A definition of 'threat' that requires no overt action against the United States, but merely the potential to pose a danger at some point in the future, would place virtually every country in the world on the list of possible targets for an attack.

"அச்சுறுத்தல்" என்ற சொல்லின் பொருள் அமெரிக்காவிற்கு எதிரான வெளிப்படையான செயலாக இருக்க வேண்டும் என்று இல்லாமல், வருங்காலத்தில் ஏதோ ஒரு நேரத்தில் தாக்கும் அபாயத்தை கொண்டுள்ளதாக கருதப்படும் உலகத்தில் உள்ள எந்த நாட்டையும் அச்சுறுத்தும் திறன் உடையது என்ற பட்டியலில் சேர்க்க வைத்துவிடும்.
