Avis juridique important

|

52003HB0011

Σύσταση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας της 3ης Οκτωβρίου 2003 προς το συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τον εξωτερικό ελεγκτή της Banque centrale du Luxembourg (EKT/2003/11)

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. C 247 της 15/10/2003 σ. 0016 - 0016

Σύσταση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζαςτης 3ης Οκτωβρίου 2003προς το συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τον εξωτερικό ελεγκτή της Banque centrale du Luxembourg(EKT/2003/11)(2003/C 247/06)ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ,Έχοντας υπόψη το καταστατικό του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, και ιδίως το άρθρο 27.1,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Οι λογαριασμοί της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) και των εθνικών κεντρικών τραπεζών του Ευρωσυστήματος ελέγχονται από ανεξάρτητους εξωτερικούς ελεγκτές, τους οποίους υποδεικνύει το διοικητικό συμβούλιο της ΕΚΤ και εγκρίνει το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.(2) Η θητεία του σημερινού εξωτερικού ελεγκτή της Banque centrale du Luxembourg δεν θα ανανεωθεί κατά τη λήξη της στο τέλος του 2003, μετά από πέντε χρόνια. Είναι επομένως αναγκαίος ο διορισμός εξωτερικού ελεγκτή από το 2004.(3) Η Banque centrale du Luxembourg επέλεξε νέο εξωτερικό ελεγκτή σύμφωνα με τους κανόνες της περί δημοσίων συμβάσεων, και η ΕΚΤ θεωρεί ότι αυτός πληροί τις απαραίτητες προϋποθέσεις.(4) Η θητεία του εξωτερικού ελεγκτή θα είναι ετήσια και δύναται να ανανεωθεί.ΣΥΝΙΣΤΑ:Το διορισμό της Deloitte &  Touche Luxembourg ως εξωτερικό ελεγκτή της Banque centrale du Luxembourg για το οικονομικό έτος 2004.Η παρούσα σύσταση θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Φρανκφούρτη, 3 Οκτωβρίου 2003.Ο πρόεδρος της ΕΚΤWillem F. Duisenberg


Avis juridique important

|

32004H0406(01)

Συστασή του Συμβουλίου της 30ής Μαρτίου 2004 σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τη δειγματοληψία κατασχεθέντων ναρκωτικών

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. C 086 της 06/04/2004 σ. 0010 - 0011

Συστασή του Συμβουλίουτης 30ής Μαρτίου 2004σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τη δειγματοληψία κατασχεθέντων ναρκωτικών(2004/C 86/04)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:Την Ενιαία Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών περί Ναρκωτικών του 1961, που τροποποιήθηκε από το τροποποιητικό πρωτόκολλο του 1972,Τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών περί ψυχοτρόπων ουσιών του 1971,Τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά της παράνομης διακίνησης ναρκωτικών φαρμάκων και ψυχοτρόπων ουσιών του 1988,Το Σχέδιο Δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα Ναρκωτικά 2000-2004, που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Φέιρα, τον Ιούνιο του 2000,Την απόφαση του Συμβουλίου 2001/419/ΔΕΥ της 28ης Μαΐου 2001 σχετικά με τη διαβίβαση δειγμάτων ελεγχομένων ουσιών(1),Τις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με αντιπροσωπευτική δειγματοληψία ναρκωτικών τις οποίες ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Εγκληματολογικών Ινστιτούτων (ENFSI) τον Νοέμβριο του 2003,Εκτιμώντας ότι:(1) Ένας από τους στόχους της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι η βαθμιαία δημιουργία ενός κοινού χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης.(2) Στον εν λόγω χώρο, μεγάλη σημασία έχει η συνολική και αποτελεσματική καταπολέμηση της εγκληματικότητας, περιλαμβανομένης της εγκληματικότητας που σχετίζεται με την οργανωμένη παράνομη διακίνηση ναρκωτικών.(3) Ως "ναρκωτικά φάρμακα" και "ψυχότροπες ουσίες" νοούνται οι ουσίες που περιλαμβάνονται στους καταλόγους των αντιστοίχων Συμβάσεων των Ηνωμένων Εθνών, και κάθε ουσία που υπάγεται σε μέτρα ελέγχου σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 της κοινής δράσης 97/396/ΔΕΥ της 16ης Ιουνίου 1997 σχετικά με την ανταλλαγή πληροφοριών για την αξιολόγηση των κινδύνων και τον έλεγχο των νέων συνθετικών ναρκωτικών(2).(4) Η συγκέντρωση, η αναλυτική εξέταση και η διάδοση αντικειμενικών, αξιόπιστων και συγκρίσιμων στοιχείων για το φαινόμενο των ναρκωτικών θα πρέπει να διασφαλιστεί σύμφωνα με το Σχέδιο Δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα Ναρκωτικά.(5) Με το Σχέδιο Δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα Ναρκωτικά εκτιμάται ότι τα κράτη μέλη, μέσω των εγκληματολογικών τους εργαστηρίων, θα πρέπει να ανταλλάσσουν πληροφορίες σχετικά με τις αναλύσεις των δειγμάτων που λαμβάνονται κατά τις κατασχέσεις συνθετικών ναρκωτικών.(6) Για το σκοπό αυτόν, θα πρέπει να ληφθούν υπόψη κατευθυντήριες γραμμές ως προς τη δειγματοληψία.(7) Οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές θα πρέπει να είναι εφαρμόσιμες και να μην επιβάλλουν στα εργαστήρια υπερβολικό φόρτο εργασίας, συνεπαγόμενο απαράδεκτη καθυστέρηση για την ολοκλήρωση της διαδικασίας.(8) Οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές θα πρέπει να στοχεύουν επίσης στην προστασία των διαβιβαζόμενων δειγμάτων καθ' όλα τα στάδια της φύλαξής τους, προκειμένου να διασφαλίζεται, στο μέτρο του δυνατού, το παραδεκτό τους ως αποδεικτικών στοιχείων κατά τη δίωξη εγκλημάτων που έχουν σχέση με τα ναρκωτικά.(9) Η εφαρμογή κατευθυντηρίων γραμμών για τα θέματα αυτά θα συνέβαλε στη βελτίωση των δικαστικών αποφάσεων και θα διευκόλυνε επίσης το έργο των λειτουργών που ασχολούνται με την καταπολέμηση των ναρκωτικών σε οποιοδήποτε επίπεδο,ΣΥΝΙΣΤΑ στα κράτη μέλη,κατά τη φάση δειγματοληψίας κατασχεθέντων ναρκωτικών για λόγους ανάλυσης:1. να καθιερώσουν, όπου αυτό δεν συμβαίνει ήδη, σύστημα δειγματοληψίας σύμφωνα με διεθνώς αποδεκτούς κανόνες, και να εφαρμόζουν τις κατευθυντήριες γραμμές αυτές, ιδίως στις περιπτώσεις όπου τα αποτελέσματα της δειγματοληψίας ενδέχεται να ενδιαφέρουν άλλα κράτη μέλη,2. να θεωρούν τις κατευθυντήριες γραμμές του Ευρωπαϊκού Δικτύου Εγκληματολογικών Ινστιτούτων του Νοεμβρίου 2003, σχετικά με την αντιπροσωπευτική δειγματοληψία ναρκωτικών, ως ορθή βάση εγγύησης της διαδικασίας δειγματοληψίας,3. να θεωρούν ότι οι ελάχιστες προϋποθέσεις για τη δειγματοληψία σε σοβαρές διεθνείς υποθέσεις είναια) λεπτομερής έκθεση (περιγραφή των δειγμάτων, αριθμοί των δειγμάτων, βάρος, συσκευασία, προέλευση, εξωτερικά χαρακτηριστικά, εμφάνιση, φωτογραφίες κτλ.) σχετικά με την κατάσχεση από τις αρχές επιβολής του νόμου, για τους πραγματογνώμονες και το δικαστήριο,β) τεχνική δειγματοληψίας βασιζόμενη στις υπεργεωμετρικές μεθόδους ή μεθόδους Bayes, επίπεδο αξιοπιστίας 95 % και επίπεδο αναλογίας 50 % (τουλάχιστον το ήμισυ των δειγμάτων) ή στη μέθοδο που συνιστά ο Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών.4. να θεωρούν ότι οι ελάχιστες προϋποθέσεις για τη δειγματοληψία που ισχύουν σε ένα κράτος μέλος μπορούν να ληφθούν υπόψη από άλλα κράτη μέλη, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία,5. να θεσπίσουν τα κατάλληλα μέτρα που θα διασφαλίζουν τη φύλαξη κατά τη διαβίβαση των δειγμάτων καθ' όλα τα στάδιά της.(1) ΕΕ L 150 της 6.6.2001, σ. 1.(2) ΕΕ L 167 της 25.6.1997, σ. 1.


				|

		52012DC0318

			Σύσταση ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Ιταλίας για το 2012 και τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σταθερότητας της Ιταλίας για την περίοδο 2012-2015 /* /2012/0XXX σχέδιο - 2012/ () */

