Avis juridique important

|

31999H0829

1999/829/Ευρατόμ: Σύσταση της Επιτροπής, της 6ης Δεκεμβρίου 1999, σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 37 της συνθήκης Ευρατόμ [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(1999) 3932]

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 324 της 16/12/1999 σ. 0023 - 0043

ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣτης 6ης Δεκεμβρίου 1999σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 37 της συνθήκης Ευρατόμ[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(1999) 3932](1999/829/Ευρατόμ)Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως τα άρθρα 37 και 124,Μετά από διαβούλευση με την ομάδα εμπειρογνωμόνων που ορίζονται, σύμφωνα με το άρθρο 31 της συνθήκης, από την επιστημονική και τεχνική επιτροπή,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) το άρθρο 37 προβλέπει ότι κάθε κράτος μέλος υποχρεούται να παρέχει στην Επιτροπή τα γενικά δεδομένα παντός σχεδίου απορρίψεως ραδιενεργών καταλοίπων οποιασδήποτε μορφής, τα οποία επιτρέπουν να διαπιστώνεται αν η πραγματοποίηση του σχεδίου θα ηδύνατο να προκαλέσει ραδιενεργό μόλυνση των υδάτων, του εδάφους ή του εναέριου χώρου άλλου κράτους μέλους· η Επιτροπή, κατόπιν διαβουλεύσεως με την ομάδα εμπειρογνωμόνων που προβλέπεται στο άρθρο 31, εκφέρει τη γνώμη της εντός προθεσμίας έξι μηνών·(2) την πείρα που αποκτήθηκε με την εφαρμογή των συστάσεων της Επιτροπής, της 16ης Νοεμβρίου 1960(1) και 82/181/Ευρατόμ(2) και 91/4/Ευρατόμ(3) σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 37 της συνθήκης·(3) το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, στην απόφασή του της 22ας Σεπτεμβρίου 1988, στην υπόθεση 187/87(4) έκρινε ότι: "... το άρθρο 37 της συνθήκης της 25ης Μαρτίου 1957 περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενέργειας έχει την έννοια ότι τα γενικά δεδομένα σχεδίου απορρίψεως ραδιενεργών καταλοίπων πρέπει να υποβάλλονται στην Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων πριν οι αρμόδιες αρχές του οικείου κράτους μέλους εγκρίνουν τα εν λόγω σχέδια."·(4) στην ίδια απόφαση το Δικαστήριο αναφέρει ότι "συνάγεται ότι, όταν σε κράτος μέλος προβλέπεται διαδικασία εγκρίσεως της απορρίψεως ραδιενεργών καταλοίπων, πρέπει να γίνει δεκτό ότι, για να διασφαλιστεί στη γνώμη της Επιτροπής η μεγαλύτερη δυνατή αποτελεσματικότητα, επιβάλλεται η γνώμη αυτή να περιέρχεται εις γνώση του κράτους πριν από τη χορήγηση της εγκρίσεως."·(5) στόχος του άρθρου 37 είναι η πρόληψη κάθε πιθανής μόλυνσης της επικράτειας ενός άλλου κράτους μέλους· η Επιτροπή, ύστερα από διαβούλευση με την προαναφερθείσα ομάδα εμπειρογνωμόνων, κρίνει ότι η απόρριψη ραδιενεργών αποβλήτων που προκύπτουν από ορισμένες δραστηριότητες δεν οδηγεί στη ραδιενεργό μόλυνση της επικράτειας ενός άλλου κράτους μέλους·(6) σε εξαιρετικές περιπτώσεις, βάσει των πληροφοριών που λαμβάνει, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει την υποβολή γενικών δεδομένων παντός σχεδίου απορρίψεως ραδιενεργών καταλοίπων, τα οποία διαφορετικά θα εθεωρούντο μη ικανά να οδηγήσουν στη ραδιενεργό μόλυνση της επικράτειας ενός άλλου κράτους μέλους, βάσει της παρούσης σύστασης· η γνώμη της Επιτροπής μπορεί να αφορά μια έγκριση που χορηγήθηκε σε προγενέστερο στάδιο·(7) τα βασικά πρότυπα ασφάλειας για την προστασία της υγείας του κοινού και των εργαζομένων από τους κινδύνους που προκύπτουν από την ιονίζουσα ακτινοβολία έχουν αναθεωρηθεί από την οδηγία 96/29/Ευρατόμ(5) και η εφαρμογή του άρθρου 37 πρέπει να αντικατοπτρίζει αυτές τις αναθεωρήσεις, όπου χρειάζεται·(8) για την ομοιόμορφη αξιολόγηση των σχεδίων απόρριψης είναι αναγκαίο να καθοριστούν τα είδη των δραστηριοτήτων από τις οποίες μπορεί να προκύψει απόρριψη ραδιενεργών καταλοίπων στα πλαίσια του άρθρου 37 της συνθήκης, όπως επίσης και να καθοριστούν τα είδη των δραστηριοτήτων για τις οποίες θα πρέπει να παρέχονται πληροφορίες, όπως τα γενικά δεδομένα·(9) όλα τα κράτη μέλη έχουν πλέον δεσμευτεί ότι θα απέχουν από την απόρριψη καταλοίπων στη θάλασσα,ΔΙΑΤΥΠΩΝΕΙ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΣΤΑΣΗ:1. Με τον όρο "απόρριψη ραδιενεργών καταλοίπων", με την έννοια που έχει στο άρθρο 37 της συνθήκης, πρέπει να εννοείται κάθε είδος απόρριψης, προγραμματισμένη ή τυχαία, ραδιενεργών ουσιών που προέρχονται από τις δραστηριότητες που αναφέρονται στις ακόλουθες κατηγορίες:1. εκμετάλλευση πυρηνικών αντιδραστήρων.2. εκ νέου επεξεργασία ακτινοβοληθέντων πυρηνικών καυσίμων.3. Εξαγωγή ορυκτών, συγκέντρωση και μετατροπή ουρανίου και θορίου.4. Εμπλουτισμός ουρανίου σε U-235.5. Παρασκευή πυρηνικών καυσίμων.6. Αποθήκευση ακτινοβοληθέντων πυρηνικών καυσίμων σε ειδικές εγκαταστάσεις(6).7. Χρησιμοποίηση ή μετατροπή ραδιενεργών ουσιών σε ιομηχανική κλίμακα(7).8. Επεξεργασία ή αποθήκευση ραδιενεργών καταλοίπων(8) που προκύπτουν από τις δραστηριότητες 1 έως 7 και 9.9. Αποξήλωση πυρηνικών αντιδραστήρων και εγκαταστάσεων επεξεργασίας.10. Υπέργεια ή υπόγεια εναπόθεση ραδιενεργών καταλοίπων χωρίς πρόθεση ανάκτησής τους.11. Θαλάσσια εναπόθεση ραδιενεργών καταλοίπων(9).12. Υποθαλάσσια καύση ραδιενεργών καταλοίπων(10).13. Εργασίες που περιλαμβάνουν φυσικές πηγές ακτινοβολίας και, βάσει των προδιαγραφών του τίτλου VII των βασικών προτύπων ασφάλειας, εφόσον δημιουργούν στα εμπλεκόμενα κράτη μέλη επιφυλάξεις όσον αφορά τη απόρριψη των ραδιενεργών καταλοίπων που προκύπτουν και εφόσον απαιτείται προηγούμενη έγκριση.14. Κάθε άλλη δραστηριότητα.2. Με τον όρο "γενικά δεδομένα", σύμφωνα με την έννοια του άρθρου 37 της συνθήκης, νοούνται:- για τις δραστηριότητες 1 έως 8, οι πληροφορίες που περιέχονται στο παράρτημα 1,- για τις δραστηριότητες 9 οι πληροφορίες που περιέχονται στο παράρτημα 2,- για τις δραστηριότητες 10 οι πληροφορίες που περιέχονται στο παράρτημα 3,- για τις δραστηριότητες 11 και 12 οι πληροφορίες που θα ζητούνται από την Επιτροπή σε κάθε περίπτωση,- για τις δραστηριότητες 13, τα αντίστοιχα μέρη πληροφοριών που περιέχονται στο παράρτημα 1, όπως απαιτούνται για τη συγκεκριμένη δραστηριότητα (τα κεφάλαια 6 και 7 συνήθως δεν αφορούν αυτές τις περιπτώσεις).3. Οι δραστηριότητες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του σημείου 1 κατηγορία 14 κρίνεται ότι δεν θα ηδύναντο να προκαλέσουν ραδιενεργό μόλυνση ενός άλλου κράτους μέλους, κυρίως από άποψη υγείας, εκτός από τις περιπτώσεις που η Επιτροπή ζητεί την υποβολή γενικών δεδομένων.4. Σε περίπτωση πού ένα κράτος μέλος επιθυμεί την τροποποίηση ενός σχεδίου για την απόρριψη ραδιενεργών καταλοίπων, η υποβολή των γενικών δεδομένων πρέπει να διέπεται από τα ακόλούθα:4.1.α) εάν ένα κράτος μέλος προτίθεται να τροποποιήσει κάποιο σχέδιο απόρριψης ραδιενεργών καταλοίπων, για το οποίο έχει γίνει ήδη γνωμοδότηση σύμφωνα με τους όρους του άρθρου 37, απαιτείται η υποβολή γενικών δεδομένων που θα περιέχουν τουλάχιστον τις πληροφορίες που αναφέρονται στο παράρτημα 4, εφόσον τα εγκεκριμένα όρια ή οι σχετικές προδιαγραφές για την απόρριψη των ραδιενεργών αποβλήτων είναι ελαστικότερες από αυτές του υφιστάμενου σχεδίου ή εάν έχουν αυξηθεί οι πιθανές συνέπειες των ατυχημάτων αναφοράς που έχουν αξιολογηθεί κατά τη διαδικασία χορήγησης της έγκρισης.4.1.β) Εφόσον η Επιτροπή δεν ζητήσει την κοινοποίηση γενικών δεδομένων, η υποβολή τους δεν είναι αναγκαία εφόσον δεν ζητείται η χορήγηση νέας έγκρισης ή άδειας, ή εάν:- η τροποποίηση του σχεδίου για την απόρριψη των ραδιενεργών καταλοίπων προβλέπει τον καθορισμό των ίδιων ή πιο περιοριστικών εγκεκριμένων ορίων και σχετικών προδιαγραφών, σε σύγκριση με το υφιστάμενο σχέδιο και- οι πιθανές συνέπειες των ατυχημάτων αναφοράς είναι οι ίδιες ή έχουν μειωθεί.4.2. Στην περίπτωση σχεδίων για την απόρριψη ραδιενεργών καταλοίπων για τα οποία δεν έχει γίνει ήδη γνωμοδότηση σύμφωνα με τους όρους του άρθρου 37, απαιτείται η υποβολή γενικών δεδομένων εκτός και αν το κράτος μέλος υποβάλλει στην Επιτροπή μια δήλωση συμμόρφωσης με τους όρους που αναφέρονται στο σημείο 4.1.β).5. Τα "γενικά δεδομένα" υποβάλλονται στην Επιτροπή:5.1. ει δυνατόν ένα χρόνο, αλλά τουλάχιστον έξι μήνες- πριν τη χορήγηση οποιασδήποτε εγκρίσεως για την απόρριψη ραδιενεργών καταλοίπων από μέρους των αρμοδίων αρχών, ή- πριν από την ημερομηνία ενάρξεως των δραστηριοτήτων για τις οποίες δεν προβλέπεται έγκριση για την απόρριψη, ή- για τις δραστηριότητες 9, εάν τα προτεινόμενα εγκεκριμένα όρια και οι σχετικές προδιαγραφές για την απόρριψη των ραδιενεργών καταλοίπων είναι πιο ελαστικές από αυτές που προβλέπει το σχέδιο για την υφιστάμενη εγκατάσταση, ή εάν οι πιθανές συνέπειες των ατυχημάτων αναφοράς έχουν αυξηθεί, προτού χορηγηθεί από τις αρμόδιες αρχές η αντίστοιχη νέα έγκριση για την απόρριψη των ραδιενεργών καταλοίπων, και5.2. σε περιπτώσεις που η Επιτροπή έχει ζητήσει την υποβολή γενικών δεδομένων σύμφωνα με το σημείο 3, το αργότερο έξι μήνες μετά την αίτηση, με κάθε επιφύλαξη όσον αφορά οποιαδήποτε έγκριση έχει χορηγηθεί από τις αρμόδιες αρχές ενώ εκκρεμεί η λήψη της του αιτήματος της Επιτροπής. Κάθε έγκριση που έχει χορηγηθεί πριν από την έκκληση της Επιτροπής για την υποβολή γενικών δεδομένων αναθεωρείται υπό το πρίσμα της γνωμοδότησης που εκδίδει στη συνέχεια η Επιτροπή.6. Επειδή η ανακοίνωση ενός προγράμματος απορρίψεως ραδιενεργών καταλοίπων ανήκει στην αρμοδιότητα του ενδιαφερομένου κράτους μέλους, πρέπει το κράτος αυτό να αναλάβει την ευθύνη για όλες τις πληροφορίες σχετικά με το πρόγραμμα αυτό, που ανακοινώνονται στην Επιτροπή.7. Το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος ανακοινώνει στην Επιτροπή τις ενέργειες στις οποίες προτίθεται να προβεί, ως απάντηση σε οποιαδήποτε σύσταση γίνεται από την Επιτροπή στα πλαίσια της γνωμοδότησής της για ένα πρόγραμμα απορρίψεως καταλοίπων.8. Το κράτος μέλος κοινοποιεί στην Επιτροπή τα ακόλουθα:α) την ή τις εγκρίσεις για την απόρριψη των ραδιενεργών καταλοίπων, προς σύγκριση με τις πληροφορίες που περιέχουν τα γενικά δεδομένα στα οποία βασίζεται η γνωμοδότησή της·β) κατά προτίμηση ετησίως ή τουλάχιστον κάθε δύο χρόνια, μια δήλωση για την απελευθέρωση στο περιβάλλον ραδιενεργών ρευστών και αέριων καταλοίπων από πυρηνικούς αντιδραστήρες και εγκαταστάσεις επανεπεξεργασίας, όπως επίσης και για τις ανάλογες αναθεωρήσεις των εγκρίσεων για τις απορρίψεις ραδιενεργών καταλοίπων που έγιναν κατά την περίοδο αναφοράς. Η δήλωση αυτή θα πρέπει να υποβάλεται εντός εννέα μηνών μετά την περίοδο αυτή.Η παρούσα σύσταση απενθύνεται στα κράτη μέλη.Ανακαθιστά τη σύσταση 91/4/Ευρατόμ.Βρυξέλλες, 6 Δεκεμβρίου 1999.Για την ΕπιτροπήMargot WALLSTRÖMΜέλος της Επιτροπής(1) ΕΕ 81 21.12.1960, σ. 1893/60.(2) ΕΕ L 83 της 29.3.1982, σ. 15.(3) ΕΕ L 6 της 9.1.1991, σ. 16.(4) Συλλογή ΔΕΚ 1988, σ. 5013(5) ΕΕ L 159 της 29.6.1996, σ. 1, που θα πρέπει να εφαρμοστεί έως το Μάιο του 2000.(6) Υπό την προϋπόθεση ότι η δραστηριότητα δεν περιλαμβάνεται σε ένα σχέδιο που έχει υποβληθεί στα πλαίσια άλλου τίτλου.(7) Με εξαίρεση βιομηχανικές δραστηριότητες (οι οποίες περιλαμβάνουν την ύπαρξη φυσικών πηγών ακτινοβολίας) που καλύπτονται από τον τίτλο VII των βασικών προτύπων ασφάλειας (οδηγία 96/29/Ευρατόμ).(8) Υπό την προϋπόθεση ότι η δραστηριότητα δεν περιλαμβάνεται σε ένα σχέδιο που έχει υποβληθεί στα πλαίσια άλλου τίτλου.(9) Αυτή τη στιγμή κανένα κράτος μέλος δεν προτίθεται να διεξάγει παρόμοιες δραστηριότητες.(10) Αυτή τη στιγμή κανένα κράτος μέλος δεν προτίθεται να διεξάγει παρόμοιες δραστηριότητες.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1"ΓΕΝΙΚΑ ΔΕΔΟΜΕΝΑ"εφαρμοζόμενα στις δραστηριότητες των κατηγοριών 1 έως 8ΕΙΣΑΓΩΓΗ- γενική παρουσίαση του προγράμματος,- σημερινό στάδιο της διαδικασίας χορήγησης έγκρισης, προβλεπόμενα μέτρα εξουσιοδότησης.1. Ο χώρος και οι προσκείμενοι χώροι1.1. Γεωγραφικά, τοπογραφικά και γεωλογικά χαρακτηριστικά του χώρου και της περιφέρειας με- χάρτη της περιοχής που δείχνει την τοποθεσία και τις γεωγραφικές συντεταγμένες (μοίρες, λεπτά) του χώρου,- τα σχετικά χαρακτηριστικά της περιφέρειας,- την τοποθεσία στην οποία βρίσκεται η εγκατάσταση σε σχέση με άλλες παρόμοιες εγκαταστάσεις, οι απορρίψεις των οποίων θα πρέπει να συνεκτιμηθούν στις απορρίψεις που γίνονται στην εν λόγω εγκατάσταση,- την τοποθεσία σε σχέση με τα άλλα κράτη μέλη με ένδειξη των αποστάσεων από τα σύνορα και από τα κοντινότερα σημαντικά πληθυσμιακά κέντρα, μαζί με στοιχεία για τον πληθυσμό τους.1.2. Σεισμολογία- ο βαθμός σεισμικής δραστηριότητας στην περιφέρεια· μέγιστη δυνατή σεισμική δραστηριότητα και προβλεπόμενα σεισμικά χαρακτηριστικά της εγκατάστασης.1.3. ΥδρολογίαΓια εγκατάσταση που βρίσκεται κοντά σε ύδατα από τα οποία μπορεί να δημιουργηθεί μια οδός μεταφοράς της μόλυνσης σε ένα άλλο κράτος μέλος, σύντομη περιγραφή των ανάλογων υδρολογικών χαρακτηριστικών, με επέκταση στα άλλα κράτη μέλη, π.χ.:- σύντομη περιγραφή της πορείας, κύριες συμβολές, εκβολή στη θάλασσα, μάστευση ύδατος, ταμιευτήρες ύδατος κ.