title: SMĚRNICE KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/… kterou se pro účely přizpůsobení vědeckému a technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU, pokud jde o výjimku pro použití olova v letovacích pájkách pro pájení otvorem v diskoidních a plochých vícevrstvově uspořádaných keramických kondenzátorech

text:
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI

               Touto směrnicí Komise v přenesené pravomoci se pro účely přizpůsobení technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních (přepracování)
                  1
                (dále jen „směrnice RoHS 2“), pokud jde o výjimku pro specifická použití olova.

               Směrnice RoHS 2 omezuje používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních, jak se uvádí v jejím článku 4. V platnost vstoupila dne 21. července 2011.

               Látky podléhající omezení jsou uvedeny v příloze II směrnice RoHS 2. Zatímco omezení týkající se olova, rtuti, kadmia, šestimocného chromu, polybromovaných bifenylů a polybromovaných difenyletherů již k dnešnímu dni platí, omezení bis(2-ethylhexyl)ftalátu (DEHP), butylbenzylftalátu (BBP), dibutylftalátu (DBP) a diisobutylftalátu (DIBP) mají platit od 22. července 2019 nebo od pozdějšího data. Přílohy III a IV směrnice RoHS 2 obsahují seznam materiálů a součástí elektrických a elektronických zařízení (EEZ) ke specifickým použitím vyňatým z omezení uvedeného v čl. 4 odst. 1 směrnice RoHS 2.

               Ustanovení článku 5 se zabývají přizpůsobováním příloh III a IV vědeckému a technickému pokroku (zahrnování, prodloužení, změny a rušení výjimek). Aby byly podle čl. 5 odst. 1 písm. a) výjimky zahrnuty do příloh III a IV, musí být prokázáno, že toto zahrnutí neoslabí ochranu životního prostředí a zdraví zajišťovanou nařízením (ES) č. 1907/2006
                  2
               , a musí být splněna kterákoli z těchto podmínek: jejich odstranění nebo náhrada pomocí změn návrhu nebo materiálů a součástí, které nevyžadují žádný z materiálů a látek uvedených v příloze II, je vědecky nebo technicky neproveditelná; spolehlivost náhrad není zajištěna nebo celkové negativní dopady na životní prostředí, zdraví a bezpečnost spotřebitelů způsobené náhradou pravděpodobně převáží nad jejími celkovými přínosy pro životní prostředí, zdraví a bezpečnost spotřebitelů.

               Dále podle čl. 5 odst. 1 Evropská komise (dále jen „Komise“) zahrne materiály a součásti EEZ ke specifickému použití do seznamů v přílohách III a IV prostřednictvím zvláštních aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 20. V čl. 5 odst. 3 a příloze V jsou stanoveny postupy pro podávání žádostí o udělení, prodloužení platnosti nebo zrušení výjimky.

               2.KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU

               Od vyhlášení směrnice RoHS 2 obdržela Komise na základě ustanovení čl. 5 odst. 3 a přílohy V od hospodářských subjektů řadu
                  3
                žádostí o udělení nových a prodloužení platnosti stávajících výjimek.

               Stávající výjimka 24 přílohy III umožňuje použití olova v letovacích pájkách pro pájení otvorem v diskoidních a plochých vícevrstvově uspořádaných keramických kondenzátorech. V lednu 2015 obdržela Komise jednu žádost o prodloužení této výjimky. Zatímco u výjimky 24 bylo jako datum ukončení platnosti pro kategorie 1 až 7 a 10
                  4
                uvedeno 21. července 2016, v souladu s požadavky směrnice RoHS (čl. 5 odst. 5 druhý pododstavec), výjimka zůstává v platnosti, dokud Komise nerozhodne ve věci jejího prodloužení.

               V zájmu posouzení žádosti o výjimku zahájila Komise studii za účelem potřebného vědecko-technického posouzení, včetně osmitýdenní otevřené internetové konzultace zúčastněných stran
                  5
                ohledně daného použití. V rámci konzultace zúčastněných stran byl obdržen jeden příspěvek.

               Byla zveřejněna závěrečná zpráva obsahující posouzení žádosti
                  6
               ; zúčastněné strany byly informovány.

               Komise následně konzultovala skupinu odborníků členských států pro akty v přenesené pravomoci podle směrnice RoHS 2 během jednání odborníků dne 15. prosince 2016, jehož součástí byly i prezentace ze strany žadatelů a zúčastněných stran, kterých se tato otázka nejvíce dotýká. Odborníci souhlasili s návrhem, který Komise předložila, přičemž velká část členů byla nepřítomna nebo se nevyjádřila. V souladu s pokyny pro zlepšování právní úpravy byl návrh směrnice v přenesené pravomoci po dobu čtyř týdnů zveřejněn na portálu pro zlepšování právní úpravy kvůli získání zpětné vazby od veřejnosti. Komise k návrhu obdržela jednu připomínku, jež návrh aktu podpořila. Byly podniknuty veškeré nezbytné kroky týkající se výjimek z omezení použití látek podle čl. 5 odst. 3 až 7. Vzhledem k velkému množství souběžně podaných žádostí o výjimku a souvisejících administrativních požadavků se na rozhodovací postup Komise vztahovaly alternativní lhůty podle čl. 5 odst. 5. O všech činnostech byly vyrozuměny Rada a Evropský parlament.

               V závěrečné zprávě se poukázalo zejména na tyto technické informace a posouzení:

               Diskoidní a ploché kondenzátory jsou odvozené od vícevrstvých keramických kondenzátorů, jejichž protilehlé póly jsou vyvedeny na vnější povrch a na vnitřní povrch otvoru vyvrtaného skrz keramické těleso. Jde o speciální kondenzátory používané ve filtrech pro elektromagnetické odrušení a konektorech vybavených filtrem proti elektromagnetickému rušení určených pro špičkové aplikace, u nichž má odstranění elektrického rušení klíčový význam. K typickým použitím sestav obsahujících tyto součástky patří profesionální audio zařízení, systémy námořního sledování a dohledu pomocí videokamer.

               Při používání se průchodkové kolíky přenášející signál prostrčí keramickým prvkem a připojí se k vnitřnímu vývrtu, čímž se vytvoří mechanické a elektrické spojení. Toto spojení musí mít v zájmu optimální funkce nízkou elektrickou rezistanci a induktanci, neboť vysoká rezistance/induktance je na překážku vysokofrekvenčnímu uzemnění přes filtrační kondenzátor. Toto spojení se tradičně provádí pomocí olověných pájek, neboť bezolovnaté pájky způsobují popraskání keramického prvku. Pájky s obsahem olova mají vhodný bod tavení i vhodnou tažnost. Tažnost těchto pájek zabraňuje popraskání keramické vrstvy během pájení a po něm v důsledku rozdílných tepelných vlastností keramického kondenzátoru a měděného kolíku.

               Nahrazení olova v pájkách je v současnosti vědecky a technicky neproveditelné.

               Z výsledků hodnocení pro kategorie 1 až 7 a 10 vyplývá, že v případě žádosti o výjimku týkající se položky 24 přílohy III je splněno alespoň jedno z příslušných kritérií stanovených v čl. 5 odst. 1 písm. a). Vzhledem k tomu, že pro dotčená použití zatím nejsou k dispozici spolehlivé náhrady, ani není pravděpodobné, že budou v dohledné době uvedeny na trh, je prodloužení platnosti výjimky s dobou platnosti do 21. července 2021 odůvodněné. Jelikož zatím nejsou k dispozici spolehlivé náhrady, není pro uvedené období nutné předpokládat žádné negativní socioekonomické dopady nahrazení. Rovněž se neočekává, že poskytnutá doba platnosti bude mít nepříznivé dopady na inovace. Pro kategorie jiné než kategorie 1 až 7 a 10 zůstává stávající výjimka platná po dobu stanovenou v čl. 5 odst. 2. Touto specifickou výjimkou se v souladu s článkem 5 směrnice 2011/65/EU neoslabí ochrana životního prostředí a zdraví zajišťovaná nařízením (ES) č. 1907/2006 (o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek).

               3.PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI

               Směrnice v přenesené pravomoci uděluje výjimku z omezení podle čl. 4 odst. 1 pro specifická použití olova, která se má uvést v příloze III směrnice 2011/65/EU.

               Nástrojem je směrnice v přenesené pravomoci, jak je stanoveno ve směrnici 2011/65/EU, která splňuje zejména příslušné požadavky čl. 5 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice.

               Cílem směrnice v přenesené pravomoci je přispět k ochraně lidského zdraví a životního prostředí a sblížit právní předpisy pro fungování vnitřního trhu v oblasti elektrických a elektronických zařízení tím, že se v souladu s ustanoveními a podle podmínek směrnice RoHS 2 a s postupem pro přizpůsobování příloh III a IV vědeckému a technickému pokroku, který je v uvedené směrnici stanoven, umožní specifická použití jinak zakázaných látek.

               V souladu se zásadou proporcionality nepřekračuje toto opatření rámec toho, co je nezbytné k dosažení jeho cíle.

               Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet EU.

               SMĚRNICE KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/…

               ze dne 27.2.2018,

               kterou se pro účely přizpůsobení vědeckému a technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU, pokud jde o výjimku pro použití olova v letovacích pájkách pro pájení otvorem v diskoidních a plochých vícevrstvově uspořádaných keramických kondenzátorech

               (Text s významem pro EHP)

               EVROPSKÁ KOMISE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

               s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU ze dne 8. června 2011 o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních
                  7
               , a zejména na čl. 5 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)
                     Směrnice 2011/65/EU od členských států vyžaduje, aby zajistily, že elektrická a elektronická zařízení uváděná na trh neobsahují olovo.

               (2)
                     Bod 24 přílohy III směrnice 2011/65/EU stanovil výjimku pro použití olova v letovacích pájkách pro pájení otvorem v diskoidních a plochých vícevrstvově uspořádaných keramických kondenzátorech do 21. července 2016. Komise obdržela žádost o prodloužení této výjimky pro kategorie 1 až 7 a 10 před 21. lednem 2015, což je v souladu s čl. 5 odst. 5 směrnice 2011/65/EU.

               (3)
                     Diskoidní a ploché kondenzátory jsou odvozené od vícevrstvých keramických kondenzátorů. Jde o speciální kondenzátory používané ve filtrech pro elektromagnetické odrušení a konektorech vybavených filtrem proti elektromagnetickému rušení určených pro špičkové aplikace, u nichž má odstranění elektrického rušení klíčový význam. K typickým použitím sestav obsahujících uvedené součástky patří profesionální audio zařízení, systémy námořního sledování a dohledu pomocí videokamer.

               (4)
                     Pájky s obsahem olova používané v diskoidních a plochých kondenzátorech mají vhodný bod tavení i vhodnou tažnost. Tažnost těchto pájek zabraňuje popraskání keramické vrstvy během pájení a po něm v důsledku rozdílných tepelných vlastností keramického kondenzátoru a měděného kolíku.

