b'\n_START_ARTICLE_\nAgenzia nazionale per le nuove tecnologie, l\'energia e lo sviluppo economico sostenibile\n_START_SECTION_\nStoria\n_START_PARAGRAPH_\nLa storia dell\'ENEA \xc3\xa8 stata molto articolata e costellata di scioglimenti, commissariamenti e riorganizzazioni successive, in gran parte collegate alla travagliata vicenda della produzione dell\'energia nucleare in Italia e alle politiche energetiche complessive del Paese.\n_START_SECTION_\nLe origini: il CNRN (1952-1959)\n_START_PARAGRAPH_\nIl Comitato Nazionale per le Ricerche Nucleari (CNRN) nasce nel 1952 all\'interno del Consiglio Nazionale delle Ricerche (CNR) allo scopo di acquisire e diffondere conoscenze scientifiche sulle applicazioni pacifiche dell\'energia nucleare. Fanno parte del CNRN Edoardo Amaldi, Bruno Ferretti, Felice Ippolito (professore di Geologia Applicata all\'Universit\xc3\xa0 di Napoli) e l\'ing. Vittorio De Biasi. Alla presidenza \xc3\xa8 chiamato Francesco Giordani (professore di Chimica all\'Universit\xc3\xa0 di Napoli ed ex-presidente dell\'IRI sotto il fascismo negli anni tra il 1939 e il 1943)._NEWLINE_Nel 1953 si decide anche di costruire un acceleratore di elettroni e l\'Istituto Nazionale di Fisica Nucleare (INFN), che era stato istituito l\'8 agosto 1951, viene trasferito per questioni economiche sotto l\'amministrazione del CNRN. Parte cos\xc3\xac la realizzazione dei laboratori di Frascati sotto la direzione tecnico-scientifica dell\'INFN (in particolare del prof. Giorgio Salvini) ma con il finanziamento e la disponibilit\xc3\xa0 di personale del CNRN. La realizzazione dell\'Elettrosincrotrone viene completata nel 1959._NEWLINE_L\'INFN rimarr\xc3\xa0 per molti anni all\'interno del CNRN (e poi del CNEN) occupandosi della ricerca fondamentale e usando circa un quarto delle sue risorse economiche. Le traversie del CNRN/CNEN avranno quindi una costante ricaduta sulla ricerca nucleare fondamentale italiana e questa mancata separazione tra ricerca di base e applicata causer\xc3\xa0 difficolt\xc3\xa0 nella valutazione dei risultati e nelle scelte sui finanziamenti._NEWLINE_Nel 1955 la Edison (una societ\xc3\xa0 privata produttrice di energia elettrica) inizia a programmare la costruzione della prima centrale elettronucleare in Italia (un impianto monoreattore PWR da 257 MW di potenza elettrica netta ubicato a Trino) per cercare di affermare il diritto dei privati a effettuare operazioni del genere e a contrastare le tendenze alla nazionalizzazione dell\'energia elettrica. Nel 1956 anche l\'ENI propone al Governo italiano la costruzione di una centrale elettronucleare._NEWLINE_Nel 1956 la presidenza del CNRN passa al senatore Basilio Focaccia "assolutamente digiuno di problemi nucleari". Nello stesso anno nasce ad Ispra anche il Centro Ricerche Euratom (oggi Centro comune di ricerca), che \xc3\xa8 la prima infrastruttura per la ricerca del CNRN e viene ordinato un reattore nucleare sperimentale CP5 da 5MW alla American Car and Foundry. Nel 1957 si firmano i trattati di Roma (che istituiscono il Mercato Europeo Comune) e nasce cos\xc3\xac la Comunit\xc3\xa0 europea dell\'energia atomica (CEEA o Euratom), un organismo che si affianca ai vari enti o commissioni nazionali senza sostituirli e assorbendo grandi quantit\xc3\xa0 di finanziamenti pubblici anche italiani._NEWLINE_Sempre nel 1957 Adriano Buzzati Traverso (ordinario di genetica presso l\'Universit\xc3\xa0 