				|

		52011PC0433

			Σύσταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ απευθυνόμενη προς την Ελλάδα με σκοπό την ενίσχυση και εμβάθυνση της δημοσιονομικής εποπτείας, διά της οποίας ειδοποιείται η Ελλάδα να λάβει τα μέτρα μείωσης του ελλείμματος που κρίνονται αναγκαία για την αντιμετώπιση της κατάστασης υπερβολικού ελλείμματος /* COM/2011/0433 τελικό - 2011/ () */

			   	ê 2010/320/ΕΕ
Σύσταση
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
απευθυνόμενη προς την Ελλάδα με σκοπό την
ενίσχυση και εμβάθυνση της δημοσιονομικής εποπτείας, διά της οποίας
ειδοποιείται η Ελλάδα να λάβει τα μέτρα μείωσης του ελλείμματος που κρίνονται
αναγκαία για την αντιμετώπιση της κατάστασης υπερβολικού ελλείμματος
(Αναδιατύπωση)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της
Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και ιδίως το άρθρο 126 παράγραφος 9 και το άρθρο 136,
Έχοντας
υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
ò νέο
(1)
Η απόφαση του Συμβουλίου
της 10ης Μαΐου 2010, απευθυνόμενη προς την Ελλάδα με σκοπό την ενίσχυση και
εμβάθυνση της δημοσιονομικής εποπτείας, διά της οποίας ειδοποιείται η Ελλάδα να
λάβει τα μέτρα μείωσης του ελλείμματος που κρίνονται αναγκαία για την
αντιμετώπιση της κατάστασης υπερβολικού ελλείμματος (2010/320/ΕΕ) [1],
έχει τροποποιηθεί επανειλημμένα και ουσιωδώς[2].
Με την ευκαιρία νέων τροποποιήσεων, είναι σκόπιμη, για λόγους σαφήνειας, η
αναδιατύπωση της εν λόγω απόφασης.
ê 2010/320/ΕΕ
αιτιολογική σκέψη 1
(2)
Το άρθρο 136 παράγραφος
1 στοιχείο α) της ΣΛΕΕ προβλέπει τη δυνατότητα θέσπισης ειδικών μέτρων για τα
κράτη μέλη με νόμισμα το ευρώ, προκειμένου να ενισχυθεί ο συντονισμός και η
εποπτεία της δημοσιονομικής τους πειθαρχίας.
ê 2010/320/ΕΕ
αιτιολογική σκέψη 2
(3)
Το άρθρο 126 της ΣΛΕΕ προβλέπει ότι τα κράτη μέλη
αποφεύγουν τα υπερβολικά δημοσιονομικά ελλείμματα
και θεσπίζει τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος προς τον σκοπό αυτό. Το
σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, το οποίο στο διορθωτικό του σκέλος
εφαρμόζει τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος, παρέχει το πλαίσιο στήριξης
των κυβερνητικών πολιτικών για την άμεση επάνοδο σε υγιείς δημοσιονομικές
θέσεις λαμβάνοντας υπόψη την οικονομική κατάσταση.
ê 2010/320/ΕΕ
αιτιολογική σκέψη 3
(4)
Στις 27 Απριλίου 2009, το Συμβούλιο αποφάσισε,
σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 6 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας (ΣΕΚ), ότι υφίσταται υπερβολικό έλλειμμα στην Ελλάδα και εξέδωσε
συστάσεις για τη διόρθωση του ελλείμματος το αργότερο μέχρι το 2010, σύμφωνα με
το άρθρο 104 παράγραφος 7 της ΣΕΚ και το άρθρο 3 παράγραφος 4 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 1467/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την επιτάχυνση και
τη διασαφήνιση της εφαρμογής της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος[3]. Το Συμβούλιο όρισε επίσης την 27η Οκτωβρίου
2009 ως προθεσμία για την ανάληψη αποτελεσματικής δράσεως εκ μέρους της
Ελλάδος. Στις 30 Νοεμβρίου 2009, το Συμβούλιο διαπίστωσε, σύμφωνα με το άρθρο
126 παράγραφος 8 της ΣΛΕΕ, ότι η Ελλάδα δεν είχε αναλάβει αποτελεσματική δράση·
κατά συνέπεια, στις 16 Φεβρουαρίου 2010, το Συμβούλιο απηύθυνε προειδοποίηση
στην Ελλάδα, σύμφωνα με το άρθρο 126 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ να λάβει μέτρα για
τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος το αργότερο μέχρι το 2012 («απόφαση του
Συμβουλίου βάσει του άρθρου 126 παράγραφος 9»). Το Συμβούλιο όρισε επίσης τη
15η Μαΐου ως προθεσμία για την ανάληψη αποτελεσματικής δράσης.
ê 2010/320/ΕΕ
αιτιολογική σκέψη 4
(5)
Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 1467/97, εάν έχει αναληφθεί αποτελεσματική δράση σύμφωνα με το άρθρο
126 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ και συμβούν απρόβλεπτα αντίξοα οικονομικά γεγονότα με
μείζονες αρνητικές επιπτώσεις για τα δημόσια οικονομικά μετά την έκδοση της εν
λόγω ειδοποίησης, το Συμβούλιο μπορεί να αποφασίσει, βάσει σύστασης της
Επιτροπής, να εκδώσει αναθεωρημένη ειδοποίηση δυνάμει του άρθρου 126 παράγραφος
9 της ΣΛΕΕ.
ê 2010/320/ΕΕ
αιτιολογική σκέψη 5 (προσαρμοσμένο)
ð νέο
(6)
Σύμφωνα με τις φθινοπωρινές προβλέψεις των
υπηρεσιών της Επιτροπής του 2009, οι οποίες αποτέλεσαν τη βάση για την αρχική
ειδοποίηση που είχε απευθυνθεί στην Ελλάδα, το ΑΕΠ αναμενόταν να μειωθεί κατά ¼
% το 2010, και να παρουσιάσει ανάκαμψη από το 2011, έτος κατά το οποίο η
οικονομία προβλεπόταν να αναπτυχθεί κατά 0,7 %. Σήμερα, αναμένεται σημαντική πτώση
Το 2010 Ö σημειώθηκε
μεγαλύτερη συρρίκνωση Õ του πραγματικού ΑΕΠ το
2010, ακολουθούμενη από περαιτέρω συρρίκνωση Ö η οποία
αναμένεται να συνεχιστεί Õ το 2011. Τα επόμενα
έτη αναμένεται βαθμιαία ανάκαμψη της ανάπτυξης. Αυτή η αισθητή επιδείνωση του
οικονομικού σεναρίου υποδηλώνει αντίστοιχη επιδείνωση των προοπτικών για τα
δημόσια οικονομικά εάν δεν μεταβληθούν οι πολιτικές. Στις εξελίξεις αυτές
πρέπει να προστεθεί η προς τα άνω αναθεώρηση των αποτελεσμάτων για το δημόσιο
έλλειμμα του 2009 (από 12,7 % του
ΑΕΠ που είχε εκτιμηθεί κατά τον χρόνο έκδοσης της απόφασης του Συμβουλίου βάσει
του άρθρου 126 παράγραφος 9, σε 13,6 % του ΑΕΠ σύμφωνα με τη δημοσιονομική
κοινοποίηση που υπέβαλε η Ελλάδα την 1η Απριλίου 2010)[4],
ð και αργότερα σε 15,4 % του ΑΕΠ ï με κίνδυνο περαιτέρω προς τα άνω αναθεώρησης
(της τάξης του 0,3 έως 0,5 % του ΑΕΠ) μετά την
ολοκλήρωση των ελέγχων που πραγματοποιεί  πραγματοποίησε  η Eurostat στην Ελληνική Στατιστική Υπηρεσία[5]. Τέλος, οι ανησυχίες των αγορών ως προς τις
προοπτικές των δημόσιων οικονομικών εκδηλώθηκαν μέσω της κατακόρυφης αύξησης
των επασφάλιστρων κινδύνου για το δημόσιο χρέος, επιτείνοντας τις δυσχέρειες
όσον αφορά τον έλεγχο της πορείας του δημοσίου ελλείμματος και χρέους. Σύμφωνα με την
προκαταρκτική εκτίμηση που πραγματοποίησαν οι υπηρεσίες της Επιτροπής τον
Μάρτιο του 2010, η Ελλάδα εφάρμοζε, όπως της είχε ζητηθεί, τα δημοσιονομικά
μέτρα που απέβλεπαν στην εξασφάλιση της επίτευξης του προγραμματισμένου στόχου
για το έλλειμμα το 2010. Ωστόσο, λόγω της ραγδαίας μεταβολής του οικονομικού σεναρίου, δεν ισχύει πλέον ο σχεδιασμός
αυτός. Η άμεση απειλή χρεοκοπίας του κράτους απαιτεί την ανάληψη ακόμη
δραστικότερων μέτρων εντός του τρέχοντος έτους. Συγχρόνως, το βάθος της
συρρίκνωσης της οικονομίας που αναμένεται τώρα, καθιστά ανέφικτη την αρχική
πορεία μείωσης του ελλείμματος. Μπορεί πλέον να θεωρηθεί ότι έχουν επέλθει στην
Ελλάδα απρόβλεπτα αντίξοα οικονομικά γεγονότα με μείζονες αρνητικές επιπτώσεις
για τα δημόσια οικονομικά και, κατά συνέπεια, είναι δικαιολογημένη η έκδοση
αναθεωρημένων συστάσεων βάσει του άρθρου 136
και του άρθρου 126 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ.
ê 2010/320/ΕΕ
αιτιολογική σκέψη 6 (προσαρμοσμένο)
Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, φαίνεται ότι η
προθεσμία που είχε τεθεί με την απόφαση του Συμβουλίου σύμφωνα με το άρθρο
126 παράγραφος 9 για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος της Ελλάδας πρέπει
να παραταθεί κατά δύο έτη μέχρι το 2014.
ê 2010/320/ΕΕ
αιτιολογική σκέψη 7 (προσαρμοσμένο)
ð νέο
(7)
Το ακαθάριστο δημόσιο χρέος στα τέλη του 2009 είχε
διαμορφωθεί σε 115,1 ð 127,1 ï % του ΑΕΠ. Πρόκειται για έναν από τους
υψηλότερους δείκτες τον
υψηλότερο δείκτη χρέους στην ΕΕ ο οποίος απέχει σημαντικά από την
τιμή αναφοράς του 60 % του ΑΕΠ που προβλέπει η συνθήκη. Επιπλέον, υπάρχει κίνδυνος τα στοιχεία αυτά να
αναθεωρηθούν περαιτέρω προς τα άνω (κατά 5 έως 7 ποσοστιαίες μονάδες) ως
αποτέλεσμα του στατιστικού ελέγχου που διενεργείται επί του παρόντος.
Η επίτευξη της πορείας μείωσης του ελλείμματος που θεωρείται απαραίτητη και
εφικτή υπό τις παρούσες συνθήκες, σημαίνει ότι η αύξηση του χρέους θα
αντιστραφεί από το 2014. Εκτός από τα επίμονα υψηλά δημόσια ελλείμματα, η
συμβολή των ð χρηματοπιστωτικών ï πράξεων «κάτω από τη γραμμή» στην
αύξηση του χρέους ήταν σημαντική. Αυτό συνέβαλε στην υπονόμευση της
εμπιστοσύνης των αγορών και της ικανότητας της ελληνικής κυβέρνησης για τη
μελλοντική εξυπηρέτηση του χρέους της. Είναι εξαιρετικά επείγον για την Ελλάδα
να αναλάβει αποφασιστική δράση, σε πρωτοφανή κλίμακα, για το έλλειμμα και τους
άλλους παράγοντες που συμβάλλουν στην αύξηση του χρέους, προκειμένου να
αντιστραφεί η αύξηση του λόγου του χρέους προς το ΑΕΠ και να μπορέσει η χώρα να
επανέλθει το συντομότερο δυνατόν σε χρηματοδότηση μέσω των αγορών.
ê 2010/320/ΕΕ
αιτιολογική σκέψη 8 (προσαρμοσμένο)
(8)
Η ιδιαίτερα οξεία επιδείνωση της χρηματοπιστωτικής
κατάστασης της ελληνικής κυβέρνησης οδήγησε τα Ö άλλα Õ κράτη μέλη της ζώνης
του ευρώ να αποφασίσουν να παράσχουν στήριξη σταθερότητας προς την Ελλάδα,
προκειμένου να διαφυλαχθεί η χρηματοπιστωτική σταθερότητα στη ζώνη του ευρώ ως
σύνολο, και σε συνδυασμό με πολυμερή συνδρομή που παρέχεται από το Διεθνές
Νομισματικό Ταμείο. Η στήριξη από τα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ αυτή
λαμβάνει
τη μορφή συγκέντρωσης διμερών δανείων, που συντονίζεται από την Επιτροπή. Οι
δανειστές αποφάσισαν να χορηγήσουν τη στήριξή τους με την προϋπόθεση της
τήρησης της παρούσας απόφασης από την Ελλάδα. Ειδικότερα, η Ελλάδα αναμένεται
να εφαρμόσει τα μέτρα που προσδιορίζονται στην παρούσα απόφαση σύμφωνα με το
προβλεπόμενο σε αυτή χρονοδιάγραμμα.
ò νέο
(9)
Τον Ιούνιο 2011 κατέστη
προφανές ότι, λαμβανομένων υπόψη της δημοσιονομικής διολίσθησης του 2010 και της εκτέλεσης του προϋπολογισμού μέχρι
τον Μάιο, ο στόχος του 2011 για το έλλειμμα δεν θα επιτυγχανόταν και μάλιστα με
σημαντική απόκλιση, γεγονός που θα έθετε σε κίνδυνο τη συνολική αξιοπιστία του
προγράμματος. Ως εκ τούτου, και λόγω της παρουσίας κινδύνων μετάδοσης σε άλλα
κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ, παρέστη ανάγκη να επικαιροποιηθούν συγκεκριμένα
δημοσιονομικά μέτρα, ώστε να δοθεί η δυνατότητα να επιτευχθεί ο στόχος για το
έλλειμμα το 2011 και να τηρηθούν τα ανώτατα όρια για το έλλειμμα των επόμενων
ετών, τα οποία έχουν καθοριστεί με την απόφαση του Συμβουλίου. Τα μέτρα αυτά
συζητήθηκαν διεξοδικά με την ελληνική κυβέρνηση και συμφωνήθηκαν από κοινού από
την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και το Διεθνές
Νομισματικό Ταμείο.
(10)
Λαμβάνοντας υπόψη τα
ανωτέρω, φαίνεται σκόπιμο να τροποποιηθεί η απόφαση σε διάφορα σημεία, διατηρώντας όμως αμετάβλητη την προθεσμία για τη
διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος.
