b'\n_START_ARTICLE_\nConferencia de Arica\n_START_PARAGRAPH_\nLa Conferencia de Arica, a veces llamada Conferencia del USS Lackawanna, fue una serie de negociaciones entablada en la ciudad de Arica entre el 22 y el 27 de octubre de 1880 por representantes de los pa\xc3\xadses beligerantes en la Guerra del Pac\xc3\xadfico, Chile y los aliados Bolivia y Per\xc3\xba, con el fin de finalizar la guerra. La conferencia de tres sesiones a bordo del buque de guerra estadounidense USS Lackawanna fue impulsada por la gesti\xc3\xb3n de los representantes de los Estados Unidos en la regi\xc3\xb3n, quienes, adem\xc3\xa1s de terminar con el derramamiento de sangre, tem\xc3\xadan que las p\xc3\xa9rdidas ocasionadas por las acciones b\xc3\xa9licas al comercio y a las propiedades de ciudadanos de pa\xc3\xadses neutrales podr\xc3\xadan inducir una intervenci\xc3\xb3n europea en el hemisferio, contraria a su doctrina Monroe.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_La conferencia tuvo lugar durante la presidencia de An\xc3\xadbal Pinto en Chile. Tras sendos golpes de estado, en Bolivia y Per\xc3\xba hab\xc3\xadan asumido durante la guerra Narciso Campero y Nicol\xc3\xa1s de Pi\xc3\xa9rola, respectivamente._NEWLINE_Bolivia y Per\xc3\xba, militarmente indefensos tras las continuas derrotas, buscaban evitar la cesi\xc3\xb3n de territorios y prefer\xc3\xadan un arbitraje de los Estados Unidos. Chile buscaba obtener una paz duradera que consolidara sus triunfos militares y exigi\xc3\xb3 la cesi\xc3\xb3n de Antofagasta y Tarapac\xc3\xa1, compensaciones en dinero y la desmilitarizaci\xc3\xb3n de Arica. Los aliados Bolivia y Per\xc3\xba se negaron a aceptar las condiciones de paz chilenas y las negociaciones fracasaron. Los historiadores culpan del fracaso a la ineptitud y la inconsistencia de la diplomacia estadounidense, entre otros, por haber inducido a los aliados a creer que los Estados Unidos impedir\xc3\xadan una cesi\xc3\xb3n territorial como Chile exig\xc3\xada.\xe2\x80\x8b _NEWLINE_Tras las fallidas negociaciones, la guerra continu\xc3\xb3 hasta 1883, cuando finalmente, tras enormes p\xc3\xa9rdidas humanas y materiales, con el tratado de Anc\xc3\xb3n (1883) y posteriormente con el tratado de Lima (1929), Per\xc3\xba debi\xc3\xb3 ceder m\xc3\xa1s territorios que los que neg\xc3\xb3 en la conferencia. Bolivia, tras la firma del pacto de Tregua (1884) y del tratado de 1904, perdi\xc3\xb3 Antofagasta y su salida al mar. En 1910 Bolivia sugiri\xc3\xb3 a Per\xc3\xba entregarle Tacna y Arica para obtener una salida al mar; Per\xc3\xba rechaz\xc3\xb3 la sugerencia.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nContexto\n_START_PARAGRAPH_\nSi bien es cierto que a comienzos de 1879 el detonante de la guerra fue el incumplimiento de solo un art\xc3\xadculo transitorio (v\xc3\xa1lido hasta 1889) del tratado de l\xc3\xadmites entre Bolivia y Chile de 1874 y que hasta entonces ambos pa\xc3\xadses concordaban en que el paralelo 24\xc2\xb0S era la frontera com\xc3\xban, la violaci\xc3\xb3n del tratado sac\xc3\xb3 a la luz una serie de intereses contradictorios y hechos que condujeron inevitablemente a la guerra. Los tres pa\xc3\xadses ten\xc3\xadan intereses econ\xc3\xb3micos en la zona: Per\xc3\xba deseaba controlar el monopolio internacional del salitre (el del guano ya lo ten\xc3\xada),\xe2\x80\x8b empresarios chilenos ten\xc3\xadan grandes capitales invertidos en Tarapac\xc3\xa1 y Antofagasta, trabajadores chilenos poblaban la zona, y Bolivia deseaba obtener mayores ganancias del salitre extra\xc3\xaddo de su suelo. Bolivia y Per\xc3\xba se hab\xc3\xadan aliado por medio de un pacto secreto y hab\xc3\xadan invitado a Argentina\xe2\x80\x8b \xc2\xabpara reducir a Chile al l\xc3\xadmite que quer\xc3\xada sobrepasar\xc2\xbb, como lo expres\xc3\xb3 un periodista del peri\xc3\xb3dico La Patria de Lima.