di Pavia) diviene il direttore della neonata Divisione Biologica del CNRN, istituita allo scopo di studiare gli effetti delle radiazioni: nei bienni 1959\xe2\x80\x9360 e 1960\xe2\x80\x9361 vengono organizzati due corsi di specializzazione sugli effetti biologici delle radiazioni ionizzanti a Pavia._NEWLINE_Nel 1958 vengono avviate le procedure per la costruzione delle altre due centrali nucleari italiane: una dell\'ENI a Latina-Borgo Sabotino (di tipo gas-grafite da 220 MW - 200 MW netti in rete - commissionata all\'azienda inglese Nuclear Power Plant Co."N.P.P.C." con la collaborazione e la direzione dei lavori dell\'Agip Nucleare) e una dell\'IRI (di tipo BWR da 150 MW commissionata all\'americana General Electric) al Garigliano. Avviene cos\xc3\xac che le tre centrali in costruzione usino tre tecnologie completamente diverse._NEWLINE_Nel 1959 nasce, nei pressi di Roma, il Centro Ricerche Casaccia assorbendo alcuni laboratori ubicati presso l\'Universit\xc3\xa0 di Roma e altri enti. Sempre nel 1959 viene inaugurato ad Ispra il reattore CP5 costato pi\xc3\xb9 di tre milioni di dollari.\n_START_SECTION_\nDall\'ENEA all\'ENEA (Ente per le nuove tecnologie, l\'energia e l\'ambiente)\n_START_PARAGRAPH_\nL\'abbandono delle attivit\xc3\xa0 di ricerca sul nucleare porta nel 1991 a una nuova legge di riforma (L. 282 del 25 agosto 1991) dell\'Ente. L\'acronimo viene mantenuto ma il suo significato diventa "Ente per le nuove tecnologie, l\'energia e l\'ambiente". Vengono creati tre grandi dipartimenti per la ricerca nel campo delle nuove tecnologie (Dipartimento Innovazione ex Area Innovazione), dell\'ambiente (Dipartimento Ambiente ex Area Ambiente) e dell\'energia (Dipartimento Energia ex Area Energia)._NEWLINE_Il processo di riconversione dell\'Ente accelera ulteriormente. In questo frangente alcuni ricercatori, principalmente quelli iscritti all\'associazione ANPRI, sostennero che il suddetto processo pesasse sulle capacit\xc3\xa0 dei singoli ricercatori e tecnologi con risultati disomogenei, talora eccellenti, ottenuti spesso contro la stessa struttura gerarchica, incapace di fornire obiettivi credibili. Le attivit\xc3\xa0 di ricerca cominciano ad essere svolte da gruppi molto pi\xc3\xb9 piccoli e flessibili di quelli tipici della ricerca in campo nucleare ma l\'organizzazione centralizzata, gerarchica e burocratica dell\'ENEA rimane immutata._NEWLINE_Nel maggio 1993 il prof. Nicola Cabibbo viene nominato presidente dell\'ENEA (Governo Ciampi)_NEWLINE_Nel 1994 l\'ENEA DISP (Dipartimento di sicurezza e protezione) viene conglobato nella costituenda Agenzia nazionale protezione ambientale (ANPA, Legge 61/94), oggi Agenzia per la Protezione dell\'Ambiente e per i servizi Tecnici (APAT, D.Lgs. 300/99). Parte delle risorse vengono cos\xc3\xac dirottate verso un\'altra istituzione pi\xc3\xb9 orientata al servizio che alla ricerca, impoverendo la ricerca ambientale nell\'Ente e nel Paese._NEWLINE_Nel 1998, nell\'ambito del riordino degli enti pubblici di ricerca del Governo di centro-sinistra (Prodi), viene predisposta una nuova riforma dell\'ENEA. La \xe2\x80\x9cnuova\xe2\x80\x9d missione dell\'Ente (d.lgs. 36/1999) assegna all\'ENEA nuove finalit\xc3\xa0, tra cui la ricerca sullo \xe2\x80\x9csviluppo sostenibile\xe2\x80\x9d. L\'ENEA, in ragione della sua peculiarit\xc3\xa0 e della sua complessit\xc3\xa0 strutturale ed organizzativa, non viene inserito nel