Avis juridique important

|

32003H0579

Σύσταση του Συμβουλίου, της 22ας Ιουλίου 2003, σχετικά με την εφαρμογή των πολιτικών των κρατών μελών για την απασχόληση

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 197 της 05/08/2003 σ. 0022 - 0030

Σύσταση του Συμβουλίουτης 22ας Ιουλίου 2003σχετικά με την εφαρμογή των πολιτικών των κρατών μελών για την απασχόληση(2003/579/ΕΚ)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 128 παράγραφος 4,τη σύσταση της Επιτροπής,τη γνώμη της επιτροπής απασχόλησης,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Λισαβόνας, στις 23 και 24 Μαρτίου 2000, καθόρισε ένα νέο στρατηγικό στόχο ώστε η Ευρωπαϊκή Ένωση να καταστεί η πιο ανταγωνιστική και η πιο δυναμική οικονομία της γνώσης στον κόσμο, με βιώσιμη οικονομική μεγέθυνση, με περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίας και με μεγαλύτερη κοινωνική συνοχή. Για το σκοπό αυτό, το Συμβούλιο αποφάσισε συνολικούς στόχους για την απασχόληση και στόχους για την απασχόληση των γυναικών, για το έτος 2010.(2) Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Βαρκελώνης, στις 15 και 16 Μαρτίου 2002, ζήτησε την ενίσχυση της ευρωπαϊκής στρατηγικής απασχόλησης μέσω μιας ενισχυμένης, απλοποιημένης και καλύτερα διαχειριζόμενης διαδικασίας, πλήρως ενσωματωμένης στη στρατηγική της Λισαβόνας. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Βαρκελώνης ζήτησε να απλοποιηθούν οι διαδικασίες συντονισμού και να συγχρονισθούν τα χρονοδιαγράμματα έκδοσης των γενικών προσανατολισμών οικονομικής πολιτικής και των κατευθυντήριων γραμμών για την απασχόληση.(3) Η συμφωνία του Συμβουλίου, της 3ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά με τον εξορθολογισμό θεωρεί ότι ο εξορθολογισμός θα πρέπει να χαρακτηρίζεται από το στόχο της αύξησης της διαφάνειας και της αποδοτικότητας, να αποφεύγει την επικάλυψη και τις επαναλήψεις στη διατύπωση των κατευθυντήριων γραμμών και να εξασφαλίζει τη συνοχή, τη συμπληρωματικότητα και τη συνέπεια.(4) Το εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, που πραγματοποιήθηκε στις 20 και 21 Μαρτίου 2003 στις Βρυξέλλες, επιβεβαίωσε ότι η στρατηγική για την απασχόληση διαδραματίζει τον κορυφαίο ρόλο στην υλοποίηση των στόχων της στρατηγικής της Λισαβόνας για την απασχόληση και την αγορά εργασίας και ζήτησε από τα κράτη μέλη να διατηρήσουν τη δυναμική της μεταρρύθμισης των εθνικών αγορών εργασίας.(5) Το Συμβούλιο υιοθέτησε τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών, με την απόφαση 2003/578/ΕΚ(1).(6) Η κοινή έκθεση για την απασχόληση που εγκρίθηκε από την Επιτροπή και το Συμβούλιο στις 6 Μαρτίου 2003 περιγράφει τις βασικές προκλήσεις για την πολιτική απασχόλησης σε κάθε κράτος μέλος και επισημαίνει τις προτεραιότητες δράσης που θα ενισχύσουν τη συμβολή κάθε κράτους μέλους στην επίτευξη των γενικών στόχων των κατευθυντήριων γραμμών για την απασχόληση.(7) Οι υγιείς μακροοικονομικές πολιτικές και οι περιεκτικές οικονομικές μεταρρυθμίσεις είναι ζωτικές για τη δημιουργία θέσεων εργασίας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει, συνεπώς, να εφαρμόζουν τη σύσταση αυτή κατά τρόπο συνεπή με τους γενικούς προσανατολισμούς οικονομικής πολιτικής,ΣΥΝΙΣΤΑ στα κράτη μέλη την ανάληψη των δράσεων που εκτίθενται στο παράρτημα.Βρυξέλλες, 22 Ιουλίου 2003.Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςG. Alemanno(1) Βλέπε σελίδα 13 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΒΕΛΓΙΟΗ δημογραφική γήρανση συνεπάγεται την ανάγκη μέτρων για την κινητοποίηση του μη απασχολούμενου δυνητικού εργατικού δυναμικού, αυξάνοντας έτσι τα ποσοστά απασχόλησης και συμμετοχής. Παρά τη θετική εξέλιξη τα τελευταία χρόνια, τα ποσοστά απασχόλησης στο Βέλγιο παραμένουν πολύ κάτω από το μέσο όρο της ΕΕ και πολύ μακριά από τους στόχους της ΕΕ, ιδίως για τους εργαζομένους μεγαλύτερης ηλικίας, το ποσοστό απασχόλησης των οποίων είναι το χαμηλότερο στην ΕΕ. Είναι απίθανο τα μέτρα που ελήφθησαν έως σήμερα για την παράταση του επαγγελματικού βίου να επαρκέσουν για την επίτευξη του στόχου της ΕΕ έως το 2010. Αν και η μακροχρόνια ανεργία έχει μειωθεί τα τελευταία χρόνια και βρίσκεται σήμερα κάτω από το μέσο όρο της ΕΕ, παραμένει διαρθρωτικό πρόβλημα. Οι εισροές στη μακροχρόνια ανεργία παραμένουν υψηλές και εξακολουθεί να μην παρέχεται μια κατάλληλη προληπτική προσέγγιση για όλους τους ενηλίκους που αναζητούν εργασία. Παρά τα πρόσφατα μέτρα για την απομάκρυνση των παγίδων ανεργίας, ο κίνδυνος της εξάρτησης από τις παροχές απαιτεί την περαιτέρω επανεξέταση του συστήματος παροχών, ενώ ταυτόχρονα ενισχύεται η ελκυστικότητα της εργασίας. Εξάλλου, ο μετριασμός των μισθών και η ταυτόχρονη μείωση της φορολογίας και των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης εξακολουθούν να αποτελούν τους κύριους άξονες για τη βελτίωση της ανταγωνιστικής θέσης και την επακόλουθη δημιουργία θέσεων εργασίας. Επιπλέον, οι επίμονες περιφερειακές και υποπεριφερειακές ανισότητες όσον αφορά τις επιδόσεις της αγοράς εργασίας αντανακλούν όχι μόνο τις διαφορές στην οικονομική επίδοση αλλά και την ανεπαρκή γεωγραφική κινητικότητα του εργατικού δυναμικού, και οι πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό παραμένουν περιορισμένης εμβέλειας.Το Βέλγιο συνεπώς θα πρέπει:Πρόληψη και ενεργοποίηση1. Να ενισχύσει τα μέτρα για τη μείωση των εισροών στη μακροχρόνια ανεργία βελτιώνοντας την κάλυψη των άνεργων ενηλίκων από την προληπτική προσέγγιση.Προσφορά εργατικού δυναμικού και παράταση του επαγγελματικού βίου2. Να αναπτύξει και να εφαρμόσει μια ολοκληρωμένη στρατηγική για την αύξηση του ποσοστού απασχόλησης, ιδιαίτερα για τους εργαζομένους μεγαλύτερης ηλικίας και τις γυναίκες, με βάση τους κατάλληλους ποσοτικούς στόχους· να λάβει περαιτέρω προληπτικά μέτρα και να καταργήσει τα κίνητρα για την πρόωρη αποχώρηση των εργαζομένων από την εργασία.Ανταμοιβή της εργασίας3. Να εφαρμόσει την προγραμματισμένη πολυετή μείωση της φορολογικής και μη φορολογικής επιβάρυνσης στην εργασία έτσι ώστε να ενθαρρύνει τους εργαζομένους να αναλάβουν εργασία και τους εργοδότες να δημιουργήσουν νέες θέσεις εργασίας, σε συνδυασμό με την περαιτέρω επανεξέταση του συστήματος παροχών ώστε να απομακρύνει τις παγίδες ανεργίας.Περιφερειακές ανισότητες4. Να αναλάβει συντονισμένη δράση για να αυξήσει την κινητικότητα του εργατικού δυναμικού μεταξύ των περιφερειών και να βελτιώσει περαιτέρω το συντονισμό και την ολοκλήρωση των πολιτικών για την αγορά εργασίας.ΔΑΝΙΑΤα ποσοστά απασχόλησης της Δανίας είναι ήδη πολύ πάνω από τους στόχους της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των ποσοστών των γυναικών και των μεγαλύτερων σε ηλικία εργαζομένων. Ενόψει, ωστόσο, της γήρανσης του εργατικού δυναμικού, η Δανία χρειάζεται να εξασφαλίσει επαρκή προσφορά εργατικού δυναμικού για να διαφυλάξει το δυναμικό της οικονομικής μεγέθυνσης και τη βιωσιμότητα του συστήματος κοινωνικής προστασίας. Οι πρόσφατες μεταρρυθμίσεις αύξησαν τη μέση πραγματική ηλικία συνταξιοδότησης, αλλά εξακολουθεί να πρέπει να ληφθεί μέριμνα σε ορισμένους τομείς, ιδίως στους τομείς της υγείας και της εκπαίδευσης και στον κοινωνικό τομέα, όπου υπάρχει υπερεκπροσώπηση των εργαζομένων ηλικίας άνω των 50 ετών. Άλλες πηγές πιθανής προσφοράς εργατικού δυναμικού περιλαμβάνουν τους μετανάστες που ζουν ήδη στη Δανία, η συμμετοχή των οποίων θα πρέπει να ενθαρρυνθεί. Πραγματοποιήθηκαν μεταρρυθμίσεις για να μειωθεί η γενική φορολογική επιβάρυνση στην εργασία, αλλά θα χρειασθούν περαιτέρω μεταρρυθμίσεις για να εξασφαλισθεί η συμμετοχή του εργατικού δυναμικού μακροπρόθεσμα, ιδίως με τη μείωση των ακόμη σχετικά υψηλών οριακών φορολογικών συντελεστών και με την παροχή κινήτρων για την αναβολή της πρόωρης συνταξιοδότησης.Η Δανία συνεπώς θα πρέπει:Προσφορά εργατικού δυναμικού και παράταση του επαγγελματικού βίου1. Να ενισχύσει τις προσπάθειες για τη διατήρηση της διαθεσιμότητας του εργατικού δυναμικού μακροπρόθεσμα, ιδίως με την προώθηση της συμμετοχής στην αγορά εργασίας των εργαζομένων μεγαλύτερης ηλικίας και με την άρση των πιθανών στενώσεων σε τομείς με γηράσκον εργατικό δυναμικό.Άτομα σε μειονεκτική θέση2. Να ενισχύσει περαιτέρω την ένταξη στην αγορά εργασίας των μεταναστών με την εξασφάλιση της ορθής ισορροπίας μεταξύ των αυξανόμενων οικονομικών κινήτρων και της αποφυγής του κοινωνικού αποκλεισμού.Ανταμοιβή της εργασίας3. Να συνεχίσει τις μεταρρυθμίσεις για τη μείωση των υψηλών οριακών φορολογικών συντελεστών και της συνολικής φορολογικής πίεσης στην εργασία, ιδίως για τα άτομα με χαμηλά και μέσα εισοδήματα και να αξιολογήσει τον αντίκτυπό τους.ΓΕΡΜΑΝΙΑΤο συνολικό ποσοστό απασχόλησης στη Γερμανία είναι κοντά στο στόχο του 67 % της ΕΕ για το 2005. Το ποσοστό απασχόλησης των γυναικών υπερβαίνει ήδη τον ενδιάμεσο στόχο της ΕΕ του 57 % για το 2005, ενώ για τους εργαζομένους μεγαλύτερης ηλικίας παραμένει κάτω από το χαμηλό επίπεδο έναρξης του 1997, λόγω της μικρής συμμετοχής των ηλικιών 60-64. Ωστόσο, η συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας εξακολουθεί να επηρεάζεται αρνητικά από τη συνεχιζόμενη έλλειψη εγκαταστάσεων φροντίδας και τις διαφορές στις αμοιβές των δύο φύλων, ιδίως στον ιδιωτικό τομέα. Η αναμενόμενη επιδείνωση της κατάστασης της ανεργίας το 2003 απαιτεί αποτελεσματικές προληπτικές και ενεργητικές πολιτικές για την αγορά εργασίας. Το συνδυασμένο αποτέλεσμα της φορολογίας, των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης και της ανάκλησης των παροχών ενδέχεται να δημιουργήσει αντικίνητρα για την εργασία, ιδίως για τους χαμηλόμισθους. Οι πρόσφατες μεταρρυθμίσεις επικεντρώθηκαν συνεπώς στην τελευταία αυτή ομάδα. Το εκπαιδευτικό σύστημα συνιστά επίσης ένα σημαντικό στοιχείο για την αντιμετώπιση της ανεργίας, επειδή οι ανειδίκευτοι αποτελούν μεγάλο ποσοστό των ανέργων. Παραμένει ένα μεγάλο έλλειμμα θέσεων εργασίας, ιδίως στα νέα ομόσπονδα κρατίδια, με τον κίνδυνο της περαιτέρω αύξησης των περιφερειακών ανισοτήτων στην αγορά εργασίας. Το κανονιστικό πλαίσιο ενδέχεται να αναστέλλει τη δημιουργία θέσεων εργασίας και πρέπει να επανεξεταστεί σε βάθος, συμπεριλαμβανομένων των θεσμών της αγοράς εργασίας που διέπουν τη διαμόρφωση των μισθών.Η Γερμανία συνεπώς θα πρέπει:Πρόληψη και ενεργοποίηση1. Να βελτιώσει την αποτελεσματικότητα της βοήθειας για την αναζήτηση εργασίας και των ενεργητικών προγραμμάτων της αγοράς εργασίας, με βελτιωμένη στοχοθέτηση και προσαρμογή στις διάφορες περιπτώσεις· οι πολιτικές της αγοράς εργασίας θα πρέπει να εξακολουθήσουν να δίδουν ιδιαίτερη προσοχή στα νέα ομόσπονδα κρατίδια.Αντιμετώπιση της αλλαγής και προώθηση της προσαρμοστικότητας2. Να υποστηρίξει τη δημιουργία θέσεων εργασίας με τη συστηματική επανεξέταση και την άρση των κανονιστικών φραγμών που ενδέχεται να παρεμποδίσουν την ανάπτυξη απασχόλησης στον τομέα των υπηρεσιών και της βιομηχανίας· να προωθήσει την πιο ευπροσάρμοστη οργάνωση της εργασίας και να δημιουργήσει ένα κανονιστικό πλαίσιο ευνοϊκό τόσο για τη δημιουργία θέσεων εργασίας όσο και για την παραγωγικότητα, μεταξύ άλλων με τη συνεπή και ορθή εφαρμογή της μεταρρύθμισης της εργατικής νομοθεσίας που ανακοινώθηκε το Μάρτιο του 2003 από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση.