title: HENSTILLING MED HENBLIK PÅ RÅDETS AFGØRELSE Forhandlinger om oprettelsen af en international undersøgelsesgruppe for tin (forelagt af Kommissionen)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 637
Vol. 1988/0211
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                             KOM ( 88 ) 637 endelig udg .
                                             Bruxelles , den 15 . november 1988
                 HENSTILLING MED HENBLIK PÅ RÅDETS AFGØRELSE
                      Forhandlinger om oprettelsen
            af en international undersøgelsesgruppe for tin
                        ( forelagt af Kommissionen )
                                            1
 ---pagebreak--- I. BAGGRUND
1 . Den gældende tinoverenskomst er den sjette i en række af overenskomster ,
    der uafbrudt har efterfulgt hinanden siden 1956 . Den trådte i kraft den 1 .
    juli 1982 og blev ved udløbet den 36 . juni 1987 forlænget indtil den
    30 . juni 1989 .
    Overenskomstens hovedmålsætning er at tilvejebringe ligevægt mellem ver ¬
    densproduktionen og verdensforbruget af tin , og med henblik herpå inde ¬
    holder den en række økonomiske bestemmelser , såsom bestemmelser om stød ¬
    pudelagerinterventioner og bestemmelser om eksportkontrol for de produce ¬
    rende medlemmer .
    Under anvendelsen af overenskomsten er man imidlertid stødt på betydelige
    vanskeligheder , bl.a . et strukturbetinget fald i forbruget , en væsentlig
    stigning i eksporten fra lande , der ikke er medlemmer af overenskomsten ,
    betydelige svingninger i vekselkurserne og en forholdsvis ineffektiv
    eksportkontrol fra de producerende medlemmers side som følge af smugleri .
2 . Den 24 . oktober 1985 måtte stødpude lageret suspendere sin virksomhed på
    grund af manglende midler , og situationen var da den , at Tinrådet havde en
    stor gæld til banker og mæglere . Forsøgene på at forhandle sig frem til en
    passende løsning på tinkrisen er slået fejl , fordi to vigtige producerende
    medlemmer har afvist at deltage finansielt i redn ir-gfsakt ionen . Som følge
    heraf anvendes overenskomstens økonomiske bestemmelser , herunder bestem¬
    melserne om eksportkontrol , ikke længere .
3 . Kreditorerne har anlagt søgsmål mod Tinrådet , regeringerne i de lande , der
    er medlemmer af overenskomsten , og Fællesskabet .
4 . I de kommende måneder vil Fællesskabet skulle træffe beslutning om de for ¬
    mer for samarbejde mellem producenter og forbrugere , der kan Diive tale om
    i fremtiden . Med henblik herpå har Fællesskabet allerede anlagt en række
    foreløbige synspunkter vedrørende de fremtidige drøftelser og forhand ¬
    linger :
    a ) Fællesskabet går ikke ind for at genforhandle den nuværende overenskomst
        efter dennes udløb den 30 .     juni 1989 . Det er overbevist om , at
        yderligere markedsmanipulationer via en overenskomst kun vil bidrage til
        at skabe fortsat uligevægt på markedet ved at fremme overproduktionen af
        en råvare , for hvilken der kan konstateres et strukturbetinget fald i
         efterspørgslen .
 ---pagebreak---      b ) Fællesskabet går heller ikke ind for at genforhandle overenskomsten uden
         økonomiske bestemmelser .
    c ) Hovedparten af Fællesskabets medlemsstater er dog rede til at se nærmere
         på muligheden for en fremtidig samarbejdsramme , forudsat at en sådan
         ikke kan benyttes til at intervenere på markedet , og at de vigtigste
         tinproducerende og - forbrugende lande deltager heri .
5 . Af drøftelser med de vigtigste producerende og forbrugende medlemmer af
    Tinrådet fremgår det ,       at de mere eller mindre deler Fællesskabets
    synspunkter . De har generelt vist sig rede til at fortsætte samarbejdet
    inden for en passende institutionel ramme . De fleste medlemmer har udtrykt
    det ønske , at der om muligt ikke bliver noget tomrum mellem datoen for
    overenskomstens udløb og datoen for oprettelsen af det nye organ .
II . KOMMISSIONENS FORSLAG TIL ET FREMTIDIGT SAMARBEJDE
1 . Kommissionen mener ,    at der bør etableres en ramme ,  som kan danne grundlag
    for internationale konsultationer om tin baseret på statistikker og
    undersøgelser vedrørende produktionen , forbruget og handelen . Dette vil for
    både producenter og forbrugere være særligt værdifuldt nu og på mellemlang
    sigt , da udbuddet og efterspørgslen på tinmarkedet undergår kraftige
    strukturændringer .
2 . UNCTAD indkaldte til et forberedende møde ,     der afholdtes den 10 .  og 11 .
    november 1986 .      Der er planlagt en forhandlingskonference fra den
    21 . november til den 2 . december 1988 , som Fællesskabet må forberede sig
    til .
3 . Efter en grundig analyse af de eksisterende undersøge lsesgrupper og deres
    opgaver og i lyset af Domstolens udtalelser 1 /75 og 1 /78 er Kornen issi onen
    nået til den konklusion , at disse undersøgelsesgrupper alene falder ind
    under EøF-Traktatens artikel 113 .
    De eksisterende undersøgelsesgrupper er oprettet ved formelle interna ¬
    tionale aftaler , de har status som juridisk person , og der er indgået
    hovedsædeaftaler samt fastlagt afstemningsprocedurer , og endelig finan¬
    sieres de ved bidrag , der delvis er baseret på økonomiske kriterier .
    De intervenerer ikke direkte på markedet ,        men skal løbende undersøge
    verdensproduktionen , - forbruget og - handelen for så vidt angår de pågæl ¬
    dende råvarer .
                                                                                3
 ---pagebreak---    Når stater indgår sådanne forpligtelser , er det naturligvis fordi de ved
   gennemførelsen af deres handelspolitik har til hensigt at benytte den
   opnåede information og resultaterne af drøftelserne i gruppen .
   I stk . AA i udtalelse 1 /78 siger Domstolen desuden : "EØF-Traktatens artikel
   113 kan derfor ikke påtrykkes en fortolkning , hvis virkning ville vare , at
   den fælles handelspolitik begrænses til anvendelse af midler , som alene
   påvirker de traditionelle dele af den ydre handel ".
   I samme udtalelse kæder Domstolen medlemsstaternes deltagelse i råvareover¬
   enskomster sammen med nationale finansielle bidrag til stødpude lageret .
   Eftersom sådanne bidrag ikke eksisterer i forbindelse med undersøgelses¬
   grupper , falder disse ind under Fællesskabets enekompetence i henhold til
   artikel 113 .
A. Kommissionen henstiller derfor til Rådet at vedtage den som bilag I ved ¬
   lagte afgørelse , der bemyndiger Kommissionen til på Fællesskabets vegne at
   føre forhandlinger på grundlag af det udkast til kommissorium og forret ¬
   ningsorden , der er vedlagt som bilag .
 ---pagebreak---                                                                            BILAG I
                     HENSTILLING MF.D HENBLIK PA RÅDETS AFGØRELSE
                                   af
        otn forhandlinger om en international undersøgelsesgruppe for tin
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten otn Oprettelse af Det Europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 113 ,
under henvisning til henstilling fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtning :
Fra  den    21 . november  til  den   2 . december 1988  er  der  indkaldt til  en
forhandlingskonference om oprettelse af en international undersøgelsesgruppe
for tin , som Fællesskabet agter at deltage i -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
                                        Artikel 1
Kommissionen bemyndiges herved til på Fællesskabets vegne at føre forhandlin ¬
gerne inden for rammerne af konferencen om oprettelse af en international
undersøgelsesgruppe for tin .
Kommissionen fører forhandlingerne i overensstemmelse med de direktiver , der
er knyttet som bilag til denne afgørelse , og de ændringer eller tilføjelser
hertil , som måtte blive foretaget efter forslag fra Kommissionen .
                                        Artikel 2
Fællesskabet deltager i forhandlingerne som fuldgyldigt forhandlingsmedlem .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                          På Rådets vegne
                                                              Formand
 ---pagebreak---                                                                      BILAG II
         Direktiver for forhandlingerne om forskellige elementer vedrørende
       den mulige oprettelse af en international undersøgelsesgruppe for tin
                              I. UDKAST TIL KOMMISSORIUM
                                       Præambel
Parterne i dette arrangement er nået til enighed om oprettelsen af en inter¬
national undersøgelsesgruppe for tin , som skal have følgende kommissorium .
                                      Oprettelse
1 . Der oprettes herved en International Undersøgelsesgruppe for Tin , som skal
administrere dette kommissoriums bestemmelser og føre tilsyn med dets gennem¬
førelse .
                                        Formål
2 . At styrke det internationale samarbejde om spørgsmål vedrørende tin , særlig
ved at forbedre informationen om verdenstinsektoren og ved at tilvejebringe et
forum for mellemstatslige konsultationer vedrørende tin .
                                     Definitioner
3 . a ) Ved " Gruppen" forstås Den Internationale Undersøgelsesgruppe for Tin som
oprettet ved dette kommissorium ;
     b ) Ved "tin” forstås tinmetal , andet raffineret tin eller tinindholdet i
koncentrater eller i malm , som er udvundet fra sin naturlige forekomst , samt
sekundært tin . I denne definition omfatter malm ikke a ) materiale , som er
udvundet af malmen til andet formål end oparbejdelse , og b ) materiale , som
kasseres under oparbejdelsen ;
     c ) Ved "medlemmer" forstås alle de stater og internationale organisationer ,
 jf . stk . 5 , som har givet meddelelse om deres accept i henhold til stk . 19 .
