b'\n_START_ARTICLE_\nElecciones legislativas de Argentina de 1997\n_START_SECTION_\nGobierno de Carlos Menem\n_START_PARAGRAPH_\nCarlos Menem, del Partido Justicialista (PJ), hab\xc3\xada llegado a la presidencia cuando Argentina se encontraba en medio de un proceso hiperinflacionario entre 1989 y 1990. Aunque hab\xc3\xada ganado las elecciones haciendo una campa\xc3\xb1a de corte populista, y su candidatura fue apoyada por fuerzas de izquierda y centroizquierda, Menem implement\xc3\xb3 pol\xc3\xadticas econ\xc3\xb3micas de corte neoliberal basadas en los principios establecidos por el Consenso de Washington, iniciando una campa\xc3\xb1a de privatizaciones a gran escala. El 27 de marzo de 1991, a fin de controlar la desenfrenada inflaci\xc3\xb3n, se decret\xc3\xb3 la Ley de Convertibilidad del Austral, que establec\xc3\xada una paridad entre el d\xc3\xb3lar estadounidense y el peso argentino.\xe2\x80\x8b Estas pol\xc3\xadticas ayudaron a generar una prosperidad relativa, aunque los conflictos laborales se incrementaron dram\xc3\xa1ticamente a partir de 1992, mientras el gobierno dilu\xc3\xada las leyes laborales b\xc3\xa1sicas, llevando a menos horas extras y un aumento del subempleo y la desocupaci\xc3\xb3n.\xe2\x80\x8b Esto motiv\xc3\xb3 una ruptura interna dentro del PJ, fundado en 1947 por Juan Domingo Per\xc3\xb3n como una expresi\xc3\xb3n de los movimientos obrero y sindicalista. La facci\xc3\xb3n progresista del peronismo se agrup\xc3\xb3 en los partidos Frente Grande (FG) de Carlos \xc3\x81lvarez y Pol\xc3\xadtica Abierta para la Integridad Social (PAIS) de Jos\xc3\xa9 Octavio Bord\xc3\xb3n, que junto a las facciones del Partido Socialista y otras fuerzas de car\xc3\xa1cter similar establecieron el Frente Pa\xc3\xads Solidario (FREPASO), para disputar las elecciones venideras, representando el primer peligro serio para el bipartidismo hist\xc3\xb3rico justicialista-radical.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nElecciones de 1995\n_START_PARAGRAPH_\nDespu\xc3\xa9s de la reforma constitucional de 1994, que le permiti\xc3\xb3 a Menem acceder a la reelecci\xc3\xb3n presidencial por un per\xc3\xadodo de cuatro a\xc3\xb1os (hasta entonces, el mandato era de seis a\xc3\xb1os y no se permit\xc3\xada la reelecci\xc3\xb3n inmediata), se produjo un punto de inflexi\xc3\xb3n en el escenario electoral argentino. Para las elecciones presidenciales y legislativas de 1995, el principal partido de la oposici\xc3\xb3n, la Uni\xc3\xb3n C\xc3\xadvica Radical (UCR), que era adem\xc3\xa1s el partido pol\xc3\xadtico m\xc3\xa1s antiguo vigente en todo el pa\xc3\xads (fundado en 1891), se vio sumamente debilitada debido al caos econ\xc3\xb3mico y pol\xc3\xadtico con el que su presidente, Ra\xc3\xbal Alfons\xc3\xadn hab\xc3\xada finalizado su gobierno (1983-1989), y al trato entre Menem y Alfons\xc3\xadn para que se realizara la reforma constitucional, conocido como Pacto de Olivos. Este clima gener\xc3\xb3 que Menem resultara reelecto aplastantemente con el 49.94% de los votos, contra el 29.30% de Bord\xc3\xb3n, candidato presidencial del FREPASO, y el 16.99% de Horacio Massaccesi, de la UCR.\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b_NEWLINE_El plano legislativo se vio fragmentado por el contrapeso mutuo entre el FREPASO y la UCR. Al mismo tiempo que Menem resultaba reelegido, el PJ logr\xc3\xb3 la mayor\xc3\xada absoluta en ambas c\xc3\xa1maras del Congreso de la Naci\xc3\xb3n, primera vez que un oficialismo lograba esto desde 1973. La UCR logr\xc3\xb3 conservar el segundo lugar por poco m\xc3\xa1s de un punto porcentual contra el FREPASO. Si bien el FREPASO logr\xc3\xb3 arrebatar el segundo lugar a la UCR en el comicio presidencial o bien lograr la victoria en varios de los grandes centros urbanos, como la Capital Federal (territorio de hegemon\xc3\xada radical desde la