HENSTILLING MED HENBLIK PAA RAADETS AFGOERELSE OM INDGAAELSE AF EN AFTALE OM VIDENSKABELIGT OG TEKNISK SAMARBEJDE MELLEM DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG KONGERIGET SVERIGE


HENSTILLING MED HENBLIK PAA RAADETS AFGOERELSE OM FASTLAEGGELSE AF FAELLESSKABETS HOLDNING UNDER DE INTERNATIONALE FORHANDLINGER OM VILKAARENE FOR OFFENTLIGT STOETTEDE EKSPORTKREDITTER TIL FLY


title: HENSTILLING TIL RÅDETS AFGØRELSE om forhandling af aftaler om de bilag, der er foreslået til Den internationale Konvention om forenkling og harmonisering af toldprocedurer (forelagt Rådet af Kommissionen)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 1768
Vol. 1974/0280
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- OMMISSIONEN FOR DB EUROPÆISKE FÆLLESSKABES.
                                                        [
                                     KOM(74)1768 endelig udg.
                                     Bruxelles , den 31 « oktober 1974
                              HENSTILLING TIL
                             RÅDETS AFGØRELSE
                om forhandling af aftaler om de "bilag, der
                er foreslået til Den internationale Konven
                tion om forenkling og harmonisering af told
                                 procedurer
                     (forelagt Rådet af Kommissionen)
     KOM ( 74) 1768 endelig udg.
 ---pagebreak---                                  BEGRUNDEL SE
Indledning
Den 4« juni 1974 meddelte Rådet Kommissionen bemyndigelse til på Stelles-
skabets vegne at undertegne Den internationale Konvention om forenkling
og harmonisering af toldprocedurer , således som den var blevet fremlagt
af Toldsamarbejdsrådet ( TSR ).
Denne konvention består af en almindelig del - som Fællesskabet nu har
undertegnet - og en række bilag , der hver omhandler særlige spørgsmål ,
og som af hensyn til afstemningen i TSR hver for sig betragtes som en
særskilt konvention .
En række af disse bilag er allerede blevet behandlet i henstillinger til
Rådets afgørelse , ved hvilke det var formålet at opnå bemyndigelse for
Kommissionen til på Fællesskabets vegne at føre forhandlinger om hvert
af de enkelte bilag . I henhold til TSRs foreløbige program må der imid- .
lertid regnes med adskilligt flere bilag om toldspørgsmål i fremtiden . '
Såfremt TSR skal overholde sit program , må der faktisk forventes mere
end tyve sådanne bilag.,               ;      .
                                                                    y
I den udstrækning Fællesskabet har behov for at forhandle en aftale om
hvert enkelt bilag kunne Kommissionen i overensstemmelse med nyligt pas-*
Berede fortilfælde anmode' om bemyndigelse til forhandling om hvert enkelt
bilag eller gruppe af bilag . Det ville blive en omstændelig og med mange
gentagelser forbundet fremgangsmåde , ligesom den ville indebære spild af .
personalets knappe tid m.m ." For at forenkle fremgangsmåden yed sagernes
behandling søges dér derfor ved medfølgende henstilling (i udkast ) om en
generel bemyndigelse til forhandling af flertallet af <ie resterende bilag ,
som er foreslået i TSRs program. En sådan fremgangsmåde er i virkeligheden
blevet anbefalet af medlemsstaterne selv under diskussionerne i Rådets
Gruppe for økonomiske Spørgsmål , som nylig har behandlet spørgsmålet
om enkelte bemyndigelser til forhandling af særlige bilag. •          .<
Såfremt yderligere bilag, der endnu ikke er optaget på TSRs program, skulle
blive foreslået , vil særskilte anmodninger om bemyndigelser til forhandling
naturligvis blive fremsendt efter behov .
 ---pagebreak---                                        - 2 -
De foreslåede bilags art
Ordlyden af de resterende bilag til Kyoto- Konventionen foreligger endnu
ikke , og sandsynligvis er noget af TSRs arbejde endnu kun på et indledende
stadium . Det synes imidlertid klart , at der i mange tilfælde er tale om
sagsområder , som der allerede er eller snart vil blive fremsat forslag
om fra Kommissionens side for at tilvejebringe en egnet fællesskabs for
skrift .
Bilagsoversigten er inddelt i forskellige afsnit , der hver omfatter et antal
af de iforeslåede bilag omhandlende mere detaljerede spørgsmål . Afsnit A i
TSHs foreløbige program drejer sig om de formaliteter , der går forud for
afgivelse af en toldangivelse . Dette spørgsmål er allerede behandlet i en
fælle sskabsforskrift , nemligs Rådets direktiv af 30 . juli I968 om harmoni
sering af lovgivning om 1 . toldbehandling af varer , der indføres i Fælles
skabets toldområde , og 2 . den midlertidige opbevaring af disse varer .
Afsnit B drejer sig om toldbehandlingen af varer til afslutning på hjemme
markedet . Ordlyden af de to manglende bilag i dette afsnit , B 5 og B 6 , er
endnu ikke til rådighed , men af overskriften på bilag B 5 fremgår det ,
at dette vil være af særlig interesse , især når man ser det i sammenhæng
med reglerne om Efellesskabets egne indtægter . Bilag B 6 er af tilsvarende
interesse og Kommissionen har allerede forelagt forslag for Rådet ( l ), der
stort set omfatter samme sagsområde , som TSRs forslag forventes at gøre .
Afsnit C vedrører toldbehandlingen af varer til udførsel , idet bilag Cl
drejer sig om endelig udførsel , mens bilag C 2 drejer sig om midlertidig
udførsel med forventet genindførsel af varerne i uforandret stand . Heller
ikke her er ordlyden endnu til, rådighed , men det er næppe påkrævet at frem
hæve vigtigheden for toldunionens og den fælles landbrugspolitiks funktion af
et hvilket som helst forslag, der omhandler de formaliteter , som kræves
gennemført ved udførsel af varer fra Fællesskabet . Videre er det sandsynligt ,
at bilag C 2 i det Bindste til dels vil dreje sig om spørgsmål , der svarer
til dem, der forekommer i det ved nedenstående fodnote ( l ) nævnte forslag.
( l ) Dok . K0M( 74)417 endel . udg. - Forslag til Rådets forordning om toldbe
      handling af varer , der sendes tilbage til fællesskabets toldområde .
 ---pagebreak---                                       - 3 -
Et bilag mangler fremdeles i afsnit E i TSRs program , nemlig E 9 » der
også drejer sig om spørgsmål , der allerede er "blevet behandlet i et
forslag fra Kommissionen til Rådets Direktiv      om harmonisering af lov
givning om passiv forædling ( l ).
Afsnit F drejer sig om forskellige særlige toldprocedurer . P 1 er allerede
sat i kraft på fællesskabsniveau ved Rådets Direktiv af 4« marts 1969 o®
harmonisering af lovgivning om frizoner . Det foreslåede bilag P 2 vedrører
også et sagsområde , der skal fastsættes bestemmelser for på fællesskabsniveau,
og hvorom Kommissionen har forelagt Rådet et forslag ( 2 ).
Bilag P 3 til P 7 me<l undtagelse af F 6 , som allerede er tiltrådt , er
endnu ikke udarbejdet . Men i alle tilfælde vedrører de spørgsmål , som der
er blevet eller vil blive fastsat bestemmelser for ved fællesskabslovgiv-
ning .
Behovet for en fællesskabs indgriben ved fo rhandl ingen af aftaler om de
foreslåede bila^       '
Det er klart , at enten man nu betragter de udkast til bilag , som TSR skal
udarbejde , enkeltvis , eller man anlægger en samlet betragtning for dem ,
vil de få en direkte og væsentlig betydning , særlig for den ensartede an
vendelse af den fælles toldtarif , men også for Toldunionens funktion som
helhed .
( l ) Dok . KOM( 72)936 endel . udg.
( l ) Dok . KOM(72)l623 - Forslag til Rådets forordning om en ordning, der
      vil tillade forarbejdning af varer under toldkontrol forud for deres
      afsætning på hjemmemarkedet .
 ---pagebreak---                                    -4 -
Såfremt den fælles "toldtarif udgør en vigtig "bestanddel af den fælles
handelspolitik , så må disse toldprocedurer og formaliteter , der er ud
arbejdet med henblik på dens ensartede anvendelse , også betragtes som
et vigtigt hjælpemiddel for denne politik . Fællesskabet er derfor i
henhold til artikel 113 i EØF-traktaten bemyndiget til at forhandle
en hvilken som helst aftale vedrørende de af TSR foreslåede bilag ,..
Artikel 113 i EØF-traktaten fastsætter også ved inden for disse rammer ,
at når aftaler med tredjelande skal forhandles , skal Kommissionen frem
sende henstilling til Rådet om bemyndigelse for don til at optage de
nødvendige forhandlinger .
Konklusion
Kommissionen henstiller til Rådet , at det i medfør af artikel 113 i
EØF-traktaten bemyndiger den til at varetage forhandlingen af aftaler
om de foreslåede bilag til Den internationale Konvention om forenkling
og harminisering af toldprocedurer , som er opført i det af Toldsamarbejds-
rådets udarbejdede foreløbige program ( medfølger som bilag til. vedlagte
forslag til Rådets afgørelse ).
 ---pagebreak---                               HENSTILLING TIL
                              RÅDETS . AFGØRELSE
                     om forhandling af aftaler om de bilag ,
                     der er foreslået ti! Den internationale
                    Konvention om forenkling og harmonisering
                              af toldprocedurer
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 113 ,
under henvisning til henstilling fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtningers
Indgåelsen af aftaler om de bilag , der er foreslået , til Den internationale
Konvention om forenkling og harmonisering af toldprocedurer , og som er
opført i det foreløbige program , der er optaget som bilag i denne afgøanelse ,
vil kunne udgøre et betydeligt bidrag til fremme af den Internationale vare-
udveksling;
sådanne aftaler   har   væsentlig bstydn5.ng for den ensartede opkrævning
af toldafgifter under den fælles toldtarif , landbrugs importafgifter og
andre afgifter under den fælles landbrugspolitik ; de bør tage hensyn til ,
hvad der er nødvendigt på grund af toldunionen ; det vil derfor være hen
sigtsmæssigt , at Fællesskabet forhandler og afslutter sådanne aftaler ;
TRUFFET FØLGEHDE AFGØRELSE s
 ---pagebreak---                                Eneste artikel
Kommissionen bemyndiges til i Toldsamarbe jdsrådet at forhandle om ind
gåelsen af aftaler om de bilag, der er foreslået til Den internationale Kon
vention om forenkling og harmonisering af toldprocedurer , og som er anført
i "bilag I til denne afgørelse .
Kommissionen skal føre disse forhandlinger i samråd med det særlige udvalg,
der er oprettet i medfør af artikel 113 i EØP-traktaten , og som skal bistå
Kommissionen i dette arbejde .
Udfaerdiget i Bruxelles , den
                                              Pâ Râdets vegne
                                                  Formand
 ---pagebreak---                                                                  AHNELÎ
                              INTSi(NATIONAL COF^'lETTON
                     ON THE! SIMPLIFICATION AND HARliONISATION
                               OF CUSTOMS PROCEDURES    •
                               DPA5T PLAN OF ANNEXES
A. FORMALITIES PRIOR TO TH3 LODGING OF THE GOODS DECLARATION ( INT7AJLDS )
   la Importation "by sea              ; formalities prior to the lodging of
                                         the Goods declaration ( inwards ).
   2 « Importation by sir              : formalities prior to the lodging of
                                         the Goods declaration ( inwards ).
   3 « Importation "by road            : formalities prior to the lodging of
                                         the Goods declaration ( inwards ).
   4 * Importation "by rail            : formalities prior to the lodging of
                                         the Goods declaration ( inwards ).
   5 . Importation by inland           : formalities prior to the lodging of
       waterway                          the Goods declaration ( inwards ).
   6 . Importation by other            : formalities prior to the lodging of
       means                             the Goods declaration ( inwards ).
   7 » Temporary storage of goods .
   8c Transformation or destruction of goods before clearance .
B. CLEARANCS OF GOODS FOR HOIIE USE
   5 . Goods granted outright duty– free admission or admission at reduced
       rates .
   6 * Goods re-imported in the same state as exported .
C. CLEARANCE OF GOODS AT EXPORTATION
   1 . Outright exportation of goods in free circulation .
   2 . Temporary exportation of goods for re-importation in the same state .
                                                          Û • •/ * • •
 ---pagebreak---                                                            A1TNEX
E. CONDITIONAL RELIEF PROC3L1TRES AND PROCESSING TRAFFIC
   9 . Temporary exportation of goods in free circulation for outward
       processing.
F. SPECIAL CUSTOKS PROCEDURES
   1 . Free 2ones and free ports .
   2 . Manufacture under Customs control of goods for home use .
                                                                  V
   3 . Customs provisions concerning travel and tourism.
   4 . Customs provisions concerning postal traffic .
       Customs provisions concerning urgent consignments .
   7. Rules applicable to periods , dates and time limits .


