b'\n_START_ARTICLE_\nCrisi diplomatica tra Libia e Svizzera del 2008-2010\n_START_PARAGRAPH_\nLa crisi diplomatica tra la Libia e la Svizzera \xc3\xa8 stata un\'impasse politica determinata dall\'arresto da parte delle autorit\xc3\xa0 elvetiche di uno dei figli dell\'ex dittatore libico Mu\'ammar Gheddafi. Il Presidente della Confederazione svizzera Hans-Rudolf Merz (allora alla guida del Dipartimento federale delle finanze), non utilizz\xc3\xb2 mai la parola "incidente diplomatico", ma parl\xc3\xb2 di "crisi diplomatica". La vicenda ebbe inizio il 24 luglio 2008, in seguito al fermo da parte della polizia del Canton Ginevra, in un albergo della citt\xc3\xa0, di Hannibal Gheddafi e si concluse 12 maggio 2010, quando venne liberato anche l\'ultimo ostaggio elvetico detenuto in Libia per rappresaglia. La vertenza ebbe tuttavia uno strascico sino al 21 febbraio 2011, quando la Svizzera sospese i preparativi per l\'istruzione del tribunale arbitrale internazionale chiamato a giudicare la vicenda.\n_START_SECTION_\nLa Libia\n_START_PARAGRAPH_\nDopo la revoca delle sanzioni internazionali contro il regime di Gheddafi nel 1999, la posizione della Libia \xc3\xa8 andata rafforzandosi, soprattutto nei confronti dei paesi europei. Le ragioni che hanno reso possibile questo riposizionamento sono state sia le massicce esportazioni di petrolio verso i paesi europei (e l\'ingresso nel paese delle compagnie occidentali, tra cui la svizzera ABB) sia l\'intercettazione e il blocco degli immigrati provenienti dall\'Africa subsahariana e diretti in Europa. Soprattutto riguardo ai movimenti migratori Gheddafi era stato molto abile a fomentare la xenofobia e i timori degli europei nei confronti dei migranti provenienti dall\'Africa. Il 29 novembre 2010 durante il vertice Africa-UE, Gheddafi dichiar\xc3\xb2 che se l\'UE non gli avesse versato 5 miliardi di euro, \xe2\x80\x9c\xe2\x80\xa6un altro continente si sarebbe riversato sull\'Europa.\xe2\x80\x9d Pochi mesi prima, il 7 giugno 2010, Gheddafi aveva ordinato la chiusura in Libia degli uffici dell\'Agenzia delle Nazioni Unite per Rifugiati (UNHCR), impedendo ai rifugiati di chiedere protezione e assistenza, provocando tuttavia solo deboli proteste formali da parte della comunit\xc3\xa0 internazionale. La Libia di Gheddafi non ha mai firmato la Convenzione di Ginevra sui rifugiati e diversi rapporti internazionali denunciano abusi e torture commessi dalla polizia libica ai danni dei migranti nei campi di detenzione sparsi nel paese. Una mappa di questi campi \xc3\xa8 stata realizzata da Fortress Europe._NEWLINE_Alla vigilia della rivolta libica del febbraio 2011, Gheddafi in Europa era un leader riverito, al quale veniva concessa ogni stravaganza (dalla tenda con le "amazzoni", alle "lezioni sul Corano" impartite a hostess italiane), mentre l\'Europa sorvolava sulla mancanza di libert\xc3\xa0 civili nel paese e sul trattamento che il regime riservava ai migranti subsahariani.\n_START_SECTION_\nLa Svizzera\n_START_PARAGRAPH_\nFedele alla sua politica di neutralit\xc3\xa0, la Svizzera nel luglio 2008 si trovava, sul piano diplomatico, isolata dagli altri paesi. La grande recessione aveva inoltre generato pressioni sulla piazza finanziaria elvetica da parte degli altri paesi europei e degli Stati Uniti (che minacciavano di ritirare le patenti bancarie a UBS e Credit Suisse).