title: PROVÁDĚCÍ SMĚRNICE KOMISE (EU) …/… kterou se mění směrnice Rady 93/49/EHS, pokud jde o požadavky, které musí splňovat rozmnožovací materiál některých rodů nebo druhů Palmae ohledně organismu Rhynchophorus ferrugineus (Olivier)

text:
               PROVÁDĚCÍ SMĚRNICE KOMISE (EU) …/…

               ze dne 21.3.2018,

               kterou se mění směrnice Rady 93/49/EHS, pokud jde o požadavky, které musí splňovat rozmnožovací materiál některých rodů nebo druhů Palmae ohledně organismu Rhynchophorus ferrugineus (Olivier)

               EVROPSKÁ KOMISE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

               s ohledem na směrnici Rady 98/56/ES ze dne 20. července 1998 o uvádění rozmnožovacího materiálu okrasných rostlin na trh
                  1
               , a zejména na čl. 5 odst. 5 uvedené směrnice,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) byl zjištěn na většině ohrožených území Unie a byl učiněn závěr, že je nyní známo, že se tento škodlivý organismus vyskytuje v podstatné části území Unie. Rozhodnutí Komise 2007/365/ES
                  2
                o dočasných mimořádných opatřeních ohledně organismu Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) bylo zrušeno rozhodnutím (EU) C(2018) 1607
                  3
                [Úřad pro publikace, vložit číslo rozhodnutí, kterým se zrušuje rozhodnutí 2007/365/ES o dočasných mimořádných opatřeních proti zavlékání organismu Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) do Společenství a proti jeho rozšiřování na území Společenství…].

               (2)Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) způsobuje závažné poškození hostitelských druhů čeledi Palmae, s výjimkou rostlin o průměru kmene u paty menším než 5 cm.

               (3)Tyto rostliny se vyskytují v mnoha částech Unie, kde jsou pěstovány ve velkém množství pro okrasné účely a kde mají velký význam pro životní prostředí a hospodářství.

               (4)Je proto vhodné stanovit zvláštní požadavky na zajištění jakosti rozmnožovacího materiálu určitých rodů a druhů Palmae, který se nejčastěji uvádí na trh Unie a u něhož hrozí, že bude uvedeným škodlivým organismem zamořen, pokud nebudou uvedené požadavky splněny. Tyto požadavky by měly zahrnovat zvláštní podmínky pro pěstování a ošetření uvedeného materiálu, jakož i podmínku být prostý organismu Rhynchophorus ferrugineus (Olivier).

               (5)Směrnice Komise 93/49/EHS by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.

               (6)Opatření stanovená touto směrnicí jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,

               PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:

               Článek 1
               Změna směrnice Komise 93/49/EHS

               Směrnice Komise 93/49/EHS se mění takto:

               1)Vkládá se nový článek 3a, který zní:

               „Článek 3a

               Rozmnožovací materiál čeledi Palmae rodů a druhů uvedených v příloze o průměru kmene u paty větším než 5 cm musí splňovat tyto požadavky:

               a)byl trvale pěstován v oblasti, která byla odpovědným úředním subjektem v souladu s příslušnými mezinárodními standardy pro fytosanitární opatření stanovena jako prostá organismu Rhynchophorus ferrugineus (Olivier);

               b)byl pěstován po dobu dvou let před uvedením na trh v prostoru v Unii s úplnou fyzickou ochranou před zavlečením organismu Rhynchophorus ferrugineus (Olivier), nebo v prostoru v Unii, kde byla ohledně uvedeného škodlivého organismu používána vhodná preventivní ošetření. Podrobí se vizuální kontrole prováděné alespoň jednou za čtyři měsíce, která potvrdí, že je uvedený materiál prostý organismu Rhynchophorus ferrugineus (Olivier).

               Tímto článkem nejsou dotčena pravidla týkající se chráněných zón přijatá podle čl. 2 odst. 1 písm. h) a čl. 5 odst. 3 směrnice 2000/29/ES.“

               2)Příloha se mění v souladu s přílohou této směrnice.

               Článek 2
               Provedení

               1)Členské státy přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do 30. září 2018. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění a srovnávací tabulku mezi těmito předpisy a touto směrnicí.

               Použijí tyto předpisy ode dne 1. října 2018.

               Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.

               2)Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.

               Článek 3
               Vstup v platnost

               Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

               Článek 4
               Určení

               Tato směrnice je určena členským státům.

               V Bruselu dne 21.3.2018

                     Za Komisi

                     předseda
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        Úř. věst. L 226, 13.8.1998, s. 16.

                     (2)

                        Rozhodnutí Komise 2007/365/ES ze dne 25. května 2007 o dočasných mimořádných opatřeních proti zavlékání organismu Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) do Společenství a proti jeho rozšiřování na území Společenství (Úř. věst. L 139, 31.5.2007, s. 24).

                     (3)

                        [Úřad pro publikace, uvést název a odkaz na rozhodnutí, kterým se zrušuje rozhodnutí 2007/365/ES o dočasných mimořádných opatřeních proti zavlékání organismu Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) do Společenství a proti jeho rozšiřování na území Společenství…].

    ---documentbreak---

               PŘÍLOHA

               V příloze se za položku „Narcissus L.“ v tabulce vkládá nová položka, která zní:

                        Rod nebo druh

                        Specifické škodlivé organismy a choroby

                        „−
                              Palmae, pokud jde o následující rody a druhy

                        −
                              Areca catechu L.

                        −
                              Syagrus romanzoffiana (Cham.) Glassman

                        −
                              Arenga pinnata (Wurmb) Merr.

                        −
                              Bismarckia Hildebr. & H.Wendl.

                        −
                              Borassus flabellifer L.

                        −
                              Brahea armata S. Watson

                        −
                              Brahea edulis H.Wendl.

                        −
                              Butia capitata (Mart.) Becc.

                        −
                              Calamus merrillii Becc.

                        −
                              Caryota maxima Blume

                        −
                              Caryota cumingii Lodd. ex Mart.

                        −
                              Chamaerops humilis L.

                        −
                              Cocos nucifera L.

                        −
                              Corypha utan Lam.

                        −
                              Copernicia Mart.

                        −
                              Elaeis guineensis Jacq.

                        −
                              Howea forsteriana Becc.

                        −
                              Jubaea chilensis (Molina) Baill.

                        −
                              Livistona australis C. Martius

                        −
                              Livistona decora (W. Bull) Dowe

                        −
                              Livistona rotundifolia (Lam.) Mart.

                        −
                              Metroxylon sagu Rottb.

                        −
                              Roystonea regia (Kunth) O.F. Cook

                        −
                              Phoenix canariensis Chabaud

                        −
                              Phoenix dactylifera L.

                        −
                              Phoenix reclinata Jacq.

                        −
                              Phoenix roebelenii O'Brien

                        −
                              Phoenix sylvestris (L.) Roxb.

                        −
                              Phoenix theophrasti Greuter

                        −
                              Pritchardia Seem. & H.Wendl.

                        −
                              Ravenea rivularis Jum. & H.Perrier

                        −
                              Sabal palmetto (Walter) Lodd. ex Schult. & Schult.f.

                        −
                              Trachycarpus fortunei (Hook.) H. Wendl.

                        −
                              Washingtonia H. Wendl.

                        Hmyz, roztoči a háďátka ve všech stadiích vývoje

                        −
                              Rhynchophorus ferrugineus (Olivier)“


title: SMĚRNICE KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/… kterou se pro účely přizpůsobení vědeckému a technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU, pokud jde o výjimku pro použití olova v dielektrických keramických materiálech na bázi PZT pro některé kondenzátory

text:
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI

               Touto směrnicí Komise v přenesené pravomoci se pro účely přizpůsobení technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních (přepracování)
                  1
                (dále jen „směrnice RoHS 2“), pokud jde o výjimku pro specifická použití olova.

               Směrnice RoHS 2 omezuje používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních, jak se uvádí v jejím článku 4. V platnost vstoupila dne 21. července 2011.

               Látky podléhající omezení jsou uvedeny v příloze II směrnice RoHS 2. Zatímco omezení týkající se olova, rtuti, kadmia, šestimocného chromu, polybromovaných bifenylů a polybromovaných difenyletherů již k dnešnímu dni platí, omezení bis(2-ethylhexyl)ftalátu (DEHP), butylbenzylftalátu (BBP), dibutylftalátu (DBP) a diisobutylftalátu (DIBP) mají platit od 22. července 2019 nebo od pozdějšího data. Přílohy III a IV směrnice RoHS 2 obsahují seznam materiálů a součástí elektrických a elektronických zařízení (EEZ) ke specifickým použitím vyňatým z omezení uvedeného v čl. 4 odst. 1 směrnice RoHS 2.

               Ustanovení článku 5 upravují přizpůsobování příloh III a IV vědeckému a technickému pokroku (zahrnování do seznamů a prodlužování platnosti, změny a rušení výjimek). Podle čl. 5 odst. 1 písm. a) lze výjimky do příloh III a IV zahrnout, neoslabí-li toto zahrnutí ochranu životního prostředí a zdraví poskytovanou nařízením (ES) č. 1907/2006
                  2
                a je-li splněna kterákoli z těchto podmínek: jejich odstranění nebo náhrada pomocí změn návrhu nebo materiálů a součástí, které nevyžadují žádný z materiálů a látek uvedených v příloze II, je vědecky nebo technicky neproveditelná, spolehlivost náhrad není zajištěna nebo celkové negativní dopady na životní prostředí, zdraví a bezpečnost spotřebitelů způsobené náhradou pravděpodobně převáží nad jejími celkovými přínosy pro životní prostředí, zdraví a bezpečnost spotřebitelů.

               Podle čl. 5 odst. 1 Evropská komise (dále jen „Komise“) zahrnuje materiály a součásti EEZ ke specifickému použití do seznamů v přílohách III a IV prostřednictvím zvláštních aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 20. V čl. 5 odst. 3 a příloze V jsou stanoveny postupy pro podávání žádostí o udělení, prodloužení platnosti nebo zrušení výjimky.

