				|

		52014PC0436

			Σύσταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την κατάργηση της απόφασης 2010/284/ΕΕ σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στην Τσεχική Δημοκρατία /* COM/2014/0436 final */

			   	Σύσταση
ΑΠΟΦΑΣΗ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την
κατάργηση της
απόφασης 2010/284/ΕΕ
σχετικά με την
ύπαρξη
υπερβολικού
ελλείμματος
στην Τσεχική Δημοκρατία
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης (ΣΛΕΕ),
και ιδίως το
άρθρο 126
παράγραφος 12,
Έχοντας
υπόψη τη
σύσταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Με
την απόφαση
2010/284/ΕΕ του
Συμβουλίου,
της 2ας Δεκεμβρίου
2009[1],
μετά από
σύσταση της
Επιτροπής, το
Συμβούλιο αποφάνθηκε
ότι υπήρχε υπερβολικό
έλλειμμα στην
Τσεχική
Δημοκρατία. Το Συμβούλιο
σημείωσε ότι
το έλλειμμα
γενικής κυβέρνησης
στην Τσεχική
Δημοκρατία
προβλεπόταν να
ανέλθει στο 6,6%
του ΑΕΠ το 2009,
υπερβαίνοντας
την τιμή αναφοράς
του 3% του ΑΕΠ που
ορίζει η
Συνθήκη, ενώ το
ακαθάριστο
χρέος της
γενικής
κυβέρνησης
προβλεπόταν να
ανέλθει στο 35,5%
του ΑΕΠ το 2009,
επίπεδο πολύ
χαμηλότερο από
την τιμή
αναφοράς του 60%
του ΑΕΠ[2].

(2)       Στις 2
Δεκεμβρίου 2009,
σύμφωνα με το
άρθρο 126
παράγραφος 7
της ΣΛΕΕ και το
άρθρο 3
παράγραφος 4
του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 1467/97 του
Συμβουλίου,
της 7ης Ιουλίου
1997, για την
επιτάχυνση και
τη διασαφήνιση
της εφαρμογής
της
διαδικασίας
υπερβολικού
ελλείμματος[3], το
Συμβούλιο
απηύθυνε,
κατόπιν
συστάσεως της
Επιτροπής,
σύσταση προς
την Τσεχική
Δημοκρατία προκειμένου
να τερματιστεί
η κατάσταση
υπερβολικού
ελλείμματος
έως το τέλος
του 2013 το
αργότερο. Η σύσταση
δημοσιοποιήθηκε.
(3)       Σύμφωνα
με το άρθρο 4 του
πρωτοκόλλου
σχετικά με τη
διαδικασία του
υπερβολικού
ελλείμματος
που προσαρτάται
στις Συνθήκες,
η Επιτροπή
παρέχει τα
στοιχεία για
την εφαρμογή
της διαδικασίας
αυτής. Στο
πλαίσιο της
εφαρμογής του
εν λόγω
πρωτοκόλλου,
τα κράτη μέλη
υποχρεούνται
να κοινοποιούν
στοιχεία για
τα δημόσια
ελλείμματα και
το δημόσιο
χρέος και
άλλες συναφείς
μεταβλητές δύο
φορές τον
χρόνο, δηλαδή
πριν από την 1η
Απριλίου και
πριν από την 1η
Οκτωβρίου,
σύμφωνα με το
άρθρο 3 του
κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 479/2009 του
Συμβουλίου,
της 25ης Μαΐου 2009,
για την εφαρμογή
του
πρωτοκόλλου
σχετικά με τη
διαδικασία του
υπερβολικού
ελλείμματος το
οποίο
προσαρτάται
στη Συνθήκη
για την ίδρυση
της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας[4].
(4)       Όταν
εξετάζεται αν
μια απόφαση
σχετικά με την
ύπαρξη
υπερβολικού
ελλείμματος θα
πρέπει να
καταργηθεί, το
Συμβούλιο θα
πρέπει να
λάβει απόφαση
επί τη βάσει
των δεδομένων
που κοινοποιούνται.
Επιπλέον, μια
τέτοια απόφαση
θα πρέπει να
καταργείται
μόνον εάν οι
προβλέψεις της
Επιτροπής
δείχνουν ότι
το έλλειμμα
δεν θα υπερβεί
την τιμή
αναφοράς του 3%
του ΑΕΠ που
ορίζει η
Συνθήκη κατά
τη διάρκεια
του χρονικού
ορίζοντα των
προβλέψεων[5].
(5)       Βάσει
των στοιχείων
που
παρασχέθηκαν
από την Επιτροπή
(Eurostat) σύμφωνα με το
άρθρο 14 του
κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 479/2009, μετά την
κοινοποίηση
από πλευράς
της Τσεχικής
Δημοκρατίας
πριν από την 1η
Απριλίου 2014, και
βάσει των
εαρινών
προβλέψεων των
υπηρεσιών της
Επιτροπής του 2014,
συνάγονται τα
ακόλουθα συμπεράσματα:
–
Αφού
κορυφώθηκε στο
5,8% του ΑΕΠ το 2009, το
έλλειμμα γενικής
κυβέρνησης της
Τσεχικής
Δημοκρατίας
μειώθηκε και
έφθασε στο 1,5% του
ΑΕΠ το 2013,
προθεσμία που
είχε τάξει το
Συμβούλιο. Η
βελτίωση αυτή
οφειλόταν στην
εξυγίανση τόσο
ως προς τις
δαπάνες όσο
και ως προς τα
έσοδα, και
συγκεκριμένα
στις αυξήσεις
των έμμεσων
φόρων και τις
περικοπές στις
δημόσιες
επενδύσεις.
–
Το
πρόγραμμα
σύγκλισης της
Τσεχικής
Δημοκρατίας για
το 2014 προβλέπει
ότι το
έλλειμμα
γενικής κυβέρνησης
θα αυξηθεί στο 1,8%
του ΑΕΠ το 2014 και
στο 2,3% του ΑΕΠ το 2015
ενώ, σύμφωνα με
τις εαρινές
προβλέψεις των
υπηρεσιών της
Επιτροπής του 2014,
το έλλειμμα
γενικής
κυβέρνησης θα
ανέλθει στο 1,9%
του ΑΕΠ το 2014 και
στο 2,4% του ΑΕΠ το
2015, με βάση την
παραδοχή της
αμετάβλητης
πολιτικής.
Επομένως, το
έλλειμμα
αναμένεται να
παραμείνει
κάτω από την
τιμή αναφοράς
του 3% του ΑΕΠ
κατά τη
διάρκεια του
χρονικού ορίζοντα
των
προβλέψεων.
–
Το
διαρθρωτικό
ισοζύγιο,
δηλαδή το
διορθωμένο ισοζύγιο
γενικής
κυβέρνησης για
τον οικονομικό
κύκλο και
χωρίς τα
έκτακτα και
λοιπά
προσωρινά μέτρα,
βελτιώθηκε
κατά μέσο όρο
κατά 1,4% περίπου
του ΑΕΠ ετησίως
μεταξύ του 2009 και
του 2013. Σύμφωνα
με τις
προβλέψεις, θα
πρέπει να
επιδεινωθεί
κατά 1% του ΑΕΠ το
2014 (έως -1,1% του ΑΕΠ)
και στη
συνέχεια κατά 0,8%
του ΑΕΠ το 2015, με
βάση την
παραδοχή της
αμετάβλητης
πολιτικής.
–
Ο
δείκτης χρέους
προς το ΑΕΠ
αυξήθηκε κατά 11,5
μεταξύ του 2009 και
του 2013 για να
ανέλθει σε 46%.
Στις εαρινές
προβλέψεις του
2014, η Επιτροπή
εκτιμά ότι το
ακαθάριστο
χρέος γενικής
κυβέρνησης θα μειωθεί
προσωρινά στο 44,4%
του ΑΕΠ το 2014 και
θα αυξηθεί στο
45,8% του ΑΕΠ το 2015.
(6)       Το
Συμβούλιο
υπενθυμίζει
ότι, αρχής
γενομένης από
το 2014, έτος που
έπεται της
διόρθωσης του
υπερβολικού
ελλείμματος, η
Τσεχική Δημοκρατία
υπόκειται στο
προληπτικό
σκέλος του
Συμφώνου
Σταθερότητας
και Ανάπτυξης
και ότι θα
πρέπει να
διατηρήσει το
διαρθρωτικό
ισοζύγιο
τουλάχιστον
στο επίπεδο
του
μεσοπρόθεσμου
στόχου της.
(7)       Σύμφωνα
με το άρθρο 126
παράγραφος 12
της Συνθήκης,
μια απόφαση
του Συμβουλίου
σχετικά με την
ύπαρξη υπερβολικού
ελλείμματος
καταργείται,
εφόσον, κατά τη
γνώμη του, έχει
διορθωθεί το
υπερβολικό
έλλειμμα στο
οικείο κράτος
μέλος.
(8)       Κατά
τη γνώμη του
Συμβουλίου, το
υπερβολικό
έλλειμμα της
Τσεχικής
Δημοκρατίας
έχει διορθωθεί
και, συνεπώς, η
απόφαση 2010/284/ΕΕ θα
πρέπει να
καταργηθεί,
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Από τη
συνολική
αξιολόγηση
συνάγεται ότι
η κατάσταση
υπερβολικού
ελλείμματος
στην Τσεχική
Δημοκρατία
έχει
διορθωθεί.
Άρθρο 2
Η
απόφαση 2010/284/ΕΕ
καταργείται.
Άρθρο 3
Η
παρούσα
απόφαση
απευθύνεται
στην Τσεχική
Δημοκρατία.
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
[1]               ΕΕ L 125 της 21.5.2010, σ.
36.
[2]               Το έλλειμμα
και το χρέος
γενικής
κυβέρνησης για
το 2009 αναθεωρήθηκαν
στη συνέχεια
στο 5,8% και στο 34,6%
του ΑΕΠ, αντίστοιχα.
[3]               ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ.
6.
[4]               ΕΕ L 145 της 10.6.2009, σ.
1.
[5]               Σύμφωνα με
τις
«Λεπτομερείς
ρυθμίσεις για
την εφαρμογή
του Συμφώνου Σταθερότητας
και Ανάπτυξης
και
κατευθυντήριες
γραμμές για τη
μορφή και το
περιεχόμενο
των προγραμμάτων
σταθερότητας
και σύγκλισης»
της 3ης Σεπτεμβρίου
2012. Βλ.: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf


Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52006SC0021

Σύσταση για σύσταση του Συμβουλίου με σκοπό να τερματιστεί η κατάσταση υπερβολικού δημοσιονομικού ελλείμματος  /* SEC/2006/0021 τελικό */

