b'\n_START_ARTICLE_\nCompetencias de la Generalitat en el Estatuto de Autonom\xc3\xada de Catalu\xc3\xb1a de 2006\n_START_PARAGRAPH_\nLa ampliaci\xc3\xb3n y bloqueo de las competencias de la Generalidad en el Estatuto de Autonom\xc3\xada de Catalu\xc3\xb1a de 2006, enumeradas en el T\xc3\xadtulo IV del Estatuto, constituyeron una de las principales novedades y una de sus cuestiones m\xc3\xa1s discutidas y pol\xc3\xa9micas ya que la propuesta aprobada por el Parlamento de Catalu\xc3\xb1a el 30 de septiembre de 2005 fue ampliamente modificada al a\xc3\xb1o siguiente por las Cortes Generales, tras el acuerdo alcanzado en enero de 2006 entre el presidente del Gobierno espa\xc3\xb1ol, el socialista Jos\xc3\xa9 Luis Rodr\xc3\xadguez Zapatero, y el l\xc3\xadder de Converg\xc3\xa8ncia i Uni\xc3\xb3 Artur Mas, entonces en la oposici\xc3\xb3n en Catalu\xc3\xb1a.\n_START_SECTION_\nEl proyecto que aprob\xc3\xb3 el Parlamento de Catalu\xc3\xb1a\n_START_PARAGRAPH_\nCuando se aprob\xc3\xb3 el proyecto de nuevo Estatuto por el Parlamento de Catalu\xc3\xb1a, las fuerzas pol\xc3\xadticas catalanas y los medios de comunicaci\xc3\xb3n coincidieron en destacar que la ampliaci\xc3\xb3n y el llamado blindaje de las competencias constitu\xc3\xadan una de las principales novedades del nuevo Estatuto. Fueron el resultado de una intensa negociaci\xc3\xb3n entre los tres partidos (Partit dels Socialistes de Catalu\xc3\xb1a (PSC), Esquerra Republicana de Catalu\xc3\xb1a (ERC) e Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (ICV-EUiA) ) que apoyaban al gobierno de la Generalidad presidido por el socialista Pasqual Maragall, y el principal partido de la oposici\xc3\xb3n Convergencia i Uni\xc3\xb3 (CiU), mientras que el Partido Popular de Catalu\xc3\xb1a se opuso al acuerdo y vot\xc3\xb3 en contra.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_El T\xc3\xadtulo IV dedicado a las competencias era el m\xc3\xa1s largo del proyecto y recog\xc3\xada cerca de sesenta competencias atribuidas a la Generalidad. Adem\xc3\xa1s introduc\xc3\xada el "blindaje" de las mismas, que consist\xc3\xada en una definici\xc3\xb3n detallada y exhaustiva de la competencia que impidiera que las Cortes Generales pudieran "recortarla" mediante leyes org\xc3\xa1nicas o de base. Para ello tambi\xc3\xa9n se defin\xc3\xadan las competencias atribuidas \xc3\xbanicamente a la Generalidad como "exclusivas y excluyentes", una formulaci\xc3\xb3n avalada por el Consejo Consultivo de la Generalidad de Catalu\xc3\xb1a, junto con las competencias compartidas, aquellas en las que la Generalidad y el Estado tienen conjuntamente la potestad legislativa y reglamentaria, y las ejecutivas, en las que le corresponde a la Generalidad la aplicaci\xc3\xb3n de la normativa establecida por el Estado. \xe2\x80\x8b_NEWLINE_Antes de su aprobaci\xc3\xb3n por el Parlamento de Catalu\xc3\xb1a, se pidi\xc3\xb3 un dictamen al Consejo Consultivo de la Generalidad de Catalu\xc3\xb1a y este organismo jur\xc3\xaddico aval\xc3\xb3 la f\xc3\xb3rmula de detallar las competencias con el fin de blindarlas, pero se opuso a la pretensi\xc3\xb3n de los ponentes de obligar a las Cortes Generales para que modificaran determinadas leyes estatales para acomodarlas a lo dispuesto en el Estatuto. La f\xc3\xb3rmula que adopt\xc3\xb3 el Parlamento de Catalu\xc3\xb1a fue "instar" a las Cortes Generales a que cambiaran las leyes para que la Generalidad pudiera algunas de las nuevas competencias que le atribuye el Estatuto, por lo que \xc3\xa9stas no ser\xc3\xadan ejercidas por la Generalidad hasta que los cambios legales entraran en vigor. Sin embargo, un informe encargado por el Ministerio de Administraciones P\xc3\xbablicas a cuatro reputados juristas indicaba que "la ampliaci\xc3\xb3n de competencias [en el Estatuto] es masiva, injustificada y claramente contraria a la Constituci\xc3\xb3n". Adem\xc3\xa1s rechazaban el blindaje de las nuevas competencias que pretend\xc3\xada asumir la Generalidad porque supon\xc3\xada "maniatar al Estado".