               (5)
                     Nahrazení olova je v současnosti vědecky a technicky neproveditelné.

               (6)
                     Vzhledem k tomu, že pro dotčená použití pro kategorie 1 až 7 a 10 v současnosti nejsou na trhu k dispozici dostatečně spolehlivé alternativy a nebudou pravděpodobně na trhu ani v blízké budoucnosti, doba platnosti do 21. července 2021 je odůvodněná. Pro kategorie jiné než kategorie 1 až 7 a 10 zůstává stávající výjimka platná po dobu stanovenou v čl. 5 odst. 2 druhém pododstavci směrnice 2011/65/EU.

               (7)
                     Směrnice 2011/65/EU by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,

               PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:

               Článek 1

               Příloha III směrnice 2011/65/EU se mění v souladu s přílohou této směrnice.

               Článek 2

               1.Členské státy přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do [posledního dne 12. měsíce po vstupu této směrnice v platnost]. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění.

               Tyto předpisy použijí od [posledního dne 12. měsíce po vstupu této směrnice v platnost + 1 den].

               Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.

               2.Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.

               Článek 3

               Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

               Článek 4

               Tato směrnice je určena členským státům.

               V Bruselu dne 27.2.2018

                     Za Komisi

                     předseda
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        Úř. věst. L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (2)

                        Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1.

                     (3)

                        Seznam je k dispozici na adrese:
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm

                     (4)

                        Jedná se o tyto kategorie: 1. velké spotřebiče pro domácnost; 2. malé spotřebiče pro domácnost; 3. zařízení informačních technologií a telekomunikační zařízení; 4. spotřební elektronika; 5. osvětlovací zařízení; 6. elektrické a elektronické nástroje; 7. hračky, vybavení pro volný čas a sporty; 10. výdejní automaty. Kategorie EEZ jsou uvedeny v příloze I směrnice RoHS.

                     (5)

                  Období konzultace
                  : od 21. srpna 2015 do 16. října 2015.

                     (6)

                     https://bookshop.europa.eu/en/assistance-to-the-commission-on-technological-socio-economic-and-cost-benefit-assessment-related-to-exemptions-from-the-substance-restrictions-in-electrical-and-electronic-equipment-pbKH0416554/

                     (7)

                        Úř. věst. L 174, 1.7.2011, s. 88.

    ---documentbreak---

               PŘÍLOHA

               V příloze III směrnice 2011/65/EU se bod 24 nahrazuje tímto:

                        „24

                        Olovo v letovacích pájkách pro pájení otvorem v diskoidních a plochých vícevrstvově uspořádaných keramických kondenzátorech

                        Platí do:

                        21. července 2021 pro kategorie 1 až 7 a 10

                        21. července 2021 pro kategorie 8 a 9, s výjimkou diagnostických zdravotnických prostředků in vitro a průmyslových monitorovacích a kontrolních přístrojů

                        21. července 2023 pro diagnostické zdravotnické prostředky in vitro kategorie 8

                        21. července 2024 pro průmyslové monitorovací a kontrolní přístroje kategorie 9 a pro kategorii 11“


title: SMĚRNICE KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/… kterou se pro účely přizpůsobení vědeckému a technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU, pokud jde o výjimku pro použití olova v prvcích ladicích potenciometrů z kovovo-keramických materiálů

text:
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI

               Touto směrnicí Komise v přenesené pravomoci se pro účely přizpůsobení technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních (přepracování)
                  1
                (dále jen „směrnice RoHS 2“), pokud jde o výjimku pro specifická použití olova.

               Směrnice RoHS 2 omezuje používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních, jak se uvádí v jejím článku 4. V platnost vstoupila dne 21. července 2011.

               Látky podléhající omezení jsou uvedeny v příloze II směrnice RoHS 2. Zatímco omezení týkající se olova, rtuti, kadmia, šestimocného chromu, polybromovaných bifenylů a polybromovaných difenyletherů již k dnešnímu dni platí, omezení bis(2-ethylhexyl)ftalátu (DEHP), butylbenzylftalátu (BBP), dibutylftalátu (DBP) a diisobutylftalátu (DIBP) mají platit od 22. července 2019 nebo od pozdějšího data. Přílohy III a IV směrnice RoHS 2 obsahují seznam materiálů a součástí elektrických a elektronických zařízení (EEZ) ke specifickým použitím vyňatým z omezení uvedeného v čl. 4 odst. 1 směrnice RoHS 2.

               Ustanovení článku 5 se zabývají přizpůsobováním příloh III a IV vědeckému a technickému pokroku (zahrnování, prodloužení, změny a rušení výjimek). Aby byly podle čl. 5 odst. 1 písm. a) výjimky zahrnuty do příloh III a IV, musí být prokázáno, že toto zahrnutí neoslabí ochranu životního prostředí a zdraví zajišťovanou nařízením (ES) č. 1907/2006
                  2
               , a musí být splněna kterákoli z těchto podmínek: jejich odstranění nebo náhrada pomocí změn návrhu nebo materiálů a součástí, které nevyžadují žádný z materiálů a látek uvedených v příloze II, je vědecky nebo technicky neproveditelná; spolehlivost náhrad není zajištěna nebo celkové negativní dopady na životní prostředí, zdraví a bezpečnost spotřebitelů způsobené náhradou pravděpodobně převáží nad jejími celkovými přínosy pro životní prostředí, zdraví a bezpečnost spotřebitelů.

               Dále podle čl. 5 odst. 1 Evropská komise (dále jen „Komise“) zahrne materiály a součásti EEZ ke specifickému použití do seznamů v přílohách III a IV prostřednictvím zvláštních aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 20. V čl. 5 odst. 3 a příloze V jsou stanoveny postupy pro podávání žádostí o udělení, prodloužení platnosti nebo zrušení výjimky.

               2.KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU

               Od vyhlášení směrnice RoHS 2 obdržela Komise na základě ustanovení čl. 5 odst. 3 a přílohy V od hospodářských subjektů řadu
                  3
                žádostí o udělení nových a prodloužení platnosti stávajících výjimek.

               Stávající výjimka 34 přílohy III umožňuje použití olova v prvcích ladicích potenciometrů z kovovo-keramických materiálů. V lednu 2015 obdržela Komise jednu žádost o prodloužení této výjimky. Zatímco u výjimky 34 bylo jako datum ukončení platnosti pro kategorie 1 až 7 a 10
                  4
                uvedeno 21. července 2016, v souladu s požadavky směrnice RoHS (čl. 5 odst. 5 druhý pododstavec), výjimka zůstává v platnosti, dokud Komise nerozhodne ve věci jejího prodloužení.

               V zájmu posouzení žádosti o výjimku zahájila Komise studii za účelem potřebného vědecko-technického posouzení, včetně osmitýdenní otevřené internetové konzultace zúčastněných stran
                  5
                ohledně daného použití. V rámci konzultace zúčastněných stran byly obdrženy dva příspěvky.

               Byla zveřejněna závěrečná zpráva obsahující posouzení žádosti
                  6
               ; zúčastněné strany byly informovány.

               Komise následně konzultovala skupinu odborníků členských států pro akty v přenesené pravomoci podle směrnice RoHS 2 během jednání odborníků dne 15. prosince 2016, jehož součástí byly i prezentace ze strany žadatelů a zúčastněných stran, kterých se tato otázka nejvíce dotýká. Odborníci souhlasili s návrhem, který Komise předložila, přičemž velká část členů byla nepřítomna nebo se nevyjádřila. V souladu s pokyny pro zlepšování právní úpravy byl návrh směrnice v přenesené pravomoci po dobu čtyř týdnů zveřejněn na portálu pro zlepšování právní úpravy kvůli získání zpětné vazby od veřejnosti. Komise k návrhu obdržela dvě připomínky, jež obě návrh aktu podpořily. Byly podniknuty veškeré nezbytné kroky týkající se výjimek z omezení používání látek podle čl. 5 odst. 3 až 7. Vzhledem k velkému množství souběžně podaných žádostí o výjimku a souvisejících administrativních požadavků se na rozhodovací postup Komise vztahovaly alternativní lhůty podle čl. 5 odst. 5. O všech činnostech byly vyrozuměny Rada a Evropský parlament.

               V závěrečné zprávě se poukázalo zejména na tyto technické informace a posouzení:

               Ladicí potenciometry jsou proměnné rezistory. Pomocí jezdce upravují odpor elektrického obvodu. Používají se v celé řadě výrobků, mezi něž patří např. audiovizuální zařízení, komunikační vybavení, hračky a měřicí zařízení, elektrické spotřebiče pro domácnost. Obsahují olovo ve formě oxidu olovnatého v rezistivním inkoustu, kde působí jako pojivo.

               V současné době neexistují žádné spolehlivé bezolovnaté alternativy, a proto je nahrazení olova stále vědecky a technicky neproveditelné.

               Z výsledků hodnocení pro kategorie 1 až 7 a 10 vyplývá, že v případě žádosti o výjimku týkající se položky 34 přílohy III je splněno alespoň jedno z příslušných kritérií stanovených v čl. 5 odst. 1 písm. a). Vzhledem k tomu, že pro dotčená použití zatím nejsou k dispozici spolehlivé náhrady, ani není pravděpodobné, že budou v dohledné době uvedeny na trh, je prodloužení platnosti výjimky s dobou platnosti do 21. července 2021 odůvodněné. Jelikož zatím nejsou k dispozici spolehlivé náhrady, není pro uvedené období nutné předpokládat žádné negativní socioekonomické dopady nahrazení. Rovněž se neočekává, že poskytnutá doba platnosti bude mít nepříznivé dopady na inovace. Pro kategorie jiné než kategorie 1 až 7 a 10 zůstává stávající výjimka platná po dobu stanovenou v čl. 5 odst. 2. Touto specifickou výjimkou se v souladu s článkem 5 směrnice 2011/65/EU neoslabí ochrana životního prostředí a zdraví zajišťovaná nařízením (ES) č. 1907/2006 (o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek).

               3.PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI

               Směrnice v přenesené pravomoci uděluje výjimku z omezení podle čl. 4 odst. 1 pro specifická použití olova, která se má uvést v příloze III směrnice 2011/65/EU.

               Nástrojem je směrnice v přenesené pravomoci, jak je stanoveno ve směrnici 2011/65/EU, a zejména v souladu s příslušnými požadavky čl. 5 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice.

               Cílem směrnice v přenesené pravomoci je přispět k ochraně lidského zdraví a životního prostředí a sblížit právní předpisy pro fungování vnitřního trhu v oblasti elektrických a elektronických zařízení tím, že se v souladu s ustanoveními a podle podmínek směrnice RoHS 2 a s postupem pro přizpůsobování příloh III a IV vědeckému a technickému pokroku, který je v uvedené směrnici stanoven, umožní specifická použití jinak zakázaných látek.

