Avis juridique important

|

32001H0206

Σύσταση του Συμβουλίου, της 12ης Μαρτίου 2001, για την απαλλαγή της Επιτροπής από την ευθύνη εκτέλεσης των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (1989) (έβδομο ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 1999

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 073 της 15/03/2001 σ. 0036 - 0036

Σύσταση του Συμβουλίουτης 12ης Μαρτίου 2001για την απαλλαγή της Επιτροπής από την ευθύνη εκτέλεσης των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (1989) (έβδομο ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 1999(2001/206/ΕΚ)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την τέταρτη σύμβαση ΑΚΕ-ΕΟΚ, που υπογράφηκε στο Λομέ στις 15 Δεκεμβρίου 1989, όπως τροποποιήθηκε από τη συμφωνία που υπογράφηκε στο Μαυρίκιο στις 4 Νοεμβρίου 1995,την απόφαση 91/482/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 25ης Ιουλίου 1991, σχετικά με τη σύνδεση των υπερποντίων χωρών και εδαφών με την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα(1),την εσωτερική συμφωνία για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας(2), που υπεγράφη στις Βρυξέλλες, στις 16 Ιουλίου 1990, και ιδίως το άρθρο 33 παράγραφος 3,τον δημοσιονομικό κανονισμό της 29ης Ιουλίου 1991 για το Εβδομο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης(3), και ιδίως τα άρθρα 69 μέχρι 77,Έχοντας εξετάσει τον λογαριασμό διαχειρίσεως και τον ισολογισμό της λειτουργίας του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (1989) (έβδομο ΕΤΑ), που εγκρίθηκαν στις 31 Δεκεμβρίου 1999, καθώς και την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 1999, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις της Επιτροπής(4),Εκτιμώντας:ότι, δυνάμει του άρθρου 33 παράγραφος 3 της εσωτερικής συμφωνίας, η απαλλαγή από την ευθύνη για τη διαχείριση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (1989) (έβδομο ΕΤΑ), παρέχεται στην Επιτροπή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μετά από σύσταση του Συμβουλίου,ότι η εκτέλεση των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (1989) (έβδομο ΕΤΑ), εκ μέρους της Επιτροπής, κατά το οικονομικό έτος 1999, ήταν στο σύνολό της ικανοποιητική,ΣΥΝΙΣΤΑ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να απαλλάξει την Επιτροπή από την ευθύνη για την εκτέλεση των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (1989) (έβδομο ΕΤΑ), για το οικονομικό έτος 1999.Βρυξέλλες, 12 Μαρτίου 2001.Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςB. Ringholm(1) ΕΕ L 263 της 19.9.1991, σ. 1.(2) ΕΕ L 229 της 17.8.1991, σ. 288.(3) ΕΕ L 266 της 21.9.1991, σ. 1.(4) ΕΕ C 342 της 1.12.2000, σ. 205.


Avis juridique important

|

31989K3979

Σύσταση αριθ. 3979/89/ΕΚΑΧ της Επιτροπής της 20ής Δεκεμβρίου 1989 σχετικά με κοινοτική επίβλεψη όσον αφορά τις εισαγωγές ορισμένων προϊόντων της βιομηχανίας σιδήρου και χάλυβα που περιλαμβάνονται στη συνθήκη ΕΚΑΧ, καταγωγής τρίτων χωρών

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 380 της 29/12/1989 σ. 0017 - 0020

10  7211 41 10  7211  41 91  7211 49 10  7211 90 11   7212 10 10  7212 10 91  7212 21 11  7212 29 11  7212 30 11  7212 40 10  7212 40 91  7212 50 31  7212 50 51  7212 60 11  7212 60 91   7213 10 00  7213 20 00  7213 31 00  7213 39 00  7213 41 00  7213 49 00  7213 50 00   7214 20 00  7214 30 00  7214 40 10  7214 40 91  7214 40 99  7214 50 10  7214 50 91  7214 50 99  7214 60 00   7215 90 10   7216 10 00  7216 21 00  7216 22 00  7216 31 00  7216 32 00  7216 33 00  7216 40 10  7216 40 90  7216 50 10  7216 50 90  7216 90 10   7218 10 00  7218 90 11   7218 90 13  7218  90 15  7218 90 19  7218 90 50   7219 11 10  7219 11 90  7219 12 10  7219 12 90  7219 13 10  7219 13 90  7219 14 10  7219 14 90  7219 21 10  7219 21 90  7219 22 10  7219 22 90  7219 23 10  7219 23 90  7219 24 10  7219 24 90  7219 31 10  7219 31 90  7219 32 10  7219 32 90  7219 33 10  7219 33 90  7219 34 10  7219 34 90  7219 35 10  7219 35 90  7219 90 11  7219 90 19   7220 11 00  7220 12 00  7220 20 10  7220 90 11  7220 90 31   7221 00 10  7221 00 90   7222 10 11  7222 10 19  7222 10 91  7222 10 99  7222 30 10  7222 40 11  7222 40 19  7222 40 30   7224 10 00  7224  90 11  7224 90 30   7225 10 10  7225 10 91  7225 10 99  7225 20 11  7225 20 19  7225 20 30  7225 30 00  7225 40 10  7225 40 30  7225 40 50  7225 40 70  7225 40 90  7225 50 00  7225 90 10   7226 10 10  7226 10 30  7226 20 10  7226 20 31  7226 20 51  7226 20 71  7226 91 00  7226 92 10  7226 99 11  7226 99 31   7227 10 00  7227 20 00  7227 90 10  7227 90 90   7228 10 10  7228 10 30  7228 20 11  7228 20 19  7228 20 30  7228 30 10  7228 30 90  7228 60 10  7228 70 10  7228 70 31  7228 80 10  7228 80 90   7301 10 00     *****   ΣΥΣΤΑΣΗ αριθ. 3979/89/ΕΚΑΧ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  της 20ής Δεκεμβρίου 1989  σχετικά με κοινοτική επίβλεψη όσον αφορά τις εισαγωγές ορισμένων προϊόντων της βιομηχανίας σιδήρου και χάλυβα που περιλαμβάνονται στη συνθήκη ΕΚΑΧ, καταγωγής τρίτων χωρών  Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,  Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα, και ιδίως το άρθρο 74,  Εκτιμώντας:  ότι, με τη σύσταση αριθ. 256/89/ΕΚΑΧ (1), η Επιτροπή υπέβαλε σε κοινοτικό έλεγχο τις εισαγωγές στην Κοινότητα ορισμένων προϊόντων της βιομηχανίας σιδήρου και χάλυβα που περιλαμβάνονται στη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα·  ότι εξακολουθούν να ισχύουν οι λόγοι που οδήγησαν αρχικά την Επιτροπή να λάβει αυτό το μέτρο και ότι ενδείκνυται, επομένως, να παραταθεί και να συμπληρωθεί το εν λόγω σύστημα επιτήρησης προκειμένου να εξασφαλιστεί πληρέστερη ενημέρωση για τις προβλεπόμενες εισαγωγές και για τους όρους με τους οποίους διενεργούνται,  ΕΚΔΙΔΕΙ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΣΥΣΤΑΣΗ:  Άρθρο 1  1. Η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Κοινότητα των προϊόντων της βιομηχανίας σιδήρου και χάλυβα που περιλαμβάνονται στη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα και απαριθμούνται στα παραρτήματα ΙΙΙ Α και ΙΙΙ Β, καταγωγής τρίτων χωρών, υπόκεινται στην έκδοση εγγράφου εισαγωγής.  2. Τα προϊόντα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 θεωρούνται πρώτης διαλογής μέχρις αποδείξεως του αντιθέτου από τον εισαγωγέα.  3. Το έγγραφο εισαγωγής εκδίδεται ή θεωρείται από τα κράτη μέλη δωρεάν και για όλες τις ζητούμενες ποσότητες, μόλις ληφθεί η αίτηση, και οπωσδήποτε μέσα σε προθεσμία δέκα εργασίμων ημερών μετά την υποβολή της αίτησης δεόντως συμπληρωμένης και συνοδευόμενης από δύο αντίγραφα της σύμβασης ή των συμβάσεων αγοράς που την αιτιολογούν και από την ή τις βεβαιώσεις παραγγελίας του πωλητή. Το πρωτότυπο των εγγράφων αυτών καθώς και η προσωρινή απόδειξη πρέπει να προσκομίζονται αν η αρχή που εκδίδει τις άδειες το απαιτεί.  4. Η εφαρμογή της παραγράφου 1 δεν προδικάζει τη διατήρηση των ποσοτικών περιορισμών που εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη για ορισμένα προϊόντα της βιομηχανίας σιδήρου και χάλυβα έναντι ορισμένων τρίτων χωρών.  5. Η περίοδος ισχύος του εγγράφου εισαγωγής ορίζεται σε 3 μήνες, με την επιφύλαξη ενδεχόμενης τροποποίησης του ισχύοντος καθεστώτος εισαγωγής.  Άρθρο 2  1. Η αίτηση του εισαγωγέα πρέπει να αναφέρει:  α) το όνομα, τη διεύθυνση, το επάγγελμα, τον αριθμό τηλεφώνου και τον αριθμό τέλεξ του εισαγωγέα·  β) την περιγραφή των εμπορευμάτων και τον κωδικό σύμφωνα με τη συνδυασμένη ονοματολογία (2)·  γ) τη χώρα καταγωγής·  δ) τη χώρα προέλευσης·  ε) το καθαρό βάρος ανά παρτίδα·  στ) το νόμισμα και την τιμή τιμολογίου (cif ή daf)·  ζ) την προβλεπόμενη ημερομηνία και τον τρόπο εκτελωνισμού·  η) εάν χρειαστεί, τα λεπτομερή χαρακτηριστικά που καθορίζουν το χαρακτήρα των προϊόντων ως δεύτερης διαλογής ή υποβαθμισμένων.  2. Ο εισαγωγέας πρέπει να δώσει επίσης τις ακόλουθες συμπληρωματικές πληροφορίες:  Α. Για τα προϊόντα που κατάγονται και προέρχονται απευθείας από μία από τις χώρες που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι (κατευθείαν εισαγωγή):  α) την εμπορική περιγραφή των προϊόντων, περιλαμβανομένου του ακριβούς προσδιορισμού του είδους και, ενδεχομένως, τον χαρακτήρα δεύτερης διαλογής ή του ενδεχόμενου προορισμού προς τη ναυπηγική βιομηχανία, τη μνεία του εξαγωγέα και του τόπου παράδοσης·  β) την τιμή παράδοσης στον τόπο προορισμού ανά τόνο και εκτός ΦΠΑ, με μνεία των έκτακτων εξόδων ή των εκπτώσεων καθώς και των εξόδων μεταφοράς μεταξύ του σημείου ισοτιμίας και του τόπου παράδοσης·  γ) την ένδειξη:  ι) του τιμοκαταλόγου του παραγωγού της τρίτης χώρας καταγωγής που έχει επιλεγεί για τον υπολογισμό της τιμής παράδοσης και της ημερομηνίας του τιμοκαταλόγου αυτού,  ή  ii) του τιμοκαταλόγου του κοινοτικού παραγωγού που έχει επιλεγεί για τον υπολογισμό της τιμής παράδοσης και της ημερομηνίας του τιμοκαταλόγου αυτού,  ή  iii) ενδεχομένως, της προσφοράς της τρίτης χώρας βάσει της οποίας έχει πραγματοποιηθεί ευθυγράμμιση των τιμών, των λεπτομερειών που είναι απαραίτητες για τον προσδιορισμό της προσφοράς αυτής, καθώς και της ημερομηνίας της.  Β. Για τα προϊόντα που κατάγονται απευθείας από μία από τις χώρες που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ (κατευθείαν εισαγωγή):  α) την εμπορική περιγραφή των εμπορευμάτων περιλαμβανομένου και του ακριβούς προσδιορισμού του είδους και, ενδεχομένως, το χαρακτήρα δεύτερης διαλογής ή του ενδεχόμενου προορισμού προς τη ναυπηγική βιομηχανία, τη μνεία του εξαγωγέα και του τόπου παράδοσης·  β) την τιμή παράδοσης στον τόπο προορισμού ανά τόνο και εκτός ΦΠΑ, με ένδειξη όλων των στοιχείων που επέτρεψαν τον υπολογισμό της τιμής παράδοσης, και κυρίως τα έκτακτα έξοδα, τις εκπτώσεις και τα έξοδα μεταφοράς μέχρι τον τόπο παράδοσης·  γ) την ένδειξη:  i) του τιμοκαταλόγου του κοινοτικού παραγωγού που έχει επιλεγεί για τον υπολογισμό της τιμής παράδοσης και της ημερομηνίας του τιμοκαταλόγου αυτού,  ή  ii) ενδεχομένως, της προσφοράς της τρίτης χώρας βάσει της οποίας έχει πραγματοποιηθεί ευθυγράμμιση των τιμών, των λεπτομερειών που είναι απαραίτητες για τον προσδιορισμό της προσφοράς αυτής, καθώς και της ημερομηνίας της·  δ) για αγαθά που αντιστοιχούν στον κωδικό ΣΟ 7201, του ονόματος και της διεύθυνσης του ενδεχόμενου τελικού αγοραστή, εφόσον είναι γνωστός.  Γ. Για τα προϊόντα που κατάγονται από μία από τις χώρες που περιλαμβάνονται στα παραρτήματα Ι και ΙΙ, αλλά προέρχονται από τρίτη χώρα πλην της χώρας καταγωγής (μη κατευθείαν εισαγωγή), και για τα προϊόντα καταγωγής τρίτης χώρας που δεν περιλαμβάνεται στα παραρτήματα Ι και ΙΙ:  α) την πλήρη περιγραφή που ανταποκρίνεται στην περιγραφή που περιλαμβάνεται στον κατάλογο των προϊόντων στα οποία έχουν επιβληθεί οι ισχύουσες τιμές βάσης καθώς και την ένδειξη του εξαγωγέα και του τόπου παράδοσης·  β) την τιμή cif ή daf στα κοινοτικά σύνορα ανά τόνο, εκφρασμένη στο νόμισμα που ορίζεται στη σύμβαση και προσαυξημένη κατά τους δασμούς και τα έξοδα εκφόρτωσης·  γ) για αγαθά που αντιστοιχούν στον κωδικό ΣΟ 7201, του ονόματος και της διεύθυνσης του ενδεχόμενου τελικού αγοραστή, εφόσον είναι γνωστός.  3. Ο εισαγωγέας δηλώνει ότι, με την ευκαιρία της εμπορικής πράξης, δεν παρέχεται ούτε θα παρασχεθεί μεταγενέστερα σ' αυτόν ή στον αγοραστή του μείωση, έκπτωση ή άλλη μορφή επιστροφής που δεν αναφέρεται στη σύμβαση σχετικά με την πράξη αυτή.  4. Ο εισαγωγέας πρέπει να πιστοποιεί την ακρίβεια της αίτησης για έγγραφο εισαγωγής.  5. Ο εισαγωγέας πρέπει να προσδιορίζει εάν η αίτησή του αφορά παράδοση η οποία έχει αποτελέσει ήδη αντικείμενο προηγούμενης αίτησης για έγγραφο εισαγωγής.  Άρθρο 3  1. Κατά την έκδοση εγγράφων εισαγωγής για την εισαγωγή προϊόντων καταγωγής χωρών που παρατίθενται στα παραρτήματα Ι και ΙΙ, τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή τη διαφορά μεταξύ:  - της τιμής παράδοσης που θα προέκυπτε από την εφαρμογή του τιμοκαταλόγου αναφοράς και  - της τιμής παράδοσης που υπολογίζεται βάσει της σύμβασης ή της απόδειξης pro forma.  Διαβιβάζουν επίσης όλα τα απαραίτητα έγγραφα, ιδίως τα αντίγραφα των αιτήσεων για παραχώρηση εγγράφων εισαγωγής, των συμβάσεων αγοράς και των βεβαιώσεων παραγγελίας του πωλητή, κάθε φορά που η διαφορά τιμών που έχει διαπιστωθεί είναι ουσιώδης ή αφορά σημαντική ποσότητα.  2. Κατά την έκδοση εγγράφων εισαγωγής των προϊόντων καταγωγής:  - τρίτων χωρών εκτός αυτών που απαριθμούνται στα παραρτήματα Ι και ΙΙ,  - μιας από τις χώρες που απαριθμούνται στα παραρτήματα Ι και ΙΙ, αλλά προέλευσης μιας τρίτης χώρας διαφορετικής από τη χώρα καταγωγής (μη κατευθείαν εισαγωγή),  τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή τη διαφορά σε Ecu ανά τόνο μεταξύ:  - της βασικής τιμής που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και  - της τιμής cif ή daf στα κοινοτικά σύνορα, περιλαμβανομένων των επιβαλλόμενων δασμών καθώς και των εξόδων εκφόρτωσης.  3. Τα κράτη μέλη γνωστοποιούν στην Επιτροπή, στις δέκα πρώτες ημέρες κάθε μήνα, την ποσότητα σε τόνους και τα ποσά (που έχουν υπολογισθεί με βάση τις τιμές cif ή daf) για τα οποία έχουν εκδοθεί έγγραφα εισαγωγής κατά τον προηγούμενο μήνα.  4. Οι ανακοινώσεις των κρατών μελών περιλαμβάνουν:  α) την κατανομή ανά χώρα καταγωγής·  β) ανά χώρα καταγωγής, την κατανομή ανά προϊόν σύμφωνα με τη συνδυασμένη ονοματολογία·  γ) ανά χώρα καταγωγής, τη χωριστή ένδειξη των ποσοτήτων που αφορούν τα προϊόντα δεύτερης διαλογής ή τα υποβαθμισμένα προϊόντα·  δ) τη χωριστή ένδειξη, μέσα στο σύνολο, ανά χώρα καταγωγής και ανά προϊόν, των ποσοτήτων που δεν έχουν εισαχθεί κατευθείαν από τη χώρα καταγωγής και, στην περίπτωση αυτή, την ένδειξη της χώρας προέλευσης. 5. Τα κράτη μέλη γνωστοποιούν στην Επιτροπή, στις πρώτες δέκα ημέρες κάθε μήνα:  α) τις ποσότητες σε τόνους και τα ποσά υπολογισμένα βάσει της τιμής cif ή daf, για τις οποίες έχει λήξει η ισχύς των εγγράφων εισαγωγής κατά τη διάρκεια του προηγούμενου μήνα χωρίς να έχουν χρησιμοποιηθεί ολικά ή μερικά·  β) τις ποσότητες σε τόνους και τα ποσά υπολογισμένα βάσει της τιμής cif ή daf, για τις οποίες τα έγγραφα εισαγωγής που είχαν εκδοθεί προηγουμένως ανανεώθηκαν ολικά ή μερικά τον προηγούμενο μήνα.  Άρθρο 4  Η παρούσα σύσταση εφαρμόζεται από την 1η Ιανουρίου έως τις 31 Δεκεμβρίου 1990.  Βρυξέλλες, 20 Δεκεμβρίου 1989.  Για την Επιτροπή  Frans ANDRIESSEN  Αντιπρόεδρος  (1) ΕΕ αριθ. L 30 της 1. 2. 1989, σ. 49.  (2) ΕΕ αριθ. L 256 της 7. 9. 1987.  ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι  Αυστρία  Φινλανδία  Νορβηγία  Σουηδία  ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ  1.2 // Βραζιλία   // Πολωνία   // Βουλγαρία   // Ρουμανία  // Ουγγαρία   // Τσεχοσλοβακία  ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ  1.2.3.4.5.6 //  //  //  //  //  //  // 7201 10 11 7201 10 19 7201 10 30 7201 10 90 7201 20 00 7201 30 10 7201 30 90 7201 40 00 7202 11 10 7202 11 90 7202 99 11 7203 90 00 7204 50 10 7204 50 90 7206 10 00 7206 90 00 7207 11 11 7207 11 19 7207 12 11 7207 12 19 7207 19 11 7207 19 15 7207 19 31 7207 20 11 7207 20 15 7207 20 17 7207 20 31 7207 20 33 7207 20 51 7207 20 55 7207 20 57 7207 20 71 7208 11 00 7208 12 10 7208 12 91 7208 12 99 7208 13 10 7208 13 91 7208 13 99 7208 14 10 7208 14 90 7208 21 10 7208 21 90 7208 22 10 7208 22 91  // 7208 22 99 7208 23 10 7208 23 91 7208 23 99 7208 24 10 7208 24 90 7208 31 00 7208 32 10 7208 32 30 7208 32 51 7208 32 59 7208 32 91 7208 32 99 7208 33 10 7208 33 91 7208 33 99 7208 34 10 7208 34 90 7208 35 10 7208 35 91 7208 35 93 7208 35 99 7208 41 00 7208 42 10 7208 42 30 7208 42 51 7208 42 59 7208 42 91 7208 42 99 7208 43 10 7208 43 91 7208 43 99 7208 44 10 7208 44 90 7208 45 10 7208 45 91 7208 45 93 7208 45 99 7208 90 10 7209 11 00 7209 12 10 7209 12 90 7209 13 10 7209 13 90 7209 14 10 7209 14 90 7209 21 00 7209 22 10 7209 22 90 7209 23 10  // 7209 23 90 7209 24 10 7209 24 91 7209 24 99 7209 31 00 7209 32 10 7209 32 90 7209 33 10 7209 33 90 7209 34 10 7209 34 90 7209 41 00 7209 42 10 7209 42 90 7209 43 10 7209 43 90 7209 44 10 7209 44 90 7209 90 10 7210 11 10 7210 12 11 7210 12 19 7210 20 10 7210 31 10 7210 39 10 7210 41 10 7210 49 10 7210 50 10 7210 60 11 7210 60 19 7210 70 11 7210 70 19 7210 90 31 7210 90 33 7210 90 35 7210 90 39 7211 11 00 7211 12 10 7211 12 90 7211 19 10 7211 19 91 7211 19 99 7211 21 00 7211 22 10 7211 22 90 7211 29 10 7211 29 91 7211 29 99 7211 30 10  // 7211 41 10 7211 41 91 7211 49 10 7211 90 11 7212 10 10 7212 10 91 7212 21 11 7212 29 11 7212 30 11 7212 40 10 7212 40 91 7212 50 31 7212 50 51 7212 60 11 7212 60 91 7213 10 00 7213 20 00 7213 31 00 7213 39 00 7213 41 00 7213 49 00 7213 50 00 7214 20 00 7214 30 00 7214 40 10 7214 40 91 7214 40 99 7214 50 10 7214 50 91 7214 50 99 7214 60 00 7215 90 10 7216 10 00 7216 21 00 7216 22 00 7216 31 00 7216 32 00 7216 33 00 7216 40 10 7216 40 90 7216 50 10 7216 50 90 7216 90 10 7218 10 00 7218 90 11  // 7218 90 13 7218 90 15 7218 90 19 7218 90 50 7219 11 10 7219 11 90 7219 12 10 7219 12 90 7219 13 10 7219 13 90 7219 14 10 7219 14 90 7219 21 10 7219 21 90 7219 22 10 7219 22 90 7219 23 10 7219 23 90 7219 24 10 7219 24 90 7219 31 10 7219 31 90 7219 32 10 7219 32 90 7219 33 10 7219 33 90 7219 34 10 7219 34 90 7219 35 10 7219 35 90 7219 90 11 7219 90 19 7220 11 00 7220 12 00 7220 20 10 7220 90 11 7220 90 31 7221 00 10 7221 00 90 7222 10 11 7222 10 19 7222 10 91 7222 10 99 7222 30 10 7222 40 11 7222 40 19 7222 40 30  // 7224 10 00 7224 90 11 7224 90 30 7225 10 10 7225 10 91 7225 10 99 7225 20 11 7225 20 19 7225 20 30 7225 30 00 7225 40 10 7225 40 30 7225 40 50 7225 40 70 7225 40 90 7225 50 00 7225 90 10 7226 10 10 7226 10 30 7226 20 10 7226 20 31 7226 20 51 7226 20 71 7226 91 00 7226 92 10 7226 99 11 7226 99 31 7227 10 00 7227 20 00 7227 90 10 7227 90 90 7228 10 10 7228 10 30 7228 20 11 7228 20 19 7228 20 30 7228 30 10 7228 30 90 7228 60 10 7228 70 10 7228 70 31 7228 80 10 7228 80 90 7301 10 00