λπ.,- μέση, μέγιστη και ελάχιστη ροή ύδατος και συχνότητα εμφάνισής τους,- επίπεδο του υδροφόρου ορίζοντα και διεύθυνση ροής,- σύντομη περιογραφή των παραθαλάσσιων περιοχών,- διεύθυνση και ισχύ των ρευμάτων, των παλιρροιών, των χαρακτηριστικών κυκλοφορίας σε τοπική και περιφερειακή κλίμακα,- κίνδυνος πλημμύρων και προστασία της εγκατάστασης.1.4. ΜετεωρολογίαΤοπική κλιματολογία με κατανομή των συχνοτήτων:- της διεθύνσεως και της ταχύτητας του ανέμου,- της εντάσεως και της διάρκειας των κατακλυσμών,- για κάθε τομέα όπου υπάρχει άνεμος, των ατμοσφαιρικών συνθηκών διαδόσεως και της διάρκειας των αντιστροφών θερμοκρασίας.1.5. Φυσικοί πόροι και είδη διατροφήςΣυνοπτική περιγραφή:- των εδαφολογικών και οικολογικών χαρακτηριστικών της περιοχής,- χρήση των υδάτων στην περιοχή και αντιστοίχως στα γειτονικά κράτη,- των κυριότερων πηγών των ειδών διατροφής στην περιοχή και αντίστοιχα στα άλλα κράτη μέλη: κτηνοτροφία, αλιεία, κυνήγι και, στην περίπτωση απορρίψεως λυμάτων στη θάλασσα, δεδομένα σχετικά με την αλιεία στα ύδατα εντός και εκτός της επικράτειας,- του συστήματος διανομής των ειδών διατροφής και ειδικά των εξαγωγών σε άλλα κράτη μέλη από τις εν λόγω περιοχές, στο βαθμό που υπάρχει κίνδυνος έκθεσης από την απόρριψη, μέσω σημαντικών οδών έκθεσης.1.6. Άλλες παρόμοιες δραστηριότητες- όπου ενδείκνυται, κάθε βιομηχανική ή στρατιωτική δραστηριότητα, επίγειες και εναέριες μεταφορές και κάθε παράγοντας που μπορεί να επηρεάζει την ασφάλεια της εγκατάστασης,- μέτρα προστασίας.2. Η εγκατάσταση2.1. Κύρια χαρακτηριστικά της εγκατάστασης- σύντομη περιγραφή της εγκατάστασης,- είδος, αντικείμενο και κύρια χαρακτηριστικά των διαδικασιών,- τοπογραφικό σχέδιο του χώρου,- διατάξεις περί ασφάλειας.2.2. Συστήματα αερισμού και διαχείριση αέριων και ατμοσφαιρικών καταλοίπωνΠεριγραφή των συστημάτων αερισμού, αποσύνθεσης, φιλτραρίσματος και απόρριψης σε κανονικές συνθήκες και σε περίπτωση ατυχήματος, συμπεριλαμβανομένων διαγραμμάτων ροής.2.3. Διαχείριση ρευστών καταλοίπων.Περιγραφή των εγκαταστάσεων διαχείρισης ρευστών καταλοίπων, των εγκαταστάσεων αποθήκευσης και των συστημάτων απόρριψης, συμπεριλαμβανομένων διαγραμμάτων ροής.2.4. Διαχείριση στερεών καταλοίπωνΠεριγραφή των εγκαταστάσεων διαχείρισης στερεών καταλοίπων και των εγκαταστάσεων αποθήκευσης.2.5. ΠερίβλημαΠεριγραφή, συμπεριλαμβανομένων προδιαγραφών και δοκιμών στεγανότητας.2.6. Διάλυση και αποξήλωση- προβλεπόμενη περίοδος λειτουργίας της εγκατάστασης,- προβληματισμός όσον αφορά τη διάλυση και την αποξήλωση,- περιγραφή των κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων για τη διάλυση και την αποξήλωση.3. Απόρριψη ραδιενεργών καταλοίπων στην ατμόσφαιρα σε κανονικές συνθήκες3.1. Ισχύουσα διαδικασία χορήγησης έγκρισης- περιγραφή της ισχύουσας διαδικασίας,- όρια απόρριψης και συναφείς προδιαγραφές που προβλέπονται από τις αρχές, συμπεριλαμβανομένης της υποτιθέμενης ραδιονουκλεϊδικής σύνθεσης.3.2. Τεχνικά θέματα- ετήσιες προβλεπόμενες απορρίψεις,- προέλευση των υγρών ραδιενεργών καταλοίπων, σύνθεση και φυσικοχημικοί τύποι,- διαχείριση αυτών των απορριπτόμενων ουσιών, μέθοδοι και οδοί απορρίψεως.3.3. Παρακολούθηση των απορρίψεων- δειγματοληψία, μέτρηση και αναλύσεις των απορρίψεων, είτε από το φορέα είτε από τις αρμόδιες αρχές,- κύρια χαρακτηριστικά των μετρητών,- επίπεδα συναγερμού, μέτρα επεμβάσεως (χειροκίνητα και αυτόματα).3.4. Εκτίμηση των μεταφορών στον άνθρωπο3.4.1. Πρότυπα και παράμετροι που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό των επιπτώσεων από τις απορρίψεις όσον αφορά:- τη διασπορά των απορριπτόμενων ουσιών μέσα στην ατμόσφαιρα,- την απόθεση πάνω στο έδαφος και την επαναιώρηση στην ατμόσφαιρα,- την αλυσίδα τροφίμων, την εισπνοή, την εξωτερική έκθεση, κ.λπ.,- τις καθημερινές συνήθειες (διατροφή, χρόνος έκθεσης, κ.λπ.),- λοιπές παραμέτρους που χρησιμοποιούνται στους υπολογισμούς.3.4.2. Εκτίμηση των συγκεντρώσεων και των επιπέδων εκθέσεως σχετικά με τα όρια καταλοίπων που αναφέρονται στο σημείο 3.1.:- μέσες ετήσιες συγκεντρώσεις ραδιενέργειας μέσα στον αέρα, στο επίπεδο του εδάφους, και επίπεδα μόλυνσης του εδάφους, για τις γειτονικές προς την εγκατάσταση περιοχές και για τις περιοχές των άλλων κρατών μελών,- για τις ομάδες αναφοράς σε άλλα κράτη μέλη, αντίστοιχα ετήσια επίπεδα έκθεσης: ενεργός δόση για ενήλικες, παιδιά και βρέφη, λαμβανομένων υπόψη όλων των σημαντικών οδών έκθεσης.3.5. Απόρριψη ραδιενεργών καταλοίπων μέσα στην ατμόσφαιρα από άλλες εγκαταστάσειςΔιαδικασίες συντονισμού με τις απορρίψεις ραδιενεργών καταλοίπων από άλλες εγκαταστάσεις που αναφέρονται στο σημείο 1.1. τρίτη παράγραφος.4. Απόρριψη ρευστών ραδιενεργών καταλοίπων σε κανονικές συνθήκες4.1. Ισχύουσα διαδικασία χορήγησης έγκρισης- περιγραφή της γενικής διαδικασίας που εφαρμόζεται,- όρια απόρριψης και συναφείς προδιαγραφές που προβλέπονται από τις αρχές, συμπεριλαμβανομένης της υποτιθέμενης ραδιονουκλεϊδικής σύνθεσης.4.2. Τεχνικά θέματα- ετήσιες προβλεπόμενες απορρίψεις,- προέλευση των υγρών ραδιενεργών καταλοίπων, σύνθεση και φυσικοχημικοί τύποι,- διαχείριση αυτών των απορριπτόμενων ουσιών, μέθοδοι και οδοί απόρριψης.4.3. Παρακολούθηση των απορρίψεων- δειγματοληψία, μέτρηση και αναλύσεις των απορρίψεων, είτε από το φορέα είτε από τις αρμόδιες αρχές,- κύρια χαρακτηριστικά των μετρητών,- επίπεδα συναγερμού, μέτρα επεμβάσεως (χειροκίνητα και αυτόματα).4.4. Εκτίμηση των μεταφορών στον άνθρωπο4.4.1. Πρότυπα και παράμετροι που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό των επιπτώσεων από τις απορρίψεις όσον αφορά:- τη διασπορά των απορριμμάτων στο υδάτινο περιβάλλον,- τη μεταφορά τους με απόθεση και ανταλλαγές ιόντων,- τις αλυσίδες τροφίμων, την εισπνοή, την εξωτερική έκθεση, κ.λπ.,- τις καθημερινές συνήθειες (διατροφή, χρόνος έκθεσης, κ.λπ.),- λοιπές παραμέτρους που χρησιμοποιούνται στους υπολογισμούς.4.4.2. Εκτίμηση των συγκεντρώσεων και των επιπέδων εκθέσεως σχετικά με τα όρια καταλοίπων που αναφέρονται στο σημείο 4.1.:- ετήσια μέση συγκέντρωση ραδιενέργειας σε επιφανειακά ύδατα και σε σημεία που οι συγκεντρώσεις αυτές φθάνουν στο υψηλότερο επίπεδο, στις γύρω από την εγκατάσταση περιοχές και σε άλλα κράτη μέλη,- για τις ομάδες αναφοράς σε άλλα κράτη μέλη: ενεργός δόση για ενήλικες, παιδιά και βρέφη, λαμβανομένων υπόψη όλων των σημαντικών οδών έκθεσης.4.5. Απορρίψεις ραδιενεργών καταλοίπων από άλλες εγκαταστάσεις μέσα στο ίδιο ρεύμα ύδατοςΔιαδικασίες συντονισμού με τις απορρίψεις ραδιενεργών καταλοίπων από άλλες εγκαταστάσεις που αναφέρονται στο σημείο 1.1. τρίτη παράγραφος.5. Απομάκρυνση από την εγκατάσταση στερεών ραδιενεργών καταλοίπων5.1. Κατηγορίες στερεών ραδιενεργών καταλοίπων, συμπεριλαμβάνοντας, όπου υφίστανται, αναλωμένα πυρηνικά καύσιμα καθώς και προβλεπόμενες παραγωγές5.2. Επεξεργασία και συσκευασία των αποβλήτων5.3. Διαδικασίες αποθήκευσης5.4. Κίνδυνοι από την ακτινοβολία για το περιβάλλον, λαμβανόμενες προφυλάξεις5.5. Ρυθμίσεις σχετικά με τη μετακίνηση και τον προορισμό των διαφόρων κατηγοριών καταλοίπων που μεταφέρονται σε περιοχή εκτός των ορίων της εγκατάστασης5.6. Κριτήρια για την εξαίρεση από τις προδιαγραφές των βασικών προτύπων ασφάλειας μολυσμένων υλικών- επίπεδα καθαρότητας που καθορίζονται από τις αρμόδιες αρχές.6. Μη προγραμματισμένη απόρριψη ραδιενεργών καταλοίπων6.1. Περιληπτική θεώρηση των ατυχημάτων εσωτερικής και εξωτερικής προελεύσεως που μπορούν να καταλήξουν σε απρογραμμάτιστη, απόρριψη ραδιενεργών ουσιώνΚατάλογος των ατυχημάτων που εξετάζονται στην έκθεση ασφάλειας.6.2. Ατυχήματα αναφοράς που λαμβάνονται υπόψη από τις αρμόδιες αρχές για την εκτίμηση των πιθανών συνεπειών λόγω της ακτινοβολίας από έκλυση που δεν έχει προγραμματισθείΠεριγραφές του ή των ατυχημάτων αναφοράς και αιτιολόγηση της επιλογής αυτής.6.3. Εκτίμηση των συνεπειών της ακτινοβολίας του ή των ατυχημάτων αναφοράς6.3.1. Όταν προκαλούν εκλύσεις στην ατμόσφαιρα:- υποθέσεις που λαμβάνονται υπόψη για την εκτίμηση των ατμοσφαιρικών εκλύσεων,- οδοί εκλύσεως· εξέλιξη λυμάτων με την πάροδο του χρόνου,- ποσότητες και φυσικοχημικοί τύποι των απορριπτόμενων ραδιονουκλεϊδίων, σημαντικών από άποψη υγείας,- πρότυπα και παράμετροι που χρησιμοποιούνται στον υπολογισμό της διαδόσεως των εκλύσεων στην ατμόσφαιρα, της αποθέσεως στο έδαφος και της μεταφοράς τους μέσα από την αλυσίδα τροφίμων, καθώς και στην εκτίμηση του μέγιστου ύψους εκθέσεως μέσω των σημαντικών οδών εκθέσεως,- μέγιστες συγκεντρώσεις, που υπεισέρχονται με την πάροδο του χρόνου, της δράσεως μέσα στον αέρα, στο επίπεδο του εδάφους, και μέγιστη απόθεση στο έδαφος (σε ξηρό και υγρό καιρό) για τα περισσότερο εκτεθειμένα γειτονικά προς την εγκατάσταση μέρη και για τις περιοχές των άλλων κρατών μελών, τις οποίες αφορά το θέμα,- αντίστοιχο μέγιστο ύψος εκθέσεως: ενεργός δόση που έχει απορροφηθεί από ενήλικες, παιδιά και βρέφη που κατοικούν στις αντίστοιχες περιοχές των άλλων κρατών μελών, λαμβανομένων υπόψη όλων των σημαντικών οδών εκθέσεως.6.3.2. Όταν προκαλούν εκλύσεις σε υδάτινο περιβάλλον:- υποθέσεις που λαμβάνονται υπόψη για την εκτίμηση των υγρών λυμάτων,- οδοί εκλύσεως, εξέλιξη λυμάτων με την πάροδο του χρόνου,- ποσότητες και φυσικοχημικοί τύποι των απορριπτόμενων ραδιονουκλεϊδίων, σημαντικών από άποψη υγείας,- τύποι και παράμετροι που χρησιμοποιούνται στον υπολογισμό της διαδόσεως των λυμάτων σε υδάτινο περιβάλλον, της μεταφοράς τους με απόθεση ιόντων, της μεταφοράς τους μέσα από την αλυσίδα τροφίμων, καθώς και στην εκτίμηση του μέγιστου ύψους εκθέσεως μέσω των σημαντικών οδών εκθέσεως,- αντιστοιχίες ύψους εκθέσεως: ενεργός δόση που έχει απορροφηθεί από ενήλικες, παιδιά και βρέφη που κατοικούν στις παραπάνω περιοχές των άλλων κρατών μελών, λαμβανομένων υπόψη όλων των σημαντικών οδών εκθέσεως.7. Σχέδια έκτακτης ανάγκης· συμφωνίες με άλλα κράτη μέληΌσον αφορά πιθανές περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης λόγω ακτινοβολίας, που μπορεί να έχουν επιπτώσεις σε άλλα κράτη μέλη, προκειμένου να διευκολυνθεί η οργάνωση της προστασίας από ακτινοβολία στα κράτη αυτά,σύντομη περιγραφή των:- επιπέδων παρέμβασης που έχουν θεσπιστεί για διάφορα είδη αντίμετρων,- ρυθμίσεων όσον αφορά το σχεδιασμό σε περίπτωση ατυχήματος, συμπεριλαμβανομένων των ζωνών επέμβασης, που έχουν εγκριθεί για την εγκατάσταση,- ρυθμίσεων όσον αφορά την έγκαιρη ανταλλαγή πληροφοριών με άλλα κράτη μέλη, διμερών ή πολυμερών συμφωνιών για τις επικοινωνίες μεταξύ παραμεθόριων περιοχών και την αμοιβαία βοήθεια,- ρυθμίσεων όσον αφορά τη δοκιμή σχεδίων επέμβασης, με ειδική αναφορά στη συμμετοχή άλλων κρατών μελών.8. Παρακολούθηση του περιβάλλοντος χώρου- παρακολούθηση της εξωτερικής ακτινοβολίας,- παρακολούθηση της ραδιενέργειας στον αέρα, τα ύδατα, το έδαφος και την αλυσίδα τροφίμων, είτε από το φορέα εκμετάλλευσης είτε από τις αρμόδιες αρχές.Σχετικά με τα σημεία 3.1 και 4.1, πρόγραμμα παρακολούθησης του περιβάλλοντος χώρου που έχει εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές, οργάνωση, τύποι και συχνότητα δειγματοληψίας, τύποι οργάνων μετρήσεως που χρησιμοποιούνται σε κανονική λειτουργία και σε περιπτώσεις ατυχήματος· να προσδιοριστεί, αν χρειάζεται, η συνεργασία που έχει θεσπιστεί με τα γειτονικά κράτη μέλη.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2"ΓΕΝΙΚΑ ΔΕΔΟΜΕΝΑ"εφαρμοζόμενα στις δραστηριότητες της κατηγορίας 9ΕΙΣΑΓΩΓΗ- γενική παρουσίαση του σχεδίου,- περιγραφή των διαφόρων φάσεων αποξήλωσης που προβλέπονται,- διαδικασίες χορήγησης άδειας για την αποξήλωση.1. Η εγκατάσταση και οι προσκείμενοι χώροι1.1. Γεωγραφικά, τοπογραφικά και γεωλογικά χαρακτηριστικά του χώρου και της περιφέρειας με:- χάρτη της περιοχής που δείχνει την τοποθεσία και τις γεωγραφικές συντεταγμένες (μοίρες, λεπτά) του χώρου,- τα σχετικά χαρακτηριστικά της περιφέρειας,- την τοποθεσία στην οποία βρίσκεται η εγκατάσταση σε σχέση με άλλες παρόμοιες εγκαταστάσεις, οι απορρίψεις των οποίων θα πρέπει να συνεκτιμηθούν στις απορρίψεις που γίνονται στην εν λόγω εγκατάσταση,- την τοποθεσία σε σχέση με τα άλλα κράτη μέλη με ένδειξη των αποστάσεων από τα σύνορα και από τα κοντινότερα σημαντικά πληθυσμιακά κέντρα, μαζί με στοιχεία για τον πληθυσμό τους.1.2. ΥδρολογίαΓια εγκατάσταση που βρίσκεται κοντά σε ύδατα από τα οποία μπορεί να δημιουργηθεί μια οδός μεταφοράς της μόλυνσης σε ένα άλλο κράτος μέλος, σύντομη περιγραφή των ανάλογων υδρολογικών χαρακτηριστικών, με επέκταση στα άλλα κράτη μέλη, π.χ.:- σύντομη περιγραφή της πορείας, κύριες συμβολές, εκβολή στη θάλασσα, μάστευση ύδατος, ταμιευτήρες ύδατος κ.