               2.KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU

               Od vyhlášení směrnice RoHS 2 obdržela Komise na základě ustanovení čl. 5 odst. 3 a přílohy V od hospodářských subjektů řadu
                  3
                žádostí o udělení nových výjimek a prodloužení platnosti stávajících výjimek.

               Stávající výjimka 7 c)-IV v příloze III umožňuje použití olova v dielektrických keramických materiálech na bázi PZT (tuhých roztoků oxidu olova, zirkonu a titanu) pro kondenzátory, které jsou součástí integrovaných obvodů nebo diskrétních polovodičů. V lednu 2015 obdržela Komise žádost o prodloužení platnosti této výjimky. Zatímco u výjimky 7 c)-IV bylo jako datum ukončení platnosti uvedeno 21. července 2016, v souladu s požadavky směrnice RoHS (čl. 5 odst. 5 druhý pododstavec), výjimka zůstává v platnosti, dokud Komise nerozhodne ve věci jejího prodloužení.

               K posouzení žádosti o výjimku zahájila Komise studii za účelem potřebného vědecko-technického posouzení, včetně osmitýdenní otevřené internetové konzultace
                  4
                zúčastněných stran ohledně daného použití. V rámci konzultace byl podán jeden příspěvek.

               Byla zveřejněna závěrečná zpráva obsahující posouzení žádosti
                  5
               ; zúčastněné strany byly informovány.

               Komise následně písemně, jak bylo dohodnuto na předchozím zasedání, konzultovala se skupinou odborníků členských států pro akty v přenesené pravomoci podle směrnice RoHS 2
                  6
               . Odborníci souhlasili s návrhem, který Komise předložila, přičemž převážná většina členů se nevyjádřila. V souladu s pokyny pro zlepšování právní úpravy byl návrh směrnice v přenesené pravomoci zveřejněn na portálu pro zlepšování právní úpravy a veřejnost se k němu mohla po dobu čtyř týdnů vyjadřovat. Komise k návrhu obdržela tři připomínky; dvě návrh aktu podpořily a jedna se týkala otázky samostatného data konce platnosti pro kategorie 8, 9 a 11 podle čl. 5 odst. 2. Tato připomínka byla zohledněna a návrh směrnice v přenesené pravomoci byl z důvodu právní jasnosti odpovídajícím způsobem změněn. Byly podniknuty veškeré nezbytné kroky týkající se výjimek z omezení používání látek podle čl. 5 odst. 3 až 7
                  7
               . O všech činnostech byly vyrozuměny Rada a Evropský parlament.

               V závěrečné zprávě se poukázalo zejména na tyto technické informace a posouzení:

               ·Keramické kondenzátory jsou součástí integrovaných obvodů nebo diskrétních polovodičů a využívají dielektrické keramické materiály na bázi keramiky PZT (tuhých roztoků oxidu olova, zirkonu a titanu).

               ·Keramika PZT s obsahem olova má vysokou permitivitu a dobré piezoelektrické, pyroelektrické a feroelektrické vlastnosti. V současné době je úplné nahrazení nebo odstranění olova stále vědecky a technicky neproveditelné.

               Z výsledků hodnocení pro kategorie 1 až 7 a 10 vyplývá, že v případě žádosti o výjimku týkající se položky 7 c)-IV v příloze III je splněno alespoň jedno z příslušných kritérií stanovených v čl. 5 odst. 1 písm. a). Vzhledem k tomu, že pro dotčená použití zatím nejsou dostupné spolehlivé alternativy, ani není pravděpodobné, že budou v dohledné době uvedeny na trh, je prodloužení platnosti výjimky do 21. července 2021 odůvodněné. Jelikož zatím nejsou dostupné spolehlivé náhrady, nepřipadají v uvedeném období v úvahu žádné negativní sociální a hospodářské dopady nahrazení. Rovněž se neočekává, že by stanovená doba platnosti měla mít nepříznivé dopady na inovace, naproti tomu kratší doba by mohla pro výrobní odvětví představovat zbytečnou administrativní zátěž.

               Pro kategorie jiné než kategorie 1 až 7 a 10 zůstává stávající výjimka platná po dobu stanovenou v čl. 5 odst. 2. Touto specifickou výjimkou se v souladu s článkem 5 směrnice 2011/65/EU neoslabí ochrana životního prostředí a zdraví poskytovaná nařízením (ES) č. 1907/2006 (REACH).

               3.PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI

               Směrnice v přenesené pravomoci uděluje výjimku z omezení podle čl. 4 odst. 1 pro specifická použití olova, která se má uvést v příloze III směrnice 2011/65/EU.

               Nástrojem je směrnice v přenesené pravomoci, jak je stanoveno ve směrnici 2011/65/EU, která splňuje zejména příslušné požadavky čl. 5 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice.

               Cílem směrnice v přenesené pravomoci je přispět k ochraně lidského zdraví a životního prostředí a sblížit právní předpisy pro fungování vnitřního trhu v oblasti elektrických a elektronických zařízení tím, že se v souladu s ustanoveními a podle podmínek směrnice RoHS 2 a s postupem pro přizpůsobování příloh III a IV vědeckému a technickému pokroku, který je v uvedené směrnici stanoven, povolí specifická použití jinak zakázaných látek.

               V souladu se zásadou proporcionality nepřekračuje toto opatření rámec toho, co je nezbytné k dosažení jeho cíle.

               Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet EU.

               SMĚRNICE KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/…

               ze dne 16.11.2018,

               kterou se pro účely přizpůsobení vědeckému a technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU, pokud jde o výjimku pro použití olova v dielektrických keramických materiálech na bázi PZT pro některé kondenzátory

               (Text s významem pro EHP)

               EVROPSKÁ KOMISE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

               s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU ze dne 8. června 2011 o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních
                  8
               , a zejména na čl. 5 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)
                     Podle směrnice 2011/65/EU musí členské státy zajistit, aby elektrická a elektronická zařízení uváděná na trh neobsahovala některé nebezpečné látky uvedené v příloze II zmíněné směrnice. Na použití uvedená v její příloze III se však tato povinnost nevztahuje.

               (2)
                     Jednotlivé kategorie elektrických a elektronických zařízení, na něž se směrnice 2011/65/EU vztahuje (kategorie 1 až 11), jsou uvedeny v její příloze I.

               (3)
                     Olovo je omezená látka uvedená v příloze II směrnice 2011/65/EU. Použití olova v dielektrických keramických materiálech na bázi PZT (tuhých roztoků oxidu olova, zirkonu a titanu) pro kondenzátory, které jsou součástí integrovaných obvodů nebo diskrétních polovodičů, však bylo z omezení vyňato a je v současné době uvedeno v položce 7 c)-IV v příloze III uvedené směrnice. Tato výjimka měla platit do 21. července 2016.

               (4)
                     Před 21. lednem 2015, tedy v souladu s čl. 5 odst. 5 směrnice 2011/65/EU, Komise obdržela žádost o prodloužení uvedené výjimky. Výjimka tak zůstává v platnosti, dokud nebude o této žádosti rozhodnuto.

               (5)
                     Keramické kondenzátory, které jsou součástí integrovaných obvodů nebo diskrétních polovodičů, využívají dielektrické keramické materiály na bázi keramiky PZT (tuhých roztoků oxidu olova, zirkonu a titanu). Keramika PZT s obsahem olova má vysokou permitivitu a dobré piezoelektrické, pyroelektrické a feroelektrické vlastnosti.

               (6)
                     Úplné nahrazení nebo odstranění olova je u těchto kondenzátorů pro nedostatek spolehlivých náhrad stále vědecky a technicky neproveditelné. Touto výjimkou se neoslabí ochrana životního prostředí a zdraví poskytovaná nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006
                  9
               . Platnost výjimky umožňující použití olova v dielektrických keramických materiálech na bázi PZT pro kondenzátory, které jsou součástí integrovaných obvodů nebo diskrétních polovodičů, by tudíž měla být prodloužena.

               (7)
                     Vzhledem k tomu, že pro příslušná použití nejsou v současnosti na trhu dostupné spolehlivé alternativy a nebudou pravděpodobně dostupné ani v blízké budoucnosti, platnost výjimky pro kategorie 1 až 7 a 10 by měla být prodloužena na maximální dobu trvání pěti let do dne 21. července 2021. S ohledem na výsledky probíhajícího úsilí o nalezení spolehlivé náhrady je nepravděpodobné, že by doba trvání výjimky měla negativní dopady na inovace.

               (8)
                     Pro kategorie jiné než 1 až 7 a 10 zůstává stávající výjimka v platnosti po dobu stanovenou v čl. 5 odst. 2 druhém pododstavci směrnice 2011/65/EU. Z důvodu jasnosti by mělo být do přílohy III uvedené směrnice doplněno, do kdy výjimka platí.

               (9)
                     Směrnice 2011/65/EU by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,

               PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:

               Článek 1

               Příloha III směrnice 2011/65/EU se mění v souladu s přílohou této směrnice.

               Článek 2

               1.Členské státy přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do [poslední den 12. měsíce po vstupu této směrnice v platnost]. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění.

               Použijí tyto předpisy ode dne [poslední den 12. měsíce po vstupu této směrnice v platnost + 1 den].

               Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.

               2.Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.

               Článek 3

               Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

               Článek 4

               Tato směrnice je určena členským státům.

               V Bruselu dne 16.11.2018

                     Za Komisi

                     předseda
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        Úř. věst. L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (2)

                        Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1.

                     (3)

                        Seznam je k dispozici na adrese:
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm

                     (4)

                  Období konzultace
                  : od 21. srpna 2015 do 16. října 2015.

                     (5)

                     https://bookshop.europa.eu/en/assistance-to-the-commission-on-technological-socio-economic-and-cost-benefit-assessment-related-to-exemptions-from-the-substance-restrictions-in-electrical-and-electronic-equipment-pbKH0416554/

                     (6)

                        Konzultace probíhaly písemně v období od 27. dubna do 18. května 2017.

