,9 | -3,6 | μ.δ.σ. |ΠΣ Νοεμβ. 2005 | -4,8 | -3,8 | -3,3 | -2,7 | μ.δ.σ. |Πρωτογενές ισοζύγιο (% του ΑΕγχΠ) | ΠΣ Μαρτίου 2007 | -2,5 | -2,4 | -2,6 | -2,0 | -1,6 |Προβλ. υπηρ. Επιτρ. Μαΐου 2007 | -2,4 | -1,8 | -2,8 | -2,6 | μ.δ.σ. |ΠΣ Νοεμβ. 2005 | -4,1 | -3,0 | -2,4 | -1,7 | μ.δ.σ. |Κυκλικά προσαρμοσμένο αποτέλεσμα (% του ΑΕγχΠ) | ΠΣ Μαρτίου 20071 | -3,4 | -3,9 | -4,4 | -3,9 | -3,5 |Προβλ. υπηρ. Επιτρ. Μαΐου 2007 | -3,1 | -3,1 | -4,1 | -3,8 | μ.δ.σ. |ΠΣ Νοέμ. 20051 | -4,5 | -3,8 | -3,4 | -3,0 | μ.δ.σ. |Διαρθρωτικό αποτέλεσμα (% του ΑΕγχΠ)2 | ΠΣ Μαρτίου 2007 | -3,4 | -3,9 | -4,4 | -3,9 | -3,5 |Προβλ. υπηρ. Επιτρ. Μαΐου 20074 | -2,0 | -2,8 | -4,1 | -3,8 | μ.δ.σ. |ΠΣ Νοέμ. 20055 | -3,4 | -3,8 | -3,4 | -3,0 | μ.δ.σ. |Ακαθάριστο δημόσιο χρέος (% του ΑΕγχΠ) | ΠΣ Μαρτίου 2007 | 30,4 | 30,6 | 30,5 | 31,3 | 32,2 |Προβλ. υπηρ. Επιτρ. Μαΐου 2007 | 30,4 | 30,4 | 30,6 | 30,9 | μ.δ.σ. |ΠΣ Νοεμβ. 2005 | 37,4 | 37,1 | 37,9 | 37,8 | μ.δ.σ. |Παρατηρήσεις: |1Οι υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής πραγματοποιήθηκαν βάσει των πληροφοριών που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα |2Κυκλικά προσαρμοσμένο αποτέλεσμα (όπως και στις προηγούμενες γραμμές) πλην εκτάκτων και λοιπών προσωρινών μέτρων. |3Bάσει εκτιμώμενης δυνητικής ανάπτυξης 4,2%, 4,6%, 4,8% και 4,9% αντίστοιχα για την περίοδο 2005-2008. |4Τα έκτακτα και άλλα προσωρινά μέτρα προέρχονται από τις φθινοπωρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2007 |(1,1% του ΑΕγχΠ το 2005 and 0,2% του ΑΕγχΠ το 2006 - αμφότερα συνεπάγονται αύξηση του ελλείμματος) |5Τα έκτακτα και άλλα προσωρινά μέτρα προέρχονται από το πρόγραμμα σύγκλισης του 2005 |(1,1% του ΑΕγχΠ το 2005 - νεπάγονται αύξηση του ελλείμματος) |6Εναλλακτικοί στόχοι για το έλλειμμα οι οποίοι βασίζονται σε μέτρα της νέας τσεχικής κυβέρνησης που δεν έχουν εγκριθεί ακόμα: |3,2% του ΑΕγχΠ το 2008, 2,8% του ΑΕγχΠ το 2009 |Πηγή: |Πρόγραμμα σύγκλισης (ΠΣ)· Εαρινές οικονομικές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2007 (COM), υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής |[1] ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1055/2005 (ΕΕ L 174 της 7.7.2005, σ. 1). Όλα τα έγγραφα που αναφέρονται στο παρόν κείμενο διατίθενται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm[2] Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, "Εφαρμογή της ανανεωμένης στρατηγικής της Λισαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση - Ένα έτος επίτευξης αποτελεσμάτων", 12.12.2006, COM(2006) 816.[3] Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο - Μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών στην ΕΕ, της 12.10.2006, COM(2006) 574 και έγγραφο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Γενική Διεύθυνση Οικονομικών και Χρηματοδοτικών Υποθέσεων (2006), «Μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών στην Ευρωπαϊκή Ένωση», Ευρωπαϊκή Οικονομία, τεύχος αριθ. 4/2006.[4] «Λεπτομερείς ρυθμίσεις για την εφαρμογή του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης και κατευθυντήριες γραμμές για τη μορφή και το περιεχόμενο των προγραμμάτων σταθερότητας και σύγκλισης» που εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο ECOFIN στις 11 Οκτωβρίου 2005.[5] ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1055/2005 (ΕΕ L 174 της 7.7.2005, σ. 1). Όλα τα έγγραφα που αναφέρονται στο παρόν κείμενο διατίθενται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm[6] Δεν αναφέρονται, ιδίως, τα δεδομένα που αφορούν τις δαπάνες 2009 της γενικής κυβέρνησης κατά λειτουργική διάκριση.


