title: Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Μάλτας και τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σταθερότητας της Μάλτας για το 2014_x000b_

text:
				|

		52014DC0419

			Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Μάλτας_x000b__x000b_και τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σταθερότητας της Μάλτας για το 2014_x000b_ /* COM/2014/0419 final - 2014/ () */

Σύσταση
για
ΣΥΣΤΑΣΗ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά
με το εθνικό
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων
της Μάλτας
και τη
διατύπωση
γνώμης του
Συμβουλίου
σχετικά με το
πρόγραμμα
σταθερότητας
της Μάλτας για
το 2014

ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη Συνθήκη
για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, και
ιδίως το άρθρο 121
παράγραφος 2
και το άρθρο 148
παράγραφος 4,
Έχοντας
υπόψη τον
κανονισμό (ΕΚ)
αριθ. 1466/97 του
Συμβουλίου,
της 7ης Ιουλίου
1997, για την
ενίσχυση της
εποπτείας της
δημοσιονομικής
κατάστασης και
την εποπτεία
και τον
συντονισμό των
οικονομικών
πολιτικών[1],
και ιδίως το
άρθρο 5
παράγραφος 2,
Έχοντας
υπόψη τη
σύσταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής[2],
Έχοντας
υπόψη τα
ψηφίσματα του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου[3],
Έχοντας
υπόψη τα
συμπεράσματα
του Ευρωπαϊκού
Συμβουλίου,
Έχοντας
υπόψη τη γνώμη
της επιτροπής
απασχόλησης,
Έχοντας
υπόψη τη γνώμη
της
οικονομικής
και δημοσιονομικής
επιτροπής,
Έχοντας
υπόψη τη γνώμη
της επιτροπής
κοινωνικής προστασίας,
Έχοντας
υπόψη τη γνώμη
της επιτροπής
οικονομικής
πολιτικής,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)
Στις 26
Μαρτίου 2010, το
Ευρωπαϊκό
Συμβούλιο
συμφώνησε με
την πρόταση
της Ευρωπαϊκής
Επιτροπής για
τη δρομολόγηση
της
στρατηγικής
«Ευρώπη 2020», μιας
νέας στρατηγικής
για την
απασχόληση και
την ανάπτυξη, η οποία,
βασιζόμενη σε
ενισχυμένο
συντονισμό των
οικονομικών
πολιτικών, θα
εστιάζεται
στους
νευραλγικούς
τομείς στους
οποίους απαιτείται
δράση ώστε να
ενισχυθεί το
δυναμικό διατηρήσιμης
ανάπτυξης και
ανταγωνιστικότητας
της Ευρώπης.
(2)
Στις 13
Ιουλίου 2010, το
Συμβούλιο, με
βάση τις
προτάσεις της
Επιτροπής,
εξέδωσε
σύσταση
σχετικά με
τους γενικούς
προσανατολισμούς
της
οικονομικής
πολιτικής των
κρατών μελών
και της Ένωσης
(2010 έως 2014) και, στις 21
Οκτωβρίου 2010,
εξέδωσε
απόφαση
σχετικά με τις
κατευθυντήριες
γραμμές για
τις πολιτικές
απασχόλησης
των κρατών
μελών, που από
κοινού
αποτελούν τις
«ολοκληρωμένες
κατευθυντήριες
γραμμές». Τα κράτη
μέλη κλήθηκαν
να λαμβάνουν
υπόψη τις
ολοκληρωμένες
κατευθυντήριες
γραμμές στις
οικείες οικονομικές
πολιτικές και
στις πολιτικές
για την απασχόληση.
(3)
Στις 29
Ιουνίου 2012, οι
αρχηγοί κρατών
και
κυβερνήσεων
ενέκριναν
«Σύμφωνο για
την ανάπτυξη
και την
απασχόληση», το
οποίο παρέχει
ένα συνεκτικό
πλαίσιο δράσης
σε επίπεδο
κρατών μελών,
ΕΕ και ζώνης
του ευρώ, με την
κινητοποίηση
όλων των
δυνατών
μηχανισμών,
μέσων και
πολιτικών.
Έλαβαν απόφαση
σχετικά με τη
δράση που
πρέπει να
αναληφθεί στο
επίπεδο των
κρατών μελών,
ιδίως
εκφράζοντας
την απόλυτη
προσήλωσή τους
στην επίτευξη
των στόχων της
στρατηγικής
«Ευρώπη 2020» και
στην εφαρμογή
των ειδικών
ανά χώρα
συστάσεων.
(4)
Στις 9
Ιουλίου 2013, το
Συμβούλιο
εξέδωσε
σύσταση
σχετικά με το
εθνικό
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων
της Μάλτας για
το 2013 και
διατύπωσε τη
γνώμη του
σχετικά με το επικαιροποιημένο
πρόγραμμα
σταθερότητας
της Μάλτας για
την περίοδο 2012-2016.
Στις 15
Νοεμβρίου 2013,
σύμφωνα με τον
κανονισμό (ΕΕ)
αριθ. 473/2013[4],
η Επιτροπή
παρουσίασε τη
γνώμη της
σχετικά με το σχέδιο
δημοσιονομικού
προγράμματος
της Μάλτας για
το 2014[5].
(5)
Στις 13
Νοεμβρίου 2013, η
Επιτροπή
εξέδωσε την
ετήσια επισκόπηση
της ανάπτυξης[6],
με την οποία
αρχίζει το
Ευρωπαϊκό
Εξάμηνο του 2014
σχετικά με τον
συντονισμό των
οικονομικών
πολιτικών. Την
ίδια ημέρα,
βάσει του
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 1176/2011, η
Επιτροπή εξέδωσε
την έκθεση του
μηχανισμού
επαγρύπνησης[7],
στην οποία
προσδιόρισε τη
Μάλτα ως ένα
από τα κράτη
μέλη τα οποία
θα έπρεπε να
υποβληθούν σε
εμπεριστατωμένη
επισκόπηση.
(6)
Στις 20
Δεκεμβρίου 2013, το
Ευρωπαϊκό
Συμβούλιο
ενέκρινε τις
προτεραιότητες
για την
εξασφάλιση
χρηματοπιστωτικής
σταθερότητας,
δημοσιονομικής
εξυγίανσης και
δράσης για την
ενίσχυση της
ανάπτυξης.
Υπογράμμισε
την ανάγκη να
επιδιωχθεί
διαφοροποιημένη,
φιλική προς
την ανάπτυξη
δημοσιονομική
εξυγίανση, να
αποκατασταθούν
οι κανονικές
συνθήκες
δανειοδότησης
στην
οικονομία, να προωθηθούν
η ανάπτυξη και
η
ανταγωνιστικότητα,
να καταπολεμηθούν
η ανεργία και
οι κοινωνικές
επιπτώσεις της
κρίσης και να
εκσυγχρονιστεί
η δημόσια
διοίκηση.
(7)
Στις 5
Μαρτίου 2014, η
Επιτροπή
δημοσίευσε τα
αποτελέσματα
της
εμπεριστατωμένης
επισκόπησης
που διεξήγαγε
για τη Μάλτα[8],
με βάση το
άρθρο 5 του
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 1176/2011. Η
ανάλυση της
Επιτροπής την
οδηγεί στο
συμπέρασμα ότι
η Μάλτα δεν
αντιμετωπίζει
πλέον μακροοικονομικές
ανισορροπίες
κατά την
έννοια της
διαδικασίας
μακροοικονομικών
ανισορροπιών.
Παρότι το
χρέος
παραμένει
υψηλό, οι
κίνδυνοι για
τη βιωσιμότητα
του χρέους του
ιδιωτικού και
δημόσιου τομέα
και για τη
σταθερότητα
του
χρηματοπιστωτικού
τομέα φαίνεται
ότι έχουν
περιοριστεί,
αν και χρήζουν
συνεχούς
παρακολούθησης.
Ειδικότερα, οι
δείκτες χρηματοπιστωτικής
σταθερότητας
παραμένουν
υγιείς. Ωστόσο,
λαμβανομένου
υπόψη του
διαρθρωτικού
χαρακτήρα των
κινδύνων που
αντιμετωπίζει
ο τομέας, είναι
καίριας σημασίας
η συνέχιση των
συνετών
πρακτικών που
ήδη ακολουθούνται
όσον αφορά την
εποπτεία και
την ανάληψη
κινδύνων. Η
αγορά
κατοικίας έχει
σταθεροποιηθεί
και επομένως
οι κίνδυνοι
που απορρέουν
από την
υπερβολική έκθεση
σε ακίνητα
είναι
περιορισμένοι.
Το ιδιωτικό χρέος
μειώνεται· η
απομόχλευση
των εταιρειών
πραγματοποιείται
με τάξη και οι
πιέσεις στην
πιστωτική
αγορά είναι
περιορισμένες.
(8)
Στις 16
Απριλίου 2014, η
Μάλτα υπέβαλε
το εθνικό της
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων
για το 2014, το
οποίο
επικαιροποιήθηκε
στις 8 Μαΐου 2014, και
στις 30 Απριλίου
2014 το πρόγραμμα
σταθερότητας
του 2014.
Προκειμένου να
ληφθεί υπόψη η
διασύνδεσή
τους, τα δύο
προγράμματα
αξιολογήθηκαν
ταυτοχρόνως.
(9)
Στόχος
της
δημοσιονομικής
στρατηγικής
που περιγράφεται
στο πρόγραμμα
σταθερότητας
του 2014 είναι να
διορθωθεί το
υπερβολικό
έλλειμμα με
διατηρήσιμο
τρόπο μέχρι το 2014
και να
σημειωθεί
σταδιακή πρόοδος
ως προς την
επίτευξη του
μεσοπρόθεσμου
στόχου για ισοσκελισμένη
δημοσιονομική
θέση σε
διαρθρωτικούς
όρους, ο οποίος
είναι
αυστηρότερος
από όσα επιτάσσει
το σύμφωνο
σταθερότητας
και ανάπτυξης.
Ωστόσο, η
επίτευξη του
μεσοπρόθεσμου
στόχου δεν προγραμματίζεται
να επέλθει
εντός της
περιόδου του
προγράμματος.
Το 2014, η
προγραμματισμένη
(εκ νέου
υπολογισθείσα)
διαρθρωτική
προσαρμογή
υπολείπεται
ελαφρά της
συνιστώμενης
προσπάθειας.
Μετά την
προγραμματισμένη
διόρθωση του
υπερβολικού
ελλείμματος,
το 2015 έχει προγραμματιστεί
μια μικρή
απόκλιση από
την πορεία
προσαρμογής
προς τον
μεσοπρόθεσμο
στόχο. Στη
συνέχεια, η προγραμματισμένη
ετήσια πρόοδος
ως προς την επίτευξη
του
μεσοπρόθεσμου
στόχου συνάδει
σε γενικές
γραμμές με την
απαίτηση για
τουλάχιστον 0,5%
του ΑΕΠ. Το
πρόγραμμα
προβλέπει ότι
το δημόσιο
χρέος, το οποίο
ανήλθε σε 73% του
ΑΕΠ το 2013, θα
ακολουθήσει
καθοδική πορεία,
τηρώντας τον
δείκτη
αναφοράς για
τη μείωση του
χρέους, με
αφετηρία το 2014.
Συνολικά, οι
στόχοι του προγράμματος
είναι σε
μεγάλο βαθμό
σύμφωνοι με τις
απαιτήσεις του
Συμφώνου
Σταθερότητας
και Ανάπτυξης.
Το
μακροοικονομικό
σενάριο στο
οποίο στηρίζονται
οι
δημοσιονομικές
προβλέψεις του
προγράμματος
και το οποίο
επικυρώθηκε
από ανεξάρτητο
όργανο (την
Εθνική
Ελεγκτική
Υπηρεσία),
είναι ρεαλιστικό
για το 2014 και το 2015,
δεδομένου ότι
οι προβλέψεις
οικονομικής
μεγέθυνσης
είναι οριακά
χαμηλότερες από
τις
αντίστοιχες
που
περιλαμβάνονται
στις εαρινές
προβλέψεις της
Επιτροπής του 2014
για τα έτη αυτά.
Ωστόσο, οι
κίνδυνοι για
τους
δημοσιονομικούς
στόχους
κλίνουν προς
την αρνητική
πλευρά, καθώς η
προγραμματισμένη
διαρθρωτική
αύξηση των
εσόδων στη
διάρκεια του
προγράμματος
δεν
υποστηρίζεται
πλήρως από σχετικά
μέτρα, οι δε
υπερβάσεις των
δαπανών ενδεχομένως
θα απαιτήσουν
υψηλότερες
εκταμιεύσεις σε
σχέση με τις
εγγεγραμμένες
στον
προϋπολογισμό.
Σύμφωνα με την
πρόβλεψη της
Επιτροπής, η
Μάλτα
αναμένεται να
διορθώσει το
υπερβολικό
έλλειμμά της
με διατηρήσιμο
τρόπο το 2014.
Ταυτόχρονα,
βάσει της
πρόβλεψης της
Επιτροπής, η
δημοσιονομική
προσπάθεια στη
διάρκεια της
περιόδου 2013-2014
υπολείπεται
κατά 1,6% του ΑΕΠ
όσον αφορά τη
(διορθωμένη)
μεταβολή του
διαρθρωτικού ισοζυγίου
και κατά 1,25% του
ΑΕΠ όσον αφορά
το ύψος των απαιτούμενων
μέτρων που
κρίθηκαν
αναγκαία τη στιγμή
της έκδοσης
της σύστασης
στο πλαίσιο
της διαδικασίας
υπερβολικού
ελλείμματος
Ενώ δεν υπάρχει
περιθώριο όσον
αφορά την
τήρηση του
δείκτη
αναφοράς για τη
μείωση του
χρέους το 2014, οι
κίνδυνοι για
το σενάριο που
αφορά το χρέος
κλίνουν προς
τη θετική πλευρά.
Το 2015, υπάρχει
κίνδυνος
σημαντικής
απόκλισης από
την πρόοδο που
απαιτείται για
την επίτευξη
του μεσοπρόθεσμου
στόχου. Βάσει
της
αξιολόγησης
του προγράμματος
από το
Συμβούλιο και
των προβλέψεων
της Επιτροπής,
σύμφωνα με τον
κανονισμό (ΕΚ)
αριθ. 1466/97 του
Συμβουλίου, το
Συμβούλιο
είναι της
γνώμης ότι, ενώ
το
προγραμματισμένο
ονομαστικό
έλλειμμα και
το χρέος της
γενικής
κυβέρνησης της
Μάλτας συμμορφώνονται
με τη σύσταση
της
διαδικασίας
υπερβολικού
ελλείμματος,
χρειάζονται
επιπρόσθετες
προσπάθειες
για να
ευθυγραμμιστεί
η διαρθρωτική
προσαρμογή με
τη συνιστώμενη
κατά το 2014 και να
εξασφαλιστεί η
κατάλληλη
πορεία προς
την επίτευξη
του
μεσοπρόθεσμου
στόχου από το 2015
και εξής.
(10)
Ο μη
δεσμευτικός
χαρακτήρας του
δημοσιονομικού
πλαισίου της
Μάλτας και ο
σύντομος
χρονικός ορίζοντας
του
δημοσιονομικού
σχεδιασμού δεν
ευνοούν την
επίτευξη ενός
υγιούς
δημοσιονομικού
αποτελέσματος.
Η θέσπιση της
νομοθεσίας που
σχεδιαζόταν να
τεθεί σε ισχύ
έως το τέλος
του 2013 και αποσκοπούσε
στην εκπλήρωση
των απαιτήσεων
της οδηγίας
85/2011/ΕΕ σχετικά με
τα
δημοσιονομικά
πλαίσια και το
δημοσιονομικό
σύμφωνο έχει
καθυστερήσει.
Ωστόσο,
σύμφωνα με το
πρόγραμμα
σταθερότητας,
η κυβέρνηση
της Μάλτας
ενέκρινε
πρόσφατα
νομοσχέδιο
περί δημοσιονομικής
ευθύνης, το
οποίο θα
υποβληθεί προς
ψήφιση στο
κοινοβούλιο.
Το νομοσχέδιο
προβλέπει την
καθιέρωση
κανόνα
ισοσκέλισης
του προϋπολογισμού
σε διαρθρωτικούς
όρους, κανόνα
για το χρέος,
τριετές κυλιόμενο
δημοσιονομικό
πλαίσιο και
βαθμιαία
σύσταση του
δημοσιονομικού
συμβουλίου,
στο οποίο θα
ανατεθεί η
επικύρωση των
επίσημων
μακροοικονομικών
και
δημοσιονομικών
προβλέψεων της
κυβέρνησης, καθώς
και η εκ των
προτέρων και
εκ των υστέρων
παρακολούθηση
της τήρησης
των
δημοσιονομικών
κανόνων.
(11)
Οι
υπηρεσίες
δημοσίων
εσόδων της
Μάλτας πρόκειται
να
συγχωνευθούν
σε ενιαία αρχή,
γεγονός που θα απλοποιήσει
τις
διαδικασίες
είσπραξης των
φόρων και θα
διευκολύνει
την καταπολέμηση
της
φοροδιαφυγής.
Για να
βελτιωθεί η
φορολογική
συμμόρφωση και
να ενθαρρυνθεί
η είσπραξη των
οφειλόμενων
ποσών, έχουν
αναθεωρηθεί οι
κυρώσεις που
προβλέπονται
στη νομοθεσία
περί ΦΠΑ και το
επιτόκιο που
ισχύει για
τους
οφειλόμενους
φόρους. Έχουν
θεσπιστεί και
διάφορα άλλα
μέτρα, τα οποία
αναμένεται
επίσης να
εξυγιάνουν το
φορολογικό
σύστημα της Μάλτας.
Τα μέτρα αυτά
κινούνται προς
τη σωστή κατεύθυνση,
αλλά ο
αντίκτυπός
τους δεν έχει
ακόμη καταστεί
εμφανής.
(12)
Παρά
τις προκλήσεις
που υπάρχουν
ακόμη όσον
αφορά τη
βιωσιμότητα
των δημόσιων
οικονομικών της
