b'\n_START_ARTICLE_\nExternalidad\n_START_PARAGRAPH_\nUna externalidad es una situaci\xc3\xb3n en la que los costos o beneficios de producci\xc3\xb3n y/o consumo de alg\xc3\xban bien o servicio no se reflejan en su precio de mercado. En otras palabras, son externalidades aquellas actividades que afectan a otros sin que estos paguen por ellas o sean compensados. Existen externalidades cuando los costos o los beneficios privados no son iguales a los costes o los beneficios sociales. Los dos tipos m\xc3\xa1s importantes son las econom\xc3\xadas externas (externalidad positivas) o las deseconom\xc3\xadas externas (externalidades negativas).\xe2\x80\x8b Una mejor clarificaci\xc3\xb3n: una externalidad es el \xc2\xabEfecto negativo o positivo de la producci\xc3\xb3n o consumo de algunos agentes sobre la producci\xc3\xb3n o consumo de otros, por los cuales no se realiza ning\xc3\xban pago o cobro\xc2\xbb.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Jean-Jacques Laffont da una definici\xc3\xb3n de uso com\xc3\xban: Las externalidades son efectos indirectos de las actividades de consumo o producci\xc3\xb3n, es decir, los efectos sobre agentes distintos al originador de tal actividad (y) que no funcionan a trav\xc3\xa9s del sistema de precios. En una econom\xc3\xada competitiva privada, los equilibrios no estar\xc3\xa1n, en general, en un \xc3\xb3ptimo de Pareto, ya que solo reflejar\xc3\xa1 efectos privados (directos) y no los efectos sociales (directo m\xc3\xa1s indirecto), de la actividad econ\xc3\xb3mica.\xe2\x80\x8b T\xc3\xa9cnicamente esto se interpreta como: \xc2\xabcualquier efecto indirecto que ya sea una actividad de producci\xc3\xb3n o consumo tiene sobre una funci\xc3\xb3n de utilidad o sobre un conjunto de consumo o conjunto de producci\xc3\xb3n\xc2\xbb.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Las externalidades son generalmente clasificadas en externalidades negativas, cuando una persona o una empresa realiza actividades, pero no asume todos los costos, efectivamente traspasando a otros, posiblemente la sociedad en general, algunos de sus costos; y externalidades positivas, cuando esa persona o empresa no recibe todos los beneficios de sus actividades, con lo cual otros \xe2\x80\x94posiblemente la sociedad en general\xe2\x80\x94 se benefician sin pagar.\xe2\x80\x8b Recientemente se habla de un tercer grupo: externalidades posicionales._NEWLINE_Economistas como Friedrich von Hayek y Milton Friedman, se refieren a veces a las externalidades como \xc2\xabefectos secundarios\xc2\xbb (spillovers).\xe2\x80\x8b_NEWLINE_M\xc3\xa1s all\xc3\xa1 del efecto sobre individuos o grupos, se considera, desde el punto de vista de la econom\xc3\xada, que el efecto de las externalidades es distorsionar el mercado y, consecuentemente, la asignaci\xc3\xb3n eficiente de los recursos en un sistema econ\xc3\xb3mico.\n_START_SECTION_\nOrigen y evoluci\xc3\xb3n del concepto\n_START_PARAGRAPH_\nEl estudio de actividades econ\xc3\xb3micas cuyos beneficios y costes se extienden m\xc3\xa1s all\xc3\xa1 de quienes las utilizan o implementan directamente puede trazarse a Adam Smith, quien, en el libro 5 de La Riqueza de las Naciones y con posterioridad a un largo y detallado an\xc3\xa1lisis en relaci\xc3\xb3n a cosas tales como la administraci\xc3\xb3n de justicia, defensa nacional, y otras instituciones (tales como educaci\xc3\xb3n) y obras p\xc3\xbablicas, etc., concluye aduciendo que dado que esas actividades son establecidas para el beneficio general de toda la sociedad es razonable, por lo tanto, que deban ser sufragadas por la contribuci\xc3\xb3n general de toda la sociedad, todos los diferentes miembros contribuyendo, en la