ê 2010/320/ΕΕ (προσαρμοσμένο)
è1 2011/57/ΕΕ
άρθ. 1 σημ. 1
ð νέο
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
1. Η Ελλάδα τερματίζει την παρούσα κατάσταση
υπερβολικού ελλείμματος το ταχύτερο δυνατόν και το αργότερο έως το 2014.
2. Σκοπός της πορείας προσαρμογής για τη
διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος θα είναι το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης
να μην υπερβαίνει τα 18508 εκατ. ευρώ (8,0
ð 8,0 ï % του ΑΕΠ) το 2010, τα 17065 εκατ. ευρώ (7,6
ð 7,6 ï % του ΑΕΠ) το 2011, τα 14916 εκατ. ευρώ (6,5
ð 6,5 ï % του ΑΕΠ) το 2012, τα 11399 εκατ. EUR (4,9
ð 4,8 ï % του ΑΕΠ) το 2013 και τα 6385 εκατ. EUR (2,6 ð 2,6 ï % του ΑΕΠ) το 2014. Για τον σκοπό αυτό, θα πρέπει να επιτευχθεί
βελτίωση του διαρθρωτικού ισοζυγίου κατά τουλάχιστον 10 % του ΑΕΠ κατά τη
διάρκεια της περιόδου 2009-2014.
3. Για την πορεία προσαρμογής που προβλέπεται
στην παράγραφο 2, η ετήσια μεταβολή του ενοποιημένου ακαθάριστου χρέους της
γενικής κυβέρνησης απαιτείται να μην υπερβαίνει τα 34058 εκατ. ευρώ το 2010, τα
17365 εκατ. ευρώ το 2011, τα 15016 εκατ. ευρώ το 2012, τα 11599 εκατ. ευρώ το
2013,
και τα 7885 εκατ. ευρώ το 2014. è1 Βάσει
των προβλέψεων για το ΑΕΠ του Νοεμβρίου 2010
ð Μαΐου 2011 ï, η αντίστοιχη πορεία προσαρμογής για τον δείκτη του χρέους προς το ΑΕΠ
δεν υπερβαίνει το 143 ð 143 ï % το 2010, το 153 ð 154 ï % το 2011, το 157 ð 158 ï % το 2012, το 158 ð 159 ï % το 2013 και το 156 ð 157 ï % το 2014. ç
Άρθρο 2
1. Η Ελλάδα θεσπίζει τα ακόλουθα μέτρα πριν
από τα τέλη Ιουνίου του 2010:
α)           νόμο που θα θεσπίζει μια προοδευτική
φορολογική κλίμακα για όλες τις πηγές εισοδήματος και μια οριζόντια ενιαία
αντιμετώπιση του εισοδήματος που προέρχεται από εργασία και περιουσιακά
στοιχεία·
β)           νόμο που θα καταργεί τις απαλλαγές
και τις αυτόνομες φορολογικές διατάξεις στο φορολογικό σύστημα,
συμπεριλαμβανομένων των εισοδημάτων από τα ειδικά επιδόματα που καταβάλλονται
στους δημοσίους υπαλλήλους·
γ)           ακύρωση πιστώσεων του προϋπολογισμού
για αποθεματικό απροβλέπτων, με στόχο την εξοικονόμηση 700 εκατ. ευρώ·
δ)           κατάργηση των περισσότερων από τις
πιστώσεις του προϋπολογισμού για το επίδομα αλληλεγγύης (εκτός από ένα μέρος
για την ανακούφιση της φτώχειας) με στόχο την εξοικονόμηση 400 εκατ. ευρώ·
ε)           μείωση των υψηλότερων συντάξεων, με
στόχο την εξοικονόμηση 500 εκατ. ευρώ για ένα πλήρες έτος (350 εκατ. ευρώ για
το 2010)·
στ)         μείωση των δώρων Πάσχα, Χριστουγέννων
και των επιδομάτων αδείας που καταβάλλονται στους δημοσίους υπαλλήλους με στόχο
την εξοικονόμηση 1500 εκατ. ευρώ για ένα πλήρες έτος (1100 εκατ. ευρώ το 2010)·
ζ)           κατάργηση των δώρων Πάσχα,
Χριστουγέννων και των επιδομάτων
αδείας που καταβάλλονται στους συνταξιούχους, με ταυτόχρονη προστασία αυτών που
λαμβάνουν χαμηλότερες συντάξεις, με στόχο την εξοικονόμηση 1900 εκατ. ευρώ για
ένα πλήρες έτος (1500 εκατ. ευρώ το 2010)·
η)           αύξηση των συντελεστών του ΦΠΑ, με
απόδοση τουλάχιστον 1,8 δισεκατ. ευρώ για
ένα πλήρες έτος (800 εκατ. ευρώ το 2010)·
θ)           αύξηση των ειδικών φόρων κατανάλωσης
στα καύσιμα, στον καπνό και στο αλκοόλ, με απόδοση τουλάχιστον 1050 εκατ. ευρώ
για ένα πλήρες έτος (450 εκατ. ευρώ το 2010)·
ι)            έκδοση νομοθεσίας για την εφαρμογή
της οδηγίας για τις υπηρεσίες[6]·
ια)          έκδοση νομοθεσίας για τη
μεταρρύθμιση και την απλοποίηση της δημόσιας διοίκησης σε τοπικό επίπεδο με
στόχο τη μείωση του λειτουργικού κόστους·
ιβ)          συγκρότηση τεχνικής ομάδας εργασίας
με στόχο τη βελτίωση του ποσοστού απορρόφησης πόρων από τα διαρθρωτικά ταμεία
και το ταμείο Συνοχής·
ιγ)          έκδοση νόμου για την απλοποίηση της
ίδρυσης νέων επιχειρήσεων·
ιδ)          μείωση των δημοσίων επενδύσεων κατά
500 εκατ. ευρώ σε σύγκριση με τον ισχύοντα σχεδιασμό·
ιε)          διοχέτευση των πιστώσεων του
προϋπολογισμού για συγχρηματοδότηση με τα διαρθρωτικά ταμεία και το Ταμείο
Συνοχής σε ειδικό κεντρικό λογαριασμό που δεν δύναται να χρησιμοποιηθεί για
κανέναν άλλο σκοπό·
ιστ)        ίδρυση ανεξαρτήτου ταμείου
δημοσιονομικής σταθερότητος για να αντιμετωπισθεί μια τυχόν έλλειψη κεφαλαίων
και διαφυλαχθεί η υγεία του χρηματοπιστωτικού τομέως διά της εισφοράς προσθέτων
ιδίων κεφαλαίων στις τράπεζες, αν χρειασθεί·
ιζ)          ενισχυμένη εποπτεία τραπεζών, με
αυξημένους ανθρώπινους πόρους, συχνότερες εκθέσεις και τεστ αντοχής κάθε Ö τρίμηνο Õ  τετράμηνο.
2. Η Ελλάδα θεσπίζει τα ακόλουθα μέτρα μέχρι
τα τέλη Σεπτεμβρίου του 2010:
ê 2010/486/ΕΕ
άρθ. 1 σημ. 1
α)           μέτρα δημοσιονομικής εξυγίανσης τα
οποία ανέρχονται σε τουλάχιστον 3,2 % του ΑΕΠ (4,3 % του ΑΕΠ εάν ληφθούν υπόψη
μεταφορές από μέτρα που εφαρμόστηκαν το 2010) προκειμένου να συμπεριληφθούν στο
προσχέδιο προϋπολογισμού για το 2011: μείωση της ενδιάμεσης κατανάλωσης της
γενικής κυβέρνησης κατά τουλάχιστον 300 εκατ. ευρώ έναντι του επιπέδου του 2010
(επιπλέον της προβλεπόμενης εξοικονόμησης στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της
δημόσιας διοίκησης και της αναδιοργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης που
αναφέρεται στην παρούσα παράγραφο), πάγωμα της τιμαριθμικής αναπροσαρμογής των
συντάξεων (με στόχο την εξοικονόμηση 100 εκατ. ευρώ), προσωρινή «εισφορά
κρίσης» στις πολύ κερδοφόρες επιχειρήσεις, (με επιπλέον έσοδα ύψους τουλάχιστον
600 εκατ. ευρώ ετησίως τα έτη 2011, 2012 και 2013), φορολόγηση βάσει τεκμηρίων
των επαγγελματιών (με απόδοση τουλάχιστον 400 εκατ. ευρώ το 2011 και
αυξανόμενες αποδόσεις κατά τουλάχιστον 100 εκατ. ευρώ ετησίως το 2012 και
2013), διεύρυνση της βάσης του ΦΠΑ μέσω της υπαγωγής σε αυτόν υπηρεσιών οι
οποίες σήμερα εξαιρούνται και της μεταφοράς του 30 % των αγαθών και υπηρεσιών
από τη μειωμένη στην κανονική κλίμακα (με απόδοση 1 δισεκατ. ευρώ), σταδιακή
εισαγωγή «πράσινου φόρου» στις εκπομπές CO2 (με απόδοση τουλάχιστον
300 εκατ. ευρώ το 2011), εφαρμογή από την ελληνική κυβέρνηση νομοθεσίας για τη
μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης και την αναδιοργάνωση της τοπικής
αυτοδιοίκησης (με στόχο τη μείωση του κόστους κατά τουλάχιστον 500 εκατ. ευρώ
το 2011, και 500 επιπλέον εκατ. ευρώ για καθένα από τα έτη 2012 και 2013),
μείωση των επενδύσεων που χρηματοδοτούνται από εγχώριους πόρους (κατά
τουλάχιστον 500 εκατ. ευρώ) παρέχοντας προτεραιότητα στα επενδυτικά σχέδια που
χρηματοδοτούνται από διαρθρωτικά ταμεία της ΕΕ, κίνητρα για τη ρύθμιση
παραβάσεων χρήσης γης (με απόδοση τουλάχιστον 1500 εκατ. ευρώ από το 2011 έως
το 2013, εκ των οποίων τουλάχιστον 500 εκατ. ευρώ το 2011), συλλογή εσόδων από
την αδειοδότηση τυχερών παιγνίων (τουλάχιστον 500 εκατ. ευρώ από πωλήσεις
αδειών και 200 εκατ. ευρώ από ετήσια δικαιώματα), διεύρυνση της φορολογικής
βάσης ακίνητης περιουσίας αναπροσαρμόζοντας τις αντικειμενικές αξίες των
ακινήτων (με απόδοση τουλάχιστον 400 εκατ. ευρώ επιπρόσθετων εσόδων), αύξηση
της φορολόγησης αμοιβών σε είδος, συμπεριλαμβανομένης της φορολόγησης
αυτοκινήτων με χρονομίσθωση (κατά τουλάχιστον 150 εκατ. ευρώ), αύξηση φόρου στα
είδη πολυτελείας (κατά τουλάχιστον 100 εκατ. ευρώ), συλλογή του ειδικού φόρου
τέλους για ημιυπαίθριους χώρους (με απόδοση τουλάχιστον 800 εκατ. ευρώ ετησίως)
και αντικατάσταση μόνο του 20 % των συνταξιοδοτούμενων εργαζομένων στον δημόσιο
τομέα (κεντρική κυβέρνηση, τοπική αυτοδιοίκηση,  ταμεία
κοινωνικής ασφάλισης,  δημόσιες επιχειρήσεις,
κρατικές υπηρεσίες και άλλοι δημόσιοι οργανισμοί). Μέτρα τα οποία αποφέρουν
συγκρίσιμη εξοικονόμηση πόρων μπορούν να ληφθούν υπόψη μετά από διαβούλευση με
την Επιτροπή·
ê 2010/320/ΕΕ
γβ)         ενδυνάμωση
του ρόλου και των πόρων του Γενικού λογιστηρίου του κράτους και παροχή
διασφαλίσεων έναντι πιθανών πολιτικών παρεμβάσεων σε επίπεδο προβλέψεων και
λογιστικής·
δγ)         σχέδιο
μεταρρύθμισης της νομοθεσίας για τις αποδοχές στον δημόσιο τομέα,
περιλαμβανομένης ιδίως της ίδρυσης μιας ενιαίας αρχής πληρωμών για την πληρωμή
των μισθών, της εισαγωγής ενιαίων αρχών και χρονοδιαγράμματος για την εισαγωγή
ενός ενιαίου απλοποιημένου συστήματος αμοιβών που θα εφαρμόζεται στον δημόσιο
τομέα, στις τοπικές αρχές και σε άλλους οργανισμούς του δημοσίου·
εδ)         νομοθεσία
για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της φορολογικής διαχείρισης και των
ελέγχων·
ê 2010/486/ΕΕ
άρθ. 1 σημ. 3
στε)        δρομολόγηση
ανεξάρτητων αξιολογήσεων της κεντρικής διοίκησης και των υφιστάμενων κοινωνικών
προγραμμάτων·
ê 2010/320/ΕΕ
ζστ)        τη
δημοσίευση μηνιαίων στατιστικών στοιχείων (σε ταμειακή βάση) για τα έσοδα, τις
δαπάνες, τη χρηματοδότηση και τις ληξιπρόθεσμες οφειλές (χρέη) για τη
«διαθέσιμη γενική κυβέρνηση» και τους επιμέρους φορείς της·
ηζ)         σχέδιο
δράσης για τη βελτίωση της συλλογής και επεξεργασίας δεδομένων της γενικής
κυβέρνησης, ιδίως με την ενίσχυση των μηχανισμών ελέγχου, στις στατιστικές
υπηρεσίες και στο Γενικό λογιστήριο του κράτους και με τη διασφάλιση της
πραγματικής προσωπικής ευθύνης σε περιπτώσεις εσφαλμένων αναφορών, προκειμένου
να υπάρξει έγκαιρη παροχή υψηλής ποιότητας δεδομένων της γενικής κυβέρνησης,
όπως προβλέπεται στους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 2223/96[7], (ΕΚ) αριθ. 264/2000[8], (ΕΚ) αριθ. 1221/2002[9], (ΕΚ) αριθ. 501/2004[10], (ΕΚ) αριθ. 1222/2004[11], (ΕΚ) αριθ. 1161/2005[12], (ΕΚ) αριθ. 223/2009[13] και (ΕΚ) αριθ. 479/2009[14]·
θη)         τακτική
δημοσίευση των πληροφοριών για την οικονομική κατάσταση στις δημόσιες
επιχειρήσεις και σε άλλους δημόσιους φορείς που δεν υπάγονται στη γενική
κυβέρνηση (συμπεριλαμβανομένων λεπτομερών καταστάσεων αποτελεσμάτων χρήσεων,
ισολογισμών και στοιχείων για την απασχόληση και τις μισθολογικές δαπάνες)·
ê 2010/486/ΕΕ
άρθ. 1 σημ. 4
ιθ)          δημιουργία
πλήρους κεντρικού μητρώου για τις δημόσιες επιχειρήσεις·
ιαι)         σχέδιο
δράσης με χρονοδιάγραμμα για συγκεκριμένες δράσεις που θα οδηγούν στη
δημιουργία μιας κεντρικής αρχής προμηθειών·
ιβια)       νομοθετική
πράξη που θα καθορίζει ανώτερο όριο ύψους 50 εκατ. ευρώ για την ετήσια εισφορά
υποχρέωσης παροχής δημόσιας υπηρεσίας από τη γενική κυβέρνηση προς τις
σιδηροδρομικές επιχειρήσεις για την περίοδο 2011-2013, θεσπίζοντας την αρχή ότι
το κράτος δεν θα παρέχει καμία πρόσθετη άμεση ή έμμεση στήριξη στις
σιδηροδρομικές επιχειρήσεις·
ιγιβ)       επιχειρηματικό
σχέδιο για τον ΟΣΕ. Στο επιχειρηματικό σχέδιο θα καθορίζεται ο τρόπος με τον
οποίο θα καταστούν κερδοφόρες οι επιχειρησιακές δραστηριότητες,
συμπεριλαμβανομένης της κάλυψης των δαπανών απόσβεσης, από το 2011,
συμπεριλαμβανομένης της διακοπής ζημιογόνων γραμμών, της αύξησης των τιμών και
της μείωσης των αμοιβών και του προσωπικού· θα παρέχεται μια λεπτομερής ανάλυση
ευαισθησίας σχετικά με τις συνέπειες ως προς το κόστος μισθοδοσίας των διαφόρων
σεναρίων για το αποτέλεσμα της συλλογικής σύμβασης και θα παρέχονται
πληροφορίες σχετικά με τις διαφορετικές επιλογές όσον αφορά το προσωπικό και θα
προβλέπεται η αναδιάρθρωση της εταιρείας συμμετοχών, συμπεριλαμβανομένης της
πώλησης εκτάσεων γης και άλλων παγίων·
ê 2010/486/ΕΕ
άρθ. 1 σημ. 5
ιδιγ)       νόμο
για τη μεταρρύθμιση του συστήματος διαπραγμάτευσης των μισθών στον ιδιωτικό
τομέα, ο οποίος πρέπει να προβλέπει μείωση της αμοιβής για υπερωριακή
απασχόληση, μεγαλύτερη ευελιξία στη διαχείριση του χρόνου εργασίας και να
επιτρέψει σε τοπικά σύμφωνα να θέτουν τις μισθολογικές αυξήσεις χαμηλότερα από
τις κλαδικές συμφωνίες·
ê 2010/486/ΕΕ
άρθ. 1 σημ. 6
ιειδ)       μεταρρύθμιση
της νομοθεσίας προστασίας της απασχόλησης για να επεκταθεί η δοκιμαστική
περίοδος σε ένα χρόνο και για να διευκολυνθεί η ευρύτερη χρήση προσωρινών
συμβάσεων και εργασίας μερικής απασχόλησης·
ιστιε)      τροποποίηση
των ρυθμίσεων περί του συστήματος διαιτησίας ώστε καθένα των μερών να μπορεί να
προσφύγει στη διαιτησία αν διαφωνεί με την πρόταση του μεσολαβητή·
ιζιστ)      μεταρρύθμιση
της διαδικασίας διαιτησίας ώστε να λειτουργεί με κριτήρια διαφανή και
αντικειμενικά, με μια ανεξάρτητη επιτροπή διαιτησίας διαθέτουσα εξουσία λήψης
αποφάσεων και ελεύθερη από κυβερνητική επιρροή.
