title: ΣΥΣΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί υπογραφής των πρωτοκόλλων του 1983 περί νέας παρατάσεως της συμβάσεως περί εμπορίας του σίτου του 1971 και περί της πρώτης παρατάσεως της συμβάσεως περί επισιστικής βοήθειας του 1980, οι οποίες αποτελούν τη διεθνή συμφωνία σίτου του 1971, καθώς και περί της καταθέσεως δηλώσεως προσωρινής εφαρμογής των εν λόγω πρωτοκόλλων (υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 096
Vol. 1983/0031
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ                             ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                      COM(83) 96 τελικό
                                              Βρυξέλλες, 1 Μαρτίου 1983
                              ΣΥΣΤΑΣΗ
                     ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
   περί υπογραφής των πρωτοκόλλων του  1983 περί νέας παρατάσεως της
   συμβάσεως  περί εμπορίας του σίτου του 1971 και περί της πρώτης πα-
   ρατάσεως της συμβάσεως περί επισιστικής βοήθειας του 1980, οι οποίες
   αποτελούν τη διεθνή συμφωνία σίτου του 1971, καθώς και περί της κατα-
   θέσεως δηλώσεως προσωρινής εφαρμογής των εν λόγω πρωτοκόλλων
        (υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο)
 COM(83) 96 τελικό
 ---pagebreak---                             ΕΠΕΞΗΓΗΜΑΤΙΚΟ ΥΠΟΜΝΗΜΑ
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. Κατά τη διάρκεια των συνεδριάσεων του Διεθνούς ΣυμβουλΓου Σίτου κοι της Επι
   τροπής Επισιτιστικής Βοήθειας που πραγματοποιήθηκαν στο Λονδίνο απ6 τις 29
   Νοεμβρίου ώς τι ς 2 Δεκεμβρίου 1982, εκδόθηκαν τα κείμενα των πρωτοκόλλων για
  , την παράταση των συμβάσεων που αποτελούν τη Διεθνή Συμφωνία Σίτου για μία νέα
   περίοδο τριών ετών, που αρχίζει από την 1η Ιουλίου 1983. Τα κείμενα αυτά πε
   ριλαμβάνονται στο παράρτημα 2.
2. Πρέπει τώρα η Κοινότητα να υπογράψει και να καταθέσει τις δηλώσεις προσωρινής
   εφαρμογής των πρωτοκόλλων.
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
3. Οι ανάγκες της διαδικασίας είναι οι ακόλουθες :
   α) Η Κοινότητα και τα Κράτη μέλη δρώντας συγχρόνως, πρέπει να καταθέσουν π ς
       δηλώσεις προσωρινής εφαρμογής των πρωτοκόλλων από 4ης Απριλίου μέχρι 10ης
       Μαΐου 1983, συμπεριλαμβανομένης, σε εφαρμογή των άρθρων 5 και 8 του πρω -
       τοκδλλου για νέα παράταση της συμβάσεως περί εμπορίας του σίτου και σε ε
       φαρμογή των άρθρων IV και VII του πρωτοκόλλου για νέα παράταση της συμβά
       σεως περί επισιτιστικής βοήθειας.
   β) Κάθε Κράτος μέλος της Κοινότητας που θα πρέπει προηγουμένως να προσχωρήσει
       στις συμβάσεις, οφείλει να καταθέσει μόλις είναι δυνατό τα έγγραφα προσχω
       ρήσεως, σε εφαρμογή των άρθρων 7 και VIII των πρωτοκόλλων αντιστοίχως,
       συμφωνά με τις συνταγματικές ταυ διαδικασίες. Η Κοινότητα θα συνάψει τα
       πρωτόκολλα αφού θα έχουν προσχωρήσει όλα τα Κράτη μέλη .
ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
4. Η παράταση της συμβάσεως περί της εμπορίας σίτου συνεπάγεται την παράταξη
   των σημερινών εισφορών της Κοινότητας στο διοικητικό προϋπολογισμό του Διε
   θνούς Συμβουλίου για το Σίτο για μία νέα περίοδο τριών χρόνων, που αρχίζει
   από την 1η Ιουλίου 1983.
5. Η παράταση της συμβάσεως για την επισιτιστική βοήθεια συνεπάγεται τη διατήρη
   ση, κατά την ίδια περίοδο της υποχρέωσης της Κοινότητας να χορηγεί, με μορφή
    επισιτιστικής βοήθειας,μιά ελάχιστη ποσότητα 1.650.000 τόννων σιτηρών ετησίως,
   που κατανέμονται στην Κοινότητα συνολικά και στα Κράτη μέλη ξεχωριστά σύμφωνα
   με τις αποφάσεις του Συμβουλίου της E0K που εφαρμόζονται κατά περίπτωση .
 ---pagebreak---                                   - 2 -
ΣΥΣΤΑΣΗ
6. ΚαλεΓται το Συμβοίλιο να λάβει απόφαση για την υπογραφή και την κατδϋεση των
   απαραίτητων νομικών έγγραφων, που τα σχ£6ια των κειμένων τους περιλαμί3δνανται
   στο παράρτημα, στην αρμδδια αρχή, πριν από τις 1ϋ ΜαΤου 1983 .
 ---pagebreak---          I
                           ΑΠΟΦΑΣΗΣ TOT ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 •κερί υπογραφής ίων πρωτοκόλλων του 1983 περί νέας παρατάσεως της συμβάσεως
 κερί εμπορίας του σίτου του 1971 και περί της πρώτης παρατάσεως της συμβάσεως
 περί επισιτιστικής βοήθειας του 1980, οι οποίες αποτελούν τή διεθνή συμφωνία
 σίτου του 1971 » κβθώς και περί της καταθέσεως δηλώσεως προσωρινής εφαρμογής
                           των εν λόγω πρωτοκόλλων
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΝ ΒΤΡΟΠΑΓΚΏΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
 Έχοντας υπόψη»
 τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπα'ικής Οικονομικής Κοινότητας, καί ιδίως τό
άρθρο 113,
τή σύσταση της Επιτροπής,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ!
                                     'Αρθρο 1
Στον πρόεδρο του Συμβουλίου ανατίθεται να ορίσει το πρόσωπο που εξουσιοδοτείται
να υπογράψει, υπό την επιφύλαξη της μεταγενεστέρας συνάψεως τους, τα πρωτόκολλα
του 1983 περί νέας παρατάσεως της συμβάσεως περί εμπορίας του σίτου του 1971
και παρατάσεως της συμβάσεως περί επισιτιστικής βοήθειας του 1980, οι οποίες
αποτελούν τη διεθνή συμφωνία σίτου του 1971·
                                     Άρθρο 2
Στον πρόεδρο του Συμβουλίου ανατίθεται, επίσης, να ορίσει το πρόσωπο που εξουσιο
δοτείται να υπογράψει τη δήλωση προσωρινής εφαρμογής των πρωτοκόλλων που αναφέ·*
ρονται στο άρθρο 1 και να καταθέσει την εν λόγω δήλωση στην κυβέρνηση των
Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής·
Τα κείμενα και η δήλωση προσωρινής εφαρμογής των πρωτοκόλλων επισυνάπτονται
στην παρούσα απόφαση.
Έγινε στις Βρυξέλλες, στις                                    Για το Συμβούλιο
 ---pagebreak---                                                          ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1
                         ΔΗΛΩΣΗ ΠΡΟΣΟΡΙΝΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ
των πρωτοκόλλων του 1983 περί νέας παρατάσεως ΐης συμβάσεως περί εμπορίας ίου
σίτου Χου 1971 tot περί παρατάσεως της συμβάσεως περί επισιτιστικής βοήθειας
του 1980, οι οποίες αποτελούν τη διεθνή συμφωνία σίτου του 1971
Η Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότης δεν θα δυνηθεί να περατώσει πριν απδ τις
30 Ιουνίου 1983 τις θεσμικές διαδικασίες προσχωρήσεως που προβλέπονται στο
άρθρο 6 του πρωτοκόλλου περί της έκτης παρατάσεως της συμβάσεως περί εμπορίας
του σίτου του 1971 *αι στο άρθρο VI του πρωτοκόλλου περί νέας παρατάσεως της
συμβάσεως περί επισιτιστικής βοήθειας του 19&Ό.
Για το λόγο αυτό, σύμφωνα με τα άρθρα 8 και VII των εν λόγω πρωτοκόλλων, ή
Κοινότης προβαίνει στην παρούσα δήλωση προσωρινής εφαρμογής.   Καταθέτοντας
μία τέτοια δήλωση η Κοινότης θεωρεί προσωρινώς ευατήν ως συμβαλλόμενο μέρος
στα πρωτόκολλα, με όλα τα δικαιώματα και όλες τις υποχρεώσεις που απορρέουν
από αυτά, μέχρις ότου το Συμβούλιο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων λάβει οριστική
απόφαση επί του θέματος·
                                                     Εξ ονόματος
                                        της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας
 ---pagebreak---                                                                ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2
                                 ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΑ
του 1983 περί νέας παρατάσεως της συμβάσεως περι εμπορίας του σίτου του 1971
και περί της πρώτης παρατάσεως της συμβάσεως περί επισιτιστικής βοήθειας του
1980, οι οποίες αποτελούν τη διεθνή συμφωνία σίτου του 1971
                                  ΠΡΟΟΙΜΙΟ
Η συνδιάσκεψη η επιφορτισμένη με τη διατύπωση των κειμένων των πρωτοκόλλων του
1983 περί νέας παρατάσεως της συμβάσεως περί εμπορίας του σίτου και περί της
πρώτης παρατάσεως της συμβάσεως περί επισιτιστικής βοήθειας του 1980, που
αποτελούν τη διεθνή συμφωνία σίτου του 1971»
Εκτιμώντας ότι ή διεθνής συμφωνία σίτου του 1949 αναθεωρήθηκε, ανανεώθηκε ή
παρατάθηκε επανειλημμένα από το 1949,
Εκτιμώντας ότι η διεθνής συμφωνία σίτου του 1971 που αποτελείται από δύο
χωριστά νομικά έγγραφα, τη σύμβαση περί εμπορίας του σίτου του 1971 οφ'ενός,
και τη σύμβαση επισιτιστικής βοήθειας του 1980 αφ*ετέρου, που παρατάθηκαν και
οι δύο με το πρωτόκολλ· το 1981, λήγει στις 30 Ιουνίου 1983,
Διατύπωσε τα κείμενα των πρωτοκόλλων του 1983 περί νέας παρατάσεως της
συμβάσεως περί εμπορίας του σίτου του 1971 και- περί της συμβάσεως επισιτιστικής
βοήθειας του 1980.
 ---pagebreak---             ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ TOY $983 ΠΕΡΙ ΝΕΑΣ ΠΑΡΑΤΑΣΕΟΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΕΟΣ
                      ΠΕΡΙ ΕΜΠΟΡΙΑΣ ΤΟΥ ΣΙΤΟΥ ΤΟΥ 1971
ΟΙ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΙΣ ΠΟΥ ΑΠΟΤΕΛΟΥΝ ΜΕΡΗ ΤΟΥ ΠΑΡΟΝΤΟΣ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟΥ,
Εκτιμώντας <ΐι η Σύμβαση «ερί εμπορίας "ίου σίτου του 1971  (που καλείται στό
εξής "η σύμβαση")' ΐης διεθνούς συμφωνίας σίτου -ίου 1971 «ου παρατάθηκε εκ
νέ"ου με πρωτόκολλο to 1981 > λήγει στις 30 Ιουνίου 1983·
ΣΥΝΕΦΩΝΗΣΑΝ ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ:
                                   'Αρθρο 1
Παράίαση, λήξη ισχύος και καταγγελία της συμβάσεως
Νε την επιφύλαξη ίων διατάξεων ίου άρθρου 2 του παρόντος πρωτοκόλλου, η
σύμβαση θα παραμείνει σε ισχύ μεταξύ ίων μερών ίου παρόντος πρωτοκόλλου μέχρι
τις 30 Ιουνίου 1986,  υπό την προϋπόθεση πάντως ότι, εάν μία ν£α διεθνής
συμφωνία για το σίτο τεθεί σε ισχύ πρίν από τις 30 Ιουνίου 1986,   το εν λόγω
πρωτόκολλο θα παραμείνει σε ισχύ μόνο μέχρι την ημερομηνία ενάρξεως θσχύος
της νέας συμφωνίας·
                                   "Αρθρο 2
Διατάξεις της συμβάσεως που καθίστανται ανενεργοί
Οι ακόλουθες διατάξεις της συμβάσεως θεωρούνται ως ανενεργοί από την
1η Ιουλίου 1983»
α) η παράγραφος 4 του άρθρου 19»
β) τα άρθρα 22 έως και 26,
γ) η παράγραφος 1 του άρθρου 27
δ) τα άρθρα 29 έως και 31·
 ---pagebreak---                                     -  2   -
                                   Άρθρο 3
                                    Ορισμός
Κάθε αναφορά στο παρόν πρωτόκολλο της "κυβερνήσεως" ή ίων "κυβερνήσεων"
θεωρείσαι Οτι ισχύει, επίσης, και για την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα
                       Μ
 (κατωτέρω αποκαλούμενη η Κοινότης"). Κατά συνέπεια, κάθε αναφορά στο παρόν
πρωτόκολλο της "υπογραφής" ή της "καταθέσεως των εγγράφων επικυρώσεως,
αποδοχής ή εγκρίσεως" ή ενός "εγγράφου προσχωρήσεως" ή μιας "δηλώσεως
προσωρινής εφαρμογής" από" μία κυβέρνηση, θεωρείται, στην περίπτωση της
Κοινότητος, ότι ισχύει επίσης και για την υπογραφή ή για τη δήλωση προσωρινής
εφαρμογής εξ ονόματος της Κοινότητος από το αρμόδιο δργανδ της καθώς και για
την κατάθεση του εγγράφου που απαιτείται από τη θεσμική διαδικασία της
Κοινότητος για τη σύναψη μιας διεθνούς συμφωνίας·
                                   Άρθρο 4
                            Δημοσιονομικές διάταξεις
Η αρχική συνεισφορά κάθε εξαγωγικού μέλους ή εισαγωγικού μέλους που προσχωρεί
στο παρόν πρωτόκολλο, σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου 6 της παραγράφου 1
του άρθρου 7 ίου εν λόγω πρωτοκόλλου, καθορίζεται από το Συμβούλιο σε συνάρτηση
με τον αριθμό των ψήφων οι οποίες περιέρχονται σ'αυτό και την περίοδο που
απομένει να διαρρεύσει μέσα στο γεωργικό έτος" πάντως, οι συνεισφορές που
καθορίζονται για τα άλλα εξαγωγικά μέλη και γιατα άλλα εισαγωγικά μέλη, βάσει
του τρέχοντος γεωργικού έτους, δεν τροποποιούνται.
 ---pagebreak---                                    - 3 -
                                 Άρθρο 5
                                 Υπογραφή
 Το παρόν πρωτόκολλο θα παραμείνει ανοικτό στην Ουάσιγκτον από τις 4 Απριλίου
 1983 μέχρι και τις 10 ΜαΓου 1981 για υπογραφή από τα κράτη που είναι μέρη στη
σύμβαση, η οποία παρετάθη εκ νέου με το πρωτόκολλο του 1981  ή θεωρούνται
προσωρινά ως μέρη στη σύμβαση αυτή στις 3 Μαρτίου 1982 ή είναι μέλη του
Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών, των ειδικευμένων οργανισμών του ή του Διεθνούς
Οργανισμού Ατομικής Ενεργείας και απαριθμούνται στο παράρτημα Α ή στο
παράρτημα Β της συμβάσεως·
                                  Άρθρο 6 ·
                         Επικύρωση, αποδοχή ή έγκριση
Το παρόν πρωτόκολλο υπόκειται στην επικύρωση, την αποδοχή ή την έγκριση κάθε
υπογραφούσης κυβερνήσεως σύμφωνα με τις συνταγματικές της διαδικασίες. Τα
έγγραφα επικυρώσεως, αποδοχής ή εγκρίσεως θα κατατεθούν στην κυβέρνηση των
Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής το βραδύτερο στις 30 Ιουνίου 1983 νοουμένου
πάντως ότι το Συμβούλιο δύναται να χορηγήσει μία ή περισσότερες παρατάσεις
προθεσμίας σε κάθε υπογράφουσα κυβέρνηση που δεν κατέθεσε το έγγραφο επικυ
ρώσεως αποδοχής ή εγκρίσεως κατά την ημερομηνία αυτή.
 ---pagebreak---                                     - 4 -
                                  'Αρθρο 7
                                 Προσχώρηση
1.   Το παρόν πρωτόκολλο θα είναι, ανοικτό:
α) ως τις 30 Ιουνίου 1983,   για την προσχώρηση της κυβερνήσεως κάθε μέλους που
   περιλαμβάνεται κατά την ημερομηνία αυτή στα παραρτήματα Α ή Β της συμβάσεως,
   νοουμένου πάντως ότι το Συμβούλιο δύναται να χορηγήσει μία ή περισσότερες
   παρατάσεις προθεσμίας σε κάθε κυβέρνηση που δεν κατέθεσε ακόμη το έγγραφο της
