b'\n_START_ARTICLE_\nBonifiche agrarie in Italia\n_START_SECTION_\nIl problema della malaria\n_START_PARAGRAPH_\nDal primo decennio dell\'Unit\xc3\xa0 d\'Italia, in materia d\'agricoltura vennero emanate diverse leggi (1862, 1865, 1866, 1869) e con il fine di affrontare le aree paludose si susseguirono diversi progetti di legge (1862, 1863, 1868, 1873) in linea con le politiche liberali dell\'epoca, che riteneva che le moderne imprese piemontesi e lombarde sarebbero state d\'esempio al resto del paese._NEWLINE_La rete ferroviaria era l\'opera che catalizzava il maggior impegno finanziario fino agli anni 1870. Poich\xc3\xa9 la malaria aveva rallentato la costruzione delle ferrovie in diversi punti, particolarmente nel centro-sud, crebbe l\'interesse per la lotta igienico sanitaria oltre che la volont\xc3\xa0 di creare occupazione in ampie aree disabitate e paludose._NEWLINE_Nel 1868 Emilio Broglio notava che, nella pianura padana, con semplici bonifiche idrauliche si riduceva sensibilmente il problema della malaria; mentre da sud dell\'Appennino si richiedeva un insieme di opere molto pi\xc3\xb9 complesse e onerose non ancora realizzabili all\'epoca._NEWLINE_La mortalit\xc3\xa0 era ben pi\xc3\xb9 elevata nell\'Italia centro-meridionale, tanto da rendere intere zone completamente inabitabili. Infatti mancava un sistema consorziale, pi\xc3\xb9 efficiente nei periodi di crisi e nel contrastare la malaria; n\xc3\xa9 erano presenti realt\xc3\xa0 strutturate industrialmente come nel caso della Grande Bonifica Ferrarese. _NEWLINE_Angelo Celli intuiva nella presenza della malaria stessa, che da secoli nel centro sud, fondava e sosteneva i latifondi estensivi. Nel 1878, dopo lo spostamento a Roma della capitale, era stata approvata la legge del progetto di bonifica locale dell\'Agro Romano n. 4642 che per le caratteristiche sull\'integralit\xc3\xa0 avrebbe rappresentato un modello per i futuri interventi specialmente dal primo dopoguerra. Dal 1882 il senatore Luigi Torelli aveva redatto la Carta della malaria d\xe2\x80\x99Italia, che metteva in drammatico risalto il centro sud e isole, pubblicava un\'edizione per i proprietari terrieri meno specialistica nel 1883 e un\'edizione divulgativa con semplici dialoghi nel 1884. _NEWLINE_La prima legge strutturata razionalmente fu promossa da Alfredo Baccarini (Legge 25 giugno 1882, n. 269: dove lo stato comprese i limiti dei privati e persegu\xc3\xac un intervento efficace nell\'impegno sociale e sanitario contro la malaria. La bonifica avrebbe dovuto provvedere al prosciugamento e al risanamento dei laghi, degli stagni, delle paludi e delle terre paludose._NEWLINE_La difficile situazione dell\'economia (scandalo della Banca Romana ecc.) sommata alla gravosit\xc3\xa0 dei progetti che completati superavano di norma quello dei terreni bonificati da obbligare lo Stato a farsi rimborsare dalla plusvalenza complessiva del fondo. Costringeva a ridimensionare con Francesco Genala (1885, 1886 e 1893) sull\'esempio delle bonifiche private che con o senza finanziamenti pubblici, erano avvenute nelle Valli Grandi Veronesi e Ostigliesi e nelle Valli ferraresi. L\'interesse delle regioni del nord con enormi profitti economici ben rappresentati politicamente, insieme all\'arretratezza al di fuori di esso, dove l\'economia latifondista incompatibile alla nascita di consorzi rendeva svantaggioso investire per opere pi\xc3\xb9 complesse e dai tempi incerti come denunciava Francesco Spirito; continuava a determinare un iniquo accentramento di risorse. Concentrandosi in bonifiche idrauliche nuovamente a carico dello Stato con la Legge Pavoncelli-Lacava 1898 prima e agrarie successivamente (riprendendo la legge sull\xe2\x80\x99esproprio dell\'8 luglio 1883 n.1489); ma sempre a favore delle regioni del nord perch\xc3\xa9 non teneva ancora conto della