 ---pagebreak---                                       Opgaver
Til opfyldelse af sine formål har Gruppen følgende opgaver :
4 . a ) At skabe forudsætningerne for og gennemføre en vedvarende overvågning af
verdenstinsektoren og udviklingen inden for denne , specielt ved indførelse ,
opretholdelse og løbende ajourføring af et statistisk system for produktion ,
lagre og forbrug af samt handel med alle former for tin på verdensplan .
    b ) At arrangere konsultationer og informationsudvekslinger om spørgsmål
vedrørende udviklingen i produktionen , lagrene og forbruget af samt handelen
med alle former for tin .
    c ) At gennemføre undersøgelser vedrørende vigtige emner inden for tinsek ¬
toren , herunder den strukturelle udvikling i verdenstinforbruget , i overens¬
stemmelse med Gruppens beslutninger .
    d ) At overveje særlige problemer eller vanskeligheder , som eksisterer eller
kan forventes at opstå inden for verdenstinsektoren .
                                    Medlemskab
5 . Medlemskab af Gruppen er åbent for alle stater , som er interesserede i
produktionen eller forbruget af eller i den internationale handel med tin , og
for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab .
                                Gruppens beføjelser
6 . a ) Gruppen har sådanne beføjelser og udøver eller drager omsorg for
udøvelsen af sådanne funktioner , som er nødvendige for at gennemføre og sikre
anvendelsen af dette kommissoriums bestemmelser .
    b ) Gruppen er ikke en handelsorganisation og har ikke beføjelser til at
 indgå kontrakter om tin eller andre råvarer eller produkter eller kontrakter
om finansiering eller fremtidige transaktioner .
    c ) Gruppen vedtager en sådan forretningsorden , som anses for nødvendig for
udøvelsen af dens opgaver , og som er underlagt dette kommissoruim og ikke
uforenelig med det .
    d ) Gruppen har ikke beføjelser til og skal ikke anses for af sine medlemmer
at være begrundet til at indgå forpligtelser uden for rammerne af dette
kommissorium eller forretningsordenen .
 ---pagebreak---                                                                      BILAG II
         Direktiver for forhandlingerne om forskellige elementer vedrørende
       den mulige oprettelse af en international undersøgelsesgruppe for tin
                              I. UDKAST TIL KOMMISSORIUM
                                       Præambel
Parterne i dette arrangement er nået til enighed om oprettelsen af en inter¬
national undersøgelsesgruppe for tin , som skal have folgende kommissorium .
                                      Oprettelse
1 . Der oprettes herved en International Undersøgelsesgruppe for Tin , som skal
administrere dette kommissoriums bestemmelser og føre tilsyn med dets gennem¬
førelse .
                                        Formål
2 . At styrke det internationale samarbejde om spørgsmål vedrørende tin , særlig
ved at forbedre informationen om verdenstinsektoren og ved at tilvejebringe et
forum for mellemstatslige konsultationer vedrørende tin .
                                     Definitioner
3 . a ) Ved "Gruppen" forstås Den Internationale Undersøgelsesgruppe for Tin som
oprettet ved dette kommissorium ;
     b ) Ved " tin" forstås tinmetal , andet raffineret tin eller tinindholdet i
koncentrater eller i malm , som er udvundet fra sin naturlige forekomst , samt
sekundært tin . I denne definition omfatter malm ikke a ) materiale , som er
udvundet af malmen til andet formål end oparbejdelse , og b ) materiale , som
kasseres under oparbejdelsen ;
     c ) Ved " medlemmer" forstås alle de stater og internationale organisationer ,
 jf . stk . 5 , som har givet meddelelse om deres accept i henhold til stk . 19 .
 ---pagebreak---                                       Opsaver
Til opfyldelse af sine formal har Gruppen følgende opgaver :
A. a ) At skabe forudsætningerne for og gennemføre en vedvarende overvågning af
verdenstinsektoren og udviklingen inden for denne , specielt ved indførelse ,
opretholdelse og løbende ajourføring af et statistisk system for produktion ,
lagre og forbrug af samt handel med alle former for tin på verdensplan .
    b ) At arrangere konsultationer og informationsudvekslinger om spørgsmål
vedrørende udviklingen i produktionen , lagrene og forbruget af samt handelen
med alle former for tin .
    c ) At gennemføre undersøgelser vedrørende vigtige emner inden for tinsek ¬
toren ,   herunder den strukturelle udvikling i verdenstinforbruget ,  i overens ¬
stemmelse med Gruppens beslutninger .
    d > At overveje særlige problemer eller vanskeligheder , som eksisterer eller
kan forventes at opstå inden for verdenstinsektoren .
                                    Medlemskab
5 . Medlemskab af Gruppen er åbent for alle stater ,     som er interesserede i
produktionen eller forbruget af eller i den internationale handel med tin ,    og
for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab .
                                Gruppens beføjelser
6 . a ) Gruppen har sådanne beføjelser og udøver eller drager omsorg for
udøvelsen af sådanne funktioner , som er nødvendige for at gennemføre cg sikre
anvendelsen af dette kommissoriums bestemmelser .
    b ) Gruppen er ikke en handelsorganisation og har ikke beføjelser til at
 indgå kontrakter om tin eller andre råvarer eller produkter eller kontrakter
om finansiering eller fremtidige transaktioner .
    c ) Gruppen vedtager en sådan forretningsorden , som anses for nødvendig for
udøvelsen af dens opgaver , cg som er underlagt dette kommissoruim og ikke
uforenelig med det .
    d ) Gruppen har ikke beføjelser til og skal ikke anses for af sine medlemmer
at være begrundet til at indgå forpligtelser uden for rammerne af dette
kommissorium eller forretningsordenen .
 ---pagebreak---                                       Hovedsæde
7 . Gruppen vælger placeringen af sit hovedsæde på en medlemsstats territorium .
Gruppen forhandler en hovedsædeaftale med værtsregeringen .
                                Beslutningsprocedure
8 . a ) Gruppens hojeste myndighed ligger hos dens ordinære samling .
    b ) Gruppen , den i stk . 9 omhandlede stående komité samt de udvalg og nævn ,
der måtte blive nedsat , træffer normalt beslutning ved consensus . Kræves der
afstemning , sker denne efter bestemmelserne i forretningsordenen .
                                 Den Stående Komité
9 . a ) Gruppen nedsætter en stående komité bestående af de medlemmer af Grup¬
pen , som har udtrykt onske om at deltage i dens arbejde .
    b ) Den stående Komité udforer sådanne opgaver ,  som Gruppen måtte overdrage
den , og aflægger rapport til Gruppen om arbejdets afslutning eller forlob .
                                   Udval « og nævn
10 . Gruppen kan ud over Den Stående Komité nedsætte sådanne udvalg eller nævn ,
som den måtte anse for påkrævet , og på sådanne betingelser , som den måtte
fastlægge .
                                     Sekretariat
11 . a ) Gruppen skal have et sekretariat bestående af en generalsekretær og det
personale , som måtte være påkrævet .
      b ) Generalsekretæren er Gruppens administrationschef og er over for Grup¬
pen ansvarlig for , at dette kommissorium administreres og gennemfores i over¬
ensstemmelse med Gruppens beslutninger .
 ---pagebreak---                                Samarbejde med andre
12 . a ) Gruppen kan træffe de foranstaltninger ,   den måtte finde passende med
henblik på konsultationer eller samarbejde med De Forenede Nationer , denne
organisations organer eller særorganisationer eller med andre mellemstatslige
institutioner . Gruppen samarbejder i særdeleshed med den af De Forenede
Nationers Konference om Handel og Udvikling nedsatte Komité for Råvarer /der i
overensstemmelse med resolution 1995 ( XIX ) vedtaget af De Forenede Nationers
Generalforsamling og beslutning 7 ( I ) vedtaget af Styrelsesrådet for De
Forenede Nationers Konference om Handel og Udvikling har til opgave at
samordne aktiviteterne i de autonome råvareråd , undersøgelsesgrupper og andre
råvaregrupper/ .
     b ) Gruppen kan også træffe de foranstaltninger , den måtte finde passende
med henblik på opretholdelse af kontakt med interesserede ikke-deitagende
regeringer , med andre internationale ikke-statslige organisationer eller med
private institutioner .
     c ) Gruppen kan indbyde relevante mellemstatslige eller ikke-statslige
organisationer , der har en væsentlig interesse i tinspørgsmål , til at være
repræsenteret på dens møder af en observatør under forudsætning af , at de
pågældende organisationer indrømmer Gruppen tilsvarende rettigheder . Medmindre
Gruppen beslutter andet , kan en sådan observatør deltage i alle Gruppens møder
for hele     eller  en del  af  et bestemt   mødes  eller  en bestemt   moderækkes
vedkommende ,    men ikke i møder i Den Stående Komité eller noget udvalg eller
nævn , hvor alle Gruppens medlemmer ikke er repræsenteret .
     d ) Formanden kan indbyde en sådan observatør til at deltage i Gruppens
drøftelse af et spørgsmål ,        i hvilket den organisation ,       observatøren
repræsenterer , har en væsentlig interesse , men observatøren skal ikke være
berettiget til at stemme eller fremsætte forslag .
                                   FfitUa-stafcyg
13 . a ) Gruppen har status som international juridisk person /i værtslandet /.
Den skal i særdeleshed , dog med forbehold af stk . 6 , litra b ) og d ), indgå
kontrakter cg erhverve og afhænde løsøre og fast ejendom , ligesom den har
proceshabilitet .
     b ) Gruppens status på værtsregeringens territorium fastlægges ved en
hovedsædeaftale mellem værtsregeringen og Gruppen , som indgås snarest muligt
efter dette kommissoriums ikrafttræden .
                                                                                3
 ---pagebreak---                                  Bidrag til budgettet
14 . a ) Hvert medlem bidrager til dækning af Gruppens udgifter . Hvert medlems
bidrag består af en lige andel af ... procent af budgettet , idet resten
fordeles på grundlag af hvert medlems gennemsnitlige andel af verdenshandelen
med primært tin , tinmetal og tinkoncentrater i de seneste tre kalenderår , for
hvilke der foreligger statistikker .
      b ) Gruppen fastsætter for hvert regnskabsår hvert medlems bidrag i
overensstemmelse med forretningsordenens bestemmelser om bidrag . Hvert medlem
betaler sit bidrag i overensstemmelse med sine forfatningsmæssige procedurer .