medida de lo posible, en proporci\xc3\xb3n a sus respectivas capacidades. Sin embargo, Smith deja claro que, en su opini\xc3\xb3n, esos gastos deber\xc3\xadan ser idealmente cubiertos por quienes se benefician m\xc3\xa1s inmediata y directamente. Por ejemplo, los estudiantes pueden pagar por su educaci\xc3\xb3n, y los peajes \xc2\xabliberan los ingresos generales de la sociedad de una carga muy considerable\xc2\xbb. (Smith - op. cit, libro 5: Conclusi\xc3\xb3n)\n_START_SECTION_\nExternalidades y econom\xc3\xada\n_START_PARAGRAPH_\nLa discusi\xc3\xb3n en esta \xc3\xa9poca (siglos xix y xx) se centr\xc3\xb3, como era t\xc3\xadpico en la escuela cl\xc3\xa1sica, en los efectos generales, que permit\xc3\xadan ya sea la obtenci\xc3\xb3n de beneficios sin contribuir o el sufrimiento de consecuencias sin beneficios. El ejemplo cl\xc3\xa1sico es la construcci\xc3\xb3n de un faro, que beneficiara el comercio en un puerto y, a trav\xc3\xa9s de \xc3\xa9l, en una regi\xc3\xb3n, pero al mismo tiempo tendr\xc3\xa1 algunos efectos negativos, aumentando el tr\xc3\xa1nsito vehicular y el coste de las viviendas, etc. Sucede que no necesariamente todos aquellos que se benefician estar\xc3\xa1n dispuestos a contribuir al financiamiento de la obra (ver problema del poliz\xc3\xb3n). La soluci\xc3\xb3n obvia seria recurrir a alg\xc3\xban impuesto, pero en ese caso es posible que terminen pagando algunos de los que sufren las consecuencias negativas._NEWLINE_La situaci\xc3\xb3n perdur\xc3\xb3 a lo largo de esas l\xc3\xadneas de \xc2\xabbeneficios generales\xc2\xbb; argumentos centr\xc3\xa1ndose generalmente en materias de extensi\xc3\xb3n e implementaci\xc3\xb3n: no siempre es conveniente o pr\xc3\xa1ctico cobrar a los usuarios directos en cada ocasi\xc3\xb3n en, por ejemplo, las calles de pueblos y ciudades o se puede considerar que los beneficios de una educaci\xc3\xb3n p\xc3\xbablica generalizada y gratuita a los estudiantes m\xc3\xa1s que justifican el hecho que son financiados comunalmente. Igualmente, no es necesariamente la mejor opci\xc3\xb3n que materias de justicia est\xc3\xa9n abiertas a consideraciones de \xc2\xabpagos\xc2\xbb, etc._NEWLINE_El estudio de esos fen\xc3\xb3menos fue modificado profundamente con la aparici\xc3\xb3n del neoclasicismo. Alfred Marshall nota, en su obra Principios de econom\xc3\xada (1890) que no solo existen beneficios o costos \xc2\xabgenerales\xc2\xbb sino tambi\xc3\xa9n \xc2\xabsectoriales\xc2\xbb e incluso individuales. Adicionalmente, Marshall enfatiza que esos efectos son resultados inesperados: algunas empresas obtienen una reducci\xc3\xb3n en los costes que no son resultado de las acciones de ellas mismas, sino que se originan externamente debido, por ejemplo, a la expansi\xc3\xb3n del mercado o a la mejor calidad en la mano de obra, consecuencia del acceso a mejores niveles de salud, educaci\xc3\xb3n y cultura provistos por otras firmas o por la sociedad como un todo. Para Marshall entonces, el alcance del concepto se refiere a efectos que son externos a la empresa, pero muchas veces internos de la industria en general. Mishan expone simplemente el argumento marshalliano en los siguientes t\xc3\xa9rminos:_NEWLINE_Suponiendo que todas las firmas son igualmente eficientes, una expansi\xc3\xb3n de la industria competitiva debida a por ejemplo la incorporaci\xc3\xb3n de una nueva firma reduce los costos medios de todas las otras firmas, incluyendo la nueva. Dado que la reducci\xc3\xb3n total de costos experimentada por todas las firmas intramarginales es atribuida a la entrada de la nueva firma, el verdadero costo de la producci\xc3\xb3n adicional no es el costo total calculado por esta firma, sino ese costo