               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 1.6.2018
            COM(2018) 376 final
            Σύσταση για
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για την εξουσιοδότηση της Επιτροπής να αρχίσει διαπραγματεύσεις, για λογαριασμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με σκοπό την προσχώρηση στη σύμβαση για τη διατήρηση και τη διαχείριση των αλιευτικών πόρων της ανοικτής θάλασσας στον Βόρειο Ειρηνικό Ωκεανό

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               •Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

                  Έπειτα από αίτημα των κρατών μελών της ΕΕ και ορισμένων φορέων του αλιευτικού τομέα της ΕΕ, η Επιτροπή προτείνει την προσχώρηση της ΕΕ στη σύμβαση για τη διατήρηση και τη διαχείριση των αλιευτικών πόρων της ανοικτής θάλασσας στον Βόρειο Ειρηνικό Ωκεανό («σύμβαση») ως μέλους της Επιτροπής Αλιείας του Βόρειου Ειρηνικού (της NPFC), του φορέα που έχει συσταθεί από τη σύμβαση για τη διαχείριση της αλιείας στη περιοχή αυτή.

                  Η προσχώρηση της ΕΕ στη σύμβαση ανταποκρίνεται στην επιθυμία των κρατών μελών της ΕΕ και του σχετικού ενωσιακού στόλου να επιδιωχθεί πρόσβαση στους πόρους της εν λόγω σύμβασης. Η προσχώρηση αυτή θα μπορούσε επίσης να εξασφαλίσει σταθερή βάση για τη βιώσιμη διαχείριση και διατήρηση των θαλάσσιων βιολογικών πόρων και του θαλάσσιου περιβάλλοντος που διαχειρίζεται η NPFC. Η προσέγγιση αυτή συνάδει με το άρθρο 28 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
                     1
                   σχετικά με την κοινή αλιευτική πολιτική, καθώς και με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 19ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής για την εξωτερική διάσταση της κοινής αλιευτικής πολιτικής
                     2
                  .

                  Η σύμβαση δεν προβλέπει διαπραγματεύσιμα δικαιώματα ή υποχρεώσεις μεταξύ του προσχωρούντος συμβαλλόμενου μέρους και της NPFC. Η προσχώρηση στη σύμβαση και το καθεστώς του μέλους ή του συνεργαζόμενου μη συμβαλλόμενο μέρους απαιτούν πλήρη αποδοχή των διατάξεων που ισχύουν τη στιγμή της προσχώρησης.

               •Συνέπεια με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

                  Οι Περιφερειακές Οργανώσεις Διαχείρισης Αλιείας (ΠΟΔΑ) είναι διεθνείς οργανώσεις που συστήνονται από χώρες, ορισμένες από τις οποίες είναι παράκτια κράτη· οργανισμοί περιφερειακής ολοκλήρωσης, όπως η ΕΕ· και αλιευτικές οντότητες με αλιευτικά συμφέροντα σε μια συγκεκριμένη περιοχή. Ορισμένες ΠΟΔΑ διαχειρίζονται όλα τα ιχθυαποθέματα μιας συγκεκριμένης περιοχής, ενώ άλλες επικεντρώνονται σε συγκεκριμένα άκρως μεταναστευτικά είδη, κυρίως τον τόννο, σε ευρύτερες γεωγραφικές περιοχές. Παρότι ορισμένες ΠΟΔΑ έχουν αποκλειστικά συμβουλευτικό ρόλο, οι περισσότερες από αυτές διαθέτουν διαχειριστικές αρμοδιότητες για τον καθορισμό ορίων αλίευσης και αλιευτικής προσπάθειας, καθώς και τεχνικών μέτρων και υποχρεώσεων ελέγχου.

                  Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Η συμμετοχή σε περιφερειακές οργανώσεις αλιείας (ΠΟΑ)»
                     3
                  , η Ευρωπαϊκή Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, συμμετέχει ενεργά σε 6 οργανώσεις για τον τόννο και σε 11 οργανώσεις για άλλα είδη εκτός του τόννου.

                  Σύμφωνα με την κοινή ανακοίνωση της ύπατης εκπροσώπου της ΕΕ για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Διεθνής διακυβέρνηση των ωκεανών: ένα θεματολόγιο για το μέλλον των ωκεανών μας»
                     4
                   και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την κοινή αυτή ανακοίνωση
                     5
                  , η προώθηση μέτρων για τη στήριξη και την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των ΠΟΔΑ και, κατά περίπτωση, τη βελτίωση της διακυβέρνησής τους αποτελεί κεντρικό στοιχείο της δράσης της ΕΕ σε αυτά τα φόρουμ.

               •Συνέπεια με άλλες πολιτικές της Ένωσης

                  Άνευ αντικειμένου

               2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

               •Νομική βάση

               Η τρέχουσα σύσταση απόφασης του Συμβουλίου βασίζεται στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως στο άρθρο 218, παράγραφοι  3 και 4,

               •Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)

                  Άνευ αντικειμένου.

               •Αναλογικότητα

                  Άνευ αντικειμένου.

               •Επιλογή της νομικής πράξης

               Βάσει του άρθρο 218 παράγραφοι 3 και 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Επιτροπή υποβάλλει συστάσεις στο Συμβούλιο, το οποίο εκδίδει απόφαση που επιτρέπει την έναρξη διαπραγματεύσεων. Το Συμβούλιο μπορεί να απευθύνει οδηγίες στον διαπραγματευτή και να ορίσει ειδική επιτροπή που επιβλέπει τις διαπραγματεύσεις σύμφωνα με τις διαπραγματευτικές οδηγίες.

               3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

               •Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας της ισχύουσας νομοθεσίας

                  Άνευ αντικειμένου.

               •Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

                  Τα κράτη μέλη της ΕΕ και ορισμένοι φορείς του αλιευτικού τομέα της ΕΕ ζήτησαν από την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις προσχώρησης στα τέλη του 2017. Στις αρχές του Ιουνίου 2018 ζητήθηκε η γνώμη των σχετικών οργανώσεων και ομάδων συμφερόντων, ώστε να εξασφαλιστεί ότι θα ληφθούν υπόψη οι απόψεις τους σε μελλοντικές διαπραγματεύσεις για την ενδεχόμενη προσχώρηση της ΕΕ στην Επιτροπή Αλιείας του Βόρειου Ειρηνικού. Μεταξύ αυτών συμπεριλαμβάνονταν εκπρόσωποι των διοικήσεων των κρατών μελών, του κλάδου αλιείας της ΕΕ και ΜΚΟ, καθώς και πολίτες και καταναλωτές της ΕΕ. Κατά τις διαβουλεύσεις, ο κλάδος αλιείας της ΕΕ ζήτησε να ληφθούν αποτελεσματικά μέτρα από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ για να διασφαλιστεί η δυνατότητα στον στόλο της ΕΕ να αρχίσει αλιευτικές δραστηριότητες στην περιοχή της NPFC από την 1 Ιουλίου 2018. Κατά την άποψή τους, ο ταχύτερος τρόπος να επιτευχθεί αυτό είναι μια προσέγγιση δύο σταδίων με την οποία η ΕΕ θα γίνει κατ’ αρχάς συνεργαζόμενο μη συμβαλλόμενο μέρος, με τη φιλοδοξία να καταστεί στη συνέχεια πλήρες μέλος της NPFC . Κατά τις διαβουλεύσεις δεν διατυπώθηκαν άλλες παρατηρήσεις.

               •Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας

                  Άνευ αντικειμένου.

               •Εκτίμηση των επιπτώσεων

                  Άνευ αντικειμένου.

               •Καταλληλότητα του ρυθμιστικού πλαισίου και απλούστευση

                  Άνευ αντικειμένου.

               •Θεμελιώδη δικαιώματα

                  Άνευ αντικειμένου.

               4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

                  Η προσχώρηση της ΕΕ στη σύμβαση θα απαιτήσει την καταβολή ετήσιας χρηματοδοτικής συνεισφοράς στην NPFC από τη γραμμή του προϋπολογισμού 11.03.02 (υποχρεωτικές εισφορές στις ΠΟΔΑ), που εκτιμώνται σε 90 000 EUR ετησίως. Η συνεισφορά της ΕΕ θα μπορούσε να αυξηθεί ανάλογα με τις μελλοντικές αλιευτικές εγγραφές της ΕΕ στην NPFC. Το ακριβές ποσό θα καθοριστεί στις σχετικές γραμμές του προϋπολογισμού στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού.