                            Statistikker oa oplysninger
15 . a ) Gruppen indsamler og sammenholder sådanne statistiske oplysninger om
tinproduktion , - handel , - lagre og - forbrug og oti internationalt anerkendte ,
offentliggjorte priser på tin , som den anser for nødvendige for en effektiv
gennemførelse af dette kommissorium , og stiller disse oplysninger til rådighed
for medlemmerne .
      b ) Gruppen træffer sådanne foranstaltninger , som den finder hensigtsmæs¬
sige med henblik på udveksling af oplysninger med interesserede regeringer og
med relevante ikke-statslige og mellemstatslige organisationer , således at der
kan tilvejebringes aktuelle og pålidelige data vedrørende produktion , forbrug ,
lagre , international handel , internationalt anerkendte , offentliggjorte priser
og andre faktorer , der har indflydelse på efterspørgslen efter og udbuddet af
tin .
      c ) Gruppen bestræber sig på at sikre , at ingen offentliggjorte oplysninger
medfører et brud på fortroligheden af de transaktioner , der udføres af per¬
soner eller virksomheder , som producerer , forarbejder , sælger eller forbruger
tin .
                          Årlig, vurder ing og undersøgelser
14 . a ) Gruppen skal på basis af oplysninger fra medlemmerne suppleret med
oplysninger fra alle andre relevante kilder foretage en årlig vurdering af
verdenssituationen for tin og hertil knyttede forhold og fremsende denne
vurdering til medlemmerne .
 ---pagebreak---      b ) Gruppen skal efter eget sk®n gennemføre eller tage de nødvendige skridt
til at få gennemført undersøgelser af de kort - og langsigtede udviklings ¬
tendenser inden for verdenstinsektoren , herunder en gang om året eller , hvis
Gruppen er indforstået dermed , flere gange om året bedømme udsigterne for
tinproduktionen , - forbruget og - handelen i det følgende kalenderår , således at
en sådan informationsudveksling bliver en teknisk hjælp for medlemmerne ved
deres individuelle vurderinger af udviklingen inden for verdenstinsektoren .
                             Medlemmernes forpligtelser
17 . Medlemmerne bestræber sig på at       samarbejde og fremme opfyldelsen af
Gruppens formål .
18 . Dette kommissorium kan kun ændres ved Gruppens enstemmige beslutning .
19 . a ) Dette kommissorium træder i kraft ,       når mindst 15 stater ( eller
organisationen omhandlet i stk . 5 ), der tilsammen tegner sig for over 7ø% af
verdenshandelen med tin som anført i bilag A til dette kommissorium , har givet
De Forenede Nationers generalsekretær meddelelse i henhold til litra c ). Så
snart kommissoriet er trådt i kraft efter dette stykke , indbydes medlemmerne
til et åbningsmøde . Medlemmerne underrettes mindst en måned forud for dette
møde .
     b ) Hvis betingelserne for dette kommissoriums ikrafttræden ikke er opfyldt
den              , opfordrer De Forenede Nationers generalsekretær de regeringer ,
der i henhold til litra c ) har givet meddelelse om , at de har til hensigt at
blive medlemmer af Gruppen , til at mødes hurtigst muligt for at træffe
beslutning cm , hvorvidt dette kommissorium skal sættes i kraft /i sin helhed
eller delvis / inden for deres kreds .
 ---pagebreak---      c ) Enhver stat eller organisation omhandlet i stk .   5 , der ønsker at blive
medlem af Gruppen , giver skriftlig meddelelse om , at den har til hensigt at
anvende dette kommissorium enten foreløbigt , indtil dens interne procedurer er
afsluttet , eller endeligt . Indtil dette kommissorium træder i kraft , og
Gruppens generalsekretær indtræder i sit hverv , gives denne meddelelse til De
Forenede Nationers generalsekretær ;         derefter gives den til Gruppens
generalsekretær . Stater , der anvender dette kommissorium foreløbigt , bestræber
sig på at afslutte deres procedurer inden for seks måneder og under alle
omstændigheder senest tolv måneder fra datoen for meddelelsen og underretter
depositaren om afslutningen .
                                     Udtræden
20 . a ) Et medlem kan når som helst udtræde af Gruppen ved skriftligt at give
Gruppens generalsekretær meddelelse herom .
     b ) Udtræden indebærer ikke fritagelse for nogen finansielle forpligtelser ,
der allerede er indgået , og giver ikke den udtrædende stat ret til noget ned ¬
slag i sit bidrag for det år , i hvilket denne udtræden finder sted .
     c ) En udtræden får virkning 6ø dage efter ,    at generalsekretæren har mod ¬
taget meddelelsen herom .
     d ) Generalsekretæren underretter hvert medlem om de meddelelser om udtræ ¬
den , han måtte modtage i henhold til dette stykke .
                             gruppens f unktionsperip.de
21 . a ) Gruppen skal eksistere , så længe den efter medlemmernes opfattelse
tjener et nyttigt formål , medmindre den ophører med at eksistere i henhold til
litra b ).
     b ) Gruppen kan til enhver tid med to tredjedeles flertal beslutte at brin¬
ge dette kommissorium til ophor . Et sådant ophør får virkning på den dato ,
Gruppen fastsætter .
     c ) Uanset dette kommissoriums ophør fortsætter Gruppen sin virksomhed , så
 længe det er nødvendigt af hensyn til afviklingen , herunder afviklingen af
regnskaberne .
                                     EgrfeahoM
22 . Der kan ikke tages forbehold over for nogen af dette kommissoriums bestem¬
melser .
                                                                                A
 ---pagebreak---                                                                       BILAG III
                           UDKAST TIL FORRETNINGSORDEN
                                    Hovedsæde
Regel 1
Gruppen har sit hovedsæde i                   ,  indtil den måtte træffe anden
beslutning .
                        Officielle sprog os arbeidsspros
Regel 2
Engelsk , fransk , /russisk/ og spansk er Gruppens officielle sprog og arbejds ¬
sprog ved tolkning på ordinære og ekstraordinære samlinger og i alle offi ¬
cielle dokumenter , der vedrører de ordinære og ekstraordinære samlinger . En ¬
hver delegeret , der ønsker at tale eller modtage officiel dokumentation på et
andet sprog , er selv ansvarlig for tolkning og oversættelse .
Regel 3
Skriftlige meddelelser til Gruppen kan ske på et hvilket som helst af de offi ¬
cielle sprog .
                                    Samlinser
Regel 4
Gruppen afholder én ordinær samling hvert kalenderår på den cato og det sted ,
den måtte fastsætte .
Regel 5
Gruppen kan afholde ekstraordinære samlinger , når som helst et simpelt flertal
af medlemmerne eller generalsekretæren i forståelse med formanden anmoder
herom .
 ---pagebreak--- Regel 6
Indkaldelsen til en samling og den foreløbige dagsorden for denne sendes til
medlemmerne af generalsekretæren i samråd med formanden mindst 30 dage før
samlingens afholdelse , undtagen i hastet i Ifalde , hvor indkaldelsen kan ske med
mindst 15 dages varsel . I hastetilfælde skal det ved indkaldelsen angives ,
hvorfor sagen haster .
Regel 7
Den foreløbige dagsorden for hver samling opstilles af generalsekretæren i
samråd med formanden . Hvis et medlem ønsker et særligt spørgsmål drøftet på en
samling , skal det om muligt give generalsekretæren meddelelse herom 6ø dage
før samlingens start , og sammen med meddelelsen skal der gives en skriftlig
begrundelse .
Regel 8
Hvert medlem skal bestræbe sig på senest fem dage før samlingens start at
meddele generalsekretæren navnene på de delegerede , suppleanter og rådgivere ,
der er udpeget til at repræsentere det på samlingen .
                                 Forretn ingsaang
Regel 9
Sruppen er beslutningsdygtig på et møde ,    når et simpelt flertal af dens med ¬
lemmer er til stede .
Regel 10
Gruppen vælger for et år ad gangen en formand ,        en første næstformand og en
anden næstformand .
 ---pagebreak--- Regel 11
Er formanden midlertidigt fraværende , varetages hans funktioner af den første
næstformand eller , hvis denne er fraværende , af den anden næstformand . Er de
alle permanent fraværende , kan Gruppen , hvis formandskab midlertidigt vare ¬
tages af generalsekretæren , om nødvendigt vælge en ny formand og nye næst ¬
formand blandt de delegerede eller suppleanterne .
Regel 12
Beslutninger træffes normalt ved consensus og uden afstemning . Er afstemning
nødvendig , kan denne alt efter ønske ske ved håndsoprækning , navneopråb eller
hemmelig stemmeafgivning . En hvilken som helst beslutning kan bekræftes ved
simpelt flertal af de tilstedeværende medlemmer ,   medmindre andet er bestemt i
kommissoriet og forretningsordenen .
Regel 13
Under drøftelsen af et spørgsmål kan en hvilken som helst delegeret rejse et
procedurespørgsmål og foreslå debatten afsluttet eller udsat . I et sådant til ¬
fælde træffer formanden omgående en afgørelse , som står ved magt , medmindre
den forkastes af mødet .
Regel 1 4
Hvert medlem har én stemme .
Regel 15
En delegeret , der udøver funktionen som formand , kan ikke stemme , medens lian
varetager formandskabet , men kan udpege et andet medlem af sin eller en anden
delegation til at stemme i sit sted .
Regel 16
Et medlem , der undlader at stemme , anses for ikke at have afgivet sin stemme .
                                                                                ■tco
                                                                                У'
 ---pagebreak--- Regel 17
Den stående Komités formand kan træffe foranstaltninger til ,        at Gruppen
træffer beslutning om et hvilket som helst spørgsmål pr . korrespondance . I så
fald sendes der en meddelelse til medlemmerne , hvori de opfordres til at
afgive deres stemmer inden for en nærmere angivet frist , som ikke kan være på
under 45 dage . Af meddelelsen skal det klart fremgå , hvilket spørgsmål det
drejer sig om , og hvilke forslag medlemmerne opfordres til at stemme for eller
imod . Ved udløbet af den fastsatte frist meddeler generalsekretæren alle
medlemmer , hvilken beslutning der er truffet . Hvis tre eller flere medlemmer i
deres svar retter indvendinger imod korrespondanceproceduren , registreres der
ingen stemmeafgivelse ,    og behandlingen af sagen udsættes til Gruppens
førstkommende samling .
