b'\n_START_ARTICLE_\nLegge Biagi\n_START_PARAGRAPH_\nLa legge 14 febbraio 2003, n. 30 - nota comunemente come legge Biagi dal nome del suo promotore Marco Biagi - \xc3\xa8 una legge delega della Repubblica italiana. _NEWLINE_Indicata anche con il nome di legge Maroni poich\xc3\xa9, quest\'ultimo in qualit\xc3\xa0 di Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali ne fu il primo firmatario, dopo il Presidente del Consiglio Berlusconi, del disegno di legge relativo, in attuazione della norma venne emanato il d.lgs 10 settembre 2003, n. 276 entrato in vigore il 24 ottobre 2003, che disciplin\xc3\xb2 gli aspetti della legge delega.\n_START_SECTION_\nIl progetto la legge delega\n_START_PARAGRAPH_\nIl disegno di legge n. 848 fu presentato al Senato il 15 novembre 2001 e qui approvato il 25 settembre 2002. Un mese dopo, il 30 ottobre, la Camera lo modificava rinviandolo al Senato che quindi lo approvava definitivamente il 5 febbraio 2003._NEWLINE_Tuttavia il ddl 848 si basava sul \xc2\xabdisegno riformatore del mercato del lavoro in Italia contenuto nel Libro Bianco sul mercato del lavoro in Italia. Proposte per una societ\xc3\xa0 attiva e per un lavoro di qualit\xc3\xa0\xc2\xbb redatto da un gruppo di lavoro coordinato da Maurizio Sacconi e Marco Biagi, cui hanno partecipato Carlo Dell\'Aringa, Natale Forlani, Paolo Reboani e Paolo Sestito, e presentato il 3 ottobre 2001. Biagi fu ucciso proprio per questo Libro Bianco\n_START_SECTION_\nL\'attuazione della delega: il d.lgs 10 settembre 2003, n. 276\n_START_PARAGRAPH_\nL\'attuazione della legge delega ebbe luogo con l\'emanazione del d.lgs 10 settembre 2003, n. 276 ("Attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato del lavoro, di cui alla legge 14 febbraio 2003, n. 30"), che ne costitu\xc3\xac la norma giuridica definitiva.\n_START_SECTION_\nLe modifiche al d.lgs. 276/2003\n_START_PARAGRAPH_\nIl decreto venne successivamente modificato da alcuni decreti legislativi: il d.lgs. 6 ottobre 2004, n. 251, dalla 14 maggio 2005 n. 80; ma soprattutto la legge 24 dicembre 2007, n. 247 introdotta dal Governo Prodi II, che ha dato attuazione al Protocollo sul Welfare firmato dal governo e dalle parti sociali nel luglio del 2007._NEWLINE_Col cambio della legislatura, il Governo Berlusconi IV ha modificato nuovamente il decreto n. 276/2003 con il decreto legge 25 giugno 2008, n. 112 - convertito in legge 6 agosto 2008 n. 133 - che ha reintrodotto il contratto di lavoro a chiamata, modificando ulteriormente la normativa sul contratto di lavoro a termine.\n_START_SECTION_\nCertificazione del contratto di lavoro\n_START_PARAGRAPH_\nIstituita dall\'art. 5 della legge 14 febbraio 2003, n. 30, \xc3\xa8 poi codificata nel titolo VIII, capo I, artt. 75 e segg. del d.lgs. 276/2003 ha lo scopo di verificare il rispetto e la corrispondenza del contenuto di un contratto di lavoro alla legge, e di ridurre il contenzioso del lavoro per il lavoro intermittente, lavoro ripartito, lavoro a tempo parziale, lavoro a progetto, di associazione in partecipazione. La possibilit\xc3\xa0 di certificazione venne in seguito estesa nel 2004 a tutti i contratti di lavoro._NEWLINE_Successivamente la legge 4 novembre 2010, n. 183 stabil\xc3\xac il principio che la finalit\xc3\xa0 delle certificazioni dei contratti \xc3\xa8 quella di ridurre il contenzioso giuslavoristico, trasformandolo in uno strumento completamente a favore del datore di lavoro. La norma disciplina l\'utilizzo delle certificazioni unicamente per limitare il potere dei giudici di annullare le decisioni dei datori, senza introdurre nuove casistiche che potrebbero portare all\'illegittimit\xc3\xa0 del recesso, quindi a tutela del lavoratore dipendente.