Avis juridique important

|

31994H0956

94/956/Ευρατόμ: Σύσταση της Επιτροπής της 21ης Δεκεμβρίου 1994 σχετικά με εφαρμογή των διασφαλίσεων Ευρατόμ στην Ισπανία (Το κείμενο στην ισπανική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 371 της 31/12/1994 σ. 0018 - 0018

ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 21ης Δεκεμβρίου 1994 σχετικά με εφαρμογή των διασφαλίσεων Ευρατόμ στην Ισπανία (Το κείμενο στην ισπανική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό) (94/956/Ευρατόμ)Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,  Έχοντας υπόψη:  τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 83 παράγραφος 3,  Εκτιμώντας:  ότι, σύμφωνα με το άρθρο 78 παράγραφος 1 της συνθήκης, όποιος ιδρύει ή εκμεταλλεύεται εγκατάσταση για την παραγωγή, το διαχωρισμό ή οποιανδήποτε χρησιμοποίηση αρχικών υλικών ή ειδικών σχάσιμων υλικών ή και για την κατεργασία ακτινοβοληθέντων πυρηνικών  καυσίμων, υποχρεούται να δηλώσει στην Επιτροπή τα βασικά τεχνικά χαρακτηριστικά της εγκατάστασης, κατά το μέτρο που η γνώση τους είναι αναγκαία για την πραγματοποίηση των σκοπών που ορίζονται στο άρθρο 77- ότι, τον Ιούνιο του 1994, η ισπανική κυβέρνηση γνωστοποίησε στην Επιτροπή την ύπαρξη μιας πυρηνικής εγκατάστασης στην Ισπανία, και συγκεκριμένα στην Escuola Tecnica Superior de Ingenieros Industriales de la Universidad Politecnica de Madrid (στο εξής θα  αναφέρεται ως "ETSII"), η οποία, από το 1972, αποτελείτο από μια υποκρίσιμη διάταξη με σχετικό απόθεμα 3 622 kg φυσικού ουρανίου- ότι η εγκατάσταση αυτή δεν δηλώθηκε στην Επιτροπή με την προσχώρηση της Ισπανίας στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες, την 1η Ιανουαρίου 1986, ούτε στη συνέχεια παρά μόνο όταν η ύπαρξή της έγινε γνωστή τον Ιούνιο του 1994- ότι, με την απόφαση της 94/955/Ευρατόμ της 21ης Δεκεμβρίου 1994 σχετικά με διαδικασία κατ' εφαρμογήν του άρθρου 83 της συνθήκης Ευρατόμ (1), η Επιτροπή απευθύνει προειδοποίηση στην ETSII ως κύρωση για τη μη δήλωση της εγκατάστασης- ότι η έρευνα που πραγματοποίησε η Επιτροπή αποκάλυψε ότι, κατά την περίοδο από τον Ιανουάριο του 1986 μέχρι τον Ιούνιο του 1994, η ύπαρξη της εγκατάστασης ήταν γνωστή στις αρμόδιες εθνικές αρχές οι οποίες είχαν εκδώσει επίσης την άδεια λειτουργίας- ότι, δυνάμει της Συνθήκης, τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα ώστε να εξασφαλίσουν την τήρηση των υποχρεώσεων που προκύπτουν από τη Συνθήκη και, ιδίως, ώστε να εξασφαλίσουν στην επικράτειά τους τη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις που απορρέουν  από το κεφάλαιο VII του δεύτερου τίτλου- ότι, υπό αυτές τις περιστάσεις, είναι απαραίτητο να εξασφαλισθεί ότι όλες οι πυρηνικές εγκατάστασεις που βρίσκονται στην επικράτεια της Ισπανίας δηλώνονται στην Επιτροπή σύμφωνα με τις διατάξεις της συνθήκης,  ΣΥΝΙΣΤΑ:  1. Στην Ισπανία να λαμβάνει όλα τα απαραίτητα μέτρα ώστε να εξασφαλίσει ότι όλες οι εγκαταστάσεις που βρίσκονται στο έδαφός της για την παραγωγή, το διαχωρισμό ή οποιανδήποτε χρησιμοποίηση αρχικών υλικών ή ειδικών σχάσιμων υλικών ή για την κατεργασία  ακτινοβοληθέντων πυρηνικών καυσίμων, δηλώνονται στην Επιτροπή σύμφωνα με τις διατάξεις της συνθήκης.  2. Στην Ισπανία να ενημερώνει την Επιτροπή σχετικά με τα αποτελέσματα των ληφθέντων μέτρων εντός προθεσμίας 3 μηνών.  Η παρούσα σύσταση απευθύνεται στο Βασίλειο της Ισπανίας.  Βρυξέλλες, 21 Δεκεμβρίου 1994.  Για την Επιτροπή Marcelino OREJA Μέλος της Επιτροπής  (1) Βλέπε σελίδα 16 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.


75/66/ΕΟΚ: Σύσταση της Επιτροπής της 20ής Δεκεμβρίου 1974 προς τα κράτη μέλη περί της προστασίας των πτηνών και των τόπων κατοικίας τους


Avis juridique important

|

31970H0123

70/123/ΕΟΚ: Σύσταση της Επιτροπής, της 22ας Δεκεμβρίου 1969, προς την Ιταλική Δημοκρατία σχετικά με τη διευθέτηση του εθνικού μονοπωλίου εμπορικού χαρακτήρα για πυρίτη λίθο (Το κείμενο στην ιταλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 031 της 09/02/1970 σ. 0012 - 0013 Δανική ειδική έκδοση: Σειρά II τόμος VI σ. 0022  Αγγλική ειδική έκδοση: Σειρά II τόμος VI σ. 0022

/* Δεν υπάρχει επίσημη ελληνική μετάφραση του εγγράφου αυτού           διότι δεν περιλαμβανόταν στην ελληνική Ειδική Έκδοση. Δεν           περιλαμβάνονταν στην ελληνική Ειδική Έκδοση:           - Πράξεις που δεν ίσχυαν πλέον την ημερομηνία προσχώρησης της           Ελλάδας (01/01/1981)           - Πράξεις που καταργήθηκαν αυτόματα κατά την προσχώρηση (π.χ.           ορισμένες συμφωνίες μεταξύ της Κοινότητας και της Ελλάδας)           - Πράξεις δεσμευτικές μόνο για τους αποδέκτες τους, που είναι           συνεπώς αυθεντικές μόνο στη γλώσσα στην οποία συντάχθηκαν           - Μη δεσμευτικές πράξεις           - Πράξεις που δεν θεωρήθηκαν αρκετά σημαντικές ώστε να           συμπεριληφθούν           - Ορισμένες πράξεις που ακυρώθηκαν κατά τη δημιουργία της Ειδικής           Έκδοσης */           /* oknogr81 */


Avis juridique important

|

31995H0156

95/156/ΕΚ: Σύσταση της Επιτροπής της 8ης Μαρτίου 1995 για συντονισμένο πρόγραμμα ελέγχων κατά το 1995, που προορίζονται να διασφαλίσουν την τήρηση των ανωτάτων περιεκτικοτήτων για τα κατάλοιπα φυτοφαρμάκων επάνω ή μέσα σε ορισμένα προϊόντα φυτικής προέλευσης, συμπεριλαμβανομένων των οπωροκηπευτικών

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 103 της 06/05/1995 σ. 0038 - 0039

ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 8ης Μαρτίου 1995 για  συντονισμένο πρόγραμμα ελέγχων κατά το 1995, που προορίζονται να διασφαλίσουν την τήρηση των  ανωτάτων περιεκτικοτήτων για τα κατάλοιπα φυτοφαρμάκων επάνω ή μέσα σε ορισμένα προϊόντα φυτικής  προέλευσης, συμπεριλαμβανομένων των οπωροκηπευτικών (95/156/ΕΚ)Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, την οδηγία 90/642/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Νοεμβρίου 1990 που αφορά τον καθορισμό των ανώτατων  περιεκτικοτήτων για τα κατάλοιπα φυτοφαρμάκων επάνω ή μέσα σε ορισμένα προϊόντα φυτικής προέλευσης,  συμπεριλαμβανομένων των οπωροκηπευτικών  (1), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 94/30/ΕΚ   (2), και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 3, Εκτιμώντας: ότι η οδηγία 90/642/ΕΟΚ έχει τροποποιηθεί από την οδηγία 93/58/ΕΟΚ  (3), η οποία καθορίζει ένα  πρώτο κατάλογο των ανωτάτων περιεκτικοτήτων που εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη το αργότερο στις 31  Δεκεμβρίου 1993 για τα κατάλοιπα φυτοφαρμάκων που αναγράφονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 της οδηγίας  90/642/ΕΟΚ 7 ότι το άρθρο 4 παράγραφος 1 της εν λόγω οδηγίας προβλέπει ότι τα κράτη μέλη  καταρτίζουν προγράμματα τα οποία καθορίζουν τη φύση και τη συχνότητα των ελέγχων που πρέπει να  πραγματοποιούνται για να υπάρξει εγγύηση της τηρήσεως των ανωτάτων περιεκτικοτήτων για τα κατάλοιπα  εντομοκτόνων που προβλέπονται στον κατάλογο 7 ότι, εντούτοις, η διάταξη του άρθρου 4 παράγραφος 2  της οδηγίας 90/642/ΕΟΚ, σύμφωνα με τα κράτη μέλη πρέπει να διαβιβάζουν στην Επιτροπή πριν από την  1η Αυγούστου κάθε έτους όλα τα αναγκαία στοιχεία για την εφαρμογή των προγραμμάτων ελέγχου που  εκτελέστηκαν κατά τη διάρκεια του προηγουμένου έτους, δεν μπορεί να εφαρμοστεί ουσιαστικά πριν την  1η Αυγούστου 1995 7 ότι η οδηγία 90/642/ΕΟΚ έχει τροποποιηθεί από την οδηγία 94/30/ΕΚ που προβλέπει την εφαρμογή από τα  κράτη μέλη το αργότερο έως τις 30 Ιουνίου 1995 ενός δευτέρου καταλόγου των ανωτάτων περιεκτικοτήτων  για τα κατάλοιπα φυτοφαρμάκων που αναγράφονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 της οδηγίας 90/642/ΕΟΚ 7 ότι η Επιτροπή δεν διαθέτει επαρκείς πληροφορίες σχετικά με τα προγράμματα ελέγχου τα οποία  εκτελέστηκαν ή προβλέπονται από τα κράτη μέλη 7 ότι είναι ωστόσο αναγκαίο, για να υπάρξει διασάφιση  της συμφωνίας με τις ανώτατες περιεκτικότητες που έχουν επιβληθεί για τα κατάλοιπα φυτοφαρμάκων και  να υπάρξει συμβολή στην περάτωση και στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, να γίνουν βασικοί  διακανονισμοί προκειμένου να συντονισθούν οι έλεγχοι των καταλοίπων φυτοφαρμάκων που θα  πραγματοποιηθούν από τα κράτη μέλη κατά το 1995 7 ότι θα ήταν επίσης χρήσιμο για την κατάρτιση των  μελλοντικών συντονισμένων συστάσεων να ενημερώνεται η Επιτροπή εκ των προτέρων για τα προβλεπόμενα  προγράμματα των κρατών μελών σχετικά με τον έλεγχο των ανωτάτων περιεκτικοτήτων των καταλοίπων  φυτοφαρμάκων 7 ότι οι έλεγχοι και οι δειγματοληψίες πραγματοποιούνται από τα κράτη μέλη για να υπάρξει εγγύηση της  τηρήσεως των ανωτάτων περιεκτικοτήτων για τα κατάλοιπα φυτοφαρμάκων που προβλέπονται στον κατάλογο  που αναγράφεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 της οδηγίας 90/642/ΕΟΚ πρέπει να πραγματοποιούνται σε  συμφωνία με τις διατάξεις της οδηγίας 79/700/ΕΟΚ της Επιτροπής της 24ης Ιουλίου 1979 περί  καθορισμού των κοινοτικών μεθόδων δειγματοληψίας για τον επίσημο έλεγχο των καταλοίπων φυτοφαρμάκων  επί και εντός των οπωροκηπευτικών  (4), της οδηγίας 85/591/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου  1985 για την καθιέρωση κοινοτικών τρόπων δειγματοληψίας και μεθόδων αναλύσεως για τον έλεγχο των  τροφίμων  (1) και της οδηγίας 89/397/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 1989 σχετικά με τον  επίσημο έλεγχο των τροφίμων  (2), όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 93/99/ΕΟΚ  (3) 7 ότι υπήρξε διαβούλευση με τη μόνιμη φυτοϋγειονομική επιτροπή επί του προγράμματος συνεργασίας των  ελέγχων που προβλέπονται για το 1995, ΣΥΝΙΣΤΑ ΣΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ: 1.  Να ελέγχουν κατά προτεραιότητα τα προϊόντα ενός μεγάλου μέρους των ομάδων  προϊόντων που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι της οδηγίας 90/642/ΕΟΚ. 2.  Να λαμβάνουν κατά προτεραιότητα και τακτικά έναν ελάχιστο αριθμό δειγμάτων, που  αντικατοπτρίζουν την παραγωγή, την κατανάλωση και την εισαγωγή στην Κοινότητα κάθε προϊόντος, καθ'  όλη τη διάρκεια του 1995 ή κατά τη διάρκεια της περιόδου εμπορίας του προϊόντος, καταγράφοντας  σαφώς την καταγωγή και την περίοδο εμπορίας. 3.  Να αναλύουν κατά προτεραιότητα τα κατάλοιπα οσωνδήποτε περισσοτέρων φυτοφαρμάκων μεταξύ εκείνων  που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ της οδηγίας 90/642/ΕΟΚ, λαμβάνοντας υπόψη τις εφαρμοζόμενες  μεθόδους αναλύσεως. 4.  Να εφαρμόζουν τα ανώτατα όρια καταλοίπων (MRLs) και, ενδεχομένως, να καθορίζουν τις  περιεκτικότητες σε κατάλοιπα κάθε δείγματος. 5.  Να διαβιβάζουν στην Επιτροπή το ταχύτερο δυνατόν τις λεπτομέρειες των σχεδίων ελέγχου, οι  οποίες καθορίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4 παράγραφος 1 της οδηγίας 90/642/ΕΟΚ και  τα οποία εφαρμόζονται για το 1995. 6.  Εάν είναι δυνατόν έως την 1η Ιουλίου 1995 αλλά οπωσδήποτε έως την 1η Αυγούστου 1995 το αργότερο  να διαβιβάσουν στην Επιτροπή όλα τα στοιχεία που απαιτούνται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 της οδηγίας  90/642/ΕΟΚ και, ειδικότερα, να ανακοινώσουν τα αποτελέσματα του έτους ελέγχου 1994 μέσω του  υποδείγματος του εντύπου εκθέσεως. 7.  Έως την 1η Σεπτεμβρίου 1995, να διαβιβάσουν στην Επιτροπή το εθνικό πρόγραμμα ελέγχου που  προτίθενται να εφαρμόσουν κατά το 1996. Βρυξέλλες, 8 Μαρτίου 1995. Για την Επιτροπή Franz FISCHLER Μέλος της Επιτροπής


Avis juridique important

|

31974H0501

74/501/ΕΟΚ : Σύσταση της Επιτροπής, της 20ής Σεπτεμβρίου 1974, που απευθύνεται στην Γαλλική Δημοκρατία σχετικά με την διευθέτηση του εθνικού μονοπωλίου εμπορικού χαρακτήρα αλκοόλων έναντι των νέων κρατών μελών

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 278 της 15/10/1974 σ. 0016 - 0016

