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31987H0388

87/388/EWG: Empfehlung der Kommission vom 3. Juli 1987 an die Französische Republik zur Umformung ihres staatlichen Handelsmonopols für Kalidünger gegenüber den neuen Mitgliedstaaten (Nur der französische Text ist verbindlich)

Amtsblatt Nr. L 203 vom 24/07/1987 S. 0053 - 0055

*****  EMPFEHLUNG  DER KOMMISSION  vom 3. Juli 1987  an die Französische Republik zur Umformung ihres staatlichen Handelsmonopols für Kalidünger gegenüber den neuen Mitgliedstaaten  (Nur der französische Text ist verbindlich)  (87/388/EWG)  1. Die französische Regierung unterrichtete die Kommission mit Schreiben vom 1. April 1986 davon, daß sie im Falle von Kalidünger ihr Einfuhrmonopol im Sinne von Artikel 37 Absatz 1 EWG-Vertrag gegenüber den neuen Mitgliedstaaten beibehalten hat.  Gemäß Artikel 11 des Gesetzes vom 23. Januar 1937, aufgenommen in Artikel 183 des Code minier (Dekret Nr. 56-368 vom 16. August 1956), wurde mit Dekret Nr. 67-796 vom 20. September 1967 zugunsten der »Société commerciale des Potasses d'Alsace", jetzt »Société commerciale des Potasses et de l'Azote (SCPA)", ein Einfuhrmonopol für Kalidünger eingeführt.  Die französische Regelung räumte der genannten Gesellschaft das ausschließliche Recht zur Einfuhr aller kalihaltigen Salze, Verbindungen oder Mischungen ein. Diese Bestimmung wurde jedoch durch das Dekret Nr. 61-1330 vom 4. Dezember 1961 gelockert, das kalihaltige Erzeugnisse für ausschließlich industrielle Zwecke nicht mehr unter den weiter dem Monopol unterliegenden kalihaltigen Erzeugnissen aufführt.  Mit Schreiben vom 18. Juli 1986 teilte die französische Regierung die von der Einfuhrsonderregelung erfassten Erzeugnisse unter Angabe ihrer Tarifstelle im Gemeinsamen Zolltarif mit:  1.2 //  //  // Nummer des Gemeinsamen Zolltarifs  // Warenbezeichnung  //  //  //  //  // 28.39 B II  // Kaliumnitrat   // 28.39 B VI   // Natriumkaliumnitrat  // 28.40 B II   // Kaliumphosphat zur Verwendung als Düngemittel   // 28.42 A VII   // Kaliumkarbonat, ausgenommen raffiniertes Pottaschekarbonat pflanzlichen oder tierischen Ursprungs der Qualität 70/80 oder Pottasche aus Wollfett, wenn diese Erzeugnisse nicht mit anderen Erzeugnissen gemischt und für die Seifenindustrie, die Glasindustrie oder die Wollkämmerei bestimmt sind   // 31.04 ex A   // Natürliche rohe Kalisalze   //   // Kaliumchlorid mit einem Gehalt von K2O von 40 Gewichtshundertteilen oder weniger   //   // Kaliumchlorid mit einem Gehalt von K2O von mehr als 40 bis 62 Gewichtshundertteilen   //   // Kaliumchlorid mit einem Gehalt von K2O von 62 Gewichtshundertteilen oder weniger   //  // Kaliumchlorid mit einem Gehalt von K2O von 52 Gewichtshundertteilen oder weniger   //   // Magnesium- und Kaliumsulfat mit einem Gehalt an K2O von 30 Gewichtshundertteilen oder weniger   // 31.04 B  // Untereinander gemischte Kalidüngemittel   // 31.05 A I  // Düngemittel, die drei düngenden Stoffe Stickstoff, Phosphor und Kalium enthaltend   // 31.05 A III   // Düngemittel, die beiden düngenden Stoffe Stickstoff und Kalium enthaltend  // 31.05 A IV   // Andere kalihaltige Düngemittel   //    //  Auch wenn sich der französische Staat aufgrund der französischen Rechtsvorschriften das ausschließliche Recht zur Einfuhr und zum Vertrieb von Kalidünger mit Ursprung in oder mit Herkunft aus Drittländern vorbehalten hat, so sind die fraglichen Rechtsvorschriften dennoch unwirksam, wenn die betreffenden Erzeugnisse aus den anderen Mitgliedstaaten der Gemeinschaft stammen. In  diesem Fall ist die französische Regelung nämlich gemäß Artikel 37 EWG-Vertrag schon umgeformt worden.  2. Nach Artikel 48 Absatz 1 erster Unterabsatz bzw. Artikel 208 Absatz 1 erster Unterabsatz der Akte  über den Beitritt Spaniens und Portugals sind diese beiden Länder ab 1. Januar 1986 gehalten, ihre staatlichen Handelsmonopole im Sinne des Artikels 37 Absatz 1 EWG-Vertrag schrittweise derart umzuformen, daß bei Spanien spätestens am 31. Dezember 1991 und bei Portugal spätestens am 31. Dezember 1992 jegliche Diskriminierung in den Versorgungs- und Absatzbedingungen zwischen den Angehörigen der Mitgliedstaaten ausgeschlossen ist.  Artikel 48 Absatz 1 zweiter Unterabsatz bzw. Artikel 208 Absatz 1 zweiter Unterabsatz bestimmen ausserdem, daß die Mitgliedstaaten gegenüber Spanien und Portugal Verpflichtungen übernehmen, die den aufgrund von Absatz 1 für die beiden neuen Mitgliedstaaten geltenden Verpflichtungen gleichwertig sind.  Aufgrund von Artikel 48 Absatz 1 dritter Unterabsatz bzw. Artikel 208 Absatz 1 dritter Unterabsatz richtet die Kommission an die betreffenden Mitgliedstaaten der Zehnergemeinschaft Empfehlungen über die Art und Weise und den Zeitplan der darin vorgesehenen Umformung.  3. Kalidünger unterliegen in den neuen Mitgliedstaaten keinem Handelsmonopol. Soweit es das französische Monopol betrifft, hat Frankreich bisher noch keine Maßnahmen getroffen, um die Einfuhr von Kalidünger mit Herkunft in den neuen Mitgliedstaaten zu liberalisieren.  4. Wie aus den von der französischen Regierung am 18. Juli 1986 gelieferten statistischen Angaben hervorgeht, war der Kalidüngerhandel zwischen Frankreich und den neuen Mitgliedstaaten in den fünf Jahren vor dem Beitritt praktisch unerheblich. Die einzigen Einfuhren nach Frankreich betreffen nämlich ausschließlich Einzeldünger (Tarifstelle 31.04 ex A des GZT) mit Herkunft in Spanien. Sie beliefen sich im fraglichen Zeitraum auf durchschnittlich 45 242 t K2O, eine Menge, die sich im Zeitraum 1983-1985 auf 67 260 t K2O erhöhte. Die letztgenannte Ausfuhrmenge, die nur zwei Kali-Einzeldünger betrifft, machte lediglich 4 % der französischen Produktion von Kali-Einzeldünger aus.  Folglich gab es am fraglichen Zeitraum praktisch keine Einfuhren anderer Kalidünger (Einzel-, Mehrnährstoff- und Volldünger) aus Spanien nach Frankreich und auch keine Einfuhren aus Portugal.  5. Nach Auffassung der Kommission muß die in den Artikeln 48 bzw. 208 der Beitrittsakte vorgesehene Umformung die schrittweise Beseitigung der Einfuhrbeschränkungen für die fraglichen Kalidünger mit Herkunft in Spanien und Portugal einschließen, wozu unverzueglich Kontingente zu eröffnen sind, die alljährlich erhöht werden, um zu gewährleisten, daß das französische Monopol gegenüber Spanien bis zum 31. Dezember 1991 und gegenüber Portugal bis zum 31. Dezember 1992 vollständig umgeformt ist.  Da es zwischen Frankreich und den neuen Mitgliedstaaten praktisch keinen Handel mit den fraglichen Kalidüngern gibt, empfiehlt es sich nach Ansicht der Kommission, bei der Festsetzung des von Frankreich zu eröffnenden Ausgangskontingents für die fraglichen Erzeugnisse zunächst von einem bestimmten Prozentsatz der inländischen Kalidüngerproduktion (Einzel-, Mehrnährstoff- und Volldünger) des Monopollandes auszugehen.  Da die Mitgliedstaaten der Zehnergemeinschaft nach Artikel 48 Absatz 1 bzw. Artikel 208 Absatz 1 der Beitrittsakte Verpflichtungen übernehmen müssen, die den für Spanien und Portugal vorgesehenen Verpflichtungen gleichwertig sind, hält es die Kommission für angebracht, bei der Umformung des französischen Monopols die Kriterien zugrunde zu legen, die aufgrund von Artikel 48 Absatz 3 der Beitrittsakte und ihres Anhangs V für die schrittweise Umformung des spanischen Tabakwarenmonopols gelten. In diesem Zusammenhang wurde insbesondere festgelegt, daß der Umfang des Ausgangskontingents bei Spanien zumindest einem bestimmten Prozentsatz (je nach Fall 5 % oder 6 %) der durchschnittlichen spanischen Gesamtproduktion in den letzten drei Jahren, für die Statistiken verfügbar sind, entsprechen sollte.  Ausserdem wurde für die schrittweise Erhöhung der Kontingente zu Beginn jeden Jahres ein Mindestsatz von 20 % festgesetzt, wobei das Kontingent des Vorjahres systematisch um 20 % erhöht wird.  6. Nach den der Kommission vorliegenden Angaben erreichte die Kalidüngerproduktion Frankreichs sowie der beiden neuen Mitgliedstaaten in den drei Jahren, für die Statistiken verfügbar sind, folgende Höhe:  (in 1 000 t)  1.2,5.6,9.10,13 //  //  //  //  // Produktion  // Frankreich  // Spanien   // Portugal  //  //  //  //  //  //  //  //  //  //  //  //  // 1.2.3.4.5.6.7 .8.9.10.11.12.13 //  // 1982   // 1983   // 1984   // 1985  // 1982   // 1983   // 1984   // 1985   // 1982   // 1983  // 1984   // 1985   //    //   //   //   //   //   //   //  //   //   //   //   //   // Kali-Einzeldünger   // 1 701  // 1 537   // 1 739   // 1 750   // 693,5   // 659,1  // 677,2   // 658,9   // -   // -   // -   // -   //  //  //  //  //  //  //  //  //  // 1.2.3.4.5.6.7.8.9.10,13 //  / /  //  //  //  //  //  //  //  // Verbrauch   (pro memoria)  //  //  // 1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13 //  //  //  //  //  // //  //  //  //  //  //  // Schätzwert    //   //   //   //  //   //   //   //   //   // 3,0   // 2,3   // 2,4   // 5,9  //    //   //   //   //   //   //   //   //   //   //   //  //   // Kali-Mehrnährstoffdünger und -Volldünger   // 1 066  // 1 134   // 1 209   // -   // 212,3   // 199,6   // 249,7  // 253,4   // 44,9   // 34,2   // 36,5   // Schätzwert 31,5  //    //   //   //   //   //   //   //   //   //   //   //  //  7. Nach Auffassung der Kommission sollte die Höhe des Ausgangskontingents, das Frankreich vom 1. Januar 1986 an gegenüber den neuen Mitgliedstaaten eröffnen muß, unter Berücksichtigung der relativen Bedeutung der Produktion von Kali-Einzeldünger sowie von Kali-Mehrnährstoffdünger und -Volldünger in Spanien und in Portugal festgelegt werden.  Daher sollte dieses Kontingent bei Kali-Einzeldünger 5,5 % und bei Kali-Mehrnährstoffdünger und -Volldünger 3,5 % der französischen Kali-Mehrnährstoffdünger betragen. Die Kommission ist ausserdem der Ansicht, daß das Kontingent nach Maßgabe der Düngemittelproduktion (oder - bei fehlender Produktion - des Düngemittelverbrauchs) der beiden neuen Mitgliedstaaten auf Spanien und Portugal aufgeteilt werden sollte.  Im Falle der Kali-Einzeldünger ist es jedoch nicht möglich, den Portugal zuzuweisenden Anteil anhand der vorerwähnten Leitlinien zu berechnen, da es in Portugal keine Produktion von Kali-Einzeldünger gibt.  Die Kommission hält es nicht für gerechtfertigt, daß das hierfür vorgesehene Kontingent gänzlich Spanien zugeteilt wird. Sie ist vielmehr der Auffassung, daß die für die beiden Erzeugnisgruppen vorgesehenen Kontingente unter Zugrundelegung der verfügbaren Daten für Kali-Mehrnährstoffdünger und -Volldünger aufgeteilt werden sollten.  Bei diesen Düngemitteln belief sich der fragliche Anteil im Zeitraum 1982 bis 1984 bei Spanien auf 85 % und bei Portugal auf 15 %.  Daher sollte Frankreich nach Meinung der Kommission Spanien 85 % und Portugal 15 % des zu eröffnenden Kontingents vorbehalten.  Um die Verwaltung des Kontingents zu erleichtern, hält es die Kommission für angebracht, die beiden neuen Mitgliedstaaten zumindest bis 1991 gleichzubehandeln, obwohl die Übergangszeit für Portugal ein Jahr länger ist als die Übergangszeit für Spanien.  8. Vorbehaltlich der Haltung, zu der sie sich später aufgrund der mit dieser Empfehlung erzielten Ergebnisse veranlasst sehen könnte, empfiehlt die Kommission daher Frankreich aufgrund von Artikel 48 Absatz 1 dritter Unterabsatz und Artikel 208 Absatz 1 dritter Unterabsatz der Beitrittsakte,  a) für die Einfuhr der in der Ziffer 1 dieser Empfehlung aufgeführten Kalidünger aus Spanien und Portugal  - im Falle von Kali-Einzeldünger für den verbleibenden Zeitraum des Jahres 1987 ein Kontingent von mindestens 6,6 % der inländischen Produktion im Jahre 1985 zu eröffnen, wobei dieses Kontingent im Verhältnis 85: 15 auf Spanien und Portugal aufgeteilt wird;  - im Falle von Kali-Mehrnährstoffdünger und Volldünger für den verbleibenden Zeitraum des Jahres 1987 ein Kontingent von mindestens 4,2 % der inländischen Produktion im Jahre 1985 zu eröffnen, wobei auch dieses Kontingent im Verhältnis 85: 15 auf Spanien und Portugal aufgeteilt wird;  - für das Jahr 1988 die Kontingente des Jahres 1987 um mindestens 20 % zu erhöhen;  - in den darauffolgenden Jahren die Kontingente des Vorjahres um mindestens 20 % heraufzusetzen.  Dabei ist jedoch zu beachten, daß bei Spanien spätestens nach dem 31. Dezember 1991 und bei Portugal spätestens nach dem 31. Dezember 1992 keine mengenmässigen Beschränkungen mehr zulässig sind.  Die Kontingente werden in transparenter Weise, objektiv und ohne Diskriminierung verwaltet. Sie stehen allen Marktteilnehmern ohne Beschränkung offen. Die im Rahmen dieser Kontingente eingeführten Waren dürfen in Frankreich keinen ausschließlichen Vertriebsrechten unterliegen;  b) alle Betroffenen vor allem durch die Veröffentlichung einer Bekanntmachung an die Importeure im Staatsblatt der Französischen Republik von den ihnen gebotenen Möglichkeiten zu unterrichten, sich im Rahmen der vorerwähnten Kontingente mit den in Ziffer 1 dieser Empfehlung genannten Kalidüngern mit Herkunft aus Spanien und Portugal zu versorgen.  Brüssel, den 3. Juli 1987  Für die Kommission  Peter SUTHERLAND  Mitglied der Kommission