total menos los ahorros que experimentan las otras firmas._NEWLINE_E. J. Mishan\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Este nuevo concepto, que Marshall denomina efectos externos, fue introducido a fin de explicar las econom\xc3\xadas de escala, que Marshall hab\xc3\xada observado, a trav\xc3\xa9s de una propuesta de costos decrecientes con el aumento de producci\xc3\xb3n. Esta sugerencia parece, a primera vista, contraponerse directamente a la \xc2\xabley\xc2\xbb de los rendimientos decrecientes, lo que gener\xc3\xb3, y a\xc3\xban genera, alguna discusi\xc3\xb3n (ver, por ejemplo Bifani, op, cit). Sin embargo, un an\xc3\xa1lisis m\xc3\xa1s detallado sugiere que tal contradicci\xc3\xb3n podr\xc3\xada ser solo aparente.\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Generalmente se considera que fue Arthur Pigou (\xe2\x80\x8b) quien inici\xc3\xb3 el an\xc3\xa1lisis moderno de los \xc2\xabefectos externos\xc2\xbb, profundizando el an\xc3\xa1lisis marshalliano en su Economics of Welfare (1920)\xe2\x80\x8b Pigou se interesa en la relaci\xc3\xb3n entre los efectos individuales y sociales del fen\xc3\xb3meno: \xc2\xabla relaci\xc3\xb3n que deb\xc3\xada fijarse entre el valor del producto marginal neto privado y el producto neto social\xc2\xbb. Cuando los beneficios sociales exceden a los beneficios privados (situaci\xc3\xb3n que Pigou denomina efectos positivos) la empresa tender\xc3\xa1 a producir menos que lo socialmente deseable, dado que est\xc3\xa1 recibiendo beneficios inferiores a la utilidad aportada por sus productos (siendo espec\xc3\xadficos: est\xc3\xa1 vendiendo a un precio inferior al \xc3\xb3ptimo para maximar su ganancia). Por el contrario, cuando los beneficios privados son superiores al beneficio social (efectos negativos) la empresa tender\xc3\xa1 a producir m\xc3\xa1s que lo socialmente deseable, dado que efectivamente est\xc3\xa1 traspasando parte de sus costes a terceros. (de nuevo, siendo espec\xc3\xadficos: est\xc3\xa1 obteniendo una ganancia superior a la obtenible si todos los costes fueran considerados)_NEWLINE_Esto, en la opini\xc3\xb3n de Pigou, justifica una intervenci\xc3\xb3n estatal a fin de corregir lo que es percibido como un fallo de mercado. (ver Pigou y la econom\xc3\xada del bienestar), intervenci\xc3\xb3n que tomara la forma de un subsidio a las empresas que producen externalidades positivas y un gravamen en el caso de las externalidades negativas. Lo anterior dio origen a los llamados impuestos pigouvianos. Es generalmente considerado que William Baumol ha sido intrumental en adecuar esas propuestas a concepciones econ\xc3\xb3micas contempor\xc3\xa1neas, en su obra On Taxation and the Control of Externalities (1972).\xe2\x80\x8b_NEWLINE_En la opini\xc3\xb3n de Baumol, las externalidades se pueden clasificar en beneficiosas, aquellas que crean beneficios externos a quienes est\xc3\xa1n directamente envueltos en la producci\xc3\xb3n de los bienes en cuesti\xc3\xb3n; y detrimentales, las que imponen un costo a otros. El efecto principal de las externalidades es deformar la asignaci\xc3\xb3n racional o eficiente de recursos: en teor\xc3\xada, los recursos econ\xc3\xb3micos son asignados a trav\xc3\xa9s del mecanismo de la oferta y demanda con el m\xc3\xa1ximo de eficiencia. Pero si los precios de mercado no corresponden a los costos o beneficios reales, el mecanismo no funciona.