Regel 18
Mødereferaterne består af et kortfattet referat af forhandlingerne , herunder
oplysninger om afstemningsresultater ; et sådant referat er i første omgang
foreløbigt . Hvis en delegation ønsker at ændre sine udtalelser som gengivet i
det foreløbige referat , skal en sådan ændring meddeles generalsekretæren inden
for en frist på 30 dage efter referatets udsendelse , og der foretages ingen
yderligere ændringer ,   medmindre disse vedtages af Gruppen på dens næste
samling .
Resel 19
Oplysninger , der tilhører Gruppen , forhandlingsreferater og alle andre doku¬
menter fra Gruppen eller dennes forskellige udvalg og nævn er fortrolige ,
indtil og medmindre Gruppen eller Den stående Komité træffer anden beslutning .
Regel 20
Gruppens møder er lukkede ,    medmindre de tilstedeværende medlemmer træffer
anden beslutning .
Regel 21
Gruppen fører sådanne bøger ,  som er nødvendige for udøvelsen af dens funktio ¬
ner i henhold til kommissoriet .
 ---pagebreak--- Regel 22
Gruppen kan invitere en ikke-medlemsstat eller en relevant mellemstatslig
eller ikke-statslig organisation , der er interesseret i visse eller alle
aspekter af tinsektoren , til at deltage i Gruppens moder som observatører .
                               Finansielle forhold
Regel 23
Gruppens budget skal opstilles og dens regnskaber fores i værtslandets valuta .
Gruppens regnskabsår lober fra den 1 . januar til den 31 . december . Oprettes
Gruppen inden den 3ø . juni eller på denne dato , dækker dens forste budget
resten af kalenderåret . Oprettes gruppen efter den 1 . juli eller på denne
dato , dækker dens forste budget perioden frem til den 31 . december i det
folgende år . I begge tilfælde skal det forste budget opstilles og godkendes af
Gruppen på dens forste samling . Derefter opstilles det årlige budget for det
folgende år af generalsekretæren og forelægges for Den stående Komité til
overvejelse og for Gruppen til godkendelse på dens ordinære samling .
Regel 24
Hvert medlem bidrager til dækningen af Gruppens udgifter . Hvert medlems bidrag
består af en lige andel af / 20 /% af budgettet ,      idet resten fordeles på
grundlag af hvert enkelt medlems gennemsnitlige andel i verdenshandelen med
tin i de sidste tre kalenderår , for hvilke der foreligger statistikker . Efter
budgettets vedtagelse giver generalsekretæren omgående hvert medlem meddelelse
om storreisen af dets bidrag . Bidragene forfalder til betaling i værtslandets
valuta den 1 . januar og skal være betalt senest den 30 . juni samme år . Har et
medlem ikke betalt sit bidrag inden modet i Den stående Komité i anden halvdel
af regnskabsåret , skal det på dette mode give en forklaring på forsinkelsen .
Et medlem , der på det tidspunkt er i restance med bidraget for det foregående
regnskabsår , fratages sin stemmeret , cg dets medlemskab kan ved beslutning
truffet af Gruppen suspenderes så længe , det er i restance .
 ---pagebreak--- Regel 25
Et nyt medlem , der tilslutter sig Gruppen i løbet af et regnskabsår , betaler
et prorata-bidrag for den resterende del af året i overensstemmelse med bereg¬
ningsmetoden i regel 24 . Bidrag fra nye medlemmer får ingen indvirkning på de
eksisterende medlemmers bidrag i det pågældende regnskabsår , men tages med i
beregningen ved fastsættelsen af bidragene for det følgende år .
Reael 26
Størrelsen af budgetbidragene kan kun fastsættes eller ændres   af Gruppen og på
en ordinær eller ekstraordinær samling . Fastsættelsen heraf    for det følgende
år sker normalt på den sidste berammede samling hvert år og     ved consensus og
uden afstemning . Er afstemning nødvendig , kræves et flertal   på to tredjedele
af de tilstedeværende medlemmer .
Reael 27
Generalsekretæren er ansvarlig for forvaltningen af Gruppens regnskaber .
Reael 28
Generalsekretæren tilstiller årligt alle medlemmer en regnskabsoversigt be ¬
kræftet af Den stående Komités f inansmedlem , generalsekretæren og en uafhængig
revisor med anerkendte kvalifikationer .
Reael 29
Vedtagelsen af et budget giver bemyndigelse til at afholde de deri opstillede
udgifter . Inden for rammerne af det samlede budget og med Den stående Komités
godkendelse via den mekanisme , den måtte etablere , kan enhver bevilling under
en hvilken som helst budgetpost anvendes til en anden post .
Regel 30
Rejse - og opholdsudgifter for delegationer fra medlemmerne af Gruppen eller af
organerne under denne dækkes ikke af Gruppens midler .
                                                                                Ji
 ---pagebreak---                                Den stående Komité
Regel 31
Den stående Komité vælger for et år ad gangen sin formand ,    to næstformand cg
et f inansmedlem .
Regel 32
Den stående Komité er underlagt en forretningsorden ,        der fastsættes af
Gruppen , men denne forretningsorden kan suppleres af komiteen selv , hvor
Gruppen har delegeret beføjelser hertil .
Regel 33
Den stående Komité holder mindst to faste møder hvert kalenderår på det sted ,
den måtte fastsætte i hvert enkelt tilfælde . Som en generel regel skal mindst
et af disse møder holdes uden for det halvår , hvori Gruppens ordinære samling
afholdes .
Regel 34
Den stående Komité skal følge udviklingen inden for tinsektoren og rette
sådanne henstillinger til Gruppen , som den måtte finde tilrådelige . Den skal
endvidere udføre sådanne andre opgaver ,       som Gruppen måtte overdrage den .
Herudover påtager den sig det fornødne ansvar for det arbejde , sekretariatet
udfører i forbindelse med udarbejdelsen af budgetforslag og andre finansielle
anliggender i overensstemmelse med regel 23 . Den stående Komité underrettes
regelmæssigt om alle finansielle transaktioner , der foretages på Gruppens
vegne .
                                Ud_val.se Iler nævn
Resel 35
Gruppen kan nedsætte udvalg eller nævn og delegere sine beføjelser til disse ,
bortset fra de beføjelser , der i henhold til kommissoriets bestemmelser kræver
et stemmeflertal på to tredjedele af de tilstedeværende medlemmer . Uanset en
sådan delegering af beføjelser kan Gruppen til enhver tid drøfte og træffe
beslutning i en hvilken som helst sag , som den måtte have overdraget til et af
 ---pagebreak--- disse udvalg eller nævn . Er afstemning nødvendig i forbindelse med nedsæt ¬
telsen af et udvalg eller nævn , kræves der et flertal på to tredjedele af de
tilstedeværende medlemmer .
Regel 36
De af Gruppen nedsatte udvalgs eller nævns formænd m.v .    vælges for et år ad
gangen .
Regel 37
Udvalgene eller nævnene aflægger mindst en gang om året rapport til Gruppen om
deres arbejde og om alle beslutninger , de har truffet .
Regel 38
Gruppen kan tilbagekalde en hvilken som helst beføjelse , som den har delegei'et
til et udvalg eller nævn .
                                   Sekretariat
Regel 39
Gruppen udnævner generalsekretæren .
Regel 40
Generalsekretærens udnævnelsesbetingelser og personalets          arbejdsvilkår
fastlægges af Gruppen og skal omfatte bestemmelser , der udtrykkeligt forbyder
interessekonflikter .
Regel 41
Generalsekretæren  ansætter personalet i overensstemmelse med Gruppens beslut ¬
ninger . Antallet  af ansatte fastsættes af Gruppen . Er afstemning nødvendig ,
kræves et flertal  på to tredjedele af de tilstedeværende medlemmer . Personalet
 er ansvarlig over for generalsekretæren .
                                                                                <2o
 ---pagebreak--- Regel 42
Under udførelsen af deres opgaver må generalsekretæren og de øvrige ansatte
hverken søge eller modtage instruktioner vedrørende tin fra noget medlem eller
fra nogen anden myndighed uden for Gruppen .       De afholder sig fra enhver
handling , som kan skade deres position som internationale t jenestemænd , der i
sidste instans er ansvarlige over for Gruppen . Hvert medlem respekterer den
rent internationale karakter af de opgaver , der er pålagt generalsekretæren og
de øvrige ansatte ,   og søger ikke at påvirke dem under udførelsen af deres
opgaver .
                                     Tvister
Regel 43
Tvister    vedrørende denne   forretningsordens  fortolkning  eller  anvendelse
indbringes for Gruppens formand til afgørelse i Gruppen i overensstemmelse med
regel 12 .
                                    Ændringer
Regel 44
Ændring af denne forretningsorden sker normalt ved consensus og uden afstem ¬
ning . Er afstemning nødvendig , kræves der et flertal på to tredjedele af de
tilstedeværende medlemmer på en af Gruppen afholdt ordinær eller ekstraordinær
samling . Foreslåede ændringer skal af generalsekretæren tilstilles medlemmerne
senest to måneder før samlingen .
 ---pagebreak---                                   FICHE FINANCIERE
              Création d' un groupe d' étude international sur l 'étain
 1 . Ligne budgétaire : D 7755- Création d' un groupe d' étude international
      sur l' étain
 2 . Base juridique : art . 113 du Traité CEE
 3 . Description de l' action :
      L' action vise la constitution d' une organisation internationale pour
      faciliter les consultations régulières sur le commerce international de
      l' étain , pour entreprendre des études sur la situation mondiale de l' étain
      et pour chercher des solutions possibles à tout problème ou toute difficulté
      concernant l' étain .
      L' attention se portera spécialement sur la collecte et la publication régulière
      de données sur la situation de l' offre et de la demande .
 4 . Justification :
      Les pays producteurs et consommateurs d' étain , y compris la grande majorité
      des Etats membres de la Communauté , sont favorables à la création d' un groupe
      d' étude international sur l' étain .
      Le crédit demandé est destiné à couvrir le montant de la contribution
      de la Communauté aux dépenses administratives de ce groupe
      celle-ci déciderait de participer .