Μάλτας, μέχρι
στιγμής μπορεί
να καταγραφεί
ελάχιστη
πρόοδος στις
μεταρρυθμίσεις
του συνταξιοδοτικού
συστήματος και
στη
βιωσιμότητα
των υπηρεσιών
υγειονομικής
περίθαλψης.
Ενώ έχει
συγκροτηθεί
ομάδα συνταξιοδοτικής
στρατηγικής,
για να
αξιολογεί όλες
τις εναλλακτικές
δυνατότητες
όσον αφορά τη
μεταρρύθμιση
του
συνταξιοδοτικού
συστήματος, οι
αρχές της
Μάλτας έχουν
αναλάβει τη
δέσμευση να
μην αυξήσουν
τη νόμιμη
ηλικία
συνταξιοδότησης
πέραν των
αυξήσεων που
περιγράφονται
στη συνταξιοδοτική
μεταρρύθμιση
του 2006. Επομένως,
η νόμιμη
ηλικία συνταξιοδότησης
εξακολουθεί να
μην έχει
συνδεθεί με το
προσδόκιμο
ζωής, γεγονός
που δημιουργεί
πρόβλημα για
την
μακροπρόθεσμη
βιωσιμότητα
και επάρκεια
των συντάξεων.
Η Μάλτα
προτίθεται να
αντιμετωπίσει
τις αδυναμίες
αυτές με μέτρα
για την αγορά
εργασίας, και
ιδίως με τη
στρατηγική για
την ενεργό
γήρανση που
εγκρίθηκε
προσφάτως,
αλλά είναι
απίθανο να
επιλυθεί το πρόβλημα
με τον τρόπο
αυτό. Η
βιωσιμότητα
του συστήματος
υγειονομικής
περίθαλψης
προστίθεται στην
πρόκληση,
ενόψει της
προβλεπόμενης
αύξησης των
δαπανών λόγω
της
δημογραφικής
γήρανσης.
Μόλις τώρα
δρομολογήθηκε
η κατάρτιση
σχεδίου
στρατηγικής
για το εθνικό σύστημα
υγείας, αλλά
είναι ασαφές
με ποιον τρόπο θα
υλοποιηθεί και
ποια οφέλη θα
αποφέρει από
την άποψη της
σχέσης
κόστους-αποτελεσματικότητας
και της
βιωσιμότητας.
Είναι αναγκαία
η ενίσχυση της
δημόσιας πρωτοβάθμιας
περίθαλψης.
(13)
Το
ποσοστό
πρόωρης
εγκατάλειψης
της σχολικής
εκπαίδευσης
είναι ακόμη
πολύ υψηλό στη
Μάλτα, αλλά λαμβάνονται
μέτρα για τη
μείωσή του και
θεσπίζεται
ολοκληρωμένο
σύστημα
παρακολούθησης.
Ωστόσο, η
απόκτηση
βασικών
δεξιοτήτων
παραμένει σε χαμηλό
επίπεδο,
συμβάλλοντας
με τον τρόπο
αυτό στο
χαμηλό επίπεδο
αλφαβητισμού
και στην
πρόωρη εγκατάλειψη
του σχολείου. Η
ορθή υλοποίηση
της εθνικής
στρατηγικής
αλφαβητισμού,
που εγκρίθηκε
πρόσφατα,
αναμένεται να
στηρίξει τις
προσπάθειες
για την
αντιμετώπιση
του
προβλήματος
αυτού. Η
στρατηγική
αυτή πρόκειται
να συμπληρωθεί
με περαιτέρω
μέτρα, τα οποία
αναμένεται να
αυξήσουν τη
σύνδεση της
αγοράς εργασίας
με την
κατάρτιση και
την
εκπαίδευση. Τα
εν λόγω μέτρα περιλαμβάνουν
τη
μεταρρύθμιση
του πλαισίου
μαθητείας, με
την καθιέρωση
στρατηγικής
διά βίου μάθησης,
την εισαγωγή
της μάθησης
στον χώρο
εργασίας στην
επαγγελματική
εκπαίδευση και
κατάρτιση και
ένα ειδικό
πρόγραμμα που
χρηματοδοτείται
από το
Ευρωπαϊκό
Κοινωνικό
Ταμείο.
(14)
Η
Μάλτα υλοποιεί
τώρα μια σειρά
σημαντικών
μέτρων που
αποσκοπούν
στην αύξηση
της συμμετοχής
των γυναικών
στην αγορά
εργασίας,
ιδίως μέσω της
παροχής δωρεάν
υπηρεσιών
παιδικής
μέριμνας στα
νοικοκυριά στα
οποία οι
γονείς έχουν
απασχόληση ή
συνεχίζουν τις
σπουδές τους. Η
αποτελεσματική
εφαρμογή του
μέτρου θα
είναι καίριας
σημασίας. Οι
αρχές βοηθούν
επίσης στην
παροχή
φροντίδας μετά
το σχολικό
ωράριο και
προσφέρουν
ευκαιρίες για
την άφιξη των
παιδιών στο
σχολείο πριν
από την
προβλεπόμενη
ώρα έναρξης
των μαθημάτων,
ώστε να
συμβιβάζεται
καλύτερα το
έργο των
γονέων με την
επαγγελματική
ζωή. Προβλέπονται
επίσης
φορολογικά
κίνητρα για να
ενθαρρυνθούν
οι γονείς να
στέλνουν τα
παιδιά τους σε
παιδικούς
σταθμούς που
ήδη
λειτουργούν
βάσει παλαιότερων
καθεστώτων.
Ελάχιστα
γίνονται,
ωστόσο, για την
καθιέρωση και
προώθηση της
αξιοποίησης
ευέλικτων
εργασιακών
ρυθμίσεων,
όπως η
τηλεργασία και
το ελαστικό ωράριο,
οι οποίες θα
βοηθούσαν την
επανένταξη των
γυναικών στην
αγορά
εργασίας.
(15)
Για να
βελτιώσει
περαιτέρω τη διεθνή
της
ανταγωνιστικότητα,
η Μάλτα, εκτός
του ότι πρέπει
να αποφύγει
τις
ενδεχόμενες
αρνητικές επιπτώσεις
μιας απόκλισης
μεταξύ των
εξελίξεων στους
μισθούς και
την
παραγωγικότητα,
χρειάζεται
ακόμη να
καλύψει τις
ελλείψεις
υποδομής στους
τομείς της
ενέργειας και
των μεταφορών,
οι οποίες
περιορίζουν το
δυναμικό της,
ιδίως λόγω του
υψηλού κόστους
της ενέργειας.
Η γραμμή
διασύνδεσης
ηλεκτρικής
ενέργειας με
την Ιταλία
πρόκειται να
ολοκληρωθεί
εντός του
έτους, γεγονός
που θα αυξήσει
την ασφάλεια
εφοδιασμού και
μπορεί να
συμβάλει στη
διαφοροποίηση
των πηγών εφοδιασμού
και στη χρήση
εξωτερικά
παραγόμενης ενέργειας
από
ανανεώσιμες
πηγές. Η
σχεδιαζόμενη διασύνδεση
με το
ευρωπαϊκό
δίκτυο αερίου
θα διευρύνει
επίσης το
ενεργειακό
μείγμα της
Μάλτας, μειώνοντας
την εξάρτησή
της από μία
κύρια πηγή
ενέργειας και,
ως εκ τούτου,
αυξάνοντας την
ελκυστικότητά
της ως τόπου επιχειρηματικής
δραστηριότητας.
Οι εγχώριες
πηγές
ανανεώσιμης
ενέργειας, με
εξαίρεση
κάποια επιτυχία
όσον αφορά τη
χρήση
φωτοβολταϊκής
ενέργειας,
αντιπροσωπεύουν
ένα
ανεκμετάλλευτο
δυναμικό.
(16)
Ορισμένες
ανεπάρκειες
της δημόσιας
διοίκησης περιορίζουν
την περαιτέρω
ανάπτυξη του
επιχειρηματικού
κλίματος στη
Μάλτα. Ενώ οι
βελτιώσεις στη
σύναψη
δημοσίων
συμβάσεων
κινούνται προς
τη σωστή
κατεύθυνση, οι
σχετικές
διαδικασίες
παραμένουν
υπερβολικά
χρονοβόρες, με
αποτέλεσμα
αναποτελεσματικές
δημόσιες
δαπάνες. Τα μέτρα
αυτά δεν
συνοδεύονται
από στόχους
και, ως εκ τούτου,
η αξιολόγησή
τους
καθίσταται
δυσχερής. Η έλλειψη
εναλλακτικών
λύσεων ως προς
τη χρηματοδότηση
με δανειακά
κεφάλαια
οδηγεί σε
υψηλό κόστος
χρηματοδότησης
των
επιχειρήσεων,
το οποίο ασκεί
πιέσεις στην οικονομική
τους
δραστηριότητα.
Αυτή η κλίση
των εταιρειών
προς τον
δανεισμό
μπορεί επίσης
να οδηγήσει σε
εξαιρετικά
υψηλή εταιρική
μόχλευση και
σε ανεπαρκή
κατανομή των
κεφαλαίων.
Επομένως,
πρέπει να
αναζητηθούν
περαιτέρω
ευκαιρίες για
άλλους τρόπους
χρηματοδότησης
πλην του
δανεισμού. Οι
ανεπάρκειες
του δικαστικού
συστήματος, οι
οποίες
επισημάνθηκαν
στις ειδικές
συστάσεις του 2013
για τη Μάλτα,
εξακολουθούν
να υπάρχουν.
Ενώ αναμένεται
ότι ορισμένες
από τις πολυάριθμες
προτάσεις
μεταρρυθμίσεων
που υποβλήθηκαν
από την
Επιτροπή για
τη
μεταρρύθμιση
της Δικαιοσύνης
τον Νοέμβριο
του 2013 θα
υλοποιηθούν
έως το τέλος
του 2014, δεν έχει
ακόμη
ανακοινωθεί
σαφές χρονοδιάγραμμα
και ιεράρχηση
των μέτρων.
Επίσης,
άγνωστος παραμένει
ο τρόπος με τον
οποίο τα εν
λόγω μέτρα θα
αντιμετωπίσουν
τις
καθυστερούμενες
δικαστικές αποφάσεις,
ιδίως ενόψει
των αδυναμιών
που προαναφέρθηκαν.
(17)
Η
Μάλτα ενίσχυσε
την
κανονιστική
εποπτεία με
σκοπό να διασφαλίσει
τη σταθερότητα
του
χρηματοπιστωτικού
τομέα. Η
μακροπροληπτική
εποπτεία
προστέθηκε στα
καθήκοντα της
Κεντρικής
Τράπεζας της
Μάλτας και
δίνεται
ιδιαίτερη
έμφαση σε
ζητήματα
χρηματοπιστωτικής
σταθερότητας,
ενώ το Κοινό
Συμβούλιο
Χρηματοπιστωτικής
Σταθερότητας
έχει πλέον
καθιερωθεί
νομοθετικά. Έχουν
ληφθεί
ικανοποιητικά
μέτρα για να
βελτιωθεί ο
σχηματισμός
προβλέψεων για
επισφαλή
δάνεια, κυρίως
μέσω της
αναθεώρησης
του τραπεζικού
κανόνα αριθ. 9.
(18)
Στο
πλαίσιο του
Ευρωπαϊκού
Εξαμήνου, η
Επιτροπή διενήργησε
σφαιρική
ανάλυση της
οικονομικής
πολιτικής της
Μάλτας.
Εξέτασε το
πρόγραμμα
σταθερότητας, καθώς
και το εθνικό
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων.
Έλαβε υπόψη
όχι μόνο τη
χρησιμότητά
τους για την άσκηση
διατηρήσιμης
δημοσιονομικής
και κοινωνικοοικονομικής
πολιτικής στη
Μάλτα, αλλά και
το κατά πόσο
συνάδουν με τους
κανόνες και
τις
κατευθύνσεις
της ΕΕ,
δεδομένης της
ανάγκης
ενδυνάμωσης
της συνολικής
οικονομικής
διακυβέρνησης
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης μέσω της
συνεκτίμησης
στοιχείων σε
επίπεδο ΕΕ
κατά τη διαμόρφωση
των μελλοντικών
εθνικών
αποφάσεων. Οι
συστάσεις που διατυπώνει
στο πλαίσιο
του Ευρωπαϊκού
Εξαμήνου
αποτυπώνονται
στις συστάσεις
1 έως 5 κατωτέρω.
(19)
Υπό το
πρίσμα της
αξιολόγησης
αυτής, το
Συμβούλιο
εξέτασε το
πρόγραμμα
σταθερότητας
της Μάλτας και
η γνώμη του[9]
αποτυπώνεται
ιδίως στη
σύσταση 1
κατωτέρω.
(20)
Στο
πλαίσιο του
Ευρωπαϊκού
Εξαμήνου, η
Επιτροπή διενήργησε
επίσης ανάλυση
της
οικονομικής
πολιτικής της
ευρωζώνης στο
σύνολό της. Με
βάση την ανάλυση
αυτή το
Συμβούλιο
εξέδωσε
ειδικές
συστάσεις για
τα κράτη μέλη
νόμισμα των
οποίων είναι
το ευρώ. Η Μάλτα
θα πρέπει επίσης
να μεριμνήσει
για την πλήρη
και έγκαιρη
εφαρμογή των
συστάσεων
αυτών.
ΣΥΝΙΣΤΑ
να αναλάβει η
Μάλτα δράση
κατά την
περίοδο 2014-2015 με
στόχο:
1.           Να
διορθώσει το
υπερβολικό
έλλειμμα με
διατηρήσιμο
τρόπο έως το 2014.
Το 2015 να
ενισχύσει
σημαντικά τη
δημοσιονομική
στρατηγική,
ώστε να
διασφαλίσει
την απαιτούμενη
διαρθρωτική
προσαρμογή
κατά 0,6% του ΑΕΠ
για την επίτευξη
του
μεσοπρόθεσμου
στόχου. Στη
συνέχεια, να
συνεχίσει τη
διαρθρωτική
προσαρμογή
κατά τουλάχιστον
0,5% του ΑΕΠ κάθε
έτος και κατά
μεγαλύτερο ποσοστό
υπό ευνοϊκές
οικονομικές
συνθήκες ή εάν
χρειάζεται για
να
διασφαλιστεί
ότι τηρείται ο
κανόνας για το
χρέος, ώστε να
διατηρηθεί ο
δείκτης χρέους
της γενικής
κυβέρνησης σε
σταθερά
καθοδική πορεία.
Να ολοκληρώσει
την έκδοση του
νόμου περί
δημοσιονομικής
ευθύνης με
στόχο τη
δημιουργία
ενός δεσμευτικού,
βασιζόμενου σε
κανόνες
πολυετούς
δημοσιονομικού
πλαισίου και
την ίδρυση
ανεξάρτητου
οργανισμού
επιφορτισμένου
με την
παρακολούθηση
των
δημοσιονομικών
κανόνων και
την επικύρωση
των
μακροοικονομικών
προβλέψεων
στις οποίες
στηρίζεται ο
δημοσιονομικός
σχεδιασμός. Να
συνεχίσει τη
βελτίωση της
φορολογικής
συμμόρφωσης
και την
καταπολέμηση
της φοροδιαφυγής,
εξασφαλίζοντας
τη συνέχιση
της εφαρμογής
και την
αξιολόγηση των
μέτρων που
έχουν ληφθεί
μέχρι τώρα,
λαμβάνοντας
παράλληλα
επιπλέον
μέτρα, όπως την
προώθηση της
χρήσης
ηλεκτρονικών
μέσων
πληρωμών.
2.           Να
επισπεύσει την
εν εξελίξει
μεταρρύθμιση
του συνταξιοδοτικού
συστήματος,
ιδίως
επιταχύνοντας
σημαντικά την
προγραμματισμένη
αύξηση της
νόμιμης
ηλικίας συνταξιοδότησης
και κατόπιν
συνδέοντάς την
με τις μεταβολές
στο προσδόκιμο
ζωής. Να
διασφαλίσει
ότι η εκτενής
μεταρρύθμιση
του δημόσιου
συστήματος υγείας
θα οδηγήσει σε
οικονομικά
αποδοτική και
βιώσιμη χρήση
των διαθέσιμων
πόρων, όπως
ενίσχυση της
πρωτοβάθμιας
περίθαλψης.
3.           Να
συνεχίσει τις
προσπάθειες
χάραξης
πολιτικής για
την
αντιμετώπιση
του
προβλήματος
της σύνδεσης
της αγοράς
εργασίας με
την εκπαίδευση
και την κατάρτιση
και για τη
βελτίωση της
απόκτησης βασικών
δεξιοτήτων,
εντείνοντας
τις
προσπάθειες
για την ήδη
καθυστερημένη
μεταρρύθμιση
του συστήματος
μαθητείας. Να
μειώσει
περαιτέρω την
πρόωρη εγκατάλειψη
της σχολικής
εκπαίδευσης,
ιδίως
οριστικοποιώντας
και
εφαρμόζοντας
την εθνική
στρατηγική αλφαβητισμού
που έχει
εξαγγελθεί. Να
βελτιώσει
περαιτέρω τη
συμμετοχή των
γυναικών στην
αγορά
εργασίας,
ιδίως εκείνων
που επιθυμούν
να επανέλθουν
στην αγορά
εργασίας,
προωθώντας
ευέλικτες
εργασιακές
ρυθμίσεις.
4.           Να
διαφοροποιήσει
το ενεργειακό
μείγμα της
οικονομίας,
μεταξύ άλλων
αυξάνοντας το
μερίδιο της
ενέργειας που
παράγεται από
ανανεώσιμες
πηγές.
5.           Να
συνεχίσει τις
προσπάθειες
για να
βελτιώσει την
αποτελεσματικότητα
και να μειώσει
τον χρόνο που
απαιτούν οι
διαδικασίες
δημοσίων
συμβάσεων· να ενθαρρύνει
εναλλακτικές
λύσεις ως προς
τη
χρηματοδότηση
των
επιχειρήσεων
με δανειακά
κεφάλαια,
διευκολύνοντας
την πρόσβαση
στις
κεφαλαιαγορές
και
αναπτύσσοντας
εταιρείες επιχειρηματικού
κεφαλαίου· και
να αυξήσει την
αποτελεσματικότητα
του δικαστικού
συστήματος,
μεριμνώντας
για την έγκαιρη
και
αποτελεσματική
εφαρμογή της
προγραμματισμένης
μεταρρύθμισης
της
Δικαιοσύνης.
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
[1]               ΕΕ L
209 της 2.8.1997, σ. 1.
[2]               COM(2014) 419 final.
[3]               P7_TA(2014)0128
και P7_TA(2014)0129.
[4]               ΕΕ L 140 της 27.5.2013, σ.
11.
[5]               C(2013) 8007 final
[6]               COM(2013) 800 final
[7]               COM(2013) 790 final
[8]               SWD(2014) 150 final.
[9]               Βάσει του
άρθρου 5
παράγραφος 2
του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 1466/97 του
Συμβουλίου.