                     (7)

                        Seznam nezbytných administrativních kroků je k dispozici na
                  internetových stránkách Komise
                  . V interinstitucionálním rejstříku aktů v přenesené pravomoci na adrese
                  https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home
                   lze dohledat, v jaké fázi se daný návrh aktu v přenesené pravomoci nachází.

                     (8)

                        Úř. věst. L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (9)

                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 ze dne 18. prosince 2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek a o zřízení Evropské agentury pro chemické látky (Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1).

    ---documentbreak---

               PŘÍLOHA

               V příloze III se položka 7 c)-IV nahrazuje tímto:

                        „7 c)-IV

                        Olovo v dielektrických keramických materiálech na bázi PZT (tuhých roztoků oxidu olova, zirkonu a titanu) pro kondenzátory, které jsou součástí integrovaných obvodů nebo diskrétních polovodičů

                        Platí do:

                        –21. července 2021 pro kategorie 1 až 7 a 10,

                        –21. července 2021 pro kategorie 8 a 9, s výjimkou diagnostických zdravotnických prostředků in vitro a průmyslových monitorovacích a kontrolních přístrojů,

                        –21. července 2023 pro diagnostické zdravotnické prostředky in vitro kategorie 8,

                        –21. července 2024 pro průmyslové monitorovací a kontrolní přístroje kategorie 9 a pro kategorii 11.“


title: SMĚRNICE KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/… kterou se pro účely přizpůsobení vědeckému a technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU, pokud jde o výjimku pro použití olova jako legujícího prvku ve slitinách mědi

text:
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI

               Touto směrnicí Komise v přenesené pravomoci se pro účely přizpůsobení technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních (přepracování)
                  1
                (dále jen „směrnice RoHS 2“), pokud jde o výjimku pro specifická použití olova.

               Směrnice RoHS 2 omezuje používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních, jak se uvádí v jejím článku 4. V platnost vstoupila dne 21. července 2011.

               Látky podléhající omezení jsou uvedeny v příloze II směrnice RoHS 2. Zatímco omezení týkající se olova, rtuti, kadmia, šestimocného chromu, polybromovaných bifenylů a polybromovaných difenyletherů již k dnešnímu dni platí, omezení bis(2-ethylhexyl)ftalátu (DEHP), butylbenzylftalátu (BBP), dibutylftalátu (DBP) a diisobutylftalátu (DIBP) mají platit od 22. července 2019 nebo od pozdějšího data. Přílohy III a IV směrnice RoHS 2 obsahují seznam materiálů a součástí elektrických a elektronických zařízení (EEZ) ke specifickým použitím vyňatým z omezení uvedeného v čl. 4 odst. 1 směrnice RoHS 2.

               Ustanovení článku 5 se zabývají přizpůsobováním příloh III a IV vědeckému a technickému pokroku (zahrnování, prodloužení, změny a rušení výjimek). Aby byly podle čl. 5 odst. 1 písm. a) výjimky zahrnuty do příloh III a IV, musí být prokázáno, že toto zahrnutí neoslabí ochranu životního prostředí a zdraví zajišťovanou nařízením (ES) č. 1907/2006
                  2
               , a musí být splněna kterákoli z těchto podmínek: jejich odstranění nebo náhrada pomocí změn návrhu nebo materiálů a součástí, které nevyžadují žádný z materiálů a látek uvedených v příloze II, je vědecky nebo technicky neproveditelná; spolehlivost náhrad není zajištěna nebo celkové negativní dopady na životní prostředí, zdraví a bezpečnost spotřebitelů způsobené náhradou pravděpodobně převáží nad jejími celkovými přínosy pro životní prostředí, zdraví a bezpečnost spotřebitelů.

               Dále podle čl. 5 odst. 1 Evropská komise (dále jen „Komise“) zahrne materiály a součásti EEZ ke specifickému použití do seznamů v přílohách III a IV prostřednictvím zvláštních aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 20. V čl. 5 odst. 3 a příloze V jsou stanoveny postupy pro podávání žádostí o udělení, prodloužení platnosti nebo zrušení výjimky.

               2.KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU

               Od vyhlášení směrnice RoHS 2 obdržela Komise na základě ustanovení čl. 5 odst. 3 a přílohy V od hospodářských subjektů řadu
                  3
                žádostí o udělení nových výjimek a prodloužení platnosti stávajících výjimek.

               Stávající výjimka 6 c) přílohy III umožňuje použití olova jako legujícího prvku ve slitinách mědi obsahujících až 4 % hmotnostní olova. V listopadu a prosinci 2014 a v lednu 2015 obdržela Komise šest žádostí o prodloužení této výjimky. Zatímco u výjimky 6 c) bylo jako datum ukončení platnosti pro kategorie 1 až 7 a 10
                  4
                uvedeno 21. července 2016, v souladu s požadavky směrnice RoHS (čl. 5 odst. 5 druhý pododstavec), výjimka zůstává v platnosti, dokud Komise nerozhodne ve věci jejího prodloužení.

               Za účelem posouzení žádosti o výjimku zahájila Komise studii za účelem potřebného vědecko-technického posouzení, včetně osmitýdenní otevřené internetové konzultace zúčastněných stran
                  5
                ohledně daného použití. V rámci konzultace zúčastněných stran bylo obdrženo dvanáct příspěvků.

               Byla zveřejněna závěrečná zpráva obsahující posouzení žádosti
                  6
               ; zúčastněné strany byly informovány.

               Komise následně konzultovala skupinu odborníků členských států pro akty v přenesené pravomoci podle směrnice RoHS 2 během jednání odborníků dne 15. prosince 2016, jehož součástí byly i prezentace ze strany žadatelů a zúčastněných stran, kterých se tato otázka nejvíce dotýká. Odborníci souhlasili s návrhem, který Komise předložila, přičemž velká část členů byla nepřítomna nebo se nevyjádřila. V souladu s pokyny pro zlepšování právní úpravy byl návrh směrnice v přenesené pravomoci po dobu čtyř týdnů zveřejněn na portálu pro zlepšování právní úpravy kvůli získání zpětné vazby od veřejnosti. Komise k návrhu obdržela tři připomínky, z nichž dvě návrh aktu podpořily a třetí obsahovala dodatečné informace. Byly podniknuty veškeré nezbytné kroky týkající se výjimek z omezení používání látek podle čl. 5 odst. 3 až 7. Vzhledem k velkému množství souběžně podaných žádostí o výjimku a souvisejících administrativních požadavků se na rozhodovací postup Komise vztahovaly alternativní lhůty podle čl. 5 odst. 5. O všech činnostech byly vyrozuměny Rada a Evropský parlament.

               V závěrečné zprávě se poukázalo zejména na tyto technické informace a posouzení:

               Olovo je včleněno do základní struktury slitin mědi ve formě hrudek. Působí proto jako lamač třísek a mazivo. Zajišťuje dobrou obrobitelnost slitin mědi a hotové součásti rovněž propůjčuje určité vlastnosti jako např. elektrickou vodivost, zlepšuje kluzné vlastnosti dílů s těsně přiléhajícími kluznými povrchy a zajišťuje odolnost vůči korozi.

               Pro některá použití jsou k dispozici bezolovnaté náhrady. Nicméně používání alternativ v současnosti vyžaduje úpravy při obrábění, což omezuje jejich použitelnost v jiných případech. Současný výzkum ukazuje, že problémy obrobitelnosti bezolovnatých alternativ bude možné v budoucnu vyřešit alespoň u některých použití.

               Alternativy ke slitinám mědi obsahujícím až 4 % hmotnostní olova tedy nelze označit za vědecky nebo technicky proveditelné. Aby se zúžila působnost výjimky na přesněji specifikovaná použití, je třeba vyvinout další výzkumné úsilí.

               Z výsledků hodnocení pro kategorie 1 až 7 a 10 vyplývá, že v případě žádosti o výjimku týkající se položky 6 c) přílohy III je splněno alespoň jedno z příslušných kritérií stanovených v čl. 5 odst. 1 písm. a). Navrhuje se udělit výjimku ve stávajícím znění na období pěti let od původního data ukončení platnosti s cílem umožnit komplexní průzkum v rámci dodavatelského řetězce, aby se zúžila působnost výjimky při příštím přezkumu. Vzhledem k tomu, že zatím nejsou k dispozici spolehlivé náhrady, není pro uvedené období trvání výjimky nutné předpokládat žádné negativní socioekonomické dopady nahrazení. Rovněž se neočekává, že bude mít nepříznivé dopady na inovace.

               Pro kategorie jiné než kategorie 1 až 7 a 10 zůstává stávající výjimka platná po dobu stanovenou v čl. 5 odst. 2. Touto specifickou výjimkou se v souladu s článkem 5 směrnice 2011/65/EU neoslabí ochrana životního prostředí a zdraví zajišťovaná nařízením (ES) č. 1907/2006 (o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek).

               3.PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI

               Směrnice v přenesené pravomoci uděluje výjimku z omezení podle čl. 4 odst. 1 pro specifická použití olova, která se má uvést v příloze III směrnice 2011/65/EU.

               Nástrojem je směrnice v přenesené pravomoci, jak je stanoveno ve směrnici 2011/65/EU, která splňuje zejména příslušné požadavky čl. 5 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice.

               Cílem směrnice v přenesené pravomoci je přispět k ochraně lidského zdraví a životního prostředí a sblížit právní předpisy pro fungování vnitřního trhu v oblasti elektrických a elektronických zařízení tím, že se v souladu s ustanoveními a podle podmínek směrnice RoHS 2 a s postupem pro přizpůsobování příloh III a IV vědeckému a technickému pokroku, který je v uvedené směrnici stanoven, umožní specifická použití jinak zakázaných látek.

               V souladu se zásadou proporcionality nepřekračuje toto opatření rámec toho, co je nezbytné k dosažení jeho cíle.

               Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet EU.