   κατά την εν λόγω ημερομηνία* και
β) μετά τις 30 Ιουνίου 1983,   για την προσχώρηση της κυβερνήσεως κάθε μέλους
   του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών, των ειδικευμένων οργανισμών του ή του Διεθνούς
   Οργανισμού Ατομικής Ενεργείας, υπό τούς όρους που το Συμβούλιο θα κρίνει
   καταλλήλους με πλειοψηφία τουλάχιστον των δύο τρίτων των εξαγωγικών μελών που
   έλαβαν μέρος στη ψηφοφορία και τουλάχιστον των δύο τρίτων των εισαγωγικών
   μελών που έλαβαν μέρος στην ψηφοφορία·
2·   Η προσ$(ώρηση συντελείται με την κατάθεση ενός εγγράφου προσχωρήσεως στην
κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής·
3·   Εφ*"δσον γίνεται μνεία, εν όψει της εφαρμογής της συμβάσεως και του παρόντος
πρωτοκόλλου, των μελών που απαριθμούνται στα παραρτήματα Α ή Β της συμβάσεως,
κάθε μέλος, του οποίου η κυβέρνηση έχει προσχωρήσει στη σύμβαση με τις προϋπο
θέσεις που καθορίζονται από το Συμβούλιο ή στο παρόν πρωτόκολλο, σύμφωνα με το
εδάφιο 6 της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, λογίζεται ότι απαριθμείται στο
αντίστοιχο παράρτημα·
 ---pagebreak---                                     - 5 -
                                    Άρθρο Θ
                              Προσωρινή εφαρμογή
Κάθε υπογράφουσα κυβέρνηση δύναται να καταθέσει στην κυβέρνηση των Ηνωμένων
Πολιτειών της Αμερικής μια δήλωση προσωρινής εφαρμογής του παρόντος πρωτο
κόλλου· Κίθε άλλη κυβέρνηση, η οποία συγκεντρώνει τις απαραίτητες προϋπο
θέσεις για να υπογράψει το παρόν πρωτόκολλο, ή της οποίας η αίτηση προσχωρή
σεως εγκρίνεται από το Συμβούλιο, δύναται επίσης να καταθέσει στην κυβέρνηση
των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής μια δήλωση προσωρινής εφαρμογής· Κάθε
κυβέρνηση που καταθέτει μιά τέτοια δήλωση εφαρμόζει προσωρινά το παρόν πρωτό
κολλο και θεωρείται προσωρινά ότι αποτελεί μέρος αυτού·
                                 "Αρθρο 9
                               Εναρξη ισχύος
1·   Το παρόν πρωτόκολλο αρχίζει να ισχύει την 1η Ιουλίου 1983 άν, στις
30 Ιουνίου 1983» οι κυβερνήσεις που εκπροσωπούν εξαγωγικά μέλη, τα οποία
διαθέτουν τουλάχιστον 6*0 $ των ψήφων που αναγράφονται στο παράρτημα Α, και
εκπροσωπούν εισαγωγικά μέλη τα οποία διαθέτουν τουλάχιστον 50 % των ψήφων
που αναγράφονται στο παράρτημα Β, ή τα οποία θα διέθεταν τα αντίστοιχα αυτά
ποσοστά ψήφων στις 30 Ιουνίου 1983,   εφ'όσον αποτελούσαν μέρη της συμβάσεως
κατά την ημερομηνία αυτή, έχουν καταθέσει έγγραφα επικυρώσεως, αποδοχής,
εγκρίσεως ή προσχωρήσεως ή δηλώσεις προσωρινής εφαρμογής σύμφωνα με τα άρθρα
6, 7 καί 8 του παρόντος πρωτοκόλλου·
 ---pagebreak---                                     - 6 -
2.   Εάν το πρω-ίίκολλο δεν τεθεί σε ισχύ σύμφωνα με τις διατάξεις της
παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, οι κυβερνήσεις που θά έχουν καταθέσει τα
έγγραφα επικυρώσεως, αποδοχής, εγκρίσεως ή προσχωρήσεως ή δηλώσεις προσωρινής
εφαρμογής, δύνανται να αποφασίσουν με κοινή συμφωνία ότι θά αρχίσει να ισχύει
μεταξύ των κυβερνήσεων που θα έχουν καταθέσει τα έγγραφα επικυρώσεως, αποδοχής,
εγκρίσεως ή προσχωρήσεως ή δηλώσεις προσωρινής εφαρμογής.
                                   'Αρθρο 10
         Κοινοποίηση από την κυβέρνηση που ασκεί καθήκοντα θεματοφύλακα
Η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, υπό την ιδιότητα της κυβερνή
σεως που ασκεί καθήκοντα θεματοφύλακα, θα κοινποιήσει σε όλες τις υπογράφουσες
και προσχωρούσες κυβερνήσεις κάθε υπογραφή, επικύρωση, αποδοχή, έγκριση, προσω
ρινή εφαρμογή του παρόντος πρωτοκόλλου καί κάθε προσχώρηση, καθώς και κάθε
κοινοποίηση και κάθε προειδοποίηση, την οποία δέχεται σύμφωνα με τις διατάξεις
του"άρθρου 27 της συμβάσεως, και κάθε δήλωση και κοινοποίηση, την οποία δέχεται
σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 28 της συμβάσεως.
                                  'Αρθρο 11
                     Επικυρωμένο αντίγραφο πρωτοκόλλου
Το ταχύτερο δυνατόν, μετά την έναρξη της ισχύος του παρόντος πρωτοκόλλου, η
κυβέρνηση που ασκεί καθήκοντα θεματοφύλακα θα αποστείλει επικυρωμένο αντίγραφο
του εν λόγω πρωτοκόλλου στην αγγλική, γαλλική ισπανική και ρωσική γλώσσα στο
Γενικό Γραμματέα του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών για καταχώρηση, σύμφωνα με το
άρθρο 102 του χάρτου των Ηνωμένων Εθνών. Κάθε τροποποίηση του παρόντος πρωτο
κόλλου θα ανακοινώνεται ομοίως στο Γενικό Γραμματέα του Οργανισμού Ηνωμένων
Εθνών.
 ---pagebreak---                                     - 7 -
                                   Άρθρο 12
                 Σχίση μεΐαξύ ίου προοιμίου και ίου πρωτοκόλλου
 Το παρόν πρωτόκολλο περιλαμβάνει το προοίμιο των πρωτοκόλλων του 1983 περί
 νέας παρατάσεως της συμβάσεως περί εμπορίας του σίτου του 1971   και περί της
 πρώτης παρατάσεως της συμβάσεως επισιτιστικής βοήθειας του 1980,   που αποτελούν
 τη διεθνή συμφωνία σίτου του 1971·
Είς πίστωση των ανωτέρω, οι κάτωθι, δεόντως εξουσιοδοτημένοι πρός το σκοπό
αυτό από τις κυβερνήσεις τους ή τις αντίστοιχες αρχές της χώρας τους, υπέγραψαν
το παρόν πρωτόκολλο κατά την ημερομηνία που αναγράφεται έναντι της υπογραφής τους.
Τα κείμενα του παρόντος πρωτοκόλλου στην αγγλική, γαλλική, ισπανική και ρωσική
είναι εξίσου αυθεντικά.   Τα πρωτότυπα κείμενα θα κατατεθούν στην κυβέρνηση των
Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, η οποία θα διαβιβάσει επικυρωμένα αντίγραφο
σε κάθε μέρος το οποίο υπέγραψε και προσεχώρησε, καθώς και στον εκτελεστικό
γραμματέα του Συμβουλίου.
 ---pagebreak---        ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ ΤΟΥ 1983 ΠΕΡΙ ΤΗΣ ΠΡΩΤΗΣ ΠΑΡΑΤΑΣΒΩΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΕΩΣ
                           ΒΠΙΣΙΤΙΣΤΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ 1980
ΤΑ ΜΕΡΗ ΣΤΟ ΠΑΡΟΝ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ,
Εκτιμώντας ότι η σύμβαση επισιτιστικής βοήθειας του 1980   (αποκαλούμενη
κατωτέρω "η σύμβαση") της διεθνούς συμφωνίας σίτου του 1971» που παρατάθηκε
με πρωτόκολλο το 1981,   λήγει στις 30 Ιουνίου 1983»
ΣΥΝΕΦΩΝΗΣΑΝ ΕΠΙ ΤΩΝ ΑΚΟΛΟΥΘΩΝ»
                                       'Αρθρο I
            Παράταση» λήξη της ισχύος και καταγγελία της συμβάσεως
Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου I I του παρόντος πρωτοκόλλου, η
σύμβαση θα παραμείνει σε ισχύ μεταξύ των μερών του εν λόγω πρωτοκόλλου μέχρι
τις 30 Ιουνίου 1986,   υπό την προϋπόθεση, πάντως, ότι, εάν μία νέα συμφωνία
σε θέματα επισιτιστικής βοήθειας αρχίσει να ισχύει πριν από τίς 30 Ιουνίου
1986, το παρόν πρωτόκολλο θα παραμείνει σε ισχύ μόνο μέχρι την ημερομηνία
ενάρξεως ισχύος της ημερομηνίας.
                                       'Αρθρο I I
                 Διατάξεις της συμβάσεως που καθίστανται ανενεργοί
Οι ακόλουθες διατάξεις της συμβάσεως θεωρούνται ανενεργοί από την 1η Ιουλίου
1983»
α) άρθρο X I I ,
β) άρθρο XVII,
γ) παράγραφος 1 του άρθρου X V I I I .
 ---pagebreak---                                           - 2 -
                                         'Αρθρο I I I
                                Διεθνής επισιτιστική βοήθεια
  Προς το σκοπό της εφαρμογής της συμβάσεως, όπως παρετάθη από το παρόν πρωτό
  κολλο, κάθε μέρος που έχει προσχωρήσει στο εν λόγω πρωτόκολλο, σύμφωνα με τις
  διατάζεις της παραγράφου 2 του άρθρου VIII του πρωτοκόλλου αυτού, θα λογίζεται
  ως περιλαμβανόμενο στην παράγραφο 3 του άρθρου I I I της συμβάσεως, με την
  ελάχιστη συνεισφορά που θα του καθοριστεί, σύμφωνα με τις οικείες διατάξεις
  του άρθρου V I I I του παρόντος πρωτοκόλλου.
                                       'Αρθρο rv
                                        Υπογραφή
 Το παρόν πρωτόκολλο θα παραμείνει ανοικτό στην Ουάσιγκτον από τις 4 Απριλίου
 1993 μέχρι και τις 10 Μαΐου 1981     για υπογραφή από τις κυβερνήσεις που αναφέρονται
στην παράγραφο 3 του άρθρου I I I της συμβάσεως.
                                      Άρθρο V
                                    Θεματοφύλακας
Η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής είναι ο θεματοφύλακας του
παρόντος πρωτοκόλλου.
 ---pagebreak---                                     - 3 -
                                  'Αρθρο VI
                        Επικύρωση, αποδοχή ή έγκριση
 Το παρόν πρωτόκολλο υπόκειται στην επικύρωση, την αποδοχή ή την έγκριση
 κάθε υπογραφούσης κυβερνήσεως σύμφωνα με τις συνταγματικές της διαδικασίες.
 Τα έγγραφα επικυρώσεως, αποδοχής ή εγκρίσεως θα κατατεθούν στην κυβέρνηση-
 θεματοφύλακα το βραδύτερο στις 30 Ιουνίου 1981» νοουμένου ότι η Επιτροπή
 Επισιτιστικής Βοήθειας που συνεστήθη δυνάμει της συμβάσεως (αποκαλούμενη
 κατωτέρω "η επιτροπή") δύναται να χορηγήσει μία ή περισσότερες παρατάσεις
προθεσμίας σε κάθε υπογράφουσα κυβέρνηση που δεν κατέθεσε το έγγραφο
επικυρώσεως, αποδοχής ή εγκρίσεως κατά την ημερομηνία αυτή.
                                'Αρθρο V I I
                             Προσωρινή εφαρμογή
Κάθε υπογράφουσα κυβέρνηση δύναται να καταθέσει στο θεματοφύλακα δήλωση
προσωρινής εφαρμογής του παρόντος πρωτοκόλλου. Εφαρμόζει προσωρινά το παρόν
πρωτόκολλο χαι θεωρείται προσωρινά ότι αποτελεί μέρος σ'αυτό.
 ---pagebreak---                                         - 4 -
                                     'Αρθρο V I I I
                                      Προσχώρηση
  1.    Το παρόν πρωτόκολλο είναι ανοικτό για την προσχώρηση κάθε κυβερνήσεως
  που αναφέρεται στην παράγραφο 3 του άρθρου I I I της συμβάσεως και δεν έχει
  υπογράψει το παρόν πρωτόκολλο·   Τα έγγραφα προσχωρήσεως θα κατατεθούν στο
  θεματοφύλακα το βραδύτερο στις 30 Ιουνίου 1983,   νοουμένου ότι η Επιτροπή
  δύναται να χορηγήσει μία ή περισσότερες παρατάσεις προθεσμίας σε κάθε κυβέρ
  νηση που δεν θά έχει καταθέσει το έγγραφο προσχωρήσεως της την ημερομηνία
 αυτή·
 2.    Εφ'όσον το παρόν πρωτόκολλο τεθεί σε ισχύ, σύμφωνα με τις διατάξεις
 του άρθρου IX του παρόντος πρωτοκόλλου, θα είναι ανοικτό για την προσχώρηση
 κάθε άλλης κυβερνήσεως, πλήν των αναφερομένων στήν παράγραφο 3 του άρθρου I I I
 της συμβάσεως, σύμφωνα με τους όρους που η Επιτροπή θα κρίνει κατάλληλους.
Τα έγγραφα προσχωρήσεως θα κατατεθούν στο θεματοφύλακα.
3.    Κάθε κυβέρνηση που προσχωρεί στο παρόν πρωτόκολλο, δυνάμει της παραγράφου
1 η 2 του παρόντος άρθρου, δύναται να καταθέσει στο θεματοφύλακα δήλωση προσω
ρινής εφαρμογής του παρόντος πρωτοκόλλου εν αναμονή της καταθέσεως του εγγράφου
προσχωρήσεως της. Εφαρμόζει προσωρινά το παρόν πρωτόκολλο και θεωρείται
προσωρινά ότι αποτελεί μέρος σ'αυτό.
 ---pagebreak---                                    - 5 -
                                  'Αρθρο IX
                                 Εναρξη ισχύος
1·   Το παρόν πρωτόκολλο αρχίζει να ισχύει την 1η Ιουλίου 19Ö3, αν στις
30 Ιουνίου 1983 οι κυβερνήσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 3 ίου άρθρου I I I
της συμβάσεως έχουν καταθέσει έγγραφα επικυρώσεως αποδοχής, εγκρίσεως ή προσχω
ρήσεως ή δηλώσεις προσωρινής εφαρμογής, και με την επιφύλαξη ότι το πρωτόκολλο
του 1983 περί νέας παρατάσεως της συμβάσεως περί εμπορίας του σίτου του 1971
ή μιας νέας συμβάσεως περί εμπορίας του σίτου, η οποία τήν αντικαθιστά, έχει
τεθεί σε ισχύ·
2.   Εάν το παρόν πρωτόκολλο δεν τεθεί σε ισχύ, σύμφωνα με τις διατάζεις της
παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, οι κυβερνήσεις που θα έχουν καταθέσει τα
έγγραφα επικυρώσεως, αποδοχής, εγκρίσεως ή προσχωρήσεως, ή τις δηλώσεις
προσωρινής εφαρμογής, δύνανται να αποφασίσουν με κοινή συμφωνία ότι θα αρχίσει
να ισχύει μεταζύ τους, με την επιφύλαζη ότι το πρωτόκολλο του 1983 περί νέας
                                                        1
παρατάσεως της συμβάσεως περί εμπορίας του σίτου του 197 » ή* μί« νέα σύμβαση
περί εμπορίας του σίτου, η οποία την αντικαθιστά, έχει τεθεί σε ισχύ, ή
δύνανται να λάβουν όλα τα άλλα μέτρα που θα κρίνουν ότι απαιτεί η κατάσταση.
 ---pagebreak---                                        - 6 -
                                      'Αρθρο Χ
                                      Διάρκεια
  Το παρόν πρωτόκολλο θα παραμείνει σε ισχύ μέχρι και τις 30 Ιουνίου 1986 με
  την επιφύλαξη ότι το πρωτόκολλο του 1983 περί νέας παρατάσεως της συμβάσεως
  περί εμπορίας του σίτου, ή μιας νέας συμβάσεως περί εμπορίας του σίτου, η
 οποία αντικαθιστά την προηγουμένη, παραμένει σε ισχύ μέχρι την ημερομηνία
 αυτή·
                                    'Αρθρο XI
                                 Αυθεντικά κείμενα
 Τα κείμενα του παρόντος πρωτοκόλλου στην αγγλική, γαλλική, ισπανική και
 ρωσική γλώσσα είναι εξίσου αυθεντικά. Τα πρωτότυπα κείμενα θα κατατεθούν
στα αρχεία του θεματοφύλακα, που θα διαβιβάσει επικυρωμένα αντίγραφα σε
όλες τις υπογράφουσες και προσχωρούσες κυβερνήσεις.
                                   Άρθρο X I I
               Σχέση μεταξύ του προοιμίου και του πρωτοκόλλου
Το παρόν πρωτόκολλο περιλαμβάνει το προοίμιο των πρωτοκόλλων του 1983 περί
νέας παρατάσεως της Συμβάσεως περί της εμπορίας σίτου του 1971 και της
Συμβάσεως περί επισιτιστικής βοήθειας του 1980 που αποτελούν τη Διεθνή
Συμφωνία Σίτου του 1971·
Εις πίστωση των ανωτέρω, οι κάτωθι, δεόντως εξουσιοδοτημένοι προς το σκοπό
αυτό από τις κυβερνήσεις τους ή τις αντίστοιχες αρχές της χώρας τους, υπέγραψαν
το παρόν πρωτόκολλο κατά την ημερομηνία που αναγράφεται έναντι της υπογραφής τους·