                  Επίσης, είναι πιθανό να καταβληθούν εθελούσεις συνεισφορές στον προϋπολογισμό της οργάνωσης στο πλαίσιο της γραμμής του προϋπολογισμού 11.06.62.03 για την προώθηση της επιστημονικής έρευνας. Οι ανάγκες αυτές εκτιμώνται σε περίπου 200 000 ετησίως. Η γραμμή του προϋπολογισμού 11.01.04.01 προβλέπει επίσης τεχνική βοήθεια για την υποστήριξη της παροχής επιστημονικών συμβουλών κατά τη συνεδρίαση της NPFC. Το κόστος της βοήθειας αυτής υπολογίζεται σε 10 000 EUR ετησίως.

               5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

               •Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων

                  Άνευ αντικειμένου.

               •Επεξηγηματικά έγγραφα (για οδηγίες)

                  Άνευ αντικειμένου.

               •Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης

                  Άνευ αντικειμένου.

               Σύσταση για

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               για την εξουσιοδότηση της Επιτροπής να αρχίσει διαπραγματεύσεις, για λογαριασμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με σκοπό την προσχώρηση στη σύμβαση για τη διατήρηση και τη διαχείριση των αλιευτικών πόρων της ανοικτής θάλασσας στον Βόρειο Ειρηνικό Ωκεανό

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 218, παράγραφοι  3 και 4,

               Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Η Ένωση είναι αρμόδια για τη θέσπιση μέτρων διατήρησης των βιολογικών πόρων της θάλασσας στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής πολιτικής και για τη σύναψη συμφωνιών με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανώσεις.

               (2)Σύμφωνα με την απόφαση 98/392/ΕΚ του Συμβουλίου
                  6
               , η Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών, της  10ης Δεκεμβρίου 1982, για το Δίκαιο της Θάλασσας, η οποία υποχρεώνει όλα τα μέλη της διεθνούς κοινότητας να συνεργάζονται για τη διαχείριση και τη διατήρηση των βιολογικών πόρων της θάλασσας.

               (3)Σύμφωνα με την απόφαση 98/414/EΚ του Συμβουλίου
                  7
               , η Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος της συμφωνίας για την εφαρμογή των διατάξεων της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας της 10ης Δεκεμβρίου 1982, όσον αφορά τη διατήρηση και τη διαχείριση των αλληλοεπικαλυπτόμενων αποθεμάτων ιχθύων και των αποθεμάτων άκρως μεταναστευτικών ιχθύων.

               (4)Τα κράτη μέλη της ΕΕ και οι φορείς του αλιευτικού τομέα της ΕΕ έχουν εκφράσει ενδιαφέρον για την αλίευση στην περιοχή που καλύπτεται από τη σύμβαση για τη διατήρηση και τη διαχείριση των αλιευτικών πόρων της ανοικτής θάλασσας στον Βόρειο Ειρηνικό Ωκεανό («η σύμβαση»).

               (5)Η εν λόγω σύμβαση προβλέπει τη δυνατότητα προσχώρησης οργανώσεων περιφερειακής οικονομικής ολοκλήρωσης σ’ αυτήν. Η Επιτροπή Αλιείας του Βόρειου Ειρηνικού («NPFC») είναι ο φορέας που έχει συσταθεί για την εκτέλεση των καθηκόντων που προβλέπονται στη σύμβαση. Τα συμβαλλόμενα στη σύμβαση μέρη συμμετέχουν στη διαδικασία λήψεως αποφάσεων. Κατά γενικό κανόνα, η NPFC λαμβάνει τις αποφάσεις της με συναίνεση.

               (6)Με την επιφύλαξη των όρων και προϋποθέσεων που έχει καθορίσει η Επιτροπή Αλιείας του Βόρειου Ειρηνικού, ένα συνεργαζόμενο μη συμβαλλόμενο μέρος («CNCP») μπορεί να συμμετέχει στις δραστηριότητες αλιείας, εφόσον αναλαμβάνει τη δέσμευση να συμμορφώνεται —και αποδεικνύει ότι συμμορφώνεται— με τα μέτρα διατήρησης και διαχείρισης που λαμβάνει η Επιτροπή Αλιείας του Βόρειου Ειρηνικού. Τα συνεργαζόμενα μη συμβαλλόμενα μέρη δεν συμμετέχουν στη διαδικασία λήψεως αποφάσεων, αλλά υποχρεούνται να συνεργάζονται πλήρως με την NPFC και να εφαρμόζουν τα μέτρα διατήρησης και διαχείρισης που λαμβάνει η εν λόγω επιτροπή. Τα συνεργαζόμενα μη συμβαλλόμενα μέρη ενθαρρύνονται να συνεισφέρουν στον προϋπολογισμό της NPFC.

               (7)Είναι σκόπιμο να διασφαλιστεί η εφαρμογή της προσέγγισης της Ένωσης όσον αφορά τη διατήρηση των πόρων σε όλους τους ωκεανούς και να ενισχυθεί η μακροπρόθεσμη δέσμευσή της για τη διατήρηση και βιώσιμη χρήση των αλιευτικών πόρων σε παγκόσμιο επίπεδο. Σύμφωνα με την κοινή ανακοίνωση της ύπατης εκπροσώπου της ΕΕ για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Διεθνής διακυβέρνηση των ωκεανών: ένα θεματολόγιο για το μέλλον των ωκεανών μας», και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την κοινή αυτή ανακοίνωση, η προώθηση μέτρων για την υποστήριξη και την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των ΠΟΔΑ και, κατά περίπτωση, η βελτίωση της διακυβέρνησής τους αποτελεί κεντρικό στοιχείο της δράσης της ΕΕ σε αυτά τα φόρουμ.

               (8)Θα πρέπει να αρχίσουν διαπραγματεύσεις για την προσχώρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη σύμβαση. Εάν αποδειχθεί ότι είναι αδύνατον για την ΕΕ να προσχωρήσει στη σύμβαση, ή να το πράξει εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος, είναι σκόπιμο να γίνει διαπραγμάτευση των όρων συμμετοχής της ΕΕ ως συνεργαζόμενου μη συμβαλλόμενο μέρος,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να διεξαγάγει διαπραγματεύσεις, για λογαριασμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με σκοπό την προσχώρηση της ΕΕ στη σύμβαση για τη διατήρηση και τη διαχείριση των αλιευτικών πόρων της ανοικτής θάλασσας στον Βόρειο Ειρηνικό Ωκεανό («η σύμβαση»).

               Άρθρο 2

               Εάν, κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων για την προσχώρηση στη σύμβαση, αποδειχθεί ότι είναι αδύνατον για την ΕΕ να προσχωρήσει στη σύμβαση ή ότι είναι αδύνατον να το πράξει εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να διαπραγματευθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τους όρους συμμετοχής της ΕΕ ως συνεργαζόμενου μη συμβαλλόμενου μέρους της Επιτροπής Αλιείας του Βόρειου Ειρηνικού.

               Άρθρο 3

               Οι εν λόγω διαπραγματεύσεις διεξάγονται σε συνεννόηση με την ειδική επιτροπή που ορίζει το Συμβούλιο και σύμφωνα με τις διαπραγματευτικές οδηγίες που περιέχονται στο παράρτημα.

               Άρθρο 4

               Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Επιτροπή.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

               ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

               1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας

               1.2.Σχετικοί τομείς πολιτικής στη δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ

               1.3.Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας

               1.4.Στόχοι

               1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας

               1.6.Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις

               1.7.Προβλεπόμενοι τρόποι διαχείρισης

               2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

               2.1.Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων

               2.2.Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου

               2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας

               3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

               3.1.Τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται

               3.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες

               3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες

               3.2.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις επιχειρησιακές πιστώσεις

               3.2.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα

               3.2.4.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο

               3.2.5.Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση

               3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα

               ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

               1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας

                  Σύσταση για απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις, για λογαριασμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με σκοπό την προσχώρηση της ΕΕ στη σύμβαση για τη διατήρηση και τη διαχείριση των αλιευτικών πόρων της ανοικτής θάλασσας στον Βόρειο Ειρηνικό Ωκεανό

               1.2.Σχετικοί τομείς πολιτικής στη δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ
                  8

                  Προώθηση της διακυβέρνησης των ωκεανών σε διεθνές επίπεδο

               1.3.Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας

               X Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά νέα δράση

               ◻ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά νέα δράση μετά από πιλοτικό έργο/προπαρασκευαστική δράση
                  9

               ◻ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά την παράταση υφιστάμενης δράσης

               ◻ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά δράση προσανατολισμένη σε νέα δράση

               1.4.Στόχοι

               1.4.1.Πολυετείς στρατηγικοί στόχοι της Επιτροπής τους οποίους αφορά η πρόταση/πρωτοβουλία

                  Μια ισχυρότερη Ευρώπη σε παγκόσμιο επίπεδο

               1.4.2.Ειδικοί στόχοι και δραστηριότητες ΔΒΔ/ΠΒΔ

                  Ειδικός στόχος

                  Προώθηση της διακυβέρνησης των ωκεανών σε διεθνές επίπεδο

                  Ειδικός στόχος αριθ. 3

                  Βιώσιμη αλιεία σε παγκόσμιο επίπεδο και βελτίωση της διεθνούς διακυβέρνησης έως το 2020

               1.4.3.Αναμενόμενα αποτελέσματα και επιπτώσεις

               Να προσδιοριστούν τα αποτελέσματα που αναμένεται να έχει η πρόταση/πρωτοβουλία όσον αφορά τους/τις στοχευόμενους/-ες δικαιούχους/ομάδες.