λπ.,- μέση, μέγιστη και ελάχιστη ροή ύδατος και συχνότητα εμφάνισής τους,- επίπεδο του υδροφόρου ορίζοντα και διεύθυνση ροής,- σύντομη περιγραφή των παραθαλάσσιων περιοχών,- διεύθυνση και ισχύ των ρευμάτων, των παλιρροιών, των χαρακτηριστικών κυκλοφορίας σε τοπική και περιφερειακή κλίμακα,- κίνδυνος πλημμύρων και προστασία της εγκατάστασης.1.3. ΜετεωρολογίαΤοπική κλιματολογία με κατανομή των συχνοτήτων:- της διευθύνσεως και της ταχύτητας του ανέμου,- της εντάσεως και της διάρκειας των βροχών,- για κάθε τομέα όπου υπάρχει άνεμος, των ατμοσφαιρικών συνθηκών διαδόσεως και της διάρκειας των αντιστροφών θερμοκρασίας.1.4. Φυσικοί πόροι και είδη διατροφήςΣύντομη περιγραφή:- των εδαφολογικών και οικολογικών χαρακτηριστικών της περιοχής,- της χρήσης των υδάτων στην περιοχή και αντιστοίχως στα γειτονικά κράτη,- των κυριότερων πηγών των ειδών διατροφής στην περιοχή και αντίστοιχα στα άλλα κράτη μέλη: κτηνοτροφία, αλιεία, κυνήγι και, στην περίπτωση απορρίψεως λυμάτων στη θάλασσα, δεδομένα σχετικά με την αλιεία στα ύδατα εντός και εκτός της επικράτειας,- του συστήματος διανομής των ειδών διατροφής και ειδικά των εξαγωγών σε άλλα κράτη μέλη από τις εν λόγω περιοχές, στο βαθμό που υπάρχει κίνδυνος έκθεσης από την απόρριψη, μέσω σημαντικών οδών έκθεσης.2. Η εγκατάσταση2.1. Σύντομη περιγραφή και ιστορικό της εγκατάστασης που πρόκειται να αποξηλωθεί2.2. Συστήματα αερισμού και διαχείριση αέριων και ατμοσφαιρικών καταλοίπωνΠεριγραφή των συστημάτων αερισμού, αποσύνθεσης, φιλτραρίσματος και απόρριψης σε κανονικές συνθήκες και σε περίπτωση ατυχήματος, συμπεριλαμβανομένων διαγραμμάτων ροής.2.3. Διαχείριση ρευστών καταλοίπωνΠεριγραφή των εγκαταστάσεων διαχείρισης ρευστών καταλοίπων, των εγκαταστάσεων αποθήκευσης και των συστημάτων απόρριψης, συμπεριλαμβανομένων διαγραμμάτων ροής.2.4. Διαχείριση στερεών καταλοίπωνΠεριγραφή των εγκαταστάσεων διαχείρισης στερεών καταλοίπων και των εγκαταστάσεων αποθήκευσης.2.5. ΠερίβλημαΠεριγραφή, συμπεριλαμβανομένων προδιαγραφών και δοκιμών στεγανότητας.3. Απόρριψη ραδιενεργών καταλοίπων στην ατμόσφαιρα σε κανονικές συνθήκες3.1. Ισχύουσα διαδικασία χορήγησης έγκρισης- περιγραφή της ισχύουσας διαδικασίας,- όρια απόρριψης και συναφείς προδιαγραφές που προβλέπονται από τις αρχές, συμπεριλαμβανομένης της υποτιθέμενης ραδιονουκλεϊδικής σύνθεσης.3.2. Τεχνικά θέματα- ετήσιες προβλεπόμενες απορρίψεις,- προέλευση των υγρών ραδιενεργών καταλοίπων, σύνθεση και φυσικοχημικοί τύποι,- διαχείριση αυτών των απορριπτόμενων ουσιών, μέθοδοι και οδοί απορρίψεως.3.3. Παρακολούθηση των απορρίψεων- δειγματοληψία, μέτρηση και αναλύσεις των απορρίψεων, είτε από το φορέα είτε από τις αρμόδιες αρχές,- κύρια χαρακτηριστικά του εξοπλισμού παρακολούθησης,- επίπεδα συναγερμού, μέτρα επεμβάσεως (χειροκίνητα και αυτόματα).3.4. Εκτίμηση των μεταφορών στον άνθρωπο3.4.1. Πρότυπα και παράμετροι που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό των επιπτώσεων από τις απορρίψεις όσον αφορά:- τη διασπορά των απορριπτόμενων ουσιών μέσα στην ατμόσφαιρα,- την απόθεση πάνω στο έδαφος και την επαναιώρηση στην ατμόσφαιρα,- την αλυσίδα τροφίμων, την εισπνοή, την εξωτερική έκθεση, κ.λπ.,- τις καθημερινές συνήθειες (διατροφή, χρόνος έκθεσης, κ.λπ.),- λοιπές παραμέτρους που χρησιμοποιούνται στους υπολογισμούς.3.4.2. Εκτίμηση των συγκεντρώσεων και των επιπέδων εκθέσεως σχετικά με τα όρια καταλοίπων που αναφέρονται στο σημείο 3.1.:- μέσες ετήσιες συγκεντρώσεις ραδιενέργειας μέσα στον αέρα, στο επίπεδο του εδάφους, και επίπεδα μόλυνσης του εδάφους, για τις γειτονικές προς την εγκατάσταση περιοχές και για τις περιοχές των άλλων κρατών μελών,- για τις ομάδες αναφοράς σε άλλα κράτη μέλη, αντίστοιχα ετήσια επίπεδα έκθεσης: ενεργός δόση για ενήλικες, παιδιά και βρέφη, λαμβανομένων υπόψη όλων των σημαντικών οδών έκθεσης.4. Απόρριψη ρευστών ραδιενεργών καταλοίπων στην ατμόσφαιρα σε κανονικές συνθήκες4.1. Ισχύουσα διαδικασία χορήγησης έγκρισης- περιγραφή της γενικής διαδικασίας που εφαρμόζεται,- όρια απόρριψης και συναφείς προδιαγραφές που προβλέπονται από τις αρχές, συμπεριλαμβανομένης της υποτιθέμενης ραδιονουκλεϊδικής σύνθεσης.4.2. Τεχνικά θέματα- ετήσιες προβλεπόμενες απορρίψεις,- προέλευση των υγρών ραδιενεργών καταλοίπων, σύνθεση και φυσικοχημικοί τύποι,- διαχείριση των απορριπτόμενων ουσιών, μέθοδοι και οδοί απόρριψης.4.3. Παρακολούθηση των απορρίψεων- δειγματοληψία, μέτρηση και αναλύσεις των απορρίψεων, είτε από το φορέα εκμετάλλευσης είτε από τις αρμόδιες αρχές,- κύρια χαρακτηριστικά των μετρητών,- επίπεδα συναγερμού, μέτρα επεμβάσεως (χειροκίνητα και αυτόματα).4.4. Εκτίμηση των μεταφορών στον άνθρωπο4.4.1. Πρότυπα και παράμετροι που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό των επιπτώσεων από τις απορρίψεις όσον αφορά:- τη διασπορά των απορριμμάτων στο υδάτινο περιβάλλον,- τη μεταφορά τους με απόθεση και ανταλλαγές ιόντων,- την αλυσίδα τροφίμων, την εισπνοή, την εξωτερική έκθεση, κ.λπ.,- τις καθημερινές συνήθειες (διατροφή, χρόνος έκθεσης, κ.λπ.),- λοιπές παραμέτρους που χρησιμοποιούνται στους υπολογισμούς.4.4.2. Εκτίμηση των συγκεντρώσεων και των επιπέδων εκθέσεως σχετικά με τα κατάλοιπα που αναφέρονται στο σημείο 4.1.:- ετήσια μέση συγκέντρωση ραδιενέργειας σε επιφανειακά ύδατα και σε σημεία που οι συγκεντρώσεις αυτές φθάνουν στο υψηλότερο επίπεδο, στις γύρω από την εγκατάσταση περιοχές και σε άλλα κράτη μέλη,- για τις ομάδες αναφοράς σε άλλα κράτη μέλη: ενεργός δόση για ενήλικες, παιδιά και βρέφη, λαμβανομένων υπόψη όλων των σημαντικών οδών έκθεσης.5. Απομάκρυνση από την εγκατάσταση στερεών ραδιενεργών καταλοίπων5.1. Φύση των στερεών ραδιενεργών αποβλήτων και προβλεπόμενη παραγωγή5.2. Επεξεργασία και διαχείριση των αποβλήτων5.3. Διαδικασίες αποθήκευσης5.4. Κίνδυνοι από την ακτινοβολία για το περιβάλλον, λαμβανόμενες προφυλάξεις5.5. Ρυθμίσεις σχετικά με τη μετακίνηση και τον προορισμό των διαβαθμισμένων καταλοίπων που μεταφέρονται σε περιοχή εκτός των ορίων της εγκατάστασης5.6. Κριτήρια για την εξαίρεση από τις προδιαγραφές των βασικών προτύπων ασφάλειας μολυσμένων υλικών- επίπεδα καθαρότητας που καθορίζονται από τις αρμόδιες αρχές.5.7. Προβλεπόμενα είδη και ποσότητες εξαιρούμενου υλικού6. Μη προγραμματισμένη απόρριψη ραδιενεργών καταλοίπων6.1. Περιληπτική θεώρηση των ατυχημάτων εσωτερικής και εξωτερικής προελεύσεως που μπορούν να καταλήξουν σε απρογραμμάτιστη, απόρριψη ραδιενεργών ουσιώνΚατάλογος των ατυχημάτων που εξετάζονται στην έκθεση ασφάλειας.6.2. Ατυχήματα αναφοράς που λαμβάνονται υπόψη από τις αρμόδιες αρχές για την εκτίμηση των πιθανών συνεπειών λόγω της ακτινοβολίας σε περίπτωση μη προγραμματισμένης εκλύσεωςΠεριγραφή του ή των ατυχημάτων αναφοράς και αιτιολόγηση της επιλογής αυτής.6.3. Εκτίμηση των συνεπειών της ακτινοβολίας από το ή τα ατυχήματα αναφοράς6.3.1. Όταν προκαλούν εκλύσεις στην ατμόσφαιρα:- υποθέσεις που λαμβάνονται υπόψη για την εκτίμηση των ατμοσφαιρικών εκλύσεων,- οδοί απελευθέρωσης· εξέλιξη λυμάτων με την πάροδο του χρόνου,- ποσότητες και φυσικοχημικοί τύποι των απορριπτόμενων ραδιονουκλεϊδίων, σημαντικών από άποψη υγείας,- τύποι και παράμετροι που χρησιμοποιούνται στον υπολογισμό της διαδόσεως των εκλύσεων στην ατμόσφαιρα, της αποθέσεως στο έδαφος και της μεταφοράς τους μέσα από την αλυσίδα τροφίμων, καθώς και στην εκτίμηση του ύψους εκθέσεως μέσω των σημαντικών οδών εκθέσεως,- μέγιστες συγκεντρώσεις, που υπεισέρχονται με την πάροδο του χρόνου, της δράσεως μέσα στον αέρα, στο επίπεδο του εδάφους, και μέγιστη απόθεση στο έδαφος (σε ξηρό και υγρό καιρό) για τα περισσότερο εκτεθειμένα γειτονικά προς την εγκατάσταση μέρη και για τις περιοχές των άλλων κρατών μελών, τις οποίες αφορά το θέμα,- αντίστοιχα επίπεδα έκθεσης: ενεργός δόση που έχει απορροφηθεί από ενήλικες, παιδιά και βρέφη που κατοικούν στις αντίστοιχες περιοχές των άλλων κρατών μελών, λαμβανομένων υπόψη όλων των σημαντικών οδών εκθέσεως.6.3.2. Όταν προκαλούν εκλύσεις σε υδάτινο περιβάλλον:- υποθέσεις που λαμβάνονται υπόψη για την εκτίμηση των υγρών λυμάτων,- οδοί εκλύσεως εξέλιξη λυμάτων με την πάροδο του χρόνου,- ποσότητες και φυσικοχημικοί τύποι των απορριπτόμενων ραδιονουκλεϊδίων, σημαντικών από άποψη υγείας,- τύποι και παράμετροι που χρησιμοποιούνται στον υπολογισμό της διαδόσεως των λυμάτων σε υδάτινο περιβάλλον, της μεταφοράς τους με απόθεση ιόντων, της μεταφοράς τους μέσα από την αλυσίδα τροφίμων, καθώς και στην εκτίμηση του μέγιστου ύψους εκθέσεως μέσω των σημαντικών οδών εκθέσεως,- αντιστοιχία επιπέδων έκθεσης: ενεργός δόση που έχει απορροφηθεί από ενήλικες, παιδιά και βρέφη που κατοικούν στις παραπάνω περιοχές των άλλων κρατών μελών, λαμβανομένων υπόψη όλων των σημαντικών οδών εκθέσεως.7. Σχέδια εκτάκτου ανάγκης· συμφωνίες με άλλα κράτη μέληΌσον αφορά πιθανές περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης λόγω ακτινοβολίας, που μπορεί να έχουν επιπτώσεις σε άλλα κράτη μέλη, προκειμένου να διευκολυνθεί η οργάνωση της προστασίας από ακτινοβολία στα κράτη αυτά, συνοπτική περιγραφή των:- επιπέδων παρέμβασης που έχουν θεσπιστεί για διάφορα είδη αντίμετρων,- ρυθμίσεων όσον αφορά το σχεδιασμό σε περίπτωση ατυχήματος, συμπεριλαμβανομένων των ζωνών επέμβασης, που έχουν εγκριθεί για την εγκατάσταση,- ρυθμίσεων όσον αφορά την έγκαιρη ανταλλαγή πληροφοριών με άλλα κράτη μέλη, διμερών ή πολυμερών συμφωνιών για τις επικοινωνίες μεταξύ παραμεθόριων περιοχών και την αμοιβαία βοήθεια,- ρυθμίσεων όσον αφορά τη δοκιμή σχεδίων επέμβασης, με ειδική αναφορά στη συμμετοχή άλλων κρατών μελών.8. Παρακολούθηση του περιβάλλοντος χώρου- παρακολούθηση της εξωτερικής ακτινοβολίας,- παρακολούθηση της ραδιενέργειας στον αέρα, τα ύδατα, το έδαφος και την αλυσίδα τροφίμων, είτε από το φορέα εκμετάλλευσης είτε από τις αρμόδιες αρχές.Σχετικά με τα σημεία 3.1. και 4.1., πρόγραμμα παρακολούθησης του περιβάλλοντος χώρου που έχει εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές, οργάνωση, τύποι και συχνότητα δειγματοληψίας, τύποι οργάνων μετρήσεως που χρησιμοποιούνται σε κανονική λειτουργία και σε εξαιρετικές περιστάσεις· να προσδιοριστεί, αν χρειάζεται, η συνεργασία που έχει θεσπιστεί με τα γειτονικά κράτη μέλη.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3"ΓΕΝΙΚΑ ΔΕΔΟΜΕΝΑ"εφαρμοζόμενα στις δραστηριότητες της κατηγορίας 10ΕΙΣΑΓΩΓΗ- γενική παρουσίαση του σχεδίου,- σημερινό στάδιο του σχεδίου και της διαδικασίας χορήγησης άδειας, μέτρα που προβλέπονται για το μέλλον,- χρονοδιάγραμμα, προβλεπόμενη ημερομηνία έναρξης, περίοδος λειτουργίας και ημερομηνία λήξης.1. Η εγκατάσταση και οι προσκείμενοι χώροι1.1. Γεωγραφικά, τοπογραφικά και γεωλογικά χαρακτηριστικά του χώρου και της περιφέρειας με:- χάρτη της περιοχής που δείχνει την τοποθεσία και τις γεωγραφικές συντεταγμένες (μοίρες, λεπτά) του χώρου,- τα σχετικά χαρακτηριστικά της περιφέρειας,- την τοποθεσία στην οποία βρίσκεται ο χώρος αποθήκευσης σε σχέση με άλλες παρόμοιες εγκαταστάσεις, οι απορρίψεις των οποίων θα πρέπει να συνεκτιμηθούν στις απορρίψεις που γίνονται στην εν λόγω εγκατάσταση,- θέση σε σχέση με τα άλλα κράτη μέλη με ένδειξη των αποστάσεων από τα σύνορα και από τα κοντινότερα σημαντικά πληθυσμιακά κέντρα, μαζί με τον αριθμό των κατοίκων τους.1.2. Σεισμολογία- βαθμός σεισμικής δραστηριότητας στην περιφέρεια· μέγιστη δυνατή σεισμική δραστηριότητα και προβλεπόμενα σεισμικά χαρακτηριστικά της εγκατάστασης.1.3. ΥδρολογίαΓια εγκατάσταση που βρίσκεται κοντά σε ύδατα από τα οποία μπορεί να δημιουργηθεί μια οδός μεταφοράς της μόλυνσης σε ένα άλλο κράτος μέλος, σύντομη περιγραφή των ανάλογων υδρολογικών χαρακτηριστικών, με επέκταση στα άλλα κράτη μέλη, π.χ.:- σύντομη περιγραφή της πορείας, κύριες συμβολές, εκβολή στη θάλασσα, μάστευση ύδατος, ταμιευτήρες ύδατος κ.λ.π.,- μέση, μέγιστη και ελάχιστη ροή ύδατος και συχνότητα εμφάνισής τους,- επίπεδο του υδροφόρου ορίζοντα και διεύθυνση ροής,- σύντομη περιγραφή των παραθαλάσσιων περιοχών,- διεύθυνση και ισχύ των ρευμάτων, των παλιρροιών, των χαρακτηριστικών κυκλοφορίας σε τοπική και περιφερειακή κλίμακα,- για γεωλογική απόρριψη, λεπτομέρειες σχετικά με το υδρογεωολογικό καθεστώς, συμπεριλαμβανομένων των εποχιακών μεταβολών,- κίνδυνος πλημμύρων και προστασία της εγκατάστασης.1.4. ΜετεωρολογίαΤοπική κλιματολογία με κατανομή των συχνοτήτων:- της διευθύνσεως και της ταχύτητας του ανέμου,- της εντάσεως και της διάρκειας των κατακρημνίσεων,- για κάθε τομέα όπου υπάρχει άνεμος, των ατμοσφαιρικών συνθηκών διαδόσεως και της διάρκειας των αντιστροφών θερμοκρασίας.1.5. Φυσικοί πόροι και είδη διατροφήςΣυνοπτική περιγραφή:- των εδαφολογικών και οικολογικών χαρακτηριστικών της περιοχής,- της χρήσης των υδάτων στην περιοχή και αντιστοίχως στα γειτονικά κράτη,- των κυριότερων πηγών των ειδών διατροφής στην περιοχή και αντίστοιχα στα άλλα κράτη μέλη: κτηνοτροφία, αλιεία, κυνήγι και, στην περίπτωση απορρίψεως λυμάτων στη θάλασσα, δεδομένα σχετικά με την αλιεία στα ύδατα εντός και εκτός της επικράτειας,- του συστήματος διανομής των ειδών διατροφής και ειδικά των εξαγωγών σε άλλα κράτη μέλη από τις εν λόγω περιοχές, στο βαθμό που υπάρχει κίνδυνος έκθεσης από την απόρριψη, μέσω σημαντικών οδών έκθεσης.1.6. Άλλες δραστηριότητες στη γύρω από την εγκατάσταση περιοχή- όπου ενδείκνυται, κάθε βιομηχανική ή στρατιωτική δραστηριότητα, επίγειες και εναέριες μεταφορές και κάθε παράγοντας που μπορεί να επηρεάζει την ασφάλεια της εγκατάστασης,- μέτρα προστασίας.1.7. Αξιολόγηση της εγκατάστασηςΑναμενόμενη ανάπτυξη της εγκατάστασης κατά την περίοδο που χρησιμοποιείται για την αξιολόγηση των μακροχρόνιων επιπτώσεων:- το φυσικό περιβάλλον· αναμενόμενες γεωγραφικές, τοπογραφικές, γεωλογικές, υδρολογικές, υδρογεωλογικές, μετεωρολογικές και οικολογικές αλλαγές, παγετώδεις επιδράσεις και (για παράλιες εγκαταστάσεις) αλλαγές του θαλάσσιου ορίζοντα και διάβρωση των ακτών,- το ανθρώπινο περιβάλλον εκτιμήσεις για τη μελλοντική σύνθεση του πληθυσμού, τις συνήθειες και τις πηγές τροφίμων,- πηγές πληροφόρησης και στοιχεία για αβεβαιότητες.2. Ο χώρος αποθήκευσης2.1. Εννοιολογική προσέγγιση και σχεδιασμός- κύρια