b'\n_START_ARTICLE_\nSector el\xc3\xa9ctrico en el Per\xc3\xba\n_START_SECTION_\nCapacidad instalada\n_START_PARAGRAPH_\nLa capacidad de generaci\xc3\xb3n instalada de Per\xc3\xba est\xc3\xa1 dividida de manera uniforme entre las fuentes de energ\xc3\xada t\xc3\xa9rmica y fuentes de energ\xc3\xada hidroel\xc3\xa9ctrica. En 2006, el pa\xc3\xads ten\xc3\xada una capacidad instalada de 6,7 GW, de la cual el 52% correspond\xc3\xada a la generaci\xc3\xb3n t\xc3\xa9rmica y el 48% a la generaci\xc3\xb3n hidroel\xc3\xa9ctrica, con un porcentaje insignificante de otras fuentes de energ\xc3\xada renovable. De la capacidad total, el 84% (5,63 GW) entra en el mercado el\xc3\xa9ctrico, mientras que el restante 16% (1,03 GW) se genera para consumo propio.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Sin embargo, la generaci\xc3\xb3n el\xc3\xa9ctrica no est\xc3\xa1 dividida de manera uniforme entre las dos fuentes principales. En 2006, el 72% de la generaci\xc3\xb3n de electricidad total de Per\xc3\xba proven\xc3\xada de las plantas hidroel\xc3\xa9ctricas (la generaci\xc3\xb3n total era de 27,4 TWh),\xe2\x80\x8b con plantas t\xc3\xa9rmicas convencionales que s\xc3\xb3lo funcionaban durante per\xc3\xadodos de demanda m\xc3\xa1xima o cuando la producci\xc3\xb3n hidroel\xc3\xa9ctrica estaba restringida por fen\xc3\xb3menos meteorol\xc3\xb3gicos.\xe2\x80\x8b Esta \xe2\x80\x9cinfrautilizaci\xc3\xb3n\xe2\x80\x9d de la capacidad t\xc3\xa9rmica del pa\xc3\xads se debe a los altos costos variables de la generaci\xc3\xb3n t\xc3\xa9rmica. En 2004, el margen de reserva del pa\xc3\xads se calculaba en 45%. Sin embargo, cuando se sacaron de la ecuaci\xc3\xb3n las costosas plantas t\xc3\xa9rmicas, los m\xc3\xa1rgenes cayeron hasta el 15%.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_En un intento por reducir la dependencia del pa\xc3\xads de las fuentes hidroel\xc3\xa9ctricas, el gobierno peruano ha apoyado una gran inversi\xc3\xb3n en las plantas generadoras a gas. El Proyecto de gas de Camisea ha inaugurado la producci\xc3\xb3n de gas natural en el Per\xc3\xba, con la primera planta generadora a gas de 140 MW en Tumbes, que comenzar\xc3\xa1 a operar a fines de 2007.\xe2\x80\x8b El proyecto de Camisea se considera estrat\xc3\xa9gico, ya que se espera que ayude a reducir el d\xc3\xa9ficit que existe en el equilibrio de la balanza comercial de hidrocarburos de Per\xc3\xba al reemplazar las importaciones (principalmente de di\xc3\xa9sel y GLP) y permitir la exportaciones (excedentes de nafta y GLP).\xe2\x80\x8b_NEWLINE_La naturaleza din\xc3\xa1mica del sector el\xc3\xa9ctrico continu\xc3\xb3 durante 2007, con un aumento calculado de 9,3% en la generaci\xc3\xb3n, que se espera que alcance los 30 TWh. Este aumento se debe principalmente a las condiciones positivas para la generaci\xc3\xb3n t\xc3\xa9rmica mediante la utilizaci\xc3\xb3n del gas natural en las nuevas plantas y tambi\xc3\xa9n al aumento en la generaci\xc3\xb3n hidroel\xc3\xa9ctrica debido a la disponibilidad de recursos hidrol\xc3\xb3gicos en las instalaciones hidroel\xc3\xa9ctricas existentes.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nProyecciones de demanda y suministro\n_START_PARAGRAPH_\nDesde el punto de vista de las demandas proyectadas, el Ministerio de Energ\xc3\xada y Minas (MINEM) estim\xc3\xb3 que la demanda de electricidad aumentar\xc3\xada entre el 5,6% y el 7,4% al a\xc3\xb1o entre 2007 y 2015.