title: Henstilling med henblik på rådets beslutning om ophævelse af beslutning 2005/183/EF om et uforholdsmæssigt stort underskud i Polen

text:
   DA
DA    DA
 ---pagebreak---                 KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                 Bruxelles, den 11.6.2008
                                                 SEK(2008) 2011 endelig
                               Henstilling med henblik på
                               RÅDETS BESLUTNING
   om ophævelse af beslutning 2005/183/EF om et uforholdsmæssigt stort underskud i
                                          Polen
                              (forelagt af Kommissionen)
DA                                                                                DA
 ---pagebreak---                                                  BEGRUNDELSE
   1.         BAGGRUND
   I traktatens artikel 104 fastslås det, at medlemsstaterne skal undgå uforholdsmæssigt store
   underskud, og der fastlægges en procedure til identifikation og korrektion af disse. Denne
   procedure i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud er nærmere beskrevet i Rådets
   forordning (EF) nr. 1467/97 om fremskyndelse og afklaring af gennemførelsen af proceduren
   i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud1, som indgår i stabilitets- og
   vækstpagten. I henhold til traktatens artikel 104, stk. 2, skal Kommissionen overvåge, om
   budgetdisciplinen overholdes på grundlag af to kriterier, nemlig: a) om det forventede eller
   faktiske offentlige underskud overstiger referenceværdien på 3 % af BNP (medmindre
   underskudskvoten er faldet væsentligt og vedvarende og har nået et niveau, der ligger tæt på
   referenceværdien, eller overskridelsen af referenceværdien kun er exceptionel og midlertidig,
   og kvoten fortsat ligger tæt på referenceværdien), og b) om den offentlige gæld overstiger
   referenceværdien på 60 % af BNP (medmindre gældskvoten mindskes tilstrækkeligt og
   nærmer sig referenceværdien med en tilfredsstillende hastighed).
   I henhold til protokollen om proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud,
   der er knyttet som bilag til traktaten, er det Kommissionens ansvar at fremlægge data til
   gennemførelsen af proceduren. Som led i gennemførelsen af denne protokol skal
   medlemsstaterne indberette oplysninger om det offentlige underskud og den offentlige gæld
   samt andre relaterede variabler til Kommissionen to gange årligt, nemlig inden den 1. april og
   inden den 1. oktober, jf. artikel 4 i Rådets forordning (EF) nr. 3605/932,3. Som forklaret i
   nedenstående boks var Polen blandt de lande, der havde fordel af en overgangsperiode for
   gennemførelse af Eurostats beslutning af 2. marts 2004 om klassificeringen af finansierede
   pensionsordninger, og indberettede derfor underskuds- og gældstal uden nettoomkostningerne
   ved pensionsreformen fra 1999 (beløber sig i øjeblikket til ca. 2 % af BNP om året) indtil
   marts 2007. Siden da er underskuds- og gældstallene blevet indberettet i overensstemmelse
   med Eurostats beslutning. Hvis ikke andet er tydeligt anført, er alle de tal, der nævnes i dette
   dokument, i overensstemmelse med Eurostats beslutning.
                                   Boks: Klassificeringen af pensionsordninger
   Der er typisk forskellige søjler inden for et lands pensionssystem, såsom kontantmetoden eller ikke-
   finansierede systemer og finansierede systemer; endvidere kan pensionsordninger være
   ydelsesbaserede eller bidragsbaserede.
   Hvis en pensionsordning er klassificeret i den offentlige sektor, er de bidrag, der opkræves og de
   ydelser, der udbetales af ordningen, offentlige indtægter og udgifter og bidrager til den offentlige
   saldo. Hvis en pensionsordning er klassificeret i en anden sektor end den offentlige, bidrager dens
   bidrag og ydelser ikke til den offentlige saldo. Det hedder i ESA95-regnskabsreglerne, at
   pensionsordninger, der klassificeres inden for det offentlige, er dem, der pålægges, kontrolleres og
   finansieres af det offentlige.
   Den 2. marts 2004 præciserede Eurostat, at finansierede bidragsbaserede pensionsordninger ikke
   opfylder disse kriterier, fordi pensioner, der udbetales af sådanne ordninger i) hovedsagelig afhænger
   af resultaterne på de finansielle markeder (dvs. ikke under det offentliges kontrol) og ii) finansieres af
   1
            EFT L 209 af 2.8.1997, s. 6. Ændret ved forordning (EF) nr. 1056/2005 (EUT L 174 af 7.7.2005, s. 5).
   2
            EFT L 332 af 31.12.1993, s. 7. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 2103/2005 (EUT L 337 af
            22.12.2005, s. 1).
   3
            Polens seneste indberetning findes på:
            http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_pageid=2373,58110711&_dad=portal&_schema=portal.
DA                                                         2                                                     DA
 ---pagebreak---    reserver, der ikke økonomisk set ejes af det offentlige. Selv om de er obligatoriske, eller hvis de
   forvaltes af det offentlige (f.eks. forvaltet af det samme statslige organ, der har ansvaret for
   kontantmetoden), eller hvis der er en eller anden offentlig garanti for en minimumspension, bør
   finansierede bidragsbaserede ordninger ikke klassificeres inden for det offentlige (*).
   Der blev indrømmet en overgangsperiode, som udløb i foråret 2007 (første indberetning i 2007), til
   gennemførelse af denne beslutning (**).
   (*) Eurostat News Release No 30/2004 af 2. marts 2004.
   (**) Eurostat News Release No 117/2004 af 23. september 2004.
   Den 12. maj 2004 indledte Kommissionen proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt
   store underskud over for Polen med vedtagelsen af en rapport i henhold til artikel 104, stk. 3,
   som byggede på et offentligt underskud på 4,1 % af BNP (ekskl.
   pensionsreformomkostninger) i 2003.4 Den 5. juli 2004 fastslog Rådet efter henstilling fra
   Kommissionen og i overensstemmelse med artikel 104, stk. 6, at der forelå et
   uforholdsmæssigt stort underskud i Polen.5 Det hed i Rådets beslutning, at det ville være
   nødvendigt at opjustere tallene for det offentlige underskud og den offentlige gæld, hvis de
   finansierede pensionsordninger ikke blev medregnet under den offentlige sektor i forlængelse
   af Eurostats beslutning om klassificeringen af de finansierede pensionsordninger (se boks).
   Samtidig rettede Rådet, ligeledes på grundlag af en henstilling fra Kommissionen,
   henstillinger i henhold til artikel 104, stk. 7, til Polen med henblik på at bringe situationen
   med et uforholdsmæssigt stort underskud til ophør senest i 2007.6 Den 28. november 2006
   fandt Rådet i henhold til artikel 104, stk. 8, og efter henstilling fra Kommissionen, at de
   foranstaltninger, som de polske myndigheder indtil da havde truffet, var utilstrækkelige.7 Den
   27. februar 2007 rettede Rådet nye henstillinger til Polen i henhold til artikel 104, stk. 7, på
   grundlag af en henstilling fra Kommissionen.
   I sin anden henstilling efter artikel 104, stk. 7, henstillede Rådet, at de polske myndigheder
   senest ved udløbet af den oprindelige frist i 2007 bringer situationen med et uforholdsmæssigt
   stort underskud til ophør og reducerer det offentlige underskud på en troværdig og holdbar
   måde og med henblik herpå sikrer en forbedring af den strukturelle saldo (dvs. den
   konjunkturkorrigerede saldo ekskl. engangsforanstaltninger og andre midlertidige
   foranstaltninger) med mindst 0,5 procentpoint af BNP mellem 2006 og 2007. Rådet gav de
   polske myndigheder en frist til den 27. august 2007 til at træffe virkningsfulde
   foranstaltninger. Rådet opfordrede desuden Polen til at sikre, at budgetkonsolideringen i
   retning af den mellemfristede målsætning om et strukturelt underskud på 1 % af BNP blev
   fastholdt, efter at det uforholdsmæssigt store underskud var blevet korrigeret.
   4
             SEK(2004) 826.
   5
             EUT L 62 af 9.3.2005, s. 18.
   6
             Alle dokumenter vedrørende proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud over for
             Polen findes på følgende websted:
             http://ec.europa.eu/economy_finance/sg_pact_fiscal_policy/excessive_deficit9109_en.htm.
   7
             EUT L 414 af 30.12.2006, s. 81.
DA                                                           3                                                 DA
 ---pagebreak---    Tabel 1: Tilpasning godkendt af Rådet den 27. februar 2007
   % af BNP, medmindre andet er angivet                                      2006                   2007
   Offentlig saldo                                                           −3,9          underskud tæt på 38
   ændring i den strukturelle saldo                                                            mindst +0,5
   p.m.: Real BNP-vækst (%)                                                   5,4                    5,1
   Anmærkning: Strukturel saldo = konjunkturkorrigeret saldo ekskl. engangsforanstaltninger og andre midlertidige
   foranstaltninger.
   Kilde: Rådets henstilling i henhold til artikel 104, stk. 7, og for så vidt angår den reale BNP-vækst Rådets
   udtalelse om opdateringen af konvergensprogrammet fra november 2006, begge vedtaget den 27. februar 2007.
   Den 20. november 2007, dvs. efter udløbet af den frist for at træffe foranstaltninger, som
   Rådet havde fastsat i sin henstilling, vedtog Kommissionen en meddelelse til Rådet, hvori det
   blev konkluderet, at Polens foranstaltninger som reaktion på Rådets henstilling var forenelige
   med henstillingen. Selv om Kommissionen gav udtryk for bekymring med hensyn til
   holdbarheden af korrektionen af det uforholdsmæssigt store underskud i 2008 og 2009, blev
   det på det tidspunkt ikke henstillet, at der træffes yderligere foranstaltninger som led i
   proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud.9 På sit møde den
   4. december 2007 tilsluttede Rådet sig denne vurdering. Både Kommissionen og Rådet
   opfordrede de polske myndigheder til snarest muligt at forelægge et opdateret
   konvergensprogram med en beskrivelse af deres mellemfristede strategi i hele valgperioden,
   som er foreneligt med en varig korrektion af det uforholdsmæssigt store underskud og
   yderligere fremskridt i retning af den mellemfristede målsætning. I slutningen af marts 2008
   blev der forelagt et nyt program. Kommissionen fremsætter en henstilling med henblik på
   Rådets udtalelse om dette program sammen med denne henstilling med henblik på Rådets
   beslutning.