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 26.2.2016
            COM(2016) 88 final
            Σύσταση για
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για την έγκριση της σύναψης, από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, του πρωτοκόλλου στη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας για τη σύναψη εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Τατζικιστάν, αφετέρου, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               Η επισυναπτόμενη πρόταση συνιστά τη νομική πράξη για τη σύσταση για απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εγκρίνεται η σύναψη, από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, του πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας για τη σύναψη εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Τατζικιστάν, αφετέρου, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

               i)Σύσταση για απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εγκρίνεται η σύναψη του πρωτοκόλλου από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας.

               Η πρόταση υποβάλλεται από κοινού με:

               ii)Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή του πρωτοκόλλου εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της·

               iii)Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη του πρωτοκόλλου εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της·

               Σύμφωνα με την Πράξη Προσχώρησης της Δημοκρατίας της Κροατίας, η Δημοκρατίας της Κροατίας προσχωρεί στις διεθνείς συμφωνίες που έχουν υπογραφεί ή συναφθεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της με τη σύναψη πρωτοκόλλου στις συμφωνίες αυτές.

               Η συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας για τη σύναψη εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Τατζικιστάν, αφετέρου, εφεξής «η συμφωνία», υπογράφηκε στις 11 Οκτωβρίου 2004 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Οκτωβρίου 2010.

               Η απόφαση του Συμβουλίου, της 14ης Σεπτεμβρίου 2012
                  1
               , εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις με τις ενδιαφερόμενες τρίτες χώρες, προκειμένου να συναφθούν τα συναφή πρωτόκολλα. Οι διαπραγματεύσεις με τη Δημοκρατία του Τατζικιστάν ολοκληρώθηκαν επιτυχώς με την μονογράφηση του πρωτοκόλλου.

               Το προτεινόμενο πρωτόκολλο περιλαμβάνει τη Δημοκρατία της Κροατίας ως συμβαλλόμενο μέρος στη συμφωνία και δεσμεύει την ΕΕ να παράσχει το αυθεντικό κείμενο της συμφωνίας στην κροατική γλώσσα.

               Η Επιτροπή έκρινε τα αποτελέσματα των διαπραγματεύσεων ικανοποιητικά και ζητεί από το Συμβούλιο να συστήσει την έκδοση απόφασης του Συμβουλίου για την έγκριση της σύναψης, από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, του πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας για τη σύναψη εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Τατζικιστάν, αφετέρου, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

               Σύσταση για

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               για την έγκριση της σύναψης, από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, του πρωτοκόλλου στη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας για τη σύναψη εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Τατζικιστάν, αφετέρου, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 101 δεύτερο εδάφιο,

               Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               1)Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 της Πράξης Προσχώρησης της Δημοκρατίας της Κροατίας, η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας στη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας για τη σύναψη εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Τατζικιστάν, αφετέρου (εφεξής «η συμφωνία»), πρέπει να εγκριθεί με τη σύναψη πρωτοκόλλου της συμφωνίας.

               2)Στις 14 Σεπτεμβρίου 2012, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις με τις ενδιαφερόμενες τρίτες χώρες
                  2
               . Οι διαπραγματεύσεις με τη Δημοκρατία του Τατζικιστάν ολοκληρώθηκαν επιτυχώς με τη μονογράφηση του πρωτοκόλλου.

               3)Η σύναψη του πρωτοκόλλου από την Επιτροπή θα πρέπει να εγκριθεί όσον αφορά τα θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας.

               4)Η υπογραφή και η σύναψη του πρωτοκόλλου υπόκεινται σε χωριστή διαδικασία όσον αφορά τα θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ένωσης και των κρατών μελών της,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο μόνο

               Εγκρίνεται η σύναψη από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, του πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας για τη σύναψη εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Τατζικιστάν, αφετέρου, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

               Το κείμενο του πρωτοκόλλου επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση κατά την υπογραφή του.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  Απόφαση του Συμβουλίου με την οποία επιτρέπεται η έναρξη διαπραγματεύσεων για την προσαρμογή των συμφωνιών που έχουν υπογραφεί ή συναφθεί μεταξύ, αφενός, της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της και, αφετέρου, μίας ή περισσότερων τρίτων χωρών ή διεθνών οργανισμών, ενόψει της προσχώρησης της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (έγγραφο του Συμβουλίου 13351/12 LIMITED).

                     (2)
                  Απόφαση του Συμβουλίου με την οποία επιτρέπεται η έναρξη διαπραγματεύσεων για την προσαρμογή των συμφωνιών που έχουν υπογραφεί ή συναφθεί μεταξύ, αφενός, της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της και, αφετέρου, μίας ή περισσότερων τρίτων χωρών ή διεθνών οργανισμών, ενόψει της προσχώρησης της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (έγγραφο του Συμβουλίου 13351/12 LIMITED).


Σύσταση για απόφαση του Συμβουλίου που εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να διαπραγματευτεί εξ ονόματος της Κοινότητας στα πλαίσια του ΟΟΣΑ διεθνή συμφωνία για τον έλεγχο των διασυνοριακών διακινήσεων των επικίνδυνων αποβλήτων


Σύσταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη συμμετοχή της Κοινότητας στην 20ή συνεδρίαση της μόνιμης επιτροπής της Σύμβασης της Βέρνης περί της διατήρησης της άγριας ζωής και του φυσικού περιβάλλοντος της Ευρώπης


Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52005SC0194

Σύσταση για απόφαση του Συµßουλίου με την οποία ειδοποιείται η Ελλάδα, σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 9 της Συνθήκης ΕΚ, να λάβει μέτρα για τη μείωση του ελλείμματος η οποία κρίνεται αναγκαία για να αντιμετωπιστεί η κατάσταση υπερβολικού ελλείμματος  /* SEC/2005/0194 τελικό */