 5 . Incidence financière de l' action sur tes crédits d' intervention : Néant
6 . Incidence financière sur les crédits de personnel et de fonctionnement courant :
6.1 . L' exécution de l' action nécessite la collaboration à temps partiel de
        2 fonctionnaires A5 / A4 , sans faire appel à du personnel supplémentaire .
6.2 . Néant
6.3 . 135.000 ECU par an approximativement
6 . A. Le calcul est basé sur une participation effective de tous les pays présents
        dans les réunions préparatoires , étant entendu que la Communauté et ses
        Etats membres comptent pour un seul membre .
        Sur base d' une estimation provisoire de frais de fonctionnement du groupe
        de l' ordre de 500.000 ECU , la quote-part de la Communauté , en vertu des
        dispositions du projet de règlement intérieur s' élèverait à 135.000 ECU
        par an selon le calcul suivant :
         ( 500.000 ECU x 20 % ) : 13 membres = 33.333 ECU
         ( 500.000 ECU x 80 % ) x 25 % (*)    = 100.000 ECU
                                              + 135.000 ECU
7 . Néant
8 . Néant
9 . Aucune disposition particulière
(*) correspondant à la position actuelle de la Communauté dans le commerce
       international de l' étain
 ---pagebreak---                                                           (*)
                              PROJET DE FICHE D' IMPACT
                              ( Propositions nouvelles )
              Création d' un groupe d' étude international sur l' étain
1 . OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES DECOULANT DE L' APPLICATION DE LA
    LEGISLATION POUR LES ENTREPRISES
    Aucune
2 . AVANTAGES POUR L' ENTREPRISE
    - OUI
    - LESQUELLES : Meilleure sécurité d' approvisionnement ,
                      meilleure stabilité du marché , meilleure
                      transparence du marché
3 . INCONVENIENTS POUR L' ENTREPRISE
    ( coûts supplémentaires )
    - NON
    - CONSEQUENCES -
4 . EFFETS SUR L' EMPLOI
    Aucun
5 . Y A - T - IL EU CONCERTATION PREALABLE AVEC LES PARTENAIRES SOCIAUX ?
    NON
    AVIS DES PARTENAIRES SOCIAUX -
6 . Y A - T - IL UNE APPROCHE ALTERNATIVE MOINS CONTRAIGNANTE ?
    NON
(*) en accord avec la Task Force PME


title: Henstilling til RÅDETS AFGØRELSE om forlængelse for 1977 af konventionen mellem Det europæiske økonomiske Fællesskab og De forenede Nationers hjælpeorganisation for Palæstinaflygtninge (UNRWA) (forelagt Rådet af Kommissionen)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 712
Vol. 1978/0269
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                          KOM(78)712 endelig udg.
                                                          Bruxelles , den 12 . december 1978
                  /V? ■·' · ,-
                λ· -
                                  YA
                                   ν–-Λ
                -  '-/ι  ' -        ς  ι
                   >:■    ■ Α .Ο/
                                         Henstilling -til
                                         RÅDETS AFGØRELSE
             om forlængelse for 1977 af konventionen mellem Det europæiske
             økonomiske Fællesskab og De forenede Kationers hjælpeorgani
                             sation for Palæstinaflygtninge ( UNRWA)
                             ( forelagt Rådet af Kommissionen)
K0k(78) 712 endelig udg.
 ---pagebreak--- TNDKOLDSFORTEGîIELSE
  I. BEGRIMDELSE
      A. Indledning
      B. Anvendelse af konventionen i 1975/7 6
      C. Videreførelse af konventionen i 1977
      Tabeller
       1. UNRWA: Indtægter og udgifter 1971-1977
       2 . E0P-;bidrag 1971-1977
       3. EØF-Mdrag i henhold til konventionen
       4. Supplerende fødevareprograms udgifter 1975/76
       5 . UNRWA's anmodning for 1977                                                Q„7
       6. Anmodnine cm kontant Mdrag til dat supplerende fødevareprogram for 1977
  II . FIMÎTSIERINGSOVERSIGT
 III . FORESLÅEDE RASSAFGØRELSER
        Brevveksling-om forlængelse
                                 -j a -for
                                       fnr 1977
                                           ly / f af konventionen med visse ændringer.
 ---pagebreak---                                          EEGKUNDELSE
INDLEDNING
Formålet med meddelelsen
1) Med denne meddelelse foreslås det Rådet at videreføre i 1977 den bistand, som
    Fællesskabet yder De forenede Nationers hjælpeorganisation for Palæstinaflygt–
    ninge (UNRWA) i henhold til den flerårige konvention, der allerede er indgået
    med denne organisation .
    Desuden foreslås en ændring af konventionen med tilbagevirkende kraft for pe
    rioden 1975/76 *
Forbindelserne mellem UNRWA og EØF
2) EØF 1 s medlemsstater har været blandt de største bidragydere til UNRWA, siden
    organisationen oprettedes i 1949/50 efter delingen af Palæstina. Som gruppe
    har de altid enten været den næststørste ( efter USA) eller den største bidrag
    yder til finansiering af organisationen ( se tabel l ). Det skal erindres , at
    UNRWA helt er afhængig af frivillige bidrag, og at disse i de seneste år har
    været utilstrækkelige til at dække driftsomkostningerne .
                                                                                *
3) Fællesskabet som sådant har siden 1970/71 hovedsagelig ydet bidrag til UNRWA
    i form af fødevarehjælp. Denne fødevarehjælp omfatter i øjeblikket følgende :
    a) programmet for basisrationer ( en månedlig gratis uddeling til alle
        flygtninge, der kan komme i betragtning) s hvedemel , butteroil og stikker
        samt et kontant bidrag til dækning af distributionsomkostninger ;
    h) det supplerende fødevareprogram ( særlig ernæring begrænset til sær
        ligt tidsatte grupper ): hvedemel , ris , stikker og skummetmælkspulver samt
        et kontant bidrag til dækning af omkostningerne ved at gennemføre pro
        grammet .                        '
    En oversigt over Fællesskabets bidrag til UNRWA siden 1971 findes i tabel 2 .
4 ) En betydelig del af ovennævnte bidrag er omfattet af den treårige konvention
    mellem UNRWA og EØF, medens den resterende del bygger på årlige brevveksling
     er i henhold til normale procedurer for fødevarehjælp. I henhold til konven
    tionen leveres :
     a) sukker under programmet for basisrationer (hele den mængde , der kræves i
        følge programmet ) sanrt et bidrag til dækning af distributionsomkostning-
         erne :
 ---pagebreak---     "b ) varerne ( jf . ovenfor) til det supplerende fødevareprogram samt et bidrag til
         dækning af driftsomkostningerne .
     Nærmere enkeltheder findes i tabel 3 *
5 ) Den nuværende konvention løber principielt i tre år fra juli 1975 » men skal for
     længes periodisk inden for disse tre år ; dette forslag gælder en forlængelse for
    kalenderåret 1977 « En tidligere konvention løb fra juli 1972 til juni 1975 « Det
     er almindelig erkendt , at den nuværende ordning er "blevet for kompliceret , og det
     overvejes at fremsætte forslag om at samle alle EøF-bidrag tinder en enkelt kon
     vention .
ANVENDELSE AF KONVENTIONEN, JTJLI 1975 - DECEMBER 1976
Programmet for "basisrat ioner : Bidrag i form af sukker
6) I perioden juli 1975 – december 1976 afskibede EøF 6 000 t sukker til "brug for
     programmet for basisrationer . Under normale omstændigheder ville der i denne
     attenmåneders periode være "blevet afskibet og uddelt 9 000 t ; der var imidlertid
     tale om et reduceret netto"behov i "betragtning af , at der i periodens "begyndelse
     afskibedes "betydelige mængder i henhold til aftalen for det foregående år .
7 ) Sukkerrationer uddelt til flygtninge var på i alt 8 593 t , eller ca. 95$ sf den
     planlagte mængde . Mankoen skyldtes navnlig "borgerkrigen i Libanon , selv om UNRWA
     meddeler , at det i "begge zoner var muligt at gennemføre programmet for "basisra-
     tioner i forbavsende stort omfang, idet det gennemsnitlige månedlige antal mod
     tagere i Libanon kun faldt til $2 300 fra et normalt antal på ca . 101 000 . Ratio
     nerne nedsattes imidlertid fra 600 g til 500 g som følge af afbrydelser i forsy
     ningerne . I de øvrige fire områder ( Syrien , Jordan , jordanflodens Vestbred og
     Gaza) foregik uddelingen normalt .
8) De indenlandske transport– og distributionsomkostninger anslås at beløbe " sig til
     $ 266 500 , eller S 3l/t i gennemsnit , idet beløbet varierer betydeligt fra om
     råde til område . EØF1 bidrog med 18,50 RE/t svarende til S 23,12/t eller ca. 75$
     af de anslåede omkostninger . Beløbet søges forhøjet for 1977 «
 ---pagebreak---                                             - 3 -
 Det supplerende fød evare rir o gram
 9 ) I den pågældende periode påvirkede "borgerkrigen i Libanon i alvorligt omfang
     gennemførelsen af det supplerende fødevareprogram. I selve Libanon indstil
     ledes programmet i mange områder i perioder af varierende længde , og tre cen
     tre i tilknytning til det supplerende fødevareprogram blev plyndret eller al
     vorligt beskadiget . For andre områders vedkommende var forbindelserne til
     hovedkvarteret afbrudt , og der var mangel på varer , der sædvanligvis leveres
     via Beirut .
10 ) Hovedsagelig som følge af krigen blev der brugt langt mindre end planlagt ,
     både for sa vidt angår varer og kontante bidrag fra EØF1. En oversigt over si
     tuationen findes i tabel 4f hvoraf det fremgår , at de samlede udgifter kun be
     løb sig til $ 3986 000 i stedet for som planlagt $ 5 081 000, altså en diffe
     rence på $ 1 095 000 . Dette beløb kan opdeles som følgers
                                                                       i 1000 S
         besparelser på personale :                                        364
         besparelser på indkøb af corned beef :                            578
         andre besparelsers                                                153
                                                                         1 095
11 ) Besparelserne på personale skyldes hovedsagelig to forholds
     a) ca. $ 214 000 på grund af besparelser på lønkontoen , navnlig med hensyn til
         dyrt ids godt gøreise , hvor stigningerne var mindre end ventet . Besparelsen tid-
         lignedes i nogen grad af visse stigninger i udgifterne til midlertidigt an
         satte .
     b ) De resterende $ 150 000 skyldes planlagte og ikke planlagte begrænsninger af
         det personale , der er beskæftiget inden for det supplerende fødevareprogram.