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Casi al mismo tiempo de la obra original de Baumol, Ernst Friedrich Schumacher reintroduce la consideraci\xc3\xb3n de efectos \xc2\xabgenerales\xc2\xbb de las externalidades, en su libro Lo peque\xc3\xb1o es hermoso (1973), sugiriendo que esos \xc2\xabfallos de mercado\xc2\xbb son \xc2\xabdefectos sistem\xc3\xa1ticos\xc2\xbb de un sistema econ\xc3\xb3mico que equipara lo m\xc3\xa1s con lo mejor. \xc2\xabPor supuesto, las empresas crean productos \xc3\xbatiles y empleos. Sin embargo, el c\xc3\xa1lculo rob\xc3\xb3tico que las dirige les obliga a pagar lo menos posible por los recursos que utilizan y a transferir el m\xc3\xa1ximo posible de sus costos a otros, ya sea los trabajadores, los contribuyentes, las generaciones futuras, o la naturaleza. Esto sucede todos los d\xc3\xadas, autom\xc3\xa1ticamente y de forma masiva, sin que nadie capaz de detenerlo\xc2\xbb. decir lo anterior no es, en la opini\xc3\xb3n de los partidarios de Schumacher, gran novedad, \xc2\xablo que es nuevo es que la acumulaci\xc3\xb3n de estos costos externalizados ha llegado al punto en que la integridad biol\xc3\xb3gica de nuestro planeta est\xc3\xa1 en grave peligro\xc2\xbb.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_A\xc3\xban anteriormente (1968) a la contribuci\xc3\xb3n de Schumacher, Garret Hardin hab\xc3\xada publicado su tragedia de los comunes,\xe2\x80\x8b en el cual sugiere que la soluci\xc3\xb3n al problema del abuso y demanda sin l\xc3\xadmites o restricciones sobre los recursos naturales se encuentra en la restricci\xc3\xb3n incremental de algunos derechos o libertades._NEWLINE_Lo anterior ha dado origen a la consideraci\xc3\xb3n de aspectos ecol\xc3\xb3gicos y de sostenibilidad en relaci\xc3\xb3n a materias de crecimiento econ\xc3\xb3mico.\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nExternalidades y nivel de vida\n_START_PARAGRAPH_\nMark Sommer ha puesto de relieve de manera excelente la relaci\xc3\xb3n no siempre clara que existe en el nivel de vida de los habitantes de un pa\xc3\xads desarrollado medido en t\xc3\xa9rminos de bienestar y la forma como un nivel de bienestar creciente exige un mont\xc3\xb3n de externalidades tambi\xc3\xa9n creciente, las cuales terminan recayendo en personas y pa\xc3\xadses \xc2\xabinvisibles\xc2\xbb y ajenos a dichos habitantes. Es demasiado frecuente que los pa\xc3\xadses, clases y personas que tienen mayor poder econ\xc3\xb3mico emplean este poder para elevar su nivel de vida a costa de los dem\xc3\xa1s, es decir, a costa de las externalidades por medio de las cuales se trasladan los costes crecientes de dicho bienestar a los dem\xc3\xa1s pa\xc3\xadses, clases y personas:_NEWLINE_Al construir una econom\xc3\xada y una cultura con la premisa escapista de conveniencia y confort perpetuos, los estadounidenses no han podido darse cuenta de que el peso de su prometido bienestar est\xc3\xa1 siendo sostenido por multitudes de otros aparentemente invisibles seres vivientes, cuyo propio bienestar se ve perjudicado y cuya supervivencia est\xc3\xa1 siendo puesta en peligro precisamente por esa carga que le es ajena._NEWLINE_En s\xc3\xad mismo, el anhelo de escapar de las tareas pesadas y de las incomodidades no es un impulso humano exclusivo de los estadounidenses. El problema est\xc3\xa1 en la adoraci\xc3\xb3n religiosa de la comodidad como el m\xc3\xa1s alto bien de la vida y en la deliberada despreocupaci\xc3\xb3n ante el terrible precio escondido que el confort de unos exige a muchos otros._NEWLINE_En definitiva, los estadounidenses tambi\xc3\xa9n pagan un alto precio, tanto en insatisfacci\xc3\xb3n personal como a consecuencia de las venganzas elaboradas contra ellos por otros no tan privilegiados._NEWLINE_Los economistas tienen un nombre para los des\xc3\xb3rdenes no reparados por quienes los crearon: \xc2\xabexternalidades\xc2\xbb. Como ninguna otra civilizaci\xc3\xb3n en la historia humana, los estadounidenses generaron una monta\xc3\xb1a de \xc2\xabexternalidades\xc2\xbb por las cuales ellos y otros y generaciones tanto futuras como actuales pagar\xc3\xa1n finalmente.