b"\n_START_ARTICLE_\nConsumo di suolo\n_START_SECTION_\nAspetti storici\n_START_PARAGRAPH_\nLa trasformazione del paesaggio italiano, dal dopoguerra ad oggi, ha subito diverse accelerazioni per il sovrapporsi di diverse spinte: dalla ricostruzione post-bellica, al boom demografico, alla grande infrastrutturazione del Paese, alle ondate immigratorie, alla crescita delle famiglie mononucleari: la sovrapposizione di questi fenomeni ha avuto un ruolo rilevante nell'aumentare la domanda di superfici atte a realizzarvi abitazioni, fabbriche, autostrade, parcheggi, fabbricati ad uso produttivo, terziario e commerciale._NEWLINE_Anche la motorizzazione di massa ha giocato un ruolo determinante, ponendo le basi per l'inedito fenomeno di dispersione insediativa, legato alla possibilit\xc3\xa0 di scegliere luoghi diversi e distanti dove risiedere rispetto ai luoghi di lavoro, di divertimento e di commercio (European Environment Agency, Urban Sprawl in Europe - the ignored challenge, EEA report n. 10/2006)._NEWLINE_Specularmente, lo svuotamento della funzione abitativa della citt\xc3\xa0, con il suo allontanamento dai centri urbani,  \xc3\xa8 stato l'esito di una spinta speculativa giocata sul differenziale di valore dei suoli._NEWLINE_Negli ultimi decenni non solo le funzioni abitative, ma anche quelle produttive e terziarie hanno conosciuto un progressivo processo di espulsione, dai centri e dalle periferie cittadine verso fasce sempre pi\xc3\xb9 esterne, lasciano dietro di s\xc3\xa9 crescenti vuoti urbani e generando una domanda di mobilit\xc3\xa0 che rende pi\xc3\xb9 problematico la razionalit\xc3\xa0 di qualsiasi schema di trasporto pubblico di massa.\n_START_SECTION_\nIl tema del consumo di suolo nel panorama comunitario\n_START_PARAGRAPH_\nDa diversi anni, l'Unione Europea ha posto l'attenzione sui fenomeni di diffusione delle aree urbane, il cosiddetto urban sprawl, come testimoniano i due rapporti elaborati dal Joint Research Centre e dall'Agenzia Europea per l'Ambiente (EEA) nel 2002 e nel 2006. In particolare, i due rapporti evidenziano lo scollamento tra crescita della popolazione e crescita dell'urbanizzazione._NEWLINE_Nel 2002 la Commissione Europea ha prodotto un primo documento, la Comunicazione COM (2002) 179 dal titolo \xe2\x80\x9cVerso una strategia tematica per la protezione del suolo\xe2\x80\x9d e nel settembre 2006 ha proposto una nuova Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio, che avrebbe dovuto definire il quadro complessivo per la protezione del suolo e adottare la Strategia tematica per la protezione e l\xe2\x80\x99uso sostenibile del suolo. Tale strategia ha posto l\xe2\x80\x99accento sulla prevenzione da un ulteriore degrado del suolo e sul mantenimento delle sue funzioni, sottolineando la necessit\xc3\xa0 di attuare buone pratiche per ridurre gli effetti negativi del consumo di suolo e, in particolare, della sua forma pi\xc3\xb9 evidente e irreversibile: l'impermeabilizzazione_NEWLINE_Tale attenzione \xc3\xa8 approdata, con la Tabella di marcia per un'Europa efficiente nell'impiego delle risorse del 2011, alla definizione dell'obiettivo dell'arresto del consumo del suolo entro l'anno 2050._NEWLINE_Obiettivo rafforzato in seguito con l'approvazione del Settimo Programma di Azione Ambientale, denominato \xe2\x80\x9cVivere bene entro i limiti del nostro pianeta\xe2\x80\x9d, che ha riproposto l\xe2\x80\x99obiettivo precedente, richiedendo inoltre che, entro il 2020, le politiche dell\xe2\x80\x99Unione tenessero conto dei loro impatti diretti e indiretti sull\xe2\x80\x99uso del territorio._NEWLINE_Peraltro, la Commissione aveva gi\xc3\xa0 ritenuto utile indicare le priorit\xc3\xa0 di azione e le linee guida da seguire per raggiungere l\xe2\x80\x99obiettivo dell\xe2\x80\x99occupazione netta di terreno pari a zero entro il 2050 e ha pubblicato nel 2012 le linee guida per limitare, mitigare e compensare l\xe2\x80\x99impermeabilizzazione del suolo. L\xe2\x80\x99approccio proposto \xc3\xa8 quello di mettere in campo politiche e azioni finalizzate, nell\xe2\x80\x99ordine, a limitare, mitigare e compensare l\xe2\x80\x99impermeabilizzazione del suolo, da definire dettagliatamente negli Stati membri e da attuare a livello nazionale, regionale e locale. In altri termini, gli Stati membri dovranno, prioritariamente, assicurare la limitazione dell\xe2\x80\x99impermeabilizzazione attraverso la riduzione del tasso di conversione e di trasformazione del territorio agricolo e naturale e il riuso delle aree gi\xc3\xa0 urbanizzate, con la definizione di target realistici al consumo di suolo a livello nazionale e regionale e di linee di azione come la concentrazione del nuovo sviluppo urbano nelle aree gi\xc3\xa0 insediate. Solo quando la perdita di suolo \xc3\xa8 inevitabile, potranno essere previste misure di mitigazione, volte al mantenimento delle principali funzioni del suolo e alla riduzione degli effetti negativi sull\xe2\x80\x99ambiente del soil sealing. Infine, tutti gli interventi inevitabili di nuova impermeabilizzazione del suolo dovranno essere compensati, ad esempio, con una riqualificazione di terreni gi\xc3\xa0 impermeabilizzati oppure, come ultima possibilit\xc3\xa0, sotto forma di corrispettivi economici, purch\xc3\xa9 vincolati per l\xe2\x80\x99utilizzo in azioni di protezione del suolo._NEWLINE_Sebbene nel maggio 2014 la Commissione abbia ritirato la proposta della Direttiva Quadro sul suolo del 2006, che avrebbe trasformato la Strategia tematica per la protezione del suolo in norme vincolanti per gli Stati Membri, la stessa Commissione ha poi dichiarato di voler mantenere il proprio impegno sulla questione, valutando le diverse opzioni possibili e, intanto, delegando al Settimo Programma di Azione Ambientale le sfide da affrontare per il perseguimento degli obiettivi sulla protezione del suolo."