democratizaci\xc3\xb3n) o el basti\xc3\xb3n socialista de Rosario, no pudo contrarrestar el monopolio del voto opositor al peronismo del que gozaba la UCR en las provincias del extremo norte y del centro/sur del pa\xc3\xads, o recortar sus hegemon\xc3\xadas provinciales en R\xc3\xado Negro, C\xc3\xb3rdoba, Chubut, Chaco, y Catamarca._NEWLINE_Menem inici\xc3\xb3 su segundo mandato el 8 de julio de 1995, con una extensi\xc3\xb3n del mismo debido a una cl\xc3\xa1usula de la reforma hasta el 10 de diciembre de 1999. A partir de entonces, la oposici\xc3\xb3n al gobierno comenz\xc3\xb3 a crecer ampliamente debido a los nuevos esc\xc3\xa1ndalos de corrupci\xc3\xb3n, denunciados por el ministro de Econom\xc3\xada y responsable de la Ley de Convertibilidad, Domingo Cavallo, quien fuera retirado de su cargo a mediados de 1996.\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b A partir de ese a\xc3\xb1o, la situaci\xc3\xb3n econ\xc3\xb3mica, factor del que depend\xc3\xada casi en su totalidad la hegemon\xc3\xada justicialista, comenz\xc3\xb3 un ligero declive. Sin embargo, el pa\xc3\xads todav\xc3\xada se encontraba bajo una atm\xc3\xb3sfera relativamente pr\xc3\xb3spera (la recesi\xc3\xb3n econ\xc3\xb3mica que generar\xc3\xada el fin de la Convertibilidad y la crisis de 2001 no empezar\xc3\xada a gestarse hasta 1998), por lo que el descenso notorio de la popularidad del presidente se debi\xc3\xb3 m\xc3\xa1s a los esc\xc3\xa1ndalos de corrupci\xc3\xb3n y al alto desempleo.\n_START_SECTION_\nFormaci\xc3\xb3n de la Alianza\n_START_PARAGRAPH_\nEn este marco, en junio de 1996 tuvieron lugar las primeras elecciones para Jefe de Gobierno y legisladores de la Capital Federal despu\xc3\xa9s de la autonomizaci\xc3\xb3n del territorio como parte de la reforma constitucional. El candidato radical Fernando de la R\xc3\xbaa logr\xc3\xb3 una amplia victoria contra el socialista Norberto La Porta (candidato del FREPASO) y el intendente justicialista designado por Menem, Jorge Dom\xc3\xadnguez. Sin embargo, el FREPASO logr\xc3\xb3 la primera minor\xc3\xada en la Asamblea Estatuyente. Juntos, el radicalismo y el frepasismo acapararon casi dos tercios de los votos emitidos en el distrito, pero por separado ninguno de los dos super\xc3\xb3 el 40%. Adem\xc3\xa1s de la situaci\xc3\xb3n econ\xc3\xb3mica desfavorable y los esc\xc3\xa1ndalos de corrupci\xc3\xb3n, se hizo evidente que Menem buscar\xc3\xada una v\xc3\xada jur\xc3\xaddica para eliminar el precepto constitucional que impon\xc3\xada su primer mandato como primer per\xc3\xadodo de la reforma (imposibilitando expl\xc3\xadcitamente que se presentara a un tercer mandato). Todo esto provoc\xc3\xb3 que los dirigentes de la UCR y el FREPASO se convencieran de que solo formando una coalici\xc3\xb3n electoral podr\xc3\xadan contrapesar la larga_NEWLINE_hegemon\xc3\xada del PJ iniciada en 1987._NEWLINE_Las negociaciones para la formaci\xc3\xb3n de una alianza UCR-FREPASO fueron, sin embargo, dif\xc3\xadciles. Un amplio sector de ambas fuerzas rechazaba la idea de una coalici\xc3\xb3n, sobre todo los sectores m\xc3\xa1s conservadores del radicalismo, entre los cuales se encontraban la mayor\xc3\xada de sus gobernadores (como Ram\xc3\xb3n Mestre y Massaccesi), con el agravante de que el FREPASO exigi\xc3\xb3 en varios distritos la necesidad de internas abiertas entre candidatos radicales y frepasistas de cara a los comicios, postura rechazada tajantemente por varios caudillos provinciales radicales. En la interna presidencial radical de 1994, antes de la estrepitosa derrota, Massaccesi hab\xc3\xada alcanzado la candidatura debido al rechazo de los dem\xc3\xa1s sectores a la idea de su contrincante, Federico Storani, de buscar una confluencia con el FREPASO. Para el preludio casi inmediato de la campa\xc3\xb1a, el FREPASO y la UCR a\xc3\xban no hab\xc3\xadan llegado a un acuerdo