   I henhold til artikel 104, stk. 12, skal Rådet, efter henstilling fra Kommissionen, ophæve
   beslutninger om uforholdsmæssigt store underskud, når det uforholdsmæssigt store underskud
   i den pågældende medlemsstat efter Rådets opfattelse er blevet korrigeret.
   2.         DEN SENESTE UDVIKLING I UNDERSKUDDET
   Siden det offentlige underskud toppede med 6,3 % af BNP i 2003, er det i gennemsnit faldet
   med mere end 1 procentpoint om året til 2 % af BNP i 2007, baseret på de data, som
   Kommissionen (Eurostat) har fremlagt efter Polens indberetning inden april 2008.10, 11,12
   8
            I sin henstilling henviste Rådet til opdateringen af konvergensprogrammet fra november 2006, hvori der
            var fastsat et underskudsmål på 3,4 % af BNP i 2007, og hvori det "antages, at Kommissionen og
            Rådet – med henblik på en ophævelse af beslutningen om eksistensen et uforholdsmæssigt stort
            underskud efter artikel 104, stk. 12 – som omhandlet i artikel 2, stk. 7, i Rådets forordning (EF) nr.
            1467/97 kan tage hensyn til omkostningerne ved pensionsreformen fra 1999 [anslået til 2 % af BNP i
            2007] i henhold til en lineært degressiv skala, der udgør 60 % i 2007. Rådet gør opmærksom på, at for
            at Polen kan få fordel af denne bestemmelse, skal underskuddet fortsat være blevet væsentligt
            formindsket og have nået et niveau, der er tæt på referenceværdien. Eftersom underskuddet fortsat er
            blevet væsentligt formindsket i perioden 2004-2006, vil resultatet for underskuddet i 2007 og udsigterne
            derefter være afgørende for, om denne bestemmelse kan gælde for Polen."
   9
            SEK(2007) 1543.
   10
            Eurostat News Release No 54 af 18. april 2008.
   11
            Underskudskvoterne revideres sædvanligvis – i opadgående eller nedadgående retning – efter
            offentliggørelsen af det første resultat i forårsindberetningen. For EU-medlemsstaterne som helhed er
            revisionerne normalt forholdsvis små og i gennemsnit tæt på nul. I betragtning af afstanden mellem det
DA                                                           4                                                       DA
 ---pagebreak---    Resultaterne var som helhed bedre end planlagt takket være positive vækstoverraskelser som
   følge af uventede indtægter samt den ufuldstændige gennemførelse af udgiftsplaner.
   Resultatet for det offentlige underskud i 2007 var 2,0 % af BNP, i forhold til de 3,4 %, der
   blev fremskrevet i konvergensprogrammet fra november 2006. Hovedårsagen var en langt
   højere real og nominel BNP-vækst end antaget i november 2006, men udgifterne blev også
   holdt nede. Virksomhedernes høje rentabilitet gav især mulighed for at bremse væksten i
   tilskud, mens det hurtige fald i arbejdsløsheden og den manglende indeksering i henhold til
   Hausner-planen13 også begrænsede væksten i sociale overførsler. Desuden var aflønningen af
   ansatte i den offentlige sektor lavere end planlagt. Endelig var de offentlige investeringer
   lavere end fremskrevet som følge af en langsommere absorbering af EU-midler end planlagt.
   Som helhed var udgiftskvoten 1,5 procentpoint lavere end fremskrevet i november 2006. På
   indtægtssiden viste indtægterne fra indirekte skatter og sociale bidrag sig at være bedre end
   forventet i november 2006, hovedsagelig takket være en langt højere beskæftigelse og
   lønvækst. Disse positive overraskelser blev udlignet af et dårligere resultat inden for andre
   indtægtsposter (direkte skatter som følge af en forhøjelse af skalatrinnene). Dette resulterede
   som helhed i en indtægtskvote, som lå en smule under den planlagte.
   3.         UNDERSKUDSFREMSKRIVNINGER FOR 2008-2009 OG FREMEFTER
   For 2008 forventer Kommissionens prognose fra foråret 2008, at det offentlige underskud vil
   stige til 2,5 % af BNP i overensstemmelse med målet i konvergensprogrammet fra marts
   2008. BNP forventes at vokse med 5,3 % og 5 % i henholdsvis 2008 og 2009.
   Kommissionens tjenestegrene forventer, at privatforbruget stiger i 2008 til 5,6 %, understøttet
   af nedskæringerne i de sociale bidrag, og falder til 4,7 % i 2009 som følge af et forværret
   eksternt miljø, der trykker forbrugernes tillid.
   Det stigende offentlige underskud skyldes det polske 2008-budget, hvor der forventes en
   forværring af den offentlige saldo (ikke ESA95) med ca. 0,8 % af BNP i 2008 i forhold til
   2007-resultatet på grund af en række underskudsforøgende foranstaltninger, der blev vedtaget
   før parlamentsvalget i oktober 2007. De fleste af disse vil reducere de offentlige indtægter:
   endnu en nedskæring i sociale bidrag og indkomstskattelempelse for familier. På udgiftssiden
   forventer 2008-budgettet højere offentlige investeringer og genindfører den generøse
   (inflation plus lønvækst) årlige indeksering af pensioner og invaliditetsydelser. De
   underskudsforøgende foranstaltninger vil delvis blive opvejet af en bedre overholdelse af
   skattereglerne, højere skattepligtige indkomster og punktafgiftsstigninger i relation til
   skatteharmoniseringen i EU.
   I 2009 forventes den offentlige underskudskvote at stige en smule til 2,6 % af BNP ifølge
   Kommissionens prognose fra foråret 2008, som er baseret på en antagelse om en uændret
            aktuelt indberettede underskud fra 2007 og referenceværdien for underskuddet er det ikke særlig
            sandsynligt, at en eventuel fremtidig revision i nationalregnskabet vil øge underskudskvoten for 2007 til
            et niveau, der overstiger 3 % af BNP.
   12
            I henhold til artikel 2, stk. 7, i forordning (EF) nr. 1467/97 skal der ved en beslutning om at ophæve en
            beslutning om et uforholdsmæssigt stort underskud tages hensyn til nettoomkostningerne ved en
            pensionsreform, som indfører et flersøjlesystem, der omfatter en obligatorisk, fuldt finansieret søjle,
            hvis underskuddet fortsat er blevet væsentligt formindsket og har nået et niveau, der er tæt på
            referenceværdien. Eftersom det offentlige underskud i 2007 lå under referenceværdien på 3 %, er det
            ikke nødvendigt at overveje at gøre brug af denne artikel.
   13
            Det mest omfattende og konkrete forsøg på udgiftsreform hidtil, foreslået i 2003 med det formål at
            reducere de offentlige udgifter til social beskyttelse, offentlig administration og statsstøtte. Hausner-
            planen erstattede bl.a. den årlige indeksering med en indeksering, efter at den kumulerede inflation
            overstiger 5 % eller hvert tredje år (afhængigt af hvad der indtræder først).
DA                                                            5                                                       DA
 ---pagebreak---    politik. I konvergensprogrammet fra marts 2008, som antager, at der vil blive gennemført en
   række endnu ikke specificerede underskudsformindskende foranstaltninger, forventes et
   offentligt underskud på 2,0 % af BNP.
   Forårsprognosen forventer, at det strukturelle underskud vil øges med ca. ¼ procentpoint af
   BNP i 2008, men indsnævres med ca. ⅓ procentpoint i 2009 som følge af forbedringen på
   arbejdsmarkedet, der stimuleres af reduktionerne i skattekilen.14
   Hovedmålet for den budgetstrategi, der præsenteres i konvergensprogrammet fra marts 2008,
   er at nå den mellemfristede målsætning, et strukturelt underskud på 1 % af BNP, senest i
   2011, dvs. et år efter afslutningen af programperioden. Budgettilpasningen er udgiftsbaseret
   og koncentreret om slutningen af perioden (2009 og 2010).
   4.        GÆLDSUDVIKLING OG GÆLDSFREMSKRIVNINGER
   Efter at være toppet med 47,6 % af BNP i 2006 ser gældskvoten ud til at være på en faldende
   kurs. Der blev opnået en betydelig reduktion af gælden i 2007, hvor kvoten faldt med næsten
   2½ procentpoint til 45,2 % af BNP, hovedsagelig takket være en høj nominel BNP-vækst,
   men også stigningen i zlotyens værdi. Bruttogælden forventes at falde i et langsommere
   tempo i år og næste år til ca. 44 % af BNP i 2009 i henhold til prognosen fra foråret 2008 på
   grundlag af en antagelse om en uændret politik.
   5.        KONKLUSIONER
   Det offentlige underskud faldt fra 6,3 % af BNP i 2003 til 2,0 % i 2007, hvilket er under
   referenceværdien på 3 % af BNP. Underskudsreduktionen i 2007 afspejlede hovedsagelig en
   højere økonomisk vækst, som sammen med udgiftstilbageholdenhed (delvis som følge af en
   ufuldstændig gennemførelse af investeringsplaner) reducerede udgiftskvoten i forhold til
   budgetplanerne. Indtægtskvoten lå tæt på målet, med uventede indtægter fra gunstige
   økonomiske vilkår, som blev udlignet af sænkninger af de direkte skatter og utilstrækkelige
   resultater i andre indtægtskategorier. Den strukturelle saldo, dvs. den konjunkturkorrigerede
   saldo ekskl. engangsforanstaltninger og andre midlertidige foranstaltninger, blev forbedret
   med ca. 1½ procentpoint af BNP, hvilket er et godt stykke over det finanspolitiske mål på
   mindst 0,5 procentpoint, som blev anbefalet af Rådet. Ifølge Kommissionens prognose fra
   foråret 2008 forventes det, at det samlede underskud vil stige til 2,5 % af BNP i 2008 og, i et
   scenario uden politikændringer, til 2,6 % i 2009. Dette tyder på, at underskuddet er blevet
   bragt ned under loftet på 3 % af BNP på troværdig og holdbar vis.
   Den offentlige bruttogæld faldt fra 47,6 % af BNP i 2006 til 45,4 % i 2007 og lå dermed et
   godt stykke under referenceværdien på 60 % af BNP. Ifølge Kommissionens prognose fra
   foråret 2008 forventes gældskvoten at falde yderligere til omkring 44 % af BNP i 2009 (under
   antagelse af en uændret politik).
   Ud fra en samlet vurdering kan det konkluderes, at situationen med et uforholdsmæssigt stort
   underskud i Polen er blevet korrigeret. I overensstemmelse hermed anbefaler Kommissionen,
   14
           Som det fremgår af den store forskel mellem den registrerede arbejdsløshedssats og
           arbejdsløshedssatsen i henhold til undersøgelser af arbejdsstyrken (ca. 3 procentpoint i begyndelsen af
           2008), ser der ud til at være særdeles store muligheder for at reducere undergrundsøkonomien og
           stimulere arbejdskraftens aktivitetsniveau i Polen. Polen har endvidere et af de laveste
           aktivitetsniveauer i EU (63,5 % i forhold til næsten 71 % i EU i andet halvår af 2007), især for dem, der
           er over 55 år. Den stærke stigning i selskabsskatteindtægter og indkomstskatter fra mindre
           virksomheder i de seneste år i Polen kan desuden forklares delvis ved en bedre skattedisciplin efter en
