				|

		52013DC0391

			Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ προκειμένου να τερματιστεί η κατάσταση υπερβολικού δημοσιονομικού ελλείμματος στη Μάλτα /* COM/2013/0391 final - 2013/ () */

			   	Σύσταση
για
ΣΥΣΤΑΣΗ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
προκειμένου
να τερματιστεί
η κατάσταση
υπερβολικού
δημοσιονομικού
ελλείμματος
στη Μάλτα
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, και
ιδίως το άρθρο 126
παράγραφος 7,
Έχοντας
υπόψη τη
σύσταση της
Επιτροπής·
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Σύμφωνα
με το άρθρο 126 της
Συνθήκης για
τη λειτουργία
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης (ΣΛΕΕ), τα
κράτη μέλη
αποφεύγουν τα
υπερβολικά
δημοσιονομικά
ελλείμματα.
(2)       Το
Σύμφωνο
Σταθερότητας
και Ανάπτυξης
βασίζεται στον
στόχο της
επίτευξης
υγιών δημόσιων
οικονομικών ως
μέσου
ενίσχυσης των
προϋποθέσεων
για
σταθερότητα
των τιμών και ισχυρή
διατηρήσιμη
ανάπτυξη, οι
οποίες ευνοούν
τη δημιουργία
θέσεων
εργασίας.
(3)       Στις [21 Ιουνίου
2013], το Συμβούλιο, βάσει
του άρθρου 126 παράγραφος
6, εξέδωσε
απόφαση
σχετικά με την
ύπαρξη
υπερβολικού
ελλείμματος
στη Μάλτα.
(4)       Σύμφωνα
με το άρθρο 126 παράγραφος
7 της ΣΛΕΕ και το
άρθρο 3 του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ.
1467/97 του
Συμβουλίου για
την επιτάχυνση
και τη διασαφήνιση
της εφαρμογής
της
διαδικασίας
υπερβολικού
ελλείμματος[1], το
Συμβούλιο
υποχρεούται να
απευθύνει
συστάσεις στο
ενδιαφερόμενο
κράτος μέλος
προκειμένου αυτό
να τερματίσει
την κατάσταση
του
υπερβολικού ελλείμματος
εντός
καθορισμένου
χρονικού
διαστήματος.
Με τη σύσταση
πρέπει να
καθορίζεται
μέγιστη προθεσμία
έξι μηνών
προκειμένου το
συγκεκριμένο
κράτος μέλος
να λάβει
αποτελεσματικά
μέτρα για τη διόρθωση
του
υπερβολικού
ελλείμματος.
Επιπλέον, στη
σύσταση για τη
διόρθωση του
υπερβολικού
ελλείμματος, το
Συμβούλιο
οφείλει να
καλεί το
ενδιαφερόμενο
κράτος μέλος
να επιτύχει
ετήσιους
δημοσιονομικούς
στόχους οι
οποίοι, με βάση
τις προβλέψεις
στις οποίες
βασίζεται η σύσταση,
συνεπάγονται
ελάχιστη
ετήσια
βελτίωση του
διαρθρωτικού
αποτελέσματος,
ήτοι του
κυκλικά προσαρμοσμένου
δημοσιονομικού
αποτελέσματος
εξαιρουμένων
των εκτάκτων
και λοιπών
προσωρινών μέτρων,
κατά
τουλάχιστον 0,5% του
ΑΕΠ ως
ενδεικτικό
ποσοστό.
Επιπλέον, σύμφωνα
με το άρθρο 2 του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ.
1467/97 όπου
προσδιορίζεται
η απαίτηση
βάσει του
κριτηρίου του
χρέους, ο
δημοσιονομικός
στόχος που
συνιστάται για
το τελευταίο
έτος της
περιόδου διόρθωσης
του
ελλείμματος
πρέπει να
εξασφαλίζει
ότι η
απαιτούμενη
μείωση της
διαφοράς
μεταξύ του
επιπέδου του
δείκτη χρέους
προς το ΑΕΠ και
του 60% του ΑΕΠ, που
αποτελεί την
τιμή αναφοράς
βάσει της
Συνθήκης, θα
λάβει χώρα
κατά τη
διάρκεια των
δύο ετών που θα ακολουθήσουν
τη διόρθωση
του
υπερβολικού
ελλείμματος,
με βάση τις
προβλέψεις της
Επιτροπής.
(5)       Οι
εαρινές
προβλέψεις της
Επιτροπή για
το 2013 αναφέρουν
ότι το
έλλειμμα θα
εξακολουθήσει
να είναι
υψηλότερο από
την τιμή
αναφοράς το 2013
και το 2014,
ανερχόμενο αντιστοίχως
σε 3,7% και 3,6% του
ΑΕΠ. Οι εν λόγω
δημοσιονομικές
προβολές
βασίζονται
στις τρέχουσες
πολιτικές,
ενσωματώνοντας
έτσι τον
προϋπολογισμό
του 2013 που
εγκρίθηκε από
το Κοινοβούλιο
τον Απρίλιο 2013, ο οποίος
περιλαμβάνει
επεκτατικά
μέτρα, τόσο ως
προς τα έσοδα
όσο και ως προς
τις δαπάνες,
καθώς και την
εισφορά
κεφαλαίου προς
την Air Malta που έχουν
ήδη προγραμματιστεί
(0,6% του ΑΕΠ), με
καθαρή αύξηση
του
ελλείμματος
ίση προς 0,3% του
ΑΕΠ. Τα επεκτατικά
μέτρα
αντισταθμίζονται
εν μέρει μόνο
από αυξήσεις
στους ειδικούς
φόρους
κατανάλωσης,
από την είσπραξη
καθυστερημένων
φορολογικών
οφειλών, καθώς
και από την
εξοικονόμηση
δαπανών και
την αύξηση των
εισφορών
κοινωνικής
ασφάλισης που
απορρέουν από
τη
μεταρρύθμιση
του
συνταξιοδοτικού
συστήματος το 2006.
Επιπλέον, η
συμβολή των
έκτακτων
μέτρων που συνεπάγονται
καθαρή μείωση
του
ελλείμματος,
όπως έχουν
προσδιοριστεί
από την
Επιτροπή, στην
προσπάθεια
εξυγίανσης θα
μειωθεί
κατακόρυφα
μετά το 2012. Λόγω
των αναμενόμενων
συνεχών
πρωτογενών
ελλειμμάτων το
2013 και το 2014, το
χρέος της
γενικής
κυβέρνησης,
σύμφωνα με τις
εαρινές
προβλέψεις της
Επιτροπής του 2013,
προβλέπεται να
αυξηθεί
περαιτέρω σε 73,9%
του ΑΕΠ το 2013 και
σε 74,9% του ΑΕΠ το 2014.
Το 2015 και 2016, το
έλλειμμα της
γενικής
κυβέρνησης
προβλέπεται
ότι θα
παραμείνει πάνω
από την τιμή
αναφοράς του 3%
του ΑΕΠ και ο
δείκτης χρέους
προς το ΑΕΠ θα
αυξηθεί σε 75,6%
του ΑΕΠ το 2016.
(6)       Σύμφωνα
με τον κανονισμό
1467/97, η διόρθωση
του
υπερβολικού
ελλείμματος θα
πρέπει να
ολοκληρωθεί το
έτος που
έπεται της διαπίστωσής
του, εκτός εάν
συντρέχουν
ειδικές περιστάσεις.
Σύμφωνα με τα
προηγούμενα, η
διόρθωση του
υπερβολικού
ελλείμματος
μέχρι το 2014 είναι
δικαιολογημένη.
Ειδικότερα,
μια αξιόπιστη
και βιώσιμη
πορεία
προσαρμογής θα
απαιτήσει από
τη Μάλτα να
επιτύχει
ονομαστικό
στόχο για το
έλλειμμα της
γενικής κυβέρνησης
της τάξης του 3,4%
του ΑΕΠ για το 2013
και 2,7% του ΑΕΠ το
2014, πράγμα το
οποίο
συνεπάγεται
ετήσια
βελτίωση του
διαρθρωτικού
ισοζυγίου κατά
0,7% του ΑΕΠ το 2013 και
0,7% του ΑΕΠ το 2014. Ο
στόχος για το 2014
εξασφαλίζει
ότι η
απαιτούμενη
μείωση της
διαφοράς
μεταξύ του
δείκτη χρέους
προς το ΑΕΠ και
του 60% του ΑΕΠ,
που αποτελεί
την τιμή
αναφοράς βάσει
της Συνθήκης,
θα συμβεί κατά
τη διάρκεια
των δύο ετών
που θα
ακολουθήσουν
τη διόρθωση
του υπερβολικού
ελλείμματος.
Για να
επιτευχθούν οι
προαναφερόμενοι
διαρθρωτικοί
στόχοι, η Μάλτα
θα πρέπει να υιοθετήσει
πρόσθετα μέτρα
εξυγίανσης
ύψους περίπου 0,4%
του ΑΕΠ το 2013,
πέραν των
μέτρων που
περιλαμβάνονται
ήδη στο βασικό
σενάριο, και
περίπου ¾% του
ΑΕΠ το 2014. Οι στόχοι
αυτοί
λαμβάνουν
υπόψη την
ανάγκη
αντιστάθμισης
των αρνητικών
δευτερογενών
συνεπειών της
δημοσιονομικής
εξυγίανσης στα
δημόσια
οικονομικά, μέσω
των επιπτώσεών
της στην
αύξηση του ΑΕΠ.
Το βασικό
σενάριο στο
οποίο
στηρίζεται
αυτή η πορεία
προσαρμογής
ενσωματώνει
τις εαρινές
προβλέψεις της
Επιτροπής το 2013
και τις
επεκτείνει
μέχρι το 2016, με
βάση τις συνήθεις
παραδοχές
σχετικά με την
κάλυψη του κενού
παραγωγής και
την ευαισθησία
του
προϋπολογισμού
στη διάρκεια
του
οικονομικού
κύκλου·  δεν περιλαμβάνει,
ωστόσο, την
πρόσθετη
εισφορά
κεφαλαίου προς
την Air Malta που έχει
προγραμματιστεί
για το 2015,
σύμφωνα με το
πρόγραμμα
σταθερότητας
του 2013.
Υποτίθεται,
επομένως, ότι η
εισφορά
κεφαλαίου δεν
πρόκειται να πραγματοποιηθεί
ή ότι θα
αντισταθμιστεί
με μέτρα προς
την αντίθετη
κατεύθυνση.
(7)       Το
δημοσιονομικό
πλαίσιο της
Μάλτας είναι
αρκετά
ελαστικό;;; και ο
μη δεσμευτικός
χαρακτήρα του, όπως
και ο
βραχυπρόθεσμος
ορίζοντας του
δημοσιονομικού
σχεδιασμού, δεν
συνηγορούν
υπέρ μιας
υγιούς
δημοσιονομικής
θέσης. Η οδηγία
2011/85/ΕΕ σχετικά με
τα
δημοσιονομικά
πλαίσια δεν
έχει μεταφερθεί
ακόμη στο
εθνικό δίκαιο. Επιπλέον,
σύμφωνα με το
άρθρο 5 του
κανονισμού
αριθ. 473/2013 του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου,
της 21 Μαΐου 2013
σχετικά με
κοινές
διατάξεις για
την
παρακολούθηση
και την
αξιολόγηση των
σχεδίων
δημοσιονομικών
προγραμμάτων
και τη διασφάλιση
της διόρθωσης
του
υπερβολικού
ελλείμματος
των κρατών
μελών στη ζώνη
του ευρώ, η
Μάλτα θα πρέπει
να ορίσει
ανεξάρτητους
φορείς για την
παρακολούθηση
της συμμόρφωσης
με τους
δημοσιονομικούς
κανόνες. Ενώ το πρόγραμμα
σταθερότητας
αναφέρει την
πρόθεση της
κυβέρνησης να
συστήσει
δημοσιονομικό
συμβούλιο, δεν
προβλέπεται
συγκεκριμένος
προγραμματισμός
ως προς αυτό.
(8)       Σύμφωνα
με το άρθρο 9 παράγραφος
1 του κανονισμού
αριθ. 473/2013 του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου,
της 21 Μαΐου 2013
σχετικά με
κοινές
διατάξεις για
την παρακολούθηση
και την
αξιολόγηση των
σχεδίων δημοσιονομικών
προγραμμάτων
και τη
διασφάλιση της
διόρθωσης του
υπερβολικού
ελλείμματος
των κρατών
μελών στη ζώνη
του ευρώ, η
Μάλτα θα
πρέπει να
υποβάλει στην
Επιτροπή και
το Συμβούλιο
ένα πρόγραμμα
οικονομικής
εταιρικής
σχέσης,
ταυτόχρονα με
την έκθεση που
πρέπει να
υποβληθεί
σύμφωνα με το
άρθρο 3
παράγραφος 4α
του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 1467/97.
(9)       Κατά
την άποψη του
Συμβουλίου, τα
μέτρα
δημοσιονομικής
εξυγίανσης θα
πρέπει να εξασφαλίζουν
τη διαρκή
βελτίωση του
ισοζυγίου της
γενικής
κυβέρνησης, και
παράλληλα να
αποσκοπούν στη
βελτίωση της
ποιότητας των
δημοσίων
οικονομικών
της χώρας και
στην ενίσχυση
του
αναπτυξιακού
δυναμικού της
οικονομίας.
ΣΥΝΙΣΤΑ:
(1)
Η Μάλτα
πρέπει να
θέσει τέλος
στην παρούσα
κατάσταση
υπερβολικού
ελλείμματος
μέχρι το 2014.
(2)
Ειδικότερα,
η Μάλτα πρέπει:
α)      να
επιτύχει
ονομαστικό
στόχο
ελλείμματος
της γενικής
κυβέρνησης  3,4% του
ΑΕΠ για το 2013 και 2,7%
του ΑΕΠ το 2014,
πράγμα το
οποίο συνεπάγεται
ετήσια
βελτίωση του
διαρθρωτικού
ισοζυγίου κατά
0,7% του ΑΕΠ το 2013,
και 0,7% του ΑΕΠ το
2014. Η εν λόγω πορεία
προσαρμογής θα
επιτρέψει τη
μείωση του
ονομαστικού
δημοσιονομικού
ελλείμματος
κάτω από την
τιμή αναφοράς
του 3% του ΑΕΠ έως το
2014, ενώ
ταυτόχρονα θα
εξασφαλίσει
ότι ο δείκτης του
ακαθάριστου
δημόσιου
χρέους θα
προσεγγίσει την
τιμή αναφοράς
του 60% του ΑΕΠ με
ικανοποιητικό
ρυθμό·
β)      να
καθορίσει και
να εφαρμόσει
αυστηρά τα μέτρα
που
απαιτούνται
για την
επίτευξη της
διόρθωσης του
υπερβολικού
ελλείμματος
μέχρι το 2014, και
να χρησιμοποιήσει
όλα τα έκτακτα
έσοδα για τη
μείωση του
ελλείμματος.
(3)
Το
Συμβούλιο
θέτει στην
Μάλτα διορία
έως την 1η
Οκτωβρίου για
τη λήψη
αποτελεσματικών
μέτρων και, σύμφωνα
με το άρθρο 3 παράγραφος
4α του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ.
1467/97 του
Συμβουλίου,
για την
υποβολή
λεπτομερούς έκθεσης
σχετικά με τη
σχεδιαζόμενη
στρατηγική εξυγίανσης
ώστε να
επιτευχθούν οι
στόχοι.
Μετά τη
διόρθωση του
υπερβολικού
ελλείμματος, η
Μάλτα καλείται
να συνεχίσει
την πρόοδο με
τον κατάλληλο
ρυθμό προς την
επίτευξη του
μεσοπρόθεσμου
στόχου για
ισοσκελισμένο
προϋπολογισμό
σε
διαρθρωτικούς
όρους,
συμπεριλαμβανομένης
της εκπλήρωσης
του κριτηρίου
για τις
δαπάνες.
Προκειμένου να
περιοριστούν
οι κίνδυνοι
όσον αφορά την
εκτέλεση του
προϋπολογισμού,
το Συμβούλιο
καλεί τη Μάλτα
να ενισχύσει
την
αποτελεσματικότητα
του
δημοσιονομικού
πλαισίου της
και να
βελτιώσει την
παρακολούθηση της
εκτέλεσης του
προϋπολογισμού
καθόλη τη διάρκεια
του έτους. Ειδικότερα,
η Μάλτα
καλείται να
καθιερώσει ένα
πιο
δεσμευτικό,
βασιζόμενο σε
κανόνες,
πολυετές δημοσιονομικό
πλαίσιο.
Επιπλέον, ο
ρόλος των
ανεξάρτητων
φορέων
παρακολούθησης
της
δημοσιονομικής
πολιτικής
πρέπει να
ενισχυθεί,
σύμφωνα με το
άρθρο 5 του
κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 473/2013 του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου,
της 21ης Μαΐου 2013,
σχετικά με
κοινές διατάξεις
για την
παρακολούθηση
και την
αξιολόγηση των
σχεδίων
δημοσιονομικών
προγραμμάτων
και τη διασφάλιση
της διόρθωσης
του
υπερβολικού
ελλείμματος
των κρατών
μελών στη ζώνη
του ευρώ.
Τέλος, για
να
εξασφαλιστεί η
επιτυχία της
στρατηγικής
για τη
δημοσιονομική
εξυγίανση, οι
αρχές της
Μάλτας
καλούνται να
στηρίξουν τη
δημοσιονομική εξυγίανση
με ουσιαστικές
διαρθρωτικές
μεταρρυθμίσεις,
σύμφωνα με τις
συστάσεις του
Συμβουλίου
προς τη Μάλτα
στο πλαίσιο
του ευρωπαϊκού
εξαμήνου και
ιδίως σε
εκείνες που
συνδέονται με
το προληπτικό
σκέλος της
διαδικασίας
μακροοικονομικών
ανισορροπιών.
Η
παρούσα
σύσταση
απευθύνεται
στη Μάλτα.
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
[1]               ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ.
6.


Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52007SC0072

Σύσταση για γνωμη του Συμβουλιου σύμφωνα με το άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 1997 σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Σλοβακίας, για την περίοδο 2006-2009  /* SEC/2007/0072 τελικό */

	[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 23.1.2007SEC(2007) 72 τελικόΣύσταση γιαΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥσύμφωνα με το άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου της 7 ης Ιουλίου 1997 σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Σλοβακίας, για την περίοδο 2006-2009(υποβάλλεται από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΓενικο πλαισιοΤο Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, το οποίο τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουλίου 1998, βασίζεται στον στόχο της επίτευξης υγιών δημόσιων οικονομικών ως μέσου ενίσχυσης των προϋποθέσεων για σταθερότητα των τιμών και ισχυρή διατηρήσιμη ανάπτυξη, οι οποίες ευνοούν τη δημιουργία απασχόλησης. Η μεταρρύθμιση του Συμφώνου το 2005, αφενός, αναγνώριζε τη χρησιμότητά του για την εδραίωση της δημοσιονομικής πειθαρχίας, αφετέρου δε, αποσκοπούσε στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και των οικονομικών του ερεισμάτων, καθώς και στη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών.Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών[1], ο οποίος αποτελεί στοιχείο του συμφώνου, ορίζει ότι τα κράτη μέλη υποβάλλουν υποχρεωτικά, στο Συμβούλιο και την Επιτροπή, προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης, καθώς και ετήσιες επικαιροποιήσεις τους (τα κράτη μέλη που έχουν ήδη υιοθετήσει το ενιαίο νόμισμα υποβάλλουν (επικαιροποιημένα) προγράμματα σταθερότητας, ενώ τα κράτη μέλη που δεν το έχουν υιοθετήσει ακόμη υποβάλλουν (επικαιροποιημένα) προγράμματα σύγκλισης). Το πρώτο πρόγραμμα σύγκλισης της Σλοβακίας υποβλήθηκε το Μάιο του 2004. Κατ’ εφαρμογή του κανονισμού, το Συμβούλιο εξέδωσε γνώμη για το πρόγραμμα στις 5 Ιουλίου 2004 βάσει σύστασης της Επιτροπής και μετά από διαβουλεύσεις με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή. Βάσει της ίδιας διαδικασίας, τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης αξιολογούνται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και εξετάζονται από την προαναφερθείσα επιτροπή, ενώ το Συμβούλιο δύναται να τα εξετάσει.Ιστορικο για την Αξιολογηση του επικαιροποιημενου προγραμματοςΗ Επιτροπή εξέτασε το πλέον πρόσφατο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Σλοβακίας, που υποβλήθηκε την 1η Δεκεμβρίου 2006 και εξέδωσε σύσταση για την έκδοση γνώμης του Συμβουλίου επ' αυτού (βλ. πλαίσιο για τα κυριότερα σημεία της αξιολόγησης).Προκειμένου να σχηματισθεί μια εικόνα του πλαισίου εντός του οποίου αξιολογείται η δημοσιονομική στρατηγική του επικαιροποιημένου προγράμματος σύγκλισης, στις παραγράφους που ακολουθούν περιγράφονται συνοπτικά τα εξής:1.  οι οικονομικές και δημοσιονομικές επιδόσεις κατά την τελευταία δεκαετία2.  η κατάσταση της χώρας βάσει του διορθωτικού σκέλους του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης (διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος)3.  η πλέον πρόσφατη αξιολόγηση της κατάστασης της χώρας βάσει του προληπτικού σκέλους του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης (περίληψη της γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το προηγούμενο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης)4.  η αξιολόγηση της Επιτροπής σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων του Οκτωβρίου 2006.Πρόσφατες οικονομικές και δημοσιονομικές επιδόσειςΗ Σλοβακία γνώρισε υψηλούς αναπτυξιακούς ρυθμούς κατά το μεγαλύτερο μέρος της τελευταίας δεκαετίας. Ωστόσο, δεν βελτιώθηκε ούτε η κατάσταση της αγοράς εργασίας ούτε περιορίστηκαν οι περιφερειακές ανισότητες. Παρόλο που οι επιδόσεις της αγοράς εργασίας άρχισαν πλέον να βελτιώνονται το 2005, το ποσοστό απασχόλησης που φθάνει σε 54,2% εξακολουθεί να είναι πολύ χαμηλότερο από το στόχο της Λισαβόνας που έχει οριστεί σε 70%. Το ποσοστό ανεργίας παρέμεινε το δεύτερο υψηλότερο στην ΕΕ καθώς διαμορφώθηκε σε 16,3% το 2005, πλήττοντας κυρίως τους νέους. Μέχρι στιγμής δεν παρατηρήθηκε αντιστροφή των περιφερειακών ανισοτήτων. Οι τιμές των ενεργειακών προϊόντων συνεχίζουν να έχουν σχετικά σημαντική επιρροή στον πληθωρισμό της Σλοβακίας, όπως μετρείται από τον ΕνΔΤΚ και, συνεπώς θα μπορούσαν να αποτελέσουν κίνδυνο για το στόχο σύγκλισης του ποσοστού πληθωρισμού της χώρας με εκείνο της ζώνης του ευρώ, λαμβανομένων ιδίως υπόψη των αβεβαιοτήτων σχετικά με τις προοπτικές εξέλιξης των τιμών του πετρελαίου. Χάρη στην μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος που εφαρμόζεται από το 2005 έχουν μετριαστεί οι πιέσεις που ασκούνται στη διατηρησιμότητα των δημοσίων οικονομικών λόγω της γήρανσης του πληθυσμού.Η διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος για τη ΣλοβακίαΣτις 5 Ιουλίου 2004, το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση στην οποία διαπιστώνεται ότι η Σλοβακία είχε υπερβολικό έλλειμμα σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 6. Συγχρόνως, το Συμβούλιο απηύθυνε σύσταση βάσει του άρθρου 104 παράγραφος 7 στην οποία όριζε ότι το υπερβολικό έλλειμμα έπρεπε να διορθωθεί μέχρι το 2007. Ειδικότερα, ζητήθηκε από τη Σλοβακία να λάβει αποτελεσματικά μέτρα μέχρι τις 5 Νοεμβρίου 2004 για την επίτευξη του στόχου για το έλλειμμα του 2005, να εφαρμόσει με αυστηρότητα τα μέτρα που προβλέπονταν στο πρόγραμμα του Μαΐου 2004, και να επιταχύνει τη δημοσιονομική προσαρμογή εάν οι εφαρμοσθείσες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις οδηγούσαν σε υψηλότερους ρυθμούς ανάπτυξης από τους αναμενόμενους βάσει του προγράμματος, διαθέτοντας ιδίως τυχόν υψηλότερα από τα αναμενόμενα έσοδα για την ταχύτερη μείωση του ελλείμματος.Σε ανακοίνωση της 22ας Δεκεμβρίου 2004 η Επιτροπή κατέληγε στο συμπέρασμα ότι, με βάση τις τρέχουσες διαθέσιμες πληροφορίες και σύμφωνα με τα μέτρα που προβλέπονταν αναλυτικά στον προϋπολογισμό του 2005, η κυβέρνηση της Σλοβακίας είχα λάβει αποτελεσματικά μέτρα για την επίτευξη του στόχου του 2005 σχετικά με το έλλειμμα, μέχρι την καταληκτική ημερομηνία της 5ης Νοεμβρίου, σύμφωνα με τη σύσταση του Συμβουλίου βάσει του άρθρου 104 παράγραφος 7 να διορθώσει το υπερβολικό έλλειμμα μέχρι το 2007 το αργότερο.Η αξιολόγηση που διατυπώνεται στη γνώμη του Συμβουλίου σχετικά με το προηγούμενο πρόγραμμαΣτις 24 Ιανουαρίου 2006, το Συμβούλιο εξέδωσε γνώμη σχετικά με το προηγούμενο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης, για την περίοδο 2005-2008. Το Συμβούλιο σημειώνει ότι "το πρόγραμμα ακολουθεί την κατεύθυνση προσαρμογής του ελλείμματος που όρισε το Συμβούλιο με τις συστάσεις που έχει διατυπώσει βάσει του άρθρου 104 παράγραφος 7" Το Συμβούλιο κάλεσε τη Σλοβακία "(i) να ενισχύσει, στο πλαίσιο έντονης οικονομικής μεγέθυνσης και ευνοϊκών αναπτυξιακών προοπτικών, την προσπάθεια διαρθρωτικής δημοσιονομικής προσαρμογής, προκειμένου να επιταχύνει την επίτευξη του μεσοπρόθεσμου στόχου· και (ii)να ενισχύσει τον υποχρεωτικό χαρακτήρα των μεσοπρόθεσμων ανώτατων ορίων που ισχύουν για τις δαπάνες της κεντρικής κυβέρνησης".H αξιολόγηση της Επιτροπής σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων του Οκτωβρίου 2006Η έκθεση εφαρμογής του εθνικού προγράμματος μεταρρυθμίσεων της Σλοβακίας, που καταρτίστηκε στο πλαίσιο της ανανεωμένης στρατηγικής της Λισαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση, υποβλήθηκε στις 13 Οκτωβρίου 2006. Το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Σλοβακίας αναγνωρίζει ως βασικές προκλήσεις/προτεραιότητες τα εξής: ανάπτυξη της κοινωνίας της πληροφορίας, προώθηση της Ε&Α και της καινοτομίας, βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, βελτίωση της εκπαίδευσης και αύξηση της απασχόλησης.Η αξιολόγηση του εν λόγω προγράμματος από την Επιτροπή (που εκδόθηκε στο πλαίσιο της ετήσιας έκθεσης προόδου που συνέταξε τον Δεκέμβριο 2006 [2] ) έδειξε ότι η Σλοβακία πραγματοποιεί πρόοδο όσον αφορά την εφαρμογή του εθνικού προγράμματος μεταρρυθμίσεων. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικές προκλήσεις και ανάγκη λήψης περαιτέρω μέτρων, ιδίως στους τομείς της μικροοικονομίας και της απασχόλησης.Βάσει των ισχυρών σημείων και των αδυναμιών που προσδιορίστηκαν, απευθύνθηκε η σύσταση στη Σλοβακία να λάβει μέτρα στους τομείς: της Ε&Α και της καινοτομίας, της διά βίου μάθησης και της εκπαιδευτικής μεταρρύθμισης και να εφαρμόσει ενεργές πολιτικές στην αγορά εργασίας για τις πιο ευάλωτες ομάδες.Πλαίσιο: Κυριότερα σημεία της αξιολόγησης Όπως απαιτεί το άρθρο 5 παράγραφος 1 (για τα προγράμματα σταθερότητας) και το άρθρο 9 παράγραφος 1 (για τα προγράμματα σύγκλισης) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, κατά την αξιολόγηση εξετάζεται: αν είναι ευλογοφανείς οι οικονομικές παραδοχές στις οποίες βασίζεται το πρόγραμμα, ο μεσοπρόθεσμος δημοσιονομικός στόχος (ΜΔΣ) που καθόρισε το κράτος μέλος και αν η πορεία προσαρμογής για την επίτευξη του στόχου αυτού είναι κατάλληλη, αν τα μέτρα που λαμβάνονται ή/και προτείνονται για την τήρηση της πορείας προσαρμογής επαρκούν για την επίτευξη του ΜΔΣ κατά τη διάρκεια του οικονομικού κύκλου, κατά την αξιολόγηση της πορείας προσαρμογής για την επίτευξη του ΜΔΣ, αν καταβάλλεται μεγαλύτερη προσπάθεια προσαρμογής σε περιόδους ευνοϊκής οικονομικής συγκυρίας, ενώ η προσπάθεια μπορεί να είναι πιο περιορισμένη σε περιόδους δυσμενούς οικονομικής συγκυρίας και, για τη ζώνη του ευρώ και κράτη μέλη του ΜΣΙ ΙΙ, αν το κράτος μέλος προβλέπει ετήσια βελτίωση του κυκλικά προσαρμοσμένου αποτελέσματος, μείον έκτακτα και λοιπά προσωρινά μέτρα, ίση προς 0,5% του ΑΕΠ ως ένδειξη προόδου για την επίτευξη του ΜΔΣ του, κατά τον προσδιορισμό της πορείας προσαρμογής για την επίτευξη του ΜΔΣ (για κράτη μέλη που δεν τον έχουν ακόμη επιτύχει) ή την προσωρινή απόκλιση από αυτόν (για κράτη μέλη που τον έχουν επιτύχει), αν εφαρμόζονται μείζονες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που οδηγούν άμεσα στην εξοικονόμηση πόρων μακροπρόθεσμα (μεταξύ άλλων, μέσω της αύξησης της δυνητικής ανάπτυξης) και, ως εκ τούτου, έχουν απτά αποτελέσματα για τη μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών (υπό τον όρο ότι εξασφαλίζεται κατάλληλο περιθώριο ασφαλείας σε σχέση με την τιμή αναφοράς 3% του ΑΕΠ και εφόσον η δημοσιονομική θέση αναμένεται να επανέλθει στα επίπεδα του ΜΔΣ εντός της περιόδου του προγράμματος), με ιδιαίτερη προσοχή στις μεταρρυθμίσεις του συνταξιοδοτικού συστήματος που εισάγουν πολυπυλωνικό σύστημα που περιλαμβάνει έναν υποχρεωτικό και πλήρως κεφαλαιοποιητικό πυλώνα, αν οι οικονομικές πολιτικές του κράτους μέλους παρουσιάζουν συνοχή με τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών. Η ευλογοφάνεια των μακροοικονομικών παραδοχών του προγράμματος αξιολογείται με βάση τις φθινοπωρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2006, χρησιμοποιώντας επίσης την από κοινού συμφωνηθείσα μεθοδολογία για την εκτίμηση του δυνητικού προϊόντος και των κυκλικά προσαρμοσμένων αποτελεσμάτων. Η αξιολόγηση της συνεκτικότητας με τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών πραγματοποιείται με βάση τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών στον τομέα των δημόσιων οικονομικών όπως παρουσιάζονται στις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές για την περίοδο 2005-2008. Κατά την αξιολόγηση εξετάζεται επίσης: η εξέλιξη του δείκτη χρέους και οι προοπτικές της μακροπρόθεσμης διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών τα οποία, σύμφωνα με την έκθεση του Συμβουλίου της 20ής Μαρτίου 2005 για τη «Βελτίωση της εφαρμογής του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης», πρέπει να αποτελούν αντικείμενο «αρκετής προσοχής … κατά την εποπτεία των δημοσιονομικών θέσεων». Σε ανακοίνωση της Επιτροπής, της 12ης Οκτωβρίου 2006, περιγράφεται η προσέγγιση που πρέπει να τηρείται κατά την αξιολόγηση της μακροπρόθεσμης διατηρησιμότητας[3], ο βαθμός συνοχής με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων που υπέβαλε το κράτος μέλος στο πλαίσιο της στρατηγικής της Λισαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση. Στο διαβιβαστικό σημείωμα της 7ης Ιουνίου 2005 προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών για την περίοδο 2005-2008, το Συμβούλιο ΕCOFIN δήλωσε ότι τα εθνικά προγράμματα μεταρρυθμίσεων πρέπει να παρουσιάζουν συνοχή με τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης, η συμμόρφωση με τον κώδικα δεοντολογίας[4] ο οποίος, μεταξύ άλλων, προβλέπει μια κοινή διάρθρωση και τυποποιημένους πίνακες δεδομένων για τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης. |-  Σύσταση γιαΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥσύμφωνα με το άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου της 7 ης Ιουλίου 1997 σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Σλοβακίας, για την περίοδο 2006-2009ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών[5], και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 3,τη σύσταση της Επιτροπής,Έπειτα από διαβουλεύσεις με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΓΝΩΜΗ:5.  Στις [27 Φεβρουαρίου 2007] το Συμβούλιο εξέτασε το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Σλοβακίας για την περίοδο 2006 έως 2009.6.  Το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο στηρίζεται το πρόγραμμα προβλέπει ότι η αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ θα σημειώσει άνοδο από 6,6% το 2006 σε 7,1% το 2007 και μετά θα μειωθεί σε 5,5% και 5,1% το 2008 και το 2009, αντίστοιχα. Εκτιμώμενο με βάση τα διαθέσιμα σήμερα πληροφοριακά στοιχεία, το σενάριο αυτό φαίνεται να βασίζεται σε προσεκτικές αναπτυξιακές παραδοχές για το 2006 και σε ευλογοφανείς αναπτυξιακές παραδοχές για την υπόλοιπη περίοδο του προγράμματος. Ρεαλιστικές φαίνονται και οι προβλέψεις του προγράμματος όσον αφορά τον πληθωρισμό.7.  