title: HENSTILLING TIL RÅDET AFGØRELSE OM INDGÅELSE AF AFTALEN I FORM AF BREVVEKSLING MELLEM DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE FÆLLESSKAB OG REPUBLIKKEN INDIEN OM HANDEL MED OG HANDELSSAMARBEJDE OM JUTEVARER (forelagt af Kommissionen for Rådet)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 195
Vol. 1980/0059
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                                                        KOM ( 80 ) 195 endelig udg .
      KOMMISSIONEN
          FOR DE
                                                                       Bruxelles, den 2i . apriL 198o
EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
   Kommissionens Sekretariat
                                                                       INTERNT DOKUMENT
                                       HENSTILLING TIL RÅDET AFGØRELSE
                              OM INDGÅELSE AF AFTALEN I FORM AF BREVVEKSLING
                             MELLEM DET EUROPÆISKE   ØKONOMISKE FÆLLESSKAB      OG
                                    REPUBLIKKEN INDIEN OM HANDEL MED OG
                                       HANDELSSAMARBEJDE OM JUTEVARER
                                                                    o
                                    ( forelagt af Kommissionen for Rådet )
    KOM ( 80 ) 195 endelig udg .
 ---pagebreak---                                     BEGRUNDELSE
 1 . Ved afgørelse af 23 . november 1979 "bemyndigede Rådet Kommissionen til
 at indlede forhandlinger med Indien med henblik på indgåelse af en aftale
 om handel med jutevarer. I overensstemmelse med denne afgørelse og i
 samråd med det særlige artikel 113-udvalg førte Kommissionen forhandlinger
 med Indien i januar 1980 .
Disse forhandlinger førte til udarbejdelsen af et aftaleudkast , som blev
paraferet        den 30 . januar 1980 . Kommissionen er af den opfattelse , at
dette aftaleudkast , hvorom det særlige artikel 113-udvalg har afgivet en
positiv udtalelse , repræsenterer et acceptabelt resultat for f&llesskabet .
2 . En henstilling med henblik på Rådets forordning om indgåelse af denne
aftale- er netop blevet forelagt Rådet af Kommissionen^. En brevveksling
af fortrolig karakter indgår i denne aftale .
I betragtning af brevvekslingens særlige karakter foreslås det , at den ind
gås ved en særskilt retsakt .
Kommissionen henstiller derfor til Rådet med henblik herpå at vedtage ved
lagte udkast til afgørelse .
    •jOi' - X Gi
 ---pagebreak---                     HENSTILLING MED HENBLIK PÅ RÅBETS AFGØRELSE
    om indgåelse af aftaien i form af brevveksling mellem
    Det europæiske økonomiske Fællesskab og republikken Indien om handel
    med og handelssamarbejde om jutevarer
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLIESSKAHER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
 Fællesskab , særlig artikel 113 ,
under henvisning til henstilling fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtning :
Aftalen i form af brevveksling mellem Det europæiske økonomiske Fællesskab
og republikken Indien om handel med og handelssamarbejde om jutevarer bør
indgås -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
                                     Artikel 1
På Det europæiske økonomiske Fællesskabs vegne godkendes aftalen i form af brev
veksling mellem Det europæiske økonomiske Fællesskab og republikken Indien
om handel med og handelssamarbejde om jutevarer.
Teksten til aftalen i form af brevveksling er knyttet som bilag til denne
afgørelse .
                                    Artikel 2
Formanden for Rådet giver den anden kontraherende part notifikation om gen
nemførelsen af de nødvendige procedurer for aftalens ikrafttræden, for så
vidt angår Fællesskabet .
Udfærdiget i Bruxelles , den                          På Rådets vegne
                                                         Formand
 ---pagebreak---                                                                 Brev nr » 1
                                                                Fortroligt l
Hr. formand ,
Som afslutning på de forhandlinger mellean Indiens regering og Det europæiske
økonomiske Fællesskab , som i dag har ført til undertegnelsen af aftalen om
handel med jut evarer , har jeg den ære under henvisning til artikel 3 i afta
 len at bekræfte , at følgende i Frankrig gældende kvantitative restriktioner
for varer henhørende under kategori 1 , 2 og 3 vil blive anvendt i den periode ,
der er omfattet af aftalen :
                                                                        ( tons )
                                   1980           1981           1982            1983
Stoffer ^                           826            892            963            1 040
Sække og poser ^                   5 200          5 720          6 292           6 921
De kompetente myndigheder i Fællesskabet vil bestræbe sig på at fastslå import-
mulighederne for varer med oprindelse i og udført fra Indien så tidligt som mu
ligt i hver kalenderår og vil underrette de indiske myndigheder , når resultatet
heraf foreligger .
I tilfælde af øget efterspørgsel vil Fællesskabet ikke modsætte sig, at oven
nævnte lofter hæves under forudsætning af , at de yderligere mængder fastsættes
efter indbyrdes aftale mellem de to parter .
De ved denne skrivelse bekræftede kvantitative restriktioner ophæves den 1 . ja
nuar 1984 «
Jeg ville være Dem taknemmelig, såfremt De vil bekræfte , at De er indforstået
med indholdet af denne skrivelse .
Modtag, hr . formand , forsikringen om min mest udmærkede højagtelse .
1)
     HIMEXE       Henvisning    Statistisk                 Varebeskrivelse
     nummer       til FTT       underopdeling
                  57.10                        Vævet stof af jute eller andre
                                               bastfibre henhørende under pos . 5T-.03 s
                  A                            Af bredde 150 cm og derunder og af
                                               vægt pr . m2j
                                                 Under 310 g :
    57.10-21                    a                Ubleget .....
    57 - 10-29                  b                I andre tilfælde
                  II                             310 g og derover , men højst 500 g :
    57 - 10-31                  a                Ubleget
    57.10-39                    b                I andre tilfælde
    57.10-50      III                            Over 500 g    ............
                                                             fodnote 2 ) på næste side
 ---pagebreak---                     - 2 -
2 ).
   NIMEXE Henvasnmg                Varebeskrivelse
   nummer til FTT
          62.03           Sakke og poser til emballage :
          A               Af stof af jute eller andre bastfibre hen
                          hørende under pos . 57.03 :
          II              Andre varer , ikke brugte :
62.03-13  a               Af stof af vægt under 310 g pr .     . . . .
62.03-15  b               Af stof af vægt 310 g pr .     og derover , men
                          højst 500 g pr. b2
62.03-17                  Af stof af vægt over 500 S P**«
 ---pagebreak---                                                                       Fortroligt !
Hr. formand ,
Jeg har den ære hermed at anerkende modtagelsen af Deres skrivelse af dags dato
med følgende ordlyds
"Som afslutning på de forhandlinger mellen Indiens regering og Det europæiske økono
miske Fællesskab , som i dag har ført til undertegnelsen af aftalen om handel med ju-
 tevarer , har jeg den ære under henvisning til artikel 3 i aftalen at bekræfte ,
at følgende i Frankrig gældende kvantitative restriktioner for varer henhørende
under kategori 1 , 2 og 3 vil blive anvendt i den periode , der er omfattet af
aftalen :
                                                                      ( tons)
                                1980           1981            1982           1983
Stoffer ^                         826           892             963           1 040
Sække og poser ^                5 200          5 720          6 292           6 921
De kompetente myndigheder i Fællesskabet vil bestræbe sig på at fastslå import-
mulighederne for varer med oprindelse i og udført fra Indien så tidligt som mu
ligt i hvert kalenderår og vil underrette de indiske myndigheder , når resulta
tet heraf foreligger .
I tilfælde af øget efterspørgsel vil Fællesskabet ikke modsætte sig, at oven
nævnte lofter hæves under forudsætning af , at de yderligere mængder fastsættes
efter indbyrdes aftale mellem de to parter .
De ved denne skrivelée bekræftede kvantitative restriktioner ophæves den 1 . ja
nuar 1984 «
Jeg ville være Dem taknemmelig, såfrent De vil bekræfte , at De er indforstået
med indholdet af denne skrivelse . w
Jeg har den ære over for Dem at bekræfte , at jeg er indforstået med indholdet
af Deres skrivelse .
Modtag , hr . formand , forsikringen om min mest udmærkede højagtelse .
1 ).
     NIMEXE       Henvisnmg      Statistisk                   Varebeskrivelse
     nummer       til FTT        underopdeling
                  57.10                          Vævet stof af jute eller andre bast-
                                                 fibre henhørende under pos . 57*03 «
                  A                             Af bredde 150 cm og derunder og af
                                                vægt pr . m2j
                  I                                Under 310 g*
     57.10-21                    a                 Ubleget ..
     57.10-29                    b                 I andre tilfælde
                  II                               310 g og derover , men højst 500 gs
     57.10-31                   a                  Ubleget
     57.10-39                   b                  I andre tilfælde
     57.10-50     III                              Over 500 g
                                                           fodnote 2 ) på næste side
 ---pagebreak--- NIMEXE   Henvisning              Varebeskrivelse
nummer   til FTT
         62.03          Sække og poser til emballage :
         A          ... Af stof af jute eller andre bastfibre hen
                        hørende under pos . 57 » 03 *
         II
         II             Andre varer , ikke brugte «
                                                      ?
62.03-13 a              Af stof af vægt 310 g pr .                ,
                                                      O
62.03-15 b              Af stof af vægt 310 g pr. m og derover ,
                        men højst 500 g pr .                   . ,
62.03-17 c              Af stof af vægt over 500 g pr. m^. . . . .
 ---pagebreak---                                                                Brev nr. 2
                                                               Port roligt !
Hr. formand .
Som afslutning på de forhandlinger mellem Indiens regering og Det europæiske
økonomiske Fællesskab , som i dag har ført til undertegnelsen af aftalen om
handel med jutevarer , har jeg den ære under henvisning til artikel 3 i af
talen at bekræfte , at følgende i Forbundsrepublikken Tyskland gældende
kvantitative restriktioner for varer henhørende under kategori 1 og 3 ( l )
vil blive anvendt i den periode , der er omfattet af aftalen :
                                                           (tons )
                             1980          '1981             1982          1983
stoffer ( 1 )               2 370           2 607          2 868          3 155
De kompetente myndigheder i Fællesskabet vil bestræbe sig på at fastslå
importmulighederne for varer med oprindelse i og udført fra Indien så tidligt
som muligt i hvert kalenderår og vil underrette de indiske myndigheder , når
resultatet heraf foreligger .
I tilfælde af øget efterspørgsel vil Pfellesskabet ikke modsætte sig , at
ovennævnte lofter hæves under forudsætning af , at de yderligere mængder
fastsættes efter indbyrdes aftale mellem de to parter.
De ved denne skrivelse bekræftede kvantitative restriktioner ophæves den 1 .
januar 1984*
Jeg ville være Dem taknemmelig, såfremt De vil bekræfte , at De er indforstået
med indholdet af denne skrivelse .
Modtag , hr. formand , forsikringen om min mest udmærkede højagtelse .
(1 )
       NIMEXE                  <.                  Varebeskrivelse
       nummer      til FTT
                  57.10           Vævet stof af jute eller andre bastfibre
                                  henhørende under pos . 57 » 03 :              g
                  A               Af bredde 150 cm og derunder og af vægt pr. m 1
                    I                Under 310 g :
      57.10-21        a                 Ubleget
                   II                310 g og derover , men højst 500 g :
      57.10-31        a                 Ubleget
 ---pagebreak---                                                               Brev nr . 2
                                                              Fortroligt I
 Hr. formand -
 Jeg har den ære hermed at anerkende modtagelsen af Deres skrivelse af dags
dato med følgende ordlyd :
 "Som afslutning på de forhandlinger mellem Indiens regering og Det europæiske
 økonomiske Fællesskab , som i dag har ført til undertegnelsen af aftalen om
handel med jut evarer, har jeg den ære under henvisning til artikel 3 i af
talen at bekræfte , at følgende i Forbundsrepublikken Tyskland gældende
kvantitative restriktioner for varer henhørende under kategori 1 og 3 ( l )
vil blive anvendt i den periode , der er omfattet af aftalen :
                                                            (tons )
                         1980            1981            1982             1283
Stoffer ( 1 )           2 370          2 607
                                       2  607          2 868
                                                       2  868           3 155
De kompetente myndigheder i Fællesskabet vil bestræbe sig på at fastslå
importmulighederne for varer med oprindelse i og udført fra Indien så tidligt
som muligt i hvert kalenderår og vil underrette de indiske myndigheder , når
resultatet heraf foreligger .
I tilfælde af øget efterspørgsel vil Fællesskabet ikke modsætte sig , at
ovennævnte lofter hæves under forudsætning af , at de yderligere mængder
fastsættes efter indbyrdes aftale mellem de to parter .
De ved denne skrivelse bekræftede kvantitative restriktioner ophæves den 1 .
januar 1984 «
Jeg ville være Dem taknemmelig , såfremt De vil bekræfte , at De er indforstået
med indholdet af denne skrivelse ."
Jeg har den ære over for Dem at bekræfte , at jeg er indforstået med indholdet
af Deres skrivelse .
Modtag , hr . formand , forsikringen om min mest udmærkede højagtelse .
 1
      NIMEXE    Henvisning                      Varebeskrivelse
      nummer     til FTT
                57.10          Vævet stof af jute eller andre bastfibre hen
                               hørende -under pos » 57*03 :                    2
                A              Af bredde 150 cm og derunder og af vægt pr . m i
                  I               Under 310 g :
     57.10-21       a                Ubleget
                 II               310 g og derover, men højst 500 g :
     57.10-31       a                Ubleget
 ---pagebreak---                                                         Brev nr . 3
                                                        Fortroligt !
Hr. formand .
Som afslutning på de forhandlinger mellem Indiens regering og Det europæiske
 økonomiske Fællesskab , som i dag har ført til undertegnelsen af aftalen om
handel med jutevarer , har jeg den ære under henvisning til artikel 3 i
aftalen at bekræfte , at følgende i Det forenede Kongerige gældende kvanti
tative restriktioner for varer henhørende under kategori 1 , 2 og 3 ( l ) vil
blive anvendt i den periode , der er omfattet af aftalen :
                                                        (tons )
                               1980         1981           1982           1983
Stoffer og sække (l )           650          715            786            865
De kompetente myndigheder i Fællesskabet vil bestræbe sig på at fastslå
importmulighederne så tidligt som muligt i hvert kalenderår og vil underrette
de indiske myndigheder , når resultatet heraf foreligger .
I tilfælde af øget efterspørgsel vil Fællesskabet ikke modsætte sig , at
ovennævnte lofter hæves under forudsætning af, at de yderligere mængder
fastsættes efter indbyrdes aftale mellem de to parter .
De ved denne skrivelse bekræftede kvantitative restriktioner ophæves den 1 .
januar 1984 *       '
Jeg ville være Dem taknemmelig, såfremt De vil bekræfte , at De er indforstået
med indholdet af denne skrivelse .
Modtag , hr . formand , forsikringen om min mest udmærkede højagtelse .
 1)
    a) Vævet stof henhørende under pos . 57*10 , som helt eller hovedsagelig
        er fremstillet af jute , uanset vægt eller vævning , af bredde over
        46 cm til og med 150 cm , bortset fra almindeligt sækkelærred og
        lærredsvævet stof , af bredde højst 150 cm , som defineret i U.K. 's
        "Notice to Importers ".
    b ) Nye sække og poser samt uldsække henhørende tinder pos . 62.03 » som
        helt eller hovedsagelig er fremstillet af jute , bortset fra svære
        sække og uldsække som defineret i U.K. 's "Notice to Importers ".
 ---pagebreak---                                                          Brev nr. 3
                                                         Fortroligt !
 Hr. formand ,
 Jeg har den ære hermed at anerkende modtagelsen af Deres skrivelse af dags
 dato med følgende ordlyd :
 "Som afslutning på de forhandlinger mellem Indiens regering og Det europæiske
 økonomiske Fællesskab , som i dag har ført til undertegnelsen af aftalen om
 handel med jutevarer, har jeg den ære tinder henvisning til artikel 3 i
 aftalen at bekræfte , at følgende i Det forenede Kongerige gældende kvanti
 tative restriktioner for varer henhørende tinder kategori 1 , 2 og 3 (l ) vil
 blive anvendt i den periode , der er omfattet af aftalen :
                                                      (tons )
                         1980           1981           1982          1983
Stoffer og sække (l )     65O            715            786            865
De kompetente myndigheder i ptellesskabet vil bestræbe sig på at fastslå
importmulighederne så tidligt som muligt i hvert kalenderår og vil underrette
de indiske myndigheder , når resultatet heraf foreligger.
I tilfælde af øget efterspørgsel vil Fællesskabet ikke modsætte sig, at
ovennævnte lofter hæves under forudsætning af , at de yderligere mængder
fastsættes efter indbyrdes aftale mellem de to parter.
De ved denne skrivelse bekræftede kvantitative restriktioner ophæves den 1 .
januar 1984«
Jeg ville være Dem taknemmelig , såfremt De vil bekræfte , at De er indforstået
med indholdet af denne skrivelse ."
Jeg har den ære over for Dem at bekræfte , at jeg er indforstået med indholdet
af Deres skrivelse «
Modtag, hr0 formand , forsikringen om min mest " udmærkede højagtelse .
(1 )
      a) Vævet stof henhørende under pos . 57*10 , som helt eller hovedsagelig
         er fremstillet af jute , uanset vægt eller vævning, af bredde over
         46 cm til og med 150 cm , bortset fra almindeligt sækkelærred og
         lærredsvævet stof af bredde højst 150 cm , som defineret i U.K. 's
         "Notice to Importers ".
     b ) Nye sække og poser samt uldsække henhørende under pos . 62.03 » som
         helt eller hovedsagelig er fremstillet af jute , bortset fra svære
         sække og uldsække som defineret i U.K. 's "Notice to Importers ".


