title: Henstilling med henblik på RÅDETS AFGØRELSE om Fællesskabets holdning i Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling for så vidt angår udkastet til henstilling om det institutionelle samarbejde mellem medlemsstaternes myndigheder for tilsyn med privat forsikring (forelagt Rådet af Kommissionen)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 736
Vol. 1978/0273
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                 KOM(78)736 endelig udg.
                                                 Bruxelles , den 8 . januar 1979
                                          fir               ^
                                                                  b
                                          \i^ ^                    'hrj
                                          %> x /.^-
                                                        <1   ,-îÀ/
                                                           .A-c-xoy
                                              χ&' Γ '7}τγτ · ν
                                                       αΐω
                              Henstilling med henblik på
                                   RÅDETS AFGØRELSE
             om Fællesskabets holdning i Organisationen for Økonomisk
             Samarbejde og Udvikling for så vidt angår -udkastet til
             henstilling om det institutionelle samarbejde mellem med
             lemsstaternes myndigheder for tilsyn med privat forsikring
                          ( forelagt Rådet af Kommissionen)
 K0M(78) 736 endelig udg.
 ---pagebreak---           Henstilling med henblik på Rådets afgørelse om Fællesskabets
               holdning i Organisationen for Økonomisk Samarbejde
         og Udvikling for så vidt angår udkastet til henstilling om det
         institutionelle samarbejde mellem medlemsstaternes myndigheder
                        for tilsyn med privat forsikring
I.   Mål OK tilbageblik
     Forsikringsudvalget i Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvik
     ling (OECD) har i en lang række år arbe jdet på at nå til en liberalise
     ring af transaktionerne medlemsstaterne imellem for så vidt angår for
     sikring.                                             ' ,
     Visse af disse stater mener , at der må tilrettelægges en ordning for
     samarbejde mellem tilsynsmyndighederne i disse stater , for at liberali
     seringen kan fortsættes .
     Forsikringsudvalget har allerede behandlet flere udkast til en tekst ,
     hvoraf det seneste er udarbejdet af en arbejdsgruppe med begrænset del
     tagerantal bestående af delegerede fra Frankrig, Østrig og Spanien . Den
     tekst , som arbejdsgruppen forelagde , er gengivet i bilaget , og den blev .
     behandlet af forsikringsudvalget den 17 « og 18 . maj 1977 « Den har form
     af et udkast til henstilling, som endnu skal forelægges OECD's råd , og
     som Fællesskabet må tage stilling til .
II . Indholdet af udkastet til OECD's henstilling
     Henstillingen fastsætter , at medlemsstaterne ( O.E.C.D. )
                                     I
     - dels skal opfordre de kompetente myndigheder til at udveksle generelle
       oplysninger bl.a. om de nationale bestemmelser for tilsyn med virksom
       hedernes solvens ,
     - dels skal indgå bilaterale konventioner for at give disse myndigheder
       mulighed for at udveksle oplysninger og yde hinanden bistand.
 ---pagebreak---                                       - 2 -
                                         • \
      Henstillingen indeholderen model til bilateral konvention . I henhold
      til denne model fastlægges der et minimum af samarbejde for så vidt
      angår udveksling af oplysninger og gensidig bistand . Det præciseres
      ligeledes , at reglerne om hemmeligholdelse , " som de kontraherende sta
      ters myndigheder er undergivet , ikke må udgøre en hindring for det sam
      arbejde mellem disse myndigheder og den gensidige bistand , denne kon
      vention omhandler" , og at "de oplysninger , der udveksles af disse
      nyndigheder , kun må anvendes med henblik på tilsyn" (artikel 4 » stk . l ).
III . Fællesskabets rolle i henseende til dette udkast til henstilling
      Denne henstillings betydning for Fællesskabet skal ses på baggrund af
      samordningen af lovgivningen i medfør af Rådets direktiv af 24 . juli
      1973 (EFT nr . L 228 af 16 . august 1973 ) og ucL, fra følgende betragtnin
      ger :     '
      - I henhold til direktivet om samordning af skadesforsikring af 24 .
         juli 1973 ei4 samarbejdet mellem tilsynsmyndighederne et vigtigt ele–
   >    ment i samordningen , som således ikke skal begrænses til kun at om
        fatte harmoniseringen af materiel ret . De har bl.a. pligt til at
        give tilladelse til filialer af virksomheder , hvis vedtægtsmæssige
        hjemsted ligger i en anden medlemsstat , og som opfylder forskrifterne
         i direktivet .
      – Direktivet nævner udtrykkeligt , at "Kommissionens og medlemsstaternes
        kompetente myndigheder fører et snævert samarbejde med henblik på at
        lette tilsynet med direkte forsikring inden for Fællesskabet           "
         (artikel 33 ).
      - Filialer af tredielandes virksomheder omfattes af direktivet , hvorved
        de undergives præcise , materielle regler . Af denne grund skal de le
        vere oplysninger og dokumenter fra tilsynsmyndigheder i tredielande .
      - Et samarbejde mellem en medlemsstats tilsynsmyndighed og et tredielands
        tilsynsmyndighed kan derfor bidrage til at lette gennemførelsen af
        dette fællesskabsdirektiv .
 ---pagebreak---      Hvad angår henstill ingens gennemførelse med henblik på indgåelse af en over
     enskomst med et tredieland, som er medlem af OECD - for eksempel som følge
     af et af et sådant land fremsat forslag eller som følge af et af en eller
     flere medlemslande fremsat ønske - vil Kommissionen forelægge de fornødne
    henstillinger til optagelse af forhandlinger med det eller de lande .
     I denne forbindelse er Kommissionen af den opfattelse , at der kan foreligge
     tilfælde , hvor det - i det mindste på et første stadium - ville vil være
     nødvendigt at udvide samarbejdet til myndighederne i alle Fællesskabets
     medlemsstater , for eksempel når et andet lands aktiviteter inden for Fælles
     skabet eller når en eller flere i Fællesskabet hjemmehørende virksomheders
     aktiviteter i dette land ikke på dette stadium berører alle medlemsstaterne .
     Kommissionen vil i sine henstillinger til Rådet tage sådanne tilfælde i be
     tragtning, således at henstillingerne , alt fefter tilfældet , vil kunne fast
     sætte , at visse medlemsstaters myndigheder ikke omfattes af aftalen , hvilket
     vil betyde , at forhandlinger om en aftale kommer til at finde sted mellem en
     medlemsstat og vedkommende tredieland .
      Endelig finder Kommissionen , at det er i Fællesskabets interesse , at medlems
      staterne for deres vedkommende indtager en fælles holdning og også støtter
      dette udkast til henstilling fra OECD' s side .
IV . Konklusion
      Som konklusion henstiller Kommissionen til Rådet om at træffe afgørelse om :
      1 . at det er i Fællesskabets interesse at godkende udkastet til OECD' s hen
          stilling om det institutionelle samarbejde mellem medlemsstaternes myn
          digheder for tilsyn med privat forsikring} '
      2 . at Kommissionen i den anledning på Fællesskabets vegne afgiver følgende
          erklæring til OECD : "Det europæiske økonomiske Fællesskab godkender hen
          stillingen om institutionelt samarbejde mellem medlemslandenes myndigheder
          for tilsyn med private forsikringsvirksomheder . Hvad navnlig angår indgå
          else af de i punkt 2 i henstillingen omhandlede bilaterale aftaler , er
          Fællesskabet parat til at indlede formålstjenlige forhandlinger med så
          danne OECD-medlemslande , som måtte udtrykke ønske herom".
 ---pagebreak---                                                                      BILAG
                   ■1
                        OECD-RÅDETS HENSTILLING OM INSTITUTIONELT
              SAMARBEJDE MELLEM MEDLEMSSTATERNES MYNDIGHEDER FOR
                         TILSYN MED PRIVAT FORSIKRING
Rådet -
                                 t
som henviser til artikel 5 (b ) i konventionen (vedrørende Organisationen
for Økonomisk Samarbejde og Udvikling af 14« december 1960 ),
som henviser til forsikringsudvalgets rapport om samarbejde mellem medlems
staternes tilsynsmyndigheder af                       , særlig stk . 3 »
HENSTILLER til medlemsstaternes
1 . At opfordre deres administrative myndigheder , der varetager tilsynet
    med privat forsikring, til , når de modtager en anmodning fra en anden
    tilsynsmyndighed i en medlemsstat , direkte at udveksle oplysninger af
    generel karakter bl.a . om de administrativt eller ved lov fastsatte
    forskrifter vedrørende forsikring for at give mulighed for landene i-.,
    mellem .at foretage sammenligninger , som i givet fald vil kurme fremme
    en frivillig tilnærmelse af de nationale bestemmelser på området ;
2 . I takt med udviklingen i deres økonomiske forbindelser inden for for-
    sikringssektoren at indgå bilaterale konventioner i henhold, til neden
    for anførte model , således at deres kompetente myndigheder for tilsyn
    med private forsikringsvirksomheder sættes i stand til at udveksle de
    nødvendige oplysninger til at gennemføre deres tilsyn og at yde hinan
    den gensidig bistand .
 ---pagebreak---                             KODSL TIL KOITYSÎTTIOÎT
                                    Præambel
Staterne ( A ) O ~ (?) ,
som ønsker at fremme forsikringsvirksomheders aktiviteter i deres respek
tive lande og i så vid udstrækning som muligt at styrke beskyttelsen af de
forsikrede og de af forsikringen begunstigede ,                      '
som tager i betragtning, at der med henblik herpå må ske en udvidelse af
tilsynsmyndighedernes informationsmuligheder , for at de med et bedre kend
skab til en forsikringsvirksomheds samlede stilling i deres respektive
lande kan opfylde deres opgave på den mest effektive måde ,
er blevet enige om at indgå denne konvention om samarbejde og gensidig
bistand i forbindelse med tilsyn med private forsikringsvirksomheder .
                                    Artikel 1
                          Almindelige bestemmelser
1 . Samarbejdet og den gensidige bistand som beskrevet i de følgende bestem
    melser vedrører direkte forsikringsvirksomhed .
2 . De kompetente administrative myndigheder , der skal varetage samarbejdet
    og den gensidige bistand , er :
    - i ( stat A ) s
    - i ( stat B ):
Disse administrative myndigheder er i de følgende artikler benævnt "myn-
digheder(ne )".
 ---pagebreak---                                      Artikel 2
                           Udvelcslin.fr af op lysn in rer
         i                                                  ■
1 . De kontraherende staters myndigheder forpligter sig til at udveksle de
    nødvendige oplysninger til gennemførelsen af deres opgave , "bl.a. vedrø
    rende tilsynet med private forsikringsvirksomheders solvens .
2 . De foregående "bestemmelser giver ikke de kontraherende staters myndig
    heder mulighed for at anmode om og forpligter dem ikke til at give op
    lysninger , som de ikke kan opnå i medfør af deres nationale lovgivning.
                                     Artikel 3
                                 Gensidig "bistand
1 . De kontraherende staters myndigheder yder hinanden "bistand for i så vid
    udstrækning som muligt at lette anvendelsen af hver enkelt stats egen
    lovgivning om tilsynet med forsikringsvirksomheder .      y
2 . Såfremt forholdene omkring en forsikringsvirksomhed i en kontraherende
    stat er af en sådan art , at der bør træffes forholdsregler til at be
    skytte de forsikredes interesser , kan myndighederne konsultere hinanden
    med henblik på - om muligt i fællesskab – at træffe egnede foranstalt
    ninger i medfør af deres nationale lovgivning.
                                     Artikel 4
                                 Hemmelißholdelse          x
1 . De regler for hemmeligholdelse , som de kontraherende staters myndigheder '
    er undergivet , bør ikke være en hindring for samarbejdet mellem disse
    myndigheder og den gensidige bistand, der er omhandlet i denne konven
    tion .                                                            "
     De oplysninger , der udveksles , kan af disse myndigheder kun anvendes i
     forbindelse med tilsynet .
 ---pagebreak---                                        - 4 -
        r - 1
2 . Alle anmodninger om oplysning, alle oplysninger , der fremskaffes , og alle
    konsultationer hemmeligholdes imidlertid over for trediemand , medmindre
    de pågældende myndigheder i fællesskab afgør , at de ikke er fortrolige .
3 . Bestemmelserne i artikel 2 og 3 kan i intet tilfælde fortolkes således ,
    at der pålægges en af de kontraherende stater pligt til at give oplys
    ninger , hvorved en virksomheds kommercielle hemmeligheder afsløres , eller
    oplysninger , hvis offentliggørelse kunne stride mod grundliggende rets-
    principper .               9
                                     Artikel 5
                            Anvendelse af konventionen
1 . Ked henblik på anvendelsen af denne konvention optager de kontraherende
    staters myndigheder direkte indbyrdes kontakt .
2 . Såfremt mundtlige kontakter synes at kunne fremme anvendelsen af konven
    tionen , kan de finde sted i en kommission bestående af repræsentanter
    for ukyndighederne .
                             Afsluttende bestemmelser
(Bestemmelser vedrørende ratifikation, ikrafttræden, opsigelse af konventio-
                                                                   »
nen ) .
                                      9  9   9


