Σύσταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη συμφωνίας επιστημονικής και τεχνικής συνεργασίας μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και του Βασιλείου της Σουηδίας


title: Σύσταση για Απόφαση του Συμβουλίου για την κατάργηση της απόφασης 2005/183/ΕΚ για την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στην Πολωνία

text:
   EL
EL    EL
 ---pagebreak---               ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                            Βρυξέλλες, 11.6.2008
                                            SEC(2008) 2011 τελικό
                                 Σύσταση για
                      ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
   για την κατάργηση της απόφασης 2005/183/ΕΚ για την ύπαρξη υπερβολικού
                          ελλείµµατος στην Πολωνία
                       (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
EL                                                                       EL
 ---pagebreak---                                          ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
   1.       ΙΣΤΟΡΙΚΟ
   Το άρθρο 104 της συνθήκης ορίζει ότι τα κράτη µέλη πρέπει να αποφεύγουν τα υπερβολικά
   δηµοσιονοµικά ελλείµµατα και καθορίζει διαδικασία για τον εντοπισµό και τη διόρθωσή
   τους. Η διαδικασία υπερβολικού ελλείµµατος («∆ΥΕ») προσδιορίζεται περαιτέρω στον
   κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1467/97 του Συµβουλίου «για την επιτάχυνση και τη διασαφήνιση της
   εφαρµογής της διαδικασίας υπερβολικού ελλείµµατος»1, ο οποίος εντάσσεται στο Σύµφωνο
   Σταθερότητας και Ανάπτυξης. Σύµφωνα µε το άρθρο 104 παράγραφος 2 της συνθήκης, η
   Επιτροπή πρέπει να εξετάζει την τήρηση της δηµοσιονοµικής πειθαρχίας µε βάση τα
   ακόλουθα δύο κριτήρια: (α) κατά πόσον το προβλεπόµενο ή υφιστάµενο δηµοσιονοµικό
   έλλειµµα υπερβαίνει την τιµή αναφοράς 3% του ΑΕΠ (εκτός αν είτε ο δείκτης ελλείµµατος
   σηµειώνει ουσιαστική και συνεχή πτώση και έχει φθάσει σε επίπεδο παραπλήσιο της τιµής
   αναφοράς, είτε, εναλλακτικά, η υπέρβαση της τιµής αναφοράς είναι απλώς έκτακτη και
   προσωρινή και ο δείκτης παραµένει κοντά στην τιµή αναφοράς)· και (β) κατά πόσον το
   δηµόσιο χρέος υπερβαίνει την τιµή αναφοράς 60% του ΑΕΠ (εκτός εάν ο δείκτης χρέους
   µειώνεται επαρκώς και πλησιάζει την τιµή αναφοράς µε ικανοποιητικό ρυθµό).
   Σύµφωνα µε το πρωτόκολλο σχετικά µε τη διαδικασία υπερβολικού ελλείµµατος που
   προσαρτάται στη συνθήκη, η Επιτροπή παρέχει τα στοιχεία για την εφαρµογή της ∆ΥΕ. Στο
   πλαίσιο της εφαρµογής του εν λόγω πρωτοκόλλου, τα κράτη µέλη πρέπει να κοινοποιούν
   στοιχεία σχετικά µε τα δηµόσια ελλείµµατα και το δηµόσιο χρέος και άλλες συναφείς
   µεταβλητές δύο φορές το χρόνο, δηλαδή πριν από την 1η Απριλίου και πριν από την 1η
   Οκτωβρίου, σύµφωνα µε το άρθρο 4 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 3605/93 του Συµβουλίου2,3.
   Όπως εξηγείται στο κατωτέρω πλαίσιο, η Πολωνία συγκαταλέγεται στις χώρες που
   εξασφάλισαν µεταβατική περίοδο για την εφαρµογή της απόφασης της Eurostat, της 2ας
   Μαρτίου 2004, για την ταξινόµηση των κεφαλαιοποιητικών συνταξιοδοτικών καθεστώτων,
   µε αποτέλεσµα τα στοιχεία τα οποία κοινοποίησε έως τον Μάρτιο του 2007 να µη
   συµπεριλαµβάνουν το καθαρό κόστος της µεταρρύθµισης του συστήµατος συντάξεων του
   1999 (που σήµερα ισούται µε το 2% του ΑΕΠ περίπου σε ετήσια βάση). Έκτοτε, η
   κοινοποίηση των στοιχείων για το έλλειµµα και το χρέος πραγµατοποιείται σύµφωνα µε την
   απόφαση της Eurostat. Εφόσον δεν αναφέρεται ρητώς κάτι διαφορετικό, όλα τα στοιχεία που
   παρατίθενται στο παρόν έγγραφο ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της απόφασης της
   Eurostat.
                         Πλαίσιο: Ταξινόµηση των συνταξιοδοτικών καθεστώτων
   Το συνταξιοδοτικό σύστηµα κάθε χώρας περιλαµβάνει συνήθως διάφορους πυλώνες, π.χ. διανεµητικά
   ή µη κεφαλαιοποιητικά και κεφαλαιοποιητικά συστήµατα· εξάλλου, ένα συνταξιοδοτικό καθεστώς
   µπορεί να ανήκει στην κατηγορία των «καθεστώτων καθορισµένων παροχών» («ΚΠ») ή στην
   κατηγορία των «καθεστώτων καθορισµένης εισφοράς» («ΚΕ»).
   1
          ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 6. Κανονισµός όπως τροποποιήθηκε τελευταία µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ.
          1056/2005 (ΕΕ L 174 της 7.7.2005, σ. 5).
   2
          ΕΕ L 332 της 31.12.1993, σ. 7. Κανονισµός όπως τροποποιήθηκε τελευταία µε τον κανονισµό (ΕΚ)
          αριθ. 2103/2005 (ΕΕ L 337 της 22.12.2005, σ. 1).
   3
          Η πλέον πρόσφατη κοινοποίηση της Πολωνίας είναι δηµοσιευµένη στην εξής διεύθυνση:
          http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_pageid=2373,58110711&_dad=portal&_schema=portal.
EL                                                       2                                                 EL
 ---pagebreak---    Αν ένα συνταξιοδοτικό καθεστώς ταξινοµείται στον δηµόσιο τοµέα, οι εισφορές που εισπράττονται
   και οι παροχές που καταβάλλονται από το καθεστώς αποτελούν κρατικά έσοδα και δαπάνες και
   συµβάλλουν στο κρατικό ισοζύγιο. Αν ένα συνταξιοδοτικό καθεστώς ταξινοµείται σε άλλον τοµέα
   πλην του δηµόσιου, οι σχετικές εισφορές και παροχές δεν συµβάλλουν στο κρατικό ισοζύγιο. Οι
   λογιστικοί κανόνες ESA95 ορίζουν ότι τα συνταξιοδοτικά καθεστώτα που ταξινοµούνται στον
   δηµόσιο τοµέα πρέπει «να επιβάλλονται, να ελέγχονται και να χρηµατοδοτούνται από το κράτος».
   Στις 2 Μαρτίου 2004, η Eurostat αποσαφήνισε ότι τα κεφαλαιοποιητικά συνταξιοδοτικά καθεστώτα
   του τύπου ΚΕ δεν πληρούν τις ανωτέρω προϋποθέσεις διότι οι συντάξεις που καταβάλλονται από
   αυτά: (i) εξαρτώνται πρωτίστως από τις επιδόσεις των χρηµατοοικονοµικών αγορών (δηλαδή δεν
   υπόκεινται σε κρατικό έλεγχο) και (ii) χρηµατοδοτούνται από αποθεµατικά τα οποία από οικονοµική
   άποψη δεν ανήκουν στο ∆ηµόσιο. Ακόµη και αν έχουν υποχρεωτικό χαρακτήρα ή τελούν υπό τη
   διαχείριση του κράτους (παραδείγµατος χάρη, τα διαχειρίζεται ο ίδιος κρατικός οργανισµός που
   διαχειρίζεται και τον διανεµητικό πυλώνα του συστήµατος συντάξεων) ή αν υπάρχει κάποιου είδους
   εγγύηση του κράτους για την καταβολή ελάχιστης σύνταξης, τα κεφαλαιοποιητικά συνταξιοδοτικά
   καθεστώτα του τύπου ΚΕ δεν πρέπει να ταξινοµούνται στον δηµόσιο τοµέα (*).
   Για την εφαρµογή της συγκεκριµένης απόφασης παραχωρήθηκε µεταβατική περίοδος, η οποία έληξε
   την άνοιξη του 2007 (πρώτη κοινοποίηση του 2007) (**).
   (*) ∆ελτίο τύπου της Eurostat αριθ. 30/2004 της 2ας Μαρτίου 2004.
   (**) ∆ελτίο τύπου της Eurostat αριθ. 117/2004 της 23ης Σεπτεµβρίου 2004.
   Στις 12 Μαΐου 2004, η Επιτροπή κίνησε τη διαδικασία υπερβολικού ελλείµµατος κατά της
   Πολωνίας µε την έκδοση έκθεσης δυνάµει του άρθρου 104 παράγραφος 3, µε βάση έλλειµµα
   γενικής κυβέρνησης 4,1% του ΑΕΠ (µη συµπεριλαµβανοµένου του κόστους της
   µεταρρύθµισης των συντάξεων) το 20034. Στις 5 Ιουλίου 2004, το Συµβούλιο αποφάσισε
   βάσει σύστασης της Επιτροπής ότι η Πολωνία είχε υπερβολικό έλλειµµα κατά την έννοια του
   άρθρου 104 παράγραφος 65. Στην απόφαση του Συµβουλίου αναφερόταν ότι τα στοιχεία για
   το έλλειµµα και το χρέος θα έπρεπε να προσαρµοσθούν προς τα πάνω σε περίπτωση που τα
   κεφαλαιοποιητικά συνταξιοδοτικά καθεστώτα εξαιρούνταν από τον τοµέα της γενικής
   κυβέρνησης κατ’ εφαρµογή της απόφασης της Eurostat σχετικά µε την ταξινόµηση των
   κεφαλαιοποιητικών συνταξιοδοτικών καθεστώτων (βλ. πλαίσιο). Ταυτόχρονα, επίσης βάσει
   σύστασης της Επιτροπής, το Συµβούλιο απηύθυνε στην Πολωνία συστάσεις, βάσει του
   άρθρου 104 παράγραφος 7, να θέσει τέρµα στην κατάσταση υπερβολικού δηµοσιονοµικού
   ελλείµµατος έως το 2007 το αργότερο6. Στις 28 Νοεµβρίου 2006, το Συµβούλιο απεφάνθη
   δυνάµει του άρθρου 104 παράγραφος 8, βάσει σύστασης της Επιτροπής, ότι τα µέτρα που
   είχαν ληφθεί έως τότε από τις πολωνικές αρχές ήταν ανεπαρκή7. Στις 27 Φεβρουαρίου 2007,
   το Συµβούλιο εξέδωσε νέες συστάσεις δυνάµει του άρθρου 104 παράγραφος 7 βάσει
   σύστασης της Επιτροπής.
   Στη δεύτερη σύσταση την οποία εξέδωσε δυνάµει του άρθρου 104 παράγραφος 7, το
   Συµβούλιο συνιστούσε στις πολωνικές αρχές να θέσουν τέλος στην κατάσταση υπερβολικού
   ελλείµµατος εντός της αρχικής διορίας του 2007, να µειώσουν το έλλειµµα γενικής
   κυβέρνησης µε αξιόπιστο και διατηρήσιµο τρόπο και, προς τούτο, να διασφαλίσουν βελτίωση
   του διαρθρωτικού αποτελέσµατος (δηλαδή του κυκλικά προσαρµοσµένου αποτελέσµατος
   χωρίς έκτακτα και λοιπά προσωρινά µέτρα) κατά 0,5 π.µ. του ΑΕΠ τουλάχιστον µεταξύ 2006
   και 2007. Το Συµβούλιο έταξε την 27η Αυγούστου 2007 ως διορία για τη λήψη από τις αρχές
   4
             SEC(2004) 826 τελικό
   5
             ΕΕ L 62 της 9.3.2005, σ. 18.
   6
             Όλα τα σχετικά µε τη ∆ΥΕ έγγραφα για την Πολωνία είναι δηµοσιευµένα στον εξής δικτυακό τόπο:
   http://ec.europa.eu/economy_finance/sg_pact_fiscal_policy/excessive_deficit9109_en.htm.
   7
             ΕΕ L 414 της 30.12.2006, σ. 81.
EL                                                              3                                         EL
 ---pagebreak---    της Πολωνίας αποτελεσµατικών µέτρων προς τον σκοπό αυτό. Επιπλέον, το Συµβούλιο
