Avis juridique important

|

31996L0061

Rådets Direktiv 96/61/EF af 24. september 1996 om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening

EF-Tidende nr. L 257 af 10/10/1996 s. 0026 - 0040

RÅDETS DIREKTIV 96/61/EF af 24. september 1996 om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 130 S, stk. 1,under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (2),i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 189 C (3), ogud fra følgende betragtninger:1) Målene og principperne for Fællesskabets miljøpolitik går, som fastlagt i traktatens artikel 130 R, navnlig ud på at forebygge, begrænse og, så vidt det er muligt, fjerne forurening, fortrinsvis ved kilden, og at sikre en forsigtig udnyttelse af naturressourcerne i overensstemmelse med princippet om, at forureneren betaler, og forebyggelsesprincippet;2) i femte handlingsprogram på miljøområdet, hvis hovedlinjer Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, godkendte i deres resolution af 1. februar 1993 (4), lægges der særlig vægt på integreret forureningsbekæmpelse som et vigtigt led i processen frem mod en mere bæredygtigt balance mellem menneskets aktiviteter og den samfundsøkonomiske udvikling på den ene side og naturens ressourcer og regenerationsevne på den anden side;3) gennemførelsen af integreret forureningsbekæmpelse kræver handling på fællesskabsplan for at ændre og supplere gældende fællesskabsforskrifter vedrørende forebyggelse og bekæmpelse af forurening fra industrianlæg;4) ved Rådets direktiv 84/360/EØF af 28. juni 1984 om bekæmpelse af luftforurening fra industrianlæg (5) indførtes et generelt krav om forhåndsgodkendelse af drift eller væsentlige ændringer af industrianlæg som kan forårsage luftforurening;5) ved Rådets direktiv 76/464/EØF af 4. maj 1976 om forurening, der er forårsaget af udledning af bestemte farlige stoffer i Fællesskabets vandmiljø (6) indførtes krav om tilladelse til udledning af sådanne stoffer;6) der findes ganske vist fællesskabsforskrifter om bekæmpelse af luftforurening og om forebyggelse eller begrænsning af udledning af farlige stoffer i vandmiljøet, men der har aldrig været fastsat tilsvarende forskrifter til forebyggelse eller begrænsning af emissioner til jord;7) særskilte strategier til bekæmpelse af emissioner til luft, vand eller jord hver for sig vil kunne fremme overførsel af forurening mellem de forskellige miljømedier frem for at beskytte miljøet som helhed;8) formålet med en integreret forureningsbekæmpelse er under hensyn til affaldshåndteringen at undgå udledninger til luft, vand og jord, overalt hvor dette er praktisk muligt, og, hvor det ikke er muligt, at begrænse dem for at opnå et højt beskyttelsesniveau for miljøet som helhed;9) direktivet indfører en generel ramme for integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening; det fastsætter de foranstaltninger, der er nødvendige for at kunne gennemføre den integrerede forebyggelse og bekæmpelse af forureningen med henblik på at opnå et højt beskyttelsesniveau for miljøet som helhed; gennemførelsen af princippet om en bæredygtig udvikling fremmes ved en integreret forureningsbekæmpelse;10) bestemmelserne i dette direktiv anvendes, uden at det berører bestemmelserne i direktiv 85/337/EØF af 27. juni 1985 om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet (7); hvis der ved meddelelsen af godkendelsen skal tages hensyn til oplysninger eller konklusioner, der er fremkommet ved anvendelsen af sidstnævnte direktiv, berører nærværende direktiv ikke gennemførelsen af direktiv 85/337/EØF;11) medlemsstaterne skal træffe de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at driftslederen opfylder de generelle principperne i visse grundlæggende krav; det er i den forbindelse tilstrækkeligt, at de kompetente myndigheder tager hensyn til disse generelle principper, når de udarbejder godkendelsesvilkårene;12) de foranstaltninger, der træffes i medfør af dette direktiv, skal anvendes på bestående anlæg, enten for visse af bestemmelsernes vedkommende efter en nærmere fastsat frist, eller straks fra datoen for direktivets gennemførelse;13) for at behandle forureningsproblemerne så effektivt og rentabelt som muligt, skal driftslederen tage hensyn til miljøet; de miljøhensyn, der tages, skal meddeles den kompetente myndighed, så denne inden meddelelse af godkendelsen kan sikre sig, at der er truffet alle relevante foranstaltninger til forebyggelse eller bekæmpelse af forurening; alt for forskellige gennemførelsesprocedurer kan give anledning til forskellige miljøbeskyttelsesniveauer og forskellige grader af offentlig opmærksomhed; ansøgningerne om godkendelse i henhold til dette direktiv bør derfor omfatte et minimum af oplysninger;14) en tilstrækkelig samordning af proceduren og godkendelsesvilkårene mellem de kompetente myndigheder vil bidrage til at opnå det højest mulige beskyttelsesniveau for miljøet som helhed;15) den kompetente myndighed bør kun meddele eller ændre en godkendelse, såfremt der er truffet integrerede miljøbeskyttelsesforanstaltninger, for så vidt angår luft, vand og jord;16) godkendelsen omfatter alle de foranstaltninger, der er nødvendige for opfyldelsen af vilkårene i godkendelsen for således at nå et højt beskyttelsesniveau for miljøet som helhed; uden at godkendelsesproceduren berøres heraf, kan disse foranstaltninger ligeledes gøres til genstand for generelle bindende forskrifter;17) grænseværdier for emission, parametre eller tilsvarende tekniske foranstaltninger skal baseres på den bedste tilgængelige teknik, uden at der foreskrives anvendelse af en bestemt teknik eller teknologi, og under hensyn til det pågældende anlægs tekniske karakteristika, geografiske beliggenhed og de lokale miljøforhold; godkendelsesvilkårene skal under alle omstændigheder indeholde vilkår om begrænsning af langtrækkende eller grænseoverskridende forurening i videst mulig omfang, samtidig med at der sikres et højt beskyttelsesniveau for miljøet som helhed;18) det påhviler medlemsstaterne at afgøre, hvordan der om fornødent kan tages hensyn til de tekniske kendetegn ved det pågældende anlæg, dets geografiske beliggenhed og den lokale miljøsituation;19) når en miljøkvalitetsnorm nødvendiggør strengere betingelser end dem, der kan nås ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik, opstilles der bl.a. yderligere vilkår i godkendelsen, uden at det berører andre foranstaltninger, der kan træffes med henblik på at overholde miljøkvalitetsnormerne;20) da den bedste tilgængelige teknik ændrer sig med tiden, særlig på baggrund af de tekniske fremskridt, må de kompetente myndigheder følge med i eller holde sig underrettet om sådanne fremskridt;21) ændringer af et anlæg kan forårsage forurening, og det er derfor nødvendigt at meddele den kompetente myndighed enhver ændring, der vil kunne få konsekvenser for miljøet; en væsentlig ændring af anlægget skal i overensstemmelse med dette direktiv underkastes en forudgående godkendelse;22) godkendelsesvilkårene skal regelmæssigt revurderes og om fornødent ajourføres; under visse omstændigheder vil de under alle omstændigheder blive revurderet;23) for at oplyse befolkningen om de virkninger, driften af anlæg kan få for miljøet, og for at opnå åbenhed i godkendelsesproceduren i hele Fællesskabet, bør offentligheden forud for enhver afgørelse have adgang til oplysninger om ansøgninger om godkendelse af nye anlæg eller væsentlige ændringer af anlæg, om selve godkendelserne og ajourføring og måledata i forbindelse hermed;24) udarbejdelse af en oversigt over de vigtigste emissioner og forureningskilder kan betragtes som et væsentligt instrument, der bl.a. muliggør sammenligning af de forurenende aktiviteter i Fællesskabet; denne oversigt udarbejdes af Kommissionen bistået af en forskriftskomité;25) indsamling og udveksling af oplysninger på fællesskabsplan om den bedste tilgængelige teknik vil medvirke til at udligne skævhederne i den teknologiske udvikling i Fællesskabet, bidrage til verdensomspændende formidling af kendskabet til de grænseværdier, der er fastsat, og de teknikker, der anvendes i Fællesskabet, og hjælpe medlemsstaterne med at gennemføre direktivet korrekt;26) der skal regelmæssigt udarbejdes beretninger om dette direktivs gennemførelse og effektivitet;27) dette direktiv vedrører anlæg, hvor der er stor fare for forurening, og dermed fare for grænseoverskridende forurening; der bør foretages høringer på tværs af grænserne, når der ansøges om godkendelse af nye anlæg, eller om væsentlige ændringer af anlæg, som sandsynligvis vil få negative og væsentlige miljøvirkninger; ansøgninger vedrørende sådanne forslag eller væsentlige ændringer skal være offentligt tilgængelige i den medlemsstat, der må formodes at blive berørt;28) der vil på fællesskabsplan kunne identificeres et behov for en indsats med henblik på at fastsætte emissionsgrænseværdier for visse kategorier af anlæg og forurenende stoffer, som er omhandlet i dette direktiv; Rådet fastsætter disse emissionsgrænseværdier i overensstemmelse med traktatens bestemmelser;29) ingen af kravene i dette direktiv indskrænker anvendelsen af fællesskabsbestemmelser vedrørende sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen -UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:Artikel 1 Formål og anvendelsesområde Dette direktiv tager sigte på integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening fra de aktiviteter, der er omhandlet i bilag I. Det indeholder foranstaltninger med henblik på at forebygge eller, hvis dette ikke er muligt, at begrænse emissioner fra ovennævnte aktiviteter i luft-, vand- og jordbundsmiljøet, herunder foranstaltninger vedrørende affald, for generelt at nå et højt miljøbeskyttelsesniveau, uden at dette berører direktiv 85/337/EØF og andre fællesskabsbestemmelser på området.Artikel 2 Definitioner I dette direktiv forstås ved:1) »stof«: grundstoffer og kemiske forbindelser, undtagen radioaktive stoffer som omhandlet i direktiv 80/836/Euratom (8) og genetisk modificerede organismer som omhandlet i direktiv 90/219/EØF (9), og 90/220/EØF (10)2) »forurening«: direkte eller indirekte udledning som følge af menneskelige aktiviteter af stoffer, rystelser, varme eller støj i luft-, vand og jordbundsmiljøet, der kan skade menneskers sundhed eller miljøets kvalitet, medføre skade på materielle værdier eller forringelse eller forstyrrelse af naturfaciliteter og andre legitime anvendelser af miljøet3) »anlæg«: en stationær teknisk enhed, hvor der gennemføres én eller flere af de aktiviteter, som