title: Henstilling med henblik på rådets beslutning om at pålægge Tyskland, jf. EF-traktatens artikel 104, stk. 9, at træffe foranstaltninger til den nedbringelse af underskuddet, som skønnes nødvendig for at rette op på situationen med et uforholdsmæssigt stort underskud

text:
Vigtig juridisk meddelelse

|

52006SC0285

Henstilling med henblik på Rådets beslutning om at pålægge Tyskland, jf. EF-traktatens artikel 104, stk. 9, at træffe foranstaltninger til den nedbringelse af underskuddet, som skønnes nødvendig for at rette op på situationen med et uforholdsmæssigt stort underskud  /* SEK/2006/0285 endelig udg. */

	[pic] | KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER |Bruxelles, den 1.3.2006SEK(2006) 285 endeligHenstilling med henblik påRÅDETS BESLUTNINGom at pålægge Tyskland, jf. EF-traktatens artikel 104, stk. 9, at træffe foranstaltninger til den nedbringelse af underskuddet, som skønnes nødvendig for at rette op på situationen med et uforholdsmæssigt stort underskud(forelagt af Kommissionen)BEGRUNDELSETYSKLANDS UFORHOLDSMÆSSIGT STORE UNDERSKUDProceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud reguleres af traktatens artikel 104 og Rådets forordning (EF) nr. 1467/97 af 7. juli 1997 om fremskyndelse og afklaring af gennemførelsen af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud[1], der indgår som led i stabilitets- og vækstpagten.Efter en række tegn på et offentligt underskud over traktatens referenceværdi på 3 % af BNP i 2002 og på grundlag af en henstilling fra Kommissionen fastslog Rådet den 21. januar 2003, at der forelå et uforholdsmæssigt stort underskud i Tyskland (traktatens artikel 104, stk. 6)[2]. I henhold til stabilitets- og vækstpagten og på grundlag af en henstilling fra Kommissionen vedtog Kommissionen desuden samme dag en henstilling efter artikel 104, stk. 7, med henblik på at bringe situationen med et uforholdsmæssigt stort underskud til ophør. I denne henstilling opfordrede Rådet "den tyske regering til at bringe den foreliggende situation med et uforholdsmæssigt stort underskud til ophør hurtigst muligt i overensstemmelse med artikel 3, stk. 4, i Rådets forordning (EF) nr. 1467/97" , hvilket betyder, at underskuddet skulle reduceres til under 3 % af BNP senest i 2004. Henstillingen blev offentliggjort. Som anført i Kommissionens meddelelse af 14. december 2004[3], tiltrådt af Rådet den 18. januar 2005, bør året 2005 - i lyset af de unikke omstændigheder, der er fremkaldt af Rådets konklusioner af 25. november 2003 og Domstolens kendelse af 13. juli 2004 - anses for at være den relevante frist for korrektionen af det uforholdsmæssigt store underskud.I 2005 udgjorde det offentlige underskud i Tyskland 3,3 % af BNP ifølge de data, som Eurostat havde fremlagt på basis af rapporten i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 3605/93, som Tyskland indsendte til Kommissionen den 24. februar 2006. Ifølge artikel 10, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 1467/97, gælder det, at hvis "de faktiske data", som Kommissionen har fremlagt, " viser, at en deltagende medlemsstat ikke har korrigeret et uforholdsmæssigt stort underskud inden for de frister (…) i henstillinger efter artikel 104, stk. 7, (…), træffer Rådet straks en beslutning i henhold til artikel 104, stk. 9", dvs. "pålægger medlemsstaten inden for en bestemt frist at træffe foranstaltninger til den nedbringelse af underskuddet, som Rådet skønner nødvendig for at rette op på situationen" .DEN ØKONOMISKE OG BUDGETMÆSSIGE SITUATION I TYSKLANDI Kommissionens prognose fra efteråret 2005 forventedes 2005-underskuddet at ligge på 3,9 % af BNP[4]. På grundlag af en uændret politik forventedes der i Kommissionens prognose et underskud på henholdsvis 3,7 % og 3,3 % af BNP i 2006 og 2007. Den reelle vækst i BNP forventedes at ligge på 0,8 % i 2005, 1,2 % i 2006 og 1,6 % i 2007, med et produktionsgab, der ikke lukkes fuldstændigt i prognoseperioden.På denne baggrund og i lyset af den stadig skrøbelige økonomiske situation udformede den tyske regering, som blev resultatet af valget den 18. september 2005, en strategi, som skal bringe det offentlige underskud ned under traktatens referenceværdi senest i 2007. Regeringen begyndte at implementere denne konsolideringsstrategi allerede i december 2005 med vedtagelsen af de første foranstaltninger deri. Den 22. februar 2006 vedtog regeringen forslaget til forbundsbudget for 2006 og bl.a. også lovforslaget om forhøjelse af den centrale momssats fra 16 % til 19 % fra og med 1. januar 2007.Den 22. februar 2006 offentliggjorde det tyske statistiske kontor et tal på 0,9 % for væksten i BNP 2005. Ifølge data fra Eurostat lå det offentlige underskud i Tyskland på 3,3 % af BNP i 2005. Disse data, som afventer en yderligere vurdering af kvaliteten, er baseret på en foreløbig indberetning fra Tyskland i henhold til Rådets forordning EF nr. 3605/93, som Tyskland forelagde for Kommissionen den 24. februar 2006. Forskellen i forhold til Kommissionens efterårsprognose skyldes i stort omfang bedre end forventede indtægter hen imod slutningen af 2005.I Kommissionens foreløbige prognose, som blev offentliggjort den 21. februar 2006, forventes det reale BNP at vokse med 1,5 % i 2006, hvilket ligger en smule over den lave potentielle vækstrate. Det skal bemærkes, at denne fremskrivning giver et skævt billede i opadgående retning i betragtning af den indenlandske efterspørgsels forventede reaktion på den planlagte stigning i momssatsen. Under hensyntagen til de efterfølgende økonomiske virkninger forventes væksten i BNP i 2007 i øjeblikket at ligge tæt på 1 %.I overensstemmelse med ovennævnte makroøkonomiske prognose forventes det nominelle underskud at forblive en smule over 3 % af BNP i 2006, men at falde til klart under referenceværdien i 2007. Det strukturelle underskud (dvs. underskuddet i konjunkturkorrigerede termer, eksklusive engangsforanstaltninger og midlertidige foranstaltninger) forventes af Kommissionens tjenestegrene at forblive stort set uændret i procent af BNP mellem 2005 og 2006 og at indsnævres med mindst 1 % af BNP i 2007.FINANSPOLITISKE KRAV INDTIL 2007 OG DEREFTERI artikel 5, stk. 1, i Rådets forordning (EF) nr. 1467/97 hedder det, at "I pålægget opfordrer Rådet medlemsstaten til at opnå en årlig mindsteforbedring på som benchmark mindst 0,5 % af BNP af den konjunkturkorrigerede saldo eksklusive engangsforanstaltninger og midlertidige foranstaltninger for at sikre, at det uforholdsmæssigt store underskud korrigeres inden for fristen i pålægget" .Det er vigtigt, at der sker en afgørende korrektion af det uforholdsmæssigt store underskud i Tyskland som følge af det lave vækstpotentiale og de budgetmæssige udfordringer i forbindelse med en aldrende befolkning. Vedvarende budgetuligevægte svækker endvidere tilliden og påvirker i sidste ende væksten i produktionen. Budgetkonsolideringsstrategien, som tager sigte på at sikre kontrol med budgetuligevægte, indgår i det omfattende arbejdsprogram, som den tyske regering udarbejdede i november 2005. Gennemførelsen af programmet skrider godt frem. Konsolideringsstrategien tager sigte på en budgettilpasning i strukturelle termer svarende til mere end et procentpoint, som skal nås senest i 2007. Det forhold, at en sådan strategi kun vil få begrænsede virkninger i 2006, afspejler delvis, at nogle af de allerede gennemførte foranstaltninger først får fuld virkning med forsinkelse. Den planlagte strukturelle budgettilpasning i årene 2006 og 2007 kan anses for forenelig med bestemmelserne i stabilitets- og vækstpagten, herunder den krævede årlige forbedring af den konjunkturkorrigerede saldo eksklusive engangsforanstaltninger og midlertidige foranstaltninger på mindst 0,5 % af BNP som benchmark. På grundlag af det ovenfor skitserede vækstscenario skulle den planlagte tilpasning være tilstrækkelig til at korrigere det uforholdsmæssigt store underskud på permanent og holdbar måde, og den skulle være forenelig med bestemmelserne i stabilitets- og vækstpagten.På baggrund af disse faktorer ser det ud til, at det uforholdsmæssigt store underskud skulle blive korrigeret senest i 2007. Benchmarken på 0,5 % af BNP om året for den strukturelle forbedring skal overholdes i kumulative termer i årene 2006 og 2007.