   κάλεσε τις πολωνικές αρχές να διασφαλίσουν ότι η δηµοσιονοµική εξυγίανση ενόψει της
   επίτευξης του µεσοπρόθεσµου στόχου, που συνίσταται σε διαρθρωτικό έλλειµµα 1% του
   ΑΕΠ, θα διατηρηθεί και µετά τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείµµατος.
   Πίνακας 1: Προσαρµογή που ενέκρινε το Συµβούλιο στις 27 Φεβρουαρίου 2007
   % του ΑΕΠ, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά                               2006                  2007
   Ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης                                            −3,9        έλλειµµα πλησίον του
                                                                                38
   µεταβολή του διαρθρωτικού ισοζυγίου
   π.υ.: Αύξηση πραγµατικού ΑΕΠ (%)                                        5,4           τουλάχιστον +0,5
                                                                                5,1
   Σηµείωση: ∆ιαρθρωτικό ισοζύγιο = κυκλικά προσαρµοσµένο ισοζύγιο πλην εκτάκτων και λοιπών προσωρινών
   µέτρων.
   Πηγή: Σύσταση του Συµβουλίου δυνάµει του άρθρου 104 παράγραφος 7 και, ως προς την αύξηση του
   πραγµατικού ΑΕΠ, γνώµη του Συµβουλίου επί του επικαιροποιηµένου προγράµµατος σύγκλισης του Νοεµβρίου
   2006, οι οποίες εκδόθηκαν αµφότερες στις 27 Φεβρουαρίου 2007
   Στις 20 Νοεµβρίου 2007, δηλαδή µετά την εκπνοή της προθεσµίας για τη λήψη µέτρων που
   τασσόταν στη σύσταση του Συµβουλίου, η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση προς το
   Συµβούλιο, η οποία κατέληγε στο συµπέρασµα ότι τα µέτρα που είχε λάβει η Πολωνία
   προκειµένου να ανταποκριθεί στη σύσταση του Συµβουλίου ήταν συµβατά µε τη σύσταση
   αυτή. Καίτοι η Επιτροπή εξέφραζε ανησυχία σε σχέση µε τον µόνιµο χαρακτήρα της
   διόρθωσης του υπερβολικού ελλείµµατος το 2008 και το 2009, δεν έγινε σύσταση στο στάδιο
   εκείνο για τη λήψη πρόσθετων µέτρων στο πλαίσιο της ∆ΥΕ9. Στη συνεδρίασή του στις 4
   ∆εκεµβρίου 2007, το Συµβούλιο συµφώνησε µε την αξιολόγηση αυτή. Τόσο η Επιτροπή όσο
   και το Συµβούλιο κάλεσαν τις πολωνικές αρχές να υποβάλουν το συντοµότερο δυνατό
   επικαιροποιηµένο πρόγραµµα σύγκλισης στο οποίο να περιγράφουν τη µεσοπρόθεσµη
   στρατηγική τους για το σύνολο της κυβερνητικής θητείας, µε γνώµονα τη µόνιµη διόρθωση
   του υπερβολικού ελλείµµατος και την περαιτέρω πρόοδο προς την κατεύθυνση της επίτευξης
   του µεσοπρόθεσµου στόχου. Στα τέλη Μαρτίου του 2008 υπεβλήθη νέο πρόγραµµα. Η
   Επιτροπή συνιστά την έκδοση γνώµης του Συµβουλίου επί του προγράµµατος αυτού
   ταυτόχρονα µε την παρούσα σύσταση για την έκδοση απόφασης του Συµβουλίου.
   Σύµφωνα µε το άρθρο 104 παράγραφος 12, µία απόφαση του Συµβουλίου για την ύπαρξη
   υπερβολικού ελλείµµατος µπορεί να καταργηθεί, µετά από σύσταση της Επιτροπής, όταν το
   8
            Στη σύστασή του, το Συµβούλιο αναφερόταν στο επικαιροποιηµένο πρόγραµµα σύγκλισης του
            Νοεµβρίου 2006, στο οποίο ετίθετο ως στόχος για το έλλειµµα του 2007 το 3,4% του ΑΕΠ και το οποίο
            «περιλαµβάνει την παραδοχή ότι, µε σκοπό την κατάργηση της απόφασης περί της ύπαρξης υπερβολικού
            ελλείµµατος δυνάµει του άρθρου 104 παράγραφος 12, η Επιτροπή και το Συµβούλιο θα µπορούσαν, όπως
            προβλέπεται στο άρθρο 2 παράγραφος 7 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1467/97 του Συµβουλίου, να
            συνεκτιµήσουν το δηµοσιονοµικό κόστος της µεταρρύθµισης του συνταξιοδοτικού συστήµατος του 1999
            [που εκτιµάται σε περίπου 2% του ΑΕΠ το 2007] µε βάση µία γραµµική φθίνουσα κλίµακα, που
            ισοδυναµεί µε 60% το 2007. Το Συµβούλιο υπενθυµίζει ότι για να µπορέσει η Πολωνία να επωφεληθεί
            από τη συγκεκριµένη διάταξη, πρέπει το έλλειµµα να έχει συρρικνωθεί σηµαντικά και σταθερά και να έχει
            φθάσει σε επίπεδο που να προσεγγίζει τη σχετική τιµή αναφοράς. Καθώς το έλλειµµα µειώθηκε πράγµατι
            σηµαντικά και σταθερά κατά την περίοδο 2004-2006, το πραγµατικό ύψος του ελλείµµατος του 2007 και
            η προοπτική από εκεί και πέρα θα είναι καθοριστικής σηµασίας προκειµένου να κριθεί η δυνατότητα
            εφαρµογής της υπόψη διάταξης σε σχέση µε την Πολωνία».
   9
            SEC(2007) 1543 τελικό
EL                                                        4                                                       EL
 ---pagebreak---    υπερβολικό έλλειµµα του σχετικού κράτους µέλους έχει, κατά τη γνώµη του Συµβουλίου,
   διορθωθεί.
   2.       ΠΡΟΣΦΑΤΕΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΕΛΛΕΙΜΜΑ
   Μετά την κορύφωσή του σε 6,3% του ΑΕΠ το 2003, το έλλειµµα γενικής κυβέρνησης
   µειώθηκε σε ποσοστό πάνω από 1 π.µ. ετησίως κατά µέσο όρο και διαµορφώθηκε σε 2% του
   ΑΕΠ το 2007, µε βάση τα στοιχεία τα οποία διέθεσε η Επιτροπή (Eurostat) µετά την υποβολή
   στοιχείων από πλευράς Πολωνίας προ του Απριλίου 200810, 11,12. Τα πραγµατικά
   αποτελέσµατα ήταν εν γένει καλύτερα από τους σχετικούς στόχους, χάρη στις θετικές
   απρόβλεπτες εξελίξεις όσον αφορά την οικονοµική ανάπτυξη, οι οποίες απέφεραν
   απροσδόκητα έσοδα, καθώς επίσης χάρη στην ατελή εκτέλεση των προγραµµατισµένων
   δαπανών.
   Το 2007, το έλλειµµα γενικής κυβέρνησης διαµορφώθηκε σε 2,0% του ΑΕΠ, έναντι
   πρόβλεψης 3,4% σύµφωνα µε το πρόγραµµα σύγκλισης του Νοεµβρίου 2006. Η κύρια αιτία
   ήταν η σηµαντικά υψηλότερη αύξηση του πραγµατικού και του ονοµαστικού ΑΕΠ από αυτήν
   που αναµενόταν τον Νοέµβριο του 2006, αλλά και η συγκράτηση των δαπανών.
   Συγκεκριµένα, η υψηλή αποδοτικότητα των επιχειρήσεων επέτρεψε τη συγκρατηµένη
   αύξηση των επιδοτήσεων, ενώ η ταχεία µείωση της ανεργίας και η έλλειψη τιµαριθµικής
   αναπροσαρµογής σύµφωνα µε τις επιταγές του σχεδίου Hausner13 ανάσχεσαν τη διόγκωση
   των κοινωνικών µεταβιβάσεων. Επιπλέον, οι αµοιβές των εργαζοµένων του δηµόσιου τοµέα
   ήταν χαµηλότερες από αυτές που είχαν προγραµµατισθεί. Τέλος, οι δηµόσιες επενδύσεις ήταν
   χαµηλότερες από ό,τι είχε προβλεφθεί λόγω του ότι η απορρόφηση κοινοτικών πόρων ήταν
   βραδύτερη από αυτήν που είχε σχεδιασθεί. Συνολικά, ο δείκτης δαπανών προς το ΑΕΠ ήταν
   1,5 π.µ. χαµηλότερος από ό,τι προβλεπόταν τον Νοέµβριο του 2006. Στο σκέλος των εσόδων,
   τα έσοδα από έµµεσους φόρους και εισφορές κοινωνικής ασφάλισης αποδείχτηκαν καλύτερα
   από αυτά που προβλέπονταν τον Νοέµβριο του 2006, χάρη κυρίως στην κατά πολύ
   µεγαλύτερη αύξηση της απασχόλησης και των µισθών. Οι ανωτέρω απρόσµενες θετικές
   εξελίξεις εξουδετερώθηκαν από τις χαµηλότερες επιδόσεις που καταγράφηκαν σε άλλες
   κατηγορίες εσόδων (τούτο ισχύει για τους άµεσους φόρους, λόγω της αύξησης των
   10
           ∆ελτίο τύπου της Eurostat αριθ. 54 της 18ης Απριλίου 2008.
   11
           Οι δείκτες ελλείµµατος συνήθως αναθεωρούνται – είτε προς τα επάνω είτε προς τα κάτω – µετά τη
           δηµοσίευση του πρώτου αποτελέσµατος στην εαρινή κοινοποίηση. Για τα κράτη µέλη της ΕΕ
           συνολικά, οι αναθεωρήσεις αυτές είναι συνήθως σχετικά µικρές και κατά µέσο όρο ελάχιστα
           αποκλίνουν από το µηδέν. Λαµβάνοντας υπόψη τη διαφορά µεταξύ του ελλείµµατος που έχει δηλωθεί
           σήµερα για το 2007 και της τιµής αναφοράς για το έλλειµµα, υπάρχει πολύ µικρή πιθανότητα οι
           δυνητικές µελλοντικές αναθεωρήσεις των δηµόσιων λογαριασµών να αυξήσουν τον δείκτη ελλείµµατος
           του 2007 πέραν του 3% του ΑΕΠ.
   12
           Σύµφωνα µε το άρθρο 2 παράγραφος 7 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1467/97, µια απόφαση κατάργησης
           απόφασης για την ύπαρξη υπερβολικού ελλείµµατος θα πρέπει να λαµβάνει υπόψη το καθαρό κόστος
           µιας συνταξιοδοτικής µεταρρύθµισης για τη θέσπιση ενός συστήµατος πολλών πυλώνων που
           περιλαµβάνει έναν υποχρεωτικό, πλήρως κεφαλαιοποιητικό πυλώνα εάν το έλλειµµα έχει µειωθεί
           αισθητά και σταθερά και έχει φθάσει σε επίπεδο που πλησιάζει την τιµή αναφοράς. ∆εδοµένου ότι το
           έλλειµµα γενικής κυβέρνησης το 2007 ήταν χαµηλότερο από την τιµή αναφοράς του 3%, δεν είναι
           αναγκαίο να εξεταστεί το ενδεχόµενο εφαρµογής του συγκεκριµένου άρθρου.
   13
           Πρόκειται για την πλέον ολοκληρωµένη και συγκεκριµένη απόπειρα µεταρρύθµισης των δαπανών
           µέχρι σήµερα, η οποία προτάθηκε το 2003 και αποσκοπεί σε µείωση των δηµόσιων δαπανών για την
           κοινωνική προστασία, τη δηµόσια διοίκηση και τις κρατικές ενισχύσεις. Μεταξύ άλλων, το σχέδιο
           Hausner αντικατέστησε την ετήσια τιµαριθµική αναπροσαρµογή από τιµαριθµική αναπροσαρµογή
           εφόσον ο σωρευτικός πληθωρισµός υπερβεί το 5% ή ανά τριετία (αναλόγως του ποιο από τα δύο
           επέρχεται νωρίτερα).
EL                                                       5                                                  EL
 ---pagebreak---    φορολογικών κλιµακίων). Συνολικά, προέκυψε δείκτης εσόδων ελάχιστα κατώτερος από
   αυτόν που είχε σχεδιασθεί.
   3.      ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ       ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΟΥ ΕΛΛΕΙΜΜΑΤΟΣ ΤΟ                    2008-2009      ΚΑΙ ΤΑ