\xe2\x80\x8b Se esperaba que la demanda de electricidad per c\xc3\xa1pita alcance los 1.632 kWh en 2030.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Para cumplir con esta creciente demanda, el Per\xc3\xba previ\xc3\xb3 apoyarse en el gas natural, que es la opci\xc3\xb3n m\xc3\xa1s competitiva entre los dem\xc3\xa1s tipos de combustible._NEWLINE_Se esperaba que la capacidad instalada de generaci\xc3\xb3n de electricidad a gas crezca de 0,3 GW en 2002 a 6,0 GW en 2030. Sin embargo dicha proyecci\xc3\xb3n fue superada ampliamente, en la actualidad la generaci\xc3\xb3n el\xc3\xa9ctrica a partir de este combustible supera el 30% de participaci\xc3\xb3n en la matriz energ\xc3\xa9tica peruana pudiendo llegar a 45% inclusive, dependiendo de la \xc3\xa9poca del a\xc3\xb1o.\n_START_SECTION_\nAcceso a la electricidad\n_START_PARAGRAPH_\nEn 2006, el 79% de la poblaci\xc3\xb3n de Per\xc3\xba ten\xc3\xada acceso a la electricidad,\xe2\x80\x8b un porcentaje inferior al 94,6 de promedio para la regi\xc3\xb3n de ALyC.\xe2\x80\x8b Per\xc3\xba posee una de las tasas de electrificaci\xc3\xb3n rural m\xc3\xa1s bajas de Am\xc3\xa9rica Latina. La cobertura en las \xc3\xa1reas rurales predominantemente pobres es de aproximadamente el 30%, con m\xc3\xa1s de seis millones de personas sin acceso a la electricidad. En el Plan Nacional de Electrificaci\xc3\xb3n Rural (PNER) de 2004, el gobierno de Per\xc3\xba reiter\xc3\xb3 su compromiso para reducir la diferencia en la electrificaci\xc3\xb3n, con el objetivo de aumentar la cobertura rural del 30% al 75% en 2013.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nFrecuencia y duraci\xc3\xb3n de las interrupciones\n_START_PARAGRAPH_\nEn 2005, la cantidad media de interrupciones por cliente fue de 14,5, mientras que la duraci\xc3\xb3n de las interrupciones por cliente fue de 18,3 horas. Ambas cifras se aproximan mucho a los promedios ponderados de 13 interrupciones y 14 horas para la regi\xc3\xb3n de ALyC.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nP\xc3\xa9rdidas en distribuci\xc3\xb3n y transmisi\xc3\xb3n\n_START_PARAGRAPH_\nLas p\xc3\xa9rdidas en 2006 alcanzaron el 11% de la producci\xc3\xb3n total. Las p\xc3\xa9rdidas en distribuci\xc3\xb3n fueron del 6,3%,\xe2\x80\x8b m\xc3\xa1s bajas que el 22\xc2\xa0% de la d\xc3\xa9cada anterior y menor al 13,5% del promedio de ALyC.\xe2\x80\x8b Se cree que las p\xc3\xa9rdidas en transmisi\xc3\xb3n para el mismo a\xc3\xb1o llegar\xc3\xa1n al 4,7%.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nPol\xc3\xadtica y regulaci\xc3\xb3n\n_START_PARAGRAPH_\nLa Direcci\xc3\xb3n General de Electricidad (DGE), dependiente del Ministerio de Energ\xc3\xada y Minas (MEM), est\xc3\xa1 a cargo del establecimiento de pol\xc3\xadticas y regulaciones de electricidad y de otorgar concesiones. Tambi\xc3\xa9n es la responsable de elaborar los planes de expansi\xc3\xb3n de la generaci\xc3\xb3n y la transmisi\xc3\xb3n y tiene que aprobar los procedimientos pertinentes para el funcionamiento del sistema el\xc3\xa9ctrico.