           reduktion af de oprindeligt høje skattesatser.
DA                                                         6                                                         DA
 ---pagebreak---    at Rådet ophæver sin beslutning om, at der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud i
   Polen.
   Tabel 2: Budgetudviklingen, 2003-2009
                                               2003 2004 2005 2006 2007                2008             2009
   % af BNP, medmindre andet er angivet                                            KOM KP(2) KOM(3) KP(2)
   Offentlig saldo                             −6,3   −5,7   −4,3   −3,8    −2,0    −2,5    −2,5     −2,6     −2,0
   Indtægter i alt                             38,4   36,9    39,0  40,0    40,4    40,1    40,0     39,7     39,2
   Udgifter i alt                              44,6   42,6    43,3  43,8    42,4    42,6    42,5     42,3     41,2
     heraf:                    − renteudgifter  3,0    2,8     2,8    2,7    2,6     2,7     2,3      2,7      2,3
                   – faste bruttoinvesteringer  3,3    3,4     3,4    3,9    4,1     4,5     5,2      4,8      5,0
   Primær saldo                                −3,3   −2,9   −1,5   −1,1     0,6     0,2    −0,2      0,1      0,3
   Engangsforanstaltninger og midlertidige
                                                0,0    0,0     0,0    0,0    0,0     0,0     0,0      0,0      0,0
   foranstaltninger
   Strukturel saldo(1)                         −5,9   −5,9   −4,2   −4,0    −2,5    −2,7    −2,8     −2,3     −1,9
   Strukturel primær saldo(1)                  −2,9   −3,1   −1,4   −1,3     0,1     0,0    −0,5      0,3      0,4
   Pm       Real BNP-vækst (%)                  3,9    5,3     3,6    6,2    6,5     5,3     5,5      5,0      5,0
   Pm       Outputgab                          −1,0    0,4   −0,4     0,6    1,2     0,5     0,7     −0,7     −0,2
   (1)
              Konjunkturkorrigeret (primær) saldo ekskl. engangsforanstaltninger og midlertidige foranstaltninger.
   (2)
              Konjunkturkorrigerede og strukturelle saldi og outputgab i henhold til programmet som beregnet af
              Kommissionens tjenestegrene på grundlag af oplysningerne i programmet.
   (3)
              Antagelse om uændret politik.
   Kilder:    Kommissionens prognose fra foråret 2008 (KOM) og det opdaterede konvergensprogram fra marts
              2008 (KP).
DA                                                        7                                                        DA
 ---pagebreak---                                           Henstilling med henblik på
                                          RÅDETS BESLUTNING
       om ophævelse af beslutning 2005/183/EF om et uforholdsmæssigt stort underskud i
                                                       Polen
   RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
   under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 104,
   stk. 12,
   under henvisning til henstilling fra Kommissionen, og
   ud fra følgende betragtninger:
   (1)      Efter henstilling fra Kommissionen i overensstemmelse med traktatens artikel 104,
            stk. 6, vedtog Rådet ved beslutning 2005/183/EF af 5. juli 200415, at der forelå et
            uforholdsmæssigt stort underskud i Polen. Rådet konstaterede, at det offentlige
            underskud lå på 4,1 % af BNP i 2003, hvilket er over traktatens referenceværdi på 3 %
            af BNP, mens den offentlige bruttogæld lå på 45,4 % af BNP, hvilket er under
            traktatens referenceværdi på 60 % af BNP. Det blev anført i Rådets beslutning, at det
            ville være nødvendigt at opjustere tallene for det offentlige underskud og den
            offentlige gæld, hvis de finansierede pensionsordninger ikke blev medregnet under
            den offentlige sektor i forlængelse af Eurostats beslutning om klassificeringen af de
            finansierede pensionsordninger.16
   (2)      Den 5. juli 2004 rettede Rådet i overensstemmelse med traktatens artikel 104, stk. 7,
            og artikel 3, stk. 4, i Rådets forordning (EF) nr. 1467/97 af 7. juli 1997 om
            fremskyndelse og afklaring af gennemførelsen af proceduren i forbindelse med
            uforholdsmæssigt store underskud17 efter henstilling fra Kommissionen en henstilling
            til Polen med henblik på at bringe situationen med et uforholdsmæssigt stort
            underskud til ophør senest i 2007. Henstillingen blev offentliggjort.
   (3)      Den 28. november 2006 besluttede Rådet i henhold til artikel 104, stk. 8, efter
            henstilling fra Kommissionen, at de foranstaltninger, som de polske myndigheder
            havde truffet indtil da, var utilstrækkelige.18 Den 27. februar 2007 rettede Rådet en ny
            henstilling til Polen i henhold til artikel 104, stk. 7, efter henstilling fra
            Kommissionen, hvori fristen for korrektionen i 2007 blev bekræftet. Henstillingen
            blev offentliggjort.
   (4)      I henhold til traktatens artikel 104, stk. 12, skal en rådsbeslutning om et
            uforholdsmæssigt stort underskud ophæves, når det uforholdsmæssigt store underskud
            i den pågældende medlemsstat efter Rådets opfattelse er blevet korrigeret.
   (5)      I henhold til protokollen om proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store
            underskud, der er knyttet som bilag til traktaten, er det Kommissionens ansvar at
   15
            EUT L 62 af 9.3.2005, s. 18.
   16
            Eurostat News Releases No 30/2004 af 2. marts 2004 og No 117/2004 af 23. september 2004.
   17
            EFT L 209 af 2.8.1997, s. 6. Ændret ved forordning (EF) nr. 1056/2005 (EUT L 174 af 7.7.2005, s. 5).
   18
            EUT L 414 af 30.12.2006, s. 81.
DA                                                        8                                                      DA
 ---pagebreak---        fremlægge data til gennemførelse af proceduren. Som led i gennemførelsen af denne
       protokol skal medlemsstaterne indberette oplysninger om det offentlige underskud og
       den offentlige gæld og andre relaterede variabler to gange årligt, nemlig inden den
       1. april og inden den 1. oktober, jf. artikel 4 i Rådets forordning (EF) nr. 3605/93 af
       22. november 1993 om gennemførelse af den protokol om proceduren i forbindelse
       med uforholdsmæssigt store underskud, der er knyttet som bilag til traktaten om
       oprettelse af Det Europæiske Fællesskab19.
   (6) På grundlag af data fremlagt af Kommissionen (Eurostat) i overensstemmelse med
       artikel 8g, stk. 1, i forordning (EF) nr. 3605/93 efter indberetning fra Polen inden den
       1. april 2008 og på grundlag af Kommissionens prognose fra foråret 2008 kan der
       drages følgende konklusioner:
         –     det offentlige underskud blev reduceret fra 3,8 % af BNP i 2006 til 2,0 % af
               BNP i 2007, hvilket er under referenceværdien på 3 % af BNP. Dette skal
               sammenholdes med målsætningen om 3,4 % af BNP, der blev fastsat i det
               opdaterede konvergensprogram fra november 2006
         –     det langt bedre underskudsresultat i 2007 i forhold til målsætningen var
               understøttet af en langt højere real BNP-vækst end antaget i
               konvergensprogrammet fra november 2006. I forhold til BNP gav regeringen
               desuden mindre ud til sociale overførsler (som følge af manglende indeksering
               i 2007), tilskud, investeringer og aflønning af ansatte. De samlede udgifter var
               som helhed 1,5 procentpoint lavere end planlagt i konvergensprogrammet fra
               november 2006. Forbedringen af den strukturelle saldo (dvs. den
               konjunkturkorrigerede saldo ekskl. engangsforanstaltninger og andre
               midlertidige foranstaltninger) anslås til 1½ procentpoint af BNP i 2007
         –     med en lavere BNP-vækst end i 2007 forventes det i prognosen fra foråret
               2008, at underskuddet vil stige i 2008 til 2,5 % af BNP, men fortsat ligge under
               referenceværdien, hovedsagelig drevet af nedskæringer i sociale bidrag,
               indkomstskattelempelser og en stigning i sociale overførsler sammen med
               højere investeringer. Dette er det samme som det officielle underskudsmål, der
               blev fastsat i opdateringen af konvergensprogrammet i marts 2008. For 2009
               forventer forårsprognosen, at underskuddet stort set vil stabilisere sig under
               forudsætning af en uændret politik. Dette tyder på, at underskuddet er blevet
               bragt ned under referenceværdien på 3 % af BNP på troværdig og holdbar vis
         –     den strukturelle saldo forventes ikke desto mindre at blive forværret en smule
               med ¼ procentpoint af BNP i 2008 og, med et scenario med en uændret politik,
               forbedret med ca. ⅓ procentpoint i 2009. Dette skal ses på baggrund af behovet
               for at gøre fremskridt i retning af den mellemfristede målsætning for
               budgetstillingen, som for Polen er et strukturelt underskud på 1 % af BNP
         –     den offentlige gæld faldt fra 47,6 % af BNP i 2006 til 45,2 % i 2007. Ifølge
               prognosen fra foråret 2008 forventes gældskvoten fortsat at ligge et godt stykke
               under tærskelværdien på 60 % af BNP og at falde yderligere til omkring 44 %
               inden udgangen af 2009.
   (7) Efter Rådets opfattelse er det uforholdsmæssigt store underskud i Polen blevet
       korrigeret, og beslutning 2005/183/EF bør derfor ophæves -
   19
       EFT L 332 af 31.12.1993, s. 7. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 2103/2005 (EUT L 337 af
       22.12.2005, s. 1).
DA                                              9                                                   DA
 ---pagebreak---    VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
                                              Artikel 1
   Ud fra en samlet vurdering kan det konkluderes, at situationen med et uforholdsmæssigt stort
   underskud i Polen er blevet korrigeret.
                                              Artikel 2
   Beslutning 2005/183/EF ophæves.
                                              Artikel 3
   Denne beslutning er rettet til Republikken Polen.
   Udfærdiget i Bruxelles, den
                                               På Rådets vegne
                                               Formand
DA                                               10                                             DA