* * *På baggrund af ovenstående henstiller Kommissionen til Rådet at pålægge Tyskland i overensstemmelse med artikel 104, stk. 9, at træffe foranstaltninger til den nedbringelse af underskuddet, som Rådet skønner nødvendig for på en permanent og holdbar måde at rette op på situationen med et uforholdsmæssigt stort underskud senest i 2007. En troværdig tilpasning med henblik på varigt at bringe underskuddet ned under 3 % af BNP senest i 2007 forudsætter, at Tyskland – på grundlag af Kommissionens vækstscenario fra februar 2006 – sikrer en kumulativ forbedring af den konjunkturkorrigerede saldo (eksklusive engangsforanstaltninger og midlertidige foranstaltninger) på et procentpoint af BNP i årene 2006 og 2007. Tyskland skal træffe de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at budgetkonsolideringen i retning af dets mellemfristede målsætning om et afbalanceret budget i strukturelle termer fastholdes gennem en nedbringelse af strukturunderskuddet med mindst 0,5 % af BNP om året, efter at det uforholdsmæssigt store underskud er korrigeret. Kommissionen henstiller ligeledes, at der forelægges en rapport før den [14. juli] 2006 indeholdende en beskrivelse af de foranstaltninger, der er truffet til at efterkomme henstillingen med henblik på Rådets beslutning. Rapporten skal bl.a. indeholde en budgetmæssig vurdering af foranstaltningerne i 2006 og 2007 til korrektion af det uforholdsmæssigt store underskud og eventuelle risici i forbindelse med det antagne makroøkonomiske scenario. Kommissionen evaluerer denne rapport med henblik på at vurdere de fremskridt, der er gjort i retning af en korrektion af det uforholdsmæssigt store underskud. Kommissionen henstiller også, jf. artikel 104, stk. 9, at Tyskland anmodes om at forelægge rapporter i henhold til en bestemt tidsplan.Henstilling med henblik påRÅDETS BESLUTNINGom at pålægge Tyskland, jf. EF-traktatens artikel 104, stk. 9, at træffe foranstaltninger til den nedbringelse af underskuddet, som skønnes nødvendig for at rette op på situationen med et uforholdsmæssigt stort underskudRÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 104, stk. 9,under henvisning til henstilling fra Kommissionen efter artikel 104, stk. 9, ogud fra følgende betragtninger:(1) I henhold til traktatens artikel 104, stk. 1, skal medlemsstaterne undgå uforholdsmæssigt store offentlige underskud.(2) Stabilitets- og vækstpagten er baseret på målsætningen om sunde offentlige finanser som et middel til at forbedre betingelserne for prisstabilitet og en stærk holdbar vækst, der bidrager til jobskabelse. Stabilitets- og vækstpagten omfatter Rådets forordning (EF) nr. 1467/97 af 7. juli 1997 om fremskyndelse og afklaring af gennemførelsen af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud[5].(3) Resolutionen om stabilitets- og vækstpagten[6] fra Det Europæiske Råd i Amsterdam den 17. juni 1997 opfordrer højtideligt alle parter, dvs. medlemsstaterne, Rådet og Kommissionen, til at gennemføre traktaten og stabilitets- og vækstpagten strengt og rettidigt.(4) Ved Rådets beslutning 2003/89/EF[7] af 21. januar 2003 blev det i overensstemmelse med traktatens artikel 104, stk. 6, fastslået, at der forelå et uforholdsmæssigt stort underskud i Tyskland.(5) I overensstemmelse med traktatens artikel 104, stk. 7, og artikel 3, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1467/97 rettede Rådet en henstilling til Tyskland den 21. januar 2003 om hurtigst muligt og senest i 2004 at bringe det uforholdsmæssigt store underskud til ophør. Henstillingen blev offentliggjort. Som anført i Kommissionens meddelelse af 14. december 2004[8], tiltrådt af Rådet den 18. januar 2005, bør året 2005 – i lyset af de unikke omstændigheder, der er fremkaldt af Rådets konklusioner af 25. november 2003 og Domstolens kendelse af 13. juli 2004 – anses for at være den relevante frist for korrektionen af det uforholdsmæssigt store underskud.(6) Det offentlige underskud i Tyskland har ligget et godt stykke over traktatens referenceværdi på 3 % af BNP siden 2002. Gældskvoten er steget fra under traktatens referenceværdi på 60 % af BNP i 2001 til de forventede 69 % af BNP i 2006.(7) Ifølge data fra Eurostat lå det offentlige underskud i Tyskland på 3,3 % af BNP i 2005. Disse data, som afventer en yderligere vurdering af kvaliteten, er baseret på en foreløbig indberetning fra Tyskland i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 3605/93 af 22. november 1993 om gennemførelse af den protokol om proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, der er knyttet som bilag til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab[9], som Tyskland forelagde for Kommissionen den 24. februar 2006. På grundlag af de i øjeblikket foreliggende oplysninger, og under hensyntagen til de budgetplaner, den tyske regering hidtil har vedtaget, vil det offentlige underskud ifølge Kommissionens tjenestegrene ydermere fortsat ligge over traktatens referenceværdi også i 2006, hvilket bekræfter, at det uforholdsmæssigt store underskud ikke er blevet korrigeret.(8) I artikel 10, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1467/97 fastsættes det, at hvis de faktiske data i henhold til forordning (EF) nr. 3605/93 viser, at en deltagende medlemsstat ikke har korrigeret et uforholdsmæssigt stort underskud inden for de frister, der er fastsat i en henstilling efter artikel 104, stk. 7, træffer Rådet straks en beslutning i henhold til artikel 104, stk. 9, dvs. pålægger medlemsstaten inden for en bestemt frist at træffe foranstaltninger til den nedbringelse af underskuddet, som Rådet skønner nødvendig for at rette op på situationen.(9) I Kommissionens prognose fra efteråret 2005 forventedes 2005-underskuddet at ligge på 3,9 % af BNP[10]. På grundlag af en uændret politik forventedes der i Kommissionens prognose et underskud på henholdsvis 3,7 % og 3,3 % af BNP i 2006 og 2007. Den reelle vækst i BNP forventedes at ligge på 0,8 % i 2005, 1,2 % i 2006 og 1,6 % i 2007 med et produktionsgab, der ikke lukkes fuldstændigt i prognoseperioden. På denne baggrund og i lyset af den stadig skrøbelige økonomiske situation udformede den tyske regering efter valget den 18. september 2005 en strategi, som skal bringe det offentlige underskud ned under traktatens referenceværdi senest i 2007. Regeringen begyndte at implementere denne konsolideringsstrategi allerede i december 2005 med vedtagelsen af de første foranstaltninger deri. Den 22. februar 2006 vedtog regeringen forslaget til forbundsbudget for 2006 og bl.a. også lovforslaget om forhøjelse af den centrale momssats fra 16 % til 19 % fra og med 1. januar 2007.