			   	Σύσταση
ΣΥΣΤΑΣΗΣ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά
με το εθνικό
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων
της Ιταλίας
για το 2012
και τη
διατύπωση
γνώμης του
Συμβουλίου
σχετικά με το
πρόγραμμα
σταθερότητας
της Ιταλίας
για την περίοδο
2012-2015
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, και
ιδίως το
άρθρο 121
παράγραφος 2 και
το άρθρο 148
παράγραφος 4,
Έχοντας
υπόψη τον
κανονισμό (ΕΚ)
αριθ. 1466/97 του
Συμβουλίου,
της 7ης Ιουλίου
1997, για την
ενίσχυση της
εποπτείας της
δημοσιονομικής
κατάστασης και
την εποπτεία
και τον
συντονισμό των
οικονομικών
πολιτικών[1], και
ιδίως το άρθρο 5
παράγραφος 2,
Έχοντας
υπόψη τον
κανονισμό (ΕΕ)
αριθ. 1176/2011 του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου,
της 16ης Νοεμβρίου
σχετικά με την
πρόληψη και
διόρθωση των
μακροοικονομικών
ανισορροπιών[2], και
ιδίως το άρθρο 6
παράγραφος 1,
Έχοντας
υπόψη τη
σύσταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής[3],
Έχοντας
υπόψη τα
ψηφίσματα του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου,[4]
Έχοντας
υπόψη τα
συμπεράσματα
του Ευρωπαϊκού
Συμβουλίου,
Έχοντας
υπόψη τη γνώμη
της Επιτροπής
Απασχόλησης,
Μετά από
διαβούλευση με
την Οικονομική
και Δημοσιονομική
Επιτροπή,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)
Στις 26
Μαρτίου 2010, το
Ευρωπαϊκό
Συμβούλιο
συμφώνησε με
την πρόταση
της Ευρωπαϊκής
Επιτροπής για
τη δρομολόγηση
της
στρατηγικής
«Ευρώπη 2020», μιας
νέας
στρατηγικής για
την ανάπτυξη
και την
απασχόληση, η
οποία, βασιζόμενη
στον
μεγαλύτερο
συντονισμό των
οικονομικών
πολιτικών, θα
εστιαστεί σε
νευραλγικούς
τομείς στους
οποίους
απαιτείται
δράση ώστε να
ενισχυθεί το
δυναμικό
διατηρήσιμης
ανάπτυξης και
ανταγωνιστικότητας
της Ευρώπης.
(2)
Στις 13
Ιουλίου 2010, το
Συμβούλιο
εξέδωσε
σύσταση σχετικά
με τους
γενικούς
προσανατολισμούς
της οικονομικής
πολιτικής των
κρατών μελών
και της Ένωσης
(2010 έως 2014) και στις 21
Οκτωβρίου 2010
εξέδωσε
απόφαση
σχετικά με τις
κατευθυντήριες
γραμμές των
πολιτικών
απασχόλησης
των κρατών μελών[5], οι
οποίες από
κοινού
αποτελούν τις
«ολοκληρωμένες
κατευθυντήριες
γραμμές». Τα
κράτη μέλη
κλήθηκαν να
λαμβάνουν
υπόψη τις ολοκληρωμένες
κατευθυντήριες
γραμμές στις
εθνικές
οικονομικές
πολιτικές τους
και στις
πολιτικές για
την
απασχόληση.
(3)
Στις 12
Ιουλίου 2011, το
Συμβούλιο
εξέδωσε
σύσταση σχετικά
με το εθνικό
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων
της Ιταλίας
για το 2011, και
διατύπωσε τη
γνώμη του
σχετικά με το
επικαιροποιημένο
πρόγραμμα
σταθερότητας
της Ιταλίας
για την
περίοδο 2011-2014.
(4)
Στις 23
Νοεμβρίου 2011, η
Επιτροπή
ενέκρινε τη
δεύτερη Ετήσια
επισκόπηση της
ανάπτυξης,
σηματοδοτώντας
την έναρξη του
δεύτερου
Ευρωπαϊκού
εξαμήνου εκ των
προτέρων και
ολοκληρωμένου
συντονισμού
πολιτικής, το
οποίο
εντάσσεται στη
στρατηγική
«Ευρώπη 2020». Στις 14
Φεβρουαρίου 2012, η
Επιτροπή,
βάσει του
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 1176/2011, εξέδωσε
την έκθεση του
μηχανισμού επαγρύπνησης[6], στην
οποία η Ιταλία
κατονομάζεται
ως ένα από τα κράτη
μέλη τα οποία
θα έπρεπε να
υποβληθούν σε
εμπεριστατωμένη
επισκόπηση.
(5)
Στις 2
Μαρτίου 2012, το
Ευρωπαϊκό
Συμβούλιο
ενέκρινε τις
προτεραιότητες
για την
εξασφάλιση
χρηματοπιστωτικής
σταθερότητας,
δημοσιονομικής
εξυγίανσης και
μέτρων για την
τόνωση της
ανάπτυξης Υπογράμμισε
την ανάγκη να
επιδιωχθεί
διαφοροποιημένη
και ευνοϊκή
για την
ανάπτυξη
δημοσιονομική
εξυγίανση, να
αποκατασταθεί
η υπό
κανονικούς
όρους χορήγηση
δανείων στην
οικονομία, να
υποστηριχθεί η
ανάπτυξη και η
ανταγωνιστικότητα,
να καταπολεμηθούν
η ανεργία και
οι κοινωνικές
επιπτώσεις της
κρίσης και να εκσυγχρονιστεί
η δημόσια
διοίκηση.
(6)
Στις 2
Μαρτίου 2012, το
Ευρωπαϊκό
Συμβούλιο
κάλεσε επίσης
τα κράτη μέλη
που
συμμετέχουν
στο Σύμφωνο
για το Ευρώ + να
υποβάλουν
εγκαίρως τις
δεσμεύσεις τους,
προκειμένου να
περιληφθούν
στα
προγράμματα
σταθερότητας ή
σύγκλισης και
στα εθνικά
προγράμματα
μεταρρυθμίσεων.
(7)
Στις 30
Απριλίου 2012, η
Ιταλία υπέβαλε
το πρόγραμμα
σταθερότητας,
που καλύπτει
την περίοδο 2012-2015,
και το εθνικό
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων
για το 2012. Για να
ληφθεί υπόψη η
αλληλεξάρτησή
τους, τα δύο
προγράμματα
αξιολογήθηκαν
συγχρόνως. Η
Επιτροπή
αξιολόγησε
επίσης στο
πλαίσιο εμπεριστατωμένης
επισκόπησης,
σύμφωνα με το
άρθρο 5 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 1176/2011, αν η
Ιταλία
επηρεάζεται από
μακροοικονομικές
ανισορροπίες. Στο
πλαίσιο της
εμπεριστατωμένης
επισκόπησης[7], η
Επιτροπή
κατέληξε στο
συμπέρασμα ότι
η Ιταλία επηρεάζεται
από
ανισορροπίες,
οι οποίες όμως
δεν είναι
υπερβολικές. Συγκεκριμένα,
ενώ το δημόσιο
χρέος
παρακολουθείται
ήδη στενά στο
σύμφωνο
σταθερότητας
και ανάπτυξης,
οι
μακροοικονομικές
εξελίξεις στον
τομέα των
εξαγωγικών
επιδόσεων
χρήζουν επίσης
προσοχής, ώστε
να μειωθεί ο
κίνδυνος δυσμενών
επιπτώσεων στη
λειτουργία της
οικονομίας.
(8)
Βάσει της
αξιολόγησης
του
προγράμματος
σταθερότητας
σύμφωνα με το
άρθρο 5
παράγραφος 1
του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου,
το Συμβούλιο
είναι της
γνώμης ότι το μακροοικονομικό
σενάριο, στο
οποίο
στηρίζεται το πρόγραμμα,
είναι εφικτό,
υπό την
προϋπόθεση ότι
δεν θα
υποβαθμιστούν
περαιτέρω οι
όροι της
χρηματοπιστωτικής
αγοράς. Σύμφωνα
με τις εαρινές
προβλέψεις των
υπηρεσιών της
Επιτροπής για
το 2012, το
Συμβούλιο
αναμένει ότι
το πραγματικό
ΑΕΠ θα μειωθεί
έντονα κατά το
τρέχον έτος,
αλλά θα ανακάμψει
σταδιακά το 2013. Σύμφωνα
με τη
διαδικασία
υπερβολικού
ελλείμματος
(ΔΥΕ), ο στόχος
της
δημοσιονομικής
πολιτικής που
περιγράφεται
στο πρόγραμμα
είναι να
μειωθεί το
έλλειμμα της
γενικής
κυβέρνησης
κάτω του 3% του
ΑΕΠ μέχρι το 2012,
με βάση την
περαιτέρω
συγκράτηση των
δαπανών και τη
δημιουργία
πρόσθετων
εσόδων. Μετά τη
διόρθωση του
υπερβολικού
ελλείμματος,
το πρόγραμμα
επιβεβαιώνει
τον
μεσοπρόθεσμο
δημοσιονομικό
στόχο (ΜΔΣ) της
ισοσκελισμένης
δημοσιονομικής
κατάστασης από
διαρθρωτική
άποψη, που
αντανακλά κατά
τον δέοντα
τρόπο τις
απαιτήσεις του
συμφώνου
σταθερότητας
και ανάπτυξης. Αυτό
προβλέπεται να
επιτευχθεί το 2013,
δηλαδή κατά ένα
έτος νωρίτερα
από τον στόχο
που τέθηκε στο
προηγούμενο
πρόγραμμα
σταθερότητας. Βάσει
του (εκ νέου
υπολογισμένου)
διαρθρωτικού
ελλείμματος[8], η
προβλεπόμενη
μέση ετήσια
δημοσιονομική
προσπάθεια
κατά την
περίοδο 2010-2012
υπερβαίνει
κατά πολύ το 0,5% του
ΑΕΠ που
συνιστά το
Συμβούλιο στο
πλαίσιο της διαδικασίας
υπερβολικού
ελλείμματος. Για
το 2013, ο
προβλεπόμενος
ρυθμός
προσαρμογής
από διαρθρωτική
άποψη
επιτρέπει την
επίτευξη του
ΜΔΣ κατά το εν
λόγω έτος, και ο
προβλεπόμενος
ρυθμός αύξησης
των δημόσιων
δαπανών,
λαμβανομένων
υπόψη των διακριτικών
μέτρων εσόδων
ανταποκρίνεται
στο κριτήριο
δαπανών του
συμφώνου
σταθερότητας
και ανάπτυξης. Το
πρόγραμμα
προβλέπει ότι
ο δείκτης του
δημοσίου
χρέους θα
κορυφωθεί το 2012
και θα αρχίσει
να μειώνεται
με επιταχυνόμενο
ρυθμό στη
συνέχεια,
δεδομένου ότι
το πρωτογενές
πλεόνασμα
αυξάνεται. Κατά
την περίοδο 2013-2014, η
Ιταλία θα
διανύει
μεταβατική
φάση και τα
δημοσιονομικά
σχέδιά της θα
πρέπει να
εξασφαλίσουν ικανοποιητική
πρόοδο όσον
αφορά την
τήρηση του κριτηρίου
μείωσης του
χρέους, όπως
επίσης
επιβεβαιώνεται
στις εαρινές
προβλέψεις της
Επιτροπής για
το 2012. Σύμφωνα με
τα σχέδια, το
κριτήριο
μείωσης του
χρέους θα
τηρηθεί στο
τέλος της
μεταβατικής
περιόδου (2015). Για
να επιτευχθούν
τα
προαναφερθέντα
αποτελέσματα
όσον αφορά το
έλλειμμα και
το χρέος, τα
διορθωτικά
μέτρα που
εγκρίθηκαν το
2010-2011 θα πρέπει να
τύχουν
αυστηρής και
πλήρους
δημοσιονομικής
εφαρμογής.
Τέλος, η Ιταλία
φαίνεται να
διατρέχει
μέτριο κίνδυνο
όσον αφορά τη
μακροπρόθεσμη
βιωσιμότητα
των δημόσιων
οικονομικών.
(9)
Όσον
αφορά το
φορολογικό
πλαίσιο, το
Ιταλικό Κοινοβούλιο
ενέκρινε
νομοσχέδιο για
την ενσωμάτωση
κανόνα περί
ισοσκελισμένου
προϋπολογισμού
στο ιταλικό
Σύνταγμα. Θα
χρειαστεί να
θεσπιστεί νομοθεσία
εφαρμογής,
στην οποία θα
προσδιορίζονται
τα κύρια
χαρακτηριστικά
του κανόνα,
δηλαδή οι
λεπτομέρειες
εφαρμογής, οι
κατάλληλοι
μηχανισμοί
διόρθωσης,
ρήτρες
διαφυγής,
καθώς και ο
απαραίτητος
συντονισμός
μεταξύ των
διαφορετικών
κυβερνητικών
επιπέδων. Η
κυβέρνηση
ανέλαβε τη
δέσμευση να
βελτιώσει σταθερά
την
αποτελεσματικότητα
και την
ποιότητα των
δημόσιων
δαπανών
διενεργώντας
εμπεριστατωμένες
επισκοπήσεις
σε όλα τα
κυβερνητικά
επίπεδα. Στις
επισκοπήσεις
θα πρέπει
επίσης να
δίνεται προτεραιότητα
στα κονδύλια
δαπανών που
ευνοούν την
ανάπτυξη. Με
τον ίδιο στόχο,
πραγματοποιείται
ο αναπροσανατολισμός
της χρήσης των
διαρθρωτικών
ταμείων μέσω
μέτρων που
λήφθηκαν τον
Μάρτιο του 2011,
και με το σχέδιο
δράσης συνοχής
για το 2011 του
Νοεμβρίου, το
οποίο επίσης
έχει ως στόχο
να επιταχύνει
την απορρόφηση
των πόρων των
διαρθρωτικών
ταμείων. Ωστόσο,
σημαντικές
ελλείψεις σε ό,
τι αφορά τη διοικητική
ικανότητα
εξακολουθούν
να παρεμποδίζουν
την
απορρόφηση,
και για αυτόν
τον λόγο
εφαρμόζεται το
σχέδιο, κυρίως
στις περιφέρειες
σύγκλισης.
(10)
Η
διάρθρωση του
φορολογικού
συστήματος και
το υψηλό
επίπεδο της
φοροδιαφυγής
και της
λαθραίας εργασίας
έχουν
επηρεάσει
αρνητικά τις
οικονομικές
επιδόσεις της
χώρας. Η
φορολογική
συμμόρφωση και
η διακυβέρνηση
επηρεάζονται
επίσης από ένα
ευρύ φάσμα
φορολογικών
δαπανών και
περίπλοκες και
επαχθείς
διοικητικές
διαδικασίες. Η
μερική
μετατόπιση της
φορολογικής
επιβάρυνσης
από τους
παράγοντες της
παραγωγής
στους παράγοντες
της
κατανάλωσης
και της
ιδιοκτησίας
αποτελεί
σημαντικό
πρώτο βήμα για
να καταστεί η
δομή της
φορολογίας
φιλικότερη
προς την ανάπτυξη,
αλλά
απαιτείται μια
περαιτέρω
μετατόπιση,
ενώ ταυτόχρονα
θα πρέπει να
λαμβάνονται
υπόψη οι
επιδράσεις
κατανομής.
(11)
Η
συμφωνία των
κοινωνικών
εταίρων του
Ιουνίου του 2011
για τη
μεταρρύθμιση
του πλαισίου
των
μισθολογικών
διαπραγματεύσεων
έλαβε τη μορφή
νομοθεσίας. Η
νομοθεσία αυτή
θα πρέπει να
επιτρέπει την
ευρύτερη χρήση
συμβάσεων σε
επίπεδο
επιχειρήσεων,
στις οποίες να
λαμβάνονται
καλύτερα υπόψη
οι ανάγκες των
ειδικών
παραγωγικών
δραστηριοτήτων.
Ωστόσο, για να
ρυθμιστεί
πλήρως το
ζήτημα του
δυναμικότερου
ονομαστικού
κόστους
εργασίας ανά
μονάδα προϊόντος
σε σύγκριση με
αυτό των
εμπορικών εταίρων
της, που
αποτελεί
βασικό
παράγοντα για
την απώλεια
της
ανταγωνιστικότητας
της Ιταλίας, το
σύστημα των
μισθολογικών
διαπραγματεύσεων
θα πρέπει να
βελτιωθεί περαιτέρω,
ώστε να
επιτρέπει
περισσότερο
ευέλικτες
ρυθμίσεις και
σε εθνικό
τομεακό
επίπεδο. Τον
Απρίλιο του 2012, η
κυβέρνηση
πρότεινε μια
φιλόδοξη
μεταρρύθμιση
της αγοράς
εργασίας για
να δώσει λύση
στις μακροχρόνιες
προκλήσεις
στην ιταλική
αγορά
εργασίας, συμπεριλαμβανομένου
του
κατακερματισμού
της. Η
μεταρρύθμιση
αυτή πρέπει να
εγκριθεί
επειγόντως,
ώστε να
εξασφαλιστεί
ότι ο στόχος
και το επίπεδο
φιλοδοξίας της
παραμένουν
ανάλογα της
πρόκλησης που
θέτει η
ιταλική αγορά
εργασίας. Η
κλίμακα και η
αποτελεσματικότητα
της απελευθέρωσης
των υπηρεσιών
απασχόλησης θα
πρέπει να
παρακολουθείται
εκ του σύνεγγυς.

(12)
Παρά τις
προσπάθειες
που
καταβάλλονται
για τη βελτίωση
της
απασχολησιμότητας
των γυναικών,
κυρίως με την
παροχή
στοχοθετημένων
φορολογικών
κινήτρων, το
ποσοστό
απασχόλησης
των γυναικών
στην Ιταλία
είναι
σημαντικά
μικρότερο (46,5% το
2011) από τον μέσο
όρο της ΕΕ των 27 (58,5%
το 2011). Χρειάζεται
περαιτέρω
δράση για τις
εγκαταστάσεις
φροντίδας των
παιδιών και
των
ηλικιωμένων. Η
πρόκληση είναι
ιδιαίτερα
μεγάλη για τις
γυναίκες
μεγαλύτερης
ηλικίας που
εργάζονται
στον ιδιωτικό
τομέα,
δεδομένου ότι
η ηλικία
συνταξιοδότησης
για τις
γυναίκες θα
αυξηθεί κατά
πέντε έτη
μεταξύ του 2012 και
του 2018.
(13)
Η ανεργία
των νέων στην
Ιταλία ανήλθε
σε 29,1% κατά μέσο
όρο το 2011 και
αυξήθηκε
περισσότερο
κατά τους
πρώτους μήνες
του 2012. Το
ποσοστό
ανεργίας,
ιδίως, μεταξύ
των πτυχιούχων
τριτοβάθμιας
εκπαίδευσης
είναι υψηλό,
και υπάρχει
αναντιστοιχία
μεταξύ των
κεκτημένων
δεξιοτήτων και
αυτών που
χρειάζεται η
αγορά
εργασίας. Η
προώθηση της
μαθητείας ως
κύριου λιμένα
εισόδου στην
αγορά εργασίας
είναι
ευπρόσδεκτη,
αλλά απαιτεί την
εφαρμογή των
κατάλληλων
μέσων, όπως ένα
νέο σύστημα
επαγγελματικών
και
εκπαιδευτικών
προτύπων και
καθεστώτα
πιστοποίησης
των
δεξιοτήτων. Η
Επιτροπή
συνέστησε
ομάδα δράσης
για τον αναπρογραμματισμό
των ταμείων
συνοχής προς
την κατεύθυνση
μέτρων που
στηρίζουν την
απασχόληση των
νέων και την
ανάπτυξη των
ΜΜΕ.
(14)
Το
ποσοστό
πρόωρης
διακοπής της
σχολικής
εκπαίδευσης
ανέρχεται στο 18,8%
σε εθνικό
επίπεδο, με
έντονες
περιφερειακές
διακυμάνσεις,
και έχει
αρνητικές επιπτώσεις
στην ανεργία
των νέων. Θα
πρέπει να
αναληφθεί
περισσότερο
στοχοθετημένη
και
συντονισμένη
δράση για να
αντιμετωπιστεί
η πρόκληση της
πρόωρης
διακοπής της
σχολικής εκπαίδευσης
με συνδυασμό
προληπτικών,
παρεμβατικών
και
αντισταθμιστικών
μέτρων. Η χαμηλή
απόδοση του
συστήματος της
τριτοβάθμιας
εκπαίδευσης θα
πρέπει να
αντιμετωπισθεί,
μεταξύ άλλων,
με την πλήρη
εφαρμογή της
μεταρρύθμισης
των πανεπιστημίων
του 2010, και την
ενίσχυση της
σχέσης μεταξύ
απόδοσης των
επιδόσεων των
πανεπιστημίων και
της παροχής
δημόσιας
χρηματοδότησης.