           ΕΠΟΜΕΝΑ ΕΤΗ
   Για το 2008, οι εαρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2008 κάνουν λόγο για
   αύξηση του ελλείµµατος γενικής κυβέρνησης σε 2,5% του ΑΕΠ, πράγµα που συµβαδίζει µε
   τον στόχο που καθορίζεται στο πρόγραµµα σύγκλισης του Μαρτίου 2008. Το ΑΕΠ
   αναµένεται να αυξηθεί κατά 5,3% και 5% το 2008 και το 2009, αντιστοίχως. Οι υπηρεσίες
   της Επιτροπής προβλέπουν ότι η ιδιωτική κατανάλωση θα επιταχυνθεί το 2008 σε 5,6%,
   καθώς θα τροφοδοτηθεί από µειώσεις των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, και ότι θα
   επιβραδυνθεί σε 4,7% το 2009, λόγω του ότι η επιδείνωση του εξωτερικού περιβάλλοντος θα
   επηρεάσει δυσµενώς την εµπιστοσύνη των καταναλωτών.
   Η αύξηση του ελλείµµατος γενικής κυβέρνησης είναι αποτέλεσµα του πολωνικού
   προϋπολογισµού του 2008, που θέτει ως στόχο χειροτέρευση του ισοζυγίου της κεντρικής
   κυβέρνησης (χωρίς προσαρµογές ESA95) κατά 0,8% του ΑΕΠ περίπου το 2008 σε σύγκριση
   µε το αποτέλεσµα του 2007, εξαιτίας µιας σειράς µέτρων που επαυξάνουν το έλλειµµα και
   θεσπίστηκαν πριν από τις κοινοβουλευτικές εκλογές του Οκτωβρίου 2007. Τα περισσότερα
   εξ αυτών θα προκαλέσουν µείωση των δηµόσιων εσόδων: δεύτερη µείωση των εισφορών
   κοινωνικής ασφάλισης και ελάφρυνση του φόρου εισοδήµατος φυσικών προσώπων για τις
   οικογένειες. Στο σκέλος των δαπανών, ο προϋπολογισµός του 2008 προβλέπει αύξηση των
   δηµόσιων επενδύσεων και αποκατάσταση της γενναιόδωρης (πληθωρισµός συν αύξηση των
   µισθών) ετήσιας αναπροσαρµογής των συντάξεων και των επιδοµάτων αναπηρίας. Τα µέτρα
   που συνεπάγονται αύξηση του ελλείµµατος θα αντισταθµισθούν εν µέρει από την καλύτερη
   τήρηση της φορολογικής νοµοθεσίας, την αύξηση των φορολογητέων εισοδηµάτων και τις
   αυξήσεις των ειδικών φόρων κατανάλωσης στο πλαίσιο της φορολογικής εναρµόνισης µε τα
   ισχύοντα στην ΕΕ.
   Το 2009, ο δείκτης ελλείµµατος γενικής κυβέρνησης αναµένεται να αυξηθεί οριακά σε 2,6%
   του ΑΕΠ σύµφωνα µε τις εαρινές προβλέψεις της Επιτροπής του 2008, οι οποίες στηρίζονται
   στην παραδοχή περί µη µεταβολής πολιτικής. Το πρόγραµµα σύγκλισης του Μαρτίου 2008,
   το οποίο στηρίζεται στο ότι θα εφαρµοσθούν ορισµένα αδιευκρίνιστα προς το παρόν µέτρα
   που συνεπάγονται µείωση του ελλείµµατος, προβλέπει έλλειµµα γενικής κυβέρνησης 2,0%
   του ΑΕΠ.
   Σύµφωνα µε τις εαρινές προβλέψεις, το διαρθρωτικό έλλειµµα θα διευρυνθεί κατά ¼ π.µ. του
   ΑΕΠ περίπου το 2008, αλλά θα συρρικνωθεί κατά ⅓ π.µ. περίπου το 2009, χάρη στη
   βελτίωση της αγοράς εργασίας, που θα τονωθεί από τις µειώσεις της φορολογικής
   επιβάρυνσης14.
   14
          Φαίνεται να υπάρχουν ιδιαίτερα µεγάλα περιθώρια περιορισµού της παραοικονοµίας και τόνωσης της
          απασχόλησης στην Πολωνία, γεγονός που αποδεικνύεται από τη µεγάλη απόκλιση µεταξύ του
          επίσηµου ποσοστού ανεργίας και του ποσοστού ανεργίας που προκύπτει από έρευνες µε αντικείµενο το
          εργατικό δυναµικό (3 περίπου π.µ. στις αρχές του 2008). Εξάλλου, η Πολωνία έχει ένα από τα
          χαµηλότερα ποσοστά απασχόλησης στην ΕΕ (63½% έναντι σχεδόν 71% στην ΕΕ το δεύτερο εξάµηνο
          του 2007), ιδιαίτερα για τα άτοµα άνω των 55 ετών. Πέραν αυτού, η απότοµη αύξηση των
          φορολογικών εσόδων από τη φορολογία εισοδήµατος εταιρειών και τη φορολογία εισοδήµατος
          φυσικών προσώπων από µικρές επιχειρήσεις κατά τα πρόσφατα έτη στην Πολωνία ενδέχεται να
EL                                                   6                                                     EL
 ---pagebreak---    Κύριος στόχος της δηµοσιονοµικής στρατηγικής που περιγράφεται στο πρόγραµµα
   σύγκλισης του Μαρτίου 2008 είναι η επίτευξη του µεσοπρόθεσµου δηµοσιονοµικού στόχου
   (Μ∆Σ), που συνίσταται σε διαρθρωτικό έλλειµµα 1% του ΑΕΠ, έως το 2011, δηλαδή ένα
   έτος µετά τη λήξη της περιόδου αναφοράς του προγράµµατος. Η δηµοσιονοµική προσαρµογή
   στηρίζεται στο σκέλος των δαπανών και επικεντρώνεται στα τελευταία έτη (2009 και 2010).
   4.      ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ ΚΑΙ ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΟ ΧΡΕΟΣ
   Ο δείκτης χρέους, αφού κορυφώθηκε σε 47,6% του ΑΕΠ το 2006, φαίνεται να έχει τεθεί σε
   φθίνουσα τροχιά. Το 2007 πραγµατοποιήθηκε αξιόλογη µείωση του χρέους, καθώς ο δείκτης
   ελαττώθηκε κατά σχεδόν 2½ π.µ. σε 45,2% του ΑΕΠ, χάρη κυρίως στη µεγάλη αύξηση του
   ονοµαστικού ΑΕΠ, αλλά και στην υπερτίµηση του ζλότι. Το ακαθάριστο χρέος προβλέπεται
   να µειωθεί µε πιο αργό ρυθµό κατά το τρέχον και το επόµενο έτος, για να διαµορφωθεί σε
   44% του ΑΕΠ περίπου το 2009, σύµφωνα µε τις εαρινές προβλέψεις του 2008 και µε βάση
   την παραδοχή περί αµετάβλητης πολιτικής.
   5.      ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ
   Το έλλειµµα γενικής κυβέρνησης µειώθηκε από 6,3% του ΑΕΠ το 2003 σε 2,0% το 2007,
   δηλαδή κάτω από τη σχετική τιµή αναφοράς (3% του ΑΕΠ). Η µείωση του ελλείµµατος το
   2007 ήταν κυρίως απόρροια της µεγαλύτερης οικονοµικής ανάπτυξης, η οποία, µαζί µε τη
   συγκράτηση των δαπανών (λόγω εν µέρει της ατελούς εκτέλεσης επενδυτικών σχεδίων),
   οδήγησε σε µείωση του δείκτη δαπανών σε σύγκριση µε τις προβλέψεις του προϋπολογισµού.
   Ο δείκτης εσόδων πλησίασε τον σχετικό στόχο, καθώς τα απροσδόκητα έσοδα από τις
   ευνοϊκές οικονοµικές συνθήκες εξουδετερώθηκαν από µειώσεις των άµεσων φόρων και από
   τις ανεπαρκείς επιδόσεις σε άλλες κατηγορίες εσόδων. Το διαρθρωτικό ισοζύγιο, δηλαδή το
   κυκλικά προσαρµοσµένο ισοζύγιο µη συµπεριλαµβανοµένων των τυχόν έκτακτων και λοιπών
   προσωρινών µέτρων, βελτιώθηκε κατά 1½ π.µ. του ΑΕΠ, πράγµα που ισοδυναµεί µε σαφή
   υπέρβαση της δηµοσιονοµικής προσπάθειας 0,5 π.µ. τουλάχιστον την οποία συνέστησε το
   Συµβούλιο. Σύµφωνα µε τις εαρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2008, το
   ονοµαστικό έλλειµµα αναµένεται να αυξηθεί σε 2,5% του ΑΕΠ το 2008 και, µε την
   προϋπόθεση αµετάβλητης πολιτικής, σε 2,6% το 2009. Το στοιχείο αυτό υποδηλώνει ότι το
   έλλειµµα έχει µειωθεί σε επίπεδο χαµηλότερο από το όριο του 3% του ΑΕΠ µε αξιόπιστο και
   διατηρήσιµο τρόπο.
   Το ακαθάριστο χρέος γενικής κυβέρνησης µειώθηκε από 47,6% του ΑΕΠ το 2006 σε 45,4%
   το 2007, ποσοστό που υπολείπεται της σχετικής τιµής αναφοράς (60% του ΑΕΠ). Σύµφωνα
   µε τις εαρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2008, ο δείκτης χρέους
   αναµένεται να σηµειώσει περαιτέρω πτώση σε 44% του ΑΕΠ περίπου το 2009 (µε την
   προϋπόθεση αµετάβλητης πολιτικής).
   Από τη συνολική αξιολόγηση της κατάστασης, προκύπτει ότι η κατάσταση υπερβολικού
   ελλείµµατος της Πολωνίας έχει διορθωθεί. Συνεπώς, η Επιτροπή συνιστά στο Συµβούλιο να
   καταργήσει την απόφασή του σχετικά µε την ύπαρξη υπερβολικού ελλείµµατος στην
   Πολωνία.
          οφείλεται εν µέρει στην καλύτερη τήρηση της φορολογικής νοµοθεσίας µετά τη µείωση των αρχικά
          υψηλών φορολογικών συντελεστών.
EL                                                  7                                                  EL
 ---pagebreak---    Πίνακας 2: ∆ηµοσιονοµικές εξελίξεις, 2003-2009
   % του ΑΕΠ, εκτός αν ορίζεται        2003   2004    2005   2006    2007        2008            2009
   διαφορετικά                                                               COM ΠΣ(2)      COM(3) ΠΣ(2)
   Ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης          −6,3  −5,7     −4,3   −3,8   −2,0     −2,5   −2,5     −2,6    −2,0
   Σύνολο εσόδων                        38,4   36,9    39,0   40,0    40,4    40,1    40,0    39,7    39,2
   Σύνολο δαπανών                       44,6   42,6    43,3   43,8    42,4    42,6    42,5    42,3    41,2
     Εκ         των      − δαπάνες για
                                         3,0    2,8     2,8    2,7     2,6     2,7     2,3     2,7     2.3
   οποίων:                      τόκους
      - ακαθάριστος σχηµατισµός παγίου
                                         3,3    3,4     3,4    3,9     4,1     4,5     5,2     4,8     5,0
                            κεφαλαίου
   Πρωτογενές ισοζύγιο                  −3,3  −2,9     −1,5   −1,1     0,6     0,2   −0,2      0,1     0,3
   Έκτακτα και προσωρινά µέτρα           0,0    0,0     0,0    0,0     0,0     0,0     0,0     0,0     0,0
   ∆ιαρθρωτικό ισοζύγιο(1)              −5,9  −5,9     −4,2   −4,0   −2,5     −2,7   −2,8     −2,3    −1,9
   ∆ιαθρωτικό πρωτογενές ισοζύγιο(1)    −2,9  −3,1     −1,4   −1,3     0,1     0,0   −0,5      0,3     0,4
   Π.υ.     Αύξηση πραγµατικού ΑΕΠ
                                         3,9    5,3     3,6    6,2     6,5     5,3     5,5     5,0     5,0
   (%)
   Π.υ.     Κενό παραγωγής             −1,0     0,4    −0,4    0,6     1,2     0,5     0,7    −0,7    −0,2
   (1)
             Κυκλικά προσαρµοσµένο (πρωτογενές) ισοζύγιο πλην εκτάκτων και προσωρινών µέτρων.
   (2)
             Κυκλικά προσαρµοσµένα και διαρθρωτικά ισοζύγια και κενά παραγωγής σύµφωνα µε το πρόγραµµα,
             όπως υπολογίστηκαν από τις υπηρεσίες της Επιτροπής µε βάση τις πληροφορίες του προγράµµατος.
   (3)
             Με την παραδοχή αµετάβλητης πολιτικής.