               SMĚRNICE KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/…

               ze dne 1.3.2018,

               kterou se pro účely přizpůsobení vědeckému a technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU, pokud jde o výjimku pro použití olova jako legujícího prvku ve slitinách mědi

               (Text s významem pro EHP)

               EVROPSKÁ KOMISE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

               s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU ze dne 8. června 2011 o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních
                  7
               , a zejména na čl. 5 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)
                     Směrnice 2011/65/EU od členských států vyžaduje, aby zajistily, že elektrická a elektronická zařízení uváděná na trh neobsahují olovo.

               (2)
                     Bod 6 c) přílohy III směrnice 2011/65/EU stanovil výjimku pro použití olova jako legujícího prvku ve slitinách mědi obsahujících až 4 % hmotnostní olova do 21. července 2016. Komise obdržela žádost o prodloužení této výjimky pro kategorie 1 až 7 a 10 před 21. lednem 2015, což je v souladu s čl. 5 odst. 5 směrnice 2011/65/EU.

               (3)
                     Měď působí ve slitinách mědi jako lamač třísek a mazivo, zajišťuje jejich dobrou obrobitelnost a hotové součásti propůjčuje další vlastnosti jako např. odolnost vůči korozi.

               (4)
                     Alternativy ke slitinám mědi obsahujícím až 4 % hmotnostní olova nelze v současnosti označit za vědecky nebo technicky proveditelné. Prodloužení platnosti výjimky na období pěti let od původního data ukončení platnosti je proto odůvodněné, aby bylo možné provést komplexní průzkum v rámci dodavatelského řetězce.

               (5)
                     Pro kategorie 1 až 7 a 10 by výjimka měla být prodloužena do 21. července 2021, aby bylo možné provést komplexní průzkum v rámci dodavatelského řetězce za účelem omezení působnosti výjimky při příštím přezkumu. Pro kategorie jiné než kategorie 1 až 7 a 10 zůstává stávající výjimka platná po dobu stanovenou v čl. 5 odst. 2 směrnice 2011/65/EU.

               (6)
                     Směrnice 2011/65/EU by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,

               PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:

               Článek 1

               Příloha III směrnice 2011/65/EU se mění v souladu s přílohou této směrnice.

               Článek 2

               1.Členské státy přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do [posledního dne 12. měsíce po vstupu této směrnice v platnost]. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění.

               Tyto předpisy použijí od [posledního dne 12. měsíce po vstupu této směrnice v platnost + 1 den].

               Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.

               2.Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.

               Článek 3

               Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

               Článek 4

               Tato směrnice je určena členským státům.

               V Bruselu dne 1.3.2018

                     Za Komisi

                     předseda
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        Úř. věst. L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (2)

                        Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1.

                     (3)

                        Seznam je k dispozici na adrese:
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm
                  .

                     (4)

                        Jedná se o tyto kategorie: 1. velké spotřebiče pro domácnost; 2. malé spotřebiče pro domácnost; 3. zařízení informačních technologií a telekomunikační zařízení; 4. spotřební elektronika; 5. osvětlovací zařízení; 6. elektrické a elektronické nástroje; 7. hračky, vybavení pro volný čas a sporty; 10. výdejní automaty. Kategorie EEZ jsou uvedeny v příloze I směrnice RoHS.

                     (5)

                  Období konzultace
                  : od 21. srpna 2015 do 16. října 2015.

                     (6)

                        https://bookshop.europa.eu/en/assistance-to-the-commission-on-technological-socio-economic-and-cost-benefit-assessment-related-to-exemptions-from-the-substance-restrictions-in-electrical-and-electronic-equipment-pbKH0416554/.

                     (7)

                        Úř. věst. L 174, 1.7.2011, s. 88.

    ---documentbreak---

               PŘÍLOHA

               V příloze III směrnice 2011/65/EU se bod 6 c) nahrazuje tímto:

                        „6 c)

                        Slitina mědi obsahující až 4 % hmotnostní olova

                        Platí do:

                        21. července 2021 pro kategorie 1 až 7 a 10

                        21. července 2021 pro kategorie 8 a 9, s výjimkou diagnostických zdravotnických prostředků in vitro a průmyslových monitorovacích a kontrolních přístrojů

                        21. července 2023 pro diagnostické zdravotnické prostředky in vitro kategorie 8

                        21. července 2024 pro průmyslové monitorovací a kontrolní přístroje kategorie 9 a pro kategorii 11“


title: SMĚRNICE KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/… kterou se pro účely přizpůsobení vědeckému a technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU, pokud jde o výjimku pro použití olova v pokovené vrstvě některých diod

text:
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI

               Touto směrnicí Komise v přenesené pravomoci se pro účely přizpůsobení technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních (přepracování)
                  1
                (dále jen „směrnice RoHS 2“), pokud jde o výjimku pro specifická použití olova.

               Směrnice RoHS 2 omezuje používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních, jak se uvádí v jejím článku 4. V platnost vstoupila dne 21. července 2011.

               Látky podléhající omezení jsou uvedeny v příloze II směrnice RoHS 2. Zatímco omezení týkající se olova, rtuti, kadmia, šestimocného chromu, polybromovaných bifenylů a polybromovaných difenyletherů již k dnešnímu dni platí, omezení bis(2-ethylhexyl)ftalátu (DEHP), butylbenzylftalátu (BBP), dibutylftalátu (DBP) a diisobutylftalátu (DIBP) mají platit od 22. července 2019 nebo od pozdějšího data. Přílohy III a IV směrnice RoHS 2 obsahují seznam materiálů a součástí elektrických a elektronických zařízení (EEZ) ke specifickým použitím vyňatým z omezení uvedeného v čl. 4 odst. 1 směrnice RoHS 2.

               Ustanovení článku 5 upravují přizpůsobování příloh III a IV vědeckému a technickému pokroku (zahrnování do seznamů a prodlužování platnosti, změny a rušení výjimek). Podle čl. 5 odst. 1 písm. a) lze výjimky do příloh III a IV zahrnout, neoslabí-li toto zahrnutí ochranu životního prostředí a zdraví poskytovanou nařízením (ES) č. 1907/2006
                  2
                a je-li splněna kterákoli z těchto podmínek: jejich odstranění nebo náhrada pomocí změn návrhu nebo materiálů a součástí, které nevyžadují žádný z materiálů a látek uvedených v příloze II, je vědecky nebo technicky neproveditelná, spolehlivost náhrad není zajištěna nebo celkové negativní dopady na životní prostředí, zdraví a bezpečnost spotřebitelů způsobené náhradou pravděpodobně převáží nad jejími celkovými přínosy pro životní prostředí, zdraví a bezpečnost spotřebitelů.

               Podle čl. 5 odst. 1 Evropská komise (dále jen „Komise“) zahrnuje materiály a součásti EEZ ke specifickému použití do seznamů v přílohách III a IV prostřednictvím zvláštních aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 20. V čl. 5 odst. 3 a příloze V jsou stanoveny postupy pro podávání žádostí o udělení, prodloužení platnosti nebo zrušení výjimky.

               2.KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU

               Od vyhlášení směrnice RoHS 2 obdržela Komise na základě ustanovení čl. 5 odst. 3 a přílohy V od hospodářských subjektů řadu
                  3
                žádostí o udělení nových výjimek a prodloužení platnosti stávajících výjimek.

               Stávající výjimka 37 v příloze III umožňuje použití olova v pokovené vrstvě vysokonapěťových diod s pouzdrem ze skla na bázi borátu zinečnatého. V lednu 2015 obdržela Komise dvě žádosti o prodloužení platnosti této výjimky. Platnost výjimky 37 pro kategorie 1 až 7 a 10
                  4
                sice měla skončit 21. července 2016, ovšem v souladu s požadavky směrnice RoHS 2 (čl. 5 odst. 5 druhý pododstavec) zůstává výjimka v platnosti, dokud Komise nerozhodne o žádosti o prodloužení její platnosti.

               K posouzení žádosti o výjimku zahájila Komise studii za účelem potřebného vědecko-technického posouzení, včetně osmitýdenní otevřené internetové konzultace
                  5
                zúčastněných stran ohledně daného použití. V rámci konzultace byl podán jeden příspěvek.

               Byla zveřejněna závěrečná zpráva obsahující posouzení žádosti
                  6
               ; zúčastněné strany byly informovány.

               Komise následně písemně, jak bylo dohodnuto na předchozím zasedání, konzultovala se skupinou odborníků členských států pro akty v přenesené pravomoci podle směrnice RoHS 2
                  7
               . Odborníci souhlasili s návrhem, který Komise předložila, přičemž převážná většina členů se nevyjádřila. V souladu s pokyny pro zlepšování právní úpravy byl návrh směrnice v přenesené pravomoci zveřejněn na portálu pro zlepšování právní úpravy a veřejnost se k němu mohla po dobu čtyř týdnů vyjadřovat. Komise k návrhu obdržela tři připomínky; všechny tři návrh aktu podpořily. Byly podniknuty veškeré nezbytné kroky týkající se výjimek z omezení používání látek podle čl. 5 odst. 3 až 7
                  8
               . O všech činnostech byly vyrozuměny Rada a Evropský parlament.

               V závěrečné zprávě se poukázalo zejména na tyto technické informace a posouzení:

               ·Vysokonapěťové diody mohou být konstruovány na průrazné napětí až několika kilovoltů, čehož nelze dosáhnout s použitím konvenčních pouzder pro diody. Specifická konstrukce diod navíc zajišťuje hermetické uzavření čipu. Tyto diody se používají v externích zdrojích napájení pro zařízení informačních technologií a telekomunikační zařízení a v automobilech.

               ·Při výrobě těchto diod přechází do pokovovacího roztoku olovo obsažené ve skleněných kuličkách; pokovená vrstva pak vlivem tohoto pochodu obsahuje přibližně 2,5 % olova. Olovo tedy není přidáváno záměrně, nýbrž je důsledkem kontaminace ze skla obsahujícího olovo.

               ·Zamezení kontaminace pokovené vrstvy vysokonapěťových diod je v současné době vědecky a technicky neproveditelné.