Διά βίου μάθηση3. Να αναπτύξει περαιτέρω και να εφαρμόσει μια γενικότερη στρατηγική για τη διά βίου μάθηση, αντιμετωπίζοντας όλα τα επίπεδα του εκπαιδευτικού συστήματος με ιδιαίτερη προσοχή στην όλο και μεγαλύτερη συμμετοχή στη συνεχιζόμενη κατάρτιση, ιδίως των εργαζομένων μεγαλύτερης ηλικίας και των ανειδίκευτων και των εργαζομένων στις ΜΜΕ.Ισότητα των φύλων4. Να ενισχύσει τα μέτρα για την αντιμετώπιση των ειδικών μειονεκτημάτων στην αγορά εργασίας λόγω του φύλου, και ιδίως να εκτιμήσει τον αντίκτυπο της φορολογίας του εισοδήματος από εργασία στην απασχόληση των γυναικών και να ενθαρρύνει τους κοινωνικούς εταίρους να αναλάβουν τις ευθύνες τους ώστε να μειωθεί σημαντικά η διαφορά μεταξύ των φύλων όσον αφορά τις αμοιβές· να προωθήσει την προσφορά υπηρεσιών φροντίδας των παιδιών και να βελτιώσει την αντιστοιχία τους με τα ωράρια εργασίας και τα ωράρια λειτουργίας των σχολείων.Ανταμοιβή της εργασίας5. Να συνεχίσει τη μεταρρύθμιση του συστήματος φορολογίας και κοινωνικών παροχών, ώστε να εξασφαλισθούν επαρκή κίνητρα για την ανάληψη εργασίας. Ταυτοχρόνως να ενισχύσει τη νόμιμη υποχρέωση της δραστήριας αναζήτησης εργασίας ως προϋπόθεση της λήψης παροχών.ΕΛΛΑΔΑΤο γενικό ποσοστό απασχόλησης της Ελλάδας είναι σημαντικά κάτω από τους στόχους που τέθηκαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, ιδίως για τις γυναίκες. Τα συγκριτικά χαμηλά ποσοστά απασχόλησης οφείλονται εν μέρει στη χαμηλή συχνότητα εμφάνισης της μερικής απασχόλησης στην Ελλάδα. Η ανεργία μειώθηκε για τρίτο συνεχές έτος το 2002, αλλά εξακολουθεί να είναι πάνω από το μέσο όρο της ΕΕ, με το ποσοστό ανεργίας των γυναικών να υπερβαίνει το διπλάσιο του ποσοστού των ανδρών. Η μεταρρύθμιση των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης, που είναι αναγκαία για την αντιμετώπιση του υψηλού επιπέδου της μακροχρόνιας ανεργίας, εξακολουθεί να καθυστερεί. Για να αυξηθεί η παραγωγικότητα της εργασίας, η οποία πάσχει μεταξύ άλλων από τα χαμηλά επίπεδα δεξιοτήτων, πρέπει να ενσωματωθούν καλύτερα τα συστήματα αρχικής και συνεχιζόμενης κατάρτισης. Παρά τις πρόσφατες μεταρρυθμίσεις, η περιπλοκότητα του συστήματος φορολόγησης και οι υψηλές εισφορές κοινωνικής ασφάλισης παραμένουν σημαντικά εμπόδια για τις προσλήψεις και για τη μείωση της αδήλωτης εργασίας. Επιπλέον, οι μεταρρυθμίσεις που στόχευαν στην προώθηση ευέλικτων μορφών απασχόλησης είχαν περιορισμένο αντίκτυπο.Η Ελλάδα συνεπώς θα πρέπει:Αντιμετώπιση της αλλαγής και προώθηση της προσαρμοστικότητας1. Να εφαρμόσει πλήρως και σε στενή συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους τη δέσμη μέτρων για τη μεταρρύθμιση της αγοράς εργασίας, με σκοπό τη βελτίωση της πρόσβασης στη μερική απασχόληση και την υποστήριξη της προσαρμοστικότητας των εργαζομένων και των επιχειρήσεων, ενώ θα εξασφαλίζει παράλληλα την ισορροπία μεταξύ ευελιξίας και ασφάλειας στην αγορά εργασίας.Διά βίου μάθηση2. Να ολοκληρώσει και να εφαρμόσει την εκτεταμένη στρατηγική διά βίου μάθησης, με βάση το συντονισμό που άρχισε μεταξύ συστημάτων εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης και απασχόλησης. Να λάβει μέτρα για την αύξηση του μορφωτικού επιπέδου και της συμμετοχής των ενηλίκων στην εκπαίδευση και την κατάρτιση.Ισότητα των φύλων3. Να λάβει αποτελεσματικά μέτρα για τη μείωση των υψηλών διαφορών των δύο φύλων όσον αφορά τα ποσοστά απασχόλησης και ανεργίας και να συνεχίσει τις προσπάθειες για την αύξηση των εγκαταστάσεων φροντίδας για παιδιά και άλλα εξαρτώμενα άτομα.Ανταμοιβή της εργασίας4. Να απλοποιήσει το φορολογικό σύστημα και να μειώσει τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης, ιδίως για τους χαμηλόμισθους, ενώ θα προσφέρει παράλληλα μεγαλύτερα κίνητρα για τη μερική απασχόληση. Να εφαρμόσει έναν επαρκή συνδυασμό πολιτικής για να μειώσει ουσιωδώς την αδήλωτη εργασία, συμπεριλαμβανομένης της μείωσης της φορολογίας στο χαμηλόμισθο εργατικό δυναμικό και των αυξημένων κινήτρων για τη μετατροπή της αδήλωτης εργασίας σε κανονική εργασία.Υπηρεσίες εκτέλεσης5. Να ολοκληρώσει τη μεταρρύθμιση των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης και να εφαρμόσει πλήρως την προληπτική και εξατομικευμένη προσέγγιση, ιδίως για τις γυναίκες και τους νέους· να αναβαθμίσει περαιτέρω τα στατιστικά συστήματα παρακολούθησης.ΙΣΠΑΝΙΑΠαρά τις μεγάλες προσπάθειες που καταβλήθηκαν και την πρόοδο που σημειώθηκε τα τελευταία χρόνια, το ποσοστό απασχόλησης παραμένει σημαντικά πάνω από το μέσο όρο της ΕΕ, ενώ το ποσοστό ανεργίας παραμένει κάτω από το μέσο όρο της ΕΕ. Η μείωση της ανεργίας ήταν μεγαλύτερη για τις γυναίκες από ό,τι για τους άνδρες, αλλά το ποσοστό ανεργίας των γυναικών εξακολουθεί να είναι πάνω από το διπλάσιο του ποσοστού των ανδρών. Άλλα χαρακτηριστικά της ισπανικής αγοράς εργασίας παραμένουν σχεδόν αμετάβλητα: η αργή βελτίωση της παραγωγικότητας, το υψηλό μερίδιο των συμβάσεων ορισμένου χρόνου και η μικρή χρήση των συμβάσεων μερικής απασχόλησης, που εξακολουθούν να είναι πολύ λιγότερο διαδεδομένες από ό,τι σε άλλα κράτη μέλη. Επιπλέον, η δημιουργία θέσεων εργασίας στις διάφορες αυτόνομες κοινότητες δεν πέτυχε να γεφυρώσει τις μεγάλες διαφορές μεταξύ των περιφερειών όσον αφορά τα ποσοστά απασχόλησης. Η γεωγραφική κινητικότητα του εργατικού δυναμικού είναι περιορισμένη, εν μέρει λόγω των διαρθρωτικών εμποδίων, κυρίως της κακής λειτουργίας της αγοράς στέγης. Στο πλαίσιο αυτό, είναι σημαντικό να ολοκληρωθεί ο εκσυγχρονισμός των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης και να αυξηθεί ο συντονισμός μεταξύ των περιφερειακών υπηρεσιών απασχόλησης.Η Ισπανία συνεπώς θα πρέπει:Αντιμετώπιση της αλλαγής και προώθηση της προσαρμοστικότητας1. Να βελτιώσει, στο πλαίσιο διαβούλευσης με τους κοινωνικούς εταίρους, την οργάνωση της εργασίας και τη συμμετοχή στη διά βίου μάθηση με σκοπό την ενίσχυση της παραγωγικότητας και της ποιότητας στην εργασία. Να αναθεωρήσει το κανονιστικό πλαίσιο, δίνοντας έμφαση στη μείωση του υψηλού ποσοστού των συμβάσεων ορισμένου χρόνου και στην αύξηση της χρήσης των συμβάσεων μερικής απασχόλησης.Ισότητα των φύλων2. Να αναλάβει αποτελεσματική δράση για την αύξηση του γενικού ποσοστού απασχόλησης και να γεφυρώσει τις διαφορές μεταξύ των φύλων όσον αφορά την απασχόληση και την ανεργία. Να βελτιώσει την παροχή εγκαταστάσεων φροντίδας για τα παιδιά και για άλλα εξαρτώμενα πρόσωπα.Περιφερειακές ανισότητες3. Να βελτιώσει τις συνθήκες που οδηγούν στη δημιουργία θέσεων εργασίας σε περιφέρειες που μειονεκτούν και να εξαλείψει τα εμπόδια για τη γεωγραφική κινητικότητα του εργατικού δυναμικού. Αυτή η δράση θα πρέπει να περιλαμβάνει την ενίσχυση του συντονισμού μεταξύ των διαφόρων περιφερειακών υπηρεσιών απασχόλησης με σκοπό τη μείωση των περιφερειακών ανισοτήτων όσον αφορά την απασχόληση και την ανεργία.Υπηρεσίες εκτέλεσης4. Να ολοκληρώσει τον εκσυγχρονισμό των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης έτσι ώστε να βελτιωθεί η αποδοτικότητά τους και να αυξηθεί η ικανότητά τους να μεσολαβούν στην αγορά εργασίας. Αυτές οι προσπάθειες θα πρέπει να περιλαμβάνουν την ολοκλήρωση του στατιστικού συστήματος παρακολούθησης.ΓΑΛΛΙΑΗ Γαλλία εξακολουθεί να έχει σχετικά χαμηλό ποσοστό συνολικής απασχόλησης και πολύ χαμηλό ποσοστό απασχόλησης για τους εργαζομένους μεγαλύτερης ηλικίας (από τα χαμηλότερα στην ΕΕ). Στο πλαίσιο ενός γηράσκοντος πληθυσμού, η πρόκληση έγκειται επομένως στην ενθάρρυνση της συμμετοχής του εργατικού δυναμικού, ιδίως για τους εργαζομένους μεγαλύτερης ηλικίας. Παρά την εφαρμογή ενεργητικών και προληπτικών πολιτικών, το επίπεδο της διαρθρωτικής ανεργίας παραμένει υψηλό σε ορισμένα μέρη της χώρας ενώ υπάρχει και συνεχής αναντιστοιχία μεταξύ της προσφοράς και της ζήτησης εργατικού δυναμικού, θέτοντας προβλήματα πρόσληψης σε ορισμένους τομείς. Στο πλαίσιο αυτό, ο αριθμός των νέων που εγκαταλείπουν το σχολείο χωρίς προσόντα είναι ιδιαίτερα ανησυχητικός. Τέλος, παρά τη δυνατότητά του να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο σε αρκετούς τομείς, ο κοινωνικός διάλογος παρουσιάζει κάποιες αδυναμίες.Η Γαλλία συνεπώς θα πρέπει:Πρόληψη και ενεργοποίηση1. Να συνεχίσει και να αναπτύξει μέτρα για την πρόληψη της ανεργίας με την ενίσχυση μιας εξατομικευμένης προσέγγισης για τους ανέργους και με την εξασφάλιση αποτελεσματικών κινήτρων για την αναζήτηση εργασίας και του συντονισμού των διαφόρων υπηρεσιών απασχόλησης. Για το σκοπό αυτό, να εξασφαλίσει ότι το νέο σύστημα ασφάλισης ανεργίας συνοδεύεται από τις κατάλληλες απαιτήσεις και τα αποτελεσματικά κίνητρα για την αναζήτηση εργασίας.Διά βίου μάθηση2. Να συνεχίσει την εκτεταμένη στρατηγική της διά βίου μάθησης, που αντιπροσωπεύει τις ανάγκες αρχικής κατάρτισης και ενθαρρύνει την πρόσβαση στην κατάρτιση για τους ανειδίκευτους εργαζομένους, ιδίως στις ΜΜΕ.Προσφορά εργατικού δυναμικού και παράταση του επαγγελματικού βίου3. Να εφαρμόσει μια συνεκτική πολιτική για να αυξήσει σημαντικά τη συμμετοχή στην αγορά εργασίας των εργαζομένων μεγαλύτερης ηλικίας, ιδίως με την προσφορά κινήτρων για την παραμονή στην εργασία, να ενισχύσει την πρόσβαση στην κατάρτιση και τη μεταρρύθμιση των συστημάτων πρόωρης συνταξιοδότησης.Συνεργασία των κοινωνικών εταίρων4. Να παρακινήσει και να ενθαρρύνει τον κοινωνικό διάλογο, ιδίως για να αντιμετωπίσει ζητήματα που συνδέονται με την παράταση του επαγγελματικού βίου και τη διά βίου μάθηση.ΙΡΛΑΝΔΙΑΗ Ιρλανδία σημειώνει σταθερή πρόοδο προς την κατεύθυνση της επίτευξης των στόχων απασχόλησης της Στοκχόλμης και της Λισαβόνας. Ωστόσο, η απότομη επιβράδυνση της οικονομικής μεγέθυνσης και η πρόσφατη αύξηση του ποσοστού της ανεργίας αποτελούν σημαντική πρόκληση. Η συμμετοχή των γυναικών στο εργατικό δυναμικό έχει βελτιωθεί σημαντικά, εξακολουθεί όμως να υπάρχει σημαντική διαφορά μεταξύ των ποσοστών απασχόλησης γυναικών και ανδρών καθώς και μεγάλη διαφορά όσον αφορά τις αμοιβές. Αυτή η διαφορά επιδεινώνεται από τις δυσκολίες όσον αφορά την προσφορά και την προσιτότητα της παιδικής φροντίδας. Παρόλο που σημειώθηκε πρόοδος, εξακολουθούν να υφίστανται ανισότητες μεταξύ των δύο περιφερειών, όσον αφορά την ισότιμη πρόσβαση στην αγορά εργασίας και την οικονομική δραστηριότητα. Δεν έχει ακόμη εφαρμοσθεί ένα στρατηγικό πλαίσιο για τη διά βίου μάθηση ενώ αναμένεται ακόμη η ανάπτυξη της ενδοεπιχειρησιακής κατάρτισης, ιδίως για τους εργαζομένους μεγαλύτερης ηλικίας.Η Ιρλανδία συνεπώς θα πρέπει:Δημιουργία θέσεων εργασίας1. Να αναλάβει περαιτέρω εκτεταμένα μέτρα για να αντιμετωπίσει τις περιφερειακές ανισορροπίες όσον αφορά την απασχόληση, την ανεργία και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της ενίσχυσης από τα κοινοτικά διαρθρωτικά ταμεία.