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_El Organismo Supervisor de la Inversi\xc3\xb3n en Energ\xc3\xada y Miner\xc3\xada (OSINERGMIN), creado en 1996 como OSINERG (las competencias sobre miner\xc3\xada fueron agregadas en enero de 2007, posteriormente la competencia espec\xc3\xadfica sobre aspectos minero ambientales fueron transmitidos al OEFA) desempe\xc3\xb1a sus funciones en el sector seg\xc3\xban lo establecido en la Ley de Concesiones El\xc3\xa9ctricas (LCE) de 1992 y la Ley para asegurar el desarrollo eficiente de la Generaci\xc3\xb3n El\xc3\xa9ctrica (Ley de Generaci\xc3\xb3n Eficiente) de 2006, entre otras. Adem\xc3\xa1s, el OSINERGMIN es el organismo responsable de hacer cumplir las obligaciones fiscales de los licenciatarios seg\xc3\xban lo establecido por la ley y su regulaci\xc3\xb3n. Por \xc3\xbaltimo, es el responsable de controlar que se cumplan las funciones del Comit\xc3\xa9 de Operaci\xc3\xb3n Econ\xc3\xb3mica del Sistema (COES) y de determinar semestralmente los porcentajes de la participaci\xc3\xb3n de las compa\xc3\xb1\xc3\xadas en el mercado.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_En 2000, OSINERG se fusion\xc3\xb3 con la Comisi\xc3\xb3n de Tarifas El\xc3\xa9ctricas (CTE), actualmente denominada Gerencia Adjunta de Regulaci\xc3\xb3n Tarifaria (GART). Juntos, est\xc3\xa1n a cargo de fijar las tarifas de generaci\xc3\xb3n, transmisi\xc3\xb3n y distribuci\xc3\xb3n y las condiciones de ajuste de tarifa para los consumidores finales. Tambi\xc3\xa9n determinan las tarifas del transporte y la distribuci\xc3\xb3n de gas mediante gasoductos.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_En el caso de la electrificaci\xc3\xb3n rural, la Direcci\xc3\xb3n General de Electrificaci\xc3\xb3n Rural (DGER) est\xc3\xa1 a cargo del Plan Nacional de Electrificaci\xc3\xb3n Rural (PNER), que se enmarca en las pautas de las pol\xc3\xadticas establecidas por el Ministerio de Energ\xc3\xada y Minas. La DGER est\xc3\xa1 a cargo de la ejecuci\xc3\xb3n y coordinaci\xc3\xb3n de los proyectos en \xc3\xa1reas rurales y regiones de pobreza extrema.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Finalmente, el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protecci\xc3\xb3n de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) se encarga de controlar el cumplimiento de la Ley Antimonopolio y Antioligopolio de 1997.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nTransmisi\xc3\xb3n\n_START_PARAGRAPH_\nEl 100% de las actividades de transmisi\xc3\xb3n en el Per\xc3\xba est\xc3\xa1n en manos privadas. En 2006, hab\xc3\xada 6 compa\xc3\xb1\xc3\xadas dedicadas exclusivamente a la transmisi\xc3\xb3n que participaban en la transmisi\xc3\xb3n el\xc3\xa9ctrica en el Per\xc3\xba: Red de Energ\xc3\xada del Per\xc3\xba S.A. (REPSA), con el 28% de las l\xc3\xadneas de transmisi\xc3\xb3n, y Consorcio Energ\xc3\xa9tico Huancavelica (CONENHUA), Consorcio Transmantaro S.A. (S.A. Transmantaro), Eteselva S.R.L, Interconexi\xc3\xb3n El\xc3\xa9ctrica ISA Per\xc3\xba (ISAPERU) y Red El\xc3\xa9ctrica del Sur S.A. (REDESUR), con el 15% de las l\xc3\xadneas. Las empresas de generaci\xc3\xb3n y distribuci\xc3\xb3n y las que generan electricidad para consumo propio operan el 57% restante de las l\xc3\xadneas de transmisi\xc3\xb3n de energ\xc3\xada.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nDistribuci\xc3\xb3n\n_START_PARAGRAPH_\nEn 2006, el 63% de la electricidad se comercializaba a trav\xc3\xa9s de 22 empresas de distribuci\xc3\xb3n, mientras que el 37% restante se comercializaba a trav\xc3\xa9s de empresas de generaci\xc3\xb3n. Las compa\xc3\xb1\xc3\xadas que se distinguieron por sus ventas a los consumidores finales fueron: Luz del Sur (21%), Edelnor (21%), Enersur (9%), Edegel (8%), Electroper\xc3\xba (5%), Hidrandina (4%), Termoselva (4%) y Electroandes (4%).