               V souladu se zásadou proporcionality nepřekračuje toto opatření rámec toho, co je nezbytné k dosažení jeho cíle.

               Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet EU.

               SMĚRNICE KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/…

               ze dne 27.2.2018,

               kterou se pro účely přizpůsobení vědeckému a technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU, pokud jde o výjimku pro použití olova v prvcích ladicích potenciometrů z kovovo-keramických materiálů

               (Text s významem pro EHP)

               EVROPSKÁ KOMISE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

               s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU ze dne 8. června 2011 o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních
                  7
               , a zejména na čl. 5 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)
                     Směrnice 2011/65/EU od členských států vyžaduje, aby zajistily, že elektrická a elektronická zařízení uváděná na trh neobsahují olovo.

               (2)
                     Bod 34 přílohy III směrnice 2011/65/EU stanovil výjimku pro použití olova v prvcích ladicích potenciometrů z kovovo-keramických materiálů do 21. července 2016. Komise obdržela žádost o prodloužení této výjimky pro kategorie 1 až 7 a 10 před 21. lednem 2015, což je v souladu s čl. 5 odst. 5 směrnice 2011/65/EU.

               (3)
                     Ladicí potenciometry jsou proměnné rezistory. Pomocí jezdce upravují odpor elektrického obvodu. Používají se v celé řadě výrobků, mezi něž patří např. audiovizuální zařízení, komunikační vybavení, hračky a měřicí zařízení, elektrické spotřebiče pro domácnost. Obsahují olovo ve formě oxidu olovnatého v rezistivním inkoustu, kde působí jako pojivo.

               (4)
                     V současné době neexistují žádné spolehlivé bezolovnaté alternativy, a proto je nahrazení olova stále vědecky a technicky neproveditelné.

               (5)
                     Vzhledem k tomu, že pro dotčená použití pro kategorie 1 až 7 a 10 v současnosti nejsou na trhu k dispozici dostatečně spolehlivé alternativy a nebudou pravděpodobně na trhu ani v blízké budoucnosti, doba platnosti do 21. července 2021 je odůvodněná. Pro kategorie jiné než kategorie 1 až 7 a 10 zůstává stávající výjimka platná po dobu stanovenou v čl. 5 odst. 2 druhém pododstavci směrnice 2011/65/EU.

               (6)
                     Směrnice 2011/65/EU by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,

               PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:

               Článek 1

               Příloha III směrnice 2011/65/EU se mění v souladu s přílohou této směrnice.

               Článek 2

               1.Členské státy přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do [posledního dne 12. měsíce po vstupu této směrnice v platnost]. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění.

               Tyto předpisy použijí od [posledního dne 12. měsíce po vstupu této směrnice v platnost + 1 den].

               Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.

               2.Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.

               Článek 3

               Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

               Článek 4

               Tato směrnice je určena členským státům.

               V Bruselu dne 27.2.2018

                     Za Komisi

                     předseda
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        Úř. věst. L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (2)

                        Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1.

                     (3)

                        Seznam je k dispozici na adrese:
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm

                     (4)

                        Jedná se o tyto kategorie: 1. velké spotřebiče pro domácnost; 2. malé spotřebiče pro domácnost; 3. zařízení informačních technologií a telekomunikační zařízení; 4. spotřební elektronika; 5. osvětlovací zařízení; 6. elektrické a elektronické nástroje; 7. hračky, vybavení pro volný čas a sporty; 10. výdejní automaty. Kategorie EEZ jsou uvedeny v příloze I směrnice RoHS.

                     (5)

                  Období konzultace
                  : od 21. srpna 2015 do 16. října 2015.

                     (6)

                     https://bookshop.europa.eu/en/assistance-to-the-commission-on-technological-socio-economic-and-cost-benefit-assessment-related-to-exemptions-from-the-substance-restrictions-in-electrical-and-electronic-equipment-pbKH0416554/

                     (7)

                        Úř. věst. L 174, 1.7.2011, s. 88.

    ---documentbreak---

               PŘÍLOHA

               V příloze III směrnice 2011/65/EU se bod 34 nahrazuje tímto:

                        „34

                        Olovo v prvcích ladicích potenciometrů z kovovo-keramických materiálů

                        Týká se všech kategorií; platí do:

                        21. července 2021 pro kategorie 1 až 7 a 10

                        21. července 2021 pro kategorie 8 a 9, s výjimkou diagnostických zdravotnických prostředků in vitro a průmyslových monitorovacích a kontrolních přístrojů

                        21. července 2023 pro diagnostické zdravotnické prostředky in vitro kategorie 8

                        21. července 2024 pro průmyslové monitorovací a kontrolní přístroje kategorie 9 a pro kategorii 11“


title: SMĚRNICE KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/… kterou se pro účely přizpůsobení vědeckému a technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU, pokud jde o výjimku pro použití olova v pájkách s vysokým bodem tavení

text:
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI

               Touto směrnicí Komise v přenesené pravomoci se pro účely přizpůsobení technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních (přepracování)
                  1
                (dále jen „směrnice RoHS 2“), pokud jde o výjimku pro specifická použití olova.

               Směrnice RoHS 2 omezuje používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních, jak se uvádí v jejím článku 4. V platnost vstoupila dne 21. července 2011.

               Látky podléhající omezení jsou uvedeny v příloze II směrnice RoHS 2. Zatímco omezení týkající se olova, rtuti, kadmia, šestimocného chromu, polybromovaných bifenylů a polybromovaných difenyletherů již k dnešnímu dni platí, omezení bis(2-ethylhexyl)ftalátu (DEHP), butylbenzylftalátu (BBP), dibutylftalátu (DBP) a diisobutylftalátu (DIBP) mají platit od 22. července 2019 nebo od pozdějšího data. Přílohy III a IV směrnice RoHS 2 obsahují seznam materiálů a součástí elektrických a elektronických zařízení (EEZ) ke specifickým použitím vyňatým z omezení uvedeného v čl. 4 odst. 1 směrnice RoHS 2.

               Ustanovení článku 5 se zabývají přizpůsobováním příloh III a IV vědeckému a technickému pokroku (zahrnování, prodloužení, změny a rušení výjimek). Aby byly podle čl. 5 odst. 1 písm. a) výjimky zahrnuty do příloh III a IV, musí být prokázáno, že toto zahrnutí neoslabí ochranu životního prostředí a zdraví zajišťovanou nařízením (ES) č. 1907/2006
                  2
               , a musí být splněna kterákoli z těchto podmínek: jejich odstranění nebo náhrada pomocí změn návrhu nebo materiálů a součástí, které nevyžadují žádný z materiálů a látek uvedených v příloze II, je vědecky nebo technicky neproveditelná; spolehlivost náhrad není zajištěna nebo celkové negativní dopady na životní prostředí, zdraví a bezpečnost spotřebitelů způsobené náhradou pravděpodobně převáží nad jejími celkovými přínosy pro životní prostředí, zdraví a bezpečnost spotřebitelů.

               Dále podle čl. 5 odst. 1 Evropská komise (dále jen „Komise“) zahrne materiály a součásti EEZ ke specifickému použití do seznamů v přílohách III a IV prostřednictvím zvláštních aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 20. V čl. 5 odst. 3 a příloze V jsou stanoveny postupy pro podávání žádostí o udělení, prodloužení platnosti nebo zrušení výjimky.

               2.KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU

               Od vyhlášení směrnice RoHS 2 obdržela Komise na základě ustanovení čl. 5 odst. 3 a přílohy V od hospodářských subjektů řadu
                  3
                žádostí o udělení nových a prodloužení platnosti stávajících výjimek.

               Stávající výjimka 7 a) přílohy III umožňuje použití olova v pájkách s vysokým bodem tavení (např. slitiny olova obsahující 85 % hmotnostních olova nebo více). V listopadu a prosinci 2014 a v lednu 2015 obdržela Komise šest žádostí o prodloužení této výjimky. Zatímco u výjimky 7 a) bylo jako datum ukončení platnosti pro kategorie 1 až 7 a 10
                  4
                uvedeno 21. července 2016, v souladu s požadavky směrnice RoHS (čl. 5 odst. 5 druhý pododstavec), výjimka zůstává v platnosti, dokud Komise nerozhodne ve věci jejího prodloužení.

               Za účelem posouzení žádosti o výjimku zahájila Komise studii za účelem potřebného vědecko-technického posouzení, včetně osmitýdenní otevřené internetové konzultace zúčastněných stran
                  5
                ohledně daného použití. V rámci konzultace zúčastněných stran bylo obdrženo pět příspěvků.

               Byla zveřejněna závěrečná zpráva obsahující posouzení žádosti
                  6
               ; zúčastněné strany byly informovány.

               Komise následně konzultovala skupinu odborníků členských států pro akty v přenesené pravomoci podle směrnice RoHS 2 během jednání odborníků dne 15. prosince 2016, jehož součástí byly i prezentace ze strany žadatelů a zúčastněných stran, kterých se tato otázka nejvíce dotýká. Odborníci souhlasili s návrhem, který Komise předložila, přičemž velká část členů byla nepřítomna nebo se nevyjádřila. V souladu s pokyny pro zlepšování právní úpravy byl návrh směrnice v přenesené pravomoci po dobu čtyř týdnů zveřejněn na portálu pro zlepšování právní úpravy kvůli získání zpětné vazby od veřejnosti. Komise k návrhu obdržela dvě připomínky, jež obě návrh aktu podpořily. Byly podniknuty veškeré nezbytné kroky týkající se výjimek z omezení používání látek podle čl. 5 odst. 3 až 7. Vzhledem k velkému množství souběžně podaných žádostí o výjimku a souvisejících administrativních požadavků se na rozhodovací postup Komise vztahovaly alternativní lhůty podle čl. 5 odst. 5. O všech činnostech byly vyrozuměny Rada a Evropský parlament.

               V závěrečné zprávě se poukázalo zejména na tyto technické informace a posouzení:

               Olovo pájkám propůjčuje zásadní vlastnosti, jako je vysoký bod tavení, elektrická vodivost, tepelná vodivost, tažnost, odolnost vůči korozi, vhodné oxidační vlastnosti a smáčivost. Tyto vlastnosti jsou pro olovo typické, přičemž olovo je jediným známým prvkem, který se vyznačuje kombinací těchto vlastností.

               Nahrazení či odstranění olova v pájkách s vysokým bodem tavení je v současnosti stále vědecky nebo technicky neproveditelné. Stejně tak není v současnosti vzhledem k velké různorodosti dotčených použití možné zúžit působnost výjimky.