/* Δεν υπάρχει επίσημη ελληνική μετάφραση του εγγράφου αυτού           διότι δεν περιλαμβανόταν στην ελληνική Ειδική Έκδοση. Δεν           περιλαμβάνονταν στην ελληνική Ειδική Έκδοση:           - Πράξεις που δεν ίσχυαν πλέον την ημερομηνία προσχώρησης της           Ελλάδας (01/01/1981)           - Πράξεις που καταργήθηκαν αυτόματα κατά την προσχώρηση (π.χ.           ορισμένες συμφωνίες μεταξύ της Κοινότητας και της Ελλάδας)           - Πράξεις δεσμευτικές μόνο για τους αποδέκτες τους, που είναι           συνεπώς αυθεντικές μόνο στη γλώσσα στην οποία συντάχθηκαν           - Μη δεσμευτικές πράξεις           - Πράξεις που δεν θεωρήθηκαν αρκετά σημαντικές ώστε να           συμπεριληφθούν           - Ορισμένες πράξεις που ακυρώθηκαν κατά τη δημιουργία της Ειδικής           Έκδοσης */           /* oknogr81 */


Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52005SC0146

Σύσταση για γνωμη του Συμβουλιου σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 1997 σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Σλοβακίας, 2004-2007  /* SEC/2005/0146 τελικό */

