b'\n_START_ARTICLE_\nDirettiva su taluni utilizzi consentiti di opere orfane\n_START_PARAGRAPH_\nLa direttiva 2012/28/UE del Parlamento europeo e del Consiglio introduce nell\'ordinamento una "disciplina per garantire la possibilit\xc3\xa0 di taluni utilizzi delle opere protette dal diritto d\'autore o da diritti connessi per le quali non \xc3\xa8 stato individuato o rintracciato un titolare degli stessi diritti (cosiddette opere orfane)", presenti nelle collezioni di biblioteche, istituti di istruzione o musei, accessibili al pubblico, o di archivi o istituti per il patrimonio cinematografico o sonoro, per scopi connessi con la loro missione di servizio pubblico. Entrata in vigore il 28 ottobre 2012 e da recepire entro il 29 ottobre 2014, \xc3\xa8 stata recepita nell\'ordinamento italiano con D.Lgs. 10 novembre 2014, n. 163._NEWLINE_Ci\xc3\xb2 si rende necessario perch\xc3\xa9, nel caso delle opere orfane, non \xc3\xa8 possibile ottenere il consenso del titolare dei diritti che occorre per la riproduzione e la messa a disposizione del pubblico delle opere e di altri contenuti protetti (v. direttiva 2001/29/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 maggio 2001, recepita nell\'ordinamento italiano con d.lgs. 68/2003, che ha modificato la L. 633/1941; v. anche i considerando nn. 6 e 7 della direttiva)._NEWLINE_La direttiva, inoltre, rammentato (v. considerando n. 3) che l\'istituzione di un quadro giuridico che promuova la digitalizzazione e la diffusione di opere orfane rientra nella azioni fondamentali dell\'agenda digitale europea, evidenzia (v. considerando n. 8) \xe2\x80\x93 che la coesistenza di approcci differenti al riconoscimento dello status di opera orfana nei diversi Stati membri pu\xc3\xb2 ostacolare il buon funzionamento del mercato interno, nonch\xc3\xa9 l\'utilizzo delle opere orfane e l\'accesso ad esse in altri paesi.\n_START_SECTION_\nItalia\n_START_PARAGRAPH_\nAl fine indicato, l\'art. 1 del D.Lgs. 163 inserisce nella legge 633/1941, in materia di protezione del diritto d\'autore e di altri diritti connessi al suo esercizio, gli articoli da 69-bis a 69-septies.\n_START_SECTION_\nDefinizione di opera orfana (art. 1, capoverso art. 69-quater, commi 1, 12 e 13)\n_START_PARAGRAPH_\nSi definiscono orfani un\'opera o un fonogramma di cui, al termine di una ricerca diligente (v. infra), non \xc3\xa8 stato individuato o, anche se individuato, non \xc3\xa8 stato rintracciato, alcun titolare dei diritti (art. 69-quater, co. 1)._NEWLINE_Non possono essere considerate orfane le opere in commercio (art. 69-quater, co. 12)._NEWLINE_Restano impregiudicate le disposizioni in materia di opere anonime o pseudonime (recate dalla L. 633/1941) (art. 69-quater, co. 13).\n_START_SECTION_\nRiconoscimento reciproco dello status di opera orfana (art. 1, capoverso art. 69-quater, co. 11)\n_START_PARAGRAPH_\nLe opere orfane individuate in uno Stato membro sono considerate come tali in tutti gli Stati membri (principio del reciproco riconoscimento) (art. 69-quater, co. 11).\n_START_SECTION_\nTermine dello status di opera orfana ed equo compenso (art. 1, capoversi art. 69-quinquies e 69-sexies)\n_START_PARAGRAPH_\nIl titolare dei diritti su un\'opera o un fonogramma considerati orfani ha in qualunque momento la possibilit\xc3\xa0 di porre fine a tale status, rivendicando la titolarit\xc3\xa0 presso le organizzazioni che utilizzano l\'opera o il fonogramma (art. 69-quinquies, co. 1, primo periodo, eart. 69-sexies, co. 1)._NEWLINE_Il MIBACT comunica prontamente qualsiasi modifica dello status di opera orfana al gi\xc3\xa0 citato Ufficio per l\'armonizzazione nel mercato interno (art. 69-sexies, co. 3 \xe2\x80\x93 v. osservazione ante)._NEWLINE_In caso di controversia sulla titolarit\xc3\xa0 dei diritti, si applica il tentativo di conciliazione di cui all\'art. 194-bis della L. 633/1941 (art. 69-sexies, co. 2)._NEWLINE_L\'art. 194-bis della L. 633/1941 disciplina lo svolgimento della procedura di conciliazione, sottoscritta dall\'associazione o dall\'ente proponente e da consegnare al Comitato consultivo permanente per il diritto d\'autore(di cui all\'art. 190 della medesima legge), finalizzata a consentire l\'esercizio delle eccezioni in materia di utilizzo delle opere o dei materiali protetti da misure tecnologiche, cui fa riferimento