               Z výsledků hodnocení pro kategorie 1 až 7 a 10 vyplývá, že v případě žádosti o výjimku týkající se položky 7 a) přílohy III je splněno alespoň jedno z příslušných kritérií stanovených v čl. 5 odst. 1 písm. a). Vzhledem k tomu, že pro dotčená použití zatím nejsou k dispozici spolehlivé náhrady, ani není pravděpodobné, že budou v dohledné době uvedeny na trh, je prodloužení platnosti výjimky s dobou platnosti do 21. července 2021 odůvodněné. Jelikož zatím nejsou k dispozici spolehlivé náhrady, není pro uvedené období nutné předpokládat žádné negativní socioekonomické dopady nahrazení. Rovněž se neočekává, že poskytnutá doba platnosti bude mít nepříznivé dopady na inovace, přičemž nepodstatné rozčlenění znění a kratší doba platnosti by mohly vést ke zbytečné administrativní zátěži pro průmysl. Aby nedocházelo k překrývání oblastí působnosti výjimek v rámci přílohy III, navržené znění upřesňuje, že použití, na něž se vztahuje výjimka 24, jsou vyňata z výjimky uvedené v bodě 7 a).

               Pro kategorie jiné než kategorie 1 až 7 a 10 zůstává stávající výjimka platná po dobu stanovenou v čl. 5 odst. 2. Touto specifickou výjimkou se v souladu s článkem 5 směrnice 2011/65/EU neoslabí ochrana životního prostředí a zdraví zajišťovaná nařízením (ES) č. 1907/2006 (o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek).

               3.PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI

               Směrnice v přenesené pravomoci uděluje výjimku z omezení podle čl. 4 odst. 1 pro specifická použití olova, která se má uvést v příloze III směrnice 2011/65/EU.

               Nástrojem je směrnice v přenesené pravomoci, jak je stanoveno ve směrnici 2011/65/EU, která splňuje zejména příslušné požadavky čl. 5 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice.

               Cílem směrnice v přenesené pravomoci je přispět k ochraně lidského zdraví a životního prostředí a sblížit právní předpisy pro fungování vnitřního trhu v oblasti elektrických a elektronických zařízení tím, že se v souladu s ustanoveními a podle podmínek směrnice RoHS 2 a s postupem pro přizpůsobování příloh III a IV vědeckému a technickému pokroku, který je v uvedené směrnici stanoven, umožní specifická použití jinak zakázaných látek.

               V souladu se zásadou proporcionality nepřekračuje toto opatření rámec toho, co je nezbytné k dosažení jeho cíle.

               Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet EU.

               SMĚRNICE KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/…

               ze dne 1.3.2018,

               kterou se pro účely přizpůsobení vědeckému a technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU, pokud jde o výjimku pro použití olova v pájkách s vysokým bodem tavení

               (Text s významem pro EHP)

               EVROPSKÁ KOMISE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

               s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU ze dne 8. června 2011 o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních
                  7
               , a zejména na čl. 5 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)
                     Směrnice 2011/65/EU od členských států vyžaduje, aby zajistily, že elektrická a elektronická zařízení uváděná na trh neobsahují olovo.

               (2)
                     Bod 7 a) přílohy III směrnice 2011/65/EU stanovil výjimku pro použití olova v pájkách s vysokým bodem tavení (např. slitiny olova obsahující 85 % hmotnostních olova nebo více) do 21. července 2016. Komise obdržela žádost o prodloužení této výjimky pro kategorie 1 až 7 a 10 před 21. lednem 2015, což je v souladu s čl. 5 odst. 5 směrnice 2011/65/EU.

               (3)
                     Olovo pájkám propůjčuje zásadní vlastnosti, jako je vysoký bod tavení, elektrická vodivost, tepelná vodivost, tažnost, odolnost vůči korozi, vhodné oxidační vlastnosti a smáčivost.

               (4)
                     Nahrazení či odstranění olova v pájkách s vysokým bodem tavení je v současnosti stále vědecky nebo technicky neproveditelné. Stejně tak není v současnosti vzhledem k velké různorodosti dotčených použití možné zúžit působnost výjimky.

               (5)
                     Vzhledem k tomu, že pro dotčená použití pro kategorie 1 až 7 a 10 v současnosti nejsou na trhu k dispozici dostatečně spolehlivé alternativy a nebudou pravděpodobně na trhu ani v blízké budoucnosti, prodloužení výjimky s dobou platnosti do 21. července 2021 je odůvodněné, přičemž nepodstatné rozčlenění znění a kratší doba platnosti by mohly vést ke zbytečné administrativní zátěži pro průmysl. Aby nedocházelo k překrývání oblastí působnosti výjimek v rámci přílohy III směrnice 2011/65/EU, navrhované znění upřesňuje, že použití, na něž se vztahuje výjimka 24 (letovací pájky pro pájení otvorem v diskoidních a plochých vícevrstvově uspořádaných keramických kondenzátorech), jsou vyňata z výjimky uvedené v bodě 7 a). Pro kategorie jiné než kategorie 1 až 7 a 10 zůstává stávající výjimka platná po dobu stanovenou v čl. 5 odst. 2 druhém pododstavci směrnice 2011/65/EU.

               (6)
                     Směrnice 2011/65/EU by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,

               PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:

               Článek 1

               Příloha III směrnice 2011/65/EU se mění v souladu s přílohou této směrnice.

               Článek 2

               1.Členské státy přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do [posledního dne 12. měsíce po vstupu této směrnice v platnost]. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění.

               Tyto předpisy použijí od [posledního dne 12. měsíce po vstupu této směrnice v platnost + 1 den].

               Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.

               2.Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.

               Článek 3

               Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

               Článek 4

               Tato směrnice je určena členským státům.

               V Bruselu dne 1.3.2018

                     Za Komisi

                     předseda
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        Úř. věst. L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (2)

                        Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1.

                     (3)

                        Seznam je k dispozici na adrese:
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm
                  .

                     (4)

                        Jedná se o tyto kategorie: 1. velké spotřebiče pro domácnost; 2. malé spotřebiče pro domácnost; 3. zařízení informačních technologií a telekomunikační zařízení; 4. spotřební elektronika; 5. osvětlovací zařízení; 6. elektrické a elektronické nástroje; 7. hračky, vybavení pro volný čas a sporty; 10. výdejní automaty. Kategorie EEZ jsou uvedeny v příloze I směrnice RoHS.

                     (5)

                  Období konzultace
                  : od 21. srpna 2015 do 16. října 2015.

                     (6)

                     https://bookshop.europa.eu/en/assistance-to-the-commission-on-technological-socio-economic-and-cost-benefit-assessment-related-to-exemptions-from-the-substance-restrictions-in-electrical-and-electronic-equipment-pbKH0416554/
                     .

                     (7)

                        Úř. věst. L 174, 1.7.2011, s. 88.

    ---documentbreak---

               PŘÍLOHA

               V příloze III směrnice 2011/65/EU se bod 7 a) nahrazuje tímto:

                        „7 a)

                        Olovo v pájkách s vysokým bodem tavení (např. slitiny olova obsahující 85 % hmotnostních olova nebo více)

                        Platí pro kategorie 1 až 7 a 10 (s výjimkou použití, na něž se vztahuje bod 24 této přílohy) do 21. července 2021

                        Pro kategorie 8 a 9, s výjimkou diagnostických zdravotnických prostředků in vitro a průmyslových monitorovacích a kontrolních přístrojů, platí do 21. července 2021

                        Pro diagnostické zdravotnické prostředky in vitro kategorie 8 platí do 21. července 2023

                        Pro průmyslové monitorovací a kontrolní přístroje kategorie 9 a pro kategorii 11 platí do 21. července 2024“


title: SMĚRNICE KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/… kterou se pro účely přizpůsobení vědeckému a technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU, pokud jde o výjimku pro použití olova ve skleněných nebo keramických částech některých elektrických a elektronických dílů

text:
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI

               Touto směrnicí Komise v přenesené pravomoci se pro účely přizpůsobení technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních (přepracování)
                  1
                (dále jen „směrnice RoHS 2“), pokud jde o výjimku pro specifická použití olova.

               Směrnice RoHS 2 omezuje používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních, jak se uvádí v jejím článku 4. V platnost vstoupila dne 21. července 2011.

               Látky podléhající omezení jsou uvedeny v příloze II směrnice RoHS 2. Zatímco omezení týkající se olova, rtuti, kadmia, šestimocného chromu, polybromovaných bifenylů a polybromovaných difenyletherů již k dnešnímu dni platí, omezení bis(2-ethylhexyl)ftalátu (DEHP), butylbenzylftalátu (BBP), dibutylftalátu (DBP) a diisobutylftalátu (DIBP) mají platit od 22. července 2019 nebo od pozdějšího data. Přílohy III a IV směrnice RoHS 2 obsahují seznam materiálů a součástí elektrických a elektronických zařízení (EEZ) ke specifickým použitím vyňatým z omezení uvedeného v čl. 4 odst. 1 směrnice RoHS 2.

               Ustanovení článku 5 se zabývají přizpůsobováním příloh III a IV vědeckému a technickému pokroku (zahrnování, prodloužení, změny a rušení výjimek). Aby byly podle čl. 5 odst. 1 písm. a) výjimky zahrnuty do příloh III a IV, musí být prokázáno, že toto zahrnutí neoslabí ochranu životního prostředí a zdraví zajišťovanou nařízením (ES) č. 1907/2006
                  2
               , a musí být splněna kterákoli z těchto podmínek: jejich odstranění nebo náhrada pomocí změn návrhu nebo materiálů a součástí, které nevyžadují žádný z materiálů a látek uvedených v příloze II, je vědecky nebo technicky neproveditelná; spolehlivost náhrad není zajištěna nebo celkové negativní dopady na životní prostředí, zdraví a bezpečnost spotřebitelů způsobené náhradou pravděpodobně převáží nad jejími celkovými přínosy pro životní prostředí, zdraví a bezpečnost spotřebitelů.

               Dále podle čl. 5 odst. 1 Evropská komise (dále jen „Komise“) zahrne materiály a součásti EEZ ke specifickému použití do seznamů v přílohách III a IV prostřednictvím zvláštních aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 20. V čl. 5 odst. 3 a příloze V jsou stanoveny postupy pro podávání žádostí o udělení, prodloužení platnosti nebo zrušení výjimky.

               2.KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU

               Od vyhlášení směrnice RoHS 2 obdržela Komise na základě ustanovení čl. 5 odst. 3 a přílohy V od hospodářských subjektů řadu
                  3
                žádostí o udělení nových výjimek a prodloužení platnosti stávajících výjimek.