               Z výsledků hodnocení pro kategorie 1 až 7 a 10 vyplývá, že v případě žádosti o výjimku týkající se položky 37 v příloze III je splněno alespoň jedno z příslušných kritérií stanovených v čl. 5 odst. 1 písm. a). Vzhledem k tomu, že u dotčených použití zatím nelze kontaminaci olovem zabránit, je prodloužení platnosti výjimky do 21. července 2021 odůvodněné. Jelikož zatím nejsou dostupné spolehlivé náhrady, nepřipadají v uvedeném období v úvahu žádné negativní sociální a hospodářské dopady nahrazení. Rovněž se neočekává, že by stanovená doba platnosti měla mít nepříznivé dopady na inovace. Pro kategorie jiné než kategorie 1 až 7 a 10 zůstává stávající výjimka platná po dobu stanovenou v čl. 5 odst. 2. Touto specifickou výjimkou se v souladu s článkem 5 směrnice 2011/65/EU neoslabí ochrana životního prostředí a zdraví poskytovaná nařízením (ES) č. 1907/2006 (REACH).

               3.PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI

               Směrnice v přenesené pravomoci uděluje výjimku z omezení podle čl. 4 odst. 1 pro specifická použití olova, která se má uvést v příloze III směrnice 2011/65/EU.

               Nástrojem je směrnice v přenesené pravomoci, jak je stanoveno ve směrnici 2011/65/EU, která splňuje zejména příslušné požadavky čl. 5 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice.

               Cílem směrnice v přenesené pravomoci je přispět k ochraně lidského zdraví a životního prostředí a sblížit právní předpisy pro fungování vnitřního trhu v oblasti elektrických a elektronických zařízení tím, že se v souladu s ustanoveními a podle podmínek směrnice RoHS 2 a s postupem pro přizpůsobování příloh III a IV vědeckému a technickému pokroku, který je v uvedené směrnici stanoven, povolí specifická použití jinak zakázaných látek.

               V souladu se zásadou proporcionality nepřekračuje toto opatření rámec toho, co je nezbytné k dosažení jeho cíle.

               Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet EU.

               SMĚRNICE KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/…

               ze dne 16.11.2018,

               kterou se pro účely přizpůsobení vědeckému a technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU, pokud jde o výjimku pro použití olova v pokovené vrstvě některých diod

               (Text s významem pro EHP)

               EVROPSKÁ KOMISE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

               s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU ze dne 8. června 2011 o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních
                  9
               , a zejména na čl. 5 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)
                     Podle směrnice 2011/65/EU musí členské státy zajistit, aby elektrická a elektronická zařízení uváděná na trh neobsahovala některé nebezpečné látky uvedené v příloze II zmíněné směrnice. Na použití uvedená v její příloze III se však tato povinnost nevztahuje.

               (2)
                     Jednotlivé kategorie elektrických a elektronických zařízení, na něž se směrnice 2011/65/EU vztahuje (kategorie 1 až 11), jsou uvedeny v její příloze I.

               (3)
                     Olovo je omezená látka uvedená v příloze II směrnice 2011/65/EU. Použití olova v pokovené vrstvě vysokonapěťových diod s pouzdrem ze skla na bázi borátu zinečnatého však bylo z omezení vyňato a je v současné době uvedeno v položce 37 v příloze III uvedené směrnice. Pro kategorie 1 až 7 a 10 měla tato výjimka platit do 21. července 2016.

               (4)
                     Před 21. lednem 2015, tedy v souladu s čl. 5 odst. 5 směrnice 2011/65/EU, Komise obdržela žádost o prodloužení uvedené výjimky. Výjimka tak zůstává v platnosti, dokud nebude o této žádosti rozhodnuto.

               (5)
                     Vysokonapěťové diody se používají v externích zdrojích napájení pro zařízení informačních technologií a telekomunikační zařízení a v automobilech. Při výrobě těchto diod přechází do pokovovacího roztoku olovo obsažené ve skleněných kuličkách; pokovená vrstva diod pak vlivem tohoto pochodu obsahuje přibližně 2,5 % olova. Olovo tedy není přidáváno záměrně, nýbrž je důsledkem kontaminace ze skla obsahujícího olovo.

               (6)
                     Zamezení kontaminace pokovené vrstvy vysokonapěťových diod je vědecky a technicky neproveditelné a na trhu nejsou dostupné spolehlivé náhrady. Touto výjimkou se neoslabí ochrana životního prostředí a zdraví poskytovaná nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006
                  10
               . Platnost výjimky vztahující se na použití olova v pokovené vrstvě vysokonapěťových diod s pouzdrem ze skla na bázi borátu zinečnatého by tudíž měla být pro kategorie 1 až 7 a 10 prodloužena.

               (7)
                     Vzhledem k tomu, že u příslušných použití je odstranění olova, tedy zamezení kontaminace olovem, zatím neproveditelné a na trhu nejsou dostupné spolehlivé náhrady, platnost výjimky pro kategorie 1 až 7 a 10 by měla být prodloužena na maximální dobu trvání pěti let do dne 21. července 2021. S ohledem na výsledky probíhajícího úsilí o nalezení spolehlivé náhrady je nepravděpodobné, že by doba trvání výjimky měla negativní dopady na inovace.

               (8)
                     Pro kategorie jiné než 1 až 7 a 10 zůstává stávající výjimka v platnosti po dobu stanovenou v čl. 5 odst. 2 druhém pododstavci směrnice 2011/65/EU. Z důvodu jasnosti by mělo být do přílohy III uvedené směrnice doplněno, do kdy výjimka platí.

               (9)
                     Směrnice 2011/65/EU by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,

               PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:

               Článek 1

               Příloha III směrnice 2011/65/EU se mění v souladu s přílohou této směrnice.

               Článek 2

               1.Členské státy přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do [poslední den 12. měsíce po vstupu této směrnice v platnost]. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění.

               Použijí tyto předpisy ode dne [poslední den 12. měsíce po vstupu této směrnice v platnost + 1 den].

               Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.

               2.Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.

               Článek 3

               Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

               Článek 4

               Tato směrnice je určena členským státům.

               V Bruselu dne 16.11.2018

                     Za Komisi

                     předseda
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        Úř. věst. L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (2)

                        Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1.

                     (3)

                        Seznam je k dispozici na adrese:
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm

                     (4)

                        Jedná se o tyto kategorie: 1. velké spotřebiče pro domácnost; 2. malé spotřebiče pro domácnost; 3. zařízení informačních technologií a telekomunikační zařízení; 4. spotřební elektronika; 5. osvětlovací zařízení; 6. elektrické a elektronické nástroje; 7. hračky, vybavení pro volný čas a sporty; 10. automaty. Kategorie EEZ jsou uvedeny v příloze I směrnice RoHS 2.

                     (5)

                  Období konzultace
                  : od 21. srpna 2015 do 16. října 2015.

                     (6)

                     https://bookshop.europa.eu/en/assistance-to-the-commission-on-technological-socio-economic-and-cost-benefit-assessment-related-to-exemptions-from-the-substance-restrictions-in-electrical-and-electronic-equipment-pbKH0416554/

                     (7)

                        Konzultace probíhaly písemně v období od 27. dubna do 18. května 2017.

                     (8)

                        Seznam nezbytných administrativních kroků je k dispozici na
                  internetových stránkách Komise
                  . V interinstitucionálním rejstříku aktů v přenesené pravomoci na adrese
                  https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home
                   lze dohledat, v jaké fázi se daný návrh aktu v přenesené pravomoci nachází.

                     (9)

                        Úř. věst. L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (10)

                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 ze dne 18. prosince 2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek a o zřízení Evropské agentury pro chemické látky (Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1).

    ---documentbreak---

               PŘÍLOHA

               V příloze III se položka 37 nahrazuje tímto:

                        „37

                        Olovo v pokovené vrstvě vysokonapěťových diod s pouzdrem ze skla na bázi borátu zinečnatého

                        Platí do:

                        -21. července 2021 pro kategorie 1 až 7 a 10,

                        -21. července 2021 pro kategorie 8 a 9, s výjimkou diagnostických zdravotnických prostředků in vitro a průmyslových monitorovacích a kontrolních přístrojů,

                        -21. července 2023 pro diagnostické zdravotnické prostředky in vitro kategorie 8,

                        -21. července 2024 pro průmyslové monitorovací a kontrolní přístroje kategorie 9 a pro kategorii 11.“


title: SMĚRNICE KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/… kterou se pro účely přizpůsobení vědeckému a technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU, pokud jde o výjimku pro použití kadmia a jeho sloučenin v elektrických kontaktech

text:
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI

               Touto směrnicí Komise v přenesené pravomoci se pro účely přizpůsobení technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních (přepracování)
                  1
                (dále jen „směrnice RoHS 2“), pokud jde o výjimku pro specifická použití kadmia.

               Směrnice RoHS 2 omezuje používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních, jak se uvádí v jejím článku 4. V platnost vstoupila dne 21. července 2011.

               Látky podléhající omezení jsou uvedeny v příloze II směrnice RoHS 2. Zatímco omezení týkající se olova, rtuti, kadmia, šestimocného chromu, polybromovaných bifenylů a polybromovaných difenyletherů již k dnešnímu dni platí, omezení bis(2-ethylhexyl)ftalátu (DEHP), butylbenzylftalátu (BBP), dibutylftalátu (DBP) a diisobutylftalátu (DIBP) mají platit od 22. července 2019 nebo od pozdějšího data. Přílohy III a IV směrnice RoHS 2 obsahují seznam materiálů a součástí elektrických a elektronických zařízení (EEZ) ke specifickým použitím vyňatým z omezení uvedeného v čl. 4 odst. 1 směrnice RoHS 2.