(10) Den 22. februar 2006 offentliggjorde det tyske statistiske kontor tallene for væksten i BNP og det offentlige underskud i 2005, som lå på henholdsvis 0,9 % og 3,3 % af BNP. Forskellen i forhold til Kommissionens efterårsprognose skyldes i stort omfang bedre end forventede indtægter hen imod slutningen af 2005. I Kommissionens foreløbige prognose, som blev offentliggjort den 21. februar 2006, forventes det reale BNP at vokse med 1,5 % i 2006, hvilket ligger en smule over den lave potentielle vækstrate. Det skal bemærkes, at denne fremskrivning giver et skævt billede i opadgående retning i betragtning af den indenlandske efterspørgsels forventede reaktion på den planlagte stigning i momssatsen. Under hensyntagen til de efterfølgende økonomiske virkninger forventes væksten i BNP i 2007 i øjeblikket at ligge tæt på 1 %. I overensstemmelse med ovennævnte makroøkonomiske prognose forventes det nominelle underskud at forblive en smule over 3 % af BNP i 2006, men at falde til klart under referenceværdien i 2007. Det strukturelle underskud (dvs. underskuddet i konjunkturkorrigerede termer, eksklusive engangsforanstaltninger og midlertidige foranstaltninger) forventes af Kommissionens tjenestegrene at forblive stort set uændret i procent af BNP mellem 2005 og 2006 og at indsnævres med mindst 1 % af BNP i 2007.(11) Der skal tages hensyn til følgende faktorer, når der fastsættes en frist for korrektionen af det uforholdsmæssigt store underskud. For det første indgår den budgetmæssige tilpasning, der gennemføres, i en omfattende strategi sammen med de planlagte foranstaltninger, der allerede befinder sig på et fremskredent stadium i vedtagelsesprocessen, hvilket reducerer usikkerheden omkring effektiviteten af konsolideringen. For det andet afspejler de begrænsede virkninger med hensyn til nedbringelse af underskuddet, der forventes i 2006, i det mindste delvis det forhold, at nogle af de allerede gennemførte foranstaltninger først giver resultater med forsinkelse. For det tredje kan en strukturel tilpasning på mindst 1 % af BNP i årene 2006 og 2007, som planlægges af regeringen, anses for at være forenelig med bestemmelserne i stabilitets- og vækstpagten, herunder den krævede årlige forbedring af den konjunkturkorrigerede saldo eksklusive engangsforanstaltninger og midlertidige foranstaltninger på mindst 0,5 % af BNP som benchmark. På grundlag af den samlede makroøkonomiske prognose, der er beskrevet i (10), skulle en sådan tilpasning være tilstrækkelig til at korrigere det uforholdsmæssigt store underskud på permanent og holdbar måde.(12) På baggrund af disse faktorer ser det ud til, at det uforholdsmæssigt store underskud skulle blive korrigeret senest i 2007. Benchmarken på 0,5 % af BNP om året for den strukturelle forbedring skal overholdes i kumulative termer i årene 2006 og 2007.(13) I henhold til traktatens artikel 104, stk. 9, andet afsnit, kan Rådet bede Tyskland om at aflægge rapporter efter en bestemt tidsplan for at kunne undersøge, hvilke tilpasningsbestræbelser der er gjort for at overholde denne beslutning. Tyskland bør aflægge rapport til Kommissionen senest den [14. juli 2006] med en beskrivelse af de foranstaltninger, der er truffet, og som det planlægges at træffe til at efterkomme denne beslutning. Rapporten bør bl.a. indeholde en budgetmæssig vurdering af foranstaltningerne med en opgørelse af deres virkninger for budgetresultatet i både 2006 og 2007 med henblik på korrektion af det uforholdsmæssigt store underskud og en analyse af de eventuelle risici, der er forbundet med det antagne makroøkonomiske scenario. Kommissionen evaluerer denne rapport med henblik på at vurdere de fremskridt, der er sket i retning af korrektion af det uforholdsmæssigt store underskud. Tyskland bør indsende yderligere rapporter i overensstemmelse med de frister for indberetning af det offentliges underskud og gæld, som er fastsat i artikel 4 i forordning (EF) nr. 3605/93.(14) Tilpasningsforanstaltningerne bør sikre en varig forbedring i den offentlige saldo. For at sikre en holdbar budgetkonsolidering i retning af Tysklands mellemfristede målsætning om et afbalanceret budget i strukturelle termer er det nødvendigt at reducere det strukturelle underskud med mindst 0,5 % af BNP om året efter korrektion af det uforholdsmæssigt store underskud -VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:Artikel 11. Tyskland bringer den nuværende situation med et uforholdsmæssigt stort underskud til ophør hurtigst muligt og senest i 2007.2. I årene 2006 og 2007 skal Tyskland sikre en kumulativ forbedring af landets konjunkturkorrigerede saldo eksklusive engangsforanstaltninger og midlertidige foranstaltninger på mindst et procentpoint.Arti kel 21. Tyskland fremlægger senest den [14. juli] 2006 en rapport over de foranstaltninger, der er truffet til at efterkomme denne beslutning. Kommissionen evaluerer rapporten med henblik på at vurdere de fremskridt, der er sket i retning af en korrektion af det uforholdsmæssigt store underskud.2. Tyskland fremlægger yderligere rapporter for Kommissionen senest den [1. oktober 2006, 1. april 2007, 1. oktober 2007 og 1. april 2008] med en undersøgelse af de fremskridt, der er sket med hensyn til at efterkomme denne beslutning.Artikel 3Tyskland træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at budgetkonsolideringen i retning af landets mellemfristede målsætning om et afbalanceret budget i strukturelle termer fastholdes gennem en nedbringelse af det strukturelle underskud med mindst 0,5 % af BNP årligt, efter at det uforholdsmæssigt store underskud er blevet korrigeret.Artikel 4Denne beslutning er rettet til Forbundsrepublikken Tyskland.Udfærdiget i Bruxelles,På Rådets vegne [1] EFT L 209 af 2.8.1997, s. 6. Ændret ved forordning (EF) nr. 1056/2005 (EUT L 174 af 7.7.2005, s. 5).[2] Alle dokumenter vedrørende proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud vedrørende Tyskland kan findes på følgende websted: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/edp/edpde_en.htm.[3] Meddelelse fra Kommissionen til Rådet: Tysklands og Frankrigs situation i relation til deres forpligtelser i henhold til proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud efter Domstolens dom , KOM(2004) 813.[4] Dette tal var stort set i overensstremmelse med det tal, som de tyske myndigheder indberettede den 1. september (3,7 % af BNP), idet den vigtigste forskel stammede fra den securitisering, som var foretaget af pensionskontoret for tidligere posttjenestemænd, og som ikke blev behandlet som underskudsreducerende i efterårsprognosen.[5] EFT L 209 af 2.8.1997, s. 6. Ændret ved forordning (EF) nr. 1056/2005 (EUT L 174 af 7.7.2005, s. 5).[6] EFT C 236 af 2.8.1997, s. 1.[7] EUT L 34 af 11.2.2003, s. 16.[8] Meddelelse fra Kommissionen til Rådet: Tysklands og Frankrigs situation i relation til deres forpligtelser i henhold til proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud efter Domstolens dom , KOM(2004) 813.[9] EFT L 332 af 31.12.1993, s. 7.[10] Dette var stort set i overensstemmelse med det tal, som de tyske myndigheder indberettede den 1. september (3,7 % af BNP), idet den vigtigste forskel stammede fra den securitisering, som var foretaget af pensionskontoret for tidligere posttjenestemænd, og som ikke blev behandlet som underskudsreducerende i efterårsprognosen.