title: Empfehlung Nr. 971/78/EGKS der Kommission vom 11. Mai 1978 über die Verlängerung der vorläufigen Antidumpingmaßnahmen im Zusammenhang mit der Einfuhr von Stahlerzeugnissen mit Ursprung in Australien

text:
Nr. L 125/20                         Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften                              13. 5. 78
                            EMPFEHLUNG Nr. 971 /78/EGKS DER KOMMISSION
                                                 vom 11 . Mai 1978
              über die Verlängerung der vorläufigen Antidumpingmaßnahmen im Zusammen
                 hang mit der Einfuhr von Stahlerzeugnissen mit Ursprung in Australien
DIE KOMMISSION DER EUROPAISCHEN                              SPRICHT FOLGENDE EMPFEHLUNG AUS :
GEMEINSCHAFTEN —
                                                                                Artikel 1
gestützt auf den Vertrag über die Gründung der Euro
                                                             Die vorläufigen Antidumpingmaßnahmen, die durch
päischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl, insbeson
dere auf Artikel 74,                                         die Empfehlung Nr. 307/78/EGKS für Stahlerzeug
                                                             nisse mit Ursprung in Australien eingeführt worden
gestützt auf die Empfehlung 77/329/EGKS der Kom             sind, werden hiermit für einen Zeitraum von läng
mission vom 15. April 1977 über den Schutz gegen             stens drei Monaten, beginnend mit dem Auslaufen der
Praktiken von Dumping, Prämien oder Subventionen             jeweiligen Empfehlung, verlängert.
aus Ländern, die nicht zur Europäischen Gemein
schaft für Kohle und Stahl gehören (*), geändert durch                               Artikel 2
die Empfehlung Nr. 3004/77/EGKS (2), insbesondere            Unbeschadet der Vorschriften des Artikels 1 wird der
auf die Artikel 16 und 19,
                                                             als Sicherheit erhobene Antidumpingzoll in demsel
nach Anhörung der in dem durch die Empfehlung                ben Umfang gesenkt, wie der Importeur den zuständi
77/329/EGKS vorgesehenen Ausschuß abgegebenen                gen nationalen Behörden nachweist, daß die Ursache
Stellungnahmen,                                              für den Antidumpingzoll eine Wertminderung auf
                                                             grund geringerer Qualität der Waren gegenüber der
in Erwägung nachstehender Gründe :                           niedrigsten in der letzten Bekanntmachung der Kom
Die Kommission hat durch die Empfehlung Nr.                  mission betreffend Basispreise genannten Qualität ist.
307/78/EGKS (3) vorläufige Antidumpingzölle für
Stahlerzeugnisse mit Ursprung in Australien einge                                   Artikel 3
führt.
                                                             Diese Empfehlung wird den Mitgliedstaaten zugestellt.
Die Sachaufklärung ist noch nicht abgeschlossen, und         Sie tritt für jeden Mitgliedstaat am Tag ihrer Veröffent
Ausführer und Einführer haben die Verlängerung des           lichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaf
vorläufigen Antidumpingzolls um einen Zeitraum von           ten in Kraft.
längstens drei Monaten beantragt.
Es ist deshalb angebracht, die vorläufigen Maßnahmen         Brüssel, den 11 . Mai 1978
zu verlängern.
                                                                                Für die Kommission
Jegliche Wertminderung der Einfuhrwaren, die von
den Einführern geltend gemacht und den zuständigen                                         Richard BURKE
nationalen Behörden nachgewiesen wird, ist zu berück
sichtigen —                                                                          Mitglied der Kommission
(>) ABl. Nr. L 114 vom 5. 5. 1977, S. 6.
(2) ABl. Nr. L 352 vom 31 . 12. 1977, S. 13.
P) ABl. Nr. L 45 vom 16. 2. 1978, S. 17.


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31991H0004

91/4/Euratom: Empfehlung der Kommission vom 7. Dezember 1990 betreffend die Anwendung von Artikel 37 des Euratom-Vertrags