               Stávající výjimka 7 c)-I přílohy III umožňuje použití olova, obsaženého ve skleněných nebo keramických částech elektrických a elektronických dílů, kromě dielektrických keramických částí kondenzátorů, např. v piezoelektrických přístrojích, nebo ve skleněné nebo keramické pojivové směsi. V prosinci 2014 a v lednu 2015 obdržela Komise deset žádostí o prodloužení této výjimky. Zatímco u výjimky 7 c)-I bylo jako datum ukončení platnosti pro kategorie 1 až 7 a 10 uvedeno 21. července 2016
                  4
               , v souladu s požadavky směrnice RoHS (čl. 5 odst. 5 druhý pododstavec), výjimka zůstává v platnosti, dokud Komise nerozhodne ve věci jejího prodloužení. Kromě toho obdržela Komise v listopadu 2014 žádost o novou výjimku (žádost č. 2015-1) pro použití olova v prvcích tenkovrstvých elektronických snímačů, jako například pyroelektrických snímačů či piezoelektrických snímačů, na které se vztahuje bod 7 c)-I. Během následných konzultací se zúčastněnými stranami bylo s žadatelem dohodnuto, že se žádost o výjimku 2015-1 bude posuzovat v širším kontextu výjimky uvedené v bodě 7 c)-I.

               V zájmu posouzení žádosti o výjimku zahájila Komise studii za účelem potřebného vědecko-technického posouzení, včetně osmitýdenní otevřené internetové konzultace zúčastněných stran
                  5
                ohledně daného použití. V rámci konzultace zúčastněných stran bylo obdrženo pět příspěvků.

               Byla zveřejněna závěrečná zpráva obsahující posouzení žádosti
                  6
               ; zúčastněné strany byly informovány.

               Komise následně konzultovala skupinu odborníků členských států pro akty v přenesené pravomoci podle směrnice RoHS 2 během jednání odborníků dne 15. prosince 2016, jehož součástí byly i prezentace ze strany žadatelů a zúčastněných stran, kterých se tato otázka nejvíce dotýká. Odborníci souhlasili s návrhem, který Komise předložila, přičemž velká část členů byla nepřítomna nebo se nevyjádřila. V souladu s pokyny pro zlepšování právní úpravy byl návrh směrnice v přenesené pravomoci po dobu čtyř týdnů zveřejněn na portálu pro zlepšování právní úpravy kvůli získání zpětné vazby od veřejnosti. Komise k návrhu obdržela dvě připomínky, jež obě návrh aktu podpořily. Byly podniknuty veškeré nezbytné kroky týkající se výjimek z omezení používání látek podle čl. 5 odst. 3 až 7. Vzhledem k velkému množství souběžně podaných žádostí o výjimku a souvisejících administrativních požadavků se na rozhodovací postup Komise vztahovaly alternativní lhůty podle čl. 5 odst. 5. O všech činnostech byly vyrozuměny Rada a Evropský parlament.

               V závěrečné zprávě se poukázalo zejména na tyto technické informace a posouzení:

               Olovo propůjčuje keramickým materiálům zvláštní dielektrické, piezoelektrické, pyroelektrické, feroelektrické, polovodičové a magnetické vlastnosti, a to u široké škály použití při různých teplotách, napětích a/nebo frekvencích. Skleněným materiálům propůjčuje olovo klíčové vlastnosti, jako je snížení bodů tavení a měknutí, zlepšení zpracovatelnosti, obrobitelnosti a chemické stability a další. Sklo s obsahem olova má širokou škálu použití, včetně izolace, ochrany, odolnosti, spojování či hermetického utěsnění.

               Náhrada či odstranění olova ve skleněných a/nebo keramických materiálech jsou v současnosti stále vědecky nebo technicky neproveditelné.

               Z výsledků hodnocení pro kategorie 1 až 7 a 10 vyplývá, že v případě žádosti o výjimku týkající se položky 7 c)-I přílohy III je splněno alespoň jedno z příslušných kritérií stanovených v čl. 5 odst. 1 písm. a). Vzhledem k tomu, že pro dotčená použití zatím nejsou k dispozici spolehlivé náhrady, ani není pravděpodobné, že budou v dohledné době uvedeny na trh, je prodloužení platnosti výjimky s dobou platnosti do 21. července 2021 odůvodněné. Jelikož zatím nejsou k dispozici spolehlivé náhrady, není pro uvedené období nutné předpokládat žádné negativní socioekonomické dopady nahrazení. Rovněž se neočekává, že poskytnutá doba platnosti bude mít nepříznivé dopady na inovace, přičemž nepodstatné rozčlenění znění a kratší doba platnosti by mohly vést ke zbytečné administrativní zátěži pro průmysl. Aby nedocházelo k překrývání oblastí působnosti výjimek v rámci přílohy III, navržené znění upřesňuje, že použití, na něž se vztahuje výjimka 34, jsou vyňata z výjimky uvedené v bodě 7 c)-I.

               Pro kategporie jiné než kategorie 1 až 7 a 10 zůstává stávající výjimka platná po dobu stanovenou v čl. 5 odst. 2. Touto specifickou výjimkou se v souladu s článkem 5 směrnice 2011/65/EU neoslabí ochrana životního prostředí a zdraví zajišťovaná nařízením (ES) č. 1907/2006 (o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek).

               3.PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI

               Směrnice v přenesené pravomoci uděluje výjimku z omezení podle čl. 4 odst. 1 pro specifická použití olova, která se má uvést v příloze III směrnice 2011/65/EU.

               Nástrojem je směrnice v přenesené pravomoci, jak je stanoveno ve směrnici 2011/65/EU, která splňuje zejména příslušné požadavky čl. 5 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice.

               Cílem směrnice v přenesené pravomoci je přispět k ochraně lidského zdraví a životního prostředí a sblížit právní předpisy pro fungování vnitřního trhu v oblasti elektrických a elektronických zařízení tím, že se v souladu s ustanoveními a podle podmínek směrnice RoHS 2 a s postupem pro přizpůsobování příloh III a IV vědeckému a technickému pokroku, který je v uvedené směrnici stanoven, umožní specifická použití jinak zakázaných látek.

               V souladu se zásadou proporcionality nepřekračuje toto opatření rámec toho, co je nezbytné k dosažení jeho cíle.

               Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet EU.

               SMĚRNICE KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/…

               ze dne 27.2.2018,

               kterou se pro účely přizpůsobení vědeckému a technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU, pokud jde o výjimku pro použití olova ve skleněných nebo keramických částech některých elektrických a elektronických dílů

               (Text s významem pro EHP)

               EVROPSKÁ KOMISE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

               s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU ze dne 8. června 2011 o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních
                  7
               , a zejména na čl. 5 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)
                     Směrnice 2011/65/EU od členských států vyžaduje, aby zajistily, že elektrická a elektronická zařízení uváděná na trh neobsahují olovo.

               (2)
                     Bod 7 c)-I přílohy III směrnice 2011/65/EU stanovil výjimku pro použití olova, obsaženého ve skleněných nebo keramických částech elektrických a elektronických dílů, kromě dielektrických keramických částí kondenzátorů, např. v piezoelektrických přístrojích, nebo ve skleněné nebo keramické pojivové směsi, do 21. července 2016. Komise obdržela žádost o prodloužení této výjimky pro kategorie 1 až 7 a 10 před 21. lednem 2015, což je v souladu s čl. 5 odst. 5 směrnice 2011/65/EU. Kromě toho obdržela Komise v listopadu 2014 žádost o novou výjimku (žádost č. 2015-1) pro použití olova v prvcích tenkovrstvých elektronických snímačů, jako například pyroelektrických snímačů či piezoelektrických snímačů, na které se vztahuje bod 7 c)-I. Během následných konzultací se zúčastněnými stranami bylo s žadatelem dohodnuto, že se žádost o výjimku 2015-1 bude posuzovat v širším kontextu výjimky uvedené v bodě 7 c)-I.

               (3)
                     Olovo propůjčuje keramickým materiálům zvláštní dielektrické, piezoelektrické, pyroelektrické, feroelektrické, polovodičové a magnetické vlastnosti, a to u široké škály použití při různých teplotách, napětích či frekvencích. Skleněným materiálům propůjčuje olovo klíčové vlastnosti, jako je snížení bodů tavení a měknutí, zlepšení zpracovatelnosti, obrobitelnosti a chemické stability a další. Sklo s obsahem olova má širokou škálu použití, včetně izolace, ochrany, odolnosti, spojování či hermetického utěsnění.

               (4)
                     Náhrada či odstranění olova ve skleněných a/nebo keramických materiálech jsou v současnosti stále vědecky nebo technicky neproveditelné.

               (5)
                     Vzhledem k tomu, že pro dotčená použití pro kategorie 1 až 7 a 10 v současnosti nejsou na trhu k dispozici dostatečně spolehlivé alternativy a nebudou pravděpodobně na trhu ani v blízké budoucnosti, prodloužení výjimky s dobou platnosti do 21. července 2021 je odůvodněné, přičemž nepodstatné rozčlenění znění a kratší doba platnosti by mohly vést ke zbytečné administrativní zátěži pro průmysl. Aby nedocházelo k překrývání oblastí působnosti výjimek v rámci přílohy III směrnice 2011/65/EU, navrhované znění upřesňuje, že použití, na něž se vztahuje výjimka 34, jsou vyňata z výjimky uvedené v bodě 7 c)-I. Pro kategorie jiné než kategorie 1 až 7 a 10 zůstává stávající výjimka platná po dobu stanovenou v čl. 5 odst. 2 druhém pododstavci směrnice 2011/65/EU.

               (6)
                     Směrnice 2011/65/EU by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,

               PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:

               Článek 1

               Příloha III směrnice 2011/65/EU se mění v souladu s přílohou této směrnice.

               Článek 2

               1.Členské státy přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do [posledního dne 12. měsíce po vstupu této směrnice v platnost]. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění.

               Tyto předpisy použijí od [posledního dne 12. měsíce po vstupu této směrnice v platnost + 1 den].

               Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.

               2.Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.

               Článek 3

               Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

               Článek 4

               Tato směrnice je určena členským státům.

               V Bruselu dne 27.2.2018

                     Za Komisi

                     předseda
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        Úř. věst. L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (2)

                        Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1.

                     (3)

                        Seznam je k dispozici na adrese:
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm
                  .

                     (4)

                        Jedná se o tyto kategorie: 1. velké spotřebiče pro domácnost; 2. malé spotřebiče pro domácnost; 3. zařízení informačních technologií a telekomunikační zařízení; 4. spotřební elektronika; 5. osvětlovací zařízení; 6. elektrické a elektronické nástroje; 7. hračky, vybavení pro volný čas a sporty; 10. výdejní automaty. Kategorie EEZ jsou uvedeny v příloze I směrnice RoHS.

                     (5)

                  Období konzultace
                  : od 21. srpna 2015 do 16. října 2015.

                     (6)

                     https://bookshop.europa.eu/en/assistance-to-the-commission-on-technological-socio-economic-and-cost-benefit-assessment-related-to-exemptions-from-the-substance-restrictions-in-electrical-and-electronic-equipment-pbKH0416554/
                     .

                     (7)

                        Úř. věst. L 174, 1.7.2011, s. 88.