(15)
Η Ιταλία
έχει εγκρίνει
σημαντικά
μέτρα για την
απελευθέρωση
των υπηρεσιών,
ιδίως των
επαγγελματικών,
και τη
βελτίωση του
ανταγωνισμού
στις βιομηχανίες
δικτύου. Ωστόσο,
πολλαπλές
προκλήσεις
εξακολουθούν
να υπάρχουν
στους τομείς
της ενέργειας
και των
μεταφορών,
ιδίως στους
σιδηροδρόμους
και τους
λιμένες, όπου η
συμφόρηση των
υποδομών και
της αγοράς
παραμένει
σημαντική.
(16)
Μολονότι
ορισμένα μέτρα
έχουν ήδη
εγκριθεί για να
προωθηθεί η
απλούστευση
των
διοικητικών
διαδικασιών,
το επιχειρηματικό
περιβάλλον
στην Ιταλία
παραμένει πολυσύνθετο.
Το δικαστικό
σύστημα, ιδίως,
πάσχει από
σειρά ανεπαρκειών
από άποψη
χρησιμοποίησης
των πόρων, διαδικασιών
και θεσμικής
οργάνωσης, οι
οποίες αντικατοπτρίζονται
στις χαμηλές
επιδόσεις της
ιταλικής
αστικής
δικαιοσύνης,
ιδίως όσον
αφορά την
υπερβολική διάρκεια
του χρόνου
εκδίκασης και
τη συσσώρευση
εκκρεμών
δικαστικών
υποθέσεων.
(17)
Η
πρόσβαση των
ΜΜΕ στη
χρηματοδότηση
είναι δύσκολη
και η ένταση
επιχειρηματικού
κεφαλαίου
είναι χαμηλή. Τον
Δεκέμβριο του 2011
θεσπίστηκε
μέτρο για την
Έκπτωση Νέου
Μετοχικού Κεφαλαίου,
που επιτρέπει
στις εταιρείες
να αφαιρούν από
το φορολογητέο
εισόδημα την
πλασματική
απόδοση των
νέων εισφορών
μετοχικού
κεφαλαίου. Αυτό
αναμένεται να
διευκολύνει
την αύξηση,
αφενός, του
μεγέθους των ΜΜΕ
και, αφετέρου,
των επενδύσεων
στην
καινοτομία. Ενώ
ελήφθησαν
ορισμένα μέτρα
για την
προώθηση της
ιδιωτικής Ε&Α,
και,
συγκεκριμένα,
μέτρα αναχρηματοδότησης
των πιστώσεων
φόρου για
επιχειρηματικές
επενδύσεις
στην έρευνα, η
ένταση
παραμένει σε
χαμηλά επίπεδα
και η εφαρμογή
έργων
καινοτόμου
χαρακτήρα είναι
περιορισμένη.
(18)
Η Ιταλία
έχει αναλάβει
σειρά
δεσμεύσεων στο
πλαίσιο του
Συμφώνου για
το Ευρώ +. Οι
δεσμεύσεις
αυτές, όπως και
η εφαρμογή των
δεσμεύσεων που
υποβλήθηκαν
κατά το
προηγούμενο
έτος, αφορούν
τη στήριξη της
απασχόλησης,
τη βελτίωση
της ανταγωνιστικότητας,
την τόνωση της
διατηρησιμότητας
των δημόσιων
οικονομικών
και την
ενίσχυση της
χρηματοπιστωτικής
σταθερότητας.
Η Επιτροπή
αξιολόγησε την
εφαρμογή των
δεσμεύσεων του
Συμφώνου για
το Ευρώ+. Τα
αποτελέσματα
της
αξιολόγησης
αυτής έχουν
ληφθεί υπόψη στις
συστάσεις.
(19)
Στο
πλαίσιο του
Ευρωπαϊκού
Εξαμήνου, η
Επιτροπή προέβη
σε συνολική
ανάλυση της
οικονομικής
πολιτικής της
Ιταλίας. Αξιολόγησε
το πρόγραμμα
σταθερότητας
και το εθνικό
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων,
και υπέβαλε
εμπεριστατωμένη
επισκόπηση. Η
Επιτροπή έλαβε
υπόψη της όχι
μόνον τη
συνάφεια των
προγραμμάτων
για μια
διατηρήσιμη
δημοσιονομική
και
κοινωνικοοικονομική
πολιτική στην
Ιταλία, αλλά
και τη
συμμόρφωσή
τους με τους
κανόνες και
τις
κατευθυντήριες
γραμμές της ΕΕ,
δεδομένης της
ανάγκης να
ενισχυθεί η συνολική
οικονομική
διακυβέρνηση
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης με την
παροχή εισροών
επιπέδου ΕΕ σε
μελλοντικές
εθνικές
αποφάσεις. Οι
συστάσεις της
βάσει του
Ευρωπαϊκού
Εξαμήνου αντικατοπτρίζονται
στις συστάσεις
(1) έως (7) παρακάτω.
(20)
Υπό το
πρίσμα της
αξιολόγησης
αυτής, το
Συμβούλιο
εξέτασε το
πρόγραμμα
σταθερότητας
της Ιταλίας, και
η γνώμη του[9] εκφράζεται
ιδίως στη
σύσταση (1)
κατωτέρω.
(21)
Με βάση τα
αποτελέσματα
της
εμπεριστατωμένης
επισκόπησης
της Επιτροπής
και της εν λόγω
αξιολόγησης,
το Συμβούλιο
εξέτασε το
εθνικό
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων
για το 2012, καθώς
και το
πρόγραμμα
σταθερότητας
της Ιταλίας. Οι
συστάσεις του
βάσει του
άρθρου 6 του
κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 1176/2011
αντικατοπτρίζονται
στις συστάσεις
(1) και (7) παρακάτω.
ΣΥΝΙΣΤΑ
στην Ιταλία να
αναλάβει δράση
κατά την περίοδο
2012-2013, ώστε:
1.
Να
εφαρμόσει τη
δημοσιονομική
στρατηγική
όπως αυτή
σχεδιάστηκε,
και να
εξασφαλίσει τη
διόρθωση του
υπερβολικού
ελλείμματος
κατά το 2012. Να
εξασφαλίσει τα
προβλεπόμενα
διαρθρωτικά
πρωτογενή
πλεονάσματα,
ώστε από το 2013 ο
δείκτης του
χρέους προς το
ΑΕΠ να αρχίσει
να μειώνεται. Να
εξασφαλίσει τη
δέουσα πρόοδο
όσον αφορά την
επίτευξη του
μεσοπρόθεσμου
δημοσιονομικού
στόχου, και
ταυτόχρονα να
εξασφαλίσει
την τήρηση του
κριτηρίου δαπανών
και να
επιτύχει
επαρκή πρόοδο
όσον αφορά την
τήρηση του
κριτηρίου
μείωσης του
χρέους.
2.
Να
εξασφαλίσει
ότι ο
προσδιορισμός
των κύριων χαρακτηριστικών
του
συνταγματικού
κανόνα περί ισοσκελισμένου
προϋπολογισμού,
συμπεριλαμβανομένων
των κατάλληλων
μηχανισμών
συντονισμού με
την τοπική
αυτοδιοίκηση,
συνάδει με το
πλαίσιο της ΕΕ.
Να επιδιώξει
τη βιώσιμη
βελτίωση της
αποτελεσματικότητας
και της ποιότητας
των δημόσιων
δαπανών μέσω,
αφενός, της προβλεπόμενης
επισκόπησης
των δαπανών
και, αφετέρου,
της εφαρμογής
του σχεδίου
δράσης συνοχής
για το 2011, ώστε να
επιτύχει τη
βελτίωση της
απορρόφησης
και της
διαχείρισης
των κονδυλίων
της ΕΕ, ιδίως
στη Νότια
Ιταλία.
3.
Να
αναλάβει
περαιτέρω
δράση για την
αντιμετώπιση
της ανεργίας
των νέων,
βελτιώνοντας,
μεταξύ άλλων,
τη σχέση της
εκπαίδευσης με
την αγορά
εργασίας και διευκολύνοντας
τη μετάβαση
στην εργασία,
επίσης μέσω
της παροχής
κινήτρων για
τη δημιουργία
νέων επιχειρήσεων
και για την
πρόσληψη
υπαλλήλων. Να
επιβάλει την
αναγνώριση
ικανοτήτων και
πιστοποιητικών
σε εθνικό
επίπεδο για να
προωθήσει την
εργασιακή
κινητικότητα. Να
λάβει μέτρα
για να μειώσει
τα ποσοστά
εγκατάλειψης
των σπουδών
τριτοβάθμιας
εκπαίδευσης
και να
καταπολεμήσει
την πρόωρη
διακοπή της
σχολικής εκπαίδευσης.

4.
Να δώσει
προτεραιότητα
στην έγκριση
της μεταρρύθμισης
της αγοράς
ώστε να
αντιμετωπίσει
τον κατακερματισμό
της αγοράς
εργασίας και
να καθιερώσει
ένα
ολοκληρωμένο
καθεστώς για
το επίδομα ανεργίας.
Να αναλάβει
περαιτέρω
δράση για την
παροχή κινήτρων
όσον αφορά τη
συμμετοχή των
γυναικών στην
αγορά εργασίας,
ιδίως με την
πρόβλεψη
εγκαταστάσεων
για τη φροντίδα
των παιδιών
και των
ηλικιωμένων. Να
προωθήσει την
ανταγωνιστικότητα
των τιμών, να ενισχύσει
τη σχέση
μεταξύ
καθορισμού των
μισθών σε
τομεακό
επίπεδο και
παραγωγικότητας
επιφέροντας
περαιτέρω
βελτιώσεις στο
πλαίσιο
καθορισμού των
μισθών, σε
διαβούλευση με
τους
κοινωνικούς
εταίρους και
σύμφωνα με τις
εθνικές
πρακτικές.
5.
Να
συνεχίσει να
καταπολεμά τη
φοροδιαφυγή. Να
συνεχίσει να
καταπολεμά την
παραοικονομία
και τη λαθραία
εργασία, για
παράδειγμα,
κλιμακώνοντας
τους ελέγχους
και τις
επαληθεύσεις. Να
λάβει μέτρα
για να μειώσει
το πεδίο των
φορολογικών
απαλλαγών,
εξαιρέσεων και
μειωμένων
συντελεστών
ΦΠΑ, και να
απλοποιήσει
τον φορολογικό
κώδικα. Να
αναλάβει
περαιτέρω
δράση ώστε να
μετατεθεί το φορολογικό
βάρος από το
κεφάλαιο και
την εργασία
στην ιδιοκτησία,
στην
κατανάλωση και
στο
περιβάλλον.
6.
Να
εφαρμόσει τα
εγκεκριμένα
μέτρα
απελευθέρωσης
και
απλούστευσης
στον τομέα των
υπηρεσιών. Να
λάβει
περαιτέρω
μέτρα για να
βελτιώσει,
αφενός, την
πρόσβαση των
επιχειρήσεων
δικτύου στην
αγορά και,
αφετέρου, την
ικανότητα των
υποδομών και
τις
διασυνδέσεις.
7.
Να
απλοποιήσει
περαιτέρω το
κανονιστικό
πλαίσιο για
τις
επιχειρήσεις
και να
αναβαθμίσει τη
διοικητική
ικανότητα. Να
βελτιώσει την
πρόσβαση στα
χρηματοπιστωτικά
μέσα, ιδίως στο
μετοχικό
κεφάλαιο, για
τη
χρηματοδότηση της
επέκτασης
επιχειρήσεων
και της
καινοτομίας. Να
εφαρμόσει την
προβλεπόμενη
αναδιοργάνωση
του συστήματος
απονομής
δικαιοσύνης σε
αστικές υποθέσεις,
και να
προωθήσει τη
χρήση των
μηχανισμών
εξωδικαστικής
επίλυσης των
διαφορών.
Βρυξέλλες,

                                                                       Για το
Συμβούλιο
                                                                       Ο Πρόεδρος
[1]               ΕΕ L 209
της 02.08.1997, σ. 1
[2]               ΕΕ L 306
της 23.11.2011, σ. 25
[3]               COM(2012) 318
τελικό
[4]               P7_TA(2012)0048 και P7_TA(2012)0047
[5]               Απόφαση
του Συμβουλίου
2012/238/EΕ της 26ης
Aπριλίου 2012
[6]               COM(2012) 68 τελικό
[7]               SWD(2012) 156 τελικό
[8]               Κυκλικά
προσαρμοσμένο
αποτέλεσμα
μείον έκτακτα
και προσωρινά
μέτρα, όπως
υπολογίσθηκε
από τις υπηρεσίες
της Επιτροπής
βάσει των
στοιχείων που παρασχέθηκαν
στο πρόγραμμα,
χρησιμοποιώντας
την από κοινού
συμφωνηθείσα μεθοδολογία.
[9]               Βάσει του
άρθρου 5
παράγραφος 2
του κανονισμού
(EΚ) του
Συμβουλίου
αριθ. 1466/97.


title: Σύσταση του Συμβουλίου, της  14ης Μαρτίου 2006 , για την απαλλαγή της Επιτροπής από την ευθύνη εκτέλεσης των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (όγδοου ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 2004

text:
               18.3.2006

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 81/11

      ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

   της 14ης Μαρτίου 2006
   για την απαλλαγή της Επιτροπής από την ευθύνη εκτέλεσης των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (όγδοου ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 2004
   (2006/222/ΕΚ)
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη:
   τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
   την τέταρτη σύμβαση ΑΚΕ-ΕΚ, που υπογράφηκε στο Λομέ στις 15 Δεκεμβρίου 1989, όπως τροποποιήθηκε με τη συμφωνία που υπογράφηκε στο Μαυρίκιο στις 4 Νοεμβρίου 1995,
   την εσωτερική συμφωνία για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του δεύτερου χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ (1), με την οποία συστήνεται, μεταξύ άλλων, το Όγδοο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (όγδοο ΕΤΑ) και ιδίως το άρθρο 33 παράγραφος 3 της εν λόγω συμφωνίας,
   το δημοσιονομικό κανονισμό, της 16ης Ιουνίου 1998, εφαρμοστέο στη συνεργασία για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης στα πλαίσια της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ (2), και ιδίως τα άρθρα 66 έως 74,
   Έχοντας εξετάσει το λογαριασμό διαχείρισης και τον ισολογισμό της λειτουργίας του όγδοου ΕΤΑ, που εγκρίθηκαν στις 31 Δεκεμβρίου 2004, καθώς και την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2004, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις της Επιτροπής (3),
   Εκτιμώντας ότι βάσει του άρθρου 33 παράγραφος 3 της προαναφερθείσας εσωτερικής συμφωνίας, η απαλλαγή από την ευθύνη για τη δημοσιονομική διαχείριση του όγδοου ΕΤΑ παρέχεται στην Επιτροπή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ύστερα από σύσταση του Συμβουλίου,
   Εκτιμώντας ότι η εκτέλεση των εργασιών του όγδοου ΕΤΑ από την Επιτροπή, κατά το οικονομικό έτος 2004, ήταν στο σύνολό της ικανοποιητική,
   ΣΥΝΙΣΤΑ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να απαλλάξει την Επιτροπή από την ευθύνη για την εκτέλεση των εργασιών του όγδοου ΕΤΑ για το οικονομικό έτος 2004.

      Βρυξέλλες, 14 Μαρτίου 2006.

            Για το Συμβούλιο

            Ο Πρόεδρος

         K.-H. GRASSER

      (1)  ΕΕ L 156 της 29.5.1998, σ. 108.

      (2)  ΕΕ L 191 της 7.7.1998, σ. 53.

      (3)  ΕΕ C 301 της 30.11.2005, σ. 249.


Avis juridique important

|

31990H0438

90/438/ΕΟΚ: Σύσταση της Επιτροπής της 27ης Ιουνίου 1990 για τη μείωση των χλωροφθορανθράκων που χρησιμοποιούντια από την κοινοτική βιομηχανία ψύξης

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 227 της 21/08/1990 σ. 0030 - 0032

***** ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  της 27ης Ιουνίου 1990  για τη μείωση των χλωροφθορανθράκων που χρησιμοποιούντια από την κοινοτική βιομηχανία ψύξης  (90/438/ΕΟΚ)  Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,  Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 155,  Εκτιμώντας:  ότι η Κοινότητα έχει υπογράψει, μαζί με όλα τα κράτη μέλη, τη σύμβαση της Βιέννης για την προστασία του στρώματος του όζοντος ·  ότι η Κοινότητα έχει υπογράψει, το πρωτόκολλο του Μόντρεαλ για τις ουσίες που καταστρέφουν το στρώμα του όζοντος, ταυτόχρονα με όλα τα κράτη μέλη·  ότι το Συμβούλιο εξέδωσε στις 14 Οκτωβρίου 1988 την απόφαση 88/540/ΕΟΚ (1) για τη σύναψη και την κύρωση της σύμβασης της Βιέννης και του πρωτόκολλου του Μόντρεαλ·  ότι το Συμβούλιο εξεδωσε στις 14 Οκτωβρίου 1988 τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3322/88 (2) για την εφαρμογή του πρωτοκόλλου του Μόντρεαλ σε κοινοτικό επίπεδο·  ότι, πρόσφατες επιστημονικές μελέτες επιβεβαίωσαν ότι κάποια εξασθένηση του στρώματος του όζοντος έχει ήδη επέλθει και ότι οι παρατηρούμενες αλλαγές μπορεί να οφείλονται εν όλω ή εν μέρει στην αυξανόμενη ποσότητα ιχναερίων και ιδίως χλωροφθορανθράκων στην ατμόσφαιρα·  ότι πρέπει να επιτευχθεί η μέγιστη δυνατή υποκατάσταση των χλωροφθορανθράκων που περιέχονται στο παράρτημα Ι και των halons σε όλους τους τομείς της χρήσης τους·  ότι, ορισμένα κράτη μέλη κατέληξαν σε συμφωνίες, επί εθελοντικής βάσεως, με τις βιομηχανίες ψύξης για την προοδευτική μείωσης της χρήσης των χλωροφθορανθράκων του παραρτήματος Ι στα προϊόντα αυτά, με την προοπτική της δυνατότητας κατάρησης τους·  ότι το ψήφισμα του Συμβουλίου της 14ης Οκτωβρίου 1988 για τον περιορισμό της χρήσης των χλωροφθορανθράκων και των halons (3) καλεί την Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, να αρχίσει ομιλίες σχετικά με τη σύναψη εκούσιων συμφωνιών σε κοινοτικό επίπεδο με όλες τις ενδιαφερόμενες βιομηχανίες, ώστε, όπου είναι εφικτό, να υποκατασταθούν οι χλωροφθοράνθρακες του παραρτήματος Ι και τα halons στα προϊόντα ή στον εξοπλισμό ή στις διαδικασίες που τα χρησιμοποιούν·  ότι οι ευρωπαίοι παραγωγοί χλωροφθορανθράκων, εκπροσωπούμενοι από το ευρωπαϊκό συμβούλιο των ομοσπονδιών της χημικής βιομηχανίας (CEFIC - Conseil europeen des federation de l'industrie chimique) δήλωσαν ότι θα ανακτούν και θα ανακυκλώνουν τους χρησιμοποιούμενους χλωροφθοράνθρακες όταν είναι τεχνικά εφικτό·  ότι η κοινοτική βιομηχανία ψύξης έχει καταρτίσει κώδικα πρακτικής (4) όσον αφορά το σχεδιασμό, την εγκατάσταση, τη συντήρηση και την επιδιόρθωση ψυκτικού εξοπλισμού, καθώς και τη διάθεση των αποβλήτων για τη μείωση της έκλυσης χλωροφθορανθράκων στην ατμόσφαιρα·  ότι, έως ότου διατεθούν εναλλακτικές ουσίες με μηδενικό συντελεστή πιθανής εξασθένησης του στρώματος του όζοντος και οι οποίες θα είναι περιβαλλοντολογικώς αποδεκτές από όλες τις απόψεις, οι μειώσεις που αναφέρονται στο σημείο 1.2 θα εξαρτηθούν από την εμπορική διάθεση και χρήση εναλλακτικών ουσιών με θετικό αλλά σχετικά χαμηλό συντελεστή πιθανής εξασθένησης του στρώματος του όζοντος·  ότι σε μερικούς τομείς της βιομηχανίας ψύξης, όπως π.χ. των ψυγείων οικιακής χρήσης, οι μειώσεις που μπορούν να επιτευχθούν στην κατανάλωση των ελεγχόμενων ουσιών, πριν από τη διάθεση στο εμπόριο εναλλακτικών ψυκτικών ουσιών είναι ελάχιστες·  ότι το Συμβούλιο των Υπουργών κατέληξε στις 2 Μαρτίου 1989 στο συμπέρασμα, ότι τα τρέχοντα επίπεδα παραγωγής και χρήσης χλωροφθορανθράκων που καλύπτονται από το πρωτόκολλο του Μόντρεαλ πρέπει να μειωθούν κατά 85 % τουλάχιστον το ταχύτερο δυνατόν, με την προοπτική να μηδενιστούν κατά τα τέλη του αιώνα και ότι πρέπει να αυξηθεί η ισχύς του εν λόγω πρωτοκόλλου,  ΣΥΝΙΣΤΑ:  Ι. Προς όλους τους τομείς της κοινοτικής βιομηχανίας ψύξης και κλιματισμού, συμπεριλαμβανομένων των κατασκευαστών και των ατόμων που αναλαμβάνουν την εγκατάσταση και τη συντήρηση εξοπλισμού ψύξης και κλιματισμού και προς όλους όσους χρησιμοποιούν τον εξοπλισμό αυτό στον εμπορικό, βιομηχανικό και δημόσιο τομέα να επιδιώξουν μαζί:  1. Να περιορίσουν την κατανάλωση των πλήρως αλογονωμένων χλωροφθορανθράκων του παραρτήματος Ι που χρησιμοποιούνται ως ψυκτικά μέσα στην ψύξη, με σκοπό την πλήρη εξάλειψή τους πριν από το τέλος του αιώνα.  2. Να μειώσουν την κατανάλωση των πλήρως αλογονομένων χλωροφθορανθράκων κατά 25 % τουλάχιστον μέχρι το τέλος του 1991 και κατά 50 % τουλάχιστον μέχρι το τέλος του 1993, σε σχέση με την κατανάλωση που σημειώθηκε το 1986. Το 1986, η κοινοτική κατανάλωση χλωροφθορανθράκων του παραρτήματος Ι στον τομέα της ψύξης ανήλθε σε 28 800 τόνους, σταθμισμένους ως προς το συντελεστή πιθανής εξασθένισης του στρώματος του όζοντος. Η παρακολούθηση της προόδου της μείωσης θα πραγματοποιηθεί μέσω των ετησίων στατιστικών πώλησης των ουσιών του παραρτήματος Ι που δημοσιεύονται από τους παραγωγούς στην Κοινότητα.  3. Να λάβουν κάθε πρακτικά δυνατό μέτρο για τη συγκέντρωση και την επιστροφή των χρησιμοποιουμένων ψυκτικών μέσων στους προμηθευτές ή σε άλλα ενδεδειγμένα κέντρα, για την ανάκτηση εφόσον αυτό είναι τεχνικώς εφικτό.  ΙΙ. Προς τις ομοσπονδίες που αναφέρονται στο παράρτημα ΙΙ:  1. Να καταβάλουν κάθε προσπάθεια ώστε να εξασφαλίσουν, ότι η βιομηχανία ψύξης στην Κοινότητα θα περιορίσει στο ελάχιστο την κατανάλωση των ελεγχόμενων ουσιών και θα επιτύχει τις μειώσεις που αναφέρονται στο σημείο 1.2.  2. Να υποβάλουν στην Επιτροπή ετησίως έκθεση, σχετικά με την πρόοδο που έχει επιτευχθεί σε σχέση με τις προγραμματισθείσες μειώσεις που αναφέρονται ανωτέρω, συνοδευόμενη από στατιστικές, όταν αυτό είναι δυνατό, από το 1989 και εξής.  ΙΙΙ. Προς τα κράτη μέλη να καταβάλουν κάθε προσπάθεια ώστε:  1. Να καθιερώσουν, σε συνεργασία με τις βιομηχανίες τους, απαιτήσεις για κατάρτιση των μηχανικών και τεχνικών στο θέμα του ασφαλούς χειρισμού των ψυκτικών μέσων, η οποία θα οδηγήσει στην απόκτηση πιστοποιητικού ικανότητας και μέσω των τεχνολογικών τους ιδρυμάτων να προσδιορίσουν επακριβώς τα επαγγελματικά προσόντα των μηχανικών και των τεχνικών, καθώς και την τεχνολογική αρμοδιότητα των επιχειρήσεων.  2. Να ενθαρρύνουν την έρευνα και την ανάπτυξη εξοπλισμού που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί στην ανάκτηση των χλωροφθορανθράκων.  3. Να προβούν στη λήψη των αναγκαίων μέτρων για να παύσει βαθμιαία η χρήση δοχείων χλωροφθορανθράκων που απορρίπτονται μετά τη χρησιμοποίησή τους.  4. Να ενθαρρύνουν την ανάκτηση και την ανακύκλωση και να υποστηρίζουν τις προσπάθειες που αφορούν την κατάρτιση ειδικευμένου προσωπικού.  5. Να εξασφαλίζουν, ότι οι στόχοι της σύστασης επιτυγχάνονται με συμβολές προερχόμενες από την επικράτειά τους.  Βρυξέλλες, 27 Ιουνίου 1990.  Για την Επιτροπή  Carlo RIPA DI MEANA  Μέλος της Επιτροπής  (1) ΕΕ αριθ. L 297 της 31. 10. 1988, σ. 8.  (2) ΕΕ αριθ. L 297 της 31. 10. 1988, σ. 1.  (3) ΕΕ αριθ. C 285 της 9. 11. 1988, σ. 1.  (4) CECOMAF GT1-001: Reduction of chlorofluorocarbon emissions from refrigerating systems.  ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι  Ουσίες που καλύπτονται από την παρούσα σύσταση  1.2 //  //  // Ουσία   // Δυναμικό μειώσεως  του όζοντος (ODP)   //    //   // CFC13 (CFC- 11)   // 1,0  // CF2C12 (CFC- 12)   // 1,0   // C2F3C13 (CFC-113)   // 0,8  // C2F4C12 (CFC-114)   // 1,0   // C2F5C1 (CFC-115)   // 0,6  //    //  ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ  1.2 // 1. AREA:   // Air Conditioning & Refrigeration European Association   //   // (ευρωπακή ένωση επιχειρήσεων κλιματισμού και ψύξης).   // 2. CECED:   // European Committee of Manufacturers of Electrical Domestic Equipment   //   // ( ευρωπαϊκό συμβούλιο κατασκευαστών ηλεκτρικών συσκευών οικιακής χρήσης).   // 3. CECOMAF:   // European Committee of Manufacturers of Refrigeration Equipment   //   // (ευρωπαϊκη επιτροπή κατασκευαστών ψυκτικού εξοπλισμού)   // 4. RIB:  // Refrigeration Industry Board (RIB/CECOMAF)   //   // ( συμβούλιο βιομηχανιών ψύξης).


title: Σύσταση του Συμβουλίου, της 10ης Ιουλίου 2012 , σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Πολωνίας για το 2012 και τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σύγκλισης της Πολωνίας για την περίοδο 2012-2015

text:
               24.7.2012

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               C 219/65

         ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
   της 10ης Ιουλίου 2012
   σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Πολωνίας για το 2012 και τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σύγκλισης της Πολωνίας για την περίοδο 2012-2015
   2012/C 219/19
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 121 παράγραφος 2 και 148 παράγραφος 4,
   Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών (1), και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 2,
   Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
   Έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου,
   Έχοντας υπόψη τη γνώμη της επιτροπής απασχόλησης,
   Μετά από διαβούλευση με την οικονομική και δημοσιονομική επιτροπή,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Στις 26 Μαρτίου 2010, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε με την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δρομολόγηση της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», μιας νέας στρατηγικής για την ανάπτυξη και την απασχόληση, η οποία, βασιζόμενη στον μεγαλύτερο συντονισμό των οικονομικών πολιτικών, θα εστιαστεί σε νευραλγικούς τομείς στους οποίους απαιτείται δράση ώστε να ενισχυθεί το δυναμικό διατηρήσιμης ανάπτυξης και ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης.

               (2)

               Στις 13 Ιουλίου 2010, το Συμβούλιο εξέδωσε σύσταση σχετικά με τους γενικούς προσανατολισμούς της οικονομικής πολιτικής των κρατών μελών και της Ένωσης (2010 έως 2014) και, στις 21 Οκτωβρίου 2010, εξέδωσε απόφαση σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών (2), οι οποίες από κοινού αποτελούν τις «ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές». Τα κράτη μέλη κλήθηκαν να λαμβάνουν υπόψη τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές στις οικονομικές τους πολιτικές και στις πολιτικές για την απασχόληση.

               (3)

               Στις 12 Ιουλίου 2011, το Συμβούλιο εξέδωσε σύσταση (3) σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Πολωνίας για το 2011 και διατύπωσε τη γνώμη του σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Πολωνίας 2011-2014.

               (4)

               Στις 23 Νοεμβρίου 2011, η Επιτροπή ενέκρινε τη δεύτερη ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης, σηματοδοτώντας την έναρξη του δεύτερου Ευρωπαϊκού Εξαμήνου εκ των προτέρων και ολοκληρωμένου συντονισμού πολιτικής, το οποίο εντάσσεται στη στρατηγική «Ευρώπη 2020». Στις 14 Φεβρουαρίου 2012, η Επιτροπή, βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1176/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2011, σχετικά με την πρόληψη και τη διόρθωση των υπερβολικών μακροοικονομικών ανισορροπιών (4), εξέδωσε την έκθεση του μηχανισμού επαγρύπνησης, στην οποία δεν ανέφερε την Πολωνία ως ένα από τα κράτη μέλη τα οποία θα έπρεπε να υποβληθούν σε εμπεριστατωμένη επισκόπηση.

               (5)

               Την 1η Δεκεμβρίου του 2011, το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα στα οποία καλούσε την επιτροπή κοινωνικής προστασίας να παρουσιάσει, σε συνεργασία με την επιτροπή απασχόλησης και άλλες επιτροπές, τις απόψεις της όσον αφορά δράσεις που συνιστώνται στο πλαίσιο του κύκλου πολιτικής «Ευρώπη 2020». Οι απόψεις αυτές συναπαρτίζουν τη γνώμη της επιτροπής απασχόλησης.

               (6)

               Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει συμμετάσχει δεόντως στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97, και, στις 15 Φεβρουαρίου 2012, ενέκρινε ψήφισμα σχετικά με την απασχόληση και τις κοινωνικές πτυχές στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2012 και ψήφισμα σχετικά με τη συμβολή στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2012.

               (7)

               Στις 2 Μαρτίου 2012, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε τις προτεραιότητες για την εξασφάλιση δημοσιονομικής σταθερότητας, δημοσιονομικής εξυγίανσης και δράσης για την ενίσχυση της ανάπτυξης. Υπογράμμισε την ανάγκη να επιδιωχθεί διαφοροποιημένη και ευνοϊκή για την ανάπτυξη δημοσιονομική εξυγίανση, να αποκατασταθεί η υπό κανονικούς όρους χορήγηση δανείων προς την οικονομία, να υποστηριχθεί η ανάπτυξη και η ανταγωνιστικότητα, να καταπολεμηθεί η ανεργία και οι κοινωνικές επιπτώσεις της κρίσης και να εκσυγχρονιστεί η δημόσια διοίκηση.

               (8)

               Στις 2 Μαρτίου 2012, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε επίσης τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στο σύμφωνο για το ευρώ + να υποβάλουν εγκαίρως τις δεσμεύσεις τους, προκειμένου να συμπεριληφθούν στα αντίστοιχά τους προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης και στα εθνικά τους προγράμματα μεταρρυθμίσεων.

               (9)

               Στις 25 Απριλίου 2012, η Πολωνία υπέβαλε το εθνικό της πρόγραμμα σύγκλισης που καλύπτει την περίοδο 2012-2015 και, στις 27 Απριλίου 2012, το εθνικό της πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων για το 2012. Για να ληφθεί υπόψη η μεταξύ τους αλληλεξάρτηση, τα δύο προγράμματα αξιολογήθηκαν συγχρόνως.