               Ustanovení článku 5 upravují přizpůsobování příloh III a IV vědeckému a technickému pokroku (zahrnování do seznamů a prodlužování platnosti, změny a rušení výjimek). Podle čl. 5 odst. 1 písm. a) lze výjimky do příloh III a IV zahrnout, neoslabí-li toto zahrnutí ochranu životního prostředí a zdraví poskytovanou nařízením (ES) č. 1907/2006
                  2
                a je-li splněna kterákoli z těchto podmínek: jejich odstranění nebo náhrada pomocí změn návrhu nebo materiálů a součástí, které nevyžadují žádný z materiálů a látek uvedených v příloze II, je vědecky nebo technicky neproveditelná, spolehlivost náhrad není zajištěna nebo celkové negativní dopady na životní prostředí, zdraví a bezpečnost spotřebitelů způsobené náhradou pravděpodobně převáží nad jejími celkovými přínosy pro životní prostředí, zdraví a bezpečnost spotřebitelů.

               Podle čl. 5 odst. 1 Evropská komise (dále jen „Komise“) zahrnuje materiály a součásti EEZ ke specifickému použití do seznamů v přílohách III a IV prostřednictvím zvláštních aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 20. V čl. 5 odst. 3 a příloze V jsou stanoveny postupy pro podávání žádostí o udělení, prodloužení platnosti nebo zrušení výjimky.

               2.KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU

               Od vyhlášení směrnice RoHS 2 obdržela Komise na základě ustanovení čl. 5 odst. 3 a přílohy V od hospodářských subjektů řadu
                  3
                žádostí o udělení nových výjimek a prodloužení platnosti stávajících výjimek.

               Stávající výjimka 8 b) v příloze III umožňuje použití kadmia a jeho sloučenin v elektrických kontaktech. V lednu 2015 obdržela Komise dvě žádosti o prodloužení platnosti této výjimky. Platnost výjimky 8 b) pro kategorie 1 až 7 a 10
                  4
                sice měla skončit 21. července 2016, ovšem v souladu s požadavky směrnice RoHS 2 (čl. 5 odst. 5 druhý pododstavec) zůstává výjimka v platnosti, dokud Komise nerozhodne o žádosti o prodloužení její platnosti.

               K posouzení žádosti o výjimku zahájila Komise studii za účelem potřebného vědecko-technického posouzení, včetně osmitýdenní otevřené internetové konzultace
                  5
                zúčastněných stran ohledně daného použití. V rámci konzultace byly podány tři příspěvky.

               Byla zveřejněna závěrečná zpráva obsahující posouzení žádosti
                  6
               ; zúčastněné strany byly informovány.

               Komise následně písemně, jak bylo dohodnuto na předchozím zasedání, konzultovala se skupinou odborníků členských států pro akty v přenesené pravomoci podle směrnice RoHS 2
                  7
               . Odborníci souhlasili s návrhem, který Komise předložila, přičemž převážná většina členů se nevyjádřila. V souladu s pokyny pro zlepšování právní úpravy byl návrh směrnice v přenesené pravomoci zveřejněn na portálu pro zlepšování právní úpravy a veřejnost se k němu mohla po dobu čtyř týdnů vyjadřovat. Komise k návrhu obdržela tři připomínky; všechny tři akt podpořily a jedna obsahovala návrh prodloužit přechodné období na 18 měsíců. Byly podniknuty veškeré nezbytné kroky týkající se výjimek z omezení používání látek podle čl. 5 odst. 3 až 7
                  8
               . O všech činnostech byly vyrozuměny Rada a Evropský parlament.

               V závěrečné zprávě se poukázalo zejména na tyto technické informace a posouzení:

               ·Materiály pro elektrické kontakty obsahující kadmium se používají v mnoha elektromechanických přístrojích jako součásti, které jsou schopny vést styčnými plochami přerušovaně proud. Mezi tyto přístroje patří především výkonové spínače elektrických motorů, relé a stykače, spínače pro mechanizované nářadí a pro spotřebiče, jističe pro spínací přístroje, zdroje napájení, snímače přítomnosti osob / snímače s časovým zpožděním a ovládací panely osvětlení.

               ·Kadmium propůjčuje elektrickým kontaktům specifické vlastnosti, mimo jiné lepší odolnost, zhášení oblouku, vyšší vodivost, nižší erozi kontaktů a ve srovnání s alternativami také relativně snadnou výrobu.

               ·V současné době je nahrazení nebo odstranění kadmia v několika typech přístrojů s elektrickými kontakty stále vědecky a technicky neproveditelné, nebo je zapotřebí více času k zajištění spolehlivosti náhrad.

               Z výsledků hodnocení pro kategorie 1 až 7 a 10 vyplývá, že v případě žádosti o výjimku týkající se položky 8 b) v příloze III je splněno alespoň jedno z příslušných kritérií stanovených v čl. 5 odst. 1 písm. a). Vzhledem k tomu, že pro některá použití zatím nejsou dostupné spolehlivé alternativy, nebo je zapotřebí více času k zajištění jejich spolehlivosti, se výjimka prodlužuje do 21. července 2021, ovšem v pozměněném znění, které odráží současný stav alternativních technologií, tedy s doplněním podpoložky 8 b)-I k položce 8 b). Jsou-li již spolehlivé alternativy dostupné, lze předpokládat, že sociální a hospodářské dopady náhrady budou v daném období zcela minimální, neboť postupné nahrazování alternativami bez obsahu kadmia již probíhá. Rovněž se neočekává, že by stanovená doba platnosti měla mít nepříznivé dopady na inovace. Pro kategorie jiné než kategorie 1 až 7 a 10 zůstává stávající výjimka platná po dobu stanovenou v čl. 5 odst. 2. Touto specifickou výjimkou se v souladu s článkem 5 směrnice 2011/65/EU neoslabí ochrana životního prostředí a zdraví poskytovaná nařízením (ES) č. 1907/2006 (REACH).

               3.PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI

               Směrnice v přenesené pravomoci uděluje výjimku z omezení podle čl. 4 odst. 1 pro specifická použití kadmia, která se má uvést v příloze III směrnice 2011/65/EU.

               Nástrojem je směrnice v přenesené pravomoci, jak je stanoveno ve směrnici 2011/65/EU, která splňuje zejména příslušné požadavky čl. 5 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice.

               Cílem směrnice v přenesené pravomoci je přispět k ochraně lidského zdraví a životního prostředí a sblížit právní předpisy pro fungování vnitřního trhu v oblasti elektrických a elektronických zařízení tím, že se v souladu s ustanoveními a podle podmínek směrnice RoHS 2 a s postupem pro přizpůsobování příloh III a IV vědeckému a technickému pokroku, který je v uvedené směrnici stanoven, povolí specifická použití jinak zakázaných látek.

               V souladu se zásadou proporcionality nepřekračuje toto opatření rámec toho, co je nezbytné k dosažení jeho cíle.

               Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet EU.

               SMĚRNICE KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/…

               ze dne 16.11.2018,

               kterou se pro účely přizpůsobení vědeckému a technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU, pokud jde o výjimku pro použití kadmia a jeho sloučenin v elektrických kontaktech

               (Text s významem pro EHP)

               EVROPSKÁ KOMISE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

               s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU ze dne 8. června 2011 o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních
                  9
               , a zejména na čl. 5 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)
                     Podle směrnice 2011/65/EU musí členské státy zajistit, aby elektrická a elektronická zařízení uváděná na trh neobsahovala některé nebezpečné látky uvedené v příloze II zmíněné směrnice. Na použití uvedená v její příloze III se však tato povinnost nevztahuje.

               (2)
                     Jednotlivé kategorie elektrických a elektronických zařízení, na něž se směrnice 2011/65/EU vztahuje (kategorie 1 až 11), jsou uvedeny v její příloze I.

               (3)
                     Kadmium je omezená látka uvedená v příloze II směrnice 2011/65/EU. Použití kadmia a jeho sloučenin v elektrických kontaktech však bylo z omezení vyňato a je v současné době uvedeno v položce 8 b) v příloze III uvedené směrnice. Pro kategorie 1 až 7 a 10 měla tato výjimka platit do 21. července 2016.

               (4)
                     Před 21. lednem 2015, tedy v souladu s čl. 5 odst. 5 směrnice 2011/65/EU, Komise obdržela žádost o prodloužení uvedené výjimky. Výjimka tak zůstává v platnosti, dokud nebude o této žádosti rozhodnuto.

               (5)
                     Materiály pro elektrické kontakty obsahující kadmium se používají v mnoha elektromechanických přístrojích jako součásti, které jsou schopny vést styčnými plochami přerušovaně proud. Mezi tyto přístroje patří především výkonové spínače elektrických motorů, relé a stykače, spínače pro mechanizované nářadí a pro spotřebiče, jističe pro spínací přístroje, zdroje napájení, snímače přítomnosti osob / snímače s časovým zpožděním a ovládací panely osvětlení.

               (6)
                     Kadmium propůjčuje elektrickým kontaktům specifické vlastnosti, mimo jiné lepší odolnost, zhášení oblouku, vyšší vodivost, nižší erozi kontaktů a ve srovnání s alternativami také relativně snadnou výrobu.

               (7)
                     U některých použití, na která se vztahuje stávající výjimka, je nahrazení nebo odstranění kadmia pro nedostatek spolehlivých náhrad stále vědecky a technicky neproveditelné nebo vyžaduje více času, aby se zajistila spolehlivost dostupných náhrad. Touto výjimkou se neoslabí ochrana životního prostředí a zdraví poskytovaná nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006
                  10
               . Její platnost by tudíž měla být pro tato konkrétní použití prodloužena.

               (8)
                     V případě všech ostatních použití, na která se výjimka v současnosti vztahuje, podmínky pro prodloužení platnosti splněny nejsou. Výjimka pro tato použití by měla v souladu s čl. 5 odst. 6 směrnice 2011/65/EU platit ještě po dobu 12 měsíců od vstupu této směrnice v přenesené pravomoci v platnost.