diversit\xc3\xa0 idrologica meridionale e insulare._NEWLINE_Il primo approfondito studio delle bonifiche risale a Michelangelo Cuniberti: proposto durante l\'Esposizione universale di Parigi del 1878, rimase la documentazione essenziale fino alla fine del secolo perch\xc3\xa9 di volta in volta aggiornato dal legislatore con le esposizioni nazionali (Milano 1881, Torino 1884, Palermo 1891-1892 e Torino 1898). A cui seguiva un periodo positivo per i lavori di bonifica, perch\xc3\xa9 risolti cronici problemi dell\'economia, come il riordino bancario e la fine della guerra doganale con la Francia._NEWLINE_Nel luglio 1898 nacque la Societ\xc3\xa0 per gli studi della malaria, costituita da Giustino Fortunato e Leopoldo Franchetti con il prof. Angelo Celli. Alla luce del progresso tecnico-scientifico, la malaria era considerata un\'emergenza sociale a cui si doveva provvedere direttamente con l\'intervento pubblico, ad esempio tramite il chinino di Stato (Leggi del: 23 dicembre 1900 n.505, 2 novembre 1901 n. 460, 19 maggio 1904 n. 209, 16 giugno 1907 n. 337).\n_START_SECTION_\nGli interventi a inizio \'900 e la nascita della "bonifica integrale"\n_START_PARAGRAPH_\nNel 1907 fu istituito il Magistrato alle acque, ma nonostante l\'evoluzione tecnico-finanziaria (in particolare del 1910 e 1912) la malaria rimase una piaga ancora nel decennio successivo._NEWLINE_La legge Bertolini-Sacchi del 13 luglio 1911 prevedeva, oltre alla riorganizzazione amministrativa, anche le vecchie soluzioni gi\xc3\xa0 attuate nella bonifica dell\'Agro romano, quali incentivi economici a favore della colonizzazione e sanzioni come l\'esproprio per i cattivi esecutori._NEWLINE_Il 20 giugno 1912 (Nitti-Sacchi n.712) si decideva un maggiore impegno per il sud Italia e pi\xc3\xb9 attenzione per i bacini imbriferi. Ettore Sacchi inaugurava il principio e il termine della "Bonifica Integrale" che prevedeva l\'obbligo, dopo l\'esecuzione delle opere idriche, di recuperare i terreni all\'agricoltura. In particolare durante il periodo giolittiano maturarono le idee poi riprese negli anni successivi di superare l\'idea del semplice prosciugamento idraulico, tra sistema idrico montano era emersa l\xe2\x80\x99interdipendenza con il recupero produttivo delle pianure, dove erano gi\xc3\xa0 presenti quelle caratteristiche che avrebbe portato in pochi anni alle opere di "trasformazione fondiarie di pubblico interesse"._NEWLINE_Dopo la disfatta di Caporetto, gli austriaci che dal 1917 erano nelle aree del Piave con la volont\xc3\xa0 di ostacolare il passaggio all\'esercito italiano nel 1918 al loro ritiro lasciarono dietro di s\xc3\xa9 ingenti danni; nel basso Piave, dove era stata debellata la malaria e viveva una popolazione di 92000 abitanti, per 1/3 si ebbe una recrudescenza e trovava cos\xc3\xac efficacia pratica il Magistrato alle acque. Continuava l\'evoluzione legislativa con i d.l. 1918 (n. 1255 e 1256 legge Dari) che ri-privatizzava il sistema di concessione abrogato nel 1889 con l\'aggiunta di una data di termine e del d.l.1919 (n. 240 legge Ruini) che permetteva di presentare i progetti idraulici e agrari in forma coordinata dall\'inizio, sempre nel 1919 si fondava l\'Opera Nazionale Combattenti (dalla guerra insorsero anche i problemi che ne limitavano l\'attivit\xc3\xa0) e l\'Istituto Federale di Credito per il Risorgimento delle Venezie. Si progrediva sull\'esproprio e l\'obbligo d\'esecuzione dopo aver creato la Direzione generale della colonizzazione e del credito agrario dentro al Ministero dell\'Agricoltura nel 1920 (d.l. n. 1465) e nel 1921 (r.d.l. n. 52) lo stesso Ministero poteva espropriare fondi nell\'Agro romano da avviare a colonizzazione con opere di bonifica da soggetti pubblici e privati; oltre all\'avvio dell\'Istituto nazionale per il risanamento antimalarico della Regione Pontina.'