HENSTILLING TIL RAADETS AFGOERELSE OM KLAUSUL 2 I AFTALEN OM FRIVILLIG BEGRAENSNING AF EKSPORTEN AF FAARE- OG GEDEKOED MELLEM FAELLESSKABET OG NEW ZEALAND


Avis juridique important

|

51998PC0004(02)

Henstilling med henblik på Rådets afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at forhandle en aftale med de lande, der har en væsentlig interesse i at levere bananer til fordelingen af toldkontingenterne og af den traditionelle AVS-mængde  /* KOM/98/0004 endelig udg. */

EF-Tidende nr. C 075 af 11/03/1998 s. 0009

Henstilling med henblik på Rådets afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at forhandle en aftale med de lande, der har en væsentlig interesse i at levere bananer til fordelingen af toldkontingenterne og af den traditionelle AVS-mængde Efter appelinstansens bilæggelse af tvisterne inden for Verdenshandelsorganisationen har Kommissionen forelagt Rådet et forslag om en række ændringer af ordningen for indførsel af bananer til Fællesskabet, der blev indført ved afsnit IV i Rådets forordning (EØF) nr. 404/93, senest ændret ved forordning (EF) nr. 3290/94.På linje med dette forslag henstiller Kommissionen til Rådet, at det giver den bemyndigelse til at indlede forhandlinger med de lande, der har en væsentlig interesse i at levere bananer til Fællesskabet, med henblik på at foretage en fordeling mellem de pågældende lande af importtoldkontingenterne samt af den traditionelle AVS-mængde efter de forhandlingsdirektiver, der findes i bilaget, og i samråd med Artikel 113-Udvalget.Der skal anvendes et fælles kriterium til at bestemme, hvilke producentlande der har en væsentlig interesse i at levere bananer, på grundlag af de samlede indførsler til Fællesskabet.Det bør erindres, at hvis der ikke med rimelighed kan opnås en aftale med de pågældende lande, har Kommissionen i ovennævnte dokument foreslået Rådet, at det bemyndiger den til, bistået af et udvalg bestående af repræsentanter for medlemsstaterne, at foretage fordelingen mellem de leverandørlande, der har en væsentlig interesse her.BILAG Et fælles kriterium til at fastslå, hvilke producentlande der har en væsentlig interesse i at levere bananer, anvendes på grundlag af alle indførsler til Fællesskabet med henblik på at foretage fordelingen af toldkontingenterne og - hvis situationen bliver aktuel - af den traditionelle AVS-mængde efter aftale med de pågældende tredjelande.Forhandlingerne føres af Kommissionen i samråd med Artikel 113-Udvalget og inden for rammerne af de forhandlingsdirektiver, den måtte få fra Rådet.


               EUROPA-KOMMISSIONEN
            Bruxelles, den 18.10.2017
            COM(2017) 605 final
            Henstilling med henblik på
            RÅDETS AFGØRELSE
            om bemyndigelse til at indlede forhandlinger om en aftale mellem Den Europæiske Union og Canada om overførsel og brug af passagerlisteoplysninger (PNR-oplysninger) for at forhindre og bekæmpe terrorisme og anden grov kriminalitet af grænseoverskridende karakter

               BEGRUNDELSE

               1.FORMÅL

                  Domstolens fastslog i sin udtalelse af 26. juli 2017
                     1
                  , at aftalen mellem Den Europæiske Union og Canada om overførsel og brug af passagerliste (PNR)-oplysninger, der blev undertegnet den 25. juni 2014, ikke må indgås i sin nuværende form. EU bør derfor indlede nye forhandlinger med Canada med henblik på at indgå en PNR-aftale i overensstemmelse med kravene i Domstolens udtalelse.

               2.BAGGRUND FOR HENSTILLINGEN

                  Ifølge canadisk lovgivning skal luftfartselskaber, der transporterer passagerer med fly til Canada, give de canadiske grænsekontrolmyndigheder (CBSA) elektronisk adgang til PNR-oplysninger forud for passagerernes ankomst til Canada.

