b"\n_START_ARTICLE_\nIndirizzo dei 221\n_START_SECTION_\nIl ministero \xe2\x80\x98liberale' del Martignac\n_START_PARAGRAPH_\nCon le elezioni del 17 e 24 novembre 1827, i liberali divennero maggioranza alla Camera dei deputati. Nonostante che nulla lo obbligasse e malgrado le proprie convinzioni, Carlo X, si adegu\xc3\xb2 affidando, il 5 gennaio 1828, la guida del ministero al semi-liberale visconte di Martignac. Il suo ministero fece votare qualche legge liberale ma, non fu capace di arrestare la montata del liberalismo. Messo in minoranza su una legge di riorganizzazione degli enti locali, si dimise.\n_START_SECTION_\nLa costituzione del ministero Polignac\n_START_PARAGRAPH_\nCarlo X si dichiar\xc3\xb2 stanco degli abusi dei liberali e decise di imporre le proprie scelte senza tener conto della maggioranza parlamentare: l'8 agosto 1829, nomin\xc3\xb2 ministro degli esteri il principe di Polignac, suo confidente e leader del partito ultra. Polignac emerse rapidamente come la figura leader del ministero. Nel novembre 1829, divenne, finalmente, primo ministro.\n_START_SECTION_\nLa forza della stampa di opposizione\n_START_PARAGRAPH_\nL'avvento del governo Polignac precedette, di poco, la fondazione, del quotidiano Le National, il cui primo numero appare il 3 gennaio 1830. Nelle mani di pezzi da novanta quali Thiers, Carrel, Mignet e Sautelet, esso divenne, in breve, la bandiera della maggioranza liberale alla Camera dei Pari. _NEWLINE__NEWLINE_La nuova testata si aggiungeva a giornali gi\xc3\xa0 ben consolidati, quali Le Globe e Le Temps, oltre ai, liberali ma pi\xc3\xb9 moderati, Le Constitutionnel e il Journal des d\xc3\xa9bats.\n_START_SECTION_\nLa campagna stampa contro il governo Polignac\n_START_PARAGRAPH_\nIl nuovo ministero offriva un obiettivo quasi perfetto della polemica giornalistica e politica. Polignac era figlio della pi\xc3\xb9 intima confidente di Maria Antonietta, la allora assai impopolare duchessa di Polignac e, durante la Grande Rivoluzione era stato presso Carlo X a Coblenza. Fra i ministri, conte de La Bourdonnaye, agli interni, era un ultra fra i pi\xc3\xb9 estremisti, che, nel lontano 1815, si era segnalato reclamando dei supplizi, dei ferri, dei carnefici. Il maresciallo Bourmont, alla guerra, prima anti-rivoluzionario, poi generale di Napoleone, si era distinto tradendolo alcuni giorni prima di Waterloo._NEWLINE_L'opposizione lanci\xc3\xb2 indignati clamori: Coblenza, Waterloo, 1815: ecco i tre principi, ecco i tre personaggi del ministero. Giratela dalla parte che volete, da tutte le parti spaventa, da tutte le parti irrita. Spremete, torcete questo ministero, non getta che umiliazioni, sfortune e incubi._NEWLINE_Bertin figlio, direttore del Journal des d\xc3\xa9bats, pubblic\xc3\xb2 un celebre articolo, che terminava con un'allora celebre formula: Sfortunata Francia, sfortunato re, ove stigmatizzava  la corte con i suoi antichi rancori, l'emigrazione con i suoi pregiudizi, il sacerdozio con il suo odio della libert\xc3\xa0. Portato a processo, Bertin venne condannato dal tribunale correzionale ma assolto in appello. Il giovane duca di Chartres fece una comparsa al processo, cosa che gli cost\xc3\xb2 un forte rimprovero da parte di Carlo X, nel corso di un tempestoso colloquio alle Tuileries._NEWLINE_Nella veemenza della opposizione vi era una buona dose di forzatura. Polignac, presentato come un bigotto fanatico, ossessionato dal diritto divino dei re, era in realt\xc3\xa0 favorevole ad una monarchia costituzionale, ma considerava che essa fosse incompatibile con una libert\xc3\xa0 di stampa senza limiti e senza misure. Molti importanti ministri (Courvoisier alla giustizia, Montbel alla pubblica istruzione, Chabrol de Crouzol alle finanze, il barone di Haussez alla marina) assunsero attitudini piuttosto concilianti. Montbel, ad esempio, era un esponente del partito ultra che aveva sostenuto il governo del conte di Vill\xc3\xa8le, ma aveva mostrato il proprio spirito di moderazione rifiutando di sospendere dall'insegnamento universitario Guizot e Cousin. Quando pass\xc3\xb2 agli interni, venne rimpiazzato, alla pubblica istruzione, da un magistrato liberale, il conte di Guernon-Ranville._NEWLINE_Tuttavia il dado era ormai tratto, e la polemica politica era talmente veemente da estendersi ad episodi del tutto impropri. Si ricorda, in particolare, la questione della supposta proliferazione di incendi che, si sosteneva, infestava la Normandia: l'unica cosa certa \xc3\xa8 che liberali ed ultra ne profittarono per accusarsene reciprocamente.