er nævnt i bilag I, og enhver anden hermed direkte forbundet aktivitet, der teknisk er knyttet til de aktiviteter, der udføres på denne lokalitet, og som kan have indvirkning på emissioner og forurening4) »bestående anlæg«: anlæg, der enten er i drift, eller som er godkendt efter den lovgivning, der var gældende inden datoen for dette direktivs gennemførelse, eller for hvilke der efter den kompetente myndigheds opfattelse er indgivet en komplet ansøgning om godkendelse under forudsætning af, at anlægget sættes i drift senest et år efter dette direktivs frist for gennemførelse5) »emission«: direkte eller indirekte udledning til luft, vand eller jord af stoffer, rystelser, varme eller støj fra punktkilder eller diffuse kilder på et anlæg6) »emissionsgrænseværdi«: den masse, udtrykt i relation til bestemte parametre, koncentration og/eller niveau for en emission, som ikke må overskrides i et eller flere bestemte tidsrum. Der kan også fastsættes emissionsgrænseværdier for bestemte grupper, familier eller kategorier af stoffer, herunder navnlig for de stoffer, der er anført i bilag IIIEmissionsgrænseværdierne for stofferne gælder normalt på det punkt, hvor emissionerne udledes fra anlægget, idet der ses bort fra enhver fortynding ved fastsættelsen af grænseværdier. Ved tilledning af spildevand til et rensningsanlæg kan der ved fastsættelse af emissionsgrænseværdierne for anlægget tages hensyn til effekten af dette behandlingsanlæg under forudsætning af, at der opnås en tilsvarende beskyttelse af miljøet som helhed, og at der ikke påføres miljøet en højere forureningsbelastning, uden at dette berører overholdelsen af bestemmelserne i direktiv 76/464/EØF og om gennemførelse heraf7) »miljøkvalitetsnorm«: den række krav, som et bestemt miljø eller en særlig del heraf skal opfylde på et bestemt tidspunkt ifølge Fællesskabets retsforskrifter8) »kompetent myndighed«: den eller de myndigheder eller de organer, der i henhold til medlemsstaternes lovgivning skal udføre de opgaver, der følger af dette direktiv9) »godkendelse«: en eller flere skriftlige afgørelser eller en del heraf, hvorved der gives tilladelse til drift af et anlæg eller en del heraf på visse vilkår med det formål at sikre, at anlægget opfylder direktivets krav. En godkendelse kan omfatte et eller flere anlæg eller dele af anlæg beliggende på samme område og drevet af samme driftsleder10) a) »driftsændring«: en ændring i et anlægs art eller funktion eller en udvidelse af anlægget, der kan få konsekvenser for miljøetb) »væsentlig ændring«: en driftsændring, som efter den kompetente myndigheds opfattelse kan have negativ og betydelig indvirkning på mennesker eller miljø11) »den bedste tilgængelige teknik«: det mest effektive og avancerede trin i udviklingen af aktiviteter og driftsmetoder, som er udtryk for en given tekniks principielle praktiske egnethed som grundlag for emissionsgrænseværdier med henblik på at forhindre eller, hvor dette ikke er muligt, generelt begrænse emissionerne og indvirkningen på miljøet som helhed.Der forstås ved:- »teknik«: både den anvendte teknologi og den måde, hvorpå anlæg konstrueres, bygges, vedligeholdes, drives og lukkes ned- »tilgængelig«: udviklet i en målestok, der medfører, at den pågældende teknik kan anvendes i den relevante industrisektor på økonomisk og teknisk mulige vilkår, idet der tages hensyn til omkostninger og fordele, uanset om teknikken anvendes eller produceres i den pågældende medlemsstat eller ej, når blot driftslederen kan disponere over teknikken på rimelige vilkår- »bedste«: mest effektive teknik til opnåelse af et højt generelt beskyttelsesniveau for miljøet som helhed.Når den bedste tilgængelige teknik skal bestemmes, skal der især tages hensyn til punkterne i bilag IV12) »driftsleder«: en fysisk eller juridisk person, der driver eller ejer anlægget eller som efter national lovgivning har eller har fået overdraget den afgørende økonomiske dispositionsret med hensyn til driften heraf.Artikel 3 Generelle principper for driftslederens grundlæggende forpligtelser Medlemsstaterne træffer de nødvendige bestemmelser, for at de kompetente myndigheder sikrer sig, at anlægget drives på en sådan måde:a) at der træffes alle de nødvendige forebyggende foranstaltninger med forurening, navnlig ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknikb) at der ikke forårsages nogen væsentlig forureningc) at affaldsfrembringelse undgås i overensstemmelse med Rådets direktiv 75/442/EØF af 15. juli 1975 om affald (11); hvis dette ikke kan lade sig gøre, skal det genanvendes, og hvis dette er teknisk og økonomisk umuligt, skal det bortskaffes på en sådan måde, at forurening forebygges eller begrænsesd) at der sikres en effektiv energiudnyttelsee) at der træffes de nødvendige foranstaltninger til at forebygge uheld og begrænse følgerne heraff) at der ved endeligt ophør af aktiviteterne træffes de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at bringe stedet tilbage i en tilfredsstillende stand.For at efterkomme denne artikel er det tilstrækkeligt, at medlemsstaterne sikrer, at de kompetente myndigheder tager hensyn til de i denne artikel definerede generelle principper, når de fastsætter godkendelsesvilkårene.Artikel 4 Godkendelse af nye anlæg Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at intet nyt anlæg tages i drift uden en godkendelse i henhold til dette direktiv, med forbehold for de undtagelser, der er fastsat i Rådets direktiv 88/609/EØF af 24. november 1988 om begrænsning af visse luftforurenende emissioner fra store fyringsanlæg (12).Artikel 5 Godkendelsesvilkår for bestående anlæg 1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at den kompetente myndighed ved hjælp af godkendelser i overensstemmelse med artikel 6 og 8, eller på passende måde ved at revurdere og om nødvendigt ajourføre vilkårene, sørger for, at bestående anlæg senest otte år efter datoen for dette direktivs gennemførelse drives i overensstemmelse med kravene i artikel 3, 7, 9, 10, 13, artikel 14, første og andet led, og artikel 15, stk. 2, dog uden at andre særlige fællesskabsforskrifter berøres heraf.2. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at bestemmelserne i artikel 1, 2, 11, 12, artikel 14, tredje led, artikel 15, stk. 1, 3 og 4, samt artikel 16, 17 og artikel 18, stk. 2, anvendes på bestående anlæg straks fra datoen for dette direktivs gennemførelse.Artikel 6 Ansøgning om godkendelse 1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at ansøgninger til den kompetente myndighed indeholder en beskrivelse af- anlægget og arten og omfanget af dets aktiviteter- de råstoffer og hjælpematerialer, andre stoffer samt den energi, der anvendes i eller produceres af anlægget- kilderne til emission fra anlægget- stedets tilstand- arten og mængden af forudselige emissioner fra anlægget til de enkelte miljømedier samt en redegørelse for emissionernes signifikante miljøpåvirkninger- den valgte teknologi og andre teknikker, som kan forebygge eller, såfremt dette ikke er muligt, nedbringe emissionerne fra anlægget- foranstaltninger til forebyggelse og nyttiggørelse af affald, der produceres på anlægget, hvis der er behov herfor- andre foranstaltninger til opfyldelse af de generelle principper for driftslederens grundlæggende forpligtelser i medfør af artikel 3- de foreslåede vilkår om foretagelse af emissionsmålinger.2. Såfremt oplysninger meddelt i overensstemmelse med kravene i direktiv 85/337/EØF eller en sikkerhedsrapport indgivet i henhold til Rådets direktiv 82/201/EØF af 24. juni 1982 om risikoen for større uheld i forbindelse med en række industrielle aktiviteter (13), eller andre oplysninger meddelt i medfør af andre retsforskrifter opfylder nogle af kravene i denne artikel, kan disse oplysninger indgå i eller vedlægges ansøgningen.Artikel 7 Integreret fremgangsmåde for meddelelse af godkendelser Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til sikring af, at godkendelsesproceduren og -betingelserne koordineres fuldstændigt, hvis mere end én kompetent myndighed medvirker, så der sikres en effektiv, integreret fremgangsmåde fra alle de myndigheders side, som er kompetente i forbindelse med denne procedure.Artikel 8 Afgørelser Uden at det berører andre krav i medfør af nationale retsforskrifter eller fællesskabsforskrifter, træffer den kompetente myndighed afgørelse om en godkendelse for anlægget indeholdende vilkår, der sikrer, at anlægget opfylder kravene i dette direktiv, eller hvis dette ikke er muligt, afslår den at meddele en sådan godkendelse.Enhver meddelt eller ændret godkendelse skal omfatte de bestemmelser om beskyttelsen af luft, vand og jord, der er fastsat i dette direktiv.Artikel 9 Vilkår i godkendelsen 1. Medlemsstaterne sørger for, at godkendelsen omfatter alle de foranstaltninger, der er nødvendige for at opfylde de i artikel 3 og 10 omhandlede vilkår for udstedelse af en godkendelse for at sikre beskyttelse af luft, vand og jord og således opnå et højt beskyttelsesniveau for miljøet som helhed.2. Ved nye anlæg eller væsentlige ændringer, hvor artikel 4 i direktiv 85/337/EØF finder anvendelse, skal der i forbindelse med meddelelse af godkendelsen tages hensyn til alle relevante oplysninger eller konklusioner, der er fremkommet i forbindelse med anvendelsen af artikel 5, 6 og 7 i nævnte direktiv.3. Godkendelsen skal omfatte emissionsgrænseværdier for forurenende stoffer, navnlig de på listen i bilag III opførte, som under hensyn til deres art og deres potentielle evne til at overføre forurening fra et miljø til et andet (vand, luft og jord) vil kunne udledes fra det pågældende anlæg i betydelige mængder. Om nødvendigt skal godkendelsen indeholde passende forskrifter til beskyttelse af jord og grundvand og foranstaltninger vedrørende forvaltning af affald, der produceres på anlægget. Grænseværdierne kan eventuelt suppleres eller erstattes med tilsvarende parametre eller tekniske foranstaltninger.For de i punkt 6.6 i bilag I nævnte anlæg skal der for de emissionsgrænseværdier, der er fastlagt i henhold til dette stykke, tages hensyn til de praktiske forhold, der gælder for disse grupper af anlæg.4. Uden at artikel 10 berøres heraf, fastsættes emissionsgrænseværdierne, de tilsvarende parametre og tekniske foranstaltninger (jf. stk. 3) på grundlag af den bedste tilgængelige teknik, uden at der foreskrives anvendelse af en bestemt teknik eller teknologi, og under hensyn til det pågældende anlægs tekniske karakteristika, geografiske beliggenhed og de lokale miljøforhold. Godkendelsesvilkårene skal