                  Τα κράτη μέλη και οι οικονομικοί φορείς της ΕΕ θα πρέπει να έχουν πρόσβαση στην περιοχή της σύμβασης που διαχειρίζεται η Επιτροπή Αλιείας του Βόρειου Ειρηνικού (NPFC).

                  Με τον τρόπο αυτόν, θα προωθηθεί περαιτέρω η προσέγγιση της Ένωσης στον τομέα της διατήρησης των ωκεανών και θα ενισχυθεί η δέσμευσή της για τη μακροπρόθεσμη διατήρηση και την αειφόρο χρήση των αλιευτικών πόρων σε παγκόσμιο επίπεδο.

               1.4.4.Δείκτες αποτελεσμάτων και επιπτώσεων

               Να προσδιοριστούν οι δείκτες για την παρακολούθηση της υλοποίησης της πρότασης/πρωτοβουλίας.

                  Ο αριθμός των αλιευτικών πλοίων της ΕΕ που αναπτύσσουν αλιευτικές δραστηριότητες

                  Ο αριθμός αλιευμάτων της ΕΕ

                  Μεγαλύτερη βιωσιμότητα των αποθεμάτων μακροπρόθεσμα

                  Ο αριθμός των συνεδριάσεων της NPFC στις οποίες συμμετέχει η ΕΕ

               1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας

               1.5.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών

                  Οι φορείς εκμετάλλευσης της ΕΕ στις Κάτω Χώρες, στη Λιθουανία, στη Λετονία, στην Πολωνία και στη Γερμανία επιθυμούν να επεκτείνουν τις αλιευτικές δραστηριότητές τους στον Βόρειο Ειρηνικό προκειμένου να εδραιώσουν περαιτέρω τη θέση τους ως παγκόσμιων παραγόντων. Οι οικονομίες κλίμακας θα ευνοηθούν επίσης, δεδομένου ότι ο στόλος της ΕΕ έχει ήδη αναπτύξει αλιευτικές δραστηριότητες νοτιότερα, στη γειτονική ΠΟΔΑ: στην Περιφερειακή Οργάνωση Διαχείρισης της Αλιείας του Νοτίου Ειρηνικού (SPRFMO).

                  Η συμμετοχή της ΕΕ στις εργασίες της NPFC θα συμβάλει επίσης στην μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των αποθεμάτων και θα υποστηρίξει την επιστημονική έρευνα σύμφωνα με τους εξωτερικούς στόχους της κοινής αλιευτικής πολιτικής (ΚΑΠ).

               1.5.2.Προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης (που μπορεί να προκύπτει από διάφορους παράγοντες, π.χ. οφέλη από τον συντονισμό, ασφάλεια δικαίου, μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα ή συμπληρωματικότητα). Για τους σκοπούς του παρόντος σημείου «προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης» είναι η αξία που απορρέει από την παρέμβαση της Ένωσης και η οποία είναι επιπρόσθετη στην αξία που θα είχε δημιουργηθεί αν τα κράτη μέλη ενεργούσαν μεμονωμένα.

                  Λόγοι για την ανάληψη δράσης σε ευρωπαϊκό επίπεδο (εκ των προτέρων)

                  Η διατήρηση των βιολογικών πόρων της θάλασσας εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της ΕΕ σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο δ) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ).

                  Προστιθέμενη ενωσιακή αξία που αναμένεται να επιτευχθεί (εκ των υστέρων)

                  Σύμφωνα με το άρθρο 28 του «βασικού κανονισμού» της ΚΑΠ, ο κύριος σκοπός της προσχώρησης της ΕΕ στην NFPC είναι:

                  α) να εξασφαλίζει την πρόσβαση στους πόρους της NPFC·

                  β) να στηρίζει ενεργά και να συμβάλλει στην ανάπτυξη της επιστημονικής γνώσης και γνωμοδότησης·

                  γ) να βελτιώνει τη συνοχή των πρωτοβουλιών της Ένωσης, ιδίως όσον αφορά το περιβάλλον, το εμπόριο και την ανάπτυξη και να ενισχύει τη συνοχή των μέτρων που λαμβάνονται στο πλαίσιο της αναπτυξιακής συνεργασίας ή της επιστημονικής, τεχνικής και οικονομικής συνεργασίας·

                  δ) να συμβάλλει σε αειφόρους αλιευτικές δραστηριότητες που είναι οικονομικά βιώσιμες και να προωθεί την απασχόληση εντός της Ένωσης,·

                  ε) να μεριμνά ώστε οι αλιευτικές δραστηριότητες της Ένωσης εκτός των υδάτων της να βασίζονται στις ίδιες αρχές και πρότυπα με την ισχύουσα νομοθεσία της Ένωσης στον τομέα της ΚΑΠ και να προωθεί ισότιμες συνθήκες ανταγωνισμού μεταξύ των οικονομικών φορέων της Ένωσης και των οικονομικών φορέων τρίτων χωρών·

                  στ) να προωθεί και να στηρίζει σε όλα τα διεθνή πλαίσια τις δράσεις που είναι αναγκαίες για την εξάλειψη της παράνομης, αδήλωτης και ανεξέλεγκτης αλιείας·

                  ζ) να προωθεί την καθιέρωση και την ενίσχυση μηχανισμού ελέγχου της συμμόρφωσης ανά χώρα.

               1.5.3.Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος

                  Οι δράσεις της Επιτροπής, τόσο σε διεθνές όσο και σε διμερές επίπεδο, αποτελούν σημαντικό στοιχείο της προτεραιότητας για την ενίσχυση του ρόλου της ΕΕ ως παγκόσμιου παράγοντα. Οι θέσεις της ΕΕ στις ΠΟΔΑ, των οποίων συμβαλλόμενο μέρος είναι η ΕΕ, βασίζονται στις καλύτερες δυνατές διαθέσιμες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις, στα πρότυπα και τις αρχές της ΚΑΠ και της διεθνούς προσέγγισής μας για τη διακυβέρνηση των ωκεανών. Ωστόσο, οι θέσεις των άλλων συμβαλλόμενων μερών δεν επιτρέπουν πάντοτε τη συγκέντρωση πλήρους υποστήριξης. Η Επιτροπή εκπροσωπεί την ΕΕ στις συνεδριάσεις των ΠΟΔΑ και η ΓΔ MARE ηγείται όλων αυτών των διαπραγματεύσεων, μεριμνώντας για τη συνεκτική διεξαγωγή των διαβουλεύσεων με τα κράτη μέλη και τους ενδιαφερόμενους φορείς, για να προαγάγει τους στόχους της ΚΑΠ σε παγκόσμιο επίπεδο.

               1.5.4.Συμβατότητα και ενδεχόμενη συνέργεια με άλλα κατάλληλα μέσα

                  Η πρόταση προάγει την παγκόσμια και πολυμερή ατζέντα για την προώθηση της βιώσιμης αλιείας παγκοσμίως προκειμένου να αντιμετωπιστούν κρίσιμα ζητήματα, όπως η εξάλειψη της παράνομης, αδήλωτης και ανεξέλεγκτης αλιείας ή η μείωση της πλεονάζουσας αλιευτικής ικανότητας.

                  Επίσης, συμβάλλει στην καλύτερη ενοποίηση των πολιτικών στους τομείς της αλιείας, της ανάπτυξης, του περιβάλλοντος, του εμπορίου και διαφόρων άλλων πολιτικών για την περαιτέρω επίτευξη των στόχων της βιώσιμης και υπεύθυνης διακυβέρνησης.

               1.6.Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις

               ◻ Πρόταση/Πρωτοβουλία περιορισμένης διάρκειας

               –◻
                     Πρόταση/Πρωτοβουλία με ισχύ από [ΗΗ/MM]ΕΕΕΕ έως [ΗΗ/MM]ΕΕΕΕ

               –◻
                     Δημοσιονομικές επιπτώσεις από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ

               X Πρόταση/Πρωτοβουλία απεριόριστης διάρκειας

               –Περίοδος σταδιακής εφαρμογής από το 2018,

               –και στη συνέχεια πλήρης εφαρμογή.