	[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 11.1.2006SEC(2006) 21 τελικόΣύσταση γιαΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥμε σκοπό να τερματιστεί η κατάσταση υπερβολικού δημοσιονομικού ελλείμματος(υποβάλλεται από την Επιτροπή)Σύσταση γιαΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥμε σκοπό να τερματιστεί η κατάσταση υπερβολικού δημοσιονομικού ελλείμματοςΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 104 παράγραφος 7,τη σύσταση της Επιτροπής,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:1.  Το άρθρο 104 της Συνθήκης θεσπίζει διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος (ΔΥΕ) προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι τα κράτη μέλη αποφεύγουν τα υπερβολικά ελλείμματα ή ότι τα διορθώνουν εφόσον προκύπτουν.2.  Δυνάμει του σημείου 5 του Πρωτοκόλλου για ορισμένες διατάξεις που αφορούν το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας η υποχρέωση που υφίσταται βάσει του άρθρου 104 παράγραφος 1 της Συνθήκης, περί αποφυγής των υπερβολικών ελλειμμάτων γενικής κυβέρνησης δεν ισχύει για το Ηνωμένο Βασίλειο παρά μόνον εφόσον εισέλθει στο τρίτο στάδιο της οικονομικής και νομισματικής ένωσης[1]. Ενόσω βρίσκεται στο δεύτερο στάδιο της οικονομικής και νομισματικής ένωσης, το Ηνωμένο Βασίλειο οφείλει, δυνάμει του άρθρου 116 παράγραφος 4 της Συνθήκης, να προσπαθήσει να αποφεύγει τα υπερβολικά δημοσιονομικά ελλείμματα.3.  Στόχος του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης είναι η υγιής δημοσιονομική κατάσταση, ως μέσο ενίσχυση των συνθηκών για σταθερότητα των τιμών και για ισχυρή διατηρήσιμη ανάπτυξη με σκοπό τη δημιουργία απασχόλησης.4.  Το Συμβούλιο αποφάσισε στις [24 Ιανουαρίου 2006], σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 6 της Συνθήκης, ότι στο Ηνωμένο Βασίλειο υφίσταται υπερβολικό έλλειμμα.5.  Βάσει του άρθρου 104 παράγραφος 7 της Συνθήκης και του άρθρου 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1467/97 του Συμβουλίου για την επιτάχυνση και τη διασαφήνιση της εφαρμογής της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος[2] (που αποτελεί μέρος του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης), πρέπει να απευθύνει, ταυτόχρονα, στο ενδιαφερόμενο κράτος μέλος σύσταση για τερματισμό της κατάστασης υπερβολικού ελλείμματος εντός συγκεκριμένης περιόδου. Η σύσταση πρέπει να καθορίζει μέγιστη προθεσμία έξι μηνών εντός της οποίας τα υπόψη κράτη μέλη οφείλουν να λάβουν αποτελεσματικά διορθωτικά μέτρα, καθώς και μια άλλη προθεσμία για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος η οποία πρέπει να έχει ολοκληρωθεί εντός του έτους (δημοσιονομικού έτους στην περίπτωση του Ηνωμένου Βασιλείου) που έπεται εκείνου κατά το οποίο διαπιστώθηκε το υπερβολικό έλλειμμα, εκτός εάν συντρέχουν ειδικές περιστάσεις. Προκειμένου να αποφασισθεί εάν συντρέχουν ειδικές περιστάσεις, πρέπει να ληφθούν δεόντως υπόψη "σχετικοί παράγοντες" οι οποίοι διευκρινίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1467/07. Το άρθρο 3 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1467/07 ορίζει επίσης ότι σε μια σύσταση για τη διόρθωση υπερβολικού ελλείμματος το Συμβούλιο καλεί το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος να επιτύχει ελάχιστη ετήσια βελτίωση, ύψους τουλάχιστον 0,5 % του ΑΕΠ ως σημείο αναφοράς.6.  Η Επιτροπή, στις φθινοπωρινές προβλέψεις του 2005, αναφέρει ότι εάν οι πολιτικές παραμείνουν αμετάβλητες το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης θα αυξηθεί από 3,2 % του ΑΕΠ το οικονομικό έτος 2004/05 σε 3,4 % το 2005/06, προτού μειωθεί σε 3,2 % το 2006/07 και σε 3,0 % το 2007/08. Η αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ μετά από το 3,2% το 2004, θα επιβραδυνθεί σε 1,6% το 2005 προτού ανακάμψει σε 2,3% το 2006 και σε 2,8% το 2007. Λαμβάνοντας υπόψη την κυκλική θέση όπως εξελίχθηκε από θετικό κενό παραγωγής το 2004 σε αρνητικό το 2005, το κυκλικά προσαρμοσμένο έλλειμμα προβλέπεται ότι θα μειωθεί από 3½% του ΑΕΠ το 2004 σε ποσοστό κατά τι ανώτερο του 3% του ΑΕΠ το 2005. Στη συνέχεια, εξαιτίας της διεύρυνσης του αρνητικού κενού παραγωγής το 2006, το κυκλικά προσαρμοσμένο έλλειμμα προβλέπεται ότι θα συνεχίσει να μειώνεται βαθμιαία, συρρικνούμενο σε ποσοστό κατά τι ανώτερο του 2½% του ΑΕΠ το 2007. Ως συνέπεια της ύπαρξης σημαντικών πραγματικών και προβλεπόμενων πρωτογενών ελλειμμάτων, το ακαθάριστο χρέος γενικής κυβέρνησης προβλέπεται ότι θα αυξηθεί από 40,8% του ΑΕΠ το οικονομικό έτος 2004/05 σε 44½% του ΑΕΠ το 2007/08.7.  Μετά τη δημοσίευση των φθινοπωρινών προβλέψεων των υπηρεσιών της Επιτροπής, το Ηνωμένο Βασίλειο εξήγγειλε δημοσιονομικά μέτρα στην προκαταρκτική έκθεση για τον προϋπολογισμό (Pre-Budget Report) που υποβλήθηκε στο Κοινοβούλιο της χώρας στις 5 Δεκεμβρίου 2005. Σε καθαρούς όρους, οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου υπολογίζουν ότι το κόστος των εν λόγω μέτρων σε σύγκριση με το σενάριο της εξαγγελθείσας πολιτικής (όπως λαμβάνεται υπόψη στις φθινοπωρινές προβλέψεις), αντιπροσωπεύει χαλάρωση της δημοσιονομικής πολιτικής κατά 0,1 εκατοστιαίας μονάδας του ΑΕΠ για το τρέχον οικονομικό έτος και σύσφιξή της κατά 0,1 εκατοστιαίας μονάδας του ΑΕΠ για το οικονομικό έτος 2006/07. Λαμβάνοντας υπόψη τα εν λόγω μέτρα, το σύνολο των οποίων έχει διαρθρωτικό χαρακτήρα, [η Επιτροπή] εξακολουθεί να θεωρεί ότι το έλλειμμα έως το 2006/07 θα υπερβεί το 3% του ΑΕΠ και ότι το 2006/07 θα διαμορφωθεί σε 3,1 % του ΑΕΠ. Στην προκαταρκτική έκθεση για τον προϋπολογισμό, οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου αναμένουν έλλειμμα κατώτερο του 3% το 2006/07.8.  Στην περίπτωση του Ηνωμένου Βασιλείου, το συμπέρασμα ότι οι σχετικοί παράγοντες, όπως διευκρινίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 3 του κανονισμού ΕΚ αριθ. 1467/97 και εξετάζονται στην έκθεση την οποία συνέταξε η Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 104 παράγραφος 3, είναι καθεαυτοί σχετικά ευνοϊκοί, δεν συνεπάγεται την ύπαρξη ειδικών περιστάσεων που δικαιολογούν την απόκλιση από την προκαθορισμένη προθεσμία διόρθωσης του ελλείμματος. Συγκεκριμένα, ενώ το αρνητικό κενό παραγωγής αναμένεται ότι θα διευρυνθεί μεταξύ 2005 και 2006 πλησιάζοντας το ½%, η παραγωγή στις φθινοπωρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής αναμενόταν ότι θα ενισχυθεί από τα τέλη του 2005 με ανάπτυξη περίπου σε επίπεδο τάσης από το 2006 και έπειτα. Τα μέτρα που εξαγγέλλονται στην προκαταρκτική έκθεση για τον προϋπολογισμό δεν επηρεάζουν σοβαρά το εν λόγω προφίλ ανάπτυξης. Στις φθινοπωρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής αναμένεται η βελτίωση του κυκλικά προσαρμοσμένου ελλείμματος κατά 0,3 εκατοστιαίας μονάδας του ΑΕΠ μεταξύ 2005 και 2006. Η βελτίωση αναμένεται να αυξηθεί σε 0,4 εκατοστιαίας μονάδας του ΑΕΠ με τα μέτρα της προκαταρκτικής έκθεσης για τον προϋπολογισμό. Επομένως, βάσει των πολιτικών που έχουν εξαγγελθεί, προβλέπεται ότι η αύξηση της παραγωγής θα παραμείνει αρκετά έντονη μέσα σε ένα πλαίσιο συγκρατημένης βελτίωσης του κυκλικά προσαρμοσμένου ελλείμματος. Ωστόσο, το πραγματικό έλλειμμα θα διατηρηθεί σε επίπεδο κάπως υψηλότερο από την τιμή αναφοράς. Με βάση το σενάριο αυτό, η εφαρμογή της απαιτούμενης ετήσιας βελτίωσης του ελλείμματος τουλάχιστον κατά 0,5 % του ΑΕΠ, απαιτεί μόνον μια μικρή πρόσθετη δημοσιονομική προσπάθεια. Ως εκ τούτου, εξαιτίας του ότι η συνολικές επιδόσεις του Ηνωμένου Βασιλείου παραμένουν αρκετά ικανοποιητικές και η διαρθρωτική βελτίωση του αποτελέσματος στα δημόσια οικονομικά της χώρας η οποία απαιτείται προκειμένου να τερματισθεί η κατάσταση υπερβολικού ελλείμματος είναι σχετικά μικρή, η δημοσιονομική διόρθωση πρέπει να ολοκληρωθεί το αργότερο έως το οικονομικό έτος 2006/079.  Εν γένει, κατά την άποψη του Συμβουλίου τα μέτρα δημοσιονομικής εξυγίανσης θα πρέπει να εξασφαλίζουν τη μόνιμη βελτίωση του οικονομικού αποτελέσματος της γενικής κυβέρνησης, ενώ παράλληλα να αποσκοπούν στη βελτίωση της ποιότητας των δημόσιων οικονομικών της χώρας και στην ενίσχυση του αναπτυξιακού δυναμικού της οικονομίας της. Η δημοσιονομική διόρθωση στο Ηνωμένο Βασίλειο πρέπει να ανταποκρίνεται στους στόχους αυτούς.ΣΥΝΙΣΤΑ:-  Στις αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου: να τερματίσουν την παρούσα κατάσταση υπερβολικού ελλείμματος το ταχύτερο δυνατόν, και το αργότερο έως το οικονομικό έτος 2006/07, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1467/97 του Συμβουλίου.-  να μειώσουν το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης κάτω του 3 % του ΑΕΠ με αξιόπιστο και διατηρήσιμο τρόπο και προς τούτο να εξασφαλίσουν τη βελτίωση του διαρθρωτικού αποτελέσματος τουλάχιστον κατά 0,5 εκατοστιαίας μονάδας του ΑΕΠ μεταξύ του οικονομικού έτους 2005/06 και του οικονομικού έτους 2006/07.Το Συμβούλιο τάσσει την [24η Ιουλίου 2006] ως διορία για τη λήψη από τις αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου αποτελεσματικών μέτρων προς τον σκοπό αυτόν.Επιπλέον, το Συμβούλιο καλεί τις αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου να μεριμνήσουν όπως, μετά τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος, συνεχισθεί η δημοσιονομική εξυγίανση με σκοπό την επίτευξη του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου που (i) παρέχει περιθώριο ασφαλείας σε σχέση με το όριο του 3 % του ΑΕΠ που έχει καθοριστεί για το έλλειμμα, (ii) διατηρεί συνετούς δείκτες χρέους λαμβάνοντας υπόψη την οικονομική και δημοσιονομική επίπτωση της γήρανσης του πληθυσμού και (iii) λαμβάνοντας υπόψη τα σημεία (i) και (ii), παρέχει δυνατότητες δημοσιονομικών ελιγμών, ιδίως σε σχέση με τις ανάγκες για δημόσιες επενδύσεις.Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος [1] http://europa.eu.int/eur-lex/en/treaties/selected/livre340.html[2] ΕΕ L 209, 2.8.1997, σ. 6. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1056/2005 (ΕΕ L 174 της 7.7.2005, σ. 5).


title: Σύσταση του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2013 , σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Φινλανδίας για το 2013 και τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σταθερότητας της Φινλανδίας, 2012-2017

text:
               30.7.2013

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               C 217/24

      ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

   της 9ης Ιουλίου 2013
   σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Φινλανδίας για το 2013 και τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σταθερότητας της Φινλανδίας, 2012-2017
   2013/C 217/07
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 121 παράγραφος 2 και το άρθρο 148 παράγραφος 4,
   Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών (1), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 2,
   Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1176/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2011, σχετικά με την πρόληψη και τη διόρθωση των υπερβολικών μακροοικονομικών ανισορροπιών (2), και ιδίως το άρθρο 6 παράγραφος 1,
   Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
   Έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου,
   Έχοντας υπόψη τη γνώμη της επιτροπής απασχόλησης,
   Έχοντας υπόψη τη γνώμη της οικονομικής και δημοσιονομικής επιτροπής,
   Έχοντας υπόψη τη γνώμη της επιτροπής κοινωνικής προστασίας,
   Έχοντας υπόψη τη γνώμη της επιτροπής οικονομικής πολιτικής,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Στις 26 Μαρτίου 2010, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε με την πρόταση της Επιτροπής για τη δρομολόγηση νέας στρατηγικής για την απασχόληση και την ανάπτυξη, «Ευρώπη 2020», βασιζόμενη στον μεγαλύτερο συντονισμό των οικονομικών πολιτικών, η οποία εστιάζεται στους νευραλγικούς τομείς στους οποίους απαιτείται δράση ώστε να ενισχυθεί το δυναμικό διατηρήσιμης ανάπτυξης και ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης.

               (2)

               Στις 13 Ιουλίου 2010 το Συμβούλιο εξέδωσε σύσταση σχετικά με τους γενικούς προσανατολισμούς της οικονομικής πολιτικής των κρατών μελών και της Ένωσης (2010 έως 2014) και, στις 21 Οκτωβρίου 2010, εξέδωσε απόφαση σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών (3), οι οποίες από κοινού αποτελούν τις «ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές». Τα κράτη μέλη κλήθηκαν να λαμβάνουν υπόψη τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές στις οικονομικές τους πολιτικές και στις πολιτικές τους για την απασχόληση.

               (3)

               Στις 29 Ιουνίου 2012, οι αρχηγοί κρατών ή κυβερνήσεων των κρατών μελών ενέκριναν «Σύμφωνο για την ανάπτυξη και την απασχόληση», το οποίο παρέχει ένα συνεκτικό πλαίσιο δράσης σε επίπεδο κρατών μελών, ΕΕ και ευρωζώνης, με την κινητοποίηση όλων των δυνατών μηχανισμών, μέσων και πολιτικών. Έλαβαν αποφάσεις σχετικά με τη δράση που πρέπει να αναληφθεί στο επίπεδο των κρατών μελών, ιδίως εκφράζοντας την απόλυτη προσήλωσή τους στην επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και στην εφαρμογή των συστάσεων ανά χώρα.

               (4)

               Στις 10 Ιουλίου 2012, το Συμβούλιο εξέδωσε σύσταση (4) σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Φινλανδίας για το 2012 και εξέδωσε τη γνώμη του σχετικά με το πρόγραμμα σταθερότητας της Φινλανδίας για την περίοδο 2012-2015.

               (5)

               Στις 28 Νοεμβρίου 2012, η Επιτροπή εξέδωσε την ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης, δίνοντας το εναρκτήριο λάκτισμα για το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο του 2013 για τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών. Επίσης στις 28 Νοεμβρίου 2012, η Επιτροπή, επί τη βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1176/2011, εξέδωσε την έκθεση για τον μηχανισμό επαγρύπνησης, στην οποία προσδιόρισε τη Φινλανδία ως ένα από τα κράτη μέλη τα οποία θα έπρεπε να υποβληθούν σε εμπεριστατωμένη επισκόπηση.

               (6)

               Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει συμμετάσχει δεόντως στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97, και, στις 7 Φεβρουαρίου 2013, ενέκρινε ψήφισμα σχετικά με την απασχόληση και τις κοινωνικές πτυχές στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2013 και ψήφισμα σχετικά με τη συμβολή στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2013.

               (7)

               Στις 14 Μαρτίου 2013, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε τις προτεραιότητες για την εξασφάλιση χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, δημοσιονομικής εξυγίανσης και δράσης για την ενίσχυση της ανάπτυξης. Υπογράμμισε την ανάγκη να επιδιωχθεί διαφοροποιημένη, φιλική προς την ανάπτυξη δημοσιονομική εξυγίανση, να αποκατασταθούν οι κανονικές συνθήκες δανειοδότησης στην οικονομία, να προωθηθούν η ανάπτυξη και η ανταγωνιστικότητα, να καταπολεμηθούν η ανεργία και οι κοινωνικές επιπτώσεις της κρίσης και να εκσυγχρονιστεί η δημόσια διοίκηση.

               (8)

               Στις 10 Απριλίου 2013, η Επιτροπή δημοσίευσε τα αποτελέσματα της εμπεριστατωμένης επισκόπησής της για τη Φινλανδία, βάσει του άρθρου 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1176/2011. Η ανάλυση της Επιτροπής την οδηγεί στο συμπέρασμα ότι η Φινλανδία αντιμετωπίζει μακροοικονομικές ανισορροπίες που απαιτούν παρακολούθηση και πολιτική δράση. Ειδικότερα, η σημαντική επιδείνωση του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών και οι χαμηλές εξαγωγικές επιδόσεις, ωθούμενες από τη βιομηχανική αναδιάρθρωση, καθώς και από παράγοντες ανταγωνιστικότητας σχετικούς ή μη με το κόστος, χρήζουν συνεχούς προσοχής.

               (9)

               Στις 18 Απριλίου 2013, η Φινλανδία υπέβαλε το οικείο πρόγραμμα σταθερότητας για την περίοδο 2012-2017 και το εθνικό της πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων για το 2013. Για να ληφθεί υπόψη η αλληλεξάρτησή τους, τα δύο προγράμματα αξιολογήθηκαν ταυτοχρόνως.