Avis juridique important

|

31996H0738

96/738/ΕΚ: Σύσταση της Επιτροπής της 2ας Δεκεμβρίου 1996 σχετικά με ένα συντονισμένο πρόγραμμα επιθεωρήσεων, το 1997, για να εξασφαλισθεί η μη υπέρβαση των ορίων μέγιστης περιεκτικότητας για τα κατάλοιπα των φυτοφαρμάκων εντός και επί ορισμένων προϊόντων φυτικής προέλευσης, συμπεριλαμβανομένων των οπωροκηπευτικών (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 335 της 24/12/1996 σ. 0054 - 0057

ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 2ας Δεκεμβρίου 1996 σχετικά με ένα συντονισμένο πρόγραμμα επιθεωρήσεων, το 1997, για να εξασφαλισθεί η μη υπέρβαση των ορίων μέγιστης περιεκτικότητας για τα κατάλοιπα των φυτοφαρμάκων εντός και επί ορισμένων προϊόντων φυτικής προέλευσης, συμπεριλαμβανομένων των οπωροκηπευτικών (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (96/738/ΕΚ)Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την οδηγία 90/642/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 1990, περί του καθορισμού της μέγιστης περιεκτικότητας για τα κατάλοιπα των φυτοφαρμάκων εντός και επί ορισμένων προϊόντων φυτικής προέλευσης, συμπεριλαμβανομένων των οπωροκηπευτικών (1), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 96/32/ΕΚ (2), και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 3,Αφού ζήτησε τη γνώμη της μόνιμης φυτοϋγειονομικής επιτροπής,Εκτιμώντας:ότι, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3 της οδηγίας 90/642/ΕΟΚ, απαιτείται να διαβιβάζει η Επιτροπή στα κράτη μέλη, το αργότερο μέχρι την 1η Νοεμβρίου εκάστου έτους, σύσταση σχετικά με ένα συντονισμένο πρόγραμμα επιθεωρήσεων για το επόμενο έτος, αντικείμενο των οποίων είναι η εξασφάλιση της τήρησης των απαιτήσεων όσον αφορά τις μέγιστες περιεκτικότητες των καταλοίπων των φυτοφαρμάκων όπως ορίζεται στο παράρτημα ΙΙ της εν λόγω οδηγίας 7ότι, σύμφωνα με το άρθρο 4 της οδηγίας 90/642/ΕΟΚ, απαιτείται από τα κράτη μέλη να έχουν αποστείλει στην Επιτροπή, το αργότερο μέχρι την 1η Αυγούστου 1996, όλα τα απαραίτητα στοιχεία σχετικά με την υλοποίηση, κατά τη διάρκεια του 1995, των εθνικών τους προγραμμάτων επιθεώρησης, καθώς επίσης και να καταρτιστούν περαιτέρω προγράμματα για τον καθορισμό της φύσης και της συγχνότητας των μελλοντικών εθνικών τους επιθεωρήσεων 7 ότι, σύμφωνα με τη σύσταση 96/199/ΕΚ της Επιτροπής, της 1ης Μαρτίου 1996, σχετικά με ένα συντονισμένο πρόγραμμα επιθεωρήσεων το 1996 για την εξασφάλιση της τήρησης των απαιτήσεων όσον αφορά τις μέγιστες περιεκτικότητες των καταλοίπων φυτοφαρμάκων εντός και επί ορισμένων προϊόντων φυτικής προέλευσης, συμπεριλαμβανομένων των οπωροκηπευτικών (3), συνιστά στα κράτη μέλη να αποστείλουν στην Επιτροπή, το αργότερο μέχρι την 1η Σεπτεμβρίου 1996, τις προθέσεις τους σχετικά με τα εθνικά τους προγράμματα παρακολούθησης για το 1997 7 ότι, εντούτοις, δεν έχει καταστεί δυνατόν για όλα τα κράτη μέλη να υποβάλουν τις εθνικές τους εκθέσεις και να διαβιβάσουν τα αντίστοιχα σχέδια εντός των προαναφερομένων προθεσμιών 7ότι το παράρτημα ΙΙ της οδηγίας 90/642/ΕΟΚ έχει συμπληρωθεί με καταλόγους, στους οποίους αναφέρονται τα ανώτατα όρια περιεκτικότητας καταλοίπων ορισμένων φυτοφαρμάκων, σύμφωνα με τις οδηγίες 93/58/ΕΟΚ (4), 94/30/ΕΚ (5), 95/38/ΕΚ (6) και 96/32/ΕΚ, των οποίων η υλοποίηση από τα κράτη μέλη πρέπει να πραγματοποιηθεί το αργότερο μέχρι τις 30 Απριλίου 1997, και έχει τροποποιηθεί από την οδηγία 95/61/ΕΚ (7) 7 ότι οι εναρμονισμένες μέγιστες περιεκτικότητες καταλοίπων φυτοφαρμάκων που ορίζονται στο παράρτημα ΙΙ θα πρέπει, επομένως, να εξαρτηθούν από τα εθνικά και συντονισμένα προγράμματα επιθεώρησης για το 1997 7ότι τα στοιχεία τα οποία διαθέτει η Επιτροπή δεν είναι επαρκή ώστε να επιτρέψουν πλήρη επισκόπηση των δραστηριοτήτων παρακολούθησης, εκ μέρους των κρατών μελών, των καταλοίπων φυτοφαρμάκων κατά τη διάρκεια του 1995, ή για να επιτρέψουν την πλήρη αξιολόγηση των προθέσεων, για το 1997, των κρατών μελών όσον αφορά αυτήν την παρακολούθηση 7 ότι, εντούτοις, η διαθέσιμη πληροφόρηση είναι επαρκής