	Βρυξέλλες, 2.2.2005SEC(2005) 146 τελικόΣύσταση γιαΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥσύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 1997 σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Σλοβακίας, 2004-2007(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΟ κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών[1], ορίζει ότι τα μη μετέχοντα κράτη μέλη, δηλαδή εκείνα που δεν έχουν υιοθετήσει το ενιαίο νόμισμα, υποχρεούνται να υποβάλλουν προγράμματα σύγκλισης στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. Σύμφωνα με το άρθρο 9 του εν λόγω κανονισμού, το Συμβούλιο οφείλει να εξετάσει έκαστο πρόγραμμα σύγκλισης με βάση τις αξιολογήσει της Επιτροπής και της επιτροπής που συστάθηκε βάσει του άρθρου 114 της Συνθήκης (Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή). Με βάση τη σύσταση της Επιτροπής, και μετά από διαβουλεύσεις με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή, το Συμβούλιο πρέπει να διατυπώσει γνώμη, αφού εξετάσει το πρόγραμμα. Σύμφωνα με τον κανονισμό, τα κράτη μέλη πρέπει να υποβάλλουν σε ετήσια βάση επικαιροποιήσεις των προγραμμάτων σύγκλισης, οι οποίες μπορούν επίσης να εξετάζονται από το Συμβούλιο σύμφωνα με τις ίδιες διαδικασίες.Τα κράτη μέλη που προσχώρησαν στην ΕΕ την 1η Μαΐου 2004 δεν συμμετέχουν στο ενιαίο νόμισμα, αλλά οφείλουν να πληρούν, εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών, τα κριτήρια σύγκλισης, συμπεριλαμβανομένου του κριτηρίου για τη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών, ούτως ώστε να πληρούν τις προϋποθέσεις για την υιοθέτηση του ευρώ. Λαμβανομένου υπόψη του ελλείμματος 3,6% του ΑΕΠ που κατέγραψε η γενική κυβέρνηση της Σλοβακίας το 2003, το Συμβούλιο διαπίστωσε, με την απόφασή του της 5ης Ιουλίου 2004, ότι η Σλοβακία ήταν σε κατάσταση υπερβολικού ελλείμματος και συνέστησε η κατάσταση αυτή να λάβει τέλος το 2007 το αργότερο, σύμφωνα με το πρόγραμμα σύγκλλισης του Μαΐου 2004. Ειδικότερα, η Σλοβακία κλήθηκε να εφαρμόσει με αποφασιστικότητα τα μέτρα που ανακοίνωνε στο πρόγραμμα αυτό και να επιταχύνει τη δημοσιονομική προσαρμογή σε περίπτωση που οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που υλοποιούνται είχαν ως αποτέλεσμα υψηλότερη ανάπτυξη από τις προβλέψεις. Στην ανακοίνωσή της στις 22 Δεκεμβρίου 2004, η Επιτροπή συμπέρανε ότι η σλοβακική κυβέρνηση είχε "αναλάβει δράσεις που παρήγαγαν αποτελέσματα στο επίπεδο των μέτρων για την επίτευξη του στόχου σχετικά με το έλλειμμα για το 2005".Τα κράτη μέλη που προσχώρησαν στην ΕΕ την 1η Μαΐου 2004 ανέλαβαν τη δέσμευση να υποβάλουν τα προγράμματα σύγκλισής τους μέχρι τις 15 Μαΐου 2004, καθώς και την πρώτη επικαιροποίηση των προγραμμάτων αυτών προς τα τέλη του 2004. Το πρώτο πρόγραμμα σύγκλισης της Σλοβακίας, που καλύπτει την περίοδο 2004-2007, υποβλήθηκε στις 14 Μαΐου 2004 και εξετάστηκε από το Συμβούλιο στις 5 Ιουλίου 2004. Η Σλοβακία υπέβαλε επικαιροποίηση του προγράμματος σύγκλισής της στις 30 Νοεμβρίου 2004. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής αξιολόγησαν από τεχνική άποψη το επικαιροποιημένο πρόγραμμα, λαμβάνοντας υπόψη τις οικονομικές προβλέψεις του φθινοπώρου 2004, και έχοντας υπόψη τον κώδικα δεοντολογίας[2], την από κοινού συμφωνηθείσα μεθοδολογία για την εκτίμηση της δυνητικής παραγωγής και των κυκλικά προσαρμοσμένων δημοσιονομικών αποτελεσμάτων, τις συστάσεις των γενικών προσανατολισμών των οικονομικών πολιτικών για την περίοδο 2003-2005 και τις αρχές που θεσπίζονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο της 27ης Νοεμβρίου 2002 για την ενίσχυση του συντονισμού των δημοσιονομικών πολιτικών[3]. Η αξιολόγηση αυτή οδήγησε στα ακόλουθα συμπεράσματα:-  Η Σλοβακία υπέβαλε το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισής της στις 30 Νοεμβρίου 2004. Το ενημερωμένο αυτό πρόγραμμα, που εγκρίθηκε από την κυβέρνηση, καλύπτει την περίοδο από το 2004 ως το 2007 και παρέχει επιπλέον ενδεικτικές προβλέψεις ως το 2010. Συμφωνεί με τον προϋπολογισμό 2005 που ανέκρινε το Κοινοβούλιο στις 9 Δεκεμβρίου 2004, καθώς και το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο της κυβέρνησης, το οποίο έλαβε υπόψη του το Κοινοβούλιο. Με άρτια παρουσίαση, το πρόγραμμα τηρεί εν μέρει τις απαιτήσεις του "κώδικα δεοντολογίας για το περιεχόμενο και τη μορφή των προγραμμάτων σταθερότητας και σύγκλισης"[4].-  Το επικαιροποιημένο πρόγραμμα προβλέπει αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ κατά 5% κατά μέσο όρο για την περίοδο 2004-2007, με επιβράδυνση σε 4,5% το 2005 (λόγω περιορισμού της συμβολής του εξωτερικού τομέα), την οποία θα ακολουθήσει επιτάχυνση ύψους 5,5% το 2007 (λόγω της αναμενόμενης ανάκαμψης του εξωτερικού τομέα). Σε ό,τι αφορά την ανεργία, το πρόγραμμα προβλέπει σταδιακή μείωση, από 18,% το 2004 (σύμφωνα με τους ορισμούς της έρευνας για το εργατικό δυναμικό), σε 16,5% το 2007. Η εξέλιξη αυτή είναι πιθανή, και επιβεβαιώνει τις προβλέψεις της Επιτροπής του φθινοπώρου 2004 για την περίοδο ως το 2006. Όσο για την ταχεία μείωση του πληθωρισμού σε περίπου 2,5% το 2007, είναι αληθοφανής μόνο αν περιοριστούν αυστηρά οι δευτερογενείς συνέπειες του ισχυρού συνολικού πληθυσμού το 2004. Τέλος, το επικαιροποιημένο πρόγραμμα λαμβάνει υπόψη ότι το υπόλοιπο των τρεχουσών συναλλαγών θα καταστεί θετικό το 2007 (μετά από προσωρινή επιδείνωση που θα οδηγήσει σε έλλειμμα σχεδόν 3% του ΑΕΠ το 2005). Τα προβλεπόμενα ισοζύγια τρεχουσών συναλλαγών και τα δημοσιονομικά ελλείμματα συνεπάγονται καθαρή θετική ιδιωτική αποταμίευση καθ’ όλη τη διάρκεια της εξεταζόμενης περιόδου.-  Η Σλοβακία μετέβαλε τους έμμεσους στόχους της για τον πληθωρισμό σε άμεσους αλλά συνεχίζει την πολιτική της ελεγχόμενης διακύμανσης της ισοτιμίας. Το επικαιροποιημένο πρόγραμμα επιβεβαιώνει ότι οι αρχές σκοπεύουν να ενταχθούν στη ζώνη ευρώ το 2009 και δηλώνει ότι η χώρα θα προσχωρήσει πιθανότητα στο ΜΣΙ 2 το αργότερο κατά τη διάρκεια του πρώτου εξαμήνου του 2006. Το 2004, ο συνολικός πληθωρισμός, που υπολογίζεται σε 7,5% αντικατόπτρισε κυρίως, εκ νέου, τις επιπτώσεις από την προσαρμογή των ελεγχόμενων τιμών και των έμμεσων φόρων. Η απόκλιση με τα μακροπρόθεσμα επιτόκια της ζώνης ευρώ κυμάνθηκε, χωρίς να υπερβεί τις 100 μονάδες βάσης. Μετά από μια πολύμηνη ανάπαυλα λόγω της μείωσης των επιτοκίων, η ισοτιμία συνέχισε να ανακάμπτει. Συνολικά, η κορώνα ανατιμήθηκε κατά περίπου 6% το 2004.-  Το επικαιροποιημένο πρόγραμμα έχει ως στόχο να μειώσει το έλλειμμα στο επίπεδο της τιμής αναφοράς, δηλαδή 3% του ΑΕΠ, το 2007, σύμφωνα με τη σύσταση που διατύπωσε το Συμβούλιο βάσει του άρθρου 104 παράγραφος 7. Συγκεντρώνει το μεγαλύτερο μέρος αυτής της μείωσης στα τέλη της περιόδου, τόσο για το πραγματικό έλλειμμα όσο και για το πρωτογενές έλλειμμα, που πρέπει να παραμείνουν σχεδόν σταθερά έως το 2006, σε ποσοστό περίπου 3,8% και 1,5% του ΑΕΠ αντίστοιχα, ενώ η συνολική προσαρμογή τους κατά 0,8 εκατοστιαίες μονάδες αναβάλλεται ως το 2007. Ακόμη και χωρίς να μετρηθούν τα αποτελέσματα από την εισαγωγή ενός κεφαλαιοποιητικού συνταξιοδοτικού συστήματος στις αρχές του 2005 (που υπολογίζεται σε 0,4% του ΑΕΠ το 2005 και θα φθάσει ως το 1% περίπου το 2006 και 2007) η μείωση του ελλείμματος θα λάβει χώρα κυρίως τα δύο τελευταία έτη. Σε σύγκριση με το πρόγραμμα του Μαΐου 2004, στο οποίο η προσαρμογή βασιζόταν στις δαπάνες, το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σκοπεύει να διορθώσει το έλλειμμα συνδυάζοντας την μείωση των δαπανών και την αύξηση των εσόδων. Παρά ένα ευνοϊκότερο μακροοικονομικό σενάριο, το επικαιροποιημένο πρόγραμμα επιβεβαιώνει εν πολλοίς την τροχιά προσαρμογής που είχε καθοριστεί στην προηγούμενη εκδοχή και, για το λόγο αυτό, φαίνεται λιγότερο φιλόδοξο. Χωρίς να παραβλέπεται η αξιοσημείωτη εξυγίανση που πραγματοποιήθηκε μέχρι στιγμής και η επίδραση της μεταρρύθμισης των συντάξεων, πρέπει να επιταχυνθεί η μείωση του ελλείμματος (ιδιαίτερα το 2005). Η Σλοβακία θα διευκόλυνε έτσι την υλοποίηση της στρατηγικής της για την εισαγωγή του ευρώ, θα ενίσχυε τη δημοσιονομική της αξιοπιστία στο πλαίσιο του ΜΣΙ 2, θα ενθάρρυνε τις αντικυκλικές συμπεριφορές και θα συνέβαλε στην καταπολέμηση των ανατιμητικών πιέσεων στο νόμισμά της. Θα διέθετε επίσης έτσι επαρκές περιθώριο ώστε να μην υπερβεί, σε περίπτωση συνηθισμένων κυκλικών διακυμάνσεων, το όριο 3% του ΑΕΠ που αποτελεί την τιμή αναφοράς στη Συνθήκη, θέτοντας παράλληλα τις βάσεις για σχεδόν ισοσκελισμένη ή πλεονασματική διαρθρωτική δημοσιονομική θέση.-  Οι κίνδυνοι γύρω από τις δημοσιονομικές προβλέψεις του προγράμματος φαίνονται γενικά να εξισορροπούνται στο χρονικό ορίζοντα της διάρκειάς του. Λαμβανομένων υπόψη των μακροοοικονομικών υποθέσεων που επελέγησαν, τα έσοδα ίσως υποεκτιμούνται καθ’ όλη τη διάρκεια της εξεταζόμενης περιόδου. Οι αβεβαιότητες σχετικά με τις επιπτώσεις από τη μεταρρύθμιση των συντάξεων εξισορροπούνται, ενώ η χρησιμοποίηση των κοινοτικών πόρων (και των συγχρηματοδοτήσεων) αναμένεται να είναι μικρότερη από το ποσό που έχει εγγραφεί στους προϋπολογισμούς από το 2004 ως το 2006, αφού το ποσοστό απορρόφησης αναπτύσσεται ακόμη. Το 2007, αντίθετα, η χρησιμοποίηση αυτή ίσως ξεπεράσει το ποσό που έχει εγγραφεί στον προϋπολογισμό αν απορροφηθεί επαρκώς η καθυστέρηση για την εκταμίευση των δαπανών. Τέλος, οι κοινοβουλευτικές εκλογές που έχουν προγραμματιστεί για το 2006 αποτελούν άλλη μια πηγή αβεβαιότητας, ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά την εφαρμογή των νέων περιορισμών το 2007. Οι περιορισμοί αυτοί ίσως είναι μικρότεροι ή μεγαλύτεροι από τις σημερινές προβλέψεις. Από την παραπάνω ανάλυση των κινδύνων φαίνεται ότι ο δημοσιονομικός προσανατολισμός του προγράμματος είναι αρκετά αυστηρός ώστε να μειωθεί το έλλειμμα σε 3% του ΑΕΠ ως το 2007, τελευταίο έτος του προγράμματος, χωρίς όμως να υπάρχει περιθώριο ασφαλείας.-  Σύμφωνα με το πρόγραμμα, ο δείκτης χρέους προς ΑΕΠ αναμένεται να αυξηθεί κατά 2,5 εκατοστιαίες μονάδες μεταξύ του 2004 και του 2007, για να φθάσει το 45,5%. Η εξέλιξη αυτού του δείκτη, που οφείλεται στο γεγονός ότι η μείωση του ελλείμματος θα πραγματοποιηθεί κυρίως στο τέλος της περιόδου, επηρεάζεται πολύ λιγότερο από τις προσαρμογές αποθεμάτων-ροών και τους έκτακτους παράγοντες σε σχέση με το παρελθόν, μολονότι οι αποκλίσεις που οφείλονται στο γεγονός ότι η λογιστική απεικόνιση πραγματοποιείται βάσει των πληρωμών ή των δεσμεύσεων, καθώς και των εσόδων από τις ιδιωτικοποιήσεις, παραμένουν σημαντικές ως το 2006.-  Το επικαιροποιημένο πρόγραμμα αναφέρεται ιδιαίτερα στις πρόσφατες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που βελτιώνουν την ποιότητα των δημόσιων οικονομικών και αναμένεται να ενισχύσουν την ανάπτυξη, όπως και τα μέτρα μεγάλης εμβέλειας που αναλήφθηκαν ήδη και παράγουν αποτελέσματα από το 2004 (μεταξύ των οποίων μια σημαντική φορολογική μεταρρύθμιση). Τα πρόσφατα αυτά μέτρα αποτελούν, στην ουσία, τη δεύτερη δόση της μεταρρύθμισης στον τομέα της υγείας και την εισαγωγή ενός κεφαλαιοποιητικού συνταξιοδοτικού συστήματος, που θα τεθούν σε ισχύ στις αρχές του 2005.