comparto degli EPR e mantiene la vecchia organizzazione dopo un\'iniziale proposta di ristrutturazione addirittura in \xe2\x80\x9cente economico\xe2\x80\x9d come societ\xc3\xa0 per azioni. Lo stesso Governo aveva gi\xc3\xa0 promosso inoltre, con la legge Treu, la dislocazione dei ricercatori pubblici presso le piccole e medie imprese (legge 24 giugno 1997, n. 196, art. 14, Occupazione nel settore della ricerca) mentre analoghi istituti per la mobilit\xc3\xa0 verso altri Enti pubblici di ricerca non vengono attivati. Le successive riorganizzazioni dell\'Ente e il suo quadro istituzionale anomalo contribuiscono a determinare un progressivo isolamento del personale dal resto del mondo scientifico e un forte deterioramento della sua immagine esterna e interna.\n_START_SECTION_\nLa presidenza Rubbia\n_START_PARAGRAPH_\nNel luglio 1999 il Presidente del Consiglio Massimo D\'Alema, con ferma convinzione di risolvere i problemi dell\'Ente, nomin\xc3\xb2 presidente dell\'ENEA il professor Carlo Rubbia, premio Nobel per la Fisica nel 1984. Nell\'agosto 1999 viene perfezionata la nomina del dottor Renato Strada a direttore generale._NEWLINE_Rubbia inizia un programma di revisione dei principali obiettivi tecnico-scientifici per definire le nuove priorit\xc3\xa0 dell\'Ente effettuando innanzitutto un censimento dei progetti in corso: si vede che ce ne sono ben 751 (per circa 800 ricercatori). Inaugura poi un nuovo approccio "bottom-up" per l\'analisi, l\'approvazione e la gestione dei progetti di ricerca tecnico-scientifici, che prevede proposte da parte dei ricercatori valutate poi da Commissioni di esperti scelti dalle strutture tecnico-scientifiche. Dichiara anche di voler ridurre la burocrazia, attuare un decentramento delle responsabilit\xc3\xa0 gestionali (con valutazioni periodiche dei risultati raggiunti) ed aumentare la circolazione delle informazioni. Si cominciano anche ad effettuare molte riunioni tecniche con la partecipazione di Rubbia e a volte le stesse riunioni del CdA sono precedute da seminari tecnici._NEWLINE_Il 19 ottobre 1999 viene presentato il piano di riorganizzazione dell\'ente._NEWLINE_Il primo novembre 1999 viene istituita (in ottemperanza al decreto legislativo n. 79 del 16 marzo 1999) la SOGIN (Societ\xc3\xa0 Gestione Impianti Nucleari SpA). Si tratta di una Societ\xc3\xa0 per azioni con unico socio il ministero dell\'Economia e delle Finanze che ha il compito di sovrintendere alla gestione dei rifiuti nucleari e allo smantellamento degli impianti nucleari obsoleti. Il responsabile \xc3\xa8 un militare, il generale Carlo Jean. Parte del personale ENEA viene trasferito alla SOGIN. A SOGIN vengono conferite le quattro centrali nucleari italiane di Trino, Caorso, Latina e Garigliano._NEWLINE_Il processo di valutazione delle proposte progettuali in ENEA viene avviato nel febbraio del 2000. Nel giugno del 2000 dissapori tra Rubbia e DG portano alla revoca all\'incarico di quest\'ultimo._NEWLINE_Il 30 agosto del 2000 viene nominato un nuovo DG, l\'Ingegner Gaetano Tedeschi. Il processo di valutazione dei progetti termina il 15 novembre 2000. Alcuni progetti proposti dalla base vengono approvati e finanziati ma non riceveranno mai le necessarie risorse umane._NEWLINE_Nel novembre del 2000 viene inserito nell\'ultima finanziaria del governo di centro-sinistra un emendamento che recita: \xe2\x80\x9c\xe2\x80\xa6 l\'ENEA \xc3\xa8 inoltre