   Πηγές:    Εαρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2008 (COM) και επικαιροποιηµένο
             πρόγραµµα σύγκλισης του Μαρτίου 2008 (ΠΣ)
EL                                                     8                                                   EL
 ---pagebreak---                                                 Σύσταση για
                                  ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
         για την κατάργηση της απόφασης 2005/183/ΕΚ για την ύπαρξη υπερβολικού
                                       ελλείµµατος στην Πολωνία
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη:
   τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 104 παράγραφος
   12,
   τη σύσταση της Επιτροπής,
   Εκτιµώντας τα ακόλουθα:
   (1)    Με την απόφαση του Συµβουλίου 2005/183/EΚ της 5ης Ιουλίου 200415, µετά από
          σύσταση της Επιτροπής βάσει του άρθρου 104 παράγραφος 6 της συνθήκης, εκρίθη
          ότι υπήρχε υπερβολικό έλλειµµα στην Πολωνία. Το Συµβούλιο διαπίστωνε ότι το
          έλλειµµα γενικής κυβέρνησης ανερχόταν σε 4,1% του ΑΕΠ το 2003, υπερβαίνοντας
          την τιµή αναφοράς 3% του ΑΕΠ που προβλέπει η συνθήκη, ενώ το ακαθάριστο χρέος
          γενικής κυβέρνησης ήταν 45,4% του ΑΕΠ, δηλαδή χαµηλότερο από την τιµή
          αναφοράς 60% του ΑΕΠ που προβλέπει η συνθήκη. Στην απόφαση του Συµβουλίου
          αναφερόταν ότι τα στοιχεία για το έλλειµµα και το χρέος θα έπρεπε να
          προσαρµοσθούν προς τα πάνω σε περίπτωση που τα κεφαλαιοποιητικά
          συνταξιοδοτικά καθεστώτα εξαιρούνταν από τον τοµέα της γενικής κυβέρνησης κατ’
          εφαρµογή της απόφασης της Eurostat σχετικά µε την ταξινόµηση των
          κεφαλαιοποιητικών συνταξιοδοτικών καθεστώτων16.
   (2)    Στις 5 Ιουλίου 2004, σύµφωνα µε το άρθρο 104 παράγραφος 7 της συνθήκης και το
          άρθρο 3 παράγραφος 4 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1467/97 του Συµβουλίου της 7ης
          Ιουλίου 2007 για την επιτάχυνση και τη διασαφήνιση της εφαρµογής της διαδικασίας
          υπερβολικού ελλείµµατος17, το Συµβούλιο απηύθυνε, βάσει σύστασης της Επιτροπής,
          σύσταση στην Πολωνία µε σκοπό να τερµατισθεί η κατάσταση υπερβολικού
          ελλείµµατος έως το 2007 το αργότερο. Η σύσταση δηµοσιοποιήθηκε.
   (3)    Στις 28 Νοεµβρίου 2006, το Συµβούλιο απεφάνθη δυνάµει του άρθρου 104
          παράγραφος 8, βάσει σύστασης της Επιτροπής, ότι τα µέτρα που είχαν ληφθεί έως
   15
          ΕΕ L 62 της 9.3.2005, σ. 18.
   16
          Βλ. τα δελτία τύπου της Eurostat αριθ. 30/2004 της 2ας Μαρτίου 2004 και αριθ. 117/2004 της 23ης
          Σεπτεµβρίου 2004.
   17
          ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 6. Κανονισµός όπως τροποποιήθηκε τελευταία µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ.
          1056/2005 (ΕΕ L 174 της 7.7.2005, σ. 5).
EL                                                    9                                                    EL
 ---pagebreak---        τότε από τις πολωνικές αρχές ήταν ανεπαρκή18. Στις 27 Φεβρουαρίου 2007, το
       Συµβούλιο εξέδωσε νέα σύσταση δυνάµει του άρθρου 104 παράγραφος 7, βάσει
       σύστασης της Επιτροπής, στην οποία επιβεβαίωνε τη διορία του 2007 για τη
       διόρθωση. Η σύσταση δηµοσιοποιήθηκε.
   (4) Σύµφωνα µε το άρθρο 104 παράγραφος 12 της συνθήκης, η απόφαση του Συµβουλίου
       σχετικά µε την ύπαρξη υπερβολικού ελλείµµατος καταργείται όταν, κατά την άποψη
       του Συµβουλίου, το υπερβολικό έλλειµµα στο οικείο κράτος µέλος έχει διορθωθεί.
   (5) Σύµφωνα µε το πρωτόκολλο για τη διαδικασία υπερβολικού ελλείµµατος που
       προσαρτάται στη συνθήκη, η Επιτροπή παρέχει τα στοιχεία για την εφαρµογή της
       διαδικασίας. Στο πλαίσιο της εφαρµογής του εν λόγω πρωτοκόλλου, τα κράτη µέλη
       υποχρεούνται να παρέχουν στοιχεία για τα δηµόσια ελλείµµατα και το δηµόσιο χρέος
       και άλλες συναφείς µεταβλητές δύο φορές το χρόνο, δηλαδή πριν από την 1η
       Απριλίου και πριν από την 1η Οκτωβρίου, σύµφωνα µε το άρθρο 4 του κανονισµού
       (ΕΚ) αριθ. 3605/93 του Συµβουλίου, της 22ας Νοεµβρίου 1993, σχετικά µε την
       εφαρµογή του πρωτοκόλλου για τη διαδικασία υπερβολικού ελλείµµατος που
       προσαρτάται στη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας19.
   (6) Βάσει των στοιχείων που παρασχέθηκαν από την Επιτροπή (Eurostat) σύµφωνα µε το
       άρθρο 8ζ(1) του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 3605/93, σε συνέχεια της κοινοποίησης από
       µέρους της Πολωνίας πριν από την 1η Απριλίου 2008 και µε βάση τις εαρινές
       προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2008, εξάγονται τα ακόλουθα
       συµπεράσµατα:
        –      το έλλειµµα γενικής κυβέρνησης µειώθηκε από 3,8% του ΑΕΠ το 2006 σε
               2,0% του ΑΕΠ το 2007, ποσοστό χαµηλότερο από την τιµή αναφοράς 3% του
               ΑΕΠ που έχει οριστεί για το έλλειµµα. Σηµειωτέον ότι στο επικαιροποιηµένο
               πρόγραµµα σύγκλισης του Νοεµβρίου 2006 ετίθετο ως στόχος για το έλλειµµα
               το 3,4% του ΑΕΠ·
        –      το πολύ καλύτερο αποτέλεσµα του 2007 όσον αφορά το έλλειµµα σε σύγκριση
               µε τον στόχο που είχε τεθεί υποστηρίχτηκε από την πολύ µεγαλύτερη αύξηση
               του πραγµατικού ΑΕΠ έναντι της σχετικής πρόβλεψης που διατυπωνόταν στο
               πρόγραµµα σύγκλισης του Νοεµβρίου 2006. Επιπλέον, σε σχέση µε το ΑΕΠ,
               το κράτος δαπάνησε λιγότερα χρήµατα για κοινωνικές µεταβιβάσεις (λόγω της
               ανυπαρξίας τιµαριθµικής αναπροσαρµογής το 2007), επιδοτήσεις, επενδύσεις,
               καθώς και για τη µισθοδοσία των υπαλλήλων του. Συνολικά, το σύνολο των
               δαπανών ήταν κατά 1,5 π.µ. χαµηλότερο από αυτό που προβλεπόταν στο
               πρόγραµµα σύγκλισης του Νοεµβρίου 2006. Η βελτίωση του διαρθρωτικού
               αποτελέσµατος (δηλ. του κυκλικά προσαρµοσµένου αποτελέσµατος µη
               περιλαµβανοµένων των έκτακτων και άλλων προσωρινών µέτρων) εκτιµάται
               σε 1½ π.µ. του ΑΕΠ το 2007·
        –      µε βάση τη χαµηλότερη αύξηση του ΑΕΠ σε σύγκριση µε το 2007, οι εαρινές
               προβλέψεις του 2008 κάνουν λόγο για αύξηση του ελλείµµατος το 2008 σε
               2,5% του ΑΕΠ, αν και το έλλειµµα θα παραµείνει κάτω από τη σχετική τιµή
   18
       ΕΕ L 414 της 30.12.2006, σ. 81.
   19
       ΕΕ L 332 της 31.12.1993, σ. 7. Κανονισµός όπως τροποποιήθηκε τελευταία µε τον κανονισµό (ΕΚ)
       αριθ. 2103/2005 (ΕΕ L 337 της 22.12.2005, σ. 1).
EL                                                 10                                               EL
 ---pagebreak---                  αναφοράς, εξαιτίας κυρίως των µειώσεων των εισφορών κοινωνικής
                 ασφάλισης, της ελάφρυνσης του φόρου εισοδήµατος φυσικών προσώπων, της
                 αύξησης των κοινωνικών µεταβιβάσεων και της αύξησης των επενδύσεων. Το
                 ποσοστό αυτό συµπίπτει µε τον επίσηµο στόχο για το έλλειµµα ο οποίος
                 καθοριζόταν στο επικαιροποιηµένο πρόγραµµα σύγκλισης του Μαρτίου 2008.
                 Σύµφωνα µε τις εαρινές προβλέψεις, το 2009 το έλλειµµα θα σταθεροποιηθεί
                 σε γενικές γραµµές, εφόσον δεν υπάρξει µεταβολή πολιτικής. Το στοιχείο αυτό
                 υποδηλώνει ότι το έλλειµµα µειώθηκε κάτω από την τιµή αναφοράς 3% του
                 ΑΕΠ κατά αξιόπιστο και διατηρήσιµο τρόπο·
           –     παρόλα αυτά, το διαρθρωτικό ισοζύγιο προβλέπεται να χειροτερεύσει ελαφρώς
                 κατά ¼ π.µ. του ΑΕΠ το 2008 και, µε την προϋπόθεση αµετάβλητης πολιτικής,
                 να βελτιωθεί κατά ⅓ π.µ. περίπου το 2009. Η εξέλιξη αυτή πρέπει να
                 αξιολογηθεί µε γνώµονα την ανάγκη να πραγµατοποιηθεί πρόοδος για την
                 επίτευξη του µεσοπρόθεσµου δηµοσιονοµικού στόχου (Μ∆Σ), ο οποίος για την
                 Πολωνία συνίσταται σε διαρθρωτικό έλλειµµα 1% του ΑΕΠ·
           –     το δηµόσιο χρέος µειώθηκε από 47,6% του ΑΕΠ το 2006 σε 45,2% το 2007.
                 Σύµφωνα µε τις εαρινές προβλέψεις του 2008, ο δείκτης χρέους αναµένεται να
                 παραµείνει σε επίπεδο σαφώς χαµηλότερο από το όριο του 60% του ΑΕΠ και
                 να µειωθεί περαιτέρω σε 44% περίπου έως τα τέλη του 2009.
   (7)    Κατά την άποψη του Συµβουλίου, το υπερβολικό έλλειµµα της Πολωνίας έχει
          διορθωθεί και η απόφαση 2005/183/ΕΚ πρέπει εποµένως να καταργηθεί.
   ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
                                            Άρθρο 1
   Από τη συνολική αξιολόγηση της κατάστασης, προκύπτει ότι η κατάσταση υπερβολικού
   ελλείµµατος της Πολωνίας έχει διορθωθεί.
                                            Άρθρο 2
   Η απόφαση 2005/183/EΚ καταργείται.
                                            Άρθρο 3
   Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη ∆ηµοκρατία της Πολωνίας.
   Βρυξέλλες,
                                             Για το Συµβούλιο
                                             Ο Πρόεδρος
EL                                            11                                             EL