-  Η βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών της Σλοβακίας εκτίθεται σε ορισμένους κινδύνους, μεταξύ των οποίων σημαντική θέση κατέχει το αναμενόμενο κόστος από τη γήρανση του πληθυσμού. Ακόμη και με την υπόθεση ότι μπορεί να μειωθεί μεσοπρόθεσμα το έλλειμμα, όπως προβλέπεται, η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα δεν θα είναι απολύτως διασφαλισμένη, παρά τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που έχουν ήδη εγκριθεί και προγραμματιστεί, ιδιαίτερα τις μεταρρυθμίσεις στον τομέα των συντάξεων και της υγείας, που συμβάλλουν στην επίτευξη μακροπρόθεσμα βιώσιμης μακροοικονομικής θέσης. Η πλήρης εφαρμογή αυτών των μεταρρυθμίσεων έχει πρωταρχική σημασία, πέρα από την προβλεπόμενη δημοσιονομική εξυγίανση κατά την περίοδο που καλύπτεται από το πρόγραμμα.-  Γενικά, οι πολιτικές που περιέχει το επικαιροποιημένο πρόγραμμα είναι σύμφωνες με τις συγκεκριμένες συστάσεις που έγιναν στη Σλοβακία σε ό,τι αφορά τα δημόσια οικονομικά στους γενικούς προσανατολισμούς των γενικών πολιτικών. Ειδικότερα, η χώρα αυτή βρίσκεται σε καλό δρόμο για τη διόρθωση του υπερβολικού της ελλείμματος εντός της προθεσμίας που έχει θέσει το Συμβούλιο.-  Λαμβανομένων υπόψη των παραπάνω εξελίξεων και των συστάσεων που διατύπωσε το Συμβούλιο βάσει του άρθρου 104 παράγραφος 7, η Σλοβακία θα πρέπει (i) να αξιοποιήσει κάθε ευκαιρία για την επιτάχυνση της μείωσης του ελλείμματός της, χρησιμοποιώντας για το σκοπό αυτό και τυχόν μεγαλύτερα έσοδα σε σχέση με τις προβλέψεις και εξοικονομήσεις από την πλευρά των δαπανών ιδιαίτερα το 2005· (ii) να καταστήσει πιο δεσμευτικά τα μεσοπρόθεσμα όρια των δαπανών· (iii) να μεριμνήσει ώστε οι δευτερογενείς συνέπειες από τον υψηλό πληθωρισμό του 2004 να μην επηρεάσουν την τροχιά σύγκλισης του πληθωρισμού που προβλέπει το πρόγραμμα.Με βάση την αξιολόγηση αυτή, η Επιτροπή ενέκρινε τη συνημμένη σύσταση για την έκδοση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Σλοβακίας και την διαβιβάζει στο Συμβούλιο.Σύσταση γιαΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥσύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 1997 σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Σλοβακίας, 2004-2007ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών[5], και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 3,τη σύσταση της Επιτροπής,Μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΗ:Στις [17 Φεβρουαρίου 2005], το Συμβούλιο εξέτασε το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Σλοβακίας, για την περίοδο 2004-2007. Το πρόγραμμα αυτό είναι στο μεγαλύτερο μέρος του σύμφωνο με τις πληροφοριακές απαιτήσεις του αναθεωρημένου "κώδικα δεοντολογίας για το περιεχόμενο και τη μορφή των προγραμμάτων σταθερότητας και σύγκλισης".Το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο βασίζεται το πρόγραμμα προβλέπει αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ κατά 5% κατά μέσο όρο για την περίοδο 2004-2007, με επιβράδυνση στο 4,5% το 2005 (λόγω περιορισμού της συμβολής του εξωτερικού τομέα), την οποία θα ακολουθήσει επιτάχυνση κατά περίπου 5,5% το 2007 (λόγω της αναμενόμενης ανάκαμψης του εξωτερικού τομέα. Οι εν λόγω υποθέσεις ανάπτυξης θεωρούνται εύλογες βάσει των διαθέσιμων πληροφοριών. Οι προβλέψεις σχετικά με τον πληθωρισμό, αντίθετα, φαίνονται κάπως αισιόδοξες, και δεν θα είναι ρεαλιστικές παρά αν περιοριστούν αυστηρά οι δευτερογενείς συνέπειες του ισχυρού συνολικού πληθωρισμού το 2005.Στις 5 Ιουλίου 2004, το Συμβούλιο διαπίστωσε με απόφασή του ότι η Σλοβακία ήταν σε κατάσταση υπερβολικού ελλείμματος, και συνέστησε να τερματιστεί η κατάσταση αυτή ως το 2007, το αργότερο. Το επικαιροποιημένο πρόγραμμα αποβλέπει στη μείωση του ελλείμματος στο επίπεδο της τιμής αναφοράς 3% του ΑΕΠ το 2007, σύμφωνα με τη σύσταση που διατύπωσε το Συμβούλιο βάσει του άρθρου 104 παράγραφος 7. Επικεντρώνει το μεγαλύτερο μέρος της μείωσης αυτής στο τέλος της περιόδου, τόσο για το πραγματικό έλλειμμα όσο και για το πρωτογενές, που θα παραμείνουν, και τα δύο, σχετικά σταθερά ως το 2006, γύρω από το 3,8% και 1,5% του ΑΕΠ, αντίστοιχα, ενώ η προσαρμογή τους κατά 0,8 εκατοστιαίες μονάδες μετατίθεται στο 2007. Ακόμη και χωρίς τις επιπτώσεις από την εισαγωγή ενός κεφαλοποιητικού συνταξιοδοτικού συστήματος το 2005, η μείωση του ελλείμματος θα πραγματοποιηθεί στο μεγαλύτερο μέρος της τα δύο τελευταία έτη του προγράμματος. Σε σύγκριση με το πρόγραμμα του Μαΐου 2004, στο οποίο η προσαρμογή βασιζόταν στις δαπάνες, η επικαιροποιημένη εκδοχή προβλέπει τη διόρθωση του ελλείμματος με συνδυασμό περιορισμού των δαπανών και αύξησης των εσόδων. Παρά το πιο ευνοϊκό μακροοικονομικό σενάριο, το επικαιροποιημένο πρόγραμμα επιβεβαιώνει εν πολλοίς την τροχιά προσαρμογής που καθοριζόταν στην προηγούμενη εκδοχή και, για το λόγο αυτό, φαίνεται λιγότερο φιλόδοξο. Χωρίς να παραβλέπεται η σημαντική εξυγίανση που πραγματοποιήθηκε μέχρι σήμερα και η επίδραση από τη μεταρρύθμιση των συντάξεων, η επιτάχυνση της μείωσης του ελλείμματος, ιδιαίτερα το 2005, θα διευκόλυνε την υλοποίηση της στρατηγικής της Σλοβακίας για την υιοθέτηση του ευρώ, θα ενίσχυε τη δημοσιονομική της αξιοπιστία στο πλαίσιο του ΜΣΙ 2, θα ενθάρρυνε τις αντικυκλικές συμπεριφορές και θα συνέβαλε στην καταπολέμηση των ανατιμητικών πιέσεων στο νόμισμά της. Επιπλέον, η Σλοβακία θα διέθετε επαρκές περιθώριο ώστε να μην υπερβεί, σε περίπτωση συνηθισμένων κυκλικών διακυμάνσεων, το όριο 3% του ΑΕΠ που λαμβάνεται ως τιμή αναφοράς για το έλλειμμα στη Συνθήκη, θέτοντας παράλληλα τις βάσεις για σχεδόν ισοσκελισμένη ή πλεονασματική δημοσιονομική θέση.Οι κίνδυνοι σχετικά με τις δημοσιονομικές προβλέψεις του προγράμματος γενικώς εξισορροπούνται στο χρονικό ορίζοντά του. Λαμβανομένων υπόψη των σχετικών μακροοικονομικών υποθέσεων, τα έσοδα ίσως υποεκτιμούνται καθ’ όλη τη διάρκεια της εξεταζόμενης περιόδου. Οι αβεβαιότητες σχετικά με τις επιπτώσεις από τη μεταρρύθμιση των συντάξεων εξισορροπούνται, ενώ η χρήση των κοινοτικών πόρων (και των συγχρηματοδοτήσεων) αναμένεται να είναι μικρότερη από τα ποσά που έχουν εγγραφεί στους προϋπολογισμούς από το 2004 έως το 2006, δεδομένου ότι η ικανότητα απορρόφησης αναπτύσσεται ακόμη. Το 2007, αντίθετα, η χρήση αυτή ίσως υπερβεί το ποσό που έχει εγγραφεί στον προϋπολογισμό αν απορροφηθεί επαρκώς η καθυστέρηση στην εκταμίευση των σχετικών δαπανών. Τέλος, οι κοινοβουλευτικές εκλογές που έχουν προγραμματιστεί για το 2006 αποτελούν πηγή αβεβαιοτήτων, ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά την εφαρμογή των πρόσθετων δημοσιονομικών περιορισμών το 2007. Οι περιορισμοί αυτοί ίσως είναι χαμηλότεροι ή υψηλότεροι από τις σημερινές προβλέψεις. Από τη σχετική ανάλυση των κινδύνων συνάγεται ότι ο δημοσιονομικός προσανατολισμός του προγράμματος θεωρείται αρκετά αυστηρός ώστε να μειωθεί το έλλειμμα στο 3% του ΑΕΠ ως το 2007, τελευταίο έτος του προγράμματος, χωρίς όμως να υπάρχει περιθώριο ασφαλείας.Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις, ο δείκτης του χρέους ανήλθε σε 43% του ΑΕΠ το 2005, επίπεδο σαφώς χαμηλότερο από την τιμή αναφοράς 60% του ΑΕΠ που καθορίζει η Συνθήκη. Το πρόγραμμα προβλέπει αύξηση κατά 2,5 εκατοστιαίες μονάδες του δείκτη κατά τη διάρκεια της εξεταζόμενης περιόδου.Η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των σλοβακικών δημόσιων οικονομικών εκτίθεται σε ορισμένους κινδύνους, μεταξύ των οποίων το αναμενόμενο δημοσιονομικό κόστος από τη γήρανση του πληθυσμού κατέχει την πιο σημαντική θέση. Οι μεταρρυθμίσεις που έχουν ήδη εισαχθεί ή εξετάζονται, ιδιαίτερα στους τομείς των συντάξεων και της περίθαλψης, συμβάλλουν στη βιωσιμότητα αυτή. Ωστόσο, η πλήρης εφαρμογή τους έχει πρωταρχική σημασία, πέρα από τη δημοσιονομική εξυγίανση που προβλέπεται κατά την περίοδο του προγράμματος.Οι πολιτικές που παρουσιάζονται στο επικαιροποιημένο πρόγραμμα είναι γενικά σύμφωνες με τις συγκεκριμένες συστάσεις που περιείχαν για τη Σλοβακία οι γενικοί προσανατολισμοί των οικονομικών πολιτικών. Ειδικότερα, η χώρα αυτή βρίσκεται σε καλό δρόμο για τη διόρθωση του υπερβολικού της ελλείμματος εντός της προθεσμίας που έχει θέσει το Συμβούλιο.* * *Λαμβανομένης υπόψη της παραπάνω αξιολόγησης και των συστάσεων που έχει διατυπώσει το Συμβούλιο βάσει του άρθρου 104 παράγραφος 7, το Συμβούλιο έχει τη γνώμη ότι η Σλοβακία πρέπει:(i) να αξιοποιήσει κάθε ευκαιρία για την επιτάχυνση της μείωσης του ελλείμματός της, χρησιμοποιώντας για το σκοπό αυτό και τυχόν μεγαλύτερα έσοδα σε σχέση με τις προβλέψεις και εξοικονομήσεις από την πλευρά των δαπανών ιδιαίτερα το 2005·(ii) να καταστήσει πιο δεσμευτικά τα μεσοπρόθεσμα όρια των δαπανών·(iii) να μεριμνήσει ώστε οι δευτερογενείς συνέπειες από τον υψηλό πληθωρισμό του 2004 να μην επηρεάσουν την τροχιά σύγκλισης του πληθωρισμού που προβλέπει το πρόγραμμα.Σύγκριση των κυριότερων μακροοικονομικών και δημοσιονομικών προβλέψεων2004 | 2005 | 2006 | 2007 |Αύξηση πραγματικού ΑΕΠ (%) | ΠΣ Νοέμ. 2004 | 5,0 | 4,5 | 5,1 | 5,4 |COM Οκτ.2004 | 4,9 | 4,5 | 5,2 | μ.δ. |ΠΣ Μάιος 2004 | 4,1 | 4,3 | 5,0 | 4,7 |Πληθωρισμός ΕνΔΤΚ (%) | CP Νοέμ. 2004 | 7,8 | 3,3 | 2,8 | 2,5 |COM Οκτ.2004 | 7,7 | 3,9 | 3,0 | μ.δ. |ΠΣ Μάιος 2004 | 8,1 | 4,0 | 2,9 | 2,5 |Αποτέλεσμα γενικής κυβέρνησης (% του ΑΕΠ) 1 | CP Νοέμ. 2004 | -3,8 | -3,8 | -3,9 | -3,0 |COM Οκτ.2004 | -3,9 | -4,0 | -4,1 | μ.δ. |ΠΣ Μάιος 2004 | -4,0 | -3,9 | -3,9 | -3,0 |Πρωτογενές αποτέλεσμα (% του ΑΕΠ) 1 | ΠΣ Νοέμ. 2004 | -1,5 | -1,4 | -1,6 | -0,7 |COM Οκτ.2004 | -1,6 | -1,6 | -1,8 | μ.δ. |ΠΣ Μάιος 2004 | -1,4 | -1,1 | -1,2 | -0,4 |Ακαθάριστο δημόσιο χρέος (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Νοέμ. 2004 | 43,0 | 44,2 | 45,3 | 45,5 |COM Οκτ.2004 | 44,2 | 45,2 | 45,9 | μ.δ. |ΠΣ Μάιος 2004 | 45,1 | 46,4 | 46,1 | 45,5 |1 Το δημοσιονομικό αποτέλεσμα της γενικής κυβέρνησης και το πρωτογενές αποτέλεσμα λαμβάνουν υπόψη την επίδραση από τη μείωση των εσόδων και, ως εκ τούτου, εφόσον τα υπόλοιπα μεγέθη παραμείνουν σταθερά, την αύξηση του ελλείμματος που συνεπάγεται η εισαγωγή ενός συνταξιοδοτικού συστήματος με κεφαλαιοποίηση το 2005 (επίδραση που υπολογίζεται σε 0,4% του ΑΕΠ το 2005, 1% το 1006 και 1,1% το 2007). Πηγές: Πρόγραμμα σύγκλισης (ΠΣ· οικονομικές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής Φθινόπωρο 2004 (COM) |[1] ΕΕ L 209, 2.8.1997. Όλα τα έγγραφα που αναφέρονται στο παρόν κείμενο διατίθενται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.[2] Αναθεωρημένη γνώμη της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής σχετικά με το περιεχόμενο και τη μορφή των προγραμμάτων σταθερότητας και σύγκλισης, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο ECOFIN στις 10.7.2001.[3] COM(2002) 668 τελικό, 27.11.2002.[4] Το πρόγραμμα παρέχει όχι μόνο τις απαιτούμενες πληροφορίες, αλλά και, με ορισμένες εξαιρέσεις, αυτές που ο κώδικας αναφέρει ως προαιρετικές, καθώς και ένα ευρύ φάσμα συμπληρωματικών στοιχείων, κάτι που διευκολύνει τη σχετική ανάλυση. Μολονότι δεν παρεμποδίζεται η αξιολόγηση, παραμένουν διαφορές (σχετικά περιορισμένες) με τη στατιστική υπηρεσία σε ό,τι αφορά, αφενός, τους δείκτες δαπανών και ενοποιημένων εσόδων για το 2003 και, αφετέρου, την ταξινόμηση των συνιστωσών της κατανάλωσης της δημόσιας διοίκησης. Ιδιαίτερα, οι κοινωνικές μεταβιβάσεις σε είδος δεν παρουσιάζονται χωριστά. Τα άλλα προαιρετικά στοιχεία που λείπουν είναι οι πραγματικές ονομαστικές ισοτιμίες για το 2006 και το 2007. Τέλος, σε ένα μέρος του επικαιροποιημένου προγράμματος, το πρωτογενές αποτέλεσμα της γενικής κυβέρνησης υπολογίζεται με βάση την πληρωμή καθαρών τόκων.[5] ΕΕ L 209, 2.8.1997, σ. 1. Τα έγγραφα που αναφέρονται στο παρόν κείμενο διατίθενται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.