Amtsblatt Nr. L 006 vom 09/01/1991 S. 0016 - 0024

EMPFEHLUNG DER KOMMISSION  vom 7 . Dezember 1990  betreffend die Anwendung von Artikel 37 des Euratom-Vertrags  ( 91/4/Euratom )  DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN  GEMEINSCHAFTEN -  gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Atomgemeinschaft, insbesondere auf die Artikel 37 und 124,  nach Anhörung der Gruppe der vom Ausschuß für Wissenschaft und Technik gemäß Artikel 31 des Vertrages ernannten Sachverständigen,  in Erwägung nachstehender Gründe :  Nach Artikel 37 ist jeder Mitgliedstaat verpflichtet, der Kommission über jeden Plan zur Ableitung radioaktiver Stoffe aller Art die allgemeinen Angaben zu übermitteln, aufgrund deren festgestellt werden kann, ob die Durchführung dieses Plans eine  radioaktive Verseuchung des Wassers, des Bodens oder des Luftraums eines anderen Mitgliedstaats verursachen kann . Die Kommission gibt nach Anhörung der in Artikel 31 genannten Sachverständigengruppe innerhalb einer Frist von sechs Monaten ihre  Stellungnahme ab;  aufgrund der bei der Anwendung der Empfehlungen der Kommission vom 16 . November 1960 ( 1 ) bzw . 82/181/Euratom ( 2 ) betreffend die Anwendung des Artikels 37 des Vertrages gesammelten Erfahrungen;  der Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften hat in seinem Urteil in der Rechtssache 187/87 ( 3 ) wie folgt entschieden :   "Artikel 37 des Vertrages vom 25 . März 1957 zur Gründung der Europäischen Atomgemeinschaft ist dahingehend auszulegen, daß die allgemeinen Angaben über einen Plan zur Ableitung radioaktiver Stoffe der Kommission der Europäischen Gemeinschaften zu  übermitteln sind, bevor diese Ableitungen von den zuständigen Behörden des betreffenden Mitgliedstaates genehmigt worden sind ."  In demselben Urteil stellte der Gerichtshof fest :   "Aufgrund dieser Überlegungen ist anzuerkennen, daß es dann, wenn ein Mitgliedstaat die Ableitung radioaktiver Stoffe einer Genehmigungspflicht unterwirft, für die volle Wirksamkeit der Stellungnahmen der Kommission unerläßlich ist, daß der betreffende  Mitgliedstaat von dieser Stellungnahme vor Erteilung der genannten Genehmigung Kenntnis erlangt ."  Zur Überwachung der einheitlichen Anwendung von Sicherheitsnormen für den Gesundheitsschutz der Bevölkerung und zur Formulierung einer einheitlichen Beurteilung der Ableitungspläne ist es erforderlich, die vorzulegenden Informationen zu präzisieren -  EMPFIEHLT :    1 . Unter  "Ableitung radioaktiver Stoffe" im Sinne des Artikels 37 des Vertrages soll jede geplante oder unvorhergesehene Ableitung radioaktiver Stoffe verstanden werden, die aus Tätigkeiten stammt, die unter die folgenden drei Kategorien fallen :  ERSTE KATEGORIE VON TÄTIGKEITEN  ( 1 ) Betrieb von Kernreaktoren  ( 2 ) Wiederaufarbeitung bestrahlter Kernbrennstoffe  ZWEITE KATEGORIE VON TÄTIGKEITEN  ( 1 ) Gewinnung, Konzentrierung und Umwandlung von Uran und Thorium  ( 2 ) Anreicherung von Uran an U-235  ( 3 ) Herstellung von Kernbrennstoffen  ( 4 ) Behandlung und Lagerung ( 4 ) von radioaktiven Abfällen, die aus der ersten und zweiten Kategorie stammen  ( 5 ) Versenkung von solchen radioaktiven Abfällen im Meer, die aus der ersten und zweiten Kategorie herrühren  ( 6 ) Vergrabung im Boden oder im Meeresboden von solchen radioaktiven Abfällen, die von Tätigkeiten aus der ersten und der zweiten Kategorie herrühren  ( 7 ) Lagerung ( 5 ) von bestrahlten Kernbrennstoffen ausserhalb von Anlagen, die unter die erste Kategorie fallen  ( 8 ) Abbruch ( 6 ) von Anlagen, die unter die erste Kategorie fallen  ( 9 ) Bearbeitung oder Umwandlung von radioaktiven Materialien im Industriemaßstab .  DRITTE KATEGORIE VON TÄTIGKEITEN  Alle sonstigen Tätigkeiten, bei denen radioaktive Abfallstoffe anfallen .  2 . Unter  "allgemeinen Angaben" im Sinne des Artikels 37 des Vertrages sollen verstanden werden :  - für die erste Kategorie von Tätigkeiten die in den Anhängen 1A und 2 genannten Informationen;  - für die zweite Kategorie von Tätigkeiten ausser ( 5 ) und ( 6 ) die in Anhang 1A, für die Tätigkeiten ( 5 ) und ( 6 ) die in Anhang 1B aufgeführten Informationen;  - für die dritte Kategorie von Tätigkeiten die in Abschnitt 8 Buchstabe b ) genannten Informationen .  3 . Für alle Pläne, die sich auf Tätigkeiten der ersten und zweiten Kategorie beziehen, sind die entsprechenden Teile der in Anhang 1A oder 1B genannten  "allgemeinen Angaben" der Kommission möglichst ein Jahr, mindestens jedoch sechs Monate  - bevor von den zuständigen Behörden eine Genehmigung zur Ableitung radioaktiver Stoffe erteilt wird, oder  - vor Beginn der Tätigkeiten nach Kategorie 3, für die keine Ableitungsgenehmigung vorgesehen ist, mitzuteilen .  4 . Für alle Pläne, die sich auf Tätigkeiten der ersten Kategorie beziehen, sind die in Anhang 2 genannten vorläufigen  "allgemeinen Angaben" der Kommission mitzuteilen, bevor die zuständigen Behörden die Baugenehmigung erteilen .  5 . Wenn ein Mitgliedstaat es für erforderlich hält, kann er die Kommission um eine Stellungnahme zu jedem beliebigen Plan ersuchen, der die Ableitung radioaktiver Abfallstoffe auf seinem Hoheitsgebiet vorsieht, auch wenn eine solche Mitteilung in der  vorliegenden Empfehlung nicht gefordert wird .  6 . Wird ein Plan zur Ableitung radioaktiver Stoffe, zu dem eine Stellungnahme im Rahmen des Artikels 37 bereits erfolgt ist, so geändert, daß hierdurch eine merkliche Zunahme der Exposition der Bevölkerung eines anderen Mitgliedstaats verursacht werden  könnte, sind die entsprechenden  "allgemeinen Angaben" der Kommission möglichst ein Jahr, mindestens jedoch sechs Monate, bevor von den zuständigen Behörden eine neue Genehmigung zur Ableitung radioaktiver Stoffe erteilt wird, mitzuteilen .  7 . Da die Mitteilung eines Plans zur Ableitung radioaktiver Abfallstoffe in die Zuständigkeit des betreffenden Mitgliedstaats fällt, übernimmt die jeweilige Regierung die Verantwortung für alle der Kommission zu diesem Plan übermittelten Informationen .   8 . Der Kommission sind mitzuteilen :  a ) alle zwei Jahre Angaben über die Ableitung radioaktiver Stoffe aus jeder Anlage, die unter die erste oder zweite Kategorie fällt,  b ) alle fünf Jahre eine Abschätzung der Gesamtableitung fluessiger radioaktiver Abfallstoffe in einen Vorfluter ( Wassereinzugsgebiet, Meer usw .), die aus allen Tätigkeiten der dritten Kategorie stammen . Dieser Schätzwert kann entweder auf den  Ableitungsdaten jeder Anlage oder auf Messungen der Aktivität des jeweiligen aufnehmenden Gewässers beruhen;  c ) vor jeder Versenkung radioaktiver Abfälle im Meer eine Kopie der Mitteilung, die hierüber an andere internationale Behörden gerichtet wurde .  9 . Die betreffende Regierung unterrichtet die Kommission über die Maßnahmen, die sie entsprechend den Empfehlungen in der Stellungnahme der Kommission zu einem Ableitungsplan veranlassen will .  10 . Die Mitgliedstaaten unterrichten die Kommission informationshalber über die Genehmigung(en ) zur Ableitung radioaktiver Stoffe .  Diese Empfehlung ist an alle Mitgliedstaaten gerichtet .  Sie ersetzt die Empfehlung 82/181/Euratom .    Brüssel, den 7 . Dezember 1990  Für die Kommission   Carlo RIPA DI MEANA   Mitglied der Kommission   ( 1 ) ABl . Nr . 81 vom 21 . 12 . 1960, S . 1893/60 . ( 2 )  ABl. Nr . L 83 vom 29 . 3 . 1982, S . 15 . ( 3 )  Slg . 1988, S . 5013 . ( 4)  Sofern dieses Vorhaben nicht bereits in einem Plan erfasst ist, der im Rahmen einer anderen Tätigkeit vorgelegt wurde . ( 5 )  Sofern dieses Vorhaben nicht bereits in einem Plan erfasst ist, der im Rahmen einer anderen Tätigkeit vorgelegt wurde . ( 6 )  Stufe 2 oder 3, wie von der IÄO festgelegt ( Safety Series No 52, IÄA, Wien, 1980 )    ANHANG 1A   "ALLGEMEINE ANGABEN"für die Tätigkeiten der ersten Kategorie und die der zweiten Kategorie mit Ausnahme von ( 5 ) und ( 6 )  EINLEITUNG  1 . STANDORT UND UMGEBUNG  1.1 . Geographische und topographische Angaben zum Standort, u . a .  - Kartenausschnitt mit Bezeichnung des Standorts;  - Standort im Vergleich zu anderen bestehenden oder geplanten Kernanlagen am gleichen Standort oder an anderen Standorten, deren Ableitungen sich mit denen der betreffenden Anlage überlagern können;  - Lage in bezug auf andere Mitgliedstaaten mit Angabe der Entfernungen zu den Landesgrenzen und zu den nächstliegenden grösseren Bevölkerungszentren .  1.2 . Geologie - Seismologie  Allgemeine Beschreibung  - der geologischen Hauptmerkmale der Region;  - des Grads der Erdbebengefährdung; Stärke des zugrunde gelegten Referenzerdbebens und vorgesehene Erdbebensicherung der Anlage .  1.3 . Hydrologie  Für Anlagen an einem Wasserlauf  Beschreibung des Wasserlaufs :  - allgemeine Beschreibung seines Verlaufs ( grössere Ausbauarbeiten, Hauptzufluesse, Mündung ins Meer usw .);  - mittlere Wasserführung in Höhe des Standorts;  - Pegel, Häufigkeit und Dauer von Hoch - und Niedrigwasserführung .  Wenn der Wasserlauf flussabwärts vom Standort einen oder mehrere andere Mitgliedstaaten durchfließt, entsprechende Angaben für diesen Staat bzw . diese Staaten .  Für eine Anlage am Meeresufer  Allgemeine Beschreibung des Küstenabschnitts mit  - Gezeitenhub;  - Richtung und Stärke der Meeresströmung in der direkten Umgebung und in der Region .  In beiden Fällen  - Überschwemmungsgefahr für den Standort und vorgesehener Schutz gegen Überflutungen;  - Pegelstand und Strömungsrichtung des Grundwassers .  1.4 . Meteorologie und Klimatologie  - Klimatologie der Region unter Berücksichtigung der Orographie (ebenes, hügeliges, bergiges Gelände );  - Klimatologie der unmittelbaren Umgebung mit Häufigkeitsverteilung  - von Windrichtung und -geschwindigkeit,  - von Intensität und Dauer der Niederschläge,  - für alle Sektoren der Windrose, der Kategorien atmosphärischer Ausbreitungsbedingungen und der Dauer von Temperaturinversionen .  1.5 . Landwirtschaftliche Nahrungsmittelerzeugung  Allgemeine Angaben über  - Charakteristik des Kulturbodens und ökologische Besonderheiten;  - Nutzung der Wasservorkommen des Gebiets als Trinkwasser, zur Bewässerung usw .;  - vorherrschende Lebensmittelbasis; Umfang der Erzeugung, angewandte Verfahren; Ackerkulturen, Viehzucht, Fischfang, Jagd; im Falle von Ableitungen ins Meer beziehen sich die Angaben zum Fischfang sowohl auf Hoheits - als auch auf extraterritoriale  Gewässer;  - Vertrieb der Nahrungsmittel; insbesondere Umfang der Ausfuhr von Erzeugnissen der Landwirtschaft, Fischerei und Jagd aus den betreffenden Regionen in andere Länder der Gemeinschaft .  1.6 . Sonstige Tätigkeiten in der Umgebung  - Industrie - und Militäranlagen, Land - und Lufttransportwege, Transport durch Rohrleitungen;  - mögliche Rückwirkungen auf die Anlage; Schutzmaßnahmen;  - Rechtsvorschriften für die Aufnahme industrieller oder sonstiger Tätigkeiten .  1.7 . Bevölkerung  - Verteilung der betroffenen Bevölkerung in anderen Mitgliedstaaten;  - Lebensbedingungen und Ernährungsweise dieser Bevölkerungsgruppen;  die geforderten Angaben betreffen die Verteilung der Bevölkerung ( Bevölkerungsdichte ), das Vorhandensein grösserer Bevölkerungszentren und sonstige Besonderheiten, soweit sie über Expositionsgefahren infolge von Ableitungen über signifikante  Expositionspfade bedeutsam sind .  