Διά βίου μάθηση2. Να αυξήσει την ενδοεπιχειρησιακή κατάρτιση και να επισπεύσει την εφαρμογή μιας συνεκτικής στρατηγικής για τη διά βίου μάθηση με γενικούς στόχους. Να προωθήσει την ενεργό συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων στην επιδίωξη των στόχων αυτών.Ισότητα των φύλων3. Να ενισχύσει τις προσπάθειες για να κινητοποιήσει και να ενσωματώσει στην αγορά εργασίας τους οικονομικά αέργους, ιδίως τις γυναίκες, με τη συνέχιση της άρσης των φορολογικών εμποδίων, αυξάνοντας τον αριθμό των προσιτών θέσεων παιδικής φροντίδας και αντιμετωπίζοντας τους παράγοντες που συντηρούν τη διαφορά μεταξύ των φύλων ως προς τις αμοιβές.ΙΤΑΛΙΑΠαρά τις βελτιώσεις των πρόσφατων ετών εξακολουθεί να υπάρχει σημαντικό άνοιγμα της ψαλίδας μεταξύ των ποσοστών απασχόλησης στην Ιταλία και του κοινοτικού μέσου όρου, ειδικά για τις γυναίκες και τους μεγαλύτερους σε ηλικία εργαζομένους, και οι εθνικοί στόχοι έχουν τεθεί αναλόγως. Εξακολουθεί να υπάρχει μεγάλο περιφερειακό άνοιγμα της ψαλίδας, με το βορρά να σημειώνει υψηλά ποσοστά συμμετοχής και σχεδόν πλήρη απασχόληση, αφενός, και με το νότο να χαρακτηρίζεται από χαμηλή συμμετοχή και υψηλή ανεργία, αφετέρου. Ενώ οι προηγούμενες μεταρρυθμίσεις έχουν συμβάλει στην αύξηση της απασχόλησης και στη μείωση του επιπέδου ανεργίας και στα δύο μέρη της χώρας, η σχετική απόσταση παρέμεινε ουσιαστικά αναλλοίωτη. Η εφαρμογή του κατάλληλου συνδυασμού πολιτικών για την ουσιώδη μείωση της αδήλωτης εργασίας είχε αποτελέσματα, αφενός, μεικτά και, αφετέρου, κατώτερα των προσδοκιών. Ενώ οι ευέλικτες συμβάσεις εφαρμόζονται την τελευταία πενταετία, η ιταλική αγορά εργασίας εξακολουθεί να υποφέρει από άνιση προστασία των θέσεων εργασίας. Από την άλλη πλευρά, το σύστημα παροχών ανεργίας και κοινωνικής συνδρομής είναι ακόμη πολύ περιορισμένο στην Ιταλία. Η κυβέρνηση ανέλαβε στις αρχές του 2003 πρωτοβουλίες που στοχεύουν στην ευελιξία της αγοράς εργασίας και την ασφάλεια, μεταξύ άλλων τη θέσπιση νέων συμβάσεων εργασίας και την απελευθέρωση των υπηρεσιών απασχόλησης. Ωστόσο, τα μακροχρόνια σχέδια, όπως η μεταρρύθμιση των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης και η στρατηγική διά βίου μάθησης, καθυστερούν.Η Ιταλία συνεπώς θα πρέπει:Δημιουργία θέσεων εργασίας1. Να αναλάβει περαιτέρω εκτεταμένα μέτρα για να αντιμετωπίσει τις περιφερειακές ανισότητες στην απασχόληση, την ανεργία και τη δημιουργία θέσεων εργασίας με την αποτελεσματική χρήση όλων των μέσων δράσης, συμπεριλαμβανομένης της ενίσχυσης από τα κοινοτικά διαρθρωτικά ταμεία. Να ενισχύσει περαιτέρω το συνδυασμό πολιτικών για την ουσιώδη μείωση της αδήλωτης εργασίας, ιδίως καλώντας τους κοινωνικούς εταίρους να αναλάβουν περισσότερες δεσμεύσεις και αυξάνοντας τα κίνητρα για τη μετατροπή της αδήλωτης εργασίας σε κανονική εργασία.Αντιμετώπιση της αλλαγής και προώθηση της προσαρμοστικότητας2. Να εφαρμόσει, κατά περίπτωση, κατόπιν διαβούλευσης με τους κοινωνικούς εταίρους, μέτρα για την αύξηση της ευελιξίας της αγοράς εργασίας και τον εκσυγχρονισμό της οργάνωσης εργασίας, προωθώντας παράλληλα τη συνεργία μεταξύ ευελιξίας και ασφάλειας και αποφεύγοντας την περιθωριοποίηση των ατόμων σε μειονεκτική θέση.Διά βίου μάθηση3. Να λάβει μέτρα για την εφαρμογή της στρατηγικής διά βίου μάθησης, ιδίως με την αύξηση της προσφοράς συνεχιζόμενης κατάρτισης μέσω συμφωνιών με τους κοινωνικούς εταίρους.Προσφορά εργατικού δυναμικού και παράταση του επαγγελματικού βίου4. Να λάβει μέτρα για την αύξηση του ποσοστού απασχόλησης των εργαζομένων μεγαλύτερης ηλικίας σε συμφωνία με τον εθνικό στόχο, ιδίως με την αύξηση, κατόπιν διαβούλευσης με τους κοινωνικούς εταίρους, της πραγματικής ηλικίας εξόδου και με τη διεύρυνση της προσφοράς ευκαιριών συνεχιζόμενης κατάρτισης. Να λάβει μέτρα για την αύξηση του ποσοστού απασχόλησης των γυναικών, ιδίως με την αύξηση της προσφοράς ευέλικτων εργασιακών ρυθμίσεων και εγκαταστάσεων φροντίδας για τα παιδιά και άλλα εξαρτώμενα άτομα.Υπηρεσίες εκτέλεσης5. Να βελτιώσει τη λειτουργία της αγοράς για τις υπηρεσίες απασχόλησης με την εφαρμογή ενός εθνικού μηχανογραφημένου συστήματος δεδομένων αγοράς εργασίας που να είναι διαθέσιμο για όλους τους συντελεστές, βελτιώνοντας ταυτόχρονα την ικανότητα των υπηρεσιών απασχόλησης να παρέχουν ενεργητικά και προληπτικά μέτρα στους ανέργους.ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟΗ συμμετοχή του εργατικού δυναμικού στο Λουξεμβούργο είναι κάτω από το μέσο όρο της ΕΕ, ιδίως για τους εργαζομένους μεγαλύτερης ηλικίας. Η αύξηση της απασχόλησης έγινε δυνατή χάρη στους διασυνοριακούς εργαζομένους και την αυξημένη συμμετοχή των γυναικών, ενώ δεν επιτεύχθηκε ουσιαστικά καμία πρόοδος όσον αφορά το ποσοστό απασχόλησης των εργαζομένων μεγαλύτερης ηλικίας παρά κάποια μέτρα που ελήφθησαν με στόχο τα όλο και μεγαλύτερα κίνητρα για να παραμείνουν ενεργοί. Η κινητοποίηση μέρους του αχρησιμοποίητου εθνικού δυναμικού απασχόλησης έχει μεγάλη σημασία για την ενίσχυση της προσφοράς εργατικού δυναμικού και την ώθηση στην οικονομική μεγέθυνση. Τα κίνητρα για να παραμείνουν ενεργοί, μπορούν να βελτιωθούν με περαιτέρω μεταρρυθμίσεις των συστημάτων πρόωρης συνταξιοδότησης και προσυνταξιοδότησης. Επίσης, τα αποτελέσματα των τελευταίων αναθεωρήσεων στο συνταξιοδοτικό σύστημα αναπηρίας θα πρέπει να παρακολουθούνται στενά. Υπάρχει κίνδυνος η πρόοδος που επιτεύχθηκε όσον αφορά την αύξηση του ποσοστού απασχόλησης των γυναικών να μετατραπεί σε μια λιγότερο δυναμική αγορά εργασίας. Η μετάβαση των νέων χωρίς επαγγελματικά προσόντα στην αγορά εργασίας παραμένει επίσης μια σημαντική δυσκολία. Σε σχέση με τις πτυχές αυτές (νέοι, γυναίκες και εργαζόμενοι μεγαλύτερης ηλικίας) και σημαντικές πτυχές της ποιότητας στην εργασία (διά βίου μάθηση, διαφορές μεταξύ ανδρών και γυναικών ως προς τις αμοιβές), το Λουξεμβούργο δεν θέσπισε ακόμη την κατάλληλη συνέχεια για την επαλήθευση του αντικτύπου των μέτρων και των μεταρρυθμίσεων που αποφασίστηκαν από το πρώτο εθνικό σχέδιο δράσης για την απασχόληση (ΕΣΔ) και εφεξής.Το Λουξεμβούργο συνεπώς θα πρέπει:Διά βίου μάθηση1. Να εξασφαλίσει την αποτελεσματική εφαρμογή του νομικού πλαισίου για τη συνεχιζόμενη κατάρτιση μέσω της ανάπτυξης, με την έντονη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων, μιας συνεκτικής στρατηγικής διά βίου μάθησης. Να καταπολεμήσει την πρόωρη εγκατάλειψη του σχολείου και να επανεξετάσει το γενικότερο σύστημα μάθησης με σκοπό την επίτευξη καλύτερης συνεκτικότητας μεταξύ των τομέων εκπαίδευσης και κατάρτισης.Προσφορά εργατικού δυναμικού και παράταση του επαγγελματικού βίου2. Να εντείνει περαιτέρω τη δράση του για τη σημαντική αύξηση των ποσοστών συμμετοχής των εργαζομένων μεγαλύτερης ηλικίας στην αγορά εργασίας μέσω της επανεξέτασης του συστήματος πρόωρης συνταξιοδότησης και μέσω της στενής παρακολούθησης των αποτελεσμάτων των τελευταίων αναθεωρήσεων των συστημάτων σύνταξης αναπηρίας.Ισότητα των φύλων3. Να συνεχίσει τις προσπάθειές του για την αύξηση των ποσοστών συμμετοχής των γυναικών στην αγορά εργασίας, βελτιώνοντας τις υπηρεσίες ώστε να διευκολύνεται ο καλύτερος συνδυασμός της επαγγελματικής και της οικογενειακής ζωής, ενθαρρύνοντας την επιστροφή τους στην εργασία ύστερα από μεγάλες περιόδους εκτός της αγοράς εργασίας και λαμβάνοντας μέτρα για την προώθηση της ισότητας ανδρών και γυναικών, ιδίως όσον αφορά τη διαφορά μεταξύ των φύλων ως προς τις αμοιβές.ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣΠαρά την πρόσφατη αύξηση της ανεργίας, οι Κάτω Χώρες εξακολουθούν να επιτυγχάνουν ποσοστά αρκετά πάνω από το ποσοστό του γενικού στόχου απασχόλησης που έθεσε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Παρόλο που το ποσοστό απασχόλησης των γυναικών υπερβαίνει το στόχο της ΕΕ, η διαφορά μεταξύ των φύλων ως προς τις αμοιβές εξακολουθεί να είναι συγκριτικά υψηλή. Η περαιτέρω βελτίωση των ποσοστών απασχόλησης θα εξαρτηθεί από τη συνεχή ανάπτυξη της απασχόλησης των γυναικών και από την ισχυρότερη ενεργοποίηση των ατόμων μεγαλύτερης ηλικίας και των μειονοτήτων καθώς και από την κινητοποίηση του αχρησιμοποίητου εργατικού δυναμικού. Στο πλαίσιο αυτό, ο υψηλός αριθμός ατόμων με ειδικές ανάγκες που λαμβάνουν παροχές αναπηρίας είναι ανησυχητικός και οι παγίδες της ανεργίας στα συστήματα κοινωνικών παροχών εξακολουθούν να δημιουργούν αντικίνητρα για την ανάληψη εργασίας. Η διατήρηση κενών θέσεων εργασίας λόγω έλλειψης σχετικών δεξιοτήτων τονίζει την ανεπαρκή ικανότητα των πολιτικών της διά βίου μάθησης να γεφυρώσουν το κενό μεταξύ προσφοράς και ζήτησης εργατικού δυναμικού. Καθώς η ανεργία αυξάνεται, μπορεί να αυξηθεί ο κίνδυνος απώλειας της θέσης εργασίας, για τους ανειδίκευτους εργαζομένους.Οι Κάτω Χώρες συνεπώς θα πρέπει:Διά βίου μάθηση1. Να στοχοθετήσουν, σε στενή συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους, τις πολιτικές διά βίου μάθησης στις ανάγκες της αγοράς εργασίας ώστε να αντιμετωπίσουν την αεργία και να εμποδίζουν τους ανειδίκευτους εργαζομένους να βρεθούν εκτός της αγοράς εργασίας.Ισότητα των φύλων2. Να αναπτύξουν περαιτέρω, από κοινού με τους κοινωνικούς εταίρους, μια στρατηγική για την αντιμετώπιση των παραγόντων που συντηρούν τη διαφορά μεταξύ των φύλων ως προς τις αμοιβές.Ανταμοιβή της εργασίας3. Να βελτιώσουν τη διαφάνεια του συστήματος παροχών με την αυξημένη χρήση μέτρων που να βασίζονται στη φορολογία αντί στις επιδοτήσεις και με τον καλύτερο συντονισμό της εθνικής και τοπικής υποστήριξης του εισοδήματος. Να εξασφαλίσουν ότι το σύστημα αναπηρίας αντιμετωπίζει τόσο την ανάγκη να περιορίσει την εισροή στο σύστημα όσο και να ενεργοποιήσει εκείνους που ήδη λαμβάνουν παροχές.ΑΥΣΤΡΙΑΟι στόχοι του ποσοστού απασχόλησης που τέθηκαν στα Ευρωπαϊκά Συμβούλια της Λισαβόνας και της Στοκχόλμης έχουν επιτευχθεί ήδη σε μεγάλο βαθμό από την Αυστρία πλην του ποσοστού απασχόλησης των εργαζομένων μεγαλύτερης ηλικίας. Η κατάσταση αυτή αντανακλάται επίσης στο γεγονός ότι η μέση ηλικία εξόδου από την αγορά εργασίας είναι πολύ χαμηλή. Τα ποσοστά ανεργίας άρχισαν να αυξάνονται από τα μέσα του 2001, ιδίως για τους νέους, αλλά εξακολουθούν να είναι τα χαμηλότερα στην ΕΕ. Οι διαρθρωτικές αλλαγές στην αγορά εργασίας, η προσαρμοστικότητα του εργατικού δυναμικού και η άρση των αναντιστοιχιών των δεξιοτήτων παραμένουν συνεχής πρόκληση. Αν και το ποσοστό απασχόλησης των γυναικών είναι ήδη πολύ υψηλό, οι διαφορές μεταξύ των φύλων και η έλλειψη εγκαταστάσεων παιδικής φροντίδας συνιστούν σημαντικές αδυναμίες.Η Αυστρία συνεπώς θα πρέπει:Διά βίου μάθηση1. Να συνεχίσει να εφαρμόζει μια εκτεταμένη στρατηγική για την ανάπτυξη της διά βίου μάθησης, που να υποστηρίζεται από την αναγκαία κινητοποίηση όλων των ενδιαφερόμενων συντελεστών και να περιέχει ποσοτικούς στόχους όσον αφορά τους οικονομικούς πόρους και τη συμμετοχή.