				|

		52014DC0413

			Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Ιταλίας για το 2014 και τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σταθερότητας της Ιταλίας για το 2014 /* COM/2014/0413 final */

Σύσταση
για
ΣΥΣΤΑΣΗ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά
με το εθνικό
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων
της Ιταλίας
για το 2014
και τη
διατύπωση
γνώμης του
Συμβουλίου
σχετικά με το
πρόγραμμα
σταθερότητας
της Ιταλίας
για το 2014

ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, και
ιδίως το άρθρο 121
παράγραφος 2
και το άρθρο 148
παράγραφος 4,
Έχοντας
υπόψη τον
κανονισμό (ΕΚ)
αριθ. 1466/97 του
Συμβουλίου,
της 7ης Ιουλίου
1997, για την
ενίσχυση της
εποπτείας της
δημοσιονομικής
κατάστασης και
την εποπτεία
και τον συντονισμό
των
οικονομικών
πολιτικών[1], και
ιδίως το άρθρο 5
παράγραφος 2,
Έχοντας
υπόψη τον
κανονισμό (ΕΕ)
αριθ. 1176/2011 του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου,
της 16ης Νοεμβρίου
2011, σχετικά με
την πρόληψη
και τη
διόρθωση των
υπερβολικών
μακροοικονομικών
ανισορροπιών[2], και
ιδίως το άρθρο 6
παράγραφος 1,
Έχοντας
υπόψη τη
σύσταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής[3],
Έχοντας
υπόψη τα
ψηφίσματα του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου[4],
Έχοντας
υπόψη τα
συμπεράσματα
του Ευρωπαϊκού
Συμβουλίου,
Έχοντας
υπόψη τη γνώμη
της επιτροπής
απασχόλησης,
Έχοντας
υπόψη τη γνώμη
της
οικονομικής
και δημοσιονομικής
επιτροπής,
Έχοντας
υπόψη τη γνώμη
της επιτροπής
κοινωνικής προστασίας,
Έχοντας
υπόψη τη γνώμη
της επιτροπής
οικονομικής
πολιτικής,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)
Στις 26
Μαρτίου 2010, το
Ευρωπαϊκό
Συμβούλιο
συμφώνησε με
την πρόταση
της Επιτροπής
για τη
δρομολόγηση της
στρατηγικής
«Ευρώπη 2020», μιας
νέας
στρατηγικής για
την ανάπτυξη
και την
απασχόληση, η
οποία, βασιζόμενη
στον
μεγαλύτερο
συντονισμό των
οικονομικών
πολιτικών, θα
εστιάζεται στους
νευραλγικούς
τομείς στους
οποίους
απαιτείται
δράση ώστε να
ενισχυθεί το
δυναμικό
διατηρήσιμης
ανάπτυξης και
ανταγωνιστικότητας
της Ευρώπης.
(2)
Στις 13
Ιουλίου 2010, το
Συμβούλιο, με
βάση τις
προτάσεις της
Επιτροπής,
εξέδωσε
σύσταση
σχετικά με
τους γενικούς
προσανατολισμούς
της
οικονομικής
πολιτικής των
κρατών μελών
και της Ένωσης
(2010 έως 2014) και, στις 21
Οκτωβρίου 2010,
εξέδωσε
απόφαση
σχετικά με τις
κατευθυντήριες
γραμμές για
τις πολιτικές
απασχόλησης των
κρατών μελών,
οι οποίες από
κοινού
αποτελούν τις
«ολοκληρωμένες
κατευθυντήριες
γραμμές». Τα
κράτη μέλη
κλήθηκαν να
λαμβάνουν
υπόψη τις
ολοκληρωμένες
κατευθυντήριες
γραμμές στις
οικονομικές πολιτικές
και στις
πολιτικές για
την
απασχόληση.
(3)
Στις 29
Ιουνίου 2012, οι
αρχηγοί κρατών
και
κυβερνήσεων
ενέκριναν «Σύμφωνο
για την
ανάπτυξη και
την
απασχόληση», το
οποίο παρέχει
ένα συνεκτικό
πλαίσιο δράσης
σε επίπεδο
κρατών μελών,
ΕΕ και ζώνης
του ευρώ, με την
κινητοποίηση
όλων των
δυνατών
μηχανισμών,
μέσων και πολιτικών.
Έλαβαν απόφαση
σχετικά με τη
δράση που πρέπει
να αναληφθεί
στο επίπεδο
των κρατών
μελών, ιδίως
εκφράζοντας
την απόλυτη
προσήλωσή τους
στην επίτευξη
των στόχων της
στρατηγικής
«Ευρώπη 2020» και στην
εφαρμογή των
συστάσεων ανά
χώρα.
(4)
Στις 9
Ιουλίου 2013, το
Συμβούλιο
εξέδωσε
σύσταση
σχετικά με το
εθνικό
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων
της Ιταλίας
για το 2013 και
εξέδωσε τη
γνώμη του
σχετικά με το
επικαιροποιημένο
πρόγραμμα
σταθερότητας
της Ιταλίας
για την
περίοδο 2012-2017. Στις 15 Νοεμβρίου 2013,
σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ)
αριθ. 473/2013[5],
η Επιτροπή
υπέβαλε τη
γνώμη της για
το σχέδιο δημοσιονομικού
προγράμματος
της Ιταλίας
για το 2014[6].
(5)
Στις 13
Νοεμβρίου 2013, η
Επιτροπή
εξέδωσε την
ετήσια επισκόπηση
της ανάπτυξης[7],
δίνοντας το
εναρκτήριο
λάκτισμα για
το Ευρωπαϊκό
Εξάμηνο του 2014
σχετικά με τον
συντονισμό των
οικονομικών
πολιτικών. Την
ίδια ημέρα,
βάσει του
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 1176/2011, η
Επιτροπή
εξέδωσε την έκθεση
του μηχανισμού
επαγρύπνησης[8],
στην οποία
προσδιόρισε
την Ιταλία ως
ένα από τα κράτη
μέλη τα οποία
θα έπρεπε να
υποβληθούν σε
εμπεριστατωμένη
επισκόπηση.
(6)
Στις 20
Δεκεμβρίου 2013, το
Ευρωπαϊκό
Συμβούλιο
ενέκρινε τις
προτεραιότητες
για την
εξασφάλιση
χρηματοπιστωτικής
σταθερότητας,
δημοσιονομικής
εξυγίανσης και
δράσης για την
ενίσχυση της
ανάπτυξης.
Υπογράμμισε
την ανάγκη να
επιδιωχθεί
διαφοροποιημένη,
φιλική προς
την ανάπτυξη
δημοσιονομική
εξυγίανση, να
αποκατασταθούν
οι κανονικές
συνθήκες
δανειοδότησης
στην
οικονομία, να
προωθηθούν η
ανάπτυξη και η
ανταγωνιστικότητα,
να καταπολεμηθούν
η ανεργία και
οι κοινωνικές
επιπτώσεις της
κρίσης και να εκσυγχρονιστεί
η δημόσια
διοίκηση.
(7)
Στις 5
Μαρτίου 2014, η
Επιτροπή
δημοσίευσε τα
αποτελέσματα
της
εμπεριστατωμένης
επισκόπησης
που διεξήγαγε
για την Ιταλία[9], με
βάση το άρθρο 5
του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ. 1176/2011. Από
την ανάλυση
που
πραγματοποίησε
η Επιτροπή οδηγείται
στο συμπέρασμα
ότι η Ιταλία
πλήττεται από
υπερβολικές
μακροοικονομικές
ανισορροπίες, για
τις οποίες
απαιτείται
ειδική
παρακολούθηση και
ανάληψη
έντονης δράσης
πολιτικής.
Ειδικότερα, το
σταθερά υψηλό
επίπεδο
δημόσιου
χρέους σε
συνδυασμό με
την ισχνή
εξωτερική
ανταγωνιστικότητα
λόγω της παρατεινόμενης
επιβράδυνσης
της
παραγωγικότητας,
που
επιδεινώνονται
περαιτέρω από
την παρατεταμένη
πενιχρή
ανάπτυξη,
απαιτούν
αποφασιστική
δράση και
προσοχή σε επίπεδο
πολιτικής.
(8)
Στις 22
Απριλίου 2014, η
Ιταλία υπέβαλε
το εθνικό της
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων
για το 2014 και το
πρόγραμμα σταθερότητας
για το 2014.
Προκειμένου να
ληφθεί υπόψη η
διασύνδεσή
τους, τα δύο
προγράμματα
αξιολογήθηκαν
ταυτοχρόνως.
(9)
Στόχος
της δημοσιονομικής
στρατηγικής
που
περιγράφεται
στο πρόγραμμα
σταθερότητας
είναι η
επίτευξη του
μεσοπρόθεσμου
στόχου για
ισοσκελισμένη
δημοσιονομική
θέση σε
διαρθρωτικούς
όρους έως το 2016,
με ταυτόχρονη
τήρηση του
κανόνα για το
χρέος κατά τη
μεταβατική
περίοδο 2013-2015. Το
πρόγραμμα
επιβεβαιώνει
τον
μεσοπρόθεσμο στόχο
για επίτευξη
ισοσκελισμένου
από διαρθρωτική
άποψη
δημοσιονομικού
αποτελέσματος,
ο οποίος αντανακλά
τις απαιτήσεις
του Συμφώνου
Σταθερότητας
και Ανάπτυξης.
Η (εκ νέου
υπολογισθείσα)
διαρθρωτική
προσαρμογή που
προβλέπεται
στο πρόγραμμα
είναι 0,2 εκατοστιαίες
μονάδες του
ΑΕΠ το 2014 και 0,4
εκατοστιαίες
μονάδες το 2015.
Σύμφωνα με το
πρόγραμμα, η
περιορισμένη
αυτή
προσαρμογή
προς τον
μεσοπρόθεσμο
στόχο
δικαιολογείται
από τις
δυσμενείς
οικονομικές συνθήκες
και την
προσπάθεια που
απαιτείται για
την εφαρμογή
φιλόδοξου
προγράμματος
διαρθρωτικών
μεταρρυθμίσεων.
Συγκεκριμένα,
έχουν
προγραμματιστεί
διάφορες
διαρθρωτικές
μεταρρυθμίσεις
οι οποίες
αναμένεται ότι
θα επηρεάσουν
θετικά τη δυνητική
ανάπτυξη της
οικονομίας και
θα μειώσουν
τελικά τον
λόγο δημόσιου
χρέους προς το
ΑΕΠ κατά τα
προσεχή έτη. Η
διαρθρωτική
προσαρμογή που
προβλέπεται
στο πρόγραμμα
θα επιτρέψει
στην Ιταλία να
συμμορφωθεί με
την τιμή
αναφοράς για
τη μείωση του
χρέους κατά τη
μεταβατική
περίοδο 2013-2015, χάρη
εν μέρει σε ένα
φιλόδοξο
σχέδιο
ιδιωτικοποίησης
που πρόκειται
να υλοποιηθεί
κατά το διάστημα
2014-2017 (ύψους 0,7
εκατοστιαίων
μονάδων του
ΑΕΠ ετησίως). Το
μακροοικονομικό
σενάριο στο
οποίο στηρίζονται
οι
δημοσιονομικές
προβλέψεις του
προγράμματος,
που δεν έχει
επικυρωθεί από
ανεξάρτητο όργανο,
είναι ελαφρώς
αισιόδοξο,
ιδίως όσον
αφορά τα
τελευταία έτη
του
προγράμματος.
Το 2014 έχει προγραμματιστεί
απόκλιση από
την πορεία
προσαρμογής προς
τον
μεσοπρόθεσμο
στόχο· εάν
επαναληφθεί το
επόμενο έτος,
θα μπορούσε να
αξιολογηθεί ως
σημαντική,
μεταξύ άλλων
με βάση την
τιμή αναφοράς
για τις δαπάνες.
Επιπλέον, η
επίτευξη των
δημοσιονομικών
στόχων δεν
υποστηρίζεται
πλήρως από
επαρκώς
εξειδικευμένα
μέτρα, ιδίως
από το 2015 και
μετά. Οι
εαρινές προβλέψεις
της Επιτροπής
του 2014 δείχνουν
ότι δεν
υπάρχει συμμόρφωση
με την τιμή
αναφοράς για
τη μείωση του
χρέους το 2014,
καθώς η
προβλεπόμενη
διαρθρωτική
προσαρμογή
(μόνο 0,1
εκατοστιαία
μονάδα του ΑΕΠ)
υπολείπεται
της
απαιτούμενης
διαρθρωτικής
προσαρμογής 0,7 εκατοστιαίων
μονάδων του
ΑΕΠ. Με βάση την
αξιολόγηση του
προγράμματος
και τις
προβλέψεις της
Επιτροπής,
σύμφωνα με τον
κανονισμό (ΕΚ)
αριθ. 1466/97 του
Συμβουλίου, το
Συμβούλιο
είναι της
γνώμης ότι
πρέπει να καταβληθούν
περαιτέρω
προσπάθειες
—και το 2014— ώστε να
υπάρξει
συμμόρφωση με
τις απαιτήσεις
του Συμφώνου
Σταθερότητας
και Ανάπτυξης.
(10)
Η δράση
που αναλήφθηκε
πρόσφατα για
τη φορολογική
ελάφρυνση των
συντελεστών
της παραγωγής
ήταν κάπως
περιορισμένη.
Επομένως,
υπάρχουν
περιθώρια για
περαιτέρω
μετατόπιση του
φορολογικού
βάρους προς
την
κατανάλωση,
την ιδιοκτησία
και το
περιβάλλον, σε
αυστηρή
συμμόρφωση με
τους
δημοσιονομικούς
στόχους. Όσον
αφορά την κατανάλωση,
για τη
βελτίωση της
δομής του
φορολογικού
συστήματος
πρέπει
απαραίτητα να
αναθεωρηθούν
οι μειωμένοι
συντελεστές
ΦΠΑ και οι
άμεσες
φορολογικές
δαπάνες, με
ιδιαίτερη
προσοχή στην
αναγκαία
ελάφρυνση του
πιθανού
διανεμητικού
αντίκτυπου.
Όσον αφορά την
ιδιοκτησία, η
αναπροσαρμογή
των κτηματολογικών
αξιών σύμφωνα
με τις
τρέχουσες
τιμές της αγοράς
θα επιτρέψει
την πιο δίκαια
περιοδική
φορολογία της
ακίνητης
περιουσίας. Ο
εξουσιοδοτικός
νόμος περί
φορολογικής
μεταρρύθμισης
που εκδόθηκε
πρόσφατα αποτελεί
μια ευκαιρία
να υλοποιηθούν
οι απαραίτητες
αυτές
μεταρρυθμίσεις.
Δεδομένου του
μεγέθους της
πρόκλησης, η
δράση σχετικά
με τη σύνθεση
της
φορολογικής
δομής πρέπει
να συμπληρωθεί
με πρόσθετα
μέτρα για τη
βελτίωση της
φορολογικής
διοίκησης και
της φορολογικής
συμμόρφωσης,
καθώς και
μέτρα
καταπολέμησης
της
φοροδιαφυγής,
της
παραοικονομίας
και της αδήλωτης
εργασίας, που
εξακολουθούν
να επιβαρύνουν
τόσο τα
δημόσια οικονομικά
όσο και το
φορολογικό
βάρος για τους
συμμορφούμενους
φορολογούμενους.
Προς τον σκοπό
αυτό, ο
εξουσιοδοτικός
νόμος περί
φορολογικής
μεταρρύθμισης
προβλέπει
διάφορα μέτρα
για την ενίσχυση
της φορολογικής
διοίκησης —
ολοκληρωμένο
σύστημα
αξιολόγησης
και
παρακολούθησης
του
φορολογικού
χάσματος, μέτρα
απλούστευσης,
ενέργειες για
τη βελτίωση
των σχέσεων με
τους
φορολογούμενους,
μέτρα για τη
βελτίωση της
τοπικής
είσπραξης
φορολογικών
οφειλών και
ενίσχυση των
φορολογικών
ελέγχων. Η
απόφαση
διάθεσης
προσυμπληρωμένων
φορολογικών
δηλώσεων από
το 2015 αποτελεί
ένα πρόσθετο
θετικό βήμα
για την
ενίσχυση της φορολογικής
συμμόρφωσης.
(11)
Η πλήρης
και ταχεία
εφαρμογή των
μέτρων που
εγκρίθηκαν
εξακολουθεί να
αποτελεί βασική
πρόκληση για
την Ιταλία,
όσον αφορά
τόσο την αντιμετώπιση
των
υφιστάμενων
κενών σε
επίπεδο εφαρμογής
όσο και την
πρόληψη της
συσσώρευσης
περαιτέρω
καθυστερήσεων.
Ένας από τους
βασικούς μοχλούς
για τη
βελτίωση των
επιδόσεων της
χώρας όσον αφορά
την εφαρμογή,
και γενικότερα
για τη
διασφάλιση
ομαλότερης δράσης
πολιτικής,
έγκειται στον
ενισχυμένο
συντονισμό και
στην
αποτελεσματικότερη
κατανομή των
αρμοδιοτήτων
μεταξύ των
διαφόρων
επιπέδων διακυβέρνησης.
Αυτό θα
μπορούσε με τη
σειρά του να αποδειχθεί
επωφελές για
τη διαχείριση
των κονδυλίων
της ΕΕ, σε
περιπτώσεις
όπου μέχρι
σήμερα έχει
αναληφθεί
μερική και
ατελής μόνο
δράση, ιδίως
στις νότιες
περιοχές. Η διαχείριση
των κονδυλίων
της ΕΕ
εξακολουθεί
επίσης να
χαρακτηρίζεται
από ελλιπή
διοικητική ικανότητα
και από
έλλειψη
διαφάνειας,
αξιολόγησης
και ελέγχου ποιότητας.
Η ποιότητα των
δημόσιων
υπηρεσιών θα
ωφεληθεί
επίσης από την
αυξημένη
αποτελεσματικότητα
και τον
προσανατολισμό
στην
εξυπηρέτηση,
καθώς και από
τις
αντίστοιχες
αλλαγές στη
διαχείριση των
ανθρώπινων πόρων.
Η διαφθορά
εξακολουθεί να
έχει σημαντικό
αντίκτυπο στο
παραγωγικό
σύστημα της
Ιταλίας και στην
εμπιστοσύνη
στο πολιτικό
και θεσμικό
πλαίσιο.
Πρέπει να
επανεξεταστούν
οι διατάξεις
περί παραγραφής.
Η
αποτελεσματική
καταπολέμηση
της διαφθοράς
προϋποθέτει
επίσης την
επαρκή
ενίσχυση του
εξουσιών της
εθνικής αρχής
καταπολέμησης
της διαφθοράς
για την αξιολόγηση
και τη
διαφάνεια των
δημόσιων
διοικήσεων. Το
σύστημα
αστικής
δικαιοσύνης
εξακολουθεί να
εμφανίζει
αδυναμίες και
απαιτείται
προσεκτική
παρακολούθηση
του αντίκτυπου
των μέτρων που
θεσπίζονται.
(12)
Με βάση τη
στοχοθετημένη
ανασκόπηση της
ποιότητας των
περιουσιακών
στοιχείων που
πραγματοποιήθηκε
πέρυσι υπό την
αιγίδα της
Τράπεζας της
Ιταλίας,
παραμένει
σημαντικό να
βελτιωθεί η
διαχείριση
απομειωμένων
περιουσιακών
στοιχείων και
να προωθηθεί η
διάθεσή τους
για την
αναζωογόνηση
της ικανότητας
των τραπεζών
να επεκτείνουν
την προσφορά
πιστώσεων στην
πραγματική
οικονομία.
Όσον αφορά την
πρόσβαση στη
χρηματοδότηση,
η κύρια δράση
που έχει
αναληφθεί
μέχρι σήμερα
επικεντρώθηκε
κυρίως στη
διευκόλυνση
της πρόσβασης
των επιχειρήσεων
σε πιστώσεις,
αλλά παραμένει
περιορισμένη η
ανάπτυξη
χρηματοδοτικών
μέσων εκτός από
τα τραπεζικά
δάνεια, ιδίως
για τις
μικρομεσαίες
επιχειρήσεις.
Οι
πρωτοβουλίες
που λήφθηκαν
στο πεδίο της
εταιρικής
διακυβέρνησης
των τραπεζών
—ιδίως οι νέες
αρχές που
εξέδωσε
πρόσφατα η
Τράπεζα της
Ιταλίας— είναι
ευπρόσδεκτες.
Ωστόσο, ο
αντίκτυπός
τους θα εξαρτηθεί
από την ορθή
εφαρμογή τους
από τις τράπεζες
και την
επιβολή τους.
Ειδικότερα,
εξακολουθεί να
απαιτείται η
στενή
παρακολούθηση
ορισμένων από
τις μεγαλύτερες
συνεταιριστικές
τράπεζες («banche popolari»).
(13)
Η
κατάσταση της
αγοράς
εργασίας
επιδεινώθηκε
περαιτέρω το 2013,
με αύξηση της
ανεργίας στο 12,2%
και ανεργία
των νέων της
τάξης του 40% στην
Ιταλία. Η διασφάλιση
της ορθής
εφαρμογής και
της
προσεκτικής παρακολούθησης
των
αποτελεσμάτων
των μεταρρυθμίσεων
που
θεσπίστηκαν
όσον αφορά την
αγορά εργασίας
και τον
καθορισμό των
μισθών είναι
καίριας σημασίας
για την
εξασφάλιση των
αναμενόμενων
οφελών σχετικά
με τη μεγαλύτερη
ευελιξία
εξόδου,
αποτελεσματικότερων
ρυθμίσεων ως
προς την
ευελιξία
εισόδου, ενός
πιο
ολοκληρωμένου
συστήματος
επιδομάτων
ανεργίας και
της καλύτερης
ευθυγράμμισης
των μισθών με την
παραγωγικότητα.
Σημειώθηκαν
καθυστερήσεις
όσον αφορά τα
σχέδια για τη
βελτίωση της
αποτελεσματικότητας
των υπηρεσιών
ευρέσεως
εργασίας μέσω
της ενίσχυσης
των δημόσιων
υπηρεσιών
απασχόλησης
και απαιτείται
επιτάχυνση. Τα
μέτρα για την
ενίσχυση της
δημιουργίας
θέσεων
απασχόλησης
βραχυπρόθεσμα
πρέπει να συμπληρωθούν
με μέτρα για
την
αντιμετώπιση
του
κατακερματισμού.
Συνολικά, η
ιταλική αγορά
εργασίας
εξακολουθεί να
εμφανίζει
κατακερματισμό
και χαμηλή
