„Es geht um die gewalttätige Aktion von ideologisch grundierten Gruppen, von Netzwerken oder Organisationen, die zumindest vorgeblich im Namen »höherer Ziele« Staaten und/oder ''Zivilbevölkerungen'' gewaltsam attackieren.“<ref>{{Literatur| Autor=Thomas Hauschild | Titel=Terrorismus | Herausgeber=Fernand Kreff, Eva-Maria Knoll, Andre Gingrich | Sammelwerk=Lexikon der Globalisierung | Verlag=transcript Verlag | Ort=Bielefeld | Jahr=2011 | ISBN=978-3-8376-1822-8 | Seiten=372 | Online=Zitiert nach {{GBS|JY-o_BPsG18C|PA372|Hervorhebung=Zivilbevölkerungen}} }}.</ref>
derjenige Teil der Bevölkerung, der nicht den regulären oder irregulären Streitkräften der in einem bewaffneten Konflikt beteiligten Konfliktparteien angehört und der keines der Erkennungszeichen dieser Streitkräfte benutzt