obbligato a predisporre un piano di ristrutturazione della propria organizzazione e della propria attivit\xc3\xa0 finalizzato alla concentrazione su un numero limitato di rilevanti progetti di ricerca, di sviluppo tecnologico e di trasferimento dell\'innovazione\xe2\x80\x9d. Viene previsto anche il relativo finanziamento di 200 miliardi di lire._NEWLINE_In effetti Rubbia cerca di varare alcuni altri grandi progetti e li segue personalmente, tra cui per esempio \xe2\x80\x9cArchimede\xe2\x80\x9d, TRADE, Idrogeno e Celle a combustibile e Phocus._NEWLINE_Il progetto Archimede \xc3\xa8 dedicato alla generazione di energia elettrica da luce solare concentrata (solare termodinamico). \xc3\x88 il progetto di maggior costo sostenuto nel periodo: approvato dall\'ENEA nel settembre del 2001 viene inizialmente finanziato con 15 milioni di euro, sino ad arrivare a circa 20 milioni di euro. Viene costituito un gruppo di ricerca abbastanza numeroso e affiatato che in due anni produce molti brevetti e un impianto prototipo in Casaccia. Nel 2003 viene formalizzata una joint-venture ENEA-ENEL per la realizzazione del primo impianto industriale a Priolo (attualmente in corso di realizzazione)._NEWLINE_Il progetto TRADE (Triga Accelerator Driven Experiment) si propone di risolvere il problema delle scorie nucleari \xe2\x80\x9cbruciandole\xe2\x80\x9d in un sistema ADS (Accelerator Driver System chiamato a volte anche Rubbiatron) cio\xc3\xa8 in reattore sottocritico investito per\xc3\xb2 da un flusso di neutroni prodotto da un acceleratore esterno. In questo modo non solo si eliminano le scorie ma si pu\xc3\xb2 anche avere una generazione netta di energia. Il progetto, che prevede di usare il piccolo reattore Triga tuttora funzionante in Casaccia accoppiato ad un ciclotrone, viene varato coinvolgendo 46 partner da 14 paesi e viene approvato e finanziato dalla EU con 23 milioni di euro._NEWLINE_Il progetto Idrogeno verte invece sulla generazione di idrogeno da energia solare e sulle possibili tecnologie di accumulo, mentre il progetto Phocus riguarda un prototipo di impianto fotovoltaico a concentrazione (che verr\xc3\xa0 effettivamente completato nel 2006)._NEWLINE_Da queste iniziative appare evidente che Rubbia vuole configurare l\'ENEA come un ente che si occupa di energia, trascurando le altre attivit\xc3\xa0. Questo provoca un certo risentimento nei dirigenti e nel personale che si occupano di altro._NEWLINE_Nell\'ottobre del 2001 Rubbia (a causa di contrasti con il CdA) rassegna le dimissioni e viene poi subito rinominato Commissario dal Governo di centro-destra (Berlusconi)_NEWLINE_L\'8 ottobre del 2002 si arriva ad una tregua tra Rubbia e CdA con la nomina a \xe2\x80\x9cdirettore generale facente funzioni\xe2\x80\x9d dell\'ingegner Giovanni Lelli._NEWLINE_Nel 2003 l\'ENEA viene nuovamente riordinato (D.Lgs. 3 settembre 2003 n. 257). Il varo della legge porta ad un periodo di gravissima crisi dell\'ente. La legge viene criticata aspramente da Rubbia (per esempio in un\'audizione del 13 aprile 2005 alla X commissione della Camera) per l\'incredibile rigidit\xc3\xa0 e burocraticit\xc3\xa0 dell\'organizzazione. Dice Rubbia: \xe2\x80\x9dUn elemento di criticit\xc3\xa0 \xc3\xa8 che sia la struttura organizzativa interna che i principali meccanismi di funzionamento vengono rigorosamente definiti dalla legge mentre \xc3\xa8 demandato al regolamento un insieme di norme attuative