ê 2010/320/ΕΕ
3. Η Ελλάδα θεσπίζει τα ακόλουθα μέτρα μέχρι
τα τέλη Δεκεμβρίου του 2010:
ê 2010/486/ΕΕ
άρθ. 1 σημ. 7
α)           οριστική έκδοση των μέτρων που
αναφέρονται στην παράγραφο 2 στοιχείο α)·
ê 2011/57/ΕΕ άρθ.
1 σημ. 2
β)           εφαρμογή νομοθεσίας για την ενίσχυση
του δημοσιονομικού πλαισίου. Θα πρέπει ιδίως να περιλαμβάνει την κατάρτιση
μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού πλαισίου, τη δημιουργία υποχρεωτικού αποθεματικού
έκτακτων αναγκών στον προϋπολογισμό, που αντιστοιχεί στο 5 % των συνολικών
πιστώσεων για κρατικές δαπάνες, άλλων από μισθούς, συντάξεις και τόκους, τη
δημιουργία ισχυρότερων μηχανισμών ελέγχου των δαπανών, και την ίδρυση Γραφείου
Προϋπολογισμού προσαρτημένου στο Κοινοβούλιο·
ê 2010/320/ΕΕ
στγ)        σημαντική
αύξηση του ποσοστού απορρόφησης των πόρων των διαρθρωτικών ταμείων και του
ταμείου συνοχής·
ê 2010/320/ΕΕ
θδ)         νομοθεσία
για την απλοποίηση και την επιτάχυνση της διαδικασίας αδειοδότησης
επιχειρήσεων, βιομηχανικών δραστηριοτήτων και επαγγελμάτων·
ιε)          τροποποίηση
του θεσμικού πλαισίου της Ελληνικής Επιτροπής Ανταγωνισμού (ΕΕΑ) με στόχο την
αύξηση της ανεξαρτησίας της, τον καθορισμό εύλογων προθεσμιών για τη διερεύνηση
και την έκδοση αποφάσεων και την απονομή στην ΕΕΑ της εξουσίας να απορρίπτει
καταγγελίες·
ê 2011/57/ΕΕ άρθ.
1 σημ. 4
ια)          καλύτερη διαχείριση
των περιουσιακών στοιχείων του δημοσίου, με σκοπό την αύξηση σε τουλάχιστον
7 δισεκατ. ευρώ κατά την περίοδο 2011-2013, εκ των οποίων τουλάχιστον
1 δισεκατ. ευρώ το 2011 και έσοδα από
την πώληση περιουσιακών στοιχείων (ακίνητης περιουσίας και χρηματοοικονομικών
περιουσιακών στοιχείων) θα χρησιμοποιηθούν για την εξόφληση χρέους και δεν θα
μειώσουν τις προσπάθειες δημοσιονομικής εξυγίανσης για τη συμμόρφωση με τα
ανώτατα όρια για το έλλειμμα στο άρθρο 1 παράγραφος 2·
ê 2010/320/ΕΕ
ιβστ)      μέτρα
που στοχεύουν στην άρση των υφιστάμενων περιορισμών στην ελευθερία παροχής
υπηρεσιών·
ê 2011/57/ΕΕ άρθ.
1 σημ. 5
ιγζ)         διάταγμα
που θα απαγορεύει στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης να εμφανίζουν
ελλείμματα τουλάχιστον έως το 2014· μείωση των μεταβιβάσεων προς τους
οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης σύμφωνα με τις σχεδιαζόμενες εξοικονομήσεις
και τις μεταφορές αρμοδιοτήτων·
ê 2010/486/ΕΕ
άρθ. 1 σημ. 10
ιδη)        δημοσίευση
ενδιαμέσων μακροπρόθεσμων προβλέψεων για τις συνταξιοδοτικές δαπάνες έως το
2060, όπως ορίζεται στη νομοθετική μεταρρύθμιση του Ιουλίου 2010, οι οποίες θα
καλύπτουν τα συστήματα βασικής σύνταξης (ΙΚΑ, συμπεριλαμβανομένου του
καθεστώτος σύνταξης των δημοσίων υπαλλήλων, του ΟΓΑ και του ΟΑΕΕ)·
ê 2011/57/ΕΕ άρθ.
1 σημ. 6
ιεθ)        καθιέρωση
ενιαίου συστήματος ηλεκτρονικής συνταγογράφησης· δημοσίευση πλήρους
τιμοκαταλόγου των φαρμάκων που κυκλοφορούν στην αγορά· εφαρμογή της λίστας
φαρμάκων που δεν καλύπτονται από τα ασφαλιστικά ταμεία και της λίστας φαρμάκων
που χορηγούνται χωρίς ιατρική συνταγή· δημοσίευση της νέας λίστας φαρμάκων που
καλύπτονται από τα ασφαλιστικά ταμεία με τη χρήση του νέου συστήματος «τιμών
αναφοράς»· χρησιμοποίηση των διαθέσιμων στοιχείων από την ηλεκτρονική
συνταγογράφηση και τη σάρωση για τη συγκέντρωση εκπτώσεων από φαρμακευτικές
εταιρείες· εισαγωγή μηχανισμού παρακολούθησης για την αξιολόγηση της
φαρμακευτικής δαπάνης σε μηνιαία βάση· επιβολή συμμετοχής του ασφαλισμένου με
ποσό 5 ευρώ για τις τακτικές υπηρεσίες εξωτερικών ιατρείων και επέκταση
της συμμετοχής σε περίπτωση αδικαιολόγητης επίσκεψης σε υπηρεσίες επειγόντων
περιστατικών· δημοσίευση ελεγμένων λογαριασμών νοσοκομείων και κέντρων υγείας·
και δημιουργία ανεξάρτητης ειδικής ομάδας εμπειρογνωμόνων σε θέματα πολιτικής
στον τομέα της υγείας, τα καθήκοντα της οποίας είναι η εκπόνηση, έως το τέλος
Μαΐου 2011, λεπτομερούς έκθεσης σχετικά με τη συνολική μεταρρύθμιση του
υγειονομικού συστήματος με σκοπό τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και
αποδοτικότητας του συστήματος υγείας·
ê 2011/57/ΕΕ άρθ.
1 σημ. 8
ιζι)         περαιτέρω
μείωση των λειτουργικών δαπανών τουλάχιστον κατά 5 τοις εκατό που θα αποφέρει
εξοικονόμηση τουλάχιστον 100 εκατ. ευρώ·
ιηια)       περαιτέρω
μείωση των μεταβιβαστικών πληρωμών που θα αποφέρει εξοικονόμηση πόρων για το
σύνολο του δημόσιου τομέα τουλάχιστον 100 εκατ. ευρώ. Οι αποδέκτες φορείς
του δημοσίου θα διασφαλίσουν συνακόλουθη μείωση των δαπανών ώστε να μην υπάρξει
συσσώρευση καθυστερούμενων οφειλών·
ιθιβ)       εφαρμογή
εισοδηματικών κριτηρίων για τη χορήγηση των οικογενειακών επιδομάτων από τον
Ιανουάριο του 2011 που θα αποφέρει εξοικονόμηση τουλάχιστον 150 εκατ. ευρώ
(μετά την αφαίρεση των αντιστοίχων διοικητικών εξόδων)·
κιγ)        μείωση
στην αγορά στρατιωτικού εξοπλισμού (παραδόσεις) τουλάχιστον κατά 500 εκατ.
ευρώ σε σύγκριση με το τρέχον επίπεδο του 2010·
καιδ)      μείωση
των φαρμακευτικών δαπανών των Ταμείων κοινωνικής ασφάλισης κατά 900 εκατ.
ευρώ λόγω πρόσθετης μείωσης στις τιμές των φαρμάκων και εφαρμογής νέων
διαδικασιών για τις προμήθειες· επίσης, μείωση των δαπανών των νοσοκομείων
(συμπεριλαμβανομένης επίσης της δαπάνης για εξοπλισμό) κατά τουλάχιστον
350 εκατ. ευρώ·
κβιε)      αλλαγές
στη διοίκηση, την τιμολόγηση και τους μισθούς στις δημόσιες επιχειρήσεις που θα
αποφέρουν εξοικονόμηση τουλάχιστον 800 εκατ. ευρώ·
κγ)         εξίσωση της
φορολόγησης του πετρελαίου θέρμανσης με το πετρέλαιο κίνησης μετά τη 15η
Οκτωβρίου 2011, για την πάταξη της απάτης, που θα αποφέρει τουλάχιστον 400 εκατ. ευρώ·καθαρά έσοδα το 2011,
μετά την αφαίρεση της επίπτωσης των ειδικών μέτρων για την προστασία των
οικονομικά ασθενέστερων ομάδων του πληθυσμού·
κδιστ)    αύξηση
των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ από 5,5 σε 6,5 τοις εκατό και από 11 σε 13 τοις
εκατό, με απόδοση τουλάχιστον 880 εκατ. ευρώ και μείωση του συντελεστή ΦΠΑ
που επιβάλλεται στα φάρμακα και στις ξενοδοχειακές υπηρεσίες από 11 σε 6,5 τοις
εκατό με καθαρό κόστος που δεν υπερβαίνει τα 250 εκατ. EUR
ευρώ, μετά την αφαίρεση της
επίπτωσης της εξοικονόμησης για τα Ταμεία κοινωνικής ασφάλισης και τα
νοσοκομεία, η οποία απορρέει από την υπαγωγή των φαρμάκων σε χαμηλότερο
συντελεστή ΦΠΑ·
κειζ)       εντατικοποίηση
της πάταξης του λαθρεμπορίου στα καύσιμα (τουλάχιστον 190 εκατ. ευρώ)·
κστιη)    αύξηση
των δικαστικών παραβόλων (τουλάχιστον 100 εκατ. ευρώ)·
ααιθ)      εφαρμογή
Σχεδίου Φς για την επιτάχυνση της είσπραξης καθυστερούμενων φορολογικών οφειλών
(τουλάχιστον 200 εκατ. ευρώ)·
ββκ)       επιτάχυνση
της είσπραξης των φορολογικών προστίμων (τουλάχιστον 400 εκατ. ευρώ)·
γγκα)      είσπραξη
εσόδων που προέρχονται από το νέο πλαίσιο φορολογικών διαφορών και δικαστικών
προσφυγών (τουλάχιστον 300 εκατ. ευρώ)·
δδκβ)     έσοδα
από την ανανέωση αδειών τηλεπικοινωνίας που πρόκειται να λήξουν (τουλάχιστον
350 εκατ. ευρώ)·
εεκγ)      έσοδα
από συμβάσεις παραχώρησης (τουλάχιστον 250 εκατ. ευρώ)·
στστκδ)  σχέδιο
αναδιάρθρωσης του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών (ΟΑΣΑ). O στόχος του
σχεδίου είναι η μείωση των λειτουργικών ζημιών της εταιρείας ώστε να καταστεί
οικονομικά βιώσιμη. Το σχέδιο περιλαμβάνει περικοπές λειτουργικών δαπανών της
εταιρείας και αυξήσεις των κομίστρων. Οι απαιτούμενες ενέργειες υλοποιούνται
έως τον Μάρτιο του 2011·
ζζκε)      πράξη
για τον περιορισμό των προσλήψεων στο σύνολο του ευρύτερου δημόσιου τομέα βάσει
του κανόνα όχι περισσοτέρων από 1 πρόσληψη για κάθε 5 συνταξιοδοτήσεις ή
αποχωρήσεις, χωρίς τομεακές εξαιρέσεις, και συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού
που μετατάσσεται από δημόσιες επιχειρήσεις υπό αναδιάρθρωση σε φορείς του
δημοσίου·
ηηκστ)   πράξεις
για την ενίσχυση της σύστασης αγοράς εργασίας και καθιέρωση των εξής: οι
συμφωνίες σε επίπεδο επιχείρησης υπερισχύουν των συμφωνιών κατά τομείς και των
επαγγελματικών συμφωνιών χωρίς ανώφελους περιορισμούς· οι συλλογικές συμφωνίες
σε επίπεδο επιχείρησης δεν περιορίζονται από απαιτήσεις για το ελάχιστο μέγεθος
της επιχείρησης· η επέκταση των συμφωνιών κατά τομείς και των επαγγελματικών
συμφωνιών σε μέρη που δεν εκπροσωπούνται σε διαπραγματεύσεις καταργείται· η
δοκιμαστική περίοδος για νέες θέσεις εργασίας παρατείνεται· τα χρονικά όρια
προσφυγής σε πρακτορεία προσωρινής εργασίας καταργούνται· οι φραγμοί για την
ευρύτερη χρησιμοποίηση συμβάσεων ορισμένου χρόνου αίρονται· η πρόβλεψη για την
καθιέρωση υψηλότερης ωριαίας αμοιβής για τους εργαζόμενους με καθεστώς μερικής
απασχόλησης καταργείται και
επιτρέπεται πιο ευέλικτη διαχείριση του χρόνου εργασίας, συμπεριλαμβανομένης
της εργασίας κατά βάρδιες.