Avis juridique important

|

31968H0158

Σύσταση της Επιτροπής, της 19ης Μαρτίου 1968, που απευθύνεται στο Βασίλειο του Βελγίου, περί του σχεδίου νόμου κατά τον οποίο καθίσταται υποχρεωτικό το πιστοποιητικό κατάταξης για κάθε μεταφορά που υπόκειται στις διατάξεις του νομοθετικού διατάγματος της 12ης Δεκεμβρίου 1944, περί ιδρύσεως γραφείου ρύθμισης της Ναυσιπλοΐας εσωτερικών υδάτων (Το κείμενο στην ολλανδική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 075 της 27/03/1968 σ. 0005 - 0006

/* Δεν υπάρχει επίσημη ελληνική μετάφραση του εγγράφου αυτού           διότι δεν περιλαμβανόταν στην ελληνική Ειδική Έκδοση. Δεν           περιλαμβάνονταν στην ελληνική Ειδική Έκδοση:           - Πράξεις που δεν ίσχυαν πλέον την ημερομηνία προσχώρησης της           Ελλάδας (01/01/1981)           - Πράξεις που καταργήθηκαν αυτόματα κατά την προσχώρηση (π.χ.           ορισμένες συμφωνίες μεταξύ της Κοινότητας και της Ελλάδας)           - Πράξεις δεσμευτικές μόνο για τους αποδέκτες τους, που είναι           συνεπώς αυθεντικές μόνο στη γλώσσα στην οποία συντάχθηκαν           - Μη δεσμευτικές πράξεις           - Πράξεις που δεν θεωρήθηκαν αρκετά σημαντικές ώστε να           συμπεριληφθούν           - Ορισμένες πράξεις που ακυρώθηκαν κατά τη δημιουργία της Ειδικής           Έκδοσης */           /* oknogr81 */


79/535/ΕΟΚ: Σύσταση της Επιτροπής, της 23ης Μαΐου 1979, προς τα κράτη μέλη, σχετικά με τα προγράμματα περιφερειακής ανάπτυξης


Avis juridique important

|

52004SC0009

Σύσταση για γνώµη του Συµßουλίου σύμφωνα με το άρθρο 5 τρίτη παράγραφος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 1997 σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Αυστρίας, 2003-2007  /* SEC/2004/0009 Τελικό */