nacional. En algunas elecciones gubernativas de 1995, sobre todo en las provincias donde reg\xc3\xada el sistema de doble voto simult\xc3\xa1neo o ley de lemas que favorec\xc3\xada enormemente al justicialismo, ambas fuerzas de oposici\xc3\xb3n ya hab\xc3\xadan presentado sublemas conjuntos dentro de un mismo lema para evitar el contrapeso, pero esto era muy diferente a presentar listas unificadas para los cargos nacionales. El 3 de agosto de 1997, se realiz\xc3\xb3 una reuni\xc3\xb3n en la casa de Federico Gabriel Polak, vocero y portavoz de Ra\xc3\xbal Alfons\xc3\xadn, durante la cual se acord\xc3\xb3 finalmente constituir la Alianza para el Trabajo, la Justicia y la Educaci\xc3\xb3n (o simplemente La Alianza). Durante la reuni\xc3\xb3n se constituy\xc3\xb3 un Grupo de los Cinco (Alfons\xc3\xadn, De la R\xc3\xbaa, \xc3\x81lvarez, Graciela Fern\xc3\xa1ndez Meijide, y Rodolfo Terragno), dirigentes que se encargar\xc3\xadan de liderar y organizar un programa electoral para la Alianza._NEWLINE_Inicialmente, el candidato de la Uni\xc3\xb3n C\xc3\xadvica Radical para encabezar la lista en la elecci\xc3\xb3n legislativa ser\xc3\xada el expresidente Alfons\xc3\xadn. Sin embargo, las encuestas le pronosticaban una esperable derrota ante la lista del duhaldismo hegem\xc3\xb3nico. Entre los distintos posibles candidatos del FREPASO, Graciela Fern\xc3\xa1ndez Meijide era la que sal\xc3\xada mejor posicionada, duplicando de hecho la intenci\xc3\xb3n de voto de Alfons\xc3\xadn.\xe2\x80\x8b Una vez organizada la Alianza, Alfons\xc3\xadn declin\xc3\xb3 la candidatura y Fern\xc3\xa1ndez Meijide, que ya hab\xc3\xada sido elegida el a\xc3\xb1o anterior senadora por Capital Federal, fue postulada como cabeza de lista y primera candidata a diputada, esencialmente por iniciativa de Carlos \xc3\x81lvarez, el cual tom\xc3\xb3 la misma posici\xc3\xb3n en la Capital.\xe2\x80\x8b La declinaci\xc3\xb3n de Alfons\xc3\xadn en favor de Fern\xc3\xa1ndez Meijide fue considerada ir\xc3\xb3nica teniendo en cuenta que el exmandatario hab\xc3\xada cuestionado que la senadora fuera candidata a diputada cambiando de distrito tan solo en febrero, antes de que comenzaran las negociaciones de la coalici\xc3\xb3n.\xe2\x80\x8b Fern\xc3\xa1ndez Meijide declarar\xc3\xada posteriormente que dudaba sobre su capacidad de ganarle al justicialismo dominante, sobre todo teniendo en cuenta su papel como legisladora por otro distrito, pero que de todas formas acept\xc3\xb3 la candidatura.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Sin embargo, la coalici\xc3\xb3n no logr\xc3\xb3 configurarse a tiempo en todos los distritos. Mientras que lograron presentarse listas conjuntas aliancistas en la importante provincia de Buenos Aires (donde resid\xc3\xada m\xc3\xa1s de un 38% del electorado registrado), la Capital Federal, Corrientes, Chaco, Jujuy, San Luis, Salta, Santiago del Estero, Santa Cruz y Santa Fe, en las dem\xc3\xa1s provincias se presentaron la UCR y el FREPASO (con todos sus miembros) por separado, o bien coaliciones distritales de distinto nombre apoyando candidaturas de ambas fuerzas. En La Rioja la UCR concurri\xc3\xb3 con otros partidos distritales, algunos de ellos miembros del FREPASO, bajo el lema de la Alianza sin que la misma se llegara a formar completamente. Lo mismo hizo el FREPASO en San Juan, mientras que la UCR utiliz\xc3\xb3 en dicho distrito el lema de "Alianza Opositora". Solo en dos de los seis distritos gobernados por el radicalismo (Chaco y Capital Federal), la Alianza se present\xc3\xb3 unida. La mayor\xc3\xada de los gobernadores radicales, fundamentalmente el cordob\xc3\xa9s Ram\xc3\xb3n Mestre y el rionegrino Pablo Verani, ve\xc3\xadan amenazadas sus posiciones debido a la negativa del FREPASO a apoyar sus posibles reelecciones para 1999 sin la realizaci\xc3\xb3n de primarias, en caso de constituir la Alianza.