για το συντονισμό ενός προγράμματος παρακολούθησης ειδικών συνδυασμών φυτοφαρμάκων/προϊόντος σε κοινοτικό επίπεδο 7 ότι αυτό είναι το δεύτερο ειδικό συντονισμένο πρόγραμμα αυτής της κατηγορίας το οποίο αποτελεί αντικείμενο σύστασης 7 ότι οι ενδείξεις, όσον αφορά τα προϊόντα τα οποία πρέπει να περιλαμβάνονται στα μελλοντικά ετήσια ειδικά συντονισμένα προγράμματα, είναι σημαντικές για το σχεδιασμό των αρμοδίων αρχών των κρατών μελών 7 ότι τα εν λόγω προϊόντα δεν πρόκειται, εκτός απροόπτου, να περιληφθούν εκ νέου σε ειδικά συντονισμένα προγράμματα κατά τη διάρκεια της επόμενης τριετίας 7ότι η εξέταση μιας συστηματικής στατιστικής προσέγγισης, όσον αφορά τον αριθμό των δειγμάτων τα οποία πρέπει να ληφθούν για την ειδική συντονισμένη ενέργεια, δεν έχει ολοκληρωθεί 7 ότι, εντούτοις, η εξέταση στην Κοινότητα, περισσοτέρων δειγμάτων ενός προϊόντος, από τον αριθμό των δειγμάτων τα οποία έπρεπε να ληφθούν το 1996, θα επιτρέψει να συναχθούν - με υψηλό βαθμό βεβαιότητας - συμπεράσματα σχετικά με τα κατάλοιπα φυτοφαρμάκων τα οποία διαπιστώνονται εντός ή επί του προϊόντος 7 ότι, για την ειδική ενέργεια για το 1997 τουλάχιστον, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ορίσουν ως στόχο τον αριθμό των 50 δειγμάτων προϊόντων στις αντίστοιχες αγορές τους 7ότι, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 της οδηγίας 90/642/ΕΟΚ, απαιτείται από τα κράτη μέλη να διευκρινίσουν τα κριτήρια βάσει των οποίων καταρτίζονται τα εθνικά τους προγράμματα επιθεώρησης όταν αποστέλλουν στην Επιτροπή πληροφόρηση με θέμα την υλοποίησή τους κατά τη διάρκεια του προηγούμενου έτους 7 ότι η πληροφόρηση αυτή θα πρέπει να περιλαμβάνει τα κριτήρια βάσει των οποίων καθορίζονται οι αριθμοί δειγμάτων που πρέπει να λαμβάνονται, και οι αναλύσεις που πρέπει να διενεργούνται, τα επίπεδα αναφοράς που εφαρμόζονται καθώς επίσης και τα κριτήρια βάσει των οποίων έχουν καθοριστεί αυτά τα επίπεδα, καθώς και τα κριτήρια βάσει των οποίων λαμβάνονται μέτρα ποιοτικής εγγύησης όσον αφορά τη δειγματοληψία και τα εργαστήρια τα οποία διενεργούν αναλύσεις, σε περίπτωση που δεν είναι ακόμα εγκεκριμένα σύμφωνα με την οδηγία 93/99/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Οκτωβρίου 1993, επί του θέματος των προσθέτων μέτρων όσον αφορά τον επίσημο έλεγχο των τροφίμων και ζωοτροφών (8) 7ότι θα αποτελούσε επίσης στοιχείο διευκόλυνσης για τη διατύπωση μελλοντικών συστάσεων της Επιτροπής, το να πληροφορείται προηγουμένως σχετικά με τις προθέσεις των κρατών μελών όσον αφορά τα περαιτέρω προγράμματά τους παρακολούθησης για το 1998 και τα επακόλουθα έτη, ενδεχομένως υπό τη μορφή σχεδίου ή σε γενικές γραμμές 7ότι η πληροφόρηση σχετικά με τα αποτελέσματα των προγραμμάτων παρακολούθησης και λεπτομέρειες των σχεδιαζομένων εθνικών προγραμμάτων παρακολούθησης προσφέρονται ιδιαίτερα για επεξεργασία, αποθεματοποίηση και διαβίβαση με ηλεκτρονικές πληροφορικές μεθόδους 7 ότι έχουν ήδη διαμορφωθεί σχετικά μορφότυπα και η Επιτροπή έχει τη δυνατότητα να προμηθεύσει τα κράτη μέλη με δισκέτες σχετικά με το θέμα αυτό 7 ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει, επομένως, να είναι σε θέση να αποστείλουν τις εκθέσεις τους για το 1996, καθώς και τις προθέσεις τους σχετικά με τα εθνικά τους προγράμματα παρακολούθησης για το 1998 στην Επιτροπή, με την εν λόγω τυποποιημένη μορφή 7 ότι η περαιτέρω εξέλιξη αυτών των μορφότυπων πραγματοποιείται με τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο με τη χάραξη κατευθυντηρίων γραμμών από την Επιτροπή 7ότι οι επιθεωρήσεις και οι δειγματοληπτικοί έλεγχοι που διενεργούνται από τα κράτη μέλη για να εξασφαλιστεί η μη υπέρβαση των μέγιστων περιεκτικοτήτων καταλοίπων φυτοφαρμάκων που περιλαμβάνονται στον κατάλογο ο οποίος αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 της οδηγίας 90/642/ΕΟΚ θα πρέπει να διενεργούνται σύμφωνα με τις απαιτήσεις της οδηγίας 79/700/ΕΟΚ της Επιτροπής, της 24ης Ιουλίου 1979, για τον καθορισμό δειγματοληπτικών μεθόδων για τον επίσημο έλεγχο καταλοίπων