2 . ANLAGE  2.1 . Hauptmerkmale der Anlage  Kurze Beschreibung von Art, Zweck und wesentlichen Merkmalen der Anlage  - bei Reaktoren : Hauptmerkmale des Reaktors, des Reaktorgebäudes, der Nebenbetriebe, der Lagereinrichtungen für bestrahlten Brennstoff, der Sicherheitseinrichtungen usw .;  - bei Laboratorien und anderen Anlagen : Hauptmerkmale der angewandten Verfahren, der eingesetzten radioaktiven und der spaltbaren Stoffe, der Einrichtungen, aus denen sich die Gesamtanlage zusammensetzt, der Sicherheitseinrichtungen usw .  2.2 . Entlüftungssysteme  Schema und kurze Beschreibung mit Angaben über ihre Funktion bei normalem Betrieb und bei Unfällen, über den Luftdurchsatz, das Druckgefälle zwischen den Räumen sowie über die Höhe des Ableitungspunktes; kurze Beschreibung über die Filter, ihre  Wirksamkeit, die Art und Häufigkeit ihrer Kontrollen .  2.3 . Sicherheitseinschlüsse  Kurze Beschreibung und Hauptmerkmale; Häufigkeit und Methoden der Dichtheitsprüfungen .  2.4 . Terminplanung  - Versuchsbetrieb und Zeitpunkt der Inbetriebnahme der Anlage;  - derzeitiger Stand des Genehmigungsverfahrens .  2.5 . Stillegung und Abbruch der Anlage  Allgemeine Angaben über die technischen und administrativen Maßnahmen .  3 . ABLEITUNG RADIOAKTIVER STOFFE IN DIE ATMOSPHÄRE BEI NORMALEM BETRIEB  3.1 . Geltendes Genehmigungsverfahren  - Hinweis auf allgemeine Zuege des Verfahrens;  - von den Behörden zugrunde gelegte Ableitungsgrenzwerte ( wenn nicht verfügbar, vorgesehene maximale Ableitungen ).  3.2 . Technische Gesichtspunkte  - Quelle der radioaktiven Ableitungen in die Luft, Zusammensetzung und physiko-chemische Form;  - Reinigung und vorübergehende Rückhaltung dieser Ableitungen, Ableitungsverfahren und -wege .  3.3 . Kontrolle der Ableitungen  - Probennahme, Messungen und Analysen der Ableitungen;  - Hauptmerkmale der Messeinrichtungen;  - Alarmniveaus, Hilfsmaßnahmen ( manuell und automatisch ).  3.4 . Beurteilung der Übertragung auf den Menschen  3.4.1 . Modelle und Parameter für die Berechnung  - der Ausbreitung der Emissionen in der Atmosphäre;  - der Ablagerung am Boden und der erneuten Suspension;  - des Transfers über die Nahrungsketten;  - der Bestrahlungspegel über die signifikanten Expositionspfade .  3.4.2 . Beurteilung der bei Einhaltung der unter Ziffer 3.1 genannten Ableitungswerte zu erwartenden Konzentrationen und Bestrahlungspegel  - bei Routineableitungen : durchschnittliche jährliche Aktivitätskonzentrationen in der Luft in Bodennähe und Kontamination des Bodens;  - bei diskontinuierlichen und geplanten aussergewöhnlichen Ableitungen : zeitlich integrierte Konzentrationen in der Luft in Bodennähe und Kontamination des Bodens .  Diese Angaben sind vorzulegen für die am stärksten exponierten Bereiche in der Umgebung der Anlage und für betroffene Gebiete in anderen Mitgliedstaaten;  - entsprechende Expositionspegel ( 1 ): geschätzte Dosisäquivalente, die die Personen aufnehmen, die sich in den betroffenen Gebieten der anderen Mitgliedstaaten aufhalten, unter Berücksichtigung aller signifikanten Expositionspfade .  3.5 . Ableitung radioaktiver Abfallstoffe in die Atmosphäre durch die unter Ziffer 1.1 genannten Anlagen  Gegebenenfalls Vorschriften für die Koordinierung der Ableitungen mit denen anderer Anlagen, sofern eine Überlagerung der Expositionspegel möglich ist .  4 . ABLEITUNG VON FLÜSSIGEN RADIOAKTIVEN ABFALLSTOFFEN IM NORMALBETRIEB  4.1 . Geltendes Genehmigungsverfahren  - Hinweis auf allgemeine Zuege des Verfahrens;  - von den Behörden zugrunde gelegte Ableitungsgrenzwerte ( wenn nicht verfügbar, vorgesehene maximale Ableitungen ).  4.2 . Technische Aspekte  - Quelle der fluessigen radioaktiven Ableitungen, Zusammensetzung und physiko-chemische Form;  - Behandlung dieser Abfälle, Lagerkapazität, Ableitungsverfahren und -wege .  4.3 . Kontrolle der Ableitungen  - Probennahme, Messung und Analysen der Ableitungen;  - Hauptmerkmale der Messeinrichtungen;  - Alarmniveaus, Hilfsmaßnahmen ( manuell und automatisch ).  4.4 . Abschätzung der Auswirkungen auf den Menschen  4.4.1 . Modelle und Parameter für die Berechnung  - der Dispersion der Ableitungen in wäßrigem Milieu;  - des Transfers der Aktivität durch Ablagerung und Ionenaustausch;  - des Transfers über die Nahrungsketten;  - der Bestrahlungspegel über die signifikanten Expositionspfade .  4.4.2 . Abschätzung der Bestrahlungspegel ( 2 ) bei Einhaltung der unter Ziffer 4.1 . genannten Ableitungswerte : geschätzte Dosisäquivalente, die die Personen aufnehmen, die sich in den betroffenen Gebieten der anderen Mitgliedstaaten aufhalten, unter  Berücksichtigung aller signifikanten Expositionspfade .  4.5 . Ableitung radioaktiver Abfallstoffe aus anderen Anlagen in den gleichen Wasserlauf  Gegebenenfalls Vorschriften für die Koordinierung der Ableitungen mit denen anderer Anlagen, sofern eine Überlagerung der Expositionspegel möglich ist .  5. BESEITIGUNG VON FESTEN RADIOAKTIVEN ABFÄLLEN  5.1 . Art der festen radioaktiven Abfälle und voraussichtlicher Anfall  5.2 . Aufbereitung und Verpackung dieser Abfälle  5.3 . Zwischenlagerung; Lagerkapazität und Lagerungsbedingungen; Strahlungsgefährdung der Umwelt, Sicherheitsmaßnahmen  6 . NICHT GEPLANTE ABLEITUNGEN RADIOAKTIVER ABFALLSTOFFE  6.1 . Überblick über Unfallmöglichkeiten innerhalb und ausserhalb der Anlage, die nicht geplante Ableitungen radioaktiver Stoffe zur Folge haben können  Liste der im Sicherheitsbericht untersuchten Unfallarten .  6.2 . Von den zuständigen Behörden zur Abschätzung der möglichen radiologischen Folgen nicht geplanter Ableitungen in Betracht gezogene Referenzunfälle  Zusammenfassung des oder der ausgewählten Unfälle mit Begründung der Auswahl .  6.3 . Abschätzung der radiologischen Folgen des Referenzunfalls ( der Referenzunfälle )  6.3.1 . Bei Aktivitätsabgaben in die Atmosphäre  - für die Abschätzung der Aktivitätsabgaben in die Atmosphäre zugrunde gelegte Hypothesen;  - Ableitungswege; zeitlicher Verlauf der Ableitung;  - Menge und physiko-chemische Besonderheiten der abgeleiteten Radionuklide, soweit sie für den Gesundheitsschutz signifikant sind;  - Modelle und Parameter zur Berechnung der Ausbreitung der Emissionen in der Atmosphäre, der Ablagerungen am Boden und des Transfers über die Nahrungsketten sowie zur Ermittlung der Expositionspegel über die signifikanten Belastungspfade;  - maximaler Wert des Zeitintegrals der Aktivitätskonzentration in der Luft in Bodennähe und maximale Aktivitätsablagerung am Boden ( bei trockener Witterung und bei Regen ) für die am stärksten exponierten Orte in der Nähe der Anlage und für die  betroffenen Gebiete in anderen Mitgliedstaaten;  - entsprechende Bestrahlungspegel ( 3 ): geschätzte Dosisäquivalente, die die Personen aufnehmen, die sich in den betroffenen Gebieten der anderen Mitgliedstaaten aufhalten, unter Berücksichtigung aller signifikanten Expositionspfade .  6.3.2 . Bei Aktivitätsabgabe in ein wäßriges Milieu  - zur Abschätzung der fluessigen Ableitungen zugrunde gelegte Hypothesen;  - Ableitungswege, zeitlicher Verlauf der Ableitung;  - Menge und physiko-chemische Besonderheiten der abgeleiteten Radionuklide, soweit sie für den Gesundheitsschutz signifikant sind;  - Modelle und Parameter zur Berechnung der Ausbreitung der Emissionen im wäßrigen Milieu, des Aktivitätstransfers durch Ablagerung und Ionenaustausch, des Transports über die Nahrungsketten sowie zur Ermittlung der Expositionspegel über signifikante  Belastungspfade;  - entsprechende Bestrahlungspegel ( 1 ): geschätzte Dosisäquivalente, die die Personen aufnehmen, die sich in den betroffenen Gebieten anderer Mitgliedstaaten aufhalten, unter Berücksichtigung aller signifikanten Expositionspfade .  6.4 . Vorgesehene Hilfsmaßnahmen für den Fall eines Unfalles; Absprachen mit anderen Mitgliedstaaten  Allgemeine Beschreibung der Eingriffsbereiche, Referenzwerte für Hilfsmaßnahmen, bilaterale oder multilaterale Abkommen für grenzueberschreitende Kommunikation und gegenseitige Hilfeleistung, Übungen, Änderungen und Aktualisierung der Notfallpläne .  7. UMGEBUNGSÜBERWACHUNG  - Bestrahlung von aussen;  - Konzentration der Radioaktivität in Luft, Wasser, Boden und Nahrungskette .  Programm zur Umgebungsüberwachung, das von zuständigen nationalen Behörden gelegentlich der Genehmigung ( Abschnitte 3.1 und 4.1 ) festgelegt wurde, Organisation, Art und Häufigkeit der Probennahme, Art der Messeinrichtungen im Normalbetrieb und bei  Unfällen; ggf . genauere Angaben über die hierzu mit den benachbarten Mitgliedsländern herbeigeführte Zusammenarbeit .   ( 1 ) Die Werte sollten zeigen, daß diese Ergebnisse nur Grössenordnungen darstellen und daß es illusorisch wäre, ihnen eine grössere Präzision unterstellen zu wollen . ( 2 )  Die Werte sollten zeigen, daß diese Ergebnisse nur Grössenordnungen darstellen und daß es illusorisch wäre, ihnen eine grössere Präzision unterstellen zu wollen . ( 3 )  Die Werte sollten zeigen, daß diese Ergebnisse nur Grössenordnungen darstellen und daß es illusorisch wäre, ihnen eine grössere Präzision unterstellen zu wollen .    ANHANG 1B   "ALLGEMEINE ANGABEN"für die Tätigkeiten ( 5 ) und ( 6 ) der zweiten Kategorie  ( Pläne für jedes neue für eine Einlagerung vorgesehene Gebiet )  1 . Gelände und angrenzender Bereich  Ort, Tiefe, Geologie, Seismologie und  für ein Gebiet im Meer : Merkmale des Meeresbodens ( einschließlich Vorhandensein von Pipelines und Unterseekabeln ), Strömungen und andere Dispersionsmechanismen, charakteristische biologische Fakten, Störfaktoren ( z . B . durch Ausbeutung der  Meeresressourcen, durch Versenkung anderer Abfälle usw .),  für ein Gelände auf dem Festland : Hydrologie, Nutzung des Bodens oder des Grundwassers, Gestaltung des Lagers u . a . auch unter den Aspekten Sicherheit und Lagerkapazität, langfristige administrative Kontrolle des Geländes .  2 . Abfälle  Umfang, beteiligte Radionuklide, Aktivitäten, für den Lagerplatz nicht zugelassene Abfälle, Behandlung und Verpackung, geschätzte Leckraten und, gegebenenfalls, Wärmeentwicklung .  3 . Auswirkung auf die Umwelt  Abschätzung der radiologischen Auswirkungen auf die Umwelt .  4 . Operationelle Verfahren  Einschließlich Maßnahmen im Falle eines Unfalles .  5 . Überwachung  Programm für die radiologische Überwachung .    ANHANG 2  VORLÄUFIGE  "ALLGEMEINE ANGABEN"  für die Tätigkeiten der ersten Kategorie  1 . Standort und Umgebung  - Karte der Region mit Bezeichnung des Standorts der Anlage unter Bezug auf andere benachbarte Kernanlagen und auf andere Mitgliedstaaten;  - seismologische Hauptmerkmale der Regionen;  - Hauptmerkmale des die radioaktiven Ableitungen aufnehmenden Gewässers;  - klimatologische Hauptmerkmale der Region und der unmittelbaren Umgebung;  - industrielle und militärische Aktivitäten in der Umgebung der Anlage;  - geographische Verteilung der Bevölkerung in den benachbarten Regionen anderer betroffener Mitgliedstaaten .  2 . Anlage  - Kurze Beschreibung der Anlage und ihrer wichtigsten Sicherheitseinrichtungen;  - Zeitplan für den Bau der Anlage .  3 . Vorgesehene Ableitungen radioaktiver Abfallstoffe  - Abschätzung der jährlichen radioaktiven Ableitungen und ihrer radiologischen Auswirkungen .  4 . Unvorhergesehene Ableitungen radioaktiver Abfälle  - Liste der im vorläufigen Sicherheitsbericht untersuchten Unfallmöglichkeiten;  - vorläufige Abschätzung der radiologischen Auswirkungen des Referenzunfalls/der Referenzunfälle .


