b'\n_START_ARTICLE_\nRefer\xc3\xa9ndum sobre la iniciativa del proceso auton\xc3\xb3mico de Andaluc\xc3\xada\n_START_SECTION_\nCampa\xc3\xb1a\n_START_PARAGRAPH_\nLa UCD, partido que estaba en el Gobierno de Espa\xc3\xb1a en ese momento, quer\xc3\xada canalizar el proceso auton\xc3\xb3mico de las regiones de Espa\xc3\xb1a por la v\xc3\xada del art\xc3\xadculo 143, a excepci\xc3\xb3n del Pa\xc3\xads Vasco, Catalu\xc3\xb1a y Galicia, llamadas comunidades aut\xc3\xb3nomas "hist\xc3\xb3ricas", por haber conseguido estatuto de autonom\xc3\xada pol\xc3\xadtica durante la Segunda Rep\xc3\xbablica Espa\xc3\xb1ola.\xe2\x80\x8b Por ello hizo campa\xc3\xb1a pidiendo la abstenci\xc3\xb3n o el voto en blanco en dicho refer\xc3\xa9ndum, a la que se sum\xc3\xb3 en el mismo sentido Alianza Popular. El argumento pol\xc3\xadtico del gobierno era que la autonom\xc3\xada pol\xc3\xadtica de Andaluc\xc3\xada estar\xc3\xada garantizada tanto por la v\xc3\xada del art\xc3\xadculo 143 como por el art\xc3\xadculo 151, pero que esta \xc3\xbaltima dar\xc3\xada el control del proceso auton\xc3\xb3mico a los partidos de izquierda. \xc3\x89stos, en cambio, defendieron que el resultado positivo del refer\xc3\xa9ndum y el consiguiente acceso a la autonom\xc3\xada por v\xc3\xada del art\xc3\xadculo 151 determinar\xc3\xada que las cotas de autonom\xc3\xada de la futura comunidad aut\xc3\xb3noma fueran semejantes a las alcanzadas por el Pa\xc3\xads Vasco, Catalu\xc3\xb1a y Galicia. La Junta Preauton\xc3\xb3mica de Andaluc\xc3\xada, con mayor\xc3\xada de izquierda, tambi\xc3\xa9n se pronunci\xc3\xb3 a favor del s\xc3\xad. Uni\xc3\xb3n Nacional fue la \xc3\xbanica fuerza pol\xc3\xadtica que pidi\xc3\xb3 el no._NEWLINE_La campa\xc3\xb1a result\xc3\xb3 la m\xc3\xa1s conflictiva en la regi\xc3\xb3n desde las elecciones generales del 15 de junio de 1977. Se critic\xc3\xb3 que el Gobierno no ofreciera las garant\xc3\xadas democr\xc3\xa1ticas necesarias para la celebraci\xc3\xb3n de la consulta porque, a diferencia de las campa\xc3\xb1as de los referendos de Catalu\xc3\xb1a y el Pa\xc3\xads Vasco, en Andaluc\xc3\xada se prohibi\xc3\xb3 a los medios de comunicaci\xc3\xb3n estatales contratar propaganda sobre la consulta. Lo cual resultaba especialmente perjudicial en las provincias de Almer\xc3\xada, C\xc3\xb3rdoba, Huelva y Ja\xc3\xa9n, porque en ellas s\xc3\xb3lo hab\xc3\xada medios de comunicaci\xc3\xb3n estatales. En las anteriores consultas, el gobierno hab\xc3\xada permitido al Consejo General Vasco y al Presidente de la Generalidad de Catalu\xc3\xb1a aparecer en Televisi\xc3\xb3n Espa\xc3\xb1ola para defender su posici\xc3\xb3n favorable a estatutos de autonom\xc3\xada, sin embargo al presidente de la Junta de Andaluc\xc3\xada le fue denegado. El Gobierno justific\xc3\xb3 la medida argumentando la falta de neutralidad institucional de la campa\xc3\xb1a de la Junta, orientada a favor del s\xc3\xad, lo cual, a\xc3\xban siendo lo adecuado en una campa\xc3\xb1a democr\xc3\xa1tica, contrastaba con lo permitido en el Pa\xc3\xads Vasco y Catalu\xc3\xb1a y supon\xc3\xada un importante agravio comparativo, pues la Generalidad y el Consejo General Vasco hab\xc3\xadan promovido el voto afirmativo y la no abstenci\xc3\xb3n. Adem\xc3\xa1s, en las normas complementarias que regulaban la consulta y en las propias papeletas de voto el Gobierno excluy\xc3\xb3 los t\xc3\xa9rminos "Andaluc\xc3\xada" y "autonom\xc3\xada", usando enunciados especialmente farragosos, que fueron criticados como promotores de la confusi\xc3\xb3n, del voto negativo y de la abstenci\xc3\xb3n. En este sentido la pregunta de las papeletas fue la siguiente:_NEWLINE_\xc2\xbfDa usted su acuerdo a la ratificaci\xc3\xb3n de la iniciativa prevista en el art\xc3\xadculo ciento cincuenta y uno de la Constituci\xc3\xb3n a efectos de la tramitaci\xc3\xb3n por el procedimiento establecido en dicho art\xc3\xadculo?