b'\n_START_ARTICLE_\nIndirizzo politico\n_START_PARAGRAPH_\nL\'indirizzo politico (o di governo) \xc3\xa8 l\'attivit\xc3\xa0 svolta dagli organi costituzionali dello stato e consiste nella formulazione delle scelte con le quali si individuano i fini che lo stato intende perseguire in un determinato momento storico attraverso l\'attivit\xc3\xa0 amministrativa.\n_START_SECTION_\nNel diritto e nella politologia\n_START_PARAGRAPH_\nIn diritto gli atti giuridici nei quali si estrinseca l\'attivit\xc3\xa0 di indirizzo politico sono detti atti politici. In termini politologici l\'attivit\xc3\xa0 di indirizzo politico pu\xc3\xb2 essere identificata con la decisione delle politiche pubbliche che saranno poi implementate dalla pubblica amministrazione. Infatti, "trattandosi di un\'attivit\xc3\xa0 \xe2\x80\x9clibera nel fine\xe2\x80\x9d, essa opera in senso schumpeteriano: tra assunzione/mantenimento della carica elettiva e fornitura dell\'appoggio per conseguire questo risultato vi \xc3\xa8 uno \xe2\x80\x9cscambio politico\xe2\x80\x9d, che sarebbe utopistico o pernicioso negare, sindacare o giuridicizzare".\n_START_SECTION_\nDifferenza dall\'atto amministrativo\n_START_PARAGRAPH_\nPoich\xc3\xa9 \xc3\xa8 volta ad individuare i fini da perseguire, l\'attivit\xc3\xa0 d\'indirizzo politico \xc3\xa8 in s\xc3\xa9 libera nel fine e questo la distingue dall\'attivit\xc3\xa0 amministrativa. Infatti, per quanto l\'organo amministrativo possa essere dotato di ampia discrezionalit\xc3\xa0, la sua attivit\xc3\xa0 incontrer\xc3\xa0 sempre due ordini di limiti: da un lato, secondo il principio di legalit\xc3\xa0, non potr\xc3\xa0 esercitare il potere attribuitogli dalla legge per finalit\xc3\xa0 diverse da quelle in vista delle quali la legge lo ha attribuito; dall\'altro, dovr\xc3\xa0 perseguire i fini predeterminati in sede di indirizzo politico._NEWLINE_Secondo alcuni l\'attivit\xc3\xa0 di indirizzo politico costituirebbe una quarta funzione dello Stato, da aggiungere alle tre tradizionali: normazione, amministrazione e giurisdizione. Tuttavia, secondo l\'opinione prevalente, non si tratta di una funzione a s\xc3\xa9 ma, piuttosto, di un\'attivit\xc3\xa0 "trasversale", che si esprime in atti propri delle altre funzioni pubbliche: leggi e atti aventi forza di legge, atti del governo formalmente amministrativi, atti giurisdizionali (si pensi alle sentenze delle corti supreme o costituzionali che annullano atti aventi forza di legge)._NEWLINE_Dall\'attivit\xc3\xa0 di indirizzo politico e dagli atti politici vanno distinti l\'attivit\xc3\xa0 e gli atti di alta amministrazione. Si tratta di particolari atti amministrativi che svolgono una funzione di raccordo tra gli atti politici, volti alla scelta dei fini da perseguire, ed i provvedimenti amministrativi in senso stretto, volti alla concreta attuazione delle scelte effettuate con gli atti politici, rappresentando cos\xc3\xac il primo grado di attuazione dell\'indirizzo politico in ambito amministrativo (ne sono esempi la nomina e la revoca dei pi\xc3\xb9 alti funzionari pubblici, l\'adozione dei regolamenti ecc.)\n_START_SECTION_\nNella giurisprudenza italiana\n_START_PARAGRAPH_\nIn tutti gli ordinamenti gli atti politici, in quanto liberi nel fine, si connotano per la loro insindacabilit\xc3\xa0 essendo sottratti al sindacato degli organi, amministrativi o giurisdizionali, di giustizia amministrativa. _NEWLINE_Nell\'ordinamento italiano il principio - dato dalla sussistenza di una libert\xc3\xa0 nel fine che impedisce il sindacato giurisdizionale, in ragione dell\xe2\x80\x99assenza del necessario parametro giuridico - era sancito nell\'art. 31 del Testo Unico sul Consiglio di Stato e, successivamente, \xc3\xa8 entrato nell\xe2\x80\x99art. 7, comma 1, del codice del processo amministrativo. La Corte costituzionale lo ha ritenuto compatibile con la Costituzione vigente chiarendo, tuttavia, che \xc3\xa8 applicabile ai soli atti politici in senso proprio (e non, quindi, agli atti di alta amministrazione) e che \xe2\x80\x9cquando il legislatore predetermina canoni di legalit\xc3\xa0, ad essi la politica deve attenersi, in ossequio ai fondamentali principi dello Stato di diritto\xe2\x80\x9d._NEWLINE_"Si deve, al riguardo, rimarcare che, ad avviso della giurisprudenza costituzionale, la presenza di un vincolo giuridico comporta l\xe2\x80\x99attrazione delle determinazioni in materia assunte da organi politici nell\xe2\x80\x99alveo dell\xe2\x80\x99azione amministrativa sottoposta, alla stregua dei principi costituzionali, al controllo di legalit\xc3\xa0 da parte dell\xe2\x80\x99autorit\xc3\xa0 giurisdizionale all\xe2\x80\x99uopo preposta".'