title: Empfehlung für eine Stellungnahme des Rates gemäß Artikel 5 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 1466/97 des Rates vom 7. Juli 1997 zum aktualisierten Stabilitätsprogramm Frankreichs für 2004-2006

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Wichtiger rechtlicher Hinweis

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52005SC0232

Empfehlung für eine Stellungnahme des Rates gemäß Artikel 9 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 1466/97 des Rates vom 7. Juli 1997 zum aktualisierten Konvergenzprogramm Litauens für 2004-2007  /* SEK/2005/0232 endg. */

	Brüssel, den 16.2.2005SEK(2005) 232 endgültigEmpfehlung für eineSTELLUNGNAHME DES RATESgemäß Artikel 9 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 1466/97 des Rates vom 7. Juli 1997 zum aktualisierten Konvergenzprogramm Litauens für 2004-2007(von der Kommission vorgelegt)BEGRÜNDUNGNach der Verordnung (EG) Nr. 1466/97 des Rates über den Ausbau der haushaltspolitischen Überwachung und der Überwachung und Koordinierung der Wirtschaftspolitiken[1] haben die nicht teilnehmenden Mitgliedstaaten, d.h. die Mitgliedstaaten, die die einheitliche Währung nicht eingeführt haben, dem Rat und der Kommission Konvergenzprogramme vorzulegen. Nach Artikel 9 der Verordnung hat der Rat jedes Konvergenzprogramm auf der Grundlage von Bewertungen durch die Kommission und den Ausschuss nach Artikel 114 EG-Vertrag (Wirtschafts- und Finanzausschuss) zu prüfen. Auf Empfehlung der Kommission und nach Anhörung des Wirtschafts- und Finanzausschusses gibt der Rat nach Prüfung des Programms eine Stellungnahme dazu ab. Gemäß der Verordnung haben die Mitgliedstaaten alljährlich eine Fortschreibung ihres Konvergenzprogramms vorzulegen, die vom Rat nach demselben Verfahren geprüft werden kann.Die zehn Länder, die der EU am 1. Mai 2004 beigetreten sind, sind nicht an der einheitlichen Währung beteiligt. Sie haben sich verpflichtet, ihre Konvergenzprogramme bis zum 15. Mai 2004 und deren erste Aktualisierung gegen Jahresende 2004 vorzulegen.Das erste Konvergenzprogramm Litauens für den Zeitraum 2004-2007 wurde am 14. Mai 2004 vorgelegt und am 5. Juli 2004 vom Rat bewertet. Am 14. Januar 2005 übermittelte Litauen eine Aktualisierung seines Konvergenzprogramms. Die Kommissionsdienststellen haben dieses aktualisierte Programm einer technischen Beurteilung unterzogen, wobei sie die Herbstprognose 2004 der Kommissionsdienststellen, den Verhaltenskodex[2], die gemeinsame Methodik für die Schätzung des Produktionspotenzials, die in den Grundzügen der Wirtschaftspolitik 2003-2005 enthaltenen Empfehlungen und die in der Mitteilung der Kommission vom 27. November 2002 an den Rat und das Europäische Parlament über die Verstärkung der haushaltspolitischen Koordinierung festgelegten Grundsätze[3] berücksichtigt haben. Dabei sind sie zu nachstehender Bewertung gelangt:-  Das makroökonomische Szenario geht davon aus, dass das reale BIP-Wachstum in 2004 und 2005 bei 6,5 % liegt und in der Folge allmählich auf 6,0 % in 2007 schrumpft. Im Gegensatz zum Programm vom Mai 2004 wurde das Wachstum für den gesamten Programmzeitraum nach unten korrigiert. Es wird davon ausgegangen, dass das Wirtschaftswachstum in 2004 niedriger war als in der Herbstprognose 2004 der Kommissionsdienststellen erwartet. Die für 2005 und 2006 vorgesehenen Wachstumsraten liegen leicht über der Herbstprognose 2004 der Kommission. Für 2007 geht das Programm von einem geringeren potenziellen Produktionswachstum aus als die Schätzungen der Kommissionsdienststellen. Auf der Grundlage der gegenwärtig verfügbaren Informationen kann das Szenario des Programms als realistisch angesehen werden.-  Die VPI-Inflation ist für den gesamten Programmzeitraum nach oben korrigiert worden. Sie lag 2004 bei 1,2 % und dürfte in 2005 bei 2,9 %, in 2006 bei 2,5 % und in 2007 bei 2,9 % liegen. Der Litauische Litas trat im Juni 2004 dem WKM II mit einer einseitigen Verpflichtung zur Beibehaltung der Currency-Board-Regelung bei. Der Litas ist nicht von seinem Leitkurs gegenüber dem Euro abgewichen. Die mittelfristigen Zinsen waren in 2004 rückläufig und schwankten innerhalb einer Bandbreite von 0,65 Prozentpunkten über dem Niveau im Euro-Gebiet, wobei es auch Zeiträume mit wesentlich geringeren Spannen gab. Litauen beabsichtigt, Anfang 2007 für die Einführung des Euro bereit zu sein.-  Hauptziel der mittelfristigen haushaltspolitischen Strategie des Programms ist die Annäherung an einen konjunkturell ausgeglichenen gesamtstaatlichen Haushalt. Das Programm sieht vor, dass das gesamtstaatliche Defizit in 2005 bei 2,5 % des BIP verbleibt und in der Folge allmählich auf 1,5 % in 2007 abnimmt. Das zeitliche Entwicklungsprofil des Primärdefizits ist sehr ähnlich. Es verbessert sich allmählich von 1,5 % des BIP in 2004 auf 0,5 % in 2007. Die Konsolidierung soll im Wesentlichen durch einen Anstieg der Einnahmen von einer niedrigen Basis erreicht werden, ab 2005 soll auch die Ausgabenseite ihren Beitrag leisten. Es wird erwartet, dass die Einnahmen von 33 % des BIP in 2004 auf 34,5 % in 2007 steigen, hauptsächlich aufgrund höherer EU-Finanztransfers, der Einführung neuer Steuern und eines besseren Steuervollzugs. Die öffentlichen Ausgaben dürften im gleichen Zeitraum um 0,5 % des BIP steigen, im Wesentlichen aufgrund eines erheblichen Anstiegs der Investitionsausgaben im Zusammenhang mit EU-Projekten und “anderen” Ausgaben, bei denen der größte Teil auf Transfers zum EU-Haushalt und Kosten im Zusammenhang mit der Rentenreform entfällt[4]. Solche Zunahmen werden teilweise durch einen Rückgang beim Verbrauch, bei Transfers und Zinszahlungen ausgeglichen. Ein umfangreiches öffentliches Investitionsprogramm soll durchgeführt werden, wodurch die öffentlichen Investitionen von 3,4 % des BIP in 2004 auf 5 % in 2007 steigen, was zu einer durchschnittlichen öffentlichen Investitionsquote im Programmzeitraum von rund 4,6 % des BIP führt. Im Vergleich zum Programm von Mai 2004 dürfte das Defizitergebnis für 2004 dank unerwarteter Mehreinnahmen niedriger als veranschlagt gewesen sein. Die Ziele für 2005-2007 werden trotz einer deutlichen Abwärtskorrektur des BIP-Wachstums beibehalten.-  Die Risiken für die im Programm enthaltenen Haushaltsprojektionen erscheinen insgesamt ausgewogen. Die Regierung konnte in den letzten Jahren gute Ergebnisse bei der Erreichung der Haushaltsziele vorweisen. Die neuen Wachstumsannahmen sind vorsichtiger als die im Mai-Programm genannten, und die makroökonomischen Abwärtsrisiken scheinen begrenzter. Das Hauptrisiko für die Finanzprojektionen resultiert aus der Ungewissheit im Hinblick auf die Anwendung der im Programm geplanten detaillierten Maßnahmen. Insbesondere dürfte das Steuereinnahmen-Ziel für 2005 schwierig zu erreichen sein, wenn keine Ausgleichsmaßnahmen für die Abschaffung der Straßenbenutzungsgebühren eingeführt werden. Die tatsächliche Verwendung unerwarteter Mehreinnahmen und unverwendeter Kofinanzierungsmittel zum Defizitabbau ist entscheidend, um zusätzliche Ausgaben am Ende des Jahres zu begrenzen, was in der Vergangenheit gängige Haushaltspraxis war und eine raschere Haushaltskonsolidierung verhindert hat. Weitere Risiken sind auf die relativ unüberschaubaren Kosten der Rentenreform, die hohen ausstehenden Eventualverbindlichkeiten, Haushaltsrückstände, Verbindlichkeiten im Zusammenhang mit Rückgabeverpflichtungen im Hinblick auf Sparguthaben und Grundeigentum sowie Ausgaben im Zusammenhang mit der Stilllegung des Kernkraftwerks Ignalina zurückzuführen.-  Angesichts dieser Risikobewertung dürfte der in dem Programm vorgezeichnete haushaltspolitische Kurs im gesamten Programmzeitraum, insbesondere in 2005, weder eine ausreichende Sicherheitsmarge gegen des Überschreiten der Defizitgrenze von 3 % des BIP bei normalen makroökonomischen Schwankungen bieten, noch mittelfristig einen nahezu ausgeglichenen Haushalt erlauben. In Anbetracht der starken Wirtschaftsleistung und des großen Leistungsbilanzdefizits erscheinen die Haushaltsziele nicht ehrgeizig, auch im Hinblick auf Schutzmaßnahmen gegen mögliche Überhitzungsrisiken.-  Das Programm geht von einem anfänglichen Anstieg der Schuldenquote um 0,8 Prozentpunkte in 2004 aus, im Wesentlichen aufgrund des Anstiegs des gesamtstaatlichen Defizits im selben Jahr. Die Schuldenquote dürfte im rechtlichen Programmzeitraum sinken und 2007 bei 20,1 % liegen. Die Regierung plant, den Bestand an staatlich garantierten Krediten von 2 % des BIP mittelfristig auf 1,2 % zu verringern. Seit 2003 wurden keine Garantien für neue Kredite übernommen.-  Das Programm überprüft die Strukturreformen der Regierung im Renten- und Gesundheitswesen, auf dem Arbeitsmarkt, in der Landwirtschaft und auf den Produktmärkten. Die Renten- und Gesundheitsreform dürfte die Effizienz des Systems und die Tragfähigkeit der öffentlichen Finanzen langfristig verbessern, allerdings gibt es nach wie vor einige Ungewissheiten hinsichtlich der mittelfristigen Kosten. Es werden Maßnahmen vorgeschlagen, um ein besseres Gleichgewicht zwischen Kapital und Abgabenbelastung des Faktors Arbeit (wodurch der entsprechende Steuerdruck abgemildert werden soll) herzustellen, und die Kontrolle und Effizienz der Ausgaben zu verbessern.-  In Bezug auf die langfristige Tragfähigkeit der öffentlichen Finanzen, die maßgeblich durch die voraussichtlichen Kosten einer alternden Bevölkerung bestimmt wird, scheint Litauen in einer relativ günstigen Lage. Die relativ niedrige Schuldenquote, die eingeleiteten Maßnahmen zur Rentenreform, einschließlich der Einführung der kapitalgedeckten Säulen, werden dazu beitragen, die Auswirkungen der Bevölkerungsalterung auf den Haushalt zu begrenzen. Die im Programm dargelegte Strategie stützt sich auf ein mittelfristig eingedämmtes Haushaltsdefizit und die langfristigen Auswirkungen der Rentenreform. Gleichwohl müssen die Risiken im Zusammenhang mit den Kosten der Rentenreform sowie mit den ausstehenden Eventualverbindlichkeiten im Auge behalten werden. Ferner dürften Reformmaßnahmen im Gesundheitswesen zu höheren Ausgaben führen. Litauen hat eine relativ niedrige Abgabenquote: die sich langfristig ergebende Tragfähigkeitslücke könnte dadurch geschlossen werden, indem die Abgabenquote angehoben wird.-  Alles in allem steht die in der Programmaktualisierung dargestellte Wirtschaftspolitik weitgehend im Einklang mit den in den Grundzügen der Wirtschaftspolitik enthaltenen länderspezifischen Empfehlungen für den Bereich öffentliche Finanzen. Es bestehen Maßnahmen, etwaige Mehreinnahmen und Einsparungen bei geplanten EU-Kofinanzierungs-Zuweisungen zum Defizitabbau und zur Begrenzung von Ausgabenüberschreitungen einzusetzen. Die angekündigten Maßnahmen werden nicht auf Einsparungen bei Posten ohne Bezug zu EU-Kofinanzierungen ausgeweitet.In Anbetracht der vorstehenden Bewertung sollte Litauen:i) weitere Fortschritte auf dem Weg zu einer nahezu ausgeglichenen Haushaltsposition machen, insbesondere angesichts des Leistungsbilanzdefizits und des Inlandsnachfragedrucks aufgrund eines starken Kreditwachstums,ii) den Haushalt für 2005 streng umsetzen, um das Risiko eines Überschreitens des Referenzwerts von 3 % zu verringern,iii) etwaige Mehr- oder Zusatzeinnahmen und ungenutzte Ausgabenposten zum Defizitabbau einsetzen.Aufgrund dieser Bewertung hat die Kommission die beigefügte Empfehlung für eine Stellungnahme des Rates zum aktualisierten Konvergenzprogramm Litauens angenommen und leitet sie an den Rat weiter.Empfehlung für eineSTELLUNGNAHME DES RATESgemäß Artikel 9 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 1466/97 des Rates vom 7. Juli 1997 zum aktualisierten Konvergenzprogramm Litauens für 2004-2007DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1466/97 des Rates vom 7. Juli 1997 über den Ausbau der haushaltspolitischen Überwachung und der Überwachung und Koordinierung der Wirtschaftspolitiken[5], insbesondere auf Artikel 9 Absatz 3,auf Empfehlung der Kommission,nach Anhörung des Wirtschafts- und Finanzausschusses -GIBT FOLGENDE STELLUNGNAHME AB:Am [8. März 2005] prüfte der Rat das aktualisierte Konvergenzprogramm Litauens für den Zeitraum 2004 bis 2007. Das Programm entspricht weitgehend den Datenanforderungen des geänderten „Verhaltenskodexes betreffend Inhalt und Form der Stabilitäts- und Konvergenzprogramme“. Einige vorgeschriebene Angaben im Zusammenhang mit außenwirtschaftlichen Annahmen liegen nicht vor, ebenso fehlen einige fakultative Angaben, was jedoch die Evaluierung des Programms nicht erschwert. Deshalb wird Litauen aufgefordert, den Datenanforderungen des Verhaltenskodex zu entsprechen.Das dem Programm zugrunde liegende makroökonomische Szenario sieht vor, dass das reale BIP-Wachstum von 6,5 % im Jahr 2004 auf durchschnittlich 6,2 % im restlichen Verlauf des Programmzeitraums sinkt. Nach derzeitigem Kenntnisstand scheint dieses Szenario plausible Wachstumsannahmen widerzuspiegeln. Die Inflationsprognosen des Programms können ebenfalls als realistisch betrachtet werden, auch wenn die Prognosen für 2006 niedrig erscheinen.Hauptziel der mittelfristigen haushaltspolitischen Strategie des Programms ist die Annäherung an einen konjunkturell ausgeglichenen gesamtstaatlichen Haushalt. Das Programm sieht vor, dass das gesamtstaatliche Defizit in 2005 bei 2,5 % des BIP verbleibt und in der Folge allmählich auf 1,5 % in 2007 abnimmt. Das Primärdefizit dürfte sich geringfügig von 1,5 % des BIP in 2004 auf 1,4 % in 2005 verbessern und in der Folge allmählich auf 0,5 % in 2007 abnehmen. Die Konsolidierung soll im Wesentlichen durch einen Anstieg der Einnahmenquote von einer niedrigen Basis erreicht werden, ab 2005 soll auch die Ausgabenseite ihren Beitrag leisten. Die Einnahmen dürften von 33 % des BIP in 2004 auf 34,5 % in 2007 steigen, nachdem sie in 2006 einen Höhepunkt erreicht haben. Die Ausgaben dürften anfänglich von 35,5 % des BIP in 2004 auf 36,9 % in 2005 steigen und in 2007 allmählich auf 36 % sinken. Ein umfangreiches öffentliches Investitionsprogramm soll durchgeführt werden, wodurch die öffentlichen Investitionen von 3,4 % des BIP in 2004 auf 5 % in 2007 steigen, was, verglichen mit dem EU-Durchschnitt von 2,4 % des BIP in 2004, zu einer durchschnittlichen öffentlichen Investitionsquote im Programmzeitraum von rund 4,6 % des BIP führt. Im Vergleich zum Programm von Mai 2004 dürfte das Defizitergebnis für 2004 niedriger als veranschlagt gewesen sein. Die Ziele für 2005-2007 werden trotz einer deutlichen Abwärtskorrektur des BIP-Wachstums beibehalten.Die Risiken für die im Programm enthaltenen Haushaltsprojektionen erscheinen insgesamt ausgewogen. Einerseits konnte die Regierung in den letzten Jahren gute Ergebnisse bei der Erreichung der Haushaltsziele vorweisen. Die neuen Wachstumsannahmen sind vorsichtig, und die makroökonomischen Abwärtsrisiken scheinen begrenzt. Das Hauptrisiko für die Finanzprojektionen resultiert aus der Ungewissheit im Hinblick auf die Anwendung der im Programm angekündigten Haushaltsmaßnahmen. Insbesondere dürfte das Steuereinnahmen-Ziel für 2005 schwierig zu erreichen sein, wenn keine Ausgleichsmaßnahmen für die Abschaffung der Straßenbenutzungsgebühren eingeführt werden. Werden die vorgesehenen Maßnahmen zur Eindämmung von Ausgabenüberschreitungen nicht durchgeführt, könnte dies die Haushaltsziele während des Programmzeitraums gefährden. Weitere Risiken sind auf die relativ unüberschaubaren Kosten der Rentenreform, die hohen ausstehenden Eventualverbindlichkeiten, Haushaltsrückstände, ausstehende Verbindlichkeiten im Zusammenhang mit Rückgabeverpflichtungen im Hinblick auf Sparguthaben und Grundeigentum sowie Ausgaben im Zusammenhang mit der Stilllegung des Kernkraftwerks Ignalina zurückzuführen.Im Lichte dieser Risikoeinschätzung scheint die haushaltspolitische Strategie des Programms keine ausreichende Sicherheitsmarge zu bieten, um im gesamten Programmzeitraum, insbesondere in 2005, bei normalen Konjunkturschwankungen ein Überschreiten des Defizitwerts von 3 % des BIP zu verhindern. Darüber hinaus ist die Anpassung unzureichend, um zu gewährleisten, dass das im Stabilitäts- und Wachstumspakt vorgesehene mittelfristige Ziel eines in etwa ausgeglichenen Haushalts erreicht wird.Die Schuldenquote lag 2004 bei schätzungsweise 20,1 % des BIP und damit deutlich unter dem im EG-Vertrag vorgesehenen Referenzwert von 60 % des BIP. Im Programm wird davon ausgegangen, dass die Schuldenquote in 2007 auf demselben Niveau verharrt, nachdem sie 2005 mit 20,9 % einen Höchstwert erreicht hat.In Bezug auf die langfristige Tragfähigkeit der öffentlichen Finanzen, die maßgeblich durch die voraussichtlichen Kosten einer alternden Bevölkerung bestimmt wird, scheint Litauen in einer relativ günstigen Lage. Die relativ niedrige Schuldenquote, die eingeleiteten Maßnahmen zur Rentenreform, einschließlich der Einführung der kapitalgedeckten Säulen, werden dazu beitragen, die Auswirkungen der Bevölkerungsalterung auf den Haushalt zu begrenzen. Die im Programm dargelegte Strategie stützt sich auf ein mittelfristig eingedämmtes Haushaltsdefizit und die langfristigen Auswirkungen der Rentenreform auf den Haushalt. Gleichwohl müssen die Risiken im Zusammenhang mit den Kosten der Rentenreform im Auge behalten werden. Ferner dürften Reformmaßnahmen im Gesundheitswesen zu höheren Ausgaben führen. Allerdings hat Litauen eine relativ niedrige Abgabenquote: die sich langfristig ergebende Tragfähigkeitslücke könnte dadurch geschlossen werden, indem die Abgabenquote angehoben wird.Alles in allem steht die in der Programmaktualisierung dargestellte Wirtschaftspolitik weitgehend im Einklang mit den in den Grundzügen der Wirtschaftspolitik enthaltenen länderspezifischen Empfehlungen für den Bereich öffentliche Finanzen. Es bestehen Maßnahmen, etwaige Mehreinnahmen und Einsparungen bei geplanten EU-Kofinanzierungen zum Defizitabbau und zur Begrenzung von Ausgabenüberschreitungen einzusetzen. Die angekündigten Maßnahmen werden nicht auf Einsparungen bei Posten ohne Bezug zu EU-Kofinanzierungen ausgeweitet.* * *In Anbetracht der vorstehenden Bewertung sollte Litauen nach Ansicht des Rates:i) weitere Fortschritte auf dem Weg zu einer nahezu ausgeglichenen Haushaltsposition machen, insbesondere angesichts des Leistungsbilanzdefizits und des Inlandsnachfragedrucks aufgrund eines starken Kreditwachstums,ii) den Haushalt für 2005 streng umsetzen, um das Risiko eines Überschreitens des Referenzwerts von 3 % zu verringern, undiii) etwaige Mehr- oder Zusatzeinnahmen und ungenutzte Ausgabenposten zum Defizitabbau einsetzen.Vergleich der wichtigsten makroökonomischen und budgetären Projektionen2004 | 2005 | 2006 | 2007 |Reales BIP (Veränderung in %) | KP Januar 2005 | 6,5 | 6,5 | 6,2 | 6,0 |KOM Oktober 2004 | 7,1 | 6,4 | 5,9 | nicht zutreffend |KP Mai 2004 | 7,0 | 7,3 | 6,6 | 6,3 |HVPI1-Inflation (in %) | KP Januar 2005 | 1,2 | 2,9 | 2,5 | 2,9 |KOM Oktober 2004 | 1,2 | 2,9 | 2,8 | nicht zutreffend |KP Mai 2004 | 0,9 | 2,0 | 2,1 | 2,5 |Gesamtstaatlicher Haushaltssaldo (in % des BIP) | KP Januar 2005 | -2,5 | -2,5 | -1,8 | -1,5 |KOM Oktober 2004 | -2,6 | -2,5 | -1,9 | nicht zutreffend |KP Mai 2004 | -2,7 | -2,5 | -1,8 | -1,5 |Primärsaldo (in % des BIP) | KP Januar 2005 | -1,5 | -1,4 | -0,8 | -0,5 |KOM Oktober 2004 | -1,4 | -1,4 | -0,9 | -0,5 |KP Mai 2004 | -1,3 | -1,2 | -0,6 | -0,4 |Öffentlicher Bruttoschuldenstand (in % des BIP) | KP Januar 2005 | 20,1 | 20,9 | 20,3 | 20,1 |KOM Oktober 2004 | 21,1 | 21,7 | 21,3 | nicht zutreffend |KP Mai 2004 | 22,4 | 22,2 | 21,4 | 21,0 |N.B.: 1 VPI-Inflation für Konvergenzprogramm-Daten. Quellen: Konvergenzprogramm (KP); Wirtschaftsprognose der Kommissionsdienststellen (KOM). | [1] ABl. L 209 vom 2.8.1997. Die Dokumente, auf die in diesem Text verwiesen wird, finden sich auf folgender Webseite: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.[2] Geänderte Stellungnahme des Wirtschafts- und Finanzausschusses zu Inhalt und Form der Stabilitäts- und Konvergenzprogramme, vom Rat „Wirtschaft und Finanzen“ gebilligt am 10.7.2001.[3] KOM(2002) 668 vom 27.11.2002.[4] Eine zweite Säule im System der Alterssicherung wurde 2004 eingeführt. Beschäftigte, die sich an dieser zweiten Säule beteiligen, zahlen keine direkten Beiträge an diese zweite Säule. Der Staat erhebt von den Beschäftigten alle Beiträge für die erste und zweite Säule und transferiert in der Folge den entsprechenden Anteil (als Kapitaltransfer) an die zweite Säule. Daher erscheinen die Kosten der Rentenreform bei den Zahlen zum Staat im Programm auf der Ausgabenseite.[5] ABl. L 209 vom 2.8.1997, S. 1. Die Dokumente, auf die in diesem Text verwiesen wird, finden sich auf folgender Webseite: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.