               (9)
                     Vzhledem k tomu, že v případě použití, pro která se platnost výjimky prodlužuje, nejsou na trhu dostupné spolehlivé alternativy nebo je k zajištění jejich spolehlivosti zapotřebí více času, platnost výjimky vztahující se na tato použití by měla být pro kategorie 1 až 7 a 10 prodloužena na maximální dobu trvání pěti let do dne 21. července 2021. S ohledem na výsledky probíhajícího úsilí o nalezení spolehlivé náhrady je nepravděpodobné, že by doba trvání výjimky měla negativní dopady na inovace.

               (10)
                     Pro kategorie jiné než 1 až 7 a 10 zůstává stávající výjimka v platnosti po dobu stanovenou v čl. 5 odst. 2 druhém pododstavci směrnice 2011/65/EU. Z důvodu jasnosti by mělo být do přílohy III uvedené směrnice doplněno, do kdy výjimka platí.

               (11)
                     Směrnice 2011/65/EU by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,

               PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:

               Článek 1

               Příloha III směrnice 2011/65/EU se mění v souladu s přílohou této směrnice.

               Článek 2

               1.Členské státy přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do [poslední den 12. měsíce po vstupu této směrnice v platnost]. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění.

               Použijí tyto předpisy ode dne [poslední den 12. měsíce po vstupu této směrnice v platnost + 1 den].

               Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.

               2.Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.

               Článek 3

               Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

               Článek 4

               Tato směrnice je určena členským státům.

               V Bruselu dne 16.11.2018

                     Za Komisi

                     předseda
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        Úř. věst. L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (2)

                        Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1.

                     (3)

                        Seznam je k dispozici na adrese:
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm

                     (4)

                        Jedná se o tyto kategorie: 1. velké spotřebiče pro domácnost; 2. malé spotřebiče pro domácnost; 3. zařízení informačních technologií a telekomunikační zařízení; 4. spotřební elektronika; 5. osvětlovací zařízení; 6. elektrické a elektronické nástroje; 7. hračky, vybavení pro volný čas a sporty; 10. automaty. Kategorie EEZ jsou uvedeny v příloze I směrnice RoHS 2.

                     (5)

                  Období konzultace
                  : od 21. srpna 2015 do 16. října 2015.

                     (6)

                     https://bookshop.europa.eu/en/assistance-to-the-commission-on-technological-socio-economic-and-cost-benefit-assessment-related-to-exemptions-from-the-substance-restrictions-in-electrical-and-electronic-equipment-pbKH0416554/
                      .

                     (7)

                        Konzultace probíhaly písemně v období od 27. dubna do 18. května 2017.

                     (8)

                        Seznam nezbytných administrativních kroků je k dispozici na
                  internetových stránkách Komise
                  . V interinstitucionálním rejstříku aktů v přenesené pravomoci na adrese
                  https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home
                   lze dohledat, v jaké fázi se daný návrh aktu v přenesené pravomoci nachází.

                     (9)

                        Úř. věst. L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (10)

                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 ze dne 18. prosince 2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek a o zřízení Evropské agentury pro chemické látky (Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1).

    ---documentbreak---

               PŘÍLOHA

               V příloze III se položka 8 b) nahrazuje tímto:

                        „8 b)

                        Kadmium a jeho sloučeniny v elektrických kontaktech

                        Týká se kategorií 8, 9 a 11 a platí do:

                        -21. července 2021 pro kategorie 8 a 9, s výjimkou diagnostických zdravotnických prostředků in vitro a průmyslových monitorovacích a kontrolních přístrojů,

                        -21. července 2023 pro diagnostické zdravotnické prostředky in vitro kategorie 8,

                        -21. července 2024 pro průmyslové monitorovací a kontrolní přístroje kategorie 9 a pro kategorii 11.

                        8 b)-I

                        Kadmium a jeho sloučeniny v elektrických kontaktech používaných:

                        -v jističích,

                        -v řídicích zařízeních pro snímání teploty,

                        -v tepelných chráničích motorů (kromě hermetických tepelných chráničů motorů),

                        -ve spínačích střídavého proudu:

                        ·pro jmenovitý střídavý proud 6 A a vyšší při jmenovitém střídavém napětí 250 V a vyšším, nebo

                        ·pro jmenovitý střídavý proud 12 A a vyšší při jmenovitém střídavém napětí 125 V a vyšším,

                        -ve spínačích stejnosměrného proudu pro jmenovitý stejnosměrný proud 20 A a vyšší při jmenovitém stejnosměrném napětí 18 V a vyšším a

                        -ve spínačích pro použití při frekvenci napájecího napětí ≥ 200 Hz.

                        Týká se kategorií 1 až 7 a 10 a platí do 21. července 2021.“


title: SMĚRNICE KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/… kterou se pro účely přizpůsobení vědeckému a technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU, pokud jde o výjimku pro použití olova v dielektrických keramických částech některých kondenzátorů

text:
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI

               Touto směrnicí Komise v přenesené pravomoci se pro účely přizpůsobení technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních (přepracování)
                  1
                (dále jen „směrnice RoHS 2“), pokud jde o výjimku pro specifická použití olova.

               Směrnice RoHS 2 omezuje používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních, jak se uvádí v jejím článku 4. V platnost vstoupila dne 21. července 2011.

               Látky podléhající omezení jsou uvedeny v příloze II směrnice RoHS 2. Zatímco omezení týkající se olova, rtuti, kadmia, šestimocného chromu, polybromovaných bifenylů a polybromovaných difenyletherů již k dnešnímu dni platí, omezení bis(2-ethylhexyl)ftalátu (DEHP), butylbenzylftalátu (BBP), dibutylftalátu (DBP) a diisobutylftalátu (DIBP) mají platit od 22. července 2019 nebo od pozdějšího data. Přílohy III a IV směrnice RoHS 2 obsahují seznam materiálů a součástí elektrických a elektronických zařízení (EEZ) ke specifickým použitím vyňatým z omezení uvedeného v čl. 4 odst. 1 směrnice RoHS 2.

               Ustanovení článku 5 upravují přizpůsobování příloh III a IV vědeckému a technickému pokroku (zahrnování do seznamů a prodlužování platnosti, změny a rušení výjimek). Podle čl. 5 odst. 1 písm. a) lze výjimky do příloh III a IV zahrnout, neoslabí-li toto zahrnutí ochranu životního prostředí a zdraví poskytovanou nařízením (ES) č. 1907/2006
                  2
                a je-li splněna kterákoli z těchto podmínek: jejich odstranění nebo náhrada pomocí změn návrhu nebo materiálů a součástí, které nevyžadují žádný z materiálů a látek uvedených v příloze II, je vědecky nebo technicky neproveditelná, spolehlivost náhrad není zajištěna nebo celkové negativní dopady na životní prostředí, zdraví a bezpečnost spotřebitelů způsobené náhradou pravděpodobně převáží nad jejími celkovými přínosy pro životní prostředí, zdraví a bezpečnost spotřebitelů.

               Podle čl. 5 odst. 1 Evropská komise (dále jen „Komise“) zahrnuje materiály a součásti EEZ ke specifickému použití do seznamů v přílohách III a IV prostřednictvím zvláštních aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 20. V čl. 5 odst. 3 a příloze V jsou stanoveny postupy pro podávání žádostí o udělení, prodloužení platnosti nebo zrušení výjimky.

               2.KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU

               Od vyhlášení směrnice RoHS 2 obdržela Komise na základě ustanovení čl. 5 odst. 3 a přílohy V od hospodářských subjektů řadu
                  3
                žádostí o udělení nových výjimek a prodloužení platnosti stávajících výjimek.

               Stávající výjimka 7 c)-II v příloze III umožňuje použití olova v dielektrických keramických částech kondenzátorů pro jmenovité střídavé napětí 125 V nebo stejnosměrné napětí 250 V nebo vyšší. V lednu 2015 obdržela Komise dvě žádosti o prodloužení platnosti této výjimky. Platnost výjimky 7 c)-II pro kategorie 1 až 7 a 10
                  4
                sice měla skončit 21. července 2016, ovšem v souladu s požadavky směrnice RoHS 2 (čl. 5 odst. 5 druhý pododstavec) zůstává výjimka v platnosti, dokud Komise nerozhodne o žádosti o prodloužení její platnosti.

               K posouzení žádosti o výjimku zahájila Komise studii za účelem potřebného vědecko-technického posouzení, včetně osmitýdenní otevřené internetové konzultace
                  5
                zúčastněných stran ohledně daného použití. V rámci konzultace byl podán jeden příspěvek.

               Byla zveřejněna závěrečná zpráva obsahující posouzení žádosti
                  6
               ; zúčastněné strany byly informovány.

               Komise následně písemně, jak bylo dohodnuto na předchozím zasedání, konzultovala se skupinou odborníků členských států pro akty v přenesené pravomoci podle směrnice RoHS 2
                  7
               . Odborníci souhlasili s návrhem, který Komise předložila, přičemž převážná většina členů se nevyjádřila. V souladu s pokyny pro zlepšování právní úpravy byl návrh směrnice v přenesené pravomoci zveřejněn na portálu pro zlepšování právní úpravy a veřejnost se k němu mohla po dobu čtyř týdnů vyjadřovat. Komise k návrhu obdržela tři připomínky; všechny tři návrh aktu podpořily. Byly podniknuty veškeré nezbytné kroky týkající se výjimek z omezení používání látek podle čl. 5 odst. 3 až 7
                  8
               . O všech činnostech byly vyrozuměny Rada a Evropský parlament.

               V závěrečné zprávě se poukázalo zejména na tyto technické informace a posouzení:

               ·Diskrétní keramické kondenzátory pro jmenovité střídavé napětí 125 V nebo stejnosměrné napětí 250 V nebo vyšší se vyznačují schopností ukládat a uvolňovat elektrický náboj (elektrostatickou kapacitou) a bývají součástí vysokonapěťových obvodů v široké škále elektrických a elektronických zařízení. Uplatňují se na mnoha trzích a v nejrůznějších aplikacích, například v systémech veřejné infrastruktury, průmyslové automatizaci, průzkumu ropných a nerostných ložisek, přeměně energie, výkonových zdrojích, telekomunikacích a zdravotnických prostředcích.

