title: KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) …/… om beskrivelse af variablerne samt længden af, kvalitetskravene for og detaljeringsgraden af tidsrækkerne for indberetning af månedlige arbejdsløshedsdata i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1700

text:
                             EUROPA-
                             KOMMISSIONEN
                                                     Bruxelles, den 16.12.2019
                                                     C(2019) 8835 final
           KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) …/…
                                         af 16.12.2019
            om beskrivelse af variablerne samt længden af, kvalitetskravene for og
   detaljeringsgraden af tidsrækkerne for indberetning af månedlige arbejdsløshedsdata i
           henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1700
                                      (EØS-relevant tekst)
DA                                                                                DA
 ---pagebreak---              KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) …/…
                                                    af 16.12.2019
              om beskrivelse af variablerne samt længden af, kvalitetskravene for og
     detaljeringsgraden af tidsrækkerne for indberetning af månedlige arbejdsløshedsdata i
              henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1700
                                                (EØS-relevant tekst)
   EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
   under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1700 af 10.
   oktober 2019 om oprettelse af en fælles ramme for europæiske statistikker vedrørende
   personer og husstande baseret på data på individniveau indsamlet ved hjælp af stikprøver, om
   ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 808/2004, (EF) nr. 452/2008
   og (EF) nr. 1338/2008 og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)
   nr. 1177/2003 og Rådets forordning (EF) nr. 577/981, særlig artikel 7, stk. 3, og
   ud fra følgende betragtninger:
   (1)     Medlemsstaternes levering af månedlige arbejdsløshedsdata spiller en afgørende rolle
           med hensyn til at informere Kommissionen (Eurostat) og understøtter således vigtige
           EU-prioriteter for vækst og beskæftigelse ved at sikre, at der anvendes aktuelle og
           sammenlignelige data ved udformningen og overvågningen af EU's politikker, der er
           målrettet disse prioriteter.
   (2)     Månedlige arbejdsløshedsdata anvendes til at sammenstille den månedlige
           arbejdsløshedsprocent, der er en af de vigtigste europæiske økonomiske indikatorer2.
   (3)     De månedlige arbejdsløshedsstatistikker skal være baseret på internationalt vedtagne
           begreber som defineret af Den Internationale Arbejdsorganisation (ILO).
   (4)     Hvis medlemsstaterne ikke udarbejder månedlige arbejdsløshedsstatistikker efter ILO-
           definitionen, skal de udarbejde månedlige estimater over arbejdsløshed eller indberette
           månedlige inputdata vedrørende arbejdsløshed til Kommissionen (Eurostat), som
           derefter udarbejder sådanne månedlige estimater på deres vegne.
   (5)     De månedlige arbejdsløshedsdata skal måle arbejdsløsheden i referencemåneden efter
           justering for eventuelle sæsonvirkninger uden overdreven finpudsning. De skal være i
           overensstemmelse med de kvartalsvise data, som indsamles på området arbejdsstyrke i
           henhold til forordning (EU) 2019/1700.
   (6)     Medlemsstaterne skal indberette månedlige arbejdsløshedsinddata efter en præcis
           tidsplan, således at Kommissionen (Eurostat) kan opfylde brugernes behov for aktuelle
           data.
   1
            EUT L 261I af 14.10.2019, s. 1.
   2
            Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om statistikker for euroområdet "bedre
            metodologier for statistikker og indikatorer for euroområdet", KOM(2002) 661 endelig udg.
DA                                                          1                                                  DA
 ---pagebreak---    (7)     Kvaliteten af de månedlige arbejdsløshedsdata overvåges ved hjælp af et sæt
           indikatorer, som er aftalt i fællesskab, og som anvendes ensartet.
   (8)     Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra
           Udvalget for det Europæiske Statistiske System —
   VEDTAGET DENNE FORORDNING:
                                                       Artikel 1
                                                      Genstand
   Ved denne forordning fastlægges variablerne, længden og detaljeringsgraden af samt
   kvalitetskravene for de månedlige arbejdsløshedsdata, der skal indberettes til Kommissionen
   (Eurostat) i henhold til forordning (EU) 2019/1700.