    ---documentbreak---

               PŘÍLOHA

               V příloze III směrnice 2011/65/EU se bod 7 c)-I nahrazuje tímto:

                        „7 c)-I

                        Olovo, obsažené ve skleněných nebo keramických částech elektrických a elektronických dílů, kromě dielektrických keramických částí kondenzátorů, např.v piezoelektrických přístrojích, nebo ve skleněné nebo keramické pojivové směsi

                        Platí pro kategorie 1 až 7 a 10 (s výjimkou použití, na něž se vztahuje bod 34) do 21. července 2021

                        Pro kategorie 8 a 9, s výjimkou diagnostických zdravotnických prostředků in vitro a průmyslových monitorovacích a kontrolních přístrojů, platí do 21. července 2021

                        Pro diagnostické a zdravotnické prostředky in vitro kategorie 8 platí do dne 21. července 2023

                        Pro průmyslové monitorovací a kontrolní přístroje kategorie 9 a pro kategorii 11 platí do 21. července 2024“


title: SMĚRNICE KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/… kterou se pro účely přizpůsobení vědeckému a technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU, pokud jde o výjimku pro použití oxidu olova v těsnicí fritě používané ve výrobě okenních montážních celků pro některé laserové trubice

text:
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI

               Touto směrnicí Komise v přenesené pravomoci se pro účely přizpůsobení technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních (přepracování)
                  1
                (dále jen „směrnice RoHS 2“), pokud jde o výjimku pro specifická použití olova.

               Směrnice RoHS 2 omezuje používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních, jak se uvádí v jejím článku 4. V platnost vstoupila dne 21. července 2011.

               Látky podléhající omezení jsou uvedeny v příloze II směrnice RoHS 2. Zatímco omezení týkající se olova, rtuti, kadmia, šestimocného chromu, polybromovaných bifenylů a polybromovaných difenyletherů již k dnešnímu dni platí, omezení bis(2-ethylhexyl)ftalátu (DEHP), butylbenzylftalátu (BBP), dibutylftalátu (DBP) a diisobutylftalátu (DIBP) mají platit od 22. července 2019 nebo od pozdějšího data. Přílohy III a IV směrnice RoHS 2 obsahují seznam materiálů a součástí elektrických a elektronických zařízení (EEZ) ke specifickým použitím vyňatým z omezení uvedeného v čl. 4 odst. 1 směrnice RoHS 2.

               Ustanovení článku 5 upravují přizpůsobování příloh III a IV vědeckému a technickému pokroku (zahrnování do seznamů a prodlužování platnosti, změny a rušení výjimek). Podle čl. 5 odst. 1 písm. a) lze výjimky do příloh III a IV zahrnout, neoslabí-li toto zahrnutí ochranu životního prostředí a zdraví poskytovanou nařízením (ES) č. 1907/2006
                  2
                a je-li splněna kterákoli z těchto podmínek: jejich odstranění nebo náhrada pomocí změn návrhu nebo materiálů a součástí, které nevyžadují žádný z materiálů a látek uvedených v příloze II, je vědecky nebo technicky neproveditelná, spolehlivost náhrad není zajištěna nebo celkové negativní dopady na životní prostředí, zdraví a bezpečnost spotřebitelů způsobené náhradou pravděpodobně převáží nad jejími celkovými přínosy pro životní prostředí, zdraví a bezpečnost spotřebitelů.

               Podle čl. 5 odst. 1 Evropská komise (dále jen „Komise“) zahrnuje materiály a součásti EEZ ke specifickému použití do seznamů v přílohách III a IV prostřednictvím zvláštních aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 20. V čl. 5 odst. 3 a příloze V jsou stanoveny postupy pro podávání žádostí o udělení, prodloužení platnosti nebo zrušení výjimky.

               2.KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU

               Od vyhlášení směrnice RoHS 2 obdržela Komise na základě ustanovení čl. 5 odst. 3 a přílohy V od hospodářských subjektů řadu
                  3
                žádostí o udělení nových výjimek a prodloužení platnosti stávajících výjimek.

               Stávající výjimka 32 v příloze III umožňuje použití oxidu olova v těsnicí fritě používané ve výrobě okenních montážních celků pro argonové a kryptonové laserové trubice. V lednu 2015 obdržela Komise dvě žádosti o prodloužení platnosti této výjimky. Platnost výjimky 32 pro kategorie 1 až 7 a 10
                  4
                sice měla skončit 21. července 2016, ovšem v souladu s požadavky směrnice RoHS 2 (čl. 5 odst. 5 druhý pododstavec) zůstává výjimka v platnosti, dokud Komise nerozhodne o žádosti o prodloužení její platnosti.

               K posouzení žádosti o výjimku zahájila Komise studii za účelem potřebného vědecko-technického posouzení, včetně osmitýdenní otevřené internetové konzultace
                  5
                zúčastněných stran ohledně daného použití. V rámci konzultace byly podány dva příspěvky.

               Byla zveřejněna závěrečná zpráva obsahující posouzení žádosti
                  6
               ; zúčastněné strany byly informovány.

               Komise následně písemně, jak bylo dohodnuto na předchozím zasedání, konzultovala se skupinou odborníků členských států pro akty v přenesené pravomoci podle směrnice RoHS 2
                  7
               . Odborníci souhlasili s návrhem, který Komise předložila, přičemž převážná většina členů se nevyjádřila. V souladu s pokyny pro zlepšování právní úpravy byl návrh směrnice v přenesené pravomoci zveřejněn na portálu pro zlepšování právní úpravy a veřejnost se k němu mohla po dobu čtyř týdnů vyjadřovat. Komise k návrhu obdržela tři připomínky, z nichž dvě akt podpořily a jedna obsahovala návrh zavést celounijní pomocný jazyk. Byly podniknuty veškeré nezbytné kroky týkající se výjimek z omezení používání látek podle čl. 5 odst. 3 až 7
                  8
               . O všech činnostech byly vyrozuměny Rada a Evropský parlament.

               V závěrečné zprávě se poukázalo zejména na tyto technické informace a posouzení:

               ·Materiál na bázi oxidu olova v argonových a kryptonových laserových zařízeních zajišťuje kritické termomechanicky stabilní vakuové těsnění mezi optickými prvky a laserovou trubicí. Laserová zařízení obsahující olovo se používají jako zdroje koherentního světla v celé řadě zásadních vědeckých a průmyslových aplikací, jako jsou spektroskopie, mikroskopie a holografie.

               ·U dotčených použití je nahrazení nebo odstranění olova v současné době stále vědecky a technicky neproveditelné.

               Z výsledků hodnocení pro kategorie 1 až 7 a 10 vyplývá, že v případě žádosti o výjimku týkající se položky 32 v příloze III je splněno alespoň jedno z příslušných kritérií stanovených v čl. 5 odst. 1 písm. a). Vzhledem k tomu, že pro dotčená použití zatím nejsou dostupné spolehlivé alternativy, ani není pravděpodobné, že budou v dohledné době uvedeny na trh, je prodloužení platnosti výjimky do 21. července 2021 odůvodněné. Jelikož zatím nejsou dostupné spolehlivé náhrady, nepřipadají v uvedeném období v úvahu žádné negativní sociální a hospodářské dopady nahrazení. Rovněž se neočekává, že by stanovená doba platnosti měla mít nepříznivé dopady na inovace. Pro kategorie jiné než kategorie 1 až 7 a 10 zůstává stávající výjimka platná po dobu stanovenou v čl. 5 odst. 2. Touto specifickou výjimkou se v souladu s článkem 5 směrnice 2011/65/EU neoslabí ochrana životního prostředí a zdraví poskytovaná nařízením (ES) č. 1907/2006 (REACH).

               3.PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI

               Směrnice v přenesené pravomoci uděluje výjimku z omezení podle čl. 4 odst. 1 pro specifická použití olova, která se má uvést v příloze III směrnice 2011/65/EU.

               Nástrojem je směrnice v přenesené pravomoci, jak je stanoveno ve směrnici 2011/65/EU, která splňuje zejména příslušné požadavky čl. 5 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice.

               Cílem směrnice v přenesené pravomoci je přispět k ochraně lidského zdraví a životního prostředí a sblížit právní předpisy pro fungování vnitřního trhu v oblasti elektrických a elektronických zařízení tím, že se v souladu s ustanoveními a podle podmínek směrnice RoHS 2 a s postupem pro přizpůsobování příloh III a IV vědeckému a technickému pokroku, který je v uvedené směrnici stanoven, povolí specifická použití jinak zakázaných látek.

               V souladu se zásadou proporcionality nepřekračuje toto opatření rámec toho, co je nezbytné k dosažení jeho cíle.

               Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet EU.

               SMĚRNICE KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/…

               ze dne 16.11.2018,

               kterou se pro účely přizpůsobení vědeckému a technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU, pokud jde o výjimku pro použití oxidu olova v těsnicí fritě používané ve výrobě okenních montážních celků pro některé laserové trubice

               (Text s významem pro EHP)

               EVROPSKÁ KOMISE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

               s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU ze dne 8. června 2011 o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních
                  9
               , a zejména na čl. 5 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)
                     Podle směrnice 2011/65/EU musí členské státy zajistit, aby elektrická a elektronická zařízení uváděná na trh neobsahovala některé nebezpečné látky uvedené v příloze II zmíněné směrnice. Na použití uvedená v její příloze III se však tato povinnost nevztahuje.

               (2)
                     Jednotlivé kategorie elektrických a elektronických zařízení, na něž se směrnice 2011/65/EU vztahuje (kategorie 1 až 11), jsou uvedeny v její příloze I.

               (3)
                     Olovo je omezená látka uvedená v příloze II směrnice 2011/65/EU. Použití oxidu olova v těsnicí fritě používané ve výrobě okenních montážních celků pro argonové a kryptonové laserové trubice však bylo z omezení vyňato a je v současné době uvedeno v položce 32 v příloze III uvedené směrnice. Pro kategorie 1 až 7 a 10 měla tato výjimka platit do 21. července 2016.

               (4)
                     Před 21. lednem 2015, tedy v souladu s čl. 5 odst. 5 směrnice 2011/65/EU, Komise obdržela žádost o prodloužení uvedené výjimky. Výjimka tak zůstává v platnosti, dokud nebude o této žádosti rozhodnuto.

               (5)
                     Laserová zařízení obsahující olovo se používají jako zdroje koherentního světla v celé řadě zásadních vědeckých a průmyslových aplikací, jako jsou spektroskopie, mikroskopie a holografie. Materiál na bázi oxidu olova v argonových a kryptonových laserových zařízeních zajišťuje kritické termomechanicky stabilní vakuové těsnění mezi optickými prvky a laserovou trubicí.

