„Zwölf Jahre sind seit der Veröffentlichung des letzten ''Weißbuches'' zur Sicherheitspolitik Deutschlands und zur Lage der Bundeswehr vergangen.“<ref name="BMVg">[http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/sicherheitspolitik/grundlagen/weissbuch2006 Weißbuch zur Sicherheitspolitik Deutschlands und zur Zukunft der Bundeswehr 2006] auf www.BMVg.de vom 13.03.2008</ref>
Zusammenstellung von Unterlagen zu einem bestimmten Themengebiet als Grundlage für Planungen (unter anderem in der Politik)