                  Denne lovgivning skal sikre, at PNR-oplysningerne kan opnås forud for et flys ankomst, og forbedrer derfor betydeligt CBSA's muligheder for at foretage en effektiv forudgående risikovurdering af passagerer og fremme bona fide-rejser, hvorved Canadas sikkerhed øges. EU samarbejder med Canada om at bekæmpe terrorisme og anden grov grænseoverskridende kriminalitet og betragter overførsel af PNR-oplysninger til Canada som et middel til at fremme det internationale retshåndhævelsessamarbejde, som opnås ved, at Canada stiller analytiske oplysninger fra PNR-oplysninger til rådighed for medlemsstaternes kompetente myndigheder, Europol og Eurojust inden for rammerne af deres respektive mandater.

                  PNR er et register over de til rejsen krævede oplysninger vedrørende den enkelte passager, som er nødvendige for, at de luftfartselskaber, der foretager reservationer, kan behandle disse. For så vidt angår denne henstilling omfatter PNR-oplysninger oplysninger, der indsamles om passagerer og lagres i luftfartselskabers automatiske reservations- og afgangskontrolsystemer.

                  Luftfartselskaberne er forpligtet til at stille visse PNR-oplysninger til rådighed for CBSA, i det omfang de er indsamlet og lagret i luftfartselskabernes automatiske reservations- og afgangskontrolsystemer.

                  Overførsel af personoplysninger fra EU til et tredjeland må kun finde sted, hvis det pågældende land sikrer et niveau for beskyttelse af de grundlæggende friheder og rettigheder, som i det væsentlige svarer til det inden for Unionen sikrede niveau. Der er brug for en løsning, som på EU-plan kan danne retsgrundlag for overførslen af PNR-oplysninger fra EU til Canada som en anerkendelse af nødvendigheden af at anvende PNR-oplysninger i forbindelse med bekæmpelse af terrorisme og andre former for grov grænseoverskridende kriminalitet.

                  Det Europæiske Fællesskab undertegnede i 2005 en aftale med Canada vedrørende overførsel og behandling af PNR-oplysninger, der er baseret på en række forpligtelser for CBSA med hensyn til anvendelsen af dets PNR-program
                     2
                  .

                  Aftalen trådte i kraft den 22. marts 2006 og byggede på en række forpligtelser, som CBSA erklærede at påtage sig med hensyn til måden at behandle PNR-oplysninger på, og på Europa-Kommissionens afgørelse om tilstrækkeligheden af beskyttelsesniveauet, hvori den fandt, at CBSA's forpligtelseserklæring sikrede tilstrækkelig beskyttelse af personoplysninger.

                  I november 2008 gennemførte Kommissionen en fælles revision af gennemførelsen af aftalen fra 2006 og konstaterede, at CBSA i vid udstrækning opfyldte sin forpligtelseserklæring og betingelserne heri.

                  CBSA's forpligtelseserklæring og afgørelsen om tilstrækkeligheden af beskyttelsesniveauet udløb den 22. september 2009. I henhold til CBSA's forpligtelseserklæring skal CBSA, et år inden den udløber, indlede forhandlinger med Kommissionen med det formål at få forlænget erklæringen på gensidigt acceptable vilkår.

                  Den canadiske regering anmodede Kommissionen om, at de to parter indledte forhandlinger med henblik på enten at ændre den eksisterende ramme eller indgå en ny aftale.

                  CBSA bekræftede endvidere over for medlemsstaterne, formandskabet og Kommissionen, at myndighederne ville fortsætte med at opfylde deres forpligtelseserklæring i så lang en overgangsperiode, som er nødvendig for at få forhandlet og indgået en langsigtet aftale mellem EU og Canada. Medlemsstaterne påtog sig følgelig ansvaret for at sikre luftfartselskabernes fortsatte overførsel af PNR-oplysninger til Canada i overgangsperioden.

                  EU indledte derfor forhandlinger med Canada i 2010 med henblik på at undertegne en ny bilateral aftale, hvori der fastsættes betingelser og rammer for, at luftfartselskaberne stiller PNR-oplysninger om passagerer, der rejser mellem EU og Canada, til rådighed for CBSA. Det nye udkast til aftalen med Canada blev undertegnet den 25. juni 2014 og blev i juli 2014 forelagt Rådet og Europa-Parlamentet til godkendelse. Den 30. januar 2015 anmodede Europa-Parlamentet Domstolen om en udtalelse om, hvorvidt den påtænkte PNR-aftale med Canada er forenelig med traktaterne og Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.

                  Direktiv (EU) 2016/681 om anvendelse af passagerlisteoplysninger (PNR-oplysninger) til at forebygge, opdage, efterforske og retsforfølge terrorhandlinger og grov kriminalitet (EU's passagerlistedirektiv), der blev vedtaget den 27. april 2016
                     3
                  , indeholder retsgrundlaget for luftfartselskabers overførsel af PNR-oplysninger til medlemsstaterne og de garantier, som medlemsstaterne skal anvende ved behandling af PNR-oplysninger.

                  Den 26. juli 2017 afgav Domstolen ovennævnte udtalelse og fastslog, at den påtænkte PNR-aftale mellem Canada og EU ikke må indgås i sin nuværende form, fordi flere af dens bestemmelser ikke er forenelige med de grundlæggende rettigheder, som anerkendes af EU, navnlig retten til databeskyttelse og retten til respekt for privatliv. Domstolen fastslog endvidere, at en sådan aftale som retsgrundlag bør have såvel artikel 87, stk. 2, litra a), i TEUF som artikel 16, stk. 2, i TEUF.

                  Efter afgivelsen af udtalelsen udtrykte CBSA ønske om at indlede nye forhandlinger for at finde frem til gensidigt acceptable vilkår i overensstemmelse med Domstolens konklusioner.

                  EU bør derfor indlede nye forhandlinger med henblik på at undertegne en ny bilateral aftale, hvori rammerne og betingelserne for luftfartselskabers overførsel til CBSA af PNR-oplysninger om passagerer, der rejser mellem EU og Canada, fastsættes på en måde, der opfylder Domstolens krav.

                  Forhandlingerne bør begrænses til de aspekter, der er nødvendige for at drage konsekvenserne af Domstolens udtalelse. De øvrige elementer i den påtænkte aftale, der blev undertegnet den 25. juni 2014, bør ikke berøres.

               3.JURIDISKE ASPEKTER AF HENSTILLINGEN

                  I Domstolens ovennævnte udtalelse om den oprindelige PNR-aftale mellem EU og Canada fastsættes de retlige krav, som en sådan aftale skal opfylde for at overholde Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.

                  Retsgrundlaget for denne henstilling er artikel 218 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. Eftersom Domstolen i sin udtalelse allerede har præciseret, at den påtænkte aftale bør bygge på såvel artikel 16, stk. 2, som artikel 87, stk. 2, litra a), i TEUF, anføres disse retsgrundlag også som materielle retsgrundlag. I overensstemmelse med artikel 218 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde skal Kommissionen udpeges som EU's forhandler.

               Henstilling med henblik på

               RÅDETS AFGØRELSE

               om bemyndigelse til at indlede forhandlinger om en aftale mellem Den Europæiske Union og Canada om overførsel og brug af passagerlisteoplysninger (PNR-oplysninger) for at forhindre og bekæmpe terrorisme og anden grov kriminalitet af grænseoverskridende karakter

               RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

               under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 16, stk. 2, og artikel 87, stk. 2, litra a), sammenholdt med artikel 218, stk. 3 og 4,

               under henvisning til henstilling fra Europa-Kommissionen, og

               ud fra følgende betragtninger:

               (1)Der bør indledes forhandlinger med henblik på indgåelse af en aftale mellem Den Europæiske Union og Canada om overførsel og brug af passagerliste (PNR)-oplysninger for at forhindre og bekæmpe terrorisme og anden grov kriminalitet af grænseoverskridende karakter.

               (2)Aftalen bør overholde de grundlæggende rettigheder og de principper, der er anerkendt i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, særlig retten til respekt for privatliv og familieliv, jf. chartrets artikel 7, retten til beskyttelse af personoplysninger, jf. chartrets artikel 8, og retten til adgang til effektive retsmidler og til en upartisk domstol, jf. chartrets artikel 47. Aftalen bør anvendes i overensstemmelse med disse rettigheder og principper.

               (3)[I medfør af artikel 3 i protokol nr. 21 om Det Forenede Kongeriges og Irlands stilling for så vidt angår området med frihed, sikkerhed og retfærdighed, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, har disse medlemsstater meddelt, at de ønsker at deltage i vedtagelsen og anvendelsen af denne afgørelse.]

                  ELLER

                  [I medfør af artikel 1 og 2 i protokol nr. 21 om Det Forenede Kongeriges og Irlands stilling for så vidt angår området med frihed, sikkerhed og retfærdighed, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, og uden at dette berører artikel 4 i samme protokol, deltager disse medlemsstater ikke i vedtagelsen af denne afgørelse, som ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i disse medlemsstater.]

                  ELLER

                  [I medfør af artikel 1 og 2 i protokol nr. 21 om Det Forenede Kongeriges og Irlands stilling for så vidt angår området med frihed, sikkerhed og retfærdighed, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, og med forbehold af artikel 4 i samme protokol, deltager Det Forenede Kongerige ikke i vedtagelsen af denne afgørelse, som ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Det Forenede Kongerige.]

                  I medfør af artikel 3 i protokol nr. 21 om Det Forenede Kongeriges og Irlands stilling for så vidt angår området med frihed, sikkerhed og retfærdighed, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, har Irland (ved skrivelse af …) meddelt, at det ønsker at deltage i vedtagelsen og anvendelsen af denne afgørelse.]

                  ELLER

                  [I medfør af artikel 3 i protokol nr. 21 om Det Forenede Kongeriges og Irlands stilling for så vidt angår området med frihed, sikkerhed og retfærdighed, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, har Det Forenede Kongerige meddelt (ved skrivelse af …), at det ønsker at deltage i vedtagelsen og anvendelsen af denne afgørelse.

                  I medfør af artikel 1 og 2 i protokol nr. 21 om Det Forenede Kongeriges og Irlands stilling for så vidt angår området med frihed, sikkerhed og retfærdighed, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, og uden at dette berører artikel 4 i samme protokol, deltager Irland ikke i vedtagelsen af denne afgørelse, som ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Irland.]

               (4)I medfør af artikel 1 og 2 i protokol nr. 22 om Danmarks stilling, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, deltager Danmark ikke i vedtagelsen af denne afgørelse, som ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Danmark —

               VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

               Artikel 1

               Kommissionen bemyndiges til på Unionens vegne at indlede forhandlinger om en aftale mellem Den Europæiske Union og Canada om overførsel og brug af passagerliste (PNR)-oplysninger for at forhindre og bekæmpe terrorisme og anden grov kriminalitet af grænseoverskridende karakter

               Artikel 2

               Forhandlingsdirektiverne er anført i bilaget.