	Βρυξέλλες, 9.2.2005SEC(2005) 194 τελικόΣύσταση γιαΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥμε την οποία ειδοποιείται η Ελλάδα, σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 9 της Συνθήκης ΕΚ, να λάβει μέτρα για τη μείωση του ελλείμματος η οποία κρίνεται αναγκαία για να αντιμετωπιστεί η κατάσταση υπερβολικού ελλείμματος(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗη κατασταση υπερβολικου ελλειμματος στην ελλαδαΗ διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος (ΔΥΕ) διέπεται από το άρθρο 104 της Συνθήκης και από τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1467/97 του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 1997 για την επιτάχυνση και τη διασαφήνιση της εφαρμογής της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος, ο οποίος αποτελεί μέρος του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης. Οι διατάξεις αυτές συμπληρώνονται με τις πολιτικές δεσμεύσεις που ενσωματώθηκαν στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Άμστερνταμ της 17ης Ιουνίου 1997 σχετικά με το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης.Οι ελληνικές αρχές υπέβαλαν στις 4 Μαΐου 2004 αναθεωρημένη κοινοποίηση στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος, στην οποία το έλλειμμα εκτιμάται στο 3,2% του ΑΕΠ για το 2003. Παρόλο που είχε επίγνωση του προσωρινού χαρακτήρα του στοιχείου αυτού, το οποίο δεν είχε ακόμα πιστοποιηθεί από την Eurostat, η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τις προβλέψεις της τής άνοιξης 2004, έκρινε ότι αυτή η κοινοποίηση παρείχε μια πρώτη ένδειξη για την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στην Ελλάδα κατά την έννοια του άρθρου 104 της Συνθήκης. Η Επιτροπή κίνησε τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος για την Ελλάδα στις 19 Μαΐου 2004, με την κατάρτιση της έκθεσης που προβλέπεται στο άρθρο 104 παράγραφος 3 της Συνθήκης. Αφού εξέτασε τους σχετικούς παράγοντες που λήφθηκαν υπόψη στην έκθεσή της και έχοντας υπόψη τη γνώμη που διατύπωσε η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή (ΟΔΕ) στις 2 Ιουνίου 2004 σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 4, η Επιτροπή εξέδωσε στις 24 Ιουνίου 2004 γνώμη σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 5, στην οποία διαπιστώνεται η ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στην Ελλάδα. Στις 5 Ιουλίου 2004, το Συμβούλιο εξέδωσε σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 6 απόφαση βασιζόμενη στη γνώμη αυτή. Απηύθυνε ταυτόχρονα στην Ελλάδα σύσταση σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 7 της Συνθήκης προκειμένου να τερματιστεί μέχρι το 2005 η κατάσταση υπερβολικού ελλείμματος. Το Συμβούλιο όρισε την προθεσμία της 5ης Νοεμβρίου 2004 για τη λήψη από τις ελληνικές αρχές αποτελεσματικών μέτρων για το σκοπό αυτό.Στις 22 Δεκεμβρίου 2004, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 104 παράγραφος 8 της Συνθήκης και του άρθρου 4 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1467/97, η Επιτροπή συνέστησε στο Συμβούλιο να αποφασίσει ότι δεν ανελήφθη αποτελεσματική δράση σε εφαρμογή της σύστασης που απηύθυνε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 7 εντός της προθεσμίας που ορίστηκε στη σύσταση αυτή. Στις 18 Ιανουαρίου 2005, το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση βασιζόμενη στη σύσταση της Επιτροπής. Το Συμβούλιο αναγνώρισε ότι οι ελληνικές αρχές εφάρμοσαν το 2004 μέτρα για να αναστρέψουν την αυξητική πορεία του ελλείμματος και ότι ο προϋπολογισμός 2005 περιλαμβάνει μέτρα που οδηγούν σε σημαντική δημοσιονομική προσαρμογή.Σύμφωνα με το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1467/97, η απόφαση με την οποία το Συμβούλιο ειδοποιεί το συμμετέχον κράτος μέλος να λάβει μέτρα για τη μείωση του ελλείμματος σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 9, λαμβάνεται εντός μηνός από την απόφαση με την οποία το Συμβούλιο διαπίστωσε ότι δεν έχουν ληφθεί αποτελεσματικά μέτρα σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 8.η προθεσμια για τη διορθωση του υπερβολικου ελλειμματοςΣύμφωνα με τις προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του φθινοπώρου 2004, το δημοσιονομικό έλλειμμα για το 2005 εκτιμάται στο 3,6% του ΑΕΠ. Παρόλο που η σύσταση του Συμβουλίου σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 7 όρισε το έτος 2005 ως προθεσμία για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος, το Συμβούλιο δύναται, όταν απευθύνει «ειδοποίηση» σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 9, να αποφασίσει να επιβεβαιώσει την προθεσμία αυτή ή να ορίσει νέα προθεσμία. Για τον καθορισμό της προθεσμίας αυτής στην ειδική περίπτωση της Ελλάδας πρέπει να ληφθούν υπόψη οι ακόλουθοι παράγοντες:Το εκτιμώμενο σήμερα τελικό έλλειμμα για το 2004 είναι σημαντικά υψηλότερο από εκείνο που αναμενόταν όταν το Συμβούλιο εξέδωσε τη σύσταση σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 7. Τα στοιχεία των ελληνικών αρχών που πιστοποιήθηκαν από την Eurostat στις 4 Μαΐου 2004 αναθεωρήθηκαν σημαντικά στην κοινοποίηση του Σεπτεμβρίου 2004. Σύμφωνα με τις προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του φθινοπώρου 2004, το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης θα ανέλθει στο 5,5% του ΑΕΠ το 2004, έναντι πρόβλεψης 3,2% του ΑΕΠ την άνοιξη και 1,2% του ΑΕΠ στον αρχικό προϋπολογισμό για το 2004. Η απόκλιση αυτή δεν εξηγείται μόνο από τις στατιστικές αναθεωρήσεις, οι οποίες πραγματοποιήθηκαν σε συνεργασία με την Eurostat προκειμένου να εφαρμοστεί ορθά το στατιστικό σύστημα ΕΣΟΛ 95, και από τις υπερβάσεις δαπανών που σχετίζονταν με τη διοργάνωση των Ολυμπιακών Αγώνων, αλλά και από τις διολισθήσεις που σημειώθηκαν σε ορισμένους τομείς εσόδων και δαπανών που δεν είχαν εκτιμηθεί ορθά στον προϋπολογισμό για το 2004. Οι διολισθήσεις αυτές υπεραντιστάθμισαν τα μέτρα συγκράτησης των δαπανών που ανακοινώθηκαν για το 2004.Το έλλειμμα 3,6% του ΑΕΠ που προβλέπουν οι υπηρεσίες της Επιτροπής για το 2005 είναι αισθητά υψηλότερο από το στόχο για έλλειμμα 2,8% του ΑΕΠ στον προϋπολογισμό που ενέκρινε το Ελληνικό Κοινοβούλιο για το 2005. Η διαφορά μεταξύ του στόχου του επίσημου προϋπολογισμού και της πρόβλεψης των υπηρεσιών της Επιτροπής εξηγείται από τρεις κυρίως παράγοντες: (i) τη διαφορά 0,2 εκατοστιαίας μονάδας του ΑΕΠ στις πληρωμές τόκων που λήφθηκαν υπόψη στο προβλεπόμενο έλλειμμα για το 2004. (ii) τις διαφορές στις προβλέψεις για το ρυθμό οικονομικής ανάπτυξης το 2005 (3,3% σύμφωνα με τις υπηρεσίες της Επιτροπής, 3,9% σύμφωνα με τον επίσημο προϋπολογισμό), και (iii) τη διαφορετική εκτίμηση των υπηρεσιών της Επιτροπής για τη δημοσιονομική επίπτωση ορισμένων από τα μέτρα του προϋπολογισμού 2005, ιδίως όσον αφορά τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης, τη μισθολογική δαπάνη και τις κοινωνικές μεταβιβάσεις.Ανεξάρτητα όμως από αυτά τα δύο στοιχεία, οι πρόσφατοι δείκτες εμπιστοσύνης και οι πρόδρομοι δείκτες, καθώς και τα τελευταία τριμηνιαία στοιχεία, δείχνουν ότι η εκτίμηση των υπηρεσιών της Επιτροπής στις προβλέψεις του φθινοπώρου 2004 για ρυθμό αύξησης του ΑΕΠ 3,3% το 2005 θα μπορούσε να αναθεωρηθεί προς τα κάτω στις προβλέψεις της άνοιξης 2005[1]. Επιπλέον, το τελικό έλλειμμα για το 2004 ενδέχεται να είναι υψηλότερο από το επίπεδο του 5,5% του ΑΕΠ που είχαν εκτιμήσει οι υπηρεσίες της Επιτροπής στις προβλέψεις του φθινοπώρου 2004, πράγμα που ενδέχεται να έχει επιπτώσεις και το 2005[2].Λαμβανομένων υπόψη αυτών των παραγόντων, η αναγκαία προσαρμογή για να μειωθεί το ονομαστικό έλλειμμα κάτω από το 3% του ΑΕΠ το 2005 πρέπει να αντιπροσωπεύει τουλάχιστον 2,6% του ΑΕΠ, δηλαδή τουλάχιστον 0,7 εκατοστιαίας μονάδας του ΑΕΠ περισσότερο από την προσαρμογή που προέβλεπαν οι υπηρεσίες της Επιτροπής βάσει των μέτρων του επίσημου προϋπολογισμού 2005. Παρά το σημασία της δημοσιονομικής εξυγίανσης, ιδίως εάν αυτή είναι ορθά διαρθρωμένη, για την οικονομική ανάπτυξη μεσοπρόθεσμα, μια υπερβολικά μεγάλη προσπάθεια σε ένα μόνο έτος ενδέχεται να έχει υψηλό κόστος για την οικονομία.Ωστόσο, η σχεδόν μόνιμη κατάσταση υπερβολικού ελλείμματος στην Ελλάδα, όπως καταδείχθηκε από την κοινοποίηση ΔΥΕ του Σεπτεμβρίου, σε συνδυασμό με τα υψηλά επίπεδα του δημόσιου χρέους και τη μη ικανοποιητική πορεία μείωσής του, δημιουργεί σοβαρές ανησυχίες. Εάν οι δημοσιονομικές ανισορροπίες της Ελλάδας δεν διορθωθούν, θα επηρεάσουν αρνητικά τις προσδοκίες των οικονομικών φορέων και το επίπεδο και τη μακροχρόνια διατηρησιμότητα της οικονομικής ανάπτυξης.απαιτησεισ δημοσιονομικησ πολιτικησ για το 2005 και το 2006Λαμβανομένων υπόψη των ανωτέρω, η Επιτροπή εκτιμά ότι η παράταση έως το 2006 της προθεσμίας που όρισε το Συμβούλιο τον Ιούλιο του 2004 για την αντιμετώπιση του υπερβολικού ελλείμματος στην Ελλάδα θα δημιουργούσε τις προϋποθέσεις για μια ισόρροπη και διαρκή διόρθωση. Όσον αφορά ιδίως το 2005, οι ελληνικές αρχές πρέπει να εφαρμόσουν με αποφασιστικότητα τα μέτρα που ενέκρινε το Ελληνικό Κοινοβούλιο στο πλαίσιο του προϋπολογισμού 2005, τα οποία, με βάση την πρόβλεψη των υπηρεσιών της Επιτροπής για ρυθμό ανάπτυξης 3,3% το 2005 και την εκτίμηση για έλλειμμα 5,5% του ΑΕΠ το 2004, αναμένεται να οδηγήσουν σε ονομαστικό έλλειμμα 3,6% του ΑΕΠ. Αυτό θα επέτρεπε να καλυφθεί το 2005 η υστέρηση από την ανεπαρκή προσαρμογή το 2004 και να δημιουργηθεί μια αξιόπιστη βάση για μια σαφή μείωση του ελλείμματος κάτω από το 3% του ΑΕΠ το 2006.Σε περίπτωση υψηλότερου ρυθμού ανάπτυξης το 2005 και/ή χαμηλότερου τελικού ελλείμματος το 2004, σε σχέση με τις προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του φθινοπώρου 2004, αναμένεται ότι οι ελληνικές αρχές θα χρησιμοποιήσουν αυτό το πρόσθετο περιθώριο ελιγμών για να επιταχύνουν τη μείωση του ελλείμματος. Σε αντίθετη περίπτωση, οι ελληνικές αρχές πρέπει να περιορίσουν τη διολίσθηση σε σχέση με τους στόχους για το 2005 στο ελάχιστο επίπεδο που θα δικαιολογούνταν από το χαμηλότερο ρυθμό ανάπτυξης και/ή το υψηλότερο έλλειμμα του 2004, και να αξιοποιήσουν παράλληλα κάθε δυνατότητα εξοικονόμησης πόρων για να αντισταθμίσουν στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό την απόκλιση αυτή.Με βάση την εκτίμηση για τελικό έλλειμμα 3,6% του ΑΕΠ το 2005, η μείωση του ελλείμματος κάτω από το όριο του 3% το 2005 θα απαιτήσει μια ονομαστική προσαρμογή το έτος αυτό κατά τουλάχιστον 0,7 εκατοστιαίας μονάδας του ΑΕΠ. Παρά τη σημαντική αβεβαιότητα που περιβάλλει τις αναπτυξιακές προοπτικές της Ελλάδας το 2006, ο ρυθμός πραγματικής ανάπτυξης θα διατηρηθεί στα επίπεδα του 2005, δηλαδή στο 3,3%, σύμφωνα με το κεντρικό σενάριο των προβλέψεων των υπηρεσιών της Επιτροπής του φθινοπώρου 2004. Επιπλέον, προβλέπεται ότι το θετικό κενό παραγωγής (κατά 2% σχεδόν της δυνητικής παραγωγής) όχι μόνο θα παραμείνει υψηλό, αλλά θα αυξηθεί επίσης ελαφρά. Με βάση την παραδοχή των αμετάβλητων πολιτικών, η αύξηση αυτή θα έχει αυτόματη θετική επίπτωση στη δημοσιονομική κατάσταση και θα βελτιώσει το ονομαστικό έλλειμμα κατά περίπου 0,1% του ΑΕΠ. Κατά συνέπεια, με βάση την πρόβλεψη για ρυθμό ανάπτυξης 3,3% το 2006 και για έλλειμμα 3,6% του ΑΕΠ το 2005, η διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος το 2006 θα απαιτήσει μέτρα μόνιμου χαρακτήρα που θα αποσκοπούν στη μείωση του ελλείμματος κατά τουλάχιστον 0,6% του ΑΕΠ.Επιπλέον, μετά το 2006 πρέπει να επιτευχθεί μεσοπρόθεσμα μια σχεδόν ισοσκελισμένη ή πλεονασματική δημοσιονομική θέση προκειμένου να εξασφαλιστεί η ταχεία μείωση του λόγου του δημόσιου χρέους προς το ΑΕΠ, αποφεύγοντας παράλληλα τα υπερβολικά ελλείμματα. Οι ελληνικές αρχές θα πρέπει συνεπώς, όπως προβλέπεται στους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών 2003-2005, να αναλάβουν τη δέσμευση να συνεχίσουν να μειώνουν το κυκλικά προσαρμοσμένο έλλειμμα κατά τουλάχιστον 0,5 εκατοστιαίας μονάδας του ΑΕΠ ετησίως.άλλες απαιτησεις οικονομικής πολιτικησΜετά τις στατιστικές αναθεωρήσεις προς τα πάνω που πραγματοποιήθηκαν το 2004, ο λόγος του δημόσιου χρέους προς το ΑΕΠ αυξήθηκε σε σχεδόν 110% το 2003. Το επίπεδο αυτό είναι το υψηλότερο στην ΕΕ και υπερβαίνει κατά πολύ την τιμή αναφοράς του 60% του ΑΕΠ που προβλέπει η Συνθήκη. Σύμφωνα με τις προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του φθινοπώρου 2004, ο δείκτης δημόσιου χρέους θα σταθεροποιηθεί στο 112% περίπου του ΑΕΠ το 2004 και το 2005 και θα υποχωρήσει οριακά μόνο το 2006 στο 110% περίπου. Παρότι μειούμενη, η συμβολή των άλλων παραγόντων (πράξεις «κάτω από τη γραμμή» (below-the-line operations)) εκτός των καθαρών δανειακών αναγκών και της αύξησης του ονομαστικού ΑΕΠ, οι οποίοι ευθύνονται εν μέρει για την αύξηση του δημόσιου χρέους τα τελευταία χρόνια, προβλέπεται να ανέλθει σε 3 εκατοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ το 2005 και σε 2 εκατοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ το 2006. Παρόλο που η εξέλιξή της αντιπροσωπεύει μια βελτίωση σε σχέση με το παρελθόν, η προσαρμογή αποθεμάτων-ροών παραμένει υψηλή και εμποδίζει τη μείωση του δείκτη δημόσιου χρέους με ικανοποιητικό ρυθμό. Κατά συνέπεια, οι ελληνικές αρχές πρέπει να λάβουν συμπληρωματικά μέτρα για τον εντοπισμό και τον έλεγχο των άλλων παραγόντων εκτός του καθαρού δανεισμού που συμβάλλουν στη μεταβολή των επιπέδων του χρέους.Όσον αφορά το στατιστικό σύστημα, η Ελλάδα έχει ήδη αντιμετωπίσει ορισμένα από τα προβλήματα που επεσήμανε η Eurostat. Ωστόσο, όπως εξήγησε η Επιτροπή στην προειδοποιητική επιστολή με την οποία η Ελλάδα ενημερώθηκε επίσημα για την κίνηση της διαδικασίας παράβασης αριθ. 2004/2234 την 1η Δεκεμβρίου, υπάρχει ακόμα μια σειρά προβλημάτων τα οποία, κατά την άποψη της Επιτροπής, θέτουν σε αμφισβήτηση την επάρκεια των μηχανισμών που εξασφαλίζουν την άμεση και ορθή παροχή των πληροφοριών που απαιτούνται από το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο. Είναι συνεπώς αναγκαίο να καταβληθούν νέες προσπάθειες για τη βελτίωση της συλλογής και επεξεργασίας των γενικών δημοσιονομικών στοιχείων, ιδίως με την ενίσχυση αυτών των μηχανισμών.** *Λαμβανομένων υπόψη των ανωτέρω παρατηρήσεων, η Επιτροπή συνιστά στο Συμβούλιο να ειδοποιήσει την Ελλάδα σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 9 να λάβει μέτρα για τη μείωση του ελλείμματος την οποία το Συμβούλιο κρίνει αναγκαία για να αντιμετωπιστεί η κατάσταση υπερβολικού ελλείμματος έως το 2006 το αργότερο. Η Επιτροπή συνιστά επίσης να υποβάλει η Ελλάδα πριν από τις 21 Μαρτίου 2005 έκθεση που θα παρουσιάζει τα μέτρα που θα εφαρμόσει η Ελλάδα για να συμμορφωθεί με την απόφαση του Συμβουλίου. Ειδικότερα, η έκθεση πρέπει να περιλαμβάνει περιγραφή των μέτρων που θα εφαρμοστούν το 2005 για τη μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος, συνεκτιμώντας τις επιπτώσεις του τελικού ελλείμματος για το 2004 που θα γνωστοποιηθεί στην κοινοποίηση ΔΥΕ του Μαρτίου 2005 και τους κινδύνους που συνδέονται με το μακροοικονομικό σενάριο. Η Ελλάδα πρέπει επίσης να συμπεριλάβει στην έκθεση αυτή μια όσο το δυνατόν ακριβέστερη περιγραφή των μέτρων που θα εφαρμοστούν το 2006 για τη μείωση του ελλείμματος. Η Επιτροπή και το Συμβούλιο θα εξετάσουν την έκθεση προκειμένου να εκτιμήσουν τη συμμόρφωση με την παρούσα απόφαση του Συμβουλίου. Επίσης, η Επιτροπή συνιστά, σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 9, να ζητηθεί από την Ελλάδα να υποβάλει εκθέσεις βάσει συγκεκριμένου χρονοδιαγράμματος. Η Επιτροπή και το Συμβούλιο θα εξετάζουν τις εκθέσεις αυτές προκειμένου να εκτιμούν σε τακτά διαστήματα τη συμμόρφωση με την παρούσα απόφαση.