\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Las compa\xc3\xb1\xc3\xadas p\xc3\xbablicas de distribuci\xc3\xb3n suministran electricidad al 55% de los clientes existentes, y el 45% est\xc3\xa1 en manos de compa\xc3\xb1\xc3\xadas privadas. Sin embargo, en t\xc3\xa9rminos de electricidad distribuida, las compa\xc3\xb1\xc3\xadas privadas estaban a la cabeza con el 71% del total, frente al 29% para las compa\xc3\xb1\xc3\xadas p\xc3\xbablicas.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nRecursos de energ\xc3\xada renovable\n_START_PARAGRAPH_\nEl Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) se cre\xc3\xb3 en 1997 y recibi\xc3\xb3 el mandato del Congreso peruano de identificar y promover proyectos que exploten las fuentes de energ\xc3\xada renovable, introduzcan tecnolog\xc3\xadas limpias y promuevan la eficiencia de la energ\xc3\xada y la sustituci\xc3\xb3n de combustibles altamente contaminantes. Sin embargo, la contribuci\xc3\xb3n de las fuentes de energ\xc3\xada renovable es aun muy limitada en el Per\xc3\xba, excepto en lo que concierne a la energ\xc3\xada hidroel\xc3\xa9ctrica.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nEnerg\xc3\xada hidroel\xc3\xa9ctrica\n_START_PARAGRAPH_\nLa energ\xc3\xada hidroel\xc3\xa9ctrica es el \xc3\xbanico recurso renovable explotado en el Per\xc3\xba.\xe2\x80\x8b En 2006, correspond\xc3\xada al 48% de la capacidad instalada total y al 72% de la electricidad generada. La instalaci\xc3\xb3n hidroel\xc3\xa9ctrica m\xc3\xa1s grande del pa\xc3\xads es la del complejo del Mantaro de 1.008 MW, al sur de Per\xc3\xba, operada por la compa\xc3\xb1\xc3\xada estatal Electroper\xc3\xba. Las dos plantas hidroel\xc3\xa9ctricas del complejo generan m\xc3\xa1s de un tercio del suministro el\xc3\xa9ctrico total de Per\xc3\xba. En febrero de 2006, Egecen S.A. complet\xc3\xb3 la construcci\xc3\xb3n de la planta hidroel\xc3\xa9ctrica Yunc\xc3\xa1n de 130-MW, ubicada al noreste de Lima. La planta ser\xc3\xa1 operada por EnerSur, subsidiaria de Suez Energy International, con sede en Bruselas.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nEnerg\xc3\xada e\xc3\xb3lica\n_START_PARAGRAPH_\nLa contribuci\xc3\xb3n de la energ\xc3\xada e\xc3\xb3lica a la matriz de energ\xc3\xada de Per\xc3\xba es insignificante, con s\xc3\xb3lo 0,7 MW de capacidad instalada en 2006.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Seg\xc3\xban estudios del Servicio Nacional de Meteorolog\xc3\xada e Hidrolog\xc3\xada (SENAMHI), se estima que el potencial de energ\xc3\xada e\xc3\xb3lica de Per\xc3\xba es de 19 GWh/a\xc3\xb1o o aproximadamente el 20\xc2\xa0% del consumo actual de electricidad. Las provincias de Talara, Laguna Grande, Marcona y Punta Atico son las que tienen el mayor potencial de energ\xc3\xada e\xc3\xb3lica. Sin embargo, la ausencia de un marco regulador y de un registro confiable del potencial e\xc3\xb3lico, junto con la falta de recursos humanos, financieros y t\xc3\xa9cnicos, han dificultado hasta ahora la explotaci\xc3\xb3n del potencial de energ\xc3\xada e\xc3\xb3lica de Per\xc3\xba.