anche di estremo dettaglio\xe2\x80\x9d._NEWLINE_Un secondo elemento negativo della legge \xc3\xa8 l\'attribuzione di quasi tutti i poteri al CdA. Considerando che per la nomina dei membri del Consiglio non viene richiesta alta qualificazione scientifica e manageriale e considerando il loro numero (8 membri) esiste un\'alta probabilit\xc3\xa0 che il CdA non abbia la capacit\xc3\xa0 e l\'accordo per guidare l\'Ente. Si ritorna cos\xc3\xac alla situazione precedente alla riforma del 1999 che era stata modificata (a favore dei poteri del presidente) proprio dopo aver verificato che portava a frequenti conflitti._NEWLINE_L\'ultimo aspetto negativo \xc3\xa8 la mancanza di un mandato preciso per l\'ENEA come testimoniato dalla impressionante variet\xc3\xa0 dei compiti attribuitigli dalla legge (ben 12 voci)._NEWLINE_Gli unici due aspetti positivi della legge sono la previsione della valutazione del Comitato Interministeriale della Valutazione della Ricerca (CIVR) e l\'affermazione, nell\'articolo 21, che l\'ENEA va inserito in uno dei comparti di contrattazione pubblica: finalmente si avvia il passaggio ad un contratto di lavoro uguale a quello degli altri Enti di Ricerca._NEWLINE_Nel 2003 vengono affidati in gestione alla SOGIN gli impianti di ricerca (ormai inattivi da 15 anni) sul ciclo del combustibile di Enea (l\'impianto EUREX di Saluggia, gli impianti Opec e IPU della Casaccia - Roma, l\'impianto ITREC di Rotondella). Il 16 settembre 2004, acquisendo il 60% delle azioni di Nucleco S.p.A., si costituisce il Gruppo Sogin. Nel 2005 la SOGIN acquisisce anche l\'impianto di fabbricazione del combustibile di Fabbricazioni Nucleari di Bosco Marengo._NEWLINE_Il 12 febbraio 2004 finisce il periodo di commissariamento e viene insediato un nuovo CdA con presidente il professor Carlo Rubbia (Governo Berlusconi)._NEWLINE_I contrasti tra il Cda dell\'Enea e il presidente, Carlo Rubbia, ricominciano. Il dissenso verte soprattutto sulla nomina del direttore generale: Rubbia non intende accettare la nomina definitiva di Giovanni Lelli. L\'altro motivo di scontro \xc3\xa8 il peso da dare ai progetti voluti da Rubbia (secondo voci attendibili il CdA vuole assegnargli pochi ricercatori). In particolare il progetto TRADE incontra l\'opposizione dei membri del CdA (Clini e Scibetta) nominati dal Ministro dell\'ambiente Matteoli._NEWLINE_Nel gennaio del 2005 il progetto viene definitivamente cancellato dal CdA contro il parere di Rubbia._NEWLINE_Il braccio di ferro arriva fino al ricorso al TAR di Rubbia contro il CdA per annullare la nomina di Lelli a direttore generale. Rubbia il 17 giugno 2005 destituisce Lelli, nominato dal CdA, e cerca di nominare direttore generale Francesco Troiani._NEWLINE_Una settimana dopo il CdA di ENEA sconfessa la nomina di Francesco Troiani a direttore generale fatta da Rubbia e conferma invece Lelli._NEWLINE_Seguendo l\'iniziativa di alcuni dirigenti ENEA, circa un terzo dei dipendenti ENEA firma una lettera indirizzata al ministro per chiedere la sostituzione di Rubbia per i problemi organizzativi e d\'immagine che il Premio Nobel aveva causato durante la sua permanenza all\'ENEA._NEWLINE_Il 15 luglio 2005, di fronte a tale problematiche, il Governo Berlusconi commissaria l\'ente ed estromette Rubbia, che lascia il suo incarico scrivendo una lettera aperta su La Repubblica.