Σύσταση για ΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σύμφωνα με το άρθρο 5 τρίτη παράγραφος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 1997 σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Αυστρίας, 2003-2007(υποβάλλεται από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΟ κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών [1], προέβλεπε ότι οι χώρες που συμμετέχουν στο ενιαίο νόμισμα όφειλαν να υποβάλουν προγράμματα σταθερότητας στο Συμβούλιο και την Επιτροπή έως την 1η Μαρτίου 1999. Σύμφωνα με το άρθρο 5 του κανονισμού, το Συμβούλιο όφειλε να εξετάσει κάθε πρόγραμμα σταθερότητας με βάση τις αξιολογήσεις της Επιτροπής και της επιτροπής του άρθρου 114 (πρώην άρθρο 119 Γ) της συνθήκης (από την 1η Ιανουαρίου 1999, Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή). Η Επιτροπή διατύπωσε σύσταση για καθένα από τα προγράμματα αυτά. Με βάση τη σύσταση αυτή, το Συμβούλιο εξέτασε το πρόγραμμα και εξέδωσε γνώμη αφού ζήτησε τη γνώμη της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής.[1]  ΕΕ L 209 της 2.8.1997. Όλα τα έγγραφα που αναφέρονται στο παρόν κείμενο είναι διαθέσιμα στο δικτυακό τόπο: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.Το πρώτο πρόγραμμα σταθερότητας της Αυστρίας, το οποίο κάλυπτε την περίοδο 1998-2002, υποβλήθηκε στις 30 Νοεμβρίου 1998 και αξιολογήθηκε από το Συμβούλιο στις 18 Ιανουαρίου 1999 [2].[2]  ΕΕ C 42 της 17.2.1999, σ. 5.Στις 18 Νοεμβρίου 2003, η Αυστρία υπέβαλε το πέμπτο και πλέον πρόσφατο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας, το οποίο καλύπτει την περίοδο 2003-07. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής αξιολόγησαν από τεχνική άποψη το επικαιροποιημένο πρόγραμμα, λαμβάνοντας υπόψη τις πληροφορίες που παρασχέθηκαν σύμφωνα με τον κώδικα δεοντολογίας [3], τις φθινοπωρινές προβλέψεις και μεταγενέστερες εκτιμήσεις, την από κοινού συμφωνηθείσα μέθοδο για την εκτίμηση των κυκλικά προσαρμοσμένων δημοσιονομικών αποτελεσμάτων, τις συστάσεις των γενικών προσανατολισμών των οικονομικών πολιτικών και τις αρχές που διακηρύσσονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο της 27ης Νοεμβρίου 2002 για την ενίσχυση του συντονισμού των δημοσιονομικών πολιτικών [4]. Η αξιολόγηση αυτή οδήγησε στα ακόλουθα συμπεράσματα:[3]  Αναθεωρημένη γνώμη της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής σχετικά με το περιεχόμενο και τη μορφή των προγραμμάτων σταθερότητας και σύγκλισης (έγγραφο EFC/ECFIN/404/01 - 1η αναθεώρηση στις 27.6.2001), η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο ECOFIN στις 10.7.2001.[4]  COM(2002) 668 τελικό της 27.11.2002.Το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας είναι γενικά σύμφωνο με τον αναθεωρημένο «κώδικα δεοντολογίας για το περιεχόμενο και τη μορφή των προγραμμάτων σταθερότητας και ανάπτυξης». Όσον αφορά το περιεχόμενο του προγράμματος, τα περισσότερα μέτρα περιγράφονται με επαρκώς λεπτομερή τρόπο. Όσον αφορά όμως την παρουσίαση, οι βελτιώσεις στις αδυναμίες του προηγούμενου προγράμματος είναι ελάχιστες. Οι λεπτομέρειες ιδίως των μέτρων που περιέχονται στο διετή προϋπολογισμό 2003/2004 είναι πλέον γνωστές και θα ήταν επιθυμητό και εφικτό να περιληφθούν ακριβείς εκτιμήσεις των δημοσιονομικών τους επιπτώσεων. Επιπλέον, στα εναλλακτικά σενάρια ανάπτυξης που παρουσιάζονται στην επικαιροποίηση λαμβάνονται υπόψη τεκμαρτές ελαστικότητες δημοσιονομικών μεγεθών οι οποίες είναι διαφορετικές για κάθε έτος, πράγμα που αποτελεί ελάχιστα πιθανή από οικονομική άποψη παραδοχή, αλλά και για κάθε σενάριο. Παρόλο που αυτό επισημάνθηκε ήδη στην προηγούμενη αξιολόγηση, οι τεχνικές εκτίμησης δεν έχουν βελτιωθεί επαρκώς.Οι δημοσιονομικές προβλέψεις του προγράμματος βασίζονται σε ένα μακροοικονομικό σενάριο ανάκαμψης της οικονομικής δραστηριότητας από τη σημερινή κυκλική κάμψη της. Οι προβλέψεις για την άνοδο του πραγματικού ΑΕΠ έως το 2005 είναι συγκρίσιμες με τις προβλέψεις του φθινοπώρου 2003 των υπηρεσιών της Επιτροπής, ενώ οι προβλέψεις για το ονομαστικό ΑΕΠ και την απασχόληση είναι σημαντικά υψηλότερες στην επικαιροποίηση. Συνολικά, το μακροοικονομικό σενάριο της επικαιροποίησης φαίνεται αξιόπιστο, παρά την αισιόδοξη προοπτική του. Ειδικότερα, η επιτάχυνση της αύξησης της απασχόλησης σε 0,6% (ορισμός ΕΣΟΛ 95) το 2004 φαίνεται πολύ γρήγορη, λαμβανομένης υπόψη της συνήθους χρονικής υστέρησης με την οποία η ζήτηση εργασίας προσαρμόζεται σε μια κυκλική ανάκαμψη της δραστηριότητας. Παρόλο που οι ρυθμοί αύξησης του πραγματικού ΑΕΠ το 2006 και 2007 θα παραμένουν υψηλότεροι των δυνητικών, η τεκμαιρόμενη κάλυψη του κενού παραγωγής μετά από μια περίοδο βραδείας ανάπτυξης δεν φαίνεται αβάσιμη, εάν ληφθεί ιδίως υπόψη η θετική επίπτωση των πρόσφατων και των συνεχιζόμενων διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και της διεύρυνσης, καθώς και η απουσία μακροοικονομικών ανισορροπιών στην αυστριακή οικονομία.Το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας διατηρεί τους δημοσιονομικούς στόχους του προηγούμενου προγράμματος. Προβλέπει ιδίως ελλείμματα σε όλη την περίοδο του προγράμματος, τα οποία σε τρία από τα πέντε έτη της περιόδου θα υπερβούν το 1%, ενώ σε μέσο όρο στην περίοδο των προβλέψεων (2003-2007) θα ανέλθουν στο 1% του ΑΕΠ. Οι προβλέψεις για το έλλειμμα βασίζονται σε αμετάβλητη δημοσιονομική πολιτική, η οποία προβλέπει ουσιαστικές διαρθρωτικές εξοικονομήσεις πόρων που θα συνδυαστούν με σημαντικές φορολογικές ελαφρύνσεις για τη μείωση της φορολογικής πίεσης από το υψηλότερο επίπεδό του 45,4% το 2001 στο 43% του ΑΕΠ το 2006.Για το 2002, τα δημοσιονομικά και εθνικολογιστικά στοιχεία αναθεωρήθηκαν σημαντικά. Οι λογαριασμοί της γενικής κυβέρνησης επιδεινώθηκαν, αλλά παρέμειναν σχεδόν ισοσκελισμένοι, αντίθετα με την κατάσταση που προέκυπτε από τα προηγούμενα στοιχεία, τα οποία εμφάνιζαν μια τάση σημαντικής διεύρυνσης του ελλείμματος. Από πλεόνασμα 0,3% του ΑΕΠ το 2001, η δημοσιονομική θέση επιδεινώθηκε και εμφανίζει μικρό έλλειμμα 0,1% του ΑΕΠ (έναντι προηγούμενης εκτίμησης 0,6%). Αυτή η αναθεώρηση προς τα κάτω κατά 0,5 εκατοστιαίας μονάδας οφείλεται σε τρεις παράγοντες: στη δημοσίευση εθνικολογιστικών στοιχείων που αναθεωρούν αισθητά προς τα πάνω την αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ το 2002, σε ορισμένους στατιστικούς παράγοντες και στα υψηλότερα πλεονάσματα των τοπικών διοικήσεων. Το κυκλικά προσαρμοσμένο δημοσιονομικό αποτέλεσμα, όπως υπολογίστηκε από τις υπηρεσίες της Επιτροπής, επιδεινώθηκε κατά 0,4 εκατοστιαίας μονάδας σε -0,1% του ΑΕΠ.Για το 2003, η επικαιροποίηση προβλέπει σημαντική διεύρυνση του ελλείμματος της γενικής κυβέρνησης στο 1,3%. Σε κυκλικά προσαρμοσμένους όρους, αυτό αντιστοιχεί σε αύξηση του ελλείμματος κατά 0,8 εκατοστιαίας μονάδας, έναντι αύξησης 0,5 εκατοστιαίας μονάδας στο προηγούμενο πρόγραμμα. Η μικρότερη επιδείνωση που προβλεπόταν στο προηγούμενο πρόγραμμα είχε αποδοθεί στις δημοσιονομικές επιπτώσεις των καταστροφικών πλημμύρων το καλοκαίρι του 2002, αλλά οι πλέον πρόσφατες εκτιμήσεις αναθεωρούν προς τα κάτω την επίπτωση των πλημμύρων στον προϋπολογισμό 2003 κατά σχεδόν 0,3 εκατοστιαίας μονάδας. Υπό τις συνθήκες αυτές, θα μπορούσε εύλογα να αναμένεται καλύτερο δημοσιονομικό αποτέλεσμα σε κυκλικά προσαρμοσμένους όρους, αλλά η επικαιροποίηση προβλέπει μια σημαντικά μεγαλύτερη αύξηση του ελλείμματος χωρίς να προτείνει εξηγήσεις. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής προέβλεψαν το φθινόπωρο του 2003 ένα μικρότερο του στόχου έλλειμμα στο 1% του ΑΕΠ, το οποίο ενδέχεται να μειωθεί ακόμα περισσότερο εάν ληφθούν υπόψη τα στοιχεία που ήταν διαθέσιμα στα τέλη Νοεμβρίου. Μετά από μια προσωρινή μείωση το 2004, προβλέπεται ότι το έλλειμμα θα διευρυνθεί αισθητά στο 1,5% το 2005 λόγω των σημαντικών μειώσεων στη φορολογία εισοδήματος. Παρόλο που το έλλειμμα θα μειωθεί στη συνέχεια, σχεδόν ισοσκελισμένη δημοσιονομική θέση θα επιτευχθεί μόνο το 2007, όταν το κυκλικά προσαρμοσμένο έλλειμμα θα μειωθεί κατά 0,5 ποσοστιαίας μονάδας στο 0,5% του ΑΕΠ.Λαμβανομένης υπόψη της σχετικά χαμηλής ελαστικότητας του δημοσιονομικού αποτελέσματος σε σχέση με τον οικονομικό κύκλο στην Αυστρία, η προβλεπόμενη πορεία των δημόσιων οικονομικών θα αφήσει επαρκή περιθώρια ασφαλείας για να αποφευχθεί η υπέρβαση της τιμής αναφοράς του 3% του ΑΕΠ για το έλλειμμα σε περίπτωση κανονικής κυκλικής επιβράδυνσης της δραστηριότητας. Φαίνεται ότι οι κίνδυνοι σε μακροοικονομικό επίπεδο αντισταθμίζονται από την πιθανότητα καλύτερου του αναμενόμενου δημοσιονομικού αποτελέσματος το 2003, το οποίο θα έχει θετικές επιπτώσεις και τα επόμενα έτη. Ωστόσο, οι προβλέψεις για το έλλειμμα εξαρτώνται σε ιδιαίτερα μεγάλο βαθμό από την επιτυχή υλοποίηση των μέτρων για την εξοικονόμηση πόρων. Κατά συνέπεια, η ασύμμετρη εφαρμογή των μέτρων για τις δαπάνες και τα έσοδα, αντίστοιχα, αντιπροσωπεύει τον κυριότερο κίνδυνο για τη στρατηγική της κυβέρνησης. Εάν οι προγραμματισθείσες εξοικονομήσεις πόρων υλοποιηθούν εν μέρει μόνο και οι φορολογικές μειώσεις εφαρμοστούν πλήρως, η Αυστρία δεν θα έχει επαρκή περιθώρια δημοσιονομικών ελιγμών το 2005 για να επιτρέψει την πλήρως ελεύθερη λειτουργία των αυτόματων σταθεροποιητών σε περίπτωση κανονικής κυκλικής κάμψης της δραστηριότητας.Τα στοιχεία για το ακαθάριστο δημόσιο χρέος αναθεωρήθηκαν αισθητά προς τα πάνω το 2001 και 2002 και το δημόσιο χρέος ανήλθε στο 66,7% του ΑΕΠ το 2002. Κατά συνέπεια, η μείωση του λόγου του λόγου του δημόσιου χρέους προς το ΑΕΠ, ο οποίος αναμενόταν να υποχωρήσει οριακά κάτω από την τιμή αναφοράς του 60% το 2007, θα καθυστερήσει σημαντικά. Η πρόβλεψη αυτή εξαρτάται σε σημαντικό βαθμό από ορισμένες αισιόδοξες παραδοχές για την αύξηση του ονομαστικού ΑΕΠ και ιδίως από τα σημαντικά έσοδα που αναμένονται από τις σχεδιαζόμενες ιδιωτικοποιήσεις. Εάν οι προσδοκίες για κάποιον από τους παράγοντες αυτούς δεν υλοποιηθούν, έστω και εάν η απόκλιση είναι μικρή, ο δείκτης δημόσιου χρέους θα παραμείνει πάνω από την τιμή αναφοράς του 60%, ακόμα και το 2007. Ομοίως, σε ένα σενάριο στο οποίο το έλλειμμα το 2003 θα είναι μικρότερο από τις επίσημες προβλέψεις, της τάξης του 1% του ΑΕΠ ή λίγο κάτω από το επίπεδο αυτό, το χρέος της γενικής κυβέρνησης θα παραμείνει επίσης πάνω από το 60% ακόμα και σε περίπτωση ελαφρά μόνο βραδύτερης της αναμενόμενης ανάπτυξης.Η στρατηγική του προγράμματος προβλέπει σημαντικές μειώσεις στη φορολογία εισοδήματος, οι οποίες αντιπροσωπεύουν συνολικά το 1,3% του ΑΕΠ και δεν θα αντισταθμιστούν με ανάλογες μειώσεις δαπανών. Η εμπειρία του παρελθόντος κατέδειξε ωστόσο τον κίνδυνο που ενέχουν οι στρατηγικές μείωσης των φόρων χωρίς ανάλογες περικοπές δαπανών. Ιδιαίτερα προβληματική είναι η δεύτερη φάση φορολογικών μειώσεων το 2005, η οποία προβλέπεται ότι θα αυξήσει αισθητά το κυκλικά προσαρμοσμένο έλλειμμα κατά μία ολόκληρη εκατοστιαία μονάδα. Η σημαντική μείωση της υψηλής συνολικής φορολογικής πίεσης [5] είναι καταρχάς ευπρόσδεκτη, αλλά πρέπει να συνοδευτεί από αποφασιστικές προσπάθειες μείωσης των δαπανών για να αποφευχθεί η διεύρυνση του ελλείμματος. Η αναμενόμενη κυκλική ανάκαμψη, χάρη στην οποία η αυστριακή οικονομία θα αναπτυχθεί με ρυθμό υψηλότερο του δυνητικού το 2005 καθώς θα καλύπτεται το κενό παραγωγής, επιβεβαιώνει την ανάγκη πρόσθετων περικοπών δαπανών, οι οποίες αποτελούν την καταλληλότερη μέθοδο για την αποφυγή προκυκλικών επιπτώσεων. Επιπλέον, παρόλο που αναμένεται ότι η φορολογική μεταρρύθμιση θα βελτιώσει τους όρους της προσφοράς κατά τρόπο που θα ευνοήσει την ανάπτυξη, η αύξηση των φορολογικών ελαφρύνσεων ή η εισαγωγή προτιμησιακών φορολογικών καθεστώτων ενδέχεται να εξουδετερώσουν τις επιπτώσεις των πρόσφατων μέτρων για τη διεύρυνση της φορολογικής βάσης και να αυξήσουν την πολυπλοκότητα του φορολογικού συστήματος.