Avis juridique important

|

31981H0629

81/629/ΕΟΚ: Σύσταση της Επιτροπής της 22ας Ιουλίου 1981 προς την κυβέρνηση του Βασιλείου του Βελγίου στο πλαίσιο του άρθρου 11 της απόφασης 74/120/ΕΟΚ της 18ης Φεβρουαρίου 1974 (Τα κείμενα στη γαλλική και ολλανδική γλώσσα είναι τα μόνα αυθεντικά)

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 228 της 13/08/1981 σ. 0029 - 0031

***** ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  της 22ας Ιουλίου 1981  προς την κυβέρνηση του Βασιλείου του Βελγίου στο πλαίσιο του άρθρου 11 της αποφάσεως 74/120/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 18ης Φεβρουαρίου 1974  (Τα κείμενα στη γαλλική και ολλανδική γλώσσα είναι τα μόνα αυθεντικά)  (81/629/ΕΟΚ)  1. Κατά τη διάρκεια των προσφάτων ετών, οι κοινοτικοί προσανατολισμοί οικονομικής πολιτικής που εξέδωσε το Συμβούλιο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, όσον αφορά το Βέλγιο, έδωσαν έμφαση στην ανάγκη διευθετήσεως των αυξανομένων ανισορροπιών των δημοσίων οικονομικών και του ισοζυγίου των τρεχουσών πληρωμών.  Η Επιτροπή, αν και αναγνωρίζει τις προσπάθειες που έγιναν από τις αρμόδιες βελγικές αρχές κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών προς βελτίωση της καταστάσεως, διαπιστώνει ότι η τελευταία δεν σταμάτησε να χειροτερεύει. Ιδιαίτερα, η προβλεπομένη απόκλιση, για το 1981, μεταξύ του προσανατολισμού του προϋπολογισμού και της πιθανής πραγματοποιήσεώς του προβλέπεται ιδιαίτερα μεγάλη. Πριν από την κατάσταση αυτή, η Επιτροπή λαμβάνει την πρωτοβουλία, η οποία της δίδεται δια του άρθρου 11 της αποφάσεως 74/120/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 18ης Φεβρουαρίου 1974, να απευθύνει μία σύσταση στην κυβέρνηση του Βασιλείου του Βελγίου.  2. Το άσχημο οικονομικό και κοινωνικό αποτέλεσμα των τελευταίων πέντε ετών βρίσκεται σε ζωηρή αντίθεση με τα ιδιαίτερα λαμπρά αποτελέσματα που είχαν επιτευχθεί μέχρι τότε χάρις ιδιαίτερα στη συμμετοχή του Βελγίου στην Κοινότητα. Η τελευταία του επέτρεψε να χρησιμοποιήσει πλήρως το πλούσιο δυναμικό σε ανθρώπινο στοιχείο και να γίνει μία πραγματικά ευρωπαϊκή βάση για την ανάπτυξη ενός πυκνού δικτύου βιομηχανικών και εμπορικών σχέσεων.  3. Η διαρθρωτική κρίση που κτυπάει το σύνολο των βιομηχανικών χωρών και η διπλή αύξηση των τιμών των πετρελαϊκών προϊόντων εξηγούν βέβαια κατά ένα μέρος μη αμελητέο τις σημερινές δυσκολίες. Ωστόσο στην περίπτωση του Βελγίου, η κατάσταση χειροτέρευσε από τον πολύ ανοικτό χαρακτήρα της οικονομίας του, η ευημερία του οποίου εξαρτάται ευρύτατα από την ανάπτυξη των εξωτερικών αγορών και τη δυνατότητα ανταγωνισμού.  4. Ενώ έπρεπε να αντιμετωπίσει μία μη ευνοϊκή εξέλιξη από πλευράς γεωγραφικής και τομέων των αγορών αυτών, το Βέλγιο, στην πραγματικότητα, ευρέθη προ υψώσεως του κόστους παραγωγής σε επίπεδα τέτοια που προέκυψε μία σχετική καθυστέρηση ως προς την ανάπτυξη των εξαγωγών, μία μείωση της δραστηριότητας σε μεγάλο αριθμό βιομηχανιών και μία πτώση του επιπέδου απασχολήσεως. Η μεγαλύτερη πρόοδος σε εσωτερικό κόστος (μισθολογικό κόστος, φορολογικά και παραφορολογικά βάρη, κατά κύριο λόγο) έλαβε χώρα κατά τη διάρκεια μιας περιόδου όπου η δυσχέρεια του κόστους εισαγωγής θα έπρεπε να ωθήσει σε ακριβώς αντιθέτου κατευθύνσεως εξέλιξη. Τα πραγματικά έσοδα αυξήθηκαν με ρυθμό μεγαλύτερο από αυτόν των κυριοτέρων ανταγωνιστών, γεγονός το οποίο μεταφράζεται σε μία υπερβολική ανάπτυξη της ιδιωτικής και δημόσιας καταναλώσεως, σε μία στιγμή όπου η χειροτέρευση των όρων ανταλλαγής επέβαλε μεταφορά πραγματικών πόρων προς το εξωτερικό.  5. Οι συνέπειες της εξελίξεως αυτής έγιναν βαθμιαία έκδηλες ενώ το ισοζύγιο τρεχουσών πληρωμών, κατά παράδοση πλεονασματικό, παρέμενε ακόμη κοντά στην ισορροπία μέχρι το 1976, το έλλειμμά του κατά το 1981 θα φθάσει κατά πάσα πιθανότητα περίπου στο 7 % του ακαθαρίστου εθνικού προϊόντος. Στο μεγαλύτερο μέρος των Κρατών μελών καθώς και στις άλλες βιομηχανικές χώρες ο αριθμός αυτός δεν ξεπερνά καθόλου το 2 %.  6. Το έλλειμμα αυτό συνοδεύεται - και κατά ένα μέρος συνδέεται - με ένα μεγάλο αρνητικό υπόλοιπο των δημοσίων οικονομικών. Για το σύνολο των διοικήσεων, η ανάγκη χρηματοδοτήσεως (1) θα φθάσει κατά πάσα πιθανότητα το 12 % του ακαθαρίστου εγχωρίου προϊόντος κατά το 1981, ενώ ο μέσος όρος για την Κοινότητα θα είναι περίπου 4 %. Από τα μέσα της προηγούμενης δεκαετίας φαινόταν χωρίς αμφιβολία μία περίοδος χαμηλής αναπτύξεως μειώνουσα την πρόοδο των φορολογικών εσόδων, ενώ, κατά τον ίδιο χρόνο, οι επιβαρύνσεις εκ της ανεργίας αυξήθηκαν ταχέως. Δεν πραγματοποιήθηκε καμία αναγκαία προσαρμογή των δημοσίων προϋπολογισμών προς αντιστάθμιση της ατονίας των εσόδων και της σχεδόν υποχρεωτικής αυξήσεως ορισμένων κατηγοριών δαπανών δια καταλλήλων περιορισμών άλλων δαπανών. Μ' αυτό τον τρόπο, παρ όλη την αύξηση των φορολογικών και παραφορολογικών βαρών που αυξάνουν τους τρέχοντες πόρους των διοικήσεων κατά τη διάρκεια της προηγούμενης δεκαετίας από 35 % του ακαθαρίστου εγχωρίου προϊόντος κατά το 1970 σε 45 % κατά το 1980, η ανάγκη χρηματοδοτήσεως πέρασε από 1 % περίπου του ακαθαρίστου εγχωρίου προϊόντος στην αρχή των ετών 1970 μέχρι 9 % περίπου για το 1980.  Ως εκ τούτου, υπάρχει πλέον κίνδυνος να επιτευχθούν ορισμένα κρίσιμα ανώτατα όρια· ετσι, η αύξηση των τρεχόντων πόρων του Κράτους κατά το 1982 θα μπορούσε να απορροφηθεί κατά 70 % περίπου απλώς και μόνο από την αύξηση των τόκων του δημοσίου χρέους, που θα αυξανόταν όχι μόνο από τα αλλεπάλληλα προϋπολογιστικά ελλείμματα, αλλά ακόμη από την μεγάλη αύξηση των εθνικών και διεθνών επιτοκίων. Εάν προσθέσουμε τον κίνδυνο μιας αυξήσεως των βαρών εκ της ανεργίας, δεν θα παραμείνει πλέον κανένα περιθώριο για κάθε άλλη αύξηση των δημοσίων δαπανών (συμπεριλαμβανομένων και των μισθών του δημοσίου) εκτός της προσφυγής σε μία νέα αύξηση είτε του δημοσίου ελλείμματος κατά το 1982 είτε των φορολογικών βαρών.  7. Εάν είναι ακριβές να ειπωθεί, όπως το κάνουν, παραδείγματος χάριν, οι μελέτες της Εθνικής Τραπέζης του Βελγίου και του Γραφείου του Σχεδίου, ότι η βελγική οικονομία έχει ανάγκη μιας βαθειάς αναδιαρθρώσεως των τομέων δραστηριότητάς της, αναμφίβολα οι υποθήκες που βαρύνουν ως προς το εγγύς μέλλον - διότι χωρίς διαρθρωτικές ενέργειες οι ανισορροπίες θα φθάσουν σε αβάσταχτες αναλογίες - πρέπει πρώτα να απαληφθούν σε δύο κριτικούς τομείς των δημοσίων οικονομικών και του ισοζυγίου πληρωμών, διαπίστωση εξάλλου η οποία εμφαίνεται από την πρόσφατη ανάλυση του Ανωτέρου Συμβουλίου Δημοσιονομικών.  8. Η Επιτροπή εκτιμά, ως εκ τούτου, ότι μία αποφασιστική ενέργεια προς αυτήν την κατεύθυνση είναι αναγκαία το ταχύτερο. Το εξωτερικό πλαίσιο είναι πιο ευνοϊκό απ ό,τι στο πρόσφατο παρελθόν καθ όσον κατά το έτος 1982 θα υπάρξει αναμφίβολα μία αναζωογόνηση της παγκοσμίου και κοινοτικής συγκυρίας. Αλλά η πρόβλεψη αυτή δεν θα έπρεπε να αποτελέσει μία πρόφαση για χρονική μετάθεση αναγκαίας ενεργείας.  9. Η επιστροφή σε καλύτερες ισορροπίες αποτελεί μία πρότερη προϋπόθεση για τη λύση του πιο βασικού προβλήματος που αποτελεί η ανεργία (2), ιδίως των νέων. Στη στρατηγική αυτή, η επένδυση θα πρέπει να παίξει έναν κεντρικό ρόλο. Μέσω των διακυμάνσεων των προσφάτων ετών, το Βέλγιο διετήρησε ισχυρά «atouts»: ένα χαμηλό ποσοστό πληθωρισμού, την εξωτερική και εσωτερική σταθερότητα του νομίσματός του, αξιοσημείωτες προόδους της παραγωγικότητός του. Σ' αυτές τις στερεές βάσεις θα πρέπει να στηριχθεί η επανασταθεροποίηση. Οι κεντρικές γραμμές θα πρέπει να είναι: επανεύρεση της ανταγωνιστικής δυναμικότητας χάρις σε μία συμπίεση του επιπέδου του εσωτερικού κόστους· η προώθηση της παραγωγικότητος δια μιας πολιτικής ενθαρρύνσεως των παραγωγικών επενδύσεων· τέλος, μία καλύτερη προσαρμογή στα νέα δεδομένα του διεθνούς εμπορίου. Υπό τις προϋποθέσεις αυτές, οι βελγικές εξαγωγές και το σύνολο της οικονομικής δραστηριότητος θα μπορέσουν εκ νέου να αναπτυχθούν σε ένα ρυθμό που να επιτρέπει την πρόβλεψη της μειώσεως της ανεργίας.  10. Θα πρέπει να τεθεί σε λειτουργία μία σκληρή πολιτική.  Σε θέματα προϋπολογισμού, η απασχόληση θα απαιτήσει ακόμη ένα μεγάλο όγκο δαπανών. Θα πρέπει ωστόσο να εξετασθούν οι δυνατότητες εφαρμογής καλυτέρων κριτηρίων επιλογών της νομοθεσίας σε θέματα ανεργίας, να ευρεθούν μέθοδοι αποτελεσματικότερης χρησιμοποιήσεως των διαθεσίμων κεφαλαίων για την απορρόφηση της ανεργίας και της μειώσεως των καταχρήσεων και της «παράνομης εργασίας». Λαμβανομένων υπόψη των διαφόρων εμποδίων, καμία κατηγορία δαπανών δεν πρέπει να ξεφύγει από την απαιτούμενη εξέταση. Θα είναι αναμφίβολα ορθό να εξακριβωθεί προς ποιες κοινωνικο-επαγγελματικές κατηγορίες και εισοδήματα πηγαίνουν οι λεγόμενες κοινωνικές δαπάνες (εκπαιδεύσεως και υγείας, παραδείγματος χάριν). Η πολιτική που θα τεθεί σε εφαρμογή θα πρέπει επίσης να έχει σαν στόχο μία ισότιμο κατανομή του βάρους της προσπαθείας.  Στα έτη που έρχονται, η εξέλιξη των εισοδημάτων θα πρέπει να λάβει υπόψη την καθυστέρηση ανταγωνιστικότητος που συσσωρεύτηκε κατά το παρελθόν καθώς και την προοπτική πολύ χαμηλής αναπτύξεως κατά τα ίδια έτη. Από το χρόνο αυτόν, οι μηχανισμοί αναπροσαρμογής λόγω πληθωρισμού θα έπρεπε να γίνουν πιο εύκαμπτοι στο πλαίσιο της συστάσεως που διαβιβάστηκε εξάλλου στο θέμα αυτό στα Κράτη μέλη. Εάν οι μηχανισμοί αυτοί, όπως εφαρμόσθηκαν στο Βέλγιο, παρουσίασαν αναμφίβολα ευνοϊκά στοιχεία, δεν δύνανται να εφαρμοσθούν με την ίδια ακαμψία εάν υπάρχει θέληση επιτεύξεως των αντικειμενικών στόχων που αναφέρθηκαν προηγουμένως.  11. Δεδομένων των προταθέντων, η Επιτροπή συνιστά στην κυβέρνηση του Βελγίου να πάρει τα ακόλουθα μέτρα:  α) σε θέματα προϋπολογισμού:  - να ψηφίσει το σχέδιο προϋπολογισμού του Κράτους για το 1982, προσέχοντας όπως το τρέχον έλλειμμά του, συμπεριλαμβανομένων των ταμείων (Ταμείο οδών, κλπ.) περιορισθεί σε 200 δισεκατομμύρια φράγκα, σε όρους ταμείου· οι άλλες διοικήσεις (παραδημόσιοι οργανισμοί, τοπικές αυτοδιοικήσεις, και κοινωνική ασφάλιση) θα έπρεπε να συνεισφέρουν από την πλευρά τους για την πραγματοποίηση της διευθετήσεως αυτής·  - να επιτύχει τον αντικειμενικό αυτό στόχο κυρίως με συμπίεση των δαπανών, χωρίς να αποκλεισθεί καμία κατηγορία, προσπαθώντας παράλληλα να βελτιώσει τη σχέση μεταξύ δαπανών επενδύσεων και τρεχουσών δαπανών· προς το σκοπό αυτό, να προτείνει νομοθετικά μέτρα και να λάβει τα αναγκαία κανονιστικά μέτρα· να θεμελιώσει την εκτίμηση των τρεχόντων εσόδων του 1982 επί μίας μετρίας αυξήσεως του ακαθαρίστου εθνικού προϊόντος και στη συνέχεια να καταλογίσει οποιοδήποτε ενδεχόμενο πλεόνασμα σε μείωση του ελλείμματος·  - να καταρτίσει έναν προγραμματισμό δημοσίων οικονομικών που να επιτρέπει, από το 1984, τη μείωση του καθαρού υπολοίπου προς χρηματοδότηση του Κράτους, συμπεριλαμβανομένων των ταμείων, τουλάχιστον 10,5 % κατά το 1981, στο μέσο παρατηρούμενο επίπεδο σήμερα στην Κοινότητα, ήτοι περίπου 5 % του ακαθαρίστου εγχωρίου προϊόντος·  - να βελτιώσει τη διαχείριση του προϋπολογισμού αποφεύγοντας τη χρησιμοποίηση εσόδων και την απομάκρυνση από τον προϋπολογισμό, καθώς και πραγματοποιώντας μία συγκέντρωση των πληροφοριών εκ των πράξεων του προϋπολογισμού του συνόλου των διοικήσεων· να σεβασθεί και να τελειοποιήσει τις διαδικασίες του προϋπολογισμού διευκολύνοντας την έγκριση των προϋπολογισμών στις προβλεπόμενες προθεσμίες από το νόμο, αποφεύγοντας την έγκριση νέων πιστώσεων δι αποφάσεως στο Συμβούλιο των Υπουργών και αποφεύγοντας τη κατάθεση μεγάλων συλλογικών προϋπολογιστικών κονδυλίων·  - να εξασφαλίσει τη χρηματοδότηση από το φόρο των επιβαρύνσεων του προϋπολογισμού από κάθε νέα πρωτοβουλία·  β) σε θέματα εισοδημάτων:  - να θέσει σε ισχύ τα συμπεράσματα που προτείνει η Επιτροπή στη σχετική ανακοίνωση ως προς τις αρχές της αναπροσαρμογής λόγω πληθωρισμού που απηύθυνε προς τα Κράτη μέλη στις 22 Ιουλίου.  γ) σε θέματα νομισματικά:  - Η Εθνική Τράπεζα του Βελγίου θα έπρεπε να ακολουθήσει τη σκληρή νομισματική της πολιτική: καμία ελάφρυνση της νομισματικής πολιτικής δεν θα έπρεπε στην πραγματικότητα να λάβει χώρα πριν συγκεκριμένες και ικανοποιητικές πρόοδοι πραγματοποιηθούν παράλληλα στους άλλους τομείς της οικονομικής και κοινωνικής πολιτικής ιδίως σε ό,τι αφορά τις ισορροπίες ως προς το εξωτερικό και τον προϋπολογισμό.  12. Σε συμπέρασμα, η Επιτροπή θέλει να υπογραμμίσει τη χρησιμότητα της λήψεως των προτεινομένων μέτρων το ταχύτερο δυνατό.  Μία νέα καθυστέρηση της αναποφεύκτου εξυγιάνσεως δεν θα είχε ως αποτέλεσμα παρά να χειροτερεύσει την κατάσταση και θα έκανε τις ρυθμίσεις ακόμη περισσότερο δυσχερείς ιδιαίτερα για τους λιγότερο ευνοουμένους της βελγικής κοινωνίας.  Έγινε στις Βρυξέλλες, στις 22 Ιουλίου 1981.  Για την 'Επιτροπή  Francois-Xavier ORTOLI  Αντιπρόεδρος  (1) Σε όρους εθνικών λογαριασμών, με εξαίρεση ιδίως των χορηγουμένων δανείων, προκαταβολών και συμμετοχών. Οι Βελγικές προβλέψεις του καθαρού υπολοίπου προς χρηματοδότηση του συνόλου των διοικήσεων, που συμπεριλαμβάνει τις πράξεις αυτές, ευρίσκονται τουλάχιστον στο 14,5 % του ακαθαρίστου εγχωρίου προϊόντος κατά το 1981. Το καθαρό υπόλοιπο προς χρηματοδότηση του Κράτους, που αντιστοιχεί στον ορισμό αυτό, θα είναι 10,5 % τουλάχιστον εν σχέσει προς το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν.  (2) Ένα ποσοστό 11 % του ενεργού πληθυσμού θα μπορούσε να προσβληθεί από ανεργία κατά μέσο όρο κατά το 1981 (ορισμός της Στατιστικής Υπηρεσίας των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων)· το ποσοστό αυτό είναι το πιο ψηλό των χωρών της Κοινότητος.