               (10)

               Με βάση την αξιολόγηση του προγράμματος σύγκλισης του 2012 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97, το Συμβούλιο είναι της άποψης ότι το μακροοικονομικό σενάριο επί του οποίου βασίζονται οι δημοσιονομικές προβλέψεις στο πρόγραμμα είναι αξιόπιστο και συμβαδίζει με τις εαρινές προβλέψεις της Επιτροπής το 2012. Σύμφωνα με το πρόγραμμα σύγκλισης, στόχος της δημοσιονομικής στρατηγικής είναι να διορθωθεί το υπερβολικό έλλειμμα έως το 2012 και να επιτευχθεί ο μεσοπρόθεσμος δημοσιονομικός στόχος (ΜΔΣ) έως το 2015. Το πρόγραμμα σύγκλισης επιβεβαιώνει τον ΜΔΣ με έλλειμμα 1 % του ΑΕΠ, ο οποίος ανταποκρίνεται επαρκώς στις απαιτήσεις του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης. Η προγραμματιζόμενη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος είναι σύμφωνη με την προθεσμία που έθεσε το Συμβούλιο και η σχεδιαζόμενη δημοσιονομική προσπάθεια είναι σύμφωνη με τη σύσταση του Συμβουλίου στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος. Με βάση το (εκ νέου υπολογισθέν) διαρθρωτικό δημοσιονομικό αποτέλεσμα (5), η προγραμματισμένη ετήσια πρόοδος προς την κατεύθυνση του ΜΔΣ είναι υψηλότερη του 0,5 % του ΑΕΠ (σε διαρθρωτικούς όρους). Ο ρυθμός αύξησης των δημοσίων δαπανών, λαμβανομένων υπόψη των μέτρων διακριτικής ευχέρειας στο σκέλος των εσόδων, είναι σύμφωνος με την τιμή αναφοράς για τις δαπάνες που προβλέπει το σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης για ολόκληρη την περίοδο του προγράμματος σύγκλισης, αλλά υπερβαίνει την τιμή αναφοράς για τις δαπάνες κατά ένα μικρό ποσοστό το 2013, σύμφωνα με τις εαρινές προβλέψεις της Επιτροπής του 2012. Επαρκής πρόοδος προς την κατεύθυνση του ΜΔΣ ενδέχεται να απαιτήσει επιπρόσθετες προσπάθειες αφού βασίζεται κυρίως σε σημαντικές περικοπές των δαπανών δημοσίων επενδύσεων και δεν υποστηρίζεται επαρκώς από λεπτομερή μέτρα για τα τελευταία έτη της περιόδου του προγράμματος σύγκλισης. Το χρέος της γενικής κυβέρνησης προβλέπεται ότι θα παραμείνει κάτω από το 60 % του ΑΕΠ στην Πολωνία κατά την περίοδο που καλύπτει το πρόγραμμα. Οι εθνικές αρχές προβλέπουν τη σταδιακή μείωσή του από 56,3 % του ΑΕΠ το 2011 σε 49,7 % του ΑΕΠ για το 2015, ενώ η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τους πιθανούς κινδύνους για τα σχέδια εξυγίανσης, αναμένει βραδύτερη βελτίωση.

               (11)

               Η κυβέρνηση δεν έχει ακόμη λάβει μέτρα για να θέσει σε εφαρμογή ένα μόνιμο κανόνα για τις δαπάνες εντός του 2013. Η εργασία για ένα μόνιμο κανόνα βρίσκεται ακόμη στο στάδιο προετοιμασίας και μέχρι σήμερα δεν έχουν δημοσιοποιηθεί στοιχεία. Επίσης, δεν έχει σημειωθεί πρόοδος σχετικά με την προσαρμογή της ταξινόμησης των εθνικών λογαριασμών στο Ευρωπαϊκό Σύστημα Λογαριασμών (πρότυπα ESA95) και τη βελτίωση του συντονισμού μεταξύ των διαφόρων επιπέδων διακυβέρνησης όσον αφορά τη διαδικασία του προϋπολογισμού.

               (12)

               Η ανεργία των νέων είναι πάνω από τον μέσο όρο της ΕΕ και είναι σε μεγάλο βαθμό αποτέλεσμα της αναντιστοιχίας των δεξιοτήτων και της περιορισμένης πρόσβασης σε θέσεις μαθητείας και της εκμάθησης που βασίζεται στην εργασία. Σχεδιάζονται μέτρα που θα διευκολύνουν την είσοδο των νέων στην αγορά εργασίας. Η μερική κατάχρηση της αυτοαπασχόλησης και των συμβάσεων αστικού δικαίου οι οποίες δεν διέπονται από το εργατικό δίκαιο φαίνεται να αποτελούν την αιτία του κατακερματισμού της αγοράς εργασίας και της φτώχειας των εργαζομένων, οι οποίες είναι μεταξύ των υψηλότερων στην ΕΕ. Επιπλέον, το πεδίο εφαρμογής και η επάρκεια των παροχών στήριξης των χαμηλόμισθων θα πρέπει να επανεξεταστούν.

               (13)

               Η Πολωνία άρχισε να εφαρμόζει μια φιλόδοξη μεταρρύθμιση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στο δεύτερο εξάμηνο του 2011. Αποσκοπεί στην ενίσχυση των δεσμών μεταξύ των πανεπιστημίων και των επιχειρήσεων, και την αντιμετώπιση της αναντιστοιχίας των δεξιοτήτων και των θέσεων εργασίας. Η μεταρρύθμιση αποσκοπεί να καταστήσει τα μαθήματα πιο ευέλικτα και καλύτερα προσαρμοσμένα στις μεταβαλλόμενες ανάγκες της αγοράς εργασίας. Προωθεί επίσης την αυτοαπασχόληση. Παρ’ όλα αυτά, υπάρχει ακόμη ανάγκη βελτίωσης της συνάφειας και της ποιότητας της διδασκαλίας, με ιδιαίτερη έμφαση στους ιδιωτικούς φορείς του τριτογενούς τομέα.

               (14)

               Η συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας πρέπει να αυξηθεί με τη βελτίωση του συστήματος παιδικής μέριμνας. Σήμερα η Πολωνία έχει το χαμηλότερο ποσοστό εγγραφών στην προσχολική εκπαίδευση στην Ευρώπη. Αυτό οφείλεται στην έλλειψη θέσεων και κατάλληλης υποδομής. Η δήλωση της κυβέρνησης ότι θα χορηγήσει πρόσθετα κονδύλια για τα ιδρύματα παιδικής μέριμνας προσχολικής εκπαίδευσης (3 έως 5 ετών) δεν αναφέρεται στον νόμο περί προϋπολογισμού του 2012. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα το κλείσιμο σχολείων και παιδικών σταθμών σε ορισμένους δήμους.

               (15)

               Για να αντιμετωπισθεί η χαμηλή συμμετοχή των εργαζομένων μεγαλύτερης ηλικίας στην αγορά εργασίας, η Πολωνία θέσπισε γενική μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος. Το νόμιμο όριο ηλικίας συνταξιοδότησης θα αυξηθεί σταδιακά από το 2013 και μετά για να φθάσει στα 67 έτη (σήμερα στα 65 έτη) για τους άνδρες το 2020 και τις γυναίκες (σήμερα στα 60 έτη) το 2040. Η Πολωνία συνέχισε τις προσπάθειές της να περιορίσει τους ευνοϊκούς όρους συνταξιοδότησης για τους ένστολους. Το 2011, η Πολωνία εισήγαγε ορισμένες αλλαγές στο ταμείο κοινωνικής ασφάλισης των γεωργών (KRUS). Ωστόσο, η μεταρρύθμιση είναι προσωρινή και ανεπαρκής όσον αφορά την αγορά εργασίας. Οι εργάτες ορυχείων εξακολουθούν να απολαύουν ειδικού συνταξιοδοτικού καθεστώτος.

               (16)

               Οι πρόσφατες μεταρρυθμίσεις για τη βελτίωση του ερευνητικού περιβάλλοντος έχουν ως σκοπό να επικεντρώσουν την εξατομικευμένη χρηματοδότηση στα ιδρύματα που εμφανίζουν τις καλύτερες επιδόσεις. Το εθνικό ερευνητικό πρόγραμμα, που εκδόθηκε τον Αύγουστο του 2011, αποτελεί σημαντικό βήμα προς αυτή την κατεύθυνση. Ωστόσο, εξακολουθεί να είναι ασαφές ως προς τον τρόπο που οι προτεραιότητες του προγράμματος συνδέονται μεταξύ τους και προβλέπονται για την καινοτομία και τη βιομηχανική πολιτική.

               (17)

               Οι υφιστάμενοι περιορισμοί στην παροχή επαγγελματικών υπηρεσιών αποτελούν μείζον εμπόδιο για περαιτέρω ανάπτυξη, ιδίως για τις δομικές κατασκευές, τις μεταφορές και την υγεία. Η κυβέρνηση ανακοίνωσε σχέδιο για να μειώσει κατά 50 % την κανονιστική νομοθεσία στον τομέα παροχής επαγγελματικών υπηρεσιών, τόσο όσον αφορά τις εκπαιδευτικές απαιτήσεις όσο και την έκδοση αδειών. Παρά τις πρόσφατες προσπάθειες, ο διοικητικός φόρτος για τις επιχειρήσεις παραμένει υψηλός, και η δημόσια διοίκηση εξακολουθεί να μην είναι αποτελεσματική. Οι κύριοι τομείς ανησυχίας περιλαμβάνουν το υψηλό κόστος συμμόρφωσης, την πολύπλοκη και ασταθή φορολογική νομοθεσία, την αδυναμία εκτέλεσης των συμβάσεων, τις χρονοβόρες και επαχθείς διαδικασίες έγκρισης και αδειοδότησης, και την καταγραφή της ακίνητης περιουσίας και τη νομοθεσία που διέπει τον χωρισμό σε ζώνες. Οι δικαστικές διαδικασίες και άλλες νομικές πράξεις είναι μακρόχρονες και ο αριθμός υποθέσεων που εκκρεμούν είναι σχετικά υψηλός.

               (18)

               Η ανάπτυξη και ο ανταγωνισμός στον τομέα της ενέργειας υστερεί λόγω της καθυστέρησης στην εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά τη δεύτερη και την τρίτη δέσμη μέτρων για την ενέργεια, την οδηγία 2009/28/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, σχετικά με την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές (6) (οδηγία για τις ανανεώσιμες πηγές), καθώς και τις εκκρεμείς διαδικασίες επί παραβάσει. Ενώ το δίκτυο αυτοκινητοδρόμων και οδών ταχείας κυκλοφορίας επεκτείνεται ευρέως με τη στήριξη των κονδυλίων της ΕΕ, η ανάγκη για επενδύσεις στο σιδηροδρομικό δίκτυο είναι ακόμη πιο πιεστική, δεδομένης της πολύ κακής κατάστασης των υποδομών. Η Πολωνία δεν χρησιμοποιεί πλήρως τους πόρους του Ταμείου Συνοχής που είναι διαθέσιμοι για τον σκοπό αυτόν. Εξακολουθούν να υπάρχουν εμπόδια στην αποτελεσματική λειτουργία της αγοράς των σιδηροδρομικών μεταφορών.

               (19)

               Η Πολωνία ανέλαβε διάφορες δεσμεύσεις στο πλαίσιο του συμφώνου για το ευρώ +. Οι εν λόγω δεσμεύσεις, και η εφαρμογή των δεσμεύσεων που υποβλήθηκαν το 2011, αφορούν την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της απασχόλησης, της δυνατότητας των δημοσίων οικονομικών να καταστούν περισσότερο διατηρήσιμα, καθώς και την ενίσχυση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας. Η Επιτροπή αξιολόγησε την υλοποίηση των δεσμεύσεων που αναλήφθηκαν στο πλαίσιο του συμφώνου για το ευρώ +. Τα αποτελέσματα αυτής της αξιολόγησης ελήφθησαν υπόψη στις συστάσεις.

               (20)

               Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, η Επιτροπή προέβη σε μια συνολική ανάλυση της οικονομικής πολιτικής της Πολωνίας. Αξιολόγησε το πρόγραμμα σύγκλισης και το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων. Έλαβε υπόψη όχι μόνο τη συνάφειά τους για την άσκηση διατηρήσιμης δημοσιονομικής και κοινωνικοοικονομικής πολιτικής, αλλά και τη συμμόρφωσή τους προς τους κανόνες και τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ, δεδομένης της ανάγκης να ενισχυθεί η συνολική οικονομική διακυβέρνηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης με την παροχή συνεισφορών στο επίπεδο της ΕΕ για τη διαμόρφωση μελλοντικών εθνικών αποφάσεων. Οι συστάσεις που απηύθυνε στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου αντικατοπτρίζονται στις συστάσεις 1 έως 6 κατωτέρω.

               (21)

               Υπό το πρίσμα αυτής της αξιολόγησης, το Συμβούλιο εξέτασε το πρόγραμμα σταθερότητας και η γνώμη του (7) αντικατοπτρίζεται ιδίως στη σύσταση 1 κατωτέρω,

         ΣΥΝΙΣΤΑ να αναλάβει η Πολωνία δράση κατά την περίοδο 2012-2013 ώστε:

               1.

               Να διασφαλίσει την προγραμματισμένη πρόοδο προς την κατεύθυνση της διόρθωσης του υπερβολικού ελλείμματος. Προς τον σκοπό αυτό, να εφαρμόσει στο ακέραιο τον προϋπολογισμό για το έτος 2012 και να επιτύχει στις προσπάθειες διαρθρωτικής προσαρμογής που αναφέρονται στις συστάσεις του Συμβουλίου στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος. Στη συνέχεια, να προσδιορίσει τα μέτρα που είναι αναγκαία για να διασφαλιστεί η εφαρμογή της δημοσιονομικής στρατηγικής για το έτος 2013 και μετά, όπως προβλέπεται, να εξασφαλίσει την κατάλληλη προσπάθεια διαρθρωτικής προσαρμογής ώστε να σημειώσει επαρκή πρόοδο για την επίτευξη του μεσοπρόθεσμου στόχου, καθώς και για την υλοποίηση της τιμής αναφοράς των δαπανών. Να ελαχιστοποιήσει στο μέλλον τις περικοπές των δαπανών που προωθούν την ανάπτυξη και να βελτιώσει τη φορολογική συμμόρφωση.

               2.

               Να επιταχύνει τη μεταρρύθμιση του φορολογικού πλαισίου με τη θέσπιση νομοθεσίας με σκοπό την καθιέρωση ενός μόνιμου κανόνα για τις δαπάνες εντός του 2013. Αυτός ο κανόνας θα πρέπει να είναι σύμφωνος με το Ευρωπαϊκό Σύστημα Λογαριασμών. Να λάβει μέτρα για να ενισχύσει μεσοπρόθεσμα τους μηχανισμούς συντονισμού μεταξύ των διαφόρων βαθμίδων διακυβέρνησης στις ετήσιες διαδικασίες κατάρτισης του προϋπολογισμού.

               3.

               Να μειώσει την ανεργία των νέων, να αυξήσει τη διαθεσιμότητα των θέσεων μαθητείας και μάθησης στο πλαίσιο της εργασίας, να βελτιώσει την ποιότητα της επαγγελματικής κατάρτισης και να θεσπίσει την προτεινόμενη στρατηγική της διά βίου μάθησης. Να προσαρμόσει καλύτερα τα αποτελέσματα της εκπαίδευσης στις ανάγκες της αγοράς εργασίας και να βελτιώσει την ποιότητα της εκπαίδευσης. Να καταπολεμήσει τον κατακερματισμό της αγοράς εργασίας και της φτώχειας των εργαζομένων, να περιορίσει την υπερβολική χρήση των συμβάσεων αστικού δικαίου και να παρατείνει την περίοδο δοκιμασίας των μονίμων συμβάσεων εργασίας.

               4.

               Να ενισχύσει τις προσπάθειες για την αύξηση της συμμετοχής των γυναικών στην αγορά εργασίας και να αυξήσει τα ποσοστά εγγραφής των παιδιών τόσο στη βρεφονηπιακή μέριμνα όσο και στην προσχολική εκπαίδευση, εξασφαλίζοντας σταθερή χρηματοδότηση και επενδύσεις στις δημόσιες υποδομές, ειδικευμένο προσωπικό και οικονομικά προσιτή πρόσβαση. Να αντιμετωπίσει τις εδραιωμένες πρακτικές της πρόωρης συνταξιοδότησης με την αύξηση της ηλικίας εξόδου από την αγορά εργασίας. Να καταργήσει σταδιακά το ειδικό συνταξιοδοτικό καθεστώς των εργαζομένων στα ορυχεία με την προοπτική της ένταξής τους στο γενικό καθεστώς. Να λάβει πιο φιλόδοξα, μόνιμα μέτρα για τη μεταρρύθμιση του ταμείου κοινωνικής ασφάλισης των γεωργών (KRUS), ώστε να αντικατοπτρίζεται καλύτερα το ατομικό εισόδημα.

               5.

               Να λάβει πρόσθετα μέτρα για να διασφαλίσει ένα επιχειρηματικό περιβάλλον φιλικό προς την καινοτομία, με την εξασφάλιση καλύτερων δεσμών μεταξύ της έρευνας, της καινοτομίας και της βιομηχανίας, και τον καθορισμό κοινών τομέων προτεραιότητας και μέσων που στηρίζουν το σύνολο του κύκλου καινοτομίας· να βελτιώσει την πρόσβαση στη χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας υπό μορφή εγγυήσεων και ενδιάμεσης χρηματοδότησης.