12 ) Besparelserne på corned beef kan også henføres til to forhold :
     a) der indtrådte et betydeligt prisfald på corned beef indkøbt i Frankrig;
         UNRWA betalte i gennemsnit S l,l8^cg mod planlagt $ 2,06 beregnet på grund
         lag af gældende priser og valutakurser i november 1974 « Dette var ensbety
         dende med en besparelse på $ 360 000 ;
     b ) der indkøbtes i den pågældende periode kun 413 t mod de planlagte 520 t ,
         som det ikke havde været muligt at forbruge i betragtning af situationen på
         det pågældende tidspunkt . Dette gav en besparelse på S 218 000 .
 ---pagebreak---                                              - 4 *
13 ) De vigtigste af de ydeligere "besparelser fandt sted på indkøb af andre føde
     varer , hovedsagelig som følge af mindre behov, men også som følge af visse
     fald i enhedspriserne . Besparelserne faldt pås
         Tomatkoncentrat ( indkøbt i EØP)      $ 24 000
         Bælgfrugter                           S 53 000
         Friske fødevarer                      S 50 000 .
14 ) Endnu on afvigelse i grunstig retning indtraf i forbindelse med omregningen af
     ES'1 ' s kontante bidrag på 4 212 000 RE til dollars . Dette beløb var beregnet på
     grundlag af UMRWÅ's anslåede behov for 1975/76 på S 5 081 514 ( efter en nedsæt
     telse efter forhandlinger ) og omregnedes på Budgetudvalgets anmodning efter IMF–
     kursen på $ 1,206349 * Den faktiske udbetaling skete på grundlag af den kurs ,
     der var gældende i 197 6 (S 1,25 ), hvilket medførte en difference på ca. S 184 000 .
15 ) Overskuddet i denne attenmåneders periode skal ses på baggrund af det supplerende
     fødevareprogram , som har været anvendt siden 1972 , da EØF begyndte at yde bistand .
     I den periode , der omfattedes af den første konvention ( 7/72 til 6/75 ) t blev ud
     gifterne normalt dækket af bidragene med undtagelse sf 1973/74 * i denne periode
     på tre år var der et mindre overskud på $ 390 000 på et budget på S 7,1 mio .
     Hvad angår 1977 » ez* der ifølge overslag fra begyndelsen af 1978 tale om ud
     gifter på ca. $ 3,0 mio , hvilket er det bidrag, EØF nu anmodes om at yde ( jf .
     del C i denne meddelelse ).
16) Besparelserne på 1 095 000 $ blev anvendt til indkøb af mel til gratis uddeling
     blandt flygtningene som led i programmet for de månedlige rationer . Der blev
     på fælle sskabsmarkedet indkøbt omkring 6 640 t til dette fonnål til en gennem-
      snitspris af 165 $/t . Dette sætter organisationen i stand til at undgå en yder
      ligere nedgang i de månedlige rationer udover den nedgang , som det samlede bud
      getunderskud for året har nødvendiggjort .
17 ) Under hensyntagen til UlffiWA's kroniske finansielle vanskeligheder samt de ufor
      udsete problemer , som blev overvundet i perioden 1975/76 » finder Kommissionen ,
      at der ikke bør gøres forsøg på at inddrive det beløb , som ikke blev anvendt
      hverken ved at kræve dem direkte tilbagebetalt eller ved at nedsætte bidragene
      for 1977 . Det foreslås derfor , at Rådet tager situationen til efterretning, men
      ikke foretager sig yderligere .
 ---pagebreak---                                                 - 5 -
C. VIDEREFØRELSE AP' KONVENTIONEN FOR 1977
   Periode
   18) UNHWA ' s anmodning (nærmere beskrevet i "tabel 5 ) vedrører de "tolv måneder fra
         januar til december 1977 * Den foregående periode omfattede atten måneder j der
         var tale om en overgangsordning med det formål at bringe anvendelsesåret for
         konventionen i overensstemmelse med EØF' s og FN 1 s regnskab . Det har på grund af
         den afbrydelse , borgerkrigen har forårsaget , ikke været muligt at udarbejde for
         slag på et tidligere tidspunkt .
   Narmere beskrivelse af anmodningen
   19 ) UNRWA anmoder EØF om fortsat at yde følgende bidrag:
          a) dækning af det årlige sukkerbehov (6 000 t ) i henhold til programmet for
             basisrationer samt et kontant bidrag til dækning af interne transport– og
             distributionsomkostninger j
         b ) varer ( mel , ris , sukker ) til gennemførelse af det supplerende fødevare
             program samt et kontant bidrag til dækning af udgifterne ved indkøb af
             andre varer ( hovedsagelig i Europa) og omkostningerne ved gennemførelse af
             programmet .
          Anmodningen anslås til $ 6 395 000 (4 724 000 'ERE), hvoraf $ 3 18 O 000 udbe
          tales kontant , medens restbeløbet udgør den anslåede markedsværdi af de varer ,
          der ydes som gavebistand og afskibes af EØF .
    Programmet for basisrationer ( sukker)
   20) Det årlige behov for sukker tinder programmet for basisrationer er 6 000 t , som
          det foreslås , at Fællesskabet fortsat leverer cif som tidligere . Der ydes ikke
         bistand i form af sukker fra anden side^\
    21 ) UNRWA har også anmodet om en forhøjelse af bidraget til dækning af de inden
          landske transport– og distributionsomkostninger fra $ 23 ? 125/t ($ 133 750) "bil
          $ 38,667/t ($ 232 000 ). Det foreslås , at Rådet godkender et bidrag på 30 dol
          lars ( ca. 22,16 ERE), der ligger på linje med et tilsvarende bidrag, som Kommis
          sionen allerede har indgået aftale om for normale 1977–leverancer af fødevarer
          i form af korn og butteroil under programmet for basisrationer .
    l) Det skal bemærkes , at Fællesskabet allerede ved Rådets forordning nr. 1034/ 76
        af 30. april 1976 besluttede at levere dette sukker i en periode på tre år.
         1977 er det andet af de tre år . Denne bestemmelse i konventionen er derfor kun
         en f orraalit et .
 ---pagebreak---                                               – o –
Det supplerende fødevareprogram ~ varer
22 ) De bidrag i naturalier , der er anmodet om, er følgende :
      -        171 t ris
      –    2 450 "t hvedemel
      –        102 t sukker .
      Disse mængder svarer til de årlige leverancer i tidligere perioder og ligger
      inden for rammerne af de tildelinger , der allerede er truffet beslutning om
      til fordel for UNRWA Tinder 1977-prograramet for fødevarehjælp i form af korn
      (for så vidt angår ris og hvedemel ) og i henhold til Rådets afgørelse af 30 .
      april 1976 (for så vidt angår sukker)^.
23 ) Der blev ikke indgivet anmodning om skummetmælkspulver for 1977 » selv om denne
      vare indgår i det supplerende fødevareprogram. Der er i øjeblikket et tilstræk
      keligt lager dels som følge af afbrydelsen af programmet for skolemælk under
      borgerkrigen i Libanon og dels på grund af en udsættelse af programmet i visse
      områder som en foranstaltning mod kolera.
Det supplerende fødevareprogram - kontante bidrag
24 ) Det kontante bidrag, der anmodes om, er på S 3 000 000 , hvilket er $ 337 000
      mindre end det beløb , der anmodedes om tidligere i 1977 » som ®"fc resultat af en
      fornyet undersøgelse i årets løb .
 25 ) Som det var tilfældet i tidligere år , skal det kontante bidrag anvendes til dæk
      ning af følgende ( jf . tabel 6 ):
       a) Indkøb af konserverede fødevarers corned beef , tomatkoneentrat , bælgfrugter
             og burghol , hvoraf de to førstnævnte skal indkøbes i Fællesskabet ( anslåede
             udgifter : S 482 000 );
       b ) indkøb af andre fødevarer, hjælpematerialer , lokaler kontraktmæssige ydel
             ser og personaleomkostninger ( hvoraf sidstnævnte er den største post ). De
             anslåede omkostninger beløber sig til S 2 550 000 , hvorfra går et bidrag pa
             $ 32 000 , der tilbagebetales sf den jordanske stat .
 26 ) Det bidrag, der anmodes om for 1977 , skal ses i forhold til udgifter i 1976 på
       S 2 838 000 , altså en stigning på $ 162 000 ( 5,7$). Stigningen skyldes navnlig
       to faktorer :
   . a) En stigning i personaleomkostningerne på S 251 000, eller 14j7^» idet UNRWA
             har vsret nødsaget til at yde store dyrtidstillæg som følge af inflation i
             alle de områder , hvor den udøver sin virksomhed ;
           (
l) Der er allerede truffet aftale om afskibning; der er også- her tale om en ren
     formalitet .
 ---pagebreak---       b) Stigende udgifter til lokale indkøb, især friske fødevarer ( en stigning på
           21$) » ligeledes en følge af inflationen, som var særlig kraftig i Jordan,
           Syrien og Libanon .
      Disse to poster udlignes imidlertid i vid udstrækning af et fald i udgifterne
     til indkøb af varer i udlandet , især indkøb af corned beef i Europa«
27 ) Det skal understreges , at ovennævnte skøn over omkostningerne ved det supple
     rende fødevareprogram for 1977 stadig er foreløbige som følge af eftervirk
     ningerne af vanskelighederne i Libanon og to flytninger af UNRWA' s hovedkvarter
     de anførte tal er de bedste , der kunne fremskaffes på det tidspunkt , da dette
     dokument blev udarbejdet .                         Det er muligt , at Kommissionen
     foreslår ændringer under drøftelserne i Rådet .