HENSTILLING MED HENBLIK PAA RAADETS AFGOERELSE OM INDLEDNING AF FORHANDLINGER MED FINLAND, ISLAND, NORGE, SCHWEIZ, SVERIGE OG OESTRIG OM INDGAAELSE AF EN AFTALE OM INDFOERELSE AF ET ADMINISTRATIVT ENHEDSDOKUMENT TIL ANVENDELSE I SAMHANDELEN MELLEM FAELLESSKABET OG DISSE LANDE I STEDET FOR DE NUGAELDENDE ANGIVELSER


title: Henstilling med henblik på RÅDETS AFGØRELSE om bemyndigelse til Kommissionen til at deltage i forhandlingerne om en international konvention om harmonisering af grænsekontrol (forelagt Rådet af Kommissionen)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 556
Vol. 1980/0180
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                KOM(80)556 endelig udg.
                                                Bruxelles , den 6 . oktober 1980
                        Henstilling med henblik på
                               RÅDETS AFGØRELSE
                  om bemyndigelse til Kommissionen til
                  at deltage i forhandlingerne om en
                  international konvention om harmoni
                        sering af grænsekontrol
                    ( forelagt Rådet af Kommissionen )
    K0MC80 ) 556 endelig udgig .
 ---pagebreak---                                   BEGRUNDELSE
 I.no ledning
 Don ekspertgruppe vedrørende toldspørgsmål i forbindelse med transport ,
der er nedsat af Indenrigstransportudvalget under Den økonomiske Kommission
 i'or Europa , som er regionalt organ under FN , har vedtaget at påbegynde ud
arbejdelsen af en konvention om harmonisering af grænsekontrol .
Den referentgruppe , der er udpeget af ekspertgruppen vedrørende toldspørgsmål ,
har fået til opgave at undersøge , hvad en sådan konvention skal dække . På
grundlag af referentgruppens rapport har sekretariatet for Den økonomiske
Kommission for Europa udarbejdet et tekstudkast , der skal tjene som for
handl ingsgrundlagc
Indenrigøtransportudvalget under Den økonomiske Kommission for Europa har
bestemt , at aer skal holdes et særligt møde i ekspertgruppen fra den 20 .
til den 24 . oktober 1980 i Genåve .
Konventionens formål og omfang
Konventionen har til formål at lette og fremme den internationale transport
af varer ved hjælp af en udstrakt harmonisering af de betingelser , på
hvilke myndighederne fører kontrol med varer , som passerer grænserne , og
ved hjælp af et eget samarbejde mellem disse myndigheder .
Dette formål skal opfyldes efter følgende princippers
- samordning på nationalt plan af de forskellige kontrolmyndigheders
    virksomhed
- oprettelse af de infrastrukturer , der er nødvendige for disse myndigheders
   virksomhed
- den størst mulige udbredelse på nationalt og internationalt ' plan af de
    love og administrative bestemmelser , der gælder på de områder , som er
    underlagt de forskellige former for kontrol
- internationalt samarbejde oms
    – gensidig godkendelse af dokumenter med henblik på en harmonisering
        af disse dokumenter
 ---pagebreak---      – samordning og tilrette tæggelse af na, oogx,ænsem3'nd:.gneder s arbejde
    – harmonisering på "bilateralt og multilatera.lt plan af kontrolordninger
        og -procedurer .
Fri lesskabets kompetence
Denne konvention , som har til formål at lette den internationale transport
af varer ved at forbedre betingelserne for grænsekontrollens udøvelse ,
bidrager i alles interesse til en harmonisk udvikling af verdenshandelen .
Den falder derfor ind under den fælles handelspolitik .
Denne konvention vedrører endvidere flere specifikke områder , for hvilke
der er vedtaget fælles regler i den afledte ret . EP-bestemmelser er således
i mange tilfælde baseret på den toldkontrol og anden kontrol ved grænserne ,
der udgør konventionens hovedindhold . Af disse bestemmelser kan f.eks . nævnes
- direktiv 312/68/EØF ( l ) om toldbehandling af varer , hvor det i artikel 2 ,
    stk . 1 , bestemmes , at alle varer , der indføres i Fællesskabets toldområde
    eller hidrører fra en frizone inden for Fællesskabets område , er undergi
    vet toldkontrol
- direktiv 695/79/sØF ( 2 ) om harmonisering af fremgangsmåderne ved varers
    overgang til fri omsætning , hvor det i artikel 9 bestemmes , at toldmyndighe
    den kan foretage undersøgelse af alle eller en del af de varer , der angives
    til fri omsætning .
( 1 ) EFT nr . L 194 af 6.8.1968 , s . 13 .
( 2 ) EFT nr . L 205 af 13 . 8.1979 » s . 19 .
 ---pagebreak---                                        - 3 -
- direktiv 93/77/EØP ( l ) om foranstaltninger mod indslæbning i medlems
    staterne af skadegørere på planter eller planteprodukter , i hvis artikel
    12 dor fastsættes undersøgelse af planter og planteprodukter , når disse
    indføres fra tredjelande til medlemsstaterne
- direktiv 462/72/EØF ( 2 ) om sundhedsmæssige og veterinærpolitimæssige
    problemer i forbindelse med. indførsel af kvæg og svin samt fersk kød fra
    tredjelande , i hvis artikel 12 , 23 og 24 der fastsættes kontrol med dyr
    og fersk kød ved indførsel i fællesskabet .
    Konventionen %recLrører , dog som en biting , også varer i transit og be
    skæftiger sig derfor med spørgsmål , som på grund af de toldmæssige aspekter
    næsten udelukkende henhører under den afladte fællesskabsret .
   Af ovenstående fremgår , at denne konvention omfatter områder ; hvor Ptel-
    lesskabets ydre kompetence finder anvendelse i vid udstrækning «
    Fællesskabet' er derfor berettiget til at deltage i forhandlingerne om den
   ne konvention og blive kontraherende part heri .
   Med henblik herpå kan følgende formulering anvendes , der er taget fra kon
   ventionen af 27 « maj 1980 om international multimodal transports
   "Organisationer for reginal økonomisk integration , der består af suveræne
    stater , som er medlemmer af De forenede Nationer , og som har beføjelse
   til at forhandle om", indgå og anvende internationale aftaler om de spørgs
   mål , der er omhandlet i denne konvention , kan også blive kontraherende part
   i denna ."
    Ifølge konventionen skal der nedsættes et forvaltningsudvalg , hvor vetoret
   ten skal kunne anvendes , hvorfor ovenstående bestemmelse bør suppleres så
   ledes s
   "Disse organisationer for regional økonomisk integration vil , når det
   drejer sig om spørgsmål , som henhører under deres kompetence , på egne
   vegne kunne udøve de rettigheder og overholde de forpligtelser , som denne
   konvention giver d.eres medlemsstater . I sådanne tilfælde vil medlemssta
    terne af disse organisationer ikke vare beføjede til på egen hånd at udøve
   disse rettigheder ."
( 1 ) EFT nr . L 26 af 31.1.1977 , s . 20 .
( 2 ) EFT nr c L 302 af 31.12,1972 , s 0 28 .
 ---pagebreak---                                    - 4 -
Det er også vigtigt , at konventionens anvendelse "begrænses til fællesskabets
ydre grænser , idet samhandelen inden for Fællesskabet udelukkende reguleres
af medlemsstaternes nationale lovgivning eller fællesskabsretten . Konventionen
bør med henblik herpå indeholde en bestemmelse om , at de kontraherende parter ,
som er tilsluttet en organisation for regional økonomisk integration , kan
meddele De forenede Nationers generalsekretær , at konventionen udelukkende
gælder for de ydre grænser for en sådan organisations område .
RetsfTundlag
Hovedformålet med konventionen , som er at lette og fremme den internationale
samhandel med varer gennem en begrænsning af betingelserne for grænsekontrol
len , peger i samme retning som visse aspekter af den fælles handelspolitik ,
således som denne er fastlagt i traktatens artikel 113 .
Denne konvention vedrører i øvrigt især spørgsmål , med hensyn til hvilke
Fællesskabet har vedtaget regler i den afledte ret som led i iværksættelsen
af dens fælles handelspolitik .
Traktatens artikel 113 synes at være det bedste grundlag for fællesskabets
forhandlinger om og indgåelse af denne konvention .
Konklusioner
I henhold til traktatfens artikel 113 henstiller Kommissionen til Rådet , at
den får bemyndigelse til at deltage i forhandlingerne om konventionen om
harmonisering af grænsekontrol .
Kommissionen gør endvileie Rådet opmærksom på nødvendigheden af , at der
rettes henvendelse til generalsekretariatet for Den økonomiske Kommission
for Europa med henblik på at fastslå , at fællesskabet har kompetence på de
områder , der omfattes af konventionen , og opnå , at forhandlingerne føres
på en sådan måde , at denne kompetence udøves fuldt ud .
 ---pagebreak---  Henstilling med henblik på Rådets afgørelse om beoyndigfelsé 'til - Kommissionen
 til at deltage i forhandlingerne om en international konvention om harmoni
 sering af grænsekontrol                               1                       -*
RÅDET POR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKAJEER HAR «
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 113 »          '
under henvisning til henstilling fra Kommissionen , og ..
ud fra følgende betragtninger *
I oktober 1980 vil der under Den økonomiske Kommission ' for Europa blive
indledt forhandlinger om udarbejdelse af en international konvention om
harmonisering af grænsekontrol ;
denne konvention har til formål at lette den internationale transport af
varer ;
udkastet til denne konvention indeholder bestemmelser , som ikke alene
vedrører toldspørgsmål , men også andre områder , hvor varer er undergivet
kontrol , herunder de sundhedsmæssige , fytosanitære og veterinære områder og
fastlæggelsen af kvalitet og normer ;
på disse områder findes der fælles regler i den afledte ret , og disse omr ån
der henhører derfor under Fællesskabets kompetence -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :                                                 - -
                              Eneste artikel             '
Kommissionen bemyndiges til på Fællesskabets vegne at deltage i forhandlin
gerne i De forenede Nationers økonomiske Kommission' for Europa • med henblik
på indgåelse af en international konvention om harmonisering af grænsekonr
 ---pagebreak--- trol . Kommissionen fører disse forhandlinger med bistand fra et særligt ud
valg bestående af repræsentanter fra medlemsstaterne og i overensstemmelse
med de som bilag til denne afgørelse knyttede direktiver samt eventuelle
senere givne direktiver .
Udfærdiget i Bruxelles , den                P3 Rådets vegne
                                               Formand
 ---pagebreak---                                                                  BILAG I
                      Rad'efcai direktiver' ti1 JOpnuwissionen
Kommissionen skal. bestræbe sig på at opnå , at udkastet til konvention
a ) bliver foreneligt med de af Ptellesskabet vedtagne bestemmelser på told-
     området og de øvrige områder , der er omfattet af konventionen
b ) ikke indeholder bestemmelser om kontrol af personer
c ) affattes således , at der indføres en vis smidighed i anvendelsen af
     princippet om , at grænsekontrollen organiseres og udøves af toldmyndighe-
     den
d ) indeholder en bestemmelse om , at de organisationer for regional økonomisk
     integration , der er sammensat af suveræne medlemsstater af De forenede
     Nationer , og som har beføjelse til at forhandle om , at indgå og anvende
     internationale aftaler om de spørgsmål , der er omhandlet i denne kon
     vention , også kan blive kontraherende parter i konventionen , og at disse
                                                               <
  . organisationer for regional økonomisk integration i spørgsmål , som hen
     hører under deres kompetence , på egne vegne vil kunne udøve de rettig
     heder og overholde de forpligtelser , som denne konvention giver hen
     holdsvis pålægger deres medlemsstater } i sådanne tilfælde vil de stater ,
     der er medlem af disse organisationer ikke vare beføjede til på egen hånd
     at udøve disse rettigheder
   '                    «                          •
e ) indeholder en bestemmelse om , at konventionen udelukkende berører de
     ydre grænser for de områder, der falder ind under disse organisationer
     for regional økonomisk integration.


