Cải cách hành chính góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội

Xác định cải cách hành chính là một trong những công cụ quan trọng tác động tích cực tới sự tăng trưởng KT-XH của tỉnh, thời gian qua, Quảng Ninh đã tập trung quyết liệt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính gắn với xây dựng chính quyền điện tử. Đây cũng là 'chìa khóa vàng' để tỉnh tiếp tục trở thành là địa phương có mức độ hài lòng về sự phục vụ hành chính cao nhất cả nước năm 2020 với chỉ số SIPAS đạt 95,76%.

Cán bộ bưu điện TP Cẩm Phả hướng dẫn người tham gia BHXH tự nguyện cài đặt sử dụng ứng dụng VssID trên điện thoại thông minh. Ảnh: Dương Trường
Trong bối cảnh các địa phương đều có sự chuyển biến mạnh mẽ trên đường đua cải cách, việc hiện đại hóa nền hành chính được xem là một trong những nội dung trọng tâm, đảm bảo sự thành công của chương trình cải cách hành chính. Vì vậy, tỉnh đã tích cực chỉ đạo tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, địa phương với công tác cải cách hành chính; công bố toàn bộ thủ tục hành chính (TTHC); công khai minh bạch mọi chính sách, cơ chế quản lý, quy trình tác nghiệp, người chịu trách nhiệm và thời hạn giải quyết công việc của cơ quan nhà nước, các đơn vị cung cấp dịch vụ công; giám sát chặt chẽ việc thực hiện TTHC của các đơn vị…
Theo thống kê, đến nay tổng số TTHC giải quyết tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh là 1.415; trong đó 1.365 TTHC của các sở, ngành thuộc tỉnh, 32 TTHC của Công an tỉnh, 18 TTHC của Công ty Điện lực Quảng Ninh. Số TTHC được thực hiện theo nguyên tắc 5 tại chỗ “tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, đóng dấu, trả kết quả“ tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh là 1.035 (đạt 75,5%). Tại cấp huyện, cấp xã, các địa phương cũng đã đưa 100% TTHC vào giải quyết tại Trung tâm hành chính công, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp xã.
Quảng Ninh đứng đầu cả nước trong bảng xếp hạng Chỉ số SIPAS năm 2020.
Đáng chú ý là hệ thống một cửa điện tử tỉnh đến nay đã kết nối xong với 7 hệ thống các bộ, ngành Trung ương, bao gồm: Hệ thống cấp phiếu lý lịch tư pháp trực tuyến, hệ thống thông tin quản lý hộ tịch điện tử (Bộ Tư pháp); cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản quy phạm, cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp (Bộ KH&ĐT); hệ thống thông tin về tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích (Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam); hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về bảo hiểm phục vụ liên thông khai sinh, cấp thẻ BHYT cho trẻ dưới 6 tuổi (Bộ Y tế, Bộ Công an, Bộ Tư pháp); hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư (Bộ Công an)… Điều này đã phục vụ đắc lực cho việc cắt giảm, đơn giản hóa hồ sơ, giấy tờ công dân, doanh nghiệp trong giải quyết TTHC tại bộ phận một cửa các cấp, nâng cao chất lượng giải quyết hồ sơ với tỷ lệ giải quyết đúng hạn luôn đạt trên 90%.
Đặc biệt, các sở, ngành được giao làm đầu mối đã không ngừng nỗ lực, đưa ra các giải pháp tích cực trong công tác cải cách hành chính. Điển hình như Cục Thuế tỉnh đã triển khai nâng cấp các ứng dụng công nghệ thông tin, đáp ứng cho việc sửa đổi, bổ sung chính sách thuế như: Ứng dụng thuế điện tử, hỗ trợ kê khai; triển khai thanh toán trực tuyến nghĩa vụ tài chính về đất đai trên Cổng dịch vụ công quốc gia; mở rộng triển khai dịch vụ khai thuế điện tử đối với người nộp thuế cá nhân…
Cán bộ Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái kiểm tra, giám sát hàng hóa qua cầu Bắc Luân II.
BHXH tỉnh cũng đã thực hiện nâng cấp phần mềm kê khai nộp thuế BHXH lên phiên bản Web để hỗ trợ miễn phí đối với các doanh nghiệp khi đăng ký thực hiện giao dịch với cơ quan BHXH; triển khai thành công ứng dụng VssID (bảo hiểm xã hội số) trên nền tảng thiết bị di động. Qua đó, cung cấp chức năng, tiện ích giúp người tham gia BHXH, BHYT dễ dàng tìm kiếm, tra cứu các thông tin đóng, hưởng BHXH, BHYT; lịch sử thụ hưởng các chế độ, chính sách BHXH, BHYT; cơ sở khám chữa bệnh BHYT; các điểm thu, đại lý thu BHXH, BHYT. Đặc biệt, từ ngày 1/6, người có thẻ BHYT đến chữa bệnh tại các cơ sở khám chữa bệnh được sử dụng hình ảnh thẻ BHYT trên ứng dụng VssID để thay thế cho việc sử dụng thẻ BHYT giấy.
Cục Hải quan tỉnh cũng đã tập trung thực hiện đơn giản hóa thủ tục hải quan, mở rộng thanh toán phí, lệ phí bằng phương thức điện tử; triển khai hệ thống miễn giảm, hoàn, không thu thuế, xử lý tiền thuế nộp thừa qua hệ thống điện tử. Từ đó, tạo thuận lợi cho hoạt động XNK, giảm thời gian, chi phí và tiếp xúc giữa hải quan và doanh nghiệp. Hiện thời gian thông quan đối với hàng xuất khẩu chỉ còn 1 giờ 33 phút, hàng nhập khẩu là 4 giờ 45 phút.
Việc gắn kết chặt chẽ giữa cải cách hành chính với xây dựng chính quyền điện tử đã giúp cho thời gian giải quyết TTHC được rút ngắn, tạo thuận lợi, thông thoáng cho doanh nghiệp, người dân. Nhờ đó, mức độ hài lòng của người dân, tổ chức tiếp tục có sự cải thiện đáng kể, đạt 99,7% ở cấp tỉnh và 99,9% ở cấp huyện. Đây tiếp tục là động lực để Quảng Ninh xây dựng chính quyền liêm chính, thực sự của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân.