                            RESTREINT UE
                     ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ
                     ΕΠΙΤΡΟΠΗ
                                             Βρυξέλλες, 12.2.2014
                                             COM(2014) 68 final
                                  Σύσταση για
                      ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
περί εξουσιοδοτήσεως της έναρξης διαπραγματεύσεων για συμφωνία μεταξύ της
Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Αζερμπαϊτζάν σχετικά με νομικό
       πλαίσιο το οποίο θα διέπει τον έλεγχο του ΔΕΣΦΑ από τη SOCAR
                                                            declassifie
                                                            le 29 JUIN 2015
                             RESTREINT UE
 ---pagebreak---                                        RESTREINT UE
                                    ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1.        ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
1.1       Ο άμεσος λόγος της παρούσας σύστασης
Στο πλαίσιο του σχεδίου αναδιάρθρωσης για την Ελλάδα, το Ταμείο Αξιοποίησης Ιδιωτικής
Περιουσίας του Δημοσίου (ΤΑΙΠΕΔ) ιδιωτικοποιεί ορισμένα περιουσιακά στοιχεία τα οποία
ανήκουν σήμερα στο ελληνικό κράτος. Σε αυτά περιλαμβάνονται τα μερίδια που κατέχει
σήμερα το ελληνικό κράτος, μέσω του ΤΑΙΠΕΔ, στον Διαχειριστή Εθνικού Συστήματος
Φυσικού Αερίου ΑΕ («ΔΕΣΦΑ»), που είναι ο ελληνικός διαχειριστής συστήματος μεταφοράς
αερίου (ΔΣΜ).
Για τον ΔΕΣΦΑ, το ΤΑΙΠΕΔ επέλεξε την προσφορά της κρατικής πετρελαϊκής εταιρείας της
Δημοκρατίας του Αζερμπαϊτζάν («SOCAR»), επιχείρηση εγκατεστημένη στο Αζερμπαϊτζάν
και ελεγχόμενη από τη Δημοκρατία του Αζερμπαϊτζάν. Το ΤΑΙΠΕΔ και η SOCAR
προτίθενται να συνάψουν συμφωνία αγοράς μετοχών («ΣΑΜ»), με την οποία, εφόσον και
όταν εκπληρωθούν όλες οι προϋποθέσεις1, η SOCAR θα αποκτήσει το 66% του μετοχικού
κεφαλαίου και των δικαιωμάτων ψήφου στον ΔΕΦΣΑ μετά την ολοκλήρωση της ΣΑΜ («η
πράξη»). Επίσης, λαμβανομένων υπόψη των δικαιωμάτων που διατηρεί το ελληνικό Δημόσιο
βάσει της συμφωνίας μετόχων («ΣΜ») που θα συνάψουν η SOCAR και η Ελληνική
Δημοκρατία, η SOCAR θα αποκτήσει τον έλεγχο του ΔΕΣΦΑ μετά την ολοκλήρωση της
ΣΑΜ.
1.2       Το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο
Η οδηγία 2009/73/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου
2009, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου και την
κατάργηση της οδηγίας 2003/55/ΕΚ2 («οδηγία 2009/73/ΕΚ») προβλέπει κοινούς κανόνες για
την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου. Εν ολίγοις, η εν λόγω οδηγία θεσπίζει το κανονιστικό
πλαίσιο που θα επιτρέψει την πλήρη απελευθέρωση των αγορών αερίου της EE, ιδίως όσον
αφορά την παραγωγή και την προμήθεια αερίου. Η ίδια οδηγία θεσπίζει επίσης κοινούς
κανόνες για ορισμένα μη ελευθερωμένα τμήματα της αλυσίδας αξίας, προκειμένου να
διασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισμού για τα ελευθερωμένα τμήματα. Στη δεύτερη
 κατηγορία εμπίπτουν οι κοινοί κανόνες που εφαρμόζονται σε ορισμένα είδη υποδομών
αερίου, συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων μεταφοράς αερίου, καθώς και οι ιδιοκτήτες
 και οι διαχειριστές τους, όπως ο ΔΕΣΦΑ.
         Οι προϋποθέσεις περιλαμβάνουν την έγκριση από τις αρχές ελέγχου των συγκεντρώσεων και την
         πιστοποίηση κατά την έννοια των άρθρων 10 και 11 της οδηγίας 2009/73/ΕΚ.
         EE L 211 της 14.8.2009, σ. 94.                                        DECLASSĪFIE
                                                                               le 29 JUIN Zû15
                                        RESTREINT UE
 ---pagebreak---                                  RESTREINT UE
Στους κοινούς κανόνες σχετικά με τα συστήματα μεταφοράς αερίου περιλαμβάνεται ένα
καθεστώς διαχωρισμού σύμφωνα με το άρθρο 9 της οδηγίας 2009/73/ΕΚ, με σκοπό να
διασφαλιστεί ότι οι ΔΣΜ λειτουργούν ανεξάρτητα από τα ανάντη και κατάντη συμφέροντα
των ιδιοκτητών τους. Προκειμένου να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση προς τους κοινούς
κανόνες εφαρμοστέους στους ΔΣΜ, το άρθρο 10 της οδηγίας 2009/73/ΕΚ προβλέπει την
καλούμενη διαδικασία πιστοποίησης, με την οποία η εθνική ρυθμιστική αρχή ενέργειας
(«ΕΡΑΕ») ελέγχει τη συμμόρφωση του ΔΣΜ προς τις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 9
της οδηγίας 2009/73/ΕΚ. Σε περίπτωση που ο ΔΣΜ τελεί ή θα τελεί υπό τον έλεγχο (νομικού)
προσώπου ή (νομικών) προσώπων από τρίτη χώρα, το άρθρο 11 της οδηγίας 2009/73/ΕΚ
προβλέπει ότι, επιπλέον της συμμόρφωσης προς το άρθρο 9 της οδηγίας 2009/73/ΕΚ, οφείλει
να αποδείξει κατά τη διάρκεια της διαδικασίας πιστοποίησης ότι η χορήγηση της
πιστοποίησης δεν θα θέσει σε κίνδυνο την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού του
οικείου κράτους μέλους και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, λαμβάνοντας ταυτόχρονα υπόψη,
μεταξύ άλλων, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης που απορρέουν
από το διεθνές δίκαιο, συμπεριλαμβανομένων τυχόν συμφωνιών που έχουν συναφθεί με μία ή
περισσότερες τρίτες χώρες, με την Ευρωπαϊκή Ένωση μεταξύ των συμβαλλομένων μερών,
στις οποίες διαλαμβάνονται ζητήματα ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού.
Η Επιτροπή διατυπώνει γνώμη σχετικά με σχέδιο απόφασης πιστοποίησης που συντάσσει η
εθνική ρυθμιστική αρχή, η οποία ακολούθως εγκρίνει τελική απόφαση πιστοποίησης και, στη
συνέχεια, μπορεί να οριστεί ο ΔΣΜ.
1.3      Η εφαρμογή του κανονιστικού πλαισίου στην προκειμένη περίπτωση
Το άρθρο 9 της οδηγίας 2009/73/ΕΚ θεσπίζει τις γενικές αρχές διαχωρισμού, σύμφωνα με τις
οποίες (φυσικά) πρόσωπα τα οποία ελέγχουν σύστημα μεταφοράς δεν μπορούν ταυτόχρονα
να ασκούν έλεγχο, άμεσα ή έμμεσα, επί εταιρειών που εκτελούν τη λειτουργία παραγωγής ή
προμήθειας αερίου και/ή ηλεκτρικής ενέργειας. Η SOCAR είναι εταιρεία η οποία, μεταξύ
 άλλων, παράγει και προμηθεύει φυσικό αέριο.
 Ωστόσο, το άρθρο 9 προβλέπει επίσης τη δυνατότητα της εφαρμογής εναλλακτικών
 προτύπων διαχωρισμού, με την προϋπόθεση ότι πληρούνται οι όροι του άρθρου 9
 παράγραφος 8, όπως αυτό συμβαίνει στην περίπτωση του ΔΕΣΦΑ. Κατά συνέπεια, ο ΔΕΦΣΑ
 προβλέπει την εφαρμογή των όρων διαχωρισμού που καθορίζονται στο κεφάλαιο IV της
 οδηγίας 2009/73/ΕΚ, δηλαδή προτίθεται να εφαρμόσει το αποκαλούμενο πρότυπο του
 Ανεξάρτητου Διαχειριστή Μεταφοράς ή «ΑΔΜ». Η εφαρμογή του προτύπου αυτού σημαίνει
 ότι η SOCAR, παρά το γεγονός ότι ασκεί δραστηριότητες παραγωγής και προμήθειας αερίου,
 μπορεί να αποκτήσει τον έλεγχο του ΔΕΣΦΑ με την προϋπόθεση ότι κατά τη διάρκεια της
 διαδικασίας πιστοποίησης αποδεικνύεται ότι πληροί όλους τους όρους του προτύπου ΑΔΜ
 και εξακολουθεί να τους πληροί για όσο διάστημα είναι ιδιοκτήτης του ΔΕΣΦΑ
 Σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 3 της οδηγίας 2009/73/ΕΚ, οι ΔΣΜ οφείλουν να
 κοινοποιούν στην ΕΡΑΕ κάθε σχεδιαζόμενη συναλλαγή που ενδεχομένως καθιστά αναγκαία
                                                                   DECLASSIFIE
                                             3                     Je 29 JUIN 2015
                                  RESTREINT UE I
 ---pagebreak---                                    RESTREINT UE
την επανεκτίμηση της συμμόρφωσής τους προς τις απαιτήσεις του άρθρου 9 της ίδιας
οδηγίας. Κατά συνέπεια, η σχεδιαζόμενη πράξη με την οποία η SOCAR αποκτά τον έλεγχο
του ΔΕΣΦΑ καθιστά αναγκαία την επανεκτίμηση της συμμόρφωσης του ΔΕΣΦΑ προς, ιδίως,
όλους τους όρους που σχετίζονται με το πρότυπο ΑΔΜ.
Η SOCAR είναι εγκατεστημένη στη Δημοκρατία του Αζερμπαϊτζάν, στην οποία και ανήκει.
Στις περιπτώσεις αυτές, το άρθρο 11 της οδηγίας 2009/73/ΕΚ προβλέπει ότι η ΕΡΑΕ (άρθρο
11 παράγραφος 4) και η Επιτροπή (άρθρο 11 παράγραφος 7), επιπλέον της συμμόρφωσης του
ΑΔΜ προς το άρθρο 9, αξιολογούν επίσης κατά πόσον η χορήγηση της πιστοποίησης θα
θέσει σε κίνδυνο την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού του οικείου κράτους μέλους ή
της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Το άρθρο 11 ορίζει ότι η πιστοποίηση δεν χορηγείται εάν δεν έχει αποδειχθεί ότι ο έλεγχος
από πρόσωπο από τρίτη χώρα δεν θα θέσει σε κίνδυνο την ασφάλεια του ενεργειακού
εφοδιασμού του οικείου κράτους μέλους και της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Κατά την εξέταση του
ζητήματος αυτού, η ΕΡΑΕ και η Επιτροπή λαμβάνουν υπόψη τα δικαιώματα και τις
υποχρεώσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης έναντι της εν λόγω τρίτης χώρας που απορρέουν από
το διεθνές δίκαιο, συμπεριλαμβανομένων των τυχόν συμφωνιών που έχουν συναφθεί με μία ή
περισσότερες τρίτες χώρες, με την Ευρωπαϊκή Ένωση μεταξύ των συμβαλλομένων μερών,
στις οποίες διαλαμβάνονται τα ζητήματα της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού.
 Η αιτιολογική σκέψη 22 της οδηγίας 2009/73/ΕΚ διευκρινίζει περαιτέρω ότι «Η διασφάλιση
 του ενεργειακού εφοδιασμού συνιστά σημαντικό στοιχείο της δημόσιας ασφάλειας και, κατά
 συνεπεία, συνδέεται εγγενώς με την αποτελεσματική λειτουργία της εσωτερικής αγοράς φυσικού
 αερίου [...]. Οι λειτουργικές ανοικτές αγορές αερίου και, συγκεκριμένα, τα δίκτυα και λοιπά
 πάγια στοιχεία που συνδέονται με την προμήθεια αερίου είναι ουσιώδη για τη δημόσια
 ασφάλεια [...]. Δεν θα πρέπει συνεπώς να επιτρέπεται σε πρόσωπα από τρίτες χώρες να
 ελέγχουν συστήματα μεταφοράς ή διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς παρά μόνον εφόσον
 συμμορφώνονται προς τις προδιαγραφές περί πραγματικού διαχωρισμού που ισχύουν εντός της
 Κοινότητας. Με την επιφύλαξη των διεθνών υποχρεώσεων της Κοινότητας, η Κοινότητα θεωρεί
 ότι ο κλάδος του συστήματος μεταφοράς αερίου είναι ιδιαίτερης σημασίας για την Κοινότητα
 και, κατά συνέπεια, απαιτούνται πρόσθετες διασφαλίσεις σχετικά με τη διαφύλαξη της
 ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού της Κοινότητας και την αποφυγή οιασδήποτε απειλής
 κατά της δημόσιας τάξης και δημόσιας ασφάλειας εντός της Κοινότητας και της ευημερίας των
 πολιτών της Ένωσης. Η ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της Κοινότητας απαιτεί
 ειδικότερα να αξιολογείται η ανεξαρτησία της λειτουργίας του δικτύου, το επίπεδο της
 εξάρτησης του ενεργειακού εφοδιασμού της Κοινότητας και των διαφόρων κρατών μελών από
 τρίτες χώρες, καθώς και η αντιμετώπιση, τόσο σε εθνικό όσο και σε διεθνές επίπεδο, του
 εμπορίου και των επενδύσεων ενέργειας στην εκάστοτε συγκεκριμένη τρίτη χώρα. Η ασφάλεια
 του εφοδιασμού θα πρέπει επομένως να αξιολογείται με γνώμονα τα πραγματικά στοιχεία κάθε
  μεμονωμένης περίπτωσης, καθώς και τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από
  το διεθνές δίκαιο και ειδικότερα από τις διεθνείς συμφωνίες μεταξύ της Κοινότητας και της
                                                                    DECLASSIFIE
                                               4
                                                                    le 29 JUIN 2015
                                    RESTREINT UE
