b'\n_START_ARTICLE_\nOrdine professionale\n_START_SECTION_\nUtilizzo dell\'espressione\n_START_PARAGRAPH_\nLa denominazione di ordine professionale viene di solito usata in relazione a quelle professioni per le quali \xc3\xa8 richiesto un titolo di studio di livello non inferiore alla laurea, oltre ovviamente al superamento del relativo esame di abilitazione._NEWLINE_Generalmente gli albi professionali per cui \xc3\xa8 richiesta almeno la laurea, ovvero gli ordini professionali propriamente detti, suddividono il proprio albo in due sezioni: la sezione A, per i possessori di laurea magistrale e la sezione B per i possessori di laurea. Ognuna delle due sezioni abilita all\'esercizio di specifiche mansioni, dove generalmente la sezione A incorpora tutte le mansioni professionali contenute nella sezione B pi\xc3\xb9 altre invece generalmente riservate esclusivamente alla sezione A stessa._NEWLINE_Fanno eccezione alcuni Albi professionali, ovvero quello dei medici e odontoiatri, dei farmacisti, dei veterinari e degli avvocati, per i quali esiste invece un\'unica sezione nell\'albo. Ci\xc3\xb2 \xc3\xa8 dovuto al fatto che per esercitare queste professioni \xc3\xa8 necessaria l\'acquisizione della Laurea Magistrale a Ciclo Unico, ovvero di quei corsi universitari non modificati nella durata e nelle suddivisioni in due livelli, ma rimasti in unico ciclo (5 o 6 anni) per ragioni storiche, tecniche e professionali._NEWLINE_Altra distinzione va fatta per l\'Albo infermieristico di cui esiste unica sezione sia per i laureati con corso triennale, sia per chi ha conseguito la laurea magistrale e/o il dottorato di ricerca._NEWLINE_Invece per le professioni per le quali \xc3\xa8 sufficiente un diploma di scuola secondaria superiore, si usa di solito la denominazione di collegio professionale. Tale distinzione terminologica non \xc3\xa8, comunque, seguita in modo rigoroso dal legislatore (ad esempio, l\'Ordine dei giornalisti ha tale denominazione, nonostante non sia richiesta la laurea per l\'esercizio della professione), mentre per i notai si parla di collegio notarile, nonostante sia prescritta da sempre la laurea in giurisprudenza (oggi laurea magistrale). Inoltre i Collegi dei periti industriali, degli Agrotecnici, dei Periti Agrari e dei Geometri ad esempio includono nel proprio Albo professionale sia Diplomati che possessori di Laurea o Laurea Magistrale, sono stati infatti rinominati: Collegio dei Periti Industriali e Periti Industriali Laureati; Collegio degli Agrotecnici e degli Agrotecnici laureati; Collegio dei Periti Agrari e Periti Agrari laureati; Collegio dei Geometri e Geometri laureati pur non operando alcuna distinzione in sezioni e nelle mansioni oggetto della professione per possessori di solo diploma o di laurea.\n_START_SECTION_\nCenni storici\n_START_PARAGRAPH_\nGli ordini professionali hanno origine storica nelle corporazioni medioevali. Nelle societ\xc3\xa0 moderne essi sono presenti quali istituzioni di tutela degli utenti e cittadini e nell\'Europa continentale hanno natura pubblica. Nel modo anglosassone, invece, si sono evoluti quali associazioni di professionisti di tipo sindacale non previste dalla legge, l\'iscrizione ai quali \xc3\xa8 di solito volontaria._NEWLINE_Ordini professionali simili a quelli italiani sono presenti in Francia, Germania, Spagna, Paesi Bassi, Belgio, anche se in numero notevolmente minore (vale a dire che numerose attivit\xc3\xa0 per cui in Italia \xc3\xa8 obbligatoria l\'iscrizione ad uno dei 31 albi professionali, previo superamento di un esame di stato, il possesso di specifici titoli di studio, il giuramento di osservanza di una deontologia, la vigilanza sul rispetto del decoro della professione, ecc. sono viceversa del tutto libere nel resto dell\'Unione europea, con differenziazioni da stato a stato per singole attivit\xc3\xa0)._NEWLINE_Dall\'inizio del 2013 comunque anche l\'Italia ha dato attuazione alla Direttiva di Lisbona dell\'Unione europea, ribadendo che l\'esercizio delle attivit\xc3\xa0 professionali non