ê 2010/320/ΕΕ
4. Η Ελλάδα θεσπίζει τα ακόλουθα μέτρα μέχρι
τα τέλη Μαρτίου του 2011:
ê 2010/486/ΕΕ
άρθ. 1 σημ. 11
βα)         δημοσίευση
συνοπτικών μακροπρόθεσμων προβλέψεων για τις συνταξιοδοτικές δαπάνες έως το
2060, όπως ορίζεται στη νομοθετική μεταρρύθμιση του Ιουλίου 2010. Οι προβλέψεις
πρέπει να περιλαμβάνουν τα συστήματα συμπληρωματικών (επικουρικών) συντάξεων,
βάσει ενός ολοκληρωμένου συνόλου στοιχείων που θα συλλέγονται και θα
υποβάλλονται σε επεξεργασία από την εθνική αναλογιστική αρχή. Οι προβλέψεις θα
αξιολογούνται από ομότιμους και θα επικυρώνονται από την Επιτροπή Οικονομικής
Πολιτικής·
ê 2011/257/ΕΕ
άρθ. 1 σημ. 1
γβ)         τακτοποίηση
των καθυστερούμενων δημοσιονομικών οφειλών που συσσωρεύθηκαν το 2010 και μείωση
εκείνων των προηγούμενων ετών·
ê 2011/257/ΕΕ
άρθ. 1 σημ. 2
δ)           ένα μεσοπρόθεσμο
δημοσιονομικό σχέδιο στρατηγικής που προσδιορίζει
μόνιμα μέτρα δημοσιονομικής εξυγίανσης ύψους τουλάχιστον 8 % του ΑΕΠ
(ορισμένα εκ των οποίων έχουν ήδη εντοπισθεί τον Μάιο του 2010), καθώς και ένα
αποθεματικό για απρόβλεπτα, που θα εξασφαλίζει ότι θα επιτευχθούν οι στόχοι για
το έλλειμμα έως το 2014, και ότι ο δείκτης χρέους προς το ΑΕΠ τίθεται σε
σταθερά πτωτική πορεία. Το σχέδιο στρατηγικής θα δημοσιευθεί για δημόσια
διαβούλευση πριν από το τέλος Μαρτίου. Το μεσοπρόθεσμο σχέδιο στρατηγικής
περιλαμβάνει ειδικότερα: συνετές μακροοικονομικές προβλέψεις· προβλέψεις βασικών εσόδων και δαπανών για το
κράτος και για τους άλλους δημόσιους φορείς· περιγραφή των μόνιμων
δημοσιονομικών μέτρων, το χρονοδιάγραμμά τους και την ποσοτικοποίησή τους·
ετήσια ανώτατα όρια δαπανών για κάθε υπουργείο και δημοσιονομικούς στόχους
για άλλους δημόσιους φορείς έως το 2014· δημοσιονομικές προβλέψεις για τον
δημόσιο τομέα μετά τα μέτρα, σύμφωνα με τους στόχους για το έλλειμμα και το
χρέος· μακροπρόθεσμες προβλέψεις για το χρέος με βάση συνετές μακροοικονομικές
προβλέψεις, σταθερά πρωτογενή πλεονάσματα
από το 2014 και μετά, και σχέδια ιδιωτικοποιήσεων. Το μεσοπρόθεσμο σχέδιο
στρατηγικής θα είναι συνδεδεμένο με τις συνεχιζόμενες μεταρρυθμίσεις στους
τομείς της υγειονομικής περίθαλψης και των συντάξεων και με συγκεκριμένα τομεακά
προγράμματα. Τα τομεακά προγράμματα (τα σχέδια των τομεακών προγραμμάτων
πρέπει να είναι διαθέσιμα μέχρι το τέλος Μαρτίου) θα αφορούν ιδίως: τις
μεταρρυθμίσεις της φορολογικής πολιτικής· τις κρατικές επιχειρήσεις· τα εκτός
προϋπολογισμού ταμεία (νομικά πρόσωπα του
δημόσιου τομέα και δεσμευμένοι λογαριασμοί)· τις μισθολογικές δαπάνες του
Δημοσίου· τη δημόσια διοίκηση· τις κοινωνικές δαπάνες· τις δημόσιες επενδύσεις
και τις αμυντικές δαπάνες. Η διαχείριση κάθε τομεακού προγράμματος θα γίνεται
από διυπουργικές ειδικές ομάδες·
ê 2011/257/ΕΕ
άρθ. 1 σημ. 3
εγ)          σχέδιο
αντιμετώπισης της φοροδιαφυγής, το οποίο περιλαμβάνει ποσοτικούς δείκτες
απόδοσης ώστε να καθίσταται υπόλογη η φορολογική διοίκηση· νομοθεσία για τον
εξορθολογισμό των διοικητικών φορολογικών διαφορών και των διαδικασιών
δικαστικής προσφυγής και απαιτούμενες πράξεις και διαδικασίες για την καλύτερη
αντιμετώπιση των παραπτωμάτων, της διαφθοράς και της χαμηλής απόδοσης των
οικονομικών υπαλλήλων, συμπεριλαμβανομένης της ποινικής δίωξης σε περίπτωση
παράβασης καθήκοντος, και δημοσίευση μηνιαίων εκθέσεων των πέντε ειδικών ομάδων
κατά της φοροδιαφυγής, συμπεριλαμβανομένου ενός συνόλου δεικτών προόδου·
ê 2011/257/ΕΕ
άρθ. 1 σημ. 4
στδ)       αναλυτικό
σχέδιο δράσης με χρονοδιάγραμμα για την ολοκλήρωση και υλοποίηση του
απλοποιημένου συστήματος αμοιβών· προετοιμασία ενός μεσοπρόθεσμου σχεδίου
ανθρώπινων πόρων για την περίοδο έως το 2013, σύμφωνα με τον κανόνα της μίας
πρόσληψης ανά πέντε εξόδους, με παράλληλη κατάρτιση σχεδίων για τη μετάταξη
εξειδικευμένου προσωπικού σε τομείς προτεραιότητας, και δημοσίευση μηνιαίων
στοιχείων για τις κινήσεις του προσωπικού (εισόδους, εξόδους, μετατάξεις μεταξύ
φορέων) των διαφόρων κρατικών υπηρεσιών·
ê 2011/257/ΕΕ
άρθ. 1 σημ. 5
ζε)          εφαρμογή
της συνολικής μεταρρύθμισης του συστήματος υγειονομικής περίθαλψης που άρχισε
το 2010 με στόχο να διατηρηθούν οι δημόσιες δαπάνες για την υγεία σε επίπεδο
όχι μεγαλύτερο από 6 % του ΑΕΠ· μέτρα που θα αποφέρουν εξοικονόμηση
δαπανών για φαρμακευτικά προϊόντα ύψους τουλάχιστον 2 δισεκατ. ευρώ σε
σχέση με το επίπεδο του 2010, εκ των οποίων τουλάχιστον 1 δισεκατ. ευρώ το
2011· βελτίωση των συστημάτων λογιστικής και έκδοσης τιμολογίων των
νοσοκομείων, μέσω: ολοκλήρωσης της εισαγωγής του διπλογραφικού λογιστικού συστήματος
σε όλα τα νοσοκομεία· της χρήσης ενιαίου συστήματος κωδικοποίησης και ενός
κοινού μητρώου για τις ιατρικές προμήθειες· του υπολογισμού των αποθεμάτων και
των ροών ιατρικών εφοδίων σε όλα τα νοσοκομεία που χρησιμοποιούν το ενιαίο
σύστημα κωδικοποίησης για ιατρικά εφόδια· της έγκαιρης τιμολόγησης του κόστους
της θεραπείας (όχι πλέον των δύο μηνών) στα ελληνικά ταμεία κοινωνικής
ασφάλισης, σε άλλα κράτη μέλη και ιδιωτικές εταιρείες ασφάλισης υγείας, και της
διασφάλισης ότι τουλάχιστον το 50 % του όγκου των φαρμάκων που
χρησιμοποιούνται από τα δημόσια νοσοκομεία μέχρι το τέλος του 2011 αποτελείται
από γενόσημα φάρμακα και από φάρμακα των οποίων η κατοχύρωση με δίπλωμα
ευρεσιτεχνίας έχει λήξει, καθιστώντας υποχρεωτική την προμήθεια φαρμακευτικών
σκευασμάτων από όλα τα δημόσια νοσοκομεία με κριτήριο τη δραστική ουσία·
ê 2011/257/ΕΕ
άρθ. 1 σημ. 6
ηστ)       με
σκοπό την καταπολέμηση της σπατάλης και της κακοδιοίκησης στις δημόσιες
επιχειρήσεις και για τη δημοσιονομική εξοικονόμηση τουλάχιστον 800 εκατ.
ευρώ, πράξη διά τα εξής: μείωση της κύριας αμοιβής στις δημόσιες επιχειρήσεις
κατά τουλάχιστον 10 % σε επίπεδο εταιρείας· περιορισμό των δευτερευουσών
αμοιβών στο 10 % της κύριας αμοιβής· επιβολή ανωτάτου ορίου
4.000 ευρώ για τις μηνιαίες μεικτές αποδοχές (δώδεκα μισθοί τον χρόνο)·
αύξηση των κομίστρων των αστικών συγκοινωνιών κατά τουλάχιστον 30 %·
καθιέρωση δράσεων που μειώνουν τις λειτουργικές δαπάνες στις δημόσιες
επιχειρήσεις κατά 15 % έως 25 %, και πράξη για την αναδιάρθρωση του
ΟΑΣΑ·
ê 2011/57/ΕΕ άρθ.
1 σημ. 10
θζ)         νέο
ρυθμιστικό πλαίσιο για τη διευκόλυνση της σύναψης συμφωνιών παραχώρησης για
τους περιφερειακούς αερολιμένες·
ιη)          σύσταση
ανεξάρτητης ειδικής ομάδας εκπαιδευτικής πολιτικής με στόχο την αύξηση της
αποτελεσματικότητας του δημόσιου εκπαιδευτικού συστήματος (πρωτοβάθμια,
δευτεροβάθμια και τριτοβάθμια εκπαίδευση) και την αποδοτικότερη χρήση των
πόρων·
ê 2011/257/ΕΕ
άρθ. 1 σημ. 7
κθ)         θέσπιση
νόμου για τη σύσταση Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων σύμφωνα με το σχέδιο
δράσης και ανάπτυξη πλατφόρμας ΤΠ ηλεκτρονικών προμηθειών και δημιουργία
ενδιάμεσων οροσήμων σύμφωνα με το σχέδιο δράσης, που περιλαμβάνουν: δοκιμή
πιλοτικής έκδοσης, διαθεσιμότητα όλων των λειτουργιών για όλες τις συμβάσεις
και σταδιακή καθιέρωση της υποχρεωτικής χρήσης συστήματος ηλεκτρονικών
προμηθειών για συμβάσεις προμηθειών, υπηρεσιών και έργων·
ê 2011/257/ΕΕ
άρθ. 1 σημ. 8
λ)           πράξη που θα
προσδιορίζει τα τυπικά προσόντα και τις ευθύνες των υπεύθυνων λογιστικής που θα
διορίζονται σε όλα τα υπουργεία και τους
μεγάλους φορείς του Δημοσίου και ευθύνονται για τη διασφάλιση χρηστών
δημοσιονομικών ελέγχων· διορισμός υπεύθυνων χρηματοοικονομικής λογιστικής και
επιτάχυνση της διαδικασίας δημιουργίας μητρώων δεσμεύσεων και επιχειρησιακών μητρώων
που καλύπτουν το σύνολο του ευρύτερου δημόσιου τομέα (εκτός από τους πιο
μικρούς φορείς).
ê 2010/320/ΕΕ
ð νέο
5. Η Ελλάδα θεσπίζει τα ακόλουθα μέτρα μέχρι
τα τέλη Ιουνίου ð Ιουλίου ï του 2011:
α)           απλοποιημένο ενιαίο σύστημα αμοιβών
για τον δημόσιο τομέα που θα εφαρμόζεται στον δημόσιο τομέα, στις τοπικές αρχές
και σε άλλους οργανισμούς του δημοσίου, εξασφαλίζοντας ότι η αμοιβή αντανακλά
την παραγωγικότητα και τα καθήκοντα·
ê 2011/57/ΕΕ άρθ.