               1.7.Προβλεπόμενοι τρόποι διαχείρισης
                  10

               X  Άμεση διαχείριση από την Επιτροπή

               –X από τις υπηρεσίες της, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού της στις αντιπροσωπείες της Ένωσης

               –◻
                     από τους εκτελεστικούς οργανισμούς

               ◻ Επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη

               ◻ Έμμεση διαχείριση με ανάθεση καθηκόντων εκτέλεσης του προϋπολογισμού:

               –◻ σε τρίτες χώρες ή οργανισμούς που αυτές έχουν ορίσει

               –◻ σε διεθνείς οργανισμούς και τις οργανώσεις τους (να προσδιοριστούν)

               –◻ στην ΕΤΕπ και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων

               –◻ στους οργανισμούς που αναφέρονται στα άρθρα 208 και 209 του δημοσιονομικού κανονισμού

               –◻ σε οργανισμούς δημοσίου δικαίου

               –◻ σε οργανισμούς που διέπονται από ιδιωτικό δίκαιο και έχουν αποστολή δημόσιας υπηρεσίας, στον βαθμό που παρέχουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις

               –◻ σε οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους, στους οποίους έχει ανατεθεί η εκτέλεση σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και οι οποίοι παρέχουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις

               –◻ σε πρόσωπα επιφορτισμένα με την εκτέλεση συγκεκριμένων δράσεων στην ΚΕΠΠΑ βάσει του τίτλου V της ΣΕΕ και τα οποία προσδιορίζονται στην αντίστοιχη βασική πράξη

               –Αν αναφέρονται περισσότεροι του ενός τρόποι διαχείρισης, να διευκρινιστούν στο τμήμα «Παρατηρήσεις».

               Παρατηρήσεις

                  Ουδέν

               2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

               2.1.Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων

               Να προσδιοριστούν η συχνότητα και οι όροι.

                  Ο προϋπολογισμός της NPFC εκδίδεται ετησίως. Σύμφωνα με τις διαδικασίες της NPFC, η Επιτροπή εξετάζει, επαληθεύει και σχολιάζει το σχέδιο προϋπολογισμού που υποβάλλει η γραμματεία της NPFC. Η εκτέλεση του προϋπολογισμού ελέγχεται επίσης ετησίως από τα συμβαλλόμενα μέρη. Ο προϋπολογισμός εγκρίνεται με συναίνεση.

                  Η γραμματεία της NPFCΥ υποβάλλει επίσης ετησίως εκθέσεις σχετικά με την εφαρμογή του προϋπολογισμού της NPFC.

               2.2.Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου

               2.2.1.Κίνδυνοι που έχουν εντοπιστεί

                  Τα συμβαλλόμενα μέρη της NPFC καταβάλλουν τακτικά τη συνεισφορά τους στον προϋπολογισμό της οργάνωσης, και επί του παρόντος, δεν υπάρχουν καθυστερούμενα.

               2.2.2.Πληροφορίες σχετικά με το σύστημα εσωτερικού ελέγχου που έχει καθοριστεί

                  Η οικονομική κατάσταση της NPFC επανεξετάζεται ετησίως από την επιτροπή οικονομικών και διοίκησης. Οι λογαριασμοί υπόκεινται σε ετήσιο λογιστικό έλεγχο σε σχέση με τις εγκεκριμένες αναλήψεις υποχρεώσεων και δαπάνες.

               2.2.3.Εκτιμώμενο κόστος και όφελος των ελέγχων και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος

                  Περιορισμένο κόστος. Αξιολόγηση από ομοτίμους. Περαιτέρω επανεξέταση.

               2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας

               Να προσδιοριστούν τα ισχύοντα ή τα προβλεπόμενα μέτρα πρόληψης και προστασίας.

                  Ο ετήσιος προϋπολογισμός της NPFC και οι προβλέψεις δαπανών της NPFC καταρτίζονται ετησίως από την Γραμματεία της NPFC και στη συνέχεια εξετάζονται και εγκρίνονται από την Επιτροπή Οικονομικών και Διοίκησης, η οποία εκδίδει σύσταση προς την NPFC σχετικά με την έγκρισή της. Οι λογαριασμοί υπόκεινται σε ετήσιο λογιστικό έλεγχο σε σχέση με τις εγκεκριμένες αναλήψεις υποχρεώσεων και δαπάνες.

               3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

               3.1.Τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται

               ·Υφιστάμενες γραμμές του προϋπολογισμού

               Κατά σειρά τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμών του προϋπολογισμού

                        Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

                        Γραμμή του προϋπολογισμού

                        Είδος
                        δαπάνης

                        Συμμετοχή

                        Αριθμός

                        ΔΠ/ΜΔΜ
                           11

                        χωρών ΕΖΕΣ
                           12

                        υποψηφίων για ένταξη χωρών
                           13

                        τρίτων χωρών

                        κατά την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 2 στοιχείο β) του δημοσιονομικού κανονισμού

                        11 03 02: Υποχρεωτικές εισφορές σε διεθνείς οργανισμούς (2)

                        ΜΔΠ

                        ΟΧΙ

                        ΟΧΙ

                        ΟΧΙ

                        ΟΧΙ

                        11 01 04 01 : Μη επιχειρησιακή διοικητική και τεχνική βοήθεια (2)

                        ΜΔΠ

                        ΟΧΙ

                        ΟΧΙ

                        ΟΧΙ

                        ΟΧΙ

                        11 01 02 11: Άλλες δαπάνες διαχείρισης (5)

                        ΜΔΠ

                        ΟΧΙ

                        ΟΧΙ

                        ΟΧΙ

                        ΟΧΙ

                        11.06.62.03: Εθελοντικές εισφορές σε διεθνείς οργανισμούς (2)

                        ΜΔΠ

                        ΟΧΙ

                        ΟΧΙ

                        ΟΧΙ

                        ΟΧΙ

               ·Νέες γραμμές του προϋπολογισμού, των οποίων έχει ζητηθεί η δημιουργία

               Κατά σειρά τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμών του προϋπολογισμού

                        Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

                        Γραμμή του προϋπολογισμού

                        Είδος
                        δαπάνης

                        Συμμετοχή

                        Αριθμός
                        [Τομέας………………………………………]

                        ΔΠ/ΜΔΜ

                        χωρών ΕΖΕΣ

                        υποψηφίων για ένταξη χωρών

                        τρίτων χωρών

                        κατά την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 2 στοιχείο β) του δημοσιονομικού κανονισμού

                        [XX.YY.YY.YY]

                        ΝΑΙ/ΟΧΙ

                        ΝΑΙ/ΟΧΙ

                        ΝΑΙ/ΟΧΙ

                        ΝΑΙ/ΟΧΙ

               3.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες

               [Αυτό το τμήμα πρέπει να συμπληρωθεί με τη χρήση

                  λογιστικών φύλλων για τα διοικητικού χαρακτήρα στοιχεία του προϋπολογισμού

                (δεύτερο έγγραφο του παρόντος δημοσιονομικού δελτίου) και να τηλεφορτωθεί στο DECIDE για διυπηρεσιακή διαβούλευση.]

               Οι ετήσιες δαπάνες θα εξαρτηθούν από τη συνεισφορά που θα πρέπει να καταβάλει η ΕΕ στον προϋπολογισμό της οργάνωσης, σύμφωνα με απόφαση που λαμβάνεται κατά την ετήσια συνεδρίαση της NPFC. Οι δαπάνες αυτές εκτιμώνται σήμερα σε 90 000 EUR κατ’ ανώτατο όριο, αλλά ενδέχεται να αυξηθούν ανάλογα με την ετήσια αλιευτική δραστηριότητα του στόλου της ΕΕ.