[5]  ΓΠΟΠ 2003 - Συστάσεις ανά χώρα: «[...], συνιστάται στην Αυστρία: 1. Να εφαρμόσει μέτρα για διαρθρωτικές μειώσεις δαπανών, και στις χαμηλότερες βαθμίδες διοίκησης, ώστε να μειωθεί η υψηλή φορολογική πίεση και να εξασφαλιστεί παράλληλα μια σχεδόν ισοσκελισμένη κυκλικά προσαρμοσμένη δημοσιονομική θέση» (ΓΠ 1).Όσον αφορά το μεσοπρόθεσμο στόχο, αναμένεται ότι το κυκλικά προσαρμοσμένο δημοσιονομικό αποτέλεσμα θα είναι σχεδόν ισοσκελισμένο μόνο το 2004 και το 2007. Στα υπόλοιπα έτη του προγράμματος, το κυκλικά προσαρμοσμένο έλλειμμα είτε θα αυξηθεί σημαντικά είτε δεν θα βελτιωθεί κατά περισσότερο από 0,5% του ΑΕΠ. Επιπλέον, με βάση πιο ρεαλιστικές υποθέσεις για την αύξηση του ονομαστικού ΑΕΠ, υπάρχει πολύ υψηλή πιθανότητα ότι το χρέος της γενικής κυβέρνησης θα παραμείνει πάνω από το επίπεδο αναφοράς του 60% του ΑΕΠ ακόμα και το 2007, παρόλο που θα μειωθεί σε καθένα από τα έτη της περιόδου των προβλέψεων.Όσον αφορά τις πρόσφατες εξελίξεις στις ακολουθούμενες πολιτικές, το πλέον σημαντικό γεγονός είναι η εκτεταμένη αναδιάρθρωση του συνταξιοδοτικού συστήματος που εγκρίθηκε τον Ιούνιο του 2003. Αναμένεται ότι η μεταρρύθμιση αυτή θα καταστήσει πιο δίκαιο από αναλογιστική άποψη το αναδιανεμητικό σύστημα και θα αυξήσει την πραγματική ηλικία συνταξιοδότησης και το ποσοστό συμμετοχής των εργαζομένων μεγαλύτερης ηλικίας στο εργατικό δυναμικό.Λαμβάνοντας υπόψη την επίπτωση της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος το 2003, η Επιτροπή εκτιμά ότι από την άποψη της μακροχρόνιας διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών, φαίνεται ότι η Αυστρία βρίσκεται σε σχετικά καλή θέση για να αντιμετωπίσει το δημοσιονομικό κόστος της γήρανσης του πληθυσμού. Η δημοσιονομική στρατηγική του προγράμματος είναι συμβατή με τη βελτίωση της διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών. Σύμφωνα με την εκτίμηση της Επιτροπής, αφού μειωθεί κάτω από το 60%, ο δείκτης δημόσιου χρέους θα παραμείνει κάτω από το επίπεδο αυτό μακροχρόνια εάν η εξέλιξη των σχετιζόμενων με τη γήρανση του πληθυσμού δαπανών είναι σύμφωνη με τις προβλέψεις. Αναμένεται ότι η μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος του 2003 θα διορθώσει τις τάσεις των δαπανών για συντάξεις και θα μειώσει κατά περίπου 1,5% του ΑΕΠ το ανώτατο επίπεδό τους σε σύγκριση με προηγούμενες προβλέψεις. Απαιτείται ωστόσο ιδιαίτερη προσοχή όσον αφορά τα προβλεπόμενα αποτελέσματα. Πράγματι, το όριο του 10% που προβλέπεται έως το 2032 για τις μειώσεις συνταξιοδοτικών παροχών που συνδέονται με τη μεταρρύθμιση αυξάνει την αβεβαιότητα για τους πόρους που θα εξοικονομηθούν πραγματικά τα επόμενα 30 χρόνια. Δεύτερον, τα προβλεπόμενα αποτελέσματα εξαρτώνται σε ιδιαίτερα μεγάλο βαθμό από τις παραδοχές που έγιναν στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης όσον αφορά την αύξηση των ποσοστών συμμετοχής των εργαζομένων μεγαλύτερων ηλικιών. Εφόσον η στρατηγική του επικαιροποιημένου προγράμματος βασίζεται κυρίως στην υλοποίηση της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος και στις επιπτώσεις της στις συμπεριφορές στην αγορά εργασίας, η στενή παρακολούθηση των τάσεων των δαπανών για συντάξεις και η καλύτερη κατανόηση των παραγόντων από τους οποίους θα εξαρτηθούν οι προβλεπόμενες εξοικονομήσεις πόρων έχουν καθοριστική σημασία. Κατά συνέπεια, ορισμένες πτυχές της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος, όπως το όριο του 10% και η υπερβολικά μεγάλη μεταβατική περίοδος πριν την κατάργηση των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων πρέπει να επανεξεταστούν προκειμένου να αρθούν οι αβεβαιότητας όσον αφορά τις μακροχρόνιες προοπτικές.Οι οικονομικές πολιτικές που παρουσιάζονται στην επικαιροποίηση είναι εν μέρει μόνο συνεπείς με τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών. Ο στόχος ιδίως για «σχεδόν ισοσκελισμένη κυκλικά προσαρμοσμένη δημοσιονομική θέση» δεν τηρείται πλήρως. Επιπλέον, το 2005 δεν τηρείται ούτε η γενική κατευθυντήρια γραμμή για την «αποφυγή προκυκλικών πολιτικών». Παρόλο που η προγραμματισμένη μείωση της υψηλής φορολογικής πίεσης αποτελεί καταρχήν κατάλληλο μέτρο για τη βελτίωση των όρων της προσφοράς κατά τρόπο που να ευνοεί την ανάπτυξη, οι μειώσεις εσόδων πρέπει να συνοδεύονται από αντίστοιχες περικοπές δαπανών. Όσον αφορά τα Lδnder και τις τοπικές διοικήσεις, η επικαιροποίηση δεν περιέχει πληροφορίες για τις «διαρθρωτικές περικοπές δαπανών (και) στις χαμηλότερες βαθμίδες διοίκησης», οι οποίες είναι αναγκαίες για την επίτευξη μόνιμων πλεονασμάτων σύμφωνα με την υποχρέωση που προβλέπεται από το εθνικό σύμφωνο σταθερότητας.Με βάση την ανωτέρω αξιολόγηση, η Επιτροπή ενέκρινε τη συνημμένη σύσταση για γνώμη του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Αυστρίας και τη διαβιβάζει στο Συμβούλιο.Σύσταση για ΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σύμφωνα με το άρθρο 5 τρίτη παράγραφος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 1997 σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Αυστρίας, 2003-2007ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη,τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 1997 για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών [6], και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 3,[6]  ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 1. Όλα τα έγγραφα που αναφέρονται στο παρόν κείμενο είναι διαθέσιμα στο δικτυακό τόπο: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.τη σύσταση της Επιτροπής,μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΗ:Στις [20 Ιανουαρίου 2004], το Συμβούλιο εξέτασε το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Αυστρίας, το οποίο καλύπτει την περίοδο 2003-2007. Το πρόγραμμα υποβλήθηκε στις 18 Νοεμβρίου 2003 και είναι γενικά σύμφωνο με τον αναθεωρημένο «κώδικα δεοντολογίας για το περιεχόμενο και τη μορφή των προγραμμάτων σύγκλισης και σταθερότητας» [7]. Θα ήταν ωστόσο χρήσιμο να περιληφθούν σε αυτό περισσότερες ποσοτικές πληροφορίες, όπως εκείνες που περιέχονται στο διετή προϋπολογισμό 2003/2004, συνοδευόμενες από λεπτομερείς εκτιμήσεις για τα μεμονωμένα δημοσιονομικά μέτρα.[7]  Αναθεωρημένη γνώμη της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής σχετικά με το περιεχόμενο και τη μορφή των προγραμμάτων σταθερότητας και σύγκλισης (έγγραφο EFC/ECFIN/404/01 - 1η αναθεώρηση στις 27.6.2001), η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο ECOFIN στις 10.7.2001.Η δημοσιονομική στρατηγική του επικαιροποιημένου προγράμματος παραμένει αμετάβλητη και η προοπτική της είναι σαφώς μακροχρόνια. Οι ουσιαστικές εξοικονομήσεις πόρων διαρθρωτικού χαρακτήρα και οι σημαντικές μειώσεις φόρων, που προβλέπονται θα οδηγήσουν τελικά, παρά την προσωρινή διεύρυνση του κυκλικά προσαρμοσμένου ελλείμματος το 2005, σε σταθερή και διαρκή μείωση των δαπανών και των εσόδων ως ποσοστά του ΑΕΠ, καθώς και του δείκτη δημόσιου χρέους.Το μακροοικονομικό σενάριο της επικαιροποίησης φαίνεται συνολικά αξιόπιστο, παρά την αισιόδοξη προοπτική του. Η επιτάχυνση ιδίως της αύξησης της απασχόλησης στο 0,6% (ορισμός ΕΣΟΛ 95) το 2004 φαίνεται πολύ γρήγορη, εάν ληφθεί υπόψη η συνήθης χρονική υστέρηση με την οποία η ζήτηση εργασίας αντιδρά σε μια κυκλική ανάκαμψη της δραστηριότητας. Επιπλέον, ο ρυθμός αύξησης του πραγματικού ΑΕΠ το 2006 και 2007 θα παραμείνει υψηλότερος του δυνητικού. Η τεκμαιρόμενη όμως κάλυψη του κενού παραγωγής δεν φαίνεται αβάσιμη μετά από μια περίοδο βραδείας ανάπτυξης, χάρη στη θετική επίπτωση τόσο των πρόσφατων και των εν εξελίξει διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων όσο και της διεύρυνσης, λαμβανομένης υπόψη της απουσίας μακροοικονομικών ανισορροπιών στην αυστριακή οικονομία.Η επικαιροποίηση διατηρεί τους δημοσιονομικούς στόχους του προηγούμενου προγράμματος. Το κυκλικά προσαρμοσμένο δημοσιονομικό αποτέλεσμα, όπως υπολογίστηκε από την Επιτροπή με την από κοινού συμφωνηθείσα μεθοδολογία, προβλέπεται να επιδεινωθεί κατά 0,9 εκατοστιαίας μονάδας στο 1,0% του ΑΕΠ το 2003 και, μετά από μια προσωρινή βελτίωση, κατά 1,0 εκατοστιαία μονάδα στο 1,4% του ΑΕΠ το 2005 λόγω της μείωσης της άμεσης φορολογίας. Παρά την περαιτέρω μείωση που θα σημειώσει μετά, το κυκλικά προσαρμοσμένο έλλειμμα θα μειωθεί στο 0,5% του ΑΕΠ μόνο το 2007. Έτσι, το κυκλικά προσαρμοσμένο έλλειμμα θα πλησιάσει τη θέση ισορροπίας μόνο το 2004 και το 2007.Η δημοσιονομική στρατηγική του επικαιροποιημένου προγράμματος θα εξασφαλίσει επαρκές περιθώριο ασφαλείας για να αποφευχθεί η υπέρβαση του ορίου του 3% του ΑΕΠ για το έλλειμμα υπό κανονικές μακροοικονομικές συνθήκες. Ωστόσο, με βάση αξιόπιστες μακροοικονομικές και δημοσιονομικές παραδοχές, ο μεσοπρόθεσμος στόχος για σχεδόν ισοσκελισμένη δημοσιονομική θέση ενδέχεται να μην επιτευχθεί στην περίοδο του προγράμματος. Παρόλο που οι κίνδυνοι δυσμενών μακροοικονομικών εξελίξεων φαίνεται να αντισταθμίζονται από την πιθανότητα καλύτερου του αναμενόμενου δημοσιονομικού αποτελέσματος το 2003, το οποίο θα έχει θετικές επιπτώσεις και τα επόμενα έτη, οι αβεβαιότητες όσον αφορά τις αναμενόμενες εξοικονομήσεις πόρων και τα πλεονάσματα των τοπικών διοικήσεων δεν είναι αμελητέες. Επιπλέον, εάν τα αναγγελθέντα μέτρα περικοπής δαπανών εφαρμοστούν εν μέρει μόνο ή δεν έχουν τα αναμενόμενα αποτελέσματα, η προγραμματισμένη προσωρινή απόκλιση από το μεσοπρόθεσμο στόχο ενδέχεται να παραταθεί. Αναμένεται ότι το ακαθάριστο δημόσιο χρέος θα μειωθεί σταδιακά από το 66,7% του ΑΕΠ το 2002 σε λίγο λιγότερο από το 60% το 2007. Η πρόβλεψη αυτή εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την υλοποίηση αισιόδοξων παραδοχών για την αύξηση του ονομαστικού ΑΕΠ και για την πραγματοποίηση σημαντικών εσόδων από τις ιδιωτικοποιήσεις που έχουν προγραμματιστεί. Εάν οποιοσδήποτε από τους παράγοντες αυτούς δεν ανταποκριθεί στις προσδοκίες, ακόμα και εάν η απόκλιση είναι μικρή, ο λόγος του δημόσιου χρέους προς το ΑΕΠ θα παραμείνει πάνω από την τιμή αναφοράς του 60% και το 2007.Μετά τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος το 2003, φαίνεται ότι η Αυστρία βρίσκεται σε πολύ καλύτερη θέση από ό,τι προηγουμένως για να αντιμετωπίσει το αυξανόμενο κόστος της γήρανσης του πληθυσμού. Ωστόσο, η εκτίμηση αυτή πρέπει να επιβεβαιωθεί από τις πραγματικές εξελίξεις. Καταρχάς, οι προβλέψεις λαμβάνουν ως υπόθεση μια ισχυρή αύξηση των ποσοστών συμμετοχής μετά τη μεταρρύθμιση. Δεύτερον, το όριο του 10% στις μειώσεις παροχών σε σύγκριση με το προηγούμενο καθεστώς καθιστά μάλλον αβέβαιες τις μακροπρόθεσμες δημοσιονομικές επιπτώσεις. Επιπλέον, τα θετικά αποτελέσματα της μεταρρύθμισης στα δημόσια οικονομικά θα γίνουν αισθητά με περιττή καθυστέρηση λόγω της δυσανάλογα μακράς μεταβατικής περιόδου έως την κατάργηση των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων το 2017.Οι οικονομικές πολιτικές που παρουσιάζει η επικαιροποίηση είναι εν μέρει μόνο συνεπείς με τις συστάσεις των γενικών προσανατολισμών των οικονομικών πολιτικών. Ο στόχος ιδίως για «σχεδόν ισοσκελισμένη κυκλικά προσαρμοσμένη δημοσιονομική θέση» τηρείται εν μέρει μόνο. Επιπλέον, το 2005 δεν τηρείται ούτε η γενική κατευθυντήρια γραμμή για την «αποφυγή προκυκλικών πολιτικών». Παρόλο που η προγραμματισμένη μείωση της υψηλής φορολογικής πίεσης αποτελεί καταρχήν κατάλληλο μέτρο για τη διαμόρφωση πιο ευνοϊκών για την ανάπτυξη όρων της προσφοράς, οι μειώσεις εσόδων πρέπει να συνοδεύονται αντίστοιχους περιορισμούς δαπανών. Όσον αφορά τα Lδnder και τις τοπικές διοικήσεις, η επικαιροποίηση δεν παρέχει πληροφορίες για τις «διαρθρωτικές μειώσεις δαπανών (και) στις χαμηλότερες βαθμίδες διοίκησης», οι οποίες είναι αναγκαίες για την επίτευξη μόνιμων πλεονασμάτων σύμφωνα με την υποχρέωση που προβλέπεται στο εθνικό σύμφωνο σταθερότητας.