1 σημ. 11
β)           αξιολόγηση των
αποτελεσμάτων της πρώτης φάσης της ανεξάρτητης λειτουργικής επισκόπησης της
κεντρικής διοίκησης, συμπεριλαμβανομένων συστάσεων επιχειρησιακής πολιτικής·και
ολοκλήρωση της επισκόπησης των υφιστάμενων κοινωνικών προγραμμάτων·
ò νέο
β)           μεσοπρόθεσμο
σχέδιο προσλήψεων προσωπικού για την περίοδο έως το 2015, σύμφωνα με τον κανόνα
της μίας πρόσληψης ανά πέντε εξόδους (μία προς δέκα το 2011). Το σχέδιο θα
περιλαμβάνει αυστηρότερους κανόνες για το έκτακτο προσωπικό, κατάργηση κενών
θέσεων εργασίας και μετάταξη εξειδικευμένου προσωπικού σε τομείς προτεραιότητας
και θα λαμβάνει υπόψη την αύξηση των ωρών εργασίας στον δημόσιο τομέα·
γ)           αναλυτικό
σχέδιο δράσης με χρονοδιάγραμμα για την ολοκλήρωση και υλοποίηση του απλοποιημένου
συστήματος αμοιβών, ανάλογου με τις αμοιβές του ιδιωτικού τομέα, το οποίο
επιτυγχάνει μείωση της συνολικής μισθολογικής δαπάνης. Το σχέδιο αυτό βασίζεται
στα πορίσματα της έκθεσης που δημοσιεύουν το Υπουργείο Οικονομικών και η Ενιαία
Αρχή Πληρωμών. Η νομοθεσία για το απλοποιημένο σύστημα αμοιβών θα εφαρμοστεί
σταδιακά σε μια τριετία. Οι μισθοί των εργαζομένων στις δημόσιες επιχειρήσεις
θα είναι σύμφωνοι με το νέο μισθολόγιο του δημόσιου τομέα.
ê 2010/320/ΕΕ
γε)          ενδυνάμωση
της επιθεώρησης εργασίας, η οποία πρέπει να στελεχωθεί πλήρως με εξειδικευμένο
προσωπικό και να έχει ποσοτικούς στόχους σε σχέση με τον αριθμό των ελέγχων που
θα πραγματοποιεί·
ê 2010/486/ΕΕ
άρθ. 1 σημ. 13 (προσαρμοσμένο)
ð νέο
è1 2011/57/ΕΕ
άρθ. 1 σημ. 12
δστ)       πράξη
αναθεώρησης των βασικών παραμέτρων του συνταξιοδοτικού συστήματος, για να
περιοριστεί η αύξηση των δαπανών του δημοσίου τομέα για συντάξεις κατά την
περίοδο è1 2009-2060 ç κάτω του 2,5 % του
ΑΕΠ, εάν από τις
μακροπρόθεσμες προβλέψεις που προβλέπονται στις παραγράφους 3 στοιχείο ιγ) και 4 στοιχείο β)
του
άρθρου 2 προκύπτει ότι η προβλεπόμενη αύξηση στις
δημόσιες συνταξιοδοτικές δαπάνες θα υπερέβαινε το ποσό αυτό ð . Η Εθνική Αναλογιστική Αρχή (ΕΑΑ)
συνεχίζει την υποβολή μακροπρόθεσμων προβλέψεων για τις συνταξιοδοτικές δαπάνες
έως το 2060 στο πλαίσιο της εγκριθείσας μεταρρύθμισης. Οι προβλέψεις πρέπει να περιλαμβάνουν τα κύρια
συστήματα συμπληρωματικών (επικουρικών) συντάξεων (ΕΤΕΑΜ, ΤΕΑΔΥ, ΜΤΠΥ), βάσει
ενός ολοκληρωμένου συνόλου στοιχείων που θα συλλέγονται και θα υποβάλλονται σε
επεξεργασία από την ΕΑΑ ï ·
ê 2010/486/ΕΕ
άρθ. 1 σημ. 13
ð νέο
ε)           αναθεώρηση της
λειτουργίας των δημόσιων συστημάτων
συμπληρωματικών/επικουρικών συντάξεων, με στόχο τη σταθεροποίηση των δαπανών
και την εγγύηση της δημοσιονομικής ουδετερότητας αυτών των συστημάτων·
στζ)        αναθεώρηση
του καταλόγου των βαρέων και ανθυγιεινών επαγγελμάτων, με στόχο τη μείωση των
καλυπτόμενων επαγγελμάτων σε ποσοστό που δεν υπερβαίνει το 10 % του εργατικού
δυναμικού· ο νέος κατάλογος βαρέων και ανθυγιεινών επαγγελμάτων θα ισχύει από
την 1η Ιουλίου ð Αυγούστου ï 2011 για όλους τους νυν και μελλοντικούς εργαζομένους·
ò νέο
η)           νομοθεσία
για την ίδρυση της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων με την εντολή, τους
στόχους, τις αρμοδιότητες, τις εξουσίες και το χρονοδιάγραμμα έναρξης ισχύος
που ορίζονται στο σχέδιο δράσης·
ê 2010/486/ΕΕ
άρθ. 1 σημ. 13
ζ)           υλοποίηση της
μεταρρύθμισης του συστήματος δημοσίων συμβάσεων, κατά τα οριζόμενα στο σχέδιο
δράσης·
ê 2011/57/ΕΕ άρθ.
1 σημ. 13 (προσαρμοσμένο)
ð νέο
ηθ)         περαιτέρω
Ö πρόσθετα
μέτρα για την Õ προώθηση της χρήσης
γενόσημων φαρμάκων μέσω: της
υποχρεωτικής ηλεκτρονικής συνταγογράφησης (e-prescription) με κριτήριο τη
δραστική ουσία. ðκαι φθηνότερων γενόσημων φαρμάκων, όταν είναι
διαθέσιμα· ορισμού
χαμηλότερου κόστους συμμετοχής των ασθενών για τα γενόσημα φάρμακα που έχουν
σημαντικά χαμηλότερη τιμή από την τιμή αναφοράς (κάτω από το 60% της τιμής
αναφοράς), με βάση την εμπειρία άλλων κρατών μελών της ΕΕ· καθορισμού της ανώτατης τιμής των γενόσημων
φαρμάκων στο 60% της τιμής των επώνυμων φαρμάκων με ομοειδή δραστική ουσία· ï
ê 2011/257/ΕΕ
άρθ. 1 σημ. 9 (προσαρμοσμένο)
ð νέο
θι)          δημοσίευση
καταλόγου των κρατικών περιουσιακών στοιχείων, συμπεριλαμβανομένων των
συμμετοχών σε εισηγμένες και μη εισηγμένες επιχειρήσεις και των εμπορικά
βιώσιμων ακινήτων και γης και εκτίμηση των
αξιών των εν λόγω περιουσιακών στοιχείων,· και ίδρυση Γενικής Γραμματείας Ö Ανάπτυξης Õ Ακίνητης Περιουσίας,
ð με στόχο τη βελτίωση της διαχείρισης των
ακινήτων περιουσιακών στοιχείων, την απαλλαγή τους από βάρη και την
προετοιμασία της ιδιωτικοποίησής τους·ï προκειμένου να βελτιωθεί ο συντονισμός και να
επιταχυνθεί το πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσης και διαχείρισης των περιουσιακών
στοιχείων. Με βάση τον εν λόγω κατάλογο, θα αναθεωρηθούν και θα επιταχυνθούν τα
σχέδια ιδιωτικοποίησης.
ò νέο
ια)          τη
μεσοπρόθεσμη δημοσιονομική στρατηγική (στο εξής ΜΔΣτρ) για την περίοδο μέχρι το
2015, όπως περιγράφεται στο παράρτημα Ι της παρούσας απόφασης και στα
αντίστοιχα εκτελεστικά νομοσχέδια. Η ΜΔΣτρ αναλύει τα μόνιμα μέτρα
δημοσιονομικής εξυγίανσης, τα οποία εξασφαλίζουν ότι δεν θα σημειωθεί υπέρβαση
του ανώτατου ορίου για το έλλειμμα που καθορίζεται από την απόφαση του
Συμβουλίου για την περίοδο 2011-15 και ότι ο λόγος χρέους προς το ΑΕΠ τίθεται
σε σταθερά πτωτική πορεία·
ιβ)          ιδιωτικοποίηση
περιουσιακών στοιχείων αξίας τουλάχιστον 390 εκατ. ευρώ· έγκριση προγράμματος
ιδιωτικοποιήσεων με στόχο την είσπραξη τουλάχιστον 15 δισ. ευρώ έως το τέλος
του 2012, 22 δισ. ευρώ έως το τέλος του 2013, 35 δισ. ευρώ έως το τέλος του
2014 και τουλάχιστον 50 δισ. ευρώ έως το τέλος του 2015· τα έσοδα από την
πώληση περιουσιακών στοιχείων (ακίνητης περιουσίας και χρηματοοικονομικών περιουσιακών
στοιχείων) θα χρησιμοποιηθούν για την εξόφληση χρέους και δεν θα μειώσουν τις
προσπάθειες δημοσιονομικής εξυγίανσης για τη συμμόρφωση με τα ανώτατα όρια για
το έλλειμμα του άρθρου 1 παράγραφος 2·
ιγ)          ίδρυση
ταμείου ιδιωτικοποιήσεων με χρηστή διοίκηση, ώστε να επιταχυνθεί η διαδικασία
ιδιωτικοποιήσεων και να διασφαλιστεί ο μη αναστρέψιμος χαρακτήρας της και η
επαγγελματική διαχείρισή της·
ιδ)          νομοθεσία
για τη διακοπή λειτουργίας, τη συγχώνευση και τη μείωση του μεγέθους μη
βιώσιμων φορέων·
ιε)          μέτρα
ενίσχυσης του ελέγχου των δαπανών: απόφαση που θα προσδιορίζει τα τυπικά
προσόντα και τις ευθύνες των υπεύθυνων λογιστικής που θα διορίζονται σε όλα τα
υπουργεία και θα ευθύνονται για τη διασφάλιση χρηστών δημοσιονομικών ελέγχων·
ιστ)        νέα
κριτήρια και όρους για τη σύναψη συμβάσεων από τα ταμεία κοινωνικής ασφάλισης
με όλους τους παρόχους περίθαλψης, με στόχο την επίτευξη του στόχου μείωσης των
δαπανών· από κοινού προμήθεια ιατρικών υπηρεσιών και αγαθών με στόχο την
επίτευξη ουσιαστικής μείωσης των δαπανών κατά τουλάχιστον 25% σε σύγκριση με το
2010 μέσω συμφωνιών συσχέτισης τιμής και ποσότητας·
ιζ)          δημοσίευση
δεσμευτικών οδηγιών συνταγογράφησης για τους γιατρούς βάσει των διεθνών οδηγιών
συνταγογράφησης, ώστε να εξασφαλιστεί η οικονομική χρήση των φαρμάκων·
δημοσίευση και συνεχή ενημέρωση της θετικής λίστας φαρμάκων που καλύπτονται από
τα ασφαλιστικά ταμεία·
ιη)          κατάρτιση
σχεδίου αναδιοργάνωσης και αναδιάρθρωσης [νοσοκομείων] βραχυπρόθεσμα και
μεσοπρόθεσμα, με στόχο τη μείωση των υφιστάμενων προβλημάτων αποτελεσματικότητας,
την αξιοποίηση οικονομιών κλίμακας και πεδίου κάλυψης και τη βελτίωση της
ποιότητας περίθαλψης των ασθενών. Στόχος είναι η μείωση του νοσοκομειακού
κόστους κατά τουλάχιστον 10% το 2011 και κατά 5% επιπλέον το 2012.
ê 2010/320/ΕΕ
6. Η Ελλάδα θεσπίζει τα ακόλουθα μέτρα μέχρι
τα τέλη Σεπτεμβρίου του 2011:
ê 2011/57/ΕΕ άρθ.
1 σημ. 14
α)           συμπεριλαμβάνει, στο
σχέδιο προϋπολογισμού για το 2012, μέτρα δημοσιονομικής εξυγίανσης που
ανέρχονται στο 2,2 % τουλάχιστον του
ΑΕΠ. Ο προϋπολογισμός περιλαμβάνει ιδίως τα ακόλουθα μέτρα (ή, σε εξαιρετικές
περιπτώσεις, μέτρα που αποφέρουν αντίστοιχη εξοικονόμηση πόρων): περαιτέρω
διεύρυνση της βάσης του ΦΠΑ διά της μεταφοράς αγαθών και υπηρεσιών από τη
μειωμένη στην κανονική κλίμακα (με σκοπό την είσπραξη πρόσθετου ποσού τουλάχιστον 300 εκατ. ευρώ) μείωση της απασχόλησης στο
Δημόσιο επιπροσθέτως του κανόνα 1 πρόσληψης για κάθε 5 συνταξιοδοτήσεις στον
δημόσιο τομέα (με σκοπό την εξοικονόμηση τουλάχιστον 600 εκατ. ευρώ) καθορισμός ειδικών φόρων κατανάλωσης για
μη αλκοολούχα ποτά (για συνολικό ποσό 300 εκατ. ευρώ τουλάχιστον)
διεύρυνση της φορολογικής βάσης ακινήτου περιουσίας αναπροσαρμόζοντας τις
αντικειμενικές αξίες των ακινήτων (για την είσπραξη προσθέτων εσόδων τουλάχιστον 200 εκατ. ευρώ) αναδιοργάνωση της τοπικής
αυτοδιοίκησης (με σκοπό την εξοικονόμηση τουλάχιστον 500 εκατ. ευρώ)
πάγωμα στις ονομαστικές αυξήσεις των συντάξεων· αύξηση της αποτελεσματικότητας
της φορολόγησης με αντικειμενικά κριτήρια των επαγγελματιών (με σκοπό την είσπραξη τουλάχιστον 100 εκατ. ευρώ) μείωση
των μεταβιβάσεων προς τις δημόσιες επιχειρήσεις (800 εκατ. ευρώ
τουλάχιστον) κατόπιν της αναδιάρθρωσής τους· χορήγηση επιδομάτων ανεργίας με
κριτήριο τα ελάχιστα απαιτούμενα μέσα διαβίωσης δικαιούχου (με σκοπό την
εξοικονόμηση τουλάχιστον 500 εκατ. ευρώ) και την είσπραξη επιπροσθέτων
εσόδων από την αδειοδότηση τυχερών παιγνίων (225 εκατ. ευρώ τουλάχιστον
από πωλήσεις αδειών και 400 εκατ. ευρώ από δικαιώματα)·
ò νέο
α)           προϋπολογισμό
για το 2012 που συνάδει με την ΜΔΣτρ και τον στόχο τήρησης των ανωτάτων ορίων
για το έλλειμμα που καθορίζονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2·
ê 2010/320/ΕΕ
β)           περιορισμό των φορολογικών εμποδίων
για συγχωνεύσεις και εξαγορές·
γ)           απλοποίηση της διαδικασίας τελωνειακής
εκκαθάρισης των εξαγωγών και εισαγωγών·
δ)           περαιτέρω αύξηση των ποσοστών
απορρόφησης των πόρων των διαρθρωτικών ταμείων και του ταμείου συνοχής·
ε)           πλήρης
εφαρμογή του προγράμματος για την καλύτερη νομοθέτηση με στόχο τη μείωση του
διοικητικού φόρτου κατά 20 % (σε σύγκριση με το 2008)·
ê 2011/257/ΕΕ
άρθ. 1 σημ. 10
στ)         ανάπτυξη του
καταλόγου εμπορικών κρατικών ακινήτων περιουσιακών στοιχείων (που πρέπει να
δημοσιευθεί έως τον Ιούνιο του 2011)· εκπόνηση μεσοπρόθεσμου σχεδίου για την
παραχώρηση κρατικών περιουσιακών στοιχείων·
αναθεώρηση των εσόδων από την ιδιωτικοποίηση που προβλέπονται για το διάστημα
2011-2012, και επέκταση του σχεδίου έως το 2015.