 ---pagebreak---                                       RESTREINT UE
συγκεκριμένης τρίτης χώρας. Όπου κρίνεται απαραίτητο, η Επιτροπή ενθαρρύνεται να υποβάλει
συστάσεις για τη διαπραγμάτευση των σχετικών συμφωνιών με τρίτες χώρες που να
διαλαμβάνουν την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της Κοινότητας ή να
συμπεριλαμβάνει τα αναγκαία ζητήματα σε άλλες διαπραγματεύσεις με αυτές τις τρίτες χώρες.»
Επί του παρόντος, δεν υπάρχει συμφωνία μεταξύ, αφενός, της Δημοκρατίας του
Αζερμπαϊτζάν και, αφετέρου, της Ευρωπαϊκής Ένωσης και/ή της Ελλάδας, στην οποία να
                                                                                ο
διαλαμβάνονται τα ζητήματα της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού .
1.4      Οι ανησυχίες τις οποίες πρέπει να απαλείψει η ΔΣ
Ο ΔΕΣΦΑ έχει στην κυριότητα του και διαχειρίζεται το δίκτυο μεταφοράς αερίου στην
Ελλάδα, τις διασυνδέσεις αυτού του δικτύου μεταφοράς με τις γειτονικές χώρες,
συμπεριλαμβανομένων της Τουρκίας και της Βουλγαρίας, καθώς και τον τερματικό σταθμό
ΥΦΑ στη Ρεβυθούσα. Επιπλέον, μπορεί στο μέλλον, και προβλέπεται ήδη σήμερα, να
διασυνδεθεί το δίκτυο μεταφοράς αερίου του ΔΕΣΦΑ με άλλες υποδομές σημαντικές για τη
μεταφορά αερίου στην Ελλάδα, καθώς και σε άλλα κράτη μέλη της EE και σε μέλη της
Ενεργειακής Κοινότητας. Στο πλαίσιο αυτό, μπορεί να γίνει αναφορά στον υπό σχεδιασμό
Αδριατικό Αγωγό Φυσικού Αερίου («TAP»), που θα συνδέσει το δίκτυο μεταφοράς του
ΔΕΣΦΑ με την Ιταλία και την Αλβανία και θα ενισχύσει τη διασύνδεση με την Τουρκία,
καθώς και στους αγωγούς διασύνδεσης σε προγενέστερα στάδια σχεδιασμού, όπως ο αγωγός
Διασύνδεσης Ελλάδα-Βουλγαρία («IGB») που θα αυξήσει τη δυναμικότητα μεταφοράς
φυσικού αερίου από την Ελλάδα στη Βουλγαρία. Οι διασυνδέσεις αυτές επηρεάζουν τα
κράτη μέλη της EE και τα μέλη της Ενεργειακής Κοινότητας που είναι άμεσα
διασυνδεδεμένα με το δίκτυο του ΔΕΣΦΑ, αλλά επίσης τις χώρες εκείνες που προμηθεύονται
ή μπορούν να προμηθευτούν φυσικό αέριο διαμέσου των εν λόγω χωρών, όπως κράτη μέλη
της EE —π.χ. Ρουμανία και Ουγγαρία— και μέλη της Ενεργειακής Κοινότητας.
 Κατά συνέπεια, ο ΔΕΣΦΑ διαδραματίζει κεντρικό ρόλο για την εισαγωγή αερίου στην EE και
 τη μεταφορά του σε άλλα κράτη μέλη της EE και της Ενεργειακής Κοινότητας και, ως εκ
 τούτου, αποτελεί στρατηγικό πάγιο στοιχείο που επηρεάζει την ασφάλεια του ενεργειακού
 εφοδιασμού στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
 Η Ελλάδα, μέσω της σύνδεσής της με την Τουρκία, αποτελεί επί του παρόντος το μοναδικό
 σημείο εισόδου στην EE του αερίου που παράγεται στο Αζερμπαϊτζάν,
        Οι ισχύουσες σήμερα νομικές πράξεις είναι i) η Συμφωνία μεταξύ της Κυβέρνησης της Δημοκρατίας
        του Αζερμπαϊτζάν και της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δημοκρατίας για την προώθηση και αμοιβαία
        προστασία των επενδύσεων (που υπογράφηκε στις 21 Ιουνίου 2004 και τέθηκε σε ισχύ στις 3.9.2006)
        και ii) η Συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των
        κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Αζερμπαϊτζάν, αφετέρου (που υπογράφηκε στις
        18.5.2004 και τέθηκε σε ισχύ την 1.11.2005). Καμία από τις πράξεις αυτές δεν καλύπτει το
        προβλεπόμενο αντικείμενο της ΔΣ.
                                                                       DECLASSIFIE
                                                                       le 29 JUIN 2015
                                                    5
                                       RESTREINT UE
 ---pagebreak---                                   RESTREINT UE
συμπεριλαμβανομένου του αερίου που παράγεται από τη SOCAR. Ο υπό σχεδιασμό αγωγός
TAP και οι ανάντη συνδέσεις θα αυξήσουν σημαντικά τις ποσότητες αζέρικου αερίου που
μπορούν να εισαχθούν στην EE. Ωστόσο, το δίκτυο ΔΕΣΦΑ καθιστά δυνατή την εισαγωγή
αερίου και από άλλες πηγές, στις οποίες συμπεριλαμβάνεται ρωσικό αέριο (μέσω
Βουλγαρίας), ΥΦΑ (μέσω του τερματικού ΥΦΑ στη Ρεβυθούσα) και, μελλοντικά, αέριο από
διάφορες πηγές στην Ιταλία (μέσω του αγωγού TAP για τον οποίο αναμένεται η προσφορά
εμπορικών και φυσικών αντίστροφων ροών).
Ενώ οι κανόνες διαχωρισμού του κανονισμού 2009/73/ΕΚ αναμένεται να διασφαλίσουν ότι
το σύστημα μεταφοράς λειτουργεί ανεξάρτητα από τα συμφέροντα παραγωγής και
προμήθειας των συνδεδεμένων επιχειρήσεων, η ρήτρα της τρίτης χώρας προβλέπει έναν
επιπλέον έλεγχο σε περίπτωση που ΔΣΜ ελέγχεται από πρόσωπο ή πρόσωπα από τρίτη χώρα.
Σκοπός του ελέγχου αυτού είναι να υπάρξει βεβαιότητα ότι δεν τίθεται σε κίνδυνο η
ασφάλεια του εφοδιασμού του οικείου κράτους μέλους και της EE.
Στην προκειμένη περίπτωση, ο κίνδυνος αυτός θα μπορούσε να προκύψει μεταξύ άλλων από:
(1)     Την έκδοση από τη Δημοκρατία του Αζερμπαϊτζάν κυβερνητικών πράξεων που
        καθιστούν αδύνατη ή δύσκολη τη συμμόρφωση της SOCAR ή του ΔΕΣΦΑ προς τις
        απαιτήσεις της τρίτης δέσμης, προς άλλο συναφές ενωσιακό δίκαιο4 και τις
        υποχρεώσεις που απορρέουν από τη Συνθήκη, δημιουργώντας νομική έλλειψη
        ασφάλειας δικαίου ή συγκρούσεις νόμων μεταξύ του δικαίου του Αζερμπαϊτζάν και
        του ενωσιακού δικαίου·
(2)     Τη δημιουργία έλλειψης ασφάλειας δικαίου ή σύγκρουσης νόμων, που καθιστά
        δύσκολη ή αδύνατη την επιβολή στην πράξη, μεταξύ άλλων από τις ρυθμιστικές
        αρχές ενέργειας της EE ή τα δικαστήρια της EE, σε περίπτωση μη συμμόρφωσης·
 (3)    Την άσκηση από τη Δημοκρατία του Αζερμπαϊτζάν των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας
        της επί της SOCAR, με αποτέλεσμα η SOCAR ή ο ΔΕΣΦΑ να ενεργούν αντίθετα
         προς τις απαιτήσεις της τρίτης δέσμης, προς άλλο συναφές ενωσιακό δίκαιο ή τις
         υποχρεώσεις που απορρέουν από τη Συνθήκη-
 (4)     Πράξεις της Δημοκρατίας του Αζερμπαϊτζάν, ή σχετικές απειλές, που επιβάλλουν
         άμεσα ή έμμεσα κυρώσεις κατά της επιβολής του ενωσιακού δικαίου στη SOCAR ή
         τον ΔΕΣΦΑ, συμπεριλαμβανομένων μέτρων σχετικά με την προμήθεια φυσικού
         αερίου στην EE ή τους όρους της προμήθειας αυτής.
       Όπως όσον αφορά την επεξεργασία δεδομένων και την προστασία υποδομών ζωτικής σημασίας.
                                                                        DECLASSIFIE
                                                6                      |ø 29 JUIN 2015
                                    RESTREINT UE
 ---pagebreak---                                       RESTREINT UE
1.5      H ανάγκη για διακυβερνητική συμφωνία («ΔΣ»)
Υπό το πρίσμα των δυνητικών κινδύνων που προσδιορίζονται ανωτέρω, η σύναψη
διακυβερνητικής συμφωνίας («ΔΣ») κρίνεται αναγκαία προκειμένου να καταστεί δυνατή η
ενδεχόμενη πιστοποίηση του ΔΕΣΦΑ ως ΑΔΜ υπό τον έλεγχο, μέσω της SOCAR, της
Δημοκρατίας του Αζερμπαϊτζάν, σύμφωνα με το άρθρο 11 της οδηγίας 2009/73/ΕΚ. Η ΔΣ θα
πρέπει να διασφαλίσει με νομικώς εκτελεστή συμφωνία βάσει του διεθνούς δικαίου ότι ο
τελικός ιδιοκτήτης του ΔΕΣΦΑ, η Δημοκρατία του Αζερμπαϊτζάν, θα ενεργήσει με την
ιδιότητα της ως κυρίαρχου κράτους καθώς και κατά την άσκηση των δικαιωμάτων
ιδιοκτησίας της επί της SOCAR σε πλήρη συμμόρφωση προς το κανονιστικό πλαίσιο της
EE5.
Η παρούσα πρόταση απόφασης του Συμβουλίου αποσκοπεί στη λήψη μέτρων «σχετικά με τη
διαφύλαξη της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού της Κοινότητας και την απο0υνή
οιασδήποτε απειλής κατά της δημόσιας τάξης και δημόσιας ασφάλειας εντός της Κοινότητας
και της ευημερίας των πολιτών της Ένωσης6.» Κατά συνέπεια, σκοπός του προτεινόμενου
μέτρου είναι η πρόληψη οιωνδήποτε πιθανών αρνητικών επιπτώσεων της σχεδιαζόμενης
εξαγοράς του ΔΕΣΦΑ από τη SOCAR.
2.       ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΣΥΣΤΑΣΗΣ
2.1      Αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη σύναψη ΔΣ
Το αντικείμενο της προτεινόμενης ΔΣ εμπίπτει πλήρως στο πεδίο εφαρμογής των εσωτερικών
κοινών κανόνων:
(1)      Η οδηγία 2009/73/ΕΚ αποτελεί τμήμα της τρίτης δέσμης νομοθετικών μέτρων για
         την ενέργεια. Θεσπίζει κοινούς κανόνες για τις αγορές αερίου εν γένει και ειδικότερα
         για τους ΔΣΜ.
         Σε γενικές γραμμές, η οδηγία 2009/73/ΕΚ θεσπίζει το κανονιστικό πλαίσιο για τη
         λειτουργία των αγορών αερίου της EE, συμπεριλαμβανομένων των υποχρεώσεων
         παροχής υπηρεσίας κοινής ωφελείας, της χορήγησης άδειας για πρόσβαση στην
         αγορά, του διαχωρισμού των ΔΣΜ και των ΔΣΔ, των νέων υποδομών, του
         ανοίγματος της αγοράς, της ρυθμιστικής εποπτείας και των δικαιωμάτων και
         υποχρεώσεων των συμμετεχόντων στην αγορά, και για τους ΔΣΜ όσον αφορά τον
         διαχωρισμό, την πρόσβαση τρίτων και τις επενδύσεις σε δίκτυα.
        Στον βαθμό που αρμόζει, μπορεί να επιβληθούν παρόμοιοι όροι στη SOCAR ως προϋπόθεση
        πιστοποίησης με άλλες νομικές πράξεις.
        Αιτιολογική σκέψη 22 της οδηγίας 2009/73/ΕΚ.
                                                                 DECLASSIFIE
                                                                 Ig 29 JUIN 2015
                                                   7
                                       RESTREINT UE
 ---pagebreak---                                        RESTREINT UE
         Όσον αφορά ειδικότερα τον διαχωρισμό των ΔΣΜ, το άρθρο 9, τα άρθρα 14 έως 16
         και το κεφάλαιο IV (άρθρα 17 έως 23) της οδηγίας 2009/73/ΕΚ προβλέπουν
         λεπτομερείς όρους για την εφαρμογή των κανόνων διαχωρισμού. Επιπλέον, το
         άρθρο 10 της οδηγίας 2009/73/ΕΚ θεσπίζει τη διαδικασία πιστοποίησης, η οποία
         εξασφαλίζει τη συμμόρφωση με τους κανόνες διαχωρισμού. Το άρθρο 11 προβλέπει
         μια πρόσθετη διαδικασία η οποία εφαρμόζεται εάν ο ιδιοκτήτης του δικτύου
         προέρχεται από τρίτη χώρα, και επιβάλλει την ανάγκη να αξιολογηθεί κατά πόσον η
         πιστοποίηση θέτει σε κίνδυνο την ασφάλεια του εφοδιασμού·
(2)      Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 715/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
         Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, σχετικά με τους όρους πρόσβασης στα δίκτυα
         μεταφοράς φυσικού αερίου και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.
         1775/2005       («κανονισμός για το φυσικό αέριο»)7 προβλέπει στο άρθρο 8
         παράγραφος 6 την έγκριση κωδίκων δικτύου που διέπουν λεπτομερώς πολλά
         ζητήματα σχετικά με τις δραστηριότητες των ΔΣΜ, καθώς και στο άρθρο 3
         προβλέπει τη διαδικασία πιστοποίησης·
(3)      Η οδηγία 2008/114/ΕΚ του Συμβουλίου, της 8ης Δεκεμβρίου 2008, σχετικά με τον
         προσδιορισμό και τον χαρακτηρισμό των ευρωπαϊκών υποδομών ζωτικής σημασίας,
                                                                                ο
         και σχετικά με την αξιολόγηση της ανάγκης βελτίωσης της προστασίας τους
         («οδηγία 2008/114») θεσπίζει κοινούς κανόνες σχετικά με μέτρα για την προστασία
         ενεργειακών υποδομών ζωτικής σημασίας.
Δεδομένου ότι το αντικείμενο της προβλεπόμενης ΔΣ εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής των