               Artikel 3

               Forhandlingerne føres i samråd med et særligt udvalg, som Rådet nedsætter.

               Artikel 4

               Denne afgørelse er rettet til Kommissionen.

               Udfærdiget i Bruxelles, den […].

                     På Rådets vegne

                     Formand

                     (1)
                  Domstolens udtalelse 1/15 af 26. juli 2017 (EU:C:2017:592).

                     (2)
                  EUT L 82 af 21.3.2006, s. 15 og EUT 91 af 29.3.2006, s. 49.

                     (3)
                  EUT L 119 af 4.5.2016, s. 132.

    ---documentbreak---

               EUROPA-KOMMISSIONEN
            Bruxelles, den 18.10.2017
            COM(2017) 605 final
            BILAG
            Forhandlingsdirektiver med henblik på en aftale mellem Den Europæiske Union og Canada om overførsel og brug af passagerlisteoplysninger (PNR-oplysninger) for at forhindre og bekæmpe terrorisme og anden grov kriminalitet af grænseoverskridende karakter
            til
            henstilling med henblik på Rådets afgørelse
            om bemyndigelse til at indlede forhandlinger om en aftale mellem Den Europæiske Union og Canada om overførsel og brug af passagerlisteoplysninger (PNR-oplysninger) for at forhindre og bekæmpe terrorisme og anden grov kriminalitet af grænseoverskridende karakter

               BILAG

               Forhandlingsdirektiver med henblik på en aftale mellem Den Europæiske Union og Canada om overførsel og brug af passagerlisteoplysninger (PNR-oplysninger) for at forhindre og bekæmpe terrorisme og anden grov kriminalitet af grænseoverskridende karakter

               til

               henstilling med henblik på Rådets afgørelse

               om bemyndigelse til at indlede forhandlinger om en aftale mellem Den Europæiske Union og Canada om overførsel og brug af passagerlisteoplysninger (PNR-oplysninger) for at forhindre og bekæmpe terrorisme og anden grov kriminalitet af grænseoverskridende karakter

               Aftalen bør indeholde alle de garantier, der er nødvendige, for at den er forenelig med artikel 7, artikel 8, artikel 21 og artikel 52, stk. 1, i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, jf. Domstolens udtalelse 1/15 af 26. juli 2017
                  1
               .

               De øvrige elementer i aftalen mellem Den Europæiske Union og Canada om overførsel og brug af passagerlisteoplysninger (PNR-oplysninger), der blev undertegnet den 25. juni 2014, bør ikke berøres.

                     (1)

                        Domstolens udtalelse 1/15 af 26. juli 2017: EU:C:2017:592.


title: Henstilling med henblik på Rådets beslutning om Fællesskabets holdning til en aftale om de monetære relationer med Fyrstendømmet Monaco