ò νέο
στ)         νομοθεσία
για τη διακοπή λειτουργίας, τη συγχώνευση και τη μείωση του μεγέθους μεγάλων μη
βιώσιμων φορέων·
ζ)            μέτρα
που καθιστούν δυνατή τη μείωση των δαπανών προμηθειών και τρίτων στις δημόσιες
επιχειρήσεις, επικαιροποίηση των τιμολογίων και δημιουργία νέων τομέων
δραστηριότητας, καθώς και μείωση των δαπανών προσωπικού με την ολοκλήρωση και
εφαρμογή ενός σχεδίου μείωσης του προσωπικού. Το ζήτημα του πλεονάζοντος
προσωπικού που δεν μπορεί να απομακρυνθεί με βάση τον κανόνα 1 πρόσληψη ανά 5
εξόδους (1 προς 10 το 2011) αντιμετωπίζεται με υποχρεωτικές απολύσεις και προσωρινή
αργία (εργασιακή εφεδρεία). Ο κανόνας αυτός ισχύει χωρίς κλαδικές εξαιρέσεις·
Εφαρμόζεται επίσης στο προσωπικό που μετατάσσεται από δημόσιες επιχειρήσεις σε
άλλους κρατικούς φορείς μετά από έλεγχο των επαγγελματικών προσόντων από το
ΑΣΕΠ σύμφωνα με τα συνήθη κριτήρια αξιολόγησης. Το προσωπικό που υπάγεται στην
εργασιακή εφεδρεία λαμβάνει το 60% του βασικού μισθού του για διάστημα το πολύ
12 μηνών, μετά την παρέλευση των οποίων απολύεται.
η)           νομικό
πλαίσιο που καθιστά δυνατό τον σύντομο καθορισμό χρήσεων γης και επιταχύνει τη
μεταγραφή της κυριότητας δημοσίων εκτάσεων.
θ)           πράξη
που καθιστά δυνατή την προώθηση επενδύσεων στον τουριστικό τομέα (τουριστικά
θέρετρα και δευτερεύουσα τουριστική κατοικία) με στόχο, από κοινού με το
νομοσχέδιο για τις χρήσεις γης, να επιταχυνθεί η διαδικασία ιδιωτικοποίησης των
γηπέδων που τελούν υπό τη διαχείριση της εταιρίας Ελληνικά τουριστικά ακίνητα
(ΕΤΑ).
ι)            οριστικοποίηση
της λειτουργικής επισκόπησης των υφιστάμενων κοινωνικών προγραμμάτων·
αξιολόγηση από την κυβέρνηση των αποτελεσμάτων της δεύτερης και τελικής φάσης
της ανεξάρτητης λειτουργικής επισκόπησης της κεντρικής διοίκησης· νομοθεσία και μέτρα για την
υλοποίηση των επιχειρησιακών συστάσεων της πρώτης φάσης της λειτουργικής
επισκόπησης της δημόσιας διοίκησης σε κεντρικό επίπεδο και της πλήρους
επισκόπησης των υφιστάμενων κοινωνικών προγραμμάτων·
ια)          εις βάθος
επανεξέταση της λειτουργίας των δημόσιων ταμείων συμπληρωματικών/επικουρικών
συντάξεων, συμπεριλαμβανομένων των ταμείων πρόνοιας και των συστημάτων
χορήγησης εφάπαξ παροχών. Στόχος της επανεξέτασης είναι η σταθεροποίηση των
συνταξιοδοτικών δαπανών, η εγγύηση της δημοσιονομικής ουδετερότητας αυτών των
συστημάτων και η διασφάλιση της μεσοπρόθεσμης και μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας
του συστήματος. Η επανεξέταση επιτυγχάνει: περαιτέρω μείωση του αριθμού των
υφιστάμενων ταμείων· εξάλειψη των ανισορροπιών στα ταμεία που εμφανίζουν
ελλείμματα· σταθεροποίηση των τρεχουσών δαπανών σε διατηρήσιμο επίπεδο, μέσω
των κατάλληλων προσαρμογών που πρόκειται να γίνουν από την 1η Ιανουαρίου 2012·
μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των συστημάτων επικουρικών συντάξεων με την αυστηρή
σύνδεση εισφορών και παροχών.
ιβ)          προσδιορισμό
των συστημάτων για τα οποία τα καταβαλλόμενα κατά την συνταξιοδότηση εφάπαξ δεν
αντιστοιχούν στις εισφορές που έχουν καταβληθεί, με στόχο την προσαρμογή των
καταβαλλόμενων ποσών μέχρι το τέλος Δεκεμβρίου 2011.
ιγ)          περαιτέρω
μέτρα για την επέκταση, με αποτελεσματικό ως προς το κόστος τρόπο, της
ηλεκτρονικής συνταγογράφησης φαρμάκων, διαγνωστικών εξετάσεων και παραπεμπτικών
ιατρών σε όλα τα ταμεία κοινωνικής ασφάλισης, τα κέντρα υγείας και τα
νοσοκομεία. Σύμφωνα με τους ενωσιακούς κανόνες προμηθειών, η κυβέρνηση
διενεργεί τους αναγκαίους διαγωνισμούς για την υλοποίηση ενός πλήρους και
ομοιόμορφου πληροφοριακού συστήματος υγειονομικής περίθαλψης (ηλεκτρονικό
σύστημα υγείας).
ιδ)          περαιτέρω
μέτρα που διασφαλίζουν ότι τουλάχιστον το 30 % του όγκου των φαρμάκων που
χρησιμοποιούνται από τα δημόσια νοσοκομεία αποτελείται από γενόσημα φάρμακα, με
τιμή κατώτερη από τα αντίστοιχα επώνυμα φάρμακα, και από φάρμακα των οποίων η
κατοχύρωση με δίπλωμα ευρεσιτεχνίας έχει λήξει, καθιστώντας ιδίως υποχρεωτική
την προμήθεια φαρμακευτικών σκευασμάτων από όλα τα δημόσια νοσοκομεία με
κριτήριο τη δραστική ουσία.
ιε)          αποφάσεις
για τη θέσπιση και τον καθορισμό των θέσεων του προσωπικού της ΕΑΔΣ (Ενιαίας
Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων), καθώς και για την οργάνωση των ανθρώπινων πόρων και
των υπηρεσιών της Αρχής, σύμφωνα με τις διατάξεις του σχετικού νόμου· για τον διορισμό των μελών
της ΕΑΔΣ.
ιστ)        δημοσίευση μηνιαίων
στοιχείων για τις κινήσεις του προσωπικού (εισόδους, εξόδους, μετατάξεις μεταξύ
φορέων) των διαφόρων κρατικών υπηρεσιών·
ê 2010/320/ΕΕ
ð νέο
7. Η Ελλάδα θεσπίζει τα ακόλουθα μέτρα μέχρι
τα τέλη Δεκεμβρίου του 2011:
α)           οριστική έκδοση των μέτρων που αναφέρονται στην παράγραφο 6
στοιχείο α) ð του προϋπολογισμού του 2012 ï ·
β)           ενίσχυση της διαχειριστικής
επάρκειας όλων των διαχειριστικών αρχών και των ενδιάμεσων φορέων των
επιχειρησιακών προγραμμάτων βάσει του εθνικού
στρατηγικού πλαισίου αναφοράςπλαισίου αναφοράς εθνικής στρατηγικής
2007-2013 και διασφάλιση της πιστοποίησής τους από
τον διεθνή οργανισμό πιστοποίησης σύμφωνα με το πρότυπο
ISO 9001:2008 (ποιότητα διοίκησης)·
ê 2011/57/ΕΕ άρθ.
1 σημ. 16
ð νέο
δγ)         σύστημα
κοστολόγησης για τα νοσοκομεία με βάση τα ιατρικά περιστατικά, το οποίο
χρησιμοποιείται για δημοσιονομικούς σκοπούς από το 2013 και μετά·
εδ)         πράξεις
για την υλοποίηση των επιχειρησιακών συστάσεων της πρώτης φάσης της
λειτουργικής επισκόπησης της δημόσιας διοίκησης σε κεντρικό επίπεδο και της
πλήρους επισκόπησης των υφιστάμενων κοινωνικών προγραμμάτων· ðαξιολόγηση των αποτελεσμάτων της δεύτερης και
τελικής φάσης της ανεξάρτητης λειτουργικής επισκόπησης της κεντρικής διοίκησης·
ï
ê 2011/57/ΕΕ άρθ.
1 σημ. 16
στε)        έναρξη
λειτουργίας της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων με την παροχή των απαραίτητων
πόρων για την εκπλήρωση της εντολής, των στόχων, των αρμοδιοτήτων και των
εξουσιών της, όπως ορίζονται στο σχέδιο Δράσης·.
ò νέο
στ)         αναθεώρηση
των αμοιβών για ιατρικές υπηρεσίες που ανατίθενται σε ιδιώτες παρόχους, με
στόχο τη μείωση των συναφών δαπανών κατά τουλάχιστον 15% το 2011 και κατά 15%
επιπλέον το 2012.
ζ)            μέτρα
για την απλούστευση του φορολογικού συστήματος, τη διεύρυνση των φορολογικών
βάσεων και τη μείωση των φορολογικών συντελεστών με δημοσιονομικά ουδέτερο
τρόπο, όσον αφορά τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων, τον φόρο εισοδήματος
εταιριών και τον ΦΠΑ.
η)           περαιτέρω
μέτρα που διασφαλίζουν ότι τουλάχιστον το 50 % του όγκου των φαρμάκων που
χρησιμοποιούνται από τα δημόσια νοσοκομεία αποτελείται από γενόσημα φάρμακα, με
τιμή κατώτερη από τα αντίστοιχα επώνυμα φάρμακα, και από φάρμακα των οποίων η
κατοχύρωση με δίπλωμα ευρεσιτεχνίας έχει λήξει, καθιστώντας ιδίως υποχρεωτική
την προμήθεια φαρμακευτικών σκευασμάτων από όλα τα δημόσια νοσοκομεία με
κριτήριο τη δραστική ουσία.
ê 2011/257/ΕΕ
άρθ. 1 σημ. 11
8. Η Ελλάδα θεσπίζει τα ακόλουθα
μέτρα μέχρι το τέλος Μαρτίου 2012:
α)           μεταρρύθμιση των συστημάτων
δευτερεύουσας/επικουρικής σύνταξης, με τη συγχώνευση ταμείων και την έναρξη του
υπολογισμού των παροχών με βάση το νέο σύστημα προκαθορισμένων εισφορών με
πλασματικό χρόνο ασφάλισης· πάγωμα των ονομαστικών επικουρικών συντάξεων και
μείωση των ποσοστών αναπλήρωσης για τα θεμελιωμένα δικαιώματα σε ταμεία με
ελλείμματα, με βάση την αναλογιστική μελέτη που εκπονήθηκε από την Εθνική
Αναλογιστική Αρχή. Σε περίπτωση που η αναλογιστική μελέτη δεν είναι έτοιμη, τα
ποσοστά αναπλήρωσης μειώνονται, αρχής γενομένης από την 1η Ιανουαρίου 2012, για
την αποφυγή ελλειμμάτων·
ò νέο
β)           υπολογισμό
των περιθωρίων κέρδους των φαρμακείων ως κατ’ αποκοπή ποσού ή κατ’ αποκοπή
αμοιβής σε συνδυασμό με μικρό περιθώριο κέρδους, με στόχο τη μείωση του
συνολικού περιθωρίου κέρδους σε 15 τοις εκατό το πολύ, συμπεριλαμβανομένων και
των ακριβότερων φαρμάκων.
ê 2010/320/ΕΕ
Άρθρο 3
Η Ελλάδα συνεργάζεται πλήρως με την Επιτροπή
και διαβιβάζει χωρίς καθυστέρηση, κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος της
δεύτερης, οποιαδήποτε στοιχεία ή έγγραφα είναι απαραίτητα για την παρακολούθηση
της τήρησης της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 4
1. Η Ελλάδα υποβάλλει στο Συμβούλιο και την
Επιτροπή έκθεση στην οποία θα περιγράφονται τα μέτρα πολιτικής για τη
συμμόρφωση με την παρούσα απόφαση σε τριμηνιαία βάση.
ê 2010/320/ΕΕ
(προσαρμοσμένο)
2. Οι εκθέσεις που προβλέπονται στην παράγραφο
1 θα
πρέπει να περιλαμβάνουν λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με:
ê 2010/320/ΕΕ
α)           συγκεκριμένα μέτρα που έχουν
εφαρμοστεί μέχρι την ημερομηνία της έκθεσης σε συμμόρφωση με την παρούσα
απόφαση, περιλαμβανομένης και της ποσοτικοποιημένης δημοσιονομικής τους
επίπτωσης·
β)           συγκεκριμένα μέτρα που προβλέπεται
να εφαρμοστούν μετά την ημερομηνία της έκθεσης, σε συμμόρφωση με την παρούσα
απόφαση, καθώς και το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής τους και την εκτίμηση της
δημοσιονομικής τους επίπτωσης·
γ)           τη μηνιαία εκτέλεση του κρατικού
προϋπολογισμού·
δ)           στοιχεία για περιόδους μικρότερες
του έτους όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινωνικής ασφάλισης,
των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και των εκτός προϋπολογισμού ταμείων·
ε)           την έκδοση και αποπληρωμή δημόσιου
χρέους·
στ)         τις εξελίξεις στη μόνιμη απασχόληση
και την απασχόληση ορισμένου χρόνου στον δημόσιο τομέα·
ê 2010/486/ΕΕ
άρθ. 1 σημ. 15
ζ)           εκκρεμείς πληρωμές δημοσίων δαπανών,
προσδιορίζοντας τις ληξιπρόθεσμες·
ê 2010/320/ΕΕ
η)           την οικονομική κατάσταση στις
δημόσιες επιχειρήσεις και τις λοιπές οντότητες του δημοσίου.
ê 2010/320/ΕΕ
3. Η Επιτροπή και το Συμβούλιο αναλύουν τις
εκθέσεις προκειμένου να αξιολογήσουν τη συμμόρφωση της Ελλάδας προς την παρούσα
απόφαση. Κατά τις αξιολογήσεις αυτές, η Επιτροπή μπορεί να υποδείξει τα μέτρα
που χρειάζονται για να τηρηθεί η πορεία προσαρμογής που χαράσσει η παρούσα
απόφαση, με σκοπό τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος.