               EUROPA-KOMMISSIONEN
            Bruxelles, den 24.4.2017
            COM(2017) 190 final
            Henstilling med henblik på
            RÅDETS AFGØRELSE
            om godkendelse af Europa-Kommissionens indgåelse på Det Europæiske Atomenergifællesskabs vegne af protokollen til partnerskabs- og samarbejdsaftalen om oprettelse af et partnerskab mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Usbekistan på den anden side for at tage hensyn til Republikken Kroatiens tiltrædelse af Den Europæiske Union

               BEGRUNDELSE

               Vedlagte forslag udgør det retlige instrument for henstillingen med henblik på Rådets afgørelse om godkendelse af Europa-Kommissionens indgåelse på Det Europæiske Atomenergifællesskabs vegne af protokollen til partnerskabs- og samarbejdsaftalen om oprettelse af et partnerskab mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Usbekistan på den anden side for at tage hensyn til Republikken Kroatiens tiltrædelse af Den Europæiske Union. Forslaget omfatter:

               i)henstilling med henblik på Rådets afgørelse om godkendelse af Europa-Kommissionens indgåelse af protokollen på Det Europæiske Atomenergifællesskabs vegne,

               og det fremlægges sammen med:

               ii)forslag til Rådets afgørelse om undertegnelse og midlertidig anvendelse af protokollen på Den Europæiske Unions og dens medlemsstaters vegne og

               iii)forslag til Rådets afgørelse om indgåelse af protokollen på Den Europæiske Unions og dens medlemsstaters vegne.

               Kroatien skal i henhold til sin tiltrædelsesakt tiltræde de internationale aftaler, der er undertegnet eller indgået af Den Europæiske Union og dens medlemsstater ved indgåelse af en protokol til disse aftaler.

               Partnerskabs- og samarbejdsaftalen om oprettelse af et partnerskab mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Usbekistan på den anden side, i det følgende benævnt "aftalen", blev undertegnet den 21. juni 1996 og trådte i kraft den 1. juli 1999.

               Ved Rådets afgørelse af 14. september 2012
                  1
                blev Kommissionen bemyndiget til at indlede forhandlinger med de pågældende tredjelande med henblik på indgåelse af de relevante protokoller. Forhandlingerne med Republikken Usbekistan blev afsluttet med udveksling af verbalnoter.