Για το 2006, το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης εκτιμάται σε 3,4% του ΑΕΠ στις φθινοπωρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2006, έναντι στόχου 4,2% του ΑΕΠ που είχε τεθεί στην προηγούμενη επικαιροποίηση του προγράμματος σύγκλισης. Αυτά τα ευνοϊκότερα αποτελέσματα οφείλονται στην πολύ ισχυρότερη αύξηση του ΑΕΠ και της απασχόλησης και στις χαμηλότερες πληρωμές τόκων και δαπάνες συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης σε σχέση με τις αναμενόμενες. Ωστόσο, κάποιο μέρος των πρόσθετων εσόδων, λόγω της μη αναμενόμενης υψηλότερης ανάπτυξης, δαπανήθηκε αντί να διατεθεί για την ταχύτερη μείωση του ελλείμματος.8.  Όπως και στην προηγούμενη επικαιροποίηση, ο βασικός στόχος της μεσοπρόθεσμης δημοσιονομικής στρατηγικής του νέου προγράμματος είναι να διασφαλιστεί η μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών το 2010, ιδίως με την επίτευξη του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου (ΜΔΣ), πράγμα που σημαίνει ότι το διαρθρωτικό δημοσιονομικό αποτέλεσμα (δηλ. κυκλικά προσαρμοσμένο αποτέλεσμα πλην των εκτάκτων και λοιπών προσωρινών μέτρων) πρέπει να φθάσει σε -0,9% ΑΕΠ. Σύμφωνα με το πρόγραμμα, το πραγματικό έλλειμμα αναμένεται να μειωθεί σταδιακά από 3,7% του ΑΕΠ το 2006 σε 1,9% του ΑΕΠ το 2009 και το πρωτογενές έλλειμμα από 1,9% του ΑΕΠ το 2006 σε 0,2% του ΑΕΠ το 2009. Η προβλεπόμενη δημοσιονομική εξυγίανση στηρίζεται σε περικοπές των δαπανών τόσο όσον αφορά τις τρέχουσες όσο και τις κεφαλαιουχικές δαπάνες (μείωση του δείκτη δαπανών κατά περίπου 3¼ εκατοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ), η οποία δεν εξουδετερώνεται πλήρως από την μείωση του δείκτη εσόδων (1½ εκατοστιαίες μονάδες). Σε σύγκριση με την προηγούμενη επικαιροποίηση, το νέο πρόγραμμα επιβεβαιώνει την σχεδιαζόμενη προσαρμογή στο πλαίσιο ενός πιο ευνοϊκού μακροοικονομικού σεναρίου.9.  Το διαρθρωτικό αποτέλεσμα όπως υπολογίζεται με βάση την από κοινού συμφωνηθείσα μεθοδολογία προβλέπεται να μειωθεί από περίπου -3½% του ΑΕΠ το 2006 σε περίπου -2½% του ΑΕΠ το 2009. Όπως και στην προηγούμενη επικαιροποίηση, ο μεσοπρόθεσμος δημοσιονομικός στόχος (ΜΔΣ) για τη δημοσιονομική θέση που παρουσιάζεται στο πρόγραμμα είναι η επίτευξη διαρθρωτικού ελλείμματος ελαφρά χαμηλότερου από 1% του ΑΕΠ, στόχος που δεν επιδιώκεται να επιτευχθεί εντός της περιόδου που καλύπτει το πρόγραμμα, αλλά μέχρι το 2010. Δεδομένου ότι ο ΜΔΣ είναι απαιτητικότερος από το ελάχιστο ενδεικτικό όριο (που εκτιμάται σε έλλειμμα κυμαινόμενο σε περίπου 2% του ΑΕΠ), η επίτευξή του θα επιτρέψει την εξασφάλιση του περιθωρίου ασφαλείας κατά του κινδύνου εμφάνισης υπερβολικού ελλείμματος. Ο ΜΔΣ βρίσκεται εντός του φάσματος που προβλέπεται για τα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ και του ΜΣΙ II στο Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης και στον κώδικα δεοντολογίας και είναι συνεκτικός με το δείκτη χρέους και τη μέση αύξηση του δυνητικού προϊόντος σε μακροπρόθεσμη βάση.10.  Οι κίνδυνοι για τις δημοσιονομικές προβλέψεις του προγράμματος κρίνονται σε γενικές γραμμές ισορροπημένοι. Οι κίνδυνοι λόγω του μακροοικονομικού σεναρίου είναι σε γενικές γραμμές ουδέτεροι, ενώ οι φορολογικές προβλέψεις φαίνεται να στηρίζονται συνολικά σε προσεκτικές παραδοχές. Η σχεδιαζόμενη δημοσιονομική εξυγίανση του προγράμματος στηρίζεται κατά κύριο λόγο σε περικοπές των δαπανών, αλλά το πρόγραμμα δεν παρέχει επαρκείς πληροφορίες για τα συνοδευτικά μέτρα αυτής της στρατηγικής (μετά το 2007) ούτε υπάρχει δεσμευτικό μεσοπρόθεσμο πλαίσιο δαπανών. Εντούτοις, η Σλοβακία έχει επιδείξει ικανοποιητικά αποτελέσματα κατά τα πρόσφατα έτη, παρόλο που η επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων διευκολύνθηκε από τους υψηλότερους σε σχέση με τους αναμενόμενους αναπτυξιακούς ρυθμούς και τη χαμηλότερη από την αναμενόμενη απορρόφηση των πόρων της ΕΕ.11.  Λαμβάνοντας υπόψη αυτήν την αξιολόγηση των κινδύνων, ο δημοσιονομικός προσανατολισμός του προγράμματος θεωρείται σε γενικές γραμμές συνεπής με το στόχο της διόρθωσης του υπερβολικού ελλείμματος μέχρι το 2007, όπως είχε συστήσει το Συμβούλιο. Ωστόσο, η πορεία προσαρμογής σε διαρθρωτικούς όρους κατά τη διάρκεια της περιόδου διόρθωσης του ελλείμματος θα πρέπει να ενισχυθεί λαμβάνοντας υπόψη την προς τα άνω αναθεώρηση των αναπτυξιακών προοπτικών και την ευνοϊκή οικονομική συγκυρία. Κατά τα προσεχή έτη, ο δημοσιονομικός προσανατολισμός δεν φαίνεται να εξασφαλίζει επαρκή περιθώρια ασφάλειας έναντι μιας υπέρβασης της τιμής αναφοράς του 3% του ΑΕΠ υπό συνθήκες κανονικών μακροοικονομικών διακυμάνσεων. Επιπλέον, ο δημοσιονομικός προσανατολισμός δεν θεωρείται επαρκής ώστε να εξασφαλιστεί ότι ο ΜΔΣ θα μπορέσει να επιτευχθεί το 2010, όπως προβλέπεται στο πρόγραμμα. Κατά τα έτη που θα ακολουθήσουν τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος, ο ρυθμός της προσαρμογής για την επίτευξη του ΜΔΣ που προβλέπει το πρόγραμμα θα πρέπει να ενισχυθεί έτσι ώστε να εναρμονιστεί με το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, το οποίο ορίζει ότι για τα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ και του ΜΣΙ II, η ετήσια βελτίωση του διαρθρωτικού αποτελέσματος πρέπει να είναι ίση προς 0,5% του ΑΕΠ ως ένδειξη προόδου και ότι πρέπει να καταβάλλεται μεγαλύτερη προσπάθεια προσαρμογής σε περιόδους ευνοϊκής οικονομικής συγκυρίας. Ειδικότερα, από το 2007 έως το 2009, περίοδος κατά την οποία η οικονομική συγκυρία αναμένεται να είναι ευνοϊκή, προβλέπεται βελτίωση του διαρθρωτικού αποτελέσματος κατά μόλις ¾% του ΑΕΠ.12.  Το ακαθάριστο δημόσιο χρέος εκτιμάται ότι έχει φθάσει 33,1% του ΑΕΠ το 2006, ποσοστό πολύ χαμηλότερο από την τιμή αναφοράς 60% του ΑΕΠ που προβλέπει η συνθήκη. Το πρόγραμμα προβλέπει ότι δείκτης του χρέους θα μειωθεί κατά 3,4 εκατοστιαίες μονάδες κατά τη διάρκεια του προγράμματος.13.  Οι μακροπρόθεσμες δημοσιονομικές επιπτώσεις της γήρανσης του πληθυσμού στη Σλοβακία είναι πιο περιορισμένες σε σχέση με το μέσο όρο της ΕΕ, δεδομένου ότι, υπό την επίδραση της πρόσφατης συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης, οι συνταξιοδοτικές δαπάνες εμφανίζουν μικρότερη αύξηση σε σχέση με πολλές άλλες χώρες. Η αρχική δημοσιονομική θέση αποτελεί εντούτοις κίνδυνο για τη διατηρησιμότητα των δημοσίων οικονομικών, ακόμη και πριν ληφθούν υπόψη οι μακροπρόθεσμες δημοσιονομικές επιπτώσεις της γήρανσης του πληθυσμού. Η εξυγίανση των δημοσίων οικονομικών θα συνέβαλλε, συνεπώς, στη μείωση των κινδύνων για τη διατηρησιμότητα των δημοσίων οικονομικών. Συνολικά, εκτιμάται ότι η Σλοβακία αντιμετωπίζει μεσαίας τάξεως κίνδυνο σε ό,τι αφορά τη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών.14.  Το πρόγραμμα σύγκλισης δεν περιλαμβάνει ποιοτική αξιολόγηση του συνολικού αντίκτυπου της έκθεσης για την εφαρμογή του εθνικού προγράμματος μεταρρυθμίσεων, που παρουσιάστηκε τον Οκτώβριο του 2006 στο πλαίσιο της μεσοπρόθεσμης δημοσιονομικής στρατηγικής. Ωστόσο, παρέχει ορισμένες πληροφορίες για το άμεσο δημοσιονομικό κόστος και τις δαπάνες ή τις εξοικονομήσεις πόρων που συνεπάγονται οι κυριότερες μεταρρυθμίσεις που προβλέπονται στο εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων και οι δημοσιονομικές προβλέψεις του φαίνεται να λαμβάνουν υπόψη τις επιπτώσεις στα δημόσια οικονομικά των δράσεων που περιγράφονται στο εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων. Τα μέτρα στον τομέα των δημόσιων οικονομικών που προβλέπονται στο πρόγραμμα σύγκλισης δεν φαίνεται να είναι απολύτως συνεκτικά με εκείνα που προβλέπονται στο εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων. Ειδικότερα, εκτός από την εκπαίδευση, οι προτεραιότητες σχετικά με τις δαπάνες που περιγράφονται στο πρόγραμμα είναι διαφορετικές από τις κυριότερες προκλήσεις που προσδιορίζονται στο εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων. Επιπλέον, δεν προκύπτει από τον προϋπολογισμό του 2007 ή το πρόγραμμα σύγκλισης η σημαντική στήριξη του τομέα της εκπαίδευσης που είχε προβλεφθεί στο εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων.15.  Η δημοσιονομική στρατηγική του προγράμματος είναι σε γενικές γραμμές συνεπής με τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών όπως παρουσιάζονται στις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές για την περίοδο 2005-2008.16.  Όσον αφορά τις απαιτήσεις περί πληροφοριακών στοιχείων που περιλαμβάνονται στον κώδικα δεοντολογίας για τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης, στο πρόγραμμα παρέχονται όλα τα υποχρεωτικά και το μεγαλύτερο μέρος των προαιρετικών στοιχείων[6].Το συνολικό συμπέρασμα είναι ότι το πρόγραμμα είναι συνεκτικό με το στόχο διόρθωσης του υπερβολικού ελλείμματος μέχρι το 2007, αλλά προβλέπει περιορισμένη μόνο πρόοδο για την επίτευξη του ΜΔΣ στη συνέχεια.Λαμβάνοντας υπόψη την ανωτέρω αξιολόγηση καθώς και τη σύσταση βάσει του άρθρου 104 παράγραφος 7 της 5ης Ιουλίου 2004, η Σλοβακία καλείται:i) να αξιοποιήσει τις ευνοϊκές αναπτυξιακές προοπτικές για την ενίσχυση της διαρθρωτικής προσαρμογής έτσι ώστε να εξασφαλίσει τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος το 2007 με μεγαλύτερο περιθώριο και να εντείνει τις προσπάθειές της για την ταχύτερη επίτευξη του ΜΔΣ· καιii) να ενισχύσει το δεσμευτικό χαρακτήρα των ορίων για τις μεσοπρόθεσμες δαπάνες της κεντρικής κυβέρνησης.Σύγκριση βασικών μακροοικονομικών και δημοσιονομικών προβλέψεων2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |Πραγματικό ΑΕΠ (% μεταβολή) | ΠΣ Δεκ. 2006 | 6,1 | 6,6 | 7,1 | 5,5 | 5,1 |COM Noέμ. 2006 | 6,0 | 6,7 | 7,2 | 5,7 | μ.δ.σ. |ΠΣ Δεκ. 2005 | 5,1 | 5,4 | 6,1 | 5,6 | μ.δ.σ. |Πληθωρισμός ΕνΔΤΚ (%) | ΠΣ Δεκ. 2006 | 2,8 | 4,4 | 3,1 | 2,0 | 2,4 |COM Noέμ. 2006 | 2,8 | 4,5 | 3,4 | 2,5 | μ.δ.σ. |ΠΣ Δεκ. 2005 | 2,2 | 1,5 | 2,2 | 2,5 | μ.δ.σ. |Κενό παραγωγής (% του δυνητικού ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2006 | -2,2 | -0.9 | 1,0 | 1,6 | 1,9 |COM Νοεμ. 20065 | -2,0 | -0,7 | 1,1 | 1.6 | μ.δ.σ. |ΠΣ Δεκ. 2005 | -1,6 | -1,1 | 0.1 | 0,8 | μ.δ.σ. |Αποτέλεσμα γενικής κυβέρνησης (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2006 | -3,1 | -3,7 | -2.9 | -2,4 | -1,9 |COM Α 2006 | -3,1 | -3,4 | -3,0 | -2,9 | μ.δ.σ. |ΠΣ Δεκ. 2005 | -4,9 | -4,2 | -3,0 | -2,7 | μ.δ.σ. |Πρωτογενές αποτέλεσμα6 (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2006 | -1,4 | -1,9 | -0,9 | -0.6 | -0,2 |COM Noέμ. 2006 | -1,4 | -1,7 | -1,1 | -0,9 | μ.δ.σ. |ΠΣ Δεκ. 2005 | -3,1 | -2,3 | -1,1 | -0,8 | μ.δ.σ. |Κυκλικά προσαρμοσμένο6 αποτέλεσμα (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 20061 | -2,4 | -3,4 | -3,2 | -2,9 | -2,5 |COM Noέμ. 2006 | -2,5 | -3,2 | -3,3 | -3,3 | μ.δ.σ. |ΠΣ Δεκ. 2005 | -4,4 | -3,9 | -3,0 | -2,9 | μ.δ.σ. |Διαρθρωτικό αποτέλεσμα2 (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 20063 | -1,6 | -3,5 | -3,2 | -2,9 | -2,5 |COM Νοεμ. 20064 | -1,7 | -3,3 | -3,3 | -3,3 | μ.δ.σ. |ΠΣ Δεκ. 2005 | -3,6 | -3,9 | -3,1 | -2,9 | μ.δ.σ. |Ακαθάριστο δημόσιο χρέος6 (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2006 | 34,5 | 33,1 | 31,8 | 31,0 | 29,7 |COM Νοεμ. 2006 | 34,5 | 33,0 | 31,6 | 31.0 | μ.δ.σ. |ΠΣ Δεκ. 2005 | 33,7 | 35,5 | 35,2 | 36,2 | μ.δ.σ. |Σημειώσεις: 1Οι υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής πραγματοποιήθηκαν βάσει των πληροφοριών που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα 2Κυκλικά προσαρμοσμένο αποτέλεσμα (όπως και στις προηγούμενες γραμμές) πλην εκτάκτων και λοιπών προσωρινών μέτρων. 3Έκτακτα και λοιπά προσωρινά μέτρα σύμφωνα με το πρόγραμμα (0,8% του ΑΕΠ το 2005 – οδηγούν σε αύξηση του ελλείμματος· 0,1% το 2006 – οδηγούν σε μείωση του ελλείμματος). 4Έκτακτα και λοιπά προσωρινά μέτρα σύμφωνα με τις φθινοπωρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2006 (0,9% του ΑΕΠ το 2005 – οδηγούν σε αύξηση του ελλείμματος· 0,1% το 2006 – οδηγούν σε μείωση του ελλείμματος). 5Βάσει εκτιμώμενης δυνητικής ανάπτυξης 5,2%, 5,3%, 5,3% και 5,2% αντιστοίχως την περίοδο 2005-2008. 6Από τον Οκτώβριο του 2006, η Σλοβακία εφαρμόζει την απόφαση της Ευρωστάτ της 2ας Μαρτίου 2004 σχετικά με την ταξινόμηση του δεύτερου πυλώνα των κεφαλαιοποιητικών συνταξιοδοτικών συστημάτων. Τα στοιχεία για τη γενική κυβέρνηση από την προηγούμενη επικαιροποίηση έχουν προσαρμοστεί κατάλληλα έτσι ώστε να διευκολύνεται η σύγκριση με τη νέα επικαιροποίηση και τις φθινοπωρινές οικονομικές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2006. Πηγή : Πρόγραμμα σύγκλισης (ΠΣ), φθινοπωρινές οικονομικές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2006 (COM), υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής |[1] ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1055/2005 (ΕΕ L 174 της 7.7.2005, σ. 1). Όλα τα έγγραφα που αναφέρονται στο παρόν κείμενο διατίθενται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm[2] Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, "Εφαρμογή της ανανεωμένης στρατηγικής της Λισαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση - Ένα έτος επίτευξης αποτελεσμάτων", 12.12.2006, COM(2006)816.[3] Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο - Μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών στην ΕΕ, της 12.10.2006, COM (2006) 574 τελικό και έγγραφο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Γενική Διεύθυνση Οικονομικών και Χρηματοδοτικών Υποθέσεων (2006), «Μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών στην Ευρωπαϊκή Ένωση», Ευρωπαϊκή Οικονομία, τεύχος αριθ. 4/2006.[4] «Λεπτομερείς ρυθμίσεις για την εφαρμογή του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης και κατευθυντήριες γραμμές για τη μορφή και το περιεχόμενο των προγραμμάτων σταθερότητας και σύγκλισης», που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο ECOFIN στις 11 Οκτωβρίου 2005.[5] ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1055/2005 (ΕΕ L 174 της 7.7.2005, σ. 1). Τα έγγραφα που αναφέρονται στο παρόν κείμενο διατίθενται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm[6] Ειδικότερα, δεν παρέχονται στοιχεία για τις δαπάνες της γενικής κυβέρνησης κατά κατηγορία για το 2009.