                                                       Artikel 2
                                                    Definitioner
   I denne forordning forstås ved:
   1) "månedlige arbejdsløshedsstatistikker": registrering af antallet af beskæftigede og
   arbejdsløse personer, og den afledte "månedlige arbejdsløshedsprocent", efter ILO-
   definitionen3 som gennemført på området arbejdsstyrke i henhold til forordning (EU)
   2019/1700
   2) "månedlig arbejdsløshedsprocent": antallet af arbejdsløse personer divideret med antallet af
   beskæftigede og arbejdsløse personer for referencemåneden
   3) "månedlige inputdata vedrørende arbejdsløshed": registrering af antallet af arbejdsløse
   personer , der er registreret på et offentligt arbejdsformidlingskontor i medlemsstaterne
   4) "månedlige estimater over arbejdsløshed": kombinationen af kvartalsvise data baseret på
   ILO-definitionen, som gennemført på området arbejdsstyrke i henhold til forordning (EU)
   2019/1700, og månedligt registreret arbejdsløshed
   5) "månedlige arbejdsløshedsdata": de data, der skal indberettes i henhold til nærværende
   forordning, dvs. månedlige arbejdsløshedsstatistikker, månedlige inputdata vedrørende
   arbejdsløshed eller månedlige estimater over arbejdsløshed
   6) "referencemåned": sæt af uger, der er sammensat på følgende måde:
   - Hver uge, der tilhører et referencekvartal, som fastsat for de kvartalsvise data, der indsamles
   på området arbejdsstyrke i henhold til forordning (EU) 2019/1700, henføres kun til én af de
   tre referencemåneder, der hører til det pågældende kvartal.
   - Uger, der fuldt ud hører til en kalendermåned, henføres til den tilsvarende kalendermåned.
   - Uger, der løber over to kalendermåneder, henføres til en af de to tilsvarende
   referencemåneder.
                                                       Artikel 3
                                                      Datakrav
   3
           Som vedtaget den 11. oktober 2013 af den 19. internationale konference for arbejdsmarkedsstatistikere i
           dens første resolution om statistikker over arbejde, beskæftigelse og udnyttelse af arbejdskraften.
DA                                                         2                                                       DA
 ---pagebreak---    1. Medlemsstaterne fremsender enten månedlige arbejdsløshedsstatistikker [mulighed
      1], månedlige inputdata vedrørende arbejdsløshed [mulighed 2] eller månedlige
      estimater over arbejdsløshed [mulighed 3] til Kommissionen (Eurostat).
   2. Datasæt indeholdende månedlige arbejdsløshedsstatistikker skal omfatte månedlige
      statistikker, som er repræsentative for hele referencemåneden.
   3. Datasæt indeholdende månedlige inputdata vedrørende arbejdsløshed skal omfatte
      data, som svarer til antallet af personer, der var registreret som arbejdsløse i en given
      periode i kalendermåneden.
   4. Registrerede arbejdsløshedstal, der er anvendt i forbindelse med sammenstillingen af
      de månedlige estimater over arbejdsløshed, skal svare til antallet af personer, der var
      registreret som arbejdsløse i en given periode i kalendermåneden.
   5. Navnene på og definitionerne af de variabler, der skal indberettes, skal være dem, der
      er opført i bilag I for månedlige arbejdsløshedsstatistikker [mulighed 1], bilag II for
      månedlige inputdata vedrørende arbejdsløshed [mulighed 2] og bilag III for
      månedlige estimater over arbejdsløshed [mulighed 3].
                                          Artikel 4
                                    Indberetningsfrister
   1. Månedlige arbejdsløshedsdata indberettes hver måned inden for de frister, der er
      fastsat i bilag V til forordning (EU) 2019/1700, som følger:
      a)     for medlemsstater, der har valgt mulighed 1, skal de månedlige
             arbejdsløshedsstatistikker fremsendes senest 27 dage efter kalendermåneden
      b)     for medlemsstater, der har valgt mulighed 2, skal de månedlige inputdata
             vedrørende arbejdsløshed fremsendes senest 25 dage efter kalendermåneden
      c)     for medlemsstater, der har valgt mulighed 3, skal de månedlige estimater over
             arbejdsløshed fremsendes senest 25 dage efter kalendermåneden.