χαρακτηριστικά του χώρου αποθήκευσης,- τοποθεσία, βάθος και σχεδιασμός σε σχέση με τα γεωλογικά στρώματα,- μέθοδοι εναπόθεσης, μέθοδοι επίχωσης και στεγανοποίησης, φάση επίχωσης και στεγανοποίησης,- σχέδια έκτακτης ανάγκης για την αντιμετώπιση δυσκολιών που προκύπτουν κατά τη διάρκεια των κατασκευαστικών/λειτουργικών φάσεων,- προσέγγιση όσον αφορά τη δυνατότητα ανάκτησης των καταλοίπων,- σχέδια για σφράγιση (χρονοδιάγραμμα και φάσεις),- σχέδια διαχείρισης για την περίοδο μετά τη σφράγιση,- περιγραφή των κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων για τη σφράγιση και την περίοδο μετά από αυτήν.2.2. Κατάλοιπα που πρόκειται να εναποτεθούν στο χώρο αποθήκευσης- απογραφή των καταλοίπων συγκεντρώσεις και ποσότητες ραδιονουκλεϊδίων, περιορισμοί όσον αφορά ουσίες, συγκεντρώσεις, συγκεκριμένα ραδιοϊσότοπα ή χρόνους υποδιπλασιασμού,- είδη συσκευασίας καταλοίπων,- είδος και χωρητικότητα χώρων ενδιάμεσης αποθήκευσης εισερχόμενων καταλοίπων, μέθοδοι και συνθήκες αποθήκευσης,- παρακολούθηση των καταλοίπων για την εξασφάλιση συμβατότητας με τους κανονισμούς και τους τοπικούς κανόνες των φορέων εκμετάλλευσης.2.3. Συστήματα αερισμού και διαχείριση αέριων και ατμοσφαιρικών καταλοίπωνΠεριγραφή των συστημάτων αερισμού, φιλτραρίσματος και απόρριψης σε κανονικές συνθήκες και σε περίπτωση ατυχήματος, συμπεριλαμβανομένων διαγραμμάτων ροής.2.4. Εγκαταστάσεις διαχείρισης ρευστών καταλοίπωνΠεριγραφή των εγκαταστάσεων διαχείρισης ρευστών καταλοίπων, των εγκαταστάσεων αποθήκευσης και των συστημάτων απόρριψης, συμπεριλαμβανομένων διαγραμμάτων ροής.3. Απόρριψη ραδιενεργών καταλοίπων στην ατμόσφαιρα σε κανονικές συνθήκες3.1. Ισχύουσα διαδικασία χορήγησης έγκρισης- περιγραφή της ισχύουσας διαδικασίας,- όρια απόρριψης και συναφείς προδιαγραφές που προβλέπονται από τις αρχές, συμπεριλαμβανομένης της υποτιθέμενης ραδιονουκλεϊδικής σύνθεσης.3.2. Τεχνικά θέματα- ετήσιες προβλεπόμενες απορρίψεις,- προέλευση των υγρών ραδιενεργών καταλοίπων, σύνθεση και φυσικοχημικοί τύποι,- διαχείριση αυτών των απορριπτόμενων ουσιών, μέθοδοι και οδοί απορρίψεως.3.3. Παρακολούθηση των απορρίψεων- δειγματοληψία, μέτρηση και αναλύσεις των απορρίψεων, είτε από το φορέα εκμετάλλευσης είτε από τις αρμόδιες αρχές,- κύρια χαρακτηριστικά των μετρητών,- επίπεδα συναγερμού, μέτρα επεμβάσεως (χειροκίνητα και αυτόματα).3.4. Εκτίμηση των μεταφορών στον άνθρωπο3.4.1. Πρότυπα και παράμετροι που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό των επιπτώσεων από τις απορρίψεις όσον αφορά:- τη διασπορά των απορριπτόμενων ουσιών μέσα στην ατμόσφαιρα,- την απόθεση πάνω στο έδαφος και την επαναιώρηση στην ατμόσφαιρα,- την αλυσίδα τροφίμων, την εισπνοή, την εξωτερική έκθεση, κ.λπ.,- τις καθημερινές συνήθειες (διατροφή, χρόνος έκθεσης, κ.λπ.),- λοιπές παραμέτρους που χρησιμοποιούνται στους υπολογισμούς.3.4.2. Εκτίμηση των συγκεντρώσεων και των επιπέδων εκθέσεως σχετικά με τα όρια καταλοίπων που αναφέρονται στο σημείο 3.1.:- μέσες ετήσιες συγκεντρώσεις ραδιενέργειας μέσα στον αέρα, στο επίπεδο του εδάφους, και επίπεδα μόλυνσης του εδάφους, για τις γειτονικές προς την εγκατάσταση περιοχές και για τις περιοχές των άλλων κρατών μελών,- για τις ομάδες αναφοράς σε άλλα κράτη μέλη, αντίστοιχα ετήσια επίπεδα έκθεσης: ενεργός δόση για ενήλικες, παιδιά και βρέφη, λαμβανομένων υπόψη όλων των σημαντικών οδών έκθεσης.3.5. Απόρριψη ραδιενεργών καταλοίπων μέσα στην ατμόσφαιρα από άλλες εγκαταστάσειςΑν χρειάζεται, περιγραφή των διαδικασιών συντονισμού των ραδιενεργών εκλύσεων με τις εκλύσεις άλλων εγκαταστάσεων, στην περίπτωση που μπορεί να προκύψει προσθετικότητα δράσεως κατά την έκθεση.4. Απόρριψη ρευστών ραδιενεργών καταλοίπων σην ατμόσφαιρα σε κανονικές συνθήκες4.1. Ισχύουσα διαδικασία χορήγησης έγκρισης- περιγραφή της γενικής διαδικασίας που εφαρμόζεται,- όρια απόρριψης και συναφείς προδιαγραφές που προβλέπονται από τις αρχές, συμπεριλαμβανομένης της υποτιθέμενης ραδιονουκλεϊδικής σύνθεσης.4.2. Τεχνικά θέματα- ετήσιες προβλεπόμενες απορρίψεις,- προέλευση των υγρών ραδιενεργών καταλοίπων, σύνθεση και φυσικοχημικοί τύποι,- διαχείριση αυτών των απορριπτόμενων ουσιών, μέθοδοι και οδοί απορρίψεως.4.3. Παρακολούθηση των απορρίψεων- δειγματοληψία, μέτρηση και αναλύσεις των απορρίψεων, είτε από το φορέα είτε από τις αρμόδιες αρχές,- κύρια χαρακτηριστικά των μετρητών,- επίπεδα συναγερμού, μέτρα επεμβάσεως (χειροκίνητα και αυτόματα).4.4. Εκτίμηση των μεταφορών στον άνθρωπο4.4.1. Πρότυπα και παράμετροι που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό των επιπτώσεων από τις απορρίψεις όσον αφορά:- τη διασπορά των απορριμμάτων στο υδάτινο περιβάλλον,- τη μεταφορά τους με απόθεση και ανταλλαγές ιόντων,- την αλυσίδα τροφίμων, τη εισπνοή, την εξωτερική έκθεση, κ.λπ.,- τις καθημερινές συνήθειες (διατροφή, χρόνος έκθεσης, κ.λπ.),- το ύψος εκθέσεως των σπουδαιότερων οδών εκθέσεως,- λοιπές παραμέτρους που χρησιμοποιούνται στους υπολογισμούς.4.4.2. Εκτίμηση των συγκεντρώσεων και των επιπέδων εκθέσεως σχετικά με τα όρια απόρριψης που αναφέρονται στο σημείο 4.1.:- ετήσια μέση συγκέντρωση ραδιενέργειας σε επιφανειακά ύδατα, και σε σημεία που οι συγκεντρώσεις αυτές φθάνουν στο υψηλότερο επίπεδο, στις γύρω από την εγκατάσταση περιοχές και σε άλλα κράτη μέλη,- για τις ομάδες αναφοράς σε άλλα κράτη μέλη: ενεργός δόση για ενήλικες, παιδιά και βρέφη, λαμβανομένων υπόψη όλων των σημαντικών οδών έκθεσης.4.5. Απορρίψεις ραδιενεργών καταλοίπων από άλλες εγκαταστάσεις μέσα στο ίδιο ρεύμα ύδατοςΑν χρειάζεται, περιγραφή των διαδικασιών συντονισμού των ραδιενεργών εκλύσεων με τις εκλύσεις άλλων εγκαταστάσεων, στην περίπτωση που μπορεί να προκύψει προσθετικότητα δράσεως κατά την έκθεση.5. Απομάκρυνση από την εγκατάσταση στερεών ραδιενεργών καταλοίπων5.1. Φύση των στερεών ραδιενεργών αποβλήτων και προβλεπόμενη παραγωγή5.2. Επεξεργασία και διαχείριση των αποβλήτων5.3. Διαδικασίες αποθήκευσης5.4. Κίνδυνοι από την ακτινοβολία για το περιβάλλον, λαμβανόμενες προφυλάξεις5.5. Ρυθμίσεις σχετικά με τη μετακίνηση και τον προορισμό των διαφόρων κατηγοριών καταλοίπων που μεταφέρονται σε περιοχή εκτός των ορίων της εγκατάστασης5.6. Κριτήρια για την εξαίρεση από τις προδιαγραφές των βασικών προτύπων ασφάλειας μολυσμένων υλικών- επίπεδα καθαρότητας που καθορίζονται από τις αρμόδιες αρχές.6. Μη προγραμματισμένη απόρριψη ραδιενεργών καταλοίπων6.1. Επισκόπηση των ατυχημάτων εσωτερικής και εξωτερικής προελεύσεως που μπορούν να καταλήξουν σε απρογραμμάτιστη απόρριψη ραδιενεργών ουσιώνΚατάλογος των ατυχημάτων που εξετάζονται στην έκθεση ασφάλειας.6.2. Ατυχήματα αναφοράς που λαμβάνονται υπόψη από τις αρμόδιες αρχές για την εκτίμηση των πιθανών συνεπειών λόγω της ακτινοβολίας από μη προγραμματισμένες εκλύσειςΠεριγραφή του ή των ατυχημάτων αναφοράς και αιτιολόγηση της επιλογής αυτής.6.3. Εκτίμηση των συνεπειών της ακτινοβολίας του ή των ατυχημάτων αναφοράς6.3.1. Όταν προκαλούν εκλύσεις στην ατμόσφαιρα:- υποθέσεις που λαμβάνονται υπόψη για την εκτίμηση των ατμοσφαιρικών εκλύσεων,- οδοί απελευθέρωσης· εξέλιξη λυμάτων με την πάροδο του χρόνου,- ποσότητες και φυσικοχημικοί τύποι των απορριπτόμενων ραδιονουκλεϊδίων, σημαντικών από άποψη υγείας,- τύποι και παράμετροι που χρησιμοποιούνται στον υπολογισμό της διαδόσεως των εκλύσεων στην ατμόσφαιρα, της αποθέσεως στο έδαφος και της μεταφοράς τους μέσα από τις σειρές των ειδών διατροφής, καθώς και στην εκτίμηση του ύψους εκθέσεως μέσω των σημαντικών οδών εκθέσεως,- μέγιστες συγκεντρώσεις ραδιενέργειας στην ατμόσφαιρα, που υπεισέρχονται με την πάροδο του χρόνου, στο επίπεδο του εδάφους, και μέγιστη μόλυνση της επιφάνειας του εδάφους (σε ξηρό και υγρό καιρό) για τις περισσότερο εκτιθέμενες περιοχές πλησίον της εγκατάστασης και για τις αντίστοιχες περιοχές σε άλλα κράτη μέλη,- αντίστοιχο μέγιστο επίπεδο εκθέσεως: ενεργός δόση που έχει απορροφηθεί από ενήλικες, παιδιά και βρέφη που κατοικούν στις αντίστοιχες των άλλων κρατών μελών, λαμβανομένων υπόψη όλων των σημαντικών οδών εκθέσεως.6.3.2. Όταν προκαλούν εκλύσεις σε υδάτινο περιβάλλον:- υποθέσεις που χρησιμοποιούνται για την εκτίμηση των υγρών λυμάτων,- οδοί εκλύσεως εξέλιξη λυμάτων με την πάροδο του χρόνου,- ποσότητες και φυσικοχημικοί τύποι των απορριπτόμενων ραδιονουκλεϊδίων, σημαντικών από άποψη υγείας,- τύποι και παράμετροι που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό της διαδόσεως των λυμάτων σε υδάτινο περιβάλλον, της μεταφοράς τους με απόθεση ιόντων, της μεταφοράς τους μέσα από αλυσίδα τροφίμων, καθώς και στην εκτίμηση του μέγιστου επιπέδου εκθέσεως μέσω των σημαντικών οδών εκθέσεως,- αντιστοιχίες μέγιστων επιπέδων έκθεσης: ενεργός δόση που έχει απορροφηθεί από ενήλικες, παιδιά και βρέφη που κατοικούν στις αντίστοιχες των άλλων κρατών μελών, λαμβανομένων υπόψη όλων των σημαντικών οδών εκθέσεως.7. Σχέδια έκτακτης ανάγκης· συμφωνίες με άλλα κράτη μέληΌσον αφορά πιθανές περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης λόγω ακτινοβολίας που μπορεί να έχουν επιπτώσεις σε άλλα κράτη μέλη, προκειμένου να διευκολυνθεί η οργάνωση της προστασίας από ακτινοβολία στα κράτη αυτά, συνοπτική περιγραφή:- επίπεδα παρέμβασης που έχουν θεσπιστεί για διάφορα είδη αντίμετρων,- ρυθμίσεις όσον αφορά το σχεδιασμό σε περίπτωση ατυχήματος, συμπεριλαμβανομένων των ζωνών επέμβασης, που έχουν εγκριθεί για την εγκατάσταση,- ρυθμίσεις όσον αφορά την έγκαιρη ανταλλαγή πληροφοριών με άλλα κράτη μέλη, διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες για τις επικοινωνίες μεταξύ παραμεθόριων περιοχών και την αμοιβαία βοήθεια,- ρυθμίσεις όσον αφορά τη δοκιμή σχεδίων επέμβασης, με ειδική αναφορά στη συμμετοχή άλλων κρατών μελών.8. Παρακολούθηση του παεριβάλλοντος χώρου- παρακολούθηση της εξωτερικής ακτινοβολίας,- παρακολούθηση της ραδιενέργειας στον αέρα, τα ύδατα, το έδαφος και την αλυσίδα τροφίμων, είτε από το φορέα εκμετάλλευσης είτε από τις αρμόδιες αρχές.Σχετικά με τα σημεία 3.1 και 4.1., προγράμματα παρακολούθησης του περιβάλλοντος χώρου που έχουν εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές, οργάνωση, τύποι και συχνότητα δειγματοληψίας, τύποι οργάνων μετρήσεως που χρησιμοποιούνται σε κανονική λειτουργία και σε περιπτώσεις ατυχήματος· να προσδιοριστούν, όπου χρειάζεται, συμφωνίες συνεργασίας που έχουν συναφθεί για το θέμα αυτό με τα γειτονικά κράτη μέλη.9. Ραδιολογική επίδραση κατά την περίοδο μετά τη σφράγιση9.1. Φιλοσοφία που διέπει την εξασφάλιση μακροπρόθεσμης ασφάλειας- αλληλεξάρτηση των στεγανωτικών διατάξεων και απομάκρυνσή τους, όσον αφορά τη στεγανοποίηση μέρους ή όλου του αποθηκευμένου υλικού.9.2. Κριτήρια αποδοχής που εφαρμόζονται στο χώρο αποθήκευσης- χρήση ποσοτικών και ποιοτικών δεικτών ασφάλειας,- χρήση ομάδων αναφοράς,- χρονικές περίοδοι που εφαρμόζονται οι δείκτες.9.3. Τεχνικές που χρησιμοποιούνται για την αξιολόγηση της μακροπρόθεσμης επίδρασης του χώρου αποθήκευσης- προσέγγιση σε σενάρια έρευνας,- περιγραφή των σεναρίων· χαρακτηριστικά, περιστατικά και διαδικασίες που λαμβάνονται υπόψη και χαρακτηριστικά, περιστατικά και διαδικασίες που έχουν σκοπίμως παραλειφθεί,- μέθοδοι που χρησιμοποιούνται για την αξιολόγηση της επίδρασης,- πηγές αβεβαιότητας και προσεγγίσεις για τη διαχείρισή τους,- σχέδια επισκόπησης της επίδρασης ή της ανανέωσης του προστατευτικού περιβλήματος κατά τη διάρκεια της περιόδου λειτουργίας έως τη σφράγιση.9.4. Αποτελέσματα της αξιολόγησης της μακροπρόθεσμης επίδρασης του χώρου αποθήκευσης- κύριες οδοί έκθεσης στις γύρω περιοχές και σε άλλα κράτη μέλη, που οφείλεται στην κανονική ανάπτυξη (βλέπε σημείο 1.7. πιο πάνω),- προβλεπόμενες ποσότητες και φυσικοχημικοί τύποι των απορριπτόμενων ραδιονουκλεϊδίων, προβλεπόμενο ποσοστό και χρόνος της έκλυσης, χρόνοι επιστροφής αερίου και υπόγειων υδάτων μετά τη σφράγιση,- αντίστοιχο μέγιστο επίπεδο εκθέσεως: ενεργός δόση ή/και αναμενόμενος κίνδυνος για ενήλικες, παιδιά και βρέφη που κατοικούν στις αντίστοιχες των άλλων κρατών μελών, λαμβανομένων υπόψη όλων των σημαντικών οδών εκθέσεως,- αξιολόγηση των αβεβαιοτήτων που περιλαμβάνονται στις αξιολογήσεις.9.5. Διαδικασία χορήγησης έγκρισης- περιγραφή της διαδικασίας που πρόκειται να εφαρμοστεί,- περιορισμοί που ενσωματώνονται στη χορήγηση έγκρισης.9.6. Προτάσεις μετά τη σφράγιση της εγκατάστασης- προτάσεις για την παρακολούθηση μετά τη σφράγιση της εγκατάστασης,- έντυπο και διαχείριση καταχωρίσεων.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 4>PIC FILE= "L_1999324EL.004202.EPS">>PIC FILE= "L_1999324EL.004301.EPS">ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΟΥΣ ΑΝΑΓΝΩΣΤΕΣΘέμα: Μηνιαίοι πίνακεςΟι μηνιαίοι αλφαβητικοί και μεθοδολογικοί πίνακες του μηνός Απριλίου είναι διαθέσιμοι.Το EUR-OP σκοπεύει να εκδώσει τους πίνακες των επόμενων μηνών σε σύντομο χρονικό διάστημα, κάθε δύο εβδομάδες, και έχει την πρόθεση να καλύψει τα κενά έως τις αρχές του 2000.Λυπούμεθα για τις μακροχρόνιες καθυστερήσεις, που οφείλονται σε εσωτερικές αλλαγές όσον αφορά τις μεθόδους παραγωγής, και σας διαβεβαιώνουμε ότι δεν θα υπάρξουν παρόμοια προβλήματα με τις συνδρομές του 2000.Ζητούμε συγγνώμη για οποιαδήποτε αναστάτωση προκλήθηκε από τις εν λόγω καθυστερήσεις.


