b"\n_START_ARTICLE_\nEnte strumentale\n_START_SECTION_\nCaratteristiche\n_START_PARAGRAPH_\nAlla relazione di strumentalit\xc3\xa0 funzionale con l'ente principale - il perseguimento di fini propri del medesimo - pu\xc3\xb2 affiancarsi una relazione di strumentalit\xc3\xa0 strutturale, quando l'ente principale dispone di penetranti poteri d'ingerenza nei confronti dell'ente strumentale: poteri di indirizzo, attraverso i quali stabilisce i fini della sua azione, di direzione, in virt\xc3\xb9 dei quali gli pu\xc3\xb2 impartire direttive, di controllo sugli organi e sugli atti (anche di merito, su certi atti) e di nomina dei titolari degli organi pi\xc3\xb9 importanti. In questi casi l'ente strumentale pu\xc3\xb2 essere sostanzialmente considerato un complesso di organi e uffici dell'ente principale che, per ragioni tecniche, sono stati distaccati e muniti di una limitata autonomia, oltre che della personalit\xc3\xa0 giuridica. In altri casi, invece, l'ente strumentale, pur soggetto a controlli e altri poteri dell'ente principale, gode di una maggiore autonomia.\n_START_SECTION_\nScopi di utilizzo\n_START_PARAGRAPH_\nIl ricorso ad un ente strumentale per lo svolgimento di un'attivit\xc3\xa0 o un complesso di attivit\xc3\xa0 \xc3\xa8 una forma di amministrazione indiretta, in contrapposizione all'amministrazione diretta, nella quale le attivit\xc3\xa0 sono svolte dall'ente con propri uffici. Rientrano tra gli enti strumentali anche le agenzie, se dotate di personalit\xc3\xa0 giuridica.\n_START_SECTION_\nItalia\n_START_PARAGRAPH_\nNell'ordinamento italiano vi sono numerosi enti strumentali dello stato (ne sono esempi l'ISTAT e le agenzie fiscali, come l'Agenzia delle entrate) che rientrano tra gli enti parastatali. Esistono anche numerosi enti strumentali di enti territoriali locali, soprattutto delle regioni e dei maggiori comuni, come ad esempio alle aziende speciali, che per\xc3\xb2 non fanno parte della pubblica amministrazione italiana."