               6.

               Να εντείνει τις προσπάθειές της για να βελτιώσει τα κίνητρα για επενδύσεις στην ικανότητα παραγωγής ενέργειας, καθώς και στην ενεργειακή αποτελεσματικότητα, σε ολόκληρη την ενεργειακή αλυσίδα, να επιταχύνει την ανάπτυξη του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και των διασυνοριακών διασυνδέσεων και να εξαλείψει τους φραγμούς στη διασυνοριακή ανταλλαγή ηλεκτρικής ενέργειας, να ενισχύσει δε τον ανταγωνισμό στον τομέα του φυσικού αερίου, με τη σταδιακή κατάργηση των διοικητικά καθοριζόμενων τιμών και τη δημιουργία μιας πλατφόρμας εμπορίας φυσικού αερίου. Να ενισχύσει τον ρόλο και τους πόρους της ρυθμιστικής αρχής της αγοράς σιδηροδρομικών μεταφορών και να διασφαλίσει την ταχεία και αποτελεσματική εφαρμογή των επενδυτικών σχεδίων στην εν λόγω αγορά. Να μειώσει τους περιορισμούς στις επαγγελματικές υπηρεσίες και να απλουστεύσει την εκτέλεση των συμβάσεων και των προϋποθέσεων των αδειών κατασκευής.

      Βρυξέλλες, 10 Ιουλίου 2012.

            Για το Συμβούλιο

            Ο Πρόεδρος

         Β. ΣΙΑΡΛΉ

      (1)  ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 1.

      (2)  Διατηρήθηκε για το 2012 με την απόφαση 2012/238/ΕΕ του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 2012, σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών (ΕΕ L 119 της 4.5.2012, σ. 47).

      (3)  ΕΕ C 217 της 23.7.2011, σ. 5.

      (4)  ΕΕ L 306 της 23.11.2011, σ. 25.

      (5)  Κυκλικά προσαρμοσμένο δημοσιονομικό αποτέλεσμα μη λαμβανομένων υπόψη των έκτακτων και προσωρινών μέτρων, όπως υπολογίσθηκε εκ νέου από τις υπηρεσίες της Επιτροπής βάσει των πληροφοριών που παρέχονται στο πρόγραμμα, χρησιμοποιώντας την από κοινού συμφωνηθείσα μεθοδολογία.

      (6)  ΕΕ L 140 της 5.6.2009, σ. 16.

      (7)  Δυνάμει του άρθρου 9 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97.


title: Σύσταση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 24ης Αυγούστου 2017, προς το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τους εξωτερικούς ελεγκτές της Banco de Portugal (ΕΚΤ/2017/24)

text:
               2.9.2017

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               C 292/1

         ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΉΣ ΚΕΝΤΡΙΚΉΣ ΤΡΆΠΕΖΑΣ
   της 24ης Αυγούστου 2017
   προς το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τους εξωτερικούς ελεγκτές της Banco de Portugal
   (ΕΚΤ/2017/24)
   (2017/C 292/01)
   ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
   Έχοντας υπόψη το καταστατικό του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, και ιδίως το άρθρο 27.1,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Οι λογαριασμοί της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) και των εθνικών κεντρικών τραπεζών των κρατών μελών με νόμισμα το ευρώ ελέγχονται από ανεξάρτητους εξωτερικούς ελεγκτές, τους οποίους υποδεικνύει το διοικητικό συμβούλιο της ΕΚΤ και εγκρίνει το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               (2)

               Η θητεία της εταιρείας PricewaterhouseCoopers & Associados — Sociedade de Revisores Oficiais de Contas, Lda. ως εξωτερικών ελεγκτών της Banco de Portugal έληξε με το πέρας του ελέγχου για το οικονομικό έτος 2016. Είναι επομένως αναγκαίος ο διορισμός εξωτερικών ελεγκτών από το οικονομικό έτος 2017.

               (3)

               Η Banco de Portugal επέλεξε την εταιρεία Deloitte & Associados — Sociedade de Revisores Oficiais de Contas SA ως εξωτερικούς της ελεγκτές για τα οικονομικά έτη 2017 έως 2021,

         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΣΤΑΣΗ:
   Συνιστάται ο διορισμός της εταιρείας Deloitte & Associados — Sociedade de Revisores Oficiais de Contas SA ως εξωτερικών ελεγκτών της Banco de Portugal για τα οικονομικά έτη 2017 έως 2021.

      Φρανκφούρτη, 24 Αυγούστου 2017.

            Ο Πρόεδρος της ΕΚΤ

         Mario DRAGHI


title: Σύσταση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 17ης Νοεμβρίου 2008 , προς το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τους εξωτερικούς ελεγκτές της Banque centrale du Luxembourg (ΕΚΤ/2008/16)

text:
               22.11.2008

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               C 299/5

      ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΉΣ ΚΕΝΤΡΙΚΉΣ ΤΡΆΠΕΖΑΣ

   της 17ης Νοεμβρίου 2008
   προς το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τους εξωτερικούς ελεγκτές της Banque centrale du Luxembourg
   (ΕΚΤ/2008/16)
   (2008/C 299/02)
   ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ,
   Έχοντας υπόψη το καταστατικό του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, και ιδίως το άρθρο 27.1,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Οι λογαριασμοί της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) και των εθνικών κεντρικών τραπεζών του Ευρωσυστήματος ελέγχονται από ανεξάρτητους εξωτερικούς ελεγκτές, τους οποίους υποδεικνύει το διοικητικό συμβούλιο της ΕΚΤ και εγκρίνει το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               (2)

               Η θητεία του σημερινού εξωτερικού ελεγκτή της Banque centrale du Luxembourg θα λήξει με το πέρας του ελέγχου για το οικονομικό έτος 2008. Είναι επομένως αναγκαίος ο διορισμός εξωτερικών ελεγκτών από το οικονομικό έτος 2009.

               (3)

               Η Banque centrale du Luxembourg επέλεξε ως εξωτερικό της ελεγκτή την KPMG AUDIT sàrl για τα οικονομικά έτη 2009 έως 2013,

         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΣΤΑΣΗ:
   Συνιστάται ο διορισμός της KPMG AUDIT SARL ως του εξωτερικού ελεγκτή της Banque centrale du Luxembourg για τα οικονομικά έτη 2009 έως 2013.

      Φρανκφούρτη, 17 Νοεμβρίου 2008.

         Ο πρόεδρος της ΕΚΤ
         Jean-Claude TRICHET


title: Συσταση (Ευρατόμ) 2016/538 της Επιτροπης, της 4ης Απριλίου 2016, σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 103 της Συνθήκης Ευρατόμ [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2016) 1168]

text:
               6.4.2016

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 89/20

         ΣΥΣΤΑΣΗ (Ευρατόμ) 2016/538 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
   της 4ης Απριλίου 2016
   σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 103 της Συνθήκης Ευρατόμ

         [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2016) 1168]

   Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 103 σε συνδυασμό με το άρθρο 106α που παραπέμπει στο άρθρο 292 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Ένα από τα καθήκοντα της Κοινότητας, σύμφωνα με το άρθρο 2 στοιχείο η) της Συνθήκης, είναι να συνάπτει με άλλες χώρες και διεθνείς οργανισμούς σχέσεις ικανές να προωθούν την πρόοδο κατά την ειρηνική χρησιμοποίηση της πυρηνικής ενέργειας. Για την επίτευξη του εν λόγω στόχου, σύμφωνα με το κεφάλαιο 10 του τίτλου II της Συνθήκης, η Κοινότητα έχει αρμοδιότητες στον τομέα των εξωτερικών σχέσεων.

               (2)

               Κατά το άρθρο 101 της Συνθήκης, η Κοινότητα «δύναται, στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς της, να αναλαμβάνει δεσμεύσεις διά της συνάψεως συμφωνιών ή συμβάσεων με τρίτο κράτος, διεθνή οργανισμό ή υπήκοο τρίτου κράτους». Σύμφωνα με την εν λόγω διάταξη, έχουν συναφθεί συμφωνίες Ευρατόμ με τις κύριες προμηθεύτριες χώρες της Κοινότητας.

               (3)

               Εξάλλου, το άρθρο 102 εξουσιοδοτεί την Κοινότητα να συνάπτει συμφωνίες στις οποίες συμβαλλόμενοι είναι, εκτός από την Κοινότητα, και τα κράτη μέλη. Οι εν λόγω συμφωνίες είναι δυνατόν να εφαρμόζονται, όσον αφορά την Κοινότητα, μόνο μέσω στενής συνεργασίας των θεσμικών οργάνων της Κοινότητας και των κρατών μελών, τόσο κατά τη διαδικασία διαπραγμάτευσης και σύναψης συμφωνίας όσο και κατά την εκπλήρωση των αναληφθεισών υποχρεώσεων.

               (4)

               Σύμφωνα με τη Συνθήκη, τα κράτη μέλη διατηρούν, υπό τους όρους που προβλέπονται στη Συνθήκη, την ικανότητα να συνάπτουν συνθήκες ως παράγοντες στη διεθνή σκηνή και, ως εκ τούτου, έχουν το δικαίωμα να συνάπτουν ανά πάσα στιγμή με τρίτες χώρες διμερείς συμφωνίες που αφορούν θέματα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της Συνθήκης Ευρατόμ.

               (5)

               Το άρθρο 103 της Συνθήκης είναι καίριας σημασίας για τη συμφιλίωση της ανάγκης διασφάλισης της ενότητας και του πρωτείου του δικαίου της Ευρατόμ με την ελευθερία δράσης των κρατών μελών κατά την άσκηση των εξωτερικών σχέσεών τους στον τομέα της πυρηνικής ενέργειας. Σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο, τα κράτη μέλη πρέπει να γνωστοποιούν στην Επιτροπή τα σχέδια τους συμφωνιών ή συμβάσεων με τρίτο κράτος, διεθνή οργανισμό ή υπήκοο τρίτου κράτους, κατά το μέτρο που οι συμφωνίες ή συμβάσεις αυτές εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της Συνθήκης. Αν σχέδιο συμφωνίας ή συμβάσεως περιέχει ρήτρες οι οποίες εμποδίζουν την εφαρμογή της Συνθήκης, η Επιτροπή απευθύνει τις παρατηρήσεις της στο ενδιαφερόμενο κράτος εντός προθεσμίας ενός μηνός από της λήψεως της προς αυτήν γνωστοποιήσεως. κράτος μέλος δύναται να συνάψει τη σχεδιαζόμενη συμφωνία ή σύμβαση μόνον αφού επιτύχει την άρση των αντιρρήσεων της Επιτροπής ή συμμορφωθεί προς την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο αποφαίνεται κατεπειγόντως αν οι ρήτρες αυτές είναι σύμφωνες προς τις διατάξεις της Συνθήκης.

               (6)

               Το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, στην απόφασή του 1/78 της 14ης Νοεμβρίου 1978, απεφάνθη ότι σκοπός του άρθρου 103 ήταν να διασφαλίσει ότι οι διατάξεις της Συνθήκης δεν θα υπονομεύονται σε συμφωνίες ή συμβάσεις που έχουν συνάψει κράτη μέλη με τρίτα μέρη (1).

               (7)

               Η αξιολόγηση σύμφωνα με το άρθρο 103 αφορά επίσης τη συμβατότητα σχεδίου συμφωνίας ή συμβάσεως με τις διατάξεις της Συνθήκης Ευρατόμ και το παράγωγο δίκαιο που θεσπίστηκε βάσει αυτής. Δεν αφορά τη συμβατότητα του σχεδίου συμφωνίας ή συμβάσεως με τις διατάξεις της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

               (8)

               Έχει αποκτηθεί σημαντική πείρα σε ό,τι αφορά την εφαρμογή του άρθρου 103. Σύμφωνα με την εν λόγω πείρα, ορισμένες πτυχές του κοινοτικού κεκτημένου Ευρατόμ έχουν άμεση συνάφεια με το πλαίσιο των εξωτερικών σχέσεων των κρατών μελών. Η Επιτροπή, σε παρατηρήσεις της στα κράτη μέλη μετά από αξιολογήσεις δυνάμει του άρθρου 103, έχει επανειλημμένα επιστήσει την προσοχή σε συγκεκριμένες διατάξεις της νομοθεσίας Ευρατόμ. Επομένως είναι απαραίτητη η καθοδήγηση σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 103. Σκοπός της παρούσας σύστασης είναι να υπενθυμίσει τις βασικές διατάξεις που έχουν σημασία εν προκειμένω και να παράσχει μεγαλύτερη σαφήνεια και ασφάλεια δικαίου στα κράτη μέλη όταν διαπραγματεύονται σχέδια συμφωνιών ή συμβάσεων.

               (9)

               Η προθεσμία του ενός μήνα που αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο του άρθρου 103 αρχίζει να μετράει από την ημερομηνία λήψης της γνωστοποίησης από την Επιτροπή. Η λήψη θεωρείται ότι έχει ολοκληρωθεί μόνον από τη στιγμή που η Επιτροπή έχει στη διάθεσή της τον πλήρη φάκελο γνωστοποίησης.

               (10)

               Η απόφαση αριθ. 994/2012/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2), παρέχει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να ζητούν τη συνδρομή της Επιτροπής κατά τη διαπραγμάτευση διεθνών συμφωνιών που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της εν λόγω απόφασης. Η ίδια δυνατότητα θα πρέπει να παρέχεται στα κράτη μέλη κατά τη διαπραγμάτευση συμφωνιών ή συμβάσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της Συνθήκης Ευρατόμ.

               (11)

               Η πυρηνική έρευνα εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της Συνθήκης Ευρατόμ, όπως προβλέπεται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου II για την «Ανάπτυξη της έρευνας». Ως εκ τούτου η παρούσα σύσταση της Επιτροπής καλύπτει επίσης τις διεθνείς συμφωνίες για την έρευνα, ανεξαρτήτως της ονομασίας τους, στον τομέα της πυρηνικής σχάσης και σύντηξης.

               (12)

               Τα βασικά πρότυπα που θεσπίζονται από την Κοινότητα δυνάμει του κεφαλαίου 3 του τίτλου II της Συνθήκης, και συγκεκριμένα οι οδηγίες του Συμβουλίου 2009/71/Ευρατόμ (3), 2011/70/Ευρατόμ (4) και 2013/59/Ευρατόμ (5), στοχεύουν στη διασφάλιση της προστασίας της υγείας των εργαζομένων και του πληθυσμού από τους κινδύνους της ιοντίζουσας ακτινοβολίας, ανεξαρτήτως της πηγής της. Εντάσσονται στο βασικό νομικό σύστημα που εγκαθίδρυσε η Συνθήκη και, ως εκ τούτου, έχουν καίρια σημασία στο πλαίσιο των αξιολογήσεων δυνάμει του άρθρου 103.

               (13)

               Σύμφωνα με το κεφάλαιο 6 του τίτλου II της Συνθήκης συστάθηκε ο Οργανισμός Εφοδιασμού της Ευρατόμ, στον οποίο παρέχεται το αποκλειστικό δικαίωμα να συνάπτει συμβάσεις προμήθειας μεταλλευμάτων, αρχικών υλικών ή ειδικών σχασίμων υλικών που προέρχονται από κράτη εντός ή εκτός της Κοινότητας. Σε περίπτωση που σχέδιο συμφωνίας ή συμβάσεως που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας σύστασης περιλαμβάνει επίσης διατάξεις σχετικά με θέματα εφοδιασμού, κατά την αξιολόγηση του σχεδίου από την Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 103 πρέπει να εξετάζεται κατά πόσον θίγεται το αποκλειστικό δικαίωμα του Οργανισμού να συνάπτει συμβάσεις προμηθειών. Από την άλλη πλευρά, τυχόν συνυπογραφή των συμβάσεων προμηθειών από τον Οργανισμό Εφοδιασμού δεν αποτελεί αρνητικό παράγοντα κατά την αξιολόγηση από την Επιτροπή της συμβατότητας των σχεδίων συμφωνιών ή συμβάσεων με τις διατάξεις της Συνθήκης και το παράγωγό της δίκαιο.