title: συστάσεως Κανονισμού (ΕΟΚ) τού Συμβουλίου περί τής συνάψεως συμφωνίας σχετικής μέ τó κείμενο στήν έλληνική γλώσσα τής συμφωνίας μεταξύ τής Εύρωπαϊκής Οίκονομικής Κοινότητος, τής Έλβετικής Συνομοσπονδίας καί τής Δημοκρατίας τής Αύστρίας περί έπεκτάσεως τού πεδίου έφαρμογής τής ρυθμίσεως σχετικά μέ τήν κοινοτική διαμετακόμιση

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 73
Vol. 1981/0021
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                   COM(81)75 final
                                                   Bruxelles , le 27 février 1981
                             συστάσεως
         Κανονισμού ( ΕΟΚ)           του Συμβουλίου
   περί της συνάψεως συμφωνίας σχετικής μέ τó κείμενο
   στην ελληνική γλώσσα της συμφωνίας μεταξύ της Ευρω
   παϊκής Οικονομικής Κοινότητος , της " Ελβετικής Συνο
   μοσπονδίας καί της Δημοκρατίας της Αυστρίας περί
   επεκτάσεως του πεδίου εφαρμογής τής ρυθμίσεως σχετικά
   μέ την κοινοτική διαμετακόμιση
                                              /£? V?
                                                    ν          >    *
           V:                                                 ^     ]
           :: I                                V/A.     in?"      ,
                           I
C0K(81 ) 73 final
 ---pagebreak---                                               συστάσεως
            ►
                      Κανονισμού ( ϋ^κ)
                      Κανόνι σμου                     ταυ Συμβουλίου
              περί της συνάψεως συμφωνίας σχετικής μέ τ<5 κείμενο
              στην ελληνική γλώσσα τής· συμφωνίας μεταξύ τής Ευρω
              παϊκής Οικονομικής Κοινότητος , της " Ελβετικής Συνο
              μοσπονδίας καί της Δημοκρατίας τής Αυστρίας περί
              επεκτάσεως του πεδίου εφαρμογής τής ρυθμίσεως σχετικά
              μέ τιην κοινοτική διαμετακόμιση
  ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
" Εχοντας ΰπ'δψη :         -
  τή συνθήκη περί Ιδρύσεως τής Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος , καί Ιδίως
  τό άρθρο 113 ,
  τή σύσταση τής Επιτροπής ,
" Εκτιμώντας :
              ι ι     ·           -     ' · . ·
  δτι κατόπιν τής προσχωρήσεως της στήν Κοινότητα , ή " Ελληνική Δημοκρατία
  δεσμεύεται μέ τη συμφωνία μεταξύ τής Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος ,
  τής " Ελβετικής Συνομοσπονδίας καί τής Δημοκρατίας τής Αυστρίας περί τής
  επεκτάσεως γοΰ πεδίου έφαρμογής τής ρυθμίσεως σχετικά μέ την κοινοτική
                 1 1)
  διακόμιση           πού υπεγράφη τή 12η " Ιουλίου 1977 ,
  δτι η συμφωνία αυτή συνετάχθη στά γερμανικά , αγγλικά , δανικά , γαλλικά ,
   ιταλικά , ολλανδικά , τά εξ ι δέ κείμενα είναι έξ Υσου αυθεντικά , -
  δτι αποδεικνύεται άναγκαϊο νά δοθεί στό κείμενο στήν ελληνική γλώσσα αξία
  'ίση μέ εκείνη των προαναφερθέντων κειμένων ,
  δτι πρέπε ι , συνεπώς , νά συναφθεϊ η συμφωνία π σχετική μέ τό κείμενο στήν
  ( ΐ)  ΕΕ αριθ . Ν 142 τής 9.6.1977 , σ . 1 .
 ---pagebreak---     \                                 - 2 -
   Ελληνική γλώσσα της συμφωνίας της 12ης " Ιουλίου 1977,
   ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :
                                   " Αρθρο 1
 ' Η συμφωνία η σχετική με τό κείμενο στην ελληνική γλώσσα της συμφωνίας της
   12ης Ιουλίου 1977 μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος , της
 " Ελβετικής Συνομοσπονδίας καί της Δημοκρατίας της Αυστρίας περί επεκτάσεως
   του πεδίου εφαρμογής της ρυθμίσεως σχετικά μέ την κοινοτική διαμετακόμιση
   εγκρίνεται εξ ονόματος της Κοινότητος.·
   Τό κείμενο της συμφωνίας προσαρτάται στόν παρόντα κανονισμό .
                                   " Αρθρο 2
 ®0 πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται νά ορίσει τό πρόσωπο πού θά
   εχει τήν εξουσία νά υπογράψει τή συμφωνία της οποίας τό άποτέλεσμα θά
   δεσμεύει τήν Κοινότητα .
                                     Αρθρο 3
'Ο πρόεδρος του Συμβουλίου προβαίνει στήν κοινοποίηση πού προβλέπεται , στό
   άρθρο 2 της συμφωνίας .
              '  .                 " Αρθρο 4
'Ο παρών κανονισμός άρχίζει νά Ισχύει τήν τρίτη ημέρα άπα της δημοσιεύσεως
  του στήν " Επίσημη 'Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
  0 παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως πρός ολα τά μέρη του καί ισχύει
  αμεσα σέ κάθε Κράτος μέλος .
" Εγινε στίς Βρυξέλλες , στίς
                               .                   Γ ι ά τό Συμβούλιο
                                                        0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                    ΣΥΜΦΩΝΙΑ
             σχετική μέ τό κείμενο στην ελληνική γλώσσα της
             συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος ,
             της " Ελβετικής Συνομοσπονδίας καί της Δημοκρατίας της
             Αυστρίας περί της επεκτάσεως του πεδίου έφάρμογής της
             ρυθμίσεως σχετικά μέ την κοινοτική διαμετακόμιση
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΣ ,
           ,
Η ΕΛΒΕΤΙΚΗ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ
                     \
και
                                                                  Λ
Η ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΑΥΣΤΡΙΑΣ ,
                                                      V
Εκτι μωντας :
οτι η συυίρωνία της 12ης " Ιουλίου 1977 μετα.~.ύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
Κοινότητος , της " Ελβετικής Συνομοσπονδίας καί της Δημοκρατίας της Αυστρίας
έπεζέτεινε τήν εφαρμογή της ρυθμίσεως σχετικά μς την κοινοτική διαμετακό
μιση στί ς μεταφορές εμπορευμάτων πού χρησιμοποιούν συγχρόνως καί τό ελβε
τικό καί τό αυστριακό έδαφος ,          .               -
οτι από την προσχώρηση της στήν Κοινότητα , η " Ελληνική Δημοκρατία δεσμεύε
ται άπό τή συμφωνία της 12ης , " Ιουλίου 1977 "  οτι πρέπει νά δοθεϊ στό
κείμενα στήν ελληνική γλώσσα της εν λόγω συμφωνίας, πού εχ ε ι συνταχθεί στά
γερμανικά , αγγλικά , δανικά , γαλλικά , Ιταλικά καί ολλανδικά , τά εξι δε
κείμενα είναι εξ ϊσου αυθεντικά , αξία 'ίση μέ εκείνη των λοιπών προανα
φερθέντων κειμένων .
ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ ΤΑ ΑΚΟΑΟΥΟΑ
                                    Αρθρο 1
Τά συμβαλλόμενα μέρη στή συμφωνία της 12ης      Ιουλίου 1977 μεταξύ της /
Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος , "της " Ελβετικής Συνομοσπονδίας καί της
 ---pagebreak---                                      - 4 -
 Δημοκρατίας της Αυστρίας περι της επεκτάσεως του πεδίου έωαρμογης της
 ρυθμίσεως σχετικά μέ την κοινοτική διαμετακόμιση συμφωνούν δτι τό κείμενο
 στην ελληνική γλώσσα της συμφωνίας πού αναφέρεται στό παράρτημα της
 παρούσας συμφωνίας είναι έξ " σου αυθεντικό μέ τά κείμενα στά γερμανικά ,
 αγγλικά , δανικά , γαλλικά , Ιταλικά καί ολλανδικά .
                                   " Αρθρο 2
'Η παρούσα συμφωνία αρχίζει νά Ισχύει τήν πρώτη ήμερα του μήνα πού ακολου
 θεί εκείνον , κατά τόν όποΤο τά συμβαλλόμενα μέρη κοινοποίησαν , άμοιβαϊα , -
 τήν περάτωση των αναγκαίων διαδικασιών πρός τό σκοπό αυτό .
                                   " Αρθρο 3
 Y
 Η παρούσα συμφωνία συντάσσεται σε τρία αντίτυπα , στά γερμανι κά , αγγλικά ,
 δανικά , γαλλικά , ελληνικά , Ιταλικά καί ολλανδικά , καί τά επτά κείμενα
 είναι έξ " σου αυθεντικά .
                                                                 !
 Εγινε στίς Βρυξέλλες , στίς
 Γ ι ά τό ΣυμΒούλιο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ,
'Εξ ονόματος της Δημοκρατίας της Αυστρίας ,
                                                            I
νΕέ, ονόματος της Κυβερνήσεως της     Ελβετικής Συνομοσπονδίας ,
 ---pagebreak---                              ΣΥΜΦΩΝΙΑ            ^
μεταξύ τής Εύρωπαικής Οικονομικής Κοινότητος / τής " Ελβετικής
Συνομοσπονδίας και της Δημοκρατίας τής Αυστρίας γιά τήν έπέ-
χταση του πεδίου έψαρμογής των κανονισμών περί τής κοινοτι
κής διαμετακομίσεως .    .
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΣ ,
Η ΕΛΒΕΤΙΚΗ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ καί
Η ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΑΥΣΤΡΙΑΣ
ΕΠΙΘΥΜΩΝΤΑΣ ν * Απλουστεύσουν τίς τελωνειακές διατυπώσεις πού
πρέπει νά τηροϋνται , κατά τήν διέλευση των συνόρων, κατά τίς
μεταφορές έμπορευμάτων οι όποιες χρησιμοποιοϋν τό " Ελβετικό
καί τό αύστριακό έδαφος ,
ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι πρέπει νά έπεκταθεΐ τό 'πεδίο έψαρμο-
γής των διατάξεων των συμφωνιών διαμετακομίσεως πού συνάφθη
καν μεταξύ τής Εύρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος άφ'ένός καί
τής Ελβετικής Συνομοσπονδίας καί τής Δημοκρατίας τής Αύστρίας
άφ'έτέρου , καί στίς μεταφορές αύτές/
ΣΥΝΕΦΩΝΗΣΑΝ ΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑι
 ---pagebreak---                                      Αρθρο 1
           Κατά τήν έννοια τής συμφωνίας αύτής νοούνται »
                                           Ν
    ( α ) μέ τόν δρο " συμφωνία διαμετακομίσεως ΕΟΚ -* Ελβετίας " :
   ή συμψωνία πού υπεγράφη στίς 23 Νοεμβρίου 1972 , μεταξύ τής
   Ευρωπαϊκής Οίκονομικής Κοινότητος καί της * Ελβετικής Συνο
   μοσπονδίας γιά τήν έφαρμογή των κανονισμών περί τής κοινο
   τικής διαμετακομίσεως , περιλαμβανομένων τών παρουσών καί
   μελλοντικών τροποπο ι ήσεων *
   ( β ) μέ τόν δρο " συμφωνία διαμετακομίσεως ΕΟΚ-Αύστρίας
  ή συμφωνία πού υπεγράφη τήν 30η Νοεμβρίου 1972 , μεταξύ
  τής Ευρωπαϊκής Κοινότητος καί τής Δημοκρατίας της Αυστρίας
  γιά τήν έφαρμογή των κανονισμών περί τής κοινοτικής διαμε
  τακομίσεως , περιλαμβανομένων των παρουσών καί μελλοντικών
  τροποποιήσεων *
   ( γ ) μέ τόν δρο " Κοινότης "» ή Εύρωπαϊκή Οίκονομική Κοινότης *
   ( δ) μέ τόν δρο "Κράτος μέλος " ένα Κράτος μέλος τής Κοινότητος .
                                    "Αρθρο 2
           *Η έφαρμογή τών διατάξεων τών συμφωνιών διαμετακομίσεως
  ΕΟΚ -* Ελβετίας καί ΕΟΚ-Αύστρίας έπεκτείνεται στίς μεταφορές
  έμπορευμάτων μεταξύ δύο σημείων πού ευρίσκονται στήν Κοινό
  τητα γιά τίς όποιες χρησιμοποιείται τό έλβετικό καί τό αύ-
  στριακό έδαφος .
                  4
 Οί δι ατδ^ει ς αύτές δίνονται £>μοΓως νδ έφαρμδζονται σέ κδθε άλλη με
 ταφορά έμπορευμάτων γι δ τήν δποΓα χρησι μοποι εΤται τ6 έλβετικδ καΓ
.τό αυστριακό έδαφος .
 ---pagebreak---                                  Αρθρο 3
1 . " Εντός των όριων του άρθρου 2 τ?ΐς συμφων ί ας και μέ τήν
έπ ι φύλαξη των διατάξεων ττ^ς παραγράφου 1 του άρθρου 13 των
συμφωνιών διαμετακομίως ΕΟΚ-* Ελβετίας καί ΕΟΚ-Αύστρίας *
- ^ Ελβετική Συνομοσπονδία / έχει έναντι της Δημοκρατίας
    τί^ς Αυστρίας τά ίδια δικαιώματα καί ύποχρεώσεις πού
    έχει ένα Κράτος μέλος *    1
• ίΐ Δημοκρατία τϊΊς Αύστρίας , έχει έναντι ττ^ς'Ελβετικίΐς Συ
    νομοσπονδίας τά ^ δια δικαιώματα καί υποχρεώσεις πού έχει
    ένα Κράτος μέλος .                          ,   ν
2 . Γιά τήν έψαρμογή της συμφωνίας αύτης , οι έγγυητικές
πράξεις πού έγιναν σύμφωνα μέ τά υποδείγματα , τά προσηρτη-
μένα στίς συμφωνίες διαμετακομίσεως ΕΟΚ-* Ελβετίας καί ΕΟΚ-
Αύστρίας , πρέπει νά συμπληρωθούν άναλόγως ,
3 . Οι Ακόλουθες διατάξεις , πού δέν περιέχονται στή συμφωνία
διαμετακομίσεως ΕΟΚ-Αύστρίας , έφαρμόζονται στίς σχέσεις με
ταξύ τ?\ ς * Ελβετική ς Συνομοσπονδίας καί τ?ΐς Δημοκρατίας τ?ις
Αύστρίας ι
 ( α) " Οταν , κατ'έφαρμογή τών παραγράφων 1 καί 2 τοϋ άρθρου 4
των συμφωνιών διαμετακομίσεως ΕΟΚ-* Ελβετίας καί ΕΟΚ-Αυστρίας
κρίνονται Απαραίτητες ποινικές Ανακρίσεις , πραγματοποιούνται
                                       /
οέ κάθε Κράτος μέλος σύμφωνος μέ τις διατάξεις τίΊς έθνικϋς
νομοθεσίας περί διώξεως των τελωνειακών παραβάσεων . >
 ---pagebreak---    ( β ) Ιτίς περιπτώσεις που προβλέπονται άπό τό άρθρο 4 των συμφω
 νιών διαμετακομίσεως ΕΟΚ-*Ελβετίας καί Ε0Κ-Α6στρίας/ οι τελωνει
 ακές διοικήσεις τη ς* Ελβετική ς Συνομοσπονδίας καί της Δημοκρατί
 ας τί^ς Αυστρίας θά παρέχουν όλες τίς πληροφορίες πού διαθέτουν,
 άκόμη καί έκεΐνες πού προέκυψαν άπό έρευνα πού έγινε μετά. άπό
α Γ τη οτι τ?1ς τελωτνε ιακτ^ς διοικήσεως της Δημοκρατίας τ?ίς Αυστρίας
Λ της " Ελβετικής Συνομοσπονδίας , στά Εδια τά έμπορεύματα ή σέ
πρόσωπα πού άποδεδειγμένως παρέβησαν          ^ είναι ύποπτα δτι έχουν
παραβεί         τίς διατάζεις των κανόνων περί τίΐς κοινοτικές δια
μετακομίσεως .
         Έν τούτοις# λαμβάνοντας ύπόψη τίς διατάζεις της εθνικές
νομοθεσίας πού έγγυωνται τήν προστασία τοΟ βιομηχανικού , έμπο-
ρικοϋ ή έπαγγελματικοΰ άπορρήτου , έ διοικητική συνδρομή πού
προβλέπεται στό άνωτέρω άρθρο 4 , δύναται ώς πρός τά πρόσωπα
τά όποια ούτε άποδεδειγμένως παρέβησαν          οΰτε είναι ύποπτα
παοαβάσεως       τ^ν διατάξεων αύτών των κανόνων της κοινοτικής
διαμετακομίσεως , νά περιορίζεται σ * έκεΐνες μόνο τίς πληροφο
ρίες πού δέν θίγουν τήν προστασία αυτή .
 ( γ ) Δέν δύνανται νά έκδίδονται παραστατικά έσωτερικίίς κοινο
τικές διαμετακομίσεως γιά Εμπορεύματα πού έπαναποστέλλονται
 ---pagebreak--- άπό τήν " Ελβετία μετά τήν αποθήκευση σε Ιδιωτική άποθήκη
κατά τήν έννοια τοΟ έλβετικοΟ Συνομοσπονδιακού νόμου περί
Τελωνείων .
                            "Αρθρο 4
    "Η παρούσα συμφωνία έφαρμόζεται στό Πριγκηπατο τοΟ      ν '·
Λίχτενστάϊν γιά όσο διάστημα συνδέεται αύτό μέ τήν " Ελβε
τική Συνομοσπονδία μέ συνθήκη τελωνειακής ένώσεως .
                            "Αρθρο 5
    * Η παρούσα συμφωνία άρχί£ει νά Ισχύει τήν πρώτη ήμέρα
τοΟ δευτέρου μηνός , πού Ακολουθεί έκεΐνον κατά τόν όποιο
τά συμβαλλόμενα μέλη θά γνωστοποιήσουν άμοιβαΐα τή συμπλή
ρωση των &ναγκαίων διαδικασιών γι'αύτό τό σκοπό .
                            "Αρθρο 6
    *Η παρούσα συμφωνία δύναται νά καταγγελθεί άπό κάθε
συμβαλλόμενο μέρος μετά άπό έζάμηνη προειδοποίηση .
                                                       • • •/«
 ---pagebreak---                               - 10 -
                              Αρθρο 7
    * Η παρούσα συμφωνία συντάσσεται σέ τρία άντίτυηα στή
γερμανική# άγγλική , δανική , γαλλική , Ιταλική καί ολλανδική
γλώσσα, καί κάθε κείμενο άττό αυτά είναι έζ ίσου αυθεντικό .