\n_START_SECTION_\nLos casos de Ja\xc3\xa9n y Almer\xc3\xada\n_START_PARAGRAPH_\nSeg\xc3\xban lo dispuesto en los Art\xc3\xadculos 151.1 y 151.2.4 de la Constituci\xc3\xb3n Espa\xc3\xb1ola, norma legal de m\xc3\xa1ximo rango jur\xc3\xaddico en el Estado espa\xc3\xb1ol, para que el proceso de constituci\xc3\xb3n en Comunidad Aut\xc3\xb3noma de Andaluc\xc3\xada siguiese adelante era necesario que en todas las provincias la mitad m\xc3\xa1s uno al menos de los electores votasen afirmativamente. Esto no sucedi\xc3\xb3 as\xc3\xad en el 25% de las mismas, pues dos de las ocho provincias obtuvieron inicialmente menos del 50% de votos favorables sobre el censo emitido, Ja\xc3\xa9n y Almer\xc3\xada._NEWLINE_En caso de no conseguirse esa mayor\xc3\xada el proceso quedar\xc3\xada detenido, y tendr\xc3\xada que esperarse otros cinco a\xc3\xb1os antes de volver a ser iniciado, tal y como marca el art\xc3\xadculo 148.2, al que hace referencia el art\xc3\xadculo 151.1 del mismo texto legal.\n_START_SECTION_\nJa\xc3\xa9n\n_START_PARAGRAPH_\nDistintos partidos pol\xc3\xadticos (UCD, PSOE, PCA y PSA) impugnan los resultados en las provincias de Ja\xc3\xa9n, Almer\xc3\xada y Granada, a trav\xc3\xa9s de recursos contencioso-electoral ante la Audiencia Territorial de Granada. De la sentencia que resuelve el litigio, hecha p\xc3\xbablica el 12 de abril de 1980 solo hay un cambio significativo, y se produce en la provincia de Ja\xc3\xa9n. La sala de lo contencioso-administrativo de la Audiencia granadina admite como v\xc3\xa1lidos los votos emitidos en sobres con dos o tres papeletas del mismo signo, que hab\xc3\xadan sido computados en su momento como nulos por la Junta Electoral Provincial.\xe2\x80\x8b Adem\xc3\xa1s la Audiencia desestima el recurso de UCD solicitando que se excluyan del censo electoral las personas fallecidas o incapacitadas entre el 1 de enero de 1979 y el 28 de febrero de 1980.\xe2\x80\x8b De este modo el porcentaje de votos afirmativos para la provincia de Ja\xc3\xa9n qued\xc3\xb3 en el 50,07%.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nAlmer\xc3\xada\n_START_PARAGRAPH_\nEn el caso de Almer\xc3\xada se opt\xc3\xb3 por reformar ad-hoc una Ley Org\xc3\xa1nica para dejar sin efecto un precepto de una Ley de rango superior, la Constituci\xc3\xb3n Espa\xc3\xb1ola. Tras largas negociaciones entre todos los partidos pol\xc3\xadticos y el Gobierno finalmente se reforma la Ley Org\xc3\xa1nica 2/1980, de 18 de enero, sobre Regulaci\xc3\xb3n de las Distintas Modalidades de Refer\xc3\xa9ndum.\xe2\x80\x8b Se le da una nueva redacci\xc3\xb3n a su art\xc3\xadculo 8, de tal forma que el refer\xc3\xa9ndum se considera ratificado en todas sus provincias si la mitad m\xc3\xa1s uno de los electores de la futura Comunidad Aut\xc3\xb3noma en su conjunto votaron afirmativamente:_NEWLINE_Celebrado el refer\xc3\xa9ndum, si no llegase a obtenerse la ratificaci\xc3\xb3n por el voto afirmativo de la mayor\xc3\xada absoluta de los electores de cada provincia, no podr\xc3\xa1 reiterarse la iniciativa hasta transcurridos cinco a\xc3\xb1os._NEWLINE_Esto no obstante, la iniciativa auton\xc3\xb3mica prevista en el art\xc3\xadculo ciento cincuenta y uno se entender\xc3\xa1 ratificada en las provincias en las que se hubiere obtenido la mayor\xc3\xada de votos afirmativos previstos en el p\xc3\xa1rrafo anterior, siempre y cuando los votos afirmativos hayan alcanzado la mayor\xc3\xada absoluta del censo de electores en el conjunto del \xc3\xa1mbito territorial que pretenda acceder al autogobierno._NEWLINE_Previa solicitud de la mayor\xc3\xada de los Diputados y Senadores de la provincia o provincias en las que no se hubiera obtenido la ratificaci\xc3\xb3n de la iniciativa, las Cortes Generales, mediante Ley Org\xc3\xa1nica, podr\xc3\xa1n sustituir la iniciativa auton\xc3\xb3mica prevista en el art\xc3\xadculo ciento cincuenta y uno siempre que concurran los requisitos previstos en el p\xc3\xa1rrafo anterior..'