\n_START_SECTION_\nHannibal Gheddafi a Ginevra\n_START_PARAGRAPH_\nIl 2 luglio 2008 il Dipartimento federale per gli affari esteri venne contattato dall\'ambasciata libica di Berna, poich\xc3\xa9 a Ginevra sarebbero arrivati Hannibal Gheddafi, figlio dell\'ex dittatore libico Muammar Gheddafi, e sua moglie Aline. La coppia si trovava in Svizzera con il figlio di tre anni, due guardie del corpo, due domestici e tre medici. Gli ospiti presero alloggio all\'albergo ginevrino "Pr\xc3\xa9sident Wilson", il pi\xc3\xb9 costoso della citt\xc3\xa0, dove riservarono dieci suites._NEWLINE_Il 16 luglio 2008 la polizia cantonale di Ginevra ricevette una richiesta di aiuto da parte dei due domestici al servizio dei coniugi Gheddafi. Si trattava di un uomo e di una donna originari del Marocco che denunciavano continue vessazioni da parte di Hannibal e di sua moglie Aline. Quel giorno erano stati picchiati cos\xc3\xac brutalmente da dover chiedere il ricovero in ospedale. La polizia cantonale, dando seguito alla denuncia e constatati i segni delle percosse sui due domestici, procedette all\'arresto di Hannibal Gheddafi e di sua moglie Aline. Il 15 luglio i due coniugi Gheddafi vennero incriminati per lesioni semplici, minacce e coazione nei confronti dei due domestici. Hannibal Gheddafi trascorse due notti in detenzione preventiva, mentre sua moglie Aline, incinta di nove mesi, venne trasportata all\'Ospedale universitario di Ginevra. La coppia venne liberata il 17 luglio, dopo aver versato una cauzione di 500.000 franchi.\n_START_SECTION_\nLa reazione libica\n_START_PARAGRAPH_\nDall\'arresto di Hannibal Gheddafi, il regime di Gheddafi ha attuato misure di ritorsione contro lo Stato svizzero. La reazione all\'arresto di Hannibal fu immediata, poich\xc3\xa9 Mu\'ammar Gheddafi lo consider\xc3\xb2 come un\'umiliazione personale. Il 18 luglio 2008, Aisha Gheddafi, sorella di Hannibal, giunse a Ginevra per denunciare "il comportamento razzista della Svizzera", annunciando che vi sarebbero state delle reazioni._NEWLINE_Il 19 luglio 2008 in Libia vennero arrestati due ingegneri svizzeri: Max G\xc3\xb6ldi (impiegato presso l\'azienda svizzero-svedese ABB) e Rachid Hamdani (con la doppia cittadinanza svizzera e tunisina, impiegato presso una piccola impresa del Canton Vaud), con l\'accusa di aver violato le leggi libiche sull\'immigrazione e sul soggiorno. Nei giorni successivi altre imprese elvetiche attive nel paese nordafricano vennero costrette a interrompere le loro attivit\xc3\xa0. Il 26 luglio 2008 la Libia avanz\xc3\xb2 la richiesta di scuse ufficiali da parte della Svizzera per l\'arresto di Hannibal e chiese l\'immediata archiviazione del procedimento penale a suo carico._NEWLINE_Il 29 luglio 2008 Max G\xc3\xb6ldi e Rachid Hamdani vennero liberati su cauzione (18.000 franchi in tutto) e fu loro permesso di scontare la pena agli arresti domiciliari, ma parallelamente fu loro impedito di lasciare la Libia. Entrambi si rifugiarono all\'ambasciata svizzera di Tripoli. Il 2 settembre i due domestici, dopo aver ricevuto in Svizzera un indennizzo, ritirarono le accuse nei confronti di Hannibal Gheddafi, permettendo alla giustizia elvetica di archiviare il caso, salvando la forma._NEWLINE_Nel maggio del 2009, la ministra degli esteri svizzera Micheline Calmy-Rey si rec\xc3\xb2 a Tripoli per chiedere la liberazione dei due cittadini, ottenendo solo vaghe promesse. In giugno il governo libico ritir\xc3\xb2 tutti i suoi averi depositati presso le banche elvetiche e blocc\xc3\xb2 ogni attivit\xc3\xa0 economica della Svizzera in Libia. Il 20 agosto del 2009 si rec\xc3\xb2 in Libia il presidente della confederazione Hans-Rudolf Merz, questi porse le scuse ufficiali alla famiglia Gheddafi, esprimendo "al popolo libico" il suo rammarico "per l\'arresto ingiustificato di diplomatici da