				|

		52012DC0311

			Σύσταση ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Εσθονίας για το 2012 και τη διατύπωση της γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σταθερότητας της Εσθονίας για την περίοδο 2012-2015 /* COM/2012/0311 final - 2012/ () */

			   	Σύσταση
ΣΥΣΤΑΣΗΣ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά
με το εθνικό
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων
της Εσθονίας
για το 2012
και τη
διατύπωση της
γνώμης του
Συμβουλίου
σχετικά με το
πρόγραμμα
σταθερότητας
της Εσθονίας
για την
περίοδο 2012-2015
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη Συνθήκη
για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, και
ιδίως το άρθρο 121
παράγραφος 2
και το άρθρο 148
παράγραφος 4,
Έχοντας
υπόψη τον
κανονισμό (ΕΚ)
αριθ. 1466/97 του
Συμβουλίου,
της 7ης Ιουλίου
1997, για την
ενίσχυση της
εποπτείας της
δημοσιονομικής
κατάστασης και
την εποπτεία και
τον συντονισμό
των
οικονομικών
πολιτικών[1], και
ιδίως το άρθρο 5
παράγραφος 2,
Έχοντας
υπόψη τη
σύσταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής[2],
Έχοντας
υπόψη τα
συμπεράσματα
του Ευρωπαϊκού
Συμβουλίου,
Έχοντας
υπόψη τα ψηφίσματα
του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου,[3]
Έχοντας
υπόψη τη γνώμη
της Επιτροπής
Απασχόλησης,
Αφού
ζήτησε τη
γνώμη της
Οικονομικής
και Δημοσιονομικής
Επιτροπής,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)(1)   Στις 26
Μαρτίου 2010, το
Ευρωπαϊκό
Συμβούλιο
συμφώνησε με
την πρόταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής για
τη δρομολόγηση
της στρατηγικής
για την «Ευρώπη
2020», μιας νέας
στρατηγικής
για την
ανάπτυξη και
την απασχόληση,
η οποία,
βασιζόμενη
στην ενίσχυση
του συντονισμού
των
οικονομικών
πολιτικών, θα
εστιάζεται σε
νευραλγικούς
τομείς στους
οποίους
απαιτείται
δράση ώστε να
ενισχυθεί το
δυναμικό
διατηρήσιμης
ανάπτυξης και
ανταγωνιστικότητας
της Ευρώπης.
(2)(2)   Στις 13
Ιουλίου 2010, το
Συμβούλιο
εξέδωσε
σύσταση σχετικά
με τους
γενικούς
προσανατολισμούς
της οικονομικής
πολιτικής των
κρατών μελών
και της Ένωσης
(2010 έως 2014) και, στις 21
Οκτωβρίου 2010, το
Συμβούλιο
εξέδωσε
απόφαση
σχετικά με τις
κατευθυντήριες
γραμμές των
πολιτικών
απασχόλησης των
κρατών μελών[4], οι
οποίες από
κοινού
αποτελούν τις
«ολοκληρωμένες
κατευθυντήριες
γραμμές». Τα
κράτη μέλη
κλήθηκαν να
λάβουν υπόψη
τις
ολοκληρωμένες
κατευθυντήριες
γραμμές στις
εθνικές
οικονομικές
πολιτικές και
πολιτικές
απασχόλησης.
(3)(3)   Στις 12
Ιουλίου 2011, το
Συμβούλιο
εξέδωσε
σύσταση σχετικά
με το εθνικό
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων
της Εσθονίας
για το 2011 και
διετύπωσε
γνώμη σχετικά
με το
επικαιροποιημένο
πρόγραμμα σταθερότητας
της Εσθονίας
για την
περίοδο 2011-2014.
(4)(4)   Στις 23
Νοεμβρίου 2011, η
Επιτροπή
εξέδωσε τη
δεύτερη ετήσια
επισκόπηση για
την ανάπτυξη, η
οποία σηματοδοτεί
την έναρξη του
δεύτερου
Ευρωπαϊκό
Εξαμήνου εκ
των προτέρων
και ολοκληρωμένου
συντονισμού
πολιτικής, που
εδράζεται στην
στρατηγική
«Ευρώπη 2020». Στις 14
Φεβρουαρίου 2012, η
Επιτροπή,
βάσει του
κανονισμού (ΕΕ)
1176/2011, εξέδωσε την
έκθεση για τον
μηχανισμό
επαγρύπνησης[5], στην
οποία η Εσθονία
δεν προσδιορίζεται
ως ένα από τα
κράτη μέλη για
τα οποία
επρόκειτο να διεξαχθεί
εμπεριστατωμένη
επισκόπηση.
(5)(5)   Στις 2 Μαρτίου
2012, το Ευρωπαϊκό
Συμβούλιο
ενέκρινε τις
προτεραιότητες
για την
εξασφάλιση
δημοσιονομικής
σταθερότητας,
δημοσιονομικής
εξυγίανσης και
δράσης για την
ενίσχυση της ανάπτυξης.
Το Συμβούλιο
υπογράμμισε
την ανάγκη να επιδιωχθεί
διαφοροποιημένη
δημοσιονομική
εξυγίανση που
θα ευνοεί την
ανάπτυξη, να
αποκατασταθούν
οι κανονικές
συνθήκες
δανεισμού στην
οικονομία, να
προωθηθεί η
ανάπτυξη και η
ανταγωνιστικότητα,
να καταπολεμηθούν
η ανεργία και
οι κοινωνικές
επιπτώσεις της
κρίσης και να
εκσυγχρονιστεί
η δημόσια
διοίκηση. Κάλεσε
τα κράτη μέλη
να εφαρμόσουν
τις ειδικές ανά
χώρα συστάσεις
του Συμβουλίου
για το 2011 και να
μετατρέψουν
αυτές τις
προτεραιότητες
σε
συγκεκριμένα
μέτρα που θα
συμπεριληφθούν
στα προγράμματα
σταθερότητας/σύγκλισης
και στα εθνικά
προγράμματα
μεταρρυθμίσεων.
(6)(6)   Στις 2
Μαρτίου 2012, το
Ευρωπαϊκό
Συμβούλιο
κάλεσε επίσης
τα κράτη μέλη
που
συμμετέχουν
στο Σύμφωνο
για το Ευρώ+ να καταθέσουν
τις δεσμεύσεις
τους εγκαίρως,
προκειμένου να
περιληφθούν
στα αντίστοιχά
τους προγράμματα
σταθερότητας ή
σύγκλισης και
στα εθνικά
τους
προγράμματα
μεταρρυθμίσεων.
(7)(7)   Στις 26
Απριλίου 2012, η
Εσθονία
υπέβαλε το πρόγραμμα
σταθερότητας
για την
περίοδο 2010-2015 και
το εθνικό
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων
για το 2012. Για να
ληφθούν υπόψη οι
αλληλοσυνδέσεις
τους, τα δύο προγράμματα
αξιολογήθηκαν
ταυτόχρονα.
(8)(8)   Βάσει της
αξιολόγησης
του
προγράμματος
σταθερότητας
σύμφωνα με το
άρθρο 5 παράγραφος
1 του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 1466/97, το
Συμβούλιο
είναι της
γνώμης ότι το
μακροοικονομικό
σενάριο στο
οποίο
στηρίζονται οι
προβλέψεις του
προϋπολογισμού
είναι ρεαλιστικό
για το 2012-13, όταν η
αύξηση του ΑΕΠ
αναμένεται να φθάσει
κατά μέσο όρο
σε περίπου 2,4%. Σύμφωνα
με τις εαρινές
προβλέψεις του
2012 της Επιτροπής,
το 2013 αναμένεται αύξηση
του ΑΕΠ κατά 3,8%. Στόχος
της
δημοσιονομικής
στρατηγικής
που περιγράφεται
στο πρόγραμμα
είναι να
διασφαλίσει
διατηρήσιμη
δημοσιονομική
πολιτική που
στηρίζει την ισόρροπη
ανάπτυξη,
επιτυγχάνοντας
διαρθρωτικό πλεόνασμα,
εξασφαλίζοντας
παράλληλα
επαρκή δημοσιονομικά
αποθέματα και
μειώνοντας τη
φορολογική
επιβάρυνση της
εργασίας. Η
στρατηγική
αποσκοπεί
επίσης στην
εκπλήρωση των
απαιτήσεων του
συμφώνου
σταθερότητας
και ανάπτυξης.
Το πρόγραμμα
στοχεύει στην
υπερκάλυψη του
μεσοπρόθεσμου
δημοσιονομικού
στόχου (ΜΔΣ) που
συνίσταται
στην επίτευξη
διαρθρωτικού
πλεονάσματος
από το 2012. Ο ΜΔΣ
αντικατοπτρίζει
επαρκώς τις
απαιτήσεις του
συμφώνου
σταθερότητας
και ανάπτυξης.
Βάσει του
διαρθρωτικού
ισοζυγίου του
προϋπολογισμού
(που
υπολογίστηκε
εκ νέου)[6],
το ποσοστό
αύξησης των
δημόσιων
δαπανών,
λαμβανομένων
υπόψη των
μέτρων
διακριτικής
ευχέρειας στο
σκέλος των
εσόδων είναι
σύμφωνο με το
κριτήριο των
δαπανών του
συμφώνου
σταθερότητας
και ανάπτυξης
για όλα τα έτη
πλην του 2013 (έτος
κατά το οποίο
θα έπρεπε να
επιτευχθεί ο
ΜΔΣ) και του 2014.
Παράλληλα, το
πρόγραμμα
αποσκοπεί στην
επίτευξη
ονομαστικών
πλεονασμάτων
από το 2014. Ο δείκτης
δημόσιου
χρέους είναι
σαφώς
χαμηλότερος
του 60% του ΑΕΠ
και, σύμφωνα με
το πρόγραμμα,
είναι πιθανόν
να μειωθεί
μετά το 2013 για να
φθάσει στο 10% περίπου
το 2015.
(9)(9)   Το 2011, η
Εσθονία
επέτυχε
σημαντικό
δημοσιονομικό
πλεόνασμα. Για το
2012, το
προβλεπόμενο
ποσοστό οικονομικής
ανάπτυξης,
σύμφωνα με τις
εαρινές
προβλέψεις της
Επιτροπής του 2012,
φαίνεται πολύ
ασθενέστερο
από του 2011, με
πτώση από 7,6% σε
περίπου 1,6 %, και,
συνεπώς, είναι
αναγκαίος
περαιτέρω
έλεγχος επί
της
αποτελεσματικότητας
των δαπανών. Η
Εσθονία
προβλέπει να θεσπίσει
το 2012 ένα (διαρθρωτικό)
δημοσιονομικό
κανόνα,
προκειμένου να
μπορέσει να
διατηρήσει τον
έλεγχο επί των
δαπανών. Μόλις θεσπιστεί,
ο
δημοσιονομικός
κανόνας, θα
πρέπει να
συμπληρωθεί με
την ενίσχυση
του
δεσμευτικού
χαρακτήρα των πολυετών
στόχων για τις
δαπάνες.
Συνεπώς, η Εσθονία
έχει εν μέρει
εφαρμόσει σε
αυτόν τον
τομέα τη
σύσταση του 2011.
(10)(10)           Όσον αφορά
την αγορά
εργασίας,
ελήφθησαν
ορισμένα μέτρα
στον τομέα της
φορολόγησης
της εργασίας.
Εντούτοις,
είναι δυνατόν
να ενισχυθούν
τα κίνητρα για
εργασία με την
αντιμετώπιση
της
αυξανόμενης τάσης
για προσφυγή
σε επιδόματα αναπηρίας
και
ανικανότητας
προς εργασία,
με το να
καταστεί η
εργασία
ελκυστικότερη
για τους
χαμηλόμισθους
και
υψηλόμισθους που
λαμβάνουν
επιδόματα
ανεργίας και
γονεϊκά επιδόματα.
Ενώ
καταβάλλονται
ενθαρρυντικές προσπάθειες
για τη μείωση
του υψηλού
ποσοστού ανεργίας,
η μακροχρόνια
ανεργία και η ανεργία
των νέων είναι
ακόμη υψηλές.
Αποτέλεσμα
είναι ότι
αυξάνεται ο
κίνδυνος της
φτώχειας για
τα παιδιά σε
νοικοκυριά
ανέργων, και
αυτό πρέπει να
αντιμετωπιστεί
με την παροχή αποτελεσματικών
κοινωνικών
υπηρεσιών,
μεταξύ άλλων,
και
οικογενειακών
υπηρεσιών. Η
στήριξη της
οικογένειας
αυτή καθαυτή
θα μπορούσε να
καταστεί
αποτελεσματικότερη
με δημοσιονομικά
ουδέτερο τρόπο,
χάρη στην καλύτερη
στοχοθέτηση
της παροχής
των γονεϊκών
και
οικογενειακών
επιδομάτων,
καθώς και στην
κατάργηση των
μη αποτελεσματικών
απαλλαγών
φόρου
εισοδήματος που
συνδέονται με
τα παιδιά.
(11)(11)           Τα μέτρα
του Εθνικού
Σχεδίου Δράσης
για την Ενεργειακή
Απόδοση είναι ακόμη
ανεπαρκή,
δεδομένης της σημερινής
τάσης για
μείωση της χρήσης
των δημόσιων
συγκοινωνιών.
Ο στόλος των νέων
αυτοκινήτων
στην Εσθονία
είναι ο πλέον
ενεργοβόρος
στην ΕΕ. Οι
ειδικοί φόροι
κατανάλωσης
καυσίμων δεν
επαρκούν για
να αλλάξουν τα
καταναλωτικά πρότυπα.
Η μεταφορά
πολλών
σχετικών με
την ενέργεια
οδηγιών της ΕΕ
δεν έχει ακόμη
ολοκληρωθεί
πλήρως. Η
Εσθονία έχει
ανάγκη να
διαφοροποιήσει
τον ενεργειακό
εφοδιασμό της.
Οι υποδομές
ηλεκτρικής
ενέργειας θα μπορούσαν
να αναβαθμιστούν,
προκειμένου να
ενσωματωθεί σε
αυτές
αυξανόμενη
παραγωγή
αιολικής
ενέργειας.
(12)(12)           Η ποιότητα
και η
διαθεσιμότητα
της
επαγγελματικής
εκπαίδευσης
έχουν
βελτιωθεί
σημαντικά και
για το 2012-13
προβλέπονται
περισσότερα
μέτρα
εκσυγχρονισμού.
Εντούτοις,
πρέπει να
βελτιωθεί η
μετάβαση από
τη γενική στην
επαγγελματική
εκπαίδευση,
και θα
μπορούσε να
εξεταστεί η
γενίκευση
περισσότερων
συστημάτων που
βασίζονται στην
εργασία. Η
συμμετοχή στη
διά βίου
μάθηση
βελτιώνεται,
αλλά η εστίαση
σε
εργαζομένους
χαμηλής
ειδίκευσης
είναι
ανεπαρκής.
Υπάρχουν
συνεχώς
προβλήματα όσον
αφορά την
αντιστοίχιση των
αποτελεσμάτων
της
εκπαίδευσης προς
τις ανάγκες
της αγοράς
εργασίας.
Επίσης, είναι
αναγκαίο να
πραγματοποιηθεί
επειγόντως
μεταρρύθμιση του
δεύτερου
κύκλου της δευτεροβάθμιας
εκπαίδευσης
και να
βελτιωθεί περαιτέρω
η παροχή
εκπαιδευτικών
υπηρεσιών από τις
τοπικές αρχές.
Τέλος, η
συνεργασία
μεταξύ του επιχειρηματικού
τομέα και των
ιδρυμάτων
τριτοβάθμιας
εκπαίδευσης εξακολουθεί
να είναι ανεπαρκής,
ενώ το μέρος
της έντασης
γνώσεων του
ιδιωτικού τομέα
θα μπορούσε να
αναπτυχτεί
περαιτέρω.
(13)(13)           Προκειμένου
να ληφθεί
υπόψη η
πτωτική
δημογραφική
τάση και να
διασφαλιστεί
ισόρροπη και
ανταγωνιστική
περιφερειακή
ανάπτυξη,
είναι αναγκαίο
να διασφαλιστεί,
σε
μακροπρόθεσμη
βάση, η
δημοσιονομική
διατηρησιμότητα
των οργανισμών
τοπικής
αυτοδιοίκησης,
καθώς και η
βελτίωση της
παροχής
δημόσιων
υπηρεσιών σε
τοπικό
επίπεδο, και να
βελτιστοποιηθεί
η χρήση των
σχετικά διάσπαρτων
πόρων.
Δεδομένου του
περιορισμένου
μεγέθους τους,
η πλειονότητα
των οργανισμών
τοπικής αυτοδιοίκησης
αντιμετωπίζει δυσκολίες
όσον αφορά την
παροχή προς
όλους των
αναγκαίων κοινωνικών
υπηρεσιών,
καθώς και των
υπηρεσιών
στους τομείς
της υγείας, της
αγοράς
εργασίας, των μεταφορών
και της
εκπαίδευσης.
(14)(14)            Η
Εσθονία ανέλαβε
ορισμένες
δεσμεύσεις στο
πλαίσιο του Συμφώνου
Ευρώ+. Οι
δεσμεύσεις
αυτές και η
εφαρμογή τους,
που παρουσιάστηκαν
το 2011, αποσκοπούν
στην
ενθάρρυνση της
απασχόλησης,
της βελτίωση
της
ανταγωνιστικότητας
και την ενίσχυση
της
διατηρησιμότητας
των δημόσιων
οικονομικών. Η
Επιτροπή
αξιολόγησε την
εφαρμογή των
δεσμεύσεων του
Συμφώνου Ευρώ+.
Τα αποτελέσματα
αυτής της
αξιολόγησης
ελήφθησαν
υπόψη στις
συστάσεις.
(15)(15)           Στο
πλαίσιο του
Ευρωπαϊκού
Εξαμήνου, η
Επιτροπή προέβη
σε σφαιρική
ανάλυση της
οικονομικής
πολιτικής της Εσθονίας.
Αξιολόγησε το
πρόγραμμα σταθερότητας
και το εθνικό
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων.
Έλαβε υπόψη
όχι μόνον τη
συνάφειά τους
για διατηρήσιμη
δημοσιονομική
και
κοινωνικοοικονομική
πολιτική στην
Εσθονία, αλλά
επίσης την
τήρηση των
κανόνων και
των κατευθυντήριων
γραμμών της ΕΕ,
δεδομένης της
ανάγκης να
ενισχυθεί η
συνολική
οικονομική
διακυβέρνηση
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης, μέσω
της
συνεκτίμησης
στοιχείων σε
επίπεδο ΕΕ κατά
τη διαμόρφωση
των
μελλοντικών
εθνικών αποφάσεων.
Οι συστάσεις της
στο πλαίσιο του
Ευρωπαϊκού
Εξαμήνου
αντικατοπτρίζονται
στις κατωτέρω συστάσεις
(1) έως (5).
(16)(16)           Υπό το
πρίσμα αυτής
της
αξιολόγησης,
το Συμβούλιο
εξέτασε το
πρόγραμμα
σταθερότητας
της Εσθονίας,
και η γνώμη του[7] αντικατοπτρίζεται
ιδίως στην
παρακάτω
σύσταση (1),
ΣΥΝΙΣΤΑ
να αναλάβει η
Εσθονία δράση
κατά την
περίοδο 2012-2013, ώστε:
1.1.        Να
διατηρήσει
υγιή
δημοσιονομική
θέση εφαρμόζοντας
τον
προβλεπόμενο
δημοσιονομικό
της προγραμματισμό,
διασφαλίζοντας
την επίτευξη
του μεσοπρόθεσμου
δημοσιονομικού
της στόχου (ΜΔΣ)
έως το 2013 το
αργότερο,
καθώς και να τηρήσει
το κριτήριο
των δαπανών. Να
συμπληρώσει
τον
προβλεπόμενο
δημοσιονομικό κανόνα
με πιο
δεσμευτικούς
κανόνες
πολυετών δαπανών
εντός του
μεσοπρόθεσμου
δημοσιονομικού
πλαισίου, να
συνεχίσει να
βελτιώνει την
αποτελεσματικότητα
των δημοσίων
δαπανών και να
εντατικοποιήσει
την
καταπολέμηση
της
παραοικονομίας.
2.2.        Να
βελτιώσει τα
κίνητρα για
την εργασία, εξορθολογίζοντας
το σύστημα
κοινωνικών
παροχών και
αυξάνοντας την
ευελιξία κατά
τη χορήγηση των
επιδομάτων
αναπηρίας,
ανεργίας,
καθώς και των γονεϊκών
επιδομάτων,
διασφαλίζοντας
παράλληλα την
κατάλληλη
κοινωνική
προστασία. Να
βελτιώσει την
παροχή
κοινωνικών
υπηρεσιών, βελτιώνοντας
παράλληλα τη
στοχοθέτηση
των οικογενειακών
και γονεϊκών
επιδομάτων και
καταργώντας τις
απαλλαγές
φόρου
εισοδήματος
που συνδέονται
με τα παιδιά, οι
οποίες
αποτελούν πηγή
στρεβλώσεων. Να
αυξήσει τη
συμμετοχή των
νέων και των
μακροχρόνια
ανέργων στην
αγορά
εργασίας.
3.3.        Να συνδέσει
αποτελεσματικότερα
την κατάρτιση
και την
εκπαίδευση με
τις ανάγκες
της αγοράς
εργασίας και
να ενισχύσει
τη συνεργασία
μεταξύ επιχειρήσεων
και
πανεπιστημίων.
Να αυξήσει τις
ευκαιρίες για
να βελτιωθεί η
πρόσβαση των
εργαζομένων
χαμηλής
ειδίκευσης στη
διά βίου
μάθηση. Να
ενθαρρύνει τα
συστήματα
έρευνας και
καινοτομίας να
καθορίσουν
προτεραιότητες
και να
αποκτήσουν
διεθνοποιημένο
χαρακτήρα.
4.4.        Να βελτιώσει
την ενεργειακή
απόδοση, ιδίως
στα κτίρια και
τις μεταφορές,
και να ενισχύσει
τα
περιβαλλοντικά
κίνητρα
σχετικά με τα
οχήματα και τα
απόβλητα,
προβλέποντας
ιδίως κίνητρα
όπως η
φορολόγηση των
οχημάτων. Να
προωθήσει τη
χρήση των
ανανεώσιμων
πηγών
ενεργείας,
μεταξύ άλλων,
με την
αναβάθμιση των
υποδομών και
της νομοθεσίας.
Να συνεχίσει
την ανάπτυξη
των
διασυνοριακών
συνδέσεων,
προκειμένου να
θέσει τέρμα
στη σχετική
απομόνωση της
αγοράς.
5.5.        Να
ενισχύσει τη
δημοσιονομική
βιωσιμότητα
των δήμων,
βελτιώνοντας
παράλληλα την
αποτελεσματικότητα
της τοπικής
αυτοδιοίκησης
και να
διασφαλίσει
την
αποτελεσματική
παροχή
υπηρεσιών,
ιδίως μέσω της
παροχής
ισχυρότερων
κινήτρων που
ωθούν τους
δήμους σε
συγχώνευση ή
αύξηση της
συνεργασίας.
Οι σχετικές
προτάσεις
μεταρρυθμίσεων
θα πρέπει να
εφαρμοστούν εντός
εύλογης
προθεσμίας.
Βρυξέλλες,