εσωτερικών κοινών κανόνων —το κριτήριο που εξασφαλίζει την αποκλειστική αρμοδιότητα
της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη σύναψη διεθνούς συμφωνίας βάσει του άρθρου 3
παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ, όπως ερμηνεύτηκε και από το Δικαστήριο στην υπόθεση ERTA9—
, η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι η μόνη αρμόδια για τη σύναψη ΔΣ με τη Δημοκρατία του
Αζερμπαϊτζάν με σκοπό να διασφαλιστεί ότι η εν λόγω χώρα θα ενεργήσει με την ιδιότητα
 της ως κυρίαρχου κράτους, καθώς και κατά την άσκηση των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας της επί
 της SOCAR, σε πλήρη συμμόρφωση προς το κανονιστικό πλαίσιο της EE για τις αγορές
 φυσικού αερίου.
        EE L 211 της 14.8.2009, σ. 36.
        EE L 345 της 23.12.2008, σ. 75-82.
        Υπόθεση 22/70, Επιτροπή κατά Συμβουλίου, Συλλογή 1971, σ. 263, σχετικά με ευρωπαϊκή συμφωνία
        επί των οδικών μεταφορών (ERTA). Βλ. επίσης υπόθεση C-471/98, Επιτροπή κατά Βελγίου («Open
        Skies»)· γνωμοδότηση 1/03, Συλλογή 2006, σ. 1150, σχετικά με τη σύμβαση του Λουγκάνο, σκέψεις
        116 και επόμενες· υπόθεση C-45/07, Επιτροπή κατά Ελλάδας, απόφαση της 12ης Φεβρουαρίου 2009,
        σκέψεις 16 και 17.
                                                                           DECLASSIFIE
                                                                           le 2 9 JUIN 2015
                                                  8
                                        RESTREINT UE
 ---pagebreak---                                   RESTREINT UE
Επιπλέον, το προτεινόμενο περιεχόμενο της ΔΣ επιδιώκει κατ' ουσίαν να εξασφαλίσει την
ορθή εφαρμογή και επιβολή του ενωσιακού κανονιστικού πλαισίου στην EE. Κατά συνέπεια,
η σύναψη της διεθνούς συμφωνίας μπορεί να θεωρηθεί αναγκαία για να δοθεί η δυνατότητα
στην Ευρωπαϊκή Ένωση να ασκήσει την εσωτερική αρμοδιότητα της, ενώ δικαιολογείται
περαιτέρω βάσει του άρθρου 3 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ για την αποκλειστική αρμοδιότητα
της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη σύναψη διεθνούς συμφωνίας.
2.2     Περιεχόμενο της συνιστώμενης ΔΣ
Η ΔΣ θα πρέπει να περιλαμβάνει διασφαλίσεις από τη Δημοκρατία του Αζερμπαϊτζάν σχετικά
με τα εξής σημεία:
(1)      Η ιδιοκτησία του ΔΕΣΦΑ από τη SOCAR διέπεται αποκλειστικά από το ενωσιακό
         δίκαιο και το ελληνικό δίκαιο·
(2)      Η Δημοκρατία του Αζερμπαϊτζάν δέχεται την αποκλειστική δικαιοδοσία των
         δικαστηρίων της EE όσον αφορά την εφαρμογή, στον ΔΕΣΦΑ, των κανόνων
         διαχωρισμού και άλλων δικαιωμάτων και υποχρεώσεων βάσει της νομοθεσίας που
         απορρέουν από το ελληνικό και το ενωσιακό δίκαιο-
(3)      Δεν επιτρέπονται η έκδοση νομοθετικών μέτρων από τη Δημοκρατία του
         Αζερμπαϊτζάν, τα οποία επηρεάζουν τη SOCAR και/ή η άσκηση ελέγχου από τη
         Δημοκρατία του Αζερμπαϊτζάν επί της SOCAR με αποτέλεσμα τη μη συμμόρφωση
         της SOCAR ή του ΔΕΣΦΑ προς τις υποχρεώσεις των δυνάμει του ενωσιακού
         δικαίου, και ιδίως την άσκηση των εξουσιών της εθνικής ρυθμιστικής αρχής που
         ορίζονται βάσει του ενωσιακού δικαίου με σκοπό την παρακολούθηση και την
         επιβολή των νομικών υποχρεώσεων στον ΔΕΣΦΑ και στη SOCAR·
(4)      Η Δημοκρατία του Αζερμπαϊτζάν δεν θα εξαρτήσει ούτε θα επιτρέψει στη SOCAR
         να εξαρτήσει ή να επιδιώξει να εξαρτήσει την παράδοση φυσικού αερίου στην EE ή
         τους όρους αυτής από ζητήματα τα οποία σχετίζονται με την εφαρμογή του
         ελληνικού ή του ενωσιακού δικαίου στον ΔΕΣΦΑ·
(5)      Η Δημοκρατία του Αζερμπαϊτζάν θα τηρήσει πλήρως και θα εξασφαλίσει την πλήρη
         συμμόρφωση προς το ενωσιακό και το ελληνικό δίκαιο που εφαρμόζονται στον
         ΔΕΣΦΑ, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων της εσωτερικής αγοράς της EE και
         της ενωσιακής νομοθεσίας σχετικά με την επεξεργασία δεδομένων και την
         προστασία υποδομών ζωτικής σημασίας.
 3.      ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
 Η συνιστώμενη πορεία δράσης δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις.
                                                                 DECLASSÏFIE
                                                                 Je 29 JUIN 2015
                                             9
                                                                      Ł-'
                                   RESTREINT UE
 ---pagebreak---                                   RESTREINT UE
                                        Σύσταση για
                            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
     περί εξουσιοδοτήσεως της έναρξης διαπραγματεύσεων για συμφωνία μεταξύ της
     Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Αζερμπαϊτζάν σχετικά με νομικό
             πλαίσιο το οποίο θα διέπει τον έλεγχο του ΔΕΣΦΑ από τη SOCAR
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο
218 παράγραφοι 3 και 4,
Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)      Η κρατική πετρελαϊκή εταιρεία της Δημοκρατίας του Αζερμπαϊτζάν («SOCAR»),
          επιχείρηση που είναι εγκατεστημένη στο Αζερμπαϊτζάν και ελέγχεται από τη
          Δημοκρατία του Αζερμπαϊτζάν, προτίθεται να αποκτήσει τον έλεγχο του Διαχειριστή
          Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου ΑΕ («ΔΕΣΦΑ»), που είναι ο ελληνικός
          διαχειριστής συστήματος μεταφοράς αερίου.
(2)       Το άρθρο 11 της οδηγίας 73/2009 ορίζει ότι στις περιπτώσεις αυτές πρέπει να
          διασφαλίζεται ότι ο έλεγχος, από πρόσωπο ή πρόσωπα από τρίτη χώρα, ιδιοκτήτη ή
          διαχειριστή συστήματος μεταφοράς δεν θα θέσει σε κίνδυνο την ασφάλεια του
          ενεργειακού εφοδιασμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
(3)       Τα πραγματικά στοιχεία στην προκειμένη περίπτωση υποδεικνύουν ότι i) το δίκτυο
          όπως το διαχειρίζεται ο ΔΕΣΦΑ αποτελεί στρατηγικό πάγιο στοιχείο που επηρεάζει
          την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ii) η
          Δημοκρατία του Αζερμπαϊτζάν και η SOCAR έχουν στρατηγικά συμφέροντα τα
          οποία δεν ευθυγραμμίζονται κατ' ανάγκη προς τον στόχο της ενωσιακής νομοθεσίας
          που εφαρμόζεται στα δίκτυα μεταφοράς αερίου. Το γεγονός αυτό εγείρει ανησυχίες
          όσον αφορά την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού, οι οποίες πρέπει να
          αντιμετωπιστούν.
(4)       Τελικά, ο ΔΕΣΦΑ θα ελέγχεται από τη Δημοκρατία του Αζερμπαϊτζάν μέσω της
          SOCAR και, επομένως, μια διακυβερνητική συμφωνία αποτελεί την κατάλληλη
          νομική πράξη για την άρση των ανησυχιών στην προκειμένη περίπτωση.
 (5)      Το αντικείμενο της διακυβερνητικής συμφωνίας καλύπτεται πλήρως από το πεδίο
          εφαρμογής της ενωσιακής νομοθεσίας. Επιπλέον, η διακυβερνητική συμφωνία είναι
          αναγκαία για να μπορέσει η Ευρωπαϊκή Ένωση να ασκήσει την εσωτερική της
          αρμοδιότητα. Κατά συνέπεια, η σύναψη μιας τέτοιας διακυβερνητικής συμφωνίας
           εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
 (6)       Ως εκ τούτου θα πρέπει να αρχίσουν διαπραγματεύσεις για τη σύναψη
           διακυβερνητικής συμφωνίας μεταξύ της ΕυρωπαϊκήςΈνωσηςκαι της Δημοκρατίας
                                                                    DECLASSIFIE
                                              ίο fe                     29 JUIN 2015
                                    RESTREINT UE
 ---pagebreak---                                  RESTREINT UE
        του Αζερμπαϊτζάν σχετικά με νομικό πλαίσιο το οποίο θα διέπει τον έλεγχο του
        ΔΕΣΦΑ από τη SOCAR με σκοπό να διασφαλιστεί ότι η προβλεπόμενη εξαγορά δεν
        θα θέσει σε κίνδυνο την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της Ευρωπαϊκής
        Ένωσης,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
                                          Άρθρο 1
Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να διαπραγματευτεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Αζερμπαϊτζάν σχετικά
με νομικό πλαίσιο το οποίο θα διέπει τον έλεγχο του ΔΕΣΦΑ από τη SOCAR.
                                          Άρθρο 2
Οι οδηγίες διαπραγμάτευσης παρατίθενται στο παράρτημα.
                                          Άρθρο 3
Οι διαπραγματεύσεις διεξάγονται σε διαβούλευση με [συμπληρώνεται από το Συμβούλιο], που
ενεργεί ως ειδική επιτροπή.
                                          Άρθρο 4
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Επιτροπή.
Βρυξέλλες,
                                            Για το Συμβούλιο
                                            [...]
                                            Ο Πρόεδρος
                                                                   DECLASSIFIE
                                                                  le 29 JUIN 2015
                                              11
                                  RESTREINT UE
 ---documentbreak---                                 RESTREINT UE
                         ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ
                         ΕΠΙΤΡΟΠΗ
                                                Βρυξέλλες, 12.2.2014
                                                COM(2014) 68 final
                                                ANNEX 1
                                   ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
     Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί εξουσιοδοτήσεως της έναρξης
        διαπραγματεύσεων για συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της
   Δημοκρατίας του Αζερμπαϊτζάν σχετικά με νομικό πλαίσιο το οποίο θα διέπει τον έλεγχο
                             του ΑΕΣΦΑ από τη SOCAR
                                                         Ie 2 9 JUIN 2015
EL                                                                                EL
                                 RESTREINT UE
 ---pagebreak---                                    RESTREINT UE
ΟΔΗΓΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ ΜΕΤΑΞΥ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΚΑΙ
ΤΗς ΔΗΜΟΚΡΑΤΊΑς ΤΟΥ ΑΖΕΡΜΠΑΪΤΖΆΝ ΣΧΕΤΙΚΆ ME NOMIKO ΠΑΑΙςΙΟ ΤΟ οποίο ΘΑ
ΔΙΕΠΕΙ ΤΟΝ ΕΛΕΓΧΟ ΤΟΥ ΔΕΣΦΑ ΑΠΟ ΤΗ SOCAR.
Η Συμφωνία θα πρέπει να διασφαλίζει:
Ότι ο έλεγχος του ΔΕΣΦΑ από τη SOCAR και τη Δημοκρατία του Αζερμπαϊτζάν δεν θα θέσει σε
κίνδυνο την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης:
(1)      εξασφαλίζοντας ότι το ενωσιακό δίκαιο και το ελληνικό δίκαιο που είναι
         εφαρμοστέα στον ΔΕΣΦΑ, καθώς και οιεσδήποτε μελλοντικές πιθανές
         τροποποιήσεις τους, εφαρμόζονται πλήρως και
(2)      είναι πλήρως εκτελεστά στον ΔΕΣΦΑ, τη SOCAR και τη Δημοκρατία του
         Αζερμπαϊτζάν.
                                                             DECLASSIFY
                                                             !e 29 JUIN 2015
                                   RESTREINT UE