φυτοφαρμάκων εντός και επί των οπωροκηπευτικών (9), της οδηγίας 85/591/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 1985, όσον αφορά τη θέσπιση κοινοτικών μεθόδων δειγματοληψίας και ανάλυσης για την παρακολούθηση των τροφίμων τα οποία προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο (10) και της οδηγίας 89/397/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 1989, σχετικά με τον επίσημο έλεγχο των τροφίμων και ζωοτροφών (11), καθώς επίσης και της οδηγίας 93/99/ΕΟΚ,ΔΙΑΤΥΠΩΝΕΤΑΙ Η ΕΞΗΣ ΣΥΣΤΑΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ:1. ως ειδική ενέργεια για το 1997, διενεργούν δειγματοληψία και ανάλυση των συνδυασμών προϊόντος/καταλοίπου φυτοφαρμάκου όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι, επί τη βάσει ενός αριθμού-στόχου 50 δειγμάτων για κάθε προϊόν, τα οποία αντικατοπτρίζουν, ανάλογα με την περίπτωση, το εθνικό μερίδιο, το κοινοτικό μερίδιο και το μερίδιο τρίτων χωρών της αγοράς του κράτους μέλους, και αναφέρουν τα αποτελέσματα, συμπεριλαμβάνοντας τις χρησιμοποιηθείσες αναλυτικές μεθόδους, τα επίπεδα αναφοράς που έχουν επιτευχθεί και τα μέτρα ποιοτικής εξασφάλισης, το αργότερο μέχρι την 1η Αυγούστου 1998 72. το αργότερο μέχρι την 1η Αυγούστου 1997, αποστέλλουν στην Επιτροπή όλη την πληροφόρηση που απαιτείται από το άρθρο 4 της οδηγίας 90/642/ΕΟΚ όσον αφορά τις ενέργειες παρακολούθησης για το 1996, ούτως ώστε να εξασφαλιστεί, τουλάχιστον μέσω δειγματοληπτικού ελέγχου, η συμμόρφωση με τις μέγιστες περιεκτικότητες καταλοίπων φυτοφαρμάκων, και ιδίως:2.1. τα αποτελέσματα της ειδικής ενέργειας για το 1996, όπως ορίζεται στο σημείο 5 της σύστασης 96/199/ΕΚ σχετικά με ένα συντονισμένο πρόγραμμα επιθεωρήσεων για το 1996 72.2. τα αποτελέσματα των εθνικών τους προγραμμάτων όσον αφορά τα φυτοφάρμακα που περιλαμβάνονται στον κατάλογο του παραρτήματος ΙΙ της οδηγίας 90/642/ΕΟΚ, σε σχέση με εναρμονισμένα επίπεδα και, σε περίπτωση που αυτά δεν έχουν ακόμα καθοριστεί σε κοινοτικό επίπεδο, σε σχέση με τα εν ισχύ εθνικά επίπεδα 72.3. τα κριτήρια που εφαρμόζονται όταν διαμμορφώνονται τα εθνικά τους προγράμματα σχετικά με τον αριθμό των δειγμάτων που λαμβάνονται και με τις αναλύσεις που διενεργούνται 72.4. τα κριτήρια που εφαρμόζονται κατά τον ορισμό και τον καθορισμό των επιπέδων αναφοράς 72.5. τα μέτρα ποιοτικής εγγύησης που εφαρμόζονται για τη δειγματοληψία προϊόντων, ή τις αλλαγές που έχουν επέλθει σχετικά με τα μέτρα αυτά σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος 72.6. λεπτομέρειες σχετικά με την έγκριση, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 της οδηγίας 93/99/ΕΚ, των εργαστηρίων τα οποία διενεργούν τις αναλύσεις και, σε περίπτωση που δεν έχει ακόμα χορηγηθεί τέτοια έγκριση, τα κριτήρια που εφαρμόζονται για τον καθορισμό μέτρων ποιοτικής εξασφάλισης σ' αυτά τα εργαστήρια 73. το αργότερο μέχρι την 1η Ιουνίου 1997, αποστέλλουν στην Επιτροπή τις προθέσεις τους σχετικά με το εθνικό τους πρόγραμμα για την παρακολούθηση των μέγιστων περιεκτικοτήτων καταλοίπων φυτοφαρμάκων όπως έχουν καθοριστεί από την οδηγία 90/642/ΕΟΚ για το έτος 1998 και, κατά το δυνατόν, για τα επακόλουθα έτη.Η παρούσα σύσταση απευθύνεται στα κράτη μέλη.Βρυξέλλες, 2 Δεκεμβρίου 1996.Για την ΕπιτροπήFranz FISCHLERΜέλος της Επιτροπής(1) ΕΕ αριθ. L 350 της 14. 12. 1990, σ. 71.(2) ΕΕ αριθ. L 144 της 18. 6. 1996, σ. 12.(3) ΕΕ αριθ. L 64 της 14. 3. 1996, σ. 18.(4) ΕΕ αριθ. L 211 της 23. 8. 1993, σ. 6.(5) ΕΕ αριθ. L 189 της 23. 7. 1994, σ. 70.(6) ΕΕ αριθ. L 197 της 22. 8. 1995, σ. 14.(7) ΕΕ αριθ. L 292 της 17. 12. 1995, σ. 27.(8) ΕΕ αριθ. L 290 της 24. 11. 1993, σ. 14.(9) ΕΕ αριθ. L 207 της 15. 8. 1979, σ. 26.(10) ΕΕ αριθ. L 372 της 31. 12. 1985, σ. 50.(11) ΕΕ αριθ. L 186 της 30. 6. 1989, σ. 23.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Μέγιστες περιεκτικότητες καταλοίπων (ΜΠΚ) που πρέπει να παρακολουθούνται κατά την ειδική ενέργεια για το 1997 όπως ορίζεται στο σημείο 1 της σύστασης >ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>


