b'\n_START_ARTICLE_\nTelevisione senza frontiere\n_START_PARAGRAPH_\nTelevisione senza frontiere \xc3\xa8 una direttiva dell\'Unione Europea, fondamentale per indirizzare la politica televisiva dei singoli stati dell\'Unione._NEWLINE_Nell\'ottobre del 2006, il Governo italiano ha presentato un disegno di legge, spinto anche dai rilievi comunitari in merito alla legge Gasparri.\n_START_SECTION_\nLa genesi della direttiva\n_START_PARAGRAPH_\nIn sede di Parlamento Europeo si era fortemente diffusa la convinzione che una autentica integrazione di tutti i cittadini dell\'Unione non pu\xc3\xb2 avvenire senza una regola comune sul principale media: la televisione._NEWLINE_Su iniziativa dell\'Europarlamentare italiano Ettore Andenna, che nel 1978 present\xc3\xb2 per l\'Italia Giochi senza frontiere, \xc3\xa8 stata emanata la direttiva "Televisione senza Frontiere" (TSF). All\'epoca l\'apporto fattivo degli europarlamentari italiani fu determinante per la fissazione dei principi fondamentali, mentre in epoche successive, per il prevalere di tematiche interne, non fu notato altrettanto impegno._NEWLINE_Successivamente il Parlamento europeo ha provveduto a pi\xc3\xb9 riprese ad apportare modifiche, in particolare il 23 giugno 1997, il Parlamento europeo e il Consiglio hanno adottato una nuova direttiva strettamente derivata dalla precedente, di cui conserva anche l\'intitolazione.\n_START_SECTION_\nTitolo\n_START_PARAGRAPH_\nDirettiva 89/552/CEE del Consiglio, del 3 ottobre 1989, relativa al coordinamento di determinate disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri concernenti l\'esercizio delle attivit\xc3\xa0 televisive.\n_START_SECTION_\nPassi dalla direttiva 89/552/CEE\n_START_PARAGRAPH_\nLa direttiva mira a garantire la libera circolazione dei servizi di telediffusione nell\'ambito del mercato interno, tutelando nel contempo alcuni obiettivi importanti di interesse pubblico, come la diversit\xc3\xa0 culturale, il diritto di rettifica, la tutela dei consumatori e la protezione dei minori. _NEWLINE_Si prefigge inoltre di promuovere la distribuzione e la produzione dei programmi televisivi europei riservando loro una quota maggioritaria nel quadro dei programmi delle varie reti tele\'visive._NEWLINE_Principio generale_NEWLINE_La direttiva stabilisce il principio, secondo il quale gli Stati membri assicurano la libert\xc3\xa0 di ricevimento e non ostacolano la ritrasmissione sul loro territorio di programmi provenienti da altri Stati membri._NEWLINE_Quote di diffusione e di produzione_NEWLINE_Per incoraggiare la distribuzione e la produzione dei programmi televisivi europei, gli Stati membri devono controllare, ogni volta che ci\xc3\xb2 \xc3\xa8 possibile, che gli organismi di telediffusione riservino ad opere europee una quota maggioritaria del loro tempo di trasmissione, escluso il tempo riservato alle informazioni, alle manifestazioni sportive, ai giochi, alla pubblicit\xc3\xa0 o ai servizi di televideo e alle televendite _NEWLINE_Protezione dei minori_NEWLINE_Sono vietati i programmi a carattere pornografico o di estrema violenza. Tale divieto si applica a qualsiasi programma passibile di nuocere ai minori, tranne nel caso in cui la trasmissione rientri in un\'opportuna fascia oraria o sia oggetto di misure tecniche di protezione._NEWLINE_Diritto di rettifica_NEWLINE_Deve essere concesso il diritto di rettifica.\n_START_SECTION_\nRecepimento nel diritto italiano\n_START_PARAGRAPH_\nLa direttiva "Televisione senza frontiere" \xc3\xa8 considerata  una direttiva di carattere programmatico, che non trova immediata applicazione nel diritto interno senza un atto del potere legislativo dello stato membro._NEWLINE_In Italia il recipimento \xc3\xa8 avvenuto prima attraverso la legge Mamm\xc3\xac, anche se secondo alcuni commentatori autorevoli i principi della direttiva sono stati accolti solo in modo parziale, e in seguito con altre leggi.