Σύσταση της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη όσον αφορά τη δραστηριότητα των κοινοτικών υπηρεσιών έναντι των εργαζομένων που διακινούνται εντός της Κοινότητας


Avis juridique important

|

31992H0383

92/383/ΕΟΚ: Σύσταση του Συμβουλίου της 5ης Ιουνίου σχετικά με την παροχή εναρμονισμένων διευθετήσεων πρόσβασης στο ψηφιακό δίκτυο ενοποιημένων υπηρεσιών (ISDN) καθώς και ενός ελάχιστου συνόλου προσφορών ISDN σύμφωνα με τις αρχές της παροχής ανοικτού δικτύου (ONP)

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 200 της 18/07/1992 σ. 0010 - 0019

ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 5ης Ιουνίου 1992 σχετικά με την παροχή εναρμονισμένων διευθετήσεων πρόσβασης στο ψηφιακό δίκτυο ενοποιημένων υπηρεσιών (ISDN) καθώς και ενός ελάχιστου συνόλου προσφορών ISDN σύμφωνα με τις αρχές της παροχής ανοικτού  δικτύου (ONP) (92/383/ΕΟΚ)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,  Έχοντας υπόψη:  την οδηγία του Συμβουλίου 90/387/ΕΟΚ της 28ης Ιουνίου 1990 για τη δημιουργία της εσωτερικής αγοράς στον τομέα των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών μέσω της εφαρμογής της παροχής ανοικτού δικτύου (1),  την πρόταση της Επιτροπής,  Εκτιμώντας:  ότι η οδηγία 90/387/ΕΟΚ προβλέπει, μεταξύ άλλων, την εφαρμογή των αρχών της παροχής ανοικτού δικτύου (Open Network Provision - ONP) στο ψηφιακό δίκτυο ενοποιημένων υπηρεσιών (ISDN)- ότι η ταχεία εφαρμογή των αρχών ΟΝΡ στο ISDN, όπως προβλέπεται στην οδηγία 90/387/ΕΟΚ, θα συμβάλει στην πλήρη εδραίωση μιας παγκοινοτικής αγοράς στον τομέα των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών- ότι οι προϋποθέσεις ΟΝΡ πρέπει να διασφαλίζουν τη διαφάνεια και  την ισότιμη πρόσβαση και να βασίζονται σε αντικειμενικά κριτήρια- ότι η εφαρμογή των αρχών ΟΝΡ στο ISDN σημαίνει την εναρμόνιση των προϋποθέσεων ανοικτής και αποτελεσματικής πρόσβασης και χρήσης του ISDN- ότι η σύσταση του Συμβουλίου 86/659/ΕΟΚ (2) συνιστά τη συντονισμένη εγκατάσταση του ISDN στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα- ότι το ψήφισμα του Συμβουλίου 89/C 196/04 (3) συνιστά την περαιτέρω ενίσχυση του συντονισμού του ISDN στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα έως το 1992- ότι το 1989 ορισμένοι οργανισμοί τηλεπικοινωνιών υπέγραψαν κοινή δήλωση προθέσεων (μνημόνιο συμφωνίας) για τη σταδιακή και εναρμονισμένη διάθεση ευρωπαϊκών υπηρεσιών ISDN- ότι, στο πλαίσιο της εν λόγω κοινής δήλωσης προθέσεων, ένα ορισμένο φάσμα  υπηρεσιών έχει αναγνωρισθεί ως εμπορικώς έγκυρο για το ISDN, ενώ έχει επιτευχθεί συμφωνία σχετικά με μια ελάχιστη υπηρεσία ISDN που θα προσφέρεται το αργότερο από τις 31 Δεκεμβρίου 1993- ότι θα εισαχθούν και άλλες υπηρεσίες βάσει εναρμονισμένων προτύπων  ανάλογα με τις ανάγκες της αγοράς- ότι το ISDN μπορεί να θεωρηθεί ως φυσική εξέλιξη του τηλεφωνικού δικτύου- ότι θα επιτρέψει, μέσω μιας ενιαίας πρόσβασης και με τη χρήση των υφισταμένων γραμμών συνδρομητών, τη διαβίβαση φωνής, κειμένου, δεδομένων και εικόνων υπό μορφή πλήθους  αποτελεσματικότερων ή νέων υπηρεσιών- ότι τα κράτη μέλη οφείλουν να κοινοποιήσουν στην Επιτροπή τους οργανισμούς οι οποίοι, με το να προσφέρουν υπηρεσίες ISDN, επιτρέπουν στα κράτη μέλη να τηρούν τις διατάξεις του παραρτήματος ΙΙΙ σημείο 4 της οδηγίας του Συμβουλίου 90/387/ΕΟΚ- ότι και  άλλοι οργανισμοί μπορούν να προσφέρουν ορισμένες υπηρεσίες ISDN σύμφωνα με την παρούσα σύσταση- ότι, σύμφωνα με την οδηγία 90/387/ΕΟΚ, φωνητική τηλεφωνία είναι η παροχή, σε εμπορική βάση και για το ευρύ κοινό, της απευθείας μετάδοσης της φωνής σε πραγματικό χρόνο, μέσω του δημόσιου μεταγόμενου δικτύου ή δικτύων κατά τρόπον ώστε κάθε χρήστης να  μπορεί να χρησιμοποιεί εξοπλισμό συνδεδεμένο με ένα σημείο τερματισμού τους για να επικοινωνεί με χρήστη που χρησιμοποιεί εξοπλισμό συνδεδεμένο με ένα άλλο σημείο τερματισμού δικτύου- ότι έχει εφαρμογή εν προκειμένω η οδηγία 90/388/ΕΟΚ της Επιτροπής (4)- ότι, σύμφωνα με την οδηγία 90/388/ΕΟΚ, τα κράτη μέλη μπορούν να υποβάλλουν την παροχή ορισμένων υπηρεσιών σε διαδικασία χορήγησης άδειας ή δήλωσης προκειμένου να εξασφαλίζεται η τήρηση των ουσιωδών απαιτήσεων, στην περίπτωση δε αυτή μεριμνούν ώστε οι  άδειες να χορηγούνται σύμφωνα με κριτήρια αντικειμενικά, διαφανή και χωρίς διακρίσεις, οι ενδεχόμενες αρνητικές αποφάσεις να είναι δεόντως αιτιολογημένες, και να προβλέπεται διαδικασία προσφυγής κατ'αυτών- ότι η Επιτροπή θα προβεί σε συνολική αξιολόγηση  της κατάστασης στον τομέα των τηλεπικοινωνιών, σε σχέση με τους στόχους της παρούσας οδηγίας, το 1992- ότι το ISDN είναι μέσο στήριξης όχι μόνο των υπηρεσιών που παρέχονται υπό καθεστώς ειδικών ή αποκλειστικών δικαιωμάτων αλλά και εκείνων για τις οποίες δεν μπορούν να υπάρχουν τέτοια δικαιώματα- ότι, κατ' εφαρμογήν της αρχής της ισότιμης αντιμετώπισης, η πρόσβαση στο ISDN θα πρέπει να διατίθεται και να παρέχεται κατόπιν αιτήσεως, χωρίς διακρίσεις, σε όλους τους χρήστες- ότι, κατά συνέπεια, οι όροι και οι προϋποθέσεις που ισχύουν για τους  οργανισμούς τηλεπικοινωνιών όταν χρησιμοποιούν το ISDN για την παροχή υπηρεσιών που δεν επιδέχονται ειδικά ή αποκλειστικά δικαιώματα πρέπει να είναι ισοδύναμοι προς τους όρους και τις προϋποθέσεις που ισχύουν για τους υπόλοιπους χρήστες- ότι η διεπιδότηση μεταξύ υπηρεσιών που παρέχουν οι οργανισμοί τηλεπικοινωνιών (ΟΤ) υπό καθεστώς ειδικών και αποκλειστικών δικαιωμάτων και υπηρεσιών που παρέχονται από τους ΟΤ, αλλά για τις οποίες δεν μπορούν να υπάρχουν τέτοια δικαιώματα, ενδέχεται να  είναι ασύμβατη προς τους κοινοτικούς κανόνες ανταγωνισμού- ότι η οδηγία 90/387/ΕΟΚ προβλέπει, στο άρθρο 4 παράγραφος 4 στοιχείο β) μια περίοδο δημόσιας διατύπωσης παρατηρήσεων επί των εκθέσεων όπου αναλύεται λεπτομερώς η εφαρμογή της ONP σε συγκεκριμένους τομείς- ότι, με ανακοίνωση στην Επίσημη Εφημερίδα των  Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (5), έχουν κληθεί οι ενδιαφερόμενοι φορείς να διατυπώσουν παρατηρήσεις επί της εκθέσεως σχετικά με την εφαρμογή της ONP στο ISDN- ότι, από τις παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν, κατέστη εμφανής η επιθυμία των χρηστών για υψηλό βαθμό διαφάνειας όσον αφορά την παροχή των προσφορών ISDN- ότι οι χρήστες απαιτούν τη θεώρηση περαιτέρω διευθετήσεων πρόσβασης, όπως τα συστήματα διεπαφής τύπου  Μ και U- ότι το ETSI καταρτίζει πρότυπα για το ISDN- ότι η Επιτροπή έχει αναθέσει ειδική εντολή μελέτης και διερεύνησης προς το ETSI για τη μελέτη των τεχνικών προεκτάσεων του ορισμού των συστημάτων διασύνδεσης τύπου Μ και U για το ISDN- ότι η Επιτροπή θα  εκπονήσει και μελέτες σχετικά με τις οικονομικές επιπτώσεις και τις επιπτώσεις στην αγορά που απορρέουν από την παροχή των εν λόγω συστημάτων διασύνδεσης- ότι η κοινοτική πολιτική σε σχέση με τη συντονισμένη εισαγωγή του ISDN περιλαμβάνεται στη σύσταση 86/659/ΕΟΚ και στο ψήφισμα 89/C196/04- ότι στα ανωτέρω έγγραφα καθορίζεται ένα ευρύ φάσμα υπηρεσιών που πρέπει να παρασχεθούν- ότι τα δίκτυα ISDN έχουν αναπτυχθεί σε εθνική βάση- ότι η δυνατότητα χρήσης, σε κάθε κράτος μέλος, ενός ISDN με ισοδύναμες δυνατότητες και πλήρη διασυνδεσιμότητα, είναι σημαντική προκειμένου να ικανοποιηθούν οι απαιτήσεις της πανευρωπαϊκής παροχής  τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών- ότι οι χρήστες έχουν τονίσει την αξία της διαθεσιμότητας, σε όλα τα κράτη μέλη, ενός ελάχιστου συνόλου εναρμονισμένων προσφορών υπηρεσιών- ότι τα κράτη μέλη οφείλουν να ενθαρρύνουν τους εθνικούς οργανισμούς τηλεπικοινωνιών να παρέχουν λειτουργίες ISDN πέραν του ελάχιστου συνόλου, και στις δύο περιπτώσεις ανάλογα με τη ζήτηση στην αγορά- ότι, ωστόσο, οι συμπληρωματικές αυτές προσφορές δεν πρέπει, κατά κανένα τρόπο, να παρακωλύουν την παροχή του ελάχιστου συνόλου- ότι πρέπει να διασφαλιστεί η διαλειτουργικότητα του ISDN και των υφισταμένων δημοσίων υπηρεσιών δικτύου, ειδικότερα της δημόσιας υπηρεσίας φωνητικής τηλεφωνίας και της δημόσιας υπηρεσίας διαβίβασης δεδομένων με πακετομεταγωγή- ότι η επαρκής και αποτελεσματική διαλειτουργικότητα των δικτύων ISDN αποτελεί ουσιαστικό στοιχείο για την παροχή υπηρεσιών κοινοτικής κλίμακας- ότι η οδηγία 90/387/ΕΟΚ προβλέπει, στην παράγραφο 1 του παραρτήματος ΙΙΙ, την έκδοση ειδικής οδηγίας σχετικά με τη φωνητική τηλεφωνία- ότι το ISDN προσφέρει τη δυνατότητα φωνητικής τηλεφωνίας με αποτελεσματικό τρόπο- ότι, κατά συνέπεια, η παροχή της υπηρεσίας φωνητικής τηλεφωνίας μέσω του ISDN πρέπει να ικανοποιεί τις σχετικές απαιτήσεις της ONP στον τομέα της φωνητικής τηλεφωνίας- ότι η οδηγία 90/387/ΕΟΚ προβλέπει, στην παράγραφο 3 του παραρτήματος ΙΙΙ, την έκδοση σύστασης για την παροχή τεχνικών χαρακτηριστικών των σημείων διασύνδεσης, τις προϋποθέσεις χρήσης και τις αρχές τιμολόγησης που εφαρμόζονται στις υπηρεσίες διαβίβασης  δεδομένων με πακετομεταγωγή (PSDS) σύμφωνα με τις αρχές της παροχής ανοικτού δικτύου- ότι το Συμβούλιο έχει εγκρίνει σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την εναρμονισμένη παροχή ενός ελάχιστου συνόλου υπηρεσιών διαβίβασης δεδομένων με πακετομεταγωγή  (PSDS) σύμφωνα με τις αρχές της παροχής ανοικτού δικτύου (ONP) (6)- ότι το ISDN μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την παροχή υπηρεσιών PSDS- ότι, κατά συνέπεια, η παροχή υπηρεσιών διαβίβασης δεδομένων μέσω του ISDN πρέπει να ικανοποιεί κατ' αρχήν τις σχετικές απαιτήσεις της ONP όσον αφορά τον τομέα των υπηρεσιών PSDS- ότι, σύμφωνα με την οδηγία 90/387/ΕΟΚ, η Επιτροπή έχει δημοσιεύσει στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (7) τον κατάλογο των προτύπων ISDN των κατάλληλων για την ONP- ο κατάλογος αυτός μπορεί να τροποποιηθεί με περαιτέρω δημοσιεύσεις- ότι η ύπαρξη κοινών διαδικασιών παραγγελίας, η ενιαία παραγγελία, ενιαία χρέωση και ενιαία συντήρηση είναι επιθυμητά στοιχεία για την προαγωγή της χρήσης του ISDN και την ανάπτυξη ανταγωνισμού στην παροχή υπηρεσιών προστιθέμενης αξίας ανά την Κοινότητα  και ζητούνται από τους χρήστες- ότι η οποιαδήποτε συνεργασία οργανισμών στον τομέα αυτό πρέπει να συμβαδίζει με την κοινοτική νομοθεσία περί ανταγωνισμού- ότι, ειδικότερα, οι διαδικασίες αυτές δεν θα πρέπει να έχουν ως αποτέλεσμα τον αυθαίρετο καθορισμό  τιμών ή το διαμοιρασμό της αγοράς- ότι οι διαδικασίες αυτές πρέπει να προαχθούν μέσω εμπορικών ρυθμίσεων, π.