Although the Spanish constitution of 1978 explicitly does not provide for the independence of the Basque Country, this clause is interpreted by the nationalists, including the PNV, as meaning that the uppermost political objective must be the complete national independence of the Basque Country. It was against this backdrop that ETA continued its strategy of individual terrorism during the transiciÃ³n period, as well.

எப்படியிருந்தபோதும் 1978 இன் ஸ்பானிய அரசியலமைப்பு பஸ்க் பிராந்தியத்திற்கு சுதந்திரத்தை வழங்கிவிடவில்லை என்பது தெளிவானது, இதன் உள்ளடக்கம் , அதி உயர்ந்த அரசியல் வடிவம் என்பது இதில் முற்றுமுழுதான பஸ்க் நாட்டின் சுதந்ததிரம் என்பதாகவே இருக்கமுடியும் என கருத்துப் படும்படியாக - PNV உள்ளடங்கலாக-தேசியவாதிகளினால் எடுத்துக் கூறப்பட்டது. மாற்றத்தின்( tக்ஷீணீஸீsவீநீவீரஸீ) காலப் பகுதியிலும் கூட ETA இந்தப் பின்னணியை எதிர்த்தே அதனது தனிநபர் பயங்கரவாத நடவடிகக்கைகளை தொடர்ந்தது.