riservate agli iscritti agli albi regolamentati per legge \xc3\xa8 lecito a chiunque, prevedendo, in analogia a quanto avviene all\'estero, la formazione di associazioni dei professionisti che esercitano una determinata professione, senza che l\'iscrizione sia obbligatoria per l\'esercizio della professione._NEWLINE_La funzione di tali associazioni professionali, che possono iscriversi in un apposito elenco tenuto dal Ministero della Giustizia, \xc3\xa8 quella di assodare la capacit\xc3\xa0 degli iscritti per l\'esercizio di quella determinata attivit\xc3\xa0 (cfr. il sistema dualistico delle professioni), fornendo una qualche garanzia agli utenti sulla capacit\xc3\xa0 e correttezza professionale._NEWLINE_Ad esempio, le prime associazioni professionali ad iscriversi all\'elenco tenuto dal Ministero della Giustizia sono state quelle degli interpreti, dei traduttori, degli esperti tributari e degli amministratori di condominio. \xc3\x88 da segnalarsi che, come avviene anche all\'estero, possono iscriversi pi\xc3\xb9 associazioni professionali di esercenti la medesima professione.\n_START_SECTION_\nFunzioni\n_START_PARAGRAPH_\nGli ordini professionali sono enti di diritto pubblico col compito precipuo di tutela dei cittadini riguardo a prestazioni professionali che, essendo di tipo intellettuale, non sono sempre valutabili secondo standard normativi rigorosi. Hanno il compito di garantire la qualit\xc3\xa0 delle prestazioni erogate e la congruit\xc3\xa0 degli onorari applicati. Gli iscritti devono sottoscrivere un codice deontologico e trovano nell\'ordine un punto di riferimento per quanto riguarda le possibilit\xc3\xa0 di formazione e aggiornamento. Per ottenere l\'abilitazione professionale e potersi iscrivere agli ordini, i laureati devono superare l\'Esame di Stato che, per alcune categorie, pu\xc3\xb2 essere affrontato solo dopo aver svolto un tirocinio professionale._NEWLINE_Gli ordini professionali hanno una struttura ben definita con legge, con un consiglio direttivo, un presidente, un segretario, un tesoriere (eletti fra gli iscritti) e appositi uffici. Hanno anche una propria cassa di previdenza._NEWLINE_Un ordine (o collegio) \xc3\xa8 costituito dai professionisti ad esso appartenenti in quanto iscritti in un albo previsto dalla legge. L\'esercizio di attivit\xc3\xa0 professionale il cui esercizio \xc3\xa8 sottoposto all\'iscrizione configura il reato previsto dall\'art. 348 c.p., ossia esercizio abusivo di una professione. Va per\xc3\xb2 tenuto presente esistono anche associazioni libere, che possono istituire "albi" in ambito puramente privato, la cui iscrizione non \xc3\xa8 obbligatoria per legge, ma libera. I termini "albo" o "ordine", in tal caso, sono usati in senso tecnico._NEWLINE_Spesso sono usati indiscriminatamente ed in effetti possono essere usati in senso generico ma per esempio nel caso degli Ordini dei Medici, per Ordine Provinciale dei Medici Chirurghi ed Odontoiatri di[...], si intende l\'Ordine dei Medici che contiene in s\xc3\xa9 l\'Albo degli Odontoiatri (con un presidente a s\xc3\xa9 ma sottoposto, in un certo senso, all\'altro di pi\xc3\xb9 alta carica) e l\'Albo dei Medici Chirurghi._NEWLINE_Il legislatore ha posto il concetto di albo alla base del concetto di ordine, perch\xc3\xa9 non pu\xc3\xb2 esistere un ordine (o un collegio) senza albo, mentre pu\xc3\xb2 esistere un albo senza ordine, come nel caso dell\'albo dei promotori finanziari, oltre alle "associazioni professionali" di recente (2013) istituzione per le professioni concernenti attivit\xc3\xa0 non riservate agli iscritti agli albi(o "ordini" o "collegi") regolamentati con legge._NEWLINE_Il professionista deve iscriversi nella sede dell\'Ordine della provincia o della regione in cui ha la residenza; presso alcuni Ordini (visto che esiste, su alcuni punti, una certa autonomia decisionale) vige la regola che se il medico svolge in quella provincia, il maggior numero di ore lavorative settimanali, pu\xc3\xb2 chiedere di trasferire l\'iscrizione all\'ordine competente per territorio, tuttavia ci\xc3\xb2 non vale per la prima iscrizione, che va sempre fatta nell\'ordine di residenza._NEWLINE_Senza questi dati certi, eventuali accertamenti sarebbero difficili e richiederebbero tempi lunghi.