               (14)

               Ένας από τους βασικούς πυλώνες της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την ενεργειακή ασφάλεια είναι η διαφοροποίηση των εξωτερικών πηγών εφοδιασμού και της συναφούς υποδομής. Όσον αφορά την αγορά ουρανίου και πυρηνικών καυσίμων, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη καλούνται να συνεργάζονται για τη διαφοροποίηση του εφοδιασμού με πυρηνικά καύσιμα, όταν χρειάζεται. Κατά την αξιολόγηση νέων επενδύσεων σε έργα του πυρηνικού τομέα και νέων σχεδίων συμφωνιών ή συμβάσεων με τρίτες χώρες η Επιτροπή δεσμεύεται να λαμβάνει συστηματικά υπόψη τη διαφοροποίηση του εφοδιασμού με καύσιμα. Ο ρόλος του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ, από την άλλη πλευρά, είναι να διασφαλίσει ότι κάθε νέα επένδυση δεν θα εμποδίζει τη δυνατότητα διαφοροποίησης του εφοδιασμού με καύσιμο. Η παρούσα σύσταση συμβάλλει στην επίτευξη των εν λόγω στόχων.

               (15)

               Σύμφωνα με το δεύτερο εδάφιο του άρθρου 104 της Συνθήκης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να γνωστοποιούν στην Επιτροπή, κατόπιν αιτήσεώς της, κάθε πληροφορία σχετική με συμφωνίες ή συμβάσεις που συνάπτονται από πρόσωπα ή επιχειρήσεις με τρίτα κράτη, διεθνείς οργανισμούς ή υπηκόους τρίτου κράτους και η οποία εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της Συνθήκης,

         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΣΤΑΣΗ:

               1.

               Ως «σχέδιο συμφωνίας ή συμβάσεως» κατά την έννοια του άρθρου 103 της Συνθήκης πρέπει να νοείται κάθε συμφωνία, ανεξαρτήτως της ονομασίας της, η οποία αφορά θέματα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της Συνθήκης και η οποία αποτελεί αντικείμενο διαπραγμάτευσης από κράτος μέλος (6). Σχέδια συμφωνιών ή συμβάσεων οι οποίες τροποποιούν υφιστάμενες συμφωνίες ή συμβάσεις μεταξύ ενός ή περισσοτέρων κρατών μελών και τρίτου κράτους, διεθνούς οργανισμού ή υπηκόου τρίτου κράτους και οι οποίες αφορούν θέματα εντός του πεδίου εφαρμογής της Συνθήκης εμπίπτουν επίσης στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 103. Ωστόσο, σχέδια συμφωνιών ή συμβάσεων για την προμήθεια ή την κατεργασία, τη μεταποίηση ή τη μορφοποίηση των μεταλλευμάτων, των αρχικών υλικών ή των ειδικών σχασίμων υλικών οι οποίες πρόκειται να συναφθούν μεταξύ επιχειρήσεων και πρέπει να κοινοποιούνται στον Οργανισμό Εφοδιασμού της Ευρατόμ ή να υποβάλλονται σε αυτόν για τη σύναψη της συμφωνίας κατά τις διατάξεις του κεφαλαίου 6 του τίτλου II της Συνθήκης δεν χρειάζεται να κοινοποιούνται στην Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 103.

      ΜΕΡΟΣ I

      Στάδιο πριν την κοινοποίηση

               2.

               Αν κράτος μέλος προτίθεται να αρχίσει διαπραγματεύσεις με τρίτη χώρα, διεθνή οργανισμό ή υπήκοο τρίτης χώρας στο πλαίσιο σχεδίου συμφωνίας ή συμβάσεως, το εν λόγω κράτος μέλος δύναται να ενημερώσει εγγράφως την Επιτροπή για την πρόθεσή του. Σε περίπτωση που το κράτος μέλος ενημερώσει την Επιτροπή για τις εν λόγω διαπραγματεύσεις, το κράτος μέλος αυτό ενθαρρύνεται να ενημερώνει τακτικά την Επιτροπή για την πρόοδο των διαπραγματεύσεων. Το κράτος μέλος μπορεί επίσης να ζητήσει από την Επιτροπή να του παράσχει συμβουλές σχετικά με το πώς να αποφευχθεί ασυμβατότητα του σχεδίου συμφωνίας ή συμβάσεως και της Συνθήκης.
               Τα κράτη μέλη δύνανται επίσης, εφόσον το κρίνουν αναγκαίο, να ζητήσουν τη συμμετοχή της Επιτροπής στις διαπραγματεύσεις, ως παρατηρητή.

               3.

               Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να υποβάλουν γνωστοποίηση σύμφωνα με το άρθρο 103, μετά από την επίτευξη ad referendum συμφωνίας από τα μέρη σχετικά με όλα τα βασικά στοιχεία του σχεδίου συμφωνίας ή συμβάσεως, αλλά πριν από την έγκριση του σχεδίου συμφωνίας ή συμβάσεως.

               4.

               Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να κοινοποιούν εκ των προτέρων στην Επιτροπή, με ηλεκτρονικά μέσα, αντίγραφο της γνωστοποίησης, συμπεριλαμβανομένων όλων των συνοδευτικών εγγράφων (7). Ωστόσο, μετά την ηλεκτρονική διαβίβαση πρέπει να κοινοποιείται ο πλήρης φάκελος σε έντυπη μορφή.

      ΜΕΡΟΣ II

      Περιεχόμενο της κοινοποίησης

               5.

               Η κοινοποίηση θα πρέπει να περιλαμβάνει, κατά περίπτωση, όλα τα ακόλουθα:

                           α)

                           το κείμενο του σχεδίου συμφωνίας ή συμβάσεως·

                           β)

                           τα παραρτήματα ή προσαρτήματα του σχεδίου συμφωνίας ή συμβάσεως·

                           γ)

                           την τρέχουσα έκδοση κάθε άλλης συμφωνίας ή συμβάσεως που αναφέρεται στο γνωστοποιούμενο σχέδιο συμφωνίας ή συμβάσεως.

      ΜΕΡΟΣ III

      Συμβατότητα του σχεδίου συμφωνίας ή συμβάσεως με τη συνθήκη

               6.

               Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να συμπεριλάβουν στα σχέδια συμφωνιών ή συμβάσεων ρητή αναφορά στην προσχώρησή τους στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας και στις υποχρεώσεις που απορρέουν από την εν λόγω προσχώρηση. Προτείνεται να υπενθυμίζουν ότι, σε περίπτωση σύγκρουσης μεταξύ των διατάξεων του σχεδίου συμφωνίας ή συμβάσεως και των διατάξεων της Ευρατόμ, πρέπει να υπερισχύσουν οι τελευταίες. Κατά τη διαπραγμάτευση των σχεδίων συμφωνιών ή συμβάσεών τους, τα κράτη μέλη πρέπει να λαμβάνουν δεόντως υπόψη τις αρμοδιότητες της Κοινότητας, καθώς και τις αρχές και τις θεμελιώδεις ελευθερίες που κατοχυρώνονται στη Συνθήκη όσον αφορά την κοινή αγορά πυρηνικής ενέργειας και τις απαιτήσεις που απορρέουν από τις αποφάσεις των θεσμικών οργάνων που έχουν εκδοθεί δυνάμει της Συνθήκης.

               7.

               Τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα σχέδια συμφωνιών ή συμβάσεων δεν περιέχουν ρήτρες που έρχονται σε σύγκρουση με τους βασικούς κανόνες που καθορίζονται βάσει του κεφαλαίου 3 του τίτλου II της Συνθήκης. Στους εν λόγω κανόνες περιλαμβάνονται ειδικότερα τα εξής:

                           i)

                           η αρχή της τελικής ευθύνης του κράτους μέλους όσον αφορά τη διαχείριση των αναλωμένων καυσίμων και των ραδιενεργών αποβλήτων που παράγονται εντός της επικράτειάς του·

                           ii)

                           η αρχή της τελικής ευθύνης του κράτους μέλους ή της τρίτης χώρας από την οποία αποστέλλονται ραδιενεργά απόβλητα ή αναλωμένα καύσιμα για επεξεργασία ή επανεπεξεργασία, με σκοπό την ασφαλή και υπεύθυνη διάθεση αυτών των υλικών·

                           iii)

                           η απαίτηση να πραγματοποιείται η διάθεση των ραδιενεργών αποβλήτων στα κράτη μέλη όπου παράγονται, εκτός εάν πληρούνται οι όροι οι οποίοι καθορίζονται στο παράγωγο δίκαιο που έχει θεσπιστεί σύμφωνα με τη Συνθήκη.

               8.

               Κατά τη διαπραγμάτευση σχεδίων συμφωνιών ή συμβάσεων, τα κράτη μέλη πρέπει να λαμβάνουν δεόντως υπόψη τις απαιτήσεις της κοινής πολιτικής εφοδιασμού βάσει του κεφαλαίου 6 του τίτλου II της Συνθήκης, και ιδίως την ανάγκη διασφάλισης του τακτικού και δίκαιου εφοδιασμού σε μεταλλεύματα, αρχικά υλικά ή ειδικά σχάσιμα υλικά σε όλους τους χρήστες στην Κοινότητα, με την επιφύλαξη του δικαιώματος του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ να συνάπτει συμβάσεις προμηθειών. Τα κράτη μέλη οφείλουν ιδίως να αποφεύγουν τη συμπερίληψη ρητρών που έχουν ως συνέπεια χρήστης στο έδαφός τους να καταστεί υπερβολικά εξαρτημένος από μία πηγή εφοδιασμού ή έναν μεμονωμένο πάροχο υπηρεσιών του κύκλου του πυρηνικού καυσίμου ή του εξοπλισμού ή της τεχνολογίας. Ομοίως, τα κράτη μέλη οφείλουν να μην περιλαμβάνουν ρήτρες που έχουν σκοπό ή αποτέλεσμα να αποκλείονται από την αγορά άλλοι προμηθευτές ή πάροχοι υπηρεσιών ή να καθιστούν υπερβολικά δυσχερή την εμφάνιση εναλλακτικών προμηθευτών ή παρόχων.

               9.

               Συνιστάται στα κράτη μέλη να υπενθυμίζουν στα σχέδια συμφωνιών ή συμβάσεων ότι οποιοδήποτε πυρηνικό υλικό ανταλλάσσεται κατ' εφαρμογή των εν λόγω σχεδίων συμφωνιών ή συμβάσεων υπόκειται στις απαιτήσεις διασφαλίσεων που απορρέουν από το κεφάλαιο 7 του τίτλου II της Συνθήκης καθ' όλη τη διάρκεια της παρουσίας του στο έδαφος της Κοινότητας. Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται επίσης να περιλάβουν αναφορά στην ισχύουσα συμφωνία μεταξύ της Κοινότητας, του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας και του κράτους μέλους σχετικά με την εφαρμογή διασφαλίσεων, καθώς και τα τυχόν πρόσθετα πρωτόκολλά της.

               10.

               Τα κράτη μέλη δεν υποχρεούνται να περιλαμβάνουν στις συμφωνίες ή συμβάσεις διατάξεις που έχουν ως αποτέλεσμα τη μεταβίβαση στο αντισυμβαλλόμενο μέρος ή μέρη του σχεδίου συμφωνίας ή συμβάσεως της κυριότητας επί των ειδικών σχασίμων υλικών τα οποία αποτελούν ιδιοκτησία της Κοινότητας σύμφωνα με το κεφάλαιο 8 του τίτλου II της Συνθήκης.

               11.

               Τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα σχέδια συμφωνιών ή συμβάσεών τους δεν περιλαμβάνουν διατάξεις σύμφωνα με τις οποίες για να μεταφερθεί εντός της Κοινότητας για οποιοδήποτε σκοπό οποιοδήποτε από τα εμπορεύματα ή τα προϊόντα που απαριθμούνται στο παράρτημα IV της Συνθήκης, απαιτείται προηγούμενη συγκατάθεση του αντισυμβαλλόμενου μέρους ή μερών του σχεδίου συμφωνίας ή συμβάσεως ή εμποδίζεται η συμμόρφωση με τους κανόνες της κοινής πυρηνικής αγοράς.

               12.

               Κατά τη διαπραγμάτευση του σχεδίου συμφωνίας ή συμβάσεως, τα κράτη μέλη πρέπει να λαμβάνουν υπόψη, κατά περίπτωση, συμφωνίες που έχουν συναφθεί μεταξύ της Κοινότητας και αντισυμβαλλόμενου μέρους ή μερών του σχεδίου συμφωνίας ή συμβάσεως. Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να αναφέρουν ρητώς στη σχετική συμφωνία Ευρατόμ το κείμενο του σχεδίου συμφωνίας ή συμβάσεως που θα γνωστοποιείται στην Επιτροπή.

      ΜΕΡΟΣ IV

      Αξιολόγηση της κοινοποίησης από την Επιτροπή

               13.

               Αφού ολοκληρώσει την αξιολόγησή της, η Επιτροπή υποβάλλει τις παρατηρήσεις της στο οικείο κράτος μέλος. Οι εν λόγω παρατηρήσεις πρέπει να υποδεικνύουν ποιες διατάξεις του σχεδίου συμφωνίας ή συμβάσεως δυσχεραίνουν την εφαρμογή της Συνθήκης, κατά την έννοια του άρθρου 103, και, κατά περίπτωση, πρέπει να παραπέμπουν σε ειδικά κεφάλαια της Συνθήκης, όπως προβλέπεται στο μέρος III της παρούσας σύστασης.

      ΜΕΡΟΣ V

      Συνέχεια στην αξιολόγηση της Επιτροπής

               14.

               Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται, μετά τη σύναψη του σχεδίου συμφωνίας ή συμβάσεως που γνωστοποιήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 103, να κοινοποιούν στην Επιτροπή το τελικό κείμενο της εν λόγω συμφωνίας ή συμβάσεως, καθώς και κάθε μεταγενέστερη δήλωση ή συμφωνία, υπό οποιαδήποτε μορφή, από ένα ή και τα δύο συμβαλλόμενα μέρη που αφορά την ερμηνεία ή την εφαρμογή της.

               15.

               Το γεγονός ότι η Επιτροπή, μετά τη γνωστοποίηση σχεδίου συμφωνίας ή συμβάσεως σύμφωνα με το άρθρο 103, δεν βρήκε στοιχεία που να εμποδίζουν την εφαρμογή της Συνθήκης δεν αποκλείει η εφαρμογή της εν λόγω συμφωνίας ή συμβάσεως να αποτελεί παράβαση της νομοθεσίας Ευρατόμ.

               16.

               Συνιστάται στα κράτη μέλη να παρέχουν στην Επιτροπή, κατόπιν αιτήματος της τελευταίας, πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή ή την ερμηνεία κάθε συμφωνίας ή συμβάσεως που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της Συνθήκης και ισχύει μεταξύ των ίδιων και τρίτων χωρών, διεθνών οργανισμών ή υπηκόων τρίτων χωρών.

      Η παρούσα σύσταση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
      Βρυξέλλες, 4 Απριλίου 2016.

            Για την Επιτροπή

         Miguel ARIAS CAÑETE

            Μέλος της Επιτροπής

      (1)  Συλλογή Νομολογίας του Δικαστηρίου 1978, σ. 2151.

      (2)  Απόφαση αριθ. 994/2012/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για τη θέσπιση μηχανισμού ανταλλαγής πληροφοριών όσον αφορά τις διακυβερνητικές συμφωνίες μεταξύ κρατών μελών και τρίτων χωρών στον τομέα της ενέργειας (ΕΕ L 299 της 27.10.2012, σ. 13).

      (3)  Οδηγία 2009/71/Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2009, περί θεσπίσεως κοινοτικού πλαισίου για την πυρηνική ασφάλεια πυρηνικών εγκαταστάσεων (ΕΕ L 172 της 2.7.2009, σ. 18).