                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
[1]               ΕΕ L 209 της 02.08.1997,
σ. 1.
[2]               COM(2012)311 τελικό.
[3]               P7_TA(2012)0048 και P7_TA(2012)0047.
[4]               Απόφαση 2012/238/ΕΕ
του
Συμβουλίου,
της 26ης Απριλίου
2012.
[5]               COM(2012) 68 τελικό.
[6]               Κυκλικά
προσαρμοσμένο
ισοζύγιο χωρίς
να υπολογίζονται
τα έκτακτα και
τα προσωρινά
μέτρα, το οποίο
υπολογίστηκε
εκ νέου από τις
υπηρεσίες της
Επιτροπής
σύμφωνα με την
από κοινού
συμφωνηθείσα
μεθοδολογία.
[7]               Σύμφωνα με
το άρθρο 5
παράγραφος 2
του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου.


Avis juridique important

|

31995H0113

95/113/ΕΚ: Σύσταση του Συμβουλίου της 20ής Μαρτίου 1995 για την απαλλαγή της Επιτροπής από την ευθύνη για την εκτέλεση των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (1989) (έβδομο ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 1993

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 080 της 08/04/1995 σ. 0045 - 0045

ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 20ής Μαρτίου 1995 για την  απαλλαγή της Επιτροπής από την ευθύνη για την εκτέλεση των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου  Αναπτύξεως (1989) (έβδομο ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 1993 (95/113/ΕΚ)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ  ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 206, την τέταρτη σύμβαση ΑΚΕ-ΕΟΚ, που υπογράφηκε στη Λομέ στις 15 Δεκεμβρίου 1989, την απόφαση 91/482/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Ιουλίου 1991 περί συνδέσεως των υπερποντίων χωρών  και εδαφών με την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα  (1), την εσωτερική συμφωνία περί της χρηματοδοτήσεως και της διαχειρίσεως των ενισχύσεων της Κοινότητας   (2), που υπογράφηκε στις Βρυξέλλες, στις 16 Ιουλίου 1990, και ιδίως το άρθρο 33 παράγραφος 3, το δημοσιονομικό κανονισμό της 29ης Ιουλίου 1991 για το έκτο Ευρωπαϊκό Ταμείο Αναπτύξεως  (3), και  ιδίως τα άρθρα 69 μέχρι 77, Έχοντας εξετάσει το λογαριασμό διαχειρίσεως και τον ισολογισμό της λειτουργίας του Ευρωπαϊκού  Ταμείου Αναπτύξεως (1989) (έβδομο ΕΤΑ), που εγκρίθηκαν στις 31 Δεκεμβρίου 1993, καθώς και την  έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 1993, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις της  Επιτροπής  (4), Εκτιμώντας: ότι, δυνάμει του άρθρου 33 παράγραφος 3 της εσωτερικής συμφωνίας, η απαλλαγή από την ευθύνη για τη  διαχείριση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αναπτύξεως (1989) (έβδομο ΕΤΑ), παρέχεται στην Επιτροπή από το  Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μετά από σύσταση του Συμβουλίου 7 ότι η εκτέλεση των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αναπτύξεως (1989) (έβδομο ΕΤΑ), εκ μέρους της  Επιτροπής, κατά το οικονομικό έτος 1993, ήταν στο σύνολό της ικανοποιητική 7 ΣΥΝΙΣΤΑ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να απαλλάξει την Επιτροπή από την ευθύνη για την εκτέλεση των  εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αναπτύξεως (1989) (έβδομο ΕΤΑ), για το οικονομικό έτος 1993. Βρυξέλλες, 20 Μαρτίου 1995. Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος E. ALPHANDΙRY


Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52007SC0140

Σύσταση για γνωμη του Συμβουλιου σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 1997 σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Μάλτας, για την περίοδο 2006-2009  /* SEC/2007/0140 τελικό */