               (6)
                     Nahrazení nebo odstranění olova je u argonových a kryptonových laserových trubic pro nedostatek spolehlivých náhrad stále vědecky a technicky neproveditelné. Touto výjimkou se neoslabí ochrana životního prostředí a zdraví poskytovaná nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006
                  10
               . Platnost výjimky vztahující se na použití oxidu olova v těsnicí fritě používané ve výrobě okenních montážních celků pro argonové a kryptonové laserové trubice by tudíž měla být pro kategorie 1 až 7 a 10 prodloužena.

               (7)
                     Vzhledem k tomu, že pro příslušná použití nejsou v současnosti na trhu dostupné spolehlivé alternativy a nebudou pravděpodobně dostupné ani v blízké budoucnosti, platnost výjimky pro kategorie 1 až 7 a 10 by měla být prodloužena na maximální dobu trvání pěti let do dne 21. července 2021. S ohledem na výsledky probíhajícího úsilí o nalezení spolehlivé náhrady je nepravděpodobné, že by doba trvání výjimky měla negativní dopady na inovace.

               (8)
                     Pro kategorie jiné než 1 až 7 a 10 zůstává stávající výjimka v platnosti po dobu stanovenou v čl. 5 odst. 2 druhém pododstavci směrnice 2011/65/EU. Z důvodu jasnosti by mělo být do přílohy III uvedené směrnice doplněno, do kdy výjimka platí.

               (9)
                     Směrnice 2011/65/EU by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,

               PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:

               Článek 1

               Příloha III směrnice 2011/65/EU se mění v souladu s přílohou této směrnice.

               Článek 2

               1.Členské státy přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do [poslední den 12. měsíce po vstupu této směrnice v platnost]. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění.

               Použijí tyto předpisy ode dne [poslední den 12. měsíce po vstupu této směrnice v platnost + 1 den].

               Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.

               2.Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.

               Článek 3

               Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

               Článek 4

               Tato směrnice je určena členským státům.

               V Bruselu dne 16.11.2018

                     Za Komisi

                     předseda
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        Úř. věst. L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (2)

                        Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1.

                     (3)

                        Seznam je k dispozici na adrese:
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm

                     (4)

                        Jedná se o tyto kategorie: 1. velké spotřebiče pro domácnost; 2. malé spotřebiče pro domácnost; 3. zařízení informačních technologií a telekomunikační zařízení; 4. spotřební elektronika; 5. osvětlovací zařízení; 6. elektrické a elektronické nástroje; 7. hračky, vybavení pro volný čas a sporty; 10. automaty. Kategorie EEZ jsou uvedeny v příloze I směrnice RoHS 2.

                     (5)

                  Období konzultace
                  : od 21. srpna 2015 do 16. října 2015.

                     (6)

                     https://bookshop.europa.eu/en/assistance-to-the-commission-on-technological-socio-economic-and-cost-benefit-assessment-related-to-exemptions-from-the-substance-restrictions-in-electrical-and-electronic-equipment-pbKH0416554/

                     (7)

                        Konzultace probíhaly písemně v období od 27. dubna do 18. května 2017.

                     (8)

                        Seznam nezbytných administrativních kroků je k dispozici na
                  internetových stránkách Komise
                  . V interinstitucionálním rejstříku aktů v přenesené pravomoci na adrese
                  https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home
                   lze dohledat, v jaké fázi se daný návrh aktu v přenesené pravomoci nachází.

                     (9)

                        Úř. věst. L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (10)

                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 ze dne 18. prosince 2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek a o zřízení Evropské agentury pro chemické látky (Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1).

    ---documentbreak---

               PŘÍLOHA

               V příloze III se položka 32 nahrazuje tímto:

                        „32

                        Oxid olova v těsnicí fritě používané ve výrobě okenních montážních celků pro argonové a kryptonové laserové trubice

                        Platí do:

                        -21. července 2021 pro kategorie 1 až 7 a 10,

                        -21. července 2021 pro kategorie 8 a 9, s výjimkou diagnostických zdravotnických prostředků in vitro a průmyslových monitorovacích a kontrolních přístrojů,

                        -21. července 2023 pro diagnostické zdravotnické prostředky in vitro kategorie 8,

                        -21. července 2024 pro průmyslové monitorovací a kontrolní přístroje kategorie 9 a pro kategorii 11.“


title: SMĚRNICE KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/… kterou se pro účely přizpůsobení vědeckému a technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU, pokud jde o výjimku pro použití olova a kadmia v tiskových barvách pro aplikaci smaltu na sklo

text:
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI

               Touto směrnicí Komise v přenesené pravomoci se pro účely přizpůsobení technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních (přepracování)
                  1
                (dále jen „směrnice RoHS 2“), pokud jde o výjimku pro specifická použití olova a kadmia.

               Směrnice RoHS 2 omezuje používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních, jak se uvádí v jejím článku 4. V platnost vstoupila dne 21. července 2011.

               Látky podléhající omezení jsou uvedeny v příloze II směrnice RoHS 2. Zatímco omezení týkající se olova, rtuti, kadmia, šestimocného chromu, polybromovaných bifenylů a polybromovaných difenyletherů již k dnešnímu dni platí, omezení bis(2-ethylhexyl)ftalátu (DEHP), butylbenzylftalátu (BBP), dibutylftalátu (DBP) a diisobutylftalátu (DIBP) mají platit od 22. července 2019 nebo od pozdějšího data. Přílohy III a IV směrnice RoHS 2 obsahují seznam materiálů a součástí elektrických a elektronických zařízení (EEZ) ke specifickým použitím vyňatým z omezení uvedeného v čl. 4 odst. 1 směrnice RoHS 2.

               Ustanovení článku 5 upravují přizpůsobování příloh III a IV vědeckému a technickému pokroku (zahrnování do seznamů a prodlužování platnosti, změny a rušení výjimek). Podle čl. 5 odst. 1 písm. a) lze výjimky do příloh III a IV zahrnout, neoslabí-li toto zahrnutí ochranu životního prostředí a zdraví poskytovanou nařízením (ES) č. 1907/2006
                  2
                a je-li splněna kterákoli z těchto podmínek: jejich odstranění nebo náhrada pomocí změn návrhu nebo materiálů a součástí, které nevyžadují žádný z materiálů a látek uvedených v příloze II, je vědecky nebo technicky neproveditelná, spolehlivost náhrad není zajištěna nebo celkové negativní dopady na životní prostředí, zdraví a bezpečnost spotřebitelů způsobené náhradou pravděpodobně převáží nad jejími celkovými přínosy pro životní prostředí, zdraví a bezpečnost spotřebitelů.

               Podle čl. 5 odst. 1 Evropská komise (dále jen „Komise“) zahrnuje materiály a součásti EEZ ke specifickému použití do seznamů v přílohách III a IV prostřednictvím zvláštních aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 20. V čl. 5 odst. 3 a příloze V jsou stanoveny postupy pro podávání žádostí o udělení, prodloužení platnosti nebo zrušení výjimky.

               2.KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU

               Od vyhlášení směrnice RoHS 2 obdržela Komise na základě ustanovení čl. 5 odst. 3 a přílohy V od hospodářských subjektů řadu
                  3
                žádostí o udělení nových výjimek a prodloužení platnosti stávajících výjimek.

               Stávající výjimka 21 v příloze III umožňuje použití olova a kadmia v tiskových barvách pro aplikaci smaltu na sklo, jako je borosilikátové sklo nebo sodnovápenaté sklo. V lednu 2015 obdržela Komise žádost o prodloužení platnosti této výjimky. Platnost výjimky 21 pro kategorie 1 až 7 a 10
                  4
                sice měla skončit 21. července 2016, ovšem v souladu s požadavky směrnice RoHS 2 (čl. 5 odst. 5 druhý pododstavec) zůstává výjimka v platnosti, dokud Komise nerozhodne o žádosti o prodloužení její platnosti.

               K posouzení žádosti o výjimku zahájila Komise studii za účelem potřebného vědecko-technického posouzení, včetně osmitýdenní otevřené internetové konzultace
                  5
                zúčastněných stran ohledně daného použití. V rámci konzultace byly podány tři příspěvky.

               Byla zveřejněna závěrečná zpráva obsahující posouzení žádosti
                  6
               ; zúčastněné strany byly informovány.

               Komise následně písemně, jak bylo dohodnuto na předchozím zasedání, konzultovala se skupinou odborníků členských států pro akty v přenesené pravomoci podle směrnice RoHS 2
                  7
               . Odborníci souhlasili s návrhem, který Komise předložila, přičemž převážná většina členů se nevyjádřila. V souladu s pokyny pro zlepšování právní úpravy byl návrh směrnice v přenesené pravomoci zveřejněn na portálu pro zlepšování právní úpravy a veřejnost se k němu mohla po dobu čtyř týdnů vyjadřovat. Komise k návrhu obdržela tři připomínky, z nichž dvě akt podpořily a jedna obsahovala návrh zachovat výjimku související s použitím olova pro kategorii 5. Tato připomínka byla zohledněna a návrh směrnice v přenesené pravomoci byl z důvodu právní jasnosti odpovídajícím způsobem změněn. Byly podniknuty veškeré nezbytné kroky týkající se výjimek z omezení používání látek podle čl. 5 odst. 3 až 7
                  8
               . O všech činnostech byly vyrozuměny Rada a Evropský parlament.

               V závěrečné zprávě se poukázalo zejména na tyto technické informace a posouzení:

               ·Olovo a kadmium v tiskových barvách aplikovaných na sklo slouží k trvanlivému značení výrobků, zejména na skleněných baňkách žárovek. Značení má různé účely: může jít o označení CE nebo OEEZ, údaj o výrobci a typu a příkonu žárovky, což je důležité pro bezpečnost, správnou výměnu žárovky a její recyklaci. Trvanlivost značení je důležitá pro zachování čitelnosti označení výrobků během celé jejich životnosti, jak vyžadují právní předpisy a normy v oblasti bezpečnosti výrobků.

               ·Olovo zajišťuje specifické vlastnosti, mezi něž patří dobrá adheze, nižší teploty výpalu a větší trvanlivost a zákal. Kadmium se používá k dosažení určitých odstínů smaltu v různých oblastech použití, mimo jiné pro bezpečnostní a výstražné účely, u kterých se má za to, že určité odstíny zvyšují viditelnost. Kadmium zajišťuje také důležité filtrační funkce.

               ·V současné době je nahrazení nebo odstranění olova a kadmia v některých aplikacích stále vědecky a technicky neproveditelné.