Σύσταση γιαΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥμε την οποία ειδοποιείται η Ελλάδα, σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 9 της Συνθήκης ΕΚ, να λάβει μέτρα για τη μείωση του ελλείμματος η οποία κρίνεται αναγκαία για να αντιμετωπιστεί η κατάσταση υπερβολικού ελλείμματοςΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣΈχοντας υπόψη:τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 104 παράγραφος 9,τη σύσταση της Επιτροπής σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 9,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:Σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 1 της Συνθήκης, τα κράτη μέλη αποφεύγουν τα υπερβολικά δημοσιονομικά ελλείμματα.Το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης βασίζεται στο στόχο των υγιών δημοσίων οικονομικών ως μέσου για την ενίσχυση των συνθηκών σταθερότητας των τιμών και για την επίτευξη ισχυρής και διατηρήσιμης οικονομικής ανάπτυξης που ευνοεί τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης. Το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης περιλαμβάνει τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1467/97[3] του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 1997 για την επιτάχυνση και τη διασαφήνιση της εφαρμογής της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος.Το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Άμστερνταμ της 17ης Ιουνίου 1997 σχετικά με το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης[4] καλεί επίσημα όλα τα μέρη, και συγκεκριμένα τα κράτη μέλη, το Συμβούλιο και την Επιτροπή, να εφαρμόσουν αυστηρά και έγκαιρα τη Συνθήκη και το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης.Με την απόφαση 2004/917/EΚ[5] της 5ης Ιουλίου 2004, το Συμβούλιο αποφάσισε, σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 6, ότι υπάρχει υπερβολικό έλλειμμα στην Ελλάδα.Σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 7 της Συνθήκης και το άρθρο 3 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1467/97, το Συμβούλιο απηύθυνε στις 5 Ιουλίου 2004 σύσταση στην Ελλάδα, ορίζοντας την προθεσμία της 5ης Νοεμβρίου 2004 για τη λήψη από την Ελλάδα μέτρων προκειμένου να τερματιστεί η κατάσταση υπερβολικού ελλείμματος το 2005 το αργότερο.Μετά την έκδοση της απόφασης 2004/917/ΕΚ του Συμβουλίου, τα στοιχεία που κοινοποίησαν οι ελληνικές αρχές στις 4 Μαΐου 2004 αναθεωρήθηκαν σημαντικά το Σεπτέμβριο του 2004. Το έλλειμμα για το 2003 αυξήθηκε στο 4,6% του ΑΕΠ (από 3,2% στην κοινοποίηση του 4ης Μαΐου), ενώ, σύμφωνα με τις προβλέψεις της Επιτροπής του φθινοπώρου 2004, είναι πιθανό ότι το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης θα ανέλθει στο 5,5% του ΑΕΠ το 2004, έναντι πρόβλεψης 3,2% την άνοιξη. Επιπλέον, τα μέτρα που ενέκρινε το Ελληνικό Κοινοβούλιο στον προϋπολογισμό του 2005 δεν θα εξασφαλίσουν τη μείωση του ελλείμματος της γενικής κυβέρνησης κάτω από το 3% του ΑΕΠ το 2005. Σύμφωνα με τις προβλέψεις της Επιτροπής του φθινοπώρου 2004, οι οποίες εκτιμούν στο 3,3% το ρυθμό οικονομικής ανάπτυξης το 2005, τα μέτρα που περιλήφθηκαν στον ελληνικό προϋπολογισμό για το 2005 θα οδηγήσουν σε ονομαστικό έλλειμμα 3,6% του ΑΕΠ, το οποίο υπερβαίνει το όριο του 3%.Με την απόφαση 2004/XXX/ΕΚ, το Συμβούλιο διαπίστωσε σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 8 της Συνθήκης ότι δεν ανελήφθη αποτελεσματική δράση σε εφαρμογή της σύστασης του Συμβουλίου της 5ης Ιουλίου 2004 σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 7.Σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 9, εάν ένα κράτος μέλος επιμένει να μην εφαρμόζει τις συστάσεις του Συμβουλίου, τότε το Συμβούλιο μπορεί να αποφασίσει να ειδοποιήσει το κράτος μέλος να λάβει, εντός συγκεκριμένης προθεσμίας, μέτρα για τη μείωση του ελλείμματος. Το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1467/97 ορίζει ότι η απόφαση του Συμβουλίου να απευθύνει την ειδοποιήσει αυτή λαμβάνεται εντός μηνός από την απόφαση με την οποία το Συμβούλιο διαπίστωσε ότι δεν έχουν ληφθεί αποτελεσματικά μέτρα σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 8.Οι ακόλουθοι παράγοντες πρέπει να ληφθούν υπόψη για τον προσδιορισμό των συστάσεων που πρέπει να περιληφθούν στην ειδοποίηση. Πρώτον, το εκτιμώμενο τελικό έλλειμμα για το 2004 θα είναι σημαντικά υψηλότερο από εκείνο που αναμενόταν κατά το χρόνο της έκδοσης της σύστασης σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 7, και οι διολισθήσεις υπεραντιστάθμισαν τα μέτρα συγκράτησης των δαπανών που εφαρμόστηκαν το 2004. Για το λόγο αυτό, οι ελληνικές αρχές πρέπει να καταβάλουν το έτος αυτό το σύνολο της δημοσιονομικής προσπάθειας που είναι αναγκαία για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος το 2005 το αργότερο, όπως ζήτησε το Συμβούλιο στη σύστασή του σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 7. Δεύτερον, σύμφωνα με τις προβλέψεις της Επιτροπής του φθινοπώρου 2004, εάν εφαρμοστούν πλήρως, τα μέτρα που περιλαμβάνονται στον προϋπολογισμό που ενέκρινε το Ελληνικό Κοινοβούλιο για το 2005 θα οδηγήσουν σε μείωση του ελλείμματος κατά 1,9 εκατοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ. Αυτό αντιπροσωπεύει μια σημαντική βελτίωση της δημοσιονομικής θέσης, αλλά δεν επαρκεί για να μειωθεί το ονομαστικό έλλειμμα κάτω από το όριο του 3%. Τέλος, αυτή η συμπληρωματική προσαρμογή ενδέχεται να καταστεί ακόμα μεγαλύτερη εάν συγκεκριμενοποιηθούν ορισμένοι από τους κινδύνους που απειλούν το μακροοικονομικό σενάριο για το 2005 και τα δημοσιονομικά αποτελέσματα του 2004. Λαμβάνοντας υπόψη τους παράγοντες αυτούς, το σύνολο της αναγκαίας προσαρμογής για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος το 2005 ενδέχεται να υπερβεί τις 2,6 εκατοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ και να απαιτήσει συνεπώς συμπληρωματικά μέτρα μόνιμου χαρακτήρα για τη μείωση του ελλείμματος κατά τουλάχιστον 0,7 εκατοστιαίας μονάδας του ΑΕΠ. Μια τέτοια προσπάθεια σε ένα μόνο έτος θα μπορούσε να έχει υψηλό κόστος για την οικονομία.Λαμβανομένων υπόψη αυτών των παραγόντων, φαίνεται ότι η προθεσμία που ορίστηκε τον Ιούλιο του 2004 για την κατάργηση του υπερβολικού ελλείμματος στην Ελλάδα πρέπει να παραταθεί κατά ένα έτος.Με βάση την εκτίμηση για ρυθμό ανάπτυξης 3,3% στις προβλέψεις για το 2005 και 2006 των υπηρεσιών της Επιτροπής του φθινοπώρου 2004, και λαμβανομένων υπόψη των κινδύνων που περιβάλλουν τις μακροοικονομικές και τις δημοσιονομικές προοπτικές, φαίνεται ότι η αυστηρή εφαρμογή του προϋπολογισμού 2005, σε συνδυασμό με μέτρα μόνιμου χαρακτήρα για τη μείωση του ελλείμματος κατά τουλάχιστον 0,6% του ΑΕΠ το 2006, θα οδηγήσει σε έλλειμμα 3,6% του ΑΕΠ το 2005 και στη μείωσή του κάτω από το 3% του ΑΕΠ το 2006.Σύμφωνα με τις προβλέψεις της Επιτροπής του φθινοπώρου 2004, ο δείκτης δημόσιου χρέους θα σταθεροποιηθεί στο 112% περίπου του ΑΕΠ το 2004 και το 2005, ενώ το 2006 θα μειωθεί οριακά μόνο στο 110% περίπου του ΑΕΠ. Αυτό είναι το υψηλότερο επίπεδο στην ΕΕ και υπερβαίνει κατά πολύ την τιμή αναφοράς του 60% που προβλέπει η Συνθήκη. Επιπλέον, η συμβολή των άλλων παραγόντων, εκτός των καθαρών δανειακών αναγκών, στις μεταβολές του επιπέδου του χρέους είναι επίσης υψηλή. Οι ελληνικές αρχές πρέπει να συνεχίσουν να δίνουν ιδιαίτερη προσοχή στους παράγοντες αυτούς προκειμένου να μειώσουν το δείκτη δημόσιου χρέους με ρυθμό ικανοποιητικό και συμβατό με τις προβλέψεις για το δημοσιονομικό αποτέλεσμα της γενικής κυβέρνησης και για την αύξηση του ονομαστικού ΑΕΠ.Λαμβανομένων υπόψη των σημαντικών στατιστικών αναθεωρήσεων, και προκειμένου να καταστεί δυνατή η κατάλληλη παρακολούθηση της κατάστασης των δημόσιων οικονομικών στην Ελλάδα, απαιτούνται συμπληρωματικές προσπάθειες για τη βελτίωση της συλλογής και επεξεργασίας των γενικών δημοσιονομικών στοιχείων που προβλέπονται από το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο, με την ενίσχυση ιδίως των μηχανισμών που εξασφαλίζουν την άμεση και ορθή παροχή αυτών των στοιχείων.Η Ελλάδα πρέπει να υποβάλει στην Επιτροπή πριν από τις 21 Μαρτίου 2005 έκθεση που θα παρουσιάζει τα μέτρα που θα εφαρμόσουν οι ελληνικές αρχές για να συμμορφωθούν με την παρούσα απόφαση. Ειδικότερα, στην έκθεση πρέπει να περιγράφονται τα μέτρα που θα εφαρμοστούν το 2005 για τη μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος, συνεκτιμώντας τις επιπτώσεις του τελικού ελλείμματος για το 2004 που θα γνωστοποιηθεί στην κοινοποίηση του Μαρτίου 2005 στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος, καθώς και τους κινδύνους που συνδέονται με το μακροοικονομικό σενάριο. Η Ελλάδα πρέπει επίσης να συμπεριλάβει στην έκθεση αυτή μια όσο το δυνατόν ακριβέστερη περιγραφή των μέτρων που θα εφαρμοστούν το 2006 για τη μείωση του ελλείμματος. Η Επιτροπή και το Συμβούλιο θα εξετάσουν την έκθεση αυτή προκειμένου να εκτιμήσουν τη συμμόρφωση με την παρούσα απόφαση.Σύμφωνα με το δεύτερο εδάφιο του άρθρου 104 παράγραφος 9 της Συνθήκης, το Συμβούλιο μπορεί να ζητήσει από την Ελλάδα να υποβάλλει εκθέσεις με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα, προκειμένου να εξετάσει τις προσπάθειες προσαρμογής που καταβάλλονται σε εφαρμογή της παρούσας απόφασης. Είναι σκόπιμο να υποβάλλει η Ελλάδα τις εκθέσεις αυτές αμέσως μετά τη λήξη των προθεσμιών για την κοινοποίηση των στοιχείων για το δημόσιο έλλειμμα και χρέος που προβλέπονται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3605/93, προκειμένου να δοθεί στην Επιτροπή η δυνατότητα να εκτιμήσει τη συμμόρφωση με την παρούσα απόφαση.Κατά την άποψη του Συμβουλίου, τα μέτρα προσαρμογής πρέπει να εξασφαλίζουν τη διαρκή βελτίωση του δημοσιονομικού αποτελέσματος της γενικής κυβέρνησης. Για να εξασφαλιστεί μια διατηρήσιμη δημοσιονομική εξυγίανση που να επιτρέπει την επίτευξη μεσοπρόθεσμα σχεδόν ισοσκελισμένης ή πλεονασματικής δημοσιονομικής θέσης, όπως απαιτείται από το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, είναι αναγκαία η μείωση του κυκλικά προσαρμοσμένου ελλείμματος κατά τουλάχιστον 0,5% του ΑΕΠ ετησίως μετά τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 11) Η Ελλάδα τερματίζει τη σημερινή κατάσταση υπερβολικού ελλείμματος το ταχύτερο δυνατό και το αργότερο το 2006, μέσω:(i) της αυστηρής εφαρμογής του προϋπολογισμού 2005 όπως αυτός εγκρίθηκε από το Ελληνικό Κοινοβούλιο. Με βάση το μακροοικονομικό σενάριο των προβλέψεων της Επιτροπής του φθινοπώρου 2004 και λαμβάνοντας υπόψη την πρόβλεψη για τελικό έλλειμμα 5,5% του ΑΕΠ το 2004, αυτό θα έχει ως αποτέλεσμα ένα ονομαστικό έλλειμμα 3,6% περίπου του ΑΕΠ το 2005·(ii) της εφαρμογής το 2006 μέτρων προσαρμογής μόνιμου χαρακτήρα για τη διόρθωση του ελλείμματος κατά τουλάχιστον 0,6 εκατοστιαίας μονάδας του ΑΕΠ. Με βάση το μακροοικονομικό σενάριο των προβλέψεων της Επιτροπής του φθινοπώρου 2004 και εφόσον εφαρμοστεί πλήρως ο προϋπολογισμός 2005 σύμφωνα με το σημείο (i), αυτό θα μειώσει το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης κάτω από το 3% του ΑΕΠ.2) Η Ελλάδα συνεχίζει τις προσπάθειες για τον εντοπισμό και τον έλεγχο των άλλων παραγόντων, εκτός των καθαρών δανειακών αναγκών, που συμβάλλουν στη μεταβολή των επιπέδων του δημόσιου χρέους, προκειμένου να εξασφαλίσει ότι ο λόγος του ακαθάριστου δημόσιου χρέους προς το ΑΕΠ μειώνεται επαρκώς και προσεγγίζει την τιμή αναφοράς με ρυθμό ικανοποιητικό που συμβαδίζει με τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος·3) Η Ελλάδα συνεχίζει τις προσπάθειες για τη βελτίωση της συλλογής και επεξεργασίας των γενικών δημοσιονομικών στοιχείων, ιδίως με την ενίσχυση των μηχανισμών που εξασφαλίζουν την άμεση και ορθή παροχή των γενικών δημοσιονομικών στοιχείων που απαιτούνται από το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο.Άρθρο 21) Η Ελλάδα υποβάλλει, έως τις 21 Μαρτίου 2005 το αργότερο, έκθεση στην οποία θα περιγράφονται οι αποφάσεις που λήφθηκαν σε εφαρμογή της παρούσας απόφασης. Η Επιτροπή και το Συμβούλιο θα αναλύσουν την έκθεση αυτή προκειμένου να εκτιμήσουν τη συμμόρφωση της Ελλάδας με την παρούσα απόφαση·2) Η Ελλάδα υποβάλλει εκθέσεις στις 31 Οκτωβρίου 2005, 30 Απριλίου 2006 και 31 Οκτωβρίου 2006, στις οποίες θα παρουσιάζεται η πρόοδος που θα έχει επιτευχθεί στην εφαρμογή των συστάσεων της παρούσας απόφασης. Η Επιτροπή και το Συμβούλιο θα εξετάσουν τις εκθέσεις αυτές προκειμένου να εκτιμήσουν τη συμμόρφωση της Ελλάδας με την παρούσα απόφαση.Άρθρο 3Η Ελλάδα θα λάβει τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσει ότι η πορεία δημοσιονομικής εξυγίανσης προς την επίτευξη σχεδόν ισοσκελισμένης ή πλεονασματικής δημοσιονομικής θέσης θα συνεχιστεί, με τη μείωση του κυκλικά προσαρμοσμένου ελλείμματος κατά τουλάχιστον 0,5% του ΑΕΠ ετησίως μετά τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος.Άρθρο 4Η Ελλάδα λαμβάνει έως τις 21 Μαρτίου 2005 αποτελεσματικά μέτρα για να συμμορφωθεί με την παρούσα απόφαση.Άρθρο 5Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ελληνική Δημοκρατία.Βρυξέλλες,Για το Συμβούλιο [1] Οι δείκτες εμπιστοσύνης που δημοσιεύουν οι υπηρεσίες της Επιτροπής εμφανίζουν μια επιδείνωση της οικονομικής κατάστασης. Οι προβλέψεις του Ιανουαρίου 2005 εκτιμούν γενικά στο 2,7% το ρυθμό ανάπτυξης της Ελλάδας το 2005, ενώ το ΔΝΤ, στις Παγκόσμιες Οικονομικές Προοπτικές του Σεπτεμβρίου 2004, προβλέπει ρυθμό ανάπτυξης 3%. Ομοίως, η εξέλιξη των πρόδρομων δεικτών ΟΟΣΑ ενδέχεται να προαναγγέλλει μια επιβράδυνση της οικονομικής ανάπτυξης το 2005.[2] Τα στοιχεία της Τράπεζας της Ελλάδας (Στατιστικό Δελτίο Οικονομικής Συγκυρίας) και του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (Κρατικός Προϋπολογισμός, Νοέμβριος 2004) για το έλλειμμα σε ταμειακή βάση δείχνουν ότι υπάρχει κίνδυνος μη αμελητέας υπέρβασης του στόχου για το δημοσιονομικό έλλειμμα το 2004. Ωστόσο, για να ερμηνευτούν σωστά αυτά τα στοιχεία πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι ο τομέας της κοινωνικής ασφάλισης ενδέχεται να αντισταθμίσει εν μέρει αυτή τη διολίσθηση, καθώς και το γεγονός ότι κράτος εισπράττει σημαντικά έσοδα ΦΠΑ στο τέλος του έτους και στους πρώτους δύο μήνες του επόμενου έτους.[3] ΕΕ αριθ. L 209 της 2.8.1997, σ. 6.[4] ΕΕ αριθ. C 236 της 2.8.1997, σ. 1.[5] ΕΕ αριθ. L 389 της 31.12.2004, σ. 25.