Avis juridique important

|

31994K0085

ΣΥΣΤΑΣΗ αριθ. 85/94/ΕΚΑΧ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 19ης Ιανουαρίου 1994 σχετικά με την κοινοτική επιτήρηση που προηγείται των εισαγωγών ορισμένων προϊόντων σιδήρου και χάλυβα που συμπεριλαμβάνονται στη συνθήκη ΕΚΑΧ, καταγωγής τρίτων χωρών

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 017 της 20/01/1994 σ. 0001 - 0006

ΣΥΣΤΑΣΗ αριθ. 85/94/ΕΚΑΧ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 19ης Ιανουαρίου 1994 σχετικά με την κοινοτική επιτήρηση που προηγείται των εισαγωγών ορισμένων προϊόντων σιδήρου και χάλυβα που συμπεριλαμβάνονται στη συνθήκη ΕΚΑΧ, καταγωγής τρίτων χωρώνΗ  ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,  Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα, και ιδίως το άρθρο 74,  Εκτιμώντας:  ότι, με τη σύσταση αριθ. 3772/92/ΕΚΑΧ (1), η Επιτροπή υπέβαλε σε κοινοτική επιτήρηση τις εισαγωγές στην Κοινότητα ορισμένων προϊόντων σιδήρου και χάλυβα που περιλαμβάνονται στη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα- ότι εξακολουθούν να ισχύουν οι λόγοι που οδήγησαν αρχικά την Επιτροπή να λάβει το μέτρο αυτό και ότι πρέπει στο εξής να παραταθεί το εν λόγω σύστημα επιτήρησης προκειμένου να εξασφαλιστεί η πληρέστερη ενημέρωση για τις προβλεπόμενες εισαγωγές και για  τους όρους με τους οποίους αυτές διενεργούνται- ότι η δημιουργία της ενιαίας αγοράς απαιτεί την επίτευξη ομοιομορφίας των διατυπώσεων που πρέπει να εκπληρούν οι εισαγωγείς ανεξάρτητα από τον τόπο εκτελωνισμού των εμπορευμάτων- ότι τα έγγραφα εισαγωγής που εκδίδονται στο πλαίσιο των κοινοτικών μέτρων ελέγχου πρέπει να ισχύουν σε όλη την Κοινότητα ανεξάρτητα από το κράτος μέλος που τα εξέδωσε- ότι, οι εθνικές διοικήσεις είναι επιφορτισμένες με τη χορήγηση εγγράφων εισαγωγής, τα οποία υπόκεινται πάντα σε ενιαίους όρους σε κοινοτικό επίπεδο,  ΔΙΑΤΥΠΩΝΕΙ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΣΥΣΤΑΣΗ:   Άρθρο 1  1. Η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Κοινότητα προϊόντων σιδήρου και χάλυβα που περιλαμβάνονται στη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα και απαριθμούνται στο παράρτημα Ι, καταγωγής τρίτων χωρών άλλων από εκείνες  της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ), υπόκεινται στην έκδοση εγγράφου εισαγωγής ή άδειας εισαγωγής.  2. Το έγγραφο εισαγωγής ή η άδεια εκδίδεται ή θεωρείται από την αρμόδια αρχή των κρατών μελών δωρεάν και για όλες τις ζητούμενες ποσότητες, μόλις ληφθεί η αίτηση, και, οπωσδήποτε, σε προθεσμία δέκα εργάσιμων ημερών μετά την υποβολή της αίτησης δεόντως  συμπληρωμένης από τον εισαγωγέα της Κοινότητας, ανεξάρτητα από την έδρα του στην Κοινότητα.  3. Η εφαρμογή της παραγράφου 2 δεν προδικάζει τον συνυπολογισμό των ενδεχόμενων ποσοτικών ορίων της Κοινότητας.  4. Το έγγραφο εισαγωγής ή η άδεια που εκδίδεται από μία από τις αρχές που αναφέρονται στο παράρτημα ΙΙ, ισχύει σε όλη τη Κοινότητα.  5. Η αίτηση του εισαγωγέα πρέπει να περιλαμβάνει τις ενδείξεις που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1. Η χρησιμοποίηση του εντύπου που περιλαμβάνεται στο παράρτημα ΙΙΙ είναι υποχρεωτική όταν προβλέπεται ότι ο εκτελωνισμός θα γίνει σε κράτος μέλος άλλο  από εκείνο το οποίο εξέδωσε το έγγραφο ή την άδεια εισαγωγής.  6. Η περίοδος ισχύος του εγγράφου εισαγωγής ή της άδειας ορίζεται σε τρεις μήνες, με την επιφύλαξη ενδεχόμενης τροποποίησης του ισχύοντος καθεστώτος εισαγωγής.  7. Τα έγγραφα εισαγωγής που δεν χρησιμοποιούνται ή χρησιμοποιούνται πλημμελώς μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο ανανέωσης.   Άρθρο 2  1. Η αίτηση του εισαγωγέα πρέπει να αναφέρει:  α) το όνομα και τη διεύθυνση του εισαγωγέα της τρίτης χώρας- β) το όνομα και την πλήρη διεύθυνση του παραλήπτη (εισαγωγέα)- γ) την ακριβή περιγραφή του(των) εμπορεύματος(των) και τον(τους) κωδικό(ούς) της συνδυασμένης ονοματολογίας- δ) τη χώρα καταγωγής- ε) τη χώρα προέλευσης- στ) το καθαρό βάρος ανά δασμολογική κλάση της συνδυασμένης ονοματολογίας- ζ) τη λεπτομερή αξία cif στα σύνορα της ΕΚ σε Ecu, ανά δασμολογική κλάση της συνδυασμένης ονοματολογίας- η) αν πρόκειται για προϊόν(όντα) δεύτερης διαλογής ή για υποβαθμισμένα προϊόντα (2) θ) την περίοδο καθώς και τον προβλεπόμενο τόπο εκτελωνισμού.  2. Ο εισαγωγέας πρέπει να διευκρινίζει αν η αίτησή του αφορά σύμβαση που έχει ήδη αποτελέσει αντικείμενο προηγούμενης αίτησης για έγγραφο εισαγωγής.  3. Ο εισαγωγέας οφείλει να πιστοποιεί την ακρίβεια της αίτησης για έγγραφο εισαγωγής και προσκομίζει αντίγραφο, είτε της ή των συμβάσεων αγοράς, είτε της επιβεβαίωσης της παραγγελίας από τον πωλητή η οποία να συνοδεύεται από προτιμολόγιο.   Άρθρο 3  1. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 1 παράγραφος 3, το άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο η) δεν παρακωλύει τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία εάν η τιμή βάσει της οποίας πραγματοποιείται η συναλλαγή, υπερβαίνει την τιμή που αναγράφεται στο  έγγραφο ή στην άδεια εισαγωγής.  2. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 1 παράγραφος 3, το άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο ζ) δεν παρακωλύει τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία όταν η ποσότητα των προϊόντων που προσκομίζονται για εισαγωγή, υπερβαίνει συνολικά κατά τουλάχιστον 5 % την  ποσότητα που αναγράφεται στο έγγραφο ή στην άδεια εισαγωγής.  3. Όταν ο εκτελωνισμός προβλέπεται σε κράτος μέλος άλλο από εκείνο που εξέδωσε την άδεια, οι αρχές που εξέδωσαν την άδεια διαβιβάζουν αμέσως την άδεια εισαγωγής συνοδευόμενη από την αηση που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 5, στη διοίκηση του κράτους  εισαγωγής που είναι αρμόδια για την έκδοση των αδειών. Αν χρειαστεί, η διοίκηση έκδοσης των αδειών του κράτους εισαγωγής πρέπει να θεωρήσει ή να επικυρώσει αυτομάτως την άδεια που εξέδωσε η αρχή του κράτους το οποίο χορήγησε την άδεια εισαγωγής. Αυτή η  άδεια διαβιβάζεται αμέσως στην τελωνειακή υπηρεσία του τόπου στον οποίο προβλέπεται ότι θα γίνει εισαγωγή.  4. Οι αιτήσεις για έγγραφα εισαγωγής ή για άδειες καθώς και οι άδειες εισαγωγής έχουν εμπιστευτικό χαρακτήρα. Ανήκουν αποκλειστικά στις αρμόδιες αρχές και στον αιτούντα.   Άρθρο 4  1. Τα κράτη μέλη γνωστοποιούν αμέσως στην Επιτροπή, στις δέκα πρώτες ημέρες κάθε μήνα, την ποσότητα σε τόνους και τα ποσά που έχουν υπολογισθεί σε Ecu, για τα οποία έχουν εκδοθεί έγγραφα εισαγωγής ή άδειες κατά τον προηγούμενο μήνα, παρέχοντας  τις πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχεία γ) έως θ) που περιλαμβάνονται στις απαιτήσεις των εισαγωγέων.  2. Τα κράτη μέλη θα γνωστοποιήσουν τις παρατυπίες ή τις περιπτώσεις απάτης που ενδεχομένως θα διαπιστωθούν.   Άρθρο 5  Η παρούσα σύσταση τίθεται σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 1994.  Εφαρμόζεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 1994.  Βρυξέλλες, 19 Ιανουαρίου 1994.  Για την Επιτροπή Leon BRITTAN Μέλος της Επιτροπής  (1) ΕΕ αριθ. L 383 της 29. 12. 1992, σ. 39 (2) Σύμφωνα με τα κριτήρια που αναφέρονται στην ΕΕ αριθ. C 180 της 1. 7. 1991, σ. 4.      ANEXO I - BILAG I - ANHANG I - ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι - ANNEX I - ANNEXE I - ALLEGATO I - BIJLAGE I - ANEXO I   "" ID="1">7201 10 11 7201 10 19 7201 10 30 7201 10 90 7201 20 00 7201 30 10 7201 30 90 7201 40 00 7202 11 20 7202 11 80 7202 99 11 7203 90 00 7204 50 10 7204 50 90 7206 10 00 7206 90 00 7207 11 11 7207 11 14 7207 11 16 7207 12 10 7207 19 11 7207  19 14 7207 19 16 7207 19 31 7207 20 11 7207 20 15 7207 20 17 7207 20 32 7207 20 51 7207 20 55 7207 20 57 7207 20 71 7208 11 00 7208 12 10 7208 12 91 7208 12 95 7208 12 98 7208 13 10 7208 13 91 7208 13 95 7208 13 98 7208 14 10 7208 14 91 7208 14 99 7208  21 10 7208 21 90 7208 22 10 7208 22 91 7208 22 95 7208 22 98 7208 23 10 7208 23 91 7208 23 95 7208 23 98 7208 24 10 7208 24 91 7208 24 99 7208 31 00 7208 32 10 7208 32 30 7208 32 51> ID="2">7208 32 59 7208 32 91 7208 32 99 7208 33 10 7208 33 91 7208 33  99 7208 34 10 7208 34 90 7208 35 10 7208 35 90 7208 41 00 7208 42 10 7208 42 30 7208 42 51 7208 42 59 7208 42 91 7208 42 99 7208 43 10 7208 43 91 7208 43 99 7208 44 10 7208 44 90 7208 45 10 7208 45 90 7208 90 10 7209 11 00 7209 12 10 7209 12 90 7209 13  10 7209 13 90 7209 14 10 7209 14 90 7209 21 00 7209 22 10 7209 22 90 7209 23 10 7209 23 90 7209 24 10 7209 24 91 7209 24 99 7209 31 00 7209 32 10 7209 32 90 7209 33 10 7209 33 90 7209 