text:
 KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                 Bruxelles, den 18.12.1998
                                 KOM(1998) 789 endelig udg.
                                 98/0365 (CNB)
                                 98/0366 (CNB)
                                 98/0367 (CNB)
            Henstilling med henblik på
            RÅDETS BESLUTNING
    om Fællesskabets holdning til en aftale om
de monetære relationer med Fyrstendømmet Monaco
            Henstilling med henblik på
            RÅDETS BESLUTNING
    om Fællesskabets holdning til en aftale om
de monetære relationer med Republikken San Marino
            Henstilling med henblik på
            RÅDETS BESLUTNING
    om Fællesskabets holdning til en aftale om
     de monetære relationer med Vatikanstaten
           (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                Henstilling med henblik på rådets beslutning om Fællesskabets
           holdning til en aftale om de monetære relationer med Fyrstendømmet
                                                    Monaco
                                           BEGRUNDELSE
Fra og med den 1. januar 1999 vil Fællesskabet få enekompetence i monetære spørgsmål
og valutakursspørgsmål i de medlemsstater, der indfører euroen. Enhver aftale med
tredjelande, der vedrører monetære spørgsmål eller valutakursspørgsmål, skal således
afspejle denne kompetencefordeling. Fællesskabet skal derfor tage stilling til nugældende
aftaler mellem de medlemsstater, der indfører euroen og tredjelande.
Med henblik herpå forelægger Kommissionen et udkast til Rådets beslutning rettet til
Frankrig, hvori den fastlægger Fællesskabets holdning i forbindelse med forhandlinger
om en ny aftale mellem Fællesskabet og Fyrstendømmet Monaco.
I.       Generelle betragtninger
Frankrig og Fyrstendømmet Monaco har særlige monetære relationer baseret på
forskellige retlige instrumenter, som sikrer, at sedler og mønter udstedt i Frankrig er
lovlige betalingsmidler i Fyrstendømmet Monaco1. Mønter udstedt i Fyrstendømmet
Monaco er imidlertid kun lovlige betalingsmidler i Monaco. Fyrstendømmet Monaco har
hverken egen valuta eller centralbank.
Pengeinstitutter i Fyrstendømmet Monaco har adgang til Banque de Frances
refinansieringsfaciliteter, som de aldrig har benyttet, og til nogle franske
betalingssystemer på samme vilkår som franske banker. Til gengæld er de underlagt
samme krav om mindstereserver og statistiske oplysninger som franske banker. Samtidig
er de omfattet af de samme betingelser for udstedelse af banklicenser, og de kompetente
franske myndigheder fører tilsyn med dem.
Den 1. januar 1999 indfører Frankrig euroen som sin valuta. I overensstemmelse med
traktaten vil Det Europæiske System af Centralbanker formulere og gennemføre
     Ordonnance monégasque fixant le cours légal et le cours forcé des monnaies et billets
     du 2 janvier 1925; Convention franco-monégasque relative au contrôle des changes, 14 avril 1945 ;
     Echange de lettres entre la France et Monaco du 18 mai 1963 relatif à la réglementation bancaire dans
     la Principauté, som ændret ved brevveksling af 27. november 1987.
                                                                                h
 ---pagebreak--- Fællesskabets monetære politik. Der skal derfor indgås en ny aftale mellem Fællesskabet
og Fyrstendømmet Monaco. - ,
Udkastet til Rådets beslutning fastlægger principperne for forhandlingerne med
Fyrstendømmet Monaco. Kommissionen anbefaler, at Fællesskabet lader Fyrstendømmet
Monaco bruge euroen som sin officielle valuta og give eurosedler udstedt af Det
Europæiske System af Centralbanker og euromønter udstedt af de medlemsstater, der har
indført euroen, status som lovlige betalingsmidler. Desuden kan pengeinstitutter i
Fyrstendømmet Monaco få adgang til de betalingssystemer, som ESCB vil tilbyde på de
vilkår, ECB fastsætter.
Til gengæld forventes Fyrstendømmet Monaco at indvilge i ikke at udstede nogen form
for pengesedler, mønter eller pengesurrogater uden Fællesskabets godkendelse af
betingelserne herfor. Endvidere forventes Fyrstendømmet Monaco at gøre Fællesskabets
regler om eurosedler og -mønter gældende i Fyrstendømmet Monaco og at arbejde tæt
sammen med Fællesskabet om forholdsregler mod forfalskning af eurosedler og -mønter.
Udkastet til Rådets beslutning er baseret på traktatens artikel 109, stk. 3, som fastslår, at
"såfremt Fællesskabet skal forhandle aftaler om monetære spørgsmål eller spørgsmål
vedrørende valutakursordninger med en eller flere stater eller internationale
organisationer, fastlægger Rådet, der træffer afgørelse med kvalificeret flertal på
grundlag af en henstilling fra Kommissionen og efter høring af ECB, uanset artikel 228
arrangementer for forhandling og indgåelse af sådanne aftaler.'1
På grund af de nære historiske forbindelser mellem Frankrig og Fyrstendømmet Monaco
anbefaler Kommissionen, at Frankrig forhandler og indgår den nye aftale på
Fællesskabets vegne. I overensstemmelse med traktatens artikel 109, stk. 3, vil
Kommissionen blive tilknyttet forhandlingerne fuldt ud. Kommissionen anbefaler, at Den
Europæiske Centralbank tilknyttes forhandlingerne fuldt ud inden for sine
kompetenceområder. Udkastet til aftale forelægges Det Økonomiske og Sociale Udvalg
til udtalelse. Udkastet til aftale forelægges Rådet, hvis Kommissionen, Den Europæiske
Centralbank eller Det Økonomiske og Sociale Udvalg finder det nødvendigt.
II. Bemærkninger til artiklerne
Artikel 1
Denne artikel er begrundet af, at aftalerne mellem Frankrig og Fyrstendømmet Monaco i
deres nuværende form ikke er forenelige med kompetencefordelingen i monetære
spørgsmål og valutakursspørgsmål i henhold til traktaten. Ordningerne herom skal derfor
ændres eller erstattes hurtigst muligt. Frankrig anmodes om at meddele Fyrstendømmet
Monaco, at aftalerne må ændres så hurtigt, som de nugældende aftaler tillader.
Artikel 2
Artikel 2 fastslår, at de principper, der er fastsat i artikel 3 til 6, skal danne grundlag for
den holdning, Frankrig indtager på Fællesskabets vegne under forhandlingerne med
Fyrstendømmet Monaco om en aftale om monetære spørgsmål.
                                                                                3
 ---pagebreak---  Artikel 3
 Artikel 3 siger, at Fællesskabet kan lade Fyrstendømmet Monaco bruge euroen som sin
 officielle valuta og give eurosedler udstedt af Det Europæiske System af Centralbanker
 og euromønter udstedt af de medlemsstater, der har indført euroen, status som lovlige
 betalingsmidler. Derved sikrer man, at Fyrstendømmet Monaco og Frankrig fortsat kan
 have fælles valuta, altså euroen, og at pengesedler og mønter, som er lovlige
 betalingsmidler i Frankrig, får samme status i Fyrstendømmet Monaco.
 Artikel 4
 I henhold til artikel 4 forventes Fyrstendømmet Monaco at indvilge i ikke at udstede
 nogen form for pengesedler, mønter eller pengesurrogater, medmindre aftalen
 udtrykkelig omhandler udstedelse. Dette gælder ikke kun pengesedler, mønter eller
 pengesurrogater benævnt i euro, men alle former for pengesedler, mønter og
 pengesurrogater uanset møntsorten.
 Artikel 5
 Formålet med stk. 1 er at sikre, at Fællesskabets regler om eurosedler og -mønter, f.eks. i
 forbindelse med ophavsret, udveksling af beskadigede pengesedler og gengivelse af
 pengesedler og mønter, overholdes i Fyrstendømmet Monaco.
 Stk. 2 fastslår, at Fyrstendømmet Monaco forventes at arbejde tæt sammen med
 Fællesskabet om at beskytte eurosedler og -mønter mod falskmøntneri. Det indebærer
 blandt andet udveksling af tekniske og statistiske oplysninger om forfalskede pengesedler
 og mønter og udveksling af praktiske og strategiske oplysninger mellem de kompetente
myndigheder. Fyrstendømmet Monaco forventes at sørge for passende sanktioner mod
 forfalskning af eurosedler og -mønter.
Artikel 6
I henhold til artikel 6 kan Fællesskabet give pengeinstitutter i Fyrstendømmet Monaco
adgang til nogle eller alle franske nationale betalingssystemer på vilkår, som skal
godkendes af Den Europæiske Centralbank. Denne bestemmelse er ikke tænkt som en
forpligtelse for ESCB til at give adgang til ESCB's betalingssystemer. Der kan kun gives
adgang med ECB's samtykke.
Artikel 7 og 8
I henhold til artikel 7 og 8 skal Frankrig forhandle med Fyrstendømmet Monaco og indgå
aftalen på Fællesskabets vegne. Rådet benytter derved sin kompetence til at fastlægge
passende arrangementer for forhandling og indgåelse af aftaler om monetære spørgsmål
og spørgsmål vedrørende valutakursordninger. I overensstemmelse med traktatens
artikel 109, stk. 3, vil Kommissionen blive tilknyttet forhandlingerne fuldt ud.
Da de fleste aspekter af denne aftale er relevante for Den Europæiske Centralbank,
tilknyttes Den Europæiske Centralbank forhandlingerne fuldt ud inden for sine
kompetenceområder.
                                                                                H
 ---pagebreak--- Inden aftalen indgås, forelægger Frankrig udkastet til aftale for Det Økonomiske og
Sociale Udvalg til udtalelse. Hvis Kommissionen eller Den Europæiske Centralbank,
som er tilknyttet forhandlingerne fuldt ud, eller Det Økonomiske og Sociale Udvalg
finder, at aftalen skal forelægges Rådet, må indgåelsen af aftalen afvente Rådets
afgørelse, jf. traktatens artikel 109, stk. 3.
Artikel 9
Artikel 9 er begrundet af kravet om, at enhver nugældende bilateral aftale mellem
Frankrig og Fyrstendømmet Monaco skal være forenelig ikke blot med
kompetencefordelingen i monetære spørgsmål og valutakursspørgsmål i henhold til
traktaten, men også med den nye aftale mellem Fællesskabet og Fyrstendømmet Monaco
om monetære relationer.
Artikel 10
Denne artikel fastslår, at beslutningen er rettet til Frankrig. Den vil træde i kraft, så snart
der er givet meddelelse om den til Frankrig.
                                                                                b
 ---pagebreak---         Henstilling med henblik på rådets beslutning [ ] af... om Fællesskabets
         holdning til en aftale om de monetære relationer med Fyrstendømmet
                                            Monaco
                                                                         98/ 0365(CMB)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig
artikel 109, stk. 3,
under henvisning til henstilling fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Den Europæiske Centralbank, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) I henhold til Rådets forordning (EF) nr. 974/98 af 3. maj 19982 erstatter euroen fra
     og med den 1. januar 1999 valutaen i hver af de deltagende medlemsstater til
     omregningskursen;
(2) Fællesskabet vil fra og med samme dato få overdraget kompetencen for monetære
     spørgsmål og valutakursspørgsmål i de medlemsstater, der indfører euroen;
(3) det påhviler Rådet at fastlægge arrangementer for forhandling og indgåelse af aftaler
     om monetære spørgsmål og spørgsmål vedrørende valutakursordninger;
(4) Frankrig og Fyrstendømmet Monaco har særlige monetære relationer baseret på
     forskellige retlige instrumenter3; pengeinstitutter i Fyrstendømmet Monaco har
2
     EFT L 139 af 11.5.1998, s. 1.
                                                                                <o
 ---pagebreak---      mulighed for adgang til Banque de Frances refinansieringsfaciliteter, og de deltager i
     nogle franske betalingssystemer på samme vilkår som franske banker;
(5) euroen erstatter den franske franc den 1. januar 1999;
(6) i henhold til erklæring nr. 6, der er vedhæftet slutakten til traktaten om Den
     Europæiske Union, forpligter Fællesskabet sig til at lette de genforhandlinger af
     nuværende ordninger med Fyrstendømmet Monaco, der kan blive nødvendige på
     grund af indførelsen af den fælles valuta;
(7) de nugældende aftaler mellem Frankrig og Fyrstendømmet Monaco skal ændres eller
     om nødvendigt erstattes hurtigst muligt under hensyn til, at traktaten overdrager
     Fællesskabet kompetencen i monetære spørgsmål og valutakursspørgsmål;
(8) på grund af de tætte økonomiske forbindelser mellem Fyrstendømmet Monaco og
     Fællesskabet bør en aftale om pengesedler og mønter, adgang til betalingssystemer
     og euroens retlige status i Fyrstendømmet Monaco indgås mellem Fællesskabet og
     Fyrstendømmet Monaco; på grund af de nære historiske forbindelser mellem
     Frankrig og Fyrstendømmet Monaco bør Frankrig forhandle og indgå den nye aftale
     på Fællesskabets vegne;
(9) for at tillade Fyrstendømmet Monaco at bruge samme valuta som Frankrig, bør det
     vedtages, at Fyrstendømmet Monaco bruger euroen som sin officielle valuta og gør
     eurosedler og -mønter udstedt af Det Europæiske System af Centralbanker og de
     medlemsstater, der har indført euroen, til lovlige betalingsmidler;