\n_START_SECTION_\nCampa\xc3\xb1a\n_START_PARAGRAPH_\nEntre abril y mayo de 1997 se hab\xc3\xadan producido varios cortes de ruta en las principales ciudades del pa\xc3\xads para protestar por el alto desempleo y el declive econ\xc3\xb3mico. Ante esta situaci\xc3\xb3n, el oficialismo justicialista, que durante el per\xc3\xadodo previo a su llegada al poder en 1989 hab\xc3\xada apoyado todos los paros generales y las protestas contra el gobierno de Alfons\xc3\xadn, sobre todo durante el proceso hiperinflacionario, declar\xc3\xb3 que el FREPASO, la UCR y otros grupos de oposici\xc3\xb3n estaban utilizando medidas violentas para desestabilizar el pa\xc3\xads, y acus\xc3\xb3 a sus principales dirigentes de ser "golpistas".\xe2\x80\x8b Estas actitudes, as\xc3\xad como la posterior desacreditaci\xc3\xb3n de varios de los candidatos opositores de manera superflua, jugaron un papel muy amplio durante la campa\xc3\xb1a, y junto con la mayor\xc3\xada de los esc\xc3\xa1ndalos de corrupci\xc3\xb3n que se produjeron a lo largo del a\xc3\xb1o afectaron severamente la popularidad del gobierno de cara a las elecciones.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_A pesar de que Fern\xc3\xa1ndez Meijide y otros candidatos del FREPASO dentro de la Alianza mencionaron los negativos aspectos de la pol\xc3\xadtica econ\xc3\xb3mica de Menem, muchos de los candidatos radicales de la coalici\xc3\xb3n evitaron hablar de temas econ\xc3\xb3micos, cargando con el peso del proceso hiperinflacionario que termin\xc3\xb3 con su \xc3\xbaltimo gobierno. De este modo, los esc\xc3\xa1ndalos de corrupci\xc3\xb3n en el gobierno menemista primaron y fueron el principal eje de la campa\xc3\xb1a aliancista, convirti\xc3\xa9ndose esta en la primera campa\xc3\xb1a electoral argentina desde las elecciones de 1985 en la que la econom\xc3\xada no fue la principal motivaci\xc3\xb3n en cuanto a la intenci\xc3\xb3n del voto, sino la corrupci\xc3\xb3n gubernamental. La mayor\xc3\xada de los opositores cuestion\xc3\xb3 la visita a la Casa Rosada del empresario Alfredo Yabr\xc3\xa1n, uno de los principales acusados, dentro de las denuncias realizadas por Cavallo, de m\xc3\xbaltiples negocios il\xc3\xadcitos relacionados a la administraci\xc3\xb3n menemista, (como lavado de dinero, tr\xc3\xa1fico de drogas y tr\xc3\xa1fico de armas).\xe2\x80\x8b Dicha visita recibi\xc3\xb3 cr\xc3\xadticas de parte de Fern\xc3\xa1ndez Meijide y de Cavallo, el cual en 1995 hab\xc3\xada descrito a Yabr\xc3\xa1n como un "mafioso" en una sesi\xc3\xb3n del Congreso.\xe2\x80\x8b La mayor\xc3\xada de los candidatos justicialistas criticaron el hecho de que Yabr\xc3\xa1n hubiera sido agredido violentamente al salir de su reuni\xc3\xb3n con el Jefe de Gabinete Jorge Alberto Rodr\xc3\xadguez, en la cual el veh\xc3\xadculo del empresario fue da\xc3\xb1ado por un agresor que le tom\xc3\xb3 fotograf\xc3\xadas. El menemismo denunci\xc3\xb3 esto como un ataque medi\xc3\xa1tico de la oposici\xc3\xb3n.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Preocupado por minimizar el impacto que ten\xc3\xada la coalici\xc3\xb3n entre la UCR y el FREPASO, Menem trat\xc3\xb3 de hacer campa\xc3\xb1a centr\xc3\xa1ndose en las cuestiones econ\xc3\xb3micas, defendiendo su administraci\xc3\xb3n por haber detenido la inflaci\xc3\xb3n. A fin de evitar que hubiera dudas al respecto, la Alianza declar\xc3\xb3 que apoyaba la continuidad del r\xc3\xa9gimen de la convertibilidad, y que la paridad del d\xc3\xb3lar con el peso se mantendr\xc3\xadan aunque el justicialismo perdiera. Por su parte, Menem trat\xc3\xb3 de desligar al FREPASO de la Alianza y dirigir sus principales cr\xc3\xadticas a la UCR, afirmando que un retorno de una alianza que incluyera a dicho partido al poder conducir\xc3\xada a un nuevo desastre econ\xc3\xb3mico, llegando a declarar a principios de octubre, semanas antes de la elecci\xc3\xb3n, que "no hubo gobierno m\xc3\xa1s corrupto en la historia argentina que el que se hizo cargo del pa\xc3\xads entre 1983 y 1989".