34 10 7209 34 90 7209 41 00 7209 42 10 7209 42 90 7209 43 10 7209 43  90 7209 44 10 7209 44 90 7209 90 10 7210 11 10 7210 12 11 7210 12 19 7210 20 10 7210 31 10 7210 39 10 7210 41 10 7210 49 10 7210 50 10 7210 60 11> ID="3">7210 60 19 7210 70 31 7210 70 39 7210 90 31 7210 90 33 7210 90 35 7210 90 39 7211 11 00 7211 12 10  7211 12 90 7211 19 10 7211 19 91 7211 19 99 7211 21 00 7211 22 10 7211 22 90 7211 29 10 7211 29 91 7211 29 99 7211 30 10 7211 41 10 7211 41 91 7211 49 10 7211 90 11 7212 10 10 7212 10 91 7212 21 11 7212 29 11 7212 30 11 7212 40 10 7212 40 91 7212 50 31  7212 50 51 7212 60 11 7212 60 91 7213 10 00 7213 20 00 7213 31 10 7213 31 90 7213 39 10 7213 39 90 7213 41 00 7213 49 00 7213 50 10 7213 50 90 7214 20 00 7214 30 00 7214 40 10 7214 40 31 7214 40 39 7214 40 90 7214 50 10 7214 50 31 7214 50 39 7214 50 90  7214 60 00 7215 90 10 7216 10 00 7216 21 00 7216 22 00 7216 31 11> ID="4">7216 31 19 7216 31 91 7216 31 99 7216 32 11 7216 32 19 7216 32 91 7216 32 99 7216 33 10 7216 33 90 7216 40 10 7216 40 90 7216 50 10 7216 50 91 7216 50 99 7216 90 10 7218 10 00  7218 90 11 7218 90 13 7218 90 15 7218 90 19 7218 90 50 7219 11 10 7219 11 90 7219 12 10 7219 12 90 7219 13 10 7219 13 90 7219 14 10 7219 14 90 7219 21 11 7219 21 19 7219 21 90 7219 22 10 7219 22 90 7219 23 10 7219 23 90 7219 24 10 7219 24 90 7219 31 10  7219 31 90 7219 32 10 7219 32 90 7219 33 10 7219 33 90 7219 34 10 7219 34 90 7219 35 10 7219 35 90 7219 90 11 7219 90 19 7220 11 00 7220 12 00 7220 20 10 7220 90 11 7220 90 31 7221 00 10 7221 00 90 7222 10 11 7222 10 19 7222 10 21 7222 10 29 7222 10 31>  ID="5">7222 10 39 7222 10 81 7222 10 89 7222 30 10 7222 40 11 7222 40 19 7222 40 30 7224 10 00 7224 90 01 7224 90 05 7224 90 08 7224 90 15 7224 90 31 7224 90 39 7225 10 10 7225 10 91 7225 10 99 7225 20 20 7225 30 00 7225 40 10 7225 40 30 7225 40 50 7225  40 70 7225 40 90 7225 50 10 7225 50 90 7225 90 10 7226 10 10 7226 10 30 7226 20 20 7226 91 10 7226 91 90 7226 92 10 7226 99 20 7227 10 00 7227 20 00 7227 90 10 7227 90 30 7227 90 50 7227 90 70 7228 10 10 7228 10 30 7228 20 11 7228 20 19 7228 20 30 7228  30 20 7228 30 40 7228 30 61 7228 30 69 7228 30 70 7228 30 89 7228 60 10 7228 70 10 7228 70 31 7228 80 10 7228 80 90 7301 10 00 ">   ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ   ΓΡΑΦΕΙΑ ΕΚΔΟΣΗΣ ΑΔΕΙΩΝ ΣΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ  ΒΕΛΓΙΟ Ministere des affaires economiques Office central des contingents et licences rue J. A. De Mot 24-26 B-1040 Bruxelles Τέλεφαξ: 02/230 83 22 Ministerie van Economische Zaken Centrale Dienst voor Contingenten en Vergunningen J.-A. De Motstraat 24-26 B-1040 Brussel Τέλεφαξ: 02/230 83 22 ΙΣΠΑΝΙΑ Ministerio de Comercio y Turismo Direccion General de Comercio Exterior Paseo de la Castellana 162 E-28046 Madrid Τέλεφαξ: 34/15 63 18 23 ΕΛΛΑΔΑ Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας Διεύθυνση Ρυθμιστικών Θεμάτων Εξωτερικού Εμπορίου Μητροπόλεως 1, Πλατεία Συντάγματος GR-105 57 Αθήνα Τέλεφαξ: 00301/3234393 ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ Department of Trade and Industry, North East Import Licensing Branch Queensway House - West Precinct UK-Billingham, Cleveland TS23 2NF Τέλεφαξ: 0642 533 557 ΙΡΛΑΝΔΙΑ Department of Trade and Industry Trade Regulation Branch Frederick Building, Setanda Centre South Frederick Street IRL-Dublin 2 Τέλεφαξ: 67 95 710 ΔΑΝΙΑ Erhvervsfremme Styrelsen Sondergade 25 DK-8600 Silkeborg Τέλεφαξ: 45/87 20 40 77 ΓΕΡΜΑΝΙΑ Bundesamt fuer Wirtschaft, Dienst 01 Postfach 5171 D-6235 Eschborn 1 Τέλεφαξ: 49/61 96 40 42 12 ΓΑΛΛΙΑ SAFICO 42, rue de Clichy F-75436 Paris Cedex 09 Τέλεφαξ: 40 23 06 51 ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ Centrale Dienst voor In- en Uitvoer Postbus 30.003, Engelse Kamp 2 NL-9722 AX Groningen Τέλεφαξ: 050/26 06 98 ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ Direccao-Geral do Comercio Externo Av. da Republica, 79 P-1000 Lisboa Τέλεφαξ: 79 32 2 10 ΙΤΑΛΙΑ Ministero per il Commercio estero D.G. Import-export, Division V Via Boston I-00144 Roma EUR Τέλεφαξ: 59 93 26 36; 59 93 26 37 ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ Ministere des affaires etrangeres Office des licences BP 113 L-2011 Luxembourg Τέλεφαξ: 352/46 61 38ΣΥΜΠΛΗΡΩΝΕΤΑΙ ΑΠΟ ΤΙΣ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΕΣ ΑΡΧΕΣ


Avis juridique important

|

31975H0466

75/466/ΕΟΚ: Σύσταση της Επιτροπής της 23ης Ιουλίου 1975 προς τα κράτη μέλη περί καταπολεμήσεως της οικονομικής υφέσεως

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 209 της 07/08/1975 σ. 0030 - 0031

/* Δεν υπάρχει επίσημη ελληνική μετάφραση του εγγράφου αυτού           διότι δεν περιλαμβανόταν στην ελληνική Ειδική Έκδοση. Δεν           περιλαμβάνονταν στην ελληνική Ειδική Έκδοση:           - Πράξεις που δεν ίσχυαν πλέον την ημερομηνία προσχώρησης της           Ελλάδας (01/01/1981)           - Πράξεις που καταργήθηκαν αυτόματα κατά την προσχώρηση (π.χ.           ορισμένες συμφωνίες μεταξύ της Κοινότητας και της Ελλάδας)           - Πράξεις δεσμευτικές μόνο για τους αποδέκτες τους, που είναι           συνεπώς αυθεντικές μόνο στη γλώσσα στην οποία συντάχθηκαν           - Μη δεσμευτικές πράξεις           - Πράξεις που δεν θεωρήθηκαν αρκετά σημαντικές ώστε να           συμπεριληφθούν           - Ορισμένες πράξεις που ακυρώθηκαν κατά τη δημιουργία της Ειδικής           Έκδοσης */           /* oknogr81 */


title: 2011/645/ΕΕ: Σύσταση του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2011 , για την απαλλαγή της Επιτροπής από την ευθύνη εκτέλεσης των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (όγδοου ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 2009

text:
               1.10.2011

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 255/13

         ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
   της 15ης Φεβρουαρίου 2011
   για την απαλλαγή της Επιτροπής από την ευθύνη εκτέλεσης των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (όγδοου ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 2009
   (2011/645/ΕΕ)
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
   Έχοντας υπόψη την τέταρτη σύμβαση ΑΚΕ-ΕΟΚ, που υπογράφηκε στο Λομέ στις 15 Δεκεμβρίου 1989 (1) και τροποποιήθηκε με τη συμφωνία που υπογράφηκε στον Μαυρίκιο στις 4 Νοεμβρίου 1995 (2),
   Έχοντας υπόψη την εσωτερική συμφωνία μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών συνελθόντων στα πλαίσια του Συμβουλίου για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του δεύτερου χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ (3) («εσωτερική συμφωνία») με την οποία συστήνεται, μεταξύ άλλων, το όγδοο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (όγδοο ΕΤΑ) και ιδίως το άρθρο 33 παράγραφος 3,
   Έχοντας υπόψη τον δημοσιονομικό κανονισμό, της 16ης Ιουνίου 1998, εφαρμοστέο στη συνεργασία για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης στα πλαίσια της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ (4), και ιδίως τα άρθρα 66 έως 74,
   Έχοντας εξετάσει τον λογαριασμό διαχείρισης και τον ισολογισμό της λειτουργίας του όγδοου ΕΤΑ, ως είχαν στις 31 Δεκεμβρίου 2009, καθώς και την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις δραστηριότητες που χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο του όγδοου, ένατου και δέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ΕΤΑ) (5), για το οικονομικό έτος 2009, μαζί με τις απαντήσεις της Επιτροπής που περιέχονται στην εν λόγω ετήσια έκθεση,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Βάσει του άρθρου 33 παράγραφος 3 της εσωτερικής συμφωνίας, η απαλλαγή από την ευθύνη για τη δημοσιονομική διαχείριση του όγδοου ΕΤΑ παρέχεται στην Επιτροπή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έπειτα από σύσταση του Συμβουλίου.

               (2)

               Η εκτέλεση των εργασιών του όγδοου ΕΤΑ από την Επιτροπή, κατά το οικονομικό έτος 2009, ήταν στο σύνολό της ικανοποιητική,

         ΣΥΝΙΣΤΑ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να απαλλάξει την Επιτροπή από την ευθύνη για την εκτέλεση των εργασιών του όγδοου ΕΤΑ για το οικονομικό έτος 2009.

      Βρυξέλλες, 15 Φεβρουαρίου 2011.

            Για το Συμβούλιο

            Ο Πρόεδρος

         MATOLCSY Gy.

      (1)  ΕΕ L 229 της 17.8.1991, σ. 3.

      (2)  ΕΕ L 156 της 29.5.1998, σ. 3.

      (3)  ΕΕ L 156 της 29.5.1998, σ. 108.

