b'\n_START_ARTICLE_\nProvisi\xc3\xb3n\n_START_PARAGRAPH_\nLa Provisi\xc3\xb3n di Diego Colombo \xc3\xa8 un provvedimento normativo, risalente al 6 gennaio 1522, che tentava di regolare la condotta della manodopera schiavile nera nell\'isola di Hispaniola.\n_START_SECTION_\nCenni biografici\n_START_PARAGRAPH_\nDiego Colombo nacque verso il 1480 nell\'isola di Porto Santo, vicino a Madera, da Cristoforo e Felipa Moniz. Cristoforo port\xc3\xb2 con s\xc3\xa9 il figlio in Spagna, con il quale trov\xc3\xb2 ospitalit\xc3\xa0 nel monastero di S. Maria de la Ribida presso Palos (fine 1484-inizio 1485). Durante la permanenza del padre nel Nuovo Mondo, Diego lo rappresent\xc3\xb2 a corte a pieno titolo, difendendone gli interessi familiari. Morto il padre, egli rivendic\xc3\xb2 i diritti che erano stati concessi e poi revocati a Cristoforo nel 1500, ricevendo risposta negativa: Ferdinando II, tuttavia, gli assegn\xc3\xb2 il titolo di contino con relativo appannaggio, nominandolo governatore dell\'isola di Hispaniola nel 1508. Nel 1509 fu nominato quarto governatore delle Indie e si trasfer\xc3\xac a vivere presso l\'alc\xc3\xa1zar del padre a Santo Domingo.\n_START_SECTION_\nIl dominio spagnolo su Santo Domingo (1495-1522)\n_START_PARAGRAPH_\nA Santo Domingo gli spagnoli tentarono di trasferire il sistema economico della piantagione, gi\xc3\xa0 sperimentato alle Canarie nel XV secolo. Questo tipo di coltura estensiva necessitava di una grande quantit\xc3\xa0 di manodopera, il cui reclutamento fu una costante preoccupazione per gli amministratori spagnoli. Cristoforo Colombo, governatore dell\'isola dal 1492 al 1500, propose alla Corona di Spagna di risolvere tale necessit\xc3\xa0 schiavizzando i popoli nativi dell\'isola (i Taino). Questa soluzione in pochissimi anni port\xc3\xb2 alla morte migliaia di indios, che mal resistevano al lavoro logorante e alle malattie portate dagli europei. Il lavoro profuso dagli indios nella colonia non bastava a soddisfare la domanda di manodopera proveniente dalla colonia. La possibilit\xc3\xa0 di importare lavoratori liberi (a contratto) fu quasi da subito accantonata: l\'europeo libero chiedeva troppi vantaggi per convincerlo a solcare l\'oceano alla ricerca di fortuna e non era disposto a sopportare fatiche ben pi\xc3\xb9 pesanti di quelle alle quali era abituato. Alla fine, le autorit\xc3\xa0 iberiche decisero di ricorrere alla manodopera schiavile africana. I primi schiavi africani che giunsero nella colonia di Santo Domingo (inizi XVI sec.) non provenivano dall\'Africa ma dalle comunit\xc3\xa0 nere dei domini della Castiglia: essi erano chiamati ladinos, musulmani convertiti al cristianesimo che conoscevano la lingua e le tradizioni spagnole. Ferdinando II di Aragona concesse al governatore Nicolas de Ovando l\'importazione, dal 1501, dei ladinos nel Nuovo Mondo per soddisfare la richiesta di manodopera schiavile. Le autorit\xc3\xa0 iberiche erano consce che tale manodopera avrebbe avuto un fruttuoso sviluppo nella colonia; a tal proposito nella Real c\xc3\xa9dula del 15 settembre 1505, indirizzata a Ovando, si leggeva con chiarezza l\'intenzione del sovrano di incrementare notevolmente i carichi di schiavi proveniente dal continente iberico; l\'invio dei ladinos era ritenuto necessario per la crescita dell\'economia coloniale._NEWLINE_Tuttavia i ladinos, avendo vissuto nel contesto europeo, mal tollerarono l\'autorit\xc3\xa0 dei loro padroni, e non di rado fecero fronte comune con gli indios per creare disordini all\'interno della colonia. L\'impossibilit\xc3\xa0 di controllare e sottomettere in maniera adeguata i ladinos spinse le autorit\xc3\xa0 