\n_START_SECTION_\nLa presidenza Paganetto\n_START_PARAGRAPH_\nIl 29 luglio 2005 viene nominato commissario il professor Luigi Paganetto (professore ordinario di economia politica all\'Universit\xc3\xa0 degli Studi di Roma "Tor Vergata"). Vicecommissari sono il dottor Corrado Clini e Claudio Regis._NEWLINE_Il 14 ottobre 2005 Paganetto conferma Lelli come direttore generale. Nel maggio 2006 (con un anno e mezzo di ritardo) viene emanato il regolamento di funzionamento dell\'ENEA previsto dalla legge e nel giugno 2006 si inizia l\'ultima riorganizzazione ENEA. Entrambe le cose rimangono comunque sulla carta e l\'ENEA verr\xc3\xa0 \xe2\x80\x9csoppresso\xe2\x80\x9d prima che si possa dargli attuazione._NEWLINE_Nel luglio del 2006 L\'ENEA acquisisce il 51% delle azioni di CESI ricerche S.p.A._NEWLINE_Nel novembre del 2006 Paganetto, per cercare di focalizzare le attivit\xc3\xa0, istituisce 18 Grandi Progetti ENEA. Essi per\xc3\xb2 non dispongono n\xc3\xa9 di finanziamenti n\xc3\xa9 di personale proprio. Anche i capi progetto indicati sono temporanei e responsabili solo dello "start-up". I 18 progetti non raggiungeranno mai alcuna consistenza e scompariranno nel nulla._NEWLINE_Nel gennaio 2007 Paganetto viene nominato presidente dell\'ENEA dal Governo Prodi. DG rimane l\'ingegner Lelli fino alla fine del 2007. Nel gennaio 2008 Lelli viene sostituito dall\'ingegner Maurizio Urbani. Sotto la presidenza di Paganetto (il 24 febbraio 2009) viene firmato il CCNL del Comparto Ricerca che, dopo un lunga attesa, riporta l\'ENEA nella stessa famiglia contrattuale degli altri enti di ricerca.\n_START_SECTION_\nIl tentativo di ritorno al nucleare e il commissariamento Lelli\n_START_PARAGRAPH_\nIl 2 luglio 2008 il nuovo Governo Berlusconi presenta il "ddl sviluppo". Esso contiene un articolo riguardante l\'ennesima riforma dell\'ENEA in vista del ritorno dell\'Italia al nucleare. L\'Art. 37 che definisce il mandato della nuova agenzia ENEA dice infatti che essa \xc3\xa8 \xe2\x80\x9cun ente di diritto pubblico finalizzato alla ricerca e all\'innovazione tecnologica nonch\xc3\xa9 alla prestazione di servizi avanzati nei settori dell\'energia, con particolare riguardo al settore nucleare, e dello sviluppo sostenibile\xe2\x80\x9d. L\'articolo 29 della stessa legge inoltre istituisce un\'Agenzia per la sicurezza nucleare \xe2\x80\x9cper la regolamentazione \xe2\x80\xa6.delle attivit\xc3\xa0 concernenti gli impieghi pacifici dell\'energia nucleare, .. \xe2\x80\x9d I dipendenti di questa agenzia dovevano provenire dall\'Ispra e dall\'ENEA (50 unit\xc3\xa0 per ognuna). Infine l\'art. 38 definisce le nuove linee di politica energetica dell\'Italia: cattura e stoccaggio della CO\xe2\x82\x82, nucleare da fissione, fonti rinnovabili ed efficienza energetica._NEWLINE_Il 6 marzo 2009 il DG (Maurizio Urbani) si dimette per contrasti insanabili con i dirigenti ENEA ed il suo posto viene preso come f.f. dal capo del personale Giuseppe Tedesco._NEWLINE_Il 30 giugno 2009 scadono gli incarichi di tutti i capi dipartimento e il DG f.f. Tedesco ne assume temporaneamente le funzioni. In pratica l\'ENEA \xc3\xa8 completamente decapitato in attesa del varo della nuova legge di riforma da parte del Governo Berlusconi._NEWLINE_Dopo un anno di discussioni, il "ddl sviluppo" diventa la Legge 23 luglio 2009, n. 99 , operativa dal 16 agosto 2009. Questo porta, il 16 settembre 2009, alla fine della presidenza del professor Paganetto e al decreto di commissariamento