i alle tilfælde indeholde krav om størst mulig begrænsning af forurening over store afstande eller grænseoverskridende forurening og sikre et højt beskyttelsesniveau for miljøet som helhed.5. Godkendelsen skal indeholde passende krav til emissionsmålinger med angivelse af målemetode, målingernes hyppighed og evalueringsprocedure, samt omfatte pligt til at give den kompetente myndighed de oplysninger, der er nødvendige for kontrollen med, at vilkårene i godkendelsen overholdes.For de i punkt 6.6 i bilag I nævnte anlæg kan der ved fastsættelsen af krav efter dette stykke tages hensyn til omkostninger og fordele.6. Godkendelsen skal indeholde foranstaltninger vedrørende driftsvilkårene bortset fra normale driftsvilkår. Der skal således, hvis der er risiko for, at miljøet berøres, tages passende hensyn til opstart, udslip, svigt, momentane standsninger og nedlukning af anlægget.Godkendelsen kan ligeledes indeholde midlertidige undtagelser fra kravene i stk. 4, såfremt en af den kompetente myndighed godkendt rehabiliteringsplan, sikrer, at disse krav overholdes inden for seks måneder, og at projektet fører til en nedsættelse af forureningen.7. Godkendelsen kan i dette direktivs øjemed indeholde andre særlige vilkår, såfremt medlemsstaten eller den kompetente myndighed finder dem hensigtsmæssige.8. Uden at det berører forpligtelsen til at gennemføre en godkendelsesprocedure i medfør af dette direktiv kan medlemsstaterne fastsætte bestemte krav til bestemte kategorier af anlæg i almindelige bindende forskrifter i stedet for i godkendelsesvilkårene, under forudsætning af, at de garanterer, at der anvendes en integreret fremgangsmåde, og at miljøbeskyttelsesniveauet i sin helhed bliver tilsvarende højt.Artikel 10 Den bedste tilgængelige teknik og miljøkvalitetsnormer Hvor miljøkvalitetsnormer kræver strengere betingelser end dem, der kan opnås ved anvendelsen af den bedste tilgængelige teknik, skal der især stilles yderligere vilkår i godkendelsen, uden at andre foranstaltninger, der kan træffes for at overholde miljøkvalitetsnormerne, berøres heraf.Artikel 11 Udvikling inden for den bedste tilgængelige teknik Medlemsstaterne sørger for, at myndighederne følger med i eller underrettes om udviklingen inden for den bedste tilgængelige teknik.Artikel 12 Driftsledernes ændringer af anlæg 1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at driftslederen oplyser den kompetente myndighed om planlagte ændringer i anlæggets drift, jf. artikel 2, nr. 10, litra a). I påkommende tilfælde ajourfører myndigheden godkendelsen eller betingelserne.2. Medlemsstaterne sørger for, at driftslederen ikke foretager planlagte væsentlige ændringer af anlæggets drift, jf. artikel 2, nr. 10, litra b), førend ændringen er godkendt i henhold til dette direktiv. Ansøgningen om godkendelse og den kompetente myndigheds afgørelse skal omfatte de dele af anlægget og de elementer af artikel 5, der kan blive påvirket af ændringen. De relevante forskrifter i artikel 3, 6-10 og artikel 15, stk. 1, 2 og 4, finder tilsvarende anvendelse.Artikel 13 Den kompetente myndigheds revurdering og ajourføring af godkendelsesvilkårene 1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at de kompetente myndigheder med mellemrum revurderer og om nødvendigt ajourfører vilkårene i godkendelsen.2. Godkendelsen skal under alle omstændigheder tages op til revurdering, hvis:- den forurening, som anlægget forårsager, er så omfattende, at det er nødvendigt at revidere godkendelsens emissionsgrænseværdier eller indføje nye- væsentlige ændringer i den bedste tilgængelige teknik skaber mulighed for en betydelig nedbringelse af emissionerne, uden at det medfører uforholdsmæssigt store omkostninger- det af hensyn til driftssikkerheden i forbindelse med processen eller aktiviteten er påkrævet, at der anvendes andre teknikker- nye lovbestemmelser i Fællesskabet eller medlemsstaten kræver det.Artikel 14 Overholdelse af vilkårene i godkendelsen Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at:- driftslederen overholder vilkårene i godkendelsen under driften af anlægget- driftslederen regelmæssigt underretter den kompetente myndighed om resultaterne af egenkontrollen med udledningerne og straks underretter den om hændelser eller uheld, der mærkbart berører miljøet- anlæggenes driftsledere yder den kompetente myndigheds repræsentanter al fornøden bistand, så den kan gennemføre eventuelle inspektioner af anlægget, udtage prøver og indsamle alle oplysninger, der er nødvendige for, at de kan udføre deres opgaver i forbindelse med dette direktiv.Artikel 15 Adgang til oplysninger og offentlighedens indsigt i godkendelsesproceduren 1. Uden at tilsidesætte Rådets direktiv 90/313/EØF af 7. juni 1990 om fri adgang til miljøoplysninger (14), træffer medlemsstaterne de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at ansøgninger om godkendelse af nye anlæg eller væsentlige ændringer i et passende tidsrum bliver gjort tilgængelige for offentligheden, således at denne kan udtale sig, inden den kompetente myndighed træffer sin afgørelse.Denne afgørelse inklusive mindst en kopi af godkendelsen og eventuelle senere ajourføringer heraf, skal ligeledes stilles til rådighed for offentligheden.2. Resultaterne af enhver overvågning af udledninger, som kræves ifølge vilkårene i godkendelsen som omhandlet i artikel 9, og som myndigheden er i besiddelse af, skal stilles til rådighed for offentligheden.3. Hvert tredje år offentliggør Kommissionen en oversigt over de vigtigste emissioner og forureningskilder på grundlag af oplysninger fra medlemsstaterne. Kommissionen fastsætter format og standarddata for fremsendelse af oplysninger efter fremgangsmåden i artikel 19 i dette direktiv.Kommissionen kan efter samme fremgangsmåde foreslå de foranstaltninger, der er nødvendige for at sikre, at oversigtens emissionsdata, jf. første afsnit, er sammenlignelige med og kan supplere data fra andre registre og kilder for emissionsdata.4. Stk. 1, 2 og 3 finder anvendelse med de begrænsninger, der er fastsat i artikel 3, stk. 2 og 3, i direktiv 90/313/EØF.Artikel 16 Udveksling af oplysninger 1. Med henblik på udveksling af oplysninger træffer medlemsstaterne de nødvendige foranstaltninger, således at Kommissionen hvert tredje år og første gang inden 18 måneder efter datoen for direktivets gennemførelse modtager repræsentative data om de disponible grænseværdier for de enkelte kategorier af aktiviteter i bilag I og eventuelt underretning om den bedste tilgængelige teknik, som disse værdier bygger på, i overensstemmelse navnlig med artikel 9. I forbindelse med senere fremsendelser af disse oplysninger suppleres de i overensstemmelse med procedurerne i stk. 3 i denne artikel.2. Kommissionen sørger for udveksling af oplysninger mellem medlemsstaterne og de berørte industrier om den bedste tilgængelige teknik, om overvågningsbestemmelserne i forbindelse hermed og udviklingen i begge dele. Kommissionen offentliggør hvert tredje år resultaterne af denne udveksling af oplysninger.3. Der udarbejdes beretninger om gennemførelsen af dette direktiv og dets effektivitet sammenlignet med andre EF-styringsmidler med henblik på miljøbeskyttelse i overensstemmelse med fremgangsmåden i artikel 5 og 6 i Rådets direktiv 91/692/EØF. Den første beretning skal dække et tidsrum på tre år efter gennemførelsesdatoen i artikel 21. Kommissionen forelægger Rådet denne beretning eventuelt ledsaget af forslag.4. Medlemsstaterne opretter eller udpeger den eller de myndigheder, der skal være ansvarlige for udveksling af oplysninger i henhold til stk. 1, 2 og 3, og underretter Kommissionen herom.Artikel 17 Grænseoverskridende virkninger 1. Såfremt en medlemsstat konstaterer, at driften af et anlæg vil kunne få en betydelig, negativ indvirkning på en anden medlemsstats miljø, eller såfremt en medlemsstat, der kunne blive påvirket deraf i betydeligt omfang, fremsætter anmodning herom, meddeler den medlemsstat, på hvis område der blev ansøgt om godkendelse i henhold til artikel 4 eller artikel 12, stk. 2, den anden medlemsstat de oplysninger, der er forelagt i henhold til artikel 6, samtidig med at den stiller disse til rådighed for sine egne statsborgere. Disse oplysninger danner grundlag for eventuelt nødvendige konsultationer som led i de bilaterale forbindelser mellem de to medlemsstater på baggrund af princippet om gensidighed og lige behandling.2. Medlemsstaterne sørger som led i deres bilaterale forbindelse for, at der i de i stk. 1 omhandlede tilfælde også gives offentligheden i den stat, der kan blive berørt, adgang til ansøgningerne i et passende tidsrum, således at den får ret til at udtale sig herom, før den kompetente myndighed træffer sin afgørelse.Artikel 18 Fællesskabets emissionsgrænseværdier 1. På forslag af Kommissionen fastsætter Rådet i overensstemmelse med de i traktaten fastsatte procedurer emissionsgrænseværdier for:- de kategorier af anlæg, der er nævnt i bilag I, bortset fra deponeringsanlæg omfattet af kategorierne 5.1 og 5.4 i samme bilag, og- de forurenende stoffer, der er nævnt i bilag III, for hvilke der er konstateret behov for en fællesskabsaktion, bl.a. på grundlag af udvekslingen af oplysninger i henhold til artikel 16.2. Hvis der ikke er fastsat nogen EF-emissionsgrænseværdier i henhold til dette direktiv, gælder de relevante emissionsgrænseværdier, som fastlagt i de i bilag II nævnte direktiver og andre fællesskabsbestemmelser, for de i bilag I nævnte anlæg som minimumsemissionsgrænseværdier i henhold til dette direktiv.Uanset kravene i dette direktiv, fastsætter Rådet på forslag af Kommissionen de tekniske krav, der skal gælde for deponeringsanlæg omfattet af kategorierne 5.1 og 5.4 i bilag I, i overensstemmelse med fremgangsmåderne i traktaten.Artikel 19 Udvalgsproceduren i artikel 15, stk. 3 Kommissionen bistås af et udvalg, der består af repræsentanter for medlemsstaterne, og, som har Kommissionens repræsentant som formand.Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsætte under hensyntagen til, hvor meget det pågældende spørgsmål haster. Det udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgørelser, som Rådet skal træffe på forslag af Kommissionen. Under afstemninger i udvalget tillægges de stemmer, der afgives af repræsentanterne for medlemsstaterne, den vægt, som er fastlagt i nævnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.Kommissionen vedtager de påtænkte foranstaltninger, når de er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse.Er de påtænkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, eller er der ikke afgivet nogen udtalelse, forelægger Kommissionen straks Rådet et forslag til de foranstaltninger, der skal træffes. Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal.Har Rådet efter udløbet af en frist på tre måneder regnet fra forslagets forelæggelse for Rådet, ikke truffet nogen afgørelse, vedtages de foreslåede foranstaltninger af Kommissionen.Artikel 20 Overgangsbestemmelser 1. Bestemmelserne i direktiv 84/360/EØF, bestemmelserne i artikel 3 og 5, artikel 6, stk. 3, og artikel 7, stk. 2, i direktiv 76/464/EØF samt de relevante bestemmelser vedrørende tilladelsesordninger i de direktiver, der er nævnt i bilag II, finder med forbehold af de undtagelser, der er fastsat i direktiv 88/609/EØF, anvendelse på bestående anlæg, der hører under aktiviteterne i bilag I, så længe de kompetente myndigheder ikke har truffet de nødvendige foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 5 i dette direktiv.2. De relevante bestemmelser vedrørende tilladelsesordninger i de direktiver, der er nævnt i det foregående stykke, finder ikke længere anvendelse på nye anlæg, der hører under aktiviteterne i bilag I, fra datoen for dette direktivs gennemførelse.3. Direktiv 84/360/EØF ophæves med virkning fra elleve år efter datoen for dette direktivs ikrafttræden.Så snart de i artikel 4, 5 eller 12 fastsatte foranstaltninger er truffet med hensyn til et anlæg, gælder undtagelsen i artikel 6, stk. 3, i direktiv 76/464/EØF ikke længere for de anlæg, der er omhandlet i dette direktiv.Rådet ændrer om nødvendigt på forslag af Kommissionen de relevante bestemmelser i de direktiver, der er nævnt i bilag II, for at tilpasse dem til kravene i dette direktiv inden den i første afsnit nævnte ophævelsesdato for direktiv 84/360/EØF.Artikel 21 Gennemførelse 1. Medlemsstaterne udsteder de nødvendige love og administrative bestemmelser for at efterkomme dette direktiv senest tre år efter dets ikrafttræden. De underretter straks Kommissionen herom.Når medlemsstaterne vedtager disse bestemmelser, henvises der deri til dette direktiv, eller de ledsages ved offentliggørelsen af en sådan henvisning. De nærmere regler for denne henvisning fastsættes af medlemsstaterne.2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.Artikel 22 Dette direktiv træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen.Artikel 23 Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.Udfærdiget i Bruxelles, den 24. september 1996.På Rådets vegneE. FITZGERALDFormand(1) EFT nr. C 311 af 17. 11. 1993, s. 6, og EFT nr. C 165 af 1. 7. 1995, s. 9.(2) EFT nr. C 195 af 18. 7. 1995, s. 54.(3) Europa-Parlamentets udtalelse af 14. december 1994 (EFT nr. C 18 af 23. 1. 1995, s. 96), Rådets fælles holdning af 27. november 1995 (EFT nr. C 87 af 25. 3. 1996, s. 8) og Europa-Parlamentets afgørelse af 22. maj 1996 (EFT nr. C 166 af 10. 6. 1996).(4) EFT nr. C 138 af 17. 5. 1993, s. 1.(5) EFT nr. L 188 af 16. 7. 1984, s. 20. Direktivet er ændret ved direktiv 91/692/EØF (EFT nr. L 377 af 31. 12. 1991, s. 48).(6) EFT nr. L 129 af 18. 5. 1976, s. 23. Direktivet er ændret ved direktiv 91/692/EØF.(7) EFT nr. L 175 af 5. 7. 1985, s. 40.(8) Rådets direktiv 80/836/Euratom af 15. juli 1980 om ændring af direktiverne om fastsættelse af de grundlæggende normer for beskyttelse af befolkningens og arbejdstagernes sundhed mod de farer, der er forbundet med ioniserende stråling (EFT nr. L 246 af 17. 9. 1980, s. 1). Direktivet er ændret ved direktiv 84/467/EØF (EFT nr. L 265 af 5. 10. 1984, s. 4).(9) Rådets direktiv 90/219/EØF af 23. april 1990 om indesluttet anvendelse af genetisk modificerede mikroorganismer (EFT nr. L 117 af 8. 5. 1990, s. 1). Direktivet er ændret ved Kommissionens direktiv 94/51/EF (EFT nr. L 297 af 18. 11. 1994, s. 29).(10) Rådets direktiv 90/220/EØF af 23. april 1990 om udsætning i miljøet af genetisk modificerede organismer (EFT nr. L 117 af 8. 5. 1990, s. 15). Direktivet er ændret ved Kommissionens direktiv 94/15/EF (EFT nr. L 103 af 22. 4. 1994, s. 20).(11) EFT nr. L 194 af 25. 7. 1975, s. 39. Direktivet er senest ændret ved direktiv 91/692/EØF (EFT nr. L 377 af 31. 12. 1991, s. 48).(12) EFT nr. L 336 af 7. 12. 1988, s. 1. Direktivet er ændret ved direktiv 90/656/EØF (EFT nr. L 353 af 17. 12. 1990, s. 59).(13) EFT nr. L 230 af 5. 8. 1982, s. 1. Direktivet er senest ændret ved direktiv 91/692/EØF (EFT nr. L 377 af 31. 12. 1991, s. 48).(14) EFT nr. L 158 af 23. 6. 1990, s. 56.BILAG I DE I ARTIKEL 1 OMHANDLEDE KATEGORIER AF INDUSTRIELLE AKTIVITETER 1. Anlæg eller dele af anlæg, der benyttes til forskning, udvikling af og forsøg med nye produkter og processer, er ikke omfattet af dette direktiv.2. De nedenfor nævnte tærskelværdier vedrører generelt produktionskapacitet eller ydelse. Hvis samme driftsleder i samme anlæg eller på samme område gennemfører flere aktiviteter henhørende under samme rubrik, skal kapaciteten af disse aktiviteter lægges sammen.1. Energiindustri 1.1. Termiske kraftværker med en samlet effekt på mere end 50 MW (1).1.2. Mineralolie- og gasraffinaderier.1.3. Koksværker.1.4. Kulforgasnings- og likvifraktionsanlæg.2. Produktion og forarbejdning af metaller 2.1. Anlæg til ristning eller sintring af malm, herunder svovlholdigt malm.2.2. Anlæg til produktion af støbejern eller stål (første eller anden smeltning) med dertil hørende strengstøbning og med en kapacitet på mere end 2,5 tons/h.2.3. Anlæg til videreforarbejdning af jernmetaller ved hjælp afa) varmvalsning med en råstålkapacitet på mere end 20 tons/hb) smedning med hamre med slagenergi på mere end 50 kJ pr. hammer, når den afgivne varme er på mere end 20 MWc) anbringelse af beskyttelseslag af smeltet metal med en råstålkapacitet på mere end 2 tons/h.2.4. Smelteanlæg for jernmetaller med en produktionskapacitet på mere end over 20 tons/dag.2.5. Anlæga) til udvinding af non-ferro råmetaller af malme, koncentrater eller sekundære råstoffer ved hjælp af metalprocesser, kemiske eller elektrolytiske processerb) til smeltning af non-ferro-metaller inkl. legering, herunder genindvindingsprodukter, (forædling, støbning) med en smeltekapacitet på mere end 4 tons/dag (bly og cadmium) eller 20 tons/dag (alle andre metaller).2.6. Anlæg til overfladebehandling med metaller og plastmaterialer ved en elektrolytisk eller kemisk proces, hvis de anvendte kars volumen er på mere end 30 m³.3. Mineralindustri 3.1. Anlæg til fremstilling af klinker (cement) i roterovne med en produktionskapacitet på mere end 500 tons/dag, eller kalk i rotationsovne med en produktionskapacitet på mere end 50 tons/dag eller i andre ovne med en produktionskapacitet på mere end 50 tons/dag.3.2. Anlæg til udvinding af asbest og fremstilling af produkter af asbest.3.3. Anlæg til fremstilling af glas inklusive glasfibre, med en smeltekapacitet på mere end 20 tons/dag.3.4. Anlæg til smeltning af mineralske stoffer, inklusive fremstilling af mineraluldsfibre, med en smeltekapacitet på mere end 20 tons/dag.3.5. Anlæg til fremstilling af keramiske produkter ved brænding, navnlig tagsten, mursten, ildfaste sten, fliser, stentøj og porcelæn, med en produktionskapacitet på mere end 75 tons/dag, og/eller en kapacitet på mere end 4 m³/dag og en sættetæthed pr. ovn på mere end 300 kg/m³.4. Kemisk industri Ved fremstilling for så vidt angår kategorierne af aktiviteterne i dette afsnit forstås fremstilling i industriel målestok ved kemisk forarbejdning af de i punkt 4.1-4.6 nævnte stoffer eller grupper af stoffer.4.1. Kemisk anlæg til fremstilling af organiske grundkemikalier, som f.eks.:a) simple kulbrinter, (lineare eller ringformede, mættede eller umættede, alifatiske eller aromatiske)b) iltholdige kulbrinter, som f.eks. alkohol, aldehyder, ketoner, kulstofsyrer, estere, acetater, ethere, peroxider, resiner, epoxiderc) svovlholdige kulbrinterd) kvælstofholdige kulbrinter, som f.eks. aminer, amider, nitrøse forbindelser, nitro- eller nitratforbindelser, nitriler, cyanater, isocyanatere) fosforholdige kulbrinterf) halogenholdige kulbrinterg) organiske metalforbindelserh) plastmaterialer (polymerer, kunstfibre, cellulosederivater)i) syntetisk gummij) farvestoffer og pigmenterk) overfladeaktive stoffer og tensider.4.2. Kemiske anlæg til fremstilling af uorganiske grundkemikalier, som f.eks.:a) gasser, som f.eks. ammoniak, klor eller hydrogenchlorid, fluor og fluorbrinte, kulilter, svovlforbindelser, kvælstofilter, brint, svovldioxid, carbonyldichloridb) syre, som f.eks. chromsyre, flussyre, fosforsyre, salpetersyre, saltsyre, svovlsyre, oleum, svovlholdig syrec) baser, som f.eks. ammoniumhydroxid, kaliumhydroxid og kalilud, natriumhydroxid (ætsnatron), natronludd) salte, som f.eks. ammoniumklorid (salmiak), kaliumklorat, kaliumkarbonat (potaske), natriumkarbonat (soda), perborater, sølvnitrate) metalloider, metaliter eller andre uorganiske forbindelser som f.eks. kalciumkarbid, silicium, siliciumkarbid.4.3. Kemisk anlæg til fremstilling af phosphat-, kvælstof- eller kaliumholdig kunstgødning (herunder blandingsgødning).4.4 Kemiske anlæg til fremstilling af basisplantebeskyttelsesmidler og biocider.4.5. Anlæg, der benytter en kemisk eller biologisk proces til fremstilling af farmaceutiske basisprodukter.4.6. Kemiske anlæg til fremstilling af sprængstoffer.5. Affaldshåndtering Uden at det berører artikel 11 i direktiv 75/442/EØF og artikel 3 i Rådets direktiv 91/689/EØF af 12. december 1991 om farligt affald (2):5.1. Anlæg til bortskaffelse eller genanvendelse af farligt affald som defineret i listen omtalt i artikel 1, stk. 4, i direktiv 91/689/EØF, som defineret i bilag II A og II B (operation R1, R5, R6, R8 og R9) til direktiv 75/442/EØF og i Rådets direktiv 75/439/EØF af 16. juni 1975 om bortskaffelse af olieaffald (3), med en kapacitet på mere end 10 tons/dag.5.2. Anlæg til forbrænding af dagrenovation som defineret i Rådets direktiv 89/369/EØF af 8. juni 1989 om forebyggelse af luftforurening fra nye kommunale affaldsforbrændingsanlæg (4), og 89/429/EØF af 21. juni 1989 om nedbringelse af luftforurening fra bestående kommunale affaldsforbrændingsanlæg (5), med en kapacitet på mere end 3 tons/h.5.3. Anlæg til bortskaffelse af ufarligt affald som defineret i bilag II A til direktiv 75/442/EØF i rubrik D8 og D9 med en kapacitet på mere end 50 tons/dag.5.4. Deponeringsanlæg, som modtager over 10 tons/dag, eller med en samlet kapacitet på over 25 000 tons med undtagelse af anlæg til deponering af inert affald.6. Andre aktiviteter 6.1. Industrianlæg til fremstilling af:a) papirmasse af træ eller andre fibermaterialerb) papir