governative e gli amministratori coloniali ad auspicare la deportazione degli schiavi direttamente dal Golfo di Guinea. A partire dal 1509 cominciarono a essere sempre pi\xc3\xb9 insistenti le richieste di bozales, ossia assoggettati, prelevati dalle coste africane: queste richieste furono, per qualche anno, ignorate dalla corona, poich\xc3\xa9 l\'introduzione di masse schiavili, poco avvezze alla lingua e alla tradizione culturale spagnola, poteva rendere ingestibili le colonie, creando problemi di ordine pubblico. Per ovviare a tali problematiche Ferdinando II intorno al 1513 cre\xc3\xb2 il sistema dell\'asiento, un accordo o contratto fra la Corona e un privato (individuo o compagnia commerciale) finalizzato all\'introduzione in America di schiavi africani. L\xe2\x80\x99appaltatore, chiamato asentista, accettava di versare alla Corona una certa somma di denaro e, in cambio, poteva vendere in regime di monopolio un certo numero stabilito di schiavi nei mercati americani. Questo sistema che in realt\xc3\xa0 si rivel\xc3\xb2 poco efficiente e che non riusc\xc3\xac ad approvvigionare le colonie nella quantit\xc3\xa0 di manodopera richiesta. Ci\xc3\xb2 causo il malcontento tra i coloni spesso costretti a ricorrere al contrabbando per procurarsi la forza lavoro necessaria. La preoccupazione \xc3\xa8 ben esemplificata dal memoriale che il frate geronimita Bernardino de Manzanedo invi\xc3\xb2 a Carlo V nel 1518. Le condizioni critiche in cui la colonia versava, nonch\xc3\xa9 la possibilit\xc3\xa0 che diminuisse la quantit\xc3\xa0 di oro estratta dalle miniere dominicane, spinsero la corona di Spagna a riflettere attentamente sulla questione della schiavit\xc3\xb9 nera. Nell\'agosto del 1518 Carlo V autorizz\xc3\xb2 la deportazione di 4 000 bozales nelle colonie americane della Spagna, aprendo le colonie spagnole all\'importazione di schiavi neri direttamente dalle coste africane._NEWLINE_Dal 1509 Diego Colombo occup\xc3\xb2 la carica di vicer\xc3\xa9 e governatore delle Indie (1509-1515). Nelle isole caraibiche l\'estrazione di oro stava raggiungendo il picco massimo, rendendo urgente importare quantit\xc3\xa0 crescenti di schiavi africani. Tuttavia le disposizioni legislative specifiche per gli schiavi non furono una priorit\xc3\xa0 per gli amministratori spagnoli fino al 1520, ovvero fino a quando l\'importazione di schiavi africani divenne pi\xc3\xb9 corposa. Tra il 1520 e il 1540 furono migliaia gli schiavi afficani deportad all\'interno delle colonie spagnole. Bartolom\xc3\xa9 de las Casas, nella sua Historia de las Indias, sostenne che pi\xc3\xb9 di 100 mila neri raggiunsero le Indie, oltre 30 mila dei quali furono deportati sull\'isola di Santo Domingo. Il riferimento normativo fino a quel periodo fu il Libro IV delle Siete Partidas di Alfonso X di Savio, edito tra 1256 e il 1265 con lo scopo di eliminare l\'eccessiva variet\xc3\xa0 giuridica in vigore, sostituendola con un corpo di leggi unitario. Tale sistema legislativo tuttavia si rivel\xc3\xb2 ben presto inadatto alle realt\xc3\xa0 coloniali, poich\xc3\xa9 il servaggio e lo schiavismo erano contemplati principalmente come forma di lavoro domestico e non erano adatti a regolare il lavoro schiavile nelle miniere o nelle piantagioni. Allo stesso modo alcune delle tutele legali garantite dalle Siete Partidas allo schiavo o al servo non erano concepibili nell\'area atlantica. Adottare norme troppo permissive per gli amministratori poteva significare lasciare spazio a sommosse e insubordinazioni. A dimostrazione di ci\xc3\xb2 l\'isola fu attraversata, dal 1519 al 1523, da numerosi disordini e assalti alle propriet\xc3\xa0 dei coloni spagnoli, delle quali fu vittima anche il vicer\xc3\xa9 Colombo, tra la fine del 1521 e i primi giorni del 1522. Pochi giorni dopo la repressione della rivolta Colombo stesso decise di prendere alcuni provvedimenti, affinch\xc3\xa9 simili situazioni non si ripetessero pi\xc3\xb9: la Provisi\xc3\xb3n del 6 gennaio 1522 conteneva infatti le prime ordinanze deputate a controllare e disciplinare gli schiavi neri che abitavano la colonia dominicana.