title: Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τρίτη τροποποίηση της απόφασης 2010/320/ΕΕ, της 10ης Μαΐου 2010, απευθυνόμενης προς την Ελλάδα με σκοπό την ενίσχυση και εμβάθυνση της δημοσιονομικής εποπτείας και με την οποία ειδοποιείται η Ελλάδα να λάβει τα μέτρα μείωσης του ελλείμματος που κρίνονται αναγκαία για την αντιμετώπιση της κατάστασης υπερβολικού ελλείμματος

text:
|

52011PC0086

	[pic] | ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ |Βρυξέλλες, 24.2.2011COM(2011) 86 τελικόΣύσταση γιαΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια τρίτη τροποποίηση της απόφασης 2010/320/ΕΕ, της 10ης Μαΐου 2010, απευθυνόμενης προς την Ελλάδα με σκοπό την ενίσχυση και εμβάθυνση της δημοσιονομικής εποπτείας και με την οποία ειδοποιείται η Ελλάδα να λάβει τα μέτρα μείωσης του ελλείμματος που κρίνονται αναγκαία για την αντιμετώπιση της κατάστασης υπερβολικού ελλείμματοςΣύσταση γιαΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια τρίτη τροποποίηση της απόφασης 2010/320/ΕΕ, της 10ης Μαΐου 2010, απευθυνόμενης προς την Ελλάδα με σκοπό την ενίσχυση και εμβάθυνση της δημοσιονομικής εποπτείας και με την οποία ειδοποιείται η Ελλάδα να λάβει τα μέτρα μείωσης του ελλείμματος που κρίνονται αναγκαία για την αντιμετώπιση της κατάστασης υπερβολικού ελλείμματοςΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και ιδίως το άρθρο 126 παράγραφος 9 και το άρθρο 136,Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Το άρθρο 136 παράγραφος 1 στοιχείο α) της ΣΛΕΕ προβλέπει τη δυνατότητα θέσπισης ειδικών μέτρων για τα κράτη μέλη με νόμισμα το ευρώ, προκειμένου να ενισχυθεί ο συντονισμός και η εποπτεία της δημοσιονομικής τους πειθαρχίας.(2) Το άρθρο 126 της ΣΛΕΕ προβλέπει ότι τα κράτη μέλη αποφεύγουν τα υπερβολικά δημοσιονομικά ελλείμματα και θεσπίζει τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος προς τον σκοπό αυτό. Το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, το οποίο στο διορθωτικό του σκέλος εφαρμόζει τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος, παρέχει το πλαίσιο στήριξης των κυβερνητικών πολιτικών για την άμεση επάνοδο σε υγιείς δημοσιονομικές θέσεις λαμβάνοντας υπόψη την οικονομική κατάσταση.(3) Στις 27 Απριλίου 2009, το Συμβούλιο αποφάσισε, σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 6 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, ότι υφίσταται υπερβολικό έλλειμμα στην Ελλάδα.(4) Στις 10 Μαΐου 2010, το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση απευθυνόμενη στην Ελλάδα δυνάμει του άρθρου 126 παράγραφος 9 και του άρθρου 136, με σκοπό την ενίσχυση και εμβάθυνση της δημοσιονομικής εποπτείας, διά της οποίας ειδοποιείται η Ελλάδα να λάβει τα μέτρα μείωσης του ελλείμματος που κρίνονται αναγκαία για την αντιμετώπιση της κατάστασης υπερβολικού ελλείμματος το αργότερο έως το 2014 (εφεξής «η απόφαση»)[1]. Το Συμβούλιο καθόρισε την ακόλουθη πορεία για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος: δημοσιονομικά ελλείμματα που δεν υπερβαίνουν τα 18.508 εκατομμύρια ευρώ το 2010, τα 17.065 εκατομμύρια ευρώ το 2011, τα 14.916 εκατομμύρια ευρώ το 2012, τα 11.399 εκατομμύρια ευρώ το 2013 και τα 6.385 εκατομμύρια ευρώ το 2014.(5) Σύμφωνα με τις διαθέσιμες προβλέψεις κατά τον χρόνο λήψης της απόφασης από το Συμβούλιο, το πραγματικό ΑΕΠ αναμενόταν να συρρικνωθεί κατά 4% το 2010 και κατά 2½% το 2011, και στη συνέχεια να ανακάμψει, με ρυθμούς ανάπτυξης 1,1% το 2012 και 2,1% το 2013 και 2014. Ο αποπληθωριστής του ΑΕΠ αναμενόταν να ανέλθει σε 1,2%, -0,5%, 1,0%, 0,7% και 1,0% από το 2010 έως το 2014, αντιστοίχως. Δεδομένων των οικονομικών εξελίξεων, το πραγματικό ΑΕΠ αναμένεται τώρα να συρρικνωθεί κατά 4¼% το 2010 και κατά 3% το 2011 και στη συνέχεια να ανακάμψει, με ρυθμούς ανάπτυξης 1,1% το 2012 και 2,1% το 2013 και 2014. Οι αποπληθωριστές του ΑΕΠ αναμένονται πλέον να ανέλθουν σε 3,0%, 1,6%, 0,4%, 0,8% και 1,2% από το 2010 έως το 2104, αντιστοίχως.(8) Στις 12 Φεβρουαρίου 2011, η Ελλάδα υπέβαλε στο Συμβούλιο και την Επιτροπή έκθεση στην οποία περιγράφονταν τα μέτρα πολιτικής που ελήφθησαν για τη συμμόρφωση με την απόφαση. Η Επιτροπή αξιολόγησε την έκθεση και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Ελλάδα έχει συμμορφωθεί σε ικανοποιητικό βαθμό με αυτήν[2]. Ωστόσο, θα πρέπει να αποφευχθεί η μη επίτευξη του στόχου του ελλείμματος για το 2011 όπως συνέβη για το 2010.(9) Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, κρίνεται ενδεδειγμένη η αναθεώρηση διαφόρων σημείων της απόφασης, διατηρώντας αμετάβλητη την προθεσμία για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος και την αντίστοιχη πορεία προσαρμογής όσον αφορά το δημοσιονομικό έλλειμμα και την αύξηση του δημόσιου χρέους σε ονομαστικούς όρους.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Η απόφαση 2010/320/ΕΕ τροποποιείται ως εξής:1. Στο άρθρο 2 παράγραφος 4, το στοιχείο δ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:«δ) ένα μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό σχέδιο στρατηγικής που προσδιορίζει μόνιμα μέτρα δημοσιονομικής εξυγίανσης ύψους τουλάχιστον 8 τοις εκατό του ΑΕΠ, καθώς και ένα αποθεματικό για απρόβλεπτα, που θα εξασφαλίσει ότι θα επιτευχθούν οι στόχοι για το έλλειμμα έως το 2014, και ότι ο δείκτης χρέους προς το ΑΕΠ θα τεθεί σε σταθερά πτωτική πορεία. Το σχέδιο στρατηγικής θα δημοσιευθεί για δημόσια διαβούλευση πριν από το τέλος Μαρτίου. Το μεσοπρόθεσμο σχέδιο στρατηγικής περιλαμβάνει ειδικότερα: συνετές μακροοικονομικές προβλέψεις· προβλέψεις βασικών εσόδων και δαπανών για το κράτος και για τους άλλους δημόσιους φορείς· περιγραφή των μόνιμων δημοσιονομικών μέτρων, το χρονοδιάγραμμά τους και την ποσοτικοποίησή τους· ετήσια ανώτατα όρια δαπανών για κάθε υπουργείο και δημοσιονομικούς στόχους για άλλους δημόσιους φορείς έως το 2014· δημοσιονομικές προβλέψεις για το δημόσιο τομέα μετά την εφαρμογή των μέτρων, σύμφωνα με τους στόχους για το έλλειμμα και το χρέος· μακροπρόθεσμες προβλέψεις για το χρέος με βάση συνετές μακροοικονομικές προβλέψεις, σταθερά πρωτογενή πλεονάσματα από το 2014 και μετά, και σχέδια ιδιωτικοποιήσεων. Το μεσοπρόθεσμο σχέδιο στρατηγικής θα είναι συνδεδεμένο με τις συνεχιζόμενες μεταρρυθμίσεις στους τομείς της υγειονομικής περίθαλψης και των συντάξεων και με συγκεκριμένα τομεακά προγράμματα. Τα τομεακά προγράμματα (τα σχέδια των τομεακών προγραμμάτων πρέπει να είναι διαθέσιμα μέχρι τα τέλη Μαρτίου), θα αφορούν κυρίως: τις μεταρρυθμίσεις της φορολογικής πολιτικής· τις κρατικές επιχειρήσεις· τα εκτός προϋπολογισμού ταμεία (νομικά πρόσωπα του δημόσιου τομέα και δεσμευμένοι λογαριασμοί)· τις μισθολογικές δαπάνες του Δημοσίου· τη δημόσια διοίκηση· τις κοινωνικές δαπάνες· τις δημόσιες επενδύσεις και τις αμυντικές δαπάνες. Η διαχείριση του κάθε τομεακού προγράμματος θα γίνεται από διυπουργικές ειδικές ομάδες.»2. Στο άρθρο 2 παράγραφος 4, το στοιχείο ε) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:«ε) σχέδιο αντιμετώπισης της φοροδιαφυγής, το οποίο περιλαμβάνει ποσοτικούς δείκτες απόδοσης ώστε να φέρει τη φορολογική διοίκηση προ των ευθυνών της (αυξημένη ευθύνη λογοδοσίας)· νομοθεσία για τον εξορθολογισμό των διοικητικών φορολογικών διενέξεων και των διαδικασιών δικαστικών προσφυγών/εφέσεων και για τις αναγκαίες ενέργειες και διαδικασίες για την καλύτερη αντιμετώπιση της παραβατικής συμπεριφοράς, της διαφθοράς και της χαμηλής απόδοσης των υπαλλήλων των φορολογικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένης της ποινικής δίωξης σε περίπτωση παράβασης καθήκοντος· δημοσίευση μηνιαίων εκθέσεων των πέντε ειδικών ομάδων κατά της φοροδιαφυγής, συμπεριλαμβανομένου ενός συνόλου δεικτών προόδου.»3. Στο άρθρο 2, παράγραφος 4, το στοιχείο στ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:«στ) αναλυτικό σχέδιο δράσης με χρονοδιάγραμμα για την ολοκλήρωση και υλοποίηση του απλοποιημένου συστήματος αμοιβών· προετοιμασία ενός μεσοπρόθεσμου σχεδίου ανθρώπινων πόρων για την περίοδο έως το 2013, σύμφωνα με τον κανόνα της 1 πρόσληψης ανά 5 εξόδους, με παράλληλη κατάρτιση σχεδίων για τη μετάταξη εξειδικευμένου προσωπικού σε τομείς προτεραιότητας· δημοσίευση μηνιαίων στοιχείων για τις κινήσεις του προσωπικού (εισόδους, εξόδους, μετατάξεις μεταξύ φορέων) των διαφόρων κρατικών υπηρεσιών.»4. Στο άρθρο 2 παράγραφος 4, το στοιχείο ζ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:«ζ) εφαρμογή της συνολικής μεταρρύθμισης του συστήματος υγειονομικής περίθαλψης που ξεκίνησε το 2010 με στόχο να διατηρηθούν οι δημόσιες δαπάνες για την υγεία σε επίπεδο όχι μεγαλύτερο από 6 τοις εκατό του ΑΕΠ· μέτρα που θα αποφέρουν εξοικονόμηση δαπανών για φαρμακευτικά προϊόντα ύψους τουλάχιστον 2 δισ. ευρώ σε σχέση με το επίπεδο το 2010, εκ των οποίων τουλάχιστον 1 δισ. ευρώ το 2011· βελτίωση των συστημάτων λογιστικής και έκδοσης τιμολογίων των νοσοκομείων, μέσω: ολοκλήρωσης της εισαγωγής του διπλογραφικού λογιστικού συστήματος σε όλα τα νοσοκομεία· της χρήσης ενιαίου συστήματος κωδικοποίησης και ενός κοινού μητρώου για τις ιατρικές προμήθειες· υπολογισμού των αποθεμάτων και των ροών ιατροφαρμακευτικού και νοσοκομειακού υλικού σε όλα τα νοσοκομεία που χρησιμοποιούν το ενιαίο σύστημα κωδικοποίησης για ιατρικές προμήθειες· της είσπραξης της προβλεπόμενης συμμετοχής των ασθενών σε όλες τις μονάδες του ΕΣΥ· της έγκαιρης τιμολόγησης του κόστους της θεραπείας (όχι πλέον των δύο μηνών) στα ελληνικά ταμεία κοινωνικής ασφάλισης, σε άλλα κράτη μέλη και ιδιωτικές εταιρείες ασφάλισης υγείας· διασφάλισης ότι τουλάχιστον το 50% του όγκου των φαρμάκων που χρησιμοποιούνται από τα δημόσια νοσοκομεία μέχρι το τέλος του 2011 αποτελείται από γενόσημα φάρμακα και από φάρμακα των οποίων έχει λήξει η κατοχύρωση με δίπλωμα ευρεσιτεχνίας, καθιστώντας υποχρεωτική την προμήθεια φαρμακευτικών σκευασμάτων από όλα τα δημόσια νοσοκομεία με κριτήριο τη δραστική ουσία.»5. Στο άρθρο 2 παράγραφος 4, το στοιχείο κ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:«κ) θέσπιση νόμου για τη σύσταση Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων σύμφωνα με το σχέδιο δράσης· ανάπτυξη πλατφόρμας ΤΠ ηλεκτρονικών προμηθειών και δημιουργία ενδιάμεσων οροσήμων, σύμφωνα με το σχέδιο δράσης, που θα περιλαμβάνουν: δοκιμή πιλοτικής έκδοσης, διαθεσιμότητα όλων των λειτουργιών για όλες τις συμβάσεις και σταδιακή καθιέρωση της υποχρεωτικής χρήσης συστήματος ηλεκτρονικών προμηθειών για συμβάσεις προμηθειών, υπηρεσιών και έργων».6. Στο άρθρο 2 παράγραφος 4 προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:«λ) νομοθετική πράξη που θα προσδιορίζει τα τυπικά προσόντα και τις αρμοδιότητες των υπεύθυνων λογιστικής που θα διοριστούν σε όλα τα υπουργεία και τους μεγάλους φορείς του δημοσίου και θα είναι υπεύθυνοι για τη διασφάλιση χρηστών δημοσιονομικών ελέγχων· διορισμός υπεύθυνων χρηματοοικονομικής λογιστικής· επιτάχυνση της διαδικασίας δημιουργίας μητρώων δεσμεύσεων και επιχειρησιακών μητρώων που θα καλύπτουν το σύνολο γενικής κυβέρνησης (εκτός από τους πιο μικρούς φορείς).»7. Στο άρθρο 2 παράγραφος 5 προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:«θ) δημοσίευση καταλόγου των κρατικών περιουσιακών στοιχείων, συμπεριλαμβανομένων των συμμετοχών σε εισηγμένες και μη εισηγμένες επιχειρήσεις και των εμπορικά βιώσιμων ακινήτων και γης και εκτίμηση των αξιών των εν λόγω περιουσιακών στοιχείων· ίδρυση Γενικής Γραμματείας Ακίνητης Περιουσίας, προκειμένου να βελτιωθεί ο συντονισμός και να επιταχυνθεί το πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσεων και διαχείρισης των περιουσιακών στοιχείων· με βάση τον εν λόγω κατάλογο, αναθεωρούνται και επιταχύνονται τα σχέδια ιδιωτικοποίησης.»8. Στο άρθρο 2 παράγραφος 6 προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:«στ) Με βάση τον κατάλογο των εμπορικών κρατικών ακινήτων περιουσιακών στοιχείων (που πρέπει να δημοσιευθεί έως τον Ιούνιο του 2011), εκπόνηση μεσοπρόθεσμου σχεδίου για την εκχώρηση κρατικών περιουσιακών στοιχείων, αναθεώρηση των εσόδων από τις ιδιωτικοποιήσεις που προβλέπονται για το διάστημα 2011-12 και επέκταση του σχεδίου έως το 2015.»9. Προστίθεται το άρθρο 2 παράγραφος 8:«Η Ελλάδα θεσπίζει τα ακόλουθα μέτρα μέχρι τα τέλη Μαρτίου του 2012:α) μεταρρύθμιση των συστημάτων δευτερεύουσας/επικουρικής σύνταξης, με τη συγχώνευση ταμείων και την έναρξη του υπολογισμού των παροχών με βάση το νέο σύστημα προκαθορισμένων εισφορών με πλασματικό χρόνο ασφάλισης· πάγωμα των ονομαστικών επικουρικών συντάξεων και μείωση των ποσοστών αναπλήρωσης για τα θεμελιωμένα δικαιώματα σε ταμεία με ελλείμματα, με βάση την αναλογιστική μελέτη που εκπονήθηκε από την Εθνική Αναλογιστική Αρχή. Σε περίπτωση που η αναλογιστική μελέτη δεν είναι έτοιμη, τα ποσοστά αναπλήρωσης μειώνονται, αρχής γενομένης από την 1η Ιανουαρίου 2012, για την αποφυγή ελλειμμάτων.»Άρθρο 2Η παρούσα απόφαση παράγει αποτελέσματα από την ημέρα της κοινοποίησής της.Άρθρο 3Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ελληνική Δημοκρατία.Βρυξέλλες, […]Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος […][1] Απόφαση 2010/320/ΕΕ του Συμβουλίου (ΕΕ L 145 της 11.6.2010, σ. 6).[2] Ανακοίνωση της Επιτροπής COM(2011) τελικό …. της [XX] Μαρτίου 2011.