og pap med en produktionskapacitet på mere end 20 tons/dag.6.2. Anlæg til forudgående forarbejdning (vask, blegning, mercerisering) eller farvning af fibre eller tekstilstoffer med en behandlingskapacitet på mere end 10 tons/dag.6.3. Anlæg til garvning af huder og skind med en behandlingskapacitet for færdige produkter på mere end 12 tons/dag.6.4. a) Slagterier med en kapacitet til produktion af slagtekroppe på mere end 50 tons/dag.b) Behandling og forarbejdning med henblik på fremstilling af levnedsmidler på basis af:- animalske råstoffer (bortset fra mælk) med en kapacitet til produktion af færdige produkter på mere end 75 tons/dag;- vegetabilske råstoffer med en kapacitet til produktion af færdige produkter på mere end 300 tons/dag (gennemsnit på kvartalsbasis).c) Behandling og forarbejdning af mælk, når den modtagne mælkemængde er på over 200 tons/dag (gennemsnit på årsbasis).6.5. Anlæg til destruktion eller udnyttelse af døde dyr eller dele heraf og animalsk affald med en kapacitet på mere end 10 tons/dag.6.6. Anlæg til intensiv fjerkræavl eller svineavl med mere end:a) 40 000 pladser til fjerkræb) 2 000 pladser til avls-/fedesvin (over 30 kg), ellerc) 750 pladser til søer.6.7. Anlæg til behandling af overflader på stoffer, genstande eller produkter under anvendelse af organiske opløsningsmidler, navnlig med henblik på grundig påtrykning, coating, affedtning, imprægnering, kachering, lakering, rensning eller vædning, med en forbrugskapacitet med hensyn til opløsningsmiddel på mere end 150 kg/time eller mere end 200 tons/år.6.8. Anlæg til fremstilling af kulstof (fuldbrændt kul) eller elektrografit ved forbrænding eller grafitisering.(1) De materielle krav i direktiv 88/609/EØF for bestående anlæg forbliver gyldige indtil 31. december 2003.(2) EFT nr. L 377 af 31. 12. 1991, s. 20. Direktivet er senest ændret ved direktiv 94/31/EØF (EFT nr. L 168 af 2. 7. 1994, s. 28).(3) EFT nr. L 194 af 25. 7. 1975, s. 23. Direktivet er senest ændret ved direktiv 91/692/EØF (EFT nr. L 377 af 31. 12. 1991, s. 48).(4) EFT nr. L 163 af 14. 6. 1989, s. 32.(5) EFT nr. L 203 af 15. 7. 1989, s. 50.BILAG II LISTE OVER DE DIREKTIVER, DER ER ANFØRT I ARTIKEL 18, STK. 2, OG ARTIKEL 20 1. Direktiv 87/217/EØF om forebyggelse af miljøforurening med asbest2. Direktiv 82/176/EØF om grænseværdier og kvalitetsmålsætninger for udledninger af kviksølv fra elektrolyse af alkaliske klorider3. Direktiv 83/513/EØF om grænseværdier og kvalitetsmålsætninger for udledninger af cadmium4. Direktiv 84/156/EØF om grænseværdier og kvalitetsmålsætninger for udledninger af kviksølv fra andre sektorer end elektrolyse af alkalichlorider5. Direktiv 84/491/EØF om grænseværdier og kvalitetsmålsætninger for udledninger af hexachlorcyklohexan6. Direktiv 86/280/EØF om grænseværdier og kvalitetsmålsætninger for udledninger af visse farlige stoffer, der er opført på liste I i bilaget til direktiv 76/464/EØF, senere ændret ved direktiv 88/347/EØF og direktiv 90/415/EØF om ændring af bilag II til direktiv 86/280/EØF7. Direktiv 89/369/EØF om forebyggelse af luftforurening fra nye kommunale affaldsforbrændingsanlæg8. Direktiv 89/429/EØF om nedbringelse af luftforurening fra bestående kommunale affaldsforbrændingsanlæg9. Direktiv 94/67/EF om forbrænding af farligt affald10. Direktiv 92/112/EØF om fastsættelse af nærmere regler for harmonisering af programmer for nedbringelse af forureningen fra affald fra titandioxidindustrien med henblik på at bringe den til ophør11. Direktiv 88/609/EØF om begrænsning af visse luftforurenende emissioner fra store fyringsanlæg, senest ændret ved direktiv 94/66/EF12. Direktiv 76/464/EØF om forurening, der er forårsaget af udledning af visse farlige stoffer i Fællesskabets vandmiljø13. Direktiv 75/442/EØF om affald, ændret ved direktiv 91/156/EØF14. Direktiv 75/439/EØF om bortskaffelse af olieaffald15. Direktiv 91/689/EØF om farligt affald.BILAG III VEJLEDENDE LISTE OVER DE VIGTIGSTE FORURENENDE STOFFER, DER SKAL TAGES HENSYN TIL, HVIS DE ER RELEVANTE FOR FASTSÆTTELSEN AF EMISSIONSGRÆNSEVÆRDIER LUFT 1. Svovldioxider og andre svovlforbindelser2. Nitrogenoxider og andre nitrogenforbindelser3. Carbonmonoxid4. Flygtige organiske forbindelser5. Metaller og forbindelser heraf6. Støv7. Asbest (svævestøv, fibre)8. Chlor og chlorforbindelser9. Fluor og fluorforbindelser10. Arsen og arsenforbindelser11. Cyanider12. Stoffer og præparater, hvis kræftfremkaldende, mutagene eller eventuelt forplantningspåvirkende egenskaber gennem luft er påvist13. Polychlordibenzodioxin og polychlordibenzofuranerVAND 1. Organiske halogenforbindelser og stoffer, der kan danne sådanne forbindelser i vand2. Organiske phosphorforbindelser3. Organiske tinforbindelser4. Stoffer og præparater, hvis kræftfremkaldende, mutagene eller eventuelt forplantningspåvirkende egenskaber i eller gennem vand er påvist5. Persistente carbonhydrider og persistente og bioakkumulerbare giftige organiske stoffer6. Cyanider7. Metaller og metalforbindelser8. Arsen og arsenforbindelser9. Biocider og plantebeskyttelsesmidler10. Opslemmede materialer11. Stoffer, der bidrager til eutrofiering (især nitrater og phosphater)12. Stoffer, der har en negativ indflydelse på iltbalancen (og som kan måles med parametre som f.eks. BOD, COD).BILAG IV Overvejelser, der skal gøres generelt eller i særlige tilfælde ved fastlæggelsen af de bedste tilgængelige teknikker som defineret i artikel 2, nr. 11, idet der tages hensyn til omkostningerne og fordelene ved en aktion og princippet om forsigtighed og forebyggende indsats:1. anvendelse af teknologi, der resulterer i mindst muligt affald2. anvendelse af mindre farlige stoffer3. fremme af teknikker til genindvinding og genanvendelse af stoffer, der produceres og forbruges i processen, og i affald, hvor det er hensigtsmæssigt4. sammenlignelige processer, indretninger eller driftsmetoder, som er gennemprøvet med et tilfredsstillende resultat i industriel målestok5. teknologiske fremskridt og udviklingen i den videnskabelige viden6. de pågældende emissioners art, virkninger og omfang7. datoerne for nye eller bestående anlægs ibrugtagning8. den tid, der er nødvendig for indførelse af bedst tilgængelig teknik9. forbruget og arten af råstoffer (herunder vand), der forbruges i processen, og energieffektiviteten10. behovet for at forhindre eller begrænse emissionernes samlede indvirkning på og risiko for miljøet til et minimum11. behovet for at forhindre uheld og begrænse følgerne for miljøet12. de oplysninger, som offentliggøres af Kommissionen i henhold til artikel 16, stk. 2, eller af internationale organisationer.


Avis juridique important

|

31990L0667

Rådets direktiv 90/667/EØF af 27. november 1990 om sundhedsmæssige bestemmelser for bortskaffelse, forarbejdning og afsætning af animalsk affald og for beskyttelse mod forekomst af patogener i foder fremstillet af dyr, herunder fisk, og om ændring af direktiv 90/425/EØF

EF-Tidende nr. L 363 af 27/12/1990 s. 0051 - 0060 den finske specialudgave: kapitel 3 bind 36 s. 0031  den svenske specialudgave: kapitel 3 bind 36 s. 0031

RAADETS DIREKTIVaf 27. november 1990om sundhedsmaessige bestemmelser for bortskaffelse,  forarbejdning og afsaetning af animalsk affald og for beskyttelse mod forekomst af patogener i foder  fremstillet af dyr, herunder fisk, og om aendring af direktiv 90/425/EOEF(90/667/EOEF) RAADET FOR DE EUROPAEISKEFAELLESSKABER HAR -under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det  Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 43, under henvisning til forslag fra Kommissionen (1), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske Udvalg (3), ogud fra foelgende betragtninger: Faellesskabet skal vedtage foranstaltninger til gradvis oprettelse af det indre marked i loebet af en  periode, der udloeber den 31. december 1992; den animalske produktion spiller en meget vaesentlig rolle i landbruget i Faellesskabet; animalsk  affald kan, naar det ikke bortskaffes paa rette maade, sprede patogener i miljoeet, hvilket foerer til  faldende produktivitet og faldende fortjeneste i sektoren; der boer derfor fastsaettes harmoniserede  bestemmelser om forarbejdning af animalsk affald og om afsaetning af de produkter, der fremstilles  ved denne forarbejdning; der boer i de foranstaltninger, der skal ivaerksaettes tages hensyn til arten af de anvendte raavarer; for at undgaa enhver risiko for spredning af patogener boer animalsk affald forarbejdes i en godkendt  og overvaaget forarbejdningsvirksomhed eller bortskaffes paa anden passende maade; desuden boer  animalsk affald, som er forbundetmed hoej risiko, indsamles og transporteres direkte til en  forarbejdningsvirksomhed udpeget af den paagaeldende medlemsstat; under visse omstaendigheder, isaer  naar afstand og transporttid goer det berettiget, kan den paagaeldende forarbejdningsvirksomhed ligge i  en anden medlemsstat; mulighederne for anvendelse af visse stoffer boer begraenses; der boer fastsaettes undtagelsesbestemmelser for forarbejdning af affaldsstoffer til kontrollerede  anvendelsesformaal; forarbejdningsvirksomhederne boer selv foere kontrol med deres produktion og saerlig med overholdelsen  af de mikrobiologiske normer for det faerdige produkt; der boer fastsaettes en procedure for faellesskabskontrol; de paagaeldende produkter boer omfattes af bestemmelserne om veterinaerkontrol og eventuelt af  beskyttelsesforanstaltningerne i Raadets direktiv 90/425/EOEF af 26. juni 1990 om veterinaerkontrol og  zooteknisk kontrol i samhandelen med visse levende dyr og produkter inden for Faellesskabet med  henblik paa gennemfoerelse af det indre marked (4); der boer i en overgangsperiode fastsaettes mindstebestemmelser for indfoerte produkter; der boer fastsaettes en procedure for samarbejde mellem Kommissionen og medlemsstaterne med henblik  paa vedtagelse af gennemfoerelsesforanstaltninger -UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV: KAPITEL IALMINDELIGE BESTEMMELSER Artikel 11.  I dette direktiv fastsaettesa)  sundhedsmaessige  bestemmelser forii)  bortskaffelse og/eller forarbejdning af animalsk affald for at destruere  patogener, der maatte forekomme heriii)fremstilling af foder af animalsk oprindelse paa en saadan  maade, at forekomst af eventuelle patogener heri forhindresb)regler for afsaetning af animalsk  affald, der er bestemt til andre formaal end konsum. 2.  