title: ΣΥΣΤΑΣΗ ΓΙΑ ΑΠΟФΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τις διαπραγματεύσεις για την προσχώρηση της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας στη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου (GATT) (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 9
Vol. 1988/0002
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---     ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                      COM(88 ) 9 τελικό
                                                      Βρυξέλλες , 19 Ιανουαρίου 1988
                      ΣΥΣΤΑΣΗ ΓΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 σχετικά με τις διαπραγματεύσεις για την προσχώρηση της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας
                 στη Γενική    Συμφωνία Δασμών και  Εμπορίου ( GΑΤΤ )
                         ( υποβληθείσα από την Επιτροπή )
                             S 2 5^'^ il
                             Vé>2    ^       .»  ^‘3/
                                       00 Zi
ΟΟΜ(88 ) 9 τελικό
 ---pagebreak---                            ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Προσχώρηση της Κίνας στην 6ΑΤΤ
1 . Στις 10 Ιουλίου 1986 η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας ενημέρωσε το Γε¬
    νικό Διευθυντή της 6ΑΤΤ για την πρόθεσή της να ανακτήσει την ιδιό¬
    τητά της ως συμβαλλομένου μέρους της 6ΑΤΤ, σύμφωνα με το άρθρο
    XXXIII της συμφωνίας . Στις 4 Μαρτίου 1987, το Συμβούλιο της 6Λ7Τ
    συνέστησε ομάδα εργασίας για την εξέταση του καθεστώτος εξωτερι ¬
    κού εμπορίου της Κίνας και την προετοιμασία ενός σχεδίου πρωτο¬
    κόλλου στο οποίο θα καθορίζονταν τα αντίστοιχα δικαιώματα και
    υποχρεώσεις .
2 . Η ομάδα αυτή εργασίας εργάζεται σήμερα για τη σύνταξη ενός προγράμ¬
    ματος εργασίας ούτως ώστε να εξεταστεί το υπόμνημα της Κίνας για
    το καθεστώς εξωτερικού εμπορίου της , το οποίο υπεβλήθη στις 13.2.1987,
    καθώς και οι απαντήσεις των αρχών της Κίνας στις ερωτήσεις που υπέ¬
    βαλαν τα συμβαλλόμενα μέρη με θέμα το Υπόμνημα .
3 . Ζητώντας να αποκτήσει την ιδιότητα του συμβαλλομένου μέρους , η
    Κίνα τόνισε τη μακρόχρονη δέσμευσή της για μια βασική εθνική πολι ¬
    τική ανοίγματος προς τα έξω ,        η οποία θα αναζωογονήσει και μεταρ¬
    ρυθμίσει την εγχώρια οικονομία .        Ανέφερε επίσης ότι περιμένει να
    απολαύσει μεταχείριση ίση προς τη μεταχείριση που απολαμβάνουν τα
    υπόλοιπα αναπτυσσόμενα συμβαλλόμενα μέρη .
4 . Η Κοινότητα δήλωσε ότι είναι έτοιμη να αρχίσει διαπραγματεύσεις
    για την προσχώρηση της Κίνας στην 6ΑΤΤ, λαμβάνοντας υπόψη ότι μια
    χώρα η οποία διαθέτει ένα τέτοιο οικονομικό και εμπορικό δυναμικό
    μπορεί να παίξει ρόλο κλειδί στην ενίσχυση της 6ΑΤΤ . Οστόσο . έχο¬
                                                                            (ο&Τ
    ντας υπόψη την ιδιαιτερότητα του οικονομικού συστήματος της Κίνας το οποίο έχει
    ακόμη κοινά στοιχεία με τις ελεγχόμενες από το κράτος οικονομίες ,
    είναι πρωταρχικής σημασίας να εξεταστούν λεπτομερώς οι όροι της
    συμμετοχής της Κίνας στην 6ΑΤΤ . Η Κίνα ζήτησε να εξεταστεί και
    η ιδιότητα Ι.00 .
5 . Η Κοινότητα έχει μακροχρόνιους δεσμούς με την Κίνα . Στις 3 Απριλίου
    1978 υπογράφηκε ανάμεσα στην Κοινότητα και την Κίνα μια συμφωνία
    εμπορίου . Κύριο         χαρακτηριστικό αυτής της συμφωνίας εμπορίου,
    η οποία δεν ήταν προτιμησιακή, ήταν η δέσμευση την οποία ανέλαβε
    η Κοινότητα να συμβάλει σε μια μεγαλύτερη απελευθέρωση των εισάγω-^
    γών από την Κίνα, ενώ η Κίνα ανέλαβε την υποχρέωση να δέχεται ευνοϊκά
    τις εισαγωγές από την Κοινότητα . Το 1985 , υπογράφηκε μια νέα πενταε¬
    τής συμφωνία εμπορικής και οικονομικής συνεργασίας . Όσον αφορά
    το εμπόριο, οι προβλέψεις για την επίσημη συμφωνία εμπορίου επιβε¬
    βαιώθηκαν .
6 . Με βάση τα παραπάνω, η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο να την εξου¬
    σιοδοτήσει να αρχίσει διαπραγματεύσεις με την Κίνα για την προσχώρη¬
    σή της στην 6ΑΤΤ .
 ---pagebreak---                            i
                 ΣΥΣΤΑΣΗ ΓΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
οχετικά με τ ι ς διαπραγματεύσεις για την προσχώρηση της Λαϊκής
Δημοκρατίας της Κίνας οτη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου ( 6ΑΤΤ )
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
Έχοντας υπόψη :
τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας ,
και ιδίως το άρθρο 113 ,
τη σύσταση της Επιτροπής ,
Εκτιμώντας :
ότι η Κίνα έχει υποβάλει αίτηση για προσχώρηση στην 6ΑΤΤ ,
ότι η αίτηση αυτή θα πρέπει να εξεταστεί στα πλαίσια των υπαρχουσών
διαδικασιών διαπραγματεύσεων ,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ :
                             Άρθρο μόνο
Εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να συμμετάσχει στις διαπραγματεύσεις
για την προσχώρηση της Κίνας στη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου
( GATT ).
Η Επιτροπή θα διεξαγάγει τις διαπραγματεύσεις σε συνεννόηση με την
ειδική επιτροπή που προβλέπει το άρθρο 113 της Συνθήκης η οποία θα
την επικουρεί στη διεξαγωγή τους .
                                            Έγινε στις Βρυξέλλες ,
                                            Για το Συμβούλιο
                                           0 Πρόεδρος
                                                                       У


Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52007PC0839(01)

Σύσταση Αποφασησ του Συμβουλίου σχετικά με την προσχώρηση της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στη σύμβαση της 23ης Ιουλίου 1990 για την εξάλειψη της διπλής φορολογίας σε περίπτωση διορθώσεως των κερδών συνδεδεμένων επιχειρήσεων  /* COM/2007/0839 τελικό - CNS 2007/0283 */

	[pic] | COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES |Brussels, 20.12.2007COM(2007) 839 final2007/0283 (CNS)ΣύστασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥσχετικά με την προσχώρηση της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στη σύμβαση της 23ης Ιουλίου 1990 για την εξάλειψη της διπλής φορολογίας σε περίπτωση διορθώσεως των κερδών συνδεδεμένων επιχειρήσεωνΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την τροποποίηση του παραρτήματος Ι της Πράξης Προσχώρησης της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΜε την Πράξη Προσχώρησης της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας του 2005[1] θεσπίστηκαν απλουστευμένες ρυθμίσεις για την προσχώρηση της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στις συμβάσεις (και τα πρωτόκολλα) που έχουν συναφθεί από τα κράτη μέλη επί τη βάσει του άρθρου 34 ΣΕΕ (πρώην άρθρο K.3 ΣΕΕ) ή του άρθρου 293 ΕΚ. Ειδικότερα, δεν απαιτείται πλέον, όπως συνέβαινε στο παρελθόν, διαπραγμάτευση και σύναψη ειδικών πρωτοκόλλων για την προσχώρηση στις υπόψη συμβάσεις (διαδικασία η οποία θα απαιτούσε επικύρωση από 27 κράτη): το άρθρο 3 παράγραφος 3 της Πράξης Προσχώρησης ορίζει απλώς ότι η Βουλγαρία και η Ρουμανία προσχωρούν στις εν λόγω συμβάσεις και στα πρωτόκολλα δυνάμει της ίδιας της Πράξης Προσχώρησης.Το άρθρο 3 παράγραφοι 3 και 4 της Πράξης Προσχώρησης προβλέπει ότι, για τον σκοπό αυτό, το Συμβούλιο εκδίδει απόφαση προκειμένου να ορίσει την ημερομηνία κατά την οποία τίθενται σε ισχύ οι εν λόγω συμβάσεις για τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία και να προβεί σε όλες τις προσαρμογές των εν λόγω συμβάσεων οι οποίες είναι αναγκαίες λόγω της προσχώρησης των δύο νέων κρατών μελών (μία τέτοια προσαρμογή είναι οπωσδήποτε η έκδοση των συμβάσεων στη βουλγαρική και στη ρουμανική γλώσσα, ούτως ώστε οι γλωσσικές αυτές εκδοχές να είναι «εξίσου αυθεντικές»). Το Συμβούλιο ενεργεί βάσει σύστασης της Επιτροπής, έπειτα από διαβουλεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.Στο παράρτημα I της Πράξης Προσχώρησης παρατίθεται κατάλογος των σχετικών συμβάσεων και πρωτοκόλλων.Ο κατάλογος αυτός περιλαμβάνει τη σύμβαση 90/436/ΕΟΚ, της 23ης Ιουλίου 1990, για την εξάλειψη της διπλής φορολογίας σε περίπτωση διορθώσεως των κερδών συνδεδεμένων επιχειρήσεων (γνωστή ως σύμβαση διαιτησίας), τη σύμβαση της 21ης Δεκεμβρίου 1995 για την προσχώρηση της Αυστρίας, της Φινλανδίας και της Σουηδίας στη σύμβαση διαιτησίας και το πρωτόκολλο της 25ης Μαΐου 1999 για την τροποποίηση της σύμβασης διαιτησίας.Κατά την περίοδο πριν από την προσχώρηση της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, στις 8 Δεκεμβρίου 2004 τα κράτη μέλη υπέγραψαν σύμβαση σχετικά με την προσχώρηση της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Εσθονίας, της Κύπρου, της Λετονίας, της Λιθουανίας, της Ουγγαρίας, της Μάλτας, της Πολωνίας, της Σλοβενίας και της Σλοβακίας στη σύμβαση διαιτησίας.Είναι επομένως σκόπιμο να προβλεφθεί η προσχώρηση της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στη σύμβαση διαιτησίας, όπως τροποποιήθηκε με τη σύμβαση της 8ης Δεκεμβρίου 2004, η δε σύμβαση διαιτησίας θα πρέπει να προστεθεί στο Παράρτημα Ι της Πράξης Προσχώρησης. Για τον σκοπό αυτό και σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 6 της Πράξης Προσχώρησης, η Επιτροπή εκπόνησε πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη συμπλήρωση του καταλόγου με τη σύμβαση της 8ης Δεκεμβρίου 2004 για την προσχώρηση των νέων δέκα κρατών μελών στη σύμβαση 90/436/ΕΟΚ.Στόχος της παρούσας σύστασης της Επιτροπής για την έκδοση απόφασης του Συμβουλίου είναι να επιφέρει τις προσαρμογές που απαιτούνται λόγω της προσχώρησης της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στην προαναφερόμενη σύμβαση, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 4 της Πράξης Προσχώρησης.2007/0283 (CNS)ΣύστασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥσχετικά με την προσχώρηση της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στη σύμβαση της 23ης Ιουλίου 1990 για την εξάλειψη της διπλής φορολογίας σε περίπτωση διορθώσεως των κερδών συνδεδεμένων επιχειρήσεωνΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση,τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την Πράξη Προσχώρησης της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας, και ιδίως το άρθρο 3 παράγραφος 4,τη σύσταση της Επιτροπής[2],τη γνώμη τoυ Ευρωπαϊκoύ Κoινoβoυλίoυ[3],Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Η σύμβαση 90/436/EΟΚ, της 23ης Ιουλίου 1990, για την εξάλειψη της διπλής φορολογίας σε περίπτωση διορθώσεως των κερδών συνδεδεμένων επιχειρήσεων[4] (εφεξής "η σύμβαση διαιτησίας") υπεγράφη στις Βρυξέλλες, στις 23 Ιουλίου 1990, και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1995.(2) Η σύμβαση διαιτησίας τροποποιήθηκε με πρωτόκολλο[5], το οποίο υπεγράφη στις 25 Μαΐου 1999 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Νοεμβρίου 2004.(3) Η Αυστρία, η Φινλανδία και η Σουηδία προσχώρησαν στη σύμβαση διαιτησίας με σύμβαση[6] που υπεγράφη στις 21 Δεκεμβρίου 1995.(4) Η Τσεχική Δημοκρατία, η Εσθονία, η Κύπρος, η Λετονία, η Λιθουανία, η Ουγγαρία, η Μάλτα, η Πολωνία, η Σλοβενία και η Σλοβακία προσχώρησαν στη σύμβαση διαιτησίας με σύμβαση[7] που υπεγράφη στις 8 Δεκεμβρίου 2004.(5) Το άρθρο 3 παράγραφος 3 της Πράξης Προσχώρησης του 2005 ορίζει ότι η Βουλγαρία και η Ρουμανία προσχωρούν στις συμβάσεις και στα πρωτόκολλα που έχουν συναφθεί μεταξύ των κρατών μελών και παρατίθενται στο Παράρτημα I της Πράξης Προσχώρησης, συμπεριλαμβανομένης της σύμβασης διαιτησίας. Οι εν λόγω συμβάσεις και τα πρωτόκολλα τίθενται σε ισχύ, για τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία, την ημερομηνία που ορίζει το Συμβούλιο.(6) Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 4 της Πράξης Προσχώρησης του 2005, το Συμβούλιο επιφέρει όλες τις απαιτούμενες λόγω της προσχώρησης προσαρμογές των εν λόγω συμβάσεων και πρωτοκόλλων,ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο 1Η σύμβαση διαιτησίας τροποποιείται ως εξής:1) Στο άρθρο 2 παράγραφος 2, τα στοιχεία α) έως κε) αντικαθίστανται ως εξής:i) στο Βέλγιο:α) impôt des personnes physiques/personenbelastingβ) impôt des sociétés/vennootschapsbelastingγ) impôt des personnes morales/rechtspersonenbelastingδ) impôt des non-résidents/belasting der niet-verblijfhoudersε) taxe communale et la taxe d'agglomération additionnelles à l'impôt des personnes physiques / aanvullende gemeentebelasting en agglomeratiebelasting op de personenbelastingii) στη Βουλγαρία:α) данък върху доходите на физическите лицаβ) корпоративен данъкiii) στην Τσεχική Δημοκρατία:α) daň z příjmů fyzických osobβ) daň z příjmů právnických osobiv) στη Δανία:α) indkomstskat til statenβ) den kommunale indkomstskatγ) den amtskommunale indkomstskatv) στη Γερμανία:α) Einkommensteuerβ) Koerperschaftsteuerγ) Gewerbesteuer, εφόσον τη βάση υπολογισμού του φόρου αυτού αποτελούν τα κέρδη χρήσεωςvi) στην Εσθονία:α) tulumaksvii) στην Ελλάδα:α) φόρος εισοδήματος φυσικών προσώπωνβ) φόρος εισοδήματος νομικών προσώπωνγ) εισφορά υπέρ των επιχειρήσεων ύδρευσης και αποχέτευσηςviii) στην Ισπανία:α) Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicasβ) Impuesto sobre Sociedadesγ) Impuesto sobre la Renta de no Residentesix) στην Γαλλία:α) impôt sur le revenuβ) impôt sur les sociétésx) στην Ιρλανδία:α) Income Taxβ) Corporation Taxxi) στην Ιταλία:α) imposta sul reddito delle persone fisicheβ) imposta sul reddito delle societàγ) imposta regionale sulle attività produttivexii) στην Κύπρο:α) Φόρος Εισοδήματοςβ) Έκτακτη Εισφορά για την Άμυνα της Δημοκρατίαςxiii) στη Λεττονία:α) uzņēmumu ienākuma nodoklisβ) iedzīvotāju ienākuma nodoklisxiv) στη Λιθουανία:α) Gyventojų pajamų mokestisβ) Pelno mokestisxv) στο Λουξεμβούργο:α) impôt sur le revenu des personnes physiquesβ) impôt sur le revenu des collectivitésγ) impôt commercial, εφόσον τη βάση υπολογισμού του φόρου αυτού αποτελούν τα κέρδη χρήσεωςxvi) στην Ουγγαρία:α) személyi jövedelemadóβ) társasági adóγ) osztalékadóxvii) στη Mάλτα:α) taxxa fuq l-incomexviii) στις Κάτω Χώρες:α) inkomstenbelastingβ) vennootschapsbelastingxix) στην Αυστρία:α) Einkommensteuerβ) Körperschaftsteuerxx) στην Πολωνία:α) podatek dochodowy od osób fizycznychβ) podatek dochodowy od osób prawnychxxi) στην Πορτογαλία:α) imposto sobre o rendimento das pessoas singularesβ) imposto sobre o rendimento das pessoas colectivasγ) derrama para os municípios sobre o imposto sobre o rendimento das pessoas colectivasxxii) στη Ρουμανία:α) impozitul pe venitβ) impozitul pe profitγ) impozitul pe veniturile obţinute din România de nerezidenţixxiii) στη Σλοβενία:α) dohodninaβ) davek od dobička pravnih osebxxiv) στη Σλοβακία:α) daň z príjmov právnických osôbβ) daň z príjmov fyzických osôbxxv) στη Φινλανδία:α) valtion tuloverot/de statliga inkomstskatternaβ) yhteisöjen tulovero/inkomstskatten för samfundγ) kunnallisvero/kommunalskattenδ) kirkollisvero/kyrkoskattenε) korkotulon lähdevero/källskatten å ränteinkomstστ) rajoitetusti verovelvollisen lähdevero/källskatten för begränsat skattskyldigxxvi) στη Σουηδία:α) statlig inkomstskattβ) kupongskattγ) kommunal inkomstskattxxvii) στο Ηνωμένο Βασίλειο:α) Income Taxβ) Corporation Tax.2) Στο άρθρο 3 παράγραφος 1, προστίθενται οι ακόλουθες περιπτώσεις:-  στη Βουλγαρία:Министъра на финансите или негов упълномощен представител,-  στη Ρουμανία:Agenţia Naţionala de Administrare Fiscala.Άρθρο 2Το κείμενο της σύμβασης διαιτησίας, όπως τροποποιήθηκε με το πρωτόκολλο της 25ης Μαΐου 1999, τη σύμβαση της 21ης Δεκεμβρίου 1995 και τη σύμβαση της 8ης Δεκεμβρίου 2004, καθώς και την παρούσα απόφαση, το οποίο έχει συνταχθεί στη βουλγαρική και τη ρουμανική γλώσσα και προσαρτάται στην παρούσα απόφαση, είναι εξίσου αυθεντικό με τα άλλα κείμενα της σύμβασης διαιτησίας και του πρωτοκόλλου.Άρθρο 3Η σύμβαση διαιτησίας, όπως τροποποιήθηκε με το πρωτόκολλο της 25ης Μαΐου 1999, τη σύμβαση της 21ης Δεκεμβρίου 1995 και τη σύμβαση της 8ης Δεκεμβρίου 2004, καθώς και την παρούσα απόφαση, αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2007 μεταξύ της Βουλγαρίας, της Ρουμανίας και των λοιπών κρατών μελών στα οποία έχει τεθεί σε ισχύ η σύμβαση διαιτησίας. Η εν λόγω σύμβαση αρχίζει να ισχύει μεταξύ της Βουλγαρίας, της Ρουμανίας και καθενός από τα λοιπά κράτη μέλη την ημέρα ενάρξεως ισχύος της σύμβασης διαιτησίας στο αντίστοιχο άλλο κράτος μέλος.Άρθρο 4Η παρούσα απόφαση παράγει αποτελέσματα από την επομένη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης .Βρυξέλλες, […]Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος[…]ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΚείμενο της σύμβασης για την εξάλειψη της διπλής φορολογίας σε περίπτωση διορθώσεως των κερδών συνδεδεμένων επιχειρήσεων, όπως τροποποιήθηκε από το πρωτόκολλο της 25ης Μαΐου 1999, τη σύμβαση της 21ης Δεκεμβρίου 1995 και τη σύμβαση της 8ης Δεκεμβρίου 2004, στη βουλγαρική και τη ρουμανική γλώσσα.ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την τροποποίηση του παραρτήματος Ι της Πράξης Προσχώρησης της Βουλγαρίας και της ΡουμανίαςΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση,τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την Πράξη Προσχώρησης της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας, και ιδίως το άρθρο 3 παράγραφος 6,την πρόταση της Επιτροπής[8],Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Το άρθρο 3 παράγραφος 3 της Πράξης Προσχώρησης του 2005 προβλέπει ότι η Βουλγαρία και η Ρουμανία προσχωρούν στις συμβάσεις και στα πρωτόκολλα που έχουν συναφθεί μεταξύ των κρατών μελών και απαριθμούνται στο Παράρτημα Ι της εν λόγω Πράξης.(2) Κατά την περίοδο πριν από την προσχώρηση της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, στις 8 Δεκεμβρίου 2004 τα κράτη μέλη υπέγραψαν σύμβαση σχετικά με την προσχώρηση της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Εσθονίας, της Κύπρου, της Λετονίας, της Λιθουανίας, της Ουγγαρίας, της Μάλτας, της Πολωνίας, της Σλοβενίας και της Σλοβακίας στη σύμβαση της 23ης Ιουλίου 1990 για την εξάλειψη της διπλής φορολογίας σε περίπτωση διορθώσεως των κερδών συνδεδεμένων επιχειρήσεων [9] (εφεξής η «σύμβαση διαιτησίας»).(3) Είναι σκόπιμο να προβλεφθεί η προσχώρηση της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στη σύμβαση διαιτησίας όπως τροποποιήθηκε με τη σύμβαση της 8ης Δεκεμβρίου 2004. Για τον σκοπό αυτό, η εν λόγω σύμβαση πρέπει να προστεθεί στο Παράρτημα Ι της Πράξης Προσχώρησης του 2005,ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο 1Το Παράρτημα Ι της Πράξης Προσχώρησης του 2005 τροποποιείται ως εξής:Στο σημείο 2 προστίθεται η ακόλουθη περίπτωση:« - Σύμβαση της 8ης Δεκεμβρίου 2004 για την προσχώρηση της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Εσθονίας, της Κυπριακής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Λετονίας, της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, της Δημοκρατίας της Ουγγαρίας, της Δημοκρατίας της Μάλτας, της Δημοκρατίας της Πολωνίας, της Δημοκρατίας της Σλοβενίας και της Σλοβακικής Δημοκρατίας στη σύμβαση για την εξάλειψη της διπλής φορολογίας σε περίπτωση διορθώσεως των κερδών συνδεδεμένων επιχειρήσεων (ΕΕ C 160 της 30.6.2005, σ. 1). »Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης .Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος [1] ΕΕ L 157 της 21.6.2005, σ. 203.[2] ΕΕ C […] της […], σ. […].[3] ΕΕ C […] της […], σ. […].[4] ΕΕ L 225 της 20. 8.1990, σ.10.[5] ΕΕ C 202 της 16.7.1999, σ. 1.[6] ΕΕ C 26 της 31.1.1996, σ. 1.[7] ΕΕ C 160 της 30.6.2005, σ. 1.[8] ΕΕ C […] της […], σ. […].[9] ΕΕ L 225 της 20. 8.1990, σ. 10.