Avis juridique important

|

32002H0627(01)

Σύσταση του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2002 για τη συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων εθνικών αρχών των κρατών μελών που είναι επιφορτισμένες με τον τομέα της ιδιωτικής ασφάλειας

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. C 153 της 27/06/2002 σ. 0001 - 0001

Σύσταση του Συμβουλίουτης 13ης Ιουνίου 2002για τη συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων εθνικών αρχών των κρατών μελών που είναι επιφορτισμένες με τον τομέα της ιδιωτικής ασφάλειας(2002/C 153/01)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Τα συμπεράσματα των σεμιναρίων εμπειρογνωμόνων σε θέματα ιδιωτικής ασφάλειας που διεξήχθησαν στη Μαδρίτη από 13 έως 17 Νοεμβρίου 2000, και στις Βρυξέλλες στις 6 και 7 Σεπτεμβρίου 2001.(2) Την επιρροή που έχουν οι δραστηριότητες του τομέα ιδιωτικής ασφάλειας στη πρόληψη του εγκλήματος και στη διαφύλαξη της δημόσιας ασφάλειας.(3) Τη σημασία του όγκου πληροφοριών που παράγεται από τη δραστηριότητα των εταιριών ιδιωτικής ασφάλειας για τους τομείς αυτούς.(4) Την ανάγκη ενθάρρυνσης και διευκόλυνσης της συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων εθνικών αρχών των κρατών μελών που είναι επιφορτισμένες με τον τομέα της ιδιωτικής ασφάλειας, όσον αφορά τη διαχείριση του εν λόγω όγκου πληροφοριών,ΣΥΝΙΣΤΑ στα κράτη μέλη:1. Να ενθαρρύνουν και να διευκολύνουν τη συνεργασία και τη σύμπραξη των εθνικών αρχών που είναι επιφορτισμένες με τον τομέα της ιδιωτικής ασφάλειας, ώστε:α) να ανταλλάσσουν εμπειρίες σχετικά με τη διαχείριση των σημαντικών, για τη δημόσια ασφάλεια, πληροφοριών οι οποίες παρέχονται από εταιρίες ιδιωτικής ασφάλειας σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο·β) να καθιερώσουν βέλτιστες πρακτικές όσον αφορά τη διαχείριση των σημαντικών, για τη δημόσια ασφάλεια, πληροφοριών οι οποίες παρέχονται από εταιρίες ιδιωτικής ασφάλειας.2. Να διοργανώνουν, για τους ανωτέρω σκοπούς, τουλάχιστον ανά διετία συνεδρίαση των εθνικών αρχών που είναι επιφορτισμένες με τον τομέα της ιδιωτικής ασφάλειας.Βρυξέλλες, 13 Ιουνίου 2002.Για το ΣυμβούλιοΟ ΠροέδροςΜ. Rajoy Brey


Avis juridique important

|

31979H0570

79/570/ΕΟΚ: Σύσταση της Επιτροπής, της 29ης Μαΐου 1979, περί της εφαρμογής του τιμολογίου εσωτερικού για ορισμένες ταχυδρομικές αποστολές μεταξύ κρατών μελών

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 155 της 22/06/1979 σ. 0016 - 0016

/* Δεν υπάρχει επίσημη ελληνική μετάφραση του εγγράφου αυτού           διότι δεν περιλαμβανόταν στην ελληνική Ειδική Έκδοση. Δεν           περιλαμβάνονταν στην ελληνική Ειδική Έκδοση:           - Πράξεις που δεν ίσχυαν πλέον την ημερομηνία προσχώρησης της           Ελλάδας (01/01/1981)           - Πράξεις που καταργήθηκαν αυτόματα κατά την προσχώρηση (π.χ.           ορισμένες συμφωνίες μεταξύ της Κοινότητας και της Ελλάδας)           - Πράξεις δεσμευτικές μόνο για τους αποδέκτες τους, που είναι           συνεπώς αυθεντικές μόνο στη γλώσσα στην οποία συντάχθηκαν           - Μη δεσμευτικές πράξεις           - Πράξεις που δεν θεωρήθηκαν αρκετά σημαντικές ώστε να           συμπεριληφθούν           - Ορισμένες πράξεις που ακυρώθηκαν κατά τη δημιουργία της Ειδικής           Έκδοσης */           /* oknogr81 */


title: Σύσταση της Επιτροπής, της 6ης Δεκεμβρίου 2007 , για μέτρα περιορισμού των κινδύνων από τις ουσίες: πιπεραζίνη, κυκλοεξάνιο, διισοκυανικό μεθυλενοδιφαινύλιο, βουτ-2-ινοδιόλη-1,4, μεθυλοξιράνιο, ανιλίνη, ακρυλικός 2-αιθυλεξύλ-εστέρας 1,4-διχλωροβενζόλιο, 3,5-δινιτρο-2,6-διμεθυλο-4-τεταρτ. βουτυλακετοφαινόνη, φθαλικός δις(2-αιθυλεξύλ)-εστέρας, φαινόλη, 5-τεταρτ. βουτυλο-2,4,6-τρινιτρο-μ-ξυλόλιο [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2007) 5901] (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ )

text:
               7.2.2008

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 33/8

      ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

   της 6ης Δεκεμβρίου 2007
   για μέτρα περιορισμού των κινδύνων από τις ουσίες: πιπεραζίνη, κυκλοεξάνιο, διισοκυανικό μεθυλενοδιφαινύλιο, βουτ-2-ινοδιόλη-1,4, μεθυλοξιράνιο, ανιλίνη, ακρυλικός 2-αιθυλεξύλ-εστέρας 1,4-διχλωροβενζόλιο, 3,5-δινιτρο-2,6-διμεθυλο-4-τεταρτ. βουτυλακετοφαινόνη, φθαλικός δις(2-αιθυλεξύλ)-εστέρας, φαινόλη, 5-τεταρτ. βουτυλο-2,4,6-τρινιτρο-μ-ξυλόλιο
   [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2007) 5901]
   (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
   (2008/98/ΕΚ)
   Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
   Έχοντας υπόψη:
   τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
   τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 793/93 του Συμβουλίου, της 23ης Μαρτίου 1993, για την αξιολόγηση και τον έλεγχο των κινδύνων από τις υπάρχουσες ουσίες (1), και ιδίως το άρθρο 11 παράγραφος 2,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 793/93, οι κατωτέρω ουσίες χαρακτηρίστηκαν ως ουσίες προς αξιολόγηση κατά προτεραιότητα σύμφωνα με τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 1179/94 (2), (ΕΚ) αριθ. 2268/95 (3) και (ΕΚ) αριθ. 143/97 της Επιτροπής (4), οι οποίοι αφορούν, αντίστοιχα, τον πρώτο, το δεύτερο και τον τρίτο πίνακα ουσιών προτεραιότητας που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 793/93:

                           —

                           πιπεραζίνη,

                           —

                           κυκλοεξάνιο,

                           —

                           διισοκυανικό μεθυλενοδιφαινύλιο,

                           —

                           βουτ-2-ινοδιόλη-1,4,

                           —

                           μεθυλοξιράνιο,

                           —

                           ανιλίνη,

                           —

                           ακρυλικός 2-αιθυλεξύλ-εστέρας,

                           —

                           1,4-διχλωροβενζόλιο,

                           —

                           3,5-δινιτρο-2,6-διμεθυλο-4-τεταρτ. βουτυλακετοφαινόνη,

                           —

                           φθαλικός δις(2-αιθυλεξύλ)-εστέρας (DEHP),

                           —

                           φαινόλη,

                           —

                           5-τεταρτ. βουτυλο-2,4,6-τρινιτρο-μ-ξυλόλιο.