συμμετοχή, που επηρεάζει
ιδιαίτερα τις
γυναίκες και
τους νέους. Κατά
συνέπεια,
πρέπει να
επεκταθούν τα
περιορισμένης
κλίμακας μέτρα
που λήφθηκαν
μέχρι σήμερα,
μεταξύ άλλων
σύμφωνα με
τους στόχους
της εγγύησης
για τη νεολαία.
Η Ιταλία
παρουσιάζει
συρρίκνωση του
διαθέσιμου
εισοδήματος
των
νοικοκυριών σε
συνδυασμό με
επιδείνωση της
φτώχειας και
του κοινωνικού
αποκλεισμού,
που πλήττουν
ιδιαίτερα τις
οικογένειες με
παιδιά. Οι
κοινωνικές
δαπάνες στην
Ιταλία
παραμένουν σημαντικά
προσανατολισμένες
στους
ηλικιωμένους,
ενώ δίνεται
μικρή έμφαση
στην
ενεργοποίηση,
περιορίζοντας
τα περιθώρια
για την
αντιμετώπιση του
κινδύνου
κοινωνικού
αποκλεισμού
και φτώχειας.
Το πιλοτικό
σύστημα
κοινωνικής
πρόνοιας που θεσπίστηκε
πρόσφατα αποσκοπεί
στην παροχή
μηχανισμού
κοινωνικής
ασφάλειας. Για
την
προβλεπόμενη
επέκτασή του
στο σύνολο της
χώρας θα
πρέπει να
βελτιωθεί η
αποτελεσματικότητα
των κοινωνικών
δαπανών και
υπηρεσιών σε ολόκληρη
την
επικράτεια.
(14)
Πρέπει να
καταβληθούν
προσπάθειες
για την
αναβάθμιση των
επιδόσεων στον
τομέα της
εκπαίδευσης
και της
διάθεσης
ανθρώπινου
δυναμικού σε όλες
τις
εκπαιδευτικές
βαθμίδες,
δηλαδή την
πρωτοβάθμια,
τη
δευτεροβάθμια
και την
τριτοβάθμια.
Το επάγγελμα
του
εκπαιδευτικού
χαρακτηρίζεται
από ενιαία
σταδιοδρομία
και παρέχει
σήμερα
περιορισμένες
προοπτικές
επαγγελματικής
εξέλιξης. Η
διαφοροποίηση
της σταδιοδρομίας
των
εκπαιδευτικών
και η καλύτερη διασύνδεση
της
επαγγελματικής
τους
σταδιοδρομίας
με την αξία και
τις επιδόσεις,
σε συνδυασμό
με τη
γενίκευση της
αξιολόγησης
των σχολείων,
μπορεί να
οδηγήσουν σε
καλύτερα
αποτελέσματα
των σχολικών
ιδρυμάτων. Προκειμένου
να
διασφαλιστεί η
ομαλή μετάβαση
από την
εκπαίδευση
στην αγορά
εργασίας, η
ενίσχυση και η
διεύρυνση της
πρακτικής
κατάρτισης,
μέσω της αυξημένης
μάθησης στον
χώρο εργασίας
και
επαγγελματικής
εκπαίδευσης
και
κατάρτισης,
φαίνεται να
είναι ζωτικής
σημασίας στο
ανώτερο
δευτεροβάθμιο
και το τριτοβάθμιο
επίπεδο. Μετά
το νομοθετικό
διάταγμα του 2013
σχετικά με το
θέμα αυτό, η
δημιουργία
ενός εθνικού μητρώου
των τυπικών
προσόντων
είναι
ουσιαστικής
σημασίας για
την εξασφάλιση
της
αναγνώρισης
των δεξιοτήτων
σε εθνικό
επίπεδο. Με
βάση την
αρχική δράση
που αναλήφθηκε
προς την
κατεύθυνση
αυτή, η
επίσπευση της
κατανομής
δημόσιας
χρηματοδότησης
στα πανεπιστήμια
βάσει των
ερευνητικών
επιδόσεων και
της απόδοσης
της διδασκαλίας
θα έχει το
πλεονέκτημα
ότι, αφενός, θα
συμβάλλει στην
αναβάθμιση της
ποιότητας των
πανεπιστημίων
και, αφετέρου,
θα αυξάνει την
ικανότητα έρευνας
και
καινοτομίας
της χώρας,
τομέας στον οποίο
εξακολουθεί να
υστερεί.
(15)
Λήφθηκαν
ορισμένα μέτρα
για τη
διαμόρφωση
περιβάλλοντος
πιο φιλικού
για τις
επιχειρήσεις
και τους
πολίτες, αλλά ο
αντίκτυπός
τους
περιορίζεται από
καθυστερήσεις
στην τελική
έγκρισή τους
και κενά στην
εφαρμογή.
Εξακολουθούν
να υπάρχουν
διάφορα σημεία
συμφόρησης για
τον
ανταγωνισμό
(αποκλειστικοί
τομείς
δραστηριότητας,
συστήματα
παραχώρησης/αδειοδότησης
κ.λπ.) στους
τομείς των
επαγγελματικών
υπηρεσιών, της
ασφάλισης, της
διανομής καυσίμων,
του λιανικού
εμπορίου και
των ταχυδρομικών
υπηρεσιών. Ορισμένες
αδυναμίες που
επηρεάζουν το
σύστημα δημόσιων
συμβάσεων
πρέπει επίσης
να
αντιμετωπιστούν.
Η ενίσχυση του
ανταγωνισμού
στον τομέα των
τοπικών
δημόσιων
υπηρεσιών
αποτελεί
επίσης προτεραιότητα.
Ειδικότερα,
πρέπει να
εφαρμοστεί η
κείμενη
νομοθεσία που ορίζει
ότι οι
υφιστάμενες
συμβάσεις που
δεν συνάδουν
με το ενωσιακό
δίκαιο σχετικά
με τα κριτήρια
εσωτερικής
ανάθεσης
πρέπει να
διορθωθούν έως
τις 31
Δεκεμβρίου 2014.
(16)
Τα σημεία
συμφόρησης
στις υποδομές
εμποδίζουν την
ορθή
λειτουργία της
αγοράς
ενέργειας. Στις
μεταφορές, η
έλλειψη
διατροπικών
υποδομών και η
ανεπάρκεια
συνεργειών και
διασυνδέσεων
με την
ενδοχώρα για
τους ιταλικούς
λιμένες
χρήζουν ιδιαίτερης
προσοχής και
απαιτούν την
ανάληψη δράσης.
Όσον αφορά την
ευρυζωνική
κάλυψη, η
Ιταλία έχει
υποεξυπηρετούμενες
μη αστικές
περιοχές.
(17)
Στο
πλαίσιο του
Ευρωπαϊκού
Εξαμήνου, η
Επιτροπή προέβη
σε συνολική
ανάλυση της
οικονομικής
πολιτικής της
Ιταλίας.
Αξιολόγησε το
πρόγραμμα
σταθερότητας,
καθώς και το
εθνικό
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων.
Έλαβε υπόψη
όχι μόνο τη
χρησιμότητά
τους για την
άσκηση
διατηρήσιμης
δημοσιονομικής
και
κοινωνικοοικονομικής
πολιτικής στην
Ιταλία, αλλά
και το κατά
πόσο συνάδουν
με τους κανόνες
και τις
κατευθύνσεις
της ΕΕ,
δεδομένης της
ανάγκης
ενδυνάμωσης
της συνολικής
οικονομικής διακυβέρνησης
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης μέσω
της
συνεκτίμησης
στοιχείων σε
επίπεδο ΕΕ
κατά τη
διαμόρφωση των
μελλοντικών
εθνικών
αποφάσεων. Οι
συστάσεις της
Επιτροπής βάσει
του Ευρωπαϊκού
Εξαμήνου
αποτυπώνονται
στις συστάσεις
1 έως 8 κατωτέρω.
(18)
Υπό το
πρίσμα της
αξιολόγησης
αυτής, το
Συμβούλιο
εξέτασε το
πρόγραμμα
σταθερότητας της
Ιταλίας και η
γνώμη του[10]
αποτυπώνεται
ιδίως στη
σύσταση 1
κατωτέρω.
(19)
Βάσει της
εμπεριστατωμένης
επισκόπησης
της Επιτροπής
και της
παρούσας
αξιολόγησης,
το Συμβούλιο
εξέτασε το
εθνικό
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων
και το
πρόγραμμα
σταθερότητας.
Οι συστάσεις που
απηύθυνε
σύμφωνα με το
άρθρο 6 του
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 1176/2011
αποτυπώνονται
στις συστάσεις
1 έως 8 κατωτέρω.
(20)
Στο
πλαίσιο του
Ευρωπαϊκού
Εξαμήνου, η
Επιτροπή διενήργησε
επίσης ανάλυση
της
οικονομικής πολιτικής
ολόκληρης της
ζώνης του ευρώ.
Με βάση την
ανάλυση αυτή,
το Συμβούλιο
εξέδωσε
συγκεκριμένες
συστάσεις για
τα κράτη μέλη
που έχουν
υιοθετήσει το
ευρώ ως
νόμισμα. Η
Ιταλία θα
πρέπει επίσης
να εξασφαλίσει
την πλήρη και
έγκαιρη
εφαρμογή των εν
λόγω συστάσεων,
ΣΥΝΙΣΤΑ
στην Ιταλία να
αναλάβει δράση
κατά την περίοδο
2014-2015 προκειμένου:
1.           Να
ενισχύσει τα
δημοσιονομικά
μέτρα για το 2014
δεδομένης της
διαφαινόμενης
διαφοράς με
τις απαιτήσεις
του Συμφώνου
Σταθερότητας
και Ανάπτυξης,
και συγκεκριμένα
τον κανόνα
μείωσης του
χρέους, με βάση
τις εαρινές
προβλέψεις της
Επιτροπής του 2014.
Το 2015, να
ενισχύσει σημαντικά
τη
δημοσιονομική
στρατηγική για
να εξασφαλιστεί
η συμμόρφωση
με την
απαίτηση
μείωσης του χρέους.
Εν συνεχεία, να
μεριμνήσει
ώστε το χρέος
γενικής
κυβέρνησης να
ακολουθεί
επαρκώς
καθοδική πορεία,
να υλοποιήσει
το φιλόδοξο
σχέδιο
ιδιωτικοποίησης,
να εφαρμόσει
φιλική προς
την ανάπτυξη
δημοσιονομική
προσαρμογή με
βάση τις
αναγγελθείσες σημαντικές
εξοικονομήσεις
από τη διαρκή
βελτίωση της
αποτελεσματικότητας
και της
ποιότητας των
δημόσιων
δαπανών σε όλα
τα κυβερνητικά
επίπεδα,
διατηρώντας
παράλληλα τις
δαπάνες για
την τόνωση της
ανάπτυξης, όπως
η Ε&Α, η
καινοτομία, η
εκπαίδευση και
έργα βασικών
υποδομών. Να
διασφαλίσει
την
ανεξαρτησία
και την πλήρη
θέση σε
λειτουργία του
δημοσιονομικού
συμβουλίου το
ταχύτερο
δυνατόν και το
αργότερο τον
Σεπτέμβριο του
2014, εγκαίρως για
την αξιολόγηση
του σχεδίου δημοσιονομικού
προγράμματος
του 2015.
2.           Να
μεταθέσει
περαιτέρω το
φορολογικό
βάρος από τους
συντελεστές
της παραγωγής
στην
κατανάλωση,
την ιδιοκτησία
και το περιβάλλον,
σε συμμόρφωση
με τους
δημοσιονομικούς
στόχους. Για
τον σκοπό αυτό,
να αξιολογήσει
την αποτελεσματικότητα
της πρόσφατης
μείωσης της φορολογικής
επιβάρυνσης
της εργασίας
και να διασφαλίσει
τη χρηματοδότησή
της για το 2015, να
επανεξετάσει
το πεδίο των
άμεσων
φορολογικών
δαπανών και να
διευρύνει τη φορολογική
βάση, ιδίως
στην
κατανάλωση. Να
εξετάσει το
ενδεχόμενο της
ευθυγράμμισης
των ειδικών φόρων
κατανάλωσης
επί του
πετρελαίου
ντίζελ με τους
ειδικούς
φόρους
κατανάλωσης
επί της
βενζίνης και
της τιμαριθμικής
αναπροσαρμογής
τους βάσει του
πληθωρισμού,
και να
καταργήσει τις
επιζήμιες για
το περιβάλλον
επιδοτήσεις.
Να εφαρμόσει
τον εξουσιοδοτικό
νόμο για τη
φορολογική
μεταρρύθμιση
έως τον Μάρτιο
του 2015, μεταξύ
άλλων με την
έκδοση των
διαταγμάτων με
σκοπό τη
μεταρρύθμιση
του συστήματος
κτηματολογίου,
ώστε να
διασφαλιστεί η
αποτελεσματικότητα
της
μεταρρύθμισης
της
φορολόγησης
ακίνητης περιουσίας.
Να βελτιώσει
περαιτέρω τη
φορολογική
συμμόρφωση, με
την ενίσχυση
της
προβλεψιμότητας
του
φορολογικού
συστήματος,
την
απλούστευση
των
διαδικασιών,
τη βελτίωση
της είσπραξης
φορολογικών
οφειλών και
τον εκσυγχρονισμό
της
φορολογικής
διοίκησης. Να
συνεχίσει την
καταπολέμηση
της
φοροδιαφυγής
και να λάβει
πρόσθετα μέτρα
για την
καταπολέμηση
της
παραοικονομίας
και της αδήλωτης
εργασίας.
3.           Στο
πλαίσιο της
ευρύτερης
προσπάθειας
για τη βελτίωση
της
αποτελεσματικότητας
της δημόσιας
διοίκησης, να
διευκρινίσει
τις
αρμοδιότητες
σε όλα τα
επίπεδα
κυβέρνησης. Να
διασφαλίσει
την καλύτερη
διαχείριση των
κονδυλίων της
ΕΕ, αναλαμβάνοντας
αποφασιστική
δράση για τη
βελτίωση της διοικητικής
ικανότητας,
της
διαφάνειας,
της αξιολόγησης
και του
ελέγχου
ποιότητας σε
περιφερειακό
επίπεδο, ιδίως
στις νότιες
περιοχές. Να
ενισχύσει
περαιτέρω την
αποτελεσματικότητα
των μέτρων
καταπολέμησης
της διαφθοράς,
μεταξύ άλλων
με την
αναθεώρηση των
διατάξεων περί
παραγραφής έως
το τέλος του 2014,
και την
ενίσχυση των
εξουσιών της
εθνικής αρχής
καταπολέμησης
της διαφθοράς.
Να
παρακολουθεί
εγκαίρως τον
αντίκτυπο των
μεταρρυθμίσεων
που
θεσπίστηκαν
για τη βελτίωση
της
αποτελεσματικότητας
της αστικής
δικαιοσύνης,
με σκοπό τη
διασφάλιση της
αποτελεσματικότητάς
τους και τη
θέσπιση
συμπληρωματικής
δράσης εφόσον
χρειαστεί.
4.           Να
ενισχύσει την
ανθεκτικότητα
του τραπεζικού
τομέα και να
διασφαλίσει
την ικανότητά
του για
διαχείριση και
διάθεση
απομειωμένων
περιουσιακών
στοιχείων. Να
προωθήσει την
πρόσβαση σε πηγές
χρηματοδότησης
εκτός του
τραπεζικού
τομέα για τις
επιχειρήσεις,
και ιδίως τις
μικρομεσαίες επιχειρήσεις.
Να εξακολουθήσει
να προωθεί και
να
παρακολουθεί
αποτελεσματικές
πρακτικές
εταιρικής
διακυβέρνησης
σε ολόκληρο
τον τραπεζικό
τομέα, με
ιδιαίτερη
προσοχή στις
μεγάλες
συνεταιριστικές
τράπεζες («banche popolari»)
και στα
ιδρύματα, με
σκοπό τη
βελτίωση της
αποτελεσματικότητας
της
χρηματοπιστωτικής
διαμεσολάβησης.
5.           Να
αξιολογήσει,
έως το τέλος
του 2014, τον
αντίκτυπο των
μεταρρυθμίσεων
σχετικά με την
αγορά εργασίας
και τον
καθορισμό των
μισθών στη
δημιουργία
θέσεων
απασχόλησης,
στις
διαδικασίες
απολύσεων,
στον διττό
χαρακτήρα της
αγοράς
εργασίας και
στην ανταγωνιστικότητα
του κόστους,
και να
εκτιμήσει την
ανάγκη
ανάληψης
συμπληρωματικής
δράσης. Να
καταβάλει
προσπάθειες
προς την
κατεύθυνση της
πλήρους κοινωνικής
προστασίας των
ανέργων,
περιορίζοντας
ταυτοχρόνως τη
χρήση
συστημάτων
συμπλήρωσης
του μισθού για
τη διευκόλυνση
της
ανακατανομής
της εργασίας.
Να ενισχύσει
τη σύνδεση
μεταξύ
ενεργητικών
και παθητικών
πολιτικών για
την αγορά
εργασίας,
ξεκινώντας με
έναν αναλυτικό
χάρτη πορείας
για την
ανάληψη δράσης
έως τον Σεπτέμβριο
του 2014, και να
βελτιώσει τον
συντονισμό και
τις επιδόσεις
των δημόσιων
υπηρεσιών
απασχόλησης σε
ολόκληρη τη
χώρα. Να
αναλάβει
αποτελεσματική
δράση για την
προώθηση της
απασχόλησης
των γυναικών,
με τη θέσπιση
μέτρων για τη
μείωση των φορολογικών
αντικινήτρων
για τα δεύτερα
εργαζόμενα
μέλη της οικογένειας
έως τον Μάρτιο
του 2015 και την
παροχή κατάλληλων
υπηρεσιών
φροντίδας. Να
παράσχει επαρκείς
υπηρεσίες σε
ολόκληρη τη
χώρα στους μη
εγγεγραμμένους
νέους και να
μεριμνήσει για
τη μεγαλύτερη
δέσμευση του
ιδιωτικού
τομέα για την
προσφορά
ποιοτικών θέσεων
μαθητείας και
κατάρτισης έως
το τέλος του 2014,
σύμφωνα με
τους στόχους
της εγγύησης
για τη νεολαία.
Να
αντιμετωπίσει
την έκθεση στη
φτώχεια και στον
κοινωνικό
αποκλεισμό, να
διευρύνει το
πιλοτικό σύστημα
κοινωνικής
πρόνοιας, με
δημοσιονομικά
ουδέτερο
τρόπο,
διασφαλίζοντας
την κατάλληλη
στόχευση, την
τήρηση
αυστηρών
προϋποθέσεων
και την εδαφική
ομοιομορφία,
και
ενισχύοντας τη
σύνδεση με μέτρα
ενεργοποίησης.
Να βελτιώσει
την
αποτελεσματικότητα
των συστημάτων
στήριξης της
οικογένειας
και ποιοτικών
υπηρεσιών υπέρ
των
νοικοκυριών
χαμηλού
εισοδήματος με
παιδιά.
6.           Να
εφαρμόσει το
Εθνικό Σύστημα
Αξιολόγησης
των Σχολείων
για τη
βελτίωση των
αποτελεσμάτων
των σχολείων
και τη μείωση
των ποσοστών
πρόωρης εγκατάλειψης
του σχολείου.
Να αυξήσει τη
μάθηση στο
πλαίσιο της
εργασίας στην
ανώτερη
δευτεροβάθμια
επαγγελματική
εκπαίδευση και
κατάρτιση και
να ενισχύσει
την
επαγγελματικά
προσανατολισμένη
τριτοβάθμια
εκπαίδευση. Να
δημιουργήσει
ένα εθνικό μητρώο
των τυπικών
προσόντων για
να
εξασφαλιστεί η
ευρεία
αναγνώριση των
δεξιοτήτων. Να
διασφαλίσει
ότι η δημόσια
χρηματοδότηση
ανταμείβει
καλύτερα την
ποιότητα της τριτοβάθμιας
εκπαίδευσης
και της
έρευνας.
7.           Να
εγκρίνει την
εκκρεμούσα
νομοθεσία με
στόχο την
απλούστευση
του κανονιστικού
περιβάλλοντος
για τις
επιχειρήσεις
και τους
πολίτες και να
αντιμετωπίσει
τα κενά στην
εφαρμογή της
ισχύουσας
νομοθεσίας. Να
προωθήσει το
άνοιγμα της
αγοράς και να
άρει τους
εναπομείναντες
φραγμούς και
τους
περιορισμούς
στον ανταγωνισμό
στους τομείς
των
επαγγελματικών
και τοπικών
δημόσιων υπηρεσιών,
της ασφάλισης,
της διανομής
καυσίμων, του
λιανικού
εμπορίου και
των
ταχυδρομικών
υπηρεσιών. Να
ενισχύσει την
αποτελεσματικότητα
των δημόσιων
συμβάσεων,
ιδίως με την
απλούστευση
των διαδικασιών,
μεταξύ άλλων
με τη χρήση των
ηλεκτρονικών
δημόσιων συμβάσεων,
τον
εξορθολογισμό
των κεντρικών
αρχών προμηθειών
και τη
διασφάλιση της
ορθής
εφαρμογής των
κανόνων πριν
και μετά την
ανάθεση. Στις
τοπικές δημόσιες
υπηρεσίες, να
εφαρμόσει
απαρέγκλιτα τη
νομοθεσία που
προβλέπει τη
διόρθωση των
συμβάσεων που
δεν πληρούν
τις απαιτήσεις
εσωτερικής
ανάθεσης έως
τις 31 Δεκεμβρίου
2014.
8.           Να
διασφαλίσει
την ταχεία και
πλήρη έναρξη
λειτουργίας
της αρχής
μεταφορών έως
τον Σεπτέμβριο
του 2014. Να
εγκρίνει τον
κατάλογο των
στρατηγικών
υποδομών στον
ενεργειακό
τομέα και να ενισχύσει
τη διαχείριση
των λιμένων
και τις συνδέσεις
με την
ενδοχώρα.
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
[1]               ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ.
1.
[2]               EE L 306 της 23.11.2011, σ. 25.
[3]               COM(2014) 413 final.
[4]               P7_TA(2014)0128 και P7_TA(2014)0129.
[5]               ΕΕ L 140 της 27.5.2013, σ.
11.
[6]               C(2013) 8005 final.
[7]               COM(2013) 800 final.
[8]               COM(2013) 790 final.
[9]               SWD(2014) 83 final.
[10]             Βάσει του
άρθρου 5
παράγραφος 2
του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 1466/97 του
Συμβουλίου.