\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Entre las competencias econ\xc3\xb3micas y financieras, una de las m\xc3\xa1s destacadas por los medios fue que la Generalidad era la administraci\xc3\xb3n que fijaba los horarios comerciales (art. 121), as\xc3\xad como que se otorgaba a la Generalidad la regulaci\xc3\xb3n de la organizaci\xc3\xb3n de las cajas de ahorros, que inclu\xc3\xada la determinaci\xc3\xb3n del estatuto jur\xc3\xaddico de los miembros de los \xc3\xb3rganos rectores y de los otros altos cargos (art\xc3\xadculo 126). En cuanto a las infraestructuras, la propuesta del Parlamento de Catalu\xc3\xb1a inclu\xc3\xada que la posici\xc3\xb3n de la Generalidad ser\xc3\xada determinante para decidir si llevaba a cabo un trasvase entre cuencas fluviales que afectaran a su territorio (art. 117).\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Una de las novedades m\xc3\xa1s destacadas por las fuerzas pol\xc3\xadticas y los medios catalanes fue que la Generalidad asum\xc3\xada competencias en inmigraci\xc3\xb3n que hasta entonces no ten\xc3\xada, incluyendo la potestad de establecer, a trav\xc3\xa9s de la Comisi\xc3\xb3n Bilateral con el Estado, el contingente de inmigrantes que pod\xc3\xada recibir Catalu\xc3\xb1a, adem\xc3\xa1s de ocuparse de la integraci\xc3\xb3n social y econ\xc3\xb3mica de ellos (art. 138). Otra novedad era la competencia de la Generalidad para gestionar los servicios del r\xc3\xa9gimen econ\xc3\xb3mico de la Seguridad Social de Espa\xc3\xb1a, uno de los puntos m\xc3\xa1s criticados por el Partido Popular por considerar que romp\xc3\xada la caja \xc3\xbanica de la Seguridad Social (art.165). \xe2\x80\x8b_NEWLINE_En cuanto a educaci\xc3\xb3n, cultura, deporte y ocio, uno de los aspectos m\xc3\xa1s destacados por los medios catalanes fue la competencia de la proyecci\xc3\xb3n exterior del deporte catal\xc3\xa1n, lo que supon\xc3\xada que se podr\xc3\xadan formar selecciones catalanas que participaran en las competiciones oficiales internacionales (art\xc3\xadculo 134).\xe2\x80\x8b_NEWLINE_En cuanto a las nuevas competencias administrativas, se destac\xc3\xb3 que ser\xc3\xada la Generalidad el organismo que fijar\xc3\xada las competencias de los entes locales de Catalu\xc3\xb1a, lo que inclu\xc3\xada la desaparici\xc3\xb3n de las cuatro diputaciones provinciales catalanas, que ser\xc3\xadan sustituidas por siete veguer\xc3\xadas (art. 151 y 160). \xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nLas modificaciones introducidas por las Cortes Generales\n_START_PARAGRAPH_\nDurante la tramitaci\xc3\xb3n en el Congreso de los Diputados el T\xc3\xadtulo sobre las competencias sufri\xc3\xb3 importantes modificaciones, empezando por la definici\xc3\xb3n de competencia exclusiva, de la que se suprimi\xc3\xb3 el adjetivo "excluyente", como resultado del acuerdo alcanzado entre Rodr\xc3\xadguez Zapatero y Artur Mas. Asimismo fue suprimido el apartado que hac\xc3\xada referencia a que la Generalidad asum\xc3\xada la gesti\xc3\xb3n de competencias estatales apelando al art\xc3\xadculo 150.2 de la Constituci\xc3\xb3n que permite al gobierno "transferir o delegar" competencias del Estado a las comunidades aut\xc3\xb3nomas. De esta forma un buen n\xc3\xbamero de competencias desparecieron del Estatuto, como la gesti\xc3\xb3n de "las infraestructuras de telecomunicaciones situadas en Catalu\xc3\xb1a", la posibilidad de expedir licencias para conducir veh\xc3\xadculos, la "selecci\xc3\xb3n de trabajadores extranjeros en sus pa\xc3\xadses de origen con destino a Catalu\xc3\xb1a" o la gesti\xc3\xb3n del aeropuerto de Barcelona, una de las principales reivindicaciones de los partidos catalanes. Tambi\xc3\xa9n fueron suprimidas otra dos competencias de las m\xc3\xa1s ambicionadas por los partidos catalanes, la "autorizaci\xc3\xb3n para la convocatoria de consultas populares por v\xc3\xada de refer\xc3\xa9ndum", y la posibilidad de disponer de selecciones deportivas catalanas. \xe2\x80\x8b_NEWLINE_A continuaci\xc3\xb3n se muestran las cambios introducidos por las Cortes Generales al proyecto aprobado por el Parlamento de Catalu\xc3\xb1a (las diferencias se muestran en negrita) adem\xc3\xa1s de los tres incisos de los art\xc3\xadculos 111, 120 y 126 declarados inconstitucionales por la Sentencia del Tribunal Constitucional sobre el Estatuto de Autonom\xc3\xada de Catalu\xc3\xb1a de 2006 (que aparecen tachados).'