(10) det er vigtigt, at Fyrstendømmet Monaco sikrer, at Fællesskabets regler om
     pengesedler og mønter benævnt i euro gælder i Fyrstendømmet Monaco; eurosedler
     og -mønter skal beskyttes fyldestgørende mod efterligning; det er vigtigt, at
     Fyrstendømmet Monaco træffer alle de nødvendige forholdsregler for at bekæmpe
     falskmøntneri og samarbejde med Fællesskabet på dette område;
(1 l)Den Europæiske Centralbank og de nationale centralbanker kan foretage alle former
     for banktransaktioner med pengeinstitutter i tredjelande; Den Europæiske
     Centralbank og de nationale centralbanker kan på passende vilkår give
     pengeinstitutter i tredjelande adgang til deres betalingssystemer; aftalen mellem
     Fællesskabet og Fyrstendømmet Monaco pålægger ikke Den Europæiske
     Centralbank eller nogen af de nationale centralbanker nogen forpligtelse;
    Ordonnance monégasque fixant le cours légal et le cours forcé des monnaies et billets
    du 2 janvier 192S; Convention franco-monégasque relative au contrôle des changes, 14 avril 1945 ;
    Echange de lettres entre la France et Monaco du 18 mai 1963 relatif à la réglementation bancaire dans
    la Principauté, som ændret ved brevveksling af 27. november 1987.
                                                                                Ir-
 ---pagebreak--- (12) Kommissionen tilknyttes forhandlingerne fuldt ud, og Den Europæiske Centralbank
      tilknyttes forhandlingerne fuldt ud inden for sine kompetenceområder; Frankrig
      forelægger udkastet til aftale for Det Økonomiske og Sociale Udvalg til udtalelse;
      udkastet til aftale forelægges Rådet, hvis Kommissionen, Den Europæiske
      Centralbank eller Det Økonomiske og Sociale Udvalg finder det nødvendigt;
(13)de nugældende aftaler mellem Frankrig og Fyrstendømmet Monaco ændres eller
      erstattes om nødvendigt for at undgå uoverensstemmelser mellem sådanne aftaler og
      aftalen mellem Fællesskabet og Fyrstendømmet Monaco om monetære relationer -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
                                          Artikel 1
Frankrig underretter hurtigst muligt Fyrstendømmet Monaco om behovet for at ændre
nugældende ordninger for monetære spørgsmål mellem Frankrig og Fyrstendømmet
Monaco og tilbyder forhandlinger om en ny aftale.
                                          Artikel 2
Fællesskabets holdning i forhandlingerne med Fyrstendømmet Monaco om en aftale om
nedennævnte spørgsmål skal baseres på artikel 3 til 6.
                                          Artikel 3
( 1 ) Fyrstendømmet Monaco er berettiget til at bruge euroen som sin officielle valuta.
(2) Fyrstendømmet Monaco er berettiget til at give eurosedler og -mønter status som
lovlige betalingsmidler.
                                          Artikel 4
Fyrstendømmet Monaco forpligter sig til ikke at udstede nogen form for pengesedler,
mønter eller pengesurrogater uden Det Europæiske Fællesskabs godkendelse af
betingelserne herfor.
                                                                                %
 ---pagebreak---                                         Artikel 5
(1) Fyrstendømmet Monaco forpligter sig til at gøre Fællesskabets regler om pengesedler
og mønter benævnt i euro gældende i Fyrstendømmet Monaco;
(2) Fyrstendømmet Monaco forpligter sig til at arbejde tæt sammen med Fællesskabet om
forholdsregler mod forfalskning af eurosedler og -mønter.
                                         Artikel 6
Pengeinstitutter i Fyrstendømmet Monaco kan få adgang til nogle eller alle franske
betalingssystemer på vilkår, der skal godkendes af Den Europæiske Centralbank.
                                         Artikel 7
Frankrig fører forhandlingerne med Fyrstendømmet Monaco om ovennævnte forhold på
Fællesskabets vegne. Kommissionen tilknyttes forhandlingerne fuldt ud. Den Europæiske
Centralbank tilknyttes forhandlingerne fuldt ud inden for sine kompetenceområder.
Frankrig forelægger udkastet til aftale for Det Økonomiske og Sociale Udvalg til
udtalelse.
                                          Artikel 8
Frankrig bemyndiges til at indgå aftalen på Fællesskabets vegne, medmindre
 Kommissionen, Den Europæiske Centralbank eller Det Økonomiske og Sociale Udvalg
 mener, at aftalen skal forelægges Rådet.
                                          Artikel 9
 Frankrig og Fyrstendømmet Monaco reviderer de nugældende ordninger for at gøre dem
 forenelige med aftalen mellem Fællesskabet og Fyrstendømmet Monaco om monetære
 relationer.
                                                                                3
 ---pagebreak---                                          Artikel 10
Denne beslutning er rettet til Frankrig.
Udfærdiget i Bruxelles,
                                                    På Rådets vegne
                                                    Formand
                                                                    AO
 ---pagebreak---               Henstilling med henblik på rådets beslutning om Fællesskabets
         holdning til en aftale om de monetære relationer med Republikken San
                                                     Marino
                                           BEGRUNDELSE
Fra og med den 1. januar 1999 vil Fællesskabet få enekompetence i monetære spørgsmål
og valutakursspørgsmål i de medlemsstater, der indfører euroen. Enhver aftale med
tredjelande, der vedrører monetære spørgsmål eller valutakursspørgsmål, skal således
afspejle denne kompetencefordeling. Fællesskabet skal derfor tage stilling til nugældende
aftaler mellem de medlemsstater, der indfører euroen og tredjelande.
Med henblik herpå forelægger Kommissionen et udkast til Rådets beslutning rettet til
Italien, hvori den fastlægger Fællesskabets holdning i forbindelse med forhandlinger om
en ny aftale mellem Fællesskabet og Republikken San Marino.
I.        Generelle betragtninger
Italien har indgået en række aftaler med Republikken San Marino, som sikrer, at sedler
og mønter udstedt i Italien er lovlige betalingsmidler i Republikken San Marino. Mønter
udstedt i Republikken San Marino i andre materialer end guld har samme form,
dimensioner og sammensætning som mønter, der cirkulerer i Italien. De mængder, der
kan udstedes af disse mønter, der er lovlige betalingsmidler i Republikken San Marino og
 i Italien, er fastsat i aftalerne. Republikken San Marino har forpligtet sig til ikke at
 udstede andre mønter, pengesedler eller pengesurrogater. Republikken San Marino har
 hverken egen valuta eller centralbank, Selv om Istituto di Credito Sammarinese varetager
 funktioner, der minder om en centralbanks.
Pengeinstitutter i Republikken San Marino har ikke adgang til Banca d'Italias
refinansieringsfaciliteter. Derimod har ét pengeinstitut i Republikken San Marino adgang
til det italienske RTGS-system. Der er ingen formelle relationer mellem Banca d'Italia og
 Istituto di Credito Sammarinese.
      Convenzione di amicizia e di buon vicinato fra San Marino e L' Italia del 31 marzo 1939, som ændret,
      Convenzione monetaria tra la Repubblica I tal i an a e la Repubblica di San Marino, 21-XI I-1991;
      Convenzione in materia di rapporti finanziari e valutari tra la Repubblica Italiana e la Repubblica di
      San Marino con atto aggiuntivo corredato da Processo Verbale finnato a Roma il 4 marzo 1994.
                                                                                A*
 ---pagebreak--- Den 1. januar 1999 indfører Italien euroen som sin valuta. I overensstemmelse med
traktaten vil Det Europæiske System af Centralbanker formulere og gennemføre
Fællesskabets monetære politik. Der skal derfor indgås en ny aftale mellem Fællesskabet
og Republikken San Marino.
Udkastet til Rådets beslutning fastlægger principperne for forhandlingerne med
Republikken San Marino. Kommissionen anbefaler, at Fællesskabet lader Republikken
San Marino bruge euroen som sin officielle valuta og give eurosedler udstedt af Det
Europæiske System af Centralbanker og euromønter udstedt af de medlemsstater, der har
indført euroen, status som lovlige betalingsmidler. Desuden kan pengeinstitutter i
Republikken San Marino få adgang til de betalingssystemer, som ESCB vil tilbyde på de
vilkår, ECB fastsætter.
Til gengæld forventes Republikken San Marino at indvilge i ikke at udstede nogen form
for pengesedler, mønter eller pengesurrogater uden Fællesskabets godkendelse af
betingelserne herfor. Endvidere forventes Republikken San Marino at gøre Fællesskabets
regler om eurosedler og -mønter gældende i Republikken San Marino og at arbejde tæt
sammen med Fællesskabet om forholdsregler mod forfalskning af eurosedler og -mønter.
Det bekræftes, at Italien kan vælge at udstede mønter med et særligt symbol for
Republikken San Marino.
Udkastet til Rådets beslutning er baseret på traktatens artikel 109, stk. 3, som fastslår, at
"såfremt Fællesskabet skal forhandle aftaler om monetære spørgsmål eller spørgsmål
vedrørende valutakursordninger med en eller flere stater eller internationale
organisationer, fastlægger Rådet, der træffer afgørelse med kvalificeret flertal på
grundlag af en henstilling fra Kommissionen og efter høring af ECB, uanset artikel 228
arrangementer for forhandling og indgåelse af sådanne aftaler."
På grund af de nære historiske forbindelser mellem Italien og Republikken San Marino
anbefaler Kommissionen, at Italien forhandler og indgår den nye aftale på Fællesskabets
vegne. I overensstemmelse med traktatens artikel 109, stk. 3, vil Kommissionen blive
tilknyttet forhandlingerne fuldt ud. Kommissionen anbefaler, at Den Europæiske
Centralbank tilknyttes forhandlingerne fuldt ud inden for sine kompetenceområder.
Udkastet til aftale forelægges Det Økonomiske og Sociale Udvalg til udtalelse. Udkastet
til aftale forelægges Rådet, hvis Kommissionen, Den Europæiske Centralbank eller Det
Økonomiske og Sociale Udvalg finder det nødvendigt.
II.      Bemærkninger til artiklerne
Artikel 1
Denne artikel er begrundet af, at aftalerne mellem Italien og Republikken San Marino i
deres nuværende form ikke er forenelige med kompetencefordelingen i monetære
spørgsmål og valutakursspørgsmål i henhold til traktaten. Ordningerne herom skal derfor
ændres eller erstattes hurtigst muligt. Italien anmodes om at meddele Republikken San
Marino, at aftalerne må ændres så hurtigt, som de nugældende aftaler tillader.
                                                                                fr
 ---pagebreak--- Artikel 2
Artikel 2 fastslår, at de principper, der er fastsat i artikel 3 til 6, skal danne grundlag for
den holdning, Italien indtager på Fællesskabets vegne under forhandlingerne med
Republikken San Marino om en aftale om monetære spørgsmål.
Artikel 3
Artikel 3 siger, at Fællesskabet kan lade Republikken San Marino bruge euroen som sin
officielle valuta og give eurosedler udstedt af Det Europæiske System af Centralbanker
og euromønter udstedt af de medlemsstater, der har indført euroen, status som lovlige
betalingsmidler. Derved sikrer man, at Republikken San Marino og Italien fortsat kan
have fælles valuta, altså euroen, og at pengesedler og mønter, som er lovlige
betalingsmidler i Italien, får samme status i Republikken San Marino.
Artikel 4
I henhold til artikel 4 forventes Republikken San Marino at indvilge i ikke at udstede
nogen form for pengesedler, mønter eller pengesurrogater, medmindre aftalen
udtrykkelig omhandler udstedelse. Dette gælder ikke kun pengesedler, mønter eller
pengesurrogater benævnt i euro, men alle former for pengesedler, mønter og
pengesurrogater uanset møntsorten.
Artikel 5
Formålet med stk. 1 er at sikre, at Fællesskabets regler om eurosedler og -mønter, f.eks. i
forbindelse med ophavsret, udveksling af beskadigede pengesedler og gengivelse af
pengesedler og mønter, overholdes i Republikken San Marino.
Stk. 2 fastslår, at Republikken San Marino forventes at arbejde tæt sammen med
Fællesskabet om at beskytte eurosedler og -mønter mod falskmøntneri. Det indebærer
blandt andet udveksling af tekniske og statistiske oplysninger om forfalskede pengesedler
og mønter og udveksling af praktiske og strategiske oplysninger mellem de kompetente
myndigheder. Republikken San Marino forventes at sørge for passende sanktioner mod
forfalskning af eurosedler og-mønter.
Artikel 6
 I henhold til artikel 6 kan Fællesskabet give pengeinstitutter i Republikken San Marino
adgang til det italienske nationale RTGS-system5 på vilkår, som fastsættes af Den
Europæiske Centralbank. Denne bestemmelse er ikke tænkt som en forpligtelse for
 ESCB til at give adgang til ESCB's betalingssystemer. Denne adgang til det italienske
nationale RTGS-system kan kun gives med ECB's samtykke og på vilkår fastsat af ECB.
 Artikel 7 og 8
 I henhold til artikel 7 og 8 skal Italien forhandle med Republikken San Marino og indgå