title: Σύσταση για Γνωμη του Συμβουλίου κατ' εφαρμογή του άρθρου 5 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 1997 σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Γερμανίας, 2002-2006 ι -^ document |3 été ^c/asse iE:

text: ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---


Avis juridique important

|

31987K1160

Σύσταση αριθ. 1160/87/ΕΚΑΧ της Επιτροπής της 27ης Απριλίου 1987 σχετικά με την κοινοτική επίβλεψη των εισαγωγών ορισμένων προϊόντων της βιομηχανίας σιδήρου και χάλυβα που υπάγονται στη συνθήκη ΕΚΑΧ, καταγωγής τρίτων χωρών

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 112 της 29/04/1987 σ. 0013 - 0017

***** ΣΥΣΤΑΣΗ αριθ. 1160/87/ΕΚΑΧ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  της 27ης Απριλίου 1987  σχετικά με την κοινοτική επίβλεψη των εισαγωγών ορισμένων προϊόντων της βιομηχανίας σιδήρου και χάλυβα που υπάγονται στη συνθήκη ΕΚΑΧ, καταγωγής τρίτων χωρών  Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,  Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας Άνθρακα και χάλυβα, και ιδίως το άρθρο 74,  Εκτιμώντας:  ότι, με τη σύσταση αριθ. 3658/85/ΕΚΑΧ (1), η Επιτροπή υπέβαλε σε κοινοτική επίβλεψη εισαγωγές στην Κοινότητα ορισμένων προϊόντων της βιομηχανίας σιδήρου και χάλυβα που υπάγονται στη συνθήκη ΕΚΑΧ·  ότι εξακολουθούν να ισχύουν οι λόγοι που οδήγησαν αρχικά την Επιτροπή να λάβει αυτό το μέτρο, δηλαδή η ανάγκη να εξασφαλιστεί πληρέστερη ενημέρωση για τις προβλεπόμενες εισαγωγές και για τους όρους με τους οποίους διενεργούνται,  ΔΙΑΤΥΠΩΝΕΙ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΣΥΣΤΑΣΗ:  Άρθρο 1  1. Η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Κοινότητα των προϊόντων της βιομηχανίας σιδήρου και χάλυβα που υπάγονται στη συνθήκη ΕΚΑΧ και απαριθμούνται στα παραρτήματα ΙΙΙ Α και ΙΙΙ Β, καταγωγής τρίτων χωρών, εξαρτάται από την έκδοση εγγράφου εισαγωγής.  2. Τα προϊόντα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 θεωρούνται ως πρώτης διαλογής μέχρι αποδείξεως του αντιθέτου από τον εισαγωγέα.  3. Το έγγραφο εισαγωγής εκδίδεται ή θεωρείται από τα κράτη μέλη δωρεάν και για όλες τις ζητούμενες προσότητες, μόλις ληφθεί η αίτηση και, σε κάθε περίπτωση, σε μέγιστη προθεσμία δέκα εργάσιμων ημερών μετά την υποβολή της αίτησης δεόντως συμπληρωμένης και συνοδευομένης από δύο αντίγραφα της σύμβασης ή των συμβάσεων αγοράς που την αιτιολογούν και από την ή τις βεβαιώσεις παραγγελίας του πωλητή. Το πρωτότυπο των εγγράφων αυτών καθώς και η προσωρινή απόδειξη πρέπει να προσκομίζονται αν η αρχή που εκδίδει τις άδειες το απαιτεί.  4. Η εφαρμογή της παραγράφου 1 δεν προδικάζει τη διατήρηση των υφισταμένων ποσοτικών περιορισμών που εφαρμόζονται από ορισμένα κράτη μέλη για ορισμένα προϊόντα της βιομηχανίας σιδήρου και χάλυβα έναντι ορισμένων τρίτων χωρών.  5. Η περίοδος ισχύος του εγγράφου εισαγωγής καθορίζεται σε δύο μήνες, με την επιφύλαξη ενδεχομένης τροποποίησης του ισχύοντος καθεστώτος εισαγωγής.  Άρθρο 2  1. Η αίτηση του εισαγωγέα αναφέρει, για τα προϊόντα που απαριθμούνται στα παραρτήματα ΙΙΙ Α και ΙΙΙ Β:  α) το όνομα, τη διεύθυνση, το επάγγελμα, τον αριθμό τηλεφώνου και τον αριθμό τέλεξ του εισαγωγέα·  β) την περιγραφή των εμπορευμάτων σύμφωνα με το κοινό δασμολόγιο·  γ) τα πλήρη στοιχεία του κοινού δασμολογίου και του κώδικα NIMEXE·  δ) τη χώρα καταγωγής·  ε) τη χώρα προέλευσης·  στ) το καθαρό βάρος ανά παρτίδα·  ζ) το νόμισμα και την τιμή τιμολογίου (cif)·  η) την προβλεπόμενη ημερομηνία και τον προβλεπόμενο τόπο εκτελωνισμού·  θ) εάν χρειαστεί, τα λεπτομερή χαρακτηριστικά που καθορίζουν το χαρακτήρα των προϊόντων ως δεύτερης διαλογής ή υποβαθμισμένων.  2. Για τα προϊόντα που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙΙ Α, ο εισαγωγέας πρέπει να δώσει τις ακόλουθες συμπληρωματικές πληροφορίες:  Α. Για τα προϊόντα που κατάγονται και προέρχονται απευθείας από μία από τις χώρες που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι (κατευθείαν εισαγωγή):  α) την εμπορική περιγραφή των προϊόντων, συμπεριλαμβανόμενου του ακριβούς προσδιορισμού του είδους και, κατά περίπτωση, τον χαρακτήρα δεύτερης διαλογής ή τον ενδεχόμενο προορισμό αυτών για τη ναυπηγική βιομηχανία, την ένδειξη του εισαγωγέα και του τόπου παράδοσης·  β) την τιμή παράδοσης στον τόπο προορισμού ανά τόνο και εκτός ΦΠΑ, με μνεία των έκτακτων εξόδων ή των εκπτώσεων καθώς και των εξόδων μεταφοράς μεταξύ του σημείου ισοτιμίας και του τόπου παράδοσης·  γ) την ένδειξη:  i) του τιμοκαταλόγου του παραγωγού της τρίτης χώρας καταγωγής που έχει επιλεγεί για τον υπολογισμό της τιμής παράδοσης και της ημερομηνίας του τιμοκαταλόγου αυτού,  ή  ii) του τιμοκαταλόγου του κοινοτικού παραγωγού που έχει επιλεγεί για τον υπολογισμό της τιμής παράδοσης και της ημερομηνίας του τιμοκαταλόγου αυτού,  ή  iii) κατά περίπτωση, της προσφοράς της τρίτης χώρας προς την οποία έχει πραγματοποιηθεί ευθυγράμμιση των όρων παράδοσης, με ένδειξη των λεπτομερειών που είναι απαραίτητες για τον προσδιορισμό της προσφοράς αυτής καθώς και της ημερομηνίας της.  Β. Για τα προϊόντα που κατάγονται απευθείας από μία από τις χώρες που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ (κατευθείαν εισαγωγή):  α) την εμπορική περιγραφή των προϊόντων, συμπεριλαμβανόμενου του ακριβούς προσδιορισμού του είδους και, κατά περίπτωση, τον χαρακτήρα δεύτερης διαλογής ή τον ενδεχόμενο προορισμό αυτών για τη ναυπηγική βιομηχανία, την ένδειξη του εξαγωγέα και του τόπου παράδοσης·  β) την τιμή παράδοσης στον τόπο προορισμού ανά τόνο και εκτός ΦΠΑ, με μνεία όλων των στοιχείων που επιτρέπουν τον υπολογισμό της τιμής παράδοσης, και κυρίως τα έκτακτα έξοδα, τις εκπτώσεις και τα έξοδα μεταφοράς μέχρι τον τόπο παράδοσης·  γ) την ένδειξη:  i) του τιμοκαταλόγου του κοινοτικού παραγωγού που έχει επιλεγεί για τον υπολογισμό της τιμής παράδοσης και της ημερομηνίας του τιμοκαταλόγου αυτού,  ή  ii) κατά περίπτωση, της προσφοράς της τρίτης χώρας προς την οποία έχει πραγματοποιηθεί ευθυγράμμιση των όρων παράδοσης, με ένδειξη, των λεπτομερειών που είναι απαραίτητες για τον προσδιορισμό της προσφοράς αυτής καθώς και της ημερομηνίας της·  δ) την ένδειξη, για τα προϊόντα που υπάγονται στους κώδικες NIMEXE 73.01-10, 73.01-21, 73.01-31, του ονόματος και της διεύθυνσης του ενδεχόμενου τελικού αγοραστή, εφόσον είναι γνωστός.  Γ. Για τα προϊόντα που κατάγονται από μία από τις χώρες που απαριθμούνται στα παραρτήματα Ι και ΙΙ αλλά προέρχονται από τρίτη χώρα πλην της χώρας καταγωγής (μη κατευθείαν εισαγωγή), και για τα προϊόντα καταγωγής τρίτης χώρας που δεν απαριθμείται στα παραρτήματα Ι και ΙΙ:  α) την πλήρη περιγραφή που ανταποκρίνεται στην περιγραφή που περιλαμβάνεται στον κατάλογο των προϊόντων στα οποία έχουν επιβληθεί οι ισχύουσες τιμές βάσης καθώς και την ένδειξη του εξαγωγέα και του τόπου παράδοσης·  β) την τιμή cif στα κοινοτικά σύνορα ανά τόνο, εκφρασμένη στο νόμισμα που ορίζεται στη σύμβαση και προσαυξημένη κατά τους δασμούς και τα έξοδα εκφόρτωσης·  γ) την ένδειξη, για τα προϊόντα που υπάγονται στους κώδικες NIMEXE 73.01-10, 73.01-21, 73.01-31, του ονόματος και της διεύθυνσης του ενδεχομένου τελικού αγοραστή, εφόσον είναι γνωστός.  3. Ο εισαγωγέας δηλώνει ότι, με την ευκαιρία της εμπορικής πράξης, δεν παρέχεται ούτε θα παρασχεθεί μεταγενέστερα, σ' αυτόν ή στον αγοραστή του, μείωση, έκπτωση ή άλλη μορφή επιστροφής που δεν προβλέπεται στη σύμβαση σχετικά με την πράξη αυτή.  Ο εισαγωγέας πρέπει να πιστοποιεί την ακρίβεια της αίτησής του για έγγραφο εισαγωγής.  5. Ο εισαγωγέας πρέπει να προσδιορίζει εάν η αίτησή του αφορά παράδοση η οποία έχει αποτελέσει ήδη αντικείμενο προηγούμενης αίτησης για έγγραφο εισαγωγής.  Άρθρο 3  1. Κατά την έκδοση άδειας για την εισαγωγή προϊόντων καταγωγής των χωρών που απαριθμούνται στα παραρτήματα Ι ή ΙΙ, τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή τη διαφορά μεταξύ:  - της τιμής παράδοσης που θα προέκυπτε από την εφαρμογή του τιμοκαταλόγου αναφοράς, και  - της τιμής παράδοσης που υπολογίζεται βάσει της σύμβασης ή της απόδειξης pro forma.  Διαβιβάζουν επίσης όλα τα απαραίτητα έγγραφα, ιδίως τα αντίγραφα των αιτήσεων για παραχώρηση αδειών, των συμβάσεων αγοράς και των βεβαιώσεων παραγγελίας του πωλητή, κάθε φορά που η διαφορά τιμών που έχει διαπιστωθεί είναι ουσιώδης ή αφορά σημαντική ποσότητα.  2. Κατά την έκδοση άδειας για την εισαγωγή προϊόντων καταγωγής:  - τρίτων χωρών εκτός αυτών που απαριθμούνται στα παραρτήματα Ι ή ΙΙ,  - μιας από τις χώρες που απαριθμούνται στα παραρτήματα Ι ή ΙΙ, αλλά προέλευσης τρίτης χώρας διαφορετικής από τη χώρα καταγωγής (μη κατευθείαν εισαγωγή),  τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή τη διαφορά σε ECU ανά τόνο μεταξύ:  - της βασικής τιμής που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, και  - της τιμής cif στα κοινοτικά σύνορα, περιλαμβανομένων των επιβαλλόμενων δασμών καθώς και των εξόδων εκφόρτωσης.  3. Τα κράτη μέλη γνωστοποιούν στην Επιτροπή, μέσα στις δέκα πρώτες ημέρες κάθε μήνα, την ποσότητα σε τόνους και τα ποσά (που έχουν υπολογισθεί με βάση τις τιμές cif) για τα οποία έχουν εκδοθεί έγγραφα εισαγωγής κατά τον προηγούμενο μήνα.  4. Οι ανακοινώσεις των κρατών μελών περιλαμβάνουν:  α) την κατανομή ανά χώρα καταγωγής·  β) ανά χώρα καταγωγής, την κατανομή ανά προϊόν σύμφωνα με τις διακρίσεις του κοινού δασμολογίου και τους κώδικες NIMEXE·  γ) ανά χώρα καταγωγής, τη χωριστή ένδειξη των ποσοτήτων που αφορούν τα προϊόντα δεύτερης διαλογής ή τα υποβαθμισμένα προϊόντα·  δ) τη χωριστή ένδειξη, μέσα στο σύνολο, ανά χώρα καταγωγής και ανά προϊόν, των ποσοτήτων που δεν έχουν εισαχθεί κατευθείαν από τη χώρα καταγωγής και, στην περίπτωση αυτή, την ένδειξη της χώρας προέλευσης. 5. Τα κράτη μέλη γνωστοποιούν στην Επιτροπή, μέσα στις πρώτες δέκα ημέρες κάθε μήνα:  α) τις ποσότητες σε τόνους και τα ποσά που υπολογίζονται βάσει της τιμής cif, για τις οποίες έχει λήξει η ισχύς των εγγράφων εισαγωγής κατά τη διάρκεια του προηγούμενου μήνα χωρίς να έχουν χρησιμοποιηθεί ολικά ή μερικά·  β) τις ποσότητες σε τόνους και τα ποσά που υπολογίζονται βάσει της τιμής cif, για τις οποίες τα έγγραφα εισαγωγής που είχαν εκδοθεί προηγουμένως ανανεώθηκαν ολικά ή μερικά τον προηγούμενο μήνα.  Άρθρο 4  Η παρούσα σύσταση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.  Εφαρμόζεται μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1987.  Βρυξέλλες, 27 Απριλίου 1987.  Για την Επιτροπή  Willy DE CLERCQ  Μέλος της Επιτροπής  (1) ΕΕ αριθ. L 348 της 24. 12. 1985, σ. 32.  ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι  Αυστρία  Φινλανδία  Νορβηγία  Σουηδία  ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ  1.2 // Βραζιλία  Βουλγαρία  Νότια Κορέα  Ουγγαρία   // Πολωνία  Ρουμανία  Τσεχοσλοβακία  Βενεζουέλα  ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ Α  Κατάλογος των προϊόντων των οποίων η εισαγωγή εξαρτάται από την έκδοση εγγράφου εισαγωγής (επίβλεψη τιμών και ποσοτήτων)  Κώδικες ΝΙΜΕΧΕ  1.2.3 // 73.01-21  73.01-23  73.01-25  73.01-27  73.01-31  73.01-35  73.01-41  73.01-49  73.02-01  73.02-09  73.07-12  73.07-21  73.07-24  73.08-03  73.08-05  73.08-07  73.08-21  73.08-25  73.08-29  73.08-41   // 73.08-45  73.08-49  73.10-11  73.10-12  73.10-14  73.10-15  73.10-17  73.11-11  73.11-12  73.11-14  73.11-16  73.11-19  73.12-19  73.13-16  73.13-17  73.13-19  73.13-21  73.13-23  73.13-26   // 73.13-41  73.13-43  73.13-45  73.13-47  73.13-49  73.13-67  73.13-72  73.73-23  73.73-25  73.73-26  73.73-29  73.73-33  73.73-35  73.73-36  73.73-39  73.75-19  73.75-23  73.75-33  73.75-43  73.75-53  73.75-63 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ Β  Κατάλογος των προϊόντων των οποίων η εισαγωγή εξαρτάται από την έκδοση εγγράφου εισαγωγής (επίβλεψη ποσοτήτων)  Κώδικες ΝΙΜΕΧΕ  1.2.3 // 73.01-10  73.06-10  73.06-20  73.06-30  73.08-01  73.09-00  73.10-18  73.10-42  73.11-41  73.11-50  73.12-11  73.12-21  73.12-51  73.12-71  73.13-11  73.13-32  73.13-34  73.13-36  73.13-50  73.13-64  73.13-65  73.13-68  73.13-74   // 73.13-76  73.13-78  73.13-79  73.13-82  73.13-84  73.13-86  73.13-87  73.13-88  73.13-89  73.13-92  73.61-20  73.62-10  73.62-30  73.63-29  73.63-72  73.64-20  73.64-72  73.65-21  73.65-23  73.65-25  73.65-53  73.65-55  73.65-70  73.65-81   // 73.71-21  73.71-23  73.71-24  73.71-29  73.71-51  73.71-52  73.72-11  73.72-13  73.72-19  73.72-33  73.72-39  73.73-72  73.74-21  73.74-23  73.74-29  73.74-72  73.75-11  73.75-54  73.75-59  73.75-73  73.75-79  73.75-83  73.75-84  73.75-89