χ. μέσω δηλώσεων κοινών προθέσεων (μνημονίων συμφωνίας)- ότι η εφαρμογή διαδικασιών ενιαίας παραγγελίας και ενιαίας χρέωσης εκ μέρους των οργανισμών τηλεπικοινωνιών δεν πρέπει να εμποδίζει την προσφορά υπηρεσιών από άλλους παροχείς- ότι προκειμένου να προαχθεί, σε ευρωπαϊκή κλίμακα, η λειτουργία των φορέων παροχής υπηρεσιών που κάνουν χρήση του ISDN, είναι επιθυμητό να προβλεφθεί ένα σύστημα όπου ο καλούμενος χρεώνεται την κλήση βάσει του αριθμού, πράγμα που θα επιτρέπει την  προσφορά ατελών κλήσεων προς τους συνδρομητές που έχουν δυνατότητα πρόσβασης στην υπηρεσία που προσφέρει ο φορέας παροχής υπηρεσιών (όπως συμβαίνει με τους "πράσινους αριθμούς" ορισμένων χωρών)- ότι προκειμένου να προαχθεί η χρήση του ISDN από φορείς παροχής υπηρεσιών προστιθέμενης αξίας μικρού και μεσαίου μεγέθους, είναι επιθυμητό να θεσπιστούν, σ' όλη την Κοινότητα, διευθετήσεις χρέωσης που να διευκολύνουν τις λειτουργίες αυτές- ότι σ' αυτές  τις διευθετήσεις χρέωσης θα πρέπει να υπάρχει πρόβλεψη για ένα σύστημα όπου το κόστος της υπηρεσίας προστιθέμενης αξίας και το κόστος της κλήσης να συνδυάζονται σ' έναν ενιαίο λογαριασμό ("διευθέτηση τύπου kiosk")- ότι, στην συνάρτηση αυτή, είναι σημαντικό να γίνει η πρέπουσα εκχώρηση χωρητικότητας εναρμονισμένης αριθμοδότησης προκειμένου να μπορέσουν να διαμορφωθούν τέτοιες διευθετήσεις υπηρεσιών σε όλη την Κοινότητα- ότι η κατανομή αυτή θα πρέπει να γίνει  σύμφωνα με τις αρχές της διαφάνειας και της ισότιμης αντιμετώπισης- ότι τα θέματα αριθμοδότησης, τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένου του ISDN, έχουν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στο μελλοντικό παγκόσμιο τηλεπικοινωνιακό  περιβάλλον- ότι η ποιότητα της υπηρεσίας, όπως την αντιλαμβάνονται οι χρήστες -συμπεριλαμβανομένων των χρόνων παράδοσης και επισκευής- αποτελεί ουσιαστική πτυχή της παρεχόμενης υπηρεσίας- ότι οι πληροφορίες που παρέχονται στους χρήστες θα πρέπει να επιτρέπουν τη  σύγκριση μεταξύ των πραγματικών επιδόσεων και των συνήθων ή στοχευόμενων χρόνων- ότι οι δείκτες ποιότητας της υπηρεσίας, όπως προσδιορίζονται σε άλλα μέτρα ONP, έχουν εφαρμογή όπου αρμόζουν και στις υπηρεσίες που παρέχονται μέσω του ISDN- ότι, σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία και ειδικότερα με την οδηγία 90/387/ΕΟΚ, οι προϋποθέσεις χρήσης του ISDN πρέπει να είναι συμβατές με την κοινοτική νομοθεσία και να θεσπίζονται με κανονιστικά μέσα και όχι μέσω τεχνικών περιορισμών- ότι, με την επιφύλαξη του άρθρου 3 της οδηγίας 90/388/ΕΟΚ, οι περιορισμοί της χρήσης του ISDN επιτρέπεται να βασίζονται μόνο σε παραβιάσεις των ειδικών ή αποκλειστικών δικαιωμάτων τα οποία είναι συμβατά με την κοινοτική νομοθεσία, ή στις εν γένει  ισχύουσες προϋποθέσεις σχετικά με τη σύνδεση τερματικού εξοπλισμού όπως ορίζεται στην οδηγία 91/263/ΕΟΚ (8), ή στις βασικές απαιτήσεις, ειδικότερα για λόγους προστασίας δεδομένων- ότι τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα περιορισμού της χρήσης της ISDN στο  βαθμό που απαιτείται προκειμένου να διασφαλίσουν τη συμμόρφωση με τον κανονισμό σχετικά με την προστασία δεδομένων, περιλαμβανομένης της προστασίας των προσωπικών δεδομένων, τον εμπιστευτικό χαρακτήρα των διαβιβαζομένων ή αποθηκευομένων πληροφοριών,  καθώς και την προστασία της ιδιωτικής ζωής, σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία- ότι οι περιορισμοί αυτοί πρέπει να είναι αντικειμενικά δικαιολογημένοι, να ακολουθούν την αρχή της αναλογικότητας και να μην είναι υπερβολικοί σε σχέση με τον επιδιωκόμενο  στόχο- ότι η ελεύθερη πρόσβαση στο ISDN μέσω των προτεινόμενων διευθετήσεων πρόσβασης δεν πρέπει να θέτει σε κίνδυνο τις απαιτήσεις σχετικά με την ακεραιότητα και ασφάλεια του δικτύου ISDN- ότι, σύμφωνα με την οδηγία 90/387/ΕΟΚ, τα τιμολόγια πρέπει να βασίζονται σε αντικειμενικά κριτήρια και, ιδίως προκειμένου για υπηρεσίες ή τομείς που καλύπτονται από ειδικά ή αποκλειστικά δικαιώματα, να καταρτίζονται καταρχήν με βάση το κόστος- ότι  πρέπει να είναι διαφανή και να δημοσιεύονται με κατάλληλο τρόπο, να είναι επαρκώς αποομαδοποιημένα (αδέσμευτα) σύμφωνα με τους κανόνες περί ανταγωνισμού της συνθήκης, να μη δημιουργούν διακρίσεις και να διασφαλίζουν την ίση μεταχείριση- ότι η διαθεσιμότητα αναλυτικής χρέωσης κατά στοιχείο θα επιτρέψει στους χρήστες του ISDN να ελέγχουν τα τιμολόγια τους- ότι, σύμφωνα με την αρχή του διαχωρισμού των κανονιστικών και διαχειριστικών λειτουργιών και κατ' εφαρμογή της αρχής της επικουρικότητας, η εθνική κανονιστική αρχή κάθε κράτους μέλους θα πρέπει να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην εφαρμογή της παρούσας  σύστασης- ότι, προκειμένου να μπορέσει η Επιτροπή να ελέγχει αποτελεσματικά την εφαρμογή της παρούσας σύστασης, είναι απαραίτητο τα κράτη μέλη να της παρέχουν τις σχετικές πληροφορίες που ζητά- ότι η εφαρμογή των εναρμονισμένων προϋποθέσεων ONP σχετικά με την πρόσβαση στο ISDN και τη χρήση του εξαρτώνται από την ανάπτυξη του δικτύου και τη ζήτηση της αγοράς στα κράτη μέλη- ότι η επιτροπή που αναφέρεται στα άρθρα 9 και 10 της οδηγίας 90/387/ΕΟΚ θα πρέπει να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο για την εφαρμογή της παρούσας σύστασης,  ΣΥΝΙΣΤΑ:  1. Στα κράτη μέλη, σύμφωνα με τα παλαιότερα μέτρα του Συμβουλίου σχετικα με το ψηφιακό δίκτυο ενοποιημένων υπηρεσιών (ISDN), και λαμβάνοντας υπόψη τη ζήτηση της αγοράς:  α) να διασφαλίσουν ότι οι οργανισμοί τηλεπικοινωνιών που κοινοποιούνται βάσει του σημείου 15 κατωτέρω, παρέχουν στο έδαφός τους ένα δίκτυο ISDN με εναρμονισμένες ρυθμίσεις πρόσβασης και ένα ελάχιστο σύνολο προσφερόμενων λειτουργιών σύμφωνα με το  παράρτημα Ι, καθώς και επαρκή και αποτελεσματική διαλειτουργικότητα των διαφόρων ISDN προκειμένου να καταστεί δυνατή η λειτουργία σε κοινοτικό επίπεδο. Όταν δεν αναφέρονται συγκεκριμένες ημερομηνίες στο παράρτημα Ι, τα κράτη μέλη θα πρέπει να προτρέψουν  τους οργανισμούς τηλεπικοινωνιών να δημοσιεύσουν ημερομηνίες-στόχους για τη διαθεσιμότητα των υπηρεσιών αυτών- β) να ενθαρρύνουν την εναρμονισμένη προσφορά εκ μέρους των οργανισμών τηλεπικοινωνιών, των πρόσθετων λειτουργιών που καθορίζονται στο παράρτημα ΙΙ. Οι πρόσθετες αυτές προσφορές θα πρέπει να πραγματοποιηθούν σύμφωνα με διεθνή τυποποίηση και βάσει της  ζήτησης της αγοράς, αλλά δεν θα πρέπει να θέτουν σε κίνδυνο ή να καθυστερούν την παροχή του ελάχιστου συνόλου που αναφέρεται στο ανωτέρω στοιχείο α).  2. Να προσδιορίζονται από την Επιτροπή με τη διαδικασία του άρθρου 10 της οδηγίας 90/387/ΕΟΚ οι απαραίτητες τροποποιήσεις προκειμένου να προσαρμόζεται το παράρτημα Ι στις νέες τεχνικές εξελίξεις και στις αλλαγές στη ζήτηση της αγοράς ανάλογα με το βαθμό  εξέλιξης των εθνικών δικτύων.  3. Στα κράτη μέλη να ενεργήσουν τα δέοντα ώστε, όσον αφορά τις προσφορές ISDN που παρέχονται σύμφωνα με το σημείο 1, να δημοσιεύονται πληροφορίες σχετικά με τα τεχνικά χαρακτηριστικά, τις γενικές προϋποθέσεις παροχής, τους συμβατικούς όρους, τις  προϋποθέσεις χρήσης, την τιμολόγηση, τις προϋποθέσεις εκχώρησης αδειών ή υποβολής δηλώσεων, και τις προϋποθέσεις για τη σύνδεση τερματικού εξοπλισμού, βάσει της μορφής που περιλαμβάνεται στο παράρτημα ΙΙΙ.  Πληροφορίες για τις αλλαγές των υφιστάμενων προσφορών θα πρέπει να δημοσιεύονται το συντομότερο δυνατόν και τουλάχιστον δύο μήνες πριν από την υλοποίησή τους, εκτός εάν η εθνική κανονιστική αρχή συναινεί για το αντίθετο.  4. Να περιλαμβάνονται στις γενικές προϋποθέσεις παροχής που αναφέρονται στο σημείο 3 τουλάχιστον τα ακόλουθα:  - πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία παραγγελίας,  - οι κανονικοί χρόνοι παράδοσης, δηλαδή τα χρονικά διαστήματα που μεσολαβούν από την ημέρα κατά την οποία ο χρήστης υποβάλλει οριστική αίτηση παρόχης της προσφερόμενης υπηρεσίας ISDN, μέχρι τη στιγμή κατά την οποία έχει ικανοποιηθεί το 80 % των αιτήσεων  των χρηστών για κάθε συγκεκριμένο τύπο προσφερόμενης υπηρεσίας ISDN. Κάθε κανονικός χρόνος παράδοσης υπολογίζεται με βάση τους πραγματικούς χρόνους παράδοσης της εκάστοτε προσφοράς ISDN κατά τη διάρκεια πρόσφατου χρονικού διαστήματος εύλογης διάρκειας.  Ο υπολογισμός δεν πρέπει να περιλαμβάνει περιπτώσεις στις οποίες οι χρήστες έχουν ζητήσει να καθυστερήσει η παράδοση.  Μέχρις ότου υπάρξουν συγκεκριμένα στοιχεία, πρέπει να δημοσιεύεται ο ελπιζόμενος χρόνος παράδοσης αντί για τον κανονικό χρόνο παράδοσης,  - οι κανονικοί χρόνοι επισκευής, δηλαδή τα χρονικά διαστήματα που μεσολαβούν από τη στιγμή που έχει γνωστοποιηθεί μια βλάβη στην αρμόδια μονάδα του οργανισμού που παρέχει ISDN έως τη στιγμή της αποκατάστασης της υπηρεσίας στο 80 % των προσφορών ISDN του  ιδίου τύπου, και όπου χρειάζεται, της σχετικής ειδοποίησης του χρήστη.  Μέχρις ότου υπάρξουν συγκεκριμένα στοιχεία, πρέπει να δημοσιεύεται ο ελπιζόμενος χρόνος επισκευής αντί για τον κανονικό.  Εφόσον προσφέρονται διαφορετικές κατηγορίες ποιότητας των επισκευών για το ίδιο ISDN, πρέπει να δημοσιεύονται οι διαφορετικοί κανονικοί χρόνοι επισκευής,  - οι συμβατικές περίοδοι, οι οποίες περιλαμβάνουν τα χρονικά διαστήματα που προβλέπονται εν γένει για τις συμβάσεις και τις ελάχιστες συμβατικές περιόδους τις οποίες είναι υποχρεωμένος να δεχθεί ο χρήστης όσον αφορά κάθε συγκεκριμένο τύπο προσφοράς  ISDN,  - οι τυχόν διαδικασίες επιστροφής καταβληθέντων τελών,  - οι επιδιωκόμενες τιμές των δεικτών ποιότητας της υπηρεσίας που προσδιορίζονται στο σημείο 6.  5. Να βασίζεται η παροχή των προσφορών ISDN σε συμβάσεις στις οποίες να ορίζονται τα στοιχεία της παρασχετέας προσφοράς ISDN.  6. Να θεσπιστούν μέχρι 1ης Ιανουαρίου 1995 από τους οργανισμούς που προσφέρουν υπηρεσίες ISDN σύμφωνα με την παρούσα σύσταση, τουλάχιστον για τις κομιστικές υπηρεσίες που ορίζονται στο παράρτημα Ι, κοινοί δείκτες και κοινές μέθοδοι μετρήσεων για τις  πτυχές επιδόσεων δικτύου της ποιότητας της υπηρεσίας, ιδίως όσον αφορά τους δείκτες του παραρτήματος IV.  7. Να βασίζονται σε κατάλληλα πρότυπα εγκεκριμένα από το ETSI οι αναφερόμενοι στο σημείο 6 κοινοί δείκτες και κοινές μέθοδοι, ούτως ώστε μπορεί να προσδιοριστεί να ένα αντιπροσωπευτικό δείγμα των επιδόσεων των προσφερόμενων υπηρεσιών ISDN καθώς και η  στατιστική επίδοση του όλου δικτύου απ' άκρη σ' άκρη.  8. Να λάβουν τα δέοντα μέτρα οι εθνικές κανονιστικές αρχές ώστε να καθίστανται διαθέσιμα στο κοινό ετήσια στατιστικά στοιχεία που να δείχνουν την επιτευχθείσα επίδοση στους ακόλουθους τομείς:  - χρόνους παράδοσης,  - χρόνους επισκευής,  - δείκτες ποιότητας της υπηρεσίας, ει δυνατόν εκείνους που αναφέρονται στο παράρτημα IV.  Η πρώτη ετήσια περίοδος θα πρέπει να καλύπτει το διάστημα από την 1η Ιανουαρίου 1994 έως τις 31 Δεκεμβρίου 1994.  9. Να ενθαρρύνουν τα κράτη μέλη τη θέσπιση, σύμφωνα με τους διαδικαστικούς και τους ουσιώδεις κανόνες ανταγωνισμού της συνθήκης και σε συνεργασία με τους χρήστες, εναρμονισμένων διαδικασιών πρόσβασης των χρηστών στο ISDN, ειδικότερα μέσω της θέσπισης:  - κοινής διαδικασίας παραγγελίας ISDN ανά την Κοινότητα, δηλαδή διαδικασίας υποβολής αιτήσεων για την προμήθεια ενδοκοινοτικών προσφορών ISDN, που να διασφαλίζει ότι οι πληροφορίες που πρέπει να παρέχουν οι χρήστες και οι οργανισμοί που παρέχουν  προσφορές ISDN, καθώς και η μορφή με την οποία πρέπει να παρουσιάζονται οι πληροφορίες αυτές, έχουν τον ίδιο χαρακτήρα για όλους τους οργανισμούς που παρέχουν ISDN,  - διαδικασίας ενιαίας (μονοαπευθυντικής) παραγγελίας όποτε το επιθυμεί ο χρήστης, δηλαδή σύστημα σύμφωνα με το οποίο όλες οι συναλλαγές ενός συγκεκριμένου χρήστη που απαιτούνται για την προμήθεια ενδοκοινοτικών προσφορών ISDN παρεχόμενων στον ίδιο  χρήστη από περισσότερους από έναν οργανισμούς μπορούν να διεκπεραιωθούν σε ένα σημείο μεταξύ του χρήστη και ενός μόνο οργανισμού παροχής ISDN,  - διαδικασίας ενιαίας (μονοαπευθυντικής) χρέωσης όποτε το επιθυμεί ο χρήστης, δηλαδή σύστημα σύμφωνα με το οποίο η χρέωση και πληρωμή για την παροχή ενδοκοινοτικών προσφορών ISDN παρεχόμενων από περισσότερους από έναν οργανισμούς σε ένα συγκεκριμένο  χρήστη, να μπορεί να διεκπεραιωθεί σε ένα σημείο μεταξύ του χρήστη και ενός μόνο οργανισμού παροχής προσφορών ISDN, και - διαδικασίας ενιαίας (μονοαπευθυντικής) συντήρησης όποτε το επιθυμεί ο χρήστης, δηλαδή σύστημα σύμφωνα με το οποίο η αναφορά βλαβών όσον αφορά την παροχή ενδοκοινοτικών προσφορών ISDN παρεχόμενων από περισσότερους από έναν οργανισμούς σε ένα  συγκεκριμένο χρήστη να μπορεί να πραγματοποιηθεί σε ένα σημείο μεταξύ του χρήστη και ενός μόνο οργανισμού παροχής ISDN, ο οποίος και συντονίζει την αποκατάσταση της υπηρεσίας.  