\n_START_SECTION_\nL\'albo professionale\n_START_PARAGRAPH_\n\xc3\x88 un registro in cui sono raccolti i nomi e i dati di tutte le persone abilitate ad esercitare una professione regolamentata dalla legge. Le leggi statali generalmente impongono l\'obbligo di iscrizione ad uno specifico albo, per poter svolgere determinate attivit\xc3\xa0, in particolare l\xc3\xa0 dove entrano in gioco la salute e la sicurezza dei cittadini._NEWLINE_In Italia esistono numerosi diversi ordini ed albi professionali, numero che non ha riscontro negli altri paesi, che nella maggior parte dei casi conoscono solo l\'albo dei medici e quello degli avvocati (cos\xc3\xac, tra gli altri, Gran Bretagna, USA, Cina, India per citare solo i paesi pi\xc3\xb9 grandi del mondo e con le economie e le discipline scientifiche pi\xc3\xb9 sviluppate). Agli albi professionali si accede, solitamente, mediante il possesso di uno specifico titolo di studio, unito ad un eventuale periodo di praticantato, al superamento di un apposito esame di stato e al possesso di determinati requisiti morali, come avere la fedina penale immacolata. In altri casi pu\xc3\xb2 essere sufficiente il solo superamento dell\'esame di stato ovvero solo il possesso di un determinato titolo di studio._NEWLINE_Gli iscritti ad un albo sono riconosciuti come professionisti che svolgono attivit\xc3\xa0 ad elevato contenuto intellettuale e hanno l\'obbligo di iscriversi ad apposite Casse previdenziali a vantaggi degli iscritti. L\'iscrizione all\'albo \xc3\xa8 fondamentale soprattutto per chi intende svolgere la libera professione, in quanto consente di firmare progetti, perizie, consulenze, certificazioni, ecc., la cui mancanza \xc3\xa8 punibile penalmente. Per talune Professioni Sanitarie come ad esempio gli Infermieri, la Legge 43 del 2006 ha esplicitamente sancito l\'obbligatoriet\xc3\xa0 dell\'iscrizione anche per coloro i quali svolgono l\'attivit\xc3\xa0 professionale in regime di dipendenza, pubblica o privata.  L\'albo \xc3\xa8 rappresentato da un registro pubblico cartaceo nonch\xc3\xa9 da una banca dati informatizzata dei propri iscritti, in genere accessibile anche su internet sui siti istituzionali degli ordini professionali. Chiunque pu\xc3\xb2 chiedere e visitare l\'albo professionale per sincerarsi se il professionista sia iscritto._NEWLINE_La creazione o regolamentazione degli albi \xc3\xa8 competenza esclusiva del governo centrale, anche nelle materie di competenza concorrente di Stato e Regioni, restando nella competenza delle Regioni la disciplina di quegli aspetti che presentano uno specifico collegamento con la realt\xc3\xa0 regionale, come per esempio per l\'attivit\xc3\xa0 di acconciatore (comunemente detto "parrucchiere" o "barbiere") ovvero di estetista, professioni che richiedono il conseguimento di diplomi rilasciati dalle province ed una pratica professionale._NEWLINE_Una particolarit\xc3\xa0 di denominazione degli albi professionali italiani era che gli albi professionali dei professionisti laureati si denominavano "ordini professionali" (ordine degli avvocati, ordine dei medici, ordine dei farmacisti, ordine degli ingegneri, ordine degli architetti, infermieri ecc.), mentre quelli dei professionisti regolamentati cui si accedeva con un diploma di scuola media superiore erano denominati "collegi professionali" (collegio dei geometri, collegio dei periti, ecc.), anche se la regola prevedeva delle eccezioni, esistendo il Collegio notarile (cui si accede con la laurea) e l\'Ordine dei giornalisti (cui si poteva accedere anche senza laurea)._NEWLINE_Il termine "ordine" si riferisce ovviamente alla regolamentazione od ordinamento della specifica professione ed \xc3\xa8 usato anche in altri ambiti (ordine cavalleresco, ordine religioso, ecc.), anche se in realt\xc3\xa0 gli ordinamenti delle professioni regolamentate sono molto simili tra loro, l\'unica differenza essendo spesso la descrizione delle prestazioni professionali "protette", cio\xc3\xa8 eseguibili solo dagli iscritti a quello specifico ordine o albo. Una volta era uso, un po\' enfaticamente, chiamare le libere professioni ordinistiche professioni liberali (per distinguerle da quelle esecutive).