Προσφορά εργατικού δυναμικού και παράταση του επαγγελματικού βίου2. Να αναπτύξει, από κοινού με τους κοινωνικούς εταίρους, ένα σχέδιο δράσης, βάσει σχετικών στόχων, για την αύξηση της απασχόλησης των εργαζομένων μεγαλύτερης ηλικίας, ιδίως των γυναικών μεγαλύτερης ηλικίας, και της πραγματικής ηλικίας εξόδου.Ισότητα των φύλων3. Να αναπτύξει, από κοινού με τους κοινωνικούς εταίρους, μια στρατηγική, με βάση τους σχετικούς στόχους, για την αντιμετώπιση των παραγόντων που ενισχύουν τη διαφορά μεταξύ των φύλων ως προς τις αμοιβές και να ενισχύσει τα μέτρα για περισσότερες εγκαταστάσεις παιδικής φροντίδας· να αξιολογήσει τον αντίκτυπο του παρόντος συστήματος επιδότησης της παιδικής φροντίδας στην ποιότητα και την ποσότητα της απασχόλησης των γυναικών.ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑΟι γενικοί οικονομικοί δείκτες επιδεινώθηκαν από το 2001 και μετά, ενώ η ανεργία αυξήθηκε σημαντικά το 2002. Ωστόσο, η πρόοδος ως προς τους στόχους σε επίπεδο ΕΕ ήταν θετική από το 1997 και μετά και το ποσοστό απασχόλησης είναι ήδη πάνω από το στόχο του 67 % για το 2005. Ωστόσο, η παραγωγικότητα του εργατικού δυναμικού στην Πορτογαλία είναι η χαμηλότερη στην ΕΕ και αυξάνεται αργά. Το μέσο μορφωτικό επίπεδο τόσο του ενήλικου πληθυσμού όσο και των ομάδων νεώτερης ηλικίας εξακολουθεί να είναι χαμηλό. Αν και η Πορτογαλία έχει αυξήσει σημαντικά τις δαπάνες για την εκπαίδευση τα τελευταία χρόνια, το ποσοστό των ατόμων που εγκαταλείπουν το σχολείο χωρίς να έχουν ολοκληρώσει την ανώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση και χωρίς κατάρτιση είναι κατά πολύ το υψηλότερο στην ΕΕ. Παρά την πρόσφατη πρόοδο, τα επίπεδα επαγγελματικής κατάρτισης είναι σημαντικά χαμηλότερα από το μέσο όρο της ΕΕ. Ήταν ιδιαίτερα δύσκολο να επιτευχθεί η συμμετοχή του μεγαλύτερου μέρους των μικρομεσαίων επιχειρήσεων στα εθνικά προγράμματα που απέβλεπαν στην αναβάθμιση των δεξιοτήτων του προσωπικού τους και στην αύξηση των επιπέδων των προσόντων των εργαζομένων. Παρόλο που το ποσοστό απασχόλησης των γυναικών είναι πάνω από τον κοινοτικό μέσο όρο, παραμένουν σημαντικές ανισορροπίες μεταξύ των φύλων όσον αφορά την κλαδική κατανομή και τις διαφορές ως προς τις αμοιβές στον ιδιωτικό τομέα. Υπογράφηκαν πρόσφατα σημαντικές συμφωνίες μεταξύ των κοινωνικών εταίρων και της κυβέρνησης, αλλά η εφαρμογή τους θα απαιτήσει την έντονη συμμετοχή των υπογραφόντων.Η Πορτογαλία συνεπώς θα πρέπει:Διά βίου μάθηση1. Να συνεχίσει την εφαρμογή της εθνικής στρατηγικής για τη διά βίου μάθηση· να βελτιώσει το εκπαιδευτικό σύστημα ώστε να μειωθεί το υψηλό επίπεδο των νέων που εγκαταλείπουν το σχολείο και να εξασφαλίσει την προσφορά ειδικευμένου εργατικού δυναμικού και να εφαρμόσει τους στόχους για την εκπαίδευση και την κατάρτιση των εργαζομένων στις επιχειρήσεις.Ισότητα των φύλων2. Να συνεχίσει τις προσπάθειες για το συνδυασμό της επαγγελματικής και της οικογενειακής ζωής, ιδίως με την επέκταση των υπηρεσιών και εγκαταστάσεων φροντίδας για τα παιδιά και άλλα εξαρτώμενα άτομα. Να αναλάβει δράση για την καλύτερη εξισορρόπηση των φύλων σε κλαδικό επίπεδο και να αντιμετωπίσει τους παράγοντες που συντηρούν τη διαφορά μεταξύ των φύλων ως προς τις αμοιβές στον ιδιωτικό τομέα.Συνεργασία των κοινωνικών εταίρων3. Με βάση τις υφιστάμενες συμφωνίες μεταξύ της κυβέρνησης και των κοινωνικών εταίρων, να ενισχύσει τη συνεργασία των κοινωνικών εταίρων στους τομείς της πολιτικής μισθών και παραγωγικότητας, της προσαρμοστικότητας, της οργάνωσης εργασίας και της ποιότητας στην εργασία.ΦΙΝΛΑΝΔΙΑΗ Φινλανδία υπερβαίνει τους στόχους της γενικής απασχόλησης και της απασχόλησης των γυναικών σε επίπεδο ΕΕ για το 2005 που έθεσε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, καθώς και το στόχο της Λισαβόνας για το ποσοστό απασχόλησης των γυναικών που πρέπει να επιτευχθεί έως το 2010. Η Φινλανδία είναι ένα από τα κράτη μέλη που εκτίθεται περισσότερο στον αντίκτυπο του γηράσκοντος πληθυσμού. Έτσι, η αύξηση του ποσοστού απασχόλησης και της προσφοράς εργατικού δυναμικού θα απαιτήσει οι εργαζόμενοι μεγαλύτερης ηλικίας να παραμείνουν περισσότερο στην αγορά εργασίας. Το γενικό ποσοστό ανεργίας παραμένει πάνω από το μέσο όρο της ΕΕ, με υψηλή διαρθρωτική ανεργία. Η συνύπαρξη υψηλής ανεργίας σε ορισμένες περιφέρειες με δυσκολίες όσον αφορά την πρόσληψη δείχνει ότι εξακολουθεί να υπάρχει περιθώριο για περαιτέρω βελτίωση της αποτελεσματικότητας των ενεργητικών προγραμμάτων της αγοράς εργασίας όσον αφορά την αντιμετώπιση της αναντιστοιχίας μεταξύ προσφοράς και ζήτησης εργατικού δυναμικού. Αν και έχουν ληφθεί μέτρα για τη μείωση της υψηλής φορολογικής επιβάρυνσης στο εργατικό δυναμικό, η μεταρρύθμιση των συστημάτων φορολογίας και παροχών εξακολουθεί να χρειάζεται προσοχή, ιδίως όσον αφορά το χαμηλόμισθο εργατικό δυναμικό. Από εθνικά στοιχεία φαίνεται ότι υπάρχει μεγάλη διαφορά μεταξύ των φύλων ως προς τις αμοιβές, που εξηγείται εν μέρει μόνο από το διαχωρισμό των φύλων σε διάφορους τομείς.Η Φινλανδία συνεπώς θα πρέπει:Πρόληψη και ενεργοποίηση1. Να βελτιώσει περαιτέρω την αποτελεσματικότητα των ενεργητικών προγραμμάτων για την αγορά εργασίας με στόχο την καταπολέμηση της διαρθρωτικής ανεργίας και τον περιορισμό των περιφερειακών ανισοτήτων.Προσφορά εργατικού δυναμικού και παράταση του επαγγελματικού βίου2. Να ενισχύσει τις προσπάθειες για να διατηρήσει τη διαθεσιμότητα του εργατικού δυναμικού μακροπρόθεσμα. Ιδίως, να συνεχίσει τη δράση για την αύξηση της πραγματικής ηλικίας εξόδου σύμφωνα με την εθνική στρατηγική για την παράταση του επαγγελματικού βίου και να ενθαρρύνει τη συμμετοχή στην αγορά εργασίας με την περαιτέρω μεταρρύθμιση των συστημάτων φορολογίας και παροχών, ιδίως με στοχοθετημένα φορολογικά μέτρα για τη χαμηλόμισθη εργασία.Ισότητα των φύλων3. Να ενισχύσει τις προσπάθειες, στο πλαίσιο της προσέγγισης της ένταξης της διάστασης του φύλου, για την αντιμετώπιση των παραγόντων που ενισχύουν τη διαφορά μεταξύ των φύλων ως προς τις αμοιβές και το διαχωρισμό των φύλων.ΣΟΥΗΔΙΑΗ σουηδική αγορά εργασίας χαρακτηρίζεται από τα πολύ υψηλά ποσοστά απασχόλησης, συμπεριλαμβανομένων των ποσοστών των εργαζομένων μεγαλύτερης ηλικίας και των γυναικών, ενώ έχουν ήδη ξεπερασθεί όλοι οι στόχοι σε επίπεδο ΕΕ. Ωστόσο, ενόψει του γηράσκοντος πληθυσμού, θα υπάρξει ανάγκη διατήρησης της προσφοράς εργατικού δυναμικού με την εκμετάλλευση των πιθανών πηγών εργατικού δυναμικού στο πλαίσιο των μεταναστών, των νέων και των μακροχρόνια ασθενών. H πρόωρη συνταξιοδότηση και η ταχεία αύξηση της ασθένειας μακράς διαρκείας απαιτούν ιδιαίτερη προσοχή ώστε να διατηρείται επαρκής προσφορά εργατικού δυναμικού. Παρά τη διεξαγόμενη φορολογική μεταρρύθμιση, η φορολογική επιβάρυνση εξακολουθεί να είναι η υψηλότερη στην ΕΕ. Τα συστήματα παροχών είναι σχετικά γενναιόδωρα στο πλαίσιο της διεθνούς προοπτικής και περιλαμβάνουν αυστηρά κριτήρια επιλεξιμότητας. Ωστόσο, φαίνεται να είναι αναγκαίες οι περαιτέρω προσπάθειες για τη βελτίωση των κινήτρων για εργασία.Η Σουηδία συνεπώς θα πρέπει:Προσφορά εργατικού δυναμικού και παράταση του επαγγελματικού βίου1. Να ενισχύσει τις προσπάθειες για τη διατήρηση της προσφοράς εργατικού δυναμικού μακροπρόθεσμα με την πλήρη αξιοποίηση των πιθανών πηγών εργατικού δυναμικού, ιδίως μέσω της αυξημένης συμμετοχής των μεταναστών.2. Να μειώσει τον αριθμό των ατόμων που απουσιάζουν με μακροχρόνια αναρρωτική άδεια με τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας και προσαρμόζοντας το κανονιστικό πλαίσιο για να προωθήσει την αποτελεσματική επανένταξη στην αγορά εργασίας.Ανταμοιβή της εργασίας3. Να συνεχίσει τις μεταρρυθμίσεις των συστημάτων φορολογίας και παροχών για να βελτιώσει τα κίνητρα προς εργασία, ιδιαίτερα για τις ομάδες εκείνες για τις οποίες η αλληλεπίδραση φορολογίας και παροχών έχει τον πλέον αρνητικό αντίκτυπο, και να ολοκληρώσει τη φορολογική μεταρρύθμιση για τα εισοδήματα από εργασία.ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟΤο Ηνωμένο Βασίλειο υπερβαίνει το στόχο του γενικού ποσοστού απασχόλησης σε επίπεδο ΕΕ που έθεσε το ευρωπαϊκό Συμβούλιο, συμπεριλαμβανομένων των στόχων για τις γυναίκες και τους εργαζομένους μεγαλύτερης ηλικίας. Ωστόσο, τα υψηλά ποσοστά απασχόλησης συνδέονται με σχετικά χαμηλά επίπεδα παραγωγικότητας εν μέρει λόγω του ανεπαρκούς επιπέδου των βασικών δεξιοτήτων και των ειδικών προβλημάτων των θέσεων εργασίας που συνδέονται με την ποιότητα όπως η διαφορά μεταξύ των φύλων ως προς τις αμοιβές και η έλλειψη πρόσβασης στην κατάρτιση για ορισμένες κατηγορίες εργαζομένων. Αυτές οι προκλήσεις συνιστούν μια συγκεκριμένη ατζέντα για την περαιτέρω ανάπτυξη κοινωνικής εταιρικής σχέσης σε όλα τα επίπεδα. Επιπλέον, η συνεχής αύξηση του αριθμού των ατόμων εργάσιμης ηλικίας που αιτούνται παροχές ασθένειας και αναπηρίας ενδέχεται να συνιστά περιορισμό για την περαιτέρω αύξηση της προσφοράς εργατικού δυναμικού. Παρόλο που το γενικό ποσοστό απασχόλησης παραμένει πολύ κάτω από το μέσο όρο της ΕΕ, υπάρχουν σημαντικές ανισότητες όσον αφορά την πρόσβαση στην αγορά εργασίας, καθώς υπάρχει συγκέντρωση της οικονομικής αεργίας και της μακροχρόνιας ανεργίας σε ορισμένες κοινωνίες και σε ιδιαίτερα μειονεκτούντα άτομα (μόνοι γονείς, νοικοκυριά όπου κανένα μέλος δεν εργάζεται, ορισμένες εθνικές μειονότητες, άνδρες εργαζόμενοι μεγαλύτερης ηλικίας, άτομα με ειδικές ανάγκες και ανειδίκευτοι). Το γεγονός αυτό απαιτεί ενισχυμένες και καλά στοχοθετημένες ενεργητικές πολιτικές για την αγορά εργασίας.Το Ηνωμένο Βασίλειο συνεπώς θα πρέπει:Πρόληψη και ενεργοποίηση1. Να εφαρμόσει ενεργητικές πολιτικές για την αγορά εργασίας που να οδηγούν σε βιώσιμη ένταξη στην αγορά εργασίας, να μετριάσει την υψηλή συγκέντρωση της ανεργίας και της αεργίας σε ορισμένες κοινότητες. Ειδική προσοχή θα πρέπει να αποδίδεται στα άτομα που αντιμετωπίζουν ιδιαίτερα προβλήματα στην αγορά εργασίας και στα άτομα που διατρέχουν τον κίνδυνο να καταστούν μακροχρόνια άνεργα, στους φτωχούς εργαζομένους ή στους αέργους.Προσφορά εργατικού δυναμικού και παράταση του επαγγελματικού βίου2. Να εξασφαλίζει ότι όλοι εκείνοι που είναι σε θέση να εργαστούν έχουν τις ευκαιρίες και τα κίνητρα να το πράξουν, ιδίως με τον εκσυγχρονισμό των συστημάτων παροχών ασθένειας και αναπηρίας.Ισότητα των φύλων3. Να ενισχύσει τις προσπάθειες για την αντιμετώπιση των παραγόντων που συντηρούν τη διαφορά μεταξύ των φύλων ως προς τις αμοιβές, ιδίως με τη βελτίωση της ισορροπίας των φύλων σε όλα τα επαγγέλματα και τους τομείς και με την αύξηση της πρόσβασης σε κατάρτιση των χαμηλόμισθων γυναικών που εργάζονται στο πλαίσιο μερικής απασχόλησης. Να βελτιώσει περαιτέρω την παροχή προσιτών υπηρεσιών φροντίδας για παιδιά και άλλα εξαρτώμενα άτομα.Συνεργασία των κοινωνικών εταίρων4. Να αναπτύξει περαιτέρω κοινωνική εταιρική σχέση σε όλα τα επίπεδα χώρου εργασίας για να συμβάλει στη βελτίωση της παραγωγικότητας και της ποιότητας στην εργασία, ιδίως με την αντιμετώπιση των χαμηλών επιπέδων βασικών δεξιοτήτων και ελλείψεων δεξιοτήτων του εργατικού δυναμικού.