Avis juridique important

|

32002H0066

Σύσταση της Επιτροπής, της 25ης Ιανουαρίου 2002, για ένα συντονισμένο πρόγραμμα για τον επίσημο έλεγχο των τροφίμων το 2002 (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2002) 290]

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 026 της 30/01/2002 σ. 0008 - 0016

Σύσταση της Επιτροπήςτης 25ης Ιανουαρίου 2002για ένα συντονισμένο πρόγραμμα για τον επίσημο έλεγχο των τροφίμων το 2002[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2002) 290](Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)(2002/66/ΕΚ)Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την οδηγία 89/397/EΟΚ του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 1989, σχετικά με τον επίσημο έλεγχο των τροφίμων(1), και ιδίως την παράγραφο 3 του άρθρου 14,Μετά από διαβουλεύσεις με τη μόνιμη επιτροπή τροφίμων,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Είναι αναγκαίο, για λόγους εύρυθμης λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, να ληφθούν μέτρα για συντονισμένα προγράμματα επιθεώρησης των τροφίμων σε κοινοτικό επίπεδο, με σκοπό τη βελτίωση της εναρμονισμένης εφαρμογής των επίσημων ελέγχων από τα κράτη μέλη.(2) Τα προγράμματα αυτά δίνουν έμφαση στη συμμόρφωση με την κοινοτική νομοθεσία, στην προστασία της δημόσιας υγείας, στα συμφέροντα των καταναλωτών και στις δίκαιες εμπορικές πρακτικές.(3) Το άρθρο 3 της οδηγίας 93/99/EΟΚ του Συμβουλίου, της 29ης Οκτωβρίου 1993, σχετικά με τα πρόσθετα μέτρα που αφορούν τον επίσημο έλεγχο των τροφίμων(2) απαιτεί από τα εργαστήρια που αναφέρονται στο άρθρο 7 της οδηγίας 89/397/EΟΚ να συμμορφώνονται με τα κριτήρια της σειράς ευρωπαϊκών προτύπων EN 45000, που τώρα έχουν αντικατασταθεί από τα EN ISO 17025:2000.(4) Τα αποτελέσματα της ταυτόχρονης εφαρμογής εθνικών προγραμμάτων και συντονισμένων προγραμμάτων ενδέχεται να παρέχουν πληροφορίες και εμπειρία που θα αποτελέσουν τη βάση των μελλοντικών δραστηριοτήτων ελέγχου,ΔΙΑΤΥΠΩΝΕΙ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΣΤΑΣΗ:1. Κατά τη διάρκεια του 2002 τα κράτη μέλη πρέπει να διεξαγάγουν επιθεωρήσεις και ελέγχους που να περιλαμβάνουν, όπου ενδείκνυται, τη λήψη δειγμάτων και την ανάλυση των δειγμάτων αυτών σε εργαστήρια, με σκοπό:- την παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τους κοινοτικούς κανόνες για την επισήμανση ορισμένων τροφίμων τα οποία είναι πιθανόν να περιέχουν συστατικά, τα οποία με τη σειρά τους είναι πιθανόν να περιέχουν, να αποτελούνται ή να παράγονται από γενετικά τροποποιημένους οργανισμούς (ΓΤΟ),- την αξιολόγηση της βακτηριολογικής ασφάλειας των προτεμαχισμένων νωπών φρούτων και λαχανικών και των σπόρων με φύτρο,- την αξιολόγηση της βακτηριολογικής ασφάλειας των χυμών φρούτων και λαχανικών.2. Μολονότι δεν έχει καθοριστεί ακόμα η συχνότητα δειγματοληψιών ή/και επιθεωρήσεων στη σύσταση αυτή, τα κράτη μέλη οφείλουν να εξασφαλίσουν ότι είναι επαρκής για την εποπτεία του στόχου σε κάθε κράτος μέλος.3. Τα κράτη μέλη πρέπει να παρέχουν τις ζητούμενες πληροφορίες ακολουθώντας τη διάταξη των φύλλων καταγραφής που παρέχονται στο παράρτημα της παρούσας σύστασης, συμβάλλοντας έτσι στην καλύτερη συγκρισιμότητα των αποτελεσμάτων. Οι πληροφορίες αυτές θα πρέπει να αποσταλούν στην Επιτροπή έως την 1η Μαΐου 2003 μαζί με επεξηγηματική έκθεση.4. Τα τρόφιμα που υποβάλλονται σε ανάλυση στο πλαίσιο του προγράμματος αυτού θα πρέπει να αναλύονται σε εργαστήρια που είναι σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 της οδηγίας 93/99/EΟΚ. Ωστόσο, εάν στα κράτη μέλη δεν υπάρχουν τα κατάλληλα εργαστήρια για ορισμένες αναλύσεις που περιλαμβάνονται στη σύσταση αυτή, τα κράτη μέλη μπορούν να εξουσιοδοτήσουν άλλα εργαστήρια που είναι σε θέση να πραγματοποιήσουν τις αναλύσεις αυτές.5. Επισήμανση γενετικά τροποποιημένων τροφίμων5.1. Πεδίο εφαρμογής του προγράμματοςΤα γενετικά τροποποιημένα τρόφιμα και ειδικότερα η σωστή επισήμανση των τροφίμων αυτών αποτελούν σήμερα μία από τις κυριότερες ανησυχίες των καταναλωτών. Ο συντονισμένος έλεγχος της επισήμανσης των τροφίμων ή των προϊόντων τροφίμων τα οποία είναι πιθανόν να περιέχουν συστατικά, τα οποία με τη σειρά τους είναι πιθανόν να περιέχουν, να αποτελούνται ή να παράγονται από ΓΤΟ θα συμβάλλει στην αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των καταναλωτών.Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 258/97 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιανουαρίου 1997, σχετικά με τα νέα τρόφιμα και τα νέα συστατικά τροφίμων(3) προβλέπει την υποχρεωτική επισήμανση των τροφίμων και συστατικών τροφίμων τα οποία περιέχουν ή αποτελούνται από ΓΤΟ ασχέτως των άλλων απαιτήσεων της κοινοτικής νομοθεσίας περί επισήμανσης των τροφίμων.Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1139/98 του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 1998, για την υποχρεωτική αναγραφή στοιχείων, επιπλέον των προβλεπόμενων στην οδηγία 79/112/ΕΟΚ(4), στην επισήμανση ορισμένων τροφίμων που παράγονται από γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς, ορίζει την υποχρεωτική επισήμανση των τροφίμων και των συστατικών τροφίμων που παράγονται από γενετικά τροποποιημένη σόγια (Glycine max L.) δυνάμει της οδηγίας 96/281/ΕΚ της Επιτροπής(5) και από γενετικά τροποποιημένο αραβόσιτο (Zea mays L.) δυνάμει της οδηγίας 97/98/ΕΚ της Επιτροπής(6). Τα προϊόντα αυτά είχαν εγκριθεί πριν τεθεί σε ισχύ ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 258/97, σύμφωνα με την οδηγία 90/220/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 1990, για τη σκόπιμη ελευθέρωση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών στο περιβάλλον(7). Οι διατάξεις για την επισήμανση βασίζονται στην παρουσία DNA ή πρωτεΐνης που προκύπτει από γενετική τροποποίηση.Η παράγραφος 2 του άρθρου 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1139/98 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 49/2000 της Επιτροπής(8), θέτει ένα όριο όχι μεγαλύτερο του 1 % για την τυχαία παρουσία DNA ή πρωτεΐνης που έχουν προκύψει από γενετικά τροποποιημένη σόγια και αραβόσιτο στα συμβατικά τρόφιμα. Η διάταξη αυτή ισχύει από τις 10 Απριλίου του 2000. Το όριο αυτό εφαρμόζεται επί ενός εκάστου των συστατικών και όχι στο συνολικό προϊόν. Εφαρμόζεται επίσης ως ανώτατο όριο για τη συνολική παρουσία γενετικά τροποποιημένου υλικού που προέρχεται από τα προαναφερθέντα προϊόντα και για κάθε άλλο υλικό που διατίθεται στην αγορά δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 258/97.Για να επωφεληθούν από την εξαίρεση αυτή όσον αφορά την απαίτηση για την υποχρεωτική επισήμανση των ΓΤ τροφίμων, οι υπεύθυνοι πρέπει να παρέχουν τεκμηριωμένα στοιχεία που θα πείσουν τις αρμόδιες αρχές ότι προσπάθησαν να αποφύγουν τη χρήση ΓΤΟ ή προϊόντων τους και ότι η τυχόν παρουσία γενετικά τροποποιημένου υλικού (DNA ή πρωτενης) στα προϊόντα τους οφείλεται σε τυχαία μόλυνση (κατά την καλλιέργεια, τη συγκομιδή, τη μεταφορά ή την επεξεργασία).Στόχος αυτού του στοιχείου του προγράμματος είναι να ελεγχθεί η συμμόρφωση με την κοινοτική νομοθεσία(9) όσον αφορά την επισήμανση των τροφίμων ή των συστατικών τροφίμων, τα οποία είναι δυνατόν να περιέχουν ή να αποτελούνται ή να παράγονται από γενετικά τροποποιημένη σόγια και αραβόσιτο.5.2. Δειγματοληψία και μέθοδος ανάλυσηςΈλεγχοι μπορεί να χρειαστεί να γίνουν τόσο στα τελικά προϊόντα όσο και στις πρώτες ύλες μέσω επιθεωρήσεων στα κατάλληλα στάδια διάθεσης στην αγορά των συστατικών ή των προϊόντων. Η συμμόρφωση με το όριο του 1 % για την επισήμανση, στην περίπτωση τυχαίας παρουσίας DNA ή πρωτεΐνης που προέρχεται από τη γενετική τροποποίηση, θα διαπιστώνεται με τον έλεγχο των εγγράφων που παρέχουν οι υπεύθυνοι και με τη λήψη δειγμάτων για ανάλυση. Τα εργαστήρια πρέπει να χρησιμοποιούν μεθόδους που βασίζονται στην PCR (αλυσιδωτή αντίδραση πολυμεράσης) ή την ELISA για την ποιοτική και ποσοτική ανάλυση τροφίμων για την ανίχνευση DNA ή πρωτενης που προέρχεται από γενετική τροποποίηση. Συγκεκριμένες συστάσεις σχετικά με τις μεθόδους ανάλυσης περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι.Τα αποτελέσματα των ελέγχων πρέπει να καταγράφονται στο υπόδειγμα φύλλου καταχώρησης που περιέχεται στο παράρτημα ΙΙ της σύστασης αυτής.6. Βακτηριολογική ασφάλεια των προτεμαχισμένων νωπών φρούτων και λαχανικών και των σπόρων με φύτρο6.1. Πεδίο εφαρμογής του προγράμματοςΔεν υπάρχει κοινοτική νομοθεσία που να καθορίζει συγκεκριμένα μικροβιολογικά κριτήρια για τα νωπά φρούτα και λαχανικά. Η εμπειρία δείχνει ότι είναι πιθανόν ευρύ φάσμα των προϊόντων αυτών να μολυνθεί με μικροοργανισμούς, συμπεριλαμβανομένων των ανθρώπινων παθογόνων. Οι περισσότερες από τις επιδημικές εκρήξεις που έχουν αναφερθεί συνδέονται με βακτηριακή μόλυνση, ιδίως από εντεροβακτηρίδια (σαλμονέλλα, Escherichia coli O157:H7).Υπάρχουν ορισμένοι παράγοντες οι οποίοι συμβάλλουν στη μικροβιολογική μόλυνση με παθογόνα, ιδίως όταν τα φρούτα και τα λαχανικά τρώγονται ωμά. Τα παθογόνα αυτά μπορεί να οφείλονται στη γεωργική πρακτική ή σε άλλες διαδικασίες της αλυσίδας παραγωγής. Ένας ακόμη παράγοντας μικροβιακού κινδύνου για τους καταναλωτές είναι η αυξανόμενη κατανάλωση νέων προϊόντων (π.χ. σπόρων με φύτρο) ή φρούτων και εδώδιμων φυτών που εισάγονται μέσα στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης του εμπορίου αυτών των αγαθών. Επιπλέον, η εφαρμογή τεχνολογιών όπως η κοπή, ο τεμαχισμός, η αποφλοίωση και η απονωση αφαιρούν τα φυσικά προστατευτικά στρώματα του ακέραιου φυτού και δημιουργούν τις προϋποθέσεις για την ανάπτυξη μικροβίων.Οι ορθές γεωργικές πρακτικές και οι ορθές πρακτικές μεταποίησης μπορούν να συμβάλουν στον έλεγχο των μικροβιακών κινδύνων που συνδέονται με όλα τα στάδια της παραγωγής νωπών φρούτων και λαχανικών από την πρωτογενή παραγωγή έως τη συσκευασία και το εμπόριο. Η αποτελεσματική εφαρμογή των αρχών HACCP (αναλύσεις κινδύνων και κρίσιμα σημεία ελέγχου), όπου εφαρμόζεται, σύμφωνα με την οδηγία 93/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου για την υγιεινή των τροφίμων(10), είναι ένα ακόμη σημαντικό στοιχείο για την κατοχύρωση της ασφάλειας των φρούτων και των λαχανικών.Στόχος αυτού του στοιχείου του προγράμματος είναι η αξιολόγηση της μικροβιολογικής ασφάλειας των προτεμαχισμένων νωπών φρούτων και λαχανικών και των σπόρων με φύτρο, καθώς και η παρακολούθηση των πιθανών κινδύνων για την ανθρώπινη υγεία. Για τον σκοπό αυτόν συνιστάται η επαλήθευση της εφαρμογής των αρχών HACCP από τους υπεύθυνους των επιχειρήσεων τροφίμων και η πραγματοποίηση δοκιμών για ορισμένα παθογόνα όπως η σαλμονέλλα, η τοξικογόνος E.coli (ιδιαίτερα η E.coli O157:H7) και η Listeria monocytogenes (λιστέρια η μονοκυτογόνος).6.2. Δειγματοληψία και μέθοδος ανάλυσηςΈλεγχοι επαλήθευσης πρέπει να γίνονται στα έτοιμα προς βρώση νωπά φρούτα και λαχανικά τα οποία έχουν αποφλοιωθεί ή τεμαχιστεί ή των οποίων η φυσική μορφή έχει μεταβληθεί με άλλο τρόπο και προορίζονται να καταναλωθούν ωμά, καθώς και στους σπόρους με φύτρο.Οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους πρέπει να πραγματοποιούν ελέγχους σε επίπεδο επιχειρήσεων παραγωγής ή/και επίπεδο λιανικής πώλησης για να επαληθεύουν την εφαρμογή των αρχών HACCP, καθώς και, όπου ενδείκνυται, να λαμβάνουν δείγματα για ανάλυση. Τα δείγματα αυτά πρέπει να έχουν βάρος εκατό γραμμάρια τουλάχιστον το καθένα και το προϊόν πρέπει να διατηρείται στην αρχική του συσκευασία. Τα δείγματα πρέπει να τοποθετούνται σε δοχεία υπό ψύξη και να αποστέλλονται αμέσως στο εργαστήριο για ανάλυση.Το συνολικό επίπεδο δειγματοληψίας επαφίεται στην κρίση των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών.Τα εργαστήρια μπορούν να χρησιμοποιούν μεθόδους της επιλογής τους, αρκεί το επίπεδο απόδοσής τους να είναι εφάμιλλο των στόχων που πρέπει να επιτευχθούν. Ωστόσο, συνιστάται η πιο πρόσφατη έκδοση του προτύπου ISO 6579 για την ανίχνευση της σαλμονέλλας, η πιο πρόσφατη έκδοση του προτύπου EN/ISO 16654 για την ανίχνευση της τοξικογόνου E.coli και η πιο πρόσφατη έκδοση των προτύπων EN/ISO 11290-1 και EN/ISO 11290-2 για την ανίχνευση και την καταμέτρηση της Listeria monocytogenes. Μπορούν να χρησιμοποιηθούν επίσης και άλλες ισοδύναμες μέθοδοι αναγνωρισμένες από τις αρμόδιες αρχές.Τα αποτελέσματα των ελέγχων πρέπει να καταγράφονται στο υπόδειγμα φύλλου καταχώρησης που περιέχεται στο παράρτημα ΙΙΙ της σύστασης αυτής.7. Βακτηριολογική ασφάλεια των χυμών φρούτων και λαχανικών7.1. Πεδίο εφαρμογής του προγράμματοςΌσον αφορά τους χυμούς από νωπά φρούτα και λαχανικά δεν υπάρχουν ειδικά μικροβιολογικά πρότυπα στην κοινοτική νομοθεσία. Η οδηγία 94/43/ΕΟΚ για την υγιεινή των τροφίμων ορίζει η παρασκευή των χυμών να γίνεται με υγιεινό τρόπο και απαιτεί από τους υπεύθυνους των επιχειρήσεων τροφίμων να εφαρμόζουν τις αρχές HACCP ώστε να κατοχυρώνεται η ασφάλεια και η υγιεινή των προϊόντων τους. Οι υπεύθυνοι των επιχειρήσεων τροφίμων ενθαρρύνονται επίσης να αναπτύσσουν και να εφαρμόζουν, εάν θέλουν, κώδικα πρακτικής στον οποίο θα περιγράφονται οι τρόποι για την ελαχιστοποίηση της πιθανότητας μόλυνσης των φρούτων που προορίζονται για χυμούς κατά την καλλιέργεια, συγκομιδή, αποθήκευση και μεταποίησή τους, καθώς και για την ελαχιστοποίηση της πιθανότητας μόλυνσης των συμπυκνωμένων χυμών κατά την αποθήκευση, τη μεταφορά ή τη διάλυσή τους για την παραγωγή χυμού προς κατανάλωση.Η εμπειρία στον τομέα αυτόν δείχνει ότι όλοι οι χυμοί (φρούτων και λαχανικών) είναι δυνατόν να μολυνθούν από μικροβιολογικούς κινδύνους, και ειδικότερα οι χυμοί οι οποίοι δεν έχουν υποβληθεί σε οποιουδήποτε είδους θερμική κατεργασία. Παρά το γεγονός ότι αναγνωρίζεται πως υπάρχει πολύ μικρή πιθανότητα, εάν υπάρχει, να μολυνθούν οι χυμοί από επικίνδυνα παθογόνα, οι συνέπειες μπορεί να είναι πολύ σοβαρές για τις ομάδες ιδιαίτερου κινδύνου. Οι περισσότερες από τις επιδημικές εκρήξεις που έχουν αναφερθεί συνδέονται με παθογόνα όπως σαλμονέλλα, Escherichia coli O157:H7.Στόχος του στοιχείου αυτού του προγράμματος είναι η αξιολόγηση της βακτηριολογικής ασφάλειας των χυμών φρούτων και λαχανικών και η παρακολούθηση των πιθανών κινδύνων για την ανθρώπινη υγεία. Για τον σκοπό αυτόν συνιστάται η επαλήθευση της εφαρμογής των αρχών HACCP από τους υπεύθυνους των επιχειρήσεων τροφίμων και η πραγματοποίηση δοκιμών για ορισμένα παθογόνα όπως η σαλμονέλλα, η τοξικογόνος E.coli (ιδιαίτερα η E.coli O157:H7) και η Listeria monocytogenes (λιστέρια η μονοκυτογόνος).7.2. Δειγματοληψία και μέθοδος ανάλυσηςΈλεγχοι επαλήθευσης πρέπει να γίνονται στους χυμούς φρούτων και λαχανικών και ιδίως στους χυμούς μήλων και εσπεριδοειδών που δεν έχουν υποβληθεί σε παστερίωση.Οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους πρέπει να πραγματοποιούν ελέγχους σε επίπεδο επιχειρήσεων παραγωγής ή/και επίπεδο λιανικής πώλησης για να επαληθεύουν την εφαρμογή των αρχών HACCP, καθώς και, όπου ενδείκνυται, να λαμβάνουν δείγματα για ανάλυση. Για τη δειγματοληψία και τις μεθόδους ανάλυσης συνιστάται η εφαρμογή των ίδιων κριτηρίων που αναφέρονται στο σημείο 6.2 για τα νωπά φρούτα και λαχανικά.Τα αποτελέσματα των ελέγχων πρέπει να καταγράφονται στο πρότυπο φύλλου καταχώρησης που περιέχεται στο παράρτημα ΙV της σύστασης αυτής.Βρυξέλλες, 25 Ιανουαρίου 2002.Για την ΕπιτροπήDavid ByrneΜέλος της Επιτροπής(1) ΕΕ L 186 της 30.6.1989, σ. 23.(2) ΕΕ L 290 της 24.11.1993, σ. 14.(3) ΕΕ L 43 της 14.2.1997, σ. 1.(4) ΕΕ L 159 της 3.6.1998, σ. 4.(5) ΕΕ L 107 της 30.4.1996, σ. 10.(6) ΕΕ L 31 της 1.2.1997, σ. 69.(7) ΕΕ L 117 της 8.5.1990, σ. 15.(8) ΕΕ L 6 της 11.1.2000, σ. 13.(9) Η σύσταση αυτή γίνεται με την επιφύλαξη των προτάσεων της Επιτροπής περί "τροφίμων-ζωοτροφών"/"ικανότητας ανίχνευσης" και των συνεπειών τους στην επισήμανση και τον έλεγχο.(10) ΕΕ L 175 της 19.7.1993, σ. 1.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΣΥΣΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΩΝ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗ ΜΕ ΤΗΝ ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΗ ΤΩΝ ΓΤΟΤο παράρτημα αυτό περιλαμβάνει έναν κατάλογο μεθόδων που έχουν υποβληθεί σε αξιολόγηση δοκιμής δακτυλίου και οι οποίες θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν στο πεδίο εφαρμογής του προγράμματος αυτού. Οι μελέτες αυτές έχουν πραγματοποιηθεί σύμφωνα με εναρμονισμένα διεθνή πρωτόκολλα (π.χ. IUPAC, AOAC, ISO) και καλύπτουν ευρύ φάσμα εργαστηρίων, συνήθως το λιγότερο οκτώ. Ένα βασικό κριτήριο που πρέπει να εξεταστεί είναι η απόδοση της μεθόδου και η ποιότητα των στοιχείων που παρουσιάστηκαν στην τελική έκθεση. Η δοκιμασμένη μέθοδος πρέπει να παράγει αποδεκτά, ορθά, ακριβή και αναπαραγώγιμα αποτελέσματα για την αναλυτέα ουσία. Τουλάχιστον επτά μέθοδοι πληρούν τα κριτήρια αυτά και είναι δυνατόν να θεωρηθούν ως πιθανές μέθοδοι αναφοράς για τη ρύθμιση της συμμόρφωσης.Οι μέθοδοι αυτές περιλαμβάνονται στον κατάλογο που ακολουθεί ομαδοποιημένες ανά είδος μεθόδου και είδος οργανισμού (σπόροι σόγιας, αραβόσιτος). Οι κατηγορίες είναι:- Ποιοτικές μέθοδοι PCR για τη μαζική εξέταση τροφίμων που περιέχουν σπόρους σόγιας- Ποιοτικές μέθοδοι PCR για τη μαζική εξέταση τροφίμων που περιέχουν αραβόσιτο- Ποιοτικές μέθοδοι PCR για τη μαζική εξέταση τροφίμων που περιέχουν αραβόσιτο και σπόρους σόγιας.- Μέθοδος PCR σε πραγματικό χρόνο για την ποσοτικοποίηση των ΓΤ σπόρων σόγιας- Μέθοδος PCR σε πραγματικό χρόνο για την ποσοτικοποίηση του ΓΤ αραβόσιτου- Ανοσολογική δοκιμασία για την ανίχνευση και την ημι-ποσοτικοποίηση των ΓΤ σπόρων σόγιαςΟι μέθοδοι που περιλαμβάνονται στον κατάλογο χρησιμοποιούνται σήμερα διεθνώς σε πάρα πολλές δοκιμές ικανότητας και είτε έχουν προσαρτηθεί στα πρότυπα CEN για τις δοκιμές ΓΤΟ που είναι στο στάδιο της ανάπτυξης (εκπονούνται από CEN/TC275/WG11) είτε πρόκειται να υποβληθούν σύντομα. Επομένως, μπορεί να θεωρηθεί ότι ανταποκρίνονται στις υψηλότερες διεθνείς απαιτήσεις απόδοσης.Συνιστώμενες επικυρωμένες μέθοδοιΠίνακας 1: Ποιοτικές μεθόδοι PCR για τη μαζική εξέταση τροφίμων που περιέχουν σπόρους σόγιας>ΘΕΣΗ ΠΙΝΑΚΑ>Πίνακας 2: Ποιοτικές μέθοδοι PCR για τη μαζική εξέταση τροφίμων που περιέχουν αραβόσιτο>ΘΕΣΗ ΠΙΝΑΚΑ>Πίνακας 3: Ποιοτικές μέθοδοι PCR για τη μαζική εξέταση τροφίμων που περιέχουν αραβόσιτο και σπόρους σόγιας>ΘΕΣΗ ΠΙΝΑΚΑ>Πίνακας 4: Μέθοδος PCR σε πραγματικό χρόνο για την ποσοτικοποίηση των ΓΤ σπόρων σόγιας>ΘΕΣΗ ΠΙΝΑΚΑ>Πίνακας 5: Μέθοδος PCR σε πραγματικό χρόνο για την ποσοτικοποίηση του ΓΤ αραβόσιτου>ΘΕΣΗ ΠΙΝΑΚΑ>Πίνακας 6: Ανοσολογική δοκιμασία για την ανίχνευση και την ημι-ποσοτικοποίηση των ΓΤ σπόρων σόγιας>ΘΕΣΗ ΠΙΝΑΚΑ>Συστάσεις- Συνιστάται η ακριβής τήρηση των πρωτοκόλλων που προαναφέρονται. Οι αλλαγές (για παράδειγμα στις αλληλουχίες εκκινητή) στο πρωτόκολλο μπορεί να επηρεάσουν αρνητικά την ποιότητα των αποτελεσμάτων.- Συνιστάται να χρησιμοποιηθούν τα κατάλληλα πρωτόκολλα για το φάσμα των ποσοστών ΓΤΟ για το οποίο η μέθοδος έχει επικυρωθεί.- Συνιστάται να χρησιμοποιούνται τα κατάλληλα πρωτόκολλα σε συνδυασμό με τις μήτρες του καταλόγου. Συνιστάται ακόμη, να επιλεγεί από τους πιο πάνω καταλόγους όποια μέθοδος θεωρείται καλύτερη, εάν δεν υπάρχει επικυρωμένη μέθοδος για μια συγκεκριμένη μήτρα που πρόκειται να αναλυθεί, ή για ένα όριο που εφαρμόζεται. Για παράδειγμα η μέθοδος που προτείνεται από τους παραγωγούς αναλυτικών οργάνων που κατασκευάζουν ανιχνευτές για την ποσοτικοποίηση του crylAB (υπάρχει στα Bt-11, MON-810, ΜΟΝ-809 και Bt-176), του υποκινητή 35S (υπάρχει και στα πέντε εγκεκριμένα είδη αραβόσιτου) και του τερματιστή nos (υπάρχει στα Bt-11, ΜΟΝ-809 και Τ25) δεν έχουν ακόμη επικυρωθεί σε διεθνές επίπεδο, αλλά μπορεί να θεωρηθεί ότι έχουν υψηλό βαθμό απόδοσης μεθόδου.- Ακολουθώντας τις συστάσεις αυτές πρέπει να είναι δυνατόν να χρησιμοποιηθούν αξιόπιστες μέθοδοι που να επιτρέπουν την ανίχνευση ή/και την ποσοτικοποίηση των σπόρων σόγιας Roundup Ready GTS 40-3-2, όπως και των πέντε εγκεκριμένων ποικιλιών ΓΤ αραβόσιτου Bt-11, MON-810, ΜΟΝ-809, Bt-176 και Τ25 στις ακόλουθες μήτρες τροφίμων:Τρόφιμα που προέρχονται από σόγια: σπόροι σόγιας, άλευρο σόγιας (όλα τα είδη), χονδροκομμένη σόγια, tofu, προϊόντα αρτοποιίας από σπόρους σόγιας.Τρόφιμα που προέρχονται από αραβόσιτο: αραβόσιτος, άλευρο αραβοσίτου (όλα τα είδη), σνακ από αραβόσιτο, τσιπς από αραβόσιτο, προϊόντα αρτοποιίας από αραβόσιτο, χυλός.Τρόφιμα που προέρχονται από σόγια και αραβόσιτο: βρεφικές τροφές, πρώτες ύλες για συμπληρώματα διατροφής, μπισκότα.- Για περισσότερες πληροφορίες, μπορεί κανείς να συμβουλευτεί τη συλλογή επικυρωμένων μεθόδων, που δεν πληρούν τα κριτήρια που προαναφέρονται, παρέχουν όμως καλή αναλυτική καθοδήγηση. Η συλλογή αυτή, την οποία εκπόνησε το Κοινό Κέντρο Ερευνών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, βρίσκεται στη διεύθυνση http://biotech.jrc.it/documents στο Διαδίκτυο.Αναφορές1. Lipp M, Brodmann Ρ, Pietsch Κ, Pauwels J, Anklam Ε (1999) IUPAC Collaborative Trial Study of a Method To Detect Genetically Modified Soy Beans and Maize in Dried Powder. J AOAC Int 82:923-928.2. Collection of officiai methods under article 35 of the German Federal Foods Act; Methods of sampling and analysis of foods, tobacco products, cosmetics and commodity goods/Federal Health Office, Loose leaf edition as of November 1999, Berlin, Köln, Beuth Verlag GmbH, No L 00.00-31.3. DMIF-GEN Final Project (1999), DMIF-GEN-Project: Development of Methods to Identify Foods Produced by Means of Genetic Engineering. EU-Project SMT4- CT96-2072, Final Report 12/1999.4. Lipp, M., Bluth, A., Eyquem, F., Kruse, L., Schimmel, H., Van den Eede, G., and Anklam, E. (2001) Validation of a method based on polymerase chain reaction for the detection of genetically modified organisms in various processed foodstuffs. Eur Food Res Technol 212:497-504.5. EU Tender Report (2000). Development of qualitative as well as quantitative détection methods to identify a genetic modification in soybean and maize products. Report of the EU tender No. XXIV/98/A3/001.6. Broll et al., ετοιμάζεται.7. Lipp M., Anklam E. and Stave J: "Validation of an immunoassay for the detection and quantification of Roundup-Ready soy beans in food and food fractions", J. AOAC 83, 919 (2000).ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II>PIC FILE= "L_2002026EL.001402.TIF">ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III>PIC FILE= "L_2002026EL.001502.TIF">ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV>PIC FILE= "L_2002026EL.001602.TIF">