\xe2\x80\x8b _NEWLINE_Con el comienzo de las hostilidades y la consiguiente p\xc3\xa9rdida de vidas humanas y los enormes costos materiales, una vuelta al in statu quo ante era cada vez m\xc3\xa1s dif\xc3\xadcil._NEWLINE_Ya en 1879 los Estados Unidos hab\xc3\xadan fracasado en un intento de mediaci\xc3\xb3n,\xe2\x80\x8b as\xc3\xad como los intentos de Brasil, Colombia y Ecuador.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Las acciones b\xc3\xa9licas ya libradas hasta el momento sobre Antofagasta, Tarapac\xc3\xa1 y Tacna y Arica, expusieron pronto las debilidades materiales y organizativas de los aliados, que condujeron a la ocupaci\xc3\xb3n chilena de esas provincias.\xe2\x80\x8b Tras la batalla de Arica, el 7 de junio de 1880, los ej\xc3\xa9rcitos profesionales de Bolivia y Per\xc3\xba fueron desbandados. Bolivia no ten\xc3\xada hacienda ni organizaci\xc3\xb3n para continuar la guerra y su contribuci\xc3\xb3n al Per\xc3\xba fue solo espor\xc3\xa1dica y menor. Con el aumento de los costos humanos y materiales de la guerra y sus sucesivas victorias, aumentaban tambi\xc3\xa9n las exigencias de Chile._NEWLINE_Una corriente de opini\xc3\xb3n en Chile exig\xc3\xada al gobierno la ocupaci\xc3\xb3n de Lima como la \xc3\xbanica opci\xc3\xb3n real de terminar la guerra. Para quitar argumentos a una escalada de la guerra, An\xc3\xadbal Pinto orden\xc3\xb3 casi paralelamente a la conferencia la expedici\xc3\xb3n al norte del Per\xc3\xba, realizada entre el 4 de septiembre y el 1 de noviembre, destinada a enviar una fuerte se\xc3\xb1al al gobierno peruano sobre las consecuencias que tendr\xc3\xada para todo Per\xc3\xba la continuaci\xc3\xb3n de la guerra y demostrar a la opini\xc3\xb3n p\xc3\xbablica chilena que el gobierno no estaba inactivo. Esperaba el gobierno que las operaciones ejecutadas en el norte peruano har\xc3\xadan innecesaria una invasi\xc3\xb3n a Lima._NEWLINE_Asimismo, el gobierno chileno desarrollaba la \xc2\xabpol\xc3\xadtica boliviana\xc2\xbb con el fin de aislar a Per\xc3\xba de Bolivia mediante la oferta de los territorios de Tacna y Arica a Bolivia, una regi\xc3\xb3n que le favorec\xc3\xada m\xc3\xa1s que la perdida pues era la salida natural al Pac\xc3\xadfico del centro de Bolivia.\xe2\x80\x8b De hecho, antes de la conferencia, el representante chileno Eusebio Lillo y el boliviano Mariano Baptista se entrevistaron en Tacna. Baptista lament\xc3\xb3 que Campero, el presidente de Bolivia, no hubiese rescindido el tratado con Per\xc3\xba e incluso se bosquej\xc3\xb3 un tratado de alianza entre Chile y Bolivia, en que este \xc3\xbaltimo recibir\xc3\xada territorios peruanos.