               (10)

               Με βάση την αξιολόγηση του προγράμματος σταθερότητας κατ’ εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97, το Συμβούλιο είναι της γνώμης ότι τα δημόσια οικονομικά στην Φινλανδία είναι συνολικά υγιή και ότι έχουν καταβληθεί προσπάθειες για την αύξηση των εσόδων και τον έλεγχο των δαπανών κατά τη μετάβαση προς τον μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό στόχο (ΜΔΣ). Το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο στηρίζονται οι δημοσιονομικές προβλέψεις του προγράμματος σταθερότητας είναι ρεαλιστικό. Η πρόβλεψη για την ανάπτυξη του 2013 είναι παρόμοια με τις εαρινές προβλέψεις του 2013 των υπηρεσιών της Επιτροπής, ενώ η πρόβλεψη για το 2014 είναι κατά 0,6 εκατοστιαίες μονάδες υψηλότερη από τις εαρινές προβλέψεις του 2013 των υπηρεσιών της Επιτροπής. Στόχος της δημοσιονομικής στρατηγικής που περιγράφεται στο πρόγραμμα σταθερότητας είναι να εξισορροπήσει τα οικονομικά της κεντρικής κυβέρνησης και να θέσει τον δείκτη χρέους της κεντρικής κυβέρνησης προς το ΑΕΠ σε πτωτική τροχιά μέχρι το 2015. Το πρόγραμμα σταθερότητας ενσωματώνει αλλαγή του ΜΔΣ από το 0,5 % στο – 0,5 %. Ο νέος ΜΔΣ συνάδει με τις απαιτήσεις του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης. Το πρόγραμμα σταθερότητας προβλέπει την επίτευξη του ΜΔΣ μέχρι το 2014 και τη διατήρηση του ΜΔΣ μέχρι το 2017. Βάσει (του νέου υπολογισμού) του διαρθρωτικού ισοζυγίου που στηρίζεται στις πληροφορίες του προγράμματος σταθερότητας, το 2012 η Φιλανδία δεν πέτυχε τον προηγουμένως ισχύοντα ΜΔΣ και δεν θα επιτύχει τον νέο ΜΔΣ το 2013.
               Το πρόγραμμα σταθερότητας προβλέπει βελτίωση (του νέου υπολογισμού) του διαρθρωτικού δημοσιονομικού ισοζυγίου από το – 1 % του ΑΕΠ το 2012 στο – 0,9 % του ΑΕΠ το 2013. Μεταξύ του 2014 και του 2017 θα παραμείνει μεταξύ του – 0,6 % και του – 0,7 % του ΑΕΠ. Το 2012, οι καθαρές δαπάνες της Φινλανδίας αυξήθηκαν κατά 0,4 %, ποσοστό που εξακολουθεί να είναι χαμηλότερο από την εφαρμοστέα τιμή αναφοράς ως προς τις δαπάνες του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης. Λόγω της αρνητικής πραγματικής αύξησης του ΑΕΠ το 2012, η χαμηλή διαρθρωτική προσαρμογή θεωρείται ικανοποιητική. Το 2013, (ο νέος υπολογισμός) του διαρθρωτικού δημοσιονομικού ισοζυγίου της Φινλανδίας βελτιώνεται και οι καθαρές του δαπάνες προβλέπεται να παρεκκλίνουν κατά μόνο 0,1 % του ΑΕΠ από το όριο δαπανών. Ενόψει του μεγάλου αρνητικού κενού παραγωγής της Φινλανδίας, αυτό θεωρείται κατάλληλο. Το 2014, (ο νέος υπολογισμός) του διαρθρωτικού δημοσιονομικού ισοζυγίου της Φινλανδίας προβλέπεται να βελτιωθεί περαιτέρω, και να φθάσει το – 0,6 % του ΑΕΠ, προσεγγίζοντας επομένως ικανοποιητικά τον ΜΔΣ. Επιπλέον, σύμφωνα με τις εαρινές προβλέψεις του 2013 των υπηρεσιών της Επιτροπής, η Φινλανδία θα επιτύχει πλήρως τον στόχο αυτόν το 2014. Συνολικά, αυτό θα συνεπάγεται συμμόρφωση με το προληπτικό σκέλος του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης. Το ακαθάριστο ενοποιημένο χρέος της γενικής κυβέρνησης ανερχόταν στο 53 % του ΑΕΠ το 2012 και θα παραμείνει, σύμφωνα με το πρόγραμμα σταθερότητας, κάτω από το 60 % του ΑΕΠ κατά τη διάρκεια του προγράμματος. Το πρόγραμμα σταθερότητας προβλέπει μειώσεις του επιπέδου χρέους το 2016 και το 2017. Η μακροχρόνια διατηρησιμότητα συνεχίζει να αποτελεί την πλέον σημαντική πρόκληση για τη δημοσιονομική πολιτική. Το κενό διατηρησιμότητας που σχετίζεται με τη γήρανση, και αφορά τις συντάξεις, την ιατροφαρμακευτική περίθαλψη και τη μακροχρόνια περίθαλψη, έχει αναγνωριστεί και απαιτεί συνεχή παρακολούθηση.

               (11)

               Η αύξηση της παραγωγικότητας στις δημόσιες υπηρεσίες δεν αντιστοιχεί στην αύξηση της παραγωγικότητας στην ευρύτερη οικονομία ενώ αυξάνεται η επιβάρυνση που συνδέεται με τη γήρανση του πληθυσμού. Μολονότι καθορίστηκαν οι αρχές για τη μεταρρύθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης, οι συγχωνεύσεις θα εξακολουθούν να γίνονται σε εθελοντική βάση παρόλο που θα διατίθενται οικονομικά κίνητρα από την κεντρική κυβέρνηση. Αναμένεται ότι η συνεχιζόμενη μεταρρύθμιση των κοινωνικών υπηρεσιών και των υπηρεσιών υγείας δεν θα οδηγήσει σε σημαντική μείωση του παρόντος αριθμού περιφερειών ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης.

               (12)

               Εφαρμόστηκαν μέτρα για τη μείωση της ανεργίας των νέων και της μακροχρόνιας ανεργίας, όπως η εγγύηση για τους νέους, το προσωρινό πρόγραμμα δεξιοτήτων για τους νέους ενήλικες και το πιλοτικό πρόγραμμα για τους μακροχρόνια άνεργους. Αυτά τα προγράμματα συμπληρώθηκαν το 2013 με πρόσθετη οικονομική στήριξη για περιόδους μαθητείας ως τμήματος της εγγύησης για τους νέους και είναι απαραίτητα λόγω της αναμενόμενης αύξησης του ποσοστού ανεργίας. Τώρα, τα μέτρα αυτά πρέπει να εφαρμοστούν με σαφή εστίαση στη βελτίωση του επιπέδου δεξιοτήτων και της θέσης στην αγορά εργασίας των στοχοθετημένων ομάδων. Η αύξηση του δείκτη απασχόλησης εργαζομένων μεγαλύτερης ηλικίας είναι σημαντική για να εξασφαλιστεί η διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών και να καλυφθεί η ζήτηση εργατικού δυναμικού στο μέλλον. Το μέγεθος του ενεργού πληθυσμού μειώνεται στη Φινλανδία. Συμφωνήθηκαν διάφορα μέτρα για τη μείωση των δυνατοτήτων πρόωρης συνταξιοδότησης, όπως η αύξηση της ηλικίας για την πρόσβαση σε μερική σύνταξη, η κατάργηση της δυνατότητας μειωμένης σύνταξης και η αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης μετά από περίοδο ανεργίας. Ωστόσο, η αύξηση του προσδόκιμου ζωής ήταν ταχύτερη από την προβλεπόμενη κατά τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος το 2005 και, επομένως, με την πάροδο του χρόνου, η ισχύουσα νόμιμη ηλικία συνταξιοδότησης θα μπορούσε να αποδειχθεί υπερβολικά χαμηλή και οι συντάξεις ανεπαρκείς. Στο οικείο πρόγραμμα σταθερότητας, η κυβέρνηση ανέλαβε τη δέσμευση να αυξήσει την πραγματική ηλικία συνταξιοδότησης στα 62,4 έτη έως το 2025, ηλικία που εξακολουθεί να είναι χαμηλή ενόψει του προσδόκιμου ζωής και των δημογραφικών προκλήσεων. Η εφαρμογή αυτών των συμφωνηθεισών γραμμών δράσης παραμένει βραχυπρόθεσμη προτεραιότητα.

               (13)

               Οι κανονιστικοί φραγμοί στον τομέα των υπηρεσιών στη Φινλανδία είναι ακόμα περιοριστικοί και ο βαθμός συγκέντρωσης της αγοράς είναι υψηλός σε σημαντικούς τομείς όπως το λιανικό εμπόριο. Οι προβλεπόμενες αλλαγές στον νόμο περί ανταγωνισμού όσον αφορά τη δεσπόζουσα θέση των εμπόρων ειδών παντοπωλείου, οι στόχοι του προγράμματος για τον υγιή ανταγωνισμό όσον αφορά τη μεγαλύτερη εποπτεία στον τομέα αυτό και η άρση των περιττών περιορισμών του ανταγωνισμού στο πλαίσιο της ισχύουσας νομοθεσίας, όπως αυτής που αφορά τον χωροταξικό σχεδιασμό και την οικοδόμηση, θα πρέπει να βοηθήσουν στην αντιμετώπιση των τρεχόντων προβλημάτων. Η συγχώνευση της αρχής ανταγωνισμού και της υπηρεσίας καταναλωτών, μαζί με την αύξηση του προϋπολογισμού της και τη διεύρυνση των εξουσιών της για να καλύπτει την ουδετερότητα του ανταγωνισμού μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών φορέων, θα πρέπει να βελτιώσει επίσης την αποτελεσματικότητα καθώς και τα οφέλη γενικότερα της πολιτικής για τον ανταγωνισμό. Τα πρόστιμα βάσει του δικαίου του ανταγωνισμού είναι παραδοσιακά χαμηλά στη Φινλανδία και η έρευνα που έχει σχεδιαστεί για το 2013 θα πρέπει να αποτελέσει βάση για περαιτέρω μεταρρυθμίσεις ώστε να βελτιωθεί ο αποτρεπτικός τους χαρακτήρας.

               (14)

               Η αύξηση της παραγωγικότητας στη Φινλανδία συνεχίζει να υστερεί έναντι της αύξησης των μισθών ενώ έχει εξασθενήσει η διεθνής ανταγωνιστικότητα, όπως αποδεικνύεται από το μειούμενο μερίδιο αγοράς των φινλανδικών εξαγωγών. Μολονότι οι επενδύσεις στην έρευνα, την ανάπτυξη και την καινοτομία παραμένουν υψηλές, εξακολουθεί να αποτελεί κρίσιμο ζήτημα η αποτελεσματικότητα με την οποία η έρευνα αυτή μετουσιώνεται σε καινοτομίες και σε νέες εταιρείες υψηλής ανάπτυξης, που μπορούν να εισχωρήσουν σε ταχέως αναπτυσσόμενες εξαγωγικές αγορές και να ενισχύσουν τη διεθνή ανταγωνιστικότητα. Βραχυπρόθεσμα, η Φινλανδία θα πρέπει να εφαρμόσει τις πολιτικές και τα μέτρα που θέσπισε πρόσφατα για να βελτιώσει το σύστημα έρευνας και καινοτομίας, όπως το νέο σχέδιο δράσης, και να προτείνει περαιτέρω μεταρρυθμίσεις, όπου απαιτείται, με βάση τις υφιστάμενες αξιολογήσεις και την έκθεση διερεύνησης που επί του παρόντος εκπονείται. Οι τιμές για την ενέργεια και το εργατικό δυναμικό συγκαταλέγονται μεταξύ των τιμών εισροών που αυξάνουν το κόστος για τους φινλανδούς παραγωγούς. Η αύξηση των μισθών κατά τα πρόσφατα έτη υπήρξε συγκρατημένη λόγω της ισχύουσας τριμερούς συμφωνίας για τους μισθούς, η οποία λήγει το 2013. Επομένως, υπάρχει ανησυχία για το γεγονός ότι δεν έχει ακόμα συναφθεί νέα συμφωνία μεταξύ των κοινωνικών εταίρων.

               (15)

               Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, η Επιτροπή διενήργησε συνολική ανάλυση της οικονομικής πολιτικής της Φινλανδίας. Αξιολόγησε το πρόγραμμα σταθερότητας και το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων, και παρουσίασε εμπεριστατωμένη επισκόπηση. Έλαβε υπόψη όχι μόνο τη χρησιμότητά τους για την άσκηση διατηρήσιμης δημοσιονομικής και κοινωνικοοικονομικής πολιτικής, αλλά και το κατά πόσο συνάδουν με τους κανόνες και τις κατευθύνσεις της ΕΕ, δεδομένης της ανάγκης ενδυνάμωσης της συνολικής οικονομικής διακυβέρνησης της Ένωσης μέσω της συνεκτίμησης στοιχείων σε επίπεδο ΕΕ κατά τη διαμόρφωση των μελλοντικών εθνικών αποφάσεων. Οι συστάσεις της Επιτροπής βάσει του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου αποτυπώνονται στις συστάσεις 1 έως 5 κατωτέρω.

               (16)

               Βάσει της παρούσας αξιολόγησης, το Συμβούλιο εξέτασε το πρόγραμμα σταθερότητας και η γνώμη του (5) του αντικατοπτρίζεται ιδίως στη σύσταση 1 κατωτέρω.

               (17)

               Βάσει της εμπεριστατωμένης επισκόπησης της Επιτροπής και της παρούσας αξιολόγησης, το Συμβούλιο εξέτασε το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων και το πρόγραμμα σταθερότητας της Φινλανδίας. Οι συστάσεις του σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1176/2011 αντικατοπτρίζονται στις συστάσεις 3 έως 5 κατωτέρω.

               (18)

               Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξάμηνου η Επιτροπή διενήργησε επίσης ανάλυση της οικονομικής πολιτικής της ζώνης του ευρώ στο σύνολό της. Επί αυτής της βάσης, το Συμβούλιο εξέδωσε ειδικές συστάσεις οι οποίες απευθύνονται στα κράτη μέλη που έχουν νόμισμα το ευρώ (6). Ως χώρα που έχει ως εθνικό νόμισμα το ευρώ, η Φινλανδία θα πρέπει επίσης να εξασφαλίσει την πλήρη και έγκαιρη εφαρμογή των εν λόγω συστάσεων,

         ΣΥΝΙΣΤΑ στη Φινλανδία να αναλάβει δράση κατά την περίοδο 2013-2014 προκειμένου:

               1.

               Να ακολουθήσει δημοσιονομική πολιτική φιλική προς την ανάπτυξη και να διατηρήσει υγιή δημοσιονομική θέση όπως προβλέφθηκε, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τον ΜΔΣ κατά τη διάρκεια του προγράμματος. Να συνεχίσει να διενεργεί ετήσιες αξιολογήσεις του μεγέθους του κενού διατηρησιμότητας που σχετίζεται με τη δημογραφική γήρανση και να προσαρμόσει τα δημόσια έσοδα και δαπάνες σύμφωνα με τους μακροπρόθεσμους στόχους και ανάγκες. Να διασφαλίσει την αποδοτικότητα από την άποψη του κόστους και τη διατηρησιμότητα της μακροπρόθεσμης περίθαλψης και να εστιάσει περισσότερο στην πρόληψη, την αποκατάσταση και την αυτόνομη διαβίωση.

               2.

               Να διασφαλίσει την αποτελεσματική εφαρμογή των τρεχουσών διοικητικών μεταρρυθμίσεων σχετικά με τη διάρθρωση της τοπικής αυτοδιοίκησης, ώστε να επιτύχει κέρδη ως προς την παραγωγικότητα και μείωση του κόστους ως προς την παροχή δημόσιων υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων κοινωνικών υπηρεσιών και υπηρεσιών ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης.

               3.