Avis juridique important

|

31980K2797

Σύσταση αριθ. 2797/80/ΕΚΑΧ της Επιτροπής της 31ης Οκτωβρίου 1980 περί της κοινοτικής εποπτείας των εισαγωγέων όσον αφορά τις τιμές κατά την εισαγωγή και τις τιμές κατά τη μεταπώληση, για τις εισαγωγές ορισμένων προϊόντων σιδήρου και χάλυβα καταγωγής τρίτων χωρών τα οποία υπάγονται στη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Άνθρακος και Χάλυβος

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 291 της 31/10/1980 σ. 0034 - 0034 Φινλανδική ειδική έκδοση: Κεφάλαιο 11 τόμος 9 σ. 0204  Ελληνική ειδική έκδοση: Κεφάλαιο 11 τόμος 22 σ. 0039  Σουηδική ειδική έκδοση: Κεφάλαιο 11 τόμος 9 σ. 0204

ΣΥΣΤΑΣΙΣ αριθ. 2797/80 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 31ης Οκτωβρίου 1980 περί της κοινοτικής παρακολουθήσεως των εισαγωγών ορισμένων προϊόντων σιδήρου και χάλυβος τα οποία υπάγονται στη συνθήκη ΕΚΑΧ και κατάγονται από χώρες μη μέληΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,  Έχοντας υπόψη:  τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Άνθρακος και Χάλυβος, και ιδίως το άρθρο 86,  Εκτιμώντας:  ότι η Επιτροπή έχει θεσπίσει, με την απόφαση 2794/80/ΕΚΑΧ(1) σύστημα ποσοστώσεων παραγωγής, περιλαμβανομένων και των διατάξεων περί παρακολουθήσεως των ποσοστώσεων αυτών και περί των κυρώσεων για τις παραβάσεις της αποφάσεως- ότι τα μέτρα αυτά πρέπει να συνοδεύονται από μέτρα επί των εισαγωγών, ώστε να επιτυγχάνεται η κατάλληλη ισορροπία μεταξύ προσφοράς και ζητήσεως- ότι η Σύσταση 587/80/ΕΚΑΧ της Επιτροπής(2) προβλέπει, μεταξύ άλλων, την κοινοτική παρακολούθηση στα σύνορα των όρων εισαγωγής από χώρες μη μέλη στην Κοινότητα ορισμένων προϊόντων σιδήρου και χάλυβος- ότι για να εξασφαλισθεί η εκτέλεση των υποχρεώσεων που απορρέουν από την Σύσταση 587/80/ΕΚΑΧ και για να διευκολυνθεί η εκπλήρωση της αποστολής της Κοινότητος, τα Κράτη Μέλη λαμβάνουν κάθε κατάλληλο μέτρο σύμφωνα με το άρθρο 86 της συνθήκης ΕΚΑΧ- ότι τελευταία έχει αποκαλυφθεί, από ελέγχους στα σύνορα των τιμών των εισαγωγών, η ύπαρξη μικρού και φθίνοντος αριθμού περιπτώσεων μειώσεως τιμών- ότι οι μειώσεις τιμών όπως εδείχθησαν, δεν είναι ιδιαίτερα σημαντικές- ότι αυτό δεν αντιστοιχεί στην γενική εξασθένηση των τιμών στην κοινοτική αγορά- ότι είναι, συνεπώς αμφίβολο αν οι έλεγχοι στα σύνορα των τιμών εισαγωγής δίδουν την πλήρη εικόνα- ότι ενδείκνυται, ως εκ τούτου, με την εφαρμογή δειγματοληπτικού ελέγχου των αρχείων που τηρούν οι εισαγωγείς, να ληφθούν περαιτέρω πληροφορίες όσον αφορά τις καταβαλλόμενες τιμές και, κατά περίπτωση, τις τιμές που εφαρμόζονται για την περαιτέρω πώληση  των σχετικών προϊόντων, ώστε να ελεχθεί αν οι πληροφορίες που ελήφθησαν από τις διάφορες αυτές πηγές συμπίπτουν,  ΔΙΑΤΥΠΩΝΕΙ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΣΥΣΤΑΣΗ:   Άρθρο 1  Τα Κράτη Μέλη θα προβούν στις ενέργειες που απαιτούνται για να πεισθούν, αν είναι αναγκαίο, ότι οι πληροφορίες που ελήφθησαν κατ' εφαρμογή της Συστάσεως 587/80/ΕΚΑΧ συμπίπτουν με τις πληροφορίες που προκύπτουν από τους ελέγχους των αρχείων των  εισαγωγέων, όσον αφορά ιδίως καταβαλλόμενες τιμές για τα σχετικά προϊόντα και, κατά περίπτωση, τις τιμές που εφαρμόζονται για την περαιτέρω πώληση των προϊόντων που δεν θα τύχουν περαιτέρω κατεργασίας.  Τα Κράτη Μέλη ενημερώνουν τακτικά την Επιτροπή περί των ληφθέντων μέτρων και των αποτελεσμάτων τους.   Άρθρο 2  Η σύσταση κοινοποιείται στα Κράτη Μέλη και δημοσιεύται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, αρχίζει δε να ισχύει για κάθε Κράτος Μέλος την 1η Ιανουαρίου 1981.  Έγινε στις Βρυξέλλες, στις 31 Οκτωβρίου 1980.  Για την Επιτροπή Etienne DAVIGNON Μέλος της Επιτροπής  (1) ΕΕ αριθ. N 291 της 31.10.1980, σ. 1.  (2) ΕΕ αριθ. N 65 της 11.3.1980, σ. 5.


ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ σχετικά με τις Γενικές Κατευθύνσεις των Οικονομικών Πολιτικών των Κρατών Μελών και της Κοινότητας που εκπονήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 103, παράγραφος 2 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας


title: 2011/336/ΕΕ: Σύσταση του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2011 , σχετικά με τον διορισμό του προέδρου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας

text:
               9.6.2011

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 150/8

         ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
   της 17ης Μαΐου 2011
   σχετικά με τον διορισμό του προέδρου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας
   (2011/336/ΕΕ)
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 283 παράγραφος 2,
   Έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο για το καταστατικό του ευρωπαϊκού συστήματος κεντρικών τραπεζών και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, και ιδίως το άρθρο 11 παράγραφος 2 αυτού,
   ΣΥΝΙΣΤΑ ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ:
   να διορίσει τον κ. Mario DRAGHI πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας για θητεία οκτώ ετών με ισχύ από 1ης Νοεμβρίου 2011.

      Βρυξέλλες, 17 Μαΐου 2011.

            Για το Συμβούλιο

            Ο Πρόεδρος

         MATOLCSY Gy.


68/335/ΕΟΚ: Σύσταση της Επιτροπής της 31ης Ιουλίου 1968 προς τα κράτη μέλη περί της διαρθρωτικής εξυγιάνσεως της αγοράς των εσωτερικών μεταφορών εμπορευμάτων


Avis juridique important

|

31987H0389

87/389/ΕΟΚ: Σύσταση της Επιτροπής της 3ης Ιουλίου 1987 προς τη Γαλλική Δημοκρατία όσον αφορά τη διαρρύθμιση του εθνικού μονοπωλίου εμπορικού χαρακτήρα για τα σπίρτα έναντι των νέων κρατών μελών (Το κείμενο στη γαλλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 203 της 24/07/1987 σ. 0056 - 0057

***** ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  της 3ης Ιουλίου 1987  προς τη Γαλλική Δημοκρατία όσον αφορά τη διαρρύθμιση του εθνικού μονοπωλίου εμπορικού χαρακτήρα για τα σπίρτα έναντι των νέων κρατών μελών  (Το κείμενο στο γαλλική γλώσσα είναι αυθεντικό)  (87/389/ΕΟΚ)  1. Η γαλλική κυβέρνηση, με επιστολή της 1ης Απριλίου 1986, πληροφόρησε την Επιτροπή ότι διατήρησε, όσον αφορά σπίρτα που υπάγονται στην κλάση 36.06 του κοινού δασμολογίου, το μονοπώλιο εισαγωγής κατά την έννοια του άρθρου 37 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΟΚ έναντι των νέων κρατών μελών.  Το άρθρο 1 του νόμου αριθ. 72/1069 της 4ης Δεκεμβρίου 1972 όριζε πράγματι ότι μόνο το κράτος έχει τη δυνατότητα να πραγματοποιεί εισαγωγές σπίρτων για τις οποίες αρμόδια ήταν η υπηρεσία βιομηχανικής εκμετάλλευσης καπνών και σπίρτων. Με το νόμο αριθ. 80/495 της 2ας Ιουλίου 1980, το έργο αυτό ανατέθηκε στη συνέχεια στην εθνική εταιρεία βιομηχανικής εκμετάλλευσης καπνών και σπίρτων (SEITA). Ενώ, σύμφωνα με το νόμο της 4ης Δεκεμβρίου 1972, διατηρείται πάντοτε το μονοπώλιο εισαγωγής για τα σπίρτα καταγωγής τρίτων χωρών, η διάταξη αυτή δεν μπορεί, εντούτοις, να εφαρμοσθεί κατά τις εισαγωγές σπίρτων που προέρχονται από τα άλλα κράτη μέλη της Κοινότητας.  2. Βάσει του άρθρου 48 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο και του άρθρου 208 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο της πράξης προσχώρησης της Ισπανίας και της Πορτογαλίας, η Ισπανία και η Πορτογαλία υποχρεούνται να διαρρυθμίσουν προοδευτικά, από την 1η Ιανουαρίου 1986, τα κρατικά μονοπώλια εμπορικού χαρακτήρα κατά την έννοια του άρθρου 37 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΟΚ, έτσι ώστε το αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1991 για την Ισπανία και τις 31 Δεκεμβρίου 1992 για την Πορτογαλία να αποκλείεται οποιαδήποτε διάκριση μεταξύ των υπηκόων των κρατών μελών ως προς τους όρους εφοδιασμού και διάθεσης.  Εξάλλου, το άρθρο 48 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο και το άρθρο 208 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της εν λόγω πράξης ορίζουν ότι τα άλλα κράτη μέλη αναλαμβάνουν έναντι της Ισπανίας και της Πορτογαλίας υποχρεώσεις ισοδύναμες με εκείνες οι οποίες προβλέπονται για αυτά τα δύο νέα κράτη μέλη στο πρώτο εδάφιο.  Σύμφωνα με το άρθρο 48 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο και το άρθρο 208 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο της ίδιας πράξης, η Επιτροπή υποχρεούται να απευθύνει στα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη της Κοινότητας των Δέκα συστάσεις σχετικά με το τρόπο και το ρυθμό σύμφωνα με τους οποίους πρέπει να πραγματοποιηθεί η προσαρμογή που προβλέπεται στα εν λόγω άρθρα.  3. Στα νέα κράτη μέλη τα σπίρτα δεν υπάγονται σε καθεστώς μονοπωλίου εμπορικού χαρακτήρα.  Μέχρι σήμερα, δεν έχει ληφθεί κανένα μέτρο στη Γαλλία για την ελεύθερη εισαγωγή σπίρτων που προέρχονται από τα νέα κράτη μέλη.  Η γαλλική κυβέρνηση διευκρίνισε, εξάλλου, στις 18 Ιουλίου 1986, ότι το προϊόν αυτό δεν αποτέλεσε αντικείμενο συναλλαγών με τα νέα κράτη μέλη στη διάρκεια των πέντε ετών που προηγήθηκαν της προσχώρησής τους.  4. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η διαρρύθμιση που προβλέπεται στα άρθρα 48 και 208 τις πράξης προσχώρησης πρέπει να περιλαμβάνει την προοδευτική κατάργηση των περιορισμών στις εισγωγές σπίρτων από την Ισπανία και την Πορτογαλία με το άμεσο άνοιγμα ποσοστώσεων και με την ετήσεια αύξησή τους, προκειμένου να επιτευχθεί πλήρης διαρρύθμιση μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1991 για την Ισπανία και μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1992 για την Πορτογαλία.  Η Επιτροπή, λόγω της απουσίας συναλλαγών στον τομέα των σπίρτων μεταξύ της Γαλλίας και των νέων κρατών μελών, κρίνει σκόπιμο, για τον καθορισμό του αρχικού επιπέδου της ποσόστωσης που πρέπει να ανοίξει η Γαλλία για το προϊόν αυτό, να γίνεται καταρχήν αναφορά στο κριτήριο ενός ποσοστού της εθνικής παραγωγής σπίρτων της χώρας που διαθέτει το μονοπώλιο.  Δεδομένου ότι, βάσει του άρθρου 48 παράγραφος 1 και του άρθρου 208 παράγραφος 1 της πράξης προσχώρησης, τα κράτη μέλη της Κοινότητας των Δέκα πρέπει να αναλάβουν υποχρεώσεις ισοδύναμες με εκείνες που προβλέπονται για την Ισπανία και την Πορτογαλία, η Επιτροπή θεωρεί ότι, για τη διαρρύθμιση του γαλλικού μονοπωλίου, είναι σκόπιμο να χρησιμοποιηθούν τα κριτήρια που εφαρμόζονται στην Ισπανία βάσει του άρθρου 48 παράγραφος 3 της πράξης προσχώρησης και του παρατήματός της V για την προοδευτική διαρρύθμιση του μονοπωλίου της στον τομέα των βιομηχανοποιημένων καπνών.  Συγκεκριμένα, το ύψος των ποσοστώσεων βάσης, αποφασίστηκε να είναι, για την Ισπανία, τουλάχιστον ίσο με ορισμένα ποσοστα (5 ή 6 % ανάλογα με την περίπτωση) της μέσης συνολικής εθνικής παραγωγής της Ισπανίας στη διάρκεια των τριών τελευταίων ετών για τα οποία υπάρχουν στατιστικές.  Επίσης, καθορίστηκε ελάχιστο ποσοστό 20 % για την προοδευτική ετήσια αύξηση των ποσοστώσεων στην αρχή κάθε χρόνου, ενώ η ποσόστωση του προηγούμενου χρόνου αυξάνεται συστηματικά κατά 20 %. 5. Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η παραγωγή σπίρτων στη Γαλλία είναι ίση με το άθροισμα της παραγωγής των δύο νέων κρατών μελών, όπως συμβαίνει και με τον πληθυσμό των χωρών αυτών, η Επιτροπή κρίνει ότι η αρχική ποσόστωση που υποχρεούται να ανοίξει η Γαλλία από την 1η Ιανουαρίου 1986 έναντι των νέων κρατών μελών πρέπει να ανέρχεται σε 5,5 % της παραγωγής της.  Η Επιτροπή κρίνει, επίσης, σκόπιμο να κατανεμηθεί η ποσόστωση που θα ανοίξει η Γαλλία μεταξύ της Ισπανίας και της Πορτογαλίας ανάλογα με την αντίστοιχη παραγωγή τους. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή, η μέση παραγωγή της Ισπανίας και της Πορτογαλίας στη διάρκεια των τριών τελευταίων ετών (1984 έως 1986 για την Ισπανία και 1983 έως 1985 για την Πορτογαλία) ανέρχεται σε 31 και 14 δισεκατομμύρια μονάδες αντίστοιχα.  Η Επιτροπή πιστεύει, ως εκ τούτου, ότι η Γαλλία πρέπει να προβλέψει για την Ισπανία και την Πορτογαλία το 70 % και το 30 % αντίστοιχα της ποσόστωσης που θα ανοίξει.  Για να διευκολυνθεί η διαχείριση της ποσόστωσης, η Επιτροπή θεωρεί σκόπιμο, παρά το γεγονός ότι η μεταβατική περίοδος για την Πορτογαλία υπερβαίνει κατά ένα χρόνο τη μεταβατική περίοδο που έχει ορισθεί για την Ισπανία, να μην υπάρξει διαφορετική μεταχείριση των δύο νέων κρατών μελών τουλάχιστον μέχρι το 1991.  6. Για τους λόγους αυτούς και με την επιφύλαξη της θέσης που ενδέχεται να λάβει μεταγενέστερα βάσει των αποτελεσμάτων που θα προκύψουν από την εφαρμογή της παρούσας σύστασης, η Επιτροπή συνιστά στη Γαλλική Δημοκρατία, βάσει του άρθρου 48 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο και του άρθρου 208 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο της πράξης:  α) να ανοίξει, για την εισαγωγή των σπίρτων που υπάγονται στην κλάση 36.06 του κοινού δασμολογίου προέλευσης Ισπανίας και Πορτογαλίας:  - ανάλογα με τον τύπο συσκευασίας (κουτιά ή φακελάκια) και για το υπόλοιπο του 1987, ποσόστωση τουλάχιστον ίση με 6,6 % της παραγωγής, του έτους 1985, η οποία πρέπει να κατανέμεται κατά 70 % για την Ισπανία και 30 % για την Πορτογαλία,  - να αυξήσει για το 1988 την ποσόστωση του έτους 1987 τουλάχιστον κατά 20 %,  - να αυξάνει κατά τα επόμενα έτη την ποσόστωση του προηγούμενου έτους τουλάχιστον κατά 20 %.  Εξυπακούεται ότι, μετά τις 31 Δεκεμβρίου 1991 το αργότερο όσον αφορά την Ισπανία και μετά τις 31 Δεκεμβρίου 1992 το αργότερο όσον αφορά την Πορτογαλία, δεν θα γίνεται πλέον δεκτός κανένας ποσοτικός περιορισμός.  Η διαχείριση των ποσοστώσεων γίνεται κατά τρόπο διαφανή, και αντικειμενικό και χωρίς να δημιουργούνται διακρίσεις. Ποσοστώσεις ανοίγονται για όλους τους εμπορευόμενους χωρίς περιορισμούς και τα προϊόντα που εισάγονται στα πλαίσια των ποσοστώσεων αυτών δεν μπορούν να αποτελέσουν στη Γαλλία αντικείμενο αποκλειστικών δικαιωμάτων εμπορίας·  β) να γνωστοποιήσει σε όλους τους ενδιαφερόμενους, ιδίως με τη δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Γαλλικής Δημοκρατίας μιας ανακοίνωσης προς τους εισαγωγείς, τις δυνατότητες που τους προσφέρονται, στα πλαίσια των ανωτέρω ποσοστώσεων, να προμηθεύονται σπίρτα τα οποία υπάγονται, στην κλάση 36.06 του κοινού δασμολογίου, προέλευσης Ισπανίας και Πορτογαλίας.  Βρυξέλλες, 3 Ιουλίου 1987.  Για την Επιτροπή  Peter SUTHERLAND  Μέλος της Επιτροπής