               3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες

               σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

                        Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού
                        πλαισίου

                        2

                        Διατήρηση και διαχείριση φυσικών πόρων

                        ΓΔ MARE

                        Έτος
                        2018

                        Έτος
                        2019

                        Έτος
                        2020

                        Έτος
                        2021

                        Έτος 2022

                        Έτος 2023

                        ΣΥΝΟΛΟ

                        • Επιχειρησιακές πιστώσεις

                        11.03.02

                        Αναλήψεις υποχρεώσεων

                        (1)

                        0,090

                        0,090

                        0,090

                        0,090

                        0,090

                        0,090

                        0,540

                        Πληρωμές

                        (2)

                        0,090

                        0,090

                        0,090

                        0,090

                        0,090

                        0,090

                        0,540

                        11.06.62.03

                        Αναλήψεις υποχρεώσεων

                        (1α)

                        0,200

                        0,200

                        0,200

                        0,200

                        0,200

                        0,200

                        1,200

                        Πληρωμές

                        (2α)

                        0,200

                        0,200

                        0,200

                        0,200

                        0,200

                        0,200

                        1,200

                        Πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενες από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων
                           14

                        Αριθμός γραμμής του προϋπολογισμού 11.01.04.01

                        (3)

                        0,010

                        0,010

                        0,010

                        0,010

                        0,010

                        0,010

                        0,060

                        ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων
                        της ΓΔ MARE

                        Αναλήψεις υποχρεώσεων

                        =1+1α +3

                        0,300

                        0,300

                        0,300

                        0,300

                        0,300

                        0,300

                        1,800

                        Πληρωμές

                        =2+2α

                        +3

                        0,300

                        0,300

                        0,300

                        0,300

                        0,300

                        0,300

                        1,800

                        • ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων

                        Αναλήψεις υποχρεώσεων

                        (4)

                        Πληρωμές

                        (5)

                        • ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων

                        (6)

                        ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων
                        του ΤΟΜΕΑ <….>
                           του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

                        Αναλήψεις υποχρεώσεων

                        =4+ 6

                        Πληρωμές

                        =5+ 6

               Αν η πρόταση/πρωτοβουλία επηρεάζει περισσότερους του ενός τομείς:

                        • ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων

                        Αναλήψεις υποχρεώσεων

                        (4)

                        Πληρωμές

                        (5)

                        • ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων

                        (6)

                        ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων
                        των ΤΟΜΕΩΝ 1 έως 4
                           του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
                        (Ποσό αναφοράς)

                        Αναλήψεις υποχρεώσεων

                        =4+ 6

                        Πληρωμές

                        =5+ 6

                        Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού
                        πλαισίου

                        5

                        «Διοικητικές δαπάνες»

               σε εκατ. EUR (με 3 δεκαδικά ψηφία)

                        Έτος 2018

                        Έτος
                        2019

                        Έτος
                        2020

                        Έτος
                        2021

                        Έτος 2022

                        Έτος 2023

                        ΣΥΝΟΛΟ

                        ΓΔ MARE

                        • Ανθρώπινοι πόροι

                        • Άλλες διοικητικές δαπάνες

                        ΣΥΝΟΛΟ ΓΔ MARE

                        Πιστώσεις

                        ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων
                        του ΤΟΜΕΑ 5
                           του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

                        (Σύνολο αναλήψεων υποχρεώσεων = Σύνολο πληρωμών)

               σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

                        Έτος
                        2018

                        Έτος
                        2019

                        Έτος
                        2020

                        Έτος
                        2021

                        Έτος 2022

                        Έτος 2023

                        ΣΥΝΟΛΟ

                        ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων
                        των ΤΟΜΕΩΝ 1 έως 5
                           του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

                        Αναλήψεις υποχρεώσεων

                        Πληρωμές

               3.2.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις επιχειρησιακές πιστώσεις

               –◻
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων

               –X
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων, όπως εξηγείται κατωτέρω:

               Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σε εκατ. EUR (με 3 δεκαδικά ψηφία)

                        Να προσδιοριστούν οι στόχοι και τα αποτελέσματα

                        ⇩

                        Έτος
                        2018

                        Έτος
                        2019

                        Έτος
                        2020

                        Έτος
                        2021

                        Έτος       2022

                        Έτος      2023

                        ΣΥΝΟΛΟ

                        Είδος
                           15

                        Μέσο κόστος

                        Αριθμός

                        Κόστος

                        Αριθμός

                        Κόστος

                        Αριθμός

                        Κόστος

                        Αριθμός

                        Κόστος

                        Αριθμός

                        Κόστος

                        Αριθμός

                        Κόστος

                        Συνολικός αριθμός

                        Συνολικό κόστος

                        ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ αριθ. 3: Βιώσιμη αλιεία σε παγκόσμιο επίπεδο και βελτίωση της διεθνούς διακυβέρνησης έως το 2020

                        - Αποτέλεσμα

                        - Αποτέλεσμα

                        - Αποτέλεσμα

                        Μερικό σύνολο για τον ειδικό στόχο αριθ. 1

                        1

                        0,3

                        1

                        0,3

                        1

                        0,3

                        1

                        0,3

                        1

                        0,3

                        1

                        0,3

                        1

                        1,8

                        ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ αριθ. 2…

                        - Αποτέλεσμα

                        Μερικό σύνολο για τον ειδικό στόχο αριθ. 2

                        ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ

                        1

                        0,3

                        1

                        0,3

                        1

                        0,3

                        1

                        0,3

                        1

                        0,3

                        1

                        0,3

                        1

                        1,8

               3.2.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα

               3.2.3.1.Συνοπτική παρουσίαση

               –◻
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα

               –X
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα, όπως εξηγείται κατωτέρω:

               σε εκατ. EUR (με 3 δεκαδικά ψηφία)

                        Έτος
                        2018

                        Έτος
                        2019

                        Έτος
                        2020

                        Έτος
                        2021

                        Έτος        2022

                        Έτος       2023

                        ΣΥΝΟΛΟ

                        ΤΟΜΕΑΣ 5
                        του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

                        Ανθρώπινοι πόροι

                        0,143

                        0,143

                        0,143

                        0,143

                        0,143

                        0,143

                        0,858

                        Άλλες διοικητικές δαπάνες

                        Μερικό σύνολο του ΤΟΜΕΑ 5
                        του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

                        Εκτός του ΤΟΜΕΑ 5
                           16

                        του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

                        Ανθρώπινοι πόροι

                        Άλλες δαπάνες
                        διοικητικού χαρακτήρα

                        Μερικό σύνολο
                        εκτός του ΤΟΜΕΑ 5
                        του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

                        ΣΥΝΟΛΟ

               Οι απαιτούμενες πιστώσεις για ανθρώπινους πόρους και άλλες δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα θα καλυφθούν από τις πιστώσεις της ΓΔ που έχουν ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχουν ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ και οι οποίες θα συμπληρωθούν, κατά περίπτωση, με πρόσθετα κονδύλια που ενδέχεται να χορηγηθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων δημοσιονομικών περιορισμών.

               3.2.3.2.Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους

               –◻
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων

               –X
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων, όπως εξηγείται κατωτέρω:

               Εκτίμηση η οποία πρέπει να εκφράζεται σε μονάδες ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης

                        ·

                        Έτος
                        2018

                        Έτος
                        2019

                        Έτος 2020

                        Έτος 2021

                        Έτος 2022

                        Έτος 2023

                        • Θέσεις απασχόλησης του πίνακα προσωπικού (θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων)

                        ·XX 01 01 01 (έδρα και αντιπροσωπείες της Επιτροπής)

                        · 01 01 02 (αντιπροσωπείες της ΕΕ)

                        ·01 05 01 (έμμεση έρευνα)

                        ·10 01 05 01 (άμεση έρευνα)

                        ·01 02 02 (AC, AL, END, INT και JED στις αντιπροσωπείες της ΕΕ)

                        ·01 04 yy
                           17

                        ·

                        ·- στην έδρα

                        ·

                        ·

                        ·

                        ·- σε αντιπροσωπείες

                        ·

                        ·01 05 02 (AC, END, INT – έμμεση έρευνα)

                        ·10 01 05 02 (AC, END, INT - άμεση έρευνα)

                        ·Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν)

                        ·1.50 ΣΥΝΟΛΟ

               XX είναι ο σχετικός τομέας πολιτικής ή ο σχετικός τίτλος του προϋπολογισμού.

               Οι ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους θα καλυφθούν από το προσωπικό της ΓΔ που έχει ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχει ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ και το οποίο θα συμπληρωθεί, εάν χρειαστεί, από πρόσθετους πόρους που μπορεί να διατεθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων δημοσιονομικών περιορισμών.

               Περιγραφή των προς εκτέλεση καθηκόντων:

                        Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι

                        Να συμβάλουν στη βιώσιμη διαχείριση και διατήρηση των θαλάσσιων βιολογικών πόρων στα διεθνή ύδατα, καθώς και στη βελτίωση των επιδόσεων της NPFC σύμφωνα με τους στόχους της κοινής αλιευτικής πολιτικής, την εξωτερική διάστασή της και τις προτεραιότητες της ΓΔ Θαλάσσιας Πολιτικής και Αλιείας.

                        Να προωθούν τις αρχές και τους κανόνες της κοινής αλιευτικής πολιτικής όσον αφορά τα μέτρα διατήρησης, ελέγχου και επιβολής στην NPFC και, σε αυτό το πλαίσιο, να αναπτύσσουν διαπραγματευτικές στρατηγικές για την επίτευξη των στόχων της ΕΕ.

                        Να διεξάγουν αναλύσεις και να αναπτύσσουν μέτρα διατήρησης και διαχείρισης για την αλιεία στο πλαίσιο των ΠΟΔΑ, διασφαλίζοντας παράλληλα τον συντονισμό των πολιτικών στο πλαίσιο της εφαρμογής της ΚΑΠ.