Avis juridique important

|

52004SC0625

Henstilling med henblik på Rådets beslutning om et uforholdsmæssigt stort underskud i Nederlandene  /* SEK/2004/0625 endelig udg. */

Henstilling med henblik på RÅDETS BESLUTNING om et uforholdsmæssigt stort underskud i Nederlandene(forelagt af Kommissionen)BEGRUNDELSEDen 7. april 2004 offentliggjorde Kommissionen sin prognose for foråret 2004 [1]. Ifølge denne prognose, som tog hensyn til data indberettet af de nederlandske myndigheder den 31. marts 2004, nåede det offentlige underskud i 2003 op på 3,2 % af BNP og overskred dermed traktatens referenceværdi på 3 % af BNP og steg kraftigt i forhold til underskuddet i 2002 (1,9 % af BNP). På basis af dette direkte tegn på et uforholdsmæssigt stort underskud indledte Kommissionen proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud over for Nederlandene den 28. april 2004 med vedtagelsen af den rapport, der er omhandlet i traktatens artikel 104, stk. 3 [2].[1]  Kommissionens prognose fra foråret 2004 foreligger på følgende websted:[2]  Rapporten foreligger i sin fulde ordlyd på følgende websted:Proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud reguleres af traktatens artikel 104 og Rådets forordning (EF) nr. 1467/97 om fremskyndelse og afklaring af gennemførelsen af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, der indgår som led i stabilitets- og vækstpagten [3].[3]  EFT L 209 af 2.8.1997.Kommissionens rapport ifølge traktatens artikel 104, stk. 3, konkluderede, at det for store underskud på 3,2 % af BNP i 2003 i forhold til traktatens referenceværdi på 3 % af BNP ikke i stabilitets- og vækstpagtens forstand var en følge af en usædvanlig begivenhed, som ligger uden for de nederlandske myndigheders kontrol, og heller ikke var en følge af et alvorligt økonomisk tilbageslag, som i stabilitets- og vækstpagten er defineret som et årligt fald i BNP i faste priser på mindst 2 %. Det opstod dog i en kontekst med kraftig negativ vækst med en BNP-vækst i faste priser på -0,7 % i 2003 og med et gryende negativt produktionsgab på ca. 2 % af BNP. Dette er hovedforklaringen på forværringen i den offentlige budgetsaldo, som blev yderligere forstærket af provenufald og underskud på de lokale myndigheders budgetter, som begge var større end forventet, samtidig med at udgiftsmålene dog i det store og hele blev overholdt. Hvad angår udviklingen i 2004, forventer Kommissionens forårsprognose et offentligt underskud på 3,5 % af BNP. Efter offentliggørelsen af Kommissionens forårsprognose vedtog regeringen den 16. april 2004 supplerende spareforanstaltninger på 0,6 % af BNP med henblik på at bringe underskuddet ned under 3 % af BNP igen i 2004, således som det var lykkedes i tidligere år. Ifølge Kommissionens rapport afhænger opfyldelsen af denne målsætning af, at foranstaltningerne giver de forventede resultater, og at de ikke har følgevirkninger for den økonomiske aktivitet og budgetresultatet. Som følge heraf er det sandsynligt, at underskuddet vil forblive på eller netop vil overstige referenceværdien på 3 % af BNP i 2004.Kommissionens rapport konkluderede også på basis af Kommissionens forårsprognose, at gældskvoten androg 54,8 % af BNP i 2003, hvilket er under traktatens referenceværdi på 60 %. Den noterede desuden, at Kommissionen forventer, at gældskvoten vil nå op på 56,3 % af BNP i 2004, hvilket er højere end de 54,5 % af BNP, som de nederlandske myndigheder skønnede i det opdaterede stabilitetsprogram for 2003, men under referenceværdien på 60 % af BNP.Det hedder i artikel 104, stk. 4, at "det i artikel 114 omhandlede udvalg (dvs. Det Økonomiske og Finansielle Udvalg) afgiver udtalelse om Kommissionens rapport". Udvalget offentliggjorde sin udtalelse den 12. maj 2004 og tilsluttede sig heri den vurdering, Kommissionen havde fremlagt i sin rapport. Det Økonomiske og Finansielle Udvalg konkluderede bl.a., at Nederlandene i 2003 ikke overholdt budgetdisciplinen med hensyn til underskuddet som defineret i traktatens artikel 104, hvilket tyder på, at der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud i Nederlandene.Det Økonomiske og Finansielle Udvalg fandt også, at det er sandsynligt, at det offentlige underskud vil forblive på eller netop vil overstige traktatens referenceværdi igen i 2004 på trods af de supplerende foranstaltninger, de nederlandske myndigheder har truffet beslutning om, hvorimod bruttogældskvoten vil holde sig under traktatens referenceværdi på 60 % af BNP i 2004.Kommissionen, der har undersøgt alle relevante faktorer, som der tages hensyn til i sin rapport, og som henviser til Det Økonomiske og Finansielle Udvalgs udtalelse, finder, at der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud i Nederlandene. Kommissionen har afgivet sin udtalelse, som den vedtog den 19. maj 2004, til Rådet i overensstemmelse med traktatens artikel 104, stk. 5. Kommissionen henstiller, at Rådet træffer afgørelse i overensstemmelse hermed i henhold til artikel 104, stk. 6, og henstiller hermed til Rådet om at vedtage en beslutning herom. Herudover forelægger Kommissionen Rådet en henstilling med henblik på Rådets henstilling, der skal rettes til Nederlandene med henblik på at bringe situationen med et uforholdsmæssigt stort underskud til ophør, jf. traktatens artikel 104, stk. 7.Henstilling med henblik på RÅDETS BESLUTNING om et uforholdsmæssigt stort underskud i NederlandeneRÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 104, stk. 6,under henvisning til henstilling fra Kommissionen,under henvisning til de fremsatte bemærkninger fra Nederlandene, ogud fra følgende betragtninger:(1) I henhold til traktatens artikel 104 skal medlemsstaterne undgå uforholdsmæssigt store offentlige underskud.(2) Stabilitets- og vækstpagten er baseret på målsætningen om sunde offentlige finanser som et middel til at forbedre betingelserne for prisstabilitet og en stærk holdbar vækst, der bidrager til jobskabelse.(3) Det fastsættes i proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud efter traktatens artikel 104, at der træffes en afgørelse om, hvorvidt der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud; protokollen om proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, der er knyttet til traktaten som bilag, indeholder yderligere bestemmelser om gennemførelsen af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud. Rådets forordning (EF) nr. 3605/93 [4], ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 475/2000 [5] og ved Kommissionens forordning (EF) nr. 351/2002 [6], fastsætter detaljerede regler og definitioner for anvendelsen af bestemmelsen i nævnte protokol.[4]  EFT L 332 af 31.12.1993, s. 7.[5]  EFT L 58 af 3.3.2000, s. 1.[6]  EFT L 55 af 26.2.2002, s. 23.(4) Traktatens artikel 104, stk. 5, fastsætter, at Kommissionen afgiver en udtalelse til Rådet, hvis den finder, at der er eller kan opstå et uforholdsmæssigt stort underskud i en medlemsstat. Kommissionen afgav en sådan udtalelse om Nederlandene til Rådet den 19. maj 2004. Efter at have undersøgt alle relevante faktorer, som der tages hensyn til i sin rapport i henhold til artikel 104, stk. 3, og under henvisning til Det Økonomiske og Finansielle Udvalgs udtalelse i henhold til artikel 104, stk. 4, konkluderede Kommissionen i sin udtalelse af (19. maj 2004), at der er et uforholdsmæssigt stort underskud i Nederlandene.(5) Traktatens artikel 104, stk. 6, fastsætter, at Rådet tager hensyn til de bemærkninger, som den pågældende medlemsstat måtte ønske at fremsætte, inden Rådet efter en generel vurdering fastslår, om der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud.(6) Den generelle vurdering fører til den konklusion, at det offentlige underskud nåede op på 3,2 % af BNP i 2003 i Nederlandene, og at overskridelsen af traktatens referenceværdi på 3 % af BNP opstod på trods af omfattende spareforanstaltninger fra myndighedernes side. Ifølge Kommissionen skyldes overskridelsen af referenceværdien på 3 % af BNP i 2003 primært virkningen af den økonomiske afmatning. Det for store offentlige underskud i forhold til referenceværdien på 3 % af BNP er dog ikke en følge af en usædvanlig begivenhed, som ligger uden for de nederlandske myndigheders kontrol, og er heller ikke en følge af et alvorligt økonomisk tilbageslag i stabilitets- og vækstpagtens forstand, som definerer det som et fald i BNP i faste priser på mindst 2 %. Selv under hensyntagen til de supplerende foranstaltninger, myndighederne traf beslutning om den 16. april 2004, og som ikke var inkorporeret i Kommissionens prognose fra foråret 2004, er det sandsynligt, at det offentlige underskud vil ligge over 3 % af BNP igen i 2004. Dette tyder på, at overskridelsen af traktatens referenceværdi på 3 % af BNP for underskuddet muligvis ikke er midlertidig. Endelig vil gældskvoten, som ifølge Kommissionens forårsprognose ventes at nå op på 56,3 % af BNP i 2004, forblive under traktatens referenceværdi på 60 % af BNP i det år -VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:Artikel 1Det fastslås efter en generel vurdering, at der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud i Nederlandene.Artikel 2Denne beslutning er rettet til Kongeriget Nederlandene.Udfærdiget i Bruxelles, den 19. maj 2004.På Rådets vegneFormand[...]