               Να λάβει περαιτέρω μέτρα για να αυξήσει το ποσοστό απασχόλησης των ατόμων μεγαλύτερης ηλικίας, μεταξύ άλλων με τη βελτίωση της απασχολησιμότητάς τους και με την περιστολή των δυνατοτήτων πρόωρης συνταξιοδότησης, αυξάνοντας την πραγματική ηλικία συνταξιοδότησης μέσω της εναρμόνισης της ηλικίας συνταξιοδότησης ή των συνταξιοδοτικών παροχών με τις αλλαγές στο προσδόκιμο ζωής. Να εφαρμόσει και να παρακολουθήσει στενά τα ισχύοντα μέτρα για να βελτιώσει τη θέση των νέων και των μακροχρόνια ανέργων στην αγορά εργασίας, εστιάζοντας ιδιαίτερα στην ανάπτυξη δεξιοτήτων σχετικών με την απασχόληση.

               4.

               Να συνεχίσει τις προσπάθειες ενίσχυσης του ανταγωνισμού στις αγορές προϊόντων και υπηρεσιών, ιδίως στον τομέα του λιανικού εμπορίου, με την εφαρμογή του νέου προγράμματος για την προώθηση του υγιούς ανταγωνισμού.

               5.

               Να τονώσει την ικανότητα της Φινλανδίας να δημιουργεί καινοτόμα προϊόντα, υπηρεσίες και εταιρείες υψηλής ανάπτυξης εντός ενός γρήγορα μεταβαλλόμενου περιβάλλοντος, καθώς και να συνεχίσει τη διαφοροποίηση της βιομηχανίας· να συνεχίσει να βελτιώνει τη συνολική ενεργειακή αποτελεσματικότητα στην οικονομία. Στο παρόν περιβάλλον που χαρακτηρίζεται από χαμηλή ανάπτυξη, να στηρίξει την εναρμόνιση της εξέλιξης των πραγματικών μισθών και της παραγωγικότητας με πλήρη σεβασμό προς τον ρόλο των κοινωνικών εταίρων και σύμφωνα με τις εθνικές πρακτικές.

      Βρυξέλλες, 9 Ιουλίου 2013.

            Για το Συμβούλιο

            Ο Πρόεδρος

         R. ŠADŽIUS

      (1)  EE L 209 της 2.8.1997, σ. 1.

      (2)  ΕΕ L 306 της 23.11.2011, σ. 25.

      (3)  Διατηρήθηκαν για το 2013 με την απόφαση 2013/208/ΕΕ του Συμβουλίου, της 22ας Απριλίου 2013, σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών (ΕΕ L 118 της 30.4.2013, σ. 21).

      (4)  ΕΕ C 219 της 24.7.2012, σ. 28.

      (5)  Βάσει του άρθρου 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.1466/97.

      (6)  Βλέπε σελίδα 97 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.


Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52005SC0014

Σύσταση για γνωμη του Συμβουλιου κατ’ εφαρμογή του άρθρου 9 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 1997 σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Σουηδίας, 2004-2007  /* SEC/2005/0014 τελικό */