Dette direktiv beroerer ikke: a)  de nationale veterinaerlovgivninger om udryddelse af og kontrol med visse specifikke sygdomme  samt om anvendelse af koekken- og madaffaldb)de nationale sundhedsforskrifter for fremstilling af  foderblandinger, som indeholder komponenter af animalske og vegetabilske produkter, samt foder, der  kun indeholder stoffer af vegetabilsk oprindelse. Artikel 2I dette direktiv forstaas ved: 1)  Animalsk affald: kroppe eller dele af dyr, herunder fisk, eller produkter af animalsk  oprindelse, som ikke er bestemt til direkte konsum, bortset fra dyreekskrementer og koekken- og  madaffald2)  hoejrisikostoffer: animalsk affald, som mistaenkes for at vaere forbundet med alvorlige  sundhedsrisici for dyr eller mennesker, jf. artikel 33)  lavrisikostoffer: animalsk affald,  bortset fra det i artikel 3 omhandlede, som ikke er forbundet med nogen alvorlig risiko for  spredning af sygdomme fra dyr til dyr eller fra dyr til mennesker4)  forarbejdningsvirksomhed for  lavrisikostoffer: virksomhed, hvor lavrisikostoffer forarbejdes til ingredienser, der skal indgaa i  dyrefoder eller fiskemel, jf. artikel 55)  forarbejdningsvirksomhed for hoejrisikostoffer:  virksomhed, hvor animalsk affald behandles eller forarbejdes med henblik paa destruktion af  patogener, jf. artikel 36)  petfood: foder til hunde, katte og andre selskabsdyr, helt eller  delvis fremstillet af lavrisikostoffer7)  tekniske eller farmaceutiske produkter: produkter  bestemt til andre formaal end konsum eller foderbrug8)  virksomhed: en forarbejdningsvirksomhed for  hoejrisikostoffer, en forarbejdningsvirksomhed for lavrisikostoffer, en virksomhed, der fremstiller  petfood eller fiskemel, eller en virksomhed, der ved anvendelse af animalsk affald fremstiller  tekniske eller farmaceutiske produkter9)  kompetent myndighed: enhver myndighed, der er udpeget af  den kompetente centrale myndighed til at kontrollere gennemfoerelsen af dette direktiv. KAPITEL IIBESTEMMELSER OM FORARBEJDNING AF ANIMALSKAFFALD OG OM AFSAETNING AF DE FAERDIGE VARERA.  Hoejrisikostoffer Artikel 31.  Foelgende hoejrisikostoffer skal forarbejdes i en  forarbejdningsvirksomhed for hoejrisikostoffer, der er godkendt af medlemsstaten ifoelge artikel 4,  stk. 1, eller bortskaffes ved braending eller nedgravning i henhold til stk. 2: a)  alt kvaeg, alle svin, geder, faar, enhovede dyr, alt fjerkrae og alle andre dyr, der holdes paa  bedriften med henblik paa landbrugsproduktion, og som er doede, men ikke slagtet med henblik paa  konsum, herunder doedfoedte og ufoedte dyrb)doede dyr, som ikke er naevnt i litra a), og som  medlemsstatens kompetente myndighed traeffer bestemmelse omc)dyr, der slaas ned som led i  sygdomsbekaempelsesforanstaltninger enten paa bedriften eller paa et hvilket som helst andet sted, som  den kompetente myndighed anviserd)affald, herunder blod, af dyr, som under dyrlaegekontrollen i  forbindelse med slagtningen viser kliniske tegn paa sygdomme, der kan overfoeres til andre dyr eller  til menneskere)alle de dele af et dyr, der er slagtet forskriftsmaessigt, og som ikke fremlaegges  til undersoegelse efter slagtningen, bortset fra huder, skind, klove, fjer, uld, horn, blod og  lignende produkterf)alt koed, fjerkraekoed, fisk, vildt og alle levnedsmidler af animalsk  oprindelse, som er fordaervet, og som af denne grund udgoer en risiko for menneskers og dyrs  sundhedg)dyr, fersk koed, fjerkraekoed, fisk, vildt og koed- og maelkeprodukter, der er indfoert fra  tredjelande, og som ved den i faellesskabsbestemmelserne foreskrevne kontrol ikke opfylder  veterinaerbestemmelserne for indfoersel til Faellesskabet, medmindre de genudfoeres eller indfoerslen  godkendes med de restriktioner, der er fastsat i faellesskabsbestemmelserneh)med forbehold af  tilfaelde af akut slagtning af hensyn til dyret: husdyr, der er doede under transporti)animalsk  affald, som indeholder rester af stoffer, der kan vaere til fare for menneskers eller dyrs sundhed;  maelk, koed eller produkter af animalsk oprindelse, som paa grund af forekomsten af disse rester ikke  er egnede til konsumj)fisk, der viser kliniske tegn paa sygdomme, som kan overfoeres til mennesker  eller fisk. 2.  De kompetente myndigheder kan om noedvendigt beslutte, at hoejrisikostoffer skal braendes eller  nedgraves, naar: - transporten af dyr, der er smittet eller mistaenkes for at vaere smittet med en epizooti, til den  naermeste forarbejdningsvirksomhed for hoejrisikostoffer afvises paa grund af fare for spredning af  sundhedsrisici- dyrene er smittet eller mistaenkes for at vaere smittet med en alvorlig sygdom eller  indeholder rester, som kan udgoere en risiko for menneskers eller dyrs sundhed, og som kan modstaa en  utilstraekkelig varmebehandling- en epizooti, der har grebet kraftigt om sig, medfoerer  kapacitetsmangel i forarbejdningsvirksomheden for hoejrisikostoffer- det paagaeldende animalske  affald hidroerer fra vanskeligt tilgaengelige steder- maengden og afstanden ikke goer det berettiget  at indsamle affaldet. Nedgravning foretages i tilstraekkelig stor dybde til, at koedaedende dyr ikke kan grave kadaverne  eller affaldet op, og skal foregaa i egnet jord for at undgaa kontamination af grundvandet eller  andre miljoegener. Inden nedgravningen skal kadaverne eller affaldet om noedvendigt overhaeldes med et  egnet desinfektionsmiddel, som den kompetente myndighed har tilladt. Artikel 41.  Medlemsstaterne  godkender for hele eller en del af deres omraade en eller flere forarbejdningsvirksomheder for  hoejrisikostoffer til indsamling og forarbejdning af hoejrisikostoffer. En medlemsstat kan beslutte  at udpege en forar-bejdningsvirksomhed for hoejrisikostoffer i en anden medlemsstat efter aftale  med den paagaeldende medlemsstat. 2.  Forarbejdningsvirksomheder for hoejrisikostoffer skal for at kunne godkendes af den kompetente  myndighed: a)  opfylde kravene i bilag II, kapitel Ib)haandtere, forarbejde og oplagre animalsk affald i  henhold til bilag II, kapitel IIc)kontrolleres saf de kompetente myndigheder i henhold til  artikel 10d)soerge for, at de forarbejdede produkter opfylder kravene i bilag II, kapitel III. 3.  Godkendelsen suspenderes, hvis betingelserne for godkendelsen ikke laengere er opfyldt. B. Lavrisikostoffer Artikel 51.  Lavrisikostoffer skal enten forarbejdes i en i henhold til  artikel 4, stk. 2, godkendt forarbejdningsvirksomhed for hoej- eller lavrisikostoffer eller i en  virksomhed, der fremstiller petfood eller farmaceutiske eller tekniske produkter, eller bortskaffes  ved braending eller nedgravning i henhold til artikel 3, stk. 2. Udover det i artikel 2, nr. 3, omhandlede animalske affald betragtes foelgende som  lavrisikostoffer: - produkter, der er undtaget i medfoer af artikel 3, stk. 1, litra e), saafremt de indgaar i  fremstillingen af petfood, - fisk, som fanges paa aabent hav med henblik paa fiskemelsproduktion- fersk affald fra fisk, som  forarbejdes paa virksomheder, der fremstiller fiskeprodukter til konsum. En blanding af lavrisikostoffer, der forarbejdes sammen med hoejrisikostoffer, betragtes som  hoejrisikostoffer. Naar lavrisikostoffer forarbejdes i en virksomhed, der fremstiller petfood eller farmaceutiske eller  tekniske produkter, kan den kompetente myndighed kraeve, at transporten, oplagringen og  forarbejdningen af disse stoffer foregaar paa et saerligt sted og under overholdelse af saerlige  betingelser. Fiskemel fra industrier, der udelukkende modtager og forarbejder lavrisikostoffer beregnet til  fremstilling af fiskemel, skal opfylde kravene i bilag II, kapitel III. 2.  Forarbejdningsvirksomheder for lavrisikostoffer skal for at kunne godkendes af den kompetente  myndighed: a)  opfylde kravene i bilag II, kapitel Ib)haandtere, forarbejde og oplagre animalsk affald i  henhold til bilag II, kapitel IIc)kontrolleres af de kompetente myndigheder i henhold til artikel  10d)soerge for, at de forarbejdede produkter opfylder kravene i bilag II, kapitel III. Godkendelsen suspenderes, hvis betingelserne for godkendelsen ikke laengere er opfyldt. 3.  Virksomheder, der anvender lavrisikostoffer til fremstilling af petfood, farmaceutiske eller  tekniske produkter, skal registreres af den kompetente myndighed og opfylde foelgende krav: a)  de skal have tilstraekkelig kapacitet til sikker oplagring og behandling af det animalske  affaldb)de skal have tilstraekkelige faciliteter til at destruere ubenyttede affaldsstoffer, som  er tilbage efter fremstillingen af petfood eller farmaceutiske eller tekniske produkter, eller de  skal sende dem til en forarbejdningsvirksomhed eller et forbraendingsanlaegc)de skal have  tilstraekkelige faciliteter til at destruere affaldsstoffer, som fremkommer under produktionen, og  som af hensyn til dyrs sundhed og folkesundheden er uegnede til videre anvendelse i foder. Dette  skal omfatte forbraending eller nedgravning paa et dertil egnet sted for at undgaa kontamination af  grundvandet og andre miljoegenerd)den kompetente myndighed skal regelmaessigt foere tilsyn med dem  for at kontrollere overholdelsen af kravene i dette direktiv. Artikel 6Den behandling, som visse  produkter af animalsk orpindelse, der udelukkende hidroerer fra dyr, herunder fisk, og som ikke er  bestemt til konsum, skal underkastes under forarbejdningen af petfood samt  fremstillingsbetingelserne, fastlaegges efter fremgangsmaaden i artikel 19, for saa vidt dette er  noedvendigt for at beskytte kaeledyr eller af hensyn til menneskers eller dyrs sundhed. C. Undtagelsesbestemmelser Artikel 7Medlemsstaterne kan i saerlige tilfaelde og under de kompetente  myndigheders veterinaerkontrol tillade, iii)  at animalsk affald anvendes til videnskabelige formaaliii)  at animalsk affald som omhandlet  i artikel 3, stk. 1, litra a), b) og e) hidroerende fra dyr, som ikke er slagtet paa grund af  forekomst af eller mistanke om en anmeldelsespligtig sygdom, samt animalsk affald som omhandlet i  artikel 5 anvendes til fodring af dyr i zoologiske haver, cirkusdyr, pelsdyr og jagthunde fra  godkendte jagtselskaber samt ved ormeopdraetiii)  at smaa maengder af det under ii) omhandlede affald  fordeles lokalt gennem mellemmaend, der var godkendt paa datoen for vedtagelsen af naervaerende  direktiv, til foder til dyr, hvis koed ikke er bestemt til konsum, forudsat at den kompetente  myndighed finder, at dette ikke udgoer en risiko for menneskers eller dyrs sundhed. Raadet, som traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal paa forslag af Kommissionen, vedtager senest  den 31. december 1992 de sundhedsmaessige og dyresundhedsmaessige regler, som skal gaelde for  behandlingen af visse former for affald bestemt til afsaetning paa lokalt plan til foder til visse  kategorier dyr. Kommissionen ledsager de ovennaevnte forslag af en rapport om anvendelsen af nr. iii). Hvis der ikke findes specifikke regler, skal »Knackers Yards« overholde normerne i dette direktiv  senest den 31. december 1995. Medlemsstaterne underretter Kommissionen, naar de goer brug af denne mulighed, og meddeler den,  hvilke kontrolforanstaltninger der ivaerksaettes for at undgaa misbrug ved anvendelsen af dette  affald. Kommissionen kan aendre eller supplere de ivaerksatte kontrolforanstaltninger efter fremgangsmaaden i  artikel 18. D. Almindelige bestemmelser Artikel 8Animalsk affald skal indsamles, transporteres og  identificeres i henhold til kravene i bilag I. KAPITEL IIIKONTROL, SOM DE ENKELTE MEDLEMSSTATER SKAL FORETAGE I DE FORARBEJDNINGSVIRKSOMHEDER  FOR HOEJ- OG LAVRISIKOSTOFFER, DER ER ETABLERET PAA DERES OMRAADE Artikel 91.  