title: Empfehlung Nr. 812/78/EGKS der Kommission vom 21. April 1978 über die Verlängerung der vorläufigen Antidumpingmaßnahmen im Zusammenhang mit der Einfuhr von Stahlerzeugnissen mit Ursprung in Polen und Spanien

text:
 22. 4. 78                            Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften                          Nr. L 108/29
                            EMPFEHLUNG Nr. 812/78 /EGKS DER KOMMISSION
                                                 vom 21 . April 1978
               über die Verlängerung der vorläufigen Antidumpingmaßnahmen im Zusammen
               hang mit der Einfuhr von Stahlerzeugnissen mit Ursprung in Polen und Spa
                                                         nien
 DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN                              SPRICHT FOLGENDE EMPFEHLUNG AUS :
 GEMEINSCHAFTEN —
                                                                                Artikel 1
 gestützt auf den Vertrag über die Gründung der Euro
 päischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl, insbeson         Die vorläufigen Antidumpingmaßnahmen, die durch
 dere auf Artikel 74,                                         die Empfehlung Nr. 118/78/EGKS für Stahlerzeug
 gestützt auf die Empfehlung 77/329/EGKS der Kom             nisse mit Ursprung in Polen und Spanien eingeführt
                                                              worden sind, werden hiermit für einen Zeitraum von
 mission über den Schutz gegen Praktiken von Dum
 ping, Prämien oder Subventionen aus Ländern, die             längstens drei Monaten verlängert.
 nicht zur Europäischen Gemeinschaft für Kohle und
                                                                                Artikel 2
 Stahl ghören (1), geändert durch die Empfehlung Nr.
 3004/77/EGKS (2), insbesondere auf die Artikel 1 6           Unbeschadet der Vorschriften des Artikels 1 wird der
 und 19,
                                                              als Sicherheit erhobene Antidumpingzoll in demsel
 nach Anhörung der in dem durch die Empfehlung                ben Umfang gesenkt, wie der Importeur den zuständi
 77/329/EGKS vorgesehenen Ausschuß abgegebenen                gen nationalen Behörden nachweist, daß die Ursache
 Stellungnahmen,                                              für den Antidumpingzoll eine Wertminderung auf
                                                              grund geringerer Qualität der Waren gegenüber der
 in Erwägung nachstehender Gründe :                           niedrigsten in der letzten Bekanntmachung der Kom
 Die Kommission hat durch die Empfehlung Nr.                  mission betreffend Basispreise genannten Qualität ist.
 1 18/78/EGKS (3) vorläufige Antidumpingzölle für
 Stahlerzeugnisse mit Ursprung in Polen und Spanien                                   Artikel 3
 eingeführt.                                                  Diese Empfehlung wird den Mitgliedstaaten zugestellt.
 Die Sachaufklärung ist noch nicht abgeschlossen, und         Sie tritt für jeden Mitgliedstaat am Tag ihrer Veröffent
 Ausführer und Einführer haben die Verlängerung des           lichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaf
                                                              ten in Kraft.
 vorläufigen Antidumpingzolls um einen Zeitraum von
 längstens drei Monaten beantragt.
 Es ist deshalb angebracht, die vorläufigen Maßnahmen         Brüssel, den 21 . April 1978
 zu verlängern .
                                                                                Für die Kommission
Jegliche Wertminderung der Einfuhrwaren, die von
 den Einführern geltend gemacht und den zuständigen                                        Antonio GIOLITTI
 nationalen Behörden nachgewiesen wird, ist zu berück
 sichtigen —                                                                          Mitglied der Kommission
(!) ABl. Nr. L 114 vom 5. 5. 1977, S. 6.
(2) ABl. Nr. L 352 vom 31 . 12. 1977, S. 13.
P) ABl. Nr. L 19 vom 24. 1 . 1978, S. 3.


Avis juridique important

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31987H0062

87/62/EWG: Empfehlung der Kommission vom 22. Dezember 1986 über die Überwachung und Kontrolle der Großkredite von Kreditinstituten