	Βρυξέλλες, 11.1.2005SEC(2005) 14 τελικόΣύσταση γιαΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥκατ’ εφαρμογή του άρθρου 9 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 1997 σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Σουηδίας, 2004-2007(υποβληθείσα από την Επιτροπή)  ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΟ κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών[1] προβλέπει ότι τα μη συμμετέχοντα κράτη μέλη, δηλαδή τα κράτη μέλη που δεν έχουν υιοθετήσει το ενιαίο νόμισμα, όφειλαν να υποβάλουν προγράμματα σύγκλισης στο Συμβούλιο και την Επιτροπή μέχρι την 1η Μαρτίου 1999. Σύμφωνα με το άρθρο 9 του ως άνω κανονισμού, το Συμβούλιο όφειλε να εξετάσει κάθε πρόγραμμα σύγκλισης με βάση τις αξιολογήσεις της Επιτροπής και της επιτροπής του άρθρου 114 της συνθήκης (Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή). Με βάση σύσταση της Επιτροπής, και μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή, το Συμβούλιο, αφού εξέτασε το πρόγραμμα σύγκλισης, εξέδωσε γνώμη. Σύμφωνα με τον ίδιο κανονισμό, τα κράτη μέλη πρέπει να υποβάλλουν σε ετήσια βάση επικαιροποίηση των προγραμμάτων σύγκλισης, η οποία είναι ομοίως δυνατό να εξετάζεται από το Συμβούλιο σύμφωνα με τις ίδιες διαδικασίες.Το πρώτο πρόγραμμα σύγκλισης της Σουηδίας, που κάλυπτε τη χρονική περίοδο 1998-2001, υπεβλήθη στις 23 Δεκεμβρίου 1998 και εξετάστηκε από το Συμβούλιο στις 8 Φεβρουαρίου 1999. Ακολούθως υποβλήθηκαν επικαιροποιήσεις του προγράμματος σε ετήσια βάση. Η Σουηδία υπέβαλε την πλέον πρόσφατη επικαιροποίηση του προγράμματος σύγκλισής της στις 18 Νοεμβρίου 2004. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής αξιολόγησαν την επικαιροποίηση αυτή από τεχνική άποψη, συνεκτιμώντας τα πορίσματα των οικονομικών προβλέψεων που οι ίδιες διατύπωσαν το φθινόπωρο του 2004 και λαμβάνοντας υπόψη τον κώδικα δεοντολογίας[2], την από κοινού συμφωνηθείσα μεθοδολογία για την εκτίμηση της δυνητικής παραγωγής και των κυκλικά προσαρμοσμένων αποτελεσμάτων, τις συστάσεις που διατυπώνονται στους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών για τη χρονική περίοδο 2003-2005 και τις αρχές που καθορίζονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, της 27ης Νοεμβρίου 2002, για την ενίσχυση του συντονισμού των δημοσιονομικών πολιτικών[3], που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο. Η εν λόγω αξιολόγηση έχει ως εξής:-  Το έκτο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Σουηδίας εστάλη στην Επιτροπή στις 18 Νοεμβρίου και καλύπτει τη χρονική περίοδο 2004-2007. Το πρόγραμμα βασίζεται στο νομοσχέδιο θέσπισης του κρατικού προϋπολογισμού για το 2005, το οποίο ψηφίστηκε από το κοινοβούλιο στις 16 Δεκεμβρίου 2004. Το πρόγραμμα συνάδει εν μέρει με τις απαιτήσεις παροχής πληροφοριακών στοιχείων του «κώδικα δεοντολογίας για το περιεχόμενο και τη μορφή των προγραμμάτων σταθερότητας και σύγκλισης»[4], ενώ μερικά από τα πληροφοριακά στοιχεία και δεδομένα δεν ανταποκρίνονται πλήρως στα πρότυπα ESA95.-  Η επικαιροποίηση του 2004 προβλέπει αύξηση του ΑΕΠ σε ποσοστό 3,5% το 2004, 3,0% το 2005, 2,5% το 2006 και 2,3% το 2007. Παρά την υψηλή οικονομική ανάπτυξη κατά το 2004, η αύξηση της απασχόλησης ήταν αρνητική, αλλά αναμένεται ανάκαμψή της κατά τα προσεχή έτη. Συνολικά, με βάση τα στοιχεία που είναι διαθέσιμα σήμερα, το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο θεμελιώνεται η επικαιροποίηση κρίνεται αξιόπιστο και συμβαδίζει εν πολλοίς με τις εκτιμήσεις των υπηρεσιών της Επιτροπής, συμπεριλαμβανομένων των προβλέψεων του φθινοπώρου του 2004. Εξάλλου, σε ό,τι αφορά τα τελευταία έτη του προγράμματος, οι παραδοχές για την οικονομική ανάπτυξη κρίνονται επιφυλακτικές και υπολείπονται των ποσοστών της εκτιμώμενης δυνητικής οικονομικής ανάπτυξης.-  Ο πληθωρισμός στη Σουηδία σημείωσε προοδευτική πτώση από την αρχή του 2003, γεγονός που οφείλεται εν μέρει σε προγενέστερες αυξήσεις των ενεργειακών τιμών, οι οποίες δεν εμπίπτουν στη βασική περίοδο αναφοράς. Σήμερα βρίσκεται σαφώς κάτω από την τιμή-στόχο του 2%, που έχει θέσει η κεντρική τράπεζα της Σουηδίας (Riksbank). Η σουηδική κορώνα υπήρξε σχετικά σταθερή έναντι του ευρώ κατά τα έτη 2003 και 2004, αλλά πρόσφατα ανατιμήθηκε, αντικατοπτρίζοντας το γεγονός ότι στη Σουηδία υπάρχει ένα σταθερό μακροοικονομικό περιβάλλον και στέρεες προοπτικές οικονομικής ανάπτυξης, μεγάλα πλεονάσματα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών, καθώς και προσδοκίες στην αγορά για σχετικά υψηλότερα βασικά επιτόκια κατά τη διάρκεια του 2005. Κατά το τελευταίο έτος, η πορεία των αποδόσεων των σουηδικών ομολόγων ήταν παρόμοια με τις τάσεις που καταγράφτηκαν στις σημαντικότερες αγορές ομολόγων. Η θετική απόκλιση της απόδοσης μεταξύ των μακροπρόθεσμων κρατικών ομολόγων στη Σουηδία και στην ευρωζώνη κυμάνθηκε γύρω στις 50 μονάδες βάσης κατά τα πρόσφατα έτη, αλλά ελαττώθηκε κατά τη διάρκεια του 2004.-  Το δημοσιονομικό πλαίσιο της Σουηδίας περιλαμβάνει τον στόχο ότι το πλεόνασμα της γενικής κυβέρνησης θα διαμορφωθεί στο 2% του ΑΕΠ κατά μέσο όρο σε κυκλική βάση· ακόμη περιλαμβάνει πολυετή ονομαστικά ανώτατα όρια για τις δαπάνες της κεντρικής κυβέρνησης και την απαίτηση για ισοσκελισμένους προϋπολογισμούς από την τοπική αυτοδιοίκηση. Η επικαιροποίηση προβλέπει πλεόνασμα της γενικής κυβέρνησης ύψους 0,7% το 2004, 0,6% το 2005, 0,4% το 2006 και 0,9% κατά το τελευταίο έτος, δηλαδή το 2007. Οι δείκτες δαπανών και εσόδων παρουσιάζουν τάση βαθμιαίας μείωσης για τη χρονική περίοδο που καλύπτουν οι προβλέψεις. Έπειτα από αναπροσαρμογή των σχετικών δεδομένων ώστε να ληφθεί υπόψη ο εκτιμώμενος κυκλικός αντίκτυπος με χρήση της κοινής μεθοδολογίας, το κυκλικά προσαρμοσμένο δημοσιονομικό αποτέλεσμα εμφανίζεται πλεονασματικό καθ’ όλη τη διάρκεια της χρονικής περιόδου που καλύπτουν οι προβλέψεις. Σε σύγκριση με προηγούμενες επικαιροποιήσεις, οι δημοσιονομικοί στόχοι για το 2005 και το 2006 έχουν αναθεωρηθεί προς τα κάτω, παρά το γεγονός ότι οι παραδοχές για την οικονομική ανάπτυξη είναι πλέον σημαντικά υψηλότερες. Το στοιχείο αυτό μπορεί να αποδοθεί εν μέρει στο χαμηλότερο ύψος των προβλεπόμενων φορολογικών εσόδων, με βάση και τις πρόσφατες επιδόσεις σε αυτόν τον τομέα. Οι φορολογικές μειώσεις που προβλέπονται στο εαρινό νομοσχέδιο του 2004 και στον προϋπολογισμό του 2005 συντελούν επίσης στην προβλεπόμενη ελαφρά εξασθένηση κατά τα έτη 2005 και 2006. Μολονότι το συνταξιοδοτικό σύστημα και ο υποτομέας της τοπικής αυτοδιοίκησης αναμένεται να παρουσιάσουν σταθερά πλεονάσματα, το έλλειμμα της κεντρικής κυβέρνησης εμφανίζει αύξηση κατά το 2005 και το 2006, γεγονός που αποτελεί κύριο παράγοντα επιδείνωσης του αποτελέσματος της γενικής κυβέρνησης κατά τα συγκεκριμένα έτη. Για το 2007 προβλέπονται χαμηλότερες κρατικές δαπάνες.-  Οι κίνδυνοι στους οποίους υπόκεινται οι δημοσιονομικές προβλέψεις του προγράμματος κρίνονται σε γενικές γραμμές ισορροπημένοι. Αφενός, οι δημοσιονομικές προβλέψεις φαίνονται αξιόπιστες, και η Σουηδία έχει να επιδείξει ένα πολύ καλό ιστορικό όσον αφορά τη μη υπέρβαση προκαθορισμένων ανώτατων ορίων για τις δαπάνες. Πέραν αυτού, η δημοσιονομική κατάσταση στο επίπεδο της τοπικής αυτοδιοίκησης εμφανίζει σημάδια βελτίωσης. Αφετέρου, τα φορολογικά έσοδα υπήρξαν αρκετά ευμετάβλητα κατά τα τελευταία έτη. Εξάλλου, το δημοσιονομικό περιθώριο σε σχέση με τα ανώτατα όρια που τίθενται για τις δαπάνες της κεντρικής κυβέρνησης είναι στενότατο, και μάλιστα όχι μόνο για το 2004 αλλά επίσης, με βάση τον προϋπολογισμό του 2005, για το 2005 και το 2006. Επιπλέον, οι εκλογές που αναμένεται να διεξαχθούν το 2006 ενδέχεται να επηρεάσουν τον προϋπολογισμό του συγκεκριμένου έτους. Με γνώμονα την παραπάνω εκτίμηση κινδύνων, η δημοσιονομική πολιτική που προβλέπεται στα προγράμματα κρίνεται επαρκής για τη διατήρηση μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού αποτελέσματος «σχεδόν ισοσκελισμένου ή πλεονασματικού», όπως επιτάσσει το «Σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης» καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου προγραμματισμού. Επιπλέον παρέχει ικανοποιητικό περιθώριο ασφαλείας για το ενδεχόμενο υπέρβασης του ορίου του 3% του ΑΕΠ που τίθεται για το έλλειμμα υπό κανονικές μακροοικονομικές διακυμάνσεις. Παρόλα αυτά, τα κυκλικά προσαρμοσμένα δημοσιονομικά αποτελέσματα καθώς και τα μέσα πλεονάσματα κατά την περίοδο προγραμματισμού παραμένουν κατώτερα του εγχώριου στόχου για την επίτευξη πλεονάσματος 2% του ΑΕΠ.-  Ο δείκτης του ακαθάριστου χρέους – κάτω από το 60% του ΑΕΠ από το 2000 και μετά – προβλέπεται ότι θα εξακολουθήσει να μειώνεται και ότι θα διαμορφωθεί στο 49% του ΑΕΠ το 2007. Το χρέος εκδίδεται κυρίως από τον τομέα της κεντρικής κυβέρνησης, ο οποίος εμφανίζει δημοσιονομικά ελλείμματα, ενώ το πλεόνασμα του συνταξιοδοτικού συστήματος επενδύεται κατά κύριο λόγο σε μη κρατικά στοιχεία ενεργητικού, με αποτέλεσμα να επιβραδύνεται η μείωση του δείκτη ακαθάριστου χρέους. Ο δείκτης χρέους χωρίς συνυπολογισμό των χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού προβλέπεται να βελτιωθεί από περίπου -2% του ΑΕΠ το 2004 σε κάτω από -4% το 2007. Οι προβλέψεις αυτές κρίνονται λογικές.-  Στο πρόγραμμα εξετάζεται το ευρύτερο πρόγραμμα διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων της κυβέρνησης, το οποίο επικεντρώνεται στη βελτίωση της λειτουργίας της αγοράς εργασίας, την αύξηση της απασχόλησης και τη μείωση του αριθμού των ημερών εργασίας που χάνονται λόγω άδειας ασθενείας. Έχει ήδη εφαρμοσθεί ευρύ φάσμα μέτρων, αλλά τα μέχρι τώρα αποτελέσματα δεν ήταν ομοιόμορφα. Έχει επιτελεσθεί ένα επιπλέον βήμα για την ολοκλήρωση της φορολογικής μεταρρύθμισης και την περαιτέρω μείωση της φορολογίας που βαρύνει την εργασία στο πλαίσιο της στρατηγικής που στηρίζεται στην αντιστάθμιση της «πράσινης φορολογίας» («green tax swap»), αν και η εξέλιξη αυτή έχει εξουδετερωθεί εν μέρει από αυξήσεις των φορολογικών συντελεστών της τοπικής αυτοδιοίκησης τόσο το 2003 όσο και το 2004. Εξακολουθεί να αποδίδεται προτεραιότητα στην ολοκλήρωση της φορολογικής μεταρρύθμισης και στις προσπάθειες για την επίτευξη των βασικών στρατηγικών στόχων της αύξησης της απασχόλησης και της μείωσης του αριθμού των δικαιούχων της κοινωνικής ασφάλισης και του αριθμών των ημερών ασθενείας, στο πλαίσιο υγιών δημόσιων οικονομικών.-  Η Σουηδία φαίνεται να βρίσκεται σε σχετικά ευνοϊκή θέση όσον αφορά τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών, σημαντικό στοιχείο της οποίας συνίσταται στο προβλεπόμενο δημοσιονομικό κόστος της γήρανσης του πληθυσμού. Προκύπτει χάσμα βιωσιμότητας ύψους 2% του ΑΕΠ περίπου εάν υποτεθεί ότι η χώρα επιδιώκει την εν καιρώ διασφάλιση πλήρους βιωσιμότητας. Η εκτίμηση αυτή στηρίζεται στην προβλεπόμενη αύξηση του δείκτη εξάρτησης ηλικιωμένων και στις υφιστάμενες τάσεις που καταγράφονται σε σχέση με τις δαπάνες ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης, τη συμμετοχή στο εργατικό δυναμικό και την απασχόληση. Εάν δεν υπάρξουν περαιτέρω μεταρρυθμίσεις ικανές να μεταβάλουν τις τάσεις αυτές, η επιδίωξη δημοσιονομικού πλεονάσματος 2% του ΑΕΠ κατά την επόμενη δεκαετία, σύμφωνα με το δημοσιονομικό στόχο της κυβέρνησης, θα καταστεί παράγοντας καθοριστικής σημασίας για την επίτευξη βιωσιμότητας σε πιο μακροπρόθεσμη βάση.Σύγκριση βασικών μακροοικονομικών και δημοσιονομικών προβλέψεων2004 | 2005 | 2006 | 2007 |Πραγματικό ΑΕΠ (μεταβολή %) | ΠΣ Νοέμ. 2004 | 3,5 | 3,0 | 2,5 | 2,3 |ΕΠΙΤ. | 3,7 | 3,1 | 2,9 | μ.δ. |ΠΣ Νοέμ. 2003 | 2,0 | 2,6 | 2,5 | μ.δ. |Πληθωρισμός ΕΔΤΚ (%) | ΠΣ Νοέμ. 20042 | 1,3 | 1,5 | μ.δ. | μ.δ. |ΕΠΙΤ. | 1,1 | 1,5 | 1,9 | μ.δ. |ΠΣ Νοέμ. 20032 | 1,7 | μ.δ. | μ.δ. | μ.δ. |Αποτέλεσμα γενικής κυβέρνησης (ως % του ΑΕΠ) | ΠΣ Νοέμ. 2004 | 0,7 | 0,6 | 0,4 | 0,9 |ΕΠΙΤ. | 0,6 | 0,6 | 0,8 | μ.δ. |ΠΣ Νοέμ. 20033 | 0,6 | 1,4 | 1,9 | μ.δ. |Πρωτογενές αποτέλεσμα (ως % του ΑΕΠ) | ΠΣ Νοέμ. 20041 | 2,8 | 2,8 | 2,7 | 3,3 |ΕΠΙΤ. | 2,7 | 2,8 | 3,0 | μ.δ. |ΠΣ Νοέμ. 2003 | 0,9 | 1,7 | 2,1 | μ.δ. |Κυκλικά προσαρμοσμένο αποτέλεσμα (ως % του ΑΕΠ) | ΠΣ Νοέμ. 20044 | 0,8 | 0,5 | 0,5 | 1,2 |ΕΠΙΤ. | 0,7 | 0,4 | 0,6 | μ.δ. |ΠΣ Νοέμ. 20034 | 1,3 | 1,8 | 2,0 | μ.δ. |Ακαθάριστο δημόσιο χρέος (ως % του ΑΕΠ) | ΠΣ Νοέμ. 2004 | 51,7 | 50,5 | 50,0 | 49,0 |ΕΠΙΤ. | 51,6 | 50,6 | 49,7 | μ.δ. |ΠΣ Νοέμ. 2003 | 51,5 | 50,0 | 48,3 | μ.δ. |1 Στην επικαιροποίηση, οι σουηδικές αρχές προβλέπουν πρωτογενή αποτελέσματα μη λαμβανομένων υπόψη των καθαρών τόκων και όχι των συμβατικών ακαθάριστων φόρων. Παρόλα αυτά, στον πίνακα, τα πρωτογενή αποτελέσματα αναγράφονται χωρίς να λαμβάνονται υπόψη οι ακαθάριστοι φόροι, με χρήση στοιχείων που περιέχονται στην επικαιροποίηση. 2 Μεταβολή % από Δεκέμβριο σε Δεκέμβριο. 3 Για λόγους συγκρισιμότητας, ο καθαρός δανεισμός που καταγράφεται για τις επικαιροποιήσεις του 2002 και του 2003 αφορά αριθμητικά δεδομένα τα οποία έχουν υπολογισθεί με βάση την πλήρη περιοδοποίηση των φόρων (ενώ η λογιστική αυτή μεταβολή καθιερώθηκε επισήμως μόλις το 2004). 4 Υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής με βάση στοιχεία που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα. Πηγές: Επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Σουηδίας, Νοέμβριος 2003 και Νοέμβριος 2004 (ΠΣ). Οικονομικές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του φθινοπώρου του 2004 (ΕΠΙΤ.). Υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής. |Με βάση την αξιολόγηση αυτή, η Επιτροπή εξέδωσε τη συνημμένη σύσταση γνώμης του Συμβουλίου για το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Σουηδίας και τη διαβιβάζει στο Συμβούλιο.Σύσταση γιαΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥκατ’ εφαρμογή του άρθρου 9 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 1997 σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Σουηδίας, 2004-2007ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 1997 για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών[5], ιδίως δε το άρθρο 9 παράγραφος 3,τη σύσταση της Επιτροπής,Κατόπιν διαβουλεύσεων με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΗ:Στις [18 Ιανουαρίου] 2005 το Συμβούλιο εξέτασε το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Σουηδίας, το οποίο καλύπτει τη χρονική περίοδο 2004-2007. Το πρόγραμμα συνάδει εν μέρει με τις απαιτήσεις παροχής πληροφοριακών στοιχείων του αναθεωρημένου «κώδικα δεοντολογίας για το περιεχόμενο και τη μορφή των προγραμμάτων σταθερότητας και σύγκλισης». Ειδικότερα, μερικά από τα πληροφοριακά στοιχεία δεν ανταποκρίνονται πλήρως στα πρότυπα ESA95. Συνεπώς, η Σουηδία καλείται να διασφαλίσει την πλήρη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις παροχής πληροφοριακών στοιχείων.Το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο βασίζεται το πρόγραμμα προβλέπει ότι η αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ θα περιορισθεί από το υψηλό ποσοστό του 3,5% το 2004 σε 3,0% το 2005 και σε 2,4% κατά μέσο όρο, την περίοδο 2006-2007. Με βάση τα στοιχεία που είναι σήμερα διαθέσιμα, το σενάριο αυτό φαίνεται να αντικατοπτρίζει αξιόπιστες παραδοχές για την ανάπτυξη της οικονομίας. Οι προβλέψεις του προγράμματος για τον πληθωρισμό κρίνονται ρεαλιστικές.Το δημοσιονομικό πλαίσιο περιλαμβάνει τον στόχο της διαμόρφωσης του πλεονάσματος της γενικής κυβέρνησης στο 2% του ΑΕΠ κατά μέσο όρο σε κυκλική βάση· ακόμη περιλαμβάνει πολυετή ονομαστικά ανώτατα όρια για τις δαπάνες της κεντρικής κυβέρνησης και την απαίτηση για ισοσκελισμένο δημοσιονομικό αποτέλεσμα από την τοπική αυτοδιοίκηση. Η επικαιροποίηση προβλέπει πλεόνασμα της γενικής κυβέρνησης ύψους 0,7% το 2004, 0,6% το 2005, 0,4% το 2006 και 0,9% κατά το τελευταίο έτος, δηλαδή το 2007. Οι δείκτες δαπανών και εσόδων παρουσιάζουν τάση βαθμιαίας μείωσης για τη χρονική περίοδο που καλύπτουν οι προβλέψεις. Έπειτα από αναπροσαρμογή των σχετικών δεδομένων ώστε να ληφθεί υπόψη ο εκτιμώμενος κυκλικός αντίκτυπος με χρήση της κοινής μεθοδολογίας, το κυκλικά προσαρμοσμένο δημοσιονομικό αποτέλεσμα εμφανίζεται πλεονασματικό καθ’ όλη τη διάρκεια της χρονικής περιόδου που καλύπτουν οι προβλέψεις. Παρόλα αυτά, τα κυκλικά προσαρμοσμένα δημοσιονομικά αποτελέσματα καθώς και τα μέσα πλεονάσματα κατά την περίοδο προγραμματισμού εξακολουθούν να υπολείπονται του εγχώριου στόχου της επίτευξης πλεονάσματος ύψους 2% του ΑΕΠ. Μολονότι το συνταξιοδοτικό σύστημα και ο υποτομέας της τοπικής αυτοδιοίκησης αναμένεται να παρουσιάσουν πλεονάσματα, το έλλειμμα της κεντρικής κυβέρνησης εμφανίζει αύξηση κατά το 2005 και το 2006, γεγονός που αποτελεί κύριο παράγοντα επιδείνωσης του αποτελέσματος της γενικής κυβέρνησης κατά τα συγκεκριμένα έτη. Για το 2007 προβλέπονται χαμηλότερες κρατικές δαπάνες.Οι κίνδυνοι στους οποίους υπόκεινται οι δημοσιονομικές προβλέψεις του προγράμματος κρίνονται σε γενικές γραμμές ισορροπημένοι. Αφενός, οι δημοσιονομικές προβλέψεις φαίνονται αξιόπιστες, και η Σουηδία έχει να επιδείξει ένα πολύ καλό ιστορικό όσον αφορά τη μη υπέρβαση προκαθορισμένων ανώτατων ορίων για τις δαπάνες. Πέραν αυτού, η δημοσιονομική κατάσταση στο επίπεδο της τοπικής αυτοδιοίκησης εμφανίζει σημάδια βελτίωσης. Αφετέρου, τα φορολογικά έσοδα υπήρξαν αρκετά ευμετάβλητα κατά τα τελευταία έτη. Εξάλλου, το δημοσιονομικό περιθώριο σε σχέση με τα ανώτατα όρια που τίθενται για τις δαπάνες της κεντρικής κυβέρνησης είναι στενότατο, και μάλιστα όχι μόνο για το 2004 αλλά επίσης, με βάση τον προϋπολογισμό του 2005, το ίδιο προβλέπεται και για το 2005 και το 2006. Επιπλέον, οι εκλογές που αναμένεται να διεξαχθούν το 2006 ενδέχεται να επηρεάσουν τον προϋπολογισμό του συγκεκριμένου έτους.Με γνώμονα την παραπάνω εκτίμηση κινδύνων, η δημοσιονομική πολιτική που προβλέπεται στα προγράμματα κρίνεται επαρκής για τη διατήρηση της επίτευξης πλεονασμάτων κατά την περίοδο 2004-2007, πράγμα που αντιστοιχεί στο μεσοπρόθεσμο στόχο του «Συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης» για την επίτευξη σχεδόν ισοσκελισμένης ή πλεονασματικής θέσης. Επιπλέον παρέχει ικανοποιητικό περιθώριο ασφαλείας για το ενδεχόμενο της υπέρβασης του ορίου του 3% του ΑΕΠ που τίθεται για το έλλειμμα με κανονικές μακροοικονομικές διακυμάνσεις καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου προγραμματισμού.Εκτιμάται ότι ο δείκτης χρέους θα ανέλθει σε 51,7% του ΑΕΠ κατά το 2004, ποσοστό πολύ χαμηλότερο από τη σχετική τιμή αναφοράς της συνθήκης (60% του ΑΕΠ). Το πρόγραμμα περιέχει πρόβλεψη για συρρίκνωση του δείκτη χρέους σε 49,0% του ΑΕΠ μέχρι το 2007.Η Σουηδία φαίνεται να βρίσκεται σε σχετικά ευνοϊκή θέση όσον αφορά τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών, παρά το μεγάλο ύψος του προβλεπόμενου δημοσιονομικού κόστους της γήρανσης του πληθυσμού. Προκύπτει κενό βιωσιμότητας ύψους 2% του ΑΕΠ περίπου εάν υποτεθεί ότι η χώρα επιδιώκει την εν καιρώ διασφάλιση πλήρους βιωσιμότητας. Η εκτίμηση αυτή στηρίζεται στην προβλεπόμενη αύξηση του δείκτη εξάρτησης ηλικιωμένων και στις υφιστάμενες τάσεις που καταγράφονται σε σχέση με τις δαπάνες ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης, τη συμμετοχή στο εργατικό δυναμικό και την απασχόληση. Εάν δεν υπάρξουν περαιτέρω μεταρρυθμίσεις ικανές να μεταβάλουν τις τάσεις αυτές, η επιδίωξη δημοσιονομικού πλεονάσματος 2% του ΑΕΠ κατά την επόμενη δεκαετία, σύμφωνα με το δημοσιονομικό στόχο της κυβέρνησης, θα καταστεί παράγοντας καθοριστικής σημασίας για την επίτευξη της βιωσιμότητας σε πιο μακροπρόθεσμη βάση.Βασικές προβλέψεις από το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Σουηδίας2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |Αύξηση πραγματικού ΑΕΠ (%) Πληθωρισμός ΕνΔΤΚ (%) Αποτέλεσμα γενικής κυβέρνησης (% του ΑΕΠ) Πρωτογενές αποτέλεσμα (% του ΑΕΠ) Κυκλικά προσαρμοσμένο αποτέλεσμα (% του ΑΕΠ)1 Ακαθάριστο δημόσιο χρέος (% του ΑΕΠ) | 1,6 1,8 0,5 2,7 1,4 52,0 | 3,5 1,3 0,7 2,8 0,8 51,7 | 3,0 1,5 0,6 2,8 0,5 50,5 | 2,5 μ.δ. 0,4 2,7 0,5 50,0 | 2,3 μ.δ. 0,9 3,3 1,2 49,0 |1Υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής με εφαρμογή της από κοινού συμφωνηθείσας μεθοδολογίας στα στοιχεία του προγράμματος. |[1] ΕΕ L 209, 2.8.1997. Όλα τα έγγραφα που αναφέρονται στο παρόν κείμενο διατίθενται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.[2] Αναθεωρημένη γνώμη της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής σχετικά με το περιεχόμενο και τη μορφή των προγραμμάτων σταθερότητας και σύγκλισης, η οποία ενεκρίθη από το Συμβούλιο Εκοφίν στις 10.7.2001.[3] COM(2002) 668 Τελικό, 27.11.2002.[4] Αναθεωρημένη γνώμη της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής σχετικά με το περιεχόμενο και τη μορφή των προγραμμάτων σταθερότητας και σύγκλισης, έγγραφο EFC/ECFIN/404/01–ΑΝΑΘ. 1 της 27.6.2001, που ενεκρίθη από το Συμβούλιο Εκοφίν στις 10.7.2001.[5] ΕΕ L 209, 2.8.1997, σελ. 1. Τα έγγραφα που αναφέρονται στο παρόν κείμενο διατίθενται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.