Σύσταση απόφασης (ΕΟΚ) του Συμβουλίου υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Δημοκρατικής και Λαϊκής Δημοκρατίας της Αλγερίας περί της εισαγωγής στην Κοινότητα φρουτοσαλάτας σε κονσέρβες καταγωγής Αλγερίας


  ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                  Βρυξέλλες, 01.07.1998
                                  COM(1998) 412 τελικό
                      Σύσταση
         ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
          για συναλλαγματικά ζητήματα
σχετικά με το φράγκο CFA και το φράγκο Κομόρων
           (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---  Σύσταση απόφασης του Συμβουλίου για συναλλαγματικά ζητήματα σχετικά με το
                          φράγκο CFA και το φράγκο Κομόρων
                                ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Η Γαλλία έχει συνάψει πολυάριθμες συμφωνίες για συναλλαγματικά ζητήματα με την
Δυτικοαφρικανική Οικονομική και Νομισματική Ένωση (UEMOA), την Οικονομική και
                                                                                1
Νομισματική Κοινότητα της Κεντρικής Αφρικής (CEMAC) και με τις Κομόρες .
Η ύπαρξη κοινού νομίσματος στην περιοχή αυτή, ως συνέπεια της συμφωνίας μεταξύ
της Γαλλίας και των χωρών της ζώνης CFA, αποτελεί σημαντικό συμπλήρωμα της
κοινοτικής πολιτικής για την ανάπτυξη. Συμβαδίζει με την προσπάθεια βελτίωσης της
περιφερειακής συνεργασίας και ανάπτυξης μέσω βαθύτερης οικονομικής
αλληλεξάρτησης και αλληλεγγύης, π.χ. στο πλαίσιο της UEMOA. Η ύπαρξη κοινού
νομίσματος αυξάνει την αποτελεσματικότητα της σημαντικής στήριξης που παρέχει η
Κοινότητα προς τις συμμετέχουσες χώρες στο πλαίσιο εθνικών προγραμμάτων ή υπό
μορφή χρηματοδότησης για διαρθρωτική προσαρμογή ή περιφερειακή ανάπτυξη.
Η χρήση κοινού νομίσματος αποτελεί ασφαλώς ζήτημα νομισματικής πολιτικής. Στην
συγκεκριμένη όμως περίπτωση, το κοινό νόμισμα διαδραματίζει καθοριστικό
αναπτυξιακό ρόλο, καθότι συμπληρώνει την αναπτυξιακή στρατηγική της Κοινότητας
που αποσκοπεί στην ανάπτυξη, την μείωση της φτώχειας και την ενσωμάτωση στην
παγκόσμια οικονομία μέσω της περιφερειακής ολοκλήρωσης.
Από 1ης Ιανουαρίου 1999, η Κοινότητα θα είναι η μόνη αρμόδια για τα νομισματικά και
συναλλαγματικά ζητήματα στα κράτη μέλη της ζώνης ευρώ. Κάθε συμφωνία με τρίτες
χώρες για συναλλαγματικά ή νομισματικά ζητήματα θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη
αυτή η μεταβίβαση αρμοδιοτήτων. Η Κοινότητα οφείλει να αποφασίσει για το μέλλον
αυτών των συμφωνιών. Για το σκοπό αυτό, η Επιτροπή υποβάλει σχέδιο απόφασης του
Συμβουλίου που παρέχει στη Γαλλία τη δυνατότητα να διατηρήσει τις ισχύουσες
συμφωνίες για τα συναλλαγματικά ζητήματα που αφορούν το φράγκο CFA (το οποίο
εκδίδει η κεντρική τράπεζα των κρατών της Δυτικής Αφρικής και η Τράπεζα των κρατών
   Σύμβαση νομισματικής συνεργασίας, όπως τροποποιήθηκε, της 23ης Νοεμβρίου 1972 μεταξύ των
   κρατών μελών της τράπεζας των κρατών της Κεντρικής Αφρικής (BEAC) και της Γαλλικής
   Δημοκρατίας· σύμβαση λογαριασμού συναλλαγών, όπως τροποποιήθηκε, της 13ης Μαρτίου 1973
   μεταξύ του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών της Γαλλικής Δημοκρατίας και του
   προέδρου του Διοικητικού Συμβουλίου της Τράπεζας των Κρατών της Κεντρικής Αφρικής- σύμβαση
   συνεργασίας, όπως τροποποιήθηκε, της 4ης Δεκεμβρίου 1973 μεταξύ της Γαλλικής Δημοκρατίας και
   των κρατών μελών της Δυτικοαφρικανικής Νομισματικής Ένωσης· σύμβαση λογαριασμού
   συναλλαγών, όπως τροποποιήθηκε, της 4ης Δεκεμβρίου 1973 μεταξύ του Υπουργού Εθνικής
   Οικονομίας και Οικονομικών της Γαλλικής Δημοκρατίας και του προέδρου του Συμβουλίου των
   Υπουργών της Δυτικοαφρικανικής Νομισματικής Ένωσης· σύμβαση νομισματικής συνεργασίας, όπως
   τροποποιήθηκε, της 23ης Νοεμβρίου 1999 μεταξύ της Γαλλικής Δημοκρατίας και της Ισλαμικής
   Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας των Κομόρων· σύμβαση λογαριασμού συναλλαγών, όπως
   τροποποιήθηκε, της 23 ης Νοεμβρίου 1979 μεταξύ του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και
   Οικονομικών της Γαλλικής Δημοκρατίας και του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας, Οικονομικών και
   Σχεδιασμού της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας των Κομόρων.
 ---pagebreak--- της Κενχρικής Αφρικής) και χο φράγκο Κομόρων (που εκδίδει η κενχρική χράπεζα χων
Κομόρων).
1. Γενικές παρατηρήσεις
Το άρθρο 109, παράγραφος 3 της συνθήκης ορίζει ότι «κατά παρέκκλιση από το άρθρο
228, όταν χρειάζεται να διαπραγματευθεί η Κοινότητα συμφωνίες για νομισματικά ή
συναλλαγματικά θέματα με ένα ή περισσότερα κράτη ή διεθνείς οργανισμούς, το
Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία ύστερα από σύσταση της Επιχροπής
και μεχά από διαβούλευση με χην ΕΚΤ, αποφασίζει χη μεθόδευση χων
διαπραγμαχεύσεων και χης σύναψης χων συμφωνιών αυχών».
Οι υφισχάμενες συμφωνίες μεχαξύ χης Γαλλίας και χης Δυχικοαφρικανικής Οικονομικής
και Νομισμαχικής Ένωσης (UEMOA), χης Οικονομικής και Νομισμαχικής Κοινόχηχας
χης Κενχρικής Αφρικής (CEMAC) και με χις Κομόρες προβλέπουν, μεχαξύ άλλων,
σχαθερή ισοχιμία χου φράγκου CFA και χου φράγκου Κομόρων ένανχι χου γαλλικού
φράγκου, χο οποίο θα ανχικαχασχαθεί από χο ευρώ χην 1η Ιανουαρίου 1999.
Οι συμφωνίες αυχές δεν αναμένεχαι να επηρεάσουν σημανχικά χην άσκηση χης ενιαίας
νομισμαχικής και συναλλαγμαχικής πολιχικής στη ζώνη ευρώ. Η εγγύηση περί
μετατρεψιμότητας του φράγκου CFA και του φράγκου Κομόρων στηρίζεται σε
δημοσιονομική δέσμευση του γαλλικού υπουργείου Οικονομικών. Καθεμία από τις
κεντρικές τράπεζες που συμμετέχει στις συμφωνίες αυτές (κεντρική τράπεζα των
Κρατών της Δυτικής Αφρικής, Τράπεζα των Κρατών της Κεντρικής Αφρικής και
κεντρική τράπεζα των Κομόρων) διαθέτει ένα λογαριασμό συναλλαγών με το γαλλικό
υπουργείο Οικονομικών, ο οποίος, καταρχήν, της παρέχει απεριόριστη δυνατότητα
υπεραναλήψεων. Ταυτόχρονα, οι προαναφερθείσες κεντρικές τράπεζες είναι
υποχρεωμένες να καταθέτουν στον λογαριασμό συναλλαγών ένα μεγάλο τμήμα
(καταρχήν, το 65% τουλάχιστον) των στοιχείων ενεργητικού τους σε συνάλλαγμα.
Η Τράπεζα της Γαλλίας, η οποία θα αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του Ευρωπαϊκού
Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών από 1ης Ιανουαρίου 1999, δεν υποχρεούται κατά
κανένα τρόπο να εγγυάται χη μεχαχρεψιμότηχα χου φράγκου CFA και χου φράγκου
Κομόρων. Συνεπώς, η διαχήρηση χων ισχυουσών συμφωνιών δεν αναμένεχαι να
παρεμποδίσει την ομαλή λειχουργία χης ΟΝΕ.
Π. Σχολιασμός των άρθρων
Άρθρο 1
Το άρθρο αυτό αντανακλά το γεγονός ότι οι συμφωνίες μεταξύ της Γαλλίας και της
Δυτικοαφρικανικής Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης (UEMOA), της
Οικονομικής και Νομισματικής Κοινότητας της Κεντρικής Αφρικής (CEMAC) και των
Κομόρων σχετικά με συναλλαγματικά ζητήματα εμπίπτει στην αρμοδιότηχα χης
Κοινότητας από την ημερομηνία καθιέρωσης του ευρώ. Το άρθρο αυτό παρέχει στη
Γαλλία τη δυνατότητα να διατηρήσει τις ισχύουσες σήμερα συμφωνίες.
 ---pagebreak--- Άρθρο 2
Το άρθρο αυχό ορίζει όχι η Γαλλία και οι συμμεχέχουσες σχις συμφωνίες αφρικανικές
χώρες εξακολουθούν να διατηρούν την αποκλεισχική ευθύνη για χην εφαρμογή χων
συμφωνιών που έχουν συναφθεί μεχαξύ χης Γαλλίας, της UEMOA, της CEMAC και
των Κομόρων. Το εν λόγω άρθρο δεν αφορά τις τροποποιήσεις που ενδέχεται να
επέλθουν στις συμφωνίες αυτές.
Άρθρο 3
Το άρθρο αυτό ορίζει ότι η Γαλλία ενημερώνει τακτικά την Επιτροπή και την
Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή αυτών των
συμφωνιών. Με το όρο «τακχικά» πρέπει να εννοηθεί όχι κοινοποιείχαι εγκαίρως κάθε
εξέλιξη που ενδέχεχαι να επηρεάσει χην ομαλή άσκηση χης ενιαίας νομισμαχικής και
συναλλαγμαχικής πολιτικής.
Σε περίπχωση μεχαβολής χης ισοτιμίας μεταξύ του γαλλικού φράγκου και των φράγκων
CFA και Κομόρων, η Γαλλία οφείλει να ενημερώνει προηγουμένως την Οικονομική και
Δημοσιονομική Επιτροπή.
Άρθρο 4
Τα άρθρα 4 και 5 καθορίζουν κανόνες για τις ενδεχόμενες τροποποιήσεις των
συμφωνιών μεταξύ της Γαλλίας, της UEMOA, της CEMAC και των Κομόρων. Γίνεται
διάκριση μεταξύ των τροποποιήσεων που μεταβάλουν τη φύση ή το πεδίο εφαρμογής
των συμφωνιών, και των Τροποποιήσεων που δεν έχουν επιπτώσεις αυτού του είδους. Το
άρθρο 4 αφορά αυτό το δεύτερο είδος τροποποιήσεων. Σε τέτοιες περιπτώσεις, η Γαλλία
δύναται να αποφασίζει τις τροποποιήσεις αφού προηγουμένως ενημερώσει την Επιτροπή
και την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή.
Επιτρέποντας στη Γαλλία να διαπραγματεύεται και να θεσπίζει τέτοιου είδους
τροποποιήσεις στις υφιστάμενες συμφωνίες, το Συμβούλιο ασκεί την εξουσία του για
λήψη αποφάσεων όσον αφορά τη μεθόδευση των διαπραγματεύσεων και τη σύναψη
συμφωνιών σε θέματα που άπτονται του νομισματικού και συναλλαγματικού
καθεστώτος.
Άρθρο 5
Στο άρθρο αυτό γίνεται αναφορά στις τροποποιήσεις που ενδέχεται να επέλθουν στις
ισχύουσες συμφωνίες μεταξύ της Γαλλίας, της UEMOA, της CEMAC και των Κομόρων
και οι οποίες είναι πιθανόν να επηρεάσουν το πεδίο εφαρμογής ή τη φύση των
συμφωνιών αυτών.
Η Γαλλία υποχρεούται να υποβάλλει τα σχέδια για τέτοιου είδους τροποποιήσεις στην
Επιτροπή και στην Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή. Στην περίπτωση αυτή, η
Επιτροπή οφείλει να υποβάλει στο Συμβούλιο σύσταση απόφασης. Σύμφωνα με το
 ---pagebreak--- άρθρο 109, παράγραφος 3 θα πρέπει να ζητείται η γνώμη της ΕΚΤ πριν από οποιαδήποχε
απόφαση χου Συμβουλίου.
Συνεπώς, κάθε χροποποίηση μη χεχνικού χαρακχήρα και η οποία μεχαβάλλει χη φύση ή
χο πεδίο εφαρμογής χων συμφωνιών αυχών θα πρέπει να εγκρίνεχαι προηγουμένως από
χο Συμβούλιο. Η διάταξη αυτή εφαρμόζεχαι για κάθε αλλαγή της σύνθεσης των
συμμετεχουσών χωρών στις εν λόγω συμφωνίες και για κάθε τροποποίηση της αρχής
περί ελεύθερης μετατρεψιμότητας με σταθερή ισοτιμία μεταξύ του ευρώ και των
φράγκων CFA και Κομόρων, η οποία διασφαλίζεται μέσω δημοσιονομικής δέσμευσης
του γαλλικού υπουργείου Οικονομικών.
Άρθρα 6 και 7
Τα άρθρα αυτά διασφαλίζουν ότι η απόφαση που απευθύνεται στη Γαλλία θα