\n_START_SECTION_\nLa Provisi\xc3\xb3n di Diego Colombo\n_START_PARAGRAPH_\nLa lotta agli schiavi fuggiaschi costituisce il fulcro del regolamento del 1522. Nel preambolo vengono delineate le motivazioni che hanno condotto Colombo a promulgare il provvedimento: gli eventi precedenti, infatti, avevano inciso non poco sul morale dei coloni e sulla loro sensazione di sicurezza. La maggior parte della regolamentazione contenuta nella Provisi\xc3\xb3n mirava a regolamentare la repressione degli ultimi fuggitivi della rivolta del 1522. Giuseppe Patisso, ricercatore presso l\'Universit\xc3\xa0 del Salento, nota alcuni stereotipi culturali di matrice razzista, che avrebbero costituito la base teorica di buona parte della legislazione schiavista affermatasi nei secoli XVII-XVIII; significativa, secondo l\'autore, \xc3\xa8 la concezione secondo la quale gli schiavi, e i neri in generale, erano inclini al delitto e alla rivolta. Per prevenire tali inclinazioni criminali, la Provisi\xc3\xb3n dispose che ogni attivit\xc3\xa0 fosse svolta sotto la stretta supervisione degli organi coloniali. Il documento fu ritenuto importante a tal punto da dover essere affisso in ogni propriet\xc3\xa0 dell\'isola, affinch\xc3\xa9 tutti ne conoscessero le disposizioni. La violenza a cui gli schiavi erano sistematicamente sottoposti non era di per s\xc3\xa9 sufficiente a tenere sotto controllo le loro agitazioni: erano necessarie misure preventive adatte a garantire una pi\xc3\xb9 stretta conservazione dell\'ordine pubblico._NEWLINE__NEWLINE_A causa del sovraffollamento si rese necessario introdurre un nuovo codice che impedisse agli schiavi di mettere in pericolo l\'incolumit\xc3\xa0 e gli interessi dei coloni. La maggior minaccia a ci\xc3\xb2 era, secondo Colombo, la comunit\xc3\xa0 di schiavi fuggiaschi, sempre pronti ad assediare con scorribande i bianchi; questi fenomeni erano gi\xc3\xa0 noti al tempo del governatore Ovando, il quale aveva denunciato alle autorit\xc3\xa0 spagnole l\'esistenza di questi sovversivi. Le istituzioni spagnole furono spesso costrette a mediare con gli schiavi fuorilegge al fine di farli rientrare al servizio dei propri padroni: molte volte furono inviati dei contingenti armati per sedare le rivolte. In merito agli schiavi che in seguito ai tumulti non avevano ancora fatto ritorno, la Provisi\xc3\xb3n stabiliva un limite massimo 20 giorni per rientrare senza incorrere nella pena capitale. La legislazione prevedeva, inoltre, un sistema di punizioni, la cui gravit\xc3\xa0 era proporzionale al tempo in cui un individuo rimaneva fuggiasco. _NEWLINE_Lo scopo di Colombo era impedire agli schiavi di assumere comportamenti contrari alle norme vigenti: vennero cos\xc3\xac stabiliti una serie di divieti per avere un maggiore controllo sia sul comportamento che sul movimento degli schiavi. Inoltre, essendo gli schiavi considerati inclini alla violenza, vennero poste delle condizioni alla loro accessibilit\xc3\xa0 alle armi: le autorit\xc3\xa0 spagnole, nei tempi precedenti alla promulgazione della Provisi\xc3\xb3n, erano molto pi\xc3\xb9 tolleranti in materia. Nel codice di Alfonso X era previsto il possesso di armi al fine