\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b El 8 de octubre, el propio Alfons\xc3\xadn respondi\xc3\xb3 a este cruce conjuntamente con \xc3\x81lvarez, acusando al presidente de buscar una campa\xc3\xb1a sucia y violenta. Alfons\xc3\xadn fue m\xc3\xa1s lejos en sus cr\xc3\xadticas al mandatario, declarando que "habr\xc3\xada que investigar a Menem", y que la mayor\xc3\xada de la poblaci\xc3\xb3n estaba harta de la corrupci\xc3\xb3n gubernamental.\xe2\x80\x8b El segundo candidato por la Alianza en Buenos Aires, el radical Rodolfo Terragno, anunci\xc3\xb3 que renunciar\xc3\xada a sus fueros si resultaba electo, en protesta por las acusaciones del gobierno.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Entre otras cr\xc3\xadticas controvertidas con las cuales Menem cuestion\xc3\xb3 a la Alianza, el presidente calific\xc3\xb3 a la coalici\xc3\xb3n opositora como un "simple rejunte" (en referencia a la disparidad ideol\xc3\xb3gica entre varios de sus candidatos radicales, socialistas o del Frente Grande), y afirm\xc3\xb3 pol\xc3\xa9micamente que "hay una de ellos solo ser\xc3\xada buena como ama de casa", en referencia clara a Fern\xc3\xa1ndez Meijide.\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b La candidata descart\xc3\xb3 estas acusaciones como llana desesperaci\xc3\xb3n ante la derrota, y posteriormente afirm\xc3\xb3 que el mandatario no la desacreditar\xc3\xada si no la considerara una aut\xc3\xa9ntica amenaza electoral.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nConsecuencias\n_START_PARAGRAPH_\nOficializada su derrota, el Partido Justicialista sufri\xc3\xb3 una crisis inmediata entre sus sectores cercanos al menemismo y los m\xc3\xa1s ortodoxos. Mientras que Duhalde, una de las figuras del peronismo que hab\xc3\xadan salido peor paradas de los comicios, reconoci\xc3\xb3 el triunfo de la Alianza y admiti\xc3\xb3 que probablemente su administraci\xc3\xb3n fuera la principal responsable del ascenso opositor, el propio Menem y la mayor\xc3\xada de sus ministros guardaron un casi absoluto silencio sobre las elecciones.\xe2\x80\x8b Menem, que hab\xc3\xada realizado varios mensajes y celebrado las victorias del partido en las elecciones de medio t\xc3\xa9rmino de 1991 y 1993, describiendo a la primera como "el nacimiento del menemismo",\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b descart\xc3\xb3 que se tratara de una derrota electoral suya, afirmando que las elecciones legislativas no ten\xc3\xadan nada que ver con \xc3\xa9l en cuanto no afectaran al poder ejecutivo o al gobierno nacional, sino a la composici\xc3\xb3n del Congreso. La Presidencia de la Naci\xc3\xb3n tampoco envi\xc3\xb3 felicitaciones a ninguno de los candidatos que resultaron electos, ni se realiz\xc3\xb3 una transmisi\xc3\xb3n oficial de parte del presidente al constatarse los resultados.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Despu\xc3\xa9s de la victoria, la Alianza termin\xc3\xb3 de formarse, si bien con distintos nombres, en todos los distritos restantes, y al momento de asumir los diputados el 10 de diciembre de 1997, la UCR y el FREPASO formaron un interbloque legislativo \xc3\xbanico de la Alianza. Las aplastantes victorias de la coalici\xc3\xb3n en Capital Federal y en Buenos Aires consolidaron las posiciones de las dos principales figuras pol\xc3\xadticas de la oposici\xc3\xb3n en dichos distritos: el Jefe de Gobierno Fernando de la R\xc3\xbaa (UCR), y Fern\xc3\xa1ndez Meijide (FREPASO) se convirtieron en precandidatos virtuales de la Alianza a la Presidencia de la Naci\xc3\xb3n,\xe2\x80\x8b disputando una primaria presidencial abierta a finales de 1998, en la cual De la R\xc3\xbaa obtuvo la victoria.\xe2\x80\x8b'