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Habr\xc3\xada que agregar, en compensaci\xc3\xb3n, las enormes externalidades positivas que los estadounidenses han generado y que van desde innovaciones en medicina hasta aportes culturales, pasando por todo tipo de ideas, servicios y productos para ver la pintura completa. Tal vez la externalidad positiva m\xc3\xa1s importante, por lo conspicua y actual, originada en la tecnolog\xc3\xada norteamericana se encuentra en la liberaci\xc3\xb3n de toda la informaci\xc3\xb3n obtenida a trav\xc3\xa9s de los sat\xc3\xa9lites artificiales (de comunicaciones y de ciencias de la Tierra), al desarrollo del software libre y a las consecuencias positivas incalculables de la tecnolog\xc3\xada actual en gran parte desarrollada en los Estados Unidos. La misma Wikipedia es un ejemplo de este desarrollo reciente, cuyo impacto t\xc3\xa9cnico, social y econ\xc3\xb3mico en nuestra sociedad todav\xc3\xada dista mucho de estar agotado. Tambi\xc3\xa9n la liberaci\xc3\xb3n de la informaci\xc3\xb3n satelital obtenida por la NASA y otras organizaciones gubernamentales norteamericanas (y de otras partes) est\xc3\xa1n ayudando a comprender y enriquecer la informaci\xc3\xb3n y conocimiento cient\xc3\xadfico de nuestro planeta, comprensi\xc3\xb3n que no tiene fronteras gracias a que los beneficios y avances tecnol\xc3\xb3gicos del gobierno de los Estados Unidos est\xc3\xa1n puestos, por ley, a disposici\xc3\xb3n de todo el mundo.\n_START_SECTION_\nPosicionales\n_START_PARAGRAPH_\nUna externalidad posicional \xe2\x80\x9cocurre cuando nuevas compras alteran la relevancia del contexto, donde la existencia de un bien posicional es evaluada\xe2\x80\x9d\xe2\x80\x8b.  Rober H. Frank da los siguientes ejemplos:_NEWLINE_Si algunos postulantes a un trabajo empiezan a usar trajes caros, un efecto secundario de sus acciones es que otros postulantes tengan menos probabilidades de dar una impresi\xc3\xb3n favorable a los entrevistadores. Desde el  punto de vista de cualquier individuo que busca trabajo, la mejor respuesta va a ser igualar los gastos m\xc3\xa1s altos de los otros, en vez de perder la oportunidad de no tener el trabajo.  Pero este resultado puede ser ineficiente porque si todos gastan m\xc3\xa1s, la probabilidad de cada candidato de tener \xc3\xa9xito se mantiene igual. Todos pueden estar de acuerdo en que alguna forma de restricci\xc3\xb3n de gastos colectiva podr\xc3\xada ser \xc3\xbatil.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Frank nota que tratar a las externalidades posicionales como a las otras externalidades puede llevar una econom\xc3\xada invasiva y a una regulaci\xc3\xb3n social.\n_START_SECTION_\nPosibles soluciones al problema de las externalidades\n_START_PARAGRAPH_\nHay dos aproximaciones fundamentales a las posible soluciones al problema de las externalidades. La primera deriva de la aproximaci\xc3\xb3n de Pigou y otros que depende principalmente de la acci\xc3\xb3n estatal. _NEWLINE_La segunda se deriva de la propuesta realizada por Ronald Coase,\xe2\x80\x8b popularizada posteriormente por George Stigler con el nombre de Teorema de Coase que establece que: siempre ser\xc3\xa1 posible obtener, a trav\xc3\xa9s de la negociaci\xc3\xb3n, un equilibrio \xc3\xb3ptimo entre la necesidades de la sociedad y las inevitables externalidades que se generan en la producci\xc3\xb3n necesaria para satisfacer esas necesidades. Esa optimizaci\xc3\xb3n, que no implica necesariamente la desaparici\xc3\xb3n total de la externalidad pero lleva a un m\xc3\xa1ximo nivel de bienestar, depende de que los derechos de propiedad de las distintas partes est\xc3\xa9n bien definidos y sean defendibles, que los costos asociados con las negociaciones sean \xc3\xadnfimos y que los actores act\xc3\xbaen racionalmente, en el marco del equilibrio general, todo lo cual tender\xc3\xa1 a producir soluciones mutuamente satisfactorias por compromiso y compensaci\xc3\xb3n entre las partes.