               Z výsledků hodnocení pro kategorie 1 až 7 a 10 vyplývá, že v případě žádosti o výjimku týkající se položky 21 v příloze III je splněno alespoň jedno z příslušných kritérií stanovených v čl. 5 odst. 1 písm. a). Vzhledem k tomu, že pro některá použití zatím nejsou dostupné spolehlivé alternativy, je prodloužení platnosti výjimky odůvodněné, ovšem v pozměněném znění, které spočívá ve vytvoření samostatných podpoložek pro jednotlivé látky (olovo a kadmium) a které odráží současný stav alternativních technologií. Platnost výjimek stanovených jednotlivými podpoložkami se prodlužuje do 21. července 2021. Neočekává se, že by stanovená doba platnosti měla mít nepříznivé dopady na inovace. Je-li dostupná spolehlivá náhrada, může nahrazení mít na některé výrobce omezené sociální a hospodářské dopady ve formě nezbytných investic na úpravu zařízení. Pro kategorie jiné než kategorie 1 až 7 a 10 zůstává stávající výjimka platná po dobu stanovenou v čl. 5 odst. 2. Touto specifickou výjimkou se v souladu s článkem 5 směrnice 2011/65/EU neoslabí ochrana životního prostředí a zdraví poskytovaná nařízením (ES) č. 1907/2006 (REACH).

               3.PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI

               Směrnice v přenesené pravomoci uděluje výjimku z omezení podle čl. 4 odst. 1 pro specifická použití olova a kadmia, která se má uvést v příloze III směrnice 2011/65/EU.

               Nástrojem je směrnice v přenesené pravomoci, jak je stanoveno ve směrnici 2011/65/EU, která splňuje zejména příslušné požadavky čl. 5 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice.

               Cílem směrnice v přenesené pravomoci je přispět k ochraně lidského zdraví a životního prostředí a sblížit právní předpisy pro fungování vnitřního trhu v oblasti elektrických a elektronických zařízení tím, že se v souladu s ustanoveními a podle podmínek směrnice RoHS 2 a s postupem pro přizpůsobování příloh III a IV vědeckému a technickému pokroku, který je v uvedené směrnici stanoven, povolí specifická použití jinak zakázaných látek.

               V souladu se zásadou proporcionality nepřekračuje toto opatření rámec toho, co je nezbytné k dosažení jeho cíle.

               Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet EU.

               SMĚRNICE KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/…

               ze dne 16.11.2018,

               kterou se pro účely přizpůsobení vědeckému a technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU, pokud jde o výjimku pro použití olova a kadmia v tiskových barvách pro aplikaci smaltu na sklo

               (Text s významem pro EHP)

               EVROPSKÁ KOMISE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

               s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU ze dne 8. června 2011 o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních
                  9
               , a zejména na čl. 5 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)
                     Podle směrnice 2011/65/EU musí členské státy zajistit, aby elektrická a elektronická zařízení uváděná na trh neobsahovala některé nebezpečné látky uvedené v příloze II zmíněné směrnice. Na použití uvedená v její příloze III se však tato povinnost nevztahuje.

               (2)
                     Jednotlivé kategorie elektrických a elektronických zařízení, na něž se směrnice 2011/65/EU vztahuje (kategorie 1 až 11), jsou uvedeny v její příloze I.

               (3)
                     Olovo a kadmium jsou omezené látky uvedené v příloze II směrnice 2011/65/EU. Použití olova a kadmia v některých aplikacích tisku na sklo však bylo z omezení vyňato a je v současné době uvedeno v položce 21 v příloze III uvedené směrnice. Pro kategorie 1 až 7 a 10 měla tato výjimka platit do 21. července 2016.

               (4)
                     Před 21. lednem 2015, tedy v souladu s čl. 5 odst. 5 směrnice 2011/65/EU, Komise obdržela žádost o prodloužení uvedené výjimky. Výjimka tak zůstává v platnosti, dokud nebude o této žádosti rozhodnuto.

               (5)
                     Olovo a kadmium v tiskových barvách aplikovaných na sklo slouží k trvanlivému značení výrobků, zejména na skleněných baňkách žárovek. Značení má různé účely: může jít o evropské označení shody (CE) nebo označení odpadních elektrických a elektronických zařízení (OEEZ), údaj o výrobci a typu a příkonu žárovky, což je důležité pro bezpečnost, správnou výměnu žárovky a její recyklaci. Trvanlivost značení je důležitá pro zachování čitelnosti označení výrobků během celé jejich životnosti, jak vyžadují právní předpisy a normy v oblasti bezpečnosti výrobků.

               (6)
                     Olovo zajišťuje specifické vlastnosti, mezi něž patří dobrá adheze, nižší teploty výpalu a větší trvanlivost a zákal.

               (7)
                     Kadmium se používá k dosažení určitých odstínů smaltu v různých oblastech použití, mimo jiné pro bezpečnostní a výstražné účely, u kterých se má za to, že určité odstíny zvyšují viditelnost. Zajišťuje také důležité filtrační funkce.

               (8)
                     U některých použití, na která se vztahuje stávající výjimka, pokud jde o kategorie 1 až 7 a 10, je nahrazení nebo odstranění olova pro nedostatek spolehlivých náhrad stále vědecky a technicky neproveditelné. Touto výjimkou se neoslabí ochrana životního prostředí a zdraví poskytovaná nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006
                  10
               . Její platnost by tudíž měla být pro tato konkrétní použití a tyto kategorie prodloužena.

               (9)
                     U některých použití, na která se vztahuje stávající výjimka, pokud jde o kategorie 1 až 7 a 10, je nahrazení nebo odstranění kadmia pro nedostatek spolehlivých náhrad stále vědecky a technicky neproveditelné. Touto výjimkou se neoslabí ochrana životního prostředí a zdraví poskytovaná nařízením (ES) č. 1907/2006. Její platnost by tudíž měla být pro tato konkrétní použití a tyto kategorie prodloužena.

               (10)
                     V případě všech ostatních použití, na která se výjimka v současnosti vztahuje, podmínky pro prodloužení platnosti splněny nejsou. Výjimka pro tato použití by měla v souladu s čl. 5 odst. 6 směrnice 2011/65/EU platit ještě po dobu 12 měsíců od vstupu této směrnice v přenesené pravomoci v platnost.

               (11)
                     Vzhledem k tomu, že v případě použití olova, pro která se platnost výjimky prodlužuje, nejsou na trhu dostupné spolehlivé alternativy, platnost výjimky vztahující se na tato použití by měla být pro kategorie 1 až 7 a 10 prodloužena na maximální dobu trvání pěti let do dne 21. července 2021. S ohledem na výsledky probíhajícího úsilí o nalezení spolehlivé náhrady je nepravděpodobné, že by doba trvání výjimky měla negativní dopady na inovace.

               (12)
                     Vzhledem k tomu, že v případě použití kadmia, pro která se platnost výjimky prodlužuje, nejsou na trhu dostupné spolehlivé alternativy, platnost výjimky vztahující se na tato použití by měla být pro kategorie 1 až 7 a 10 prodloužena na maximální dobu trvání pěti let do dne 21. července 2021. S ohledem na výsledky probíhajícího úsilí o nalezení spolehlivé náhrady je nepravděpodobné, že by doba trvání výjimky měla negativní dopady na inovace.

               (13)
                     Pro kategorie jiné než 1 až 7 a 10 zůstává stávající výjimka v platnosti po dobu stanovenou v čl. 5 odst. 2 druhém pododstavci směrnice 2011/65/EU. Z důvodu jasnosti by mělo být do přílohy III uvedené směrnice doplněno, do kdy výjimka platí.

               (14)
                     Směrnice 2011/65/EU by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,

               PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:

               Článek 1

               Příloha III směrnice 2011/65/EU se mění v souladu s přílohou této směrnice.

               Článek 2

               1.Členské státy přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do [poslední den 12. měsíce po vstupu této směrnice v platnost]. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění.

               Použijí tyto předpisy ode dne [poslední den 12. měsíce po vstupu této směrnice v platnost + 1 den].

               Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.

               2.Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.

               Článek 3

               Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

               Článek 4

               Tato směrnice je určena členským státům.

               V Bruselu dne 16.11.2018

                     Za Komisi

                     předseda
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        Úř. věst. L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (2)

                        Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1.

                     (3)

                        Seznam je k dispozici na adrese:
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm

                     (4)

                        Jedná se o tyto kategorie: 1. velké spotřebiče pro domácnost; 2. malé spotřebiče pro domácnost; 3. zařízení informačních technologií a telekomunikační zařízení; 4. spotřební elektronika; 5. osvětlovací zařízení; 6. elektrické a elektronické nástroje; 7. hračky, vybavení pro volný čas a sporty; 10. automaty. Kategorie EEZ jsou uvedeny v příloze I směrnice RoHS 2.

                     (5)

                  Období konzultace
                  : od 21. srpna 2015 do 16. října 2015.

                     (6)

                     https://bookshop.europa.eu/en/assistance-to-the-commission-on-technological-socio-economic-and-cost-benefit-assessment-related-to-exemptions-from-the-substance-restrictions-in-electrical-and-electronic-equipment-pbKH0416554/

                     (7)

                        Konzultace probíhaly písemně v období od 27. dubna do 18. května 2017.

                     (8)

                        Seznam nezbytných administrativních kroků je k dispozici na
                  internetových stránkách Komise
                  . V interinstitucionálním rejstříku aktů v přenesené pravomoci na adrese
                  https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home
                   lze dohledat, v jaké fázi se daný návrh aktu v přenesené pravomoci nachází.

                     (9)

                        Úř. věst. L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (10)

                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 ze dne 18. prosince 2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek a o zřízení Evropské agentury pro chemické látky (Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1).

    ---documentbreak---

               PŘÍLOHA

               V příloze III se položka 21 nahrazuje tímto:

                        „21

                        Olovo a kadmium v tiskových barvách pro aplikaci smaltu na sklo, jako je borosilikátové sklo nebo sodnovápenaté sklo

                        Týká se kategorií 8, 9 a 11 a platí do:

                        -21. července 2021 pro kategorie 8 a 9, s výjimkou diagnostických zdravotnických prostředků in vitro a průmyslových monitorovacích a kontrolních přístrojů,

                        -21. července 2023 pro diagnostické zdravotnické prostředky in vitro kategorie 8,

                        -21. července 2024 pro průmyslové monitorovací a kontrolní přístroje kategorie 9 a pro kategorii 11.

                        21 a)

                        Kadmium používané k zajištění filtračních funkcí v barevně potištěném skle, které tvoří součást systémů vizualizace v displejích a ovládacích panelech EEZ

                        Týká se kategorií 1 až 7 a 10, s výjimkou použití spadajících do položek 21 b) nebo 39, a platí do 21. července 2021.

                        21 b)

                        Kadmium v tiskových barvách pro aplikaci smaltu na sklo, jako je borosilikátové sklo nebo sodnovápenaté sklo

                        Týká se kategorií 1 až 7 a 10, s výjimkou použití spadajících do položek 21 a) nebo 39, a platí do 21. července 2021.

                        21 c)

                        Olovo v tiskových barvách pro aplikaci smaltu na jiné než borosilikátové sklo

                        Týká se kategorií 1 až 7 a 10 a platí do 21. července 2021.“