Det er  medlemsstaternes ansvar at soerge for, at den, der driver en forarbejdningsvirksomhed for hoej- eller  lavrisikostoffer, eller ejeren af denne eller dennes repraesentantertraeffer alle de fornoedne  foranstaltninger for at opfylde kravene i dette direktiv, og de skal isaer: - fastslaa og foere kontrol med kritiske punkter i forarbejdningsvirksomheder for hoej- og  lavrisikostoffer- i de virksomheder, der fremstiller fiskemel og i de oevrige  forarbejdningsvirksomheder for hoej- eller lavrisikostoffer udtage repraesentative proever fra hvert  forarbejdet parti for at kontrollere, at produkternes mikrobiologiske tilstand er i  overensstemmelse med de krav, der er opstillet herfor i bilag II, kapitel III, og der ikke er nogen  fysisk-kemiske restprodukter- registrere og i en periode paa mindst to aar opbevare resultaterne af  de forskellige kontroller og proever til forelaeggelse for de kompetente myndigheder- indfoere en  ordning, der goer det muligt at foere det afsendte parti tilbage til tidspunktet for dets  fremstilling. 2.  Naar resultaterne af en af de i artikel 9 foreskrevne proeveundersoegelser ikke opfylder  bestemmelserne i bilag II, kapitel III, skal forarbejdningsvirksomhedens driftsleder- straks  meddele dette til den kompetente myndighed- undersoege aarsagerne til den manglende opfyldelse af  bestemmelserne- soerge for, at stoffer, som mistaenkes for eller vides at vaere kontamineret, ikke  fjernes fra anlaegget, foer de er blevet omforarbejdet under den kompetente myndigheds direkte  kontrol og officielt kontrolleret ved proeveudtagning for at sikre, at de overholder kravene til den  i bilag II, kapitel III, omhandlede mikrobiologiske kontrol; hvis det af en eller anden grund ikke  er muligt at omforarbejde de kontaminerede stoffer, skal disse anvendes til andet end foder. 3.  Kommissionen vedtager gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel efter fremgangsmaaden i  artikel 18. Artikel 101.  De kompetente myndigheder foretager med regelmaessige mellemrum kontrol  og tager stikproever i de udpegede forarbejdningsvirksomheder for hoej- eller lavrisikostoffer for saa  vidt angaar- overholdelsen af bestemmelserne i dette direktiv, saerlig bilag I og bilag II, kapitel  I, II og III- produkternes mikrobiologiske tilstand efter behandling; den mikrobiologiske kontrol  skal isaer omfatte undersoegelse for salmonella og enterobacteriaceae i overensstemmelse med bilag  II, kapitel III. Analyserne og undersoegelserne foretages efter videnskabeligt anerkendte metoder, isaer dem der er  fastsat i faellesskabsbe-stemmelserne eller i mangel heraf i anerkendte internationale normer. 2.  Hvis det af den kompetente myndigheds kontrol fremgaar, at ikke alle kravene i dette direktiv  overholdes, skal den kompetente myndighed traeffe de noedvendige foranstaltninger. Producenten skal  navnlig, saafremt bestemmelserne i denne artikel om den mikrobiologiske tilstand samt om de  forskellige typer af mikrobiologisk kontrol ikke er overholdt, - straks give den kompetente myndighed meddelelse om alle detaljer angaaende proevens art og det  parti, som den er udtaget af- (om)forarbejde det kontaminerede parti under den kompetente  myndigheds kontrol- intensivere proeveudtagningen og kontrollen med produktionen- undersoege de  papirer vedroerende raastofferne, som er relevante for proeven af det faerdige foder- soerge for  passende rensning og rengoering paa virksomheden. 3.  Kommissionen fastssaetter om noedvendigt gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel efter  fremgangsmaaden 1 artikel 19. Artikel 11De enkelte medlemsstater opstiller en liste over de  virksomheder, der er godkendt til at forarbejde animalsk affald paa deres respektive omraader. Hver  enkelt virksomhed tildeles et autorisationsnummer, der identificerer virksomheden som en  forarbejdningsvirksomhed for hoej- eller lavrisikostoffer, en virksomhed, der fremstiller petfood,  eller en virksomhed, der fremstiller farmaceutiske eller tekniske produkter, af animalsk affald. Medlemstaterne sender denne liste samt ajourfoeringerne heraf til de oevrige medlemsstater og til  Kommissionen. KAPITEL IV Artikel 121.  I den udstraekning, det er noedvendigt for at opnaa en ensartet anvendelse  af dette direktiv, kan veterinaersagkyndige fra Kommissionen i samarbejde med de nationale  myndigheder foretage kontrol paa stedet. De kan isaer efterproeve, om godkendte virksomheder faktisk  overholder direktivet. Kommissionen underretter medlemsstaterne om resultatet af undersoegelserne. Den medlemsstat, paa hvis omraade der udfoeres kontrol, yder de sagkyndige den fornoedne bistand til  udfoerelsen af deres opgave. De almindelige gennemfoerelsesbestemmelser til denne artikel fastsaettes efter fremgangsmaaden i  artikel 19. 2.  Den paagaeldende medlemsstat traeffer de fornoedne foranstaltninger for at tage hensyn til  resultaterne af den i stk. 1 omhandlede kontrol og forbyder bl.a. markedsfoering af produkter, der  stammer fra en forarbejdningsvirksomhed, som ikke laengere opfylder bestemmelserne i dette direktiv.  Hvis medlemsstaten ikke traeffer saadanne foranstaltninger, eller hvis de trufne foranstaltninger  anses for utilstraekkelige, anvendes artikel 8 i Raadets direktiv 89/662/EOEF af 11. december 1989 om  veterinaerkontrol i samhandelen i Faellesskabet med henblik paa gennemfoerelsen af det indre marked  (1). Artikel 131.  Direktiv 90/425/EOEF finder anvendelse, isaer hvad angaar tilrettelaeggelse og  opfoelgning af den kontrol, bestemmelsesmedlemsstaten foretager, og beslutning om hvilke  sikkerhedsforanstaltninger der skal traeffes. 2.  Direktiv 90/425/EOEF aendres saaledes: a)  I bilag A tilfoejes foelgende som sidste led: »Raadets direktiv 90/667/EOEF af 27. november 1990 om sundhedsmaessige bestemmelser for bortskaffelse,  forarbejdning og afsaetning af animalsk affald og for beskyttelse mod forekomst af patogener i foder  fremstillet af dyr, herunder fisk, og om aendring af direktiv 90/425/EOEF. EFT nr. L 363 af 27. 12. 1990, s. 51«. b)I bilag B udgaar sidste led. Artikel 14Efter fremgangsmaaden i artikel 18 udarbejder  Kommissionen betingelser for hygiejnisk fremstilling af petfood fremstillet af animalsk affald. Efter fremgangsmaaden i artikel 18 fastlaegger Kommissionen kriterier for proeveudtagning og  mikrobiologisk kontrol. KAPITEL VAFSLUTTENDE BESTEMMELSER Artikel 151.  Efter fremgangsmaaden i artikel 19 fastlaegger  Kommissionen de naermere bestemmelser for den i artikel 9 og artikel 10, stk. 1, omhandlede kontrol  og kontrolhyppighed. 2.  Efter samme fremgangsmaade opstiller Kommissionen referencemetoderne for mikrobiologiske  undersoegelser. Artikel 16Bilagene til dette direktiv og, specielt paa baggrund af den  videnskabelige udvikling med hensyn til bekaempelse af kvaegencephalopati (BSE), bestemmelserne om de  i bilag II, kapitel II, nr. 6, litra a) og c), omhandlede behandlinger, aendres af Raadet, som  traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal paa forslag af Kommissionen. Artikel 17Indtil der er  indfoert faellesskabsbestemmelser for indfoersel fra tredjelande af animalsk affald og petfood  fremstillet af saadant affald, skal medlemsstaterne lade betingelser, der mindst svarer til dem, der  er fastsat i dette direktiv, gaelde for disse indfoersler, bortset fra bestemmelserne om  godkendelsesbetingelserne. Navnlig tillader de kun lavrisikostoffer eller de i artikel 3, stk. 1, litra g)-i), omhandlede  hoejrisikostoffer, som forinden er blevet behandlet, hvis tredjelandet kan godtgoere, at de har vaeret  underkastet en fyldestgoerende behandling, og at de opfylder de i bilag II, kapitel III, fastsatte  mikrobiologiske normer. Indfoersel af de i artikel 3, stk. 1, litra a)-f), omhandlede hoejrisikostoffer er forbudt. Medlemsstaterne sikrer sig ved kontrol af importen, at disse minimumskrav overholdes. Artikel  181.  Naar der henvises til fremgangsmaaden i denne artikel, indbringer formanden straks sagen for  Den Staaende Veterinaerkontrolle, der er nedsat ved afgoerelse 68/361/EOEF (2), i det foelgende benaevnt  »komitéen«, enten paa eget initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstat. 2.  I komitéen tildeles medlemsstaternes stemmer den vaegt, der er fastlagt i Traktatens artikel  148, stk. 2. Formanden deltager ikke i afstemningen. 3.  Kommissionens repraesentant forelaegger komitéen et udkast til de foranstaltninger, der skal  traeffes. Komitéen afgiver udtalelse om dette udkast inden for en frist paa 2 dage. Udtalelsen  vedtages med et flertal paa 54 stemmer. 4.  Kommissionen vedtager de paataenkte foranstaltninger og bringer dem straks i anvendelse, naar de  er i overensstemmelse med komitéens udtalelse. 5.  Naar de paataenkte foranstaltninger ikke er i overensstemmelse med komitéens udtalelse, eller naar  der ikke er afgivet nogen udtalelse, forelaegger Kommissionen straks Raadet et forslag til de  foranstaltninger, der skal traeffes. Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal. Saafremt Raadet ikke har truffet nogen afgoerelse efter udloebet af en frist paa femten dage efter  forslagets forelaeggelse, vedtages de foreslaaede foranstaltninger af Kommissionen, medmindre Raadet  med simpelt flertal har udtalt sig imod de paagaeldende foranstaltninger. Artikel 191.  Naar der  henvises til fremgangsmaaden i denne artikel, indbringer formanden straks sagen for komitéen, enten  paa eget initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstat. 2.  Under afstemningen i komitéen tildeles medlemsstaternes stemmer den vaegt, der er fastlagt i  Traktatens artikel 148, stk. 2. Formanden deltager ikke i afstemningen. 