Σύσταση για απόφαση του Συμβουλίου για την έναρξη διαπραγματεύσεων με την Αυστρία, τη Φινλανδία, την Ισλανδία, τη Νορβηγία, τη Σουηδία και την Ελβετία για τη σύναψη συμφωνίας που θα θεσπίζει στις συναλλαγές ανάμεσα στην Κοινότητα και τις χώρες αυτές ένα μοναδικό διοικητικό έγγραφο που θα αντικαθιστά τις παρούσες δηλώσεις


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 24.4.2017
            COM(2017) 190 final
            Σύσταση για
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για την έγκριση της σύναψης, από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, του πρωτοκόλλου στη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας για τη σύναψη εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν, αφετέρου, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               Η επισυναπτόμενη πρόταση συνιστά τη νομική πράξη για τη σύσταση για απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εγκρίνεται η σύναψη, από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, του πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας για τη σύναψη εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν, αφετέρου, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η πρόταση περιλαμβάνει:

               i)σύσταση για απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εγκρίνεται η σύναψη του πρωτοκόλλου από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας.

               Η παρούσα πρόταση υποβάλλεται από κοινού με:

               ii)πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή του πρωτοκόλλου εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της·

               iii)πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη του πρωτοκόλλου εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της.

               Σύμφωνα με την Πράξη Προσχώρησής της, η Κροατία αναλαμβάνει την υποχρέωση να προσχωρήσει στις διεθνείς συμφωνίες που έχουν υπογραφεί ή συναφθεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της με τη σύναψη πρωτοκόλλου στις συμφωνίες αυτές.

               Η συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας για τη σύναψη εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν, αφετέρου, εφεξής «η συμφωνία», υπογράφηκε στις 21 Ιουνίου 1996 και άρχισε να ισχύει την 1η Ιουλίου 1999.

               Η απόφαση του Συμβουλίου, της 14ης Σεπτεμβρίου 2012
                  1
               , εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις με τις ενδιαφερόμενες τρίτες χώρες, προκειμένου να συναφθούν τα συναφή πρωτόκολλα. Οι διαπραγματεύσεις με τη Δημοκρατία του Ουζμπεκιστάν ολοκληρώθηκαν επιτυχώς με την ανταλλαγή ρηματικών διακοινώσεων.

               Το προτεινόμενο πρωτόκολλο περιλαμβάνει τη Δημοκρατία της Κροατίας ως συμβαλλόμενο μέρος στη συμφωνία και δεσμεύει την ΕΕ να παράσχει το αυθεντικό κείμενο της συμφωνίας στην κροατική γλώσσα.

               Η Επιτροπή έκρινε τα αποτελέσματα των διαπραγματεύσεων ικανοποιητικά και ζητεί από το Συμβούλιο να συστήσει την έκδοση απόφασης του Συμβουλίου για την έγκριση της σύναψης, από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, του πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας για τη σύναψη εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν, αφετέρου, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

               Σύσταση για

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               για την έγκριση της σύναψης, από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, του πρωτοκόλλου στη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας για τη σύναψη εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν, αφετέρου, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας και ιδίως το άρθρο 101 δεύτερο εδάφιο,

               Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 της Πράξης Προσχώρησης της Δημοκρατίας της Κροατίας, η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας στη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας για τη σύναψη εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν, αφετέρου (εφεξής «η συμφωνία»)
                  2
                πρέπει να εγκριθεί με τη σύναψη πρωτοκόλλου της συμφωνίας.

               (2)Στις 14 Σεπτεμβρίου 2012 το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις με τις ενδιαφερόμενες τρίτες χώρες
                  3
               . Οι διαπραγματεύσεις με τη Δημοκρατία του Ουζμπεκιστάν ολοκληρώθηκαν επιτυχώς με ανταλλαγή ρηματικών διακοινώσεων.

               (3)Η σύναψη του πρωτοκόλλου από την Επιτροπή θα πρέπει να εγκριθεί όσον αφορά τα θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας.

               (4)Η υπογραφή και η σύναψη του πρωτοκόλλου υπόκεινται σε χωριστή διαδικασία όσον αφορά τα θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ένωσης και των κρατών μελών της,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

                  Άρθρο μόνο

               Εγκρίνεται η σύναψη από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, του πρωτοκόλλου στη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας για τη σύναψη εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν, αφετέρου, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

               Το κείμενο του πρωτοκόλλου επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση κατά την υπογραφή του.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  Απόφαση του Συμβουλίου με την οποία επιτρέπεται η έναρξη διαπραγματεύσεων για την προσαρμογή των συμφωνιών που έχουν υπογραφεί ή συναφθεί μεταξύ, αφενός, της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της και, αφετέρου, μίας ή περισσότερων τρίτων χωρών ή διεθνών οργανισμών, ενόψει της προσχώρησης της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (έγγραφο του Συμβουλίου 13351/12 LIMITED).

                     (2)
                  Απόφαση 1999/593/ΕΚ, ΕΚΑΧ, Ευρατόμ του Συμβουλίου και της Επιτροπής, της 31ης Μαΐου 1999, για τη σύναψη της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας για την εγκαθίδρυση εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν, αφετέρου (ΕΕ L 229 της 31.8.1999, σ. 1).

