„Damit reagiert der Staat mit einer Differenzierung und ''Spezifizierung'' organisationaler Gestaltung, welche im Verwaltungsbereich vielfach auf bestimmte Klientengruppen ausgerichtet ist.“<ref>{{Internetquelle|url=https://books.google.se/books?id=cOlK-eiXeoUC&pg=PA84|titel=Verfassungspolitik und Grundgesetz: Eine Einführung, Klaus Grimmer|zugriff=2019-08-20}}</ref>
[[Untergliederung]] in einzelne spezielle [[Untereinheit]]en