Amtsblatt Nr. L 033 vom 04/02/1987 S. 0010 - 0015

*****  EMPFEHLUNG  DER KOMMISSION  vom 22. Dezember 1986  über die Überwachung und Kontrolle der Großkredite von Kreditinstituten  (87/62/EWG)  DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN  GEMEINSCHAFTEN -  gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 155,  in Erwägung nachstehender Gründe:  Diese Empfehlung entspricht den im Weißbuch der Kommission über die »Vollendung des Binnenmarktes" (1) aufgestellten Zielen.  Der gemäß Artikel 11 der Ersten Richtlinie 77/780/EWG des Rates vom 12. Dezember 1977 zur Koordinierung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften über die Aufnahme und Ausübung der Tätigkeit der Kreditinstitute (2) eingesetzte Beratende Ausschuß unterstützte die Kommission bei der Ausarbeitung dieser Empfehlung betreffend die Harmonisierung der Bestimmungen für Großkredite.  Die Überwachung und Kontrolle von Krediten eines Kreditinstituts ist Bestandteil der Bankenaufsicht. Die übermässige Konzentration von Krediten auf einen einzigen Kunden oder eine Gruppe von verbundenen Kunden kann einen unannehmbaren Grad der Risikokonzentration zur Folge haben. Eine derartige Situation kann für die Solvenz eines Kreditinstituts als abträglich angesehen werden.  Da die Kreditinstitute auf einem gemeinsamen Bankenmarkt unmittelbar miteinander im Wettbewerb stehen, sollten die in der Gemeinschaft insgesamt geltenden bankaufsichtsrechtlichen Vorschriften dazu dienen, das Vertrauen des Publikums zu verbessern, das Bankensystem zu stärken und zu schützen und die Wettbewerbsverzerrungen durch die Einführung der schrittweisen Angleichung der von den Mitgliedstaaten festgesetzten und angewandten Meldeschwellen und Obergrenzen für Kredite zu verringern.  Das System zur Überwachung und Kontrolle der Großkredite soll einmal den zuständigen Behörden die notwendigen Daten zur Verfügung stellen, damit sie die Risiken beurteilen und ihre Diversifizierung empfehlen können, und zum anderen eine Zusammenarbeit begründen, indem das System sowohl zwischen ihnen und denen der Drittländer angewandt wird.  Die gemeinsamen Vorschriften für die Überwachung und Kontrolle von Krediten der Kreditinstitute werden anfänglich im Wege einer Empfehlung eingeführt. Dieses Rechtsinstrument ist gewählt worden, weil es eine schrittweise Anpassung der bestehenden Systeme und die Einführung neuer Systeme ermöglicht, ohne daß es zu einer Beeinträchtigung des Bankensystems der Gemeinschaft kommt. Die Durchführung der Vorschriften dieser Empfehlung wird die Annahme einer Richtlinie über die Überwachung und Kontrolle der Großkredite in naher Zukunft erleichtern und beschleunigen.  Die in dieser Empfehlung enthaltenen Vorschriften sind auf alle in der Gemeinschaft zugelassenen Kreditinstitute anwendbar. In einigen Mitgliedstaaten gibt es eine spezifische nationale Gesetzgebung oder verwaltungsmässige Vorschriften, die den besonderen Anforderungen der spezialisierten Kreditinstitute entsprechen.  Soweit diese Institute im wesentlichen ähnlichen oder restriktiveren Bestimmungen unterliegen, kann die Anwendung der obengenannten gemeinsamen Vorschriften bis zu dem Zeitpunkt, zu dem die spezialisierten Kreditinstitute in den Anwendungsbereich dieser Empfehlung einbezogen werden, unter der Bedingung aufgeschoben werden, daß ein derartiger Aufschub diesen Instituten keinen Wettbewerbsvorteil verschafft.  Bis zur Anwendung der Richtlinie 86/635/EWG des Rates über den Jahresabschluß und den konsolidierten Abschluß von Banken und anderen Finanzinstituten (1) und bis zur Harmonisierung des Bank-Meldewesens ist es den Mitgliedstaaten überlassen, anhand welcher Methode sie die Kredite berechnen.  Im Anhang zu der Empfehlung befindet sich eine indikative Liste mit den Elementen, aus denen sich ergibt, was unter einem Kredit zu verstehen ist. Bis zu einer späteren Koordinierung ist den Mitgliedstaaten die diskretionäre Gewichtung des absoluten Wertes eines Elementes freigestellt; die Mitgliedstaaten sollen alle neuen Elemente, die eine weitestgehende ähnliche Natur haben, einbeziehen.  Die Gruppe verbundener Kunden ist auf der einen Seite entsprechend den Bestimmungen der Richtlinie 83/349/EWG des Rates (2), die jetzt in Übereinstimmung mit der oben erwähnten Richtlinie 86/635/EWG des Rates auf Banken und andere Finanzinstitute angewandt wird, und auf der anderen Seite in den Beziehungen finanzieller oder wirtschaftlicher Interdependenz definiert.  Die in dieser Empfehlung vorgeschriebene Schwelle, die Obergrenzen und die empfohlene Gewichtung stellen eine erste Etappe des Harmonisierungsprozesses dar, doch können die Mitgliedstaaten strengere Vorschriften anwenden.  Gemäß dem in der Empfehlung vorgeschriebenen Meldezeitraum müssen die Kreditinstitute die Daten über die Kredite mindestens jährlich zur Verfügung stellen. Es empfiehlt sich, daß sich die zuständigen Behörden zugleich mit den üblichen Aufsichtsmaßnahmen um eine häufigere Berichterstattung bemühen -  EMPFIEHLT DEN MITGLIEDSTAATEN:  1. die Großkredite der Kreditinstitute in Übereinstimmung mit den im Anhang enthaltenen Vorschriften zu überwachen und zu kontrollieren;  2. der Kommission innerhalb von 24 Monaten nach Bekanntgabe dieser Empfehlung den Wortlaut der wichtigsten Rechts- und Verwaltungsvorschriften, die sie im Hinblick auf diese Empfehlung erlassen haben, mitzuteilen und sie über alle weiteren Veränderungen auf diesem Gebiet zu unterrichten.  Diese Empfehlung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.  Brüssel, den 22. Dezember 1986  Für die Kommission  COCKFIELD  Vizepräsident  (1) Dokument KOM(85) 310.  (2) ABl. Nr. L 322 vom 17. 12. 1977, S. 30.  (1) ABl. Nr. L 372 vom 31. 12. 1986, S. 1.  (2) ABl. Nr. L 193 vom 18. 7. 1983, S. 1.  ANHANG  DIE ÜBERWACHUNG UND KONTROLLE DER GROSSKREDITE VON KREDITINSTITUTEN  Artikel 1  Definitionen  Im Sinne dieser Empfehlung bedeuten:  - »Kreditinstitut": in Übereinstimmung mit der Definition von Artikel 1 erster Gedankenstrich der Richtlinie 77/780/EWG des Rates,  - »zuständige Behörden": in Übereinstimmung mit der Definition von Artikel 1 fünfter Gedankenstrich der Richtlinie 83/350/EWG des Rates (1),  - »öffentliche Hand": in Übereinstimmung mit der Definition von Artikel 2 erster Gedankenstrich der Richtlinie 80/723/EWG der Kommission (2),  - »Kredit": sämtliche Fazilitäten, ob in Anspruch genommen oder nicht, die ein Kreditinstitut einem Kunden oder einer Gruppe verbundener Kunden gewährt, und die über oder unter dem Strich der Bilanz ausgewiesen werden; der Begriff schließt die Verpflichtungen und sonstigen Eventualverbindlichkeiten ein, die von der jeweils zuständigen Behörde für die Beurteilung der feststellbaren Risiken dieses Instituts für relevant gehalten werden. Im Anhang befindet sich eine indikative Liste von Krediten zu dieser Empfehlung,  - »Eigenmittel": Eigenmittel, wie sie in dem Dokument KOM(86) 169/2 endg. (3) definiert sind,  - »Gruppe verbundener Kunden" (4): zwei oder mehr natürliche oder juristische Personen, die Kredite vom gleichen Kreditinstitut und einer Tochtergesellschaft dieses Instituts entweder auf gemeinsamer oder getrennter Basis erhalten haben, die jedoch insofern miteinander verbunden sind, als  (i) eine von ihnen direkt oder indirekt über die andere beherrschenden Einfluß hat, so wie in Artikel 1 der Richtlinie 83/349/EWG definiert, oder  (ii) ihre kumulierten Kredite für das Kreditinstitut insofern ein einheitliches Risiko darstellen, indem sie so stark voneinander abhängen, daß - wenn ein Kunde in finanzielle Schwierigkeiten gerät - die anderen oder alle mit grosser Wahrscheinlichkeit auf Rückzahlungsschwierigkeiten stossen. Als Beispiele für solche Abhängigkeiten sollte das Kreditinstitut die folgenden Tatbestände in Betracht ziehen:  - gemeinsames Eigentum,  - gemeinsame Direktoren,  - gegenseitige Bürgschaften,  - direkte geschäftliche Abhängigkeiten, die nicht kurzfristig ersetzt werden können.  Werden solche Abhängigkeiten beobachtet, sollten solche Verbindlichkeiten vernünftigerweise als einheitliches Risiko behandelt werden.  Artikel 2  Anwendungsbereich  (1) Vorbehaltlich der Absätze 2 und 3 gilt diese Empfehlung für die in Artikel 1 definierten Kreditinstitute.  (2) Die Mitgliedstaaten können diese Empfehlung nicht anwenden auf:  (a) die in Artikel 2 Absatz 2 der Richtlinie 77/780/EWG aufgeführten Kreditinstitute, geändert durch die Richtlinie 86/524/EWG (5);  (b) Institute desselben Mitgliedstaates, die - wie in Artikel 2 Absatz 4 Buchstabe a) der Richtlinie 77/780/EWG definiert - einer Zentralorganisation zugeordnet sind. In diesem Fall, ohne Präjudiz für die Anwendung dieser Empfehlung auf die Zentralorganisation, muß die Gesamtheit - bestehend aus der Zentralorganisation und den ihr zugeordneten Instituten - der konsolidierten Aufsicht im Hinblick auf Großkredite unterliegen.  (3) Bis zu einer künftigen Koordinierung können die Mitgliedstaaten die Anwendung dieser Empfehlung auf solche spezialisierten Kreditinstitute zurückstellen, deren besondere Geschäftstätigkeiten durch spezifische nationale Rechtsvorschriften oder administrative Vorschriften geregelt werden, die sich unter anderem auf die Überwachung und Kontrolle der Großkredite beziehen. Solche Kreditinstitute sind der Kommission innerhalb von 6 Monaten nach Bekanntgabe dieser Empfehlung mitzuteilen.  Artikel 3  Meldung von Großkrediten  (1) Jeder Großkredit soll gemäß Absatz 2 und andere Kredite gemäß Absatz 3, falls dieser anwendbar ist, von dem Kreditinstitut den zuständigen Behörden mindestens einmal jährlich gemeldet werden.  (2) Ein Kredit eines Kreditinstitutes an einen Kunden oder eine Gruppe verbundener Kunden ist ein »Großkredit", wenn sein Wert 15 % der Eigenmittel erreicht oder überschritten hat.  (3) In Mitgliedstaaten, die über kein System für den Austausch von Kreditinformationen verfügen, und in Mitgliedstaaten, die ein solches System besitzen, das jedoch nicht den Anforderungen im Absatz 4 entspricht, und ungeachtet des Vorhandenseins von Großkrediten bei einem Kreditinstitut, verlangen die zuständigen Behörden, daß der Bericht gemäß Absatz 1 mindestens die zehn Kredite mit dem höchsten prozentualen Wert einbezieht.  (4) Berichte, die ein Kreditinstitut einem System für den Austausch von Kreditinformationen eines Mitgliedstaates unterbreitet, können als den in Absatz 3 aufgeführten Anforderungen entsprechend anzusehen sein, wenn  (i) das System für den Austausch von Kreditinformationen von den zuständigen Behörden oder anderen öffentlichen Stellen betrieben oder überwacht wird, die den zuständigen Behörden Meldung machen;  (ii) die Kredite entweder durch das Kreditinstitut, das System für den Kreditinformationsaustausch oder die zuständigen Behörden konsolidiert werden;  (iii) die dem System für den Kreditinformationsaustausch unterbreiteten Daten mit der Definition des Kredits in Artikel 1 vierter Gedankenstrich entsprechen.  Artikel 4  Obergrenzen für Großkredite  (1) Kreditinstitute dürfen dem Kunden oder einer Gruppe verbundener Kunden keinen Kredit einräumen, dessen prozentualer Wert 40 % der Eigenmittel überschreitet.  (2) Kreditinstitute dürfen keine Großkredite einräumen, deren aggregierter Wert 800 % der Eigenmittel übersteigt.  (3) Die in den Absätzen 1 und 2 genannten Grenzen können nur unter aussergewöhnlichen Umständen überschritten werden, und in solchen Fällen werden die zuständigen Behörden von dem Kreditinstitut verlangen, daß es entweder seine Eigenmittel erhöht oder andere Abhilfemaßnahmen ergreift.  (4) Die zuständigen Behörden können die nachstehenden Kunden oder Gruppen verbundener Kunden von der Anwendung der Absätze 1 und 2 ganz oder teilweise ausnehmen:  (i) die öffentliche Hand:  (a) in den einzelnen Mitgliedstaaten,  (b) in den Ländern, die auf der Liste der Industrieländer stehen, die vom IWF für statistische Zwecke aufgestellt wird;  (ii) die Institutionen der Europäischen Gemeinschaften und der internationalen öffentlichen Gremien, in denen der betreffende Mitgliedstaat Mitglied ist.  (5) Die zuständigen Behörden können von der Anwendung der obigen Absätze 1 und 2 ganz oder teilweise ausnehmen:  a) Kredite, die durch eine explizite unwiderrufliche Garantie oder Verpflichtung der im Absatz 4 genannten Organisationen oder Behörden gesichert sind;  b) durch Bareinlagen oder börsennotierte Wertpapiere gesicherte Kredite unter der Voraussetzung, daß der Wert der Wertpapiere in vorsichtiger Weise berechnet wird.  (6) Die zuständigen Behörden können von der Anwendung dieser Empfehlung Interbankkredite mit einer Laufzeit von höchstens 6 Monaten ausnehmen. Unbeschadet der in den Absätzen 1 und 2 genannten Grenzen können die zuständigen Behörden für die übrigen Interbankkredite sowie für durch eine Garantie eines Kreditinstituts abgedeckte Kredite höhere Grenzen oder eine alternative Gewichtung vorschreiben.  Artikel 5  Drittländer  (1) Die zuständigen Behörden einer Zweigniederlassung eines Kreditinstituts mit Sitz in einem Drittland können verlangen, daß ihnen die Großkredite dieser Zweigniederlassung zu Aufsichts- und Kontrollzwecken gemeldet werden. Die Anwendung dieses Absatzes kann Gegenstand bilateraler Vereinbarungen zwischen den zuständigen Behörden sein, um das Prinzip der »Sitzlandkontrolle" zu erleichtern.  (2) Die Mitgliedstaaten wenden auf Zweigniederlassungen von Kreditinstituten mit Sitz in einem Drittland keine Bestimmungen an, welche diese Zweigniederlassungen günstiger stellen würden als die Zweigstellen eines Kreditinstituts mit Sitz innerhalb der Gemeinschaft.  (3) Die Anwendung dieser Empfehlung auf Kreditinstitute, deren Mutterinstitute ihren Sitz in Drittländern haben, und auf Kreditinstitute mit Sitze in einem Drittland, deren Mutterinstitute den Sitz innerhalb der Gemeinschaft haben, sollte im Wege bilateraler Vereinbarungen zwischen den zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten und dem betreffenden Drittland auf der Grundlage der Gegenseitigkeit geregelt werden. In diesen Vereinbarungen soll sichergestellt werden, daß die zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten die notwendigen Informationen erhalten können, die es ihnen ermöglichen, die Großkredite von Kreditinstituten innerhalb der Gemeinschaft, an denen Beteiligungen ausserhalb der Gemeinschaft gehalten werden, zu überwachen und zu kontrollieren, und daß die zuständigen Behörden in Drittländern diejenigen Informationen erhalten können, die es ihnen ermöglichen, diejenigen Mutterinstitute mit Sitz in ihrem Hoheitsgebiet, die Beteiligungen an Kreditinstituten in einem Mitgliedstaat oder mehreren Mitgliedstaaten halten, zu beaufsichtigen. (4) Bevor die Mitgliedstaaten mit Drittländern Verhandlungen aufnehmen, um mit diesen Vereinbarungen abzuschließen, haben sie hiervon sowohl die Kommission als auch den durch Artikel 11 der Richtlinie 77/780/EWG eingesetzten Beratenden Bankenausschuß zu informieren. Die Kommission sorgt für die Koordination der mit den Verhandlungen verfolgten Ziele und kann zu diesem Zweck die Angelegenheit vor den Beratenden Bankenausschuß bringen.  Artikel 6  Konsolidierung  (1) Die Kredite eines Kreditinstituts, das eine Beteiligung gemäß der Definition in Artikel 1 dritter Gedankenstrich der Richtlinie 83/350/EWG an einem anderen Kreditinstitut oder Finanzinstitut hält, sollen in dem Masse und in der Weise auf konsolidierter Basis überwacht und kontrolliert werden, wie dies von den Mitgliedstaaten in Anwendung der Richtlinie 83/350/EWG vorgeschrieben ist.  (2) Zusätzlich zu den Anforderungen von Absatz 1 können die zuständigen Behörden eines Mitgliedstaates ebenfalls die Kredite einzelner Kreditinstitute auf teilweise konsolidierter oder nichtkonsolidierter Basis überwachen und kontrollieren.  Artikel 7  Erleichterungsmaßnahmen  (1) Die Mitgliedstaaten stellen sicher, daß keine gesetzlichen Hindernisse es einem Kredit- oder Finanzinstitut unmöglich machen, einem Kreditinstitut, das eine Beteiligung an ihm hält, Auskünfte zu erteilen, die für die Überwachung und Kontrolle von Großkrediten nach dieser Empfehlung notwendig sind.  (2) Die Mitgliedstaaten gestatten, daß ihre zuständigen Behörden diejenigen Informationen austauschen, die für eine Überwachung und Kontrolle von Großkrediten nach dieser Empfehlung notwendig sind, wobei die Beschaffung oder der Besitz von Informationen im Fall der Finanzinstitute keinesfalls eine Beaufsichtigung dieser Finanzinstitute durch die zuständigen Behörden bedeutet.  (3) Jeder in dieser Empfehlung vorgesehene Informationsaustausch zwischen den zuständigen Behörden unterliegt dem Berufsgeheimnis gemäß Artikel 12 der Richtlinie 77/780/EWG; alle ausgetauschten Informationen dürfen ausschließlich für die Zwecke der Überwachung und Kontrolle der Zahlungsfähigkeit des betreffenden Kreditinstituts verwendet werden.  (4) Falls die zuständigen Behörden eines Mitgliedstaates in Anwendung dieser Empfehlung auf ein Kreditinstitut in bestimmten Fällen die Informationen über ein Kredit- oder Finanzinstitut mit Sitz in einem anderen Mitgliedstaat nachprüfen wollen, müssen sie die zuständigen Behörden des anderen Mitgliedstaates um diese Nachprüfung ersuchen. Die ersuchten Behörden müssen dem Ersuchen im Rahmen ihrer Befugnisse entsprechen, indem sie die Nachprüfung entweder selbst vornehmen oder die ersuchenden Behörden zu ihrer Durchführung ermächtigen oder aber gestatten, daß die Nachprüfung von einem Wirtschaftsprüfer oder Sachverständigen durchgeführt wird.  Artikel 8  Übergangsbestimmungen für Kredite, die die Obergrenzen überschreiten  (1) Hat zur Zeit des Inkraftttetens der Maßnahmen zur Anwendung dieser Empfehlung ein Kreditinstitut einen Kredit oder Kredite vergeben, die entweder die in Artikel 4 angegebene Obergrenze für Großkredite oder die Obergrenze für aggregierte Großkredite überschreiten, unternehmen die zuständigen Behörden Schritte, um den Kredit oder die Kredite der betreffenden Kreditinstitute mit den Bestimmungen dieser Empfehlung in Einklang zu bringen.  (2) Dieses Verfahren zur Rückführung des Kredits oder der Kredite soll innerhalb eines Zeitraumes geplant, angenommen, durchgeführt und abgeschlossen werden, den die zuständigen Behörden bankaufsichtsmässig für vertretbar und wettbewerbsmässig für fair halten. Die zuständigen Behörden unterrichten die Kommission über den Zeitplan des angenommenen allgemeinen Durchführungsverfahrens.  (1) ABl. Nr. L 193 vom 18. 7. 1983, S. 18.  (2) ABl. Nr. L 195 vom 29. 7. 1980, S. 35.  (3) ABl. Nr. C 243 vom 27. 9. 1986, S. 4.  (4) Obwohl es bei der Bewertung des Kreditrisikos ausserordentlich schwierig ist, eine unzweideutige, kurze und rechtlich ungreifbare Definition für eine Gruppe verbundener Kunden zu geben, ist es für die Geschäftsleitung eines Kreditinstituts unbedingt notwendig festzustellen, ob zwischen seinen Kunden rechtliche oder wirtschaftliche Interdependenz besteht.  (5) ABl. Nr. L 309 vom 4. 11. 1986, S. 15.  Anlage  DEFINITION DES AUSDRUCKS »KREDIT"  Zusatzinformation  Die im nachstehenden aufgeführten Positionen sind eine indikative Liste von Elementen, die ein Mitgliedstaat als im Begriff »Kredit" eingeschlossen betrachten kann. Bis zu einer weiteren Koordinierung steht es den Mitgliedstaaten frei, den gewogenen Wert nachstehender Elemente festzusetzen; die Kommission empfiehlt, daß die in den Abschnitten A und B enthaltenen Elemente mit 100 % gewichtet werden. Da die nachstehende Auflistung indikativ und daher nicht abschließend ist, erwartet die Kommission von den Mitgliedstaaten, daß diese in den Begriff »Kredit" alle Elemente mit einem im wesentlichen ähnlichen Charakter einbeziehen.  A. Bilanzposten über dem Strich:  - Darlehen und Kredite, einschließlich Überziehung,  - Wechsel und Solawechsel,  - Leasingverträge,  - Aktien und sonstige Wertpapiere,  - Schuldverschreibungen,  - Einlagenzertifikate (»CD").  B. Bilanzposten unter dem Strich:  (i) - Garantien und ähnliche Eventualverbindlichkeiten,  - Akzepte,  - Indossamente auf Wechseln, die nicht den Namen eines anderen Kreditinstituts tragen,  - Garantien, die die Form von Kreditsubstituten annehmen,  - Ausgestellte und bestätigte Dokumentekredite,  - Geschäfte mit Rückgriff,  - Gewährleistungen, einschließlich der Bietungs- und Erfuellungsgarantien und Zoll- und Steuerbürgschaften,  - unwiderrufliche Kreditsicherungsgarantien (»Standby letters of credit");  (ii) Verpflichtungen:  - Pensionsgeschäfte,  - Terminkäufe von Aktivpositionen,  - unbezahlter Anteil von teileingezahlten Aktien und Wertpapieren,  - Beistandsfazilitäten wie z.B. unwiderrufliche, revolvierende Kreditlinien (»Standby"),  - Übernahmegarantien einschließlich »Note Issuance Facilities" und »Revolving Underwriting Facilities" (Fazilitäten, die eine Liquiditätsbeschaffung über die revolvierende Plazierung von Schuldtiteln ermöglichen),  - unwiderrufliche, nicht in Anspruch genommene Überziehungsfazilitäten und Verpflichtungen, Darlehen zu geben, Wertpapiere zu kaufen oder Garantien oder Akzepte bereitzustellen.