title: Henstilling vedrørende Rådets afgørelse om indgåelse af en aftale i form af brevveksling mellem Det europæiske økonomiske Fællesskab og Den internationale Betalingsbank om frigivelse af medlemsstaternes tilgodehavender i forbindelse med finansiel bistand på mellemlang sigt. (forelagt Rådet af Kommissionen)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 321
Vol. 1978/0120
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                             KOM(78)321 endelig udg.
                                             Bruxelles , den 11 . juli 1978
                                Henstilling
                       vedrørende Rådets afgørelse
     om indgåelse af en aftale i form af brevveksling mellem Det
     europæiske økonomiske Fællesskab og Den internationale Beta
     lingsbank om frigivelse af medlemsstaternes tilgodehavender
         i forbindelse med finansiel bistand på mellemlang sigt .
                     ( forelagt Rådet af Kommissionen )
     K0M(78 ) 321 endelig udg .
 ---pagebreak---                                          henstilling1
    vedrørende Rådets afgørelse om indgåelse af en aftale i form af
    brevveksling mellem Det europæiske økonomiske Fællesskab og Den
    internationale Betalings"bank om frigivelse af medlemsstaternes
    tilgodehavender i forbindelse med finansiel "bistand på mellemlang
    sigt
                                                          /
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af dertfeuropæiske økonomiske
Fællesskab ,      '
under henvisning til Rådets beslutning 71 / 143 af. 22 . marts 1971 om indførelse
                                                                    1)
af et system til ydelse af finansiel bistand på mellemlangt sigt , senest ændret
ved beslutning 78/49/eØF, 'navnlig artikel 1 og 4 ,           ^
tinder henvisning til henstilling fra Kommissionen ,
                           \
under henvisning til udtalelse fra Det monetære Udvalg a f, 28 . februar 1978 ,
og
ud fra følgende     betragtninger :
Ved beslutning 78 / 49/ EøF blev der indført mulighed for , at hvis en eller flere
kreditorstater under det mellemfristede finansieringssystem rammes af
bet alingsbalancevanske ligheder eller alvorlig trussel herom/ kan den på
gældende stat eller de pågældende stater få frigivet deres tilgodehavender ;
dette kan ifølge beslutningen ske ved genf inansiering
uden for systemet , enten ved medlemsstaternes fælles aktion over for andre
internationale organisationer eller ved indgåelse af en aftale med disse           -
organisât loner :
Den internationale Betalingsbank er det organ , der er i stand ti.I at yde en
 sådan genf inansiering - -   •
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE t
1 ) EFT nr . L 73 af 27.3.1971 / s . 15 .
2) EPT nr . L 14 af 18.1.1978 / s . 14 .
 ---pagebreak---                                  Artikel 1
1 . Aftalen i form af brevveksling mellem Det europæiske økonomiske J
Fællesskab og Den internationale Betalingsbank vedrørende medlemsstaternes
mulighed for at få deres tilgodehavender frigivet i forbindelse
med systemet for finansiel bistand på mellemlang sigt er er godkendt i •
Fællesskabets navn .                                         '
2.  Teksten til brevvekslingen er vedlagt denne afgørelse .      ..
                                 Artikel 2
                             *                                 <
Formanden for Rådet er bemyndiget til at udpege den person, der har be
føjelse til at underskrive     aftalen# der indgås i form af brevveksling/
og med den virkning^ at Fællesskabet forpligtes .
              i
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                   /     -                 ■
                                                      På Rådets vegne
                                                       /
                                                           Formand
 ---pagebreak--- A. Skrivelse fra Fællesskabet
Hr. generaldirektar ,
Jeg har den ære at anerkende modtagelsen af Deres sålydende skrivelse af '
dags dato :
                                                                                f
"BIS er rede til at indgå aftaler om stand-by kreditter med kreditorlandenes
centralbanker , såfremt de måtte anmode herom .
Disse aftaler kan indgås for op til et beløb svarende til det samlede bidrag ,
som kreditorlandet har indbetalt til dette system og inden for '. en samlet
beløbsramme på 2 725 ®io regningsenheder , svarende til halvdelen af medlems
staternes samlede fremtidige maksimale forpligtelser .
De nærmere vilkår for hver stand-by aftale fastsættes ved aftale mellem BIS
og den pågældende centralbank . Man skal dog allerede her angive visse
betingelser , som BIS har til hensigt at stille :
BIS vil med hensyn til hver enkel stand-by kredit i første omgang forpligte
sig til en løbetid på 2 år med mulighed for forlængelse over flere perioder ,
der dog sammenlagt ikke kan overstige 5 år .
Ved kredit åbningen og ved en eventuel forlængelse betales der til BIS en
stiftelsesprovision . Endvidere gælder det , at de første udtræk først kan
finde sted efter en frist på én måned at regne fra' stand-by aftalens ind
gåelse , for at BIS kan få mulighed for at foretage de fornødne justeringer
af hensyn til egen likviditet . Udtrækkene effektueres i de valutaer , som
BIS disponerer over på det tidspunkt , hvor aftalen blev indgået , hvilket
efter al sandsynlighed vil være Euro-dollars ; de vil finde sted over en
fastsat periode , hvis varighed afhænger af bankens likvide midler . Der vil
sandsynligvis blive tale om tre eller seks måneder . Vederlaget for Bankens
medvirken skal være det , som BIS på tidspunktet for aftalens indgåelse anvender
under lignende vilkår, det vil her sige til rentesatser , der ligger tæt op ad
markedsrenten . Disse rentesatser vil normalt kun overstige den såkaldte
Libor rentesats med en minimal margen .
Hr . René LARRE
G eneraldirekt 0r for
Den internationale Bet alingsbank                                             /
Centralbahnplatz 2
CH-4002 Basel
 ---pagebreak---   Dersom BIS imidlertid selv må ud på markedet for at tilvejebringe de for
  nødne midler , kan den anvendte rante nå op på et maksimum svarende til Libor
  rentesatsen plus en rimelig margen .
  Jeg ville være Dem taknemmelig, såfremt De vil meddele mig , at Rådet for De
  europæiske Fællesskaber er indforstået med det ovenfor anførte ."
  Jeg har den ære at meddele Dem , at Jftå&et for De europæiske Fællesskaber
' er indforstået med indholdet af Deres ovenfor citerede skrivelse .
  Modtag, hr . generaldirektør, forsikringen om min mest udmærkede højagtelse .
                                                For Radet
                                                   for
                                     De europæiske Fællesskaber
 ---pagebreak---  B.   Skrivelse fra Den internationale Betalinggbank
 Hr. form and .
 BIS er rede til at indgå aftaler om stand-by kreditter med kreditorlandenes
 centralbanker, såfremt de måtte anmode herom .
Disse aftaler kan indgås for op til et "beløb svarende til det samlede bidrag,    _ .
 som kreditorlandet har indbetalt til dette system og inden for en samlet '
 beløbsramme på 2 725 mio regningsenheder , svarende til halvdelen af medlems
 staternes samlede fremtidige maksimale forpligtelser .
De nærmere vilkår for hver stand–by aftale fastsættes ved aftale mellem
 BIS og den pågældende centralbank . Man skal dog allerede her angive visse
 betingelser , som BIS har til hensigt at stille :
                                                                              »
 BIS vil med hensyn til hver enkel stand-by kredit i første omgang forpligte
 sig til en løbetid på 2 år med mulighed for forlængelse over flere perioder,
 der dog sammenlagt ikke kan overstige 5 år «                          •  ■ .
Ved kredit åbningen og ved en eventuel forlængelse betales der til BIS en
 stiftelsesprovision . Endvidere gælder det, at de første udtræk først kan
finde sted efter en frist på en måned at regne fra stand-by aftalens indgåelse ,
for at BIS kan få mulighed for at foretage de fornødne justeringer af hen
 syn til egen likviditet . Udtrækkene effektueres i de valutaer , som BI-S disponer
 er over på det tidspunkt , hvor aftalen blev indgået , hvilket efter al sandsyn
 lighed vil være Euro-dollars ; de vil finde sted ovér en nærmere fastsat periode ,
hvis varighed afhænger af barikens likvide midler . Der vil her sandsynligvis
blive tale om tre eller seks måneder . Vederlaget for Bankens medvirken skal
være det som BIS på tidspunktet for aftalens indgåelse anvender under lignende
vilkår ,- det vil her sige til rentesatser , der ligger tæt op ad markedsrenten.
Disse rentesatser vil normalt kun overstige den såkaldte Libor rentesats med
en minimal margen .                                    .      ,
/         -      .        •
Hr. K.B. Andersen   "
Formand for Rådet for De europæiske Fællesskaber
 Rue de la Loi, 170
BRUXELLES
 ---pagebreak---                                        - 2 -
Dersom BIS imidlertid selv må ud på markedet for at tilvejebringe de
fornødne midler , kan den anvendte rente nå op på et maksimum svarende
til Libor rentesatsen plus en rimelig margen .
Jeg ville være Dem taknemmelig , såfremt De vil meddele mig , at Rådet for
De europæiske Fællesskaber er indforstået med det ovenfor anførte .
Modtag , hr . Formand , forsikringen om min mest udmærkede højagtelse .
                                      For Den internationale Betalingsbank