εφαρμοστεί από την πρώτη ημέρα του τρίτου σταδίου της Οικονομικής και
Νομισματικής Ένωσης, δηλαδή από την 1η Ιανουαρίου 1999, η οποία είναι επίσης η
ημερομηνία θέσης σε ισχύ της παραγράφου 3 του άρθρου 109.
 ---pagebreak---                       Σύσταση απόφασης [ ] του Συμβουλίου της....
               για συναλλαγματικά ζητήματα σχετικά με το φράγκο CFA
                                  και το φράγκο Κομόρων
Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχονχας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 109,
παράγραφος 3,
τη σύσταση της Επιτροπής,
τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας,
Εκτιμώντας:
(1)     ότι, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 974/98 της 3ης Μαΐου 19981, το ευρώ
        θα αντικαταστήσει από 1ης Ιανουαρίου 1999 το νόμισμα κάθε συμμετέχονχος
        κράχους μέλους με βάση την τιμή μετατροπής·
(2)     ότι, από την ίδια αυτή ημερομηνία, η Κοινότηχα θα είναι αρμόδια για χα
        νομισματικά και συναλλαγμαχικά θέμαχα σχα κράτη μέλη χης ζώνης ευρώ·
(3)     όχι χο Συμβούλιο πρέπει να καθορίζει χις καχάλληλες ρυθμίσεις για τη
        διαπραγμάτευση και σύναψη συμφωνιών που αφορούν θέματα του νομισματικού
        και συναλλαγματικού καθεστώτος·
(4)     ότι η Γαλλία συνήψε με τη UEMOA (Δυτικοαφρικανική Οικονομική και
        Νομισματική Ένωση), την CEMAC (Οικονομική και Νομισματική Κοινότητα
        της Κεντρικής Αφρικής) και τις Κομόρες πολυάριθμες συμφωνίες που
        αποσκοπούν στο να διασφαλιστεί η μετατρεψιμότητα σε γαλλικά φράγκα, με
        σταθερή ισοτιμία2, του φράγκου CFA και του φράγκου Κομόρων
    ΕΕ L 139, 11.5.1998, σ.Ι
2
    Σύμβαση νομισματικής συνεργασίας, όπως τροποποιήθηκε, της 23ης Νοεμβρίου 1972 μεταξύ των
    κρατών μελών της τράπεζας των κρατών της Κεντρικής Αφρικής (BEAC) και της Γαλλικής
    Δημοκρατίας· σύμβαση λογαριασμού συναλλαγών, όπως τροποποιήθηκε, της 13ης Μαρτίου 1973
    μεταξύ του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών της Γαλλικής Δημοκρατίας και του
    προέδρου του Διοικητικού Συμβουλίου της Τράπεζας των Κρατών της Κεντρικής Αφρικής· σύμβαση
    συνεργασίας, όπως τροποποιήθηκε, της 4ης Δεκεμβρίου 1973 μεταξύ της Γαλλικής Δημοκρατίας και
    των κρατών μελών της Δυτικοαφρικανικής Νομισματικής Ένωσης· σύμβαση λογαριασμού
    συναλλαγών, όπως τροποποιήθηκε, της 4ης Δεκεμβρίου 1973 μεταξύ του Υπουργού Εθνικής
    Οικονομίας και Οικονομικών της Γαλλικής Δημοκρατίας και του προέδρου του Συμβουλίου των
 ---pagebreak--- (5)     όχι χο ευρώ θα ανχικαχασχήσει χο γαλλικό φράγκο την 1η Ιανουαρίου 1999·
(6)     όχι η μεχαχρεψιμόχηχα χου φράγκου CFA και του φράγκου Κομόρων
        διασφαλίζεχαι μέσω δημοσιονομικής δέσμευσης χων γαλλικών αρχών όχι οι
        γαλλικές αρχές διαβεβαίωσαν όχι οι συμφωνίες με την UEMOA, την CEMAC
        και τις Κομόρες δεν έχουν ουσιασχικές δημοσιονομικές επιπχώσεις για χη
        Γαλλία·
(7)     όχι οι συμφωνίες αυχές δεν είναι πιθανό να επηρεάσουν σημανχικά χη
        νομισμαχική και συναλλαγμαχική πολιχική σχη ζώνη ευρώ· όχι, υπό χη σημερινή
        χους μορφή και χην παρούσα καχάσχαση εφαρμογής χους, οι συμφωνίες αυχές
        δεν αναμένεχαι να παρεμποδίσουν χην ομαλή λειχουργία της Οικονομικής και
        Νομισμαχικής Ένωσης·
(8)     όχι η Γαλλία και οι συμμεχέχουσες σχις συμφωνίες αφρικανικές χώρες επιθυμούν
        τη διαχήρηση χων ισχυουσών συμφωνιών και μεχά χην αντικατάσταση χου
        γαλλικού φράγκου από χο ευρώ· όχι είναι σκόπιμο όπως η Γαλλία έχει χη
        δυνατόχηχα να εξακολουθήσει να εφαρμόζει χις ισχύουσες συμφωνίες και μεχά
        χην αντικατάσταση του γαλλικού φράγκου από το ευρώ και όπως η Γαλλία και οι
        συμμετέχουσες αφρικανικές χώρες εφαρμόζουν τις εν λόγω συμφωνίες υπό την
        αποκλειστική τους ευθύνη·
(9)     ότι η Κοινότητα πρέπει να ενημερώνεται τακτικά για την εφαρμογή και τις
        προβλεπόμενες τροποποιήσεις αυτών των συμφωνιών
(10)    ότι πρέπει να δοθεί στα αρμόδια κοινοτικά όργανα η δυνατότητα να εκφράζουν
        την άποψη τους πριν από οποιαδήποτε τροποποίηση της φύσης ή του πεδίου
        εφαρμογής των ισχυουσών συμφωνιών ότι αυτό ισχύει για τις αλλαγές στη
        σύνθεση των συμμετεχόντων στη συμφωνία μερών και για την αρχή της
        ελεύθερης μετατρεψιμότητας με σταθερή ισοτιμία μεταξύ, αφενός, του ευρώ και,
        αφετέρου, του φράγκου CFA και του φράγκου Κομόρων, δεδομένου ότι η
        μετατρεψιμότητα αυτή διασφαλίζεται μέσω δημοσιονομικής δέσμευσης του
        γαλλικού υπουργείου Οικονομικών
(11)    ότι τα κράτη μέλη μπορούν να συνάπτουν διεθνείς συμφωνίες, με την επιφύλαξη
        των κοινοτικών αρμοδιοτήτων και των κοινοτικών συμφωνιών σχετικά με την
        Οικονομική και Νομισματική Ένωση·
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
    Υπουργών της Δυτικοαφρικανικής Νομισματικής Ένωσης· σύμβαση νομισματικής συνεργασίας, όπως
    τροποποιήθηκε, της 23ης Νοεμβρίου 1999 μεταξύ της Γαλλικής Δημοκρατίας και της Ισλαμικής
    Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας των Κομόρων σύμβαση λογαριασμού συναλλαγών, όπως
    τροποποιήθηκε, της 23ης Νοεμβρίου 1979 μεταξύ του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και
    Οικονομικών της Γαλλικής Δημοκρατίας και του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας, Οικονομικών και
    Σχεδιασμού της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας των Κομόρων.
 ---pagebreak---                                      Άρθρο 1
Μεχά την ανχικαχάσχαση χου γαλλικού φράγκου από χο ευρώ, η Γαλλία δύναχαι να
συνεχίσει χην εφαρμογή χων ισχυουσών συμφωνιών για συναλλαγμαχικά ζητήματα, τις
οποίες έχει συνάψει με την UEMOA (Δυτικοαφρικανική Οικονομική και Νομισματική
Ένωση), την CEMAC (Οικονομική και Νομισματική Κοινότητα της Κεντρικής
Αφρικής) και τις Κομόρες.
                                     Άρθρο 2
Η Γαλλία και οι συμμετέχουσες στις συμφωνίες αφρικανικές χώρες διατηρούν την
αποκλειστική ευθύνη για την εφαρμογή των συμφωνιών αυτών.
                                     Άρθρο 3
Οι αρμόδιες γαλλικές αρχές ενημερώνουν τακτικά την Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή
Κεντρική Τράπεζα και την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή σχετικά με την
εφαρμογή των συμφωνιών. Οι γαλλικές αρχές ενημερώνουν την Οικονομική και
Δημοσιονομική Επιτροπή πριν προβούν σε αλλαγές ισοτιμίας μεταξύ του ευρώ και του
φράγκου CFA ή του φράγκου Κομόρων.
                                     Άρθρο 4
Η Γαλλία δύναται να διαπραγματεύεται και να επιφέρει τροποποιήσεις στις ισχύουσες
συμφωνίες στο βαθμό που η φύση ή το πεδίο εφαρμογής των συμφωνιών δεν
μεταβάλλονται. Ενημερώνει εκ των προτέρων σχετικά την Επιτροπή και την Οικονομική
και Δημοσιονομική Επιτροπή.
                                     Άρθρο 5
Η Γαλλία υποβάλλει στην Επιτροπή και την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή
κάθε σχέδιο για αλλαγή της φύσης ή του πεδίου εφαρμογής αυτών των συμφωνιών. Για
την εφαρμογή των σχεδίων αυτών απαιτείται η έγκριση του Συμβουλίου, το οποίο
αποφασίζει βάσει σύστασης εκ μέρους της Επιτροπής και μετά από διαβούλευση με την
Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.
                                     Άρθρο 6
Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από 1ης Ιανουαρίου 1999.
                                     Άρθρο 7
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Γαλλία.
Βρυξέλλες,
                                                      Για το Συμβούλιο
                                                      Ο Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                                         ISSN 0254-1483
                                            COM(98) 412 τελικό
                                              ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                      09  06    11
                           Αριθ. καταλόγου : CB-CO-98-431-GR-C
                                                   ISBN 92-78-37876-3
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Λουξεμβούργο
                                    6\
                                     \


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 18.2.2016
            COM(2016) 66 final
            Σύσταση για
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για την έγκριση της σύναψης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, του πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους και του Τουρκμενιστάν, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση Δημοκρατίας της Βουλγαρίας, της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Εσθονίας, της Δημοκρατίας της Κροατίας, της Κυπριακής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Λετονίας, της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, της Ουγγαρίας, της Δημοκρατίας της Μάλτας, της Δημοκρατίας της Πολωνίας, της Ρουμανίας, της Δημοκρατίας της Σλοβενίας και της Σλοβακικής Δημοκρατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               Η συνημμένη πρόταση συνιστά τη νομική πράξη για τη σύσταση για απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εγκρίνεται η σύναψη από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, του πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους και του Τουρκμενιστάν, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας, της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Εσθονίας, της Δημοκρατίας της Κροατίας, της Κυπριακής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Λετονίας, της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, της Ουγγαρίας, της Δημοκρατίας της Μάλτας, της Δημοκρατίας της Πολωνίας, της Ρουμανίας, της Δημοκρατίας της Σλοβενίας και της Σλοβακικής Δημοκρατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

               i)Σύσταση για απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εγκρίνεται η σύναψη του πρωτοκόλλου από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας.