Avis juridique important

|

31977H0354

77/354/ΕΟΚ: Σύσταση της Επιτροπής, της 6ης Μαΐου 1977, που απευθύνεται στην κυβέρνηση του Βασιλείου των Κάτω Χωρών σχετικά με σχέδιο νόμου που αφορά την υλοποίηση της οδηγίας του Συμβουλίου, της 12ης Νοεμβρίου 1974 σχετικά με την πρόσβαση στο επάγγελμα του οδικού μεταφορέα επιβατών στον τομέα των εθνικών και διεθνών μεταφορών

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 123 της 17/05/1977 σ. 0020 - 0021

/* Δεν υπάρχει επίσημη ελληνική μετάφραση του εγγράφου αυτού           διότι δεν περιλαμβανόταν στην ελληνική Ειδική Έκδοση. Δεν           περιλαμβάνονταν στην ελληνική Ειδική Έκδοση:           - Πράξεις που δεν ίσχυαν πλέον την ημερομηνία προσχώρησης της           Ελλάδας (01/01/1981)           - Πράξεις που καταργήθηκαν αυτόματα κατά την προσχώρηση (π.χ.           ορισμένες συμφωνίες μεταξύ της Κοινότητας και της Ελλάδας)           - Πράξεις δεσμευτικές μόνο για τους αποδέκτες τους, που είναι           συνεπώς αυθεντικές μόνο στη γλώσσα στην οποία συντάχθηκαν           - Μη δεσμευτικές πράξεις           - Πράξεις που δεν θεωρήθηκαν αρκετά σημαντικές ώστε να           συμπεριληφθούν           - Ορισμένες πράξεις που ακυρώθηκαν κατά τη δημιουργία της Ειδικής           Έκδοσης */           /* oknogr81 */


title: Σύσταση του Συμβουλίου, της 11ης Ιουλίου 2017, σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Δανίας για το 2017 και για τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σύγκλισης της Δανίας για το 2017

text:
               9.8.2017

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               C 261/16

         ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
   της 11ης Ιουλίου 2017
   σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Δανίας για το 2017 και για τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σύγκλισης της Δανίας για το 2017
   (2017/C 261/04)
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 121 παράγραφος 2 και το άρθρο 148 παράγραφος 4,
   Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών (1), και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 2,
   Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
   Έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
   Έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου,
   Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Απασχόλησης,
   Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής,
   Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Κοινωνικής Προστασίας,
   Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Οικονομικής Πολιτικής,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Στις 16 Νοεμβρίου 2016, η Επιτροπή εξέδωσε την Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης, με την οποία σηματοδοτήθηκε η έναρξη του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου του 2017 για τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών. Οι προτεραιότητες της Ετήσιας Επισκόπησης της Ανάπτυξης εγκρίθηκαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 9-10 Μαρτίου 2017. Στις 16 Νοεμβρίου 2016, βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1176/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2), η Επιτροπή εξέδωσε την έκθεση του μηχανισμού επαγρύπνησης, στην οποία η Δανία δεν συγκαταλέγεται μεταξύ των κρατών μελών για τα οποία επρόκειτο να πραγματοποιηθεί εμπεριστατωμένη επισκόπηση.

               (2)

               Η έκθεση χώρας του 2017 για τη Δανία δημοσιεύτηκε στις 22 Φεβρουαρίου 2017. Στην έκθεση αξιολογήθηκαν η πρόοδος της Δανίας όσον αφορά την εφαρμογή των συστάσεων ανά χώρα που εκδόθηκαν από το Συμβούλιο στις 12 Ιουλίου 2016, η συνέχεια που δόθηκε στις συστάσεις ανά χώρα που είχαν εκδοθεί κατά τα προηγούμενα έτη και η πρόοδος της Δανίας ως προς την επίτευξη των εθνικών στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020».

               (3)

               Στις 28 Απριλίου 2017, η Δανία υπέβαλε το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων για το 2017 και το πρόγραμμα σύγκλισης για το 2017. Προκειμένου να ληφθεί υπόψη η διασύνδεσή τους, τα δύο προγράμματα αξιολογήθηκαν ταυτοχρόνως.

               (4)

               Οι σχετικές συστάσεις ανά χώρα ελήφθησαν υπόψη στον προγραμματισμό των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων (ΕΔΕΤ) για την περίοδο 2014-2020. Όπως προβλέπεται στο άρθρο 23 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), όταν είναι αναγκαίο για τη στήριξη της εφαρμογής των σχετικών συστάσεων του Συμβουλίου, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από ένα κράτος μέλος να επανεξετάσει και να προτείνει τροποποιήσεις στην οικεία συμφωνία εταιρικής σχέσης και στα σχετικά προγράμματα. Η Επιτροπή έχει παράσχει περαιτέρω λεπτομέρειες σχετικά με το πώς θα μπορούσε να κάνει χρήση της διάταξης αυτής σε κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή των μέτρων που συνδέουν την αποτελεσματικότητα των ΕΔΕΤ με την υγιή οικονομική διακυβέρνηση.

               (5)

               Η Δανία υπόκειται επί του παρόντος στο προληπτικό σκέλος του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης. Σύμφωνα με το πρόγραμμα σύγκλισης για το 2017, η κυβέρνηση σχεδιάζει να επιτύχει ονομαστικό έλλειμμα ύψους 1,9 % του ΑΕΠ το 2017 και να εξακολουθήσει να εκπληρώνει τον μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό στόχο για διαρθρωτικό έλλειμμα ύψους 0,5 % του ΑΕΠ, καθ’ όλη τη διάρκεια του προγράμματος έως το 2020. Σύμφωνα με το πρόγραμμα σύγκλισης για το 2017, ο δείκτης του χρέους γενικής κυβέρνησης προς το ΑΕΠ αναμένεται να υποχωρήσει στο 37,0 % το 2017 και να συνεχίσει να μειώνεται έως ότου φθάσει στο 33,9 % το 2020. Το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο στηρίζονται οι εν λόγω δημοσιονομικές προβλέψεις είναι εύλογο καθ’ όλη τη διάρκεια του προγράμματος. Με βάση τις εαρινές προβλέψεις του 2017 της Επιτροπής, το διαρθρωτικό ισοζύγιο προβλέπεται να εμφανίσει έλλειμμα της τάξης του 0,4 % του ΑΕΠ το 2017 και 0,1 % του ΑΕΠ το 2018, σε γενικές γραμμές σε συμφωνία με τον στόχο του προγράμματος σύγκλισης για το 2017 και πάνω από τον μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό στόχο. Συνολικά, το Συμβούλιο είναι της γνώμης ότι η Δανία προβλέπεται να συμμορφωθεί με τις διατάξεις του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης το 2017 και το 2018.

               (6)

               Η εξασφάλιση προσφοράς εργατικού δυναμικού σε μια περίοδο που υπάρχει δημογραφικό πρόβλημα αποτελεί προϋπόθεση για τη βιώσιμη ανάπτυξη στη Δανία. Τα τελευταία έτη μια σειρά σημαντικών μεταρρυθμίσεων στην αγορά εργασίας έχουν, ειδικότερα, ως στόχο την αύξηση των κινήτρων για εργασία και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των ενεργών πολιτικών για την αγορά εργασίας. Οι μεταρρυθμίσεις αυτές θα μπορούσαν να συμβάλουν στην επίτευξη του στόχου της Δανίας όσον αφορά την απασχόληση, στο πλαίσιο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», στη βιωσιμότητα του μοντέλου κοινωνικής πρόνοιας της Δανίας και στην αντιμετώπιση της διαφαινόμενης έλλειψης ορισμένων επαγγελματικών προσόντων. Οι μεταρρυθμίσεις με στόχο την αύξηση της συμμετοχής και των ποσοστών ολοκλήρωσης της επαγγελματικής εκπαίδευσης, καθώς και η τριμερής συμφωνία για τη δημιουργία περισσότερων θέσεων μαθητείας, είναι πιθανό να αυξήσουν την προσφορά ειδικευμένου εργατικού δυναμικού. Ωστόσο, ο εθνικός στόχος για την κοινωνική ένταξη, στο πλαίσιο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», που αφορά στη μείωση του αριθμού των ατόμων που ζουν σε νοικοκυριά με πολύ χαμηλή ένταση εργασίας, απέχει πολύ από την επίτευξή του. Η ένταξη στην αγορά εργασίας και η βελτίωση των δυνατοτήτων απασχόλησης μειονεκτουσών ομάδων εξακολουθούν να συνιστούν πρόκληση. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για άτομα από οικογένειες μεταναστών τρίτων χωρών (συμπεριλαμβανομένων αυτών που διαμένουν ήδη για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα στη Δανία), εν μέρει λόγω των κατά μέσο όρο χαμηλότερων εκπαιδευτικών επιδόσεών τους σε σύγκριση με τους γηγενείς. Το χάσμα εξακολουθεί να υφίσταται στη δεύτερη γενιά. Τα μέτρα για την ένταξη στην εργασία που συμφωνήθηκαν στο πλαίσιο των τριμερών διαπραγματεύσεων το 2016 θα μπορούσαν να βελτιώσουν την κατάσταση των νεοαφιχθέντων προσφύγων, η οποία πρέπει να παρακολουθείται στενά στο μέλλον. Ωστόσο, θα πρέπει να ληφθούν περαιτέρω μέτρα ώστε να συμπεριληφθούν αποτελεσματικότερα στην αγορά εργασίας άλλες περιθωριοποιημένες ομάδες, όπως οι νέοι με χαμηλό μορφωτικό επίπεδο και οι εργαζόμενοι άνω των 60 ετών.

               (7)

               Η μεγάλη αύξηση της παραγωγικότητας είναι θεμελιώδους σημασίας προκειμένου να στηριχθεί η οικονομική ανάπτυξη, να διατηρηθεί το σχετικά υψηλό επίπεδο κοινωνικής πρόνοιας στη Δανία και να εξασφαλιστεί η μακροπρόθεσμη ανταγωνιστικότητα της χώρας. Παρόλο που το επίπεδο παραγωγικότητας της Δανίας είναι υψηλό σε σύγκριση με άλλα κράτη μέλη, η αύξηση της παραγωγικότητας παρουσιάζει πτωτική τάση επί μεγάλο χρονικό διάστημα. Ιδίως οι υπηρεσίες με εγχώριο προσανατολισμό χαρακτηρίζονται από βραδύτητα όσον αφορά τις εξελίξεις στον τομέα της παραγωγικότητας. Η Δανία έχει εφαρμόσει ορισμένες μεταρρυθμίσεις τα τελευταία έτη, αλλά η αύξηση της παραγωγικότητας εξακολουθεί να είναι χαμηλή, διότι ο ανταγωνισμός σε ορισμένους τομείς υπηρεσιών παραμένει περιορισμένος. Οι τομεακοί περιορισμοί παρεμποδίζουν τον ανταγωνισμό, για παράδειγμα στον τομέα του χονδρικού εμπορίου και των υπηρεσιών μεταφορών.

               (8)

               Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου του 2017, η Επιτροπή διενήργησε εμπεριστατωμένη ανάλυση της οικονομικής πολιτικής της Δανίας και τη δημοσίευσε στην έκθεση του 2017 για τη χώρα. Επίσης, αξιολόγησε το πρόγραμμα σύγκλισης για το 2017, το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων για το 2017 και τη συνέχεια που δόθηκε στις συστάσεις που είχαν απευθυνθεί προς τη Δανία κατά τα προηγούμενα έτη. Έλαβε υπόψη όχι μόνον τη συνάφειά τους για την άσκηση βιώσιμης δημοσιονομικής και κοινωνικοοικονομικής πολιτικής στη Δανία, αλλά και τη συμμόρφωσή τους με τους κανόνες και τις κατευθύνσεις της Ένωσης, δεδομένης της ανάγκης ενδυνάμωσης της συνολικής οικονομικής διακυβέρνησης της Ένωσης, μέσω της συνεκτίμησης στοιχείων σε επίπεδο Ένωσης κατά τη διαμόρφωση μελλοντικών εθνικών αποφάσεων.

               (9)

               Υπό το πρίσμα της αξιολόγησης αυτής, το Συμβούλιο εξέτασε το πρόγραμμα σύγκλισης για το 2017 και είναι της γνώμης ότι η Δανία αναμένεται να συμμορφωθεί με το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης.

         ΣΥΝΙΣΤΑ στη Δανία να λάβει μέτρα το 2017 και το 2018 προκειμένου:

               1.

               Να ενισχυθεί ο ανταγωνισμός στον τομέα των υπηρεσιών με εγχώριο προσανατολισμό.

      Βρυξέλλες, 11 Ιουλίου 2017.

            Για το Συμβούλιο

            Ο Πρόεδρος

         T. TÕNISTE

      (1)  ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 1.

      (2)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1176/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2011, σχετικά με την πρόληψη και τη διόρθωση των υπερβολικών μακροοικονομικών ανισορροπιών (ΕΕ L 306 της 23.11.2011, σ. 25).

      (3)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 320).