 aftalen på Fællesskabets vegne. Rådet benytter derved sin kompetence til at fastlægge
 passende arrangementer for forhandling og indgåelse af aftaler om monetære spørgsmål
     Real-Time Gross Settlement System.
                                                                                /D
 ---pagebreak--- og spørgsmål vedrørende valutakursordninger. I overensstemmelse med traktatens
artikel 109, stk. 3, vil Kommissionen blive tilknyttet forhandlingerne fuldt ud.
Da de fleste aspekter af denne aftale er relevante for Den Europæiske Centralbank,
tilknyttes Den Europæiske Centralbank forhandlingerne fuldt ud inden for sine
kompetenceområder.
         r
Inden aftalen indgås, forelægger Italien udkastet til aftale for Det Økonomiske og Sociale
Udvalg til udtalelse. Hvis Kommissionen eller Den Europæiske Centralbank, som er
tilknyttet forhandlingerne fuldt ud, eller Det Økonomiske og Sociale Udvalg finder, at
aftalen skal forelægges Rådet, må indgåelsen af aftalen afvente Rådets afgørelse,
jf. traktatens artikel 109, stk. 3.
Artikel 9
 Artikel 9 er begrundet af kravet om, at enhver nugældende bilateral aftale mellem Italien
og Republikken San Marino skal være forenelig ikke blot med kompetencefordelingen i
monetære spørgsmål og valutakursspørgsmål i henhold til traktaten, men også med den
 nye aftale mellem Fællesskabet og Republikken San Marino om monetære relationer.
 Artikel 10
 Denne artikel fastslår, at beslutningen er rettet til Italien. Den vil træde i kraft, så snart
 der er givet meddelelse om den til Italien.
                                                                                AV
 ---pagebreak---          Henstilling med henblik på rådets beslutning [ ) af... om Fællesskabets
         holdning til en aftale om de monetære relationer med Republikken San
                                                    Marino
                                                                                98/ 0366CCNB)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig
artikel 109, stk. 3,
under henvisning til henstilling fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Den Europæiske Centralbank, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) I henhold til Rådets forordning (EF) nr. 974/98 af 3. maj 19986 erstatter euroen fra
     og med den 1. januar 1999 valutaen i hver af de deltagende medlemsstater til
      omregningskursen;
(2) Fællesskabet vil fra og med samme dato få overdraget kompetencen for monetære
      spørgsmål og valutakursspørgsmål i de medlemsstater, der indfører euroen;
(3) det påhviler Rådet at fastlægge arrangementer for forhandling og indgåelse af aftaler
      om monetære spørgsmål og spørgsmål vedrørende valutakursordninger;
(4) Italien har indgået en række aftaler med Republikken San Marino, der blandt andet
      indeholder bestemmelser om monetære spørgsmål7
6
     EFTL 139 af 11.5.1998, s. 1.
7
     Convenzione di amicizia e di buon vicinato fra San Marino e L'Italia del 31 marzo 1939, som ændret,
     Convenzione monetaria tra la Repubblica Italiana e la Repubblica di San Marino, 21-XII-1991;
     Convenzione in materia di rapporti finanziari e valutari tra la Repubblica Italiana e la Repubblica di
     San Marino con atto aggiuntivo corredato da Processo Verbale firmato a Roma il 4 marzo 1994.
                                                                                ^
 ---pagebreak--- (5) euroen erstatter den italienske lire den 1. januar 1999;
(6) i henhold til erklæring nr. 6, der er vedhæftet slutakten til traktaten om Den
     Europæiske Union, forpligter Fællesskabet sig til at lette de genforhandlinger af
     nuværende ordninger med Republikken San Marino, der kan blive nødvendige på
     grund af indførelsen af den fælles valuta;
(7) de nugældende aftaler mellem Italien og Republikken San Marino skal ændres eller
     om nødvendigt erstattes hurtigst muligt under hensyn til, at traktaten overdrager
     Fællesskabet kompetencen i monetære spørgsmål og valutakursspørgsmål;
(8) på grund af de tætte økonomiske forbindelser mellem Republikken San Marino og
     Fællesskabet bør en aftale om pengesedler og mønter, adgang til betalingssystemer
     og euroens retlige status i Republikken San Marino indgås mellem Fællesskabet og
     Republikken San Marino; på grund af de nære historiske forbindelser mellem Italien
     og Republikken San Marino bør Italien forhandle og indgå den nye aftale på
     Fællesskabets vegne;
(9) for at tillade Republikken San Marino at bruge samme valuta som Italien, bør det
     vedtages, at Republikken San Marino bruger euroen som sin officielle valuta og gør
     eurosedler og -mønter udstedt af Det Europæiske System af Centralbanker og de
     medlemsstater, der har indført euroen, til lovlige betalingsmidler;
(10) det er vigtigt, at Republikken San Marino sikrer, at Fællesskabets regler om
     pengesedler og mønter benævnt i euro gælder i Republikken San Marino; eurosedler
     og -mønter skal beskyttes fyldestgørende mod efterligning; det er vigtigt, at
     Republikken San Marino træffer alle de nødvendige forholdsregler for at bekæmpe
     falskmøntneri og samarbejde med Fællesskabet på dette område;
(1 l)Den Europæiske Centralbank og de nationale centralbanker kan foretage alle former
     for banktransaktioner med pengeinstitutter i tredjelande; Den Europæiske
     Centralbank og de nationale centralbanker kan på passende vilkår give
     pengeinstitutter i tredjelande adgang til deres betalingssystemer; aftalen mellem
     Fællesskabet og Republikken San Marino pålægger ikke Den Europæiske
     Centralbank eller nogen af de nationale centralbanker nogen forpligtelse;
(12) Kommissionen tilknyttes forhandlingerne fuldt ud, og Den Europæiske Centralbank
     tilknyttes forhandlingerne fuldt ud inden for sine kompetenceområder; Italien
     forelægger udkastet til aftale for Det Økonomiske og Sociale Udvalg til udtalelse;
     udkastet til aftale forelægges Rådet, hvis Kommissionen, Den Europæiske
     Centralbank eller Det Økonomiske og Sociale Udvalg finder det nødvendigt;
                                                                                ylG
 ---pagebreak--- (13) de nugældende aftaler mellem Italien og Republikken San Marino ændres eller
     erstattes om nødvendigt for at undgå uoverensstemmelser mellem sådanne aftaler og
     aftalen mellem Fællesskabet og Republikken San Marino om monetære relationer -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
                                        Artikel 1
Italien underretter hurtigst muligt Republikken San Marino om behovet for at ændre
nugældende ordninger for monetære spørgsmål mellem Italien og Republikken San
Marino og tilbyder forhandlinger om en ny aftale.
                                        Artikel 2
Fællesskabets holdning i forhandlingerne med Republikken San Marino om en aftale om
nedennævnte spørgsmål skal baseres på artikel 3 til 6.
                                        Artikel 3
(1) Republikken San Marino er berettiget til at bruge euroen som sin officielle valuta.
(2) Republikken San Marino er berettiget til at give eurosedler og -mønter status som
 lovlige betalingsmidler.
                                        Artikel 4
 Republikken San Marino forpligter sig til ikke at udstede nogen form for pengesedler,
mønter eller pengesurrogater uden Det Europæiske Fællesskabs godkendelse af
betingelserne herfor.
                                        Artikels
 (1) Republikken San Marino forpligter sig til at gøre Fællesskabets regler om pengesedler
 og mønter benævnt i euro gældende i Republikken San Marino;
 (2) Republikken San Marino forpligter sig til at arbejde tæt sammen med Fællesskabet
 om forholdsregler mod forfalskning af eurosedler og -mønter.
                                                                                A
 ---pagebreak---                                            Artikel 6
Pengeinstitutter i Republikken San Marino kan få adgang til det italienske nationale
RTGS-system på de vilkår, Den Europæiske Centralbank fastsætter.
                                           Artikel 7
Italien fører forhandlingerne med Republikken San Marino om ovennævnte forhold på
Fællesskabets vegne. Kommissionen tilknyttes forhandlingerne fuldt ud. Den Europæiske
Centralbank tilknyttes forhandlingerne fuldt ud inden for sine kompetenceområder.
Italien forelægger udkastet til aftale for Det Økonomiske og Sociale Udvalg til udtalelse.
                                           Artikel 8
Italien bemyndiges til at indgå aftalen på Fællesskabets vegne, medmindre
Kommissionen, Den Europæiske Centralbank eller Det Økonomiske og Sociale Udvalg
mener, at aftalen skal forelægges Rådet.
                                           Artikel 9
Italien og Republikken San Marino sikrer, at nugældende ordninger er forenelige med
aftalen med mellem Fællesskabet og Republikken San Marino om monetære relationer.
                                          Artikel 10
Denne beslutning er rettet til Italien.
Udfærdiget i Bruxelles,
                                                                     På Rådets vegne
                                                                     Formand
                                                                                A%
 ---pagebreak---               Henstilling med henblik på rådets beslutning om Fællesskabets
            holdning til en aftale de om monetære relationer med Vatikanstaten
                                      BEGRUNDELSE
Fra og med den 1. januar 1999 vil Fællesskabet få enekompetence i monetære spørgsmål
og valutakursspørgsmål i de medlemsstater, der indfører euroen. Enhver aftale med
tredjelande, der vedrører monetære spørgsmål eller valutakursspørgsmål, skal således
afspejle denne kompetencefordeling. Fællesskabet skal derfor tage stilling til nugældende
aftaler mellem de medlemsstater, der indfører euroen og tredjelande.
Med henblik herpå forelægger Kommissionen et udkast til Rådets beslutning rettet til
Italien, hvori den fastlægger Fællesskabets holdning i forbindelse med forhandlinger om
en ny aftale mellem Fællesskabet og Vatikanstaten.
I.        Generelle betragtninger
Italien har særlige monetære relationer med Vatikanstaten baseret på en monetær
konvention8, som sikrer, at sedler og mønter udstedt i Italien er lovlige betalingsmidler i
Vatikanstaten. Pengesedler udstedt af Banca d'Italia har ikke status af lovlige
betalingsmidler, men de cirkulerer de facto på Vatikanstatens område. Mønter udstedt i
 Vatikanstaten i andre materialer end guld har samme form, dimensioner og
 sammensætning som mønter, der cirkulerer i Italien. De mængder, der kan udstedes af
 disse mønter, der er lovlige betalingsmidler i Vatikanstaten og i Italien, er fastsat i den
 monetære konvention. Vatikanstaten har hverken egen valuta eller centralbank.
 Pengeinstitutter i Vatikanstaten har ikke adgang til hverken Banca d'Italias
 refinansieringsfaciliteter eller det italienske RTGS-system. De er ikke underlagt de
 italienske myndigheders tilsyn.
 Den 1. januar 1999 indfører Italien euroen som sin valuta. I overensstemmelse med
 traktaten vil Det Europæiske System af Centralbanker formulere og gennemføre
 Fællesskabets monetære politik. Der skal derfor indgås en ny aftale mellem Fællesskabet
 og Vatikanstaten.
      Convenzione monetaria tra la Repubblica Italiana e lo Stato délia Città del Vaticano
      3dicerabre 1991.
                                                                                A
 ---pagebreak--- Udkastet til Rådets beslutning fastlægger principperne for forhandlingerne med
Vatikanstaten. Kommissionen anbefaler, at Fællesskabet lader Vatikanstaten bruge
euroen som sin officielle valuta og give eurosedler udstedt af Det Europæiske System af
Centralbanker og euromønter udstedt af de medlemsstater, der har indført euroen, status
som lovlige betalingsmidler. Desuden kan pengeinstitutter i Vatikanstaten få adgang til
de betalingssystemer, som ESCB vil tilbyde på de vilkår, ECB fastsætter.
Til gengæld forventes Vatikanstaten at indvilge i ikke at udstede nogen form for
pengesedler, mønter eller pengesurrogater uden Fællesskabets godkendelse af
betingelserne herfor. Endvidere forventes Vatikanstaten at gøre Fællesskabets regler om
eurosedler og -mønter gældende i Vatikanstaten og at arbejde tæt sammen med
Fællesskabet om forholdsregler mod forfalskning af eurosedler og -mønter. Det
bekræftes, at Italien kan vælge at udstede mønter med et særligt symbol for
Vatikanstaten.
Udkastet til Rådets beslutning er baseret på traktatens artikel 109, stk. 3, som fastslår, at
"såfremt Fællesskabet skal forhandle aftaler om monetære spørgsmål eller spørgsmål
vedrørende valutakursordninger med en eller flere stater eller internationale
organisationer, fastlægger Rådet, der træffer afgørelse med kvalificeret flertal på