               Η πρόταση υποβάλλεται από κοινού με:

               ii)Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την υπογραφή του πρωτοκόλλου εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της·

               iii)Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη του πρωτοκόλλου εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της·

               Σύμφωνα με τις Πράξεις Προσχώρησης της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας, της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Εσθονίας, της Δημοκρατίας της Κροατίας, της Κυπριακής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Λετονίας, της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, της Δημοκρατίας της Ουγγαρίας, της Δημοκρατίας της Μάλτας, της Δημοκρατίας της Πολωνίας, της Ρουμανίας, της Δημοκρατίας της Σλοβενίας και της Σλοβακικής Δημοκρατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η Δημοκρατία της Βουλγαρίας, η Τσεχική Δημοκρατία, η Δημοκρατία της Εσθονίας, η Δημοκρατία της Κροατίας, η Κυπριακή Δημοκρατία, η Δημοκρατία της Λετονίας, η Δημοκρατία της Λιθουανίας, η Ουγγαρία, η Δημοκρατία της Μάλτας, η Δημοκρατία της Πολωνίας, η Ρουμανία, η Δημοκρατία της Σλοβενίας και η Σλοβακική Δημοκρατία πρέπει να προσχωρήσουν σε διεθνείς συμφωνίες που υπογράφονται ή συνάπτονται από την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της μέσω πρωτοκόλλου των εν λόγω συμφωνιών.

               Η συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και του Τουρκμενιστάν, αφετέρου, εφεξής «η συμφωνία», υπεγράφη στις Βρυξέλλες στις 25 Μαΐου 1998 (η συμφωνία βρίσκεται στο στάδιο της επικύρωσης και δεν έχει ακόμη τεθεί σε ισχύ).

               Το προτεινόμενο πρωτόκολλο περιλαμβάνει τη Δημοκρατία της Βουλγαρίας, την Τσεχική Δημοκρατία, τη Δημοκρατία της Εσθονίας, τη Δημοκρατία της Κροατίας, την Κυπριακή Δημοκρατία, τη Δημοκρατία της Λετονίας, τη Δημοκρατία της Λιθουανίας, την Ουγγαρία, τη Δημοκρατία της Μάλτας, τη Δημοκρατία της Πολωνίας, τη Ρουμανία, τη Δημοκρατία της Σλοβενίας και τη Σλοβακική Δημοκρατία ως συμβαλλόμενα μέρη στη συμφωνία και δεσμεύει την ΕΕ να παράσχει το αυθεντικό κείμενο της συμφωνίας στην αγγλική, βουλγαρική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, εσθονική, ισπανική, ιταλική, κροατική, λετονική, λιθουανική, μαλτέζικη, ολλανδική, ουγγρική, πολωνική, πορτογαλική, ρουμανική, σλοβακική, σλοβενική, σουηδική, τσεχική και φινλανδική γλώσσα.

               Η Επιτροπή έκρινε ικανοποιητικά τα αποτελέσματα των διαπραγματεύσεων και καλεί το Συμβούλιο να εκδώσει απόφαση του Συμβουλίου για την έγκριση της σύναψης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, του πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους και του Τουρκμενιστάν, για να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση Δημοκρατίας της Βουλγαρίας, της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Εσθονίας, της Δημοκρατίας της Κροατίας, της Κυπριακής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Λετονίας, της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, της Ουγγαρίας, της Δημοκρατίας της Μάλτας, της Δημοκρατίας της Πολωνίας, της Ρουμανίας, της Δημοκρατίας της Σλοβενίας και της Σλοβακικής Δημοκρατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

               Σύσταση για

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               για την έγκριση της σύναψης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, του πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους και του Τουρκμενιστάν, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση Δημοκρατίας της Βουλγαρίας, της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Εσθονίας, της Δημοκρατίας της Κροατίας, της Κυπριακής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Λετονίας, της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, της Ουγγαρίας, της Δημοκρατίας της Μάλτας, της Δημοκρατίας της Πολωνίας, της Ρουμανίας, της Δημοκρατίας της Σλοβενίας και της Σλοβακικής Δημοκρατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 101 δεύτερη παράγραφος,

               Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 της Πράξης Προσχώρησης του 2003 της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Εσθονίας, της Κυπριακής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Λετονίας, της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, της Δημοκρατίας της Ουγγαρίας, της Δημοκρατίας της Μάλτας, της Δημοκρατίας της Πολωνίας, της Δημοκρατίας της Σλοβενίας και της Σλοβακικής Δημοκρατίας, το άρθρο 6 παράγραφος 2 της Πράξης Προσχώρησης του 2005 της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας, το άρθρο 6 παράγραφος 2 της Πράξης Προσχώρησης του 2011 ης Δημοκρατίας της Κροατίας, η προσχώρηση στη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και του Τουρκμενιστάν, αφετέρου, (εφεξής «η συμφωνία»), πρέπει να εγκριθεί με τη σύναψη πρωτοκόλλου της συμφωνίας. Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 των Πράξεων Προσχώρησης του 2003, του 2005 και του 2011, για την εν λόγω προσχώρηση εφαρμόζεται η απλοποιημένη διαδικασία, βάσει της οποίας το πρωτόκολλο συνάπτεται από το Συμβούλιο, που αποφασίζει ομόφωνα εξ ονόματος των κρατών μελών, και από τις ενδιαφερόμενες τρίτες χώρες.

               (2)Στις 8 Δεκεμβρίου 2003, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή, εξ ονόματος της Κοινότητας και των κρατών μελών της, να διαπραγματευθεί με το Τουρκμενιστάν πρωτόκολλο της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και του Τουρκμενιστάν, αφετέρου, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Εσθονίας, της Κυπριακής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Λετονίας, της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, της Δημοκρατίας της Ουγγαρίας, της Δημοκρατίας της Μάλτας, της Δημοκρατίας της Πολωνίας, της Δημοκρατίας της Σλοβενίας και της Σλοβακικής Δημοκρατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

               (3)Στις 23 Οκτωβρίου 2006, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή, εξ ονόματος της Κοινότητας και των κρατών μελών της, να διαπραγματευθεί με το Τουρκμενιστάν πρωτόκολλο της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και του Τουρκμενιστάν, αφετέρου, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

               (4)Στις 14 Σεπτεμβρίου 2012, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις με τις ενδιαφερόμενες τρίτες χώρες
                  1
                για την προσαρμογή των συμφωνιών που έχουν υπογραφεί ή συναφθεί μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, ενόψει της προσχώρησης της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

               (5)Η σύναψη του πρωτοκόλλου από την Επιτροπή θα πρέπει να εγκριθεί όσον αφορά τα θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας.

               4)Η υπογραφή και η σύναψη του πρωτοκόλλου υπόκεινται σε χωριστή διαδικασία όσον αφορά τα θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ένωσης και των κρατών μελών της,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο μόνο

               Εγκρίνεται η σύναψη από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, του πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους και του Τουρκμενιστάν, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση Δημοκρατίας της Βουλγαρίας, της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Εσθονίας, της Δημοκρατίας της Κροατίας, της Κυπριακής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Λετονίας, της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, της Ουγγαρίας, της Δημοκρατίας της Μάλτας, της Δημοκρατίας της Πολωνίας, της Ρουμανίας, της Δημοκρατίας της Σλοβενίας και της Σλοβακικής Δημοκρατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

               Το κείμενο του πρωτοκόλλου επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση κατά την υπογραφή του.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  Απόφαση του Συμβουλίου με την οποία επιτρέπεται η έναρξη διαπραγματεύσεων για την προσαρμογή των συμφωνιών που έχουν υπογραφεί ή συναφθεί μεταξύ, αφενός, της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της και, αφετέρου, μίας ή περισσότερων τρίτων χωρών ή διεθνών οργανισμών, ενόψει της προσχώρησης της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (έγγραφο του Συμβουλίου 13351/12 LIMITED).


Avis juridique important

|

52001SC1742

Σύσταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη συμμετοχή της Κοινότητας στην εικοστή συνεδρίαση της μόνιμης επιτροπής της σύμβασης της Βέρνης περί της διατηρήσεως της άγριας ζωής και του φυσικού περιβάλλοντος της Ευρώπης  /* SEC/2001/1742 τελικό */

Συσταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Σχετικά με τη συμμετοχή της Κοινότητας στην εικοστή πρώτη συνεδρίαση της μόνιμης επιτροπής της Σύμβασης της Βέρνης περί της διατηρήσεως της άγριας ζωής και του φυσικού περιβάλλοντος της Ευρώπης.(υποβληθείσα από την Επιτροπή)I. ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΗ Σύμβαση της Βέρνης αποσκοπεί στη διατήρηση της άγριας ζωής και του φυσικού περιβάλλοντος της Ευρώπης. Ο στόχος αυτός εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 174 της συνθήκης ΕΚ, που καλύπτει τη διατήρηση, την προστασία και τη βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος.Η Κοινότητα ενέκρινε την ως άνω σύμβαση με την απόφαση 82/72/ΕΟΚ του Συμβουλίου [1].[1]  ΕΕ αριθ. L 38 της 10.02.1982Η εικοστή πρώτη συνεδρίαση της μόνιμης επιτροπής της Σύμβασης της Βέρνης θα πραγματοποιηθεί από τις 26 έως τις 30 Νοεμβρίου 2001 στο Στρασβούργο.Η Επιτροπή θα διεξαγάγει διαπραγματεύσεις με τα κράτη μέλη κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης αυτής στο πλαίσιο των διαπραγματευτικών οδηγιών.II. ΣΥΣΤΑΣΗΗ Επιτροπή συνιστά τα ακόλουθα:α) το Συμβούλιο να εξουσιοδοτήσει την Επιτροπή να συμμετάσχει στις διαπραγματεύσεις σχετικά με την εικοστή πρώτη συνεδρίαση της μόνιμης επιτροπής της Σύμβασης της Βέρνης περί της διατηρήσεως της άγριας ζωής και του φυσικού περιβάλλοντος της Ευρώπης που προβλέπεται να πραγματοποιηθεί στο Στρασβούργο από τις 26 έως τις 30 Νοεμβρίου 2001.β) δεδομένου ότι, σύμφωνα με τη Συνθήκη, η Επιτροπή θα διεξαγάγει τις διαπραγματεύσεις αυτές εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, το Συμβούλιο να ορίσει ειδική επιτροπή που θα τη συνδράμη στο έργο αυτό.γ) στο μέτρο που τα μέτρα και οι αποφάσεις που πρόκειται να ληφθούν εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των κρατών μελών, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν την ενότητα της διεθνούς εκπροσώπησης της Κοινότητας, αναπτύσσοντας στενή συνεργασία κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων.δ) το Συμβούλιο να εγκρίνει τις διαπραγματευτικές οδηγίες που παρατίθενται στο παράρτημα.Παράρτημα  ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΤΙΚΕΣ ΟΔΗΓΙΕΣ1. Η Επιτροπή μεριμνά ώστε οι αποφάσεις της μόνιμης επιτροπής να είναι σύμφωνες με τη σχετική κοινοτική νομοθεσία.2. Η Επιτροπή ενημερώνει το Συμβούλιο σχετικά με τα αποτελέσματα των διαπραγματεύσεων και για τυχόν προβλήματα που θα μπορούσαν να προκύψουν κατά τη διάρκειά τους.