   2. De måneder, hvor fristerne falder på en lørdag eller søndag, er fristen den følgende
      mandag. Månedlige arbejdsløshedsdata for referencemåneden november indberettes
      senest den 31. december.
      Dataindberetningen skal senest påbegyndes for referencemåneden maj 2021.
                                          Artikel 5
                                   Tilbageregnede serier
   1. For medlemsstater, der har valgt at fremsende månedlige arbejdsløshedsstatistikker
      [mulighed 1] eller månedlige estimater over arbejdsløshed [mulighed 3], gælder
      følgende:
      a)     Den første indberetning for referencemåneden maj 2021 skal også omfatte
             månedlige arbejdsløshedsstatistikker eller månedlige estimater over
             arbejdsløshed for referencemånederne januar-april 2021.
      b)     Indberetningen for referencemåneden april 2022 skal omfatte brudfrie
             tidsserier for månedlige arbejdsløshedsstatistikker eller månedlige estimater
             over arbejdsløshed for alle referencemåneder tilbage til og med januar 2009.
DA                                            3                                                 DA
 ---pagebreak---            c)    Fra referencemåneden maj 2022 og frem skal indberetningerne omfatte
                 reviderede serier tilbage til januar 2009.
   2.      For medlemsstater, der har valgt at fremsende månedlige inputdata vedrørende
           arbejdsløshed [mulighed 2], skal den første indberetning for referencemåneden maj
           2021 ligeledes omfatte månedlige inputdata vedrørende arbejdsløshed tilbage til
           januar 2009.
                                                Artikel 6
                                         Kilder og metoder
   1.      Medlemsstater, der har valgt at fremsende månedlige estimater over arbejdsløshed
           [mulighed 3] eller månedlige inputdata vedrørende arbejdsløshed [mulighed 2],
           fremsender senest den [Publikationskontoret: indsæt venligst datoen seks måneder
           efter denne forordnings ikrafttræden] en beskrivelse af de kilder og metoder, der er
           anvendt til sammenstillingen af de månedlige estimater over arbejdsløshed eller de
           månedlige inputdata vedrørende arbejdsløshed, til Kommissionen (Eurostat).
   2.      Medlemsstater, der har valgt at fremsende månedlige arbejdsløshedsstatistikker
           [mulighed 1], fremsender kun en beskrivelse af de metoder, der er anvendt ved
           udledningen af de månedlige statistikker fra de kvartalsvise data, der er indsamlet på
           området arbejdsstyrke i henhold til forordning (EU) 2019/1700.
   3.      Medlemsstaterne underretter Kommissionen (Eurostat) to måneder inden
           gennemførelsen af eventuelle ændringer af den beskrivelse, der er fremsendt i
           henhold til stk. 1 eller 2, og fremsender den ajourførte dokumentation, senest seks
           måneder efter at ændringerne er gennemført.
   4.      Medlemsstaterne medtager i hver månedlig indberetning oplysninger om eventuelle
           brud i serierne samt andre særlige begivenheder, der kan påvirke
           sammenligneligheden over tid.
                                                Artikel 7
                                            Kvalitetskrav
   1.      Kommissionen (Eurostat) overvåger kvaliteten af den samlede månedlige
           arbejdsløshedsprocent, i overensstemmelse med ILO's definition, som offentliggøres
           af medlemsstaterne (mulighed 1 og 3) eller Eurostat (mulighed 2) som
           nøgleindikator.
   2.      Kvaliteten af den samlede månedlige arbejdsløshedsprocent overvåges hvert tredje år
           ved hjælp af det sæt af indikatorer og tærskler, der er indeholdt i bilag IV.
                                                Artikel 8
                                            Ikrafttræden
   Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske
   Unions Tidende.
DA                                                  4                                             DA
 ---pagebreak---    Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
   Udfærdiget i Bruxelles, den 16.12.2019.