               (2)

               Τα κράτη μέλη που είχαν οριστεί ως εισηγητές κατ’ εφαρμογή των ανωτέρω κανονισμών, ολοκλήρωσαν τις δραστηριότητες αξιολόγησης των κινδύνων για τον άνθρωπο και το περιβάλλον ως προς τις συγκεκριμένες ουσίες, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1488/94 της Επιτροπής, της 28ης Ιουνίου 1994, για τον καθορισμό των αρχών αξιολόγησης των κινδύνων για τον άνθρωπο και το περιβάλλον από τις υπάρχουσες ουσίες σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 793/93 του Συμβουλίου (5) και πρότειναν στρατηγική για τον περιορισμό των κινδύνων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 793/93.

               (3)

               Ζητήθηκε και διατυπώθηκε η γνώμη της επιστημονικής επιτροπής για την τοξικότητα, την οικοτοξικότητα και το περιβάλλον (ΕΕΤΟΠ) και της επιστημονικής επιτροπής για την υγεία και τους περιβαλλοντικούς κινδύνους (ΕΕΥΠΚ) σχετικά με τις αξιολογήσεις κινδύνων που διενεργήθηκαν από τα κράτη μέλη εισηγητές. Οι γνωμοδοτήσεις αυτές δημοσιεύθηκαν στο δικτυακό τόπο της ΕΕΤΟΠ και της ΕΕΥΠΚ.

               (4)

               Τα αποτελέσματα της αξιολόγησης των κινδύνων, καθώς και περαιτέρω αποτελέσματα των στρατηγικών περιορισμού των κινδύνων εκτίθενται στην ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Φεβρουαρίου 2008, σχετικά με τα αποτελέσματα της αξιολόγησης των κινδύνων και των στρατηγικών περιορισμού των κινδύνων από τις ουσίες: πιπεραζίνη, κυκλοεξάνιο, διισοκυανικό μεθυλενοδιφαινύλιο, βουτ-2-ινοδιόλη-1,4, μεθυλοξιράνιο, ανιλίνη, ακρυλικός 2-αιθυλεξύλ-εστέρας 1,4-διχλωροβενζόλιο, 3,5-δινιτρο-2,6-διμεθυλο-4-τεταρτ. βουτυλακετοφαινόνη, φθαλικός δις(2-αιθυλεξύλ)-εστέρας, φαινόλη, 5-τεταρτ. βουτυλο-2,4,6-τρινιτρο-μ-ξυλόλιο (6).

               (5)

               Με βάση την αξιολόγηση αυτή, ενδείκνυται να διατυπωθούν συστάσεις για ορισμένα μέτρα περιορισμού των κινδύνων από ορισμένες ουσίες.

               (6)

               Η ισχύουσα σε κοινοτικό επίπεδο νομοθεσία για την προστασία των εργαζομένων θεωρείται γενικά ότι παρέχει το κατάλληλο πλαίσιο για τον περιορισμό των κινδύνων που ενέχουν οι ουσίες για τους εργαζόμενους στον αναγκαίο βαθμό και έχει εφαρμογή.

               (7)

               Τα μέτρα περιορισμού των κινδύνων τα οποία προβλέπονται στην παρούσα σύσταση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συγκροτηθεί βάσει του άρθρου 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 793/93,

         ΣΥΝΙΣΤΑ:
   ΤΜΗΜΑ 1
   ΠΙΠΕΡΑΖΙΝΗ

         (αριθ. CAS 110-85-0, αριθ. Einecs 203-808-3)

   Μέτρα περιορισμού των κινδύνων για το περιβάλλον

               1.

               Οι αρμόδιες αρχές των ενδιαφερομένων κρατών μελών θα πρέπει να καθορίζουν, στις άδειες που εκδίδουν δυνάμει της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (7), όρους, οριακές τιμές εκπομπών ή ισοδύναμες παραμέτρους ή τεχνικά μέτρα για την πιπεραζίνη, ώστε οι αντίστοιχες εγκαταστάσεις να λειτουργούν σύμφωνα με τις Βέλτιστες Διαθέσιμες Τεχνικές (εφεξής «ΒΔΤ») στις 31 Οκτωβρίου 2007, το αργότερο, λαμβάνοντας υπόψη τα τεχνικά χαρακτηριστικά των εν λόγω εγκαταστάσεων, τη γεωγραφική θέση τους και τις τοπικές περιβαλλοντικές συνθήκες.

               2.

               Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρακολουθούν επισταμένως και σε συνεχή βάση την εφαρμογή των ΒΔΤ που καλύπτουν την πιπεραζίνη και να αναφέρουν κάθε σημαντική εξέλιξη στην Επιτροπή, στο πλαίσιο της ανταλλαγής πληροφοριών για τις ΒΔΤ.

               3.

               Οι τοπικές εκπομπές στο περιβάλλον ελέγχονται, όπου κρίνεται απαραίτητο, με εθνικούς κανόνες, ώστε να εξασφαλίζεται ότι δεν αναμένονται κίνδυνοι για το περιβάλλον.

         ΤΜΗΜΑ 2
   ΔΙΙΣΟΚΥΑΝΙΚΟ ΜΕΘΥΛΕΝΟΔΙΦΑΙΝΥΛΙΟ

         (αριθ. CAS 26447-40-5, αριθ. Einecs 247-714-0)

   Μέτρα περιορισμού των κινδύνων για τους εργαζομένους

               4.