\n_START_SECTION_\nLe infondate accuse di colpo di Stato\n_START_PARAGRAPH_\nDal novembre 1829, le voci di Parigi lasciavano intendere che gli ultra intendessero tentare un colpo di Stato, per modificare la Carta in senso conservatore, o per ristabilire puramente e semplicemente la monarchia assoluta. _NEWLINE__NEWLINE_Niente permette di affermare che, come sostenuto dall'opposizione, Carlo X e Polignac abbiano voluto ristabilire la monarchia assoluta di prima del 1789._NEWLINE_In verit\xc3\xa0, ad essere contrapposte nel 1829-30 erano due concezioni della monarchia costituzionale, ovvero due diverse interpretazioni della Carta del 1814: un dibattito che verr\xc3\xa0 risolto solo con l'avvento della Monarchia di Luglio.\n_START_SECTION_\nLa posizione letteralista del sovrano\n_START_PARAGRAPH_\nDa una parte il sovrano, che pretendeva di attenersi ad una lettura stretta della Carta: per lui, il monarca poteva nominare i ministri di propria scelta e non era tenuto a dimetterli, se non nei due casi previsti dalla Carta (tradimento o concussione)._NEWLINE_In punta di diritto, la Carta del 1814 aveva istituito un regime rappresentativo ma non aveva stabilito un regime parlamentare. Nulla, nella Carta, dava alla Camera dei deputati la competenza per interferire nella formazione del ministero, che rappresentava, anzi, una stretta prerogativa reale. Nulla indicava che il ministero dovesse disporre della confidenza della Camera. Certo, una collaborazione fra il ministero e il parlamento era necessaria per legiferare (il governo ha solo l'iniziativa parlamentare mentre il Parlamento ha il monopolio della loro discussione e della loro adozione), con particolare riferimento al voto sul bilancio. _NEWLINE__NEWLINE_Ma tale collaborazione non implicava affatto che il governo fosse emanazione della Camera bassa. D'altronde, gi\xc3\xa0 nel 1816, un governo moderato, quello del duca di Richelieu, aveva assistito allo scioglimento della Chambre introuvable a maggioranza ultra, della quale esso non era affatto espressione._NEWLINE_N\xc3\xa9 occorre dimenticare come, ancora al giorno d'oggi, negli Stati Uniti, a regime presidenziale non vi sia necessariamente corrispondenza politica fra il governo e la maggioranza delle Camere. Nonostante che, anche l\xc3\xac, la collaborazione dei poteri sia, nella medesima maniera della Francia del 1830, necessaria per l'opera legislativa.\n_START_SECTION_\nL'elezione del presidente della Camera dei deputati\n_START_PARAGRAPH_\nQuali che fossero le intenzioni del monarca, l'effetto non fu dei migliori. Come si cap\xc3\xac subito non appena la Camera prese a votare i cinque candidati alla propria presidenza, fra i quali re determinava il prescelto: della cinquina facevano parte tre intimi del duca di Orl\xc3\xa9ans: Royer-Collard, Casimir P\xc3\xa9rier e Sebastiani._NEWLINE_I tempi, tuttavia, richiedevano passi politici chiari. Ci\xc3\xb2 che indusse la Camera ad adottare una mozione chiamata 'indirizzo', in risposta al discorso della corona.\n_START_SECTION_\nIl dibattito alle Camere\n_START_PARAGRAPH_\nUn progetto di indirizzo, venne elaborato da una commissione parlamentare appositamente nominata. La Camera dei deputati la esamin\xc3\xb2 il 15-16 marzo. Si trattava di una vera e propria mozione di sfida nei confronti del ministero Polignac e, soprattutto, di una vera e propria richiesta di modifica della Carta verso un regime parlamentare\n_START_SECTION_\nL'approvazione dell'indirizzo da parte di una maggioranza di 221 deputati\n_START_PARAGRAPH_\nIl 16 marzo, la Camera dei deputati mise ai voti il progetto di indirizzo: su 402 votanti, essa ottenne 221 palle bianche (a favore) contro 181 palle nere (contro). L'indirizzo fu adottato. Subito, M\xc3\xa9chin, deputato liberale assai vicino a Luigi Filippo, corse al Palais-Royal per portare la notizia al suo protettore, evidentemente gi\xc3\xa0 addentro alla cosa."