                                                              På Kommissionens vegne
                                                              Ursula VON DER LEYEN
                                                              Formand
DA                                               5                                           DA
 ---documentbreak---                              EUROPA-
                             KOMMISSIONEN
                                                   Bruxelles, den 16.12.2019
                                                   C(2019) 8835 final
                                                   ANNEXES 1 to 4
                                            BILAG
                                              til
      KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) …/… af XXX
            om beskrivelse af variablerne samt længden af, kvalitetskravene for og
   detaljeringsgraden af tidsrækkerne for indberetning af månedlige arbejdsløshedsdata i
           henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1700
DA                                                                                DA
 ---pagebreak---                                              BILAG I
    Månedlige arbejdsløshedsstatistikker fremsendt i henhold til artikel 3, stk. 1, [mulighed
                                                1]
   Navn               Beskrivelse                              Statistiske justeringer
                      Antal kvinder i alderen 15-24 år, der er - Ikke sæsonkorrigeret
   NAT_LFS_PRI.Y
                      arbejdsløse i overensstemmelse med - Sæsonkorrigeret
   .F.MON.UNEMP
                      ILO's definition i referencemåneden.     - Tendens
                      Antal kvinder i alderen 15-24 år, der er - Ikke sæsonkorrigeret
   NAT_LFS_PRI.Y
                      beskæftiget i overensstemmelse med - Sæsonkorrigeret
   .F.MON.EMPL
                      ILO's definition i referencemåneden.     - Tendens
   NAT_LFS_PRI.Y Antal mænd i alderen 15-24 år, der er - Ikke sæsonkorrigeret
   .M.MON.UNEMP arbejdsløse i overensstemmelse med - Sæsonkorrigeret
                      ILO's definition i referencemåneden.     - Tendens
                      Antal mænd i alderen 15-24 år, der er - Ikke sæsonkorrigeret
   NAT_LFS_PRI.Y
                      beskæftiget i overensstemmelse med - Sæsonkorrigeret
   .M.MON.EMPL
                      ILO's definition i referencemåneden.     - Tendens
                      Antal kvinder i alderen 25-74 år, der er - Ikke sæsonkorrigeret
   NAT_LFS_PRI.O
                      arbejdsløse i overensstemmelse med - Sæsonkorrigeret
   .F.MON.UNEMP
                      ILO's definition i referencemåneden.     - Tendens
                      Antal kvinder i alderen 25-74 år, der er - Ikke sæsonkorrigeret
   NAT_LFS_PRI.O
                      beskæftiget i overensstemmelse med - Sæsonkorrigeret
   .F.MON.EMPL
                      ILO's definition i referencemåneden.     - Tendens
   NAT_LFS_PRI.O Antal mænd i alderen 25-74 år, der er - Ikke sæsonkorrigeret
   .M.MON.UNEMP arbejdsløse i overensstemmelse med - Sæsonkorrigeret
                      ILO's definition i referencemåneden.     - Tendens
                      Antal mænd i alderen 25-74 år, der er - Ikke sæsonkorrigeret
   NAT_LFS_PRI.O
                      beskæftiget i overensstemmelse med - Sæsonkorrigeret
   .M.MON.EMPL
                      ILO's definition i referencemåneden.     - Tendens
DA                                              1                                             DA
 ---pagebreak---                                         BILAG II
    Månedlige inputdata vedrørende arbejdsløshed fremsendt i henhold til artikel 3, stk. 1,
                                       [mulighed 2]
   Navn                        Beskrivelse                   Statistiske justeringer
   PREA.Y.F.MON.UNEMP          Antal kvinder i alderen 15-24 Ikke sæsonkorrigeret
                               år, der er arbejdsløse ifølge
                               det nationale register i en
                               given        periode        i
                               kalendermåneden.
   PREA.Y.M.MON.UNEMP          Antal mænd i alderen 15-24 Ikke sæsonkorrigeret
                               år, der er arbejdsløse ifølge
                               det nationale register i en
                               given        periode        i
                               kalendermåneden.
   PREA.O.F.MON.UNEMP          Antal kvinder i alderen 25-74 Ikke sæsonkorrigeret
                               år, der er arbejdsløse ifølge
                               det nationale register i en
                               given        periode        i
                               kalendermåneden.
   PREA.O.M.MON.UNEMP          Antal mænd i alderen 25-74 Ikke sæsonkorrigeret
                               år, der er arbejdsløse ifølge
                               det nationale register i en
                               given        periode        i
                               kalendermåneden.