Avis juridique important

|

31983K0512

83/512/ΕΚΑΧ: Σύσταση της Επιτροπής της 17ης Οκτωβρίου 1983 σχετικά με παρέκκλιση από τη σύσταση αριθ. 1399/82/ΕΚΑΧ για την κοινοτική επίβλεψη όσον αφορά τις εισαγωγές ορισμένων προϊόντων της βιομηχανίας σιδήρου που περιλαμβάνονται στη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα και που προέρχονται από τρίτες χώρες

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 285 της 18/10/1983 σ. 0023 - 0023

***** ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  της 17ης Οκτωβρίου 1983  σχετικά με παρέκκλιση από τη σύσταση αριθ. 1399/82/ΕΚΑΧ για την κοινοτική επίβλεψη όσον αφορά τις εισαγωγές ορισμένων προϊόντων της βιομηχανίας σιδήρου που περιλαμβάνονται στη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα και που προέρχονται από τρίτες χώρες  (83/512/ΕΚΑΧ)  Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,  Έχοντας υπόψη:  τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα, και ιδίως το άρθρο 74,  Εκτιμώντας:  ότι οι εισαγωγές ορισμένων προϊόντων της βιομηχανίας σιδήρου και χάλυβα που περιλαμβάνονται στη συνθήκη ΕΚΑΧ και προέρχονται από τρίτες χώρες υπόκεινται σε κοινοτική επίβλεψη, σύμφωνα με τη σύσταση αριθ. 1399/82/ΕΚΑΧ της Επιτροπής (1), όπως παρατάθηκε με τη σύσταση αριθ. 3419/82/ΕΚΑΧ (2)·  ότι η εξέλιξη, ιδιαίτερα όσον αφορά τις τιμές, των εισαγωγών ράβδων οπλισμού για τσιμέντο ή σκυροκονίαμα που φέρουν οδοντώματα, εξογκώματα, κοιλώματα ή ανάγλυφα μικρής σπουδαιότητας, προελθόντα εξ ελάσεως, και έχουν υποστεί ή όχι στρέψη μετά την έλαση, ισπανικής καταγωγής, οδήγησε την Επιτροπή να τροποποιήσει το καθεστώς εισαγωγών για τα προϊόντα αυτά· ότι πρέπει κατά συνέπεια να γίνει παρέκκλιση από ορισμένες διατάξεις της σύστασης που προαναφέρθηκε και το προϊόν αυτό να υπαχθεί στις διατάξεις του άρθρου 2 παράγραφος 2 σημείο Β και του άρθρου 3 παράγραφος 1 της προαναφερόμενης σύστασης,  ΔΙΑΤΥΠΩΝΕΙ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΣΥΣΤΑΣΗ:  Άρθρο 1  Κατά παρέκκλιση από τη σύσταση αριθ. 1399/82/ΕΚΑΧ, οι ράβδοι οπλισμού για τσιμέντο ή σκυροκονίαμα που φέρουν οδοντώματα, εξογκώματα, κοιλώματα ή ανάγλυφα μικρής σπουδαιότητας, προελθόντα εξ ελάσεως, και έχουν υποστεί ή όχι στρέψη μετά την έλαση, καταγωγής Ισπανίας, που υπάγονται στη διάκριση 73.10 Α ΙΙ του Κοινού Δασμολογίου, που αντιστοιχεί στον κώδικα NIMEXE 73.10-13, δεν υπόκεινται πλέον, από τις 17 Οκτωβρίου μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1983, στις διατάξεις του άρθρου 2 παράγραφος 2 σημείο Α, αλλά στις διατάξεις του άρθρου 2 παράγραφος 2 σημείο Β και του άρθρου 3 παράγραφος 1 της προαναφερόμενης σύστασης.  Άρθρο 2  Η παρούσα σύσταση απευθύνεται στα κράτη μέλη.  Βρυξέλλες, 17 Οκτωβρίου 1983.  Για την Επιτροπή  Wilhelm HAFERKAMP  Αντιπρόεδρος  (1) ΕΕ αριθ. L 157 της 8. 6. 1982, σ. 5.  (2) ΕΕ αριθ. L 360 της 21. 12. 1982, σ. 25.


Σύσταση για γνώµη του Συµßουλίου κατ’ εφαρμογή του άρθρου 5 παρ. 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για το επικαιροποιημένο Πρόγραμμα Σταθερότητας της Ιταλίας, 2005-2009


				|

		52013DC0375

			Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Σλοβακίας για το 2013 και την έκδοση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σταθερότητας της Σλοβακίας για την περίοδο 2012-2016 /* COM/2013/0375 final - 2013/ () */

Σύσταση
για
ΣΥΣΤΑΣΗ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά
με το εθνικό
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων
της Σλοβακίας
για το 2013
και την έκδοση
γνώμης του
Συμβουλίου
σχετικά με το
πρόγραμμα
σταθερότητας
της Σλοβακίας
για την περίοδο
2012-2016

ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, και
ιδίως το άρθρο 121
παράγραφος 2 και
το άρθρο 148
παράγραφος 4,
Έχοντας
υπόψη τον
κανονισμό (ΕΚ)
αριθ. 1466/97 του
Συμβουλίου,
της 7ης Ιουλίου
1997, για την
ενίσχυση της
εποπτείας της
δημοσιονομικής
κατάστασης και
την εποπτεία
και το
συντονισμό των
οικονομικών
πολιτικών [1], και
ιδίως το άρθρο 5
παράγραφος 2,
Έχοντας
υπόψη τη
σύσταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής[2],
Έχοντας
υπόψη τα
ψηφίσματα του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου[3],
Έχοντας
υπόψη τα
συμπεράσματα
του Ευρωπαϊκού
Συμβουλίου,
Έχοντας
υπόψη τη γνώμη
της επιτροπής
απασχόλησης,
Μετά από
διαβούλευση με
την οικονομική
και δημοσιονομική
επιτροπή,
Εκτιμώντας τα
ακόλουθα:
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Στις 26
Μαρτίου 2010, το
Ευρωπαϊκό
Συμβούλιο συμφώνησε
με την πρόταση
της Επιτροπής
για τη δρομολόγηση
της
στρατηγικής
"Ευρώπη 2020", μιας
νέας στρατηγικής
για την
ανάπτυξη και
την
απασχόληση,
βασιζόμενη σε
καλύτερο
συντονισμό των
οικονομικών πολιτικών,
η οποία θα
εστιάζεται σε
νευραλγικούς τομείς
στους οποίους
απαιτείται
δράση ώστε να
ενισχυθεί το δυναμικό
διατηρήσιμης
ανάπτυξης και
ανταγωνιστικότητας
της Ευρώπης.
(2)       Στις 13
Ιουλίου 2010, το
Συμβούλιο, με
βάση τις
προτάσεις της
Επιτροπής,
εξέδωσε
σύσταση
σχετικά με
τους γενικούς
προσανατολισμούς
της οικονομικής
πολιτικής των
κρατών μελών
και της Ένωσης
(2010 έως 2014) και, στις 21
Οκτωβρίου 2010,
εξέδωσε απόφαση
σχετικά με τις
κατευθυντήριες
γραμμές των
πολιτικών
απασχόλησης
των κρατών
μελών[4],
οι οποίες από
κοινού
αποτελούν τις
«ενοποιημένες
κατευθυντήριες
γραμμές».
Ζητήθηκε από
τα κράτη μέλη
να λαμβάνουν
υπόψη τις
ολοκληρωμένες
κατευθυντήριες
γραμμές στις
οικονομικές
τους πολιτικές
και στις πολιτικές
για την
απασχόληση.
(3)       Στις 29
Ιουνίου 2012, οι
αρχηγοί κρατών
ή κυβερνήσεων
ενέκριναν
«Σύμφωνο για την
ανάπτυξη και
την
απασχόληση», το
οποίο παρέχει ένα
συνεκτικό
πλαίσιο δράσης
σε επίπεδο
κρατών μελών,
ΕΕ και
ευρωζώνης, με
την
κινητοποίηση
όλων των
δυνατών
μηχανισμών,
μέσων και
πολιτικών.
Έλαβαν
αποφάσεις
σχετικά με τη
δράση που
πρέπει να αναληφθεί
στο επίπεδο
των κρατών
μελών, ιδίως
εκφράζοντας
την απόλυτη
προσήλωσή τους
στην επίτευξη
των στόχων της
στρατηγικής
«Ευρώπη 2020» και
στην εφαρμογή
των συστάσεων
ανά χώρα.
(4)       Στις 6
Ιουλίου 2012, το
Συμβούλιο
εξέδωσε
σύσταση σχετικά
με το εθνικό
πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων
της Σλοβακίας
για το 2012 και
διατύπωσε τη
γνώμη του
σχετικά με το
επικαιροποιημένο
πρόγραμμα
σταθερότητας
της Σλοβακίας
για την περίοδο
2011-2015.
(5)       Στις 28
Νοεμβρίου 2012, η
Επιτροπή
εξέδωσε την
Ετήσια Επισκόπηση
της Ανάπτυξης[5],
δίνοντας το
εναρκτήριο
λάκτισμα για
το Ευρωπαϊκό
Εξάμηνο για
τον συντονισμό
των
οικονομικών
πολιτικών. Επίσης
στις 28
Νοεμβρίου 2012, η
Επιτροπή, επί
τη βάσει του κανονισμού
(EΕ) αριθ. 1176/2011,
εξέδωσε την
έκθεση για τον
Μηχανισμό
Επαγρύπνησης[6], στην
οποία δεν προσδιόρισε
τη Σλοβακία ως
ένα από τα
κράτη μέλη τα οποία
θα έπρεπε να
υποβληθούν σε
εμπεριστατωμένη
επισκόπηση.
(6)       Στις 14
Μαρτίου 2013 το
Ευρωπαϊκό
Συμβούλιο
ενέκρινε τις
προτεραιότητες
για την
εξασφάλιση
χρηματοπιστωτικής
σταθερότητας,
δημοσιονομικής
εξυγίανσης και
δράσης για την
ενίσχυση της
ανάπτυξης.
Υπογράμμισε
την ανάγκη να
επιδιωχθεί
διαφοροποιημένη,
φιλική προς
την ανάπτυξη
δημοσιονομική
εξυγίανση, να
αποκατασταθούν
οι κανονικές
συνθήκες
δανειοδότησης
στην
οικονομία, να
προωθηθούν η ανάπτυξη
και η ανταγωνιστικότητα,
να
καταπολεμηθούν
η ανεργία και
οι κοινωνικές
επιπτώσεις της
κρίσης και να
εκσυγχρονιστεί
η δημόσια
διοίκηση.
(7)       Στις 24
Απριλίου 2013, η
Σλοβακία
υπέβαλε το το
εθνικό πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων
2013 και στις 30
Απριλίου 2013 το πρόγραμμα
σταθερότητας,
που καλύπτει
την περίοδο 2012-2016.
Για να ληφθεί
υπόψη η
αλληλεξάρτησή
τους, τα δύο
προγράμματα
αξιολογήθηκαν
συγχρόνως.
(8)       Βάσει
της
αξιολόγησης
του
προγράμματος
σταθερότητας 2013
σύμφωνα με τον
κανονισμό (ΕΚ)
αριθ. 1466/97, το Συμβούλιο
είναι της
γνώμης ότι η
Σλοβακία έχει
μειώσει το έλλειμμα
γενικής
κυβέρνησης από
7,7% του ΑΕΠ το 2010 σε 4,3%
του ΑΕΠ το 2012
χάρη σε μια
ουσιαστική
προσπάθεια
εξυγίανσης
και, με βάση τις
τρέχουσες
προσδοκίες,
βρίσκεται σε
καλό δρόμο για
τη διόρθωση
του υπερβολικού
ελλείμματος.
Το
μακροοικονομικό
σενάριο στο
οποίο
στηρίζονται οι
δημοσιονομικές
προβολές του
προγράμματος,
είναι εύλογο.
Σε σύγκριση με
τις προβλέψεις
της Επιτροπής,
οι αρχές
συνάγουν
παρόμοια
ποσοστά
αύξησης του
ΑΕΠ με μια
ελαφρώς διαφορετική
σύνθεση. Ο
στόχος της
δημοσιονομικής
στρατηγικής
που περιγράφεται
στο πρόγραμμα
σταθερότητας
είναι να
επιτευχθεί μια
δημοσιονομική
θέση που
διασφαλίζει τη
μακροπρόθεσμη
βιωσιμότητα
των δημόσιων
οικονομικών.
Για να
επιτευχθεί
αυτό, η
κυβέρνηση
επιβεβαιώνει
τον στόχο της
μείωσης του
ελλείμματος
κάτω της τιμής αναφοράς
3% του ΑΕΠ το 2013,
σύμφωνα με τη
σύσταση του Συμβουλίου
δυνάμει της
διαδικασίας
υπερβολικού ελλείμματος.
Η μέση ετήσια
δημοσιονομική
προσπάθεια την
περίοδο 2010-2013
ανέρχεται σε 1,4%
του ΑΕΠ, πολύ
πάνω από την
απαιτούμενη
προσπάθεια του
1% του ΑΕΠ που
συνέστησε το
Συμβούλιο. Ένα
μεγάλο μέρος
της εξοικονόμησης
δαπανών το 2013
αναμένεται από
τις τοπικές
κυβερνήσεις
και τις άλλες
μονάδες του
δημόσιου τομέα
επί των οποίων
η κεντρική
κυβέρνηση δεν
έχει άμεση
επιρροή. Η
επίτευξη του
στόχου μπορεί,
επομένως, να
είναι σε
κίνδυνο,
λαμβανομένων
υπόψη και των
υπερβάσεων των
δαπανών έχουν
καταγραφεί στο
παρελθόν. Το
πρόγραμμα
επιβεβαιώνει
τον προηγούμενο
ΜΔΣ του -0,5% που
πρέπει να
επιτευχθεί
μέχρι το 2018. Ο ΜΔΣ
αντανακλά τις
απαιτήσεις του
Συμφώνου
Σταθερότητας
και Ανάπτυξης.
Για τα έτη μετά
την αναμενόμενη
ημερομηνία της
διόρθωσης του
υπερβολικού ελλείμματος,
η προβλεπόμενη
βελτίωση του
(εκ νέου υπολογισθέντος)
διαρθρωτικού
δημοσιονομικού
ισοζυγίου
είναι κατάλληλη
το 2014 και το 2015 (0,6 π.μ.
και 0,7 π.μ. του ΑΕΠ
αντίστοιχα), αλλά
θα είναι
ανεπαρκής το 2016 (0,3
π.μ. του ΑΕΠ). Η
Σλοβακία αναμένεται
να συμμορφωθεί
με τις τιμές
αναφοράς για
τις δαπάνες.
Σύμφωνα με το
πρόγραμμα, το
δημόσιο χρέος
προβλέπεται να
παραμείνει
μέχρι το 2016
χαμηλότερο από
την τιμή αναφοράς
του 60% του ΑΕΠ που
προβλέπει η
Συνθήκη.
Σύμφωνα με τις
εαρινές
προβλέψεις της
Επιτροπής, ο
λόγος του
δημοσίου
χρέους θα
αυξηθεί σε 54,6%
του ΑΕΠ το 2013 και
σε 56,7% του ΑΕΠ το 2014.
            Για
να διασφαλιστεί
η σημαντική
μείωση του
ονομαστικού
ελλείμματος
από το 2011, οι
αρχές έχουν
επίσης
βασιστεί σε μειώσεις
των επενδύσεων
που
χρηματοδοτούνται
από τον
προϋπολογισμό
της γενικής
κυβέρνησης, οι
οποίες μπορεί
να μην είναι
βιώσιμες ή
επιθυμητές σε
μεσοπρόθεσμη
και
μακροπρόθεσμη
προοπτική,
καθώς και σε
έκτακτα μέτρα.
Η εν εξελίξει
διαδικασία
εξυγίανσης και
σύγκλισης θα
πρέπει να
διασφαλίσει
τις δαπάνες σε
τομείς που
ενισχύουν την
ανάπτυξη, όπως
η εκπαίδευση, η
καινοτομία και
οι υποδομές
μεταφορών.
(9)       Η
Σλοβακία έχει
τη δυνατότητα
να αντλήσει
πρόσθετους πόρους
διευρύνοντας
τη φορολογική
βάση,
περιορίζοντας
τις
δυνατοτήτες μη
συμμόρφωσης
στη φορολογική
νομοθεσία και
της
φοροδιαφυγής
και αυξάνοντας
την προσφυγή
σε φόρους που
είναι λιγότερο
επιζήμιοι για
την ανάπτυξη,
όπως η
φορολόγηση της
ακίνητης
περιουσίας και
η
περιβαλλοντική
φορολογία.
Σχέδιο δράσης
για την
καταπολέμηση
της
φορολογικής
απάτης, με ιδιαίτερη
έμφαση στον
τομέα του ΦΠΑ,
εγκρίθηκε το 2012.
Για να είναι
επιτυχής η
στρατηγική
απαιτούνται
περαιτέρω μέτρα,
ιδίως, να
βελτιωθεί η
υποδομή ΤΠ, να
διευρυνθούν οι
αρμοδιότητες
και η
ικανότητα
ελέγχου των αρχών
και να
διασφαλιστεί η
δικαστική
παρακολούθηση.
(10)     Η
Σλοβακία
ενέκρινε
μεταρρύθμιση
του συνταξιοδοτικού
συστήματος το 2012
με σκοπό να
ενισχύσει τη
μακροπρόθεσμη
διατηρησιμότητα
των δημόσιων
οικονομικών
της. Ωστόσο, το
μακροπρόθεσμο
κενό διατηρησιμότητας
που ανέρχεται
σε 4,9% του ΑΕΠ
παραμένει αρκετά
πάνω από τον
μέσο όρο της ΕΕ
που αντιστοιχεί
σε 3% του ΑΕΠ.
Αντανακλά σε
μεγάλο βαθμό
τις επιπτώσεις
της
δημογραφικής
γήρανσης καθώς
οι δαπάνες για
συντάξεις
συμβάλλουν
κατά 1,5 π.μ. του
ΑΕΠ και οι
δαπάνες ιατροφαρμακευτικής
περίθαλψης
κατά 2 π.μ. του
ΑΕΠ. Δεδομένου
ότι οι δαπάνες
ιατροφαρμακευτικής
περίθαλψης της
Σλοβακίας
αναμένεται να
αυξηθούν σημαντικά
σε
μακροπρόθεσμο
ορίζοντα, η
πρόοδος που
έχει επιτευχθεί
στη βελτίωση
της
βιωσιμότητας
των συντάξεων
θα πρέπει να
συνδυαστεί με
τη
μεταρρύθμιση
της
ιατροφαρμακευτικής
περίθαλψης,
ώστε τα δημόσια
οικονομικά να
εισέλθουν σε
μια βιώσιμη
τροχιά. Η
εισαγωγή αποτελεσματικών
δομών παροχής
κινήτρων και
μηχανισμών
ελέγχου θα
συμβάλει στη
βελτίωση της
σχέσης κόστους/αποτελεσματικότητας
του συστήματος
ιατροφαρμακευτικής
περίθαλψης.
(11)     Η
ανεργία
παραμένει μία
από τις κύριες
προκλήσεις για
τη σλοβακική
οικονομία.
Τους τελευταίους
μήνες, η
Σλοβακία έχει
λάβει μέτρα για
τη
μεταρρύθμιση
των
ενεργητικών
πολιτικών για την
αγορά
εργασίας.
Ωστόσο, η
επιτυχία της
μεταρρύθμισης
θα εξαρτηθεί
σε μεγάλο
βαθμό από την
ικανότητα των
δημόσιων
υπηρεσιών
απασχόλησης να
την εφαρμόσουν
αποτελεσματικά.
Απαιτούνται
πρόσθετα και
πιο στοχευμένα
μέτρα για τα
πλέον
μειονεκτούντα
άτομα που
αναζητούν
εργασία. Η
παροχή
κοινωνικής
αρωγής θα
πρέπει να
συνδεθεί
καλύτερα με
την
ενεργοποίηση,
ενώ πρέπει να
εξαλειφθούν τα
αντικίνητρα
στο σύστημα
φορολόγησης-παροχών
για όσους
αναλαμβάνουν
χαμηλά αμειβόμενες
θέσεις
απασχόλησης.
Αύξηση της
συμμετοχής
στην αγορά
εργασίας των
γυναικών και
των ατόμων
μεγαλύτερης
ηλικίας θα
συμβάλει στην
αύξηση του
συνολικού
ποσοστού
απασχόλησης
και την επίτευξη
του εθνικού
στόχου του 2020 για
ποσοστό
απασχόλησης 72%.
Ωστόσο, η έλλειψη
κατάλληλων
εγκαταστάσεων
παιδικής
μέριμνας, ιδίως
για τα παιδιά
κάτω των τριών
ετών, δυσχεραίνει
την επιστροφή
των μητέρων
στην αγορά
εργασίας.
(12)     Η
Σλοβακία έχει
ένα από τα
υψηλότερα
ποσοστά ανεργίας
των νέων στην
Ευρωπαϊκή
Ένωση. Παρά τα
μεταρρυθμιστικά
βήματα που
έγιναν το 2012 για
τη βελτίωση
της ποιότητας
και τη σύνδεση
της
εκπαίδευσης με
την αγορά
εργασίας, η
μετάβαση από
το σχολείο στην
εργασία
παραμένει
δύσκολη και το
εκπαιδευτικό
σύστημα δεν
ανταποκρίνεται
με ετοιμότητα
στις ανάγκες της
αγοράς
εργασίας. Η
κατά κεφαλήν
χρηματοδότηση
της
εκπαίδευσης
ευνοεί την
ποσότητα σε
σχέση με την
ποιότητα και
το μερίδιο της
χρηματοδότησης
που διατίθεται
για
δραστηριότητες
διδασκαλίας (εκπαιδευτικούς,
υλικά και
εξοπλισμό)
είναι χαμηλό. Η
βελτίωση της ποιότητας
της
τριτοβάθμιας
εκπαίδευσης
και η συνεργασία
μεταξύ
επιχειρήσεων
και
εκπαιδευτικών
ιδρυμάτων θα
βοηθούσε
επίσης στην
ανάπτυξη ενός
λειτουργικού
τριγώνου
γνώσης,
μεγαλύτερης
αποτελεσματικότητας
και
ελκυστικότητας
των επενδύσεων
σε Ε&Α, και στην
ενίσχυση της
ικανότητας
καινοτομίας
της σλοβακικής
οικονομίας.
(13)     Η
ελλιπής
αξιοποίηση του
εργατικού
δυναμικού αφορά
επίσης
περιθωριοποιημένες
κοινότητες που
αντιμετωπίζουν
σημαντικά
εμπόδια όταν
προσπαθούν να
εισέλθουν στην
αγορά εργασίας
και στο εκπαιδευτικό
σύστημα.
Ωστόσο, καμία
αποτελεσματική
δράση δεν
ελήφθη το 2012 και
οι συνθήκες
διαβίωσης των
περιθωριοποιημένων
κοινοτήτων,
συμπεριλαμβανομένων
των Ρομά,
παραμένουν
δύσκολες.
Είναι σημαντικό
να επιταχυνθούν
οι προσπάθειες
για τη
βελτίωση των
εκπαιδευτικών
αποτελεσμάτων
των
περιθωριοποιημένων
ομάδων, καθώς
και για τη
διασφάλιση της
παροχής στοχευμένων
μέτρων
ενεργοποίησης
για τους ενήλικες.
(14)     Παρά
την
αξιοσημείωτη
πρόοδο, η
Σλοβακία
κατατάσσεται
πέμπτη μεταξύ
των κρατών
μελών με τη
μεγαλύτερη
ένταση
ενέργειας,
γεγονός που
εξηγείται εν
μέρει από το
ότι η
βιομηχανία
καταλαμβάνει
το μεγαλύτερο
μερίδιο στην
οικονομία της
(25,9% του ΑΕΠ).
Ταυτόχρονα, οι τιμές
της ηλεκτρικής
ενέργειας
είναι σχετικά
υψηλές, ιδίως
για τους
βιομηχανικούς
πελάτες μικρού
και μεσαίου
μεγέθους. Η
Σλοβακία έχει
κάνει προσπάθειες
τα τελευταία
χρόνια για τη
μερική
ελευθέρωση της
αγοράς
ενέργειας,
αλλά υπάρχει
ακόμη περιθώριο
να βελτιώσει
τον τρόπο
λειτουργίας
της αγοράς·
ιδίως με μεγαλύτερη
διαφάνεια –
μεταξύ άλλων
στον καθορισμό
των τιμολογίων
δικτύου - και με
τη βελτίωση
της οικονομικής
υποστήριξης
και της
προβλεψιμότητας
των
κανονιστικών
αποφάσεων.
Υπάρχει επίσης
περιθώριο να
βελτιωθεί η
ασφάλεια του
εφοδιασμού και
να τεθούν πιο
φιλόδοξοι
στόχοι για την
ενεργειακή
απόδοση.
(15)     Το
2012, η Σλοβακία
ξεκίνησε μια
μεγάλη
μεταρρύθμιση της
δημόσιας
διοίκησης με
σκοπό να
βελτιωθεί ο προσανατολισμός
των δημόσιων
υπηρεσιών στις
ανάγκες των
πολιτών και
των
επιχειρήσεων.
Ωστόσο, σε αυτό
το στάδιο, η
μεταρρύθμιση
αυτή δεν
ισχύει για την
κεντρική
διοίκηση και
τη συνολική
ποιότητα και
αποτελεσματικότητά
της. Καθώς δεν
έχει σημειωθεί
καμία πρόοδος
όσον αφορά τη
μεταρρύθμιση
του δικαστικού
συστήματος, οι
δικαστικές
διαδικασίες
παραμένουν
χρονοβόρες, ιδίως
σε περιπτώσεις
αφερεγγυότητας,
και δεν αξιοποιούνται
επαρκώς
εναλλακτικοί
μηχανισμοί επίλυσης
των διαφορών. Η
Σλοβακία έχει
μεταρρυθμίσει
πρόσφατα τους
κανόνες
σύναψης
δημοσίων συμβάσεων,
ενισχύοντας
επίσης την
ανεξαρτησία
της Υπηρεσίας
Δημοσίων Συμβάσεων·
η εμπειρία από
την εφαρμογή
των διαρθρωτικών
ταμείων της ΕΕ
καταδεικνύει
ότι η
αποτελεσματική
εφαρμογή των
κανόνων
σύναψης
δημοσίων συμβάσεων
εξακολουθεί να
αποτελεί
πρόκληση.
(16)     Στο
πλαίσιο του
Ευρωπαϊκού
Εξαμήνου, η
Επιτροπή διενήργησε
σφαιρική ανάλυση
της
οικονομικής
πολιτικής της
Σλοβακίας.
Αξιολόγησε το
πρόγραμμα
σταθερότητας
και το εθνικό
πρόγραμμα
μεταρρυθμίσεων.
Έλαβε υπόψη
όχι μόνον τη
σημασία τους
για μια
βιώσιμη
δημοσιονομική
και
κοινωνικοοικονομική
πολιτική στην
Σλοβακία, αλλά
και την τήρηση
των κανόνων
και
κατευθύνσεων
της ΕΕ, δεδομένης
της ανάγκης
ενδυνάμωσης
της συνολικής
οικονομικής
διακυβέρνησης
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης, με την
παροχή εισροών
σε επίπεδο ΕΕ
σε μελλοντικές
εθνικές
αποφάσεις. Οι
συστάσεις που
διατυπώνει στο
πλαίσιο του Ευρωπαϊκού
Εξαμήνου
αντικατοπτρίζονται
στις συστάσεις
1 έως 6 κατωτέρω.
(17)     Βάσει
αυτής της
αξιολόγησης,
το Συμβούλιο
εξέτασε το
πρόγραμμα
σταθερότητας
της Σλοβακίας
και η γνώμη του[7]
αντικατοπτρίζεται
ειδικότερα
στις συστάσεις
1 και 2 κατωτέρω.
(18)     Στο
πλαίσιο του
Ευρωπαϊκού
Εξαμήνου, η
Επιτροπή
διενήργησε
επίσης ανάλυση
της
οικονομικής
πολιτικής της
ζώνης του ευρώ
στο σύνολό της.
Στη βάση αυτή
το Συμβούλιο
εξέδωσε
ειδικές
συστάσεις που
απευθύνονται
στα κράτη μέλη
με νόμισμα το
ευρώ. Η
Σλοβακία, θα
πρέπει επίσης
να διασφαλίσει
την πλήρη και
έγκαιρη εφαρμογή
των συστάσεων
αυτών.
ΣΥΝΙΣΤΑ
στη Σλοβακία
να αναλάβει
δράση κατά την
περίοδο 2013-2014
προκειμένου:
1.           Να
προβεί στην
εφαρμογή, όπως
αυτή
προβλέπεται, του
προϋπολογισμού
για το έτος 2013,
έτσι ώστε να
διορθώσει με
διατηρήσιμο
τρόπο το
υπερβολικό
έλλειμμα και
να υλοποιήσει
τη
δημοσιονομική
προσπάθεια που
προσδιορίζεται
στη σύσταση
του Συμβουλίου
στο πλαίσιο
της
διαδικασίας
υπερβολικού
ελλείμματος.
Μετά τη
διόρθωση του
υπερβολικού
ελλείμματος,
να συνεχίσει την
προσπάθεια
διαρθρωτικής
προσαρμογής
που θα επιτρέψει
τη Σλοβακία να
επιτύχει τον
μεσοπρόθεσμο
στόχο μέχρι το
2017. Να αποφύγει
περικοπές
δαπανώνπου
ευνοούν την
ανάπτυξη, και
να εντείνει
τις προσπάθειες
για τη
βελτίωση της
αποτελεσματικότητας
των δημοσίων
δαπανών. Με
βάση την ήδη
θεσπισθείσα
μεταρρύθμιση
του
συνταξιοδοτικού
συστήματος, να
βελτιώσει περαιτέρω
τη
μακροπρόθεσμη
βιωσιμότητα
των δημόσιων
οικονομικών με
τη μείωση του
χρηματοδοτικού
κενού στο
δημόσιο
συνταξιοδοτικό
σύστημα και τη
βελτίωση της
σχέσης
κόστους-αποτελεσματικότητας
στον τομέα της
ιατροφαρμακευτικής
περίθαλψης.
2.           Να
επιταχύνει την
εφαρμογή του
σχεδίου δράσης
για την
καταπολέμηση
της
φοροδιαφυγής
και να συνεχίσει
τις
προσπάθειες
βελτίωσης της
είσπραξης του
ΦΠΑ, ιδίως με
την ενίσχυση της
αναλυτικής
ικανότητας και
της ικανότητας
ελέγχου της
φορολογικής
διοίκησης. Να
βελτιώσει τη φορολογική
συμμόρφωση. Να
συνδέσει τη
φορολόγηση της
ακίνητης
περιουσίας με
την αγοραία
αξία των ακινήτων.
3.           Να
λάβει μέτρα
για την
ενίσχυση της
ικανότητας των
δημόσιων
υπηρεσιών
απασχόλησης να
παρέχουν εξατομικευμένες
υπηρεσίες σε
άτομα που
αναζητούν εργασία
και να
ενισχύσει τη
σχέση μεταξύ
των μέτρων
ενεργοποίησης
και της
κοινωνικής
αρωγής. Να αντιμετωπίσει
αποτελεσματικά
τη μακροχρόνια
ανεργία με
μέτρα ενεργοποίησης
και κατάρτιση
προσαρμοσμένη
στις εκάστοτε
ανάγκες. Να
ενισχύσει την
παροχή
παιδικής μέριμνας,
ιδίως για
παιδιά ηλικίας
κάτω των τριών
ετών. Να
μειώσει τη
φορολογική
επιβάρυνση για
τους εργαζόμενους
με χαμηλό
εισόδημα και
να προσαρμόσει
το σύστημα χορήγησης
επιδομάτων.
4.           Να
εντείνει τις
προσπάθειες
αντιμετώπισης
της υψηλής
ανεργίας των
νέων, για
παράδειγμα
μέσω μιας
«εγγύησης για
τους νέους». Να
λάβει μέτρα
για την προσέλκυση
νέων στο
επάγγελμα του
εκπαιδευτικού
και να αυξήσει
τα
εκπαιδευτικά
αποτελέσματα.
Στην
επαγγελματική
εκπαίδευση και
κατάρτιση, να
ενισχύσει την
παροχή μάθησης
στο πλαίσιο της
εργασίας σε
επιχειρήσεις.
Στην
τριτοβάθμια εκπαίδευση,
να
δημιουργήσει
περισσότερα
προπτυχιακά
προγράμματα
προσανατολισμένα
στην απασχόληση.
Να ενισχύσει
την
αποτελεσματική
μεταφορά
γνώσης μέσω
της προώθησης
της
συνεργασίας
μεταξύ του
πανεπιστημιακού,
του
ερευνητικού
και του
επιχειρηματικού
τομέα. Να
εντείνει τις
προσπάθειες
για τη
βελτίωση της πρόσβασης
σε υψηλής
ποιότητας και
χωρίς αποκλεισμούς
προσχολική και
σχολική
εκπαίδευση για
τις
περιθωριοποιημένες
κοινότητες,
συμπεριλαμβανομένων
των Ρομά.
5.           Να
εντείνει τις
προσπάθειες
για τη
βελτίωση της λειτουργίας
της αγοράς
ενέργειας·
συγκεκριμένα,
να αυξήσει τη
διαφάνεια του
μηχανισμού
καθορισμού
τιμών και να ενισχύσει
τη λογοδοσία
της
ρυθμιστικής
αρχής. Να ενισχύσει
τις
διασυνδέσεις
με τις
γειτονικές
χώρες. Να
βελτιώσει την
ενεργειακή
απόδοση, ιδίως
στον τομέα των
δομικών
κατασκευών και
της βιομηχανίας.
6.           Να
τροποποιήσει
την πράξη περί
δημόσιας
διοίκησης ώστε
να ενισχυθεί η
ανεξαρτησία
των δημοσίων
υπηρεσιών. Να
βελτιώσει τη
διαχείριση των
ανθρώπινων
πόρων στη
δημόσια
διοίκηση. Να
εντείνει τις
προσπάθειες
για να
ενισχύσει τις
αναλυτικές
ικανότητες στα
βασικά
υπουργεία,
καθώς και για
να βελτιώσει
την απορρόφηση
των ενωσιακών
κονδυλίων. Να
εφαρμόσει
μέτρα για τη
βελτίωση της
αποτελεσματικότητας
του δικαστικού
συστήματος. Να
προωθήσει
εναλλακτικές
διαδικασίες
επίλυσης
διαφορών και
να ενθαρρύνει
την ευρύτερη
χρήση τους
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
[1]               ΕΕ L
209 της 2.8.1997, σ. 1.
[2]               COM(2013) 375 final.
[3]               P7_TA(2013)0052 και P7_TA(2013)0053.
[4]               Απόφαση
2013/208/ΕΕ του
Συμβουλίου,
της 22ας
Απριλίου 2013.
[5]               COM(2012) 750 final.
[6]               COM(2012) 751 final.
[7]               Σύμφωνα με
το άρθρο 5
παράγραφος 2
του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 1466/97 του
Συμβουλίου.