               Οι εργοδότες που χρησιμοποιούν διισοκυανικό μεθυλενοδιφαινύλιο (MDI) για χρήσεις που χαρακτηρίζονται ως ανησυχητικές στην εκτίμηση κινδύνου, θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις ενδεχόμενες, ειδικές κατά κλάδο, κατευθύνσεις, οι οποίες έχουν εκπονηθεί σε εθνικό επίπεδο με βάση τις πρακτικές κατευθυντήριες γραμμές μη δεσμευτικού χαρακτήρα που καταρτίζονται από την Επιτροπή, όπως προβλέπει το άρθρο 12 παράγραφος 2 της οδηγίας 98/24/ΕΚ του Συμβουλίου (8).

         ΤΜΗΜΑ 3
   ΒΟΥΤ-2-ΙΝΟΔΙΟΛΗ-1,4

         (αριθ. CAS 110-65-6, αριθ. Einecs 203-788-6)

   Μέτρα περιορισμού των κινδύνων για τους εργαζομένους

               5.

               Οι εργοδότες που χρησιμοποιούν βουτ-2-ινοδιόλη-1,4 για χρήσεις που χαρακτηρίζονται ως ανησυχητικές στην εκτίμηση κινδύνου, κυρίως δε με τη μορφή νιφάδων, θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις ενδεχόμενες, ειδικές κατά κλάδο, κατευθύνσεις, οι οποίες έχουν εκπονηθεί σε εθνικό επίπεδο με βάση τις πρακτικές κατευθυντήριες γραμμές μη δεσμευτικού χαρακτήρα που καταρτίζονται από την Επιτροπή, όπως προβλέπει το άρθρο 12 παράγραφος 2 της οδηγίας 98/24/ΕΚ.

         ΤΜΗΜΑ 4
   ΑΝΙΛΙΝΗ

         (αριθ. CAS 62-53-3, αριθ. Einecs 200-539-3)

   Μέτρα περιορισμού των κινδύνων για τους εργαζομένους, τους καταναλωτές και για το περιβάλλον

               6.

               Οι εργοδότες που χρησιμοποιούν ανιλίνη σε δραστηριότητες που συνεπάγονται προβλέψιμη έκθεση (π.χ. εργασίες τεχνικής εξυπηρέτησης ή συντήρησης σε κλειστά συστήματα), θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις ενδεχόμενες, ειδικές κατά κλάδο, κατευθύνσεις, οι οποίες έχουν εκπονηθεί σε εθνικό επίπεδο με βάση τις πρακτικές κατευθυντήριες γραμμές μη δεσμευτικού χαρακτήρα που καταρτίζονται από την Επιτροπή, όπως προβλέπει το άρθρο 12 παράγραφος 2 της οδηγίας 98/24/ΕΚ.

               7.

               Τα κράτη μέλη θα πρέπει να οργανώσουν την ενεργό και αποτελεσματική επιτήρηση της αγοράς στην επικράτειά τους όσον αφορά την παρουσία καταναλωτικών προϊόντων που περιέχουν ανιλίνη και να ενημερώσουν την Επιτροπή μέσω του συστήματος ταχείας ανταλλαγής πληροφοριών (Rapex) που προβλέπει η οδηγία 2001/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9). Εφόσον αποδειχθεί αναγκαίο, τα προϊόντα αυτά θα πρέπει να αποσυρθούν από την αγορά ως επισφαλή βάσει των διατάξεων της οδηγίας 2001/95/ΕΚ που αφορούν τη γενική υποχρέωση ασφάλειας.

               8.

               Για τις λεκάνες απορροής όπου οι εκπομπές ανιλίνης ενδέχεται να δημιουργούν κίνδυνο, το αντίστοιχο κράτος μέλος θα πρέπει να καθορίσει ποιοτικά πρότυπα για το περιβάλλον (εφεξής «ΠΠΠ») και να τα επιτύχει έως τις 22 Δεκεμβρίου 2015. Τα εθνικά μέτρα περιορισμού της ρύπανσης για την επίτευξη των «ΠΠΠ» θα πρέπει να συμπεριλαμβάνονται στα σχέδια διαχείρισης λεκάνης απορροής που προβλέπει η οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (10).

               9.

               Οι αρμόδιες αρχές των ενδιαφερομένων κρατών μελών θα πρέπει να καθορίζουν, στις άδειες που εκδίδουν δυνάμει της οδηγίας 96/61/ΕΚ, όρους, οριακές τιμές εκπομπών ή ισοδύναμες παραμέτρους ή τεχνικά μέτρα για την ανιλίνη, ώστε οι αντίστοιχες εγκαταστάσεις να λειτουργούν σύμφωνα με τις ΒΔΤ στις 31 Οκτωβρίου 2007, το αργότερο, λαμβάνοντας υπόψη τα τεχνικά χαρακτηριστικά των εν λόγω εγκαταστάσεων, τη γεωγραφική θέση τους και τις τοπικές περιβαλλοντικές συνθήκες.

               10.

               Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρακολουθούν επισταμένως και σε συνεχή βάση την εφαρμογή των ΒΔΤ που καλύπτουν την ανιλίνη και να αναφέρουν κάθε σημαντική εξέλιξη στην Επιτροπή, στο πλαίσιο της ανταλλαγής πληροφοριών για τις ΒΔΤ.

               11.

               Οι τοπικές εκπομπές στο υδάτινο περιβάλλον και οι ατμοσφαιρικές εκπομπές ανιλίνης θα πρέπει να ελέγχονται, όπου κρίνεται απαραίτητο, με εθνικούς κανόνες, ώστε να αποτρέπονται/περιορίζονται οι κίνδυνοι για το περιβάλλον.

         ΤΜΗΜΑ 5
   ΦΘΑΛΙΚΟΣ ΔΙΣ(2-ΑΙΘΥΛΕΞΥΛ)-ΕΣΤΈΡΑΣ (DEHP)

         (αριθ. CAS 117-81-7, αριθ. Einecs 204-211-0)

   Μέτρα περιορισμού των κινδύνων για το περιβάλλον

               12.