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31990H0125

EMPFEHLUNG  DES RATES  vom 12. Maerz 1990  ueber die Entlastung der Kommission zur Ausfuehrung der Rechnungsvorgaenge des Europaeischen Entwicklungsfonds (1979) (5. EEF) fuer das Haushaltsjahr 1988  (90/125/EWG)

Amtsblatt Nr. L 073 vom 20/03/1990 S. 0030 - 0030

*****  EMPFEHLUNG  DES RATES  vom 12. März 1990  über die Entlastung der Kommission zur Ausführung der Rechnungsvorgänge des Europäischen Entwicklungsfonds (1979) (5. EEF) für das Haushaltsjahr 1988  (90/125/EWG)  DER RAT DER EUROPÄISCHEN  GEMEINSCHAFTEN -  gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 206b,  gestützt auf das am 31. Oktober 1979 in Lome unterzeichnete Zweite AKP-EWG-Abkommen,  gestützt auf den Beschluß 80/1186/EWG des Rates vom 16. Dezember 1980 über die Assoziation der überseeischen Länder und Gebiete mit der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft (1),  gestützt auf das am 20. November 1979 unterzeichnete Interne Abkommen von 1979 über die Finanzierung und Verwaltung der Hilfe der Gemeinschaft (2), insbesondere auf Artikel 29 Absatz 3,  gestützt auf die Finanzregelung vom 17. März 1981 für den 5. Europäischen Entwicklungsfonds (3), insbesondere auf die Artikel 66 bis 70,  nach Prüfung der zum 31. Dezember 1988 festgestellten Haushaltsrechnung und der Übersicht betreffend die Rechnungsvorgänge des Europäischen Entwicklungsfonds (1979) (5. EEF) sowie des Berichts des Rechnungshofs zum Haushaltsjahr 1988 mit den Antworten der Kommission (4),  in Erwägung nachstehender Gründe:  Nach Artikel 29 Absatz 3 des Internen Abkommens wird der Kommission die Entlastung hinsichtlich der Verwaltung des Europäischen Entwicklungsfonds (1979) (5. EEF) durch das Europäische Parlament auf Empfehlung des Rates erteilt.  Die Kommission hat die Rechnungsvorgänge des Europäischen Entwicklungsfonds (1979) (5. EEF) im Haushaltsjahr 1988 insgesamt zufriedenstellend ausgeführt -  EMPFIEHLT  dem Europäischen Parlament, der Kommission Entlastung zur Ausführung der Rechnungsvorgänge des Europäischen Entwicklungsfonds (1979) (5. EEF) für das Haushaltsjahr 1988 zu erteilen.  Geschehen zu Brüssel am 12. März 1990.  Im Namen des Rates  Der Präsident  A. REYNOLDS  (1) ABl. Nr. L 361 vom 31. 12. 1980, S. 1.  (2) ABl. Nr. L 347 vom 22. 12. 1980, S. 210.  (3) ABl. Nr. L 101 vom 11. 4. 1981, S. 12.  (4) ABl. Nr. C 312 vom 12. 12. 1989, S. 181, 335.


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32001H1214(01)

Empfehlung des Rates vom 6. Dezember 2001 über die Festlegung einer gemeinsamen Bewertungsskala für die Gefährdung von Persönlichkeiten, die die Europäische Union besuchen

Amtsblatt Nr. C 356 vom 14/12/2001 S. 0001 - 0002

Empfehlung des Ratesvom 6. Dezember 2001über die Festlegung einer gemeinsamen Bewertungsskala für die Gefährdung von Persönlichkeiten, die die Europäische Union besuchen(2001/C 356/01)DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -gestützt auf den Vertrag über die Europäische Union,in Erwägung nachstehender Gründe:Es ist erforderlich, die Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten im Bereich der Terrorismusverhütung zu verbessern.Im Gebiet der Union hat die Zahl der Besuche hochrangiger Persönlichkeiten aus den Mitgliedstaaten oder Staaten außerhalb der Union erheblich zugenommen.Daher werden statische und dynamische Sicherheitsvorkehrungen ergriffen, die einer sorgfältigen und angemessenen Bewertung der terroristischen Gefährdung, denen diese Persönlichkeiten ausgesetzt sein könnten, entsprechen müssen.Der Austausch von Informationen über die von den zuständigen Stellen vorgenommene Bewertung des Gefährdungsgrads ist zwischen den Polizei- und Sicherheitsbehörden der Mitgliedstaaten zu erleichtern.Die Bewertung bezieht sich auf den besuchten Staat, jedoch wird auch die Bewertung des Wohnsitzstaates der hochrangigen Persönlichkeit berücksichtigt -EMPFIEHLT den Mitgliedstaaten,1. im Rahmen ihrer einschlägigen innerstaatlichen Rechtsvorschriften den Austausch von Informationen zur Bewertung der terroristischen Gefährdung hochrangiger Persönlichkeiten, welche die Mitgliedstaaten der Union besuchen, quantitäts- und qualitätsmäßig auszubauen, ohne dabei neue institutionelle Strukturen zu schaffen. Diese Konsultierung kann auf Antrag eines Mitgliedstaats im Besonderen in dem Zeitraum vor solchen Besuchen erfolgen;2. zu diesem Zweck eine (mehrere) Stelle(n) zu bezeichnen, die für die Bewertung dieser Bedrohung und für die Übermittlung der diesbezüglichen Informationen zuständig ist (sind). Dieses Verzeichnis wird vom amtierenden Vorsitz erstellt und danach auf den neuesten Stand gebracht und den Mitgliedstaaten übermittelt;3. die in der Anlage enthaltene einfache und praktische Bewertungsskala, gekennzeichnet nach Ziffern und/oder Buchstaben, festzulegen, die einen raschen Austausch zwischen den nationalen Kontaktstellen ermöglicht. Diese Skala misst das Risiko einer terroristischen Bedrohung, wie es sich aus einer rationalen Analyse ergibt, enthält jedoch keine Aussage über die polizeilichen Maßnahmen oder Vorkehrungen, für deren Ergreifung der jeweilige Staat zuständig ist. Sie wird bei den Konsultierungen zwischen den Staaten herangezogen, ist jedoch in Bezug auf die internen Aktivitäten der zuständigen Stellen der Staaten nicht bindend;4. für die Vertraulichkeit der im Rahmen dieser Empfehlung übermittelten Informationen Sorge zu tragen, insbesondere gegenüber den Staaten, die der Union nicht angehören und deren hochrangige Persönlichkeiten Gegenstand einer Bewertung sind. Diese Informationen, die lediglich zur Verhütung des Terrorismus verwertet werden, dürfen nicht an Drittländer übermittelt oder ohne Zustimmung des übermittelnden Staates nicht im Rahmen eines Gerichtsverfahrens verwendet werden;5. für die Übermittlung der Informationen das Netz der Verbindungsbüros in Anspruch zu nehmen und sicherzustellen, dass die Ersuchen und Antworten der (den) zuständigen Stelle(n) rasch übermittelt werden;6. sich an diesem Austausch von Bewertungsergebnissen zu beteiligen, soweit diese Beteiligung ihre nationalen Interessen nicht erheblich schädigt;7. drei Jahre nach der vollständigen Einführung dieser Zusammenarbeit deren Ergebnisse zu prüfen;8. Europol in diese Zusammenarbeit einzubeziehen, soweit diese in den Aufgabenbereich von Europol fällt.Geschehen zu Brüssel am 6. Dezember 2001.Im Namen des RatesDer PräsidentM. VerwilghenANHANGBEWERTUNGSSKALA1. UNMITTELBARSpezielle Erkenntnisse deuten darauf hin, dass ein Anschlag auf die jeweilige hochrangige Persönlichkeit unmittelbar bevorsteht.2. HOCHSpezielle Erkenntnisse bzw. in letzter Zeit zu verzeichnende terroristische Aktivitäten deuten darauf hin, dass die hochrangige Persönlichkeit für eine terroristische Gruppierung eine Zielperson von hoher Priorität sein könnte.3. ERHEBLICHIn letzter Zeit wurden allgemeine Erkenntnisse gewonnen, deren politischer oder sicherheitspolitischer Kontext darauf hindeutet, dass die hochrangige Persönlichkeit für eine terroristische Gruppierung eine vorrangige Zielperson sein könnte.4. MÄSSIGEs liegen keine spezifischen oder allgemeinen Erkenntnisse über eine bestimmte Bedrohung vor, ein Bedrohungspotential ist aber aufgrund von Faktoren gegeben, die mit der hochrangigen Persönlichkeit oder mit dem Staat, den sie repräsentiert, zusammenhängen.5. NIEDRIGEs liegen keine Anhaltspunkte für einen zu erwartenden terroristischen Anschlag vor.Der Buchstabe "Z" (Zulu) könnte verwendet werden, um anzuzeigen, dass eine reale Gefahr der Verübung von nicht lebensbedrohenden feindlichen Anschlägen auf die hochrangige Persönlichkeit (Wurf von Gegenständen, Rempeleien, usw.) besteht.


title: 65/28/EWG: Empfehlung der Kommission vom 11. Januar 1965 an die Mitgliedstaaten auf Grund von Artikel 155 und 115 betreffend die bei der Ausfuhr von Hanfsamen nach Drittländern anzuwendende Regelung

text:
138/65                  AMTSBLATT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN                                 28. 1 . 65
                           EMPFEHLUNGEN UND STELLUNGNAHMEN
                                  EMPFEHLUNG DER KOMMISSION
                                          vom 11. Januar 1965
               an die Mitgliedstaaten auf Grund von Artikel 155 und 115 betreffend die
             bei der Ausfuhr von Hanfsamen nach Drittländern anzuwendende Regelung
                                              (65/28/EWG)
             Am 18 . Januar 1962 hatte die Kommission den Mitgliedstaaten empfohlen, die
       Wiederausfuhr einiger Hanfsamenarten italienischen Ursprungs nach Drittländern
       nicht mehr zuzulassen (1). Ferner empfahl sie am 31 . Juli 1963 und am 7. April 1964
       die genannten Maßnahmen bis zum 31 . Dezember 1963 (2) bzw. bis zum 31 . Dezember
       1964 (3) weiterhin anzuwenden.
              Die Kommission hat die Lage auf dem Hanfsamenmarkt vor kurzem mit den
       Sachverständigen der Mitgliedstaaten geprüft ; da keine Änderung eingetreten ist,
       wurde es für zweckmäßig gehalten, die in der genannten Empfehlung vorgesehenen
       Maßnahmen bis zum 31 . Dezember 1965 weiterhin anzuwenden .
              Auf Grund von Artikel 155 und Artikel 115 Absatz ( 1 ) erster Satz empfiehlt die
       Kommission daher den Mitgliedstaaten, die Wiederausfuhr von Hanfsamen der Sorten
       „Carmagnola", „Eletta Campagna" und „Febranova" der Tarifnummer 12.01 ex G
       des Gemeinsamen Zolltarifs, soweit diese aus Italien stammen und aus Italien oder
       aus einem anderen Mitgliedstaat eingeführt wurden, nach Drittländern bis zum
       31 . Dezember 1965 nicht zuzulassen .
              Brüssel, den 11 . Januar 1965
                                                              Für die Kommission
                                                                 Der Präsident
                                                              Walter HALLSTEIN
                                  EMPFEHLUNG DER KOMMISSION
                                          vom 11. Januar 1965
               an die Mitgliedstaaten auf Grund von Artikel 155 und 115 betreffend die
               bei der Ausfuhr einiger Arten von rohen Häuten und Fellen nach Dritt
                                     ländern anzuwendende Regelung
                                               (65/29/EWG)
              Am 20. Dezember 1961 hatte die Kommission den Mitgliedstaaten empfohlen,
       die Wiederausfuhr einiger Arten von aus anderen Mitgliedstaaten eingeführten rohen
       Häuten und Fellen nach Drittländern nicht zuzulassen (4). Ferner empfahl sie am 31 .
       Juli 1963 und am 7. April 1964 die genannten Maßnahmen bis zum 31 . Dezember
       1963 (5) bzw. bis zum 31 . Dezember 1964 (®) weiterhin anzuwenden .
       ( x) AB Nr. 13 vom 21 . 2. 1962, S. 213/62.
       (2) AB Nr. 129 vom 23. 8 . 1963, S. 2294/63 .
       (3) AB Nr. 69 vom 30. 4. 1964, S. 1107/64 .
       (4) AB Nr. 5 vom 20. 1. 1962, S. 108/62 und Nr. 10 vom 10. 2. 1962, S. 167/62 (Berichtg.).
       (5) AB Nr. 129 vom 23. 8. 1963, S. 2292/63.
       (6) AB Nr. 69 vom 30. 4 . 1964, S. 1105/64 .