                     (3)
                  Απόφαση του Συμβουλίου με την οποία επιτρέπεται η έναρξη διαπραγματεύσεων για την προσαρμογή των συμφωνιών που έχουν υπογραφεί ή συναφθεί μεταξύ, αφενός, της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της και, αφετέρου, μίας ή περισσότερων τρίτων χωρών ή διεθνών οργανισμών, ενόψει της προσχώρησης της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (έγγραφο του Συμβουλίου 13351/12 LIMITED)


title: ΣΎΣΤΑΣΗ ΓΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ που επιτρέπει στην Επιτροπή να διαπραγματεύεται εξ ονόματος της Κοινότητας συμφωνία,υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών, με την οποία τροποποιούνται ορισμένες ποσοστώσεις μηδενικού δασμού που έχουν ανοιχθεί από το Ηνωμένο Βασίλειο για το 1983, σύμφωνα με το πρωτόκολλο αριθ. 1 της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Φιλανδίας. (υποβληθείσα από την Επιτροπή στo Συμβούλιο)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 248
Vol. 1983/0103
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ                               ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                      COM(83) 248 τελικό
                                                     Βρυξέλλες, 11 Μαϊου 1983
                            ΣΎΣΤΑΣΗ ΓΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ
                                   ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
       που επιτρέπει στην Επιτροπή να διαπραγματεύεται εξ ονόματος της
       Κοινότητας συμφωνία,υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών, με την οποία
       τροποποιούνται ορισμένες ποσοστώσεις μηδενικού δασμού που έχουν
       ανοιχθεί από το Ηνωμένο Βασίλειο για το 1983, σύμφωνα με το πρω-
       τόκολλο αριθ. 1 της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
       Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Φιλανδίας.
                 (υποβληθείσα από την Επιτροπή στo Συμβούλιο)
COM(83) 248 τελικο
 ---pagebreak---                             ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
  1. Όπως συνέβη κατά τα τελευταία τέοαερα χρόνια, το Ηνωμένο Βασίλειο
      ζήτησε ν' αυξηθεί καί για τα 1983 η ποσόστωση με μηδενικό δασμό
      για τον φέροντα επιχρίσεις χάρτη εκτυπώσεως και γραφής καθώς και
      για τον ελαφρύ φέροντα επι χρίσε ις~"μηχανικό" χάρτη βάρους μικρότερου
      των 65 γρ/μ   (ΐ_*θ) που προβλέπεται στο Πρωτόκολλο αριθ. 1 της
      Συμφωνίας Ελεύθερου Εμπορίου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (ΕΟΚ)
      και της Δημοκρατίας της Φινλανδίας.
 2.   Οι λόγοι-αυτού του αιτήματος είναι οι εξής :
      -   Απο το 1973 που υπογράφηκε η Συμφωνία, η διάρθρωση της ζητήσεως
         προϊόντων χάρτου ε ι σαγμένου απο την Φινλανδία έχει μεταβληθεί
         σημαντικά.
      -  Η ζήτηση ελαφρού χάρτη που φέρει επιχρίσεις, κυρίως ενός
         ορισμένου τύπου ελαφρού χάρτη που διατίθεται απο την Φινλανδία,
         έχει αυξηθεί κατακόρυφα.
     -   Το Ηνωμένο Βασίλειο δεν παράγει χάρτη αυτού του τύπου και,
         παρόλον οτι η Κοινότητα είχε τη δυνατότητα να καλύψει ένα
        •αυξανόμενο ποσοστό αυτής της ζήτησης του Ηνωμένου Βασιλείου,
         μεγάλο μέρος της θα καλυφθεί με προμήθειες απο την Φινλανδία.
         Από πολιτική και απο οικονομική άποψη δεν θα ήταν σκόπιμο να
         επιβληθούν δασμοί - έστω πολύ χαμηλοί - σ' αυτόν τον παραδο
         σιακό εμπορικό τομέα κατά τη διάρκεια του τελευταίου χρόνου
         της μεταβατικής περιόδου μέχρι την πλήρη απελευθέρωση του
         Εμπορίου.
3.   Η αύξηση των ποσοστώσεων για φέροντα επιχρίσεις χάρτη εκτυπώσεως
     και γραφής θα ισχύσει για το 19Θ3 και προβλέπεται να συντελεστεί
     με την προσωρινή μεταφορά 7 571 τόννων απο την ποσόστωση χάρτου
     τύπου 48.01 Γ II (χάρτης τύπου ΚΒΑΡΤ για σάκκους μεγάλης
     χωριτικότητας) που δεν έχει χρησιμοποιηθεί πλήρως στην ποσόστωση
     χάρτου τύπου 48.07 Δ (φέρων επιχρίσεις χάρτης εκτυπώσεως και
     γραφής).
 ---pagebreak--- 4. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή υποβάλει στο Συμβούλιο τη συνημμένη
   σύσταση για Απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτείται
   η Επιτροπή να συνάψει εξ ονόματος της Κοινότητας συμφωνία υπό
   μορφή ανταλλαγής επιστολών με την οποία τροποποιούνται ορισμένες
   ποσοστώσεις μηδενικού δασμού που έχουν ανοιχτεί απο το Ηνωμένο
   Βασίλειο για το 19Θ3, σύμφωνα με το Πρωτόκολλα αριθ. 1 της
   Συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και ι της
   Δημοκρατίας της Φινλανδίας.
 ---pagebreak---                         - 3 -
             ΣΥΣΤΑΣΗ ΓΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ
               ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
που επιτρέπει στην Επιτροπή να διαπραγματεύεται ε£ ονόματος της
Κοινότητας συμφωνία υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών, με την οποία
τροποποιούνται ορισμένες ποσοστώσεις μηδενικού δασμού που έχουν ανοιχ
θεί από το Ηνωμένο Βασίλειο για το 1983, σύμφωνα με το πρωτόκολλο
αριθ. 1 της συμφωνίας μεταΕύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας
καί.της Δημοκρατίας της Φινλανδίας.
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη :
 τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, καί ιδίως
 το άρθρο 113,
 τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας καί της Δημοκρατίας
 της Φινλανδίας (1), πού υπογράφηκε στις Βρυξέλλες στις 5 Οκτωβρίου 1973,
 τη σύσταση της Επιτροπής,
 Εκτιμώντας :
 ότι ορισμένες πο€Χ>στώσεις μηδενικού δασμού πού έχουν ανοιχθεί από το
 Ηνωμένο Βασίλειο για το 1983, σύμφωνα με το πρωτόκολλο αριθ. 1 της
  προαναφερόμενης συμφωνίας, πρέπει να τροποποιηθούν,
  ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ :
   (1) Ε.Ε. αριθ. L 328 της 28.11.1973, σ. 2.
 ---pagebreak---                      - 4 -
                    Άρθρο μόνο
Επιτρέπεται στην Επιτροπή να διαπραγματεύεται ε£ ονόματος της Κοινότητας
συμφωνία υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών, με την οποία τροποποιούνται
ορισμένες ποσοστώσεις μηδενικού δασμού που έχουν ανοιχθεί από το Ηνω
μένο Βασίλειο για το 1983, σύμφωνα με το πρωτόκολλο αριθ. 1 της συμφωνίας
μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας καί της Δημοκρατίας της
Φινλανδίας.
Η Επιτροπή, συνεπικουρούμενη από εκπροισώπους των Κρατών μελών, διεξάγει
τις διαπραγματεύσεις σύμφωνα με τις οδηγίες πού περιέχονται στο παράρτημα.
Έγινε στις Βρυξέλλες, στις                  Γιά το Συμβούλιο
                                            Ο Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                                                              ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
       'ΟδηγΓες τοΰ Συμβουλίου πρδς τ ή ν Επιτροπή γ ι ό διαπραγματεύσεις.
Σύμφωνα μ έ τδ πρωτόκολλο άριΘ. 1 τ η ς συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής
Οίκονομικής Κοινότητας καί τ^ς Δημοκρατίας της Φινλανδίας πού υπογράφηκε
οτΓς Βρυξέλλες οτίς 5 "Οκτωβρίου 1 9 7 3 ( ΐ ) , τδ Ηνωμένα Βασίλειο εχει
ανοίξει από τ η ν 1η Ιανουαρίου 1974 δασμολογικές ποσοστώσεις μηδενικού
δασμού γ ι δ τ δ ν φέροντα επιχρίσεις χάρτη έκτυπώαπως κ α ί γρ^ρης (** 4 8 . 0 7 Δ )        ι<α{
γ ιά τον χάρτη     ΚΓ&Π;       κιβωτίων            μεγάλης         χωρητικότητας
(βχ 48.01       Γ Ιΐ).    Τά ανώτατα επιτρεπτά δρια αύτων των ποσοστώσεων δρι-
σ τ η κ α ν βάσει τδν σ τ α τ ι σ τ ι κ ώ ν σ τ ο ι χ ε ί ω ν π ο ύ υπάρχουν γιά τήν περίοδο
 196Θ - 1 9 7 1 .
 Ά π δ τδ 1974,η ζήτηση έλαφροΰ χάρτη πού φέρει επιχρίσεις ε χ π αύξηθεϊ
 σημαντικά^      κυρίως για ενα ορισμένο ε'ίδος χάρτου πού διατίθεται άπό τη
 Φ ινλανδ ία.
 Κ α τ δ συνέπεια_,η ποαδστωση χ ό ρ τ η εκτυπώσεως κ α ί γραφής (β* 48.07Δ)
 πρέπει νά αύζηθεΤ γ ι ά τ δ 198 3,μ£ τ η ν προσωρινή μεταφορά 7 . 5 7 1 τ δ ν ν ω ν
 απδ τ ή ν ποαδστωση χάρτου τύπου Kraft γ ι ά σάκκαυς μεγάλης χ ω ρ η τ ι κδτητος
 («Χ48.01 Γ I i )    π ο ύ δ έ ν "χει χρησιμοποιηθεί π λ ή ρ ω ς .
   (ΐ) ΕΕ αριθ. L 3 2 8 , τ?Ίς 2 Θ . 11. 1 9 7 3 , σ. 2.
 ---pagebreak---                   Δημοσιονομικό δελτίο
Ή  κστδ 7,571 τόννους αύξηση τής   ποσοστώσεως πού εχει ανοιχθεΤ μέ
μηδενικό δασμό θδ επίφερε κατά 98.600 ΕΛΜ μείωση των δασμών που
επιβάλλονται στδν ελαφρό χάρτη πού φέρει επιχρίσεις.   ΕΤναι απίθα
νο νά αυξηθούν λόγω T?\Q μειώσεως τί^ς ποσοστώσεως τά έσοδα δπδ τούς
δασμούς πού επιβάλλονται στδν χάρτη   Kraft, δεδομένου ότι ο* ποσο
στώσεις αυτές δέν 'έχουν πλήρως χρησιμοποιηθεί στδ παρελθόν.