title: Henstilling med henblik på rådets beslutning om et uforholdsmæssigt stort underskud i Portugal   Anvendelse af artikel 104, stk. 6, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab

text:
Vigtig juridisk meddelelse

|

52005SC0992

Henstilling med henblik på Rådets beslutning om et uforholdsmæssigt stort underskud i Portugal   Anvendelse af artikel 104, stk. 6, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab  /* SEK/2005/0992 endelig udg. */

	[pic] | KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER |Bruxelles, den 20.7.2005SEK(2005) endeligHenstilling med henblik påRÅDETS BESLUTNINGom et uforholdsmæssigt stort underskud i Portugal - Anvendelse af artikel 104, stk. 6, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab(forelagt af Kommissionen)BEGRUNDELSEDen 9. juni 2005 fremsendte Portugal den seneste opdatering af sit stabilitetsprogram, der dækker perioden 2005-2009. Denne opdatering viser, at der forventes et offentligt underskud, der overstiger traktatens referenceværdi på 3 % af BNP i årene 2005-2007. Efter et indberettet underskud på 2,9 % i 2004[1] forventer Portugal et underskud på 6,2 % af BNP i 2005, der skal reduceres til 4,8 % i 2006, 3,9 % i 2007 og 2,8 % af BNP i 2008. Over de samme år er gælden i forhold til BNP fremskrevet til at stige yderligere fra et indberettet tal på 61,9 % i 2004 til en øvre grænse på 67,8 % af BNP i 2007.Proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud reguleres af traktatens artikel 104 og Rådets forordning (EF) nr. 1467/97 om fremskyndelse og afklaring af gennemførelsen af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, der indgår som led i stabilitets- og vækstpagten[2]. I sin vurdering har Kommissionen taget behørigt hensyn til Økofin-Rådets rapport af 20. marts 2005 til Det Europæiske Råd om en bedre gennemførelse af stabilitets- og vækstpagten, som sidstnævnte godkendte den 22. marts 2005[3].Kommissionens rapport i henhold til traktatens artikel 104, stk. 3, indeholdt en vurdering af, om traktatens krav til såvel det offentlige underskud som den offentlige gæld var opfyldt.Det forventede offentlige underskud i 2005, der fremgår af opdateringen af det portugisiske stabilitetsprogram fra juni 2005, overstiger referenceværdien på 3 % af BNP og ligger ikke tæt på den. Overskridelsen af referenceværdien er desuden ikke exceptionel og midlertidig i traktatens og stabilitets- og vækstpagtens forstand. BNP-væksten er faldet kraftigt siden 2000, men i 2004 noteredes der igen en positiv økonomisk vækst, og den forventes at fortsætte med at udvise en gradvis, om end moderat opadgående tendens i de kommende år ifølge Kommissionens forårsprognoser fra 2005 og opdateringen af stabilitetsprogrammet fra juni 2005. Selv om det negative outputgab er ret stort og ikke forventes at indsnævres betydeligt i de kommende år, er forværringen af den offentlige saldo ude af proportioner med den seneste forøgelse af outputgabet. Derfor kan overskridelsen af referenceværdien ikke betragtes som en følge af et alvorligt økonomisk tilbageslag. Overskridelsen af referenceværdien kan heller ikke betragtes som midlertidig, da det offentlige underskud i forhold til BNP ifølge Kommissionens forårsprognose fra 2005 også vil overstige traktatens referenceværdi væsentligt i 2006, hvor det økonomiske opsving gradvis forventes at bide sig fast. I opdateringen af det portugisiske stabilitetsprogram fra juni 2005 antages det faktisk, at det offentlige underskud formindskes i de kommende år, men at det vil overstige referenceværdien indtil 2007. Dette peger i retning af, at traktatens krav til det offentlige underskud ikke er opfyldt.Gælden i forhold til BNP overskred traktatens referenceværdi på 60 % i 2003 og nåede op på 61,9 % i 2004, hvilket udgør en stigning på omkring 8,5 procentpoint af BNP siden 2000. Stigningen i gældskvoten kan forklares af et meget lavt primært overskud - sågar underskud i nogle år - en ret stor stock flow-tilpasning, hvor gældsforøgende below-the-line-foranstaltninger mere end udlignede betydelige privatiseringsindtægter i de fleste år, og også af den lave nominelle BNP-vækst. Gældsmålene for 2005-2007, der fremgår af opdateringen af stabilitetsprogrammet fra juni 2005, og som stort set er i overensstemmelse med gældsfremskrivningerne i Kommissionens forårsprognose fra 2005, tyder på en yderligere kraftig stigning i gældskvoten på op til lige under 68 % i 2007. Dette strider mod traktatens krav om, at gældskvoten i tilfælde af en overskridelse af referenceværdien på 60 % af BNP "mindskes tilstrækkeligt og nærmer sig referenceværdien med en tilfredsstillende hastighed". Dette peger i retning af, at traktatens krav til den offentlige bruttogæld ikke er opfyldt.I sin rapport i henhold til artikel 104, stk. 3, analyserede Kommissionen også en række relevante forhold med relation til den mellemfristede økonomiske og budgetmæssige situation såvel som andre forhold, der forekom relevante for vurderingen af de offentlige finanser i Portugal.I sin rapport af 20. marts understregede Rådet, at hensyntagen til "andre relevante forhold" i de faser, der ligger forud for beslutningen om, at der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud, dvs. i bl.a. Det Økonomiske og Finansielle Udvalgs udtalelse i henhold til artikel 104, stk. 4, i Kommissionens udtalelse i henhold til artikel 104, stk. 5, og i Rådets beslutning i henhold til artikel 104, stk. 6, "skal være betinget af det overordnede princip – inden andre relevante faktorer tages i betragtning – at overskridelsen af referenceværdien er midlertidig, og at underskuddet fortsat ligger tæt på referenceværdien". I Portugals tilfælde er denne betingelse ikke opfyldt: det forventede underskud for 2005 ligger ikke tæt på referenceværdien, og overskridelsen af referenceværdien kan ikke betragtes som midlertidig, da det offentlige underskud er fremskrevet til at ligge over 3 % af BNP i tre år. Med henblik på Kommissionens udtalelse i henhold til artikel 104, stk. 5, og Rådets beslutning i henhold til artikel 104, stk. 6, tages der derfor ikke hensyn til andre relevante forhold i Portugals tilfælde.Det hedder i artikel 104, stk. 4, at “det i artikel 114 omhandlede udvalg (dvs. Det Økonomiske og Finansielle Udvalg) afgiver udtalelse om Kommissionens rapport”. Udvalget afgav sin udtalelse den 4. juli 2005, der svarer til vurderingen i Kommissionens rapport. Udvalget konkluderede navnlig, at "den forventede budgetudvikling i Portugal i 2005 er sådan, at begge kriterier i artikel 104, stk. 2, ikke opfyldes". Udvalget fandt, at det forventede underskud for 2005 ikke er tæt på referenceværdien på 3 % af BNP, og at overskridelsen af referenceværdien ikke kan betragtes som exceptionel og midlertidig. Den offentlige gæld overstiger referenceværdien på 60 % af BNP og forventes at stige yderligere som procent af BNP i de næste to år. Udvalget noterede også, at den økonomiske udvikling i de næste to til tre år forventes at forblive afdæmpet, og udtrykte bekymring over det høje niveau for og trenden i det strukturelle underskud. Det Økonomiske og Finansielle Udvalg undersøgte alle andre relevante forhold, men konkluderede, at der ville blive set bort fra disse i udvalgets vurdering.Kommissionen, som henviser til sin egen rapport og til Det Økonomiske og Finansielle Udvalgs udtalelse, finder, at der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud i Portugal. Kommissionen vedtog den 20. juli 2005 en udtalelse, som er afgivet til Rådet i overensstemmelse med traktatens artikel 104, stk. 5. Kommissionen henstiller, at Rådet træffer afgørelse i overensstemmelse hermed i henhold til artikel 104, stk. 6, jf. vedlagte henstilling med henblik på Rådets beslutning. Herudover forelægger Kommissionen Rådet en henstilling med henblik på Rådets henstilling til Portugal med henblik på at bringe situationen med et uforholdsmæssigt stort underskud til ophør, jf. traktatens artikel 104, stk. 7.Henstilling med henblik påRÅDETS BESLUTNINGom et uforholdsmæssigt stort underskud i Portugal - Anvendelse af artikel 104, stk. 6, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske FællesskabRÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 104, stk. 6,under henvisning til henstilling fra Kommissionen,under henvisning til Portugals bemærkninger, ogud fra følgende betragtninger:1.  