                        Να διεξάγουν τακτικό διάλογο με τα ενδιαφερόμενα μέρη και να διατηρούν εποικοδομητικές σχέσεις με τα άλλα θεσμικά όργανα και τους διεθνείς οργανισμούς.

                        Εξωτερικό προσωπικό

               3.2.4.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο

               –X
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία είναι συμβατή με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο.

               –◻
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί αναπρογραμματισμό του σχετικού τομέα του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου.

                  Να εξηγηθεί ο απαιτούμενος αναπρογραμματισμός, με προσδιορισμό των σχετικών γραμμών του προϋπολογισμού και των αντίστοιχων ποσών.

               –◻
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί τη χρησιμοποίηση του μέσου ευελιξίας ή την αναθεώρηση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου.

                  Να εξηγηθούν οι απαιτούμενες ενέργειες και να προσδιοριστούν οι σχετικοί τομείς και γραμμές του προϋπολογισμού, καθώς και τα αντίστοιχα ποσά.

               3.2.5.Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση

               –X Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν προβλέπει συγχρηματοδότηση από τρίτους.

               –Η πρόταση/πρωτοβουλία προβλέπει τη συγχρηματοδότηση που εκτιμάται παρακάτω:

               Πιστώσεις σε εκατ. EUR (με 3 δεκαδικά ψηφία)

                        Έτος
                        N

                        Έτος
                        N+1

                        Έτος
                        N+2

                        Έτος
                        N+3

                        Να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να φαίνεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6)

                        Σύνολο

                        Προσδιορισμός του φορέα συγχρηματοδότησης

                        ΣΥΝΟΛΟ συγχρηματοδοτούμενων πιστώσεων

               3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα

               –X
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα.

               –◻
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία έχει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις που περιγράφονται κατωτέρω:

               –◻
                     στους ιδίους πόρους

               –◻
                     στα διάφορα έσοδα

               σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

                        Γραμμή εσόδων του προϋπολογισμού

                        Διαθέσιμες πιστώσεις για το τρέχον οικονομικό έτος

                        Επιπτώσεις της πρότασης/πρωτοβουλίας
                           18

                        Έτος
                        N

                        Έτος
                        N+1

                        Έτος
                        N+2

                        Έτος
                        N+3

                        Να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να φαίνεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6)

                        Άρθρο ………….

               Ως προς τα διάφορα έσοδα «για ειδικό προορισμό», να προσδιοριστούν οι γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται.

                  Ουδέν

               Να προσδιοριστεί η μέθοδος υπολογισμού των επιπτώσεων στα έσοδα.

                  Ουδέν

                     (1)

                        Κανονισμός (EΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 της απόφασης 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 22).

                     (2)

                        COM(2011) 424 της 13.7.2011.

                     (3)

                        COM/99/0613 τελικό.

                     (4)

                        JOIN(2016) 49 final.

                     (5)

                        7348/1/17 REV 1.

                     (6)

                        Απόφαση 98/392/ΕΚ του Συμβουλίου, της 23ης Μαρτίου 1998, για τη σύναψη από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών, της 10ης Δεκεμβρίου 1982, για το δίκαιο της θάλασσας και της συμφωνίας, της 28ης Ιουλίου 1994, σχετικά με την εφαρμογή του μέρους XI της εν λόγω σύμβασης (ΕΕ L 179 της 23.6.1998, σ. 1).

                     (7)

                        Απόφαση 98/414/ΕΚ του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 1998, για την επικύρωση από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα της συμφωνίας για την εφαρμογή των διατάξεων της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας της 10ης Δεκεμβρίου 1982, οι οποίες αφορούν τη διατήρηση και τη διαχείριση των αλληλοεπικαλυπτομένων αποθεμάτων ιχθύων (ιχθείς που απαντώνται τόσο εντός όσο και εκτός των αποκλειστικών οικονομικών ζωνών) (αλληλοεπικαλυπτόμενα αποθέματα) και των αποθεμάτων άκρως μεταναστευτικών ιχθύων (ΕΕ L 189 της 3.7.1998, σ. 14).

                     (8)

                        ΔΒΔ: Διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων· ΠΒΔ: Προϋπολογισμός βάσει δραστηριοτήτων.

                     (9)

                        Όπως αναφέρεται στο άρθρο 54 παράγραφος 2 στοιχείο α) ή β) του δημοσιονομικού κανονισμού.

                     (10)

                        Οι λεπτομέρειες σχετικά με τους τρόπους διαχείρισης, καθώς και οι παραπομπές στον δημοσιονομικό κανονισμό είναι διαθέσιμες στον δικτυακό τόπο BudgWeb:
                  http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (11)

                        ΔΠ = Διαχωριζόμενες πιστώσεις / ΜΔΠ = Μη διαχωριζόμενες πιστώσεις.

                     (12)

                        ΕΖΕΣ: Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών.

                     (13)

                        Υποψήφιες χώρες και, κατά περίπτωση, δυνάμει υποψήφιες για ένταξη χώρες των Δυτικών Βαλκανίων.

                     (14)

                        Τεχνική και/ή διοικητική βοήθεια και δαπάνες στήριξης της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.

                     (15)

                        Τα αποτελέσματα είναι τα προϊόντα και οι υπηρεσίες που θα παρασχεθούν (παράδειγμα: αριθμός ανταλλαγών φοιτητών που θα χρηματοδοτηθούν, αριθμός χλμ. οδών που θα κατασκευαστούν κ.λπ.).

                     (16)

                        Τεχνική και/ή διοικητική βοήθεια και δαπάνες στήριξης της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.

                     (17)

                        Επιμέρους ανώτατο όριο εξωτερικού προσωπικού που καλύπτεται από επιχειρησιακές πιστώσεις (πρώην γραμμές «BA»).

                     (18)

                        Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους (δασμούς, εισφορές ζάχαρης), τα αναγραφόμενα ποσά πρέπει να είναι καθαρά ποσά, δηλ. τα ακαθάριστα ποσά μετά την αφαίρεση του 25 % για έξοδα είσπραξης.

    ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες,1.6.2018
            COM(2018) 376 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ
            της
            σύστασης για απόφαση του Συμβουλίου
            για την εξουσιοδότηση της Επιτροπής να αρχίσει διαπραγματεύσεις, για λογαριασμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με σκοπό την προσχώρηση στη σύμβαση για τη διατήρηση και τη διαχείριση των αλιευτικών πόρων της ανοικτής θάλασσας στον Βόρειο Ειρηνικό Ωκεανό

               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1

               Οδηγίες για τις διαπραγματεύσεις που θα διεξαγάγει η Επιτροπή, για λογαριασμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με σκοπό την προσχώρηση στη σύμβαση για τη διατήρηση και τη διαχείριση των αλιευτικών πόρων της ανοικτής θάλασσας στον Βόρειο Ειρηνικό Ωκεανό

               A
                     Διαπραγματευτικές οδηγίες

               1.
                     Ο σκοπός των διαπραγματεύσεων είναι να επιτραπεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση να προσχωρήσει στη σύμβαση ως μέλος.

               2.
                     Κατά τις διαπραγματεύσεις με την Επιτροπή Aλιείας του Βόρειου Ειρηνικού (NPFC), η Επιτροπή θα πρέπει:

               –να επιδιώξει την πρόσβαση του ενωσιακού στόλου στην περιοχή στην οποία εφαρμόζεται η σύμβαση·

               –να επιδιώξει τη συμμετοχή της ΕΕ, ως συμβαλλόμενου μέρους της NPFC, στη διαδικασία λήψεως αποφάσεων που προβλέπεται στη σύμβαση·

               –να επιδιώξει επαρκές μερίδιο από τους αλιευτικούς πόρους που διαχειρίζεται η NPFC, λαμβάνοντας υπόψη τα συμφέροντα των ενωσιακών στόλων·

               –να προωθήσει την προσέγγιση της ΕΕ για τη διατήρηση των πόρων σε όλους τους ωκεανούς και να ενισχύσει τη δέσμευσή της για τη μακροπρόθεσμη διατήρηση και τη βιώσιμη χρήση των αλιευτικών πόρων σε παγκόσμιο επίπεδο·

               –να συμμορφωθεί με τη σύμβαση και με τα μέτρα διατήρησης και διαχείρισης που λαμβάνει η NPFC·

               –να συμμορφωθεί με το διεθνές δίκαιο, ιδίως με τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας, με τη συμφωνία των ΗΕ, του 1995, σχετικά με τη διατήρηση και τη διαχείριση των αλληλοεπικαλυπτόμενων αποθεμάτων και των άκρως μεταναστευτικών αποθεμάτων ιχθύων, καθώς και με τη συμφωνία για την προώθηση της τήρησης των διεθνών μέτρων διατήρησης και διαχείρισης από τα αλιευτικά σκάφη στην ανοικτή θάλασσα·

               –να συμμορφωθεί με τους στόχους και τις αρχές που επιδιώκει η Ένωση στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής πολιτικής, όπως καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013.