Avis juridique important

|

51998PC0004(02)

Σύσταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να διαπραγματευτεί συμφωνία με τις χώρες που έχουν ουσιαστικά συμφέροντα στον τομέα της προμήθειας μπανανών για την κατανομή των δασμολογικών ποσοστώσεων και της παραδοσιακής ποσότητας ΑΚΕ  /* COM/98/0004 τελικό */

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. C 075 της 11/03/1998 σ. 0009

Σύσταση για απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να διαπραγματευτεί συμφωνία με τις ώρες που έχουν ουσιαστικά συμφέροντα στον τομέα της προμήθειας μπανανών για την κατανομή των δασμολογικών ποσοστώσεων και της παραδοσιακής ποσότητας ΑΚΕΜετά την απόφαση του οργάνου ενστάσεων στον τομέα της διευθέτησης διαφορών που Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου, η Επιτροπή υπέβαλε στο Συμβούλιο πρόταση με σκοπό την εισαγωγή ορισμένων τροποποιήσεων στο καθεστώς εισαγωγής μπανανών στην Κοινότητα, το οποία θεσπίστηκε από τον τίτλο IV του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 404/93 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε τελευταία απο τον κανονισμό (ΕΚ) 3290/94.Στο πλαίσιο της πρότασης αυτής, η Επιτροπή συνέστησε στο Συμβούλιο να την εξουσιοδοτήσει προκειμένου να αρχίσει διαπραγματεύσεις με τις χώρες που έχουν ουσιαστικά συμφέροντα στον τομέα της προμήθειας μπανανών στην Κοινότητα, με σκοπό να προβεί στην κατανομή, μεταξύ των ενδιαφερομένων χωρών, των δασμολογικών ποσοστώσεων εισαγωγής καθώς επίσης και της παραδοσιακής ποσότητας ΑΚΕ, σύμφωνα με τις οδηγίες διαπραγμάτευσης που περιλαμβάνονται στο παράρτημα και κατόπιν διαβουλεύσεως με την επιτροπή του άρθρου 113.Θα χρησιμοποιηθεί ένα ενιαίο κριτήριο για τον καθορισμό των χωρών παραγωγής που έχουν ουσιαστικό συμφέρον στον τομέα της προμήθειας μπανανών με βάση το σύνολο των εισαγωγών που πραγματοποιήθηκαν στην Κοινότητα.Είναι χρήσιμο να υπενθυμιστεί ότι, στην περίπτωση κατά την οποία δεν θα ήταν λογικά δυνατή η επίτευξη συμφωνίας με τις ενδιαφερόμενες χώρες, η Επιτροπή πρότεινε στο Συμβούλιο, με το έγγραφο που αναφέρεται ανωτέρω, να την εξουσιοδοτήσει να προβεί, συνεπικουρούμενη από επιτροπή που συνίσταται από αντιπροσώπους των κρατών μελών, στην κατανομή μεταξύ των προμηθευτριών χωρών που έχουν ουσιαστικά συμφέροντα σον τομέα της προμήθειας μπανανών.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Χρησιμοποιείται ενιαίο κριτήριο για τον καθορισμό των χωρών παραγωγής που έχουν ουσιαστικά συμφέροντα στον τομέα της προμήθειας μπανανών, με βάση το σύνολο των εισαγωγών που πραγματοποιήθηκαν στην Κοινότητα, προκειμένου να πραγματοποιηθεί η κατανομή των δασμολογικών ποσοστώσεων και, ενδεχομένως, της συμπληρωματικής ποσότητας ΑΚΕ, σε συμφωνία με τις ενδιαφερόμενες τρίτες χώρες.Οι διαπραγματεύσεις θα διεξαχθούν από την Επιτροπή, κατόπιν διαβουλεύσεως με την επιτροπή του άρθρου 113 και στο πλαίσιο των οδηγιών τις οποίες ενδεχομένως να λάβει η Επιτροπή από το Συμβούλιο.


               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 18.10.2017
            COM(2017) 605 final
            Σύσταση για
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για την έγκριση της έναρξης διαπραγματεύσεων για συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Καναδά σχετικά με τη διαβίβαση και τη χρήση δεδομένων από τις καταστάσεις με τα ονόματα επιβατών (PNR) για την πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και άλλων σοβαρών μορφών διεθνικού εγκλήματος

               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

               1.ΣΚΟΠΟΣ

                  Στη γνωμοδότησή του της 26ης Ιουλίου 2017
                     1
                  , το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποφάνθηκε ότι η συμφωνία μεταξύ του Καναδά και της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τη διαβίβαση και επεξεργασία δεδομένων από τις καταστάσεις με τα ονόματα των επιβατών (PNR) που υπογράφηκε στις 25 Ιουνίου 2014 δεν μπορεί να συναφθεί υπό τη σημερινή της μορφή. Επομένως, η ΕΕ θα πρέπει να ξεκινήσει νέες διαπραγματεύσεις με τον Καναδά με στόχο τη σύναψη συμφωνίας PNR σύμφωνα με τις απαιτήσεις που ορίζονται στη γνωμοδότηση του Δικαστηρίου.

               2.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΣΥΣΤΑΣΗΣ

                  Η καναδική νομοθεσία απαιτεί από τους αερομεταφορείς που εκτελούν επιβατικές πτήσεις με προορισμό τον Καναδά να παρέχουν στο Γραφείο συνοριακών υπηρεσιών του Καναδά (Canada Border Services Agency - CBSA) ηλεκτρονική πρόσβαση σε δεδομένα από τις καταστάσεις με τα ονόματα των επιβατών (PNR) πριν από την άφιξη των επιβατών στον Καναδά.

                  Η νομοθεσία αυτή αποσκοπεί στην εξασφάλιση των δεδομένων PNR πριν από την άφιξη μιας πτήσης και ως εκ τούτου ενισχύει σημαντικά την ικανότητα του CBSA να διενεργεί αποτελεσματική και ουσιαστική εκ των προτέρων αξιολόγηση της επικινδυνότητας των επιβατών και να διευκολύνει τα ταξίδια καλή τη πίστει, ενισχύοντας με τον τρόπο αυτό την ασφάλεια του Καναδά. Η ΕΕ συνεργάζεται με τον Καναδά για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και άλλων σοβαρών μορφών διεθνικού εγκλήματος και θεωρεί τη διαβίβαση δεδομένων PNR στον Καναδά ως ένα μέσο προώθησης της διεθνούς συνεργασίας για την επιβολή του νόμου, η οποία θα επιτευχθεί με την παροχή από τον Καναδά αναλυτικών πληροφοριών που προέρχονται από τα δεδομένα PNR στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, καθώς και στην Ευρωπόλ και την Eurojust, στο πλαίσιο των αντίστοιχων εντολών τους.

                  Οι «PNR» συνιστούν ταξιδιωτικούς φακέλους για κάθε επιβάτη, οι οποίοι περιλαμβάνουν όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται για την επεξεργασία των κρατήσεων από τους αερομεταφορείς. Για τους σκοπούς της παρούσας σύστασης, ως δεδομένα PNR νοούνται τα δεδομένα που συλλέγονται από τους επιβάτες και περιλαμβάνονται στα αυτοματοποιημένα συστήματα ελέγχου κρατήσεων και αναχωρήσεων του αερομεταφορέα.

                  Οι αερομεταφορείς υποχρεούνται να παρέχουν στο CBSA τα δεδομένα PNR τα οποία συλλέγονται και περιλαμβάνονται στα αυτοματοποιημένα συστήματα ελέγχου κρατήσεων και αναχωρήσεων των αερομεταφορέων.

                  Η διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την ΕΕ σε τρίτη χώρα επιτρέπεται μόνον αν η εν λόγω χώρα διασφαλίζει επίπεδο προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών ουσιαστικά ισοδύναμο με αυτό που εξασφαλίζεται εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Απαιτείται η εξεύρεση λύσης που θα εξασφαλίζει νομική βάση σε επίπεδο ΕΕ για τη διαβίβαση δεδομένων PNR από την ΕΕ στον Καναδά ως αναγνώριση της αναγκαιότητας των δεδομένων PNR για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και άλλων σοβαρών μορφών διεθνικού εγκλήματος.

                  Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα υπέγραψε το 2005 συμφωνία με τον Καναδά σχετικά με τη διαβίβαση και την επεξεργασία δεδομένων PNR βάσει σειράς δεσμεύσεων που ανέλαβε το CBSA σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματός του PNR
                     2
                  .

                  Η συμφωνία τέθηκε σε ισχύ στις 22 Μαρτίου 2006 και βασίστηκε σε σειρά δεσμεύσεων που ανέλαβε το CBSA όσον αφορά τον τρόπο χειρισμού των δεδομένων PNR και σε απόφαση καταλληλότητας που εκδόθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία έκρινε ότι οι δεσμεύσεις του CBSA παρείχαν επαρκή προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

                  Τον Νοέμβριο του 2008, η Επιτροπή διενήργησε κοινή επανεξέταση της εφαρμογής της συμφωνίας του 2006, στο πλαίσιο της οποίας διαπιστώθηκε ότι το CBSA εφαρμόζει σε πολύ μεγάλο βαθμό τις δεσμεύσεις του και τους όρους που προβλέπονται σε αυτές.

                  Η ισχύς των δεσμεύσεων του CBSA και της απόφασης καταλληλότητας έληξε στις 22 Σεπτεμβρίου 2009. Οι δεσμεύσεις του CBSA προέβλεπαν ότι, ένα έτος πριν από τη λήξη τους, το CBSA θα ξεκινούσε διαπραγματεύσεις με την Επιτροπή με στόχο την παράταση της ισχύος των δεσμεύσεων με όρους αποδεκτούς και από τα δύο μέρη.

                  Η κυβέρνηση του Καναδά υπέβαλε αίτημα στην Επιτροπή για την έναρξη διαπραγματεύσεων μεταξύ των δύο μερών με σκοπό είτε την τροποποίηση του υφιστάμενου πλαισίου είτε τη σύναψη νέας συμφωνίας.

                  Το CBSA διαβεβαίωσε επίσης τα κράτη μέλη, την προεδρία και την Επιτροπή ότι θα εξακολουθούσε να εφαρμόζει τις δεσμεύσεις του κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου που θα κρινόταν απαραίτητη για τη διαπραγμάτευση και τη σύναψη μακροχρόνιας συμφωνίας μεταξύ της ΕΕ και του Καναδά. Κατά συνέπεια, τα κράτη μέλη ανέλαβαν την ευθύνη να μεριμνήσουν για τη συνέχιση της διαβίβασης δεδομένων PNR από τους αερομεταφορείς στον Καναδά κατά τη διάρκεια αυτής της μεταβατικής περιόδου.