Σύσταση απόφασης του Συµßουλίου που εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις για να εξασφαλίσει τη συμμετοχή της Κοινότητας στη διπλωματική διάσκεψη που προβλέπεται να διεξαχθεί στη Σιγκαπούρη από τις 13 έως τις 31 Μαρτίου 2006, στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Διανοητικής Ιδιοκτησίας (ΠΟΔΙ), και να εγκρίνει την αναθεωρημένη συνθήκη για το δίκαιο των σημάτων


Σύσταση απόφασης του Συμβουλίου για την αναθεώρηση των ποσών για τα αποδεικτικά έγγραφα που προβλέπονται στο παράρτημα ΙΙ περί του καθορισμού της εννοίας " καταγόμενα προϊόντα " ή " προϊόντα καταγωγής " και των μεθόδων διοικητικής συνεργασίας της απόφασης 86/283/ΕΟΚ περί της συνδέσεως των υπερποντίων χωρών και εδαφών με την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα


title: ΕΥΣΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί της θέσεως πρός υίοθέτηση άπό την Κοινότητα κατά τις διεθνεϊς διαπραγματεύσεις σχετικά μέ τήν άναπροσαρμογή όρισμένων διατάξεων τής Διευθετήσεως ΟΟΣΑ σχετικά μέ τίς πιστώσεις επί έξαγωγων πλοίων (ύποβληθείσα άπό τήν Έπιτροπή στό Συμβούλιο)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 60
Vol. 1982/0020
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                                                COM(82)60      ΤΕΛ .
       "Η Γ ΓΡΠΡΗ                                              Ρ γ> ι?£λλες . 19 ΦεΓ'ραι,ιαρι .ιυ 19Π2
           ΤΠΝ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ                                          ΕΞΩΤΕΡΙΚΟ ΕΓΓΡΑΦΟ
  Γενική Γραυυπτεια
                                            ΕΥ ΣΤΑΣΗ
                                  ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ    ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
           περί της θέσεως προς υίοθέτηση άπα την Κοινότητα κατά τις διεθνεϊς
            διαπραγματεύσεις σχετικά με την αναπροσαρμογή άρισμένων διατάξεων
           τής Διευθετήσεως ΟΟΣΑ σχετικά μέ τίς πιστώσεις επί έζογωγων πλοίων
                   ( υποβληθεί σα άπα την " Επιτροπή   στό Συμβούλιο )
COM 92 ) 60 TEA .
 ---pagebreak---     EXPLANATORY MEMORANDUM
1 . The Community is a member of the OECD Understanding on Export Credits
    for Ships . The minimum interest rate under the Understanding is 8      a
    figure Laid down in 1974 .
2 . Until recently this rate of interest was not significantly out of line
    with the minimum rates prescribed in the Arrangement on guidelines f or
    Officially Supported Export Credits ( the Consensus )/ but now that the
    successful October 1981 negotiations have raised the Consensus rates ,
    the gap between the lowest of these rates ( up from 7.75 % to 10 % ) and
    the single interest rate in the Understanding is much wider . It would
    therefore seem logical to adjust the latter rate as well .
3 . In the course of exploratory talks at the last OECD meeting , on 26
    November , it was clear that all the other participants in the Understanding
    with the exception of Japan wanted a substantial increase in the present
    figure . Japan took a more restrictive view .
A. Although there are weighty arguments in favour of a rise in the interest
    rates , since a minimum set well below the prevailing market rates implies
    extensive subsidization , caution is advisable because of the chronic
    difficulties in the shipbuilding industry . All the participants have had
    to support their shipbuilding sector in one way or another , and the
    credit facilities allowed under the Understanding provide one means of
    doing so . A substantial rise in interest rates could further depress
    an already shaky world market , and also give an added advantage to a number
    of countries which are not party to the Understanding but which are steadily
    improving their position on the market as it is .
 ---pagebreak---                                - 2 -
5 . Although some increase in the minimum rate prescribed by the Understanding
    seems advisable , such an adjustment must take account of interest rate
    levels on various participants' domestic markets . In Japan , the main
    producer , which secures over 50 % of the new orders taken by the
    participants as a whole , the long-term    prime rate     is currently
    8.6 % . Japanese export prices and credit terms largely set the pace
    for the world market as a whole , whether on orders from national
    shipowners or export orders .
6 . To take account both of the need for an upwards adjustment in the
    minimum interest rate laid down by the Understanding and of the
    position of the industry in the face of the international competition
    the Commission advocates an increase in the rate within the following
    margin :
               The minimum interest rate , currently 8 %, should be
               raised to a minimum of 8.5 % and a maximum of 9.5 % ,
               provided the revised rate also applies" to credits with official
               financing support even in the case of currencies for which
               commercial interest rates are lower than this figure .
7 . In the interests of clarity , clause 1 of the Understanding should be   '
    amended . Although repayment terms do apply to both principal and
    interest , the clause ought to be reworded to include interest
    explicitly .
8 . The Commission considers that the negotiating directives approved
    by the Council in July 1979 are still valid, particularly as regards
    the alignment of the procedures laid down by the Understanding on
    Export Credits for Ships on those in force under the Consensus .
 ---pagebreak---                          ΤΤνΤΤΓΛνΗ
                   ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
περί της θέσεως πρός υιόθετηση Από τήν Κοινότητα κατά τΓς διεθνεΤς
διαπραγματεύσεις σχετικά μέ τήν Αναπροσαρμογή όρισμένων διατάξεων
της Διευθετήσεως ΟΟΣΑ σχετικά μέ τΓς πιστώσεις έπί έξαγωγων πλοίων
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
έχοντας ίτπόψη ,
τήν Συνθήκη περί Ιδρύσεως της Είιρωπα'Γκης Οίκονομικης Κοινότητος καΓ
Ιδίως τό άρθρο 113 ,
τή σύσταση της Επιτροπής ,
έκτιμωντας δτι ,
Βά πρέπει νά συμπληρωθούν οΐ Λδηγίες πού νά έχουν έκδοθεΤ &πό την Απόφαση
του Συμβουλίου της 24ης Ιουλίου 1979 , περί της θέσεως της Κοινότητος
στόν ΟΟΣΑ ώς πρός     τήν συμμετοχή της Κοινότητος τήν Διευθέτηση ΟΟΣΑ περί
των πιστώσεων έπί έξαγωγής πλοίων καί άς πρός τήν τροποποίηση της λεχθείσης
Δι ευΒετήσεως ,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ
                                 ΑΡΘΡΟ ΕΝΑ
Κατά τίς διεθνεΤς διαπραγματεύσεις σχετικά μέ τήν Αναπροσαρμογή άρισμένων
διατάξεων της Διευθετήσεως ΟΟΣΑ περί των πιστώσεων έξαγωγης πλοίων ,
ή Επιτροπή έκφράζει την θέση της Κοινότητος σύμφωνα μέ τίς Αδηγίες πού
έμφανίζονται     σέ παράρτημα .
 ---pagebreak---                              - 2 -
ΈνεργεΤ σέ διαβούλευση μέ τήν είδική επιτροπή πού προβλέπεται ατό άρθρο
113 καΓ Λ όποία τήν συνδράμει στό έργο της .
                                      Εγινε στΓς Βρυξέλλες , τΓς
                                             Γιά τό Συμβούλιο
                                               Ό Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                                  ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
                         ΟΔΗΓΙΕΣ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΗ] Σ
1.   Τ<5 έλάχιστο έπιτόκιο θά ανέλθει από θ °/0 πού βρίσκεται σήμερα σέ ενα
     έλάχιστο   8,5 % καΓ σέ ενα Ανώτατο δριο    9,50 % .
2.   Στήν περίπτωση δημοσίας χρηματοδοτήσεως πιστώσεων έπί έζαγωγής σέ
     νόμισμα του ώποίου τί έμπορικά έπιτόκια είναι χαμηλότερα άπό τό
     έλάχιστο έπ ι τόκιο της Διευθετήσεως , τό έλάχιστο έπ ι τόκιο πού θά
     έφαρμόζεται γιά τό μέρος της πιστώσεως πού θά χρηματοδοτείται μέ
     δημόσια συνδρομή    θά έπρεπε νά είναι σύμφωνα μέ τό έλάχιστο ποσοστό
     της Διευθετήσεως .
3 . 'Η διατύπωση του δρου 1 θά πρέπει νά βελτιωθεΤ σέ τρόπο πού νά φαίνε
     ται καθαρό δτι οί λεπτομέρειες άπό πληρωμης πού καθορίζονται σχετικά
     Αφορούν τό κεφάλαιο καί τόν τόκο .


Σύσταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την υπογραφή γενικής σύμβασης - πλαισίου για την προστασία της στιβάδας όζοντος


title: Σύσταση ΓΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ που αφορά τη συμμετοχή της Κοινότητας στις διαπραγματεύσεις για την αναθεώρηση των Τελωνειακών Συμβάσεων σχετικά με την προσωρινή εισαγωγή των οδικών οχημάτων ιδιωτικής (1954) και επαγγελματικής (1956) χρήσης (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 8
Vol. 1989/0002
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---    ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                       COΜ(89 ) 08 τελικό
                                                       Βρυξέλλες , 23 Φεβρουάριου 1989
                                      Σύσταση
                            ΓΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
που αφορά τη συμμετοχή της Κοινότητας στις διαπραγματεύσεις για την αναθεώρηση
              των Τελωνειακών Συμβάσεων σχετικά με την προσωρινή
                    εισαγωγή των οδικών οχημάτων ιδιωτικής
                        ( 1954 ) και επαγγελματικής ( 1956 )
                                       χρήσης
                         ( υποβληθείσα από την Επιτροπή )
                                                               / vf
                                          Il                       1
                                           \        ^    , 4T      . V
                                              X,% / X' nr'X ■ v;.X
                                                      ί 4ί·
                                                        άί· ! ^
 ---pagebreak--- 1 .      Η προσωρινή εισδοχή των οδικών οχημάτων ιδιωτικής και
       επαγγελματικής χρήσης χωρίς επιβάρυνση με δασμούς και φό ¬
       ρους και χωρίς απαγορεύσεις ή περιορισμούς κατά την εισαγωνή
       υπόκειται επί του παρόντος στην Τελωνειακή Σύμβαση για
       την προσωρινή εισαγωγή οδικών οχημάτων ιδιωτικής χρήσης
        ( 1954 ) και στην Τελωνειακή Σύμβαση για την προσωρινή
       εισαγωγή          των     οδικών     οχημάτων        επαγγελματικής           χρήσης
        ( 1 956 ) .
          Η   Κοινότητα        δεν  είναι    συμβαλλόμενο         μέρος   στις     εν  λόγω
       Συμβάσεις ,        των οποίων η επεξεργασία έγινε πριν από την ίδρυση της
         Κοινότητας και . οι οποίες , δεν περιέχουν ρήτρα           για τελωνειακή ένωση .
         Το γεγονός δε αυτό έχει μέχρι σήμερα εμποδίσει την Κοινότητα να προ ¬
         σχωρήσει σ'αυτές .
2.       Τα κράτη μέλη έχουν προσχωρήσει στις εν λόγω διεθνείς
       συμβάσεις ( με εξαίρεση την Ελλάδα                     όσον αφορά τη Σύμβαση
       σχετικά με            τα οχήματα       ιδιωτικής χρήσης ).          Η     υπάρχουσα
       κοινοτική           νομοθεσία       σε    θέματα         προσωρινής        εισδοχής
       καλύπτει      τα            εμπορεύματα        ( με      εξαίρεση      των     μέσων
       μεταφοράς ) και τα εμπορευματοκιβώτια . Περιλαμβάνει                    ιδίως τον
        κανονισμό ( ΕΟΚ ) αριθ . 3599 / 82 του Συμβουλίου της 21ης .Δεκεμβρίου 1982 ,
         σχετικά με το καθεστώς της προσωρινής εισαγωγής ( 1 ) και
         τον κανονισμό ( ΕΟΚ ) αριθ . 2096 / 87 του Συμβουλίου , της
         13ης      Ιουλίου 1987 ,. σχετικά με το καθεστώς                 της
        προσωρινής            εισδοχής       των      εμπορευματοκιβωτίων              ( 2 ).
       Λαμβάνοντας υπόψη τις αρμοδιότητες της Κοινότητας στον εν
        λόγω τομέα ,          η προσωρινή       εισαγωγή των μέσων μεταφοράς
       αποτέλεσε          αντικείμενο πρότασης για κανονισμό                     του
        Συμβουλίου ( 3 ), η οποία διαβιβάστηκε στις 21                         Δεκεμβρίου
        1 983 και εξετάζεται τη στιγμή αυτή , σύμφωνα με το πρόγραμμα
        εργασίας       το   οποίο   εγκρίθηκε     από    την     Επιτροπή    Τελωνειακών
        Θεμάτων      ( μέλη ).            Οι   φορολογικές        ατέλειες      οι   οποίες
        εφαρμόζονται          στο εσωτερικό της Κοινότητας στις προσωρινές
        εισαγωγές ορισμένων μεταφορικών μέσων                      καλύπτονται από την
         Οδηγία 83 / 182 / ΕΟΚ του Συμβουλίου ( 4 ).
 ( 1 )    ΕΕ            L   376 ,     31 .1 2.1 982 ,   σ .    1
 ( 2 )    ΕΕ            L   1 96 ,    17.07.1987    ,   ο .    4
 ( 3 )    ΕΕ            C      ^ ,    07.01.1 984   ,   σ .   3
 ( 4 )    ΕΕ            L   105 ,     23.04.1 983   ,   σ .  59
 ---pagebreak---                                          2
      Πρέπει να σημειωθεί           ότι η εν λόγω οδηγία καλύπτει τα
    οχήματα τουρισμού , για ιδιωτική ή επαγγελματική χρήση ,
    δεν ισχύει όμως για τα εμπορικά οχήματα .
3 . Η ομάδα εργασίας Τελωνειακών θεμάτων που απασχολείται με
    τις    μεταφορές ,     ένα   όργανο    εξαρτώμενο από     την επιτροπή
    Εσωτερικών        μεταφορών    τη   Οικονομικής     Επιτροπής των Ηνω¬
    μένων Εθνών για την Ευρώπη ,      ανέλαβε     το έργο   της
    αναθεώρησης         ορισμένων       σημείων      των   προαναφερόμενων
     συμβάσεων προκειμένου να προσάρμοσε ι αυτές στ ι ς . τρέχουσες
    απαιτήσεις ποος διευκόλυνση της δ ι αμεθορ ι ακής
    μετακίνησης των οχημάτων .
4 . Η Κοινότητα και τα κράτη μέλη είχαν ενεργό συμμετοχή μέχρι
    σήμερα στις προπαρασκευαστικές εργασίες της ομάδας αυτή£ ζητούν δε τώρα
    να ουμπερ ι ληφθε ί ,        στο αναθεωρημένο        κείμενο    των δύο
     συμβάσεων ,         διάταξη που να επιτρέπει στην Κοινότητα να
      καταστεί       συμβαλλόμενο      μέρος .   Η   εν  λόγω    διάταξη
    προβλέπει ιδίως ότι ο αριθμός ψήφων που αναλογεί στην
    Κοινότητα για θέματα της αρμοδιότητάς της , είναι ίσος με
    το σύνολο των ψήφων που αναλογούν στα κράτη μέλη της ,
    που ,     στην προκειμένη περίπτωση , δεν ασκούν το δικαίωμα
    ψήφου τους .
5 . Πρέπει να υπενθυμιστεί ότι οι διαπραγματεύσεις
    για την αναθεώρηση των προαναφερόμενων συμβάσεων , πρόκειται
    να διεξάχθούν παράλληλα με τις διαπραγματεύσεις για                  νέα
    Σύμβαση σχετικά με την προσωρινή εισδοχή , στα πλαίσια του
    Συμβουλίου Τελωνειακής συνεργασίας , ως προςτην οποία το
    Συμβούλιο έχει ήδη εξουσιοδοτήσει την Επιτροπή να συμμετάσχει στι δια¬
    πραγματεύσεις με απόφαση της 1ης Δεκεμβρίου 1986 . Η διεξαγωγή
    αυτών των παράλληλων διαπραγματεύσεων διευκολύνει τη μελ¬
    λοντική συμπερίληψη             των δύο προαναφερόμενων συμβάσεων
    στη νέα       Ούμβαση    του  Συμβουλίου Τελωνειακής       Συνεργασίας .
    Υπάρχει      επίσης     η   δυνατότητα     συμπερίληψης     μιας
    τρίτης     σύμβασης       στη   διαδικασία      αναθεώρησης :
     πρόκειται για την τελωνειακή σύμβαση σχετικά με την
    προσωρινή εισαγωγή για ιδιωτική χρήση των σκαφών αναψυχής
     και των αεροσκαφών ( 1956 ).
 ---pagebreak---                                            3
6.    Με     δεδομένο       τον     επιδιωκόμενο        στόχο ,   που   είναι     η
   διευκόλυνση της διαμεθοριακής μετακίνησης των ιδιωτικών
    και επαγγελματικών οχημάτων μέσω της προσωρινής εισαγωγής
   χωρίς επιβάρυνση με δασμούς και φόρους και χωρίς απαγορεύσεις
   ή περιορισμούς κατά την εισαγωγή τους , η εν λόγω αναθεώρηση
   των δύο εύμβάσεων σχετικά με την προσωρινή εισαγωγή των
    ιδιωτικών και επαγγελματικών οδικών οχημάτων αφορά άμεσα
   τη λειτουργία της τελωνειακής                   ένωσης της Κοινότητας και
   την εμπορική πολιτική της , ειδικότερα δε την εξαγωγική πολιτική , της
   οποίας στοιχείο αποτελεί η διευκόλυνση της χρήσης των οδικών οχημάτων
   της Κοινότητας στο έδαφος των συμβαλλόμενων μερών και , ως εκ τούτου ,
   και της διανομής των εμπορευμάτων που μεταφέρονται από τα εν λόγω
   οχήματα .
      Σύμφωνα      με   όσα    προηγούνται , το      αντικείμενο    των  εν   λόγω
      συμβάσεων εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Επιτροπής βάσει
      του άρθρου 113 της συνθήκης .
7.   Για    τους    λόγους αυτούς , η Επιτροπή συστήνει προς το Συμβούλιο :
     - να την εξουσιοδοτήσει , να συμμετάσχει , εξ
       ονόματος        της     Κοινότητας , στις         διαπραγματεύσεις      που
       διεξάγονται στα πλαίσια της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων
        Εθνών για την Ευρώπη,   ενόψει    της αναθεώρησης       των τελωνειακών
       συμβάσεων         σχετικά      με    την     προσωρινή     εισαγωγή     των
       οχημάτων       ιδιωτικής       ( 1954 )   και    επαγγελματικής     ( 1956 )
       χρήσης       και ,     ενδεχομένως ,       της    τελωνειακής    σύμβασης
       σχετικά      με    την   προσωρινή      εισαγωγή     για  ιδιωτική    χρήση
       σκαφών αναψυχής          και  αεροσκαφών      ( 1956 ),
       να αποφασίσει ότι οι εν λόγω διαπραγματεύσεις πρέπει να
       διεξάγονται σε συνεννόηση με την επιτροπή που
       αναφέρεται στο άρθρο 113 της Συνθήκης και σύμφωνα με
       τις ακόλουθες κατευθυντήριες οδηγίες :
 ---pagebreak---                                 4
Π Κοινότητα         πρέπει να επιτύχει ,       ιδίως ,   την
τροποποίηση        των κειμένων των Συμβάσεων προκειμένου
να   συμπεριληφθεί          ρήτρα    τελωνειακής ένωοης , η
οποία        καθιστά δυνατή        την προσχώρηση σε       αυτές  της
Κοινότητας , καθώς και τη χορήγηση αριθμού ψήφων στην
Κοινότητα για τα θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της ,
ίσου με το σύνολο των ψήφων των κρατών μελών της που , στην
περίπτωση αυτή , δεν ασκούν το δικαίωμα ψήφου τους ,
  τα  αναθεωρημένα        κείμενα    των  Συμβάσεων     πρέπει να
είναι    εναρμονισμένα         προς    τις   διατάξεις     οι   οποίες
πρόκειται       να         θεσπιστούν από την Κοινότητα στους
τομείς που       καλύπτονται από τις Συμβάσεις , σύμφωνα με
την πρόταση κανονισμού που έχει υποβληθεί από την
Επιτροπή      ( 0 ΟΜ   ( 83 )  741    τελικό )   και   αφού ληφθούν
υπόψη τα πορίσματα             της εξέτασης αυτής από το
Συμβούλ ι ο ,
πρέπει να διασφαλιστεί στενός συντονισμός μεταξύ
των διαπραγματεύσεων αυτών και των διαπραγματεύσεων σχετικά
με την προσωρινή προσχώρηση του Συμβουλίου τελωνειακής συνερ -
σίας ( βλέπε Απόφαση του Συμβουλίου της 1ης Δεκεμβρίου 1986 ).
 ---pagebreak---     FICHE D' IMPACT DE CERTAINS ACTES LEGISLATIF SUR LES PME ET L' EMPLOI
ûbje .. : Projet de recommandation d' une Décision du Conseil concernant
             la participation de la Communauté à la négociation d' une
            révision des Conventions douanières relatives à l' importation
            des véhicules routiers privés ( 1954 ) et commerciaux ( 1956 )
1 . OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES DECOULANT DE L' APPLICATION DE LA
    LEGISLATION POUR LES ENTREPRISES :
    néant
2 . AVANTAGES POUR L' ENTREPRISE :
    Facilitation du passage aux frontières des véhicules routiers
    privés et commerciaux et utilisation des mêmes dispositions dans
    toute = Communauté et dans les pays tiers qui accepteront la
    ve'S'O"'    révisée aes Conventions .
3 . INCONVENIENTS POUR L' ENTREPRISE :
    ( coûts supplémentaires )
    néant
4 . EF"E~S SUR L' EMPLOI    :
    néant
5 . Y A - T - IL EU CONCERTATION PREALABLE AVEC LES PARTENAIRES SOCIAUX ?
    non
6 . Y A - T - IL UNE APPROCHE ALTERNATIVE MOINS CONTRAIGNANTE ?
    non