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nEnerg\xc3\xada solar\n_START_PARAGRAPH_\nSe ha estimado que Per\xc3\xba tiene condiciones favorables para el desarrollo de proyectos de energ\xc3\xada solar. No obstante, el potencial solar del pa\xc3\xads todav\xc3\xada no se ha explotado. En la cordillera situada al sur, la energ\xc3\xada solar alcanza niveles promedios de m\xc3\xa1s de 6 kWh/m\xc2\xb2/d\xc3\xada, que est\xc3\xa1n entre los m\xc3\xa1s altos a nivel mundial.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nAntecedentes hist\xc3\xb3ricos\n_START_PARAGRAPH_\nDesde su inicio, el sistema el\xc3\xa9ctrico peruano comenz\xc3\xb3 a desarrollarse por iniciativa privada. En 1955, la Ley N.\xc2\xba 12378 regul\xc3\xb3 los mecanismos de participaci\xc3\xb3n privada, estableciendo un sistema de concesiones con compromisos para aumentar la capacidad de generaci\xc3\xb3n en un 10% anual. En aquel entonces, se crearon la Comisi\xc3\xb3n Nacional de Tarifas y otros mecanismos destinados a garantizar la rentabilidad de las inversiones. Sin embargo, a principios de los a\xc3\xb1os 70, se produjeron cambios profundos. En 1972, el gobierno militar de facto nacionaliz\xc3\xb3 la industria el\xc3\xa9ctrica a trav\xc3\xa9s de la Ley N.\xc2\xba 19.521 y cre\xc3\xb3 ELECTROPER\xc3\x9a (Empresa de Electricidad del Per\xc3\xba). ELECTROPER\xc3\x9a se convirti\xc3\xb3 en due\xc3\xb1a de todos los activos de generaci\xc3\xb3n, transmisi\xc3\xb3n y distribuci\xc3\xb3n y lleg\xc3\xb3 a estar a cargo de la prestaci\xc3\xb3n del servicio y de la planificaci\xc3\xb3n de las inversiones. Hasta comienzos de los 80 hab\xc3\xada importantes inversiones en proyectos hidroel\xc3\xa9ctricos y de energ\xc3\xada t\xc3\xa9rmica. Sin embargo, este dinamismo comenz\xc3\xb3 a desvanecerse durante los a\xc3\xb1os 80, principalmente debido a la crisis de la deuda que comenz\xc3\xb3 en 1982 y que imposibilit\xc3\xb3 el nuevo financiamiento en la regi\xc3\xb3n. A principios de los 90, el sector el\xc3\xa9ctrico en el Per\xc3\xba demostr\xc3\xb3 un deterioro importante debido a la poca inversi\xc3\xb3n en infraestructura, al hecho de que las tarifas no cubr\xc3\xadan los costos de producci\xc3\xb3n, a que la inversi\xc3\xb3n estaba restringida al mantenimiento y a la destrucci\xc3\xb3n sistem\xc3\xa1tica de las infraestructuras a causa de las actividades terroristas. Los resultados de esta crisis fueron graves: en 1990 solamente el 45% de la poblaci\xc3\xb3n ten\xc3\xada acceso a la electricidad, el suministro s\xc3\xb3lo cubr\xc3\xada el 74% de la demanda y las p\xc3\xa9rdidas de distribuci\xc3\xb3n eran superiores al 20%.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_El proceso de reforma estructural que comenz\xc3\xb3 en 1992 bajo el gobierno del entonces presidente Alberto Fujimori condujo a la privatizaci\xc3\xb3n del sector el\xc3\xa9ctrico en una d\xc3\xa9cada en la cual la mayor parte de los pa\xc3\xadses de la regi\xc3\xb3n experimentaron un proceso similar. El proceso de reestructuraci\xc3\xb3n, articulado en la Ley de Concesiones El\xc3\xa9ctricas (LCE) de 1992, desagreg\xc3\xb3 el monopolio estatal integrado verticalmente en generaci\xc3\xb3n, transmisi\xc3\xb3n el\xc3\xa9ctrica y distribuci\xc3\xb3n, y estableci\xc3\xb3 las bases para la introducci\xc3\xb3n de operadores y de competencia privados para la generaci\xc3\xb3n y la comercializaci\xc3\xb3n, con la transmisi\xc3\xb3n y la distribuci\xc3\xb3n reguladas sobre la base de la entrada libre y el acceso abierto. La Ley de 1992 fue modificada por la Ley N.