ê
Άρθρο 5
Η απόφαση 2010/320/EΚ καταργείται.
Οι παραπομπές στην καταργούμενη απόφαση
νοούνται ως παραπομπές στην παρούσα απόφαση και διαβάζονται σύμφωνα με τον
πίνακα αντιστοιχίας του παραρτήματος ΙΙΙ.
ê 2010/320/ΕΕ
Άρθρο 65
Η παρούσα απόφαση παράγει αποτελέσματα την
ημέρα της κοινοποίησής της.
Άρθρο 76
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ελληνική
Δημοκρατία.
ò νέο
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
Μέτρα
μεσοπρόθεσμης δημοσιονομικής στρατηγικής
(όπως αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 5 της
παρούσας απόφασης)
Η
μεσοπρόθεσμη δημοσιονομική στρατηγική (ΜΔΣτρ) μέχρι το 2015 θα περιλαμβάνει τα
εξής:
Περικοπές του μισθολογικού κόστους
κατά τουλάχιστον 770 εκατ. ευρώ το 2011, και επιπλέον 600 εκατ. ευρώ το 2012,
448 εκατ. ευρώ το 2013, 306 εκατ. ευρώ το 2014 και 71 εκατ. ευρώ το 2015, μέσω της εφαρμογής μείωσης
του προσωπικού πέραν του κανόνα της 1 πρόσληψης για 5 εξόδους (1 για 10 το
2011)· αύξηση των εβδομαδιαίων ωρών εργασίας για τους εργαζόμενους στον δημόσιο
τομέα από 37,5 σε 40 ώρες και μείωση των πληρωμών για υπερωρίες· μείωση του
αριθμού των αμειβόμενων επιτροπών και συμβουλίων· μείωση σε άλλα συστήματα πρόσθετων αμοιβών, επιδομάτων
και επιμισθίων· μείωση του προσωπικού με σύμβαση έργου (50 τοις
εκατό το 2011 και επιπλέον 10 τοις εκατό το 2012 και μετά)· προσωρινό πάγωμα
της αυτόματης μισθολογικής εξέλιξης· εφαρμογή νέου μισθολογίου· εισαγωγή της
μερικής απασχόλησης στο δημόσιο τομέα και άδειες άνευ αποδοχών· μείωση του
αριθμού των εισακτέων σε στρατιωτικές και αστυνομικές σχολές, μεταφορά του
πλεονάζοντος προσωπικού σε εργασιακή εφεδρεία, οπότε θα λαμβάνει κατά μέσο όρο
60 τοις εκατό του βασικού μισθού για διάστημα μέχρι 12 μήνες, και μείωση του
επιδόματος παραγωγικότητας κατά 50 τοις εκατό.
Περικοπές των δαπανών λειτουργίας
του κράτους κατά τουλάχιστον 190 εκατ. ευρώ το 2011, και επιπλέον 92 εκατ. ευρώ
το 2012, 161 εκατ. ευρώ το 2013, 323 εκατ. ευρώ το 2014 και 370 εκατ. ευρώ το
2015, μέσω
της εφαρμογής ηλεκτρονικών προμηθειών για όλες τις δημόσιες συμβάσεις·
εξορθολογισμός των ενεργειακών δαπανών των δημοσίων υπηρεσιών· μείωση των
δαπανών για ενοίκια με πιο αποτελεσματική χρήση της δημόσιας περιουσίας· μείωση
των συνολικών δαπανών τηλεπικοινωνιών, κατάργηση της δωρεάν διανομής
εφημερίδων· περικοπές των λειτουργικών δαπανών του τακτικού προϋπολογισμού, σε
όλους τους τομείς· εφαρμογή κριτηρίων αξιολόγησης των δημόσιων δαπανών μετά από
ένα έτος πλήρους λειτουργίας του ΠΣΔ για τις δαπάνες της γενικής κυβέρνησης.
Περικοπές των δαπανών των εκτός του
προϋπολογισμού ταμείων και μεταφορά τους σε άλλους φορείς κατά τουλάχιστον 540
εκατ. ευρώ το 2011, και επιπλέον 150 εκατ. ευρώ το 2012, 200 εκατ. ευρώ το
2013, 200 εκατ. ευρώ το 2014 και 150 εκατ. ευρώ το 2015, μέσω της αξιολόγησης της
εντολής, της βιωσιμότητας και των δαπανών όλων των φορέων του επιδοτούνται από
το δημόσιο τομέα και των συγχωνεύσεων και του κλεισίματος φορέων·
συγχωνεύσεις/κλείσιμο και μείωση των επιδοτήσεων σε εκπαιδευτικά ιδρύματα
(σχολεία, ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης)· μείωση των κρατικών επιχορηγήσεων
για φορείς εκτός της γενικής κυβέρνησης και σχέδιο δράσης για το κλείσιμο, τη
συγχώνευση και τη μείωση του μεγέθους των φορέων.
Εξοικονόμηση σε κρατικές
επιχειρήσεις ύψους τουλάχιστον 414 εκατ. ευρώ το 2012, και επιπλέον 329 εκατ.
ευρώ το 2013, 297 εκατ. ευρώ το 2014 και 274 εκατ. ευρώ το 2015, μέσω της αύξησης των
εσόδων του ΟΣΕ, του ΟΑΣΑ και άλλων επιχειρήσεων, εφαρμογή των σχεδίων
αναδιάρθρωσης και ιδιωτικοποίησης της εταιρείας Ελληνικά Αμυντικά Συστήματα,
της Ελληνικής Αεροδιαστημικής Βιομηχανίας, του Οργανισμού Διοργάνωσης
Ιπποδρομιών Ελλάδας· πώληση των περιουσιακών στοιχείων των επιχειρήσεων που
σχετίζονται με μη βασικές δραστηριότητες· μείωση των δαπανών προσωπικού· μείωση
των λειτουργικών εξόδων και συγχωνεύσεις και κλείσιμο επιχειρήσεων.
Περικοπές στις λειτουργικές δαπάνες
τις σχετικές με την άμυνα κατά τουλάχιστον 133 εκατ. ευρώ το 2013 και επιπλέον
133 εκατ. ευρώ το 2014 και 134 εκατ. ευρώ το 2015, επιπλέον της μείωσης των
προμηθειών στρατιωτικού εξοπλισμού (παραδόσεις) ύψους 830 εκατ. ευρώ από το
2010 έως το 2015.
Περικοπές στις δαπάνες για
υγειονομική περίθαλψη και τις φαρμακευτικές δαπάνες κατά τουλάχιστον 310 εκατ.
ευρώ το 2011, και επιπλέον 697 εκατ. ευρώ το 2012, 349 εκατ. ευρώ το 2013, 303
εκατ. ευρώ το 2014 και 463 εκατ. ευρώ το 2015, με την εφαρμογή ενός νέου «χάρτη
υγείας» και τη σχετική μείωση των δαπανών των νοσοκομείων· επαναξιολόγηση της
εντολής και των δαπανών των μη νοσοκομειακών εποπτευόμενων φορέων· εφαρμογή
κεντρικού συστήματος προμηθειών· μείωση του μέσου κόστους ανά ασθενή μέσω
συνδυασμένης φροντίδας· μείωση της παροχής υπηρεσιών σε ανασφάλιστους (έλεγχος
εισόδου)· εισαγωγή χρέωσης για την παροχή υπηρεσιών σε αλλοδαπούς πολίτες·
λειτουργία του Εθνικού Οργανισμού Πρωτοβάθμιας Υγείας (ΕΟΠΥ)· ηλεκτρονική
σάρωση των χειρόγραφων συνταγών από το ΙΚΑ· επέκταση του καταλόγου των
φαρμακευτικών προϊόντων που χορηγούνται χωρίς συνταγή· νέες τιμές των φαρμάκων·
καθορισμό της τιμής της ασφάλισης από τον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης και
πλήρης εφαρμογή της ηλεκτρονικής συνταγογράφησης.
Περικοπές στις κοινωνικές παροχές
κατά τουλάχιστον 1 188 εκατ. ευρώ το 2011, και επιπλέον 1 230 εκατ. ευρώ
το 2012, 1 025 εκατ. ευρώ το 2013, 1 010 εκατ. ευρώ το 2014 και 700 εκατ. ευρώ
το 2015,
μέσω της προσαρμογής των συστημάτων επικουρικής συνταξιοδότησης και ακολούθως
πάγωμα μέχρι το 2015· πάγωμα των βασικών συντάξεων· μεταρρύθμιση του συστήματος
συντάξεων αναπηρίας· απογραφή των συνταξιούχων και διασταύρωση των προσωπικών
δεδομένων με πλήρη εφαρμογή του αριθμού κοινωνικής ασφάλισης και του ανώτατου
ορίου για τις συντάξεις· εξορθολογισμός των κριτηρίων για τους συνταξιούχους
(ΕΚΑΣ)· εξορθολογισμός των παροχών και των δικαιούχων του ΟΕΕ-ΟΕΚ και του ΟΑΕΔ·
περικοπές στα εφάπαξ ποσά που καταβάλλονται κατά τη συνταξιοδότηση· διασταύρωση
των προσωπικών δεδομένων από την εισαγωγή ανώτατων ορίων για τους εργοδότες που
μπορούν να ενταχθούν σε προγράμματα του ΟΑΕΔ· μείωση της βασικής σύνταξης του
ΟΓΑ και των κατώτατων ορίων συνταξιοδότησης των άλλων ταμείων κοινωνικής
ασφάλισης και θέσπιση αυστηρότερων κριτηρίων με βάση τη μόνιμη κατοικία· μείωση
των δαπανών για κοινωνικές παροχές μέσω διασταύρωσης των στοιχείων· ενιαία
ρύθμιση των παροχών υγείας για όλα τα ταμεία κοινωνικής ασφάλισης· ενιαίες
συμβάσεις με ιδιωτικές κλινικές και ιατρικά κέντρα· επανεξέταση των κοινωνικών
παροχών σε χρήμα και σε είδος που θα οδηγήσει στην κατάργηση των λιγότερο
αποτελεσματικών· αύξηση της ειδικής κοινωνικής εισφοράς των συνταξιούχων (νόμος
3863/2010) για τους συνταξιούχους των οποίων η μηνιαία σύνταξη υπερβαίνει τα 1
700 ευρώ· αύξηση της ειδικής κοινωνικής εισφοράς που καταβάλλεται από τους
συνταξιούχους κάτω των 60 ετών με μηνιαία σύνταξη πάνω από 1 700 ευρώ·
καθιέρωση ειδικής κλιμακωτής εισφοράς για τις επικουρικές συντάξεις άνω των 300
ευρώ το μήνα και μείωση των μεταβιβάσεων στο ΝΑΤ (ναυτικό απομαχικό ταμείο) και
το ταμείο συντάξεων του OTE και συνακόλουθη μείωση των συντάξεων ή αύξηση των
εισφορών των δικαιούχων.
Περικοπές των μεταβιβάσεων προς τους
οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης κατά τουλάχιστον 150 εκατ. ευρώ το 2011, και
επιπλέον 355 εκατ. ευρώ το 2012, 345 εκατ. ευρώ το 2013, 350 εκατ. ευρώ το 2014
και 305 εκατ. ευρώ το 2015. Οι μειώσεις αυτές θα επιτευχθούν κυρίως μέσω περικοπών στις
δαπάνες των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης ύψους τουλάχιστον 150 εκατ. ευρώ
το 2011, και επιπλέον 250 εκατ. ευρώ το 2012, 175 εκατ. ευρώ το 2013, 170 εκατ.
ευρώ το 2014 και 160 εκατ. ευρώ το 2015. Επιπροσθέτως, τα έσοδα της τοπικής
αυτοδιοίκησης θα αυξηθούν κατά τουλάχιστον 105 εκατ. ευρώ το 2012, και επιπλέον
170 εκατ. ευρώ το 2013, 130 εκατ. ευρώ το 2014 και 145 εκατ. ευρώ το 2015, μέσω
της αύξησης των εσόδων από διόδια, τέλη, δικαιώματα και άλλες πηγές εσόδων
κατόπιν της συγχώνευσης οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και της αύξησης της
φορολογικής συμμόρφωσης για τους τοπικούς φόρους με την καθιέρωση της απαίτησης
για πιστοποιητικό φορολογικής ενημερότητας για τους τοπικούς φόρους.
Περικοπές δαπανών του προϋπολογισμού
δημοσίων επενδύσεων (εγχώρια χρηματοδοτούμενες δημόσιες επενδύσεις, επιδοτήσεις
που συνδέονται με επενδύσεις) και των διοικητικών δαπανών κατά 950 εκατ. ευρώ
το 2011, εκ
των οποίων 350 εκατ. ευρώ θα είναι μόνιμα, και κατά επιπλέον 154 εκατ. ευρώ
(διοικητικές δαπάνες) το 2012.
Αυξήσεις των φόρων κατά τουλάχιστον
2 017 εκατ. ευρώ το 2011, και επιπλέον 3 678 εκατ. ευρώ το 2012, 156 εκατ. ευρώ
το 2013 και 685 εκατ. ευρώ το 2014, μέσω της αύξησης του συντελεστή ΦΠΑ σε εστιατόρια
και μπαρ από 13 σε 23 τοις εκατό από το Σεπτέμβριο του 2011· αύξηση των φόρων
ακινήτων· μείωση του αφορολόγητου ορίου σε 8 000 ευρώ και καθιέρωση
προοδευτικής εισφοράς αλληλεγγύης· αυξήσεις της φορολόγησης βάσει τεκμηρίων και
επιβολή ειδικών εισφορών για τους αυτοαπασχολούμενους· μείωση των φορολογικών
απαλλαγών / δαπανών· αλλαγές στο φορολογικό καθεστώς για τα προϊόντα καπνού, με
ταχύτερη πληρωμή των ειδικών φόρων κατανάλωσης και αλλαγή της διάρθρωσης των
φόρων· ειδικός φόρος κατανάλωσης στα αναψυκτικά· ειδικοί φόροι κατανάλωσης στο
φυσικό αέριο και το υγραέριο· κατάργηση της μειωμένης φορολογίας για το
πετρέλαιο θέρμανσης (για τις επιχειρήσεις από τον Οκτώβριο του 2011 και
σταδιακά για τα νοικοκυριά από τον Οκτώβριο του 2011 έως τον Οκτώβριο του
2013)· αύξηση των τελών κυκλοφορίας· έκτακτες εισφορές στα οχήματα, τις
μοτοσικλέτες και τις πισίνες· αύξηση των προστίμων για τα κτήρια που κτίζονται
χωρίς άδεια και τακτοποίηση των πολεοδομικών παραβάσεων· φορολόγηση των
ιδιωτικών σκαφών και των θαλαμηγών· ειδική εισφορά επί των υψηλής αξίας
ακινήτων· και ειδική εισφορά για τους χώρους καπνιστών.