title: Σύσταση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ αριθ. 55/04/COL, της 30ής Μαρτίου 2004, σχετικά με συντονισμένο πρόγραμμα παρακολούθησης κατά το 2004 της συμμόρφωσης με τις ανώτατες περιεκτικότητες για τα κατάλοιπα φυτοφαρμάκων μέσα και επάνω στα σιτηρά και σε ορισμένα άλλα προϊόντα φυτικής προέλευσης

text:
               2.6.2005

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 139/20

      ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΟΠΤΕΫΟΥΣΑΣ ΑΡΧΉΣ ΤΗΣ ΕΖΕΣ
   αριθ. 55/04/COL
   της 30ής Μαρτίου 2004
   σχετικά με συντονισμένο πρόγραμμα παρακολούθησης κατά το 2004 της συμμόρφωσης με τις ανώτατες περιεκτικότητες για τα κατάλοιπα φυτοφαρμάκων μέσα και επάνω στα σιτηρά και σε ορισμένα άλλα προϊόντα φυτικής προέλευσης
   Η ΕΠΟΠΤΕΥΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΕΖΕΣ,
   Έχοντας υπόψη:
   τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (ΕΟΧ), και ιδίως το άρθρο 109 και το πρωτόκολλο αριθ. 1,
   τη συμφωνία μεταξύ των κρατών της ΕΖΕΣ σχετικά με την ίδρυση Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου, και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β) και το πρωτόκολλο αριθ. 1,
   την πράξη στην οποία αναφέρεται το σημείο 38 του κεφαλαίου XII του παραρτήματος II στη συμφωνία για τον ΕΟΧ [οδηγία 86/362/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 24ης Ιουλίου 1986, που αφορά τον καθορισμό των ανωτάτων περιεκτικοτήτων για τα κατάλοιπα φυτοφαρμάκων μέσα και πάνω στα σιτηρά (1)], όπως τροποποιήθηκε και προσαρμόστηκε τελευταία στη συμφωνία για τον ΕΟΧ με το πρωτόκολλο αριθ. 1, και ιδίως το άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο β),
   την πράξη στην οποία αναφέρεται το σημείο 54 του κεφαλαίου XII του παραρτήματος II στη συμφωνία για τον ΕΟΧ [οδηγία 90/642/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 1990, που αφορά τον καθορισμό των ανώτατων περιεκτικοτήτων για τα κατάλοιπα φυτοφαρμάκων επάνω ή μέσα σε ορισμένα προϊόντα φυτικής προέλευσης, συμπεριλαμβανομένων των οπωροκηπευτικών (2)], όπως τροποποιήθηκε και προσαρμόστηκε τελευταία στη συμφωνία για τον ΕΟΧ με το πρωτόκολλο αριθ. 1, και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο β),
   Μετά από διαβουλεύσεις με την επιτροπή τροφίμων της ΕΖΕΣ, η οποία επικουρεί την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ οφείλει να εργαστεί σταδιακά προς τη δημιουργία συστήματος που θα αξιολογεί το βαθμό έκθεσης των τροφίμων στα φυτοφάρμακα. Για να είναι δυνατές εκτιμήσεις που ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα, πρέπει να διατίθενται στοιχεία σχετικά με τον έλεγχο των καταλοίπων φυτοφαρμάκων σε ορισμένα τρόφιμα που αποτελούν βασικά συστατικά του ευρωπαϊκού διαιτολογίου. Αναγνωρίζεται εν γένει ότι τα βασικά συστατικά του ευρωπαϊκού διαιτολογίου συνίστανται σε περίπου 20-30 προϊόντα τροφίμων. Λαμβάνοντας υπόψη τους διαθέσιμους σε εθνικό επίπεδο πόρους για τον έλεγχο των καταλοίπων φυτοφαρμάκων, τα κράτη μέλη είναι σε θέση να προβαίνουν στην ανάλυση δειγμάτων από οκτώ μόνον προϊόντα ετησίως, στο πλαίσιο του προγράμματος συντονισμένης παρακολούθησης. Οι χρήσεις φυτοφαρμάκων δείχνουν μεταβολές σε χρονικό διάστημα τριών ετών. Κάθε φυτοφάρμακο πρέπει έτσι να ελέγχεται, κατά κανόνα, σε 20-30 προϊόντα τροφίμων, σε μια σειρά τριετών κύκλων.

               (2)

               Κατά το 2004 πρέπει να περιληφθούν στο σύστημα παρακολούθησης τα κατάλοιπα όλων των φυτοφαρμάκων που καλύπτει η παρούσα σύσταση, καθώς έτσι θα είναι δυνατή η χρήση των στοιχείων αυτών για την αξιολόγηση του πραγματικού βαθμού έκθεσης των τροφίμων στα κατάλοιπα αυτά.
               Απαιτείται συστηματική στατιστική προσέγγιση ως προς τον αριθμό των δειγμάτων που θα πρέπει να λαμβάνονται σε κάθε συντονισμένη άσκηση παρακολούθησης. Η εν λόγω προσέγγιση έχει καθοριστεί από την Επιτροπή στο Codex Alimentarius (3). Με βάση μια διωνυμική κατανομή πιθανοτήτων, δύναται να υπολογιστεί ότι η εξέταση 650 δειγμάτων παρέχει 99 % βεβαιότητα για την ανίχνευση ενός δείγματος που περιέχει υπολείμματα φυτοφαρμάκων σε ποσοστό άνω του ορίου ανίχνευσης (LOD) όπου ποσοστό 1 % των προϊόντων φυτικής προέλευσης περιέχουν υπολείμματα άνω του LOD. Τα δείγματα αυτά πρέπει να ληφθούν από όλες τις χώρες του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου. Για τα κράτη ΕΖΕΣ συνιστάται η λήψη τουλάχιστον δώδεκα δειγμάτων ανά προϊόν το χρόνο, ανάλογα με τον πληθυσμό και τον αριθμό των καταναλωτών.

               (3)

               Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (4) δημοσίευσε νέες κατευθυντήριες γραμμές που αφορούν τις διαδικασίες ποιοτικού ελέγχου για την ανάλυση καταλοίπων φυτοφαρμάκων. Οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές πρέπει να εφαρμόζονται στο μέτρο του δυνατού από τα εργαστήρια ανάλυσης των κρατών ΕΖΕΣ και θα πρέπει να αναθεωρούνται συνεχώς βάσει της πείρας που αποκτάται από τα προγράμματα ελέγχου.

               (4)

               Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) της οδηγίας 90/642/ΕΟΚ και το άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο α) της οδηγίας 86/362/ΕΟΚ απαιτείται από τα κράτη ΕΖΕΣ να προσδιορίσουν τα κριτήρια που εφάρμοσαν κατά την κατάρτιση των εθνικών προγραμμάτων επιθεωρήσεων. Στα εν λόγω στοιχεία πρέπει να περιλαμβάνονται: i) τα κριτήρια που εφαρμόζονται για τον καθορισμό του αριθμού των δειγμάτων που πρέπει να λαμβάνονται και των αναλύσεων που πρέπει να πραγματοποιούνται, καθώς και των εφαρμοζομένων περιεκτικοτήτων και των κριτηρίων με τα οποία έχουν καθοριστεί οι εν λόγω περιεκτικότητες· ii) οι λεπτομέρειες πιστοποίησης που ορίζει η πράξη στην οποία αναφέρεται το στοιχείο 54n του κεφαλαίου XII του παραρτήματος II στη συμφωνία για τον ΕΟΧ [Οδηγία 93/99/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 29ης Οκτωβρίου 1993, σχετικά με το θέμα πρόσθετων μέτρων που αφορούν τον επίσημο έλεγχο των τροφίμων (5)], των εργαστηρίων που πραγματοποιούν τις αναλύσεις· iii) ο αριθμός και ο τύπος παραβάσεων και το μέτρο που εφαρμόστηκε.

               (5)

               Τα στοιχεία σχετικά με τα αποτελέσματα των προγραμμάτων επίβλεψης είναι ιδιαίτερα κατάλληλα για επεξεργασία, αποθήκευση και διαβίβαση με ηλεκτρονικές/μηχανογραφικές μεθόδους. Έχουν αναπτυχθεί μορφότυποι για τη διαβίβαση δεδομένων με δισκέτα από τα κράτη μέλη της ΕΚ προς την Επιτροπή. Τα κράτη ΕΖΕΣ μπορούν, συνεπώς, να χρησιμοποιήσουν τους ίδιους μορφότυπους και ως εκ τούτου πρέπει να είναι σε θέση να διαβιβάζουν τις εκθέσεις τους στην Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ με τον τυποποιημένο μορφότυπο. Η περαιτέρω ανάπτυξη τυποποιημένων μορφοτύπων είναι αποτελεσματικότερη όταν πραγματοποιείται στο πλαίσιο της επεξεργασίας κατευθυντήριων γραμμών,

         ΣΥΝΙΣΤΑ ΣΤΑ ΚΡΑΤΗ ΕΖΕΣ:

               1)

               Να πραγματοποιούν δειγματοληψίες και αναλύσεις των συνδυασμών προϊόντων/καταλοίπων φυτοφαρμάκων που περιλαμβάνονται στο παράρτημα της παρούσας σύστασης, με τουλάχιστον δώδεκα δείγματα για κάθε προϊόν και ακολουθώντας, όπως ενδείκνυται, τον τρόπο καταμερισμού της αγοράς κάθε χώρας της ΕΖΕΣ μεταξύ εθνικών επιχειρήσεων, επιχειρήσεων του ΕΟΧ και επιχειρήσεων από τρίτες χώρες.
               Για φυτοφάρμακα υψηλού κινδύνου, π.χ. οργανοφωσφορικοί εστέρες, ενδοσουλφάνιο και N-μεθυλο-καρβιδικά, συνιστάται σε επιλεγμένα δείγματα των προϊόντων: μήλα, τομάτες, μαρούλι, πράσο και κεφαλωτή κράμβη να πραγματοποιείται μεμονωμένη ανάλυση των επιμέρους μονάδων στο δεύτερο εργαστηριακό δείγμα σε περίπτωση ανίχνευσης των εν λόγω φυτοφαρμάκων, και ιδιαίτερα εάν πρόκειται για προϊόν του ιδίου παραγωγού. Ο αριθμός μονάδων πρέπει να συμμορφώνεται με την πράξη στην οποία αναφέρεται το σημείο 54zz του κεφαλαίου XII του παραρτήματος II στη συμφωνία για τον ΕΟΧ [οδηγία 2002/63/ΕΚ της Επιτροπής, της 11ης Ιουλίου 2002, που καθορίζει τις κοινοτικές μεθόδους δειγματοληψίας για τον επίσημο έλεγχο καταλοίπων φυτοφαρμάκων μέσα και πάνω σε προϊόντα φυτικής και ζωικής προέλευσης και καταργεί την οδηγία 79/700/ΕΟΚ (6)].
               Απαιτείται η λήψη δύο δειγμάτων. Εάν στο πρώτο εργαστηριακό δείγμα παρατηρηθεί ανιχνεύσιμο επίπεδο φυτοφαρμάκου, οι μονάδες του δευτέρου δείγματος πρέπει να αναλύονται μεμονωμένα.

               2)

               Να αναφέρουν τα αποτελέσματα της ανάλυσης των δειγμάτων που ελέγχθηκαν για συνδυασμούς προϊόντος/κατάλοιπου φυτοφαρμάκου όπως ορίζονται στο παράρτημα της παρούσας σύστασης, έως τις 31 Αυγούστου 2005, υποδεικνύοντας:

                           α)

                           τις μεθόδους ανάλυσης που εφαρμόστηκαν και τις περιεκτικότητες που καταγράφηκαν σύμφωνα με τις διαδικασίες ποιοτικού ελέγχου που ορίζονται στις διαδικασίες ποιοτικού ελέγχου για την ανάλυση καταλοίπων φυτοφαρμάκων·

                           β)

                           τον αριθμό και την κατηγορία των παραβάσεων που διαπιστώθηκαν και το μέτρο που εφαρμόστηκε.

                     Η αναφορά πρέπει να συντάσσεται σε μορφότυπο, συμπεριλαμβανομένου του ηλεκτρονικού μορφοτύπου, σύμφωνα με την οδηγία (7) προς τα κράτη ΕΖΕΣ για την εφαρμογή συστάσεων σχετικά με τα συντονισμένα προγράμματα παρακολούθησης.