\n_START_SECTION_\nConsultazione pubblica del 2003\n_START_PARAGRAPH_\nLa consultazione pubblica, avviata con la relazione precitata, riguardava un certo numero di temi tra i quali la promozione della diversit\xc3\xa0 culturale e della competitivit\xc3\xa0 dell\'industria europea dei programmi audiovisivi, le regole relative alla pubblicit\xc3\xa0 e la protezione dei minori e dell\'ordine pubblico.\n_START_SECTION_\nComunicazione sul futuro della politica europea\n_START_PARAGRAPH_\nIl 15 dicembre 2003 la Commissione ha pubblicato le conclusioni delle consultazioni pubbliche in una comunicazione intitolata " Il futuro della politica europea in materia di regolamentazione audiovisiva "\n_START_SECTION_\nRisoluzione del Parlamento Europeo del 22 aprile 2004\n_START_PARAGRAPH_\nIl Parlamento europeo, ha valutato che i legislatori nazionali, in particolare in Italia, avevano  stabilito normative in contrasto con i principi informatori della direttiva "Europa senza frontiere" e il 22 aprile 2004 ha emanato la risoluzione n. 65  che esprime la forte preoccupazione che in Europa non vengano garantite le naturali esigenze di un pluralismo informativo._NEWLINE_Formula l\'auspicio che \xc2\xabil \xe2\x80\x9csistema di assegnazione delle frequenze\xe2\x80\x9d, previsto dal progetto di legge Gasparri, non costituisca una mera legittimazione della situazione di fatto e che non si ponga in contrasto in particolare con la direttiva 2002/21/CE, con l\'articolo 7_NEWLINE_della direttiva 2002/20/CE3 e con la direttiva 2002/77/CE4, le quali prevedono, fra l\'altro, che l\'attribuzione delle frequenze radio per i servizi di comunicazione elettronica si_NEWLINE_debba fondare su criteri obiettivi, trasparenti, non discriminatori e proporzionati\xc2\xbb.\n_START_SECTION_\nLe nuove proposte di revisione\n_START_PARAGRAPH_\nLe nuove proposte di revisione hanno suscitato, soprattutto in Gran Bretagna molte polemiche. _NEWLINE_Il Commissario Viviane Reding ha proposto di estendere il concetto di emittente previsto dalla direttiva Televisione senza frontiere anche a servizi che offrono video on demand e videoclip sul cellulare._NEWLINE_Questa proposta, \xc3\xa8 vista, dagli inglesi come un ostacolo allo sviluppo del mercato audiovisivo digitale e come una minaccia alla libert\xc3\xa0 di espressione per gli  _NEWLINE_utenti che si dilettano con filmati o altre immagini in movimento sul web._NEWLINE_Altro elemento critico ed estremamente delicato della proposta di modifica della Direttiva \xc3\xa8 quello del \xe2\x80\x98product placement\xe2\x80\x99 che arriverebbe anche sulle Tv europee. Il product placement \xc3\xa8 l\'inserimento, in modo pi\xc3\xb9 o meno occulto, di pubblicit\xc3\xa0 anche nei programmi televisivi (ma nella proposta di Direttiva non in tutti), quali fiction, show o serie tv. \xc3\x88 questa una pratica  gi\xc3\xa0 ampiamente sfruttata nel cinema (soprattutto americano) e nella Tv statunitense._NEWLINE_La scelta di un rigido divieto \xc3\xa8 vista con favore dalle agenzie pubblicitarie, ed anche dalla FIEG, che si basano sulle inserzioni delle  grandi e medie imprese, che in tal modo realizzano il loro monopolio nel settore, mentre \xc3\xa8 osteggiata dalle piccole televisioni locali che vedono in questo modo la possibilit\xc3\xa0 di una raccolta pubblicitaria  appunto livello locale._NEWLINE_In Italia il product placement \xc3\xa8 stato regolamentato nel 2010, ma le aziende radiotelevisive che ne fanno uso devono specificare all\'inizio e alla fine dei programmi la presenza di pubblicit\xc3\xa0.\n_START_SECTION_\nApprovazione da parte del Parlamento Europeo\n_START_PARAGRAPH_\nIl Parlamento europeo ha approvato il testo della nuova proposta di direttiva nel maggio 2007\n_START_SECTION_\nRecepimento della direttiva nel diritto nazionale italiano\n_START_PARAGRAPH_\nIl recepimento della direttiva europea Televisione senza frontiere \xc3\xa8 avvenuto con la legge 30 aprile 1998, n, 122 ma, fino ad ora in modo limitato soltanto in ordine alle interruzioni pubblicitarie, alle quote europee, e alla possibilit\xc3\xa0 di redigere una lista di eventi la cui fruizione deve essere resa disponibile in chiaro al pi\xc3\xb9 ampio pubblico possibile.'