„In temperamentvollen Worten schilderte er zunächst den Werdegang der ''Bezirke'' seit ihrer Schaffung im Zuge der Verwaltungsreformen zu Beginn des 19. Jahrhunderts (die ''Bezirke'' datieren ihre Entstehung auf das Landratsgesetz vom 15.8.1828 zurück).“<ref name=Borchmann/>
''im Bundesland [[Bayern]]:'' kommunale [[Gebietskörperschaft]] ([[Gemeindeverband|Gemeindeverbände]] höherer Stufe), die diejenigen kommunalen Aufgaben übernimmt, für die die [[Gemeinde]]n und [[Landkreis]]e nicht leistungsfähig genug sind