	[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 7.2.2007SEC(2007) 140 τελικόΣύσταση γιαΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥσύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 1997 σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Μάλτας, για την περίοδο 2006-2009(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗγενικο πλαισιοΤο Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, το οποίο τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουλίου 1998, βασίζεται στον στόχο της επίτευξης υγιών δημόσιων οικονομικών ως μέσου ενίσχυσης των προϋποθέσεων για σταθερότητα των τιμών και ισχυρή διατηρήσιμη ανάπτυξη, οι οποίες ευνοούν τη δημιουργία απασχόλησης. Η μεταρρύθμιση του Συμφώνου το 2005, αφενός, αναγνώριζε τη χρησιμότητά του για την εδραίωση της δημοσιονομικής πειθαρχίας, αφετέρου δε, αποσκοπούσε στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και των οικονομικών του ερεισμάτων, καθώς και στη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών.Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών[1], ο οποίος αποτελεί στοιχείο του συμφώνου, ορίζει ότι τα κράτη μέλη υποβάλλουν υποχρεωτικά, στο Συμβούλιο και την Επιτροπή, προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης, καθώς και ετήσιες επικαιροποιήσεις τους (τα κράτη μέλη που έχουν ήδη υιοθετήσει το ενιαίο νόμισμα υποβάλλουν (επικαιροποιημένα) προγράμματα σταθερότητας, ενώ τα κράτη μέλη που δεν το έχουν υιοθετήσει ακόμη υποβάλλουν (επικαιροποιημένα) προγράμματα σύγκλισης). Το πρώτο πρόγραμμα σύγκλισης της Μάλτας υποβλήθηκε τον Μάιο του 2004. Κατ’ εφαρμογή του κανονισμού, το Συμβούλιο εξέδωσε γνώμη για το πρόγραμμα στις 5 Ιουλίου 2004 βάσει σύστασης της Επιτροπής και μετά από διαβουλεύσεις με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή. Βάσει της ίδιας διαδικασίας, τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης αξιολογούνται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και εξετάζονται από την προαναφερθείσα επιτροπή, ενώ το Συμβούλιο δύναται να τα εξετάσειΙστορικο για την Αξιολογηση του επικαιροποιημενου προγραμματοςΗ Επιτροπή εξέτασε το πλέον πρόσφατο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Μάλτας, που υποβλήθηκε στις 7 Δεκεμβρίου 2006 και εξέδωσε σύσταση για την έκδοση γνώμης του Συμβουλίου επ' αυτού (βλ. πλαίσιο για τα κυριότερα σημεία της αξιολόγησης).Προκειμένου να σχηματισθεί μια εικόνα του πλαισίου εντός του οποίου αξιολογείται η δημοσιονομική στρατηγική του επικαιροποιημένου προγράμματος σύγκλισης, στις παραγράφους που ακολουθούν περιγράφονται συνοπτικά τα εξής:1.  οι οικονομικές και δημοσιονομικές επιδόσεις κατά την τελευταία δεκαετία2.  η κατάσταση της χώρας βάσει του διορθωτικού σκέλους του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης (διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος)3.  η πλέον πρόσφατη αξιολόγηση της κατάστασης της χώρας βάσει του προληπτικού σκέλους του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης (περίληψη της γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το προηγούμενο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης)4.  η αξιολόγηση της Επιτροπής σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων του Οκτωβρίου 2006.Πρόσφατες οικονομικές και δημοσιονομικές επιδόσειςΜετά από μια περίοδο έντονης οικονομικής ανάπτυξης κατά το δεύτερο ήμισυ της δεκαετίας του '90, οι επιδόσεις της οικονομίας της Μάλτας επιβραδύνθηκαν αισθητά στο διάστημα από το 2001 έως το 2005[2]. Παρόλο που οι δυσμενείς κυκλικές εξελίξεις συνέβαλαν στο αποτέλεσμα αυτό, οι εγχώριες διαρθρωτικές αδυναμίες – που έγιναν εντονότερες από την συγκέντρωση των τομέων στη μεταποίηση – οδήγησαν σταδιακά στην απώλεια της εξωτερικής ανταγωνιστικότητας της Μάλτας. Αυτό οδήγησε σε μείωση των εξαγωγών και σε επιδείνωση του εξωτερικού ελλείμματος το οποίο το 2005 ήταν περίπου 11% του ΑΕΠ. Παρόλο που οι εκτιμήσεις για την αύξηση της συνολικής παραγωγικότητας των συντελεστών παραγωγής μπορεί να περιλαμβάνουν την πτυχή "ποιότητας" των εισροών συντελεστών παραγωγής, η χαμηλή συνολική παραγωγικότητα των συντελεστών παραγωγής στο πρόσφατο παρελθόν φαίνεται να αποτελεί ένα άλλο λόγο για την ανεπαρκή οικονομική ανάπυξη της Μάλτας. Τα τελευταία έτη, ο τομέας της γενικής κυβέρνησης της Μάλτας εμφάνισε έλλειμμα. Παρά τις διάφορες προσπάθεις που καταβλήθηκαν και που οδήγησαν σε μείωση του δείκτη του ελλείμματος προς το ΑΕΠ από το 1998, η βελτίωση δεν είχε πάντοτε μόνιμο χαρακτήρα. Για τα περισσότερα έτη, η προσαρμογή επιτεύχθηκε μέσω των υψηλότερων εσόδων, αλλά πιο πρόσφατα καταβάλλονται προσπάθειες προσαρμογής μέσω του ελέγχου των δαπανών, πράγμα που αναμένεται να έχει πιο διαρκή αποτελέσματα στην εξυγίανση των δημοσίων οικονομικών. Ωστόσο, παρά την επιτυχία που σημειώθηκε στην συνολική συγκράτηση των δαπανών κατά τα πρόσφατα έτη, ορισμένες κατηγορίες δαπανών, όπως εκείνες που συνδέοναι με την ιατροφαρμακευτική περίθαλψη και την κοινωνική προστασία, ακολούθησαν ανοδική πορεία στο διάστημα από το 1998 έως το 2004.Η διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος για τη ΜάλταΣτις 5 Ιουλίου 2004, το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση στην οποία διαπιστώνεται ότι η Μάλτα είχε υπερβολικό έλλειμμα σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 6. Συγχρόνως, το Συμβούλιο απηύθυνε σύσταση βάσει του άρθρου 104 παράγραφος 7 στην οποία όριζε ότι το υπερβολικό έλλειμμα έπρεπε να διορθωθεί μέχρι το 2006. Ειδικότερα, ζητήθηκε από τη Μάλτα να εφαρμόσει με αυστηρότητα μέτρα, διαρθρωτικού κυρίως χαρακτήρα, με στόχο τον εξορθολογισμό και τη μείωση των δαπανών. Το Συμβούλιο συνέστησε επίσης στη Μάλτα θέσει τέρμα στην αύξηση του δείκτη χρέους το 2005 και στη συνέχεια να επιτύχει τη μείωσή του.Η αξιολόγηση που διατυπώνεται στη γνώμη του Συμβουλίου σχετικά με το προηγούμενο πρόγραμμαΣτις 14 Μαρτίου 2006, το Συμβούλιο εξέδωσε γνώμη σχετικά με το προηγούμενο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης, για την περίοδο 2005-2008. Το Συμβούλιο είχε την άποψη ότι σε γενικές γραμμές το πρόγραμμα είναι συμβατό με τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος μέχρι το 2006. Το Συμβούλιο κάλεσε τη Μάλτα "να εφαρμόσει απαρέγκλιτα τα δημοσιονομικά μέτρα που προβλέπονται για το 2006 και να διασφαλίσει τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος κατά το τρέχον έτος σύμφωνα με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης, καθώς και να διασφαλίσει ότι και μετά τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος η διαδικασία δημοσιονομικής εξυγίανσης θα διατηρηθεί για την επίτευξη του μεσοπρόθεσμου στόχου του προγράμματος", να "διασφαλίσει τη με ικανοποιητικό ρυθμό συρρίκνωση του δείκτη χρέους προς την κατεύθυνση της σχετικής τιμής αναφοράς βάσει της συνθήκης (60% του ΑΕΠ) από το 2006 και εντεύθεν" και να "βελτιώσει τη μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών με την πραγματοποίηση περαιτέρω προόδου όσον αφορά τη σχεδίαση και την υλοποίηση της μεταρρύθμισης των συντάξεων".H αξιολόγηση της Επιτροπής σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων του Οκτωβρίου 2006Η έκθεση εφαρμογής του εθνικού προγράμματος μεταρρυθμίσεων της Μάλτας, που καταρτίστηκε στο πλαίσιο της ανανεωμένης στρατηγικής της Λισαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση, υποβλήθηκε στις 15 Οκτωβρίου 2006. Το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Μάλτας αναγνωρίζει ως βασικές προκλήσεις/προτεραιότητες τα εξής: τη διατηρησιμότητα των δημοσίων οικονομικών, την ανταγωνιστικότητα, το περιβάλλον, την απασχόληση και την εκπαίδευση και κατάρτιση.Η αξιολόγηση του εν λόγω προγράμματος από την Επιτροπή (που εκδόθηκε στο πλαίσιο της ετήσιας έκθεσης που συνέταξε το Δεκέμβριο του 2006[3]) έδειξε ότι η Μάλτα πραγματοποιεί πρόοδο όσον αφορά την εφαρμογή του εθνικού προγράμματος μεταρρυθμίσεων. Η εφαρμογή του προγράμματος προχωρεί με ταχύ ρυθμό στον τομέα της διατηρησιμότητας των δημοσίων οικονομικών, που θεωρείται από τις αρχές ως καθοριστικό στοιχείο για την επίτευξη υψηλότερου αναπτυξιακού ρυθμού και την αύξηση της απασχόλησης, καθώς και για την υιοθέτηση του ευρώ. Οι προσπάθειες που καταβλήθηκαν είναι πιο περιορισμένες στον μικροοικονομικό τομέα και στον τομέα της απασχόλησης.Βάσει των αρετών και των αδυναμιών που διαπιστώθηκαν, απευθύνθηκε η σύσταση στη Μάλτα να λάβει μέτρα στους ακόλουθους τομείς: ενίσχυση του ανταγωνισμού και μείωση και αναπροσανατολισμός των κρατικών ενισχύσεων, προσέλκυση περισσότερων ατόμων στην αγορά εργασίας, καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας και τροποποίηση του φορολογικού συστήματος και του συστήματος παροχών.Πλαίσιο: Κυριότερα σημεία της αξιολόγησης Όπως απαιτεί το άρθρο 5 παράγραφος 1 (για τα προγράμματα σταθερότητας) και το άρθρο 9 παράγραφος 1 (για τα προγράμματα σύγκλισης) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, κατά την αξιολόγηση εξετάζεται: αν είναι ευλογοφανείς οι οικονομικές παραδοχές στις οποίες βασίζεται το πρόγραμμα, ο μεσοπρόθεσμος δημοσιονομικός στόχος (ΜΔΣ) που καθόρισε το κράτος μέλος και αν η πορεία προσαρμογής για την επίτευξη του στόχου αυτού είναι κατάλληλη, αν τα μέτρα που λαμβάνονται ή/και προτείνονται για την τήρηση της πορείας προσαρμογής επαρκούν για την επίτευξη του ΜΔΣ κατά τη διάρκεια του οικονομικού κύκλου, κατά την αξιολόγηση της πορείας προσαρμογής για την επίτευξη του ΜΔΣ, αν καταβάλλεται μεγαλύτερη προσπάθεια προσαρμογής σε περιόδους ευνοϊκής οικονομικής συγκυρίας, ενώ η προσπάθεια μπορεί να είναι πιο περιορισμένη σε περιόδους δυσμενούς οικονομικής συγκυρίας και, για τη ζώνη του ευρώ και κράτη μέλη του ΜΣΙ ΙΙ, αν το κράτος μέλος προβλέπει ετήσια βελτίωση του κυκλικά προσαρμοσμένου αποτελέσματος, μείον έκτακτα και λοιπά προσωρινά μέτρα, ίση προς 0,5% του ΑΕΠ ως ένδειξη προόδου για την επίτευξη του ΜΔΣ του, κατά τον προσδιορισμό της πορείας προσαρμογής για την επίτευξη του ΜΔΣ (για κράτη μέλη που δεν τον έχουν ακόμη επιτύχει) ή την προσωρινή απόκλιση από αυτόν (για κράτη μέλη που τον έχουν επιτύχει), αν εφαρμόζονται μείζονες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που οδηγούν άμεσα στην εξοικονόμηση πόρων μακροπρόθεσμα (μεταξύ άλλων, μέσω της αύξησης της δυνητικής ανάπτυξης) και, ως εκ τούτου, έχουν απτά αποτελέσματα για τη μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών (υπό τον όρο ότι εξασφαλίζεται κατάλληλο περιθώριο ασφαλείας σε σχέση με την τιμή αναφοράς 3% του ΑΕΠ και εφόσον η δημοσιονομική θέση αναμένεται να επανέλθει στα επίπεδα του ΜΔΣ εντός της περιόδου του προγράμματος), με ιδιαίτερη προσοχή στις μεταρρυθμίσεις του συνταξιοδοτικού συστήματος που εισάγουν πολυπυλωνικό σύστημα που περιλαμβάνει έναν υποχρεωτικό και πλήρως κεφαλαιοποιητικό πυλώνα, αν οι οικονομικές πολιτικές του κράτους μέλους παρουσιάζουν συνοχή με τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών. Η ευλογοφάνεια των μακροοικονομικών παραδοχών του προγράμματος αξιολογείται με βάση τις φθινοπωρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2006, χρησιμοποιώντας επίσης την από κοινού συμφωνηθείσα μεθοδολογία για την εκτίμηση του δυνητικού προϊόντος και των κυκλικά προσαρμοσμένων αποτελεσμάτων. Η αξιολόγηση της συνεκτικότητας με τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών πραγματοποιείται με βάση τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών στον τομέα των δημόσιων οικονομικών όπως παρουσιάζονται στις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές για την περίοδο 2005-2008. Κατά την αξιολόγηση εξετάζεται επίσης: η εξέλιξη του δείκτη χρέους και οι προοπτικές της μακροπρόθεσμης διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών τα οποία, σύμφωνα με την έκθεση του Συμβουλίου της 20ής Μαρτίου 2005 για τη «Βελτίωση της εφαρμογής του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης», πρέπει να αποτελούν αντικείμενο «αρκετής προσοχής […] κατά την εποπτεία των δημοσιονομικών θέσεων». Σε ανακοίνωση της Επιτροπής, της 12ης Οκτωβρίου 2006, περιγράφεται η προσέγγιση που πρέπει να τηρείται κατά την αξιολόγηση της μακροπρόθεσμης διατηρησιμότητας[4], ο βαθμός συνοχής με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων που υπέβαλε το κράτος μέλος στο πλαίσιο της στρατηγικής της Λισαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση. Στο διαβιβαστικό σημείωμα της 7ης Ιουνίου 2005 προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών για την περίοδο 2005-2008, το Συμβούλιο ΕCOFIN δήλωσε ότι τα εθνικά προγράμματα μεταρρυθμίσεων πρέπει να παρουσιάζουν συνοχή με τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης, η συμμόρφωση με τον κώδικα δεοντολογίας[5] ο οποίος, μεταξύ άλλων, προβλέπει μια κοινή διάρθρωση και τυποποιημένους πίνακες δεδομένων για τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης. |-  Σύσταση γιαΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥσύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου της 7 ης Ιουλίου 1997 σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Μάλτας, για την περίοδο 2006-2009ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών[6], και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 3,τη σύσταση της Επιτροπής,Έπειτα από διαβουλεύσεις με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΓΝΩΜΗ:5.  Στις 27 Φεβρουαρίου 2007 το Συμβούλιο εξέτασε το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Μάλτας για την περίοδο 2006 έως 2009.6.  Το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο στηρίζεται το πρόγραμμα προβλέπει ότι η αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ θα κυμαίνεται σε περίπου 3% κατά τη διάρκεια της περιόδου που καλύπτει το πρόγραμμα. Αξιολογούμενο με βάση τα διαθέσιμα σήμερα πληροφοριακά στοιχεία, το σενάριο αυτό φαίνεται να στηρίζεται σε ευνοϊκές αναπτυξιακές παραδοχές για το 2007 και σε ιδιαίτερα ευνοϊκές παραδοχές στην συνέχεια, ιδίως λόγω της αισιόδοξης μεσοπρόθεσμης εξέλιξης που προβλέπει για τον εξωτερικό τομέα. Μία λιγότερη ευνοϊκή εξέλιξη των καθαρών εξαγωγών σε μεσοπρόθεσμη βάση σε σχέση με τις προβλέψεις του προγράμματος, θα μπορούσε να οδηγήσει σε όξυνση των εξωτερικών ανισορροπιών που παρατηρήθηκαν τα τελευταία χρόνια.7.  Για το 2006, το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης εκτιμάται σε 2,9% του ΑΕΠ στις φθινοπωρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2006, έναντι στόχου 2,7% του ΑΕΠ που είχε τεθεί στην προηγούμενη επικαιροποίηση του προγράμματος σύγκλισης. Τα εκτιμώμενα αποτελέσματα για το 2006 στο νέο επικαιροποιημένο πρόγραμμα (2,6% του ΑΕΠ) είναι χαμηλότερα από αυτά που προβλέπονται στις φθινοπωρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2006 και θεωρούνται ευλογοφανή σύμφωνα με τις πιο πρόσφατες πληροφορίες για την αύξηση του ΑΕΠ και τα στοιχεία σε ταμειακή βάση σχετικά με τα δημόσια οικονομικά.8.  