               3)

               Να διαβιβάσουν, έως τις 31 Αυγούστου 2004 το αργότερο, στην Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ και στα κράτη ΕΖΕΣ όλα τα πληροφοριακά στοιχεία που απαιτούνται δυνάμει του άρθρου 7 παράγραφος 3 της οδηγίας 86/362/ΕΟΚ και του άρθρου 4 παράγραφος 3 της οδηγίας 90/642/ΕΟΚ σχετικά με την άσκηση παρακολούθησης για το 2003, έτσι ώστε να εξασφαλισθεί, τουλάχιστον με δειγματοληπτικούς ελέγχους, η συμμόρφωση με τις μέγιστες περιεκτικότητες σε κατάλοιπα φυτοφαρμάκων· στα εν λόγω στοιχεία πρέπει να συμπεριλαμβάνονται:

                           α)

                           τα αποτελέσματα των εθνικών προγραμμάτων παρακολούθησης σχετικά με τα κατάλοιπα φυτοφαρμάκων·

                           β)

                           στοιχεία σχετικά με τις διαδικασίες που χρησιμοποιούν τα εργαστήριά τους για τον ποιοτικό έλεγχο, και ιδίως τα στοιχεία που αφορούν πτυχές των προσανατολισμών για τις διαδικασίες ποιοτικού ελέγχου με σκοπό την ανάλυση των καταλοίπων φυτοφαρμάκων, τις οποίες δεν ήταν σε θέση να εφαρμόσουν ή αντιμετώπισαν προβλήματα κατά την εφαρμογή τους·

                           γ)

                           στοιχεία σχετικά με τη διαπίστευση, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 της οδηγίας 93/99/ΕΟΚ (συμπεριλαμβανομένου του τύπου της διαπίστευσης, του φορέα διαπίστευσης και του αντιγράφου του πιστοποιητικού διαπίστευσης), των εργαστηρίων που πραγματοποιούν τις αναλύσεις·

                           δ)

                           των στοιχείων σχετικά με τις δοκιμές ικανότητας και τις δοκιμές δακτυλίου στις οποίες συμμετείχε το εργαστήριο.

               4)

               Να αποστείλουν στην Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ, έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2004 το αργότερο, το προβλεπόμενο εθνικό πρόγραμμα παρακολούθησης των ανώτατων περιεκτικοτήτων καταλοίπων φυτοφαρμάκων που καθορίζονται από τις οδηγίες 90/642/ΕΟΚ και 86/362/ΕΟΚ για το έτος 2005, που πρέπει να περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με:

                           α)

                           τα κριτήρια που εφαρμόστηκαν για τον καθορισμό του αριθμού των απαραίτητων δειγμάτων και αναλύσεων·

                           β)

                           τις περιεκτικότητες αναφοράς που χρησιμοποιήθηκαν και τα κριτήρια που εφαρμόστηκαν για τον καθορισμό των περιεκτικοτήτων αναφοράς·

                           γ)

                           λεπτομέρειες σχετικά με τη διαπίστευση, σύμφωνα με την οδηγία 93/99/ΕΟΚ, των εργαστηρίων που πραγματοποιούν τις αναλύσεις.

      Η παρούσα σύσταση απευθύνεται στην Ισλανδία, στο Λιχτενστάιν και στη Νορβηγία.
      Βρυξέλλες, 30 Μαρτίου 2004.

            Για την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ

         Bernd HAMMERMANN

            Μέλος Επιτροπής

         Niels FENGER

            Διευθυντής

      (1)  ΕΕ L 221 της 7.8.1986, σ. 37.

      (2)  ΕΕ L 350 της 14.12.1990, σ. 71.

      (3)  Codex Alimentarius, κατάλοιπα φυτοφαρμάκων στα τρόφιμα, Ρώμη 1994, ISBN 92-5-203271-1, τόμος 2, σ. 372.

      (4)  Έγγρ. αριθ. SANCO/3103/2000 (http://europa.eu.int/comm/food/plant/protection/resources/qualcontrol_en.pdf).

      (5)  ΕΕ L 290 της 24.11.1993, σ. 14.

      (6)  ΕΕ L 187 της 16.7.2002, σ. 30.

      (7)  Παρουσιάζεται και λαμβάνεται υπόψη από τη μόνιμη επιτροπή για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων (SCFCAH) ετησίως.

      ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
      Συνδυασμοί φυτοφαρμάκου/προϊόντος προς παρακολούθηση

                  Κατάλοιπα φυτοφαρμάκων προς ανάλυση για εντοπισμό

                  Έτος

                  2004

                  2005 (1)

                  2006 (1)

                  Acephate

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Aldicarb

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Azinphos-methyl

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Azoxystrobin

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Benomyl group

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Bromopropylate

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Captan

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Chlorothalonil

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Chlorpyriphos

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Chlorpyriphos-methyl

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Cypermethrin

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Cyprodinil

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Deltamethrin

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Diazinon

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Dichlofluanid

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Dicofol

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Dimethoate

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Diphenylamine (2)

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Endosulfan

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Fenhexamid

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Folpet

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Imazalil

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Iprodione

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Kresoxim-methyl

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Lambda-cyhalothrin

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Malathion

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Maneb group

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Mecarbam

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Methamidophos

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Metalaxyl

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Methidathion

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Methiocarb

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Methomyl

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Myclobutanil

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Omethoate

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Oxydemeton-methyl

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Parathion

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Permethrin

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Phorate

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Pirimiphos-methyl

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Procymidone

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Propyzamide

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Spiroxamine

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Thiabendazole

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Tolylfluanid

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Triazophos

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Vinclozolin

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                              (a)

                              Αχλάδια, μπανάνες, φασόλια (νωπά ή κατεψυγμένα), γεώμηλα, καρότα, πορτοκάλια/μανταρίνια, ροδάκινα/νεκταρίνια, σπανάκι (νωπό ή κατεψυγμένο).

                              (b)

                              Κουνουπίδια, πιπεριές, σιτάρι, μελιτζάνες, ρύζι, σταφύλια, αγγούρια. μπιζέλια (νωπά/κατεψυγμένα, χωρίς τους λοβούς).

                              (c)

                              Μήλα, τομάτες, μαρούλια, φράουλες, πράσα, χυμοί πορτοκαλιού, κεφαλωτό λάχανο, σίκαλη/βρώμη.

         (1)  Ενδεικτικά για το 2005 και το 2006, με την επιφύλαξη των προγραμμάτων που θα συστηθούν για τα έτη αυτά.

         (2)  Η Diphenylamine θα πρέπει να αναλύεται μόνο σε μήλα και αχλάδια.

                  (a)

                  Αχλάδια, μπανάνες, φασόλια (νωπά ή κατεψυγμένα), γεώμηλα, καρότα, πορτοκάλια/μανταρίνια, ροδάκινα/νεκταρίνια, σπανάκι (νωπό ή κατεψυγμένο).

                  (b)

                  Κουνουπίδια, πιπεριές, σιτάρι, μελιτζάνες, ρύζι, σταφύλια, αγγούρια. μπιζέλια (νωπά/κατεψυγμένα, χωρίς τους λοβούς).

                  (c)

                  Μήλα, τομάτες, μαρούλια, φράουλες, πράσα, χυμοί πορτοκαλιού, κεφαλωτό λάχανο, σίκαλη/βρώμη.


Avis juridique important

|

31984H0222

84/222/ΕΟΚ: Σύσταση του Συμβουλίου της 10ης Απριλίου 1984 περί απαλλαγής της Επιτροπής από την ευθύνη για τις πράξεις διαχειρίσεως του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αναπτύξεως (1979) (πέμπτο ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 1982

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 104 της 17/04/1984 σ. 0024 - 0024

***** ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  της 10ης Απριλίου 1984  περί απαλλαγής της Επιτροπής από την ευθύνη για τις πράξεις διαχειρίσεως του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αναπτύξεως (1979) (πέμπτο ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 1982  (84/222/ΕΟΚ)  ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,  Έχοντας υπόψη:  τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 206β,  τη δεύτερη σύμβαση ΑΚΕ-ΕΟΚ που υπεγράφη στο Λομέ στις 31 Οκτωβρίου 1979,  την απόφαση 80/1186/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 1980 περί της συνδέσεως των υπερποντίων χωρών και εδαφών με την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα (1),  την εσωτερική συμφωνία του 1979 περί της χρηματοδοτήσεως και της διαχειρίσεως των ενισχύσεων της Κοινότητας (2), που υπεγράφη στις 20 Νοεμβρίου 1979, και ιδίως το άρθρο 29 παράγραφος 3,  τον δημοσιονομικό κανονισμό της 17ης Μαρτίου 1981 για το πέμπτο Ευρωπαϊκό Ταμείο Αναπτύξεως (3), και ιδίως τα άρθρα 66 μέχρι 70,  έχοντας εξετάσει το λογαριασμό διαχειρίσεως και τον ισολογισμό, που αφορούν τις πράξεις διαχειρίσεως του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αναπτύξεως (1979), (πέμπτο ΕΤΑ), και που εγκρίθηκαν στις 31 Δεκεμβρίου 1982, καθώς και την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 1982 που συνοδεύεται από τις απαντήσεις της Επιτροπής (4),  Εκτιμώντας:  ότι, δυνάμει του άρθρου 29 παράγραφος 3 της εσωτερικής συμφωνίας, η απαλλαγή της Επιτροπής από την ευθύνη για τη διαχείριση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αναπτύξεως (1979), (πέμπτο ΕΤΑ), παρέχεται στην Επιτροπή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατόπιν συστάσεως του Συμβουλίου·  ότι οι πράξεις διαχειρίσεως του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αναπτύξεως (1979), (πέμπτο ΕΤΑ), εκ μέρους της Επιτροπής, κατά το οικονομικό έτος 1982, ήταν στο σύνολό τους ικανοποιητικές,  ΣΥΝΙΣΤΑ  στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να απαλλάξει την Επιτροπή από την ευθύνη για τις πράξεις διαχειρίσεως του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αναπτύξεως (1979), (πέμπτο ΕΤΑ), για το οικονομικό έτος 1982.  Λουξεμβούργο, 10 Απριλίου 1984.  Για το Συμβούλιο  Ο Πρόεδρος  C. CHEYSSON  (1) ΕΕ αριθ. L 361 της 31. 12. 1980, σ. 1.  (2) ΕΕ αριθ. L 347 της 22. 12. 1980, σ. 210.  (3) ΕΕ αριθ. L 101 της 11. 4. 1981, σ. 12.  (4) ΕΕ αριθ. C 357 της 31. 12. 1983, σσ. 131, 159, 233.


Avis juridique important

|

31998H0485

98/485/ΕΚ: Σύσταση της Επιτροπής της 1ης Ιουλίου 1998 σχετικά με τα προϊόντα παιδικής φροντίδας και τα παιχνίδια που προορίζονται για στοματική χρήση από παιδιά ηλικίας κάτω των τριών ετών, τα οποία είναι κατασκευασμένα από μαλακό PVC που περιέχει ορισμένες φθαλικές ενώσεις [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό SEC(1998) 738]

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 217 της 05/08/1998 σ. 0035 - 0037

ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 1ης Ιουλίου 1998 σχετικά με τα προϊόντα παιδικής φροντίδας και τα παιχνίδια που προορίζονται για στοματική χρήση από παιδιά ηλικίας κάτω των τριών ετών, τα οποία είναι κατασκευασμένα από μαλακό PVC που περιέχει ορισμένες φθαλικές ενώσεις [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό SEC(1998) 738] (98/485/ΕΚ)Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 155 δεύτερη περίπτωση,Εκτιμώντας:ότι δυνάμει της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, η Κοινότητα πρέπει να συμβάλλει στην επίτευξη υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας των καταναλωτών 7ότι σύμφωνα με το άρθρο 3 της οδηγίας 92/59/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 29ης Ιουνίου 1992, για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων (1), μόνον τα ασφαλή προϊόντα πρέπει να διατίθενται στην αγορά 7 ότι η οδηγία επισημαίνει ιδιαιτέρως την ανάγκη διασφάλισης υψηλού επιπέδου προστασίας για την υγεία και την ασφάλεια των παιδιών 7ότι η επιστημονική επιτροπή για την τοξικότητα, την οικοτοξικότητα και το περιβάλλον (ΕΕΤΟΠ), της οποίας τη γνώμη ζήτησε η Επιτροπή, γνωμοδότησε στις 24 Απριλίου 1998 και εξέδωσε συμπληρωματικές διευκρινίσεις στις 16 Ιουνίου 1998, σχετικά με τις επιπτώσεις που έχει στην υγεία των παιδιών η χρησιμοποίηση ορισμένων παιχνιδιών και προϊόντων παιδικής φροντίδας από μαλακό PVC που περιέχει φθαλικές ενώσεις 7 ότι στη γνώμη αυτή εκφράζει την ανησυχία της σχετικά με την έκθεση των παιδιών σε ορισμένες από αυτές τις φθαλικές ενώσεις 7ότι η ΕΕΤΟΠ συνέστησε ειδικότερα να μην σημειώνεται υπέρβαση ορισμένων οριακών τιμών μετανάστευσης για τις φθαλικές ενώσεις DINP, DEHP, DBP, DIDP, DNOP και BBP οι οποίες εκλύονται από τα παιχνίδια και τα παιδοκομικά προϊόντα που είναι κατασκευασμένα από μαλακό PVC και προορίζονται για στοματική χρήση από παιδιά κάτω των τριών ετών 7ότι είναι σημαντικό να θεσπίσουν τα κράτη μέλη τα απαραίτητα μέτρα που θα διασφαλίζουν υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας των παιδιών σε σχέση με αυτά τα προϊόντα, εν αναμονή της εφαρμογής μόνιμων κοινοτικών μέτρων 7ότι είναι δυνατόν σε ορισμένες περιπτώσεις να σημειωθεί υπέρβαση των εν λόγω οριακών τιμών 7 ότι είναι επομένως σημαντικό τα κράτη μέλη να επιβλέπουν, στο πλαίσιο των κατάλληλων επαληθεύσεων, τα επίπεδα έκθεσης των παιδιών στις φθαλικές ενώσεις η οποία ενδέχεται να προκληθεί από την έκχυση των ουσιών αυτών κατά κατά τη χρήση των εν λόγω προϊόντων 7ότι είναι σημαντικό να ανταλλάσσουν τα κράτη μέλη πληροφορίες σχετικά με τις μεθόδους δοκιμής και μέτρησης που χρησιμοποιούνται για τις εν λόγω επαληθεύσεις καθώς και σχετικά με τα αποτελέσματα που προκύπτουν και να συνεργάζονται μεταξύ τους και με την Επιτροπή, προκειμένου να καταλήξουμε, εν αναμονή μιας τυποποιημένης μεθόδου, σε μια κατά το δυνατόν συνεκτική προσέγγιση στο σύνολο της Κοινότητας 7ότι θα πρέπει, μεταξύ άλλων, να εξεταστούν στο πλαίσιο της εν λόγω συνεργασίας τα αποτελέσματα της μελέτης που διεξάγεται στις Κάτω Χώρες από το Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu - RIVM (κρατικό ινστιτούτο για τη δημόσια υγεία και το περιβάλλον), η οποία ενδέχεται να επιτρέψει τον καθορισμό μιας κοινής μεθόδου αναφοράς 7ότι, σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος επιβάλει περιορισμούς στη διάθεση στην αγορά των προϊόντων στα οποία αναφέρεται η παρούσα σύσταση, θα πρέπει να ενημερώσει την Επιτροπή σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 7 της οδηγίας 92/59/ΕΟΚ για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων, όταν πρόκειται για προϊόντα παιδικής φροντίδας, στο άρθρο 7 της οδηγίας 88/378/ΕΟΚ (2), του Συμβουλίου, της 3ης Μαΐου 1988, για την ασφάλεια των παιχνιδιών, όταν πρόκειται για παιχνίδια, ή σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 8 της οδηγίας 92/59/ΕΟΚ, αν θεωρείται ότι υπάρχει σοβαρός και άμεσος κίνδυνος και να προβεί, ενδεχομένως, σε ανακοίνωση προς την Επιτροπή σύμφωνα με την οδηγία 83/189/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 28ης Μαρτίου 1983, η οποία προβλέπει μια διαδικασία πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προτύπων και προδιαγραφών (3),ΣΥΝΙΣΤΑ:Άρθρο 1 1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να διασφαλίζουν υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας των παιδιών σε σχέση με τα προϊόντα παιδικής φροντίδας και τα παιχνίδια που προορίζονται για στοματική χρήση από παιδιά κάτω των τριών ετών, τα οποία είναι κατασκευασμένα από μαλακό PVC που περιέχει φθαλικές ενώσεις, και ειδικότερα τις ουσίες φθαλικός δι-ισο-νονυλεστέρας (DINP), φθαλικός δι-(2-αιθυλεξυλ) εστέρας (DEHP), φθαλικός διβουτυλεστέρας (DBP), φθαλικό δι-ισοδεκύλιο (DIDP), φθαλικός δι-η-οκτυλεστέρας (DNOP), φθαλικός βουτυλ-βενζυλεστέρας (BBP). Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στις ουσίες DINP και DEHP.2. Στο πλαίσιο των ελέγχων που αφορούν τα εν λόγω προϊόντα, τα κράτη μέλη επιβλέπουν, μέσω κατάλληλων επαληθεύσεων, τα επίπεδα μετανάστευσης των ουσιών αυτών, συνεκτιμώντας τη γνώμη για τις φθαλικές ενώσεις στα παιχνίδια την οποία εξέδωσε η επιστημονική επιτροπή για την τοξικότητα, την οικοξικότητα και το περιβάλλον (ΕΕΤΟΠ) στις 24 Απριλίου 1998, και ιδίως τις οριακές τιμές έκχυσης των φθαλικών ενώσεων που προέρχονται από τα προϊόντα αυτά, οι οποίες συνιστώνται από την εν λόγω επιτροπή και συμπεριλαμβάνονται στο παράρτημα.3. Τα κράτη μέλη ενημερώνουν τακτικά την Επιτροπή για τις μεθόδους δοκιμής και μέτρησης που χρησιμοποιούν για τον προσδιορισμό των επιπέδων της εν λόγω μετανάστευσης, για τα αποτελέσματα των επαληθεύσεων που πραγματοποιούν και για τα συμπεράσματα στα οποία καταλήγουν. Τα κράτη μέλη καλούνται να παράσχουν τις πρώτες πληροφορίες πριν από το τέλος Αυγούστου του 1998.4. Τα κράτη μέλη συμμετέχουν στην ανταλλαγή πληροφοριών με τα άλλα κράτη μέλη καθώς και σε εργασίες, οι οποίες έχουν σκοπό τη διασφάλιση μιας συνεκτικής προσέγγισης σο ζήτημα των μεθόδων δοκιμής και μέτρησης και τον προσδιορισμό μιας κοινής μεθόδου, και θα οργανωθούν από την Επιτροπή.Άρθρο 2 Κατά την έννοια της παρούσας σύστασης νοούνται:1. «παιχνίδι»: κάθε προϊόν το οποίο έχει επινοηθεί ή προορίζεται προφανώς για χρήση από παιδιά με σκοπό το παιχνίδι 72. «προϊόν παιδικής φροντίδας»: κάθε προϊόν που σκοπό έχει τη δευκόλυνση του ύπνου και της χαλάρωσης καθώς και της διατροφής και του θηλασμού των παιδιών.Άρθρο 3 Η παρούσα σύσταση απευθύνεται στα κράτη μέλη.Βρυξέλλες, 1 Ιουλίου 1998.Για την ΕπιτροπήEmma BONINOΜέλος της Επιτροπής(1) ΕΕ L 228 της 11. 8. 1992, σ. 24.(2) ΕΕ L 187 της 16. 7. 1988, σ. 1.(3) ΕΕ L 109 της 26. 4. 1983, σ. 8.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ >ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>