      (4)  ΕΕ L 191 της 7.7.1998, σ. 53.

      (5)  ΕΕ C 303 της 9.11.2010, σ. 243.


title: Σύσταση της Επιτροπής, της 5ης Ιουλίου 2010 , σχετικά με την εκτίμηση επικινδυνότητας των ελαττωμάτων που διαπιστώνονται κατά τους οδικούς τεχνικούς ελέγχους (των οχημάτων επαγγελματικής χρήσης) σύμφωνα με την οδηγία 2000/30/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

text:
               8.7.2010

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 173/97

         ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
   της 5ης Ιουλίου 2010
   σχετικά με την εκτίμηση επικινδυνότητας των ελαττωμάτων που διαπιστώνονται κατά τους οδικούς τεχνικούς ελέγχους (των οχημάτων επαγγελματικής χρήσης) σύμφωνα με την οδηγία 2000/30/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
   (2010/379/ΕΕ)
   Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
   Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 292,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Για λόγους οδικής ασφάλειας, περιβαλλοντικής προστασίας και ισότιμου ανταγωνισμού είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί ότι συντηρούνται και ελέγχονται ορθώς τα οχήματα επαγγελματικής χρήσης που κυκλοφορούν, ώστε να διατηρηθεί η ασφαλής οδική συμπεριφορά τους όταν κυκλοφορούν στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

               (2)

               Εκτός από τα πρότυπα και τις μεθόδους που αναφέρονται στην οδηγία 2000/30/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Ιουνίου 2000, σχετικά με τον οδικό τεχνικό έλεγχο των οχημάτων επαγγελματικής χρήσεως που κυκλοφορούν στην Κοινότητα (1), προκειμένου να δημιουργηθεί πιο εναρμονισμένο σύστημα και να αποφευχθεί η άνιση μεταχείριση στους οδικούς τεχνικούς ελέγχους, πρέπει να καθιερωθούν οδηγίες για την εκτίμηση των ελαττωμάτων που απαριθμούνται στο παράρτημα II της οδηγίας.

               (3)

               Για την ταξινόμηση των αστοχιών πρέπει να καθιερωθούν τρεις κατηγορίες.

               (4)

               Σε κάθε κατηγορία αστοχίας πρέπει να περιγράφονται οι συνέπειες που έχει η αστοχία στη χρήση του συγκεκριμένου οχήματος,

         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΣΤΑΣΗ:
   Τα κράτη μέλη αξιολογούν τις αστοχίες που διαπιστώνονται σε τεχνικό οδικό έλεγχο οχήματος σύμφωνα με τις οδηγίες που καθορίζονται στο παράρτημα της παρούσας σύστασης.

      Βρυξέλλες, 5 Ιουλίου 2010.

            Για την Επιτροπή

         Siim KALLAS

            Αντιπρόεδρος

      (1)  ΕΕ L 203 της 10.8.2000, σ. 1.

      ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

         Κατευθυντήριες γραμμές για την εκτίμηση ελαττωμάτων και αστοχιών

      Στο πλαίσιο εφαρμογής της οδηγίας 2000/30/ΕΚ, το παρόν έγγραφο περιέχει τις κατευθυντήριες γραμμές τις οποίες συνιστάται να εφαρμόζουν τα κράτη μέλη για την αξιολόγηση ελαττωμάτων (τα οποία ορίζονται είτε ως τεχνικά ελαττώματα είτε ως άλλες περιπτώσεις μη συμμόρφωσης) που διαπιστώνονται κατά τους οδικούς τεχνικούς ελέγχους οχημάτων.
      Τα ελαττώματα κατατάσσονται ως εξής:

                  ΕΛΑΣΣΟΝΑ ΕΛΑΤΤΩΜΑΤΑ (ΕλΕ)

                  ΜΕΙΖΟΝΑ ΕΛΑΤΤΩΜΑΤΑ (ΜΕ)

                  ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΑ ΕΛΑΤΤΩΜΑΤΑ (ΕπΕ)

            Κάθε κατηγορία ελαττώματος πρέπει να καθορίζεται με βάση την κατάσταση του οχήματος ως εξής:
      ΕΛΑΣΣΟΝΑ ΕΛΑΤΤΩΜΑΤΑ
      Τεχνικά ελαττώματα που δεν έχουν σημαντική επίπτωση στην ασφάλεια του οχήματος, καθώς και άλλες περιπτώσεις ελάσσονος μη συμμόρφωσης. Το όχημα δεν χρειάζεται να επανεξετασθεί, καθώς αναμένεται εύλογα ότι τα ελαττώματα που διαπιστώθηκαν θα επισκευασθούν χωρίς καθυστέρηση.
      ΜΕΙΖΟΝΑ ΕΛΑΤΤΩΜΑΤΑ
      Ελαττώματα που ενδέχεται να διακυβεύσουν την ασφάλεια του οχήματος ή/και να θέσουν σε κίνδυνο άλλους οδικούς χρήστες και άλλες σημαντικότερες περιπτώσεις μη συμμόρφωσης. Το όχημα πρέπει να επισκευασθεί το συντομότερο δυνατόν και για τη συνέχιση της χρήσης του είναι δυνατόν να επιβληθούν περιορισμοί και όροι, επί παραδείγματι, υποβολή του οχήματος σε νέο οδικό τεχνικό έλεγχο.
      ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΑ ΕΛΑΤΤΩΜΑΤΑ
      Ελαττώματα που άμεσα ή έμμεσα αποτελούν κίνδυνο για την οδική ασφάλεια. Δεν επιτρέπεται η συνέχιση της χρήσης του οχήματος, μολονότι σε ορισμένες περιπτώσεις είναι δυνατόν να επιτραπεί υπό ορισμένους όρους η οδήγησή του αμέσως σε συγκεκριμένο σημείο, π.χ. για την άμεση επισκευή του ή την ακινητοποίησή του.
      Όχημα με ελαττώματα που εμπίπτουν σε περισσότερες της μίας κατηγορίες πρέπει να κατατάσσεται με βάση το σοβαρότερο ελάττωμα. Όχημα με αρκετά ελαττώματα της ίδιας κατηγορίας είναι δυνατόν να καταταχθεί στην επόμενη σοβαρότερη κατηγορία, εφόσον ο συνδυασμός των ελαττωμάτων καθιστά το όχημα πιο επικίνδυνο.
      Για ελαττώματα που κατατάσσονται σε περισσότερες της μίας κατηγορίες, την ευθύνη για τη διεξαγωγή της δοκιμής με σκοπό την κατάταξη των ελαττωμάτων ανάλογα με τη σοβαρότητά τους με βάση την εθνική νομοθεσία φέρει ο επιθεωρητής.
      Κατά την εκτίμηση των ελαττωμάτων λαμβάνονται υπόψη οι απαιτήσεις για την έγκριση τύπου κατά την πρώτη ταξινόμηση ή την αρχική θέση σε κυκλοφορία του οχήματος. Ωστόσο, ορισμένα σημεία καλύπτονται από τις απαιτήσεις εκ των υστέρων εξοπλισμού.

         Απαιτήσεις αξιολόγησης

      Αστοχίες είναι παραδείγματα τεχνικών ελαττωμάτων ή άλλων περιπτώσεων μη συμμόρφωσης που είναι δυνατόν να διαπιστωθούν.

                  Σημείο

                  Αστοχία

                  Κατευθυντήρια γραμμή για την ελαττώματος

                  (ΕλΕ)

                  (ΜΕ)

                  (ΕπΕ)

                  1.   ΣΥΣΤΗΜΑ ΠΕΔΗΣΗΣ

                              1.1.

                              Μηχανική κατάσταση και λειτουργία

                              1.1.1.

                              Στρεφόμενος άξονας ποδο/χειροπλήκτρου κύριου συστήματος πέδησης

                              α)

                              Στρεφόμενος άξονας πολύ σφικτός.

                  X

                              β)

                              Υπερβολική φθορά ή τζόγος.

                  X

                              1.1.2.

                              Κατάσταση και διαδρομή του ποδο/χειροπλήκτρου του μηχανισμού πέδησης

                              α)

                              Υπερβολική ή ανεπαρκής ελεύθερη διαδρομή.

                  X

                              β)

                              Η πέδηση δεν διακόπτεται σωστά μετά την παύση της επενέργειας στο σύστημα.

                  X

                  X

                              γ)

                              Δεν υπάρχει, είναι χαλαρό ή έχει υποστεί λείανση λόγω φθοράς το αντιολισθητικό κάλυμμα του ποδοπλήκτρου.

                  X

                              1.1.3.

                              Αντλία κενού ή αεροσυμπιεστής και δοχεία

                              α)

                              Ανεπαρκής πίεση/υποπίεση για τουλάχιστον δύο πεδήσεις μετά την ενεργοποίηση της προειδοποιητικής διάταξης (ή μετά την ένδειξη επικίνδυνης τιμής στο μανόμετρο).

                  X

                  X

                              β)

                              Δεν πληροί τις απαιτήσεις ο χρόνος που παρέρχεται μέχρις ότου η πίεση/υποπίεση ανέλθει σε τιμή ασφαλούς λειτουργίας (8).

                  X

                              γ)

                              Δεν λειτουργεί η προστατευτική βαλβίδα πολλών κυκλωμάτων ή η ανακουφιστική βαλβίδα πίεσης.

                  X

                              δ)

                              Διαρροή αέρα που προκαλεί σημαντική πτώση πίεσης ή αισθητές διαρροές αέρα.

                  X

                              ε)

                              Εξωτερική βλάβη πιθανώς επηρεάζει τη λειτουργία του συστήματος πέδησης.

                  X

                  X

                              1.1.4.

                              Δείκτης προειδοποίησης χαμηλής πίεσης ή μανόμετρο

                  Κακή ή ελαττωματική λειτουργία του προειδοποιητικού σήματος ή του μανομέτρου.

                  X

                  X

                              1.1.5.

                              Χειροκίνητη βαλβίδα ελέγχου της πέδησης

                              α)

                              Ρωγμές, βλάβες ή υπερβολική φθορά του χειριστηρίου.

                  X

                              β)

                              Επισφαλής λειτουργία του χειριστηρίου ή της βαλβίδας.

                  X

                              γ)

                              Χαλαρές συνδέσεις ή διαρροές στο σύστημα.

                  X

                              δ)

                              Μη ικανοποιητική λειτουργία.

                  X

                              1.1.6.

                              Πλήκτρο ενεργοποίησης, μοχλός χειρισμού, επίσχεστρο (καστάνια) πέδης στάθμευσης

                              α)

                              Καστάνια δεν συγκρατεί ορθώς.

                  X

                              β)

                              Υπερβολική φθορά στον άξονα περιστροφής του μοχλού ή του μηχανισμού της καστάνιας του μοχλού.

                  X

                  X

                              γ)

                              Υπερβολική διαδρομή του μοχλού χειρισμού λόγω κακής ρύθμισης.

                  X

                              δ)

                              Πλήκτρο ενεργοποίησης λείπει, έχει βλάβη ή είναι εκτός λειτουργίας.

                  X

                              ε)

                              Ελλιπής λειτουργία, προειδοποιητικός δείκτης δείχνει δυσλειτουργία.

                  X

                              1.1.7.

                              Βαλβίδες συστήματος πέδησης (ποδοβαλβίδες, βαλβίδες αποσυμπίεσης, ρυθμιστές πίεσης)

                              α)

                              Βλάβη βαλβίδας ή υπερβολική διαρροή αέρα.

                  X

                  X

                              β)

                              Υπερβολική εκροή λαδιού στον αεροσυμπιεστή.

                  X

                              γ)

                              Βαλβίδα επισφαλής ή ανεπαρκώς στερεωμένη.

                  X

                              δ)

                              Εκροή ή διαρροή υδραυλικού υγρού.

                  X

                  X

                              1.1.8.

                              Σύνδεσμοι (ρακόρ) για σύστημα πέδησης ρυμουλκούμενου (ηλεκτρική ή πνευματική σύνδεση)

                              α)

                              Ελαττωματική στρόφιγγα διακοπής ή βαλβίδα αυτόματου κλεισίματος.

                  X

                  X

                              β)

                              Επισφαλής ή ανεπαρκώς στερεωμένη στρόφιγγα διακοπής ή βαλβίδα.

                  X

                  X

                              γ)

                              Υπερβολικές διαρροές.

                  X

                  X

                              δ)

                              Δεν λειτουργεί ορθώς.

                  X

                  X

                              1.1.9.

                              Δοχείο πίεσης του συστήματος αποταμίευσης ενέργειας

                              α)

                              Βλάβη, διάβρωση ή διαρροές δοχείου.

                  X

                  X

                              β)

                              Δεν λειτουργεί το σύστημα αποστράγγισης.

                  X

                  X

                              γ)

                              Επισφαλής ή ανεπαρκής στερέωση του δοχείου.

                  X

                              1.1.10.

                              Σύστημα υποβοήθησης της πέδησης (σερβομηχανισμοί), κεντρικός κύλινδρος (υδραυλικά συστήματα)

                              α)

                              Ελαττωματική ή αναποτελεσματική λειτουργία του σερβομηχανισμού.

                  X

                              β)

                              Βλάβη ή διαρροή κεντρικού κυλίνδρου.

                  X

                  X

                              γ)

                              Επισφαλής κεντρικός κύλινδρος.

                  X

                  X

                              δ)

                              Ανεπαρκής ποσότητα υγρού πέδησης.

                  X

                  X

                              ε)

                              Δεν υπάρχει κάλυμμα στο δοχείο του κεντρικού κυλίνδρου.

                  X

                              στ)

                              Η ενδεικτική λυχνία υγρού πέδησης παραμένει συνεχώς αναμμένη ή είναι ελαττωματική.

                  X

                              ζ)

                              Δεν λειτουργεί άρτια η διάταξη προειδοποίησης για πτώση της στάθμης του υγρού πέδησης.

                  X

                              1.1.11.

                              Άκαμπτοι σωλήνες συστήματος πέδησης

                              α)

                              Σημαντικός κίνδυνος βλάβης ή θραύσης.

                  X

                  X

                              β)

                              Διαρροές από σωλήνες ή συνδέσεις.

                  X

                  X

                              γ)

                              Βλάβες ή υπερβολική διάβρωση σωλήνων.

                  X

                  X

                              δ)

                              Εσφαλμένη τοποθέτηση σωλήνων.

                  X

                  X

                              1.1.12.

                              Εύκαμπτοι σωλήνες συστήματος πέδησης

                              α)

                              Σημαντικός κίνδυνος βλάβης ή θραύσης.

                  X

                  X

                              β)

                              Βλάβη, σημεία τριβής, συστροφή ή ανεπαρκές μήκος των εύκαμπτων σωλήνων.

                  X

                  X

                              γ)

                              Διαρροές από εύκαμπτους σωλήνες ή συνδέσεις.

                  X

                  X

                              δ)

                              Υπερβολική διόγκωση των σωλήνων όταν τίθενται υπό πίεση.

                  X

                  X

                              ε)

                              Πορώδεις εύκαμπτοι σωλήνες.

                  X

                              1.1.13.

                              Επενδύσεις σιαγόνων και τακάκια

                              α)

                              Επενδύσεις ή τακάκια υπερβολικά φθαρμένα.

                  X

                  X

                              β)

                              Λερωμένες επενδύσεις ή τακάκια (λάδια, γράσο κ.λπ.).

                  X

                  X

                              γ)

                              Λείπει επένδυση ή τακάκι.

                  X

                              1.1.14.

                              Τύμπανα (ταμπούρα), δισκόφρενα

                              α)

                              Τύμπανο (ταμπούρο) ή δίσκος υπερβολικά φθαρμένος, διαβρωμένος ή χαραγμένος ή ρηγματωμένος, επισφαλής ή σπασμένος.

                  X

                  X

                              β)

                              Τύμπανα ή δίσκοι λερωμένοι (λάδια, γράσο κ.λπ.).