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Lo anterior da origen, a nivel pr\xc3\xa1ctico, a tres aproximaciones principales:\n_START_SECTION_\nNormas civiles y de contrato\n_START_PARAGRAPH_\nEsta aproximaci\xc3\xb3n se caracteriza por la tentativa de definici\xc3\xb3n exacta de lo envuelto en los derechos de propiedad y contratos, pero dejando en la medida de lo posible a los actores mismos la implementaci\xc3\xb3n y/o defensa de tales contratos y derechos. Por ejemplo, en una habitaci\xc3\xb3n cerrada los fumadores generan una externalidad negativa sobre los no fumadores al hacerles respirar el humo de los cigarros. Sin embargo, si, por ejemplo, los derechos de propiedad sobre el aire especificaran la calidad del aire a la que se tiene derecho legal, fumadores y no fumadores podr\xc3\xadan negociar sobre las compensaciones adecuadas relacionadas con los perjuicios ocasionados por el humo del tabaco._NEWLINE_Sin embargo, como se se\xc3\xb1al\xc3\xb3 m\xc3\xa1s arriba, estas soluciones entre fumadores y no fumadores no son tan sencillas, por lo que recientemente, los distintos Estados han tenido que tomar cartas en el asunto al tratarse de un problema de salud p\xc3\xbablica. Como se sabe, se ha comprobado que la incidencia del c\xc3\xa1ncer de garganta y de pulm\xc3\xb3n es varias veces mayor en los fumadores que en los no fumadores. Como los costes del tratamiento del c\xc3\xa1ncer son muy elevados, nos encontramos que el no fumador tiene una externalidad negativa muy grave porque, adem\xc3\xa1s de resultar perjudicado por el humo del tabaco ajeno, tiene que compensar, con su aporte a la medicina p\xc3\xbablica o privada, los mayores costes ocasionados por los contribuyentes fumadores. Como se\xc3\xb1ala el refr\xc3\xa1n, siempre terminan pagando justos por pecadores._NEWLINE_Si la informaci\xc3\xb3n es perfecta y no existen costes de transacci\xc3\xb3n asociados a la negociaci\xc3\xb3n, la asignaci\xc3\xb3n de los derechos de propiedad permite internalizar el efecto externo y alcanzar la soluci\xc3\xb3n eficiente en el sentido de Pareto. El ejemplo que Coase ofrece es ilustrativo: consid\xc3\xa9rese el caso de un granjero cuyas plantaciones son invadidas por las ovejas de un pastor vecino. Si los derechos de propiedad est\xc3\xa1n bien definidos, los costos de la negociaci\xc3\xb3n son despreciables y los vecinos act\xc3\xbaan racionalmente, ambos tendr\xc3\xa1n un incentivo para llegar a un acuerdo: ya sea el uno o el otro de los vecinos puede ofrecer una remuneraci\xc3\xb3n a quien corresponda el derecho de propiedad sobre el terreno en cuesti\xc3\xb3n, compensaci\xc3\xb3n que exceda la ganancia potencial por la actividad que el propietario ejerce, haciendo as\xc3\xad m\xc3\xa1s conveniente el uso alternativo y solucionando el problema._NEWLINE_Posteriormente (1970) Kenneth Arrow propuso tratar las externalidades como debidas a un fallo de mercado,\xe2\x80\x8b consecuentemente, la soluci\xc3\xb3n es tratarlas como mercader\xc3\xadas, creando un mercado para el prop\xc3\xb3sito.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Ejemplos de esta aproximaci\xc3\xb3n incluyen leyes y acuerdos tanto internacionales como nacionales relacionadas con las responsabilidades contractuales (ver, por ejemplo: Requisitos del contrato; Incoterm; etc) y derechos tanto de productores y usuarios como terceros, representados por cosas tales como las litigaciones de grupo o clases permitidas bajo la legislaci\xc3\xb3n espa\xc3\xb1ola.