               Den foreslåede protokol gør Republikken Kroatien til kontraherende part i aftalen og forpligter EU til at fremlægge den autentiske udgave af aftalen på kroatisk.

               Kommissionen finder, at resultaterne af forhandlingerne er tilfredsstillende, og anmoder Rådet om at henstille, at Rådet træffer en afgørelse om godkendelse af Europa-Kommissionens indgåelse på Det Europæiske Atomenergifællesskabs vegne af protokollen til partnerskabs- og samarbejdsaftalen om oprettelse af et partnerskab mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Usbekistan på den anden side for at tage hensyn til Republikken Kroatiens tiltrædelse af Den Europæiske Union.

               Henstilling med henblik på

               RÅDETS AFGØRELSE

               om godkendelse af Europa-Kommissionens indgåelse på Det Europæiske Atomenergifællesskabs vegne af protokollen til partnerskabs- og samarbejdsaftalen om oprettelse af et partnerskab mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Usbekistan på den anden side for at tage hensyn til Republikken Kroatiens tiltrædelse af Den Europæiske Union

               RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

               under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 101, stk. 2,

               under henvisning til henstilling fra Europa-Kommissionen, og

               ud fra følgende betragtninger:

               (1)I henhold til artikel 6, stk. 2, i akten om Republikken Kroatiens tiltrædelse skal Republikken Kroatiens tiltrædelse af partnerskabs- og samarbejdsaftalen om oprettelse af et partnerskab mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Usbekistan på den anden side ("aftalen")
                  2
               godkendes ved indgåelse af en protokol til aftalen.

               (2)Den 14. september 2012 bemyndigede Rådet Kommissionen til at indlede forhandlinger med de pågældende tredjelande
                  3
               . Forhandlingerne med Republikken Usbekistan blev afsluttet med udveksling af verbalnoter.

               (3)Kommissionens indgåelse af protokollen bør godkendes for så vidt angår anliggender, der henhører under Det Europæiske Atomenergifællesskabs kompetence.

               (4)Undertegnelsen og indgåelsen af protokollen er omfattet af en særskilt procedure for så vidt angår anliggender, der henhører under Unionens og dens medlemsstaters kompetence —

               VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

                  Eneste artikel

               Europa-Kommissionens indgåelse på Det Europæiske Atomenergifællesskabs vegne af protokollen til partnerskabs- og samarbejdsaftalen om oprettelse af et partnerskab mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Usbekistan på den anden side for at tage hensyn til Republikken Kroatiens tiltrædelse af Den Europæiske Union godkendes herved.

               Teksten til protokollen er knyttet til afgørelsen om undertegnelse.

               Udfærdiget i Bruxelles, den .

                     På Rådets vegne

                     Formand

                     (1)
                  Rådets afgørelse om bemyndigelse til at indlede forhandlinger for at tilpasse aftaler, der er undertegnet eller indgået mellem Den Europæiske Union, eller Den Europæiske Union og dens medlemsstater med et eller flere tredjelande eller en eller flere internationale organisationer, med henblik på Republikken Kroatiens tiltrædelse af Den Europæiske Union (rådsdokument 13351/12 LIMITED).

                     (2)
                  Rådets og Kommissionens afgørelse 1999/593/EF, EKSF, Euratom af 31. maj 1999 om indgåelse af partnerskabs- og samarbejdsaftalen om oprettelse af et partnerskab mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Usbekistan på den anden side (EFT L 229 af 31.8.1999, s. 1).

                     (3)
                  Rådets afgørelse om bemyndigelse til at indlede forhandlinger for at tilpasse aftaler, der er undertegnet eller indgået mellem Den Europæiske Union, eller Den Europæiske Union og dens medlemsstater med et eller flere tredjelande eller en eller flere internationale organisationer, med henblik på Republikken Kroatiens tiltrædelse af Den Europæiske Union (rådsdokument 13351/12 LIMITED).


title: HENSTILLING OM RÅDETS AFGØRELSE om bemyndigelse af Kommissionen til på Fællesskabets vegne at føre forhandlinger om en aftale i form af brevveksling om ændring af visse toldfrie kontingenter åbnet af Det forenede Kongerige for 1983 i henhold til protokol nr. 1 til overenskomsten mellem Det europæiske økonomiske Fællesskab og republikken Finland (forelagt Rådet af Kommissionen)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 248
Vol. 1983/0103
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- K O M M I S S I O N E N F O R D E EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                                              KOM(83) 248 e n d e l i g u d g .
                                                                              B r u x e l l e s , d e n 5 . m a j 1983
                                 H E N S T I L L I N G OM RÅDETS A F G Ø R E L S E
             om b e m y n d i g e l s e    a f Kommissionen            til p å Fællesskabets v e g n e
             a t føre f o r h a n d l i n g e r om e n a f t a l e i f o r m a f b r e v v e k s l i n g
             om ændring a f v i s s e t o l d f r i e              kontingenter      åbnet a f D e t
             f o r e n e d e K o n g e r i g e f o r 1983 i h e n h o l d t i l      protokol nr. 1
             til     overenskomsten              mellem     D e t europæiske økonomiske Fællesskab
                                             og r e p u b l i k k e n   Finland
                                  (forelagt Rådet a                   Kommissionen)
   KOM(83) 248 e n d e l i g u d g .
 ---pagebreak---                                                            BEGRUNDELSE
 1.   L i g e s o m d e t v a r tilfældet i de s i d s t e f i r e i r , h a r D e t f o r e n e d e                  Konge-
      r i g e a n m o d e t om e n forøgelse a f d e t i p r o t o k o l                  nr. 1 t i l        overens-
      k o m s t e n m e l l e m EØF o g F i n l a n d f a s t s a t t e t o l d f r i e k o n t i n g e n t     f o r 1983
      f o r t r y k p a p i r og s k r i v e p a p i r      med b e l æ g n i n g , h e r u n d e r m e k a n i s k l e t -
                                                                                o                             2 (LWC).
     vægtspapir med belægning o g med e n vægt på u n d e r 65 g p r m
 2.  8rsagen t i l          d e n n e a n m o d n i n g e r følgende :
     - E f t e r indgåelsen a f o v e r e n s k o m s t e n i 1 9 7 3 h a r efterspørgslen e f t e r
          papirvarer          f r a Finland         i b e t y d e l i g g r a d ændret s t r u k t u r .
     - Efterspørgslen e f t e r letvægtspapir med belægning e r s t e g e t                                        kraftigt,
          især f o r e n s p e c i e l t y p e a f d e t t e p a p i r , som l e v e r e s f r a F i n l a n d .
     - Denne p a p i r t y p e        f r e m s t i l l e s i k k e i D e t f o r e n e d e K o n g e r i g e , o g skønt
          r e s t e n a f Fællesskabet h a r været i s t a n d                    til    a t l e v e r e en      stigende
         andel        a f efterspørgslen f r a D e t f o r e n e d e K o n g e r i g e h a r d e t d o g været
         nødvendigt a t dække e n s t o r d e l h e r a f                     med i m p o r t f r a F i n l a n d .
         P o l i t i s k o g økonomisk v i l l e d e t i k k e være ønskeligt a t opkræve t o l d                            -
         s e l v i k k e e t m i n d r e beløb - f o r d e n n e t r a d i t i o n e l l e h a n d e l i d e t s i d s t e
         overgangsår t i l            fuld frihandel.
3.   Forøgelsen a f k o n t i n g e n t e t            f o r t r y k p a p i r o g s k r i v e p a p i r med belægning
    s k a l gælde f o r 1 9 8 3 o g gennemføres i f o r m a f e n m i d l e r t i d i g overførsel
    a f 7.571 t f r a d e t i k k e f u l d t u d n y t t e d e k o n t i n g e n t              f o r ex 4 8 . 0 1 C I I
     (sækkepapir) t i l k o n t i n g e n t e t               f o r ex 48.07 D ( t r y k p a p i r og s k r i v e p a p i r
    med b e l æ g n i n g ) .
4.  Følgelig forelægger K o m m i s s i o n e n f o r Rådet e t f o r s l a g t i l                           Rådsbeslutning,
    som b e m y n d i g e r K o m m i s s i o n e n t i l      i Fællesskabets n a v n a t f o r h a n d l e             en
    a f t a l e i form a f en b r e v v e k s l i n g , d e r m o d i f i c e r e r            visse toldfrie           kon-
    t i n g e n t e r , som D e t f o r e n e d e K o n g e r i g e h a r åbnet f o r 1 9 8 3 i o v e r e n s -
    s t e m m e l s e med p r o t o k o l n r . 1 i F o r h a n d l i n g s a f t a l e n        m e l l e m Det e u r o -
    p æ i s k e økonomiske Fællesskab o g R e p u b l i k k e n                    Finland.
 ---pagebreak---                                           HENSTILLING              OM
                                                    R8DETS AFGØRELSE
 om b e m y n d i g e l s e       a f K o m m i s s i o n e n t i l på Fællesskabets vegne a t føre
 f o r h a n d l i n g e r om en a f t a l e            i form a f b r e v v e k s l i n g om a n d r i n g a f v i s s e
 toldfrie           kontingenter               åbnet a f uet f o r e n e d e K o n g e r i g e f o r 1983 i hen-
 h o l d t i l p r o t o k o l n r . 1 t i l overenskomsten                       mellem    Det e u r o p a f i s k e
 økonomiske F a l l e s s k a b og r e p u b l i k k e n F i n l a n d
 R8DET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
 under       henvisning            t i l t r a k t a t e n om o p r e t t e l s e a f Det europæiske økonomiske
 Fællesskab, særlig a r t i k e l 1 1 3 ,
 under       henvisning            t i l den o v e r e n s k o m s t ,   d e r b l e v u n d e r t e g n e t den 5. o k t o b e r
 1973      mellem        Det europæiske økonomiske Fællesskab og r e p u b l i k k e n F i n l a n d ^ ,
og
under        henvisning            t i l henstilling            f r a Kommissionen,           og
ud f r a følgende b e t r a g t n i n g :
Visse t o l d f r i e          k o n t i n g e n t e r , d e r e r åbnet a f Det f o r e n e d e K o n g e r i g e f o r 1 9 8 3
i henhold t i l p r o t o k o l n r . 1 t i l                         nævnte o v e r e n s k o m s t , bør ændres -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
                                                             Eneste     artikel
Kommissionen bemyndiges                                      t i l på Fællesskabets vegne a t føre                    foi—
h a n d l i n g e r om en a f t a l e            i f o r m a f b r e v v e k s l i n g om ændring a f v i s s e        told-
frie      k o n t i n g e n t e r , som Det f o r e n e d e K o n g e r i g e h a r åbnet f o r '1983 ii h e n h o l d t i l
protokol nr. 1 t i l                                     overenskomsten            mellem   Det europæiske økonomiske
Fællesskab og r e p u b l i k k e n F i n l a n d .
1) EFT n r . L 3 2 8 , 2 8 . 1 1 . 1 9 7 3 , s.2.
 ---pagebreak--- Kommissionen            f ø r e r f o r h a n d l i n g e r b i s t å e t a f r e p r æ s e n t a n t e r f o r med-
l e m s s t a t e r n e og i o v e r e n s s t e m m e l s e med de i b i l a g e t i n d e h o l d t e         direk-
tiver.
                                                                            Udfærdiget           i Bruxelles,
                                                                                På R å d e t s       vegne
                                                                                Formand
 ---pagebreak---                                                                                BILAG
                      Forhandlingsdirektiver                  f r a Rådet t i l k o m m i s s i o n e n
   I henhold t i l         protokol          n r . 1 t i l o v e r e n s k o m s t e n m e l l e m Det europæiske
  økonomiske Fællesskab o g r e p u b l i k k e n                   Finland, undertegnet i Bruxelles
                                    1)
  den      5. o k t o b e r 1 9 7 3     , h a r Det f o r e n e d e K o n g e r i g e s i d e n      d e n 1.      januar
  1974      åbnet t o l d k o n t i n g e n t e r   f o r t r y k p a p i r o g s k r i v e p a p i r med     belægning
   ( e x 4 8 . 0 7 D) s a m t f o r s æ k k e p a p i r ( e x 4 8 . 0 1 C I I ) .           Det t i l l a d t e     mak-
  simum f o r v i s s e k o n t i n g e n t e r      blev     f a s t s a t på g r u n d l a g a f s t a t i s t i k k e r
  for perioden            1968-1971.
  S i d e n 1 9 7 4 e r e f t e r s p ø r g s l e n e f t e r l e t v æ g t s p a p i r med b e l æ g n i n g     (LWC)
  steget      betydeligt          i særdeleshed f o r e n s p e c i e l t y p e a f d e t t e                 papir
  leveret af           Finland.
 Kontingentet            f o r t r y k p a p i r o g s k r i v e p a p i r med b e l æ g n i n g     ( e x 4 8 . 0 7 D)
 f o r 1 9 8 3 bør d e r f o r       forøges v e d m i d l e r t i d i g o v e r f ø r s e l a f 7.571 t f r a
 det     ikke fuldt udnyttede kontingent                         f o r sækkepapir ( e x 48.01 C I I ) t i l
 førstnævnte             kontingent.
1)     EFT n r . L 3 2 8 , 2 8 . 1 1 . 1 9 7 3 , s . 2 .
 ---pagebreak---                                                 FINANSIERINGSOVERSIGT
Forøgelsen af det t o l d f r i e kontingent                       med 7 571 t v i l b e t y d e e n n e d -
s æ t t e l s e pS 9 8 . 6 0 0      ECU a f t o l d e n på l e t v æ g t s p a p i r med       belægning.
Det e r u s a n d s y n l i g t , a t t o l d i n d t æ g t e n f r a k r a f t p a p i r v i l s t i g e p a
g r u n d a f k o n t i n g e n t n e d s æ t t e l s e n , da d e t t e k o n t i n g e n t ikke  tidligere
er blevet fuldt              udnyttet.