\xc2\xba 26.876 (Ley Antimonopolio y Antioligopolio) en 1997. El proceso de concesiones y de transferencia de los activos de generaci\xc3\xb3n a las compa\xc3\xb1\xc3\xadas privadas comenz\xc3\xb3 en 1994 y fue relanzado en 2002, pues no hab\xc3\xada terminado todav\xc3\xada.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Las compa\xc3\xb1\xc3\xadas privadas que surg\xc3\xadan de las reformas de 1992 se comprometieron a realizar importantes inversiones que se concretaron en los a\xc3\xb1os siguientes. Las cifras de inversi\xc3\xb3n alcanzaron sus niveles m\xc3\xa1s altos en el per\xc3\xadodo de 1996-1999 y luego decayeron una vez cumplidos los compromisos. El alto nivel de inversi\xc3\xb3n condujo a aumentos promedios anuales en la capacidad instalada de 9,2%, una tasa que no se correspondi\xc3\xb3 con el aumento en la demanda, que aument\xc3\xb3 solamente un 4,7% al a\xc3\xb1o de media. Como consecuencia, el nivel de reservas en el Sistema El\xc3\xa9ctrico Interconectado Nacional (SEIN) aument\xc3\xb3 a tasas medias del 23,2%. Las inversiones en transmisi\xc3\xb3n y distribuci\xc3\xb3n hicieron aumentar la cobertura del 53% en 1993 al 76% en 2004.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nDesarrollos en la primera d\xc3\xa9cada de 2000\n_START_PARAGRAPH_\nEn septiembre de 2000 se aprob\xc3\xb3 la Ley de Promoci\xc3\xb3n del Uso Eficiente de la Energ\xc3\xada (Ley N.\xc2\xba 27.345), en la que se declaraba de inter\xc3\xa9s nacional el apoyo al uso eficiente de la energ\xc3\xada. La regulaci\xc3\xb3n de esta ley fue aprobada en octubre de 2007 (mediante el Decreto Supremo N.\xc2\xba 053-2007-EM). Los objetivos de esta ley son contribuir a la seguridad energ\xc3\xa9tica, mejorar la competitividad del pa\xc3\xads, generar excedente para exportaciones, reducir el impacto ambiental, proteger a los consumidores y acrecentar el conocimiento acerca de la importancia del uso eficiente de la energ\xc3\xada.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_En cuanto a la electrificaci\xc3\xb3n rural, ha habido varios intentos para cambiar el marco institucional y jur\xc3\xaddico existente. En los \xc3\xbaltimos a\xc3\xb1os, el Congreso ha aprobado dos leyes (la Ley de Electrificaci\xc3\xb3n Rural y de Localidades Aisladas y de Frontera en 2002 y la Ley de Promoci\xc3\xb3n de Inversi\xc3\xb3n Privada en Electrificaci\xc3\xb3n Rural en 2004) pero ninguna de ellas ha sido puesta en pr\xc3\xa1ctica debido a los conflictos con disposiciones de otras leyes.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nTarifas\n_START_PARAGRAPH_\nEn 2006, la tarifa residencial media en el Per\xc3\xba era de 0,1046 US$ por kWh,\xe2\x80\x8b el promedio ponderado en ALyC en 2005 era 0,115 US$.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_En el mercado desregulado, la tarifa media para los consumidores finales era de 0,0558 US$ por kWh para la electricidad suministrada directamente por los generadores y de 0,0551 US$ por kWh para la electricidad suministrada por las compa\xc3\xb1\xc3\xadas de distribuci\xc3\xb3n.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nSubsidios\n_START_PARAGRAPH_\nEn noviembre de 2001, la Ley N.