      (4)  Οδηγία 2011/70/Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 19ης Ιουλίου 2011, η οποία θεσπίζει κοινοτικό πλαίσιο για την υπεύθυνη και ασφαλή διαχείριση αναλωμένων καυσίμων και ραδιενεργών αποβλήτων (ΕΕ L 199 της 2.8.2011, σ. 48).

      (5)  Οδηγία 2013/59/Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 5ης Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό βασικών προτύπων ασφαλείας για την προστασία από τους κινδύνους που προκύπτουν από ιοντίζουσες ακτινοβολίες και την κατάργηση των οδηγιών 89/618/Ευρατόμ, 90/641/Ευρατόμ, 96/29/Ευρατόμ, 97/43/Ευρατόμ και 2003/122/Ευρατόμ (ΕΕ L 13 της 17.1.2014, σ. 1).

      (6)  «Συμφωνία» κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 4 της οδηγίας 2011/70/Ευρατόμ θα πρέπει, ωστόσο, να είναι συμφωνία που αφορά ειδικά τη χρήση εγκατάστασης διάθεσης, όπως ορίζεται στο εν λόγω άρθρο.

      (7)  Να αποσταλεί στη διεύθυνση ENER-LUX-EURATOM-ARTICLE-103@ec.europea.eu


title: Σύσταση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 26ης Σεπτεμβρίου 2012 , σχετικά με το πλαίσιο διαχείρισης της ποιότητας δεδομένων για την κεντρική βάση δεδομένων για τους τίτλους (ΕΚΤ/2012/22)

text:
               7.11.2012

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               C 339/1

         ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΉΣ ΚΕΝΤΡΙΚΉΣ ΤΡΆΠΕΖΑΣ
   της 26ης Σεπτεμβρίου 2012
   σχετικά με το πλαίσιο διαχείρισης της ποιότητας δεδομένων για την κεντρική βάση δεδομένων για τους τίτλους
   (ΕΚΤ/2012/22)
   2012/C 339/01
   ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ,
   Έχοντας υπόψη το καταστατικό του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 1 και την τρίτη περίπτωση της παραγράφου 1 του άρθρου 34,
   Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2533/98 του Συμβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 1998 σχετικά με τη συλλογή στατιστικών πληροφοριών από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (1),
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Η κεντρική βάση δεδομένων για τους τίτλους (Centralised Securities Database «CSDB») είναι μια ενιαία πληροφοριακή τεχνολογική υποδομή, την οποία χειρίζονται από κοινού τα μέλη του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών (ΕΣΚΤ), συμπεριλαμβανομένων των εθνικών κεντρικών τραπεζών (ΕθνΚΤ) των κρατών μελών που δεν ανήκουν στην ζώνη του ευρώ, στις περιπτώσεις κατά τις οποίες οι εν λόγω ΕθνΚΤ συμμετέχουν οικειοθελώς στη λειτουργία της CSDB. H CSDB αποθηκεύει δεδομένα ανά στοιχείο, ειδικότερα, δεδομένα για τους τίτλους, τους εκδότες τους και τις τιμές.

               (2)

               Τα δεδομένα συλλέγονται από διάφορες πηγές, συμπεριλαμβανομένων των μελών του ΕΣΚΤ, ορισμένων παρόχων εμπορικών στοιχείων, του δημοσίου τομέα και των διοικητικών πηγών και διαβιβάζονται στη βάση CSDB. Ωστόσο, υπάρχει κίνδυνος, τα εν λόγω εισαγόμενα δεδομένα εισαγωγής να είναι ανακριβή ή ελλιπή. Το σύστημα της βάσης CSDB μπορεί να συμβιβάζει εν μέρει ανακόλουθα εισαγόμενα δεδομένα από διάφορες πηγές και επίσης μπορεί να εντοπίζει ελλιπή ή μη διαθέσιμα δεδομένα. Συνθέτει αυτομάτως κατά το δυνατό τα εισαγόμενα δεδομένα από τις διάφορες αλληλοεπικαλυπτόμενες πηγές σε ένα πλήρες και ενιαίο μητρώο υψηλής ποιότητας.

               (3)

               Η συνολική ποιότητα των δεδομένων στη βάση CSDB μπορεί μόνο να αξιολογηθεί σε επίπεδο εξαγόμενων δεδομένων και όχι σε επίπεδο μεμονωμένων συνόλων εισαγόμενων δεδομένων. Προκειμένου να διασφαλιστεί η κατά το δυνατόν πληρότητα, ακρίβεια και συνοχή των εξαγόμενων δεδομένων, η κατευθυντήρια γραμμή ΕΚΤ/2012/21 σχετικά με το πλαίσιο διαχείρισης της ποιότητας δεδομένων της κεντρικής βάσης δεδομένων για τους τίτλους (2), καθορίζει το πλαίσιο για τη διαχείριση ποιότητας δεδομένων (Data Quality Management -DQM), που θα εφαρμόζεται στην ροή εξαγόμενων δεδομένων, στο υποσύνολο εκείνο των εξαγόμενων δεδομένων, που μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την ενίσχυση της παραγωγής στατιστικών στοιχείων ή για άλλες χρήσεις.

               (4)

               Η αποτελεσματική ισχύς του πλαισίου DQM της CSDB βασίζεται στη συνεργασία μεταξύ όλων των μελών του ΕΣΚΤ που συμμετέχουν στη λειτουργία της CSDB καθώς και στην εφαρμογή προτύπων ισοδύναμης ποιότητας από τα εν λόγω μέλη. Οι ΕθνΚΤ που δεν ανήκουν στη ζώνη του ευρώ και συμμετέχουν στη λειτουργία της CSDB πρέπει να συνεργάζονται μεταξύ τους, με ΕθνΚΤ της ζώνης του ευρώ καθώς και με την ΕΚΤ κατά την εφαρμογή του πλαισίου DQM της βάσης CSDB σύμφωνα με την κατευθυντήρια γραμμή ΕΚΤ/2012/21,

         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΣΤΑΣΗ:
   I.   Ορισμοί

   Για τους σκοπούς της παρούσας σύστασης οι όροι «CSDB», «DQM» και «αρμόδιες αρχές της DQM» έχουν την ίδια έννοια με αυτούς που τίθενται στην κατευθυντήρια γραμμή ΕΚΤ/2012/21.
   II.   Παροχή στατιστικών πληροφοριών

   Οι παραλήπτες της παρούσας σύστασης πρέπει να εφαρμόζουν το πλαίσιο DQM της CSDB και να συμμορφώνονται εγκαίρως με τις απαιτήσεις των αρμοδίων για αυτήν αρχών, όπως προβλέπονται στα άρθρα 2 έως 12 της κατευθυντήριας γραμμής ΕΚΤ/2012/21.
   III.   Τελικές διατάξεις

   Η παρούσα σύσταση απευθύνεται, κατά περίπτωση, στις ΕθνΚΤ των κρατών μελών εκτός ζώνης ευρώ.

      Φρανκφούρτη, 26 Σεπτεμβρίου 2012.

            Ο Πρόεδρος της ΕΚΤ

         Mario DRAGHI

      (1)  ΕΕ L 318 της 27.11.1998, σ. 8.

      (2)  Δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα.


Avis juridique important

|

31982K3025

Σύσταση αριθ. 3025/82/EKAX τής Επιτροπής τής 12ης Νοεμβρίου 1982 περί τροποποιήσεως τής συστάσεως αριθ. 3018/79/EKAX περί τής άμυνας κατά τών εισαγωγών από χώρες μή μέλη τής Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακος καί Χάλυβος πού αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ ή επιδοτήσεων

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 317 της 13/11/1982 σ. 0017 - 0018

***** ΣΥΣΤΑΣΗ αριθ. 3025/82/ΕΚΑΧ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  της 12ης Νοεμβρίου 1982  περί τροποποιήσεως της συστάσεως αριθ. 3018/79/ΕΚΑΧ περί της άμυνας κατά των εισαγωγών από χώρες μη μέλη της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακος και Χάλυβος που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ ή επιδοτήσεων  Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,  Έχοντας υπόψη:  τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακος και Χάλυβος, και ιδίως τα άρθρα 74 και 86,  Εκτιμώντας:  ότι, με τη σύσταση αριθ. 3018/79/ΕΚΑΧ της 21ης Δεκεμβρίου 1979 (1), όπως τροποποιήθηκε από τη σύσταση αριθ. 1995/82/ΕΚΑΧ (2), η Επιτροπή θέσπισε κανόνες και διαδικασίες κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ ή επιδοτήσεως εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακος και Χάλυβος·  ότι το υφιστάμενο κείμενο της παραπάνω συστάσεως προβλέπει όπως, βάσει του συστήματος τιμών βάσεως, η τιμή βάσεως χρησιμεύει για τον καθορισμό της κανονικής αξίας· ότι, για να εξασφαλισθεί αμερόληπτη μεταχείριση όλων των μερών και να ληφθεί υπόψη η πρόσφατη ερμηνεία της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου, είναι σκόπιμο να χρησιμοποιούνται οι συνήθεις τρόποι καθορισμού της κανονικής αξίας στις περιπτώσεις που το προκάπτουν αποτέλεσμα είναι σημαντικά διαφορετικό·  ότι, βάσει του άρθρου 74 της ανωτέρω συνθήκης, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται, σε περίπτωση ντάμπινγκ ή επιδοτήσεων εκ μέρους τρίτων χωρών, όχι μόνο να απευθύνει σύσταση στα Κράτη μέλη αλλά να λάβει κάθε μέτρο σύμφωνο με τη συνθήκη αυτή· ότι η πρόσφατη εμπειρία απέδειξε ότι η πρακτική επιβολής δασμών βάσει συστάσεως προκάλεσε καθυστερήσεις και περιττές διοικητικές περιπλοκές· ότι, λόγω της φύσεώς τους, οι δασμοί αντιντάμπινγκ ή οι αντισταθμιστικοί δασμοί δεν αφήνουν στα Κράτη μέλη περιθώρια εκλογής ως προς τη μέθοδο εφαρμογής τους· ότι είναι σκόπιμο, ως εκ τούτου, στο εξής τέτοιοι δασμοί να επιβάλλονται είτε με συστάσεις είτε με οποιοδήποτε άλλο κατάλληλο μέτρο,  ΚΑΝΕΙ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΣΥΣΤΑΣΗ:  Άρθρο 1  Η σύσταση αριθ. 3018/79/ΕΚΑΧ της Επιτροπής τροποποιείται ως ακολούθως:  1. Η περίπτωση β της παραγράφου 6 του άρθρου 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:  «β) Όταν αναμειγνύονται πολλοί προμηθευτές από μία ή περισσότερες χώρες και θεωρείται ότι είναι κατάλληλο να θεσπισθεί ένα σύστημα τιμών βάσεως, η κανονική αξία θα μπορεί να προσδιορισθεί από την τιμή βάσεως· εντούτοις, η κανονική αξία θα καθορίζεται σύμφωνα με τις προηγούμενες διατάξεις αυτού του άρθρου, όπου είναι προφανές ότι μια τέτοια μέθοδος θα έδινε ένα σημαντικά διαφορετικό αποτέλεσμα.»  2. Η παράγραφος 1 του άρθρου 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:  «1. Όταν, από μία προσωρινή εξέταση, προκύπτει ότι υπάρχει ντάμπινγκ ή επιδότηση και όταν υφίστανται επαρκή αποδεικτικά στοιχεία για ζημία προκαλούμενη εξ αυτού του λόγου, και τα συμφέροντα της Κοινότητας επιβάλλουν μία ενέργεια που να αποτρέπει την πρόκληση ζημίας κατά τη διάρκεια της διαδικασίας, η Επιτροπή, κατόπιν αιτήσεως ενός Κράτους μέλους ή με δική της πρωτοβουλία, επιβάλλει προσωρινό δασμό αντιντάμπινγκ ή προσωρινό αντισταθμιστικό δασμό. Σε τέτοιες περιπτώσεις, η θέση στην κατανάλωση μέσα στην Κοινότητα των σχετικών προϊόντων εξαρτάται από την κατάθεση εγγυήσεως για το ποσό του προσωρινού δασμού, της οποίας η οριστική είσπραξη θα πραγματοποιηθεί κατ' εφαρμογή μεταγενέστερης αποφάσεως λαμβανομένης βάσει του άρθρου 12 παράγραφος 2.»  3. Η παράγραφος 6 του άρθρου 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:  «6. Μετά τη λήξη της ισχύος των προσωρινών δασμών, η εγγύηση αποδεσμεύεται μόλις τούτο είναι δυνατό, στο βαθμό που η Επιτροπή δεν έχει αποφασίσει την οριστική της είσπραξη.»  4. Η παράγραφος 1 του άρθρου 12 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:  «1. Όταν προκύπτει, από την οριστική διαπίστωση των γεγονότων, ότι υπάρχει ντάμπινγκ ή επιδότηση καθώς και ζημία απορρέουσα απ' αυτά και ότι τα συμφέροντα της Κοινότητας επιβάλλουν μία κοινοτική ενέργεια, επιβάλλεται οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ ή αντισταθμιστικός δασμός από την Επιτροπή κατόπιν διαβουλεύσεως.»  5. Η περίπτωση α της παραγράφου 2 του άρθρου 12 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:  «α) Όταν έχει επιβληθεί προσωρινός δασμός, η Επιτροπή αποφασίζει, ανεξάρτητα από το αν πρέπει να επιβληθεί οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ ή αντισταθμιστικός δασμός, σε ποιο βαθμό ο προσωρινός δασμός εισπράττεται οριστικά.»  6. Η παράγραφος 1 του άρθρου 13 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:  «1. Οι δασμοί αντιντάμπινγκ ή οι αντισταθμιστικοί δασμοί, ανεξάρτητα αν εφαρμόζονται προσωρινά ή οριστικά, θεσπίζονται δια συστάσεως της Επιτροπής ή με οποιοδήποτε άλλο κατάλληλο μέτρο.»  7. Η παράγραφος 2 του άρθρου 13 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:  «2. Τα μέτρα αυτά αναφέρουν ιδιαιτέρως το ποσό και τον τύπο του επιβαλλόμενου δασμού, το συγκεκριμένο προϊόν, τη χώρα καταγωγής ή εξαγωγής, το όνομα του προμηθευτή, αν αυτό είναι δυνατό, και την αιτιολογία τους.»  8. Η παράγραφος 1 του άρθρου 14 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:  «1. Τα μέτρα που επιβάλλουν δασμούς αντιντάμπινγκ ή αντισταθμιστικούς δασμούς και οι αποφάσεις περί αποδοχής αναλήψεως υποχρεώσεων αποτελούν αντικείμενο επαναξετάσεως, αν τούτο είναι αναγκαίο. Η επανεξέταση αυτή διεξάγεται είτε κατόπιν αιτήσεως Κράτους μέλους ή με πρωτοβουλία της Επιτροπής. Επανεξέταση διεξάγεται, επίσης, κατόπιν αιτήσεως ενδιαφερομένου μέρους, το οποίο υποβάλλει αποδεικτικά στοιχεία μεταβολής των συνθηκών, επαρκή για να δικαιολογήσουν την ανάγκη της επανεξετάσεως αυτής, υπό την προϋπόθεση ότι παρήλθε ένα τουλάχιστον έτος από την περάτωση της διαδικασίας. Οι αιτήσεις απευθύνονται προς την Επιτροπή, η οποία ενημερώνει σχετικά τα Κράτη μέλη.»  Άρθρο 2  Η παρούσα σύσταση αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσιεύσεώς της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.  Έγινε στις Βρυξέλλες, στις 12 Νοεμβρίου 1982.  Για την 'Επιτροπή  Wilhelm HAFERKAMP  Αντιπρόεδρος  (1) ΕΕ αριθ. L 339 της 31. 12. 1979, σ. 15.  (2) ΕΕ αριθ. L 215 της 23. 7. 1982, σ. 28.