                  X

                  X

                              γ)

                              Λείπει τύμπανο ή δίσκος.

                  X

                              δ)

                              Επισφαλής στερέωση της πλάκας στήριξης.

                  X

                              1.1.15.

                              Καλώδια (συρματόσχοινα), ράβδοι, μοχλοί, συνδέσεις συστήματος πέδησης

                              α)

                              Συρματόσχοινα φθαρμένα ή μπλεγμένα.

                  X

                  X

                              β)

                              Υπερβολική φθορά ή διάβρωση αυτών των κατασκευαστικών στοιχείων.

                  X

                  X

                              γ)

                              Επισφαλές συρματόσχοινο, ράβδος ή σύνδεση.

                  X

                              δ)

                              Ελαττωματικός οδηγός συρματόσχοινων.

                  X

                              ε)

                              Περιορισμένη ελευθερία κίνησης του συστήματος πέδησης.

                  X

                              στ)

                              Αφύσικη μετατόπιση των μοχλών/συνδέσεων, ενδεικτική κακής ρύθμισης ή υπερβολικής φθοράς.

                  X

                              1.1.16.

                              Κύλινδροι πέδησης (περιλαμβάνονται τα συστήματα πέδησης με ελατήρια και υδραυλικοί κύλινδροι)

                              α)

                              Κύλινδροι πέδησης με ρωγμές ή βλάβες.

                  X

                  X

                              β)

                              Διαρροές από κύλινδρο πέδησης.

                  X

                  X

                              γ)

                              Επισφαλής ή ανεπαρκώς στερεωμένος κύλινδρος πέδησης.

                  X

                  X

                              δ)

                              Υπερβολικά διαβρωμένος κύλινδρος πέδησης.

                  X

                  X

                              ε)

                              Ανεπαρκής ή υπερβολική διαδρομή του εμβόλου λειτουργίας ή της μεμβράνης.

                  X

                  X

                              στ)

                              Λείπει ή είναι κατεστραμμένο το κάλυμμα προστασίας από τη σκόνη.

                  X

                  X

                              1.1.17.

                              Βαλβίδα αυτόματης προσαρμογής της πέδησης στο φορτίο

                              α)

                              Ελαττωματική σύνδεση.

                  X

                              β)

                              Εσφαλμένη ρύθμιση σύνδεσης.

                  X

                              γ)

                              Βαλβίδα «κολλημένη» ή εκτός λειτουργίας.

                  X

                  X

                              δ)

                              Λείπει η βαλβίδα.

                  X

                              ε)

                              Λείπει η πινακίδα δεδομένων.

                  X

                              στ)

                              Δεδομένα δυσανάγνωστα ή δεν πληρούν τις απαιτήσεις (8).

                  X

                              1.1.18.

                              Αυτόματοι-έκκεντροι μοχλοί ρύθμισης και δείκτες

                              α)

                              Μοχλός ρύθμισης έχει βλάβη, έχει «κολλήσει» ή παρουσιάζει αφύσικη μετατόπιση, υπερβολική φθορά ή εσφαλμένη ρύθμιση.

                  X

                              β)

                              Ελαττωματικός μοχλός ρύθμισης.

                  X

                              γ)

                              Εσφαλμένη εγκατάσταση ή αντικατάσταση.

                  X

                              1.1.19.

                              Σύστημα συνεχούς πέδησης (όταν υπάρχει ή απαιτείται)

                              α)

                              Επισφαλείς συνδέσεις ή στερεώσεις.

                  X

                  X

                              β)

                              Το σύστημα προφανώς είναι ελαττωματικό ή λείπει.

                  X

                              1.1.20.

                              Αυτόματη λειτουργία πεδών ρυμουλκουμένου

                  Πέδη ρυμουλκουμένου δεν ενεργοποιείται αυτομάτως όταν αποσυνδέεται η ζεύξη.

                  X

                              1.1.21.

                              Ολόκληρο το σύστημα πέδησης

                              α)

                              Εξωτερικές βλάβες ή υπερβολική διάβρωση άλλων διατάξεων του συστήματος (π.χ. αντλία αντιψυκτικού, ξηραντήρας αέρα κ.λπ.) κατά τρόπο που επηρεάζεται δυσμενώς το σύστημα πέδησης.

                  X

                  X

                              β)

                              Υπερβολική διαρροή αέρα ή αντιψυκτικού.

                  X

                  X

                              γ)

                              Επισφαλής ή ακατάλληλη στερέωση οποιουδήποτε κατασκευαστικού στοιχείου.

                  X

                              δ)

                              Ακατάλληλη επιδιόρθωση ή τροποποίηση οποιουδήποτε κατασκευαστικού στοιχείου (1).

                  X

                  X

                              1.1.22.

                              Συνδέσεις διενέργειας δοκιμών (όταν έχουν τοποθετηθεί ή απαιτούνται)

                              α)

                              Λείπουν.

                  X

                              β)

                              Έχουν βλάβη, έχουν περιπέσει σε αχρηστία ή παρουσιάζουν διαρροή.

                  X

                  X

                              1.2.

                              Επιδόσεις και απόδοση κύριου συστήματος πέδησης

                              1.2.1.

                              Επιδόσεις

                                 (E)
                                  (9)

                              α)

                              Ανεπαρκής δύναμη πέδησης σε έναν ή περισσότερους τροχούς.

                  X

                  X

                              β)

                              Η δύναμη πέδησης σε οποιοδήποτε τροχό είναι μικρότερη από το 70 % της μέγιστης δύναμης που καταγράφεται σε άλλο τροχό του ιδίου άξονα. Μη βαθμιαία μεταβολή της δύναμης πέδησης (απότομη εμπλοκή).

                  X

                  X

                              γ)

                              Μη βαθμιαία μεταβολή της δύναμης πέδησης (απότομη εμπλοκή).

                  X

                              δ)

                              Ανώμαλη υστέρηση στη λειτουργία της πέδησης σε οποιονδήποτε τροχό.

                  X

                              ε)

                              Υπέρμετρη διακύμανση της δύναμης πέδησης κατά τη διάρκεια πλήρους περιστροφής τροχού.

                  X

                              1.2.2.

                              Απόδοση

                                 (E)
                                  (9)

                  Δεν επιτυγχάνεται η ακόλουθη ελάχιστη τιμή:

                              Κατηγορίας N1: 45 %

                              Κατηγοριών M1, M2 και M3: 50 % (2)

                              Κατηγοριών N2 και N3: 43 % (3)

                              Κατηγοριών O2, O3 και O4: 40 % (4)

                  X

                  X

                              1.3.

                              Επιδόσεις και απόδοση της βοηθητικής (έκτακτης ανάγκης) πέδης (εφόσον υπάρχει ως ξεχωριστό σύστημα)

                              1.3.1.

                              Επιδόσεις

                                 (E)
                                  (9)

                              α)

                              Ανεπαρκής δύναμη πέδησης σε έναν ή περισσότερους τροχούς.

                  X

                  X

                              β)

                              Η δύναμη πέδησης σε οποιονδήποτε τροχό είναι μικρότερη από το 70 % της μέγιστης δύναμης που καταγράφεται σε άλλο τροχό του ιδίου άξονα. Μη βαθμιαία μεταβολή της δύναμης πέδησης (απότομη εμπλοκή).

                  X

                  X

                              γ)

                              Μη βαθμιαία μεταβολή της δύναμης πέδησης (απότομη εμπλοκή).

                  X

                  X

                              1.3.2.

                              Απόδοση

                  Η δύναμη πέδησης είναι μικρότερη από το 50 % (5) της επίδοσης του κύριου συστήματος πέδησης που ορίζεται στο σημείο 1.2.2 για τη μέγιστη επιτρεπόμενη μάζα ή, στην περίπτωση ρυμουλκουμένου, για το άθροισμα των επιτρεπομένων φορτίων ανά άξονα (πλην L1e και L3e).

                  X

                  X

                              1.4.

                              Επιδόσεις και απόδοση της πέδης στάθμευσης

                              1.4.1.

                              Επιδόσεις

                                 (E)
                                  (9)

                  Η πέδη δεν επενεργεί σε μια πλευρά ή, κατά τη δοκιμή σε οδό, το όχημα παρεκκλίνει υπέρμετρα από ευθεία πορεία.

                  X

                  X

                              1.4.2.

                              Απόδοση

                                 (E)
                                  (9)

                  Δεν προκύπτει ο ελάχιστος για όλες τις κατηγορίες οχημάτων λόγος πέδησης 16 % σε σχέση με τη μέγιστη επιτρεπόμενη μάζα ή, στην περίπτωση των μηχανοκίνητων οχημάτων, 12 % σε σχέση με τη μέγιστη επιτρεπόμενη συνδυασμένη μάζα του οχήματος, όποιος είναι ο μεγαλύτερος.

                  X

                  X

                              1.5.

                              Επιδόσεις του συστήματος συνεχούς πέδησης

                              α)

                              Η απόδοση της πέδησης δεν μεταβάλλεται προοδευτικά (δεν εφαρμόζεται σε συστήματα πέδησης με ανάσχεση των καυσαερίων).

                  X

                              β)

                              Το σύστημα δεν λειτουργεί.

                  X

                              1.6.

                              Σύστημα αντιεμπλοκής των τροχών κατά την πέδηση (ABS)

                              α)

                              Ελαττωματική διάταξη προειδοποίησης.

                  X

                              β)

                              Στη διάταξη προειδοποίησης εμφαίνεται κακή λειτουργία του συστήματος EBS.

                  X

                              γ)

                              Λείπουν ή έχουν βλάβες οι αισθητήρες στροφών τροχού.

                  X

                              δ)

                              Βλάβες στην καλωδίωση.

                  X

                              ε)

                              Λείπουν ή έχουν βλάβη άλλα κατασκευαστικά στοιχεία.

                  X

                              1.7.

                              Ηλεκτρονικό σύστημα πέδησης (EBS)

                              α)

                              Ελαττωματική διάταξη προειδοποίησης.

                  X

                              β)

                              Στη διάταξη προειδοποίησης εμφαίνεται κακή λειτουργία του συστήματος EBS.

                  X

                  8.   ΟΧΛΗΣΕΙΣ

                              8.1.

                              Θόρυβος

                              8.1.1.

                              Σύστημα προστασίας από τον θόρυβο

                              α)

                              Η στάθμη θορύβου υπερβαίνει τα επίπεδα που επιτρέπονται κατά τις απαιτήσεις (8).

                  X

                              β)

                              Μέρος του συστήματος προστασίας από τον θόρυβο που είναι χαλαρωμένο, ενδέχεται να πέσει, έχει βλάβη, είναι εσφαλμένα τοποθετημένο, λείπει ή καταφανώς είναι τροποποιημένο με τρόπο που είναι δυνατόν να επηρεάσει δυσμενώς τη στάθμη θορύβου.

                  X

                  X

                              8.2.

                              Εκπομπές καυσαερίων

                              8.2.1.

                              Εκπομπές καυσαερίων βενζινοκινητήρα

                              8.2.1.1.

                              Σύστημα μετεπεξεργασίας καυσαερίων

                              α)

                              Το σύστημα ελέγχου των εκπομπών που τοποθετεί ο κατασκευαστής απουσιάζει ή είναι καταφανώς ελαττωματικό.

                  X

                  X

                              β)

                              Διαρροές που ενδέχεται να επηρεάσουν σημαντικά τις μετρήσεις των εκπομπών.

                  X

                              8.2.1.2.

                              Αέριες εκπομπές

                                 (E)
                                  (9)

                              α)

                              Είτε οι αέριες εκπομπές υπερβαίνουν τα επίπεδα που προσδιορίζει ο κατασκευαστής

                  X

                              β)

                              είτε, εάν δεν είναι διαθέσιμες αυτές οι πληροφορίες, οι εκπομπές CO υπερβαίνουν

                                          i)

                                          προκειμένου για οχήματα των οποίων οι εκπομπές δεν ρυθμίζονται από προηγμένο σύστημα ελέγχου των εκπομπών,

                                                      —

                                                      4,5 % ή

                                                      —

                                                      3,5 %

                                                ανάλογα με την ημερομηνία πρώτης ταξινόμησης ή χρήσης που καθορίζεται στις απαιτήσεις (8);

                                          ii)

                                          προκειμένου για οχήματα των οποίων οι εκπομπές ρυθμίζονται από προηγμένο σύστημα ελέγχου των εκπομπών,

                                                      —

                                                      με τον κινητήρα σε στροφές βραδυπορίας: 0,5 %

                                                      —

                                                      σε υψηλές στροφές βραδυπορίας: 0,3 %
                                                      ή

                                                      —

                                                      με τον κινητήρα σε στροφές βραδυπορίας: 0,3 % (6)

                                                      —

                                                      σε υψηλές στροφές βραδυπορίας: 0,2 %

                                                ανάλογα με την ημερομηνία πρώτης ταξινόμησης ή χρήσης που καθορίζεται στις απαιτήσεις (8).

                  X

                              γ)

                              Αισθητήρας λάμδα: εκτός της κλίμακας τιμών 1 ± 0,03 ή όχι σύμφωνα με τις προδιαγραφές του κατασκευαστή.

                  X

                              δ)

                              Ανάγνωση της διάταξης OBD δείχνει σημαντική κακή λειτουργία.

                  X

                              ε)

                              Από τον προσδιορισμό με τηλεμέτρηση διαπιστώνεται σημαντική μη συμμόρφωση.

                  X

                              8.2.2.

                              Εκπομπές καυσαερίων πετρελαιοκινητήρα

                              8.2.2.1.

                              Σύστημα μετεπεξεργασίας καυσαερίων

                              α)

                              Σύστημα ελέγχου των εκπομπών που τοποθετεί ο κατασκευαστής απουσιάζει ή είναι καταφανώς ελαττωματικό.

                  X

                  X

                              β)

                              Διαρροές που ενδέχεται να επηρεάσουν σημαντικά τις μετρήσεις των εκπομπών.

                  X

                              8.2.2.2.

                              Θολερότητα

                                 (E)
                                  (9)

                              Εξαιρούνται από αυτή την απαίτηση τα οχήματα που ταξινομήθηκαν ή τέθηκαν σε κυκλοφορία για πρώτη φορά πριν από την 1η Ιανουαρίου 1980

                              α)

                              Για τα οχήματα που ταξινομήθηκαν ή τέθηκαν σε κυκλοφορία για πρώτη φορά μετά την ημερομηνία που καθορίζεται στις απαιτήσεις (8),
                              η θολερότητα υπερβαίνει το μέγεθος που αναγράφεται στην πινακίδα του κατασκευαστή επί του οχήματος.

                  X

                              β)

                              Εάν δεν είναι διαθέσιμες αυτές οι πληροφορίες ή εάν οι απαιτήσεις (8) δεν επιτρέπουν τη χρήση τιμών αναφοράς,
                              για κινητήρες με φυσική αναρρόφηση: 2,5 m-1,
                              για κινητήρες με υπερπλήρωση: 3,0 m-1,
                              ή, προκειμένου για οχήματα τα οποία προσδιορίζονται στις απαιτήσεις (8)ή, προκειμένου για οχήματα τα οποία προσδιορίζονται στις απαιτήσεις (8)ή τα οποία ταξινομήθηκαν ή τέθηκαν σε κυκλοφορία για πρώτη φορά μετά την ημερομηνία που καθορίζεται στις απαιτήσεις
                              1,5 m-1 (7).

                  X

                              γ)

                              Από τον προσδιορισμό με τηλεμέτρηση διαπιστώνεται σημαντική μη συμμόρφωση.

                  X

                              8.4.

                              Άλλα ζητήματα σχετικά με το περιβάλλον

                              8.4.1.

                              Διαρροές υγρών

                  Οποιαδήποτε υπέρμετρη διαρροή υγρών που είναι δυνατόν να βλάψει το περιβάλλον ή να δημιουργήσει κίνδυνο για την ασφάλεια άλλων χρηστών του οδικού δικτύου.