Σύσταση για Γνωμη του Συμβουλίου σύμφωνα με τo άρθρο 9 παράγραφο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.1466/97 της 7ης Ιουλίου 1997 σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Δημοκρατίας της Τσεχίας, 2004-2007


title: Σύσταση του Συμβουλίου, της 8ης Μαρτίου 2005, για την απαλλαγή της Επιτροπής από την ευθύνη εκτέλεσης των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (έβδομου ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 2003

text:
               23.3.2005

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 77/13

         ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
   της 8ης Μαρτίου 2005
   για την απαλλαγή της Επιτροπής από την ευθύνη εκτέλεσης των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (έβδομου ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 2003
   (2005/255/ΕΚ)
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑÏΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη:
   τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
   την τέταρτη σύμβαση ΑΚΕ-ΕΚ, που υπεγράφη στο Λομέ στις 15 Δεκεμβρίου 1989, όπως τροποποιήθηκε από τη συμφωνία που υπεγράφη στο Μαυρίκιο στις 4 Νοεμβρίου 1995,
   την εσωτερική συμφωνία 91/401/ΕΟΚ για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ (1), με την οποία συστήνεται, μεταξύ άλλων, το Έβδομο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (έβδομο ΕΤΑ) και ιδίως το άρθρο 33 παράγραφος 3, της εν λόγω συμφωνίας,
   το δημοσιονομικό κανονισμό, της 29ης Ιουλίου 1991, εφαρμοστέο στη συνεργασία για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης στα πλαίσια της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΟΚ (2), και ιδίως τα άρθρα 69 έως 77,
   Έχοντας εξετάσει το λογαριασμό διαχείρισης και τον ισολογισμό της λειτουργίας του έβδομου ΕΤΑ, που εγκρίθηκαν στις 31 Δεκεμβρίου 2003, καθώς και την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2003, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις της Επιτροπής (3),
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Βάσει του άρθρου 33 παράγραφος 3 της εσωτερικής συμφωνίας, η απαλλαγή από τη δημοσιονομική ευθύνη για τη διαχείριση του έβδομου ΕΤΑ παρέχεται στην Επιτροπή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ύστερα από σύσταση του Συμβουλίου.

               (2)

               Η εκτέλεση των εργασιών του έβδομου ΕΤΑ, από την Επιτροπή, κατά το οικονομικό έτος 2003, ήταν στο σύνολό της ικανοποιητική,

         ΣΥΝΙΣΤΑ
   στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να απαλλάξει την Επιτροπή από την ευθύνη για την εκτέλεση των εργασιών του έβδομου ΕΤΑ για το οικονομικό έτος 2003.

      Βρυξέλλες, 8 Μαρτίου 2005.

            Για το Συμβούλιο

            Ο Πρόεδρος

         J.-C. JUNCKER

      (1)  ΕΕ L 229 της 17.8.1991, σ. 288.

      (2)  ΕΕ L 266 της 21.9.1991, σ. 1.

      (3)  ΕΕ C 293 της 30.11.2004, σ. 315.


title: Σύσταση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 7ης Απριλίου 2005, προς το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τους εξωτερικούς ελεγκτές της Nationale Bank van België/Banque Nationale de Belgique (EKT/2005/8)

text:
               15.4.2005

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               C 91/5

      ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΉΣ ΚΕΝΤΡΙΚΉΣ ΤΡΆΠΕΖΑΣ

   της 7ης Απριλίου 2005
   προς το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τους εξωτερικούς ελεγκτές της Nationale Bank van België/Banque Nationale de Belgique
   (EKT/2005/8)
   (2005/C 91/05)
   ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ,
   Έχοντας υπόψη το καταστατικό του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, και ιδίως το άρθρο 27.1,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Oι λογαριασμοί της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (EKT) και των εθνικών κεντρικών τραπεζών του Ευρωσυστήματος ελέγχονται από ανεξάρτητους εξωτερικούς ελεγκτές, τους οποίους υποδεικνύει το διοικητικό συμβούλιο της ΕΚΤ και εγκρίνει το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               (2)

               H θητεία των σημερινών εξωτερικών ελεγκτών της Nationale Bank van België/Banque Nationale de Belgique (εφεξής «NBB/BNB») έχει λήξει και δεν θα ανανεωθεί. Είναι επομένως αναγκαίος ο διορισμός εξωτερικών ελεγκτών από τo οικονομικό έτος 2005.

               (3)

               Σύμφωνα με τους κανόνες της περί δημοσίων συμβάσεων, η NBB/BNB επέλεξε ως νέους εξωτερικούς της ελεγκτές την Ernst & Young Bedrijfsrevisoren/Réviseurs d'Entreprises, η δε ΕΚΤ θεωρεί ότι οι επιλεγέντες ελεγκτές πληρούν τους απαραίτητους όρους διορισμού.

               (4)

               Οι εξωτερικοί ελεγκτές διορίζονται για τριετή θητεία που μπορεί να ανανεωθεί μία φορά,

         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΣΤΑΣΗ:
   Συνιστάται ο διορισμός της Ernst & Young Bedrijfsrevisoren/Réviseurs d'Entreprises ως των εξωτερικών ελεγκτών της NBB/BNB από το οικονομικό έτος 2005 για τριετή θητεία που μπορεί να ανανεωθεί μία φορά.

      Φρανκφούρτη, 7 Απριλίου 2005.

            Ο πρόεδρος της ΕΚΤ

         Jean-Claude TRICHET


title: Σύσταση της Επιτροπής, της 22ας Δεκεμβρίου 2008 , σχετικά με την ασφαλή αποθήκευση μεταλλικού υδραργύρου ο οποίος δεν χρησιμοποιείται πλέον στη βιομηχανία χλωριούχων αλκαλίων [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2008) 8422]

text:
               20.1.2009

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 14/10

      ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

   της 22ας Δεκεμβρίου 2008
   σχετικά με την ασφαλή αποθήκευση μεταλλικού υδραργύρου ο οποίος δεν χρησιμοποιείται πλέον στη βιομηχανία χλωριούχων αλκαλίων
   [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2008) 8422]
   (Το κείμενο στην αγγλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)
   (2009/39/ΕΚ)
   Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
   Έχοντας υπόψη:
   τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 211 δεύτερη περίπτωση,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Η Επιτροπή έχει εγκρίνει κοινοτική στρατηγική για τον υδράργυρο (1).

               (2)

               Η δράση 9 της στρατηγικής προβλέπει την αποθήκευση του υδραργύρου από τη βιομηχανία χλωριούχων αλκαλίων και δεσμεύει την Επιτροπή να εξετάσει τις δυνατότητες συμφωνίας με τη βιομηχανία.

               (3)

               Στις 24 Ιουνίου 2005, το Συμβούλιο εξέδωσε θετικά συμπεράσματα σχετικά με τη στρατηγική, καλώντας την Επιτροπή να επιδιώξει την ασφαλή αποθήκευση ή διάθεση του υδραργύρου που προέρχεται, μεταξύ άλλων, από τη βιομηχανία χλωριούχων αλκαλίων εντός χρονοδιαγράμματος που θα συνάδει με τον σκοπούμενο σταδιακό τερματισμό των εξαγωγών υδραργύρου.

               (4)

               Στις 14 Μαρτίου 2006, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε ψήφισμα που χαιρετίζει τη στρατηγική, ζητώντας από την Επιτροπή να λάβει μέτρα για να εξασφαλίσει την ασφαλή αποθήκευση του συνόλου του υδραργύρου που προέρχεται από τη βιομηχανία χλωριούχων αλκαλίων.

               (5)

               Στις 22 Οκτωβρίου 2008, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εξέδωσαν τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1102/2008 για την απαγόρευση των εξαγωγών μεταλλικού υδραργύρου και ορισμένων ενώσεων και μειγμάτων υδραργύρου και για την ασφαλή αποθήκευση του μεταλλικού υδραργύρου (2).

               (6)

               Η ευρώ Chlor –ένωση των βιομηχανιών χλωριούχων αλκαλίων της Ευρώπης– με τη στήριξη των επιχειρήσεων που είναι μέλη της, ανέλαβε δεσμεύσεις για την ασφαλή αποθήκευση του υδραργύρου ο οποίος δεν χρησιμοποιείται πλέον στη διεργασία παραγωγής χλωριούχων αλκαλίων (αποσυρόμενος υδράργυρος). Όλες οι επιχειρήσεις του κλάδου των χλωριούχων αλκαλίων που δραστηριοποιούνται εντός της Κοινότητας μπορούν να προσυπογράψουν αυτή τη δέσμευση με αντικειμενικούς και ισότιμους όρους.

               (7)

               Η Επιτροπή είναι ικανοποιημένη με τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η ευρώ Chlor, οι οποίες συμπληρώνουν τις διατάξεις του κανονισμού.

               (8)

               Οι δεσμεύσεις πληρούν τα κριτήρια που καθορίζονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής για περιβαλλοντικές συμφωνίες σε κοινοτικό επίπεδο στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης για την απλούστευση και βελτίωση του ρυθμιστικού περιβάλλοντος (3),

         ΣΥΝΙΣΤΑ:
   1.   Τα μέλη της ευρώ Chlor καθώς και οι άλλες επιχειρήσεις του κλάδου των χλωριούχων αλκαλίων οι οποίες δραστηριοποιούνται εντός της Κοινότητας και θα προσχωρήσουν στη συμφωνία αυτοδέσμευσης της ευρώ Chlor σχετικά με την ασφαλή αποθήκευση του αποσυρόμενου υδραργύρου θα πρέπει να επιλέγουν με μέγιστη προσοχή τις εγκαταστάσεις αποθήκευσης του αποσυρόμενου υδραργύρου (δηλαδή μεταλλικού υδραργύρου που δεν απαιτείται για τη μελλοντική λειτουργία μονάδων βασιζόμενων στη διεργασία κυψελών υδραργύρου) και να αναλάβουν την υποχρέωση να συνάψουν συμβάσεις με τις επιχειρήσεις εκμετάλλευσης αυτών των εγκαταστάσεων αποθήκευσης οι οποίες έχουν ταξινομηθεί και αδειδοτηθεί για τη διάθεση επικίνδυνων αποβλήτων. Οι συμβάσεις αυτές πρέπει να βασίζονται σε αντικειμενικές και ισότιμες απαιτήσεις.
   2.   Τα μέλη της ευρώ Chlor θα πρέπει να αναλάβουν την υποχρέωση να τηρούν τεχνικές απαιτήσεις υψηλού επιπέδου όσον αφορά τη συγκράτηση του υδραργύρου, τις εργασίες προετοιμασίας και πλήρωσης καθώς και τη φόρτωση και εκφόρτωση των εμπορευματοκιβωτίων.
   3.   Η ευρώ Chlor οφείλει να παρέχει στοιχεία σχετικά με τον αποσυρόμενο υδράργυρο σε ετήσια βάση.
   Η παρούσα σύσταση απευθύνεται στην ευρώ Chlor.

      Βρυξέλλες, 22 Δεκεμβρίου 2008.

            Για την Επιτροπή

         Σταύρος ΔΉΜΑΣ

            Μέλος της Επιτροπής

      (1)  COM(2005) 20 τελικό της 28.1.2005.

      (2)  ΕΕ L 304 της 14.11.2008, σ. 75.

      (3)  COM(2002) 412 τελικό της 17.7.2002.