                  Συνεπώς, η ΕΕ ξεκίνησε διαπραγματεύσεις το 2010 με τον Καναδά με σκοπό την υπογραφή νέας διμερούς συμφωνίας για τη θέσπιση των όρων και του πλαισίου βάσει του οποίου οι αερομεταφορείς θα διαβιβάζουν στο CBSA τα δεδομένα PNR των επιβατών που ταξιδεύουν αεροπορικώς μεταξύ ΕΕ και Καναδά. Το νέο σχέδιο συμφωνίας με τον Καναδά υπεγράφη στις 25 Ιουνίου 2014 και υποβλήθηκε προς έγκριση από το Συμβούλιο στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τον Ιούλιο του 2014. Στις 30 Ιανουαρίου 2015, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπέβαλε αίτημα γνωμοδότησης στο Δικαστήριο σχετικά με το κατά πόσον η προβλεπόμενη συμφωνία PNR με τον Καναδά είναι συμβατή με τις Συνθήκες και με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

                  Η οδηγία (ΕΕ) 2016/681 σχετικά με τη χρήση των δεδομένων που περιέχονται στις καταστάσεις ονομάτων επιβατών (PNR) για την πρόληψη, ανίχνευση, διερεύνηση και δίωξη τρομοκρατικών και σοβαρών εγκλημάτων (η οδηγία PNR της ΕΕ) εγκρίθηκε στις 27 Απριλίου 2016
                     3
                   και δημιούργησε τη νομική βάση για τη διαβίβαση δεδομένων PNR από τους αερομεταφορείς στα κράτη μέλη, ενώ παράλληλα θέσπισε τα μέτρα διασφάλισης που εφαρμόζουν τα κράτη μέλη όσον αφορά την επεξεργασία δεδομένων PNR.

                  Στις 26 Ιουλίου 2017, το Δικαστήριο εξέδωσε την προαναφερθείσα γνωμοδότηση και αποφάνθηκε ότι η προβλεπόμενη συμφωνία PNR μεταξύ του Καναδά και της ΕΕ δεν μπορεί να συναφθεί υπό τη σημερινή της μορφή, δεδομένου ότι πολλές διατάξεις της είναι ασυμβίβαστες με τα θεμελιώδη δικαιώματα που αναγνωρίζονται από την ΕΕ, και ιδίως με το δικαίωμα προστασίας των δεδομένων και σεβασμού της ιδιωτικής ζωής. Το Δικαστήριο έκρινε επίσης ότι η νομική βάση μιας τέτοιας συμφωνίας θα πρέπει να είναι ο συνδυασμός του άρθρου 87 παράγραφος 2 στοιχείο α) της ΣΛΕΕ και του άρθρου 16 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ.

                  Μετά την έκδοση της εν λόγω γνωμοδότησης, το CBSA εξέφρασε την επιθυμία του να ξεκινήσει εκ νέου διαπραγματεύσεις για τον προσδιορισμό όρων αποδεκτών και από τα δύο μέρη που να συνάδουν με τις ανωτέρω διαπιστώσεις του Δικαστηρίου.

                  Ως εκ τούτου, η ΕΕ θα πρέπει να ξεκινήσει εκ νέου διαπραγματεύσεις με τον Καναδά με σκοπό την υπογραφή νέας διμερούς συμφωνίας για τη θέσπιση του πλαισίου και των όρων βάσει των οποίων οι αερομεταφορείς θα διαβιβάζουν στο CBSA τα δεδομένα PNR των επιβατών που ταξιδεύουν αεροπορικώς μεταξύ ΕΕ και Καναδά κατά τρόπο που να συνάδει με τις απαιτήσεις του Δικαστηρίου.

                  Οι διαπραγματεύσεις θα πρέπει να περιοριστούν στις πτυχές που είναι αναγκαίες για να συναχθούν οι συνέπειες της γνωμοδότησης του Δικαστηρίου. Όλα τα άλλα στοιχεία της προβλεπόμενης συμφωνίας που υπογράφηκε στις 25 Ιουνίου 2014 δεν θα πρέπει να επηρεαστούν.

               3.ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΣΥΣΤΑΣΗΣ

                  Η γνωμοδότηση του Δικαστηρίου σχετικά με την αρχικά προβλεπόμενη συμφωνία PNR ΕΕ-Καναδά, η οποία αναφέρθηκε ήδη ανωτέρω, ορίζει τις νομικές απαιτήσεις προκειμένου μια τέτοια συμφωνία να συμμορφώνεται με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

                  Η παρούσα σύσταση βασίζεται στο άρθρο 218 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Δεδομένου ότι στη γνωμοδότησή του το Δικαστήριο διευκρίνισε ήδη ότι η προβλεπόμενη συμφωνία θα πρέπει να βασίζεται στο άρθρο 16 παράγραφος 2 και στο άρθρο 87 παράγραφος 2 στοιχείο α) της ΣΛΕΕ, αυτές οι νομικές βάσεις αναφέρονται επίσης ως ουσιαστικές νομικές βάσεις. Σύμφωνα με το άρθρο 218 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Επιτροπή ορίζεται ως ο διαπραγματευτής της Ένωσης.

               Σύσταση για

               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

               για την έγκριση της έναρξης διαπραγματεύσεων για συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Καναδά σχετικά με τη διαβίβαση και τη χρήση δεδομένων από τις καταστάσεις με τα ονόματα επιβατών (PNR) για την πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και άλλων σοβαρών μορφών διεθνικού εγκλήματος

               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 16 παράγραφος 2 και το άρθρο 87 παράγραφος 2 στοιχείο α), σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφοι 3 και 4,

               Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)Θα πρέπει να ξεκινήσουν διαπραγματεύσεις με στόχο τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Καναδά σχετικά με τη διαβίβαση και χρήση δεδομένων από τις καταστάσεις με τα ονόματα επιβατών (PNR) για την πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και άλλων σοβαρών μορφών διεθνικού εγκλήματος.

               (2)Η συμφωνία θα πρέπει να σέβεται τα θεμελιώδη δικαιώματα και να τηρεί τις αρχές που αναγνωρίζονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και συγκεκριμένα το δικαίωμα στην ιδιωτική και οικογενειακή ζωή, που αναγνωρίζεται στο άρθρο 7 του Χάρτη, το δικαίωμα στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, που αναγνωρίζεται στο άρθρο 8 του Χάρτη, και το δικαίωμα σε ουσιαστική προσφυγή και δίκαιη δίκη, που αναγνωρίζεται στο άρθρο 47 του Χάρτη. Η συμφωνία θα πρέπει να εφαρμόζεται σύμφωνα με τις εν λόγω αρχές και δικαιώματα.

               (3)[Σύμφωνα με το άρθρο 3 του πρωτοκόλλου αριθ. 21 για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα εν λόγω κράτη μέλη γνωστοποίησαν την επιθυμία τους να συμμετάσχουν στη θέσπιση και την εφαρμογή της παρούσας απόφασης.]

                  Ή

                  [Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 21 για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και με την επιφύλαξη του άρθρου 4 του εν λόγω πρωτοκόλλου, τα εν λόγω κράτη μέλη δεν συμμετέχουν στη θέσπιση της παρούσας απόφασης και δεν δεσμεύονται από αυτήν ούτε υπόκεινται στην εφαρμογή της.]

                  Ή

                  [Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 21 για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και με την επιφύλαξη του άρθρου 4 του εν λόγω πρωτοκόλλου, το Ηνωμένο Βασίλειο δεν συμμετέχει στη θέσπιση της παρούσας απόφασης και δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της.]

                  Σύμφωνα με το άρθρο 3 του πρωτοκόλλου αριθ. 21 για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Ιρλανδία γνωστοποίησε (με την από ... επιστολή της) την επιθυμία της να συμμετάσχει στην έκδοση και εφαρμογή της παρούσας απόφασης.]

                  Ή

                  [Σύμφωνα με το άρθρο 3 του πρωτοκόλλου αριθ. 21 για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Ηνωμένο Βασίλειο γνωστοποίησε (με την από ... επιστολή του) την επιθυμία του να συμμετάσχει στην έκδοση και εφαρμογή της παρούσας απόφασης.

                  Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 21 για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και με την επιφύλαξη του άρθρου 4 του εν λόγω πρωτοκόλλου, η Ιρλανδία δεν συμμετέχει στην έκδοση της παρούσας απόφασης και δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της.]

               (4)Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 22 σχετικά με τη θέση της Δανίας, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Δανία δεν συμμετέχει στην έκδοση της παρούσας απόφασης και δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της,

               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

               Άρθρο 1

               Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται δια του παρόντος να διαπραγματευτεί, εκ μέρους της Ένωσης, συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Καναδά σχετικά με τη διαβίβαση και χρήση δεδομένων από τις καταστάσεις με τα ονόματα επιβατών (PNR) για την πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και άλλων σοβαρών μορφών διεθνικού εγκλήματος.

               Άρθρο 2

               Οι οδηγίες διαπραγμάτευσης παρατίθενται στο παράρτημα.

               Άρθρο 3

               Οι διαπραγματεύσεις διεξάγονται σε διαβούλευση με ειδική επιτροπή που ορίζεται από το Συμβούλιο.

               Άρθρο 4

               Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Επιτροπή.

               Βρυξέλλες,

                     Για το Συμβούλιο

                     Ο Πρόεδρος

                     (1)
                  Γνωμοδότηση 1/15 του Δικαστηρίου της 26ης Ιουλίου 2017 (EU:C:2017:592).

                     (2)
                  ΕΕ L 82 της 21.3.2006, σ. 15 και ΕΕ L 91 της 29.3.2006, σ. 49.

                     (3)
                  ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 132.

    ---documentbreak---

               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 18.10.2017
            COM(2017) 605 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            Οδηγίες για τη διαπραγμάτευση συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Καναδά σχετικά με τη διαβίβαση και τη χρήση δεδομένων από τις καταστάσεις με τα ονόματα επιβατών (PNR) για την πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και άλλων σοβαρών μορφών διεθνικού εγκλήματος
            στη
            Σύσταση για απόφαση του Συμβουλίου
            για την έγκριση της έναρξης διαπραγματεύσεων για συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Καναδά σχετικά με τη διαβίβαση και τη χρήση δεδομένων από τις καταστάσεις με τα ονόματα επιβατών (PNR) για την πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και άλλων σοβαρών μορφών διεθνικού εγκλήματος

               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

               Οδηγίες για τη διαπραγμάτευση συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Καναδά σχετικά με τη διαβίβαση και τη χρήση δεδομένων από τις καταστάσεις με τα ονόματα επιβατών (PNR) για την πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και άλλων σοβαρών μορφών διεθνικού εγκλήματος

               στη

               Σύσταση για απόφαση του Συμβουλίου

               για την έγκριση της έναρξης διαπραγματεύσεων για συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Καναδά σχετικά με τη διαβίβαση και τη χρήση δεδομένων από τις καταστάσεις με τα ονόματα επιβατών (PNR) για την πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και άλλων σοβαρών μορφών διεθνικού εγκλήματος

               Η συμφωνία θα πρέπει να περιλαμβάνει όλες τις αναγκαίες διασφαλίσεις προκειμένου να είναι συμβατή με τα άρθρα 7, 8, 21 και 52 παράγραφος 1 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως ορίζεται στη γνωμοδότηση 1/15 του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 26ης Ιουλίου 2017
                  1
               .

               Όλα τα άλλα στοιχεία της συμφωνίας μεταξύ του Καναδά και της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τη διαβίβαση και επεξεργασία δεδομένων από τις καταστάσεις με τα ονόματα των επιβατών που υπογράφηκε στις 25 Ιουνίου 2014 δεν θα πρέπει να επηρεαστούν.

                     (1)

                        Γνωμοδότηση 1/15 του Δικαστηρίου της 26ης Ιουλίου 2017: (EU:C:2017:592).