Medlemsstaterne skal undgå uforholdsmæssigt store offentlige underskud, jf. traktatens artikel 104.2.  Stabilitets - og vækstpagten er baseret på målsætningen om sunde offentlige finanser som et middel til at styrke forudsætningerne for prisstabilitet og en stærk og vedblivende vækst, som fører til øget beskæftigelse.3.  Det fastsættes i proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud efter traktatens artikel 104, at der træffes en beslutning om, hvorvidt der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud, og protokollen om proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, der er knyttet som bilag til traktaten, indeholder yderligere bestemmelser om gennemførelsen af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud. Rådets forordning (EF) nr. 3605/93[4] som ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 475/2000[5] og Kommissionens forordning (EF) nr. 351/2002[6], indeholder detaljerede regler og definitioner med henblik på anvendelsen af bestemmelserne i denne protokol.4.  Traktatens artikel 104, stk. 5, fastsætter, at Kommissionen skal afgive en udtalelse til Rådet, hvis den finder, at der er eller kan opstå et uforholdsmæssigt stort underskud i en medlemsstat. Kommissionen afgav en sådan udtalelse om Portugal til Rådet den 20. juli 2005. Med henvisning til sin egen rapport udarbejdet i henhold til artikel 104, stk. 3, og Det Økonomiske og Finansielle Udvalgs udtalelse i henhold til artikel 104, stk. 4, konkluderede Kommissionen, at der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud i Portugal. Ved afgivelsen af sin vurdering har Kommissionen taget hensyn til Økofin-Rådets rapport af 20. marts 2005 til Det Europæiske Råd om en bedre gennemførelse af stabilitets- og vækstpagten, der blev godkendt af sidstnævnte den 22. marts 2005[7].5.  Traktatens artikel 104, stk. 6, fastsætter, at Rådet skal tage hensyn til de bemærkninger, som den pågældende medlemsstat måtte ønske at fremsætte, inden det efter en generel vurdering fastslår, om der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud. For Portugal fører den generelle vurdering til følgende konklusioner.6.  Ifølge opdateringen af det portugisiske stabilitetsprogram fra juni 2005 er det forventede offentlige underskud for 2005 6,2 % af BNP. Underskuddet er større end referenceværdien på 3 % af BNP og ligger ikke tæt på den. Overskridelsen af referenceværdien på 3 % skyldes hverken usædvanlige begivenheder uden for de portugisiske myndigheders kontrol eller et alvorligt økonomisk tilbageslag. BNP-væksten er faldet kraftigt siden 2000, men i 2004 noteredes der igen en positiv økonomisk vækst, og den forventes ifølge Kommissionens forårsprognoser fra 2005 og det opdaterede portugisiske stabilitetsprogram fra juni 2005 at fortsætte med at udvise en gradvis, om end moderat opadgående tendens i de kommende år. Selv om det negative outputgab er ret stort og ikke forventes at indsnævres betydeligt i de kommende år, er forværringen af den offentlige saldo ude af proportioner med den seneste forøgelse af outputgabet. Derfor kan overskridelsen af referenceværdien ikke betragtes som en følge af et alvorligt økonomisk tilbageslag. Ifølge Kommissionens forårsprognose fra 2005 vil underskuddet også overstige traktatens referenceværdi væsentligt i 2006, hvor det økonomiske opsving gradvis forventes at bide sig fast. Ifølge opdateringen af det portugisiske stabilitetsprogram fra juni 2005 forventes det offentlige underskud at indsnævres i de kommende år, men at overskride referenceværdien indtil 2007. Derfor kan overskridelsen af referenceværdien ikke betragtes som midlertidig i traktatens og stabilitets- og vækstpagtens forstand. Dette peger i retning af, at traktatens krav til det offentlige underskud ikke er opfyldt.7.  Gælden i forhold til BNP overskred traktatens referenceværdi på 60 % i 2003 og nåede op på 61,9 % i 2004, hvilket udgør en stigning på omkring 8,5 procentpoint af BNP siden 2000. Stigningen i gældskvoten kan forklares af et meget lavt primært overskud, en ret stor gældsforøgende stock flow-tilpasning og også af den lave nominelle BNP-vækst. De fremskrevne gældstal for 2005-2007, der fremgår af opdateringen af stabilitetsprogrammet fra juni 2005, og som stort set er i overensstemmelse med gældsfremskrivningerne i Kommissionens forårsprognose fra 2005, tyder desuden på en yderligere kraftig stigning i gældskvoten på op til lige under 68 % i 2007. Dette strider mod traktatens krav om, at gældskvoten i tilfælde af en overskridelse af referenceværdien på 60 % af BNP "mindskes tilstrækkeligt og nærmer sig referenceværdien med en tilfredsstillende hastighed". Dette peger i retning af, at traktatens krav til den offentlige bruttogæld ikke er opfyldt.8.  I sin rapport af 20. marts 2005 til Det Europæiske Råd om en bedre gennemførelse af stabilitets- og vækstpagten, som blev godkendt af sidstnævnte den 22. marts 2005, understregede Økofin-Rådet, at hensyntagen til "andre relevante forhold" i Rådets beslutning om, at der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud i henhold til artikel 104, stk. 6, "skal være betinget af det overordnede princip – inden andre relevante faktorer tages i betragtning – at overskridelsen af referenceværdien er midlertidig, og at underskuddet fortsat ligger tæt på referenceværdien". I Portugals tilfælde er denne betingelse ikke opfyldt. Med henblik på Rådets beslutning i henhold til artikel 104, stk. 6, tages der derfor ikke hensyn til andre relevante faktorer i Portugals tilfælde -VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:Arti kel 1Det fastslås efter en generel vurdering, at der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud i Portugal.Artikel 2Denne beslutning er rettet til Den Portugisiske Republik.Udfærdiget i Bruxelles,På Rådets vegne [1] Disse tal er i øjeblikket genstand for en diskussion mellem Eurostat og de portugisiske statistiske myndigheder.[2] EFT L 209 af 2.8.1997.[3] Se formandskabets konklusioner af mødet i Det Europæiske Råd i Bruxelles den 22. og 23. marts 2005 (7619/05) og Økofin-Rådets rapport af 20. marts 2005 til Det Europæiske Råd (7423/05).[4] EFT L 332 af 31.12.1993, s. 7.[5] EFT L 58 af 3.3.2000, s. 1.[6] EFT L 55 af 26.2.2002, s. 23.[7] Se formandskabets konklusioner af mødet i Det Europæiske Råd i Bruxelles den 22. og 23. marts 2005 (7619/05) og Økofin-Rådets rapport af 20. marts 2005 til Det Europæiske Råd (7423/05).


Henstilling med henblik på rådets beslutning om ophævelse af beslutning 2003/487/EF om et uforholdsmæssigt stort underskud i Frankrig