title: ΣΥΣΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί συνάψεως συμφωνίας, υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών, περί τροποποιήσεως ορισμένων ποσοστώσεων με δασμό μηδέν που έχουν ανοιχθεί από το Ηνωμένο Βασίλειο για το 1983 σύμφωνα με το πρωτόκολλo 1 της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Φιλανδίας (υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 280
Vol. 1983/0114
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ                               ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                    COM(83) 280 τελικό
                                              Βρυξέλλες,24 Μαΐου 1983
                                    ΣΥΣΤΑΣΗ
                        ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
  περί συνάψεως συμφωνίας, υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών, περί τροποποιήσεας
 ορισμένων ποσοστώσεων με δασμό μηδέν που έχουν ανοιχθεί από το Ηνωμένο Βασί-
 λειο για το 1983 σύμφωνα με το πρωτόκολλo 1 της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊ-
 κής Οικονομικής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Φιλανδίας
                 (υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο)
COM((3) 280 τελικό
 ---pagebreak---                               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚ8ΕΣΗ
1. Ό π ω ς συνέβη κατά τα τελευταία τέσσερα χρόνια, το Ηνωμένο Βασίλειο
    ζήτησε ν' αυξηθεί καί για το 1983 η ποσόστωση με μηδενικό δασμό
    για τον φέροντα επιχρίσεις χάρτη εκτυπώσεως και γραφής καθώς και
    για τον ελαφρύ φέροντα επιχρίσεις "μηχανικό" χάρτη βάρους μικρότερου
    των 65 γρ/μ       (l_WC) που προβλέπεται στο Πρωτόκολλο αριθ. 1 της
    Συμφωνίας Ελεύθερου Εμπορίου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (ΕΟΚ)
    και της Δημοκρατίας της Φινλανδίας.
2.  Οι λόγοι αυτού του αιτήματος είναι α ι εξής :
    -     Ano το 1973 που υπογράφηκε η Συμφωνία, η διάρθρωση της ζητήσεως
          προϊόντων χάρτου ε ι σαγμένου απο την Φινλανδία έχει μεταβληθεί
          σημαντικά.
     -    Η ζήτηση ελαφρού χάρτη που φέρει επιχρίσεις, κυρίως ενός
          ορισμένου τύπου ελαφρού χάρτη που διατίθεται απο την Φινλανδία,
          έχει αυξηθεί κατακόρυφα.
     -    Το Ηνωμένο Βασίλειο δεν παράγει χάρτη αυτού του τύπου και,
          παρόλον οτι η Κοινότητα είχε τη δυνατότητα να καλύψει ένα
          αυξανόμενο ποσοστό αυτής της ζήτησης του Ηνωμένου Βασιλείου,
          μεγάλο μέρας της θα καλυφθεί με προμήθειες απο την Φινλανδία.
          Από πολιτική και απο οικονομική άποψη δεν θα ήταν σκόπιμο να
           επιβληθούν δασμοί - έστω πολύ χαμηλοί - σ' αυτόν τον παραδο
          σιακό εμπορικό τομέα κατά, τη διάρκεια του τελευταίου χρόνου
           της μεταβατικής περιόδου μέχρι την πλήρη απελευθέρωση του
           Εμπορ ίου.
 3.   Η αύξηση των ποσοστώσεων για φέροντα επιχρίσεις χάρτη εκτυπώσεως
      και γραφής θα ισχύσει για το 1983 και προβλέπεται να συντελεστεί
      με την προσωρινή μεταφορά 7 571 τόννων απο την ποσόστωση χάρτου
      τύπου 48.01 Γ I I (χάρτης τύπου KRAFT για σάκκους μεγάλης
      χωρι τ ικότητας) που δεν έχει χρησιμοποιηθεί πλήρως στην ποσόστωση
      χάρτου τύπου 48.07 Δ (φέρων επιχρίσεις χάρτης εκτυπώσεως και
      γραφής).
 ---pagebreak---                                    - 2 -
4.  Μετά απο διαπραγματεύσεις μεταξύ της Επιτροπής και της Φινλανδίας
    προτείνεται η βάσει ανταλλαγής επιστολών (επισυνάοτεται σχέδιο)
    τροποποίηση των ποσοστώσεων μηδενικού δασμού που έχουν ανοιχτεί
    απο το Ηνωμένο Βασίλειο για φέροντα επιχρίσεις χάρτη εκτυπώσεως
    και γραφής και για χάρτη τύπου     KRAFT για σάκκους μεγάλης
    χωρι τ ικότητας οι οποίες περιλαμβάνονται στο Παράρτημα Α του
    Πρωτοκόλλου αριθ. 1 της παραπάνω Συμφωνίας Ελεύθερου Εμπορίου.
5.  Προτείνεται να υπογράψουν οι κ.κ. PIERRE DUCHATEAU      εξ ονόματος
     της Κοινότητας και ο Πρέσβυς Της Φ ινλανδίας εξ ονόματος της
     Κυβερνήσεως του.
 6.  Σε περίπωση που το Συμβούλιο    συμφωνήσει με την πρόταση για
     προσωρινή μεταφορά απο την ποσόστωση με μηδενικό δασμό χάρτου
     τύπου 48.01 Γ I I   στην ποσόστωση με μηδενικό δασμό χάρτου
     τύπου 48.07 Δ, οι αντίστοιχες ποσοστώσεις θα πρέπει να τροπο
     ποιηθούν βάσει ανταλλαγής επιστολών.     Επισυνάπτεται  σχετικό
      σχέδιο Κανονισμού.
 ---pagebreak---    30. 9. 81                         Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                      Άρι3. L 276/1
                                                            I
                                (Πράξεις, γιά τήν Ισχύ τών οποίων άκαιχείται  δημοσίευσα)
                                                  ΣΥΣΤΑΣΗ
                                ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΎ (ΕΟΚ)                     ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
               χερί συνάψεως συμφωνίας, ύπό μορφή ανταλλαγής επιστολών, χερί τροποποιήσεως
               ορισμένων ποσοστώσεων μέ δασμό μηδέν πού Εχουν ανοιχθεί άπό τό Ηνωμένο Βασίλειο γιά
               τό 1983σύμφωνα με τό πρωτόκολλο I τής συμφωνίας μεταξύ τής Ευρωπαϊκής Οικονομικής
                                      Κοινότητος καί τής Δημοκρατίας τής Φινλανδίας
  ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ.                      ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
  Έχοντας υπόψη:                                                                      "ApSpo I
                                                               Εγκρίνεται ίξ ονόματος της Κοινότητος ή συμφωνία,
  τή συνΟήο) περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής          ύπό μορφή ανταλλαγής επιστολών, περί τροποποιήσεως
  Κοινότητος, καί ιδίως τό άρ9ρο 113,                          ορισμένων ποσοπτώσεων μέ δασμό μηδέν πού έχουν
                                                               ανοιχθεί άπό τό Ηνωμένο Βασίλειο γιά τό 1983
                                                               σύμφωνα μέ τό πρωτόκολλο I τής συμφωνίας μεταξύ τής
  τή συμφωνία πού υπεγράφη στις Βρυξέλλες στίς 5               Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος καί τής Δημοκρα
 "Οκτωβρίου 1973, μεταξύ τής Ευρωπαϊκής Οικονομικής            τίας τής Φινλανδίας.
  Κοινότητος καί της Δημοκρατίας της Φινλανδίας ('),
                                                               Τό κείμενο τής συμφωνίας είναι προσαρτημένο στόν
                                                               παρόντα κανονισμό.
 τή σύσταση τής Επιτροπής,
                                                                                Άρ.ΐρ» 2
 Εκτιμώντας:                                                   Ό Πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται νά ορίσει '
                                                               τό αρμόδιο πρόσωπο γιά τήν υπογραφή Τής συμφωνίας
                                                               προκειμένου νά δεσμεύσει τήν Κοινότητα.
 ότι ορισμένες ποσοστώσεις μέ δασμό μηδέν πού ίχουν
 ανοιχθεί από τό Ηνωμένο Βασίλειο γιά τό 198 3
                                                                                Άρθρο 3
 σύμφωνα μέ τό πρωτόκολλο 1 τής συμφωνίας 9ά πρέπει
 νά τροποπυιη3ούν • ότι πρέπει νά έγκρι8εΙ ή συμφωνία.         Ό παρών κανονισμός αρχίζει νά ισχύει τήν τρίτη ήμερα
 Οπό μορφή ανταλλαγής επιστολών, γιά τήν όποια έγιναν          άπό τή δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα τών
 διαπραγματεύσεις γι' αυτόν τό σκοπό.                          Et'twnaiK'ùv Κοινοτήτων.
              Ό παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ώς πρός όλα τά μέρη του καί Ισχύει άμεσα σέ κάθε
              Κράτος μέλος.
              Έγινε στίς Βρυξέλλες,
                                                                         Γ\ά ni Σνμδούλιο
                                                                            Ό flp<icópoi
(') ΕΕ αρώ. Ι 321 τής 28. II. 1973, ο. 2.
 ---pagebreak---              'Λρι9. V- 276/2                   ΈχΙσημη Εφημερίδα ιών Εύρωχαϊκών Κοινοτήτων                              30. 9. 11
                                                                                1
                    1Τ                                                                                ~~~
                                                                  £ΥΜΦηΝΙΑ
                           Ύχό μορφή ανταλλαγής επιστολών, κερί τροποποιήσεως ορισμένων κοβοστώοεων μί δασμό
                           μηδέν χού έχουν ανοιχθεί αχό τό Ηνωμένο Βασίλειο γιά τό 1983βύμφωνα         τό πρωτόκολλο
                           1 τής συμφωνίας μεταξύ τής Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος καΐ τής Δημοκρατίας τής
                                                                   Φινλανδίας
                           Κύριε,
                           Σύμφωνα μί τό πρωτόκολλο I της συμφωνίας μεταξύ τής Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότη
                           τος και τής Δημοκρατίας τής Φινλανδίας, ή οποία υπεγράφη αιίς ΙΙρκξΛλλτ.ς στις 5 "Οκτωβρίου
                           1973, τό Ηνωμένο Βασίλειο έχει άνυί£ι:ι από Ιης Ίανοι<αρίου 1974 δασμολογικές ποσοστώ-
                           σεις γιά τόν φέροντα επιχρίσεις χΛρτη εκτυπώσεως και γραφής της διακρίσεως ίχ 4Χ.07 Δ τοΟ
                           ΚοινοΟ Δασμολογίου. κα.Οώς και γιά τόν χάρτη τύπου ΚΜ(Ι γιά σάκους μεγάλης χωρητικότη-
                           τος, της διακρίσεως «χ 48.01 Γ 11 τοΟ Κοινού Δασμολογίου. Τά ανώτατα επιτρεπτά όρια γιά
                           τις ποσοστώσεις αυτές ορίσθηκαν βάσει τών στατιστικών στοιχείων τά οποία υπάρχουν γιά
                           τήν περίοδο 1968 μέχρι 1971.
                           Μέσα στά όρια τής ποσοστώσεως γιά τόν φέ.|>οντα επιχρίσεις χάρτη εκτυπώσεως καΐ γραφής,
                           τό Ηνωμένο Βασίλειο καθόρισε μία ύποσόστωση γιά τόν ελαφρύ φέροντα επιχρίσεις χάρτη
                           βάρους μικρότερου τών 65 γρ/μ' (Ι/Κ'Ο.
                           Κατά τά τελευταία Ετη ή ζήτηση σέ ί ^ Ο κ>ύ ελαφρού φ/ροντος επικρίσεις χάρτη αυξήθηκε
                           σημαντικά τόσο στό Ηνωμένο Βασίλειο όοο και άλλου. Παρολαν οτι η Ι<Λΐνστητα ήταν σε θέση
να καλύψει ένα αυξανόμενο τμήμα της ζήτησης του Ι-Κ/ωμένου Βασιλείου, μεγάλο μέρας αυτής καλύπτεται απο Φινλανδούς προ-
μηθευτάς. Κατά συνέπεια προτείνεται να αυξηθεί το ανώιαιυ επΊτρεπτό όρια της πoσrJστώαEcat;rττlv οποία ενδεχομένως
          θα ανοίξει       τό Ηνωμένο Βασίλειο τό 1983 γιά τόν φέροντα επιχρίσεις χάρτη εκτυπώσεως και γραφής
                           κατά 7 571 τόνους σέ σύνολο 31.27Β:όνων · συγχρόνως, εξυπακούεται ότι ή αύξηση αυτή 3ά
                           είναι μέσα στά όρια τής ύποποσοστοκτεως πού έχι:ι καθορισθεί γιά τόν έν λόγω χάρτη. Αντί
                           στοιχα, τό ανώτατο επιτρεπτό όριο τής ποσοστώσεις γιά τόν χάρτη τύπου Κ Μ Ι Ι γιά σάκους
                           μεγάλης χωρητικότητος 3ά μειωθεί τό 1983 κατά 7 571 τόνους καΐ κατ' αυτόν τόν τρόπο 3ά
                           καθορισθεί σέ51.537τόνους. Ή ποσόστωση αύτοΟ τοΟ τύπου χάρτη δεν έχει χρησιμοποιη8εΙ
                           πλήρως κατά τά τελευταία ετη.
                           θ ά σας ήμουν ύπόχρεως αν μοΟ επιβεβαιώνατε τή σύμφωνη γνώμη της Κυβερνήσεως σας έχΐ
                           τών ανωτέρω.
                           Παρακαλώ δεχθείτε, Κύριε, τήν διαβεβαίωση τής μεγίστης μου εκτιμήσεως.
                                                                                Γ\ά χό Σνμ6οί>λιυ
                                                                                τφν Ειρ<ι»ιαΙϊών Κοινοτήτων
 ---pagebreak---       30.9.81                                "Επίσημη Έφημερίόα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                        "ApiS. L 276/3
                        Κύριε,
                        "Εχω τήν τιμή νά σας γνωρίσω τή λήψη τής σημερινής σης επιστολής τής όποιας τό κείμενο
                        έχει ώς ακολούθως:                                        ,
                            «Σύμφωνα με τό πρωτόκολλο I τής συμφωνίας μεταξύ τής Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοι-                                '
                            νότητος καί τής Δημοκρατίας τής Φιλανδίας, ή όποια υπεγράφη στις Βρυξέλλες στις 5                               |
                            Όκτωδρίου 1973, τό Ηνωμένο Βασίλειο έχει ανοίξει από Ιης Ιανουαρίου 1974 δασμολογι
                            κές ποσοστώσεις γιά τήν φέροντα επιχρίσεις χάρτη εκτυπώσεως καί /ραφής, τής διακρίσε
                            ως ex 48.07 Δ τοΟ Κοινού Δασμολογίου καθώς καί γιά τήν χάρτη τύπου Kraft γιά τούς
                            σάκους μεγάλης χωρητικότητος τής διακρίσεως ex 48.01 Γ II τοΰ ΚοινοΟ Δασμολογίου.
                            Τά ανώτατα επιτρεπτά όρια γιά τ(ς ποσοστώσεις αυτές ορίσθηκαν βάσει τών στατιστικών
                           στοιχείων τά οποία υπάρχουν γιά τήν περίοδο Ι%8 μέχρι IV7I.
                           Μέσα στά όρια τής ποσοστώσεως γιά τόν φέροντα επιχρίσεις χάρτη εκτυπώσεως καί γρα
                           φής τό Ηνωμένο Βασίλειο καθόρισε μία ύποποσόστωση γιά τήν ελαφρύ φέροντα επιχρί
                           σεις χάρτη βάρους μικρότερου τών 65 γρ/μ' (LMCC).
                           Κατά τά τελευταία ίτη ή ζήτηση σέ LVCC του ελαφρού φέροντος επιχρίσεις χάρτη αυξήθη
                           κε σημαντικά τόσο στό Ηνωμένο Βασίλειο όσο καί άλλου. Γαρολον ο τ ι η Κοινότητα ητπν σε Θέση ν α καλύψει έ ν α
 αυξανόμενο τμήμα τ η ς ζ ή τ η σ η ς τ ο υ Η ν ω μ έ ν ο υ Ron ι λ ε ί ο υ , μεγάλο μέρος α υ τ ή ς καλύπτεται απο Φινλανδούς πραμηθευτάς.
Κατά σ υ ν έ π ε ι α προτείνεται νά αυξηθεί τό ανώτατο όριο τής ποσοστώσεως τήν órroia 3α ανοίξει τό Ηνωμένο
                          Βασίλειο τό Ι98 3γιά τόν φέροντα επιχρίσεις χάρτη εκτυπώσεως καί γραφής κατά 7 571
                          τόνους σέ σύνολο 31.2786νων· συγχρόνως, έξυπακούι ται ότι ή αύξηση αύτη ,Ίά είναι
                          μέσα στά όρια τής ύποποσοστώσεως πού έχει καθορισθεί γιά τόν έν λόγιο χάρτη. Αντί
                          στοιχα, ιό ανώτατο επιτρεπτό όριο της ποσοστώσεως γιά τόν χάρτη τύπου K n i i γιά
                         σάκους μεγάλης χωρητικότητος θα μειωϋι.Ι τό Ινκ3„ατά 7 57Ι τόνους καί κατ' αυτόν T(W>-
                         πο Θα καθορισθεί σέ 51537τόνους. Ή ποσόστωση αυτού τοΟ τύπου χάρτη δέν έχει χρησι
                         μοποιηθεί πλήρως κατα τά τελευταία ίτη.
                         Θά σας ήμουν ύπόχρεως άν μοΟ επιβεβαιώνατε τή σύμφωνη γνώμη τής Κυβερνήσεως σας
                         έπί τών ανωτέρω.».
                     "Εχω τήν τιμή νά σας διαβεβαιώσω δτι ή Κυβέρνηση μου συμφωνεί με τό περιεχόμενο της
                    επιστολής σας.
                    Παρακαλώ δεχθείτε, Κύριε, τή διαβεβαίωση "τής μεγίστης μου εκτιμήσεως.
                                                                              Γιά τήν Δημθ<ρα^α πν Φινλανδίας
 ---pagebreak---                          Δημοσιονομικδ δ ε λ τ ί ο
Ή κατά 7,571 τδννους αύξηση τί^ς          ποσοστώσεως πού έχει ά ν ο ι χ θ ε " μέ
μ η δ ε ν ι κ δ δασμό 06 επίφερε κατά 98.600 ΕΛΜ μεΓωση των δασμών πού
επιβάλλονται ο τ δ ν έλαφρδ χάρτη πού φέρει ε π ι χ ρ ί σ ε ι ς .   ΕΪναι  απίθα
νο νά αυξηθούν λδγω τής μειώσεως τ ^ ς ποσοστώσεως τά έσοδα απώ τούς
δασμούς πού επιβάλλονται        στδν χάρτη       ΚΓΒ.Π , δεδομένου δτι ο ' π ο σ ο
στώσεις αυτές δ έ ν έχουν πλήρως χ ρ η σ ι μ ο π ο ι η θ ε " στδ παρελθδν.