grundlag af en henstilling fra Kommissionen og efter høring af ECB, uanset artikel 228
arrangementer for forhandling og indgåelse af sådanne aftaler."
På grund af de nære historiske forbindelser mellem Italien og Vatikanstaten anbefaler
Kommissionen, at Italien forhandler og indgår den nye aftale på Fællesskabets vegne. I
overensstemmelse med traktatens artikel 109, stk. 3, vil Kommissionen blive tilknyttet
forhandlingerne fuldt ud. Kommissionen anbefaler, at Den Europæiske Centralbank
tilknyttes forhandlingerne inden for sine kompetenceområder. Udkastet til aftale
forelægges Det Økonomiske og Sociale Udvalg til udtalelse. Udkastet til aftale
forelægges Rådet, hvis Kommissionen, Den Europæiske Centralbank eller Det
Økonomiske og Sociale Udvalg finder det nødvendigt.
II.      Bemærkninger til artiklerne
Artikel 1
Denne artikel er begrundet af, at aftalerne mellem Italien og Vatikanstaten i deres
nuværende form ikke er forenelige med kompetencefordelingen i monetære spørgsmål og
valutakursspørgsmål i henhold til traktaten. Ordningerne herom skal derfor ændres eller
erstattes hurtigst muligt. Italien anmodes om at meddele Vatikanstaten, at aftalerne må
ændres så hurtigt, som de nugældende aftaler tillader.
Artikel 2
 Artikel 2 fastslår, at de principper, der er fastsat i artikel 3 til 6, skal danne grundlag for
den holdning, Italien indtager på Fællesskabets vegne under forhandlingerne med
 Vatikanstaten om en aftale om monetære spørgsmål.
                                                                                10
 ---pagebreak--- Artikel 3
Artikel 3 fastslår, at Fællesskabet kan lade Vatikanstaten bruge euroen som sin officielle
valuta og give eurosedler udstedt af Det Europæiske System af Centralbanker og
euromønter udstedt af de medlemsstater, der har indført euroen, status som lovlige
betalingsmidler. Derved sikrer man, at Vatikanstaten og Italien fortsat kan have fælles
valuta, altså euroen, og at pengesedler og mønter, som er lovlige betalingsmidler i Italien,
får samme status i Vatikanstaten.
Artikel 4
I henhold til artikel 4 forventes Vatikanstaten at indvilge i ikke at udstede nogen form for
pengesedler, mønter eller pengesurrogater, medmindre aftalen udtrykkelig omhandler
udstedelse. Dette gælder ikke kun pengesedler, mønter eller pengesurrogater benævnt i
euro, men alle former for pengesedler, mønter og pengesurrogater uanset møntsorten.
Artikel 5
Formålet med stk. 1 er at sikre, at Fællesskabets regler om eurosedler og -mønter, f.eks. i
forbindelse med ophavsret, udveksling af beskadigede pengesedler og gengivelse af
pengesedler og mønter, overholdes i Vatikanstaten.
Stk. 2 fastslår, at Vatikanstaten forventes at arbejde tæt sammen med Fællesskabet om at
beskytte eurosedler og -mønter mod falskmøntneri. Det indebærer blandt andet
udveksling af tekniske og statistiske oplysninger om forfalskede pengesedler og mønter
og udveksling af praktiske og strategiske oplysninger mellem de kompetente
myndigheder. Vatikanstaten forventes at sørge for passende sanktioner mod forfalskning
af eurosedler og -mønter.
Artikel 6
I henhold til artikel 6 kan Fællesskabet give pengeinstitutter i Vatikanstaten adgang til
det italienske nationale RTGS-system9 på vilkår, som fastsættes af Den Europæiske
Centralbank. Denne bestemmelse er ikke tænkt som en forpligtelse for ESCB til at give
adgang til ESCB's betalingssystemer. Denne adgang til det italienske nationale RTGS-
system kan kun gives med ECB's samtykke og på vilkår fastsat af ECB.
Artikel 7 og 8
I henhold til artikel 7 og 8 skal Italien forhandle med Vatikanstaten og indgå aftalen på
Fællesskabets vegne. Rådet benytter derved sin kompetence til at fastlægge passende
arrangementer for forhandling og indgåelse af aftaler om monetære spørgsmål og
spørgsmål vedrørende valutakursordninger. I overensstemmelse med traktatens
artikel 109, stk. 3, vil Kommissionen blive tilknyttet forhandlingerne fuldt ud.
Da de fleste aspekter af denne aftale er relevante for Den Europæiske Centralbank,
tilknyttes Den Europæiske Centralbank forhandlingerne fuldt ud inden for sine
kompetenceområder.
     Real-Time Gross Settlement System.
                                                                                u
 ---pagebreak--- Inden aftalen indgås, forelægger Italien udkastet til aftale for Det Økonomiske og Sociale
Udvalg til udtalelse. Hvis Kommissionen eller Den Europæiske Centralbank, som er
tilknyttet forhandlingerne fuldt ud, eller Det Økonomiske og Sociale Udvalg finder, at
aftalen skal forelægges Rådet, må indgåelsen af aftalen afvente Rådets afgørelse, jf.
traktatens artikel 109, stk. 3.
Artikel 9
Artikel 9 er begrundet af kravet om, at enhver nugældende bilateral aftale mellem Italien
og Vatikanstaten skal være forenelig ikke blot med kompetencefordelingen i monetære
spørgsmål og valutakursspørgsmål i henhold til traktaten, men også med den nye aftale
mellem Fællesskabet og Vatikanstaten om monetære relationer.
Artikel 10
Denne artikel fastslår, at beslutningen er rettet til Italien. Den vil træde i kraft, så snart
der er givet meddelelse om den til Italien.
                                                                                Il
 ---pagebreak---          Henstilling med henblik på rådets beslutning [ ] af... om Fællesskabets
           holdning til en aftale om de monetære relationer med Vatikanstaten
                                                                               9 8 / .0367(CNB)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig
artikel 109, stk. 3,
under henvisning til henstilling fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Den Europæiske Centralbank, og ud fra følgende
betragtninger:
(1) I henhold til Rådets forordning (EF) nr. 974/98 af 3. maj 199810 erstatter euroen fra
      og med den 1. januar 1999 valutaen i hver af de deltagende medlemsstater til
      omregningskursen;
(2) Fællesskabet vil fra og med samme dato få overdraget kompetencen for monetære
      spørgsmål og valutakursspørgsmål i de medlemsstater, der indfører euroen;
(3) det påhviler Rådet at fastlægge arrangementer for forhandling og indgåelse af aftaler
      om monetære spørgsmål og spørgsmål vedrørende valutakursordninger;
(4) Italien har indgået en aftale med Vatikanstaten, der blandt andet indeholder
      bestemmelser om monetære spørgsmål11
(5) euroen erstatter den italienske lire den 1. januar 1999;
10
     EFT L 139 af 11.5.1998, s. 1.
11
     Convenzione monetaria tra la Repubblica Italiana e lo Stato délia Città del Vaticano il
     3dicembre 1991.
                                                                                l±
 ---pagebreak--- (6) i henhold til erklæring nr. 6, der er vedhæftet slutakten til traktaten om Den
     Europæiske Union, forpligter Fællesskabet sig til at lette de genforhandlinger af
     nuværende ordninger med Vatikanstaten, der kan blive nødvendige på grund af
     indførelsen af den fælles valuta;
(7) de nugældende aftaler mellem Italien og Vatikanstaten skal ændres eller om
     nødvendigt erstattes hurtigst muligt under hensyn til, at traktaten overdrager
     Fællesskabet kompetencen i monetære spørgsmål og valutakursspørgsmål; denne
     aftale skal derfor ændres eller om nødvendigt erstattes hurtigst muligt;
(8) på grund af de tætte økonomiske forbindelser mellem Vatikanstaten og Fællesskabet
     bør en aftale om pengesedler og mønter, adgang til betalingssystemer og euroens
     retlige status i Vatikanstaten indgås mellem Fællesskabet og Vatikanstaten; på grund
     af de nære historiske forbindelser mellem Italien og Vatikanstaten bør Italien
      forhandle og indgå den nye aftale på Fællesskabets vegne;
(9) for at tillade Vatikanstaten at bruge samme valuta som Italien, bør det vedtages, at
      Vatikanstaten bruger euroen som sin officielle valuta og gør eurosedler og -mønter
      udstedt af Det Europæiske System af Centralbanker og de medlemsstater, der har
      indført euroen, til lovlige betalingsmidler;
(10) det er vigtigt, at Vatikanstaten sikrer, at Fællesskabets regler om pengesedler og
      mønter benævnt i euro gælder i Vatikanstaten; eurosedler og -mønter skal beskyttes
      fyldestgørende mod efterligning; det er vigtigt, at Vatikanstaten træffer alle de
      nødvendige forholdsregler for at bekæmpe falskmøntneri og samarbejde med
      Fællesskabet på dette område;
  (11) Den Europæiske Centralbank og de nationale centralbanker kan foretage alle former
      for banktransaktioner med pengeinstitutter i tredjelande; Den Europæiske
      Centralbank og de nationale centralbanker kan på passende vilkår give
      pengeinstitutter i tredjelande adgang til deres betalingssystemer; aftalen mellem
      Fællesskabet og Vatikanstaten pålægger ikke Den Europæiske Centralbank eller
      nogen af de nationale centralbanker nogen forpligtelse;
 (12) Kommissionen tilknyttes forhandlingerne fuldt ud, og Den Europæiske Centralbank
      tilknyttes forhandlingerne fuldt ud inden for sine kompetenceområder; Italien
      forelægger udkastet til aftale for Det Økonomiske og Sociale Udvalg til udtalelse;
      udkastet til aftale forelægges Rådet, hvis Kommissionen, Den Europæiske
      Centralbank eller Det Økonomiske og Sociale Udvalgfinderdet nødvendigt;
                                                                                l\
 ---pagebreak--- (13)den nugældende aftale mellem Italien og Vatikanstaten ændres eller erstattes om
     nødvendigt for at undgå uoverensstemmelser mellem sådanne aftaler og aftalen
     mellem Fællesskabet og Vatikanstaten om monetære relationer -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
                                           Artikel 1
Italien underretter hurtigst muligt Vatikanstaten om behovet for at ændre den nugældende
aftale mellem Italien og Vatikanstaten om monetære spørgsmål og tilbyder forhandlinger
om en ny aftale.
                                           Artikel 2
Fællesskabets holdning i forhandlingerne med Vatikanstaten om en aftale om
nedennævnte spørgsmål skal baseres på artikel 3 til 6.
                                           Artikel 3
(1 ) Vatikanstaten er berettiget til at bruge euroen som sin officielle valuta.
(2) Vatikanstaten er berettiget til at give eurosedler og -mønter status som lovlige
betalingsmidler.
                                           Artikel 4
Vatikanstaten forpligter sig til ikke at udstede nogen form for pengesedler, mønter eller
pengesurrogater uden Det Europæiske Fællesskabs godkendelse af betingelserne herfor.
                                           Artikel 5
(1) Vatikanstaten forpligter sig til at gøre Fællesskabets regler om pengesedler og mønter
benævnt i euro gældende i Vatikanstaten;
(2) Vatikanstaten forpligter sig til at arbejde tæt sammen med Fællesskabet om
forholdsregler mod forfalskning af eurosedler og -mønter.
                                                                                i<
 ---pagebreak---                                          Artikel 6
Pengeinstitutter i Vatikanstaten kan få adgang til det italienske nationale RTGS-systcm
på de vilkår, Den Europæiske Centralbank fastsætter.
                                          Artikel 7
Italien fører forhandlingerne med Vatikanstaten om ovennævnte forhold på Fællesskabets
vegne. Kommissionen tilknyttes forhandlingerne fuldt ud. Den Europæiske Centralbank
tilknyttes forhandlingerne fuldt ud inden for sine kompetenceområder. Italien forelægger
udkastet til aftale for Det Økonomiske og Sociale Udvalg til udtalelse.
                                          Artikel 8
Italien bemyndiges til at indgå aftalen på Fællesskabets vegne, medmindre
Kommissionen, Den Europæiske Centralbank eller Det Økonomiske og Sociale Udvalg
mener, at aftalen skal forelægges Rådet.
                                          Artikel 9
Italien og Vatikanstaten sikrer, at alle nugældende aftaler er forenelige med aftalen med
mellem Fællesskabet og Vatikanstaten om monetære relationer.
                                         Artikel 10
 Denne beslutning er rettet til Italien.
 Udfærdiget i Bruxelles,
                                                                      På Rådets vegne
                                                                      Formand
                                                                                *6
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1459
                                             KOM(98) 789 endelig udg.
                                    DOKUMENTER
DA                                                               09 10 11 06
                                   Katalognummer : CB-CO-98-789-DA-C
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg
                                                                                Vr.