\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nTentativas de provisi\xc3\xb3n y correcci\xc3\xb3n por parte del Estado\n_START_PARAGRAPH_\nNo siempre es posible determinar qui\xc3\xa9n es responsable por el problema, o incluso puede que no haya un grupo diferente a la sociedad misma. Esto da origen a tentativas tanto de correcci\xc3\xb3n como de provisi\xc3\xb3n por parte del estado.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Por ejemplo, el aire en las ciudades tendr\xc3\xa1 menor calidad que la del aire en un bosque pr\xc3\xadstino, deterioro que puede alcanzar niveles peligrosos o da\xc3\xb1inos para la salud humana. Pero ese deterioro se debe en gran parte, m\xc3\xa1s all\xc3\xa1 de la poluci\xc3\xb3n debida a actividades industriales, de transporte, etc, al hecho que en las ciudades hay muchas personas utilizando el aire._NEWLINE_Adicionalmente, hay aquellas actividades que, en las palabras de Adam Smith, incurren en tales costes y generan tan pocos beneficios para el proveedor, que pocos o nadie se interesa en efectuarlas. Y, sin embargo, son de beneficio general. Adicionalmente, tenemos esas actividades que se considera que no est\xc3\xa1n en el inter\xc3\xa9s p\xc3\xbablico dejarlas a la actividad privada._NEWLINE_Ejemplos de estas tentativas de provisi\xc3\xb3n y/o correcci\xc3\xb3n estatal incluyen parques p\xc3\xbablicos, la administraci\xc3\xb3n de justicia; seguridad nacional; programas de promoci\xc3\xb3n de la salud, de educaci\xc3\xb3n p\xc3\xbablica; construcci\xc3\xb3n y mantenimiento de obras p\xc3\xbablicas, tales como faros; etc._NEWLINE_As\xc3\xad por ejemplo, la provisi\xc3\xb3n de un parque o medio de transporte subvencionado por parte de un gobierno pueden ser considerados tanto una tentativa de correcci\xc3\xb3n de los problemas causados por la mala calidad del aire como la provisi\xc3\xb3n de un bien p\xc3\xbablico (disminuci\xc3\xb3n de poluci\xc3\xb3n causada por transporte privado \xe2\x80\x94n\xc3\xbamero de autom\xc3\xb3viles\xe2\x80\x94 y provision de aire puro respectivamente). N\xc3\xb3tese que esto no implica que una empresa privada no pudiera ofrecer ambos servicios, el argumento es que la provisi\xc3\xb3n al nivel requerido y con la intenci\xc3\xb3n mencionada no ofreceria la ganancia necesaria para motivar la acci\xc3\xb3n privada, lo que requiere un financiamiento com\xc3\xban, que puede tomar la forma de una subvenci\xc3\xb3n a una empresa privada o social. En otras palabras, si se deseara disminuir la poluci\xc3\xb3n causada por el gran n\xc3\xbamero de autom\xc3\xb3viles en el centro de una ciudad, seria quiz\xc3\xa1s necesario ofrecer un sistema de transporte p\xc3\xbablico cuya conveniencia \xe2\x80\x94incluyendo coste\xe2\x80\x94 compensar\xc3\xa1 a los individuos que de otra manera usar\xc3\xadan sus autom\xc3\xb3viles.\n_START_SECTION_\nDeterminaci\xc3\xb3n del coste de las externalidades y compensaci\xc3\xb3n\n_START_PARAGRAPH_\nAlguna de las sugerencias anteriores se basan en el supuesto que seria posible llegar efectivamente a un acuerdo general entre los actores a fin de determinar un nivel apropiado de compensaci\xc3\xb3n. Surge as\xc3\xad un problema de revelaci\xc3\xb3n de preferencias, ya que los agentes podr\xc3\xadan tener incentivos para \xc2\xabcomportarse estrat\xc3\xa9gicamente\xc2\xbb (por ejemplo: mentir) acerca de su valoraci\xc3\xb3n de los efectos externos. Similarmente, la asignaci\xc3\xb3n de derechos de propiedad y la