\n_START_SECTION_\nLe modifiche al codice civile\n_START_PARAGRAPH_\nIl decreto legislativo n. 276/2003, inoltre, estende notevolmente la definizione di trasferimento di ramo d\'azienda all\'art. 2112 del codice civile italiano, non creando nuovi ambiti di possibile applicazione, ma includendovi operazioni gi\xc3\xa0 previste dalle normative, per le quali non esistevano gli stessi diritti e tutele. La modifica aument\xc3\xb2 la platea dei beneficiari dei diritti previsti in caso di outsourcing, al comma 5 del citato articolo (introdotti dal d.lgs. 2 febbraio 2001, n. 18).\n_START_SECTION_\nNuovi tipi di contratto\n_START_PARAGRAPH_\nLa norma introduce accanto al co.co.co - figura creata nel 1997 con il pacchetto Treu - la nuova fattispecie del co.co.pro. Altri tipi vanno dalla somministrazione all\'apprendistato, al contratto di lavoro ripartito, al contratto di lavoro intermittente, o al lavoro accessorio e al lavoro occasionale, nonch\xc3\xa9 il contratto a progetto; ha disciplinato le agenzie di somministrazione di lavoro abrogando l\'istituto del lavoro temporaneo o interinale, ha introdotto procedure di certificazione e la Borsa continua nazionale del lavoro, ossia un luogo di incontro fra domanda e offerta di lavoro.\n_START_SECTION_\nIl dibattito\n_START_PARAGRAPH_\nLa norma \xc3\xa8 stata oggetto di diverse considerazioni: da un lato secondo coloro che ritengono inadeguata la riforma Maroni, rispetto allo Statuto dei lavoratori, essa riduce drasticamente diritti e tutele e le possibilit\xc3\xa0 di intervento della magistratura nelle questioni contrattuali (si pensi alla certificazione dei contratti di lavoro o alla limitazione della riqualificazione del contratto nell\'ambito della parasubordinazione, quale co.co.co. o co.co.pro), d\'altra parte sembrerebbe ampliare in maniera massiccia la posizione tutoria dei sindacati comparativamente pi\xc3\xb9 rappresentativi per derogare in peius alcuni istituti, in generale si assiste alla proliferazione di nuove figure lavorative che, nelle intenzioni del legislatore, meglio si adattano alle esigenze del mercato del lavoro globalizzato._NEWLINE_Non \xc3\xa8 possibile valutare in senso assoluto i risultati, in quanto i fattori da prendere in considerazione sono molteplici e interconnessi con quelli di altre aree economico-sociali, effetti che tendono per di pi\xc3\xb9 a modificarsi nel tempo in congiuntura con le condizioni economiche nazionali e internazionali. Nonostante lo stesso Ministro dell\'economia e delle finanze Giulio Tremonti nel 2010 abbia dovuto fare marcia indietro riguardo al concetto di flessibilit\xc3\xa0 dopo i pessimi risultati riguardo alla disoccupazione giovanile del mercato del lavoro Italiano, \xc3\xa8 possibile comunque raccogliere quelli che, nel comune sentire, sono stati pregi e difetti della legge 30., in particolare considerazioni autorevoli da parte di istituti, come l\'Istat, Confindustria o Almalaurea, che effettuano periodicamente studi sulle condizioni occupazionali nel paese.\n_START_SECTION_\nCritiche negative\n_START_PARAGRAPH_\nNella realt\xc3\xa0 lavorativa, il contratto co.co.pro ha sostituito completamente i contratto di formazione e lavoro, ed infatti i contratti di lavoro a tempo determinato sono ormai oggi poco utilizzati; con la Legge Biagi/Maroni l\'azienda pu\xc3\xb2 assumere lavoratori di tipo flessibile in base ad un "progetto" in cui indica lo scopo della prestazione e la durata di solito annuale. L\'abuso di tale contratto, in cui non \xc3\xa8 previsto un periodo di prova e nemmeno un percorso professionale che porti all\'assunzione a tempo determinato o indeterminato, lascia il lavoratore in una situazione psicologico-lavorativa grave, per cui come precario "cronico" non ha la forza per poter partecipare pienamente alla gestione/attivit\xc3\xa0 dell\'azienda, non ha diritto alla formazione, non ha la fiducia nella progettualit\xc3\xa0 di vita (crearsi una famiglia, chiedere un prestito per comprarsi una autovettura o di fare un mutuo per l\'acquisto di una casa)._NEWLINE_La critica che si pu\xc3\xb2 fare dunque \xc3\xa8 quella di una legge incompiuta che ha colpito in maniera massiccia i giovani lavoratori che dal 2003 si affacciano