3.  Kommissionens repraesentant forelaegger komitéen et udkast til de foranstaltninger, der skal  traeffes. Komitéen afgiver udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette  under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster. Udtalelsen vedtages med et flertal paa  54 stemmer. 4.  Kommissionen vedtager de paataenkte foranstaltninger og bringer dem straks i anvendelse, naar de  er i overensstemmelse med komitéens udtalelse. 5.  Naar de paataenkte foranstaltninger ikke er i overensstemmelse med komitéens udtalelse, eller naar  der ikke er afgivet nogen udtalelse, forelaegger Kommissionen straks Raadet et forslag til de  foranstaltninger, der skal traeffes. Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal. Saafremt Raadet ikke har truffet nogen afgoerelse efter udloebet af en frist paa 3 maaneder efter  forslagets forelaeggelse, vedtages de foreslaaede foranstaltninger af Kommissionen, medmindre Raadet  med simpelt flertal har udtalt sig imod de paagaeldende foranstaltninger. Artikel 20Raadet vedtager  paa forslag fra Kommissionen og med kvalificeret flertal senest den 31. december 1992 de  sundheds-maessige bestemmelser, der skal opfyldes i forbindelse med fremstilling af foder, som  indeholder komponenter af animalske og vegetabilske produkter, samt de hygiejnebestemmelser, der  skal opfyldes i forbindelse med fremstilling af foder, som kun indeholder stoffer af vegetabilsk  oprindelse. Artikel 211.  Medlemstaterne saetter de noedvendige love og administrative bestemmelser  i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 31. december 1991. 2.  Forbundsrepublikken Tyskland har imidlertid med hensyn til delstaterne Mecklenburg-Vorpommern,  Brandenburg, Sachsen-Anhalt, Sachsen og Thueringen en yderligere frist paa et aar til at efterkomme  dette direktiv. Forbundsrepublikken Tyskland forelaegger senest den 30. juni 1992 Kommissionen og de oevrige  medlemsstater, forsamlet i Den Staaende Veterinaerkomité, en rapport om situationen vedroerende  bortskaffelse af affald af animalsk oprindelse i naevnte delstater. Kommissionen traeffer efter fremgangsmaaden i artikel 19 afgoerelse om eventuelle yderligere  overgangsforanstaltninger for visse virksomheder, der er beliggende i ovennaevnte delstater. 3.  Naar medlemsstaterne vedtager de i stk. 1 omhandlede love og administrative bestemmelser,  henvises der deri til dette direktiv, eller de ledsages ved offentliggoerelsen af en saadan  henvisning. De naermere regler for denne henvisning fastsaettes af medlemsstaterne. Artikel 22Dette  direktiv er rettet til medlemsstaterne.Udfaerdiget i Bruxelles, den 27. november  1990. Paa Raadets vegneV. SACCOMANDIFormand(1) EFT nr. C 327 af 30. 12. 1989, s.  76. (2) EFT nr. C 260 af 15. 10. 1990, s. 61. (=) EFT nr. C 124 af 21. 5. 1990, s. 4. (4) EFT nr. L 224 af 18. 8. 1990, s. 29. (1) EFT nr. L 395 af 30. 12. 1989, s. 13. (2) EFT nr. L 255 af 18. 10. 1968, s. 23.  BILAG I HYGIEJNEKRAV GAELDENDE FOR INDSAMLING OG TRANSPORT AF ANIMALSK AFFALD1.   Animalsk affald skal indsamles og transporteres til de godkendte virksomheder eller  forarbejdningsvirksomheder for hoej- eller lavrisikostoffer i dertil egnede containere eller  koeretoejer, saaledes at laekning undgaas. Containere og koeretoejer skal vaere ordentligt tildaekket.2.  Koeretoejer, pressenninger og genanvendelige containere skal holdes rene. 3.  Den kompetente myndighed traeffer de noedvendige foranstaltninger for at foere kontrol med  flytning af hoejrisikostoffer ved at stille krav om, at der foeres boeger og forefindes dokumenter,  som ledsager disse stoffer under transporten til bortskaffelsesstedet, eller om noedvendigt ved at  foretage forsegling. 4.  Naar visse koed-, mejeri- og fiskeprodukter, som ikke er bestemt til konsum, og som hidroerer fra  dyr eller fisk, hvis koed og maelk er erklaeret uegnet til konsum, transporteres direkte til en  forarbejdningsvirksomhed in bulk, skal oplysningerne om oprindelse, navn eller art for saa vidt  angaar det animalske affald og ordene »Uegnet til menneskefoede« ogsaa anfoeres med mindst 2 cm store  bogstaver paa en etiket, der anbringes paa container, kasse eller anden form for emballage.  BILAG II HYGIEJNEKRAV GAELDENDE FOR FORARBEJDNINGSVIRKSOMHEDER FOR ANIMALSK  AFFALDKAPITEL IKrav i forbindelse med godkendelse af forarbejdningsvirksomheder for animalsk  affald1.  Anlaeg og udstyr skal opfylde foelgende krav: a)  Forarbejdningsvirksomhedens anlaeg skal ligge i passende afstand fra hovedfaerdselsaarer og anlaeg  som f.eks. slagterier. Anlaeg til forarbejdning af hoejrisikostoffer maa ikke vaere anbragt samme sted  som slagterier, medmindre de befinder sig i en saerskilt bygning; uvedkommende personer og dyr maa  ikke have adgang til virksomhedenb)virksomheden skal have en »ren« og en »uren« afdeling med  tilstraekkelig adskillelse mellem de to afdelinger. I den urene afdeling skal der vaere et overdaekket  sted til modtagelse af det animalske affald, og den skal vaere indrettet saaledes, at den er let at  rengoere og desinficere. Gulvene skal vaere lagt paa en saadan maade, at vaesker let kan bortledes. Den  skal vaere ordentligt udstyret med toiletter, omklaedningsrum og haandvaske til personalet. I den urene afdeling skal der om noedvendigt vaere faciliteter til afhudning eller skrabning af dyr  og et lagerrum til huderc)der skal kunne fremstilles varmt vand og damp i tilstraekkelig maengde  til at forarbejde det animalske affald i henhold til kapitel IId)den urene afdeling skal om  fornoedent vaere udstyret med reduceringsanlaeg til det animalske affald og et anlaeg til overfoerelse  af det knuste affald til forarbejdningsenhedene)der kraeves et lukket forarbejdningsanlaeg, hvori  affaldet skal forarbejdes i henhold til kapitel II. Naar der kraeves varmebehandling, skal dette  anlaeg vaere udstyret med: - maaleudstyr til at kontrollere temperatur og om noedvendigt tryk paa kritiske steder-  registreringsanordninger til vedvarende registrering af maalingerne- et passende sikkerhedssystem  til at forhindre utilstraekkelig opvarmningf)for at forhindre, at det faerdigforarbejdede stof  rekontamineres af raastoffer, der bringes ind i forarbejdningsenheden, skal den del af virksomheden,  hvor raastoffer aflaesses og forarbejdes, vaere klart adskilt fra den del, der er forbeholdt  yderligere forarbejdning af de varmebehandlede stoffer og oplagring af det faerdigforarbejdede  produkt. 2.  Forarbejdningsvirksomheden skal have hensigtsmaessigt udstyr til rengoering og desinficering af  de containere eller beholdere, som affaldet ankommer i, og de koeretoejer - bortset fra skibe - de  transporteres i. 3.  Der skal vaere hensigtsmaessigt udstyr til desinficering af hjulene paa koeretoejer, der  transporterer hoejrisikostoffer, umiddelbart inden de forlader stedet, eller idet de forlader  forarbejdningsvirksomhedens urene afdeling. 4.  Forarbejdningsvirksomheden skal vaere forsynet med et system til bortledning af spildevand, som  opfylder hygiejnekravene. 5.  Forarbejdningsvirksomheden skal have eget laboratorium eller kunne benytte et laboratorium, der  er udstyret til at foretage den fornoedne analyse og isaer til at kontrollere, om kravene i kapitel  III er opfyldt. KAPITEL IIHygiejnekrav gaeldende for arbejdsgangen i forarbejdningsvirksomheder for animalsk  affald1.  Det animalske affald skal forarbejdes hurtigst muligt efter ankomsten. Det skal  opbevares hensigtsmaessigt, indtil det forarbejdes. 2.  Containere, beholdere og koeretoejer, der anvendes til transport af animalsk affald, skal  rengoeres, vaskes og desinficeres, hver gang de har vaeret benyttet. 3.  Personer, der arbejder i den urene afdeling, har ikke adgang til den rene afdeling, medmindre  de skifter arbejdstoej og sko eller desinficerer sidstnaevnte. Udstyr og redskaber maa ikke bringes  fra den urene afdeling til den rene afdeling. 4.  Spildevand, der stammer fra den urene afdeling, skal behandles paa en saadan maade, at der ikke er  nogen patogener tilbage. 5.  Der skal systematisk traeffes forholdsregler mod fugle, gnavere, insekter eller andre skadedyr. 6.  For forarbejdningen af animalsk affald gaelder foelgende: a)  hoejrisikostoffer skal opvarmes til en kernetemperatur paa mindst 133 gC i 20 minutter ved et  tryk paa 3 bar. Partikelstoerrelsen af raastoffet inden forarbejdningen skal nedbringes til mindst 50  mm ved hjaelp af en knuser eller en rivemaskineb)der skal anbringes termografi-apparatur paa de  kritiske punkter i opvarmningsprocessen til kontrol af varmebehandlingenc)andre  varmebehandlingssystemer kan anvendes, forudsat at det efter fremgangsmaaden i artikel 19 er  godkendt, at de giver tilsvarende garanti for saa vidt angaar den mikrobilogiske sikkerhed. Saadanne alternative varmebehandlingssystemer kan foerst godkendes, naar der dagligt i en periode paa  en maaned er taget proever af det endelige produkt for at sikre overensstemmelse med de  mikrobiologiske normer, der er fastlagt i kapitel III, punkt 1 og 2. Der skal ogsaa tages  rutinemaessige proever af produktet som fastsat i artikel 9, stk. 1, og artikel 10, stk. 1. 7.  Anlaeg og udstyr skal holdes i god stand, og maaleudstyret skal justeres med regelmaessige  mellemrum. 8.  De faerdige produkter skal haandteres og oplagres i forarbejdningsvirksomheden paa en saadan maade,  at rekontamination ikke kan forekomme. 9.  Huder skal saltes med natriumchlorid. KAPITEL IIIKrav gaeldende for produkterne efter forarbejdning1.  For hoejrisikostoffers  vedkommende skal proever af de faerdige produkter taget direkte efter varmebehandlingens afslutning  vaere fri for varmeresistente patogene bakteriesporer (fravaer af clostridium perfrigens i 1 g). 2.  Proever af de faerdige produkter fra saavel lav- som hoejrisikostoffer taget under eller efter  oplagringen i forarbejdningsvirksomheden skal opfylde foelgende normer: Salmonella: ingen i 25 g: n = 5, c = 0, m = 0, M = 0Enterobacteriaceae: n = 5, c = 2, m = 10, M =  3×10$ i 1 g, n=antallet af proeveenheder, som proeven bestaar afm=taerskelvaerdien for antallet af bakterier;  resultatet betragtes som tilfredsstillende, hvis antallet af bakterier i samtlige proeveenheder ikke  overstiger mM=maksimumsvaerdien for antallet af bakterier; resultatet betragtes som  utilfredstillende, hvis antallet af bakterier i en eller flere proeveenheder er M eller  deroverc=antallet af proeveenheder, hvis bakterietal kan ligge mellem m og M, idet proeven  betragtes som acceptabel, hvis bakterietallet i de andre proeveenheder er m eller derunder.