                  X

                  X

         (1)  «Ακατάλληλη επισκευή ή τροποποίηση» σημαίνει επισκευή ή τροποποίηση με δυσμενείς επιπτώσεις στην οδική ασφάλεια του οχήματος ή αρνητικές συνέπειες στο περιβάλλον.

         (2)  48 % για τα οχήματα της κατηγορίας 1 που δεν είναι εξοπλισμένα με ABS ή τύπου που έχει εγκριθεί πριν από την 1η Οκτωβρίου 1991.

         (3)  45 % για τα οχήματα που έχουν ταξινομηθεί μετά το 1988 ή από την ημερομηνία που καθορίζεται στις απαιτήσεις, όποια ημερομηνία είναι μεταγενέστερη.

         (4)  43 % για ημιρυμουλκούμενα και ρυμουλκούμενα με ράβδο έλξης που έχουν ταξινομηθεί μετά το 1988 ή από την ημερομηνία που καθορίζεται στις απαιτήσεις, όποια ημερομηνία είναι μεταγενέστερη.

         (5)  2,2m/s2 για τα οχήματα κατηγορίας N1, N2 και N3.

         (6)  Οχήματα των οποίων ο τύπος εγκρίθηκε σύμφωνα με τις οριακές τιμές των γραμμών Α ή Β της παραγράφου 5.3.1.4 του παραρτήματος I της οδηγίας 70/220/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 76 της 6.4.1970, σ. 1) ή μεταγενέστερα ή τα οποία ταξινομήθηκαν ή τέθηκαν για πρώτη φορά σε κυκλοφορία μετά την 1η Ιουλίου 2002.

         (7)  Οχήματα των οποίων ο τύπος εγκρίθηκε σύμφωνα με τις οριακές τιμές της γραμμής Β της παραγράφου 5.3.1.4 του παραρτήματος I της οδηγίας 70/220/ΕΟΚ ή μεταγενέστερα· της γραμμής B1, B2 ή Γ της παραγράφου 6.2.1 του παραρτήματος I της οδηγίας 88/77/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 36 της 9.2.1988, σ. 33) ή μεταγενέστερα ή τα οποία ταξινομήθηκαν ή τέθηκαν για πρώτη φορά σε κυκλοφορία μετά την 1η Ιουλίου 2008.

         (8)  Οι «απαιτήσεις» καθορίζονται ως απαιτήσεις έγκρισης τύπου κατά την ταξινόμηση ή θέση σε κυκλοφορία για πρώτη φορά καθώς και ως υποχρεώσεις εκ των υστέρων εξοπλισμού ή με εθνική νομοθεσία στη χώρα ταξινόμησης.

         (9)  (E) Απαιτείται για τη δοκιμή αυτού του τύπου εξοπλισμού.


Avis juridique important

|

31992H0434

92/434/ΕΚΑΧ: Σύσταση της Επιτροπής της 14ης Αυγούστου 1992 για τη θέσπιση προστατευτικών μέτρων όσον αφορά ορισμένα προϊόντα σιδήρου και χάλυβα ΕΚΑΧ, καταγωγής Τσεχικής και Σλοβακικής Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας (Τα κείμενα στην γερμανική, γαλλική και ιταλική γλώσσα είναι τα μόνα αυθεντικά)

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 238 της 21/08/1992 σ. 0026 - 0029

ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣτης 14ης Αυγούστου 1992 για τη θέσπιση  προστατευτικών μέτρων όσον αφορά ορισμένα προϊόντα σιδήρου και χάλυβα ΕΚΑΧ, καταγωγής Τσεχικής και  Σλοβακικής Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας (Τα κείμενα στη γερμανική, γαλλική και ιταλική γλώσσα είναι  τα μόνα αυθεντικά) (92/434/ΕΚΑΧ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα, την απόφαση αριθ. 524/92/ΕΚΑΧ της Επιτροπής  (1), και ιδίως το άρθρο 5, Εκτιμώντας ότι: (1)  στις Βρυξέλλες, στις 16 Δεκεμβρίου 1991, μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της  Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα αφενός και της Τσεχικής και Σλοβακικής Ομοσπονδιακής  Δημοκρατίας, ονομαζόμενης στο εξής «Τσεχοσλοβακία», αφετέρου, υπογράφηκε προσωρινή συμφωνία σχετικά  με τις εμπορικές συναλλαγές και τα συνοδευτικά μέτρα. Στα άρθρα της 24 και 27 παράγραφος 3 στοιχείο δ), η εν λόγω προσωρινή συμφωνία προβλέπει τη  δυνατότητα λήψης μέτρων διασφάλισης 7 (2)  σύμφωνα με την προσωρινή συμφωνία, αντίστοιχα στις 29  Ιουλίου 1992 η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, στις 31 Ιουλίου 1992 η Γαλλία και στις 3  Αυγούστου 1992 η Ιταλία, προώθησαν προς την Επιτροπή αίτηση με αντικείμενο τη θέσπιση επειγόντων  μέτρων διασφάλισης όσον αφορά τις εισαγωγές ορισμένων προϊόντων σιδήρου και χάλυβα ΕΚΑΧ καταγωγής  Τσεχοσλοβακίας 7 (3)  στην αίτησή τους, οι αρχές των ενδιαφερομένων κρατών μελών προβάλλουν πως η  αύξηση των εισαγωγών των αναφερόμενων προϊόντων πραγματοποιήθηκε σε ποσότητες και υπό συνθήκες  τέτοιες ώστε προκάλεσε ή θα υπήρχε κίνδυνος να προκαλέσει: -  βαρεία ζημία στους εθνικούς τους παραγωγούς παρόμοιων ή άμεσα ανταγωνιστικών προϊόντων ή -   σοβαρές διαταραχές στους υπόψη τομείς ή δυσκολίες που είναι δυνατόν να οδηγήσουν σε σημαντική  μεταβολή της οικονομικής κατάστασης σε περιφερειακό επίπεδο 7 (4)  προς υποστήριξη των ανωτέρω, τα  ενδιαφερόμενα κράτη μέλη υπέβαλαν στην Επιτροπή πληροφορίες από τις οποίες προκύπτει ότι, κατά τους  πρώτους μήνες του 1992, στις εισαγωγές καταγωγής Τσεχοσλοβακίας ρόλων θερμής έλασης, φύλλων  (λαμαρινών) ψυχρής έλασης και χοντροσυρμάτων παρατηρήθηκαν σημαντικού εύρους αυξήσεις: α)  «ρόλοι θερμής έλασης», των κωδικών ΣΟ που αναφέρονται στο παράρτημα Ι: τα έγγραφα εισαγωγής που  ζητήθηκαν ή εκδόθηκαν δείχνουν τάση αύξησης που, σε σχέση με το 1991, για ορισμένες ποιότητες  φθάνει το 320  % στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας και το 575  % στη Γαλλία. Αποτέλεσμα είναι η αύξηση του μεριδίου αγοράς των εισαγωγών καταγωγής Τσεχοσλοβακίας στην  Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας (από 0,9 το 1991 σε 3,2  %), στη Γαλλία (από 1 σε 4,6  %) και  την Ιταλία (από 2,2 σε 3,3  %) που, για ορισμένες κλάσεις, έχει φθάσει μέχρι και το 15,3  % στην  Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, το 12  % στη Γαλλία και το 10,7  % στην Ιταλία 7 β)  «φύλλα  (λαμαρίνες) ψυχρής έλασης», των κωδικών ΣΟ που αναφέρονται στο παράρτημα ΙΙ: τα έγγραφα εισαγωγής  που ζητήθηκαν ή εκδόθηκαν δείχνουν τάση αύξησης που, για ορισμένες ποιότητες στη Γαλλία φθάνει  μέχρι το 320  %. Αποτέλεσμα είναι η αύξηση στο μερίδιο της γαλλικής αγοράς που καταλήφθηκε από τις εισαγωγές  καταγωγής Τσεχοσλοβακίας (από 1,4 σε 2,8  %) το οποίο, για ορισμένες ποιότητες, έφθασε το 13,6  %.  Για τα προϊόντα αυτά, το μερίδιο της γερμανικής και της ιταλικής αγοράς που καταλήφθηκε από τις  εισαγωγές καταγωγής Τσεχοσλοβακίας ανέρχεται αντίστοιχα σε 3 και 2,2  % 7 γ)  «χονδρόσυρμα», των  κωδικών ΣΟ που αναφέρονται στο παράρτημα ΙΙΙ: η εξαιρετικά ταχεία αύξηση των εισαγωγών καταγωγής  Τσεχοσλοβακίας αντιστοιχεί σε αύξηση του μεριδίου του στη γερμανική αγορά από 5,5  % το 1991 σε 14   % το 1992. (5)  με βάση πληροφορίες που παρασχέθηκαν από τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, στα ανωτέρω πρέπει να  προστεθεί πως οι εισαγωγές έχουν πραγματοποιηθεί σε εξαιρετικά χαμηλές τιμές, οι οποίες είναι  κατώτερες κατά 20 έως 30  % σε σχέση με τις τιμές της κοινοτικής αγοράς. Τα αιτούντα κράτη μέλη πρόβαλαν ότι η εξέλιξη αυτή των εισαγωγών, λόγω του αιφνίδιου χαρακτήρα, του  εύρους, των σχετικών όγκων και των εφαρμοζόμενων τιμών διετάραξε τις αγορές τους και ότι απειλείται  περαιτέρω επιδείνωση της κατάστασης. Συγκεκριμένα, πρόκειται για αγορές όπου η ζήτηση είναι ήδη  χαμηλή, οι τιμές σε πτώση, η παραγωγική δυναμικότητα υποχρησιμοποιείται σε εξαιρετικά μεγάλο βαθμό  και, ακόμη και οι αποδοτικότερες επιχειρήσεις, λειτουργούν με ζημία, με κίνδυνο περαιτέρω μείωσης  της απασχόλησης και, ενδεχομένως, κλεισίματος ορισμένων παραγωγικών μονάδων 7 (6)  για το λόγο  αυτό, όσον αφορά ορισμένα προϊόντα τα οποία αναφέρονται ανωτέρω και σε ορισμένες περιοχές της  Κοινότητας, η κοινοτική βιομηχανία σιδήρου και χάλυβα είναι ιδιαίτερα ευαίσθητη σε κάθε αιφνίδια  και σημαντική αύξηση του μεριδίου αγοράς των προμηθευτών από τρίτες χώρες, ιδίως όταν το μερίδιο  αυτό καταλαμβάνεται με συναλλαγές σε χαμηλές τιμές. Οι συναλλαγές αυτές ασκούν πτωτικές δράσεις  στις εσωτερικές τιμές της Κοινότητας, εμποδίζουν τις πωλήσεις της κοινοτικής βιομηχανίας,  μειώνοντας με τον τρόπο αυτό το βαθμό χρησιμοποίησης της παραγωγικής της ικανότητας, και οδηγούν σε  θεαματική αύξηση των ζημιών των επιχειρήσεων. Επιπλέον, η εξέλιξη αυτή των εισαγωγών από την Τσεχοσλοβακία, λαμβανομένου υπόψη του τρόπου με τον  οποίο οι εξαγωγείς της χώρας αυτής κατέλαβαν μερίδια αγοράς που φθάνουν μέχρι το 27  %, είναι  ενδεικτική δυναμισμού που δεν υπάρχει λόγος να επιβραδυνθεί μόνη της. Τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη  παρατηρούν σχετικά: -  την επιτάχυνση των αιτήσεων εγγράφων εισαγωγής, -  το παραγωγικό δυναμικό της Τσεχοσλοβακίας, που είναι το σημαντικότερο στις χώρες της Κεντρικής  Ευρώπης, -  την αύξηση των δυνατοτήτων εξαγωγής της χώρας αυτής, που οφείλεται στην απώλεια για την  Τσεχοσλοβακία σημαντικού μέρους των πωλήσεών της στις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης,  και ιδίως στην Κοινότητα Ανεξαρτήτων Κρατών (ΚΑΚ), -  τη συρρίκνωση της εσωτερικής ζήτησης στην Τσεχοσλοβακία, -  τη γεωγραφική γειτνίαση της Κοινότητας, η οποία πράγματι αποτελεί φυσική διέξοδο για τις  εξαγωγές της Τσεχοσλοβακίας. Υπό τις συνθήκες αυτές, υπάρχει σαφής κίνδυνος επιδείνωσης των διαταραχών που ήδη προκάλεσε η  ταχεία αύξηση των εισαγωγών από την Τσεχοσλοβακία 7 (7)  με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή θεωρεί ότι  πληρούνται τα κριτήρια που προβλέπονται στα άρθρα 24 και 27 στοιχείο δ) και ότι είναι αναγκαία η  λήψη επειγόντως προστατευτικών μέτρων όσον αφορά τα προϊόντα που αναφέρονται στη συνέχεια, ώστε να  αντιμετωπιστούν οι σοβαρές διαταραχές που απειλούν να προκαλέσουν οι εισαγωγές από την  Τσεχοσλοβακία. Τα υπόψη προϊόντα είναι: -  οι εισαγόμενοι στη Γερμανία, τη Γαλλία και την Ιταλία ρόλοι θερμής έλασης, -  τα εισαγόμενα στη Γαλλία φύλλα (λαμαρίνες) ψυχρής έλασης, -  το εισαγόμενο στη Γερμανία χονδρόσυρμα 7 (8)  Η Επιτροπή θεωρεί πως, προς το σκοπό αυτό, είναι  σκόπιμο να περιορισθούν οι υπόψη εισαγωγές με αναφορά το επίπεδο εισαγωγών που πραγματοποιήθηκαν το  1991. Εντούτοις, το ποσοτικό αυτό όριο θα πρέπει να αυξηθεί κατά 20  % ώστε να είναι δυνατή κάποια  λογική αύξηση των εισαγωγών 7 (9)  εξάλλου, η Επιτροπή θα επιτηρεί προσεκτικά την εξέλιξη των  εισαγωγών καταγωγής Τσεχοσλοβακίας στην αγορά καθενός από τα κράτη μέλη και θα επανεξετάσει την  κατάσταση υπό το πρίσμα των διαπιστούμενων εξελίξεων, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΣΤΑΣΗ: Άρθρο 1 1.  Οι εισαγωγές καταγωγής Τσεχοσλοβακίας  για τα προϊόντα και τα κράτη μέλη που αναφέρονται στη συνέχεια υπόκεινται στην υποβολή άδειας  εισαγωγής εκδιδόμενης από τις αρχές του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους: >ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>2.  Η άδεια  που προβλέπεται στην παράγραφο 1 χορηγείται από τις αρχές του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους μέχρι  το όριο των ετήσιων ποσοστώσεων που αναφέρονται στη συνέχεια για το έτος 1992, λαμβανομένων υπόψη  των εισαγωγών που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί. >ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>Άρθρο 2 Η παρούσα σύσταση δεν  αντιτίθεται στην ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων που ήδη οδεύουν προς την Κοινότητα κατά την  ημερομηνία θέσης της σε ισχύ. Άρθρο 3 Η παρούσα σύσταση απευθύνεται προς την Ομοσπονδιακή  Δημοκρατία της Γερμανίας, τη Γαλλική Δημοκρατία και την Ιταλική Δημοκρατία. Ισχύει μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1992. Βρυξέλλες, 14 Αυγούστου 1992. Για την  Επιτροπή Frans ANDRIESSEN Αντιπρόεδρος   ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι ΡΟΛΟΙ ΘΕΡΜΗΣ ΕΛΑΣΗΣ >ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>  ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ ΦΥΛΛΑ (ΛΑΜΑΡΙΝΕΣ) ΨΥΧΡΗΣ ΕΛΑΣΗΣ >ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>  ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ ΧΟΝΔΡΟΣΥΡΜΑ >ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>