parte della polizia di Ginevra." In cambio delle scuse, la Libia promise la liberazione dei due ostaggi il 1\xc2\xba settembre 2009. Inoltre Libia e Svizzera firmarono un accordo per istituire un tribunale internazionale che facesse luce sulla vicenda dell\'arresto di Hannibal Gheddafi a Ginevra. L\'operato del presidente Merz, tuttavia, non trov\xc3\xb2 consensi in Svizzera: sia per la forma (Merz dirigeva il Dipartimento delle finanze, non quello degli Affari esteri; inoltre della sua visita non aveva informati gli altri sei consiglieri federali) sia per la sostanza: Hannibal Gheddafi e sua moglie Aline non erano diplomatici libici, non possedevano un passaporto diplomatico e il loro arresto era avvenuto in conformit\xc3\xa0 alle leggi del Canton Ginevra. Il presidente - a causa di ci\xc3\xb2 - decise di non presentarsi alle successive elezioni del 2010, per non penalizzare il Partito Liberale Radicale, al suo posto venne perci\xc3\xb2 eletto il collega di partito Johann Schneider-Ammann.\n_START_SECTION_\nLa proposta libica di smembramento della Svizzera e la crisi dei visti\n_START_PARAGRAPH_\nIl 1\xc2\xba settembre 2009, per festeggiare l\'anniversario del colpo di Stato che lo port\xc3\xb2 al potere nel 1969, Gheddafi concesse la liberazione di alcuni oppostori e delinquenti comuni detenuti nelle carceri libiche. Tuttavia, nonostante questa circostanza e nonostante l\'accordo precedentemente firmato con il presidente svizzero Merz, i due cittadini elvetici non vennero liberati. Il 4 settembre 2009, il quotidiano ginevrino la Tribune de Gen\xc3\xa8ve pubblic\xc3\xb2 le fotografie di Hannibal Gheddafi durante la sua breve detenzione. Il 15 settembre 2009, parlando all\'Assemblea generale delle Nazioni Unite, l\'ex dittatore libico Muammar Gheddafi chiese che la Svizzera fosse cancellata come paese e il suo territorio fosse spartito fra Germania, Francia e Italia, tesi che aveva gi\xc3\xa0 espresso in margine al Vertice del G8 all\'Aquila, al quale Gheddafi era stato invitato nella veste di presidente dell\'Unione Africana. Nel frattempo Max G\xc3\xb6ldi e Rachid Hamdani vennero prelevati dall\'ambasciata svizzera a Tripoli, con il pretesto di un controllo medico, e portati in un luogo segreto. La Svizzera parl\xc3\xb2 apertamente di "sequestro"._NEWLINE_Non intravvedendo altre soluzioni, il 1\xc2\xba novembre 2009 la Svizzera decise di redigere una \xe2\x80\x9clista nera\xe2\x80\x9d di 188 personalit\xc3\xa0 legate al regime di Gheddafi e di impedire a queste ultime l\'ingresso nello Spazio di Schengen, cui la Svizzera aveva aderito il 12 dicembre 2008. In base all\'articolo 96 dell\'Accordo di Schengen, gli stati che hanno ratificato il trattato possono vietare l\'ingresso \xe2\x80\x9cper ragioni di ordine pubblico\xe2\x80\x9d a cittadini di paesi extra-Schengen; il divieto di ingresso si applica a tutti i paesi firmatari. In questo modo la Svizzera imped\xc3\xac ai membri del clan Gheddafi l\'ingresso in Europa. Le pressioni sul regime libico consentirono in un primo momento di sbloccare la situazione: Sayf al-Islam Gheddafi, figlio di Mu\'ammar Gheddafi, non pot\xc3\xa9 partecipare al World Economic Forum di Davos e nemmeno al Festival del film di Berlino. Nel gennaio 2010, la sentenza contro Rachid Hamdani venne capovolta: lo svizzero-tunisino venne assolto dall\'accusa di aver violato le leggi libiche sul commercio e il 7 febbraio 2010 pot\xc3\xa9 lasciare la Libia e fare ritorno in Svizzera._NEWLINE_Mantenendo la pressione su Tripoli, grazie al sistema Schengen, la Svizzera sperava di ottenere anche la liberazione