Βελτίωση της φορολογικής συμμόρφωσης
κατά τουλάχιστον 878 εκατ. ευρώ το 2013, και επιπλέον 975 εκατ. ευρώ το 2014
και 1.147 εκατ. ευρώ το 2015.
Αύξηση των εσόδων από εισφορές
κοινωνικής ασφάλισης κατά τουλάχιστον 629 εκατ. ευρώ το 2011, και επιπλέον 259
εκατ. ευρώ το 2012, 714 εκατ. ευρώ το 2013, 1 139 εκατ. ευρώ το 2014 και
504 εκατ. ευρώ το 2015, μέσω της πλήρους εφαρμογής ενιαίας μεθόδου πληρωμής μισθών
και ασφαλιστικών εισφορών· αύξηση των συντελεστών των εισφορών για τους
δικαιούχους του ΟΓΑ και του ΕΤΑΑ· καθιέρωση ταμείου αλληλεγγύης για τους
δικαιούχους του ΟΑΕΕ· αναπροσαρμογή των εισφορών ασφάλισης ανεργίας για τους
εργαζόμενους στον ιδιωτικό τομέα· εισαγωγή της εισφοράς ανεργίας για τους
αυτοαπασχολούμενους· και καθιέρωση εισφοράς για την ανεργία που θα καταβάλλουν
οι εργαζόμενοι του δημόσιου τομέα, συμπεριλαμβανομένων των κρατικών
επιχειρήσεων, των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και άλλων δημόσιων φορέων.
é
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
II
Καταργούμενη απόφαση με κατάλογο των
διαδοχικών τροποποιήσεών της
 Απόφαση του Συμβουλίου της 10ης Μαΐου 2010 (2010/320/ΕΕ) || (ΕΕ L 145 της 11.6.2010, σ. 6) ||
 || Απόφαση του Συμβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010 (2010/486/ΕΕ) || (ΕΕ L 241 της 14.9.2010, σ. 12)
 || Απόφαση του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2010 (2011/57/ΕΕ) || (ΕΕ L 26 της 29.1.2011, σ. 15)
 || Απόφαση του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2011 (2011/257/ΕΕ) || (ΕΕ L 110 της 29.4.2011, σ. 26)
_____________
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III
Πίνακας αντιστοιχίας
 Απόφαση 2010/320/EΕ || Η παρούσα απόφαση
 Άρθρο 1 || Άρθρο 1
 Άρθρο 2 παράγραφος 1 || Άρθρο 2 παράγραφος 1
 Άρθρο 2 παράγραφος 2, εισαγωγική φράση || Άρθρο 2 παράγραφος 2, εισαγωγική φράση
 Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο α) || Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο α)
   ||
 Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο γ) || Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο β)
 Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο δ) || Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο γ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο ε) || Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο δ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο στ) || Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο ε)
 Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο ζ) || Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο στ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο η) || Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο ζ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο θ) || Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο η)
 Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο ι) || Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο θ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο ια) || Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο ι)
 Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο ιβ) || Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο ια)
 Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο ιγ) || Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο ιβ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο ιδ) || Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο ιγ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο ιε) || Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο ιδ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο ιστ) || Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο ιε)
 Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο ιζ) || Άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο ιστ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 3, εισαγωγική φράση || Άρθρο 2 παράγραφος 3, εισαγωγική φράση
 Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο α) || Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο α)
 Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο β) || Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο β)
 Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο γ) || Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο ιδ)
   ||
   ||
 Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο στ) || Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο γ)
   ||
   ||
 Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο θ) || Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο δ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο ι) || Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο ε)
 Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο ια), όπως αντικαταστάθηκε από την απόφαση 57/2011 || -
 Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο ιβ) || Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο στ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο ιγ) || Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο ζ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο ιδ) || Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο η)
 Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο ιε) || Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο θ)
   ||
 Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο ιζ) || Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο ι)
 Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο ιη) || Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο ια)
 Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο ιθ) || Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο ιβ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο κ) || Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο ιγ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο κα) || Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο ιδ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο κβ) || Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο ιε)
 Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο κγ) || -
 Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο κδ) || Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο ιστ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο κε) || Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο ιζ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο κστ) || Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο ιη)
 Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο αα) || Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο ιθ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο ββ) || Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο κ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο γγ) || Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο κα)
 Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο δδ) || Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο κβ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο εε) || Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο κγ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο στστ) || Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο κδ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο ζζ) || Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο κε)
 Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο ηη) || Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο κστ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 4, εισαγωγική φράση || Άρθρο 2 παράγραφος 4, εισαγωγική φράση
   ||
 Άρθρο 2 παράγραφος 4 στοιχείο β) || Άρθρο 2 παράγραφος 4 στοιχείο α)
 Άρθρο 2 παράγραφος 4 στοιχείο γ) || Άρθρο 2 παράγραφος 4 στοιχείο β)
 Άρθρο 2 παράγραφος 4 στοιχείο δ) || -
 Άρθρο 2 παράγραφος 4 στοιχείο ε) || Άρθρο 2 παράγραφος 4 στοιχείο γ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 4 στοιχείο στ) || Άρθρο 2 παράγραφος 4 στοιχείο δ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 4 στοιχείο ζ) || Άρθρο 2 παράγραφος 4 στοιχείο ε)
 Άρθρο 2 παράγραφος 4 στοιχείο η) || Άρθρο 2 παράγραφος 4 στοιχείο στ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 4 στοιχείο θ) || Άρθρο 2 παράγραφος 4 στοιχείο ζ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 4 στοιχείο ι) || Άρθρο 2 παράγραφος 4 στοιχείο η)
 Άρθρο 2 παράγραφος 4 στοιχείο ια) || Άρθρο 2 παράγραφος 4 στοιχείο θ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 4 στοιχείο λ) || -
 Άρθρο 2 παράγραφος 5, εισαγωγική φράση || Άρθρο 2 παράγραφος 5, εισαγωγική φράση
 Άρθρο 2 παράγραφος 5 στοιχείο α) || Άρθρο 2 παράγραφος 5 στοιχείο α)
 Άρθρο 2 παράγραφος 5 στοιχείο β) || Άρθρο 2 παράγραφος 5 στοιχεία β), γ) και δ) - νέο
 Άρθρο 2 παράγραφος 5 στοιχείο γ) || Άρθρο 2 παράγραφος 5 στοιχείο ε)
 Άρθρο 2 παράγραφος 5 στοιχείο δ) || Άρθρο 2 παράγραφος 5 στοιχείο στ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 5 στοιχείο ε) || -
 Άρθρο 2 παράγραφος 5 στοιχείο στ) || Άρθρο 2 παράγραφος 5 στοιχείο ζ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 5 στοιχείο ζ) || -
 - || Άρθρο 2 παράγραφος 5 στοιχείο η)
 Άρθρο 2 παράγραφος 5 στοιχείο η) || Άρθρο 2 παράγραφος 5 στοιχείο θ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 5 στοιχείο θ) || Άρθρο 2 παράγραφος 5 στοιχείο ι)
 - || Άρθρο 2 παράγραφος 5 στοιχεία ια) - ιη)
 Άρθρο 2 παράγραφος 6, εισαγωγική φράση || Άρθρο 2 παράγραφος 6, εισαγωγική φράση
 Άρθρο 2 παράγραφος 6 στοιχείο α) || Άρθρο 2 παράγραφος 6 στοιχείο α)
 Άρθρο 2 παράγραφος 6 στοιχείο β) || Άρθρο 2 παράγραφος 6 στοιχείο β)
 Άρθρο 2 παράγραφος 6 στοιχείο γ) || Άρθρο 2 παράγραφος 6 στοιχείο γ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 6 στοιχείο δ) || Άρθρο 2 παράγραφος 6 στοιχείο δ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 6 στοιχείο ε) || Άρθρο 2 παράγραφος 6 στοιχείο ε)
 Άρθρο 2 παράγραφος 6 στοιχείο στ) || Άρθρο 2 παράγραφος 6 στοιχείο στ)
 - || Άρθρο 2 παράγραφος 6 στοιχεία ζ) - ιδ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 7, εισαγωγική φράση || Άρθρο 2 παράγραφος 7, εισαγωγική φράση
 Άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) || Άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο α)
 Άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο β) || Άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο β)
   ||
 Άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο δ) || Άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο ε) || Άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο δ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο στ) || Άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο ε)
 - || Άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο στ)
 - || Άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο ζ)
 Άρθρο 2 παράγραφος 8, εισαγωγική φράση || Άρθρο 2 παράγραφος 8, εισαγωγική φράση
 Άρθρο 2 παράγραφος 8 στοιχείο α) || Άρθρο 2 παράγραφος 8 στοιχείο α)
 - || Άρθρο 2 παράγραφος 8 στοιχείο β)
 Άρθρο 3 || Άρθρο 3
 Άρθρο 4 || Άρθρο 4
 - || Άρθρο 5
 Άρθρο 5 || Άρθρο 6
 Άρθρο 6 || Άρθρο 7
 - || Παραρτήματα Ι, ΙΙ και ΙΙΙ
_____________
[1]               ΕΕ
L 145 της 11.6.2010, σ. 6.
[2]               Βλ.
παράρτημα Ι.
[3]               ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 6.
[4]               Δελτίο τύπου της
Eurostat 55/2010. 22 Απριλίου 2010.
[5]               Δελτίο τύπου της Eurostat 60/2011. 26 Απριλίου 2011.
[6]               Οδηγία 2006/123/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική
αγορά (ΕΕ L 376 της 27.12.2006, σ. 36).
[7]               Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2223/96 του Συμβουλίου, της 25ης
Ιουνίου 1996, περί του ευρωπαϊκού συστήματος εθνικών και περιφερειακών λογαριασμών
της Κοινότητας (ΕΕ L 310 της 30.11.1996, σ. 1).
[8]               Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 264/2000 της Επιτροπής, της 3ης
Φεβρουαρίου 2000, σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2223/96 του
Συμβουλίου όσον αφορά τις βραχυπρόθεσμες στατιστικές δημοσίων οικονομικών (ΕΕ L
29 της 4.2.2000, σ. 4).
[9]               Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1221/2002 του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Ιουνίου 2002, όσον αφορά τους
τριμηνιαίους μη χρηματοπιστωτικούς λογαριασμούς του Δημοσίου (ΕΕ L 179 της
9.7.2002, σ. 1).
[10]             Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 501/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
και του Συμβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2004, σχετικά με τους τριμηνιαίους
χρηματοοικονομικούς λογαριασμούς του Δημοσίου (ΕΕ L 81 της 19.3.2004, σ. 1).
[11]             Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1222/2004 του Συμβουλίου, της 28ης
Ιουνίου 2004, για την κατάρτιση και διαβίβαση στοιχείων για το τριμηνιαίο
δημόσιο χρέος (ΕΕ L 233 της 2.7.2004, σ. 1).
[12]             Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1161/2005 του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Ιουλίου 2005, για την κατάρτιση
τριμηνιαίων μη χρηματοπιστωτικών λογαριασμών ανά θεσμικό τομέα (ΕΕ L 191 της
22.7.2005, σ. 22).
[13]             Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2009, σχετικά με τις ευρωπαϊκές
στατιστικές και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1101/2008 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διαβίβαση στη
Στατιστική Υπηρεσία των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων πληροφοριών που καλύπτονται από
το στατιστικό απόρρητο, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 322/97 του Συμβουλίου σχετικά
με τις κοινοτικές στατιστικές και της απόφασης 89/382/ΕΟΚ, Ευρατόμ του
Συμβουλίου για τη σύσταση επιτροπής του στατιστικού προγράμματος των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων (ΕΕ L 87 της 31.3.2009, σ. 164).
[14]             Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 479/2009 του Συμβουλίου, της 25ης
Μαΐου 2009, για την εφαρμογή του πρωτοκόλλου σχετικά με τη διαδικασία του
υπερβολικού ελλείμματος το οποίο προσαρτάται στη συνθήκη για την ίδρυση της
Ευρωπαϊκής Κοινότητας (ΕΕ L 145 της 10.6.2009, σ. 1).


title: Σύσταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη του πρωτοκόλλου για τη χρηματοδοτική και τεχνική συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Αραβικής Δημοκρατίας της Αιγύπτου, της Λαϊκής Δημοκρατίας της Αλγερίας, του Βασιλείου του Μαρόκου και της Δημοκρατίας της Τυνησίας

text:
Αριθ. C 135/4                          Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                  25. 5. 91
                                                                  II
                                                  (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                         ΕΠΙΤΡΟΠΗ
             Σύσταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη του πρωτοκόλλου για τη χρηματοδοτική
             και τεχνική συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Αραβικής Δημο
             κρατίας της Αιγύπτου, της Λαϊκής Δημοκρατίας της Αλγερίας, του Βασίλειου του Μαρόκου και της
                                                    Δημοκρατίας της Τυνησίας
                                                            (91/C 135/04)
                                                         SEK(91) 814 τελικό
                                      (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 6 Μαίου 1991)
             ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
             Έχοντας υπόψη:
             τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 238,
             τη σύσταση της Επιτροπής,
             τη σύμφωνη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
             Εκτιμώντας ότι πρέπει να εγκριθεί το πρωτόκολλο για τη χρηματοδοτική και τεχνική συνεργασία
             μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και [της Αραβικής Δημοκρατίας της Αιγύπτου] ('),
             ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
                                                               Αρθρο 1
             Εγκρίνεται εξ ονόματος της Κοινότητας το πρωτόκολλο για τη χρηματοδοτική και τεχνική συνερ
             γασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και [της Αραβικής Δημοκρατίας της Αιγύ
             πτου].
             Το κείμενο του πρωτοκόλλου επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.
                                                               Αρθρο 2
             Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου προβαίνει στη γνωστοποίηση που προβλέπει το άρθρο 22 του πρωτο
             κόλλου (2).
                                                              Αρθρο 3
             Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα της δημοσίευσης της στην Επίσημη Εφη
            μερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
            (') [της Λαϊκής Δημοκρατίας της Αλγερίας], [του Βασιλείου του Μαρόκου], [της Δημοκρατίας της Τυνησίας].
             2
            ( ) Η ημερομηνία ενάρξεως ισχύος του πρωτοκόλλου θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών
                Κοινοτήτων με τη φροντίδα της γενικής γραμματείας του Συμβουλίου.