\n_START_SECTION_\nPubblicit\xc3\xa0 degli albi\n_START_PARAGRAPH_\nNell\'interesse pubblico di quanti si rivolgono a liberi professionisti e contro l\'esercizio abusivo delle professioni, la legge obbliga gli ordini professionali a pubblicizzare l\'elenco degli iscritti e dei professionisti sospesi temporaneamente o radiati dall\'albo. Tali provvedimenti sono soggetti a deposito e pertanto alla massima pubblicazione._NEWLINE_\xc3\x88 lecita la pubblicazione degli iscritti e dei provvedimenti sanzionatori nelle riviste che l\'ordine invia ai propri membri, cos\xc3\xac come la messa a disposizione degli elenchi cartacei nelle sedi territoriali a quanti ne presentino richiesta, la duplicazione degli elenchi e la divulgazione a terzi da parte dei soggetti che acquisiscono tali informazioni. Alcuni ordini professionali hanno reso disponibile l\'archivio dei propri iscritti su Internet, e direttamente dal sito consentono una ricerca degli iscritti per cognome o per citt\xc3\xa0. Un numero limitato di ordini offre questo servizio per l\'albo nazionale (fra questi l\'albo dei Chimici).\n_START_SECTION_\nTirocinio\n_START_PARAGRAPH_\nIl tirocinio \xc3\xa8 determinato da un monte-ore (o di crediti) al termine del quale lo studente \xc3\xa8 ammesso a sostenere l\'esame. Il candidato sar\xc3\xa0 penalizzato (o respinto) se le competenze acquisite sono insufficienti; la bocciatura non costringe a ripetere un altro anno di tirocinio, ma soltanto l\'esame, e garantisce inoltre il diritto ad essere riesaminati da terzi._NEWLINE_Il tirocinio condotto durante gli studi universitari \xc3\xa8 regolamentato. Lo stage prevede un contratto di lavoro, che ha come requisito minimo una retribuzione, per quanto non elevata, e una durata massima, che impedisce di prolungarlo indefinitamente. Dopo la laurea, il praticante non \xc3\xa8 obbligato ad allegare all\'attestato di frequenza copia di un regolare contratto di lavoro. I tirocinanti possono non essere retribuiti e il praticante non ha diritto a esigere uno scritto che attesti la frequenza prevista, o una busta paga._NEWLINE_Alla fine del praticantato, il professionista dovrebbe firmare ai tirocinanti un attestato di frequenza, che potrebbe rifiutare qualora li ritenga non idonei alla professione. Le equivalenze fra specializzazioni e titoli professionali sono una materia disciplinata da decreti ministeriali che sono una fonte del diritto prevalente sulle decisioni degli Ordini.\n_START_SECTION_\nCodice deontologico\n_START_PARAGRAPH_\nIl codice deontologico \xc3\xa8 la normativa di riferimento del professionista cui si deve attenere per l\'espletamento della sua professione. Le norme degli ordini professionali sono atti di soft-law che non entrano nel sistema delle fonti del diritto inteso come norma promanante dal potere politico e pertanto non sono circondate dalle garanzie procedimentali tipiche delle fonti in merito alla loro formazione ovvero non sono interessate dal circuito politico decisionale dello stato. Gli organismi degli ordini sono elettivi, ma rappresentano solo una parte della societ\xc3\xa0 civile (una categoria professionale) diversamente dagli altri enti pubblici citati prima.