Η δημοσιονομική στρατηγική που παρουσιάζεται στο επικαιροποιημένο πρόγραμμα αποσκοπεί στη μείωση του ελλείμματος σε επίπεδο χαμηλότερο από την τιμή αναφοράς του 3% του ΑΕΠ το 2006 και στη συνέχιση της δημοσιονομικής εξυγίανσης τα επόμενα έτη. Το επικαιροποιημένο πρόγραμμα προβλέπει βαθμιαία μείωση του ελλείμματος της γενικής κυβέρνησης που οδηγεί σε σχεδόν ισοσκελισμένο προϋπολογισμό μέχρι το 2009. Με την προβλεπόμενη μείωση των πληρωμών τόκων, το πρωτογενές πλεόνασμα αναμένεται να φθάσει σε 3¼ % του ΑΕΠ μέχρι το 2009. Η προσαρμογή αναμένεται να επιτευχθεί μέσω της μείωσης του δείκτη πρωτογενών δαπανών κατά περίπου 5¾ εκατοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ, η οποία υπεραντισταθμίζει τη μείωση του δείκτη εσόδων κατά περίπου 3¾ εκατοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ. Παρά την επιτυχία που παρουσίασε η συγκράτηση των συνολικών δαπανών, οι δαπάνες για ιατροφαρμακευτική περίθαλψη ακολούθησαν ανοδική πορεία κατά τα πρόσφατα έτη. Θα γίνει μικρότερη χρήση έκτακτων μέτρων για τη μείωση του ελλείμματος σε σχέση με τα τελευταία έτη. Σε γενικές γραμμές, το πρόγραμμα επιβεβαιώνει την προγραμματισμένη ονομαστική δημοσιονομική προσαρμογή του προηγούμενου επικαιροποιημένου προγράμματος με βάση ένα πολύ ευνοϊκότερο μακροοικονομικό σενάριο.9.  Το διαρθρωτικό έλλειμμα (δηλαδή το κυκλικά προσαρμοσμένο έλλειμμα χωρίς να λαμβάνονται υπόψη έκτακτα και άλλα προσωρινά μέτρα) όπως υπολογίζεται σύμφωνα με την από κοινού συμφωνηθείσα μεθοδολογία προβλέπεται να βελτιωθεί από περίπου 3% του ΑΕΠ το 2006 σε ½% του ΑΕΠ κατά τα τέλη της περιόδου που καλύπτει το πρόγραμμα. Όπως και στην προηγούμενη επικαιροποίηση του προγράμματος σύγκλισης, ο μεσοπρόθεσμος στόχος για τη δημοσιονομική θέση (ΜΔΣ) που παρουσιάζεται στο πρόγραμμα είναι η επίτευξη ισοσκελισμένης θέσης σε διαρθρωτική βάση, αλλά το νέο πρόγραμμα δεν επιδιώκει την επίτευξη του ΜΔΣ εντός της περιόδου που καλύπτει το πρόγραμμα. Δεδομένου ότι ο ΜΔΣ είναι απαιτητικότερος από το ελάχιστο ενδεικτικό όριο (που εκτιμάται σε έλλειμμα περίπου 1¾% του ΑΕΠ), η επίτευξή του θα επιτρέψει την εξασφάλιση του περιθωρίου ασφαλείας κατά του κινδύνου εμφάνισης υπερβολικού ελλείμματος. Ο ΜΔΣ βρίσκεται εντός του φάσματος που προβλέπεται για τα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ και του ΜΣΙ II στο Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης και στον κώδικα δεοντολογίας και είναι συνεκτικός με τον δείκτη χρέους και τη μέση αύξηση του δυνητικού προϊόντος σε μακροπρόθεσμη βάση.10.  Οι κίνδυνοι για τις δημοσιονομικές προβλέψεις του προγράμματος κρίνονται σε γενικές γραμμές ισορροπημένοι για το 2007 αλλά τα δημοσιονομικά αποτελέσματα ενδέχεται να είναι δυσμενέστερα από ότι προβλέπεται στο πρόγραμμα τα επόμενα έτη. Αυτό οφείλεται στην ευνοϊκή πρόβλεψη σχετικά με την αύξηση του ΑΕΠ για το 2007 και στο ιδιαίτερα ευνοϊκό μακροοικονομικό σενάριο για το 2008-9 στο οποίο στηρίζονται οι προβλέψεις του προγράμματος (παρόλο που οι προβλέψεις σχετικά με τους φόρους για τα έτη αυτά φαίνονται συντηρητικές. Επιπλέον, μετά το 2007 δεν παρέχονται στοιχεία σχετικά με τη στρατηγική για την προσαρμογή, γεγονός που αυξάνει τους κινδύνους που συνδέονται με την προγραμματιζόμενη δημοσιονομική εξυγίανση.11.  Λαμβάνοντας υπόψη αυτήν την αξιολόγηση των κινδύνων, ο δημοσιονομικός προσανατολισμός του προγράμματος θεωρείται σε γενικές γραμμές συνεπής με το στόχο της διόρθωσης του υπερβολικού ελλείμματος μέχρι το 2006, όπως είχε συστήσει το Συμβούλιο. Επιπλέον, φαίνεται να εξασφαλίζει επαρκή περιθώρια ασφάλειας έναντι μιας υπέρβασης της τιμής αναφοράς του 3% του ΑΕΠ υπό συνθήκες κανονικών μακροοικονομικών διακυμάνσεων από το 2008 και μετά. Για τα έτη που ακολουθούν τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος, ο ρυθμός προσαρμογής για την επίτευξη του ΜΔΣ που προβλέπει το πρόγραμμα συμφωνεί σε γενικές γραμμές με το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, το οποίο προσδιορίζει ότι, για τη ζώνη του ευρώ και τα κράτη μέλη του ΜΣΙ II, η ετήσια βελτίωση του διαρθρωτικού αποτελέσματος θα πρέπει να είναι ίση προς 0,5% του ΑΕΠ ως ένδειξη προόδου και ότι πρέπει να καταβάλλεται μεγαλύτερη προσπάθεια προσαρμογής σε περιόδους ευνοϊκής οικονομικής συγκυρίας και μικρότερη σε περιόδους δυσμενούς οικονομικής συγκυρίας.12.  Το ακαθάριστο δημόσιο χρέος εκτιμάται ότι έχει φθάσει σε 68¼% του ΑΕΠ το 2006, ποσοστό υψηλότερο από την τιμή αναφοράς του 60% του ΑΕΠ που προβλέπει η συνθήκη. Το πρόγραμμα προβλέπει ότι ο δείκτης χρέους θα υποχωρήσει κατά 8¾ εκατοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ κατά τη διάρκεια της περιόδου που καλύπτει το πρόγραμμα. Η εξέλιξη του δείκτη χρέους είναι πιθανόν να είναι λιγότερο ευνοϊκή από εκείνη που προβλέπεται στο πρόγραμμα λαμβάνοντας υπόψη τους κινδύνους που συνδέονται με τους δημοσιονομικούς στόχους που προαναφέρθηκαν. Λαμβάνοντας υπόψη αυτή την αξιολόγηση των κινδύνων, ο δείκτης χρέους θεωρείται ότι μειώνεται σε επαρκή βαθμό για την επίτευξη της τιμής αναφοράς κατά τη διάρκεια της περιόδου που καλύπτει το πρόγραμμα.13.  Η Μάλτα εφάρμοσε πρόσφατα συνταξιοδοτική μεταρρύθμιση με στόχο τόσο την αύξηση της πραγματικής ηλικίας συνταξιοδότησης όσο και την αύξηση του επιπέδου των συντάξεων. Κατά συνέπεια, οι εκτιμήσεις που υπάρχουν στο πρόγραμμα υποδηλώνουν αύξηση των συνταξιοδοτικών δαπανών με αποτέλεσμα υψηλότερες δαπάνες που συνδέονται με τη δημογραφική γήρανση, οι οποίες προσεγγίζουν τον μέσο όρο της ΕΕ. Παρά την μικρή επιβράδυνση σε σχέση με τις διαχρονικές τάσεις που έχουν καταγραφεί, οι προβλέψεις για τις δαπάνες ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης εμφανίζουν αύξηση κατά περίπου 1¾ εκατοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ μακροπρόθεσμα, εάν διατηρηθούν οι σημερινές τάσεις. Η παρούσα δημοσιονομική θέση δεν μπορεί να εξασφαλίσει μία σταθερή μείωση του χρέους σε επίπεδα χαμηλότερα από την τιμή αναφοράς που προβλέπει η συνθήκη. Συνεπώς, η βελτίωση της δημοσιονομικής θέσης, όπως προβλέπεται στο πρόγραμμα, αναμένεται να συμβάλει στη μείωση των κινδύνων που περιβάλλουν τη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών. Συνολικά, η Μάλτα εκτιμάται ότι αντιμετωπίζει μεσαίας τάξης κίνδυνο σε ότι αφορά τη διατηρησιμότητα των δημοσίων οικονομικών.14.  Το πρόγραμμα σύγκλισης δεν περιλαμβάνει ποιοτική αξιολόγηση του συνολικού αντίκτυπου της έκθεσης για την εφαρμογή του εθνικού προγράμματος μεταρρυθμίσεων, που παρουσιάστηκε τον Οκτώβριο του 2006 στο πλαίσιο της μεσοπρόθεσμης δημοσιονομικής στρατηγικής. Ωστόσο, παρέχει συστηματικές πληροφορίες για το δημοσιονομικό κόστος ή τις εξοικονομήσεις πόρων που συνεπάγονται άμεσα οι κυριότερες μεταρρυθμίσεις που προβλέπονται στο εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων και οι δημοσιονομικές προβλέψεις του λαμβάνουν ρητά υπόψη τις επιπτώσεις που θα έχουν για τα δημόσια οικονομικά οι δράσεις που περιγράφονται στο εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων. Τα μέτρα στον τομέα των δημόσιων οικονομικών που προβλέπονται στο πρόγραμμα σύγκλισης θεωρούνται συνεπή με εκείνα που προβλέπονται στο εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων. Ειδικότερα, και τα δύο προγράμματα προβλέπουν την εφαρμογή της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης, ενώ το πρόγραμμα σύγκλισης παρέχει λεπτομέρειες για τη φορολογική μεταρρύθμιση που είχε ανακοινωθεί στο εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων.15.  Η δημοσιονομική στρατηγική του προγράμματος είναι σε γενικές γραμμές συνεπής με τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών που παρουσιάζονται στις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές για την περίοδο 2005-2008.16.  Όσον αφορά τις απαιτήσεις δεδομένων που περιλαμβάνονται στον κώδικα δεοντολογίας για τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης, στο πρόγραμμα υπάρχουν ορισμένα κενά όσον αφορά τα υποχρεωτικά και τα προαιρετικά στοιχεία[7].Το συνολικό συμπέρασμα είναι ότι το πρόγραμμα είναι συνεπές με τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος μέχρι το 2006 και, υπό συνθήκες ευνοϊκών αναπτυξιακών προοπτικών, προβλέπει επαρκή πρόοδο για την επίτευξη του ΜΔΣ για τα μετέπειτα έτη. Ο δείκτης χρέους που προβλέπεται στο πρόγραμμα θεωρείται ότι υποχωρεί με ικανοποιητικό ρυθμό σε σχέση με την τιμή αναφοράς του 60% του ΑΕΠ. Ωστόσο, υπάρχουν κίνδυνοι για την υλοποίηση των δημοσιονομικών στόχων μετά το 2007. Η διατήρηση ισχυρής δημοσιονομικής θέσης που θα μπορούσε να αντισταθεί σε ενδεχόμενες ανατροπές της προβλεπόμενης δυναμικής αναπτυξιακής πορείας έχει ιδιαίτερη σημασία, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη την πρόσφατη συσσώρευση εξωτερικών ελλειμμάτων. Λαμβάνοντας υπόψη την ανωτέρω αξιολόγηση, η Μάλτα καλείται:(i) να συνεχίσει την πραγματοποίηση επαρκούς προόδου για την επίτευξη του ΜΔΣ και να εξασφαλίσει ότι ο δείκτης του χρέους προς το ΑΕΠ μειώνεται ανάλογα, ακολουθώντας αυστηρότερη δημοσιονομική στρατηγική, ιδίως όσον αφορά τις δαπάνες, με πιο μακροχρόνια προοπτική·(ii) λαμβάνοντας υπόψη το επίπεδο του χρέους και την προβλεπόμενη αύξηση των δαπανών που συνδέονται με τη δημογραφική γήρανση, να βελτιώσει την μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημοσίων οικονομικών με την επίτευξη του ΜΔΣ και με την πραγματοποίηση περαιτέρω προόδου στο σχεδιασμό και την εφαρμογή της μεταρρύθμισης του τομέα της ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης.Σύγκριση βασικών μακροοικονομικών και δημοσιονομικών προβλέψεων2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |Πραγματικό ΑΕΠ (% μεταβολής) | ΠΣ Δεκ. 2006 | 2,2 | 2,9 | 3,0 | 3,1 | 3,1 |COM Noέμ. 2006 | 2,2 | 2,3 | 2,1 | 2,2 | μ.δ.σ. |ΠΣ Ιαν. 2006 | 0,9 | 1,1 | 1,2 | 2,0 | μ.δ.σ. |Πληθωρισμός ΕνΔΤΚ (%) | ΠΣ Δεκ. 2006 | 2,5 | 3,1 | 2,2 | 2,1 | 2,0 |COM Noέμ. 2006 | 2,5 | 3,0 | 2,6 | 2,4 | μ.δ.σ. |ΠΣ Ιαν. 20066 | 2,8 | 3,1 | 2,5 | 1,9 | μ.δ.σ. |Κενό παραγωγής (% του δυνητικού ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 20061 | -2,8 | -2,1 | -1,3 | -0,3 | 0,9 |COM Νοέμβ. 20065 | -2,1 | -1,4 | -1,1 | -0,5 | μ.δ.σ. |ΠΣ Ιαν. 20061 | -2,9 | -3,7 | -4,2 | -4,4 | μ.δ.σ. |Αποτέλεσμα γενικής κυβέρνησης (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2006 | -3,2 | -2,6 | -2,3 | -0,9 | 0,1 |COM Noέμ. 2006 | -3,2 | -2,9 | -2,7 | -2,9 | μ.δ.σ. |ΠΣ Ιαν. 2006 | -3,9 | -2,7 | -2,3 | -1,2 | μ.δ.σ. |Πρωτογενές αποτέλεσμα (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2006 | 0,8 | 1,1 | 1,1 | 2,5 | 3,2 |COM Noέμ. 2006 | 0,8 | 0,9 | 0,7 | 0,6 | μ.δ.σ. |ΠΣ Ιαν. 2006 | 0,3 | 1,4 | 1,5 | 2,4 | μ.δ.σ. |Κυκλικά προσαρμοσμένο αποτέλεσμα (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 20061 | -2,2 | -1,8 | -1,8 | -0,8 | -0,2 |COM Noέμ. 2006 | -2,4 | -2,3 | -2,3 | -2,7 | μ.δ.σ. |ΠΣ Ιαν. 20061 | -2,8 | -1,3 | -0,7 | 0,4 | μ.δ.σ. |Διαρθρωτικό αποτέλεσμα2 (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 20063 | -3,8 | -2,9 | -2,0 | -1,0 | -0,4 |COM Νοέμβ. 20064 | -4,0 | -3,5 | -2,5 | -2,7 | μ.δ.σ. |ΠΣ Ιαν. 2006 | -3,8 | -2,3 | -1,4 | 0,3 | μ.δ.σ. |Ακαθάριστο δημόσιο χρέος (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2006 | 74,2 | 68,3 | 66,7 | 63,2 | 59,4 |COM Noέμ. 2006 | 74,2 | 69,6 | 69,0 | 68,6 | μ.δ.σ. |ΠΣ Ιαν. 2006 | 76,7 | 70,8 | 68,9 | 67,3 | μ.δ.σ. |Σημειώσεις: 1Οι υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής πραγματοποιήθηκαν βάσει των πληροφοριών που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα 2Κυκλικά προσαρμοσμένο αποτέλεσμα (όπως και στις προηγούμενες γραμμές) πλην εκτάκτων και λοιπών προσωρινών μέτρων. 3Έκτακτα και λοιπά προσωρινά μέτρα σύμφωνα με το πρόγραμμα (1,6% του ΑΕΠ το 2005, 1,1% του ΑΕΠ το 2006, 0,2% του ΑΕΠ το 2007, 0,2% του ΑΕΠ το 2008 και 0,2% του ΑΕΠ το 2009· οδηγούν όλα σε μείωση του ελλείμματος). 4Έκτακτα και λοιπά προσωρινά μέτρα σύμφωνα με τις φθινοπωρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2006 (1,6% του ΑΕΠ το 2005, 1,1% του ΑΕΠ το 2006, 0,2%του ΑΕΠ το 2007, 0% του ΑΕΠ το 2008; οδηγούν όλα σε μείωση του ελλείμματος). 5Bάσει εκτιμώμενης δυνητικής ανάπτυξης 2,2%, 1,7%, 1,7% και 1,6% αντίστοιχα για την περίοδο 2005-2008. 6 Tα στοιχεία του προγράμματος σύγκλισης του Ιανουαρίου 2006 αντιστοιχούν στο δείκτη τιμών λιανικής πώλησης. Πηγή: Πρόγραμμα σύγκλισης (ΠΣ)· φθινοπωρινές οικονομικές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2006 (COM), υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής |[1] ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1055/2005 (ΕΕ L 174 της 7.7.2005, σ. 1). Όλα τα έγγραφα που αναφέρονται στο παρόν κείμενο διατίθενται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm[2] Στις 7 Δεκεμβρίου 2006, οι αρχές της Μάλτας διαβίβασαν στην Επιτροπή νέα στοιχεία σχετικά με το ΑΕΠ από το 1995, τα οποία, σε σχέση με τα στοιχεία που είχαν δημοσιευθεί τον Σεπτέμβριο του 2006, εμφάνιζαν μία προς τα κάτω αναθεώρηση των επιπέδων του ονομαστικού ΑΕΠ μέχρι περίπου 1% από το 1996 έως το 2003. Για το 2004 και 2005, το ονομαστικό ΑΕΠ αναθεωρήθηκε προς τα πάνω κατά 0,4% και 0,9% αντίστοιχα, και για το πρώτο ήμισυ του 2006 η αναθεώρηση αντιστοιχεί σε ποσοστό 1,1%. Οι αναθεωρήσεις αυτές πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο της κανονικής διαδικασίας αξιολόγησης της συμμόρφωσης με τις στατιστικές πρακτικές της Eurostat. Για την αξιολόγηση του επικαιροποιημένου προγράμματος η Επιτροπή χρησιμοποίησε τα πλέον πρόσφατα στοιχεία.[3] Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, "Εφαρμογή της ανανεωμένης στρατηγικής της Λισαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση - Ένα έτος επίτευξης αποτελεσμάτων", 12.12.2006, COM(2006) 816.[4] Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο - Μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών στην ΕΕ, της 12.10.2006, COM (2006) 574 τελικό και έγγραφο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Γενική Διεύθυνση Οικονομικών και Χρηματοδοτικών Υποθέσεων (2006), «Μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών στην Ευρωπαϊκή Ένωση», Ευρωπαϊκή Οικονομία, τεύχος αριθ. 4/2006.[5] «Λεπτομερείς ρυθμίσεις για την εφαρμογή του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης και κατευθυντήριες γραμμές για τη μορφή και το περιεχόμενο των προγραμμάτων σταθερότητας και σύγκλισης», που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο ECOFIN στις 11 Οκτωβρίου 2005.[6] ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1055/2005 (ΕΕ L 174 της 7.7.2005, σ. 1). Τα έγγραφα που αναφέρονται στο παρόν κείμενο διατίθενται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm[7] Ειδικότερα, δεν παρέχονται στοιχεία σχετικά με τα υπόλοιπα των επιμέρους τομέων, και ιδίως οι προβλέψεις για την καθαρή δανειακή θέση έναντι της αλλοδαπής για το 2006 και 2009 καθώς και για την απασχόληση και την παραγωγικότητα της εργασίας με βάση τις δεδουλευμένες ώρες.