negociaci\xc3\xb3n sobre los mismos pueden dar lugar a ya sea los mismos comportamientos estrat\xc3\xa9gicos o incluso algunos adicionales, lo que impedir\xc3\xada alcanzar una soluci\xc3\xb3n \xc3\xb3ptima. Adicionalmente, no siempre es el caso que los actores poseen la necesaria informaci\xc3\xb3n y/o que los costes de transacci\xc3\xb3n (es decir, los costos legales) asociados a una posible negociaci\xc3\xb3n sean por lo menos \xc3\xadnfimos._NEWLINE_Finalmente, sucede que el tipo m\xc3\xa1s com\xc3\xban de soluci\xc3\xb3n es un acuerdo \xc2\xabt\xc3\xa1cito entre las partes\xc2\xbb ya sea a trav\xc3\xa9s del proceso pol\xc3\xadtico \xe2\x80\x94los Gobiernos son elegidos para lograr compromisos pol\xc3\xadticos entre los diversos intereses. Por ejemplo, los gobiernos aprueben leyes y reglamentos para hacer frente a la contaminaci\xc3\xb3n y otros tipos de da\xc3\xb1os al medio ambiente\xe2\x80\x94 o a trav\xc3\xa9s de normas y costumbres sociales, que pueden haber evolucionado como una manera de hacer frente a los costos y beneficios externos. Cualquiera que sea el caso, las comunidades de funcionamiento democr\xc3\xa1tico generalmente se ponen de acuerdo para hacer frente a estos costes y beneficios a trav\xc3\xa9s de un consenso. Como Arrow sugiere en su obra (op. cit) es un error reducir la acci\xc3\xb3n com\xc3\xban a la acci\xc3\xb3n estatal._NEWLINE_Sin embargo, no es menos cierto que tales acuerdos pueden concretarse m\xc3\xa1s r\xc3\xa1pida o efectivamente debido a la amenaza de la acci\xc3\xb3n gubernamental. En todo caso, es el deber del estado representar el inter\xc3\xa9s general aun cuando intereses sectoriales lleguen a acuerdos. Por ejemplo, una f\xc3\xa1brica de acero cuyas emisiones contaminantes \xc2\xabtraspasan\xc2\xbb en los pulmones de un gran n\xc3\xbamero de individuos en un \xc3\xa1rea geogr\xc3\xa1fica, es dif\xc3\xadcil si no imposible, y hay grandes costos de transacci\xc3\xb3n, para un solo miembro de ese p\xc3\xbablico general negociar con el productor, lo cual no evita que la empresa haya llegado a un acuerdo con los sindicatos acerca de medidas de prevenci\xc3\xb3n, etc, en el lugar de trabajo mismo._NEWLINE_Todo lo anterior resalta el problema de evaluar tanto los da\xc3\xb1os y beneficios de una actividad como las compensaciones adecuadas. Considerese por ejemplo el caso de una planta nuclear para la generaci\xc3\xb3n de energ\xc3\xada el\xc3\xa9ctrica, cuyas emisiones contaminantes podr\xc3\xadan estar asociadas con un incremento porcentual relativamente peque\xc3\xb1o de c\xc3\xa1nceres en la localidad en la que opera. Cualquiera de esos c\xc3\xa1nceres por s\xc3\xad mismo podr\xc3\xada deberse a causas no relacionadas en absoluto con la central el\xc3\xa9ctrica. Pero en su conjunto ese incremento est\xc3\xa1 relacionado con esas actividades. Adicional, y consecuentemente, el valor de las propiedades en el \xc3\xa1rea cercana pierden valor. Por otra parte, tanto la empresa y los trabajadores como la sociedad en general se benefician de la provisi\xc3\xb3n de energ\xc3\xada el\xc3\xa9ctrica en esa regi\xc3\xb3n. Cual es el balance adecuado entre da\xc3\xb1os y compensaciones?_NEWLINE_Una posible soluci\xc3\xb3n se encuentra en la utilizaci\xc3\xb3n de la Teor\xc3\xada de Juegos para lograr que los agentes revelen su verdadera valoraci\xc3\xb3n marginal de los efectos externos, a fin de dise\xc3\xb1ar mecanismos de compensaci\xc3\xb3n que permitan alcanzar una soluci\xc3\xb3n eficiente.\xe2\x80\x8b Se han realizado sugerencias similares que consideran la medici\xc3\xb3n del tiempo como un factor determinante en el valor de la labor humana, as\xc3\xad como de los recursos naturales.\xe2\x80\x8b'