               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2

               Οδηγίες για τις διαπραγματεύσεις που θα διεξαγάγει η Επιτροπή, για λογαριασμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με σκοπό τη συμμετοχή της ΕΕ ως συνεργαζόμενου μη συμβαλλόμενου μέρους (CNCP) στην Επιτροπή Αλιείας του Βόρειου Ειρηνικού

               A
                     Διαπραγματευτικές οδηγίες

               1.
                     Ο σκοπός των διαπραγματεύσεων είναι να επιτραπεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση να συμμετέχει ως συνεργαζόμενο μη συμβαλλόμενο μέρος (CNCP) στην Επιτροπή Αλιείας του Βόρειου Ειρηνικού.

               2.
                     Κατά τις διαπραγματεύσεις με την Επιτροπή Aλιείας του Βόρειου Ειρηνικού (NPFC), η Επιτροπή θα πρέπει:

               –να επιδιώξει την πρόσβαση του ενωσιακού στόλου στην περιοχή στην οποία εφαρμόζεται η σύμβαση·

               –να επιδιώξει τη συμμετοχή της ΕΕ στην NPFC ως συνεργαζόμενου μη συμβαλλόμενου μέρους

               –να επιδιώξει επαρκές μερίδιο από τους αλιευτικούς πόρους που διαχειρίζεται η NPFC, λαμβάνοντας υπόψη τα συμφέροντα των ενωσιακών στόλων·

               –να προωθήσει την προσέγγιση της ΕΕ για τη διατήρηση των πόρων σε όλους τους ωκεανούς και να ενισχύσει τη δέσμευσή της για τη μακροπρόθεσμη διατήρηση και τη βιώσιμη χρήση των αλιευτικών πόρων σε παγκόσμιο επίπεδο·

               –να συμμορφωθεί με τη σύμβαση και με τα μέτρα διατήρησης και διαχείρισης που λαμβάνει η NPFC·

               –να συμμορφωθεί με το διεθνές δίκαιο, ιδίως με τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας, με τη συμφωνία των ΗΕ, του 1995, σχετικά με τη διατήρηση και τη διαχείριση των αλληλοεπικαλυπτόμενων αποθεμάτων και των άκρως μεταναστευτικών αποθεμάτων ιχθύων, καθώς και με τη συμφωνία για την προώθηση της τήρησης των διεθνών μέτρων διατήρησης και διαχείρισης από τα αλιευτικά σκάφη στην ανοικτή θάλασσα·

               –να συμμορφωθεί με τους στόχους και τις αρχές που επιδιώκει η Ένωση στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής πολιτικής, όπως καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013.


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 15.11.2017
            COM(2017) 664 final
            Σύσταση για
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            με την οποία η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να αρχίσει διαπραγματεύσεις με την Ελβετική Συνομοσπονδία για την τροποποίηση της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τις σιδηροδρομικές και οδικές μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών, με σκοπό να καταστεί εφικτή η συμμετοχή της Ελβετικής Συνομοσπονδίας στον Οργανισμό Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

               •Λόγοι και στόχοι της πρότασης

                  Σύμφωνα με το άρθρο 75 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/796 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, σχετικά με τον Οργανισμό Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2004
                     1
                  , ο Οργανισμός Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής «ο Οργανισμός») είναι ανοικτός στη συμμετοχή τρίτων χωρών, ιδίως των χωρών που έχουν συνάψει συμφωνίες με την Ένωση σύμφωνα με τις οποίες οι οικείες χώρες έχουν εγκρίνει και εφαρμόζουν ενωσιακό δίκαιο ή ισοδύναμα εθνικά μέτρα, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 218 ΣΛΕΕ, στον τομέα που καλύπτει ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/796, που είναι πρωτίστως η ασφάλεια των σιδηροδρόμων και η διαλειτουργικότητα των σιδηροδρόμων.

                  Η συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τις σιδηροδρομικές και οδικές μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών, της 21ης Ιουνίου 1999 (εφεξής «η συμφωνία χερσαίων μεταφορών»), προβλέπει συντονισμένη πολιτική μεταφορών στους τομείς των οδικών, σιδηροδρομικών και συνδυασμένων μεταφορών.

                  Τα τελευταία έτη η συνεργασία με την Ελβετική Συνομοσπονδία ενισχύθηκε και εξελίχθηκε θετικά. Η γεωγραφική θέση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και ο ρόλος της ως βασικής χώρας διαμετακόμισης την καθιστούν σημαντικό εταίρο για την επίτευξη ασφαλούς και διαλειτουργικού σιδηροδρομικού χώρου στην Ευρώπη.

                  Με την απόφαση αριθ. 1/2013 της μεικτής επιτροπής
                     2
                  , η Ελβετική Συνομοσπονδία δεσμεύθηκε να εφαρμόσει νομικές διατάξεις ισοδύναμες με το σχετικό κεκτημένο στον τομέα της διαλειτουργικότητας και της ασφάλειας των σιδηροδρόμων. Η Ελβετική Συνομοσπονδία έχει εκδώσει και εφαρμόζει αποτελεσματικά τις σχετικές διατάξεις. Η Ελβετική Συνομοσπονδία συμμετέχει ως παρατηρητής στις συνεδριάσεις της επιτροπής διαλειτουργικότητας και ασφάλειας η οποία έχει συσταθεί δυνάμει της οδηγίας (ΕΕ) 2016/797 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, σχετικά με τη διαλειτουργικότητα του σιδηροδρομικού συστήματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης (αναδιατύπωση)
                     3
                  . Ελβετοί εμπειρογνώμονες έχουν παρακολουθήσει ως παρατηρητές συνεδριάσεις τεχνικού χαρακτήρα του Οργανισμού Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ο Οργανισμός).

                  Η περαιτέρω ενίσχυση της υφιστάμενης εποικοδομητικής συνεργασίας της Ένωσης με την Ελβετική Συνομοσπονδία κρίνεται αμοιβαία επωφελής για την επίτευξης ασφαλούς και διαλειτουργικού σιδηροδρομικού χώρου, καθώς και τη διασφάλιση ότι η Ελβετική Συνομοσπονδία θα εξακολουθήσει να παρέχει την εμπειρογνωσία που διαθέτει σε θέματα διαλειτουργικότητας και ασφάλειας.

                  Για τον σκοπό αυτόν, είναι σκόπιμο να επιτραπεί κατ' αρχήν στην Ελβετική Συνομοσπονδία να συμμετέχει στον Οργανισμό. Η Ελβετική Συνομοσπονδία υπέβαλε το εν λόγω αίτημα συμμετοχής το 2013.

                  Οι λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τη συμμετοχή της Ελβετικής Συνομοσπονδίας στις εργασίες του Οργανισμού θα καθοριστούν με ρυθμίσεις οι οποίες θα πρέπει να συνομολογηθούν μεταξύ του Οργανισμού και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας. Ο Οργανισμός υπογράφει τις εν λόγω ρυθμίσεις αφού λάβει τη συναίνεση της Επιτροπής και του διοικητικού συμβουλίου, όπως προβλέπεται στο άρθρο 75 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/796.

                  Κατά τη συνομολογία των εν λόγω ρυθμίσεων, ο Οργανισμός ενεργεί σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις της συμφωνίας μεταξύ της οικείας χώρας και της Ένωσης η οποία αναφέρεται στο άρθρο 75 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/796. Εν προκειμένω, για την Ελβετική Συνομοσπονδία η σχετική συμφωνία είναι η συμφωνία χερσαίων μεταφορών.

                  Ωστόσο, η συμφωνία χερσαίων μεταφορών δεν περιέχει προς το παρόν διατάξεις για το θέμα αυτό. Ως εκ τούτου, προτείνεται να εισαχθεί νέο άρθρο στον τίτλο III της συμφωνίας χερσαίων μεταφορών —ο οποίος περιέχει διατάξεις σχετικές με τις διεθνείς σιδηροδρομικές μεταφορές— στο οποίο θα προβλέπεται η δυνατότητα συμμετοχής της Ελβετικής Συνομοσπονδίας στον Οργανισμό.