\xc2\xba 275.010 cre\xc3\xb3 el Fondo de Compensaci\xc3\xb3n Social El\xc3\xa9ctrica (FOSE). Este Fondo estableci\xc3\xb3 un sistema de subsidio cruzado entre los consumidores que beneficia a usuarios con un consumo mensual por debajo de los 100 kWh a trav\xc3\xa9s de descuentos fijos y proporcionales. El descuento fijo se aplica a los consumidores de entre 30 y 100 kWh y el descuento proporcional est\xc3\xa1 dirigido a aquellos con consumos por debajo de 30 kWh. El monto de los descuentos se financia con un recargo en la tarifa que pagan los consumidores regulados con consumos mensuales superiores a 100 kWh.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_El n\xc3\xbamero de hogares que se benefician de este esquema es superior a 2,4 millones (de los 3,6 millones de hogares conectados a nivel nacional). En julio de 2004, el FOSE fue ampliado para cubrir hasta el 50% de la factura del Sistema El\xc3\xa9ctrico Interconectado Nacional (SEIN) y el 62,5% de los sistemas aislados para los usuarios con consumos menores a 30 kWh, a la vez que inclu\xc3\xada un enfoque especial por la ubicaci\xc3\xb3n geogr\xc3\xa1fica (rural-urbana).\xe2\x80\x8b_NEWLINE__NEWLINE_(V\xc3\xa9ase Evaluaci\xc3\xb3n del FOSE para un an\xc3\xa1lisis detallado de los resultados del FOSE)._NEWLINE_el\n_START_SECTION_\nRequisitos de inversi\xc3\xb3n\n_START_PARAGRAPH_\nPara satisfacer la demanda esperada, se estima que las necesidades de inversi\xc3\xb3n total en generaci\xc3\xb3n el\xc3\xa9ctrica y en la transmisi\xc3\xb3n entre 2002 y 2030 sean de 16,2 a 20,7 millones US$.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nElectrificaci\xc3\xb3n rural\n_START_PARAGRAPH_\nDespu\xc3\xa9s de la reforma del sector energ\xc3\xa9tico a principios de los 90, el gobierno central ha limitado la electrificaci\xc3\xb3n rural en el Per\xc3\xba a la inversi\xc3\xb3n directa, sin ning\xc3\xban fondo adicional de comunidades, gobiernos regionales o proveedores de servicio. Un problema importante que disuade a las compa\xc3\xb1\xc3\xadas de distribuci\xc3\xb3n el\xc3\xa9ctrica de invertir en la electrificaci\xc3\xb3n rural es el hecho de que tienen \xc3\xa1reas de concesi\xc3\xb3n concentradas en peque\xc3\xb1as zonas alrededor de centros urbanos y s\xc3\xb3lo tienen la obligaci\xc3\xb3n de satisfacer solicitudes de servicio dentro de los 100 metros de la red existente.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Para ampliar la cobertura, el gobierno de Per\xc3\xba ha estado gastando en electrificaci\xc3\xb3n un promedio de 40 a 50 millones US$ al a\xc3\xb1o en los \xc3\xbaltimos diez a\xc3\xb1os. Estas inversiones se realizaron a trav\xc3\xa9s de fondos sociales (por ejemplo: FONCODES - Fondo Nacional de Cooperaci\xc3\xb3n para el Desarrollo Social) y, en mayor medida, por la Direcci\xc3\xb3n Ejecutiva de Proyectos (DEP), una divisi\xc3\xb3n del Ministerio de Energ\xc3\xada y Minas (MEM). La DEP, que actualmente est\xc3\xa1 en proceso de absorci\xc3\xb3n por la Direcci\xc3\xb3n General de Electrificaci\xc3\xb3n Rural (DGER),\xe2\x80\x8b est\xc3\xa1 a cargo de la planificaci\xc3\xb3n, dise\xc3\xb1o y construcci\xc3\xb3n de los sistemas el\xc3\xa9ctricos rurales. Una vez concluidos, los sistemas el\xc3\xa9ctricos rurales son transferidos para su operaci\xc3\xb3n a compa\xc3\xb1\xc3\xadas estatales de distribuci\xc3\xb3n o a una compa\xc3\xb1\xc3\xada con activos estatales creada especialmente, que gestiona los sistemas regidos por contratos de operaci\xc3\xb3n con compa\xc3\xb1\xc3\xadas estatales o municipios.