\n_START_SECTION_\nFunzioni disciplinari\n_START_PARAGRAPH_\nGli ordini professionali rivestono il compito di vigilare sul comportamento dei propri iscritti e verificare l\'osservanza degli obblighi deontologici, nonch\xc3\xa9 di irrogare le sanzioni disciplinari._NEWLINE_Il sistema disciplinare degli Ordini professionali \xc3\xa8 attualmente regolato dal decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138 (convertito con legge 148/2011) e dal successivo DPR 7 agosto 2012 n. 137). Tuttavia, tale sistema non trova applicazione agli organi di giustizia disciplinare degli Ordini di cui al D.Lgs. 23 novembre 1944, n. 382 (oltre che agli Ordini degli Avvocati dei Notai e delle professioni sanitarie), per i quali continuano a operare le previgenti disposizioni (come riconosciuto dalla Corte di Cassazione a Sezioni Unite Civili, con sentenza 29 maggio 2014, n. 12064)._NEWLINE_Gli ordini professionali delle professioni regolamentate sono dotati di Collegi territoriali di disciplina cui sono affidati i compiti di istruzione e decisione delle questioni disciplinari riguardanti gli iscritti all\'albo. Avverso i provvedimenti dei Collegi territoriali di disciplina pu\xc3\xb2 essere proposto ricorso avanti a dei Consigli di disciplina nazionali, istituiti presso i Consigli nazionali dell\'ordine. I membri di questi consigli e collegi disciplinari non possono far parte dei consigli dell\'ordine territoriali che esercitano funzioni di amministrazione dei rispettivi ordini. Le decisioni dei Collegi territoriali di disciplina e dei Consigli di disciplina nazionali hanno natura amministrativa, pertanto contro le sanzioni da essi irrogate \xc3\xa8 sempre ammissibile la proposizione di un ricorso in via giurisdizionale.\n_START_SECTION_\nTariffe professionali\n_START_PARAGRAPH_\nGli Ordini individuano una tariffa minima e massima per ogni prestazione, di cui ogni iscritto deve tener conto. Le tariffe sono spesso approvate con decreto ministeriale, come nel caso delle tariffe degli avvocati (DM 8 aprile 2004 n. 127). Raramente esse sono liberamente contrattabili tra il professionista e l\'assistito. Qualora le tariffe non siano obbligatorie il minimo funge da mera indicazione, ed \xc3\xa8 uguale in tutta Italia. Queste indicazioni minime sono spesso utilizzate per garantire agli appartenenti alla categoria una base su cui contrattare. La tutela maggiore per\xc3\xb2 era riservata ai cittadini utenti dei servizi, che tentati da costi illusori, potevano incappare in persone poco professionali. Il tariffario \xc3\xa8 stato a pi\xc3\xb9 riprese criticato come lesivo della libera concorrenza e del libero mercato. Per tale ragione la legge n. 248/2006, cosiddetto decreto Bersani - su ci si dir\xc3\xa0 meglio infra - lo ha abolito. Pertanto il valore legale delle tariffe massime e di quelle minime \xc3\xa8 solo orientativo.\n_START_SECTION_\nCritiche\n_START_PARAGRAPH_\nGli ordini professionali sono oggetto di critiche perch\xc3\xa9 chi esercita \xc3\xa8 obbligato ad applicare tariffe non inferiori agli onorari minimi della categoria, pena la radiazione dall\'albo. L\'imposizione di un prezzo minimo al mercato rappresenta un limite alla libera concorrenza e la costituzione di un cartello (corporativismo). Un\'ulteriore restrizione della concorrenza deriva dal fatto che le modalit\xc3\xa0 d\'accesso costituiscono una barriera all\'ingresso che via via si \xc3\xa8 intensificata, con la conseguenza di contingentare l\'accesso alle professioni e quindi diminuire l\'offerta di servizi._NEWLINE_Per essere ammessi all\'esame di Stato, per numerosi ordini professionali, il neolaureato deve seguire alcuni anni di tirocinio presso un professionista gi\xc3\xa0 abilitato. Gli ordini professionali non prevedono alcuna tariffa minima per i tirocinanti, se il loro contratto \xc3\xa8 formalizzato come rapporto di lavoro autonomo; la legge italiana non prevede una particolare tipologia contrattuale per i tirocinanti. Durante il praticantato potrebbe essere corrisposto un semplice rimborso spese o al limite nessuna retribuzione. Gli ordini professionali difendono gli interessi della categoria, talvolta a discapito degli utenti._NEWLINE_Spesso si verificano episodi di cartello (annullamento della concorrenza), e alcune volte episodi di mobbing verso utenti che denunciano il malcostume. Ad esempio, nei casi di "malasanit\xc3\xa0", l\'Ordine dei Medici ha nel passato fatto quadrato attorno a personaggi molto discutibili, o espulso chi denunciava pratiche scorrette.'