Kontering: på budgettet
28 ) Det bidrag, der er anmodet om, anslås at medføre udgifter på 4 724 000 ERE, der
     kan opdeles som følger :
                                      !                                 (i 1000 ERE)
                                               Varer     Kontant          I alt
     – Programmet for basisrationeri
         6 000 t sukker                        1 703       233            1 836
     – Det supplerende fødevarepro
         gram :
         sukker, mel , ris                       672                      2 888
         Indkøb af andre varer samt
         driftsomkostninger                              2 216
     - I alt      N                            2 375     2 349            4 724
     ifermere oplysninger findes i tabel 5 *
29 ) Bidraget skal konteres kapitel 92 (fødevarehjælp) og 94 ( samarbejde med ud
     viklingslandene ) i budgettet for 1977 • Der bliver ikke tale om nye udgifter
     for Fællesskabet , da der allerede foreligger tilstrækkelige bevillinger under
     de pågældende budgetposter . En finansieringsoversigt er vedlagt som bilag til
     dette dokument .
30 ) Da der endnu ikke er foretaget udbetaling af eller indgået forpligtelser for
     det kontante bidrag som følge af vanskeli^ie&erae med at fastlægge behovet
     for 1977 ( se ovenfor), er der blivet foretaget en overførsel under artikel 940
      ( 19-6-1978 ) .
 ---pagebreak--- Foreslået foranstaltning
31 ) Kommissionen er af den opfattelse , at Fællesskabet fortsat "bar yde "bistand
     til UNRWA og bør imødekomme anmodningen om at    viderefWe konventionen for
     1977 • Kommissionen foreslår derfor , at Rådet træffer følgende afgørelse ,
     hvis ordlyd er vedlagt som "bilagt
     – Rådets afgørelse ( EØF ) om indgåelse af en aftale i form af en brevveksling
       om forlængelse for 1977 af konventionen mellem UHRWA og EØF af 20 . juli 1976 .
 ---pagebreak---                                               UNRWA : INDTÆGTER OG UDGIFTER 1971-1977
                                                                                (i 1 000 US $ )
                                    1971                 1972          1973         1974          1975          1976          1977
                                                                                ( foreløbige )
                                                                     :       i
   XTOMGTER
I Det europæiske Fællesskab -
I - medlemsstater:     8      I       507                  382          262          674   |       771         996          1 110
                                                                                1
I                      Da             715                  914          890        1109           1186   I    1567           1800
                       0 .          3476                 3430          4968        2963          3304         3312           3260
                                    1445                 1262          1269        1343          1295         1568           1320
                                       60                   65           80          100            81          89            100     I
                       1              188                  198          160          153           148         200            20n     I
                                        4                   16            5                        144          54             10
                       N              176                  180          135          565         1562        1837           1940
                       UK         t 4512                 4886         4960         4760     |    6809        6929           8500    '
                                   11083               11333       12729         11673          15300   I   16552         18^0
l Fællesskabet                        240                2410         6891 •     24041          13771       14321         16570
 I EØF (de ni) i alt               11323               13743 .     19620         35714    I     29071       30873         34810
   USA                             22981               24376       23200         28285          42055       38700         48700
 J De arabiske stater               1677                 2322         2069    !    3090         16234       14847           5830
 J Andre indtægter       - ' |  I
                                    7942                 * 947     17643
                                                                                1R2L31   J     26218       30299         34640
   U3DT /ECTER I ALT               47675               49388       55269         35320        1 12578      114719         123980
   UDGIFTER I ALT                  484 32              52126       62532         83149        111809       114775         1 27480
   OVERSKUD / ( UNDERSKUD}          ( 757 ) ■        . ( 272Î )    ( 7263 )      ( 2S29 )       1769            56         ( 3503 )
                                                                                L
   Kilde : hovedsagelig UNRWA–rappo rt er og skøn .
 ---pagebreak---      Tabel- 2
                                              UTTHWA : EØF-bidra/? 1971-1972
                                       1971   1972      I 1973         1974     Γ 1975           1976
                                                                                I ALT I
                                                                                !         I ( foreløbigÉ)
. VâRER (mio t )
  Korns                              4500     21945       20000          20000      25000         25000  I    JOUUU      151445
  i form af ;
     mel                             2980     11 765-     11184          1311 ?   ' 14241         17842       25984       97113
      ris                                      3240        2412             150        171            85         171       6229
                                            i
  Skummetmælkspulver •                                     1100           1600    •  2000            700                   5400
  Batteroil                                                2000           2000       3000           3000       3200       13200
  Sakker                                                   6150   -       6062       6094    ;     6153        6102       30561
  Anslået værdi (l 000 $)              240     1441        A 61 4        12479      10334         10554       12596       52258
  Kontante "bidrag (l 000 $ )
  Basisrationer
                                   !
                                      mm
                                                  50         107            110 !      167 .         221        972        1627
  Supplerende fødevareprogram    I               919       2170     !     2571       3270          3546        3000       15476
  Båd annelse
                                                                          8881                                             8881
  Kontante "bidrag i alt                        969        2277          11562       3437          3767        3972       25984
  Varer og kontante bidrag i alt      240      2410        6891          24041      13771         14 321      16563       7Ô242
 ---pagebreak--- Værdiansætt eiserne er "baseret pa UNRVIA's årlige skøn over varepriserne . De anførte værdier er noget
lavere end EØF 's tal hovedsagelig som følge af , at UNRWA ansætter værdien af butteroil på grundlag
af den erstattede vegetabilske olie . Der er også tale om visse afvigelser som følge af fordelingen
af bidragene på de enkelte år. Varemængderne er taget fra EØF 1 s årlige fødevareprogrammer .
 ---pagebreak---             Tabel 3
                                                                 EØF–BIDRAG I HEtfHOLD TIL KQITVEflTIONEN'
    ■ ' 1 " 1    –    '     ■ - -  - – «"■■"'■H
                                                                                ^
    Kbnventionsâr         '             .      I   1972/ 73       !      1973/ 74    I                     1974 / 75             [       1975/76                          1977 (foreslået) I
! Aavendelsesperiode                              juli-juni           juli-tuni                       juli-iuni                        juli-deo .                            jan.-dec.     I
I Varighed                                        12 maneder          12 maneder                     12 maneder
                                                                                Iî -,        o
                                                                                18 måneder -
                                                                                i
                                                                                ji
                                                                                I     12 måneder
    Bidrag i naturalier^'
j         Hvedemel      •                  =      < 3070 t              1868 t         I                   /
                                                                                2353 t                           3675 t                          2450 t
i         Ris                                        240 t                122 t                              150 t                             256 t                          17  t
I         Skummetmælkspulver                        1100 t              16C0 t                               300 t J                       2400 t
I         Sukker ( supplerende fødevarer)            150 t                 62 t                                94 t                            153 t                          102 t
i         Sukker (basisrationer)               ,    6000 t ( 3 )        6000 t                             60C0 t                          6000 t                           6000 t         I
                                                                                r
          Værdi ( anslået )^'                  i   2-534 mio RE        3,273 mio RE                      3 , 362 mio RI                 4,530 mio RE                       2,375 mio RE
J ft-°nxante bidrag                            ?
i           Basisraiioner – sukker                   71                    71                                   71                             111                            133
|           Supplerende fødevarer                1,610                 1,610                             2,161                          4,212                           I  2,216
i           Fadevara centre                          42                                                        11
                                                                                1111      1 ■■■■ " ■ ■ - ■ 1
    Bidrag i alt                                 4,257 mio RE           4,954 mio RI                      5,605 mio R 3                    8,853 mio RE                     4,724 mio RS
*                                            -1                                        I ■ ■ II ■> ·■' . » ■» -< -» ■■■■!■ ■ ι –
  ( 1 > Varerne udgør en del af de samlede EØF-bidrag, der er opført i tabel 2 .
  ( 2) Interne priser minus restitutioner plus satransport .
  ( 31 Inklusive 4 000 t , der allerede var truffet aftale om inden konventionen undertegnedes *
 ---pagebreak---                                                                          .      TABEL å
            SUPPLERENDE FØDEVAREPRO GRAM ; Juli ~1975 - december 1976
               PLANLAGT OG FAKTISK : UDDELTE VARER OG UDGIFTER         .       .
   A. UDDELTE VARER                          ( tons )
                                    Planlagt             Faktisk                    Afvigelse
                                                                 f
      Hvedemel            :             3 675            3 113 .                            562
      Ras                                  256              23 ?                                •    I
                                                                                1
      Sukker                               153              137
      Skummetmælkspulver •              2 400            1 153                            1 247
   B. UDGIFTER                               (i 1 000 US $)
                                       *
                                          Planlagt '
                                                     *
                                                         Faktisk            i
                                                                            !
                                                                                Afvigelse        J
                                                                                ι
                                                                                I
      a) Kab i udlandet                                                                                I
                                                       I
          Corned Beef ( E0F )           1 067          :    489                  . ' >      578 ( 1)1
          Tomatkoncentrat (E0F)      I      56               32    :        i.               24
          Andre varer         ,•           248              167                              Si
                                                                                I
                                                                                I
f
I                                       1 371 y             68 *                            6ÔJ        !
                                                                                t
      b) Køb lokalt                        799              751            |        .        48         |
 i
      c) Personal e-udgifter            2 911            2 V.7                              364         !
                                     ι
                                                                           I
          Udgifter i" alt -              5 081           3 936       '                    T 095 ( 2 ) J  I
 ---pagebreak--- ( 1 ) Heraf $ 360 000 som følge af lavere priser , S 218 000 som følge af
      mindre mængder .
( 2) Ud over gunstige vekselkurser i forbindelse med S 184 000 , idet det
      kontante bidrag fra EØF på 4 212 mio RE har givet $ 5 265 000 .
                                                                          \
 ---pagebreak---                                                                     Tabel 5
                           IMRWA ' 3 AMOMBTO FOR 1977
       1
VARER'                                                (1 OOO US $)     (1 000 ERE) 2'
1 . Propram for basisrationer
     6 000 t sukker                                       2 305           1 703
2 . Det supplerende fødevareprogram
       171 t ris                     ^
     2 450 t hvedemel                <                       910            672
       102 t sukker                  j
                                                          3 215           2 375
KONTANTE BIDRAG
1 . Proffram for basisrationer
     Indenlandske transport– og distributions-
     omkostninger ( 3)                                     : 180            133
2 . Det supplerende fødevareprogram
     a) Kab i udlandetî 351 t corned beef
                         28 t tomatkoncentrat
                                                             482            356
                        188 t bælgfrugter
                        141 t burghol
     b) Andre udgifter                                    2 550           1 884
     c) Udgifter tilbagebetalt af Jordan                     ( 32 )         ( 24)
                                                          3 180           2 349
I ALT                                                     6 395           4 724
 1 ) Værdiansat på grundlag af skønnede verdensmarkedspriser leveret lossehavn .