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nResponsable de medio ambiente\n_START_PARAGRAPH_\nEl Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), creado en 1994, es responsable del medio ambiente en el Per\xc3\xba y promueve el desarrollo sostenible. El CONAM es un organismo p\xc3\xbablico descentralizado dependiente del Ministerio de la Presidencia. Su Comit\xc3\xa9 de Administraci\xc3\xb3n est\xc3\xa1 compuesto por 10 miembros de los gobiernos nacional, regional y local, representantes del sector econ\xc3\xb3mico, organizaciones no gubernamentales, universidades y asociaciones profesionales. La Agenda Ambiental Nacional es el instrumento que prioriza los problemas ambientales identificados a nivel nacional.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_En 2002, el CONAM cre\xc3\xb3 la Estrategia Nacional de Cambio Clim\xc3\xa1tico, con el objetivo de transmitir la importancia de la vulnerabilidad de Per\xc3\xba ante el cambio clim\xc3\xa1tico. El objetivo principal era destacar la necesidad de incorporar en las pol\xc3\xadticas y programas del pa\xc3\xads las medidas de adaptaci\xc3\xb3n necesarias y crear conciencia en la poblaci\xc3\xb3n acerca de los riesgos existentes y de las acciones que se pueden emprender para utilizar recursos de manera responsable. El Programa de Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para Manejar el Impacto del Cambio Clim\xc3\xa1tico y la Contaminaci\xc3\xb3n del Aire (PROCLIM) fue creado para implementar la estrategia antes mencionada. El PROCLIM tiene como objetivo contribuir a la reducci\xc3\xb3n de la pobreza promoviendo la integraci\xc3\xb3n de los problemas del cambio clim\xc3\xa1tico y de la calidad del aire en pol\xc3\xadticas de desarrollo sostenibles.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nEmisiones de gases de efecto invernadero\n_START_PARAGRAPH_\nOLADE OLADE (Organizaci\xc3\xb3n Latinoamericana de Energ\xc3\xada) 2017 estim\xc3\xb3 que las emisiones de CO2 por la producci\xc3\xb3n de electricidad en 2003 fueron de 3.32 millones de toneladas de CO2, lo que representa el 13% del total de las emisiones del sector energ\xc3\xa9tico.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nBanco Interamericano de Desarrollo\n_START_PARAGRAPH_\nEl Banco Interamericano de Desarrollo brinda asistencia t\xc3\xa9cnica para un proyecto de Servicios Sostenibles Usos de Energ\xc3\xada (enlace roto disponible en Internet Archive; v\xc3\xa9ase el historial y la \xc3\xbaltima versi\xc3\xb3n). en el Per\xc3\xba. Se trata de un proyecto de 850.000 US$ de los cuales el BID aporta 750.000 US$.\n_START_SECTION_\nBanco Mundial\n_START_PARAGRAPH_\nEn la actualidad, el Banco Mundial financia un proyecto de Electrificaci\xc3\xb3n Rural en el Per\xc3\xba. Se trata de un proyecto de 5 a\xc3\xb1os, de 145 millones US$ para el cual el Banco Mundial contribuye con pr\xc3\xa9stamos por valor de 50 millones US$ y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) con una donaci\xc3\xb3n de 10 millones US$. Este proyecto aumenta el acceso a servicios el\xc3\xa9ctricos eficientes y sostenibles y mejora la calidad de vida y de oportunidades de generaci\xc3\xb3n de ingresos en \xc3\xa1reas rurales.\xe2\x80\x8b'