di proteggere i padroni che erano in pericolo di vita. Colombo, al contrario, impose il divieto assoluto per gli schiavi di possedere qualunque tipo di arma, salvo un\'unica eccezione: il cuchillo de a palmo, un coltello utilizzato per i lavori quotidiani. _NEWLINE_Un timore costante per il legislatore era la possibile fuga degli schiavi: Colombo, al tal proposito, promulg\xc3\xb2 una serie di regolamenti molto severi per disciplinare la mobilit\xc3\xa0 dell\'assoggettato. Un metodo efficace e risolutivo fu quello di impedire allo schiavo qualsiasi movimento per preservare la sicurezza della colonia; solo attraverso un permesso rilasciato dal proprio padrone o dalle autorit\xc3\xa0 coloniali lo schiavo avrebbe potuto muoversi liberamente da una piantagione all\'altra. Si tentava, inoltre, di evitare eccessive concentrazioni di schiavi all\'interno delle piantagioni, in quanto potevano rivelarsi pericolose per il mantenimento del quieto vivere. Non solo i movimenti interni all\'isola ma anche la deportazione di nuovi schiavi veniva monitorata in modo oculato. Fin dall\'arrivo della "merce schiavile" i padroni erano soliti impedire l\'agglomerarsi di individui appartenenti alla stessa etnia, al fine di neutralizzare qualsiasi tipo di cospirazione. Erano inoltre presenti inventari che regolavano i movimenti interni alle colonie. _NEWLINE_Nel testo si posso trovare rimandi a principi gi\xc3\xa0 espressi nelle Siete Partidas, dove si prevedeva il totale assoggettamento del servo al padrone, il quale poteva disporre della sua propriet\xc3\xa0 come meglio riteneva. Nonostante ci\xc3\xb2, nelle leggi di Alfonso X l\'autorit\xc3\xa0 del padrone sullo schiavo non era assoluta, in quanto quest\'ultimo non poteva essere obbligato a compiere atti illegali; anche la punizione del padrone non poteva essere eccessivamente crudele, poich\xc3\xa9 la sua sovranit\xc3\xa0 era comunque sottomessa a quelle delle autorit\xc3\xa0 pubbliche. La Provisi\xc3\xb3n di Colombo mantiene la stessa impostazione: gli interessi del padrone non potevano entrare in contrasto con i bisogni pubblici. La regolamentazione della sovranit\xc3\xa0 del padrone sullo schiavo era un\'operazione estremamente complessa: possedere schiavi richiedeva un esborso di denaro di una certa importanza, e la classe proprietaria il pi\xc3\xb9 delle volte era riluttante a consegnare gli schiavi fuggiaschi nelle mani della giustizia coloniale poich\xc3\xa9 timorosa di perdere il prezioso investimento. La Provisi\xc3\xb3n prevedeva un risarcimento per il padrone quando si rivelava collaborativo con la giustizia e sanzioni pecuniarie nel caso in cui preferisse conservare il possesso dello schiavo, nascondendo i suoi crimini. _NEWLINE_Per far s\xc3\xac che la Provisi\xc3\xb3n venisse applicata con rigore, all\'interno della colonia Colombo decise di istituire alcune cariche pubbliche. Al di sotto del governatore prese vita la figura dell\'ejecutor: tale carica si occupava della messa in atto del regolamento, a cui dovevano rispondere sia gli schiavi sia i padroni. Essendo un ruolo particolarmente impegnativo, l\'ejecutor poteva avvalersi di un numero di collaboratori deciso a sua discrezione; questi uomini fidati erano autorizzati dalla stessa Provisi\xc3\xb3n a uccidere i fuggiaschi in caso di situazione pericolose, senza dover incorrere in particolari sanzioni. Al fine di sopprimere le azioni delinquenziali degli schiavi, la giustizia coloniale poteva avvalersi di vere e proprie bande armate, composte dai cuadrilleros: essi venivano ricompensati dalle autorit\xc3\xa0 coloniali sotto forma di denaro ogniqualvolta riuscivano a riconsegnare