DA                                           2                                              DA
 ---pagebreak---                                         BILAG III
      Månedlige estimater over arbejdsløshed fremsendt i henhold til artikel 3, stk. 1,
                                       [mulighed 3]
   Navn                     Beskrivelse                    Statistiske justeringer
                            Antal kvinder i alderen 15-24 - Ikke sæsonkorrigeret
   NAT_LFS_PRI.Y.F.MON.
                            år, der er arbejdsløse i - Sæsonkorrigeret
   UNEMP
                            referencemåneden.              - Tendens
                            Antal kvinder i alderen 15-24 - Ikke sæsonkorrigeret
   NAT_LFS_PRI.Y.F.MON.
                            år, der er beskæftiget i - Sæsonkorrigeret
   EMPL
                            referencemåneden.              - Tendens
   NAT_LFS_PRI.Y.M.MON Antal mænd i alderen 15-24 år, - Ikke sæsonkorrigeret
                            der     er    arbejdsløse    i - Sæsonkorrigeret
   .UNEMP
                            referencemåneden.              - Tendens
                            Antal mænd i alderen 15-24 år, - Ikke sæsonkorrigeret
   NAT_LFS_PRI.Y.M.MON
                            der     er    beskæftiget    i - Sæsonkorrigeret
   .EMPL
                            referencemåneden.              - Tendens
                            Antal kvinder i alderen 25-74 - Ikke sæsonkorrigeret
   NAT_LFS_PRI.O.F.MON.
                            år, der er arbejdsløse i - Sæsonkorrigeret
   UNEMP
                            referencemåneden.              - Tendens
                            Antal kvinder i alderen 25-74 - Ikke sæsonkorrigeret
   NAT_LFS_PRI.O.F.MON.
                            år, der er beskæftiget i - Sæsonkorrigeret
   EMPL
                            referencemåneden.              - Tendens
   NAT_LFS_PRI.O.M.MON Antal mænd i alderen 25-74 år, - Ikke sæsonkorrigeret
   .UNEMP                   der     er    arbejdsløse    i - Sæsonkorrigeret
                            referencemåneden.              - Tendens
   NAT_LFS_PRI.O.M.MON Antal mænd i alderen 25-74 år, - Ikke sæsonkorrigeret
                            der     er    beskæftiget    i - Sæsonkorrigeret
   .EMPL
                            referencemåneden.              - Tendens
DA                                          3                                           DA
 ---pagebreak---                                                 BILAG IV
                                                 Kvalitet
   Kvaliteten af den samlede månedlige arbejdsløshedsprocent overvåges ved hjælp af et sæt
   indikatorer til måling af volatilitet og revisioner som beskrevet nedenfor.
   Indikatorerne beregnes i forhold til de seneste 36 månedlige observationer, der er tilgængelige
   fra maj 2022.
   Disse indikatorer ajourføres af Kommissionen (Eurostat) hvert tredje år.
   Volatilitet
   - Korrelationen for måned-til-måned ændringer, beregnet før afrunding, som Pearsons
   korrelationskoefficient mellem serien med måned-til-måned ændringer og samme serie med
   én måneds tidsforskydning (dvs. første ordens autokorrelationskoefficient). Denne indikator
   bør forblive inden for intervallet [-0,30; 0,75].
   - Hyppigheden for dobbelte store vendinger beregnet som andelen af observationer, der følger
   efter to på hinanden følgende store vendinger i hver sin retning. En stor vending registreres,
   når den månedlige arbejdsløshedsprocent varierer med 0,2 procentpoint eller mere. Denne
   indikator bør forblive under 5 %.
   Revisioner
   - Hyppigheden for meget store revisioner i niveauer beregnet som andelen af månedlige
   observationer i niveauer, der revideres med mere end 0,3 procentpoint mellem det første
   estimat og de reviderede data, der frigives seks måneder senere. "Niveau" svarer til værdien af
   den månedlige arbejdsløshedsprocent i en given referencemåned. Denne indikator bør forblive
   under 10 %.
   - Hyppigheden for store revisioner i måned-til-måned ændringer beregnet som andelen af
   observationer med måned-til-måned ændringer, der revideres med 0,2 procentpoint eller mere
   mellem det første estimat og de reviderede data, som frigives seks måneder senere. Denne
   indikator bør forblive under 10 %.
DA                                                   4                                             DA