Ελπίζεται ότι, ανάλογα με το τεχνικώς εφικτό και την εμπορική βιωσιμότητα, οι διαδικασίες αυτές θα περιλαμβάνουν και παγκοινοτικές διαδικασίες χρέωσης και αποστολής λογαριασμών, χάρη στις οποίες θα υπάρχει η δυνατότητα:  - να πληρώνει ο καλούμενος τα τηλεφωνήματα (όπως με τους "πράσινους αριθμούς" ορισμένων χωρών),  - να συνδυάζονται σ' έναν λογαριασμό το κόστος της υπηρεσίας προστιθέμενης αξίας και το κόστος της συνδιάλεξης, και να εισπράττονται από τον οργανισμό που παρέχει προσφορές ISDN, ή να υπάρχουν άλλες ρυθμίσεις εξίσου αποτελεσματικές για τους χρήστες  (διευθετήσεις τύπου Kiosk).  Οι εναρμονισμένες αυτές διαδικασίες πρέπει να θεσπίζονται με εμπορικές διευθετήσεις, π.χ. κοινές δηλώσεις προθέσεων (μνημόνια συμφωνίας).  10. Να ελέγχονται τα προγράμματα αριθμοδότησης ISDN από τις εθνικές κανονιστικές αρχές ώστε να επιτρέπουν τον ισότιμο ανταγωνισμό. Ειδικότερα, οι διαδικασίες διάθεσης συγκεκριμένων αριθμών για συγκεκριμένες υπηρεσίες να είναι διαφανείς, δίκαιες και  χωρίς καθυστερήσεις.  11. Να λάβουν τα κράτη μέλη τα κατάλληλα μέτρα ώστε οι προϋποθέσεις χρήσης του ISDN να υπόκεινται στην εξέταση της εθνικής κανονιστικής αρχής.  12. Τα τιμολόγια να είναι διαφανή και βασισμένα σε αντικειμενικά κριτήρια, ανεξάρτητα από τον τύπο εφαρμογής που εγκαθιστούν οι χρήστες όταν χρησιμοποιείται η ίδια προσφερόμενη υπηρεσία, επίσης δε να καθορίζονται καταρχήν βάσει του κόστους. Κάθε  προσφερόμενη υπηρεσία ISDN πρέπει καταρχήν να τιμολογείται σε ξεχωριστή βάση. Οι προσφερόμενες υπηρεσίες θα πρέπει να είναι επαρκώς αποομαδοποιημένες (αδέσμευτες), σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία. Επιπλέον, πρέπει να λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι  αρχές τιμολόγησης της σύστασης 86/659/ΕΟΚ.  13. Να περιλαμβάνονται κανονικά στα τιμολόγια προσφερόμενων υπηρεσιών ISDN τα ακόλουθα στοιχεία:  - ένα αρχικό τέλος σύνδεσης,  - ένα περιοδικό τέλος μίσθωσης,  - τα τέλη χρήσης.  Εάν εφαρμόζονται άλλα στοιχεία τιμολογίου, πρέπει να έχουν εγκριθεί από την εθνική κανονιστική αρχή και να συμφωνούν με το σημείο 12.  14. Να ορίζονται και να δημοσιεύονται, υπό τον έλεγχο των εθνικών κανονιστικών αρχών, στόχοι σχετικά με την παροχή αναλυτικών χρεώσεων κατά στοιχεία, υπό την προϋπόθεση ότι είναι τεχνικά δυνατό, ως δυνατότητα διαθέσιμη όταν τη ζητεί ο χρήστης. Το  επίπεδο αναλυτικότητας των λογαριασμών μπορεί να υπόκειται στην οικεία νομοθεσία σχετικά με την προστασία των προσωπικών στοιχείων και της ιδιωτικής ζωής.  15. Να κοινοποιήσουν τα κράτη μέλη στην Επιτροπή, πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 1992, τους οργανισμούς που με το να παρέχουν υπηρεσίες ISDN τους επιτρέπουν να συμμορφωθούν με τις διατάξεις του σημείου 4 του παραρτήματος ΙΙΙ της οδηγίας 90/387/ΕΟΚ, καθώς  και τις οποιεσδήποτε μεταγενέστερες σχετικές αλλαγές.  16. Οι εθνικές κανονιστικές αρχές να αποστέλλουν στην Επιτροπή ετήσιες περιληπτικές εκθέσεις που να καλύπτουν τη διαθεσιμότητα των προσφορών ISDN, περιλαμβανομένου του βαθμού διάδοσης, που παρέχονται σύμφωνα με το σημείο 1 της παρούσας σύστασης. Οι  περιληπτικές αυτές, εκθέσεις θα πρέπει να αποστέλλονται στην Επιτροπή το αργότερο πέντε μήνες μετά το πέρας του ημερολογιακού έτους. Η Επιτροπή θα επανεξετάσει την υποχρέωση αυτή σε συνεννόηση με την Επιτροπή ΟΝΡ και σύμφωνα με το άρθρο 9 της οδηγίας  90/387/ΕΟΚ αντός του 1995. Η Επιτροπή διαβιβάζει τις εκθέσεις αυτές στην επιτροπή ΟΝΡ.  Η εκπλήρωση αυτής της υποχρέωσης συνιστά εκπλήρωση και των αντίστοιχων απαιτήσεων της σύστασης 86/659/ΕΟΚ του Συμβουλίου.  17. Να έχουν οι εθνικές κανονιστικές αρχές στη διάθεση της Επιτροπής, και να της τα διαβιβάζουν όταν τα ζητεί, στοιχεία σχετικά με την εφαρμογή των προϋποθέσεων προμήθειας (σημεία 3 και 4) και στατιστικά στοιχεία (σημείο 8).  18. Να εγκαθιδρύσουν οι εθνικές κανονιστικές αρχές απλές διαδικασίες τις οποίες θα μπορούν να ακολουθούν οι χρήστες των υπηρεσιών ISDN σε περίπτωση δυσκολιών σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας σύστασης.  19. Να εξετάσει η Επιτροπή, σε συνεννόηση με την επιτροπή ΟΝΡ, τα αποτελέσματα από την εφαρμογή της παρούσας σύστασης βάσει των περιληπτικών εκθέσεων που προβλέπονται στο σημείο 16, έχοντας κατά νου την επίτευξη των στόχων της οδηγίας 90/387/ΕΟΚ.  Λουξεμβούργο, 5 Ιουνίου 1992.  Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος Joaquim FERREIRA DO AMARAL (1) ΕΕ αριθ. L 192 της 24. 7. 1990, σ. 1.(2) ΕΕ αριθ. L 382 της 31. 12. 1986, σ. 36.(3) ΕΕ αριθ. C 196 της 1. 8. 1989, σ. 4.(4) ΕΕ αριθ. L 192 της 24. 7. 1990, σ. 10.(5) ΕΕ αριθ. C 38 της 14. 2. 1991, σ. 12 (ανακοίνωση 91/C38/21).(6) Βλέπε  σελίδα 1 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.(7) ΕΕ αριθ. C 327 της 29. 12. 1990, σ. 19- Κατάλογος αναφοράς προτύπων, ISDN.(8) ΕΕ αριθ. L 128 της 23. 5. 1991, σ. 1.   ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι   ΟΡΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΕΝΑΡΜΟΝΙΣΜΕΝΩΝ ΔΙΕΥΘΕΤΗΣΕΩΝ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΤΟ ISDN ΚΑΙ ΤΟΥ ΕΛΑΧΙΣΤΟΥ ΣΥΝΟΛΟΥ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ISDN ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΝΝΟΙΑ ΤΟΥ ΣΗΜΕΙΟΥ 1, ΚΑΙ ΣΥΝΙΣΤΩΜΕΝΟ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΘΕΣΙΜΟΤΗΤΑ ΤΟΥΣ  ΓΕΝΙΚΑ Στο παράρτημα τούτο περιγράφονται οι εναρμονισμένες διευθετήσεις πρόσβασης στο ISDN και το ελάχιστο σύνολο προσφορών ISDN που πρέπει να καταστούν διαθέσιμες σε όλα τα κράτη μέλη.  Οι προσφερόμενες υπηρεσίες διαιρούνται σε δύο μέρη: στο μέρος Α περιέχεται το ελάχιστο σύνολο προσφερόμενων υπηρεσιών που θα πρέπει να καταστούν διαθέσιμες σε όλα τα κράτη μέλη μέχρι την 1η Ιανουαρίου 1994, στο δε μέρος Β οι προσφερόμενες υπηρεσίες που  θα πρέπει να καταστούν διαθέσιμες σε όλα τα κράτη μέλη σύμφωνα με δημοσιευμένες ημερομηνίες στόχους.  Ακολουθούνται οι διακρίσεις του CCITT μεταξύ κομιστικών υπηρεσιών, συμπληρωματικών υπηρεσιών και τηλεϋπηρεσιών ( 1). Οι κομιστικές υπηρεσίες και οι συμπληρωματικές υπηρεσίες που αναγράφονται στο μέρος Α είναι εκείνες που αναφέρονται ως ελάχιστες  προσφερόμενες υπηρεσίες στο "μνημόνιο συμφωνίας" περί ISDN του Ιουνίου 1991, η δε ημερομηνία εφαρμογής τους ορίστηκε σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που έχουν αναλάβει οι υπογράφοντες το μνημόνιο.  Στην υλοποίηση αυτών των προσφερόμενων υπηρεσιών θα πρέπει να ληφθεί υπόψη η οικεία νομοθεσία περί προστασίας δεδομένων και της ιδιωτικής ζωής.  ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΤΕΑ ΠΡΟΤΥΠΑ Σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 5 παράγραφος 1 της οδηγίας 90/387/ΕΟΚ, η αναφορά στα οικεία πρότυπα ISDN θα δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.  Ο αρχικός ενδεικτικός κατάλογος των προτύπων ISDN των κατάλληλων για ONP, ο οποίος έχει ήδη δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, θα τροποποιείται ή ενημερώνεται με περαιτέρω δημοσιεύσεις στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων.  ΜΕΡΟΣ Α Προσφορές που πρέπει να καταστούν διαθέσιμες σε όλα τα κράτη μέλη μέχρι την 1η Ιανουαρίου 1994  Α.1. Διευθετήσεις πρόσβασης Διευθετήσεις πρόσβασης που αφορούν τις διεπαφές στα σημεία αναφοράς που ορίζονται από την CCITT.  Πρόσβαση βασικού ρυθμού (2B+D) στο σημείο αναφοράς S/T.  Πρόσβαση πρωτεύοντος ρυθμού (30B+D) στο σημείο αναφοράς S/T.  Α.2. Κομιστικές υπηρεσίες - Κομιστική υπηρεσία κυκλωματικού τρόπου 64 kbit/s χωρίς περιορισμό.  - Κομιστική υπηρεσία κυκλωματικού τρόπου 3,1 kHz ακουστικών συχνοτήτων.  Α. 3. Συμπληρωματικές υπηρεσίες - Παρουσίαση αναγνώρισης καλούσας γραμμής (CLIP).  - Περιορισμός αναγνώρισης καλούσας γραμμής (CLIR).  - Διεπιλογή εισόδου (DDI).  - Πολλαπλός αριθμός συνδρομητή (MSN).  - Φορητότητα τερματικού (TP).  Α. 4. Τηλεϋπηρεσίες Τηλεφωνία (εύρος ζώνης 3,1 kHz) ( 1) Οι πρέποντες συνδυασμοί διευθετήσεων πρόσβασης, κομιστικών υπηρεσιών και συμπληρωματικών υπηρεσιών αναφέρονται στη σύσταση 1 250 του CCITT.  ΜΕΡΟΣ Β Προσφορές παρασχετέες σε όλα τα κράτη μέλη ανάλογα με τις δημοσιευμένες ημερομηνίες-στόχους και τη διαθεσιμότητα διεθνών προτύπων  Οι ημερομηνίες υλοποίησης αυτών των προσφορών θα εξαρτηθούν από τη ζήτηση της αγοράς σε κάθε κράτος μέλος. Σύμφωνα  με το σημείο 1 στοιχείο α), πρέπει να προτραπούν οι τηλεπικοινωνιακοί οργανισμοί να δημοσιεύσουν ημερομηνίες στόχους για τη διαθεσιμότητα καθεμιάς από αυτές τις προσφορές υπηρεσιών.  Β. 1. Διευθετήσεις πρόσβασης Οι μελλοντικές διευθετήσεις πρόσβασης που θα περιληφθούν στο ελάχιστο σύνολο θα αποτελέσουν αντικείμενο περαιτέρω μελέτης εκ μέρους του ETSI και της Επιτροπής.  Η επισκόπηση της κατάστασης θα πραγματοποιθεί το αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1992, μετά την ολοκλήρωση μιας εντολής μελέτης και διερεύνησης προς το ETSI σχετικά με τις τεχνικές συνέπειες από τη χρήση των διεπαφών τύπου Μ και U, και την ολοκλήρωση  της οικονομικής αξιολόγησης καθώς και της αξιολόγησης των επιπτώσεων στην αγορά. Θα πρέπει ν' αντιμετωπιστεί το ενδεχόμενο να περιληφθούν οι εν λόγω διευθετήσεις στο ελάχιστο σύνολο, σύμφωνα με τη διαδικασία του σημείου 2 της παρούσας σύστασης.  Β. 2. Κομιστικές υπηρεσίες - Κομιστική υπηρεσία κυκλωματικού τρόπου 64 kbit/s χωρίς περιορισμούς σε αποκλειστική ή διαρκή λειτουργία.  - Κομιστική υπηρεσία τρόπου πακέτου παρεχόμενη διαμέσου των διαύλων Β και D (βλέπε σημείωση 1).  Β. 3. Άλλες υπηρεσίες - Υπηρεσίες μεταφοράς κλήσεων.  - Υπηρεσίες προώθησης κλήσεων.  - Κλειστές ομάδες χρήστων.  - Σηματοδοσία από χρήστη σε χρήστη.  - Αναγνώριση κακόβουλων κλήσεων.  - Χρέωση καλουμένου.  - Αριθμοί που μπορούν να κληθούν ατελώς (πράσινοι) για φωνητικές και μη φωνητικές εφαρμογές.  - Διευθετήσεις χρέωσης τύπου kiosk ή ισοδύναμες δυνατότητες, για φωνητικές και μη φωνητικές εφαρμογές.  Σημείωση 1 Όταν το ISDN χρησιμοποιείται για την παροχή υπηρεσιών διαβίβασης δεδομένων με πακετομεταγωγή, οι χρήστες θα πρέπει, όπου είναι εφικτό, να έχουν ισοδύναμες δυνατότητες με τους χρήστες του ειδικής χρήσης δικτύου πακετομεταγωγής, όπως ορίζεται στη σύσταση  του Συμβουλίου σχετικά με την εναρμονισμένη παροχή ενός ελάχιστου συνόλου υπηρεσιών διαβίβασης δεδομένων με πακετομεταγωγή σύμφωνα με τις αρχές ONP ( 1).  ( 1) Βλέπε σελίδα 1 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.   ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ   ΠΡΟΣΘΕΤΕΣ ΠΡΟΣΦΟΡΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΟΥ ΕΝΔΕΧΕΤΑΙ ΝΑ ΥΛΟΠΟΙΗΘΟΥΝ, ΑΝΑΛΟΓΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΟΔΟ ΠΟΥ ΕΠΙΤΕΛΕΙΤΑΙ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΤΥΠΟΠΟΙΗΣΗΣ  Ι. Συμπληρωματικές υπηρεσίες - Υπηρεσίες πληροφοριών χρέωσης (AOC).  - Υπηρεσίες αναγνώρισης καλούντος αριθμού (COLP, COLR).  - Κλήση σε αναμονή (CW).  - Ολοκλήρωση κλήσεων προς κατειλημμένους συνδρομητές (CCBS).  - Υπηρεσίες τηλεδιασκέψεων.  - Υποδιευθυνσιοδοσία (SUB).  - Τριμερής υπηρεσία (3PTY).  II. Υπηρεσίες διαχείρισης δικτύου ( 1) Σημείωση:  Οι εν λόγω συμπληρωματικές υπηρεσίες καλύπτονται από το μνημόνιο συμφωνίας ISDN.  ( 1) Η Επιτροπή έχει αναθέσει στο ETSI να μελετήσει πρότυπα διαχείρισης δικτύου.   ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ   ΜΟΡΦΗ ΥΠΟ ΤΗΝ ΟΠΟΙΑ ΘΑ ΔΗΜΟΣΙΕΥΟΝΤΑΙ ΟΙ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΟΥ ΠΑΡΕΧΟΝΤΑΙ ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΡΟΣΦΟΡΕΣ ISDN ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΣΗΜΕΙΟ 3  Οι πληροφορίες που αναφέρονται στο σημείο 3 της σύστασης θα πρέπει να παρέχονται υπό την ακόλουθη μορφή.  Α. Τεχνικά χαρακτηριστικά Τα τεχνικά χαρακτηριστικά περιλαμβάνουν τα φυσικά και ηλεκτρικά χαρακτηριστικά, λεπτομερείς τεχνικές προδιαγραφές και προδιαγραφές που αφορούν τις επιδόσεις που ισχύουν στα σημεία απολήξεως του δικτύου, με την επιφύλαξη της οδηγίας 83/189/ΕΟΚ του  Συμβουλίου που καθορίζει τη διαδικασία παροχής πληροφοριών στον τομέα των τεχνικών προτύπων και κανονισμών ( 1). Πρέπει να γίνεται σαφής αναφορά στα πρότυπα που εφαρμόζονται.  Β. Προϋποθέσεις παροχής Οι γενικές προϋποθέσεις παροχής περιλαμβάνουν τουλάχιστον τα στοιχεία που προσδιορίζονται στο σημείο 4.  Γ. Συμβατικοί όροι ή όροι σχετικά με τη συνδρομή Δ. Προϋποθέσεις χρήσης Οι προϋποθέσεις που απορρέουν από την εφαρμογή των βασικών απαιτήσεων, καθώς και από την άσκηση των αποκλειστικών ή ειδικών δικαιωμάτων.  Ε. Τιμολόγηση Σύμφωνα με το σημείο 13, τα τιμολόγια θα περιλαμβάνουν κανονικά ένα αρχικό τέλος σύνδεσης, ένα περιοδικό μίσθωμα, καθώς και τέλη χρησιμοποίησης.  α) Το αρχικό τέλος σύνδεσης με το δίκτυο ISDN μπορεί να εξαρτάται από τον τύπο πρόσβασης και τις προσφερόμενες υπηρεσίες- β) το περιοδικό τέλος (συνδρομή) θα ποικίλλει ανάλογα με τον τύπο πρόσβασης και το παρεχόμενο φάσμα δυνατοτήτων ISDN- γ) τα τέλη χρησιμοποίησης θα περιλαμβάνουν κανονικά ένα τέλος για τη διάρκεια των κλήσεων και τέλη χρησιμοποίησης συμπληρωματικών υπηρεσιών, μπορούν δε επίσης να περιλαμβάνουν ένα τέλος αποκατάστασης κλήσεως και -στην περίπτωση κομιστικών υπηρεσιών  πακετομεταγωγής- ένα τέλος ανάλογο με τον όγκο των διαβιβαζόμενων δεδομένων. Τα τέλη αυτά μπορεί να εξαρτώνται από την ημέρα και την ώρα.  Θα πρέπει να υπάρχουν στη διάθεση των ενδιαφερομένων σαφείς ενδείξεις για τα τυχόν άλλα τέλη, π.χ. εκείνα που αφορούν διαφορετικά επίπεδα ποιότητας εξυπηρέτησης ή μαζική παροχή.  ΣΤ. Προϋποθέσεις για εκχώρηση αδείας ή/και δήλωση όσον αφορά τη χρήση υπηρεσιών ISDN, κατά περίπτωση Το τμήμα αυτό πρέπει να περιλαμβάνει σαφή περιγραφή των προϋποθέσεων για εκχώρηση άδειας, τις οποίες πρέπει να πληροί ο χρήστης ή οι πελάτες του.  Ζ. Προϋποθέσεις για τη σύνδεση τερματικού εξοπλισμού Οι προϋποθέσεις που έχουν εγκριθεί από τις εθνικές κανονιστικές αρχές, σύμφωνα με την οδηγία 91/263/ΕΟΚ.  ( 1) ΕΕ αριθ. L 109 της 26. 4. 1983, σ. 8.   ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙV   ΔΕΙΚΤΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΕΠΙΔΟΣΕΙΣ ΤΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΟΜΙΣΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ISDN ( 1)  ΙV.1. Δείκτες για όλες τις κομιστικές υπηρεσίες Διαθεσιμότητα πρόσβασης: η μέση τιμή, για όλες τις συνδέσεις μιας συγκεκριμένης κατηγορίας, του αριθμού των ωρών μιας εύλογης περιόδου κατά την οποία η υπηρεσία ήταν στη διάθεση του χρήστη, δια του ολικού αριθμού των ωρών της συγκεκριμένης περιόδου.  Μέσος χρόνος μεταξύ διακοπών: το μέσο χρονικό διάστημα μεταξύ του τέλους μιας διακοπής και της αρχής της επόμενης. Ως διακοπή ορίζεται η προσωρινή έλλειψη δυνατότητας παροχής μιας υπηρεσίας για πάνω από ένα συγκεκριμένο χρονικό διάστημα και η οποία  χαρακτηρίζεται από αλλαγές πέραν ορισμένων ορίων μιας τουλάχιστον παραμέτρου η οποία είναι ουσιαστική για την υπηρεσία.  Λόγος λαθών δυαδικών ψηφίων: ο λόγος του αριθμού των λαθών κατά τη διαβίβαση δυαδικών ψηφίων προς το συνολικό αριθμό των δυαδικών ψηφίων που διαβιβάζονται σ' ένα συγκεκριμένο χρονικό διάστημα (για μη φωνητικές κομιστικές υπηρεσίες).  ΙV.2. Δείκτες για κομιστικές υπηρεσίες κυκλωματικού τρόπου Καθυστέρηση επεξεργασίας σύνδεσης, όπως ορίζεται στη σύσταση Ι.352 της CCITT.  Καθυστέρηση διάβασης δικτύου: ο χρόνος που μεσολαβεί μεταξύ της αρχικής παροχής μιας μονάδας δεδομένων χρήστου σε ένα δίκτυο ISDN από τερματικό εξοπλισμό εκπομπής και της πλήρους παράδοσης της εν λόγω μονάδας στον τερματικό εξοπλισμό λήψης [η μονάδα  δεδομένων χρήστου ενδέχεται να είναι ένα δυαδικό ψηφίο, μια ψηφιολέξη (byte), ένα πακέτο, . . .].  Πρέπει να λαμβάνονται υπόψη μέσες τιμές για εθνικές κλήσεις καθώς και για ενδοκοινοτικές κλήσεις.  Λόγος ανεπιτυχών κλήσεων: ο λόγος των ανεπιτυχών κλήσεων προς το συνολικό αριθμό κλήσεων σε μια καθορισμένη χρονική περίοδο.  ΙV.3. Δείκτες για κομιστικές υπηρεσίες πακετομεταγωγής Οι δείκτες για κομιστικές υπηρεσίες πακετομεταγωγής πρέπει, καταρχήν, να είναι οι ίδιοι με αυτούς που περιλαμβάνονται στη σύσταση 92/382/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με την εναρμονισμένη παροχή ενός ελάχιστου συνόλου υπηρεσιών διαβίβασης δεδομένων με  μεταγωγή πακέτων σύμφωνα με τις αρχές της ONP.  ( 1) Η Επιτροπή έχει αναθέσει στο ETSI την εκπόνηση προτύπων με ορισμούς των παρακάτω δεικτών ποιότητας εξυπηρέτησης και κατάλληλες μεθόδους μέτρησης.  ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ Νo 1  ΤΑ ΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ,  ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ:  ότι η συμφωνία προβλέπει την ενσωμάτωση της μελλοντικής νομοθεσίας στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας,  ότι η ΕΟΚ ήδη ανήγγειλε νομοθετικές πρωτοβουλίες σε διάφορους τομείς,  ότι οι πρωτοβουλίες αυτές δεν πρέπει να οδηγήσουν μελλοντικά σε δυσκολίες,  ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ ότι, οι κατωτέρω, μεταξύ άλλων, τομείς:  - διαβουλεύσεις μεταξύ αερολιμένων και χρηστών,  - αμοιβαία αποδοχή των αδειών και εναρμόνιση,  - κατανομή του διαθέσιμου χρόνου,  - έκδοση αδειών για τους αερομεταφορείς και κατανομή δικαιωμάτων στις αεροπορικές γραμμές,  - κοινές προδιαγραφές για τον εξοπλισμό του ΕΕΚ,  - ενδομεταφορές,  - φόρος προστιθέμενης αξίας,  - κατάργηση των αφορολόγητων πωλήσεων μεταξύ των συμβαλλομένων μερών,  - σχέσεις με τρίτες χώρες,  - πρακτικές "ξεπουλήματος",  θα εξετασθούν στα πλαίσια του άρθρου 12 προκειμένου να συμπεριληφθούν στη συμφωνία.  ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ Νo 2  ΤΑ ΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ,  ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ:  ότι η συμφωνία πρέπει να εκτελεσθεί με τον ίδιο τρόπο από όλα τα συμβαλλόμενα μέρη,  ότι το συμβούλιο και η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων έχουν ήδη παράσχει σημαντικές ενδείξεις για την εφαρμογή συγκεκριμένων άρθρων,  ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ τα εξής:  1. κατά την εφαρμογή των περί ισότητος διατάξεων του άρθρου 3 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2342/90, που αναφέρεται στο σημείο 2 του παραρτήματος, επί των εκτάκτων αεροπορικών ναύλων, το προϊόν το οποίο διατίθεται στην αγορά πρέπει να είναι  ισοδύναμο ως προς την ποιότητα και τους όρους. Στοιχεία σημαντικά για την εκτίμηση αυτή είναι η παροχή ή όχι συμπληρωματικών υπηρεσιών, όπως κατάλυμμα, καθώς επίσης και το κατά πόσον το έκτακτο προϊόν διατίθεται στην αγορά πληρώντας τα κριτήρια του  άρθρου 2 στοιχείο β)ιιι) σημείο 2 του κανονισμού αυτού. Εξάλλου, η Επιτροπή ενδέχεται να χρειασθεί να εκτιμήσει την ισότητα των ναύλων και με κριτήριο τους κανόνες που αφορούν τις πρακτικές "ξεπουλήματος",  2. τα κράτη μέλη που επωφελούνται από τις ειδικές προϋποθέσεις της παραγράφου 3 του άρθρου 10 του κανονισμού αριθ. 2343/90, που αναφέρεται στο σημείο 1 του παραρτήματος, χάνουν αυτές τις ειδικές προϋποθέσεις εάν χορηγήσουν νέα δικαιώματα όσον αφορά τους  εν λόγω αερολιμένες υπό όρους που θέτουν τους κοινοτικούς τους εταίρους σε μειονεκτική θέση σε σχέση με αερομεταφορεις τρίτων χωρών εκτός της Κοινότητας και ότι 3. στην περίπτωση που γίνεται επίκληση του άρθρου 12 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2343/90 που αναφέρεται στο σημείο 1 του παραρτήματος, η Επιτροπή θα εξετάσει, εκτός από τη χρησιμοποίηση της μεταφορικής ικανότητας, τις προσπάθειες εμπορικής  προώθησης και τα προϊόντα των αερομεταφορέων από το κράτος μέλος με το μικρότερο μερίδιο αγοράς και θα εκτιμήσει εάν κανονικά θα πρέπει να απαιτείται μεγαλύτερο μερίδιο αγοράς. Εάν ναι, η Επιτροπή θα εξετάσει περαιτέρω κατά πόσον αυτό περιορίζει τις  δυνατότητες ανταγωνισμού των εν λόγω αερομεταφορέων στην αγορά, ειδικότερα λόγω δυσκολιών που οφείλονται σε συμφόρηση στους αερολιμένες, στη δομή της αγοράς ή/και στην άμεση επίπτωση που έχει ο μεγάλος όγκος της έκτακτης εναέριας κυκλοφορίας.  Η Επιτροπή, όταν αποφασίζει να περιορίσει το ποσοστό 7,5 %, λαμβάνει υπόψη τις ακόλουθες αναλογίες:   Μερίδιο αγοράς Μειωμένο ποσοστό αύξησης - μεταξύ 30 και 25 % 5 - λιγότερο από 25 % 4 ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ Νo 3    ΤΑ ΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ,  - ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΥΝ την ανάγκη συνέχισης και εντατικοποίησης των εργασιών στο πλαίσιο του Eurocontrol για την αντιμετώπιση και επίλυση των προβλημάτων συμφόρησης της εναέριας κυκλοφορίας στην Ευρώπη,   - ΣΗΜΕΙΩΝΟΥΝ ότι πρέπει να εξεταστεί σοβαρά η προσχώρηση όλων των κρατών μελών στη σύμβαση του Eurocontrol,   - ΚΑΛΟΥΝ τα κράτη μέλη να συνεργαστούν για να διατεθεί μεγαλύτερος εναέριος χώρος στην πολιτική αεροπορία και να διασφαλισθεί η περισσότερο ελαστική και ορθολογική χρησιμοποίησή του,   - ΚΑΛΩΣΟΡΙΖΟΥΝ τις προσπάθειες που καταβάλλονται στα κατάλληλα πλαίσια προς την κατεύθυνση της καθιέρωσης συμβατών προδιαγραφών όσον αφορά την τεχνολογία και τις επιδόσεις των συστημάτων και εξοπλισμών ελέγχου της εναέριας κυκλοφορίας.


72/368/ΕΟΚ: Σύσταση της Επιτροπής της 17ης Οκτωβρίου 1972 περί υγειονομικού ελέγχου των ζώων και των νωπών κρεάτων των εισαγομένων στο έδαφος της Κοινότητος