i fuggiaschi alla giustizia. Tuttavia, la Provisi\xc3\xb3n vietava espressamente l\'utilizzo di violenza incondizionata e le uccisioni arbitrarie: i contravventori potevano incorrere in ammende molto salate, che venivano versate nell\'arca, ovvero una cassa comune, le cui chiavi erano custodite dalla pi\xc3\xb9 alta carica della colonia, il vicer\xc3\xa9. Queste normative testimoniano la volont\xc3\xa0, da parte delle autorit\xc3\xa0, di proteggere gli schiavi da abusi di potere, nonostante queste disposizioni venissero spesso ignorate.\n_START_SECTION_\nConseguenze\n_START_PARAGRAPH_\nGli indios, sempre pi\xc3\xb9 tutelati dalle leggi della corona spagnola, riuscirono a migliorare in maniera sostanziale la propria condizione (nonostante il loro numero all\'epoca si fosse gi\xc3\xa0 drasticamente ridotto): questo soprattutto grazie all\'emanazione della bolla Veritas Ipsa di Paolo III nel 1537 e all\'azione degli ordini regolari (francescani, domenicani e gesuiti) che si occuparono non solo dell\'evangelizzazione degli indios, ma anche di combattere le forme peggiori di sfruttamento cui erano soggetti, come nel caso del domenicano Bartolom\xc3\xa9 de Las Casas e della sua Brevissima relazione sulla distruzione delle Indie del 1542. La stessa sorte non fu riservata ai neri: le pene pi\xc3\xb9 severe furono adottate nei confronti dei fuggiaschi, considerate una vera e propria piaga sociale, in quanto potevano minare la stabilit\xc3\xa0 dei possedimenti ultramarini spagnoli. Come monito, per scoraggiare eventuali tentativi di fuga, furono talvolta applicate pene esemplari ed estremamente severe come l\'evirazione. Tale punizione fu bandita dalla Corona di Spagna nel 1540 in quanto considerata troppo barbara. _NEWLINE_Il testo promulgato da Colombo ebbe una validit\xc3\xa0 estremamente ridotta all\'interno della colonia, dove i proprietari delle piantagioni mantennero una propria autonomia gestionale nei confronti dei loro schiavi. Tuttavia la Provisi\xc3\xb3n del 1522 rappresent\xc3\xb2 una delle prime testimonianze di legislazione speciale per gli schiavi neri all\'interno delle colonie spagnole e risulta di notevole importanza per comprendere la mutazione della legislazione schiavista spagnola nel passaggio dal Vecchio al Nuovo Mondo. Il testo, inoltre, si configura nel mezzo della tradizione legislativa medievale e delle Ordenanzas del XVI-XVII secolo, e, successivamente, nei codigos negros, promulgati nel XVIII secolo. Molte delle norme presenti nel codice di Colombo furono col tempo inasprite, integrate e talvolta modificate nelle Ordenanzas para la sujeci\xc3\xb2n de los esclavos negros del 9 ottobre 1528._NEWLINE_Dalla met\xc3\xa0 del Cinquecento, esauritesi le risorse di metalli preziosi pi\xc3\xb9 facilmente accessibili e con un flusso sempre pi\xc3\xb9 cospicuo di coloni verso i pi\xc3\xb9 ricchi territori sul continente, l\xe2\x80\x99economia dell\xe2\x80\x99isola, ormai prevalentemente agricola, ristagn\xc3\xb2: tale dinamica fu acuita dai sempre pi\xc3\xb9 frequenti attacchi dei corsari francesi, olandesi e inglesi (celebre \xc3\xa8 il saccheggio del porto di Santo Domingo da parte di Francis Drake nel 1586, durante la Guerra anglo-spagnola), che ostacolavano il commercio con la madrepatria. Nei primi anni del XVII secolo le coste nord-occidentali dell\'isola erano diventate un punto di rifornimento di pirati, i quali stabilirono delle vere e proprie basi nelle zone abbandonate dai coloni spagnoli: alcuni bucanieri francesi, provenienti dall\'isola di Tortue, si insediarono nella parte pi\xc3\xb9 occidentale di Hispaniola e ne avviarono la colonizzazione.'