title: henstilling RÅDETS BESLUTNING om indgåelse af en aftale i form af brevveksling om forlængelse af handelsaftalen mellem Det europæiske økonomiske Fællesskab og republikken Argentina (forelagt Rådet af Kommissionen)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 551
Vol. 1977/0181
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                              KOM(77)551 endelig udg.
                                              Bruxelles - den 7 . november 1977
                               henstilling
                             RÅDETS BESLUTNING
             om indgåelse af en aftale i form af brevveksling om
             forlængelse af handelsaftalen mellem Det europæ
             iske økonomiske Fællesskab og republikken Argentina
                       ( forelagt Rådet af Kommissionen)
   K0MC77) 551 endelig udg .
 ---pagebreak---                                 BEGRUNDELSE
        Handelsaftalen mellem Det europæiske økonomiske Fællesskab og
Republikken Argentina , der blev indgået den 8. november 1971 for en
periode af 3 år , og som trådte i kraft den 1 . januar 1972 , blev i hen
hold til artikel 9 ( 2 ) i aftalen forlænget med et år 3 gange o g udløber
således den 31 « december 1977«
        Argentinas Mission til De europæiske Fællesskaber har meddelt
Kommissionens afdelinger mundtligt , <it Argentinas regering betragter
det som varende opportunt at forlæng^ aftalen endnu en gang.
        Ud fra den betragtning, at hjuadelaaftalen af 8« november 1971 ■
burde forlænges med et år ,
anbefaler Kommissionen , at Rådet t
        - vedtager vedlagte udkast t£l beslutning til indgåelse af en
           aftale , ved hjælp af en udveksling af brev«, der forlænger
          handelsaftalen mellem Det europæisk« økonomiske Fællesskab og
          Republikken Argentina med at år .
 ---pagebreak---       (                                       henetilling
      j                                    RBDETS BESLUTNING
      j
;    I          9m indgaaelse af en aftale i form af brevveksling om forlængelse af
!    !          handelsaftalen mellem Det europaeiske økonomiske Faellesskab og
'    I                                 republikken Argentina
     I
  * i
    i
    ;
    1
           RAADET FOR DE EUROPÆISKE ØKONOMISKE FÆLLESSKABER HAR -
    I
    t
    {      under henvisning til traktater)) om oprettelse af Det europæiske Økonomiske
    i      Faellesskab , saerlig artikel 113 »
    »
    ?
    I
    '      under henvisning til henstilling fra kommissionen , og
           ud fra følgende betragtning:
                                                                                j
           Drt          er " hensigtcmaessigt at forlacnge handelsaftalen mellem Det euro*
                                                                         (1)
           pae^ske pkononiske Faellesska'p og l"»publ ikken Argentina        for et tidsrum af
           et aar i overensstemmelse med denne aftales artikel 9 , stk . 2 , -
          THU7FCT FÆLGENES AFGØRELSE:
                                             Artikel 1
                     En aftale i form af brevveksling mellem Det europæiske
          /konominke Faelloonkab og republikken Argontina om .forlængelse af^-den handels--
        - aftale , der blev undertegnet i Bruxelles den -8 . :november 1971 / indgås hermed
         . på Det europæiske økonomiske Fællesskabs vegne* Teksten ti l de- udvekslede breve
           er knyttet         bilag tU~.$lenne beslutning .
                                             Artikel 2
                    r 'oraanden for Raadet ,pemyndi{yes til at udpege de personer , der er
           beføjet        til at undertegne aftalen , og tit at give dem den nødvendige ,
           fuldmagt t> til at forpligte F<iel les skabet .
                                         Udf^ierdiget i Bruxelles , den
                                                             Paa Raadets vegne
                                                                 Formand
          ( 1 ) EFT N. 249 af 10.11.1971 , s.19
 ---pagebreak---                                                                     BILAG
                                    AFTALE
     1 FORM AF BREVVEKSLING OM FORLÆNGELSE AF HANDELSAFTALEN MELLEM DET EUROPÆISKE
               ØKONOMISKE FÆLLESSKAB OG REPUBLIKKEN ARGENTINA
A* Skrivelse til de argentinske myndigheder:
Hr.
          Idet jeg henviser til artikel 9 » stk . 2 , i den handelsaftale
mellem Det europaeiske /konornicke Faellecskab og republikken Argentina,
som Mov undertegnet i Bruxelles den        november 1971 » har jeg den aero
at med '.ole Dem , at Det europaeiske økonomiske Faellesskab er incLforstaaet
med , a' den naevnte aftale forlaengcs for et tidsrum af et aar fra den
1 . januar 1978 at regne*
         Modtag, hr*                  , forsikringen om ain mest ^dmaerkede
h/ja^telee#
                                             For Raadet for
                          r
                                      De europaeiske Faellesskabe^
 ---pagebreak---                                        - 2 -
B* Skrivelse til formanden for Raadet for De europaeiske Faellesskabert
     ■v         1       i    » 1 1  il     m      " ■   ■         1     ii    i
Kr . foraand .
         Ved Deres skrivelse af                         hor Do givet mig f/lgend«
meddelelse :
                  " Idet jeg henviser til artikel 9 » stk . 2 , i den handelsaftale
         mellem Det europaeiske /konomirke Faeller.s!:ab og republikken
         Argentina , som blev undertegnet i Bruxelles den 3 » november 1971 *
         har jeg den aere at meddele Dem , at Det euronaeiske økonomiske
         Faellesskab er indforstået med , at den naevnte aftale forlaenges
         for et tidsrum af et aar fra den 1 . januar 1978 at regne ."
         J c/t har den aerc paa republikken Argentina vegno at meddele Dem ,
at denne li /reledee er indforstaaet med en forlaengelse af den naevnt « aftal«
for et tidsrum af et aar fra den 1 « januar 1978 at regne *
         Modtag, hr. formand , forsikringen om min mest udoaerked« h/jagtelse«