al mondo del lavoro diminuendo la loro sicurezza, ovvero la stabilit\xc3\xa0 lavorativa senza un "futuro" certo, il posto di lavoro con i diritti sanciti dallo statuto del lavoratore e dai contratti collettivi. _NEWLINE_Alla flessibilit\xc3\xa0 del lavoro, pur prevista nella normativa, di fatto non ha fatto seguito una riforma perpendicolare degli ammortizzatori sociali: sicch\xc3\xa9 una situazione di lavoro flessibile \xc3\xa8 divenuta sotto alcuni profili una situazione effettiva di precariato, ci\xc3\xb2 soprattutto in un contesto economico nel quale non \xc3\xa8 facile e rapido il ricollocamento nel mondo del lavoro. La situazione \xc3\xa8 differente da altri Paesi come gli USA dove a un mercato del lavoro flessibile si accompagna dal dopoguerra una facilit\xc3\xa0 a trovare un nuovo impiego in tempi rapidi per tutte le fasce di et\xc3\xa0 che compongono la forza-lavoro._NEWLINE_Dovendo le aziende versare minori contributi, i lavoratori precari hanno un accantonamento pensionistico inferiore ai loro colleghi con contratti tipici per via anche della situazione lavorativa instabile e discontinua. Questa situazione, combinata al progressivo invecchiamento dei componenti dell\'Italia, oltre ad allungare l\'et\xc3\xa0 di pensionamento porta con s\xc3\xa9 anche la diminuzione della quota pensionistica dovuta al lavoratore facendo quindi emergere il dibattito sull\'opportunit\xc3\xa0 di integrare le pensioni statali (gestite dall\'Inps) con un fondo pensione integrativo privato (il cui rischio ricade totalmente sul sottoscrittore)._NEWLINE_L\'elevato numero di forme contrattuali previste ha, in molti casi, disorientato le societ\xc3\xa0 (soprattutto quelle medio-piccole), spingendole a sfruttare solo una piccola percentuale dell\'ampio ventaglio di soluzioni messo a disposizione. Forme come il lavoro condiviso, il lavoro a chiamata o lo staff leasing sono concretamente poco o per nulla usate. Nel mercato del lavoro, le retribuzioni e i livelli di qualifica non sono proporzionate al livello di istruzione crescente delle ultime generazioni. Esiste inoltre una forte differenza di salario, a parit\xc3\xa0 di mansioni, tra operaio, quadro e impiegato di concetto, fra i differenti CCNL._NEWLINE_Alcuni dati pongono in discussione la tesi di un libero mercato efficiente e della conseguente capacit\xc3\xa0 del mercato del lavoro di assumere la migliore configurazione possibile nell\'interesse economico di tutte le parti sociali, in assenza di vincoli legislativi. Come tutte le forme di flessibilit\xc3\xa0, anche quelle introdotte dalla legge Biagi non godono dei benefici economici della contrattazione di secondo livello (cosiddetto contratto integrativo). Il lavoro precario inoltre crea delle situazioni economiche complicate per i dipendenti con in contratti "atipici" che in quanto precari, non sono in grado di poter fornire garanzie reali di un salario nel lungo periodo, lasciandoli in evidente difficolt\xc3\xa0 nel momento in cui sono costretti, anche in et\xc3\xa0 avanzata, a richiedere agli istituti di credito del denaro per far fronte alle piccole spese quotidiane o per l\'acquisto di una casa dove andare ad abitare. Il precariato, inoltre, pone il dipendente in una situazione di debolezza, nella quale, sottoposto al rischio di perdere il lavoro, pi\xc3\xb9 difficilmente potr\xc3\xa0 rivendicare i suoi diritti (sicurezza compresa) e un salario migliore._NEWLINE_In merito al rinnovo dei CCNL nel 2007, in particolare, quello metalmeccanico, si \xc3\xa8 pi\xc3\xb9 volte accennato all\'introduzione dell\'orario medio di lavoro, gi\xc3\xa0 previsto dalle leggi vigenti. Il riferimento all\'orario di lavoro medio non \xc3\xa8 minimamente accennato nella legge Biagi, ma \xc3\xa8 contenuto nel poco citato Decreto Legislativo n. 66 del 2003. La legge Biagi parla di lavoro modulato e flessibile, ma in riferimento a nuovi tipi di contratto a termine, che non riguardano il lavoro a tempo indeterminato.'