				|

		52014PC0100

			Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την έγκριση της σύναψης, από την Ευρωπαϊκή Eπιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, του πρωτοκόλλου στη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας για τη σύναψη εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αφετέρου, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση /* COM/2014/0100 final - 2014/ () */

			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
Η
επισυναπτόμενη
πρόταση
συνιστά τη
νομική πράξη
για τη σύσταση
απόφασης του
Συμβουλίου για
την έγκριση
της σύναψης
του
πρωτοκόλλου,
από την Ευρωπαϊκή
Eπιτροπή, εξ
ονόματος της
Ευρωπαϊκής
Κοινότητας
Ατομικής
Ενέργειας, στη
συμφωνία εταιρικής
σχέσης και
συνεργασίας
για τη σύναψη
εταιρικής
σχέσης μεταξύ
των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων και
των κρατών
μελών τους,
αφενός, και της
Ρωσικής Ομοσπονδίας,
αφετέρου, ώστε
να ληφθεί
υπόψη η προσχώρηση
της
Δημοκρατίας
της Κροατίας
στην Ευρωπαϊκή
Ένωση:
i)       Σύσταση
απόφασης του
Συμβουλίου με
την οποία εγκρίνεται
η σύναψη του
πρωτοκόλλου
από την
Ευρωπαϊκή
Επιτροπή, εξ
ονόματος της
Ευρωπαϊκής
Κοινότητας
Ατομικής
Ενέργειας.
Η
πρόταση
υποβάλλεται
από κοινού με:
ii)      Πρόταση
απόφασης του
Συμβουλίου για
την υπογραφή
και την
προσωρινή
εφαρμογή του
πρωτοκόλλου εξ
ονόματος της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης και των
κρατών μελών
της·
iii)     Πρόταση
απόφασης του
Συμβουλίου για
τη σύναψη του
πρωτοκόλλου εξ
ονόματος της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης και των
κρατών μελών
της·
Σύμφωνα
με την Πράξη
Προσχώρησης
της
Δημοκρατίας
της Κροατίας, η
Δημοκρατίας
της Κροατίας
προσχωρεί στις
διεθνείς συμφωνίες
που έχουν
υπογραφεί ή
συναφθεί από
την Ευρωπαϊκή
Ένωση και τα
κράτη μέλη της
με τη σύναψη
πρωτοκόλλου
στις συμφωνίες
αυτές.
Η
συμφωνία
εταιρικής
σχέσης και συνεργασίας
για τη σύναψη
εταιρικής
σχέσης μεταξύ
των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων και
των κρατών
μελών τους,
αφενός, και της
Ρωσικής
Ομοσπονδίας,
αφετέρου,
υπογράφηκε
στις 24 Ιουνίου 1994.
Η συμφωνία
άρχισε να
ισχύει την 1η
Δεκεμβρίου 1997.
Απόφαση
του Συμβουλίου
της 14ης
Σεπτεμβρίου 2012[1]
εξουσιοδότησε
την Επιτροπή
να αρχίσει
διαπραγματεύσεις
με τις
ενδιαφερόμενες
τρίτες χώρες,
προκειμένου να
συναφθούν τα
συναφή
πρωτόκολλα. Οι
διαπραγματεύσεις
με τη Ρωσική
Ομοσπονδία
ολοκληρώθηκαν
επιτυχώς. Η
Ρωσική
Ομοσπονδία συμφώνησε
με το κείμενο
του
πρωτοκόλλου
στη ρηματική
διακοίνωση της
4ης
Σεπτεμβρίου, η
ΕΥΕΔ στη ρηματική
διακοίνωση της
24 Σεπτεμβρίου.
Αυτή η ανταλλαγή
ρηματικών
διακοινώσεων,
που ζητήθηκε
από τη Ρωσική
Ομοσπονδία,
αντικατέστησε
τη μονογραφή
του πρωτοκόλλου.
Το
σχέδιο
πρωτοκόλλου
περιλαμβάνει
τη Δημοκρατία
της Κροατίας
ως
συμβαλλόμενο
μέρος στη
συμφωνία και
δεσμεύει την
ΕΕ να παρέχει
το αυθεντικό
κείμενο της
συμφωνίας στις
νέες επίσημες
γλώσσες της ΕΕ.
Το
πρωτόκολλο
περιέχει ρήτρα
η οποία να
προσδιορίζει
ότι η συμφωνία
τροποποιείται
μετά την
έναρξη ισχύος
της Συνθήκης
Προσχώρησης
της
Δημοκρατίας
της Κροατίας
στην ΕΕ, την 1η
Ιουλίου 2013.
Η
συμφωνία
εταιρικής
σχέσης και
συνεργασίας με
τη Ρωσική
Ομοσπονδία
έχει, ιδίως, ως
στόχο να
προωθήσει το
εμπόριο και
τις επενδύσεις,
συμπεριλαμβανομένου
του εμπορίου υπηρεσιών
μεταφορών, και
θεσπίζει
πλαίσιο για τη
συνεργασία σε
διάφορους
τομείς, η οποία
περιορίζεται
σε μια γενική
οικονομική,
χρηματοοικονομική
και τεχνική
συνεργασία. Ως
εκ τούτου,
παράλληλα με
τις εφαρμοστέες
διαδικαστικές
νομικές
βάσεις, το
πρωτόκολλο πρέπει
να υπογραφεί
και να
συναφθεί από
την Ευρωπαϊκή
Ένωση με βάση
το άρθρο 6
παράγραφος 2
της πράξης προσχώρησης
της
Δημοκρατίας
της Κροατίας,
αφενός, και τα
άρθρα 91, 100
παράγραφος 2, 207
και 212 της ΣΛΕΕ, αφετέρου.
Η
Επιτροπή
έκρινε τα
αποτελέσματα
των διαπραγματεύσεων
ικανοποιητικά
και ζητεί από
το Συμβούλιο:
–
να
συστήσει την
έκδοση
απόφασης του
Συμβουλίου για
την έγκριση
της σύναψης
από την
Επιτροπή, εξ ονόματος
της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας
Ατομικής Ενέργειας,
του
πρωτοκόλλου
στη συμφωνία
εταιρικής
σχέσης και
συνεργασίας
για τη σύναψη
εταιρικής
σχέση μεταξύ
των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων και
των κρατών
μελών τους,
αφενός, και της
Ρωσικής
Ομοσπονδίας,
αφετέρου, ώστε
να ληφθεί
υπόψη η προσχώρηση
της
Δημοκρατίας
της Κροατίας
στην Ευρωπαϊκή
Ένωση.
Το
Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο θα
κληθεί να
εγκρίνει το εν
λόγω
πρωτόκολλο.
Σύσταση
για
ΑΠΟΦΑΣΗ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την
έγκριση της
σύναψης, από
την Ευρωπαϊκή
Eπιτροπή, εξ
ονόματος της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης και των κρατών
μελών της, του
πρωτοκόλλου
στη συμφωνία
εταιρικής
σχέσης και
συνεργασίας
για τη σύναψη
εταιρικής
σχέσης μεταξύ
των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων και
των κρατών
μελών τους,
αφενός, και της
Ρωσικής Ομοσπονδίας,
αφετέρου, ώστε
να ληφθεί
υπόψη η προσχώρηση
της
Δημοκρατίας
της Κροατίας
στην Ευρωπαϊκή
Ένωση

ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για
την ίδρυση της
Ευρωπαϊκής
Κοινότητας
Ατομικής
Ενέργειας, και
ιδίως το άρθρο 101
δεύτερο
εδάφιο.
Έχοντας
υπόψη τη
σύσταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής,
Εκτιμώντας
τα εξής:
(1)       Σύμφωνα
με το άρθρο 6 παράγραφος 2
της πράξης
προσχώρησης
της Δημοκρατίας
της Κροατίας, η
προσχώρηση της
Δημοκρατίας της
Κροατίας στη
συμφωνία
εταιρικής
σχέσης και συνεργασίας
για τη σύναψη
εταιρικής
σχέσης μεταξύ των
Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων και
των κρατών
μελών τους,
αφενός, και της
Ρωσικής
Ομοσπονδίας,
αφετέρου[2]
(εφεξής «η
συμφωνία»),
πρέπει να
εγκριθεί με τη
σύναψη
πρωτοκόλλου
στη συμφωνία
(«το πρωτόκολλο»).
(2)       Στις 14
Σεπτεμβρίου 2012,
το Συμβούλιο
εξουσιοδότησε
την Επιτροπή
να αρχίσει
διαπραγματεύσεις
με τις ενδιαφερόμενες
τρίτες χώρες[3]. Οι
διαπραγματεύσεις
με τη Ρωσική
Ομοσπονδία ολοκληρώθηκαν
επιτυχώς. Αυτό
επιβεβαιώθηκε
με ανταλλαγή
επιστολών στις
24 Σεπτεμβρίου 2013.
(3)       Η
σύναψη, από την
Επιτροπή, του
πρωτοκόλλου
πρέπει να
εγκριθεί όσον
αφορά τα
θέματα που
εμπίπτουν στην
αρμοδιότητα
της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας
Ατομικής
Ενέργειας.
(4)       Η
υπογραφή και
σύναψη του
πρωτοκόλλου
υπόκεινται σε
χωριστή
διαδικασία
όσον αφορά τα
θέματα που εμπίπτουν
στην
αρμοδιότητα
της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας
Ατομικής
Ενέργειας.
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο
μόνο
Εγκρίνεται
η σύναψη από
την Επιτροπή,
εξ ονόματος
της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας
Ατομικής
Ενέργειας, του
πρωτοκόλλου
στη συμφωνία
εταιρικής
σχέσης και
συνεργασίας
για τη σύναψη
εταιρικής
σχέση μεταξύ
των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων και
των κρατών μελών
τους, αφενός,
και της
Ρωσικής
Ομοσπονδίας,
αφετέρου, ώστε
να ληφθεί
υπόψη η
προσχώρηση της
Δημοκρατίας
της Κροατίας
στην Ευρωπαϊκή
Ένωση.
Το
κείμενο του
πρωτοκόλλου
επισυνάπτεται
στην απόφαση
μετά την
υπογραφή του.
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
[1]               Απόφαση
του Συμβουλίου
με την οποία
επιτρέπεται η
έναρξη
διαπραγματεύσεων
για την
προσαρμογή των
συμφωνιών που
έχουν
υπογραφεί ή
συναφθεί μεταξύ,
αφενός, της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης ή της
Ευρωπαϊκής Ένωσης
και των κρατών
μελών της και,
αφετέρου, μίας
ή περισσότερων
τρίτων χωρών ή
διεθνών
οργανισμών,
ενόψει της
προσχώρησης
της
Δημοκρατίας
της Κροατίας στην
Ευρωπαϊκή
Ένωση (έγγραφο
του Συμβουλίου
13351/12 LIMITED).
[2]               ΕΕ L 327 της 28.11.1997,
σ. 3.
[3]               Απόφαση
του Συμβουλίου
με την οποία
επιτρέπεται η
έναρξη διαπραγματεύσεων
για την
προσαρμογή των
συμφωνιών που
έχουν
υπογραφεί ή
συναφθεί
μεταξύ, αφενός,
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης ή της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης και των
κρατών μελών
της και,
αφετέρου, μίας
ή περισσότερων
τρίτων χωρών ή
διεθνών
οργανισμών,
ενόψει της
προσχώρησης
της
Δημοκρατίας
της Κροατίας
στην Ευρωπαϊκή
Ένωση (έγγραφο
του Συμβουλίου
13351/12 LIMITED).


title: Σύσταση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 7ης Απριλίου 2005, προς το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τους εξωτερικούς ελεγκτές της Τράπεζας της Ελλάδος (EΚΤ/2005/7)

text:
               15.4.2005

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               C 91/4

      ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΉΣ ΚΕΝΤΡΙΚΉΣ ΤΡΆΠΕΖΑΣ

   της 7ης Απριλίου 2005
   προς το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τους εξωτερικούς ελεγκτές της Τράπεζας της Ελλάδος
   (EΚΤ/2005/7)
   (2005/C 91/04)
   ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ,
   Έχοντας υπόψη το καταστατικό του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, και ιδίως το άρθρο 27.1,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Oι λογαριασμοί της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (EKT) και των εθνικών κεντρικών τραπεζών του Ευρωσυστήματος ελέγχονται από ανεξάρτητους εξωτερικούς ελεγκτές, τους οποίους υποδεικνύει το διοικητικό συμβούλιο της ΕΚΤ και εγκρίνει το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               (2)

               Σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία, δεν είναι δυνατός ο διορισμός του ίδιου εξωτερικού ελεγκτή για περισσότερα από τέσσερα οικονομικά έτη. Συνακόλουθα, η θητεία του κ. Χαράλαμπου Σταθάκη, ο οποίος είναι ένας εκ των δύο σημερινών εξωτερικών ελεγκτών, δεν μπορεί να ανανεωθεί. Η Τράπεζα της Ελλάδος μπορεί να διατηρήσει ως εξωτερικούς της ελεγκτές την Ernst & Young (Hellas) Certified Auditors SA, υπό την προϋπόθεση της εναλλαγής του υπεύθυνου εταίρου.

               (3)

               Η Τράπεζα της Ελλάδος αποφάσισε ότι η Εrnst & Young (Hellas) Certified Auditors SA θα πρέπει να είναι ο μόνος εξωτερικός της ελεγκτής για το οικονομικό έτος 2005 και η ΕΚΤ θεωρεί ότι η εν λόγω εταιρεία πληροί εν προκειμένω τους απαραίτητους όρους διορισμού.

               (4)

               Η τρέχουσα θητεία των εξωτερικών ελεγκτών θα πρέπει να συνεχιστεί και να είναι ενός έτους, ανανεώσιμη,

         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΣΤΑΣΗ:
   Συνιστάται ο διορισμός της Ernst & Young (Hellas) Certified Auditors SA ως των εξωτερικών ελεγκτών της Τράπεζας της Ελλάδος για το οικονομικό έτος 2005 και με θητεία ανανεώσιμη για ένα έτος.

      Φρανκφούρτη, 7 Απριλίου 2005.

            Ο πρόεδρος της ΕΚΤ

         Jean-Claude TRICHET