 2) Forudsætning : 1 ERE => $ 1,35363 ( 11-1978)
 3 ) Forudsætning: $ 30 pr. ton.
 ---pagebreak---                                                                                Tabel 6
                             AHMOMMG OM KOHTMT BIDRAG TIL DET SUPPLERENDE
                                              FØDEVAREPROGRAM FOR 1977 ~
                                        Varmt          Mœlke-         1       André             Adminx–               I alt
            P 0 S T                     mâltid         program ~              rationer          s t rat ion"
                                           «             $                        S                  S                   $
                                                         _
A. Indkøb af :                        <
   a) Corned beef – "til -                                                                                164 , 1CC
        varmt måltid                      164,100
   b ) Corned beef –                                                                                1 73,CCQ
        proteint ilskud                                                        173,000
   c) Tomatkoncentrat                      25,200
                                           e 9,coo                                                                         2$,CCC
   d) Bælgfrugter
   e) Burghol                               30,700                                                     «P»                  .le , ? GC
                                                                               173,000                                   i&2,LC 0
                " A" i alt                309,000
B. 1 . . Indkøb af andre føde–"   i
         vareleverancer :
   a) Lokale indkøb ( især                                                ι ·                 I                  |
         frisk frugt og grøn
                                                                                I
                                                                                I
                                                                                i
         sager)                           408,000                                             !                  !        408 f 0
   b ) Yitajniner                           12,000                        !         8,ooo                                   20.tû(
                                            46.000         27 8 000                 l.OCO               1*000               65,CC<
    2 . Andre leverancer
                                                     ]                  I
                                                                   4'   [                                        !
   3 . Lokaler
                                        •    8,000          3,000                                                            13,001
    a) Leje                     I
                                            17 9 000        5,000 ,                                                          22,0C
   b ) Vedligeholdelse
    c ) Andre-fornødenheder og                                                                                11.00
         rengøring                            8.000         3,000
    4 . Kontraktmsssige ydelser                                                        t
         Hovedsagelig bagning ^
         af brød                    I
                                    i
                                            53,000                                  4»
                                                                                t
    5 . Personaleornkostninger
                                        1*330,000         330,000                                    223,000           l t 933 ,«
    a) Vederlag
   b ) Rejseomkostninger og                                                                              £ m CwO
                                                                                - - . /  !
         beklJBdjaing                        1G,C00          4 , COO
                                        1,397 , cco       414,000
                                                                                Λ   Λ Λ,
                                                                                23V-/- *          2,5 ?^
                "3I ! i alt
C. Omkostninger tilbagebetalt
     af den jordanske stat
                                           ( "» ?                                                                  I       < 32 ,"
                EETTO I ALT              2,174,000        < 14,000                182 , OCC           2:c,?:-o         Î,zzî,®
 ---pagebreak---                                 PHTMSIERDTGSOVERSIGT
1 . RELEVANTE BUDGETPOSTER
    1977-BUDGETTET    ,
          • Konto 9201 :      "Fødevarehjælp i form af korn – program for 1977"
          • Konto 9221 :      "Fødevarehjælp i form af sukker - program for 1977"
          • Artikel 940 ?     "Udgifter i forbindelse med den konvention , der er
                             indgået mellem EØF og UNRWA"
2 . BESKRIVELSE AF OG FORMÆL MED FORANSTALTITOtGEtT
    Videreførelse i 1977 af konventionen mellem EØF og IMRWA om bidrag i form
    af varer og kontante bidrag til brug for UNRWA's fødevareprogrammer for
    pal æst inaflygtninge .
3 . RETSGRIMDLAG
    a) Kom :             Rådets afgørelse af 8 . februar 1977 om EØF' s program
                         for 1977 vedrørende fødevarehjælp i form af konr .
    b) Sukker :          Rådets forordning (EØF) nr. 1034/76 sf 30 . april 1976
                         om levering af hvidt sukker til UHRWA som fødevarehjælp .
    c) Konvention :      Rådets afgørelse af 20 . juli 1976 om indgåelse af kon
                         ventionen mellem EØF og UNRWA om bistand til flygtninge
                         i landene i Det nære Østen .
 ---pagebreak--- BEVILLINGER
4.1  Beregning af udgifter
     a) Konto 9201 – kom
          - 2 450 "fc niel ( svarende til 3 25 ^ t korn)
                                                ERE/t               ERE
            Intern pris :                         267         654 000
            Restitution :                         106         259 000
                                                  161         395 000
            Transport                               50        123 000
                                                  211         518 000
               171 t ris ( svarende til 447 t korn)
                                                ERE/t               ERE
             Intern pris :                        775         133 000
             Restitution :                          94           16 000
                                                  681         117 000
             Transport                              50             8 000
                                                  731         125 000
          – i alt                                             643 000 ERE .
      "b) Konto 9221 - sukker
           – 6 102 t hvidt sukker ;
                                                 ERE/t               ERE
             Intern pris :                        424       2 588 000
             Restitution :                         190      1 160 000
                                                   234      1 728 000
             Transport                               50        305 000
                                                   284      1 732 000
              Kontant bidrag
              Indenlandsk transport og distribution for programmet for basis-
              rationer
              6 000 t à        S 30/t :                        •| 33 000 ERE
                                                            1 865 000 ERE
           - i ait
 ---pagebreak---            c) Artikel 940 - konventionen
              Bidrag $ 3 mio ( se teksten)
              Omregning til ERE til en anslået kurs $ 1 , 35363 (11-1978)
                                                                     2 216 000 ERE
           d) Bevilling i alt                                        4 724 OOP ERE.
      4.2  Virkningen af udgifterne
                                                        ν
           a) Foranstaltningen indebærer ikke yderligere udgifter ud over de
              bevillinger , der allerede er opført på 1977–budgettet .
           b) Varerne er allerede leveret ( på grundlag af Rådets afgørelse om
              fastsættelse af fødevareprogrammer) og er konteret 1977-^ucige'fc–
              tets bevillingskonti for fødevarehjælp i form af sukker og korn .
              De kontante bidrag er ikke udbetalt j en overførsel af 1977
              bevillingen blev besluttet den 19 Juni 1976 «
■ 5 . UDGIFTSKONTROL
      Finansforordningen af 21 . december 1977 » &er finder anvendelse pa De
      europæiske Fællesskabers almindelige budget .
 ---pagebreak---                                 RÅDETS AFGØRELSE
             om forlængelse for 1977 af konventionen mellem Det
             europæiske økonomiske Fællesskab og De forenede Natio
             ners hjælpeorganisation for Palæstinaflygtninge ( UURVJA)
RåDET FOR DE - EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel - 113 ,
under henvisning til henstilling fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtninger :
Fællesskabet indgik den 20 . juli 197^ en konvention med UiTRWA om bistand
 til flygtninge i lande i Mellemøsten for perioden juli 1975 til december
1976    ;
 i hanhold til artikel 10 kan konventionen efter aftale mellem de to parter
forlænges med eller uden ændringer i efterfølgende perioder indtil den 30 .
juni 1978 ;
med forbehold af visse ændringer bør konventionen forlænges for 1977 » såle
des at Fællesskabets bistand kan ydes i fuldt omfang og uden afbrydelse –
 1 ) EFT L 203 af 29.7.197o , s . 40 .
 ---pagebreak---                               - 2 -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
                             Artikel 1
Brevvekslingen vedrørende videreførelsen for året 1977 af Konventionen
af 20 . juli 1976 mellem Det europæiske økonomiske Fællesskab og De for
enede Nationers hjælpeorganisation for Palæstinaflygtninge ( UNRWA ) om
bistand til flygtninge i landene i Mellemøsten godkendes på Fællesskabets
vegne .
Teksten til brevvekslingen er knyttet som bilag til denne afgørelse .
                             Artikel 2
Formanden for Rådet bemyndiges til at udpege de personer , der har beføj
else til at undertegne brevvekslingen , og til at give dem den nødvendige
fuldmagt til at forpligte Fællesskabet .
Udfærdiget i
                                                      På Rådets vegne
                                                      Formand
         *
 ---pagebreak---                                   BREVVEKSLING
a ) Brev fra EØF til MA
Under henvisning til den konvention , der blev indgået den 20 . juli 1976
mellem Det europæiske økonomiske Fællesskab og De forenede Nationers
hjælpeorganisation for Palæstinaflygtninge om "bistand til flygtninge i
landene i Mellemøsten foreslår Fællesskabet , at konventionen i overeens-
stemmelse med artikel 10 forlænges for 1977 med forbehold af følgende
ændringer :
Det i artikel 4 » stk . 2 , omtalte bidrag er for 1977 tredive US dollars
pr . ton#
Bilaget til konventionen suppleres med følgende tekst :
 ---pagebreak--- SUPPLERENDE FØDEVAREPRO®AM
Konventionens anden periode ( kalenderåret 1977)
1 . Bidrag i naturalier
    Hvedemel                     2 450 tons
    Sleben ris                     171 tons
    Hvidt sukker                   102 tons
2 . Kontante "bidrag*
    3 000 000 US dollars
3 . Fødevarer , som skal indkøbes i Fællesskabet
    Corned Beef                  ca . 35° tons
    Tomatkoncentrat              ca . 1 S tons
Fællesskabet anmoder organisationen om at tilkendegive , om den kan
tiltræde dette forslag.
 ---pagebreak--- b ) Svarskrivelse fra UHTRWA til EØF
Organisationen anerkender modtagelsen af Fællesskabets "brev
af                    med følgende ordlyds
                                                                 f
( ordlyden af Fællesskabets "brev til UETRWA)
Organisationen skal herved bekræfte , at den er indforstået med det
ovenfor anførte .