               Για τις λεκάνες απορροής όπου οι εκπομπές DEHP ενδέχεται να δημιουργούν κίνδυνο, το αντίστοιχο κράτος μέλος θα πρέπει να καθορίσει ποιοτικά πρότυπα για το περιβάλλον (εφεξής «ΠΠΠ») και να τα επιτύχει έως τις 22 Δεκεμβρίου του 2015. Τα εθνικά μέτρα περιορισμού της ρύπανσης για την επίτευξη των «ΠΠΠ» θα πρέπει να συμπεριλαμβάνονται στα σχέδια διαχείρισης λεκάνης απορροής που προβλέπει η οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

         ΤΜΗΜΑ 6
   ΦΑΙΝΟΛΗ

         (αριθ. CAS 108-95-2, αριθ. Einecs 203-632-7)

   Μέτρα περιορισμού των κινδύνων για τους καταναλωτές και το περιβάλλον

               13.

               Τα κράτη μέλη θα πρέπει να οργανώσουν την ενεργό και αποτελεσματική επιτήρηση της αγοράς στην επικράτειά τους όσον αφορά την παρουσία καταναλωτικών προϊόντων που περιέχουν φαινόλη και να ενημερώσουν την Επιτροπή μέσω του συστήματος ταχείας ανταλλαγής πληροφοριών (Rapex) που προβλέπει η οδηγία 2001/95/ΕΚ. Εφόσον αποδειχθεί αναγκαίο, τα προϊόντα αυτά θα πρέπει να αποσυρθούν από την αγορά ως επισφαλή βάσει των διατάξεων της οδηγίας 2001/95/ΕΚ που αφορούν τη γενική υποχρέωση ασφάλειας.

               14.

               Οι αρμόδιες αρχές των ενδιαφερομένων κρατών μελών θα πρέπει να καθορίζουν, στις άδειες που εκδίδουν δυνάμει της οδηγίας 96/61/ΕΚ, όρους, οριακές τιμές εκπομπών ή ισοδύναμες παραμέτρους ή τεχνικά μέτρα για τη φαινόλη, ώστε οι αντίστοιχες εγκαταστάσεις να λειτουργούν σύμφωνα με τις ΒΔΤ στις 31 Οκτωβρίου 2007, το αργότερο, λαμβάνοντας υπόψη τα τεχνικά χαρακτηριστικά των εν λόγω εγκαταστάσεων, τη γεωγραφική θέση τους και τις τοπικές περιβαλλοντικές συνθήκες. Οι αρμόδιες αρχές των ενδιαφερομένων κρατών μελών θα πρέπει να αποδίδουν ιδιαίτερη προσοχή στους πιθανούς κινδύνους από τις μονάδες παραγωγής ή/και επεξεργασίας φαινόλης, όσον αφορά, αφενός τις εγκαταστάσεις επεξεργασίας βιομηχανικών λυμάτων που λειτουργούν στις μονάδες αυτές και, αφετέρου, την έκθεση του ανθρώπου μέσω του περιβάλλοντος (μόλυνση φυτικών βλαστών από τις ατμοσφαιρικές εκπομπές των εν λόγω μονάδων).

               15.

               Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρακολουθούν επισταμένως και σε συνεχή βάση την εφαρμογή των ΒΔΤ που καλύπτουν τη φαινόλη και να αναφέρουν κάθε σημαντική εξέλιξη στην Επιτροπή, στο πλαίσιο της ανταλλαγής πληροφοριών για τις ΒΔΤ.

               16.

               Οι τοπικές εκπομπές στο περιβάλλον και στις εγκαταστάσεις επεξεργασίας βιομηχανικών υγρών αποβλήτων θα πρέπει να ελέγχονται, όπου κρίνεται απαραίτητο, με εθνικούς κανόνες, ώστε να εξασφαλίζεται ότι δεν αναμένονται κίνδυνοι για τους μικροοργανισμούς των εγκαταστάσεων επεξεργασίας βιομηχανικών υγρών αποβλήτων ούτε για τους ανθρώπους που εκτίθενται μέσω του περιβάλλοντος.

         ΤΜΗΜΑ 7
   ΑΠΟΔΕΚΤΕΣ

               17.

               Η παρούσα σύσταση απευθύνεται σε όλους τους κλάδους που εισάγουν, παράγουν, μεταφέρουν, αποθηκεύουν, τυποποιούν σε παρασκευάσματα ή υποβάλλουν σε άλλη επεξεργασία, χρησιμοποιούν, διαθέτουν ή ανακτούν τις ανωτέρω ουσίες, καθώς και στα κράτη μέλη.

      Βρυξέλλες, 6 Δεκεμβρίου 2007.

            Για την Επιτροπή

         Σταύρος ΔΉΜΑΣ

            Μέλος της Επιτροπής

      (1)  ΕΕ L 84 της 5.4.1993, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1882/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 284 της 31.10.2003, σ. 1).

      (2)  ΕΕ L 131 της 26.5.1994, σ. 3.

      (3)  ΕΕ L 231 της, 28.9.1995, σ. 18.

      (4)  ΕΕ L 25 της 28.1.1997, σ. 13.

      (5)  ΕΕ L 161 της 29.6.1994, σ. 3.

      (6)  ΕΕ C 34 της 7.2.2008, σ. 1.

      (7)  ΕΕ L 257 της 10.10.1996, σ. 26. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 166/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 33 της 4.2.2006, σ. 1).

      (8)  ΕΕ L 131 της 5.5.1998, σ. 11. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2007/30/ΕΚ του Ευρωπαικού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 165 της 27.6.2007, σ. 21).

      (9)  ΕΕ L 11 της 15.1.2002, σ. 4.

      (10)  ΕΕ L 327 της 22.12.2000, σ. 1. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση αριθ. 2455/2001/ΕΚ (ΕΕ L 331 της 15.12.2001, σ. 1).