Avis juridique important

|

31983H0230

83/230/ΕΟΚ: Σύσταση του Συμβουλίου της 21ης Απριλίου 1983 σχετικά με τους τρόπους διαμόρφωσης των τιμών και των τιμολογίων για το φυσικό αέριο στην Κοινότητα

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 123 της 11/05/1983 σ. 0040 - 0041 Ισπανική ειδική έκδοση: Κεφάλαιο 12 τόμος 4 σ. 0094  Πορτογαλική ειδική έκδοση : Κεφάλαιο 12 τόμος 4 σ. 0094

***** ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  της 21ης Απριλίου 1983  σχετικά με τους τρόπους διαμόρφωσης των τιμών και των τιμολογίων για το φυσικό αέριο στην Κοινότητα  (83/230/ΕΟΚ)  ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,  Έχοντας υπόψη:  τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235,  την πρόταση της Επιτροπής,  τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου(1),  Εκτιμώντας:  ότι το Συμβούλιο, στα συμπεράσματά του της 3ης Δεκεμβρίου 1981 και της 16ης Μαρτίου 1982, υπογράμμισε την ανάγκη να αναπτυχθεί κοινός τρόπος θεώρησης από τα Κράτη μέλη του θέματος της διαμόρφωσης των τιμών της ενέργειας και καθόρισε τις γενικές αρχές που θα πρέπει να πληρούν οι πολιτικές τιμών στον τομέα της ενέργειας σε κάθε Κράτος μέλος·  ότι πρέπει, με την επιφύλαξη των διαφόρων συστημάτων διαμόρφωσης των τιμών του φυσικού αερίου που υπάρχουν στα Κράτη μέλη, να προσαρμοστούν οι αρχές αυτές στα χαρακτηριστικά της αγοράς του φυσικού αερίου προκειμένου να εξασφαλιστεί μεγαλύτερη συνοχή στη διαμόρφωση των τιμών της ενέργειας στην Κοινότητα·  ότι η σχετική σπανιότητα του φυσικού αερίου και τα πλεονεκτήματα που συνδέονται με τη χρησιμοποίησή του δικαιολογούν την καλύτερη δυνατή αξιοποίηση των διαθέσιμων ποσοτήτων και τον άριστο καταμερισμό αυτού του φυσικού πόρου μέσω κατάλληλης πολιτικής τιμών·  ότι πρέπει να επιτραπεί να προσαρμόζονται οι τιμές του φυσικού αερίου στην εξέλιξη του κόστους εφοδιασμού και στις αλλαγές της κατάστασης του ανταγωνισμού όσον αφορά το φυσικό αέριο·  ότι πρέπει να αποφευχθεί μια πολιτική τιμών που, σε ορισμένους τομείς της κατανάλωσης, θα εμπόδιζε μια ορθολογική χρησιμοποίηση του φυσικού αερίου·  ότι οι τρόποι τιμολόγησης του φυσικού αερίου πρέπει να αντικατοπτρίζουν, με τη μεγαλύτερη δυνατή ακρίβεια, τη διάρθρωση του κόστους εφοδιασμού και διανομής που αντιστοιχεί στις διάφορες κατηγορίες παροχών·  ότι, λόγω των παρεχομένων ποσοτήτων, οι οικονομίες κλίμακος στη μεγάλη βιομηχανία πρέπει να αντανακλώνται με τη χρήση καταλλήλων φθινόντων συντελεστών·  ότι, για να διασφασλιστεί η άριστη χρήση των δικτύων μεταφοράς, και μια μεγαλύτερη κανονικότητα των παραδόσεων κατά τη διάρκεια του έτους, πρέπει να προβλεφθούν ιδιαίτερες τιμές σε συνδυασμό με διακοπή της παροχής·  ότι η πολιτική των τιμών διαδραματίζει καθοριστικό ρόλο στον προσανατολισμό της αγοράς φυσικού αερίου και ότι πρέπει να παρακολουθείται η εξέλιξη της κατανάλωσης ώστε να προσαρμόζονται ανάλογα οι τιμές του φυσικού αερίου·  ότι οι καταναλωτές δεν μπορούν να πραγματοποιούν σωστές επιλογές παρά μόνο αν υπάρχει επαρκής διαφάνεια στην αγορά,  ΣΥΝΙΣΤΑ ΣΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ:  α) Να ενεργήσουν, αν δεν το έχουν ήδη κάνει, με τη λήψη κατάλληλων μέτρων, ώστε οι τιμές και τα τιμολόγια του φυσικού αερίου στην Κοινότητα να βασίζονται στις ακόλουθες κοινές αρχές:  1. Η διαμόρφωση των τιμών του φυσικού αερίου θα πρέπει να επιτρέπει την πραγματοποίηση της καλύτερης δυνατής αξιοποίησης των διαθέσιμων ποσοτήτων αερίου και τον άριστο καταμερισμό του φυσικού πόρου, ανάλογα με το κόστος παραγωγής, απόκτησης και διανομής. Κατά τη διαμόρφωση των τιμών θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη η ορθολογική χρησιμοποίηση της ενέργειας και η σχέση της αγοραίας αξίας του φυσικού αερίου προς τις τιμές των άλλων ανταγωνιστικών μορφών ενέργειας.  Συνεπώς, οι τιμές κατανάλωσης του φυσικού αερίου θα πρέπει να προσεγγίζουν όσο γίνεται περισσότερο την αγοραία του αξία σε σχέση με την τιμή των υποκατάστατων μορφών ενέργειας και να εξασφαλίζουν έσοδα τόσα ώστε να καλύπτεται το κόστος της παροχής στους καταναλωτές.  2. Οι τρόποι διαμόρφωσης των τιμών του φυσικού αερίου θα πρέπει να σχεδιάζονται με τέτοιο τρόπο ώστε να επιτρέπουν στις τιμές του φυσικού αερίου να προσαρμόζονται στις αλλαγές της κατάστασης του ανταγωνισμού στην αγορά και στις εξελίξεις του κόστους, ιδιαίτερα του κόστους απόκτησης του αερίου από τις επιχειρήσεις αερίου, του οποίου οι διακυμάνσεις πρέπει να αντανακλώνται το ταχύτερο στα τιμολόγια και στις τιμές πώλησης.  3. Δεν θα πρέπει να εφαρμόζονται τιμές τεχνητά χαμηλές σε σχέση με την κατάσταση της αγοράς και με το κόστος, οι οποίες έχουν σαν αποτέλεσμα την επιδότηση ορισμένων κατηγοριών κατανάλωσης ή ορισμένων χρήσεων ή/και την ενθάρρυνση της σπατάλης.  4. Η τιμολόγηση διωνυμικής μορφής, που περιέχει σταθερή χρέωση για την κάλυψη του σταθερού κόστους, ιδίως του κόστους μόνιμης σύνδεσης με το δίκτυο, και χρέωση ευθέως ανάλογη με την ποσότητα του παρεχόμενου αερίου, είναι, ανάμεσα στους διάφορους τύπους τιμολόγησης, εκείνος που θα έπρεπε να γενικευθεί λαμβάνοντας υπόψη τις τοπικές συνθήκες για την τιμολόγηση της οικιακής κατανάλωσης και της κατανάλωσης των μικρών βιομηχανιών.  Αυτό θα πρέπει να γίνεται, ειδικότερα, για τις κατηγορίες καταναλωτών που παρουσιάζουν ομοιογενή χαρακτηριστικά από την άποψη της χρήσης, του ύψους της κατανάλωσης και της κανονικότητας των αφαιρουμένων ποσοτήτων και στις οποίες εφαρμόζονται τιμές που έχουν σχέση με αυτά τα χαρακτηριστικά.  5. Για την τιμολόγηση των πιο μεγάλων καταναλωτών για τους οποίους το σταθερό κόστος δεν αντιπροσωπεύει παρά μικρό τμήμα του ολικού κόστους, θα έπρεπε να εφαρμόζεται κανονικά ενιαίο τιμολόγιο. Ωστόσο, θα έπρεπε να προβλεφθούν δύο (ή περισσότεροι) φθίνοντες αναλογικοί συντελεστές χρέωσης ανά κλιμάκιο κατανάλωσης, ώστε να ληφθεί υπόψη η οικονομία κλίμακας που πραγματοποιείται για τη μεταφορά όταν αυξάνει ο όγκος. Οι τιμές που εφαρμόζονται για ορισμένη τοποθεσία θα πρέπει επίσης να κυμαίνονται ανάλογα με τα χαρακτηριστικά των αφαιρουμένων ποσοτήτων, όπως π.χ. ο παράγοντας «φορτίο», ώστε να αντανακλούν καλύτερα το κόστος.  6. Στην περίπτωση των εξωτιμολογιακών πωλήσεων στους μεγάλους καταναλωτές (δηλ. των πωλήσεων με σύμβαση), οι τιμές θα πρέπει να υπολογίζονται ανάλογα με το κόστος και τις συνθήκες της αγοράς.  7. Με στόχο τη μετάθεση της ζήτησης σε περιόδους κατά τις οποίες δεν παρατηρείται ο μέγιστος φόρτος, και μάλιστα τη δημιουργία αποσυμφορήσεων, θα πρέπει να προβλεφθεί η εφαρμογή ειδικών τιμών ή τιμολογίων, συνδεδεμένων με δυνατότητες διακοπής της παροχής.  β) Να παρακολουθούν με προσοχή την εξέλιξη της ζήτησης του φυσικού αερίου στους διάφορους τομείς χρησιμοποίησης καθώς και τη μακροπρόθεσμη εξέλιξη της ζήτησης, σε στενή συνεργασία στο κοινοτικό επίπεδο, ώστε να βελτιωθούν ακόμη περισσότερο οι τιμολογιακές διαρθρώσεις.  γ) Να επαγρυπνούν ώστε οι τιμές του φυσικού αερίου να παρουσιάζουν το μεγαλύτερο δυνατό βαθμό διαφάνειας και να δίνεται στις τιμές αυτές καθώς και στο κόστος για τους καταναλωτές όσο το δυνατόν μεγαλύτερη δημοσιότητα.  Έγινε στο Λουξεμβούργο, στις 21 Απριλίου 1983.  Για το Συμβούλιο  Ο Πρόεδρος  D. von WUERZEN  (1) ΕΕ αριθ. C 96 της 11. 4. 1983, σ. 105.