dell\'ente, firmato dal ministro dello sviluppo economico Claudio Scajola: l\'ENEA (Ente per le Nuove tecnologie, l\'Energia e l\'Ambiente) \xc3\xa8 quindi sostituita dalla "Agenzia nazionale per le nuove tecnologie, l\'energia e lo sviluppo economico sostenibile (ENEA)". _NEWLINE_L\'ingegner Giovanni Lelli viene nominato commissario della neonata agenzia, coadiuvato nei suoi compiti da due sub commissari: il dott. Enrico Elli e l\'Avv. Pietro Maria Putti. _NEWLINE_Altro effetto immediato della legge \xc3\xa8 la decadenza del CdA Sogin. Il 4 settembre il ministro Scajola procede al suo commissariamento: Il commissario Mazzuca proviene da Finmeccanica e dall\'Ansaldo Nucleare._NEWLINE_Il proposito del ministro dello sviluppo economico Claudio Scajola era quello di costruire 8-10 nuovi reattori e arrivare a una produzione di energia elettrica da nucleare in Italia pari al 25% del totale. A questo scopo vengono anche siglati due accordi internazionali: uno tra Enel-Edf per la costruzione di almeno 4 reattori EPR ed uno tra Ansaldo Nucleare e Westinghouse per la costruzione di altri 4 reattori con la tecnologia americana._NEWLINE_I ricorsi delle regioni su vari aspetti delle leggi ritenuti incostituzionali portano a delle modifiche legislative ma non riescono a bloccare l\'azione del governo. Di conseguenza L\'Italia dei Valori il 9 aprile 2010 presenta una proposta di referendum per abrogare il nuovo programma elettronucleare italiano. La data per lo svolgimento del referendum viene fissata per il 12 e 13 giugno 2011. Poco prima del referendum avviene il disastro di Fukushima Dai-ichi presso la centrale nucleare omonima a seguito del terremoto e maremoto del T\xc5\x8dhoku dell\'11 marzo 2011. Il referendum si tiene ugualmente e il quesito viene approvato con un quorum di circa il 54% di votanti e una maggioranza di oltre il 94% determinando la chiusura del nuovo programma nucleare._NEWLINE_L\'ingegner Lelli mantiene il ruolo di commissario per quasi 5 anni.\n_START_SECTION_\nIl commissariamento Testa\n_START_PARAGRAPH_\nIl 6 agosto 2014 il ministro dello sviluppo economico Federica Guidi del Governo Renzi nomina commissario Federico Testa, in attesa di una ridefinizione del ruolo dell\'ENEA nell\'ambito di un pi\xc3\xb9 generale riordino di tutti gli enti di ricerca pubblici._NEWLINE_Il 1\xc2\xba luglio 2015 entra in vigore la nuova struttura organizzativa dell\'ENEA che prevede la suddivisione della parte tecnico-scientifica in tre dipartimenti: Dipartimento Fusione e Tecnologie per la Sicurezza Nucleare (FSN), Dipartimento Tecnologie Energetiche (DTE), Dipartimento Sostenibilit\xc3\xa0 dei sistemi produttivi e territoriali (SSPT). La nuova struttura comprende anche un\'Unit\xc3\xa0 Tecnica Efficienza Energetica (UTEE), un\'Unit\xc3\xa0 Certificati Bianchi, un\'Unit\xc3\xa0 Tecnica Antartide, un Istituto di Radioprotezione. A dicembre 2015 la UTEE diventa il quarto dipartimento con il nome di Dipartimento Unit\xc3\xa0 Efficienza Energetica (DUEE).\n_START_SECTION_\nFine del commissariamento\n_START_PARAGRAPH_\nIl 22 dicembre 2015 finisce il commissariamento dell\'ENEA con un provvedimento inserito nel collegato ambientale alla legge di stabilit\xc3\xa0. Dopo una fase transitoria di alcuni mesi, il 23 marzo 2016 viene nominato un CDA di cui \xc3\xa8 presidente lo stesso Federico Testa e gli altri due membri sono Alessandro Lanza e Mauro Lib\xc3\xa8.'