dell\'altro ostaggio, Max G\xc3\xb6ldi. Tuttavia alcuni Paesi dell\'Unione europea e dell\'Area Schengen fecero pressioni sul governo elvetico affinch\xc3\xa9 annullasse la \xe2\x80\x9clista nera\xe2\x80\x9d, permettendo l\'ingresso in Europa agli esponenti del regime libico. La Libia incass\xc3\xb2 l\'appoggio di tutti gli Stati della Lega araba (compreso il Marocco, paese da cui provenivano le vittime di Hannibal Gheddafi), dell\'Italia e di Malta, importanti partner commerciali di Tripoli._NEWLINE_Cessata la pressione della \xe2\x80\x9clista nera\xe2\x80\x9d sulla Libia, il 21 febbraio 2010, il regime di Gheddafi decise di prendere d\'assalto l\'ambasciata svizzera di Tripoli. La situazione fu a quel punto sbloccata dallo stesso premier italiano che contatt\xc3\xb2 telefonicamente il dittatore libico. La notizia venne successivamente confermata dalla stampa. Nell\'immediato, l\'assalto all\'ambasciata elvetica nella capitale libica venne scongiurato da alcuni paesi dell\'Europa nord-occidentale: il personale diplomatico della Gran Bretagna, della Francia, della Germania, della Spagna, dell\'Austria, della Polonia e dei Paesi Bassi di stanza a Tripoli presidi\xc3\xb2 il perimetro della sede diplomatica svizzera evitando l\'assalto dei militari libici.\n_START_SECTION_\nLa liberazione di Max G\xc3\xb6ldi e la soluzione della crisi\n_START_PARAGRAPH_\nL\'11 febbraio 2010, Max G\xc3\xb6ldi venne condannato a quattro mesi di carcere per aver violato le norme libiche sui visti. Il 18 febbraio la Spagna - presidente di turno dell\'Unione europea - invit\xc3\xb2 a Madrid la ministra degli esteri elvetica Micheline Calmy-Rey e il ministro degli esteri libico Musa Kusa. La mediazione della Spagna e della Germania - in particolare del ministro degli esteri spagnolo Miguel \xc3\x81ngel Moratinos e del suo omologo tedesco Guido Westerwelle - permise lo sblocco della situazione. Prima della fine della presidenza spagnola dell\'Unione, la crisi fu praticamente risolta. Il 22 febbraio Max G\xc3\xb6ldi (rifugiato all\'ambasciata elvetica) si consegn\xc3\xb2 alle autorit\xc3\xa0 libiche che lo incarcerarono per quattro mesi. Il 12 giugno 2010 venne liberato e pochi giorni dopo fece ritorno in Svizzera._NEWLINE_Come contropartita il Canton Ginevra si disse disposto a risarcire Hannibal Gheddafi per la pubblicazione delle sue fotografie sul quotidiano La Tribune de Gen\xc3\xa8ve, ma a quel punto Hannibal chiese nuovamente l\'istituzione di un tribunale internazionale che giudicasse le modalit\xc3\xa0 del suo arresto da parte della polizia cantonale ginevrina. Nel febbraio 2011 Hannibal Gheddafi ottenne inoltre dalle autorit\xc3\xa0 elvetiche un risarcimento di 1,5 milioni di franchi per la pubblicazione delle sue fotografie su la Tribune de Gen\xc3\xa8ve._NEWLINE_Il 17 febbraio 2011, parallelamente a quanto era accaduto negli altri paesi arabi, la popolazione libica, dando seguito ad un appello lanciato su Facebook dall\'oppositore libico Hasan al-Jahmi, inizi\xc3\xb2 a manifestare contro il regime di Gheddafi. La brutale repressione che segu\xc3\xac, soprattutto da parte di milizie mercenarie al soldo del dittatore, scredit\xc3\xb2 completamente il regime libico di fronte alla comunit\xc3\xa0 internazionale e svel\xc3\xb2 la natura violenta del potere di Gheddafi anche a quei paesi europei che lo avevano in passato sostenuto. Libera dal ricatto degli ostaggi, il 21 febbraio 2011, la Svizzera sospese le trattative per l\'istituzione del tribunale internazionale chiamato a giudicare le autorit\xc3\xa0 ginevrine per l\'arresto di Hannibal Gheddafi.'