               •Συνοχή με υφιστάμενες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

                  Η παρούσα σύσταση συνάδει πλήρως με την κοινή πολιτική μεταφορών γενικά και, ειδικότερα, με την κοινή πολιτική στον τομέα των σιδηροδρόμων. Καθιστά εφικτή τη συμμετοχή της Ελβετικής Συνομοσπονδίας στον Οργανισμό, σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) 2016/796. Η Ελβετία βρίσκεται κατά μήκος σημαντικών σιδηροδρομικών διαδρόμων και διαθέτει ιδιαίτερα ανεπτυγμένο και ανταγωνιστικό σιδηροδρομικό κλάδο, ο οποίος είναι στενά ενταγμένος στον ευρωπαϊκό σιδηροδρομικό χώρο.

               •Συνοχή με άλλες πολιτικές της ΕΕ

                  Η παρούσα σύσταση είναι σύμφωνη με την εξωτερική πολιτική της Ένωσης. Οι σχέσεις μεταξύ της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και της Ένωσης βασίζονται σε δέσμη συμφωνιών που συνήφθησαν το 1999, στις οποίες συγκαταλέγεται και η συμφωνία χερσαίων μεταφορών. Σκοπός της συμφωνίας χερσαίων μεταφορών είναι, αφενός, να ελευθερωθεί η πρόσβαση των συμβαλλόμενων μερών στις αντίστοιχες αγορές οδικών και σιδηροδρομικών μεταφορών εμπορευμάτων και επιβατών και, αφετέρου, να καθοριστούν οι τρόποι υλοποίησης μιας συντονισμένης πολιτικής μεταφορών.

               2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

               •Νομική βάση

                  Η νομική βάση είναι το άρθρο 218 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο καθορίζει το πλαίσιο των διαδικασιών που εφαρμόζονται για τη διαπραγμάτευση και τη σύναψη συμφωνιών μεταξύ της Ένωσης και τρίτων χωρών.

               •Αναλογικότητα

                  Με την παρούσα σύσταση προτείνεται στο Συμβούλιο να εξουσιοδοτήσει την Επιτροπή για την έναρξη διαπραγματεύσεων με την Ελβετική Συνομοσπονδία σχετικά με συμφωνία για την τροποποίηση της συμφωνίας χερσαίων μεταφορών της 21ης Ιουνίου 1999. Το προτεινόμενο μέτρο είναι αναλογικό, διότι οι βασικές διατάξεις της εν λόγω συμφωνίας μπορούν να τροποποιηθούν μόνο με άλλη διμερή συμφωνία μεταξύ των δυο συμβαλλόμενων μερών.

               •Επιλογή του μέσου

                  Στο άρθρο 218 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, προβλέπεται ότι η Επιτροπή υποβάλλει συστάσεις στο Συμβούλιο, το οποίο εκδίδει απόφαση που επιτρέπει την έναρξη διαπραγματεύσεων.

               3.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

                  Η παρούσα σύσταση με την οποία η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να αρχίσει διαπραγματεύσεις με την Ελβετία δεν αναμένεται να έχει άμεσες δημοσιονομικές επιπτώσεις. Με βάση το άρθρο 75 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/796, θα συνομολογηθούν ρυθμίσεις μεταξύ του Οργανισμού και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για τον καθορισμό λεπτομερών κανόνων σχετικά με τη συμμετοχή της Ελβετικής Συνομοσπονδίας στις εργασίες του Οργανισμού, ιδίως όσον αφορά τη φύση και την έκταση της εν λόγω συμμετοχής. Οι ρυθμίσεις αυτές περιλαμβάνουν διατάξεις για τη χρηματοδοτική συνεισφορά και το προσωπικό.

               4.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

               •Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης

                  Στο άρθρο 1 η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να διαπραγματευτεί με την Ελβετική Συνομοσπονδία τροποποίηση της συμφωνίας χερσαίων μεταφορών, ώστε να προβλεφθεί στην εν λόγω συμφωνία η βάση για τη μελλοντική συμμετοχή της Ελβετικής Συνομοσπονδίας στον Οργανισμό.

                  Στο άρθρο 2 αναφέρονται οι οδηγίες διαπραγμάτευσης που επισυνάπτονται στο παράρτημα της παρούσας σύστασης.

               Σύσταση για

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               με την οποία η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να αρχίσει διαπραγματεύσεις με την Ελβετική Συνομοσπονδία για την τροποποίηση της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τις σιδηροδρομικές και οδικές μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών, με σκοπό να καταστεί εφικτή η συμμετοχή της Ελβετικής Συνομοσπονδίας στον Οργανισμό Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 218 παράγραφοι 3 και 4,

               Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Η συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τις σιδηροδρομικές και οδικές μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών, της 21ης Ιουνίου 1999 (εφεξής «η συμφωνία χερσαίων μεταφορών»), προβλέπει συντονισμένη πολιτική μεταφορών στους τομείς των οδικών, σιδηροδρομικών και συνδυασμένων μεταφορών.

               (2)Τα τελευταία έτη η συνεργασία με την Ελβετική Συνομοσπονδία ενισχύθηκε και εξελίχθηκε θετικά. Η Ελβετική Συνομοσπονδία έχει εκδώσει και εφαρμόζει αποτελεσματικά νομικές διατάξεις ισοδύναμες με το σχετικό κεκτημένο στον τομέα της διαλειτουργικότητας και της ασφάλειας των σιδηροδρόμων. Η Ελβετική Συνομοσπονδία συμμετέχει ως παρατηρητής στις συνεδριάσεις της επιτροπής διαλειτουργικότητας και ασφάλειας η οποία έχει συσταθεί δυνάμει της οδηγίας (ΕΕ) 2016/797 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, σχετικά με τη διαλειτουργικότητα του σιδηροδρομικού συστήματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης (αναδιατύπωση). Ελβετοί εμπειρογνώμονες έχουν παρακολουθήσει ως παρατηρητές συνεδριάσεις τεχνικού χαρακτήρα του Οργανισμού Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ο Οργανισμός). Η περαιτέρω ενίσχυση της υφιστάμενης εποικοδομητικής συνεργασίας της Ένωσης με την Ελβετική Συνομοσπονδία κρίνεται αμοιβαία επωφελής για την επίτευξης ασφαλούς και διαλειτουργικού σιδηροδρομικού χώρου, καθώς και τη διασφάλιση ότι η Ελβετική Συνομοσπονδία θα εξακολουθήσει να παρέχει την εμπειρογνωσία που διαθέτει σε θέματα διαλειτουργικότητας και ασφάλειας.

               (3)Κατά συνέπεια, θα πρέπει να ξεκινήσουν διαπραγματεύσεις με στόχο τη σύναψη συμφωνίας με την Ελβετική Συνομοσπονδία, με την οποία θα τροποποιηθεί η συμφωνία χερσαίων μεταφορών με σκοπό να καταστεί εφικτή η συμμετοχή της Ελβετικής Συνομοσπονδίας στον Οργανισμό Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να διαπραγματευτεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμφωνία με την Ελβετική Συνομοσπονδία για την τροποποίηση της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τις σιδηροδρομικές και οδικές μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών, της 21ης Ιουνίου 1999, με σκοπό να καταστεί εφικτή η συμμετοχή της Ελβετικής Συνομοσπονδίας στον Οργανισμό Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               Άρθρο 2

               Οι οδηγίες διαπραγμάτευσης επισυνάπτονται στο παράρτημα.

               Άρθρο 3

               Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Επιτροπή.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  ΕΕ L 138 της 26.5.2016, σ. 1.

                     (2)
                  ΕΕ L 352 της 24.12.2013, σ. 79.

                     (3)
                  ΕΕ L 138 της 26.5.2016, σ. 44.

    ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 15.11.2017
            COM(2017) 664 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ
            σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥμε την οποία η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να αρχίσει διαπραγματεύσεις με την Ελβετική Συνομοσπονδία για την τροποποίηση της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τις σιδηροδρομικές και οδικές μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών, με σκοπό να καταστεί εφικτή η συμμετοχή της Ελβετικής Συνομοσπονδίας στον Οργανισμό Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ

               στη

               Οδηγίες διαπραγμάτευσης συμφωνίας με την Ελβετική Συνομοσπονδία για την τροποποίηση της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τις σιδηροδρομικές και οδικές μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών, με σκοπό να καταστεί εφικτή η συμμετοχή της Ελβετικής Συνομοσπονδίας στον Οργανισμό Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               Η συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τις σιδηροδρομικές και οδικές μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών, της 21ης Ιουνίου 1999, θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να επιτραπεί στην Ελβετική Συνομοσπονδία να συμμετέχει στον Οργανισμό Σιδηροδρόμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής «ο Οργανισμός») χωρίς δικαίωμα ψήφου και με την επιφύλαξη των ρυθμίσεων που θα συνομολογηθούν με τον Οργανισμό, σύμφωνα με το άρθρο 75 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/796
                  1
               .

                     (1)
                  ΕΕ L 138 της 26.5.2016, σ. 1.