l\'art. 71-quinquies, co. 4, della medesima legge._NEWLINE_Gli utilizzi delle opere non pi\xc3\xb9 orfane possono proseguire solo se autorizzati dai titolari dei relativi diritti e cessano di avere efficacia anche gli accordi conclusi dalle organizzazioni beneficiarie con soggetti terzi (art. 69-quinquies, co. 1, secondo periodo)._NEWLINE_Al titolare dei diritti che pone fine allo status di opera orfana spetta, per il pregresso utilizzo, un equo compenso, che deve essere corrisposto dalle organizzazioni che hanno utilizzato l\'opera o il fonogramma (art. 69-quinquies, commi 2 e 5)._NEWLINE_Sull\'argomento, il D.Lgs. 163 dispone che la misura e le modalit\xc3\xa0 di determinazione e corresponsione di tale compenso sono stabilite mediante accordi fra le associazioni di categoria maggiormente rappresentative dei titolari dei diritti e quelle delle organizzazioni beneficiarie._NEWLINE_Sembrerebbe, dunque, trattarsi di accordi a carattere generale, da definire, cio\xc3\xa8, "a monte"._NEWLINE_Il testo, tuttavia, prevede anche che "nella stipula dei predetti accordi, le parti tengono in debito conto gli obiettivi di promozione culturale correlati all\'uso effettuato dell\'opera, la natura non commerciale dell\'utilizzo fatto dalle organizzazioni [\xe2\x80\xa6], nonch\xc3\xa9 l\'eventuale danno arrecato ai titolari dei diritti" (art. 69-quinquies, co. 3)._NEWLINE_Prevede, altres\xc3\xac, che "In caso di mancato accordo [\xe2\x80\xa6], i soggetti interessati possono esperire il tentativo di conciliazione di cui all\'articolo 194-bis della L. 633/1941, al fine di determinare la misura dell\'equo compenso. In difetto di accordo, i predetti soggetti possono adire la competente Autorit\xc3\xa0 giudiziaria" (art. 69-quinquies, co. 4)._NEWLINE_Queste ulteriori previsioni sembrerebbero riferirsi a casi singoli di opere non pi\xc3\xb9 orfane e, dunque, anche ai singoli soggetti interessati.\n_START_SECTION_\nEntrata in vigore (art. 2)\n_START_PARAGRAPH_\nLa nuova disciplina si applica alle opere e ai fonogrammi orfani tutelati alla data del 29 ottobre 2014 e successivamente.\n_START_SECTION_\nDisposizioni finanziarie (art. 3)\n_START_PARAGRAPH_\nDall\'attuazione del provvedimento non derivano oneri a carico della finanza pubblica, ad eccezione di quanto disposto con riferimento all\'istituzione della banca dati delle ricerche presso il MIBACT._NEWLINE_In particolare, si prevede che per la realizzazione di tale banca dati, per un importo massimo di 150.000 euro per il 2014, si provvede a valere sulle risorse del Fondo di rotazione per le politiche comunitarie di cui all\'art. 5 della L. 183/1987, mediante corrispondente versamento all\'entrata del bilancio dello Stato e successiva riassegnazione, con decreto del MEF, ad apposito capitolo dello stato di previsione del MIBACT._NEWLINE_Al riguardo, la relazione tecnico-finanziaria allegata al D.Lgs. 163 evidenzia che il MIBACT non dispone di una banca dati adattabile a questi scopi e che, quindi, \xc3\xa8 necessario crearne una apposita. Chiarisce, inoltre, che le risorse occorrenti per la manutenzione e gestione della banca dati, pari a euro 20.000 (presumibilmente, annui), sono rinvenibili nell\'ambito di quelle disponibili a legislazione vigente perch\xc3\xa9 l\'attivit\xc3\xa0 rientra nelle finalit\xc3\xa0 istituzionali del Ministero, e sono fronteggiabili con le dotazione di cui al cap. 3530 (Spese per acquisto di beni e servizi), relativo alla Direzione generale per le biblioteche, gli istituti culturali e il diritto d\'autore. Chiarisce, altres\xc3\xac, che gli importi stanziati a valere sulle risorse del fondo di rotazione saranno accreditati sul cap. 7751 (Spese per l\'informatica)._NEWLINE_Con riferimento al Fondo di rotazione per le politiche comunitarie, si ricorda che in esso sono iscritte le risorse nazionali destinate al cofinanziamento degli interventi comunitari nelle aree oggetto di intervento dei fondi strutturali, che, per il principio di addizionalit\xc3\xa0, si affiancano alle risorse comunitarie per la realizzazione degli interventi della politica di coesione. Il Fondo \xc3\xa8 iscritto al cap. 7493 dello stato di previsione del MEF e nella legge di bilancio 2014 presenta una dotazione finanziaria pari a 5 miliardi sia per il 2014 che per il 2015 e a 4,5 miliardi per il 2016.'