Avis juridique important

|

31976H0333

76/333/ΕΟΚ: Σύσταση της Επιτροπής, της 16ης Μαρτίου 1976, που απευθύνεται στην κυβέρνηση του Βασιλείου της Δανίας σχετικά με ένα σχέδιο νόμου περί οδικής μεταφοράς επιβατών

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 084 της 31/03/1976 σ. 0057 - 0059

/* Δεν υπάρχει επίσημη ελληνική μετάφραση του εγγράφου αυτού           διότι δεν περιλαμβανόταν στην ελληνική Ειδική Έκδοση. Δεν           περιλαμβάνονταν στην ελληνική Ειδική Έκδοση:           - Πράξεις που δεν ίσχυαν πλέον την ημερομηνία προσχώρησης της           Ελλάδας (01/01/1981)           - Πράξεις που καταργήθηκαν αυτόματα κατά την προσχώρηση (π.χ.           ορισμένες συμφωνίες μεταξύ της Κοινότητας και της Ελλάδας)           - Πράξεις δεσμευτικές μόνο για τους αποδέκτες τους, που είναι           συνεπώς αυθεντικές μόνο στη γλώσσα στην οποία συντάχθηκαν           - Μη δεσμευτικές πράξεις           - Πράξεις που δεν θεωρήθηκαν αρκετά σημαντικές ώστε να           συμπεριληφθούν           - Ορισμένες πράξεις που ακυρώθηκαν κατά τη δημιουργία της Ειδικής           Έκδοσης */           /* oknogr81 */


Avis juridique important

|

31989H0012

89/12/ΕΟΚ: Σύσταση της Επιτροπής της 21ης Δεκεμβρίου 1988 σχετικά με την θέσπιση των προδιαγραφών για τις κονσέρβες μανιταριών

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 007 της 10/01/1989 σ. 0033 - 0033

***** ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  της 21ης Δεκεμβρίου 1988  σχετικά με την θέσπιση των προδιαγραφών για τις κονσέρβες μανιταριών  (89/12/ΕΟΚ)  Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,  Έχοντας υπόψη:  τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 155,  Εκτιμώντας:  ότι επί του παρόντος, δεν υπάρχουν στην Κοινότητα προδιαγραφές για τις κονσέρβες μανιταριών, τόσο όσον αφορά τις μεθόδους παρασκευής και τις ουσίες που μπορούν να περιέχουν τα παρασκευάσματα με βάση το εν λόγω προϊόν, όσο και όσον αφορά την προστασία ορισμένων ορισμών ή ορισμένων τρόπων παρασκευής· ότι μόνο δύο κράτη μέλη έχουν θεσπίσει διατάξεις που αποσκοπούν στην επίτευξη των εν λόγω στόχων·  ότι, βάσει της κτηθείσας πείρας και με στόχο να αποφευχθούν εμπόδια στην ελεύθερη κυκλοφορία κονσερβών μανιταριών, καθώς και να προωθηθεί ο υγιής ανταγωνισμός στην Κοινότητα, είναι σκόπιμο να ενθαρρυνθούν τα κράτη μέλη να θεσπίσουν, στον τομέα που αναφέρεται ανωτέρω, εθνικές διατάξεις οι οποίες να συμβιβάζονται με τον κοινό όρο αναφοράς που αποτελεί αντικείμενο της παρούσας απόφασης·  ότι μια σύσταση που επιδιώκει την συνεργασία των κρατών μελών επί εθελοντικής βάσης, αποτελεί αποτελεσματικό μέσο για να ενθαρρυνθεί η ανάληψη πρωτοβουλιών εκ μέρους των ενδιαφερομένων κύκλων· ότι τούτο πρέπει να επιτευχθεί πριν θεσπιστούν αναγκαστικοί κανόνες μέσω του καθορισμού κοινών ποιοτικών προδιαγραφών για τα προϊόντα που προορίζονται για κατανάλωση στην Κοινότητα ή για εξαγωγή προς τρίτες χώρες,  ΣΥΝΙΣΤΑ ΣΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ:  1. Να θεσπίσουν προδιαγραφές παρασκευής για τις κονσέρβες μανιταριών σύμφωνα με τις ακόλουθες διατάξεις:  όλες οι κονσέρβες μανιταριών Παρισιού (καλλιέργειας) με εξαίρεση τα γαστρονομικά παρασκευάσματα όπως «champignons a la grecque» κλπ., πρέπει να παρασκευάζονται από νωπά μανιτάρια (καλλιεργούμενων ποικιλιών (1) του acaricus bisporus ή psalliota bispora) και με νερό ή χυμό βρασμού των μανιταριών με προαιρετική προσθήκη αλατιού (nacl), ξυδιού ή κρυσταλλικού κιτρικού οξέως εδώδιμης ποιότητας, μπαχαρικών, αρωμάτων ασκορβικού οξέως που χρησιμοποιείται ως αντιοξειδωτικό, και ενδεχομένως γλουταμινικού νατρίου.  Σύμφωνα με τον ορισμό αυτό, οι πρωτεΐνες, το άμυλο ή οι άλλες ουσίες που προορίζονται να περιορίσουν την απώλεια σε βάρος των μανιταριών (ενδεχομένως με κατακράτηση ύδατος) δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται.  2. Να περιορίσουν την χρησιμοποίηση των ονομασιών  «μανιτάρια», «μανιτάρια Παρισιού», «μανιτάρια καλλιέργειας» στις κονσέρβες που αποτελούνται από μανιτάρια και νερό, με ή χωρίς προσθήκη άλατος ή/και οξέων όπως εκείνα που αναφέρονται ανωτέρω εξαιρουμένου κάθε άλλου συστατικού.  Οι ονομασίες αυτές μπορούν να συμπληρωθούν με την ένδειξη « φυσικό» όταν το υγρό επικαλύψεως αποτελείται αποκλειστικά από νερό και αλάτι  και να περιορίσουν  τους ορισμούς «στον ατμό», «παρασκευασμένα με τον χυμό τους», στις κονσέρβες που αποτελούνται από μανιτάρια και το χυμό βρασμού των μανιταριών με προαιρετική προσθήκη άλατος, οξέων όπως αυτά που αναφέρονται στο σημείο 1, καρυκευμάτων και αρωμάτων.  Κάθε άλλος τρόπος γαστρονομικής παρασκευής πρέπει να αναφέρεται στην ετικέτα με κατάλληλη ένδειξη.  3. Να θεσπίσουν μεθόδους εξέτασης και ανάλυσης εφαρμόζοντας τις ακόλουθες αρχές:  οι δειγματοληψίες από τους οργανισμούς που έχουν υποδειχθεί για την ανάλυση, πραγματοποιούνται επί της πρώτης ύλης κατά την διάρκεια της παρασκευής πριν από την φάση βρασμού των μανιταριών. Το υγρό διαβροχής πρέπει να περιλαμβάνει νερό και τις ουσίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1.  4. Να ανακοινώνουν στην Επιτροπή, εντός προθεσμίας τριών μηνών από την κοινοποίηση της παρούσας σύστασης, το κείμενο των ρυθμιστικών και διοικητικών διατάξεων που έχουν θεσπιστεί κατ' εφαρμογή της παρούσας σύστασης.  Η παρούσα σύσταση απευθύνεται στα κράτη μέλη.  Βρυξέλλες, 21 Δεκεμβρίου 1988.  Για την Επιτροπή  Frans ANDRIESSEN  Αντιπρόεδρος  (1) Κωδικός ΣΟ 2003 10 10.


Avis juridique important

|

31970H0112

70/112/EOK: Σύσταση της Επιτροπής της 23ης Ιανουαρίου 1970 περί της οργανώσεως των υπηρεσιών των κεντρικών διοικήσεων των Τελωνείων, που είναι αρμόδιες για την εφαρμογή των διατάξεων που αφορούν την δασμολογητέα αξία των εμπορευμάτων

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 027 της 04/02/1970 σ. 0010 - 0010 Αγγλική ειδική έκδοση: Σειρά IV Κεφάλαιο 1965-1972 σ. 0028  Ελληνική ειδική έκδοση: Κεφάλαιο 02 τόμος 1 σ. 0089  Ισπανική ειδική έκδοση: Κεφάλαιο 02 τόμος 1 σ. 0065  Πορτογαλική ειδική έκδοση : Κεφάλαιο 02 τόμος 1 σ. 0065

ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 23ης Ιανουαρίου 1970 περί της οργανώσεως των υπηρεσιών των κεντρικών διοικήσεων των Τελωνείων, που είναι αρμόδιες για την εφαρμογή των διατάξεων που αφορούν την δασμολογητέα αξία των εμπορευμάτων I  Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 803/68 του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1968 περί της δασμολογητέας αξίας των εμπορευμάτων, καθόρισε σαν κύριο στόχο το να επιτευχθεί ομοιομορφία στον υπολογισμό της δασμολογητέας αξίας στα Κράτη μέλη για να αποφύγουν με τον  τρόπο αυτό τις εκτροπές του εμπορίου των δραστηριοτήτων και των τελωνειακών εισπράξεων. Επί πλέον αυτός ο βασικός κανονισμός τείνει να διασφαλίσει στους εισαγωγείς ίση μεταχείριση για την είσπραξη των δασμών.  Για την πραγματοποίηση των στόχων αυτών είναι κατ' αρχή αναγκαίο να συμπληρωθεί ο βασικός κανονισμός με πολλές διατάξεις εφαρμογής.  Για την λειτουργία μίας κοινοτικής διαδικασίας που να επιτρέπει την θέσπιση διατάξεων εφαρμογής στις εύλογες προθεσμίες και την οργάνωση στενής συνεργασίας μεταξύ των Κρατών μελών και της Επιτροπής, τα σχέδια διατάξεων που καθορίζουν τους τρόπους  εφαρμογής του βασικού κανονισμού υποβάλλονται στην επιτροπή περί δασμολογητέας αξίας, που συστήθηκε δυνάμει αυτού του κανονισμού. Εξ άλλου και παράλληλα, η επιτροπή προβαίνει στην εξέταση των θεμάτων των σχετικών με την πρακτική εφαρμογή του βασικού  κανονισμού. Όμως στα πλαίσια των τελευταίων αυτών εργασιών διεπιστώθησαν σημαντικές διαφορές στον τομέα της εκτιμήσεως και εξ αιτίας αυτών των διαφορών ο τελωνισμός ορισμένων εμπορευμάτων μεταφέρθηκε από ένα Κράτος μέλος παραλήπτη προς ένα άλλο Κράτος  μέλος στο οποίο γίνεται εκτίμηση με περισσότερο ευνοϊκή βάση.  Η επιτροπή προβαίνει τώρα σε συγκριτική εξέταση των προϋποθέσεων που σε ορισμένες πρακτικές περιπτώσεις, απαιτούνται για τις εισαγωγές ορισμένων εμπορευμάτων στα διάφορα Κράτη μέλη. Πρόκειται για περιπτώσεις όπου η τιμή του τιμολογίου είναι λανθασμένη ή  αμφισβητείται από άποψη εκτιμήσεως. Ο σκοπός που επιδιώκεται είναι η αναζήτηση σε τέτοιες περιπτώσεις, μίας κοινής μεθόδου εκτιμήσεως.  Η σύγκρουση των εθνικών πρακτικών σ' αυτόν τον τομέα απέδειξε ότι πολύ συχνά η δασμολογητέα αξία καθορίζεται με βάση ανόμοια στοιχεία που οφείλονται ιδίως στην εφαρμογή αισθητά διαφορετικών συντελεστών προσαρμογής πράγμα που οδηγεί σε ανισότητες μεταξύ  των δασμολογητέων αξιών που έχουν τηρηθεί επομένως σε ποσοστά εισπραχθέντων δασμών.   II  Είναι σημαντικό να δύνανται να αναλυθούν τέτοιες καταστάσεις αμελλητί και με πλήρη επίγνωση. Ένα αποτελεσματικό μέσο για την συγκέντρωση των πληροφοριακών στοιχείων αναγκαίων γι αυτό τον σκοπό παρέχεται με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 375/69 της  Επιτροπής της 27ης Φεβρουαρίου 1969. Πράγματι από την 1η Ιουλίου 1969, ημερομηνία που άρχισε να ισχύει αυτός ο κανονισμός, οι τελωνειακές υπηρεσίες των Κρατών μελών πληροφορούνται όλα τα στοιχεία που δύνανται να έχουν επίπτωση στον υπολογισμό της  δασμολογητέας αξίας. Εν τούτοις οι πληροφορίες που δίνονται από τους εκτελωνιστές στο Τελωνείο δεν δύνανται να χρησιμοποιηθούν επωφελώς παρά μόνο εάν είναι συγκεντρωμένες στα πλαίσια ειδικής κεντρικής υπηρεσίας και επανδρωμένης με ικανοποιητικό  προσωπικό προκειμένου να γίνει συγκριτική εξέταση των στοιχείων αυτών.  Συμπεραίνεται από τα προλεγόμενα ότι τα προβλήματα του υπολογισμού που πρέπει να λυθούν από τις εθνικές διοικήσεις έλαβαν μία τελείως άλλη έκταση. Κατά συνέπεια οι αρμόδιες για τον υπολογισμό των δασμών διοικητικές υπηρεσίες που στο παρελθόν θα ηδύναντο  να θεωρηθούν ότι ευρίσκοντο στο ύψος των αρμοδιοτήτων τους έχουν ανάγκη από τώρα και στο εξής από μία νέα διάρθρωση για να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις που προκύπτουν από την εφαρμογή των κοινοτικών κανονισμών.   III  Για αυτούς τους λόγους, η Επιτροπή συνιστά στα Κράτη μέλη, δυνάμει του άρθρου 155 της συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος:  - να ενεργήσουν έτσι ώστε η εφαρμογή των νομοθετικών και διοικητικών διατάξεων στον τομέα της δασμολογητέας αξίας, από τις περιφερειακές και τοπικές αρχές να συντονίζεται και να διευθύνεται από τις κεντρικές αρχές- - να διανείμουν στις περιφερειακές ή τοπικές αρχές οδηγίες ικανές να προωθήσουν την ομοιόμορφη εφαρμογή των εν λόγω διατάξεων στο έδαφος του Κράτους μέλους σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 803/68 του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 1968, περί της  δασμολογητέας αξίας των εμπορευμάτων και με τις διατάξεις εφαρμογής αυτού του κανονισμού που εκδόθηκαν- - να εξασφαλίσουν την διαρκή διάθεση πλήρων πληροφοριών για τις μεθόδους που υιοθετούνται για τον υπολογισμό της δασμολογητέας αξίας των εμπορευμάτων και ιδίως για τις περιπτώσεις όπου λείπει ή που πρέπει να προσαρμοσθεί η τιμή του τιμολογίου που  δύναται να ληφθεί σαν βάση για την εκτίμηση.  Έγινε στις Βρυξέλλες, στις 23 Ιανουαρίου 1970.  Για την Επιτροπή Ο Πρόεδρος Jean REY


67/741/ΕΟΚ: Σύσταση της Επιτροπής της 28ης Νοεμβρίου 1967 προς τα κράτη μέλη περί της χρησιμοποιήσεως, για οδικές μεταφορές εμπορευμάτων, των αδειών που είναι σύμφωνες προς τα πρότυπα τα οποία αναφέρονται στην οδηγία του Συμβουλίου της 13ης Μαΐου 1965 περί ενοποιήσεως ορισμένων κανόνων σχετικών με τις άδειες για την οδική μεταφορά εμπορευμάτων μεταξύ κρατών μελών