               ·V dielektrických keramických částech se olovo používá k dosažení vysoké permitivity při vysokém napětí, dobré schopnosti uchovávat energii (i při vysokých teplotách), nízkého svodového proudu při vysokém napětí a vysokých teplotách a nízkých ztrát při vysokém proudu, frekvenci a teplotách. V současné době je nahrazení nebo odstranění olova v některých aplikacích stále vědecky a technicky neproveditelné. Zdá se, že alternativy lze použít jen v některých případech.

               Z výsledků hodnocení pro kategorie 1 až 7 a 10 vyplývá, že v případě žádosti o výjimku týkající se položky 7 c)-II v příloze III je splněno alespoň jedno z příslušných kritérií stanovených v čl. 5 odst. 1 písm. a). Vzhledem k tomu, že pro některá použití zatím nejsou dostupné spolehlivé alternativy, ani není pravděpodobné, že budou v dohledné době uvedeny na trh, je prodloužení platnosti výjimky do 21. července 2021 odůvodněné. Jelikož zatím nejsou dostupné spolehlivé náhrady, nepřipadají v uvedeném období v úvahu žádné negativní sociální a hospodářské dopady nahrazení. Rovněž se neočekává, že by stanovená doba platnosti měla mít nepříznivé dopady na inovace. Aby nedocházelo k překrývání rozsahů výjimek v rámci přílohy III, navržené znění upřesňuje, že použití spadající do výjimek 7 c)-I a 7 c)-IV jsou z výjimky 7 c)II vyňata.

               Pro kategorie jiné než kategorie 1 až 7 a 10 zůstává stávající výjimka platná po dobu stanovenou v čl. 5 odst. 2. Touto specifickou výjimkou se v souladu s článkem 5 směrnice 2011/65/EU neoslabí ochrana životního prostředí a zdraví poskytovaná nařízením (ES) č. 1907/2006 (REACH).

               3.PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI

               Směrnice v přenesené pravomoci uděluje výjimku z omezení podle čl. 4 odst. 1 pro specifická použití olova, která se má uvést v příloze III směrnice 2011/65/EU.

               Nástrojem je směrnice v přenesené pravomoci, jak je stanoveno ve směrnici 2011/65/EU, která splňuje zejména příslušné požadavky čl. 5 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice.

               Cílem směrnice v přenesené pravomoci je přispět k ochraně lidského zdraví a životního prostředí a sblížit právní předpisy pro fungování vnitřního trhu v oblasti elektrických a elektronických zařízení tím, že se v souladu s ustanoveními a podle podmínek směrnice RoHS 2 a s postupem pro přizpůsobování příloh III a IV vědeckému a technickému pokroku, který je v uvedené směrnici stanoven, povolí specifická použití jinak zakázaných látek.

               V souladu se zásadou proporcionality nepřekračuje toto opatření rámec toho, co je nezbytné k dosažení jeho cíle.

               Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet EU.

               SMĚRNICE KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/…

               ze dne 16.11.2018,

               kterou se pro účely přizpůsobení vědeckému a technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU, pokud jde o výjimku pro použití olova v dielektrických keramických částech některých kondenzátorů

               (Text s významem pro EHP)

               EVROPSKÁ KOMISE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

               s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU ze dne 8. června 2011 o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních
                  9
               , a zejména na čl. 5 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)
                     Podle směrnice 2011/65/EU musí členské státy zajistit, aby elektrická a elektronická zařízení uváděná na trh neobsahovala některé nebezpečné látky uvedené v příloze II zmíněné směrnice. Na použití uvedená v její příloze III se však tato povinnost nevztahuje.

               (2)
                     Jednotlivé kategorie elektrických a elektronických zařízení, na něž se směrnice 2011/65/EU vztahuje (kategorie 1 až 11), jsou uvedeny v její příloze I.

               (3)
                     Olovo je omezená látka uvedená v příloze II směrnice 2011/65/EU. Použití olova v dielektrických keramických částech kondenzátorů pro jmenovité střídavé napětí 125 V nebo stejnosměrné napětí 250 V nebo vyšší však bylo z omezení vyňato a je v současné době uvedeno v položce 7 c)II v příloze III uvedené směrnice. Pro kategorie 1 až 7 a 10 měla tato výjimka platit do 21. července 2016.

               (4)
                     Před 21. lednem 2015, tedy v souladu s čl. 5 odst. 5 směrnice 2011/65/EU, Komise obdržela žádost o prodloužení uvedené výjimky. Výjimka tak zůstává v platnosti, dokud nebude o této žádosti rozhodnuto.

               (5)
                     Diskrétní keramické kondenzátory pro jmenovité střídavé napětí 125 V nebo stejnosměrné napětí 250 V nebo vyšší se vyznačují schopností ukládat a uvolňovat elektrický náboj (elektrostatickou kapacitou) a bývají součástí vysokonapěťových obvodů v široké škále elektrických a elektronických zařízení. Uplatňují se na mnoha trzích a v nejrůznějších aplikacích, například v systémech sociální infrastruktury, průmyslové automatizaci, průzkumu ropných a nerostných ložisek, přeměně energie, výkonových zdrojích, telekomunikacích a zdravotnických prostředcích.

               (6)
                     V dielektrických keramických částech se olovo používá k dosažení vysoké permitivity při vysokém napětí, dobré schopnosti uchovávat energii (i při vysokých teplotách), nízkého svodového proudu při vysokém napětí a vysokých teplotách a nízkých ztrát při vysokém proudu, frekvenci a teplotách.

               (7)
                     Nahrazení nebo odstranění olova je u některých keramických kondenzátorů pro nedostatek spolehlivých náhrad stále vědecky a technicky neproveditelné. Touto výjimkou se neoslabí ochrana životního prostředí a zdraví poskytovaná nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006
                  10
               . Platnost výjimky umožňující použití olova v dielektrických keramických částech kondenzátorů pro jmenovité střídavé napětí 125 V nebo stejnosměrné napětí 250 V nebo vyšší by tudíž měla být prodloužena. Z důvodu jasnosti by mělo být do přílohy III směrnice 2011/65/EU doplněno, že na použití spadající do položek 7 c)-I a 7 c)-IV se položka 7 c)-II nevztahuje.

               (8)
                     Vzhledem k tomu, že pro příslušná použití nejsou dosud na trhu dostupné spolehlivé alternativy, platnost výjimky pro kategorie 1 až 7 a 10 by měla být prodloužena na maximální dobu trvání pěti let do dne 21. července 2021. S ohledem na výsledky probíhajícího úsilí o nalezení spolehlivé náhrady je nepravděpodobné, že by doba trvání výjimky měla negativní dopady na inovace.

               (9)
                     Pro kategorie jiné než 1 až 7 a 10 zůstává stávající výjimka v platnosti po dobu stanovenou v čl. 5 odst. 2 druhém pododstavci směrnice 2011/65/EU. Z důvodu jasnosti by mělo být do přílohy III uvedené směrnice doplněno, do kdy výjimka platí.

               (10)
                     Směrnice 2011/65/EU by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,

               PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:

               Článek 1

               Příloha III směrnice 2011/65/EU se mění v souladu s přílohou této směrnice.

               Článek 2

               1.Členské státy přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do [poslední den 12. měsíce po vstupu této směrnice v platnost]. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění.

               Použijí tyto předpisy ode dne [poslední den 12. měsíce po vstupu této směrnice v platnost + 1 den].

               Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.

               2.Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.

               Článek 3

               Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

               Článek 4

               Tato směrnice je určena členským státům.

               V Bruselu dne 16.11.2018

                     Za Komisi

                     předseda
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        Úř. věst. L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (2)

                        Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1.

                     (3)

                        Seznam je k dispozici na adrese:
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm

                     (4)

                        Jedná se o tyto kategorie: 1. velké spotřebiče pro domácnost; 2. malé spotřebiče pro domácnost; 3. zařízení informačních technologií a telekomunikační zařízení; 4. spotřební elektronika; 5. osvětlovací zařízení; 6. elektrické a elektronické nástroje; 7. hračky, vybavení pro volný čas a sporty; 10. automaty. Kategorie EEZ jsou uvedeny v příloze I směrnice RoHS 2.

                     (5)

                  Období konzultace
                  : od 21. srpna 2015 do 16. října 2015.

                     (6)

                     https://bookshop.europa.eu/en/assistance-to-the-commission-on-technological-socio-economic-and-cost-benefit-assessment-related-to-exemptions-from-the-substance-restrictions-in-electrical-and-electronic-equipment-pbKH0416554/

                     (7)

                        Konzultace probíhaly písemně v období od 27. dubna do 18. května 2017.

                     (8)

                        Seznam nezbytných administrativních kroků je k dispozici na
                  internetových stránkách Komise
                  . V interinstitucionálním rejstříku aktů v přenesené pravomoci na adrese
                  https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home
                   lze dohledat, v jaké fázi se daný návrh aktu v přenesené pravomoci nachází.

                     (9)

                        Úř. věst. L 174, 1.7.2011, s. 88.

                     (10)

                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 ze dne 18. prosince 2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek a o zřízení Evropské agentury pro chemické látky (Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1).

    ---documentbreak---

               PŘÍLOHA

               V příloze III se položka 7 c)-II nahrazuje tímto:

                        „7 c)-II

                        Olovo v dielektrických keramických částech kondenzátorů pro jmenovité střídavé napětí 125 V nebo stejnosměrné napětí 250 V nebo vyšší

                        Nevztahuje se na použití spadající do bodů 7 c)-I a 7 c)-IV této přílohy.

                        Platí do:

                        –21. července 2021 pro kategorie 1 až 7 a 10,

                        –21. července 2021 pro kategorie 8 a 9, s výjimkou diagnostických zdravotnických prostředků in vitro a průmyslových monitorovacích a kontrolních přístrojů,

                        –21. července 2023 pro diagnostické zdravotnické prostředky in vitro kategorie 8,

                        –21. července 2024 pro průmyslové monitorovací a kontrolní přístroje kategorie 9 a pro kategorii 11.“