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nEstados Unidos de Am\xc3\xa9rica\n_START_PARAGRAPH_\nLos Estados Unidos no eran beligerantes y su comercio en la regi\xc3\xb3n era menor, pero su gobierno gestion\xc3\xb3 la conferencia porque ve\xc3\xada la guerra como un factor de desestabilizaci\xc3\xb3n e injerencia for\xc3\xa1nea en el hemisferio que su doctrina Monroe hab\xc3\xada definido como de exclusiva incumbencia \xc2\xabamericana\xc2\xbb, es decir, excluido cualquier tipo de intervenci\xc3\xb3n europea. En Europa, los gobiernos centrales se preocupaban por las p\xc3\xa9rdidas causadas a los negocios y propiedades de sus connacionales, tambi\xc3\xa9n por el incierto pago de las deudas peruanas que hab\xc3\xadan sido garantizadas con los dep\xc3\xb3sitos de guano y salitre ocupados por Chile. Los estadounidenses tem\xc3\xadan una intervenci\xc3\xb3n diplom\xc3\xa1tica brit\xc3\xa1nica. M\xc3\xa1s importante a\xc3\xban, los Estados Unidos deseaban convertir la zona en un mercado para su ya no tan incipiente producci\xc3\xb3n industrial y para ello deb\xc3\xadan competir con el Reino Unido, la potencia comercial dominante en la regi\xc3\xb3n. En los Estados Unidos el tema de la competencia con Gran Breta\xc3\xb1a era causa de discusiones.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Sin embargo, la pol\xc3\xadtica exterior estadounidense no hab\xc3\xada aclarado c\xc3\xb3mo y hasta d\xc3\xb3nde deseaba intervenir y si sus temores a una intervenci\xc3\xb3n brit\xc3\xa1nica ten\xc3\xadan fundamentos. Al comienzo de la guerra, en 1879, el presidente de los Estados Unidos era Rutherford B. Hayes, desde el 4 de marzo de 1877 hasta el 4 de marzo de 1881, quien con su secretario de estado William M. Evarts hab\xc3\xadan advertido a los europeos que ni siquiera una intervenci\xc3\xb3n diplom\xc3\xa1tica ser\xc3\xada permitida por los Estados Unidos, pero no dio grandes impulsos a la diplomacia para terminar la guerra._NEWLINE_Fue el temor a una mediaci\xc3\xb3n europea forzada lo que movi\xc3\xb3 a Evarts a instruir a sus representantes en la zona de guerra a mediar en el conflicto.\xe2\x80\x8b Sin embargo, Gran Breta\xc3\xb1a nunca tuvo intenciones de intervenir en la guerra, aunque si efectu\xc3\xb3 reclamaciones por la destrucci\xc3\xb3n causada por los chilenos a propiedades de s\xc3\xbabditos brit\xc3\xa1nicos.\xe2\x80\x8b Cuando el primer ministro brit\xc3\xa1nico William Gladstone consult\xc3\xb3 a Evarts sobre una posible mediaci\xc3\xb3n conjunta, Evarts la rechazo y Gladstone desisti\xc3\xb3 de continuar contra la voluntad de los Estados Unidos.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Siguiendo las instrucciones de Evarts, los representantes estadounidenses realizaron consultas oficiales y personales a los gobiernos pero tambi\xc3\xa9n a los representantes europeos para buscar exigencias y concordancias entre los gobiernos en guerra. Pronto qued\xc3\xb3 claro que hab\xc3\xadan desacuerdos insalvables en el conflicto; el mayor de ellos era la provincia peruana de Tarapac\xc3\xa1, ocupada por Chile pero que Per\xc3\xba se negaba a ceder. Con el fin de llevar a los beligerantes a la mesa de negociaciones y sin medir las consecuencias, Charles Adams, ministro plenipotenciario de los Estados Unidos en Bolivia, asegur\xc3\xb3 a los gobiernos boliviano y peruano que su pa\xc3\xads impondr\xc3\xada a Chile una paz favorable a los aliados si no se lograba un acuerdo, y al gobierno chileno le asegur\xc3\xb3 que los peruanos ten\xc3\xadan una posici\xc3\xb3n muy flexible en cuanto a la cesi\xc3\xb3n de territorios.\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b_NEWLINE_En las negociaciones, los Estados Unidos estuvieron representados por los tres ministros plenipotenciarios en los pa\xc3\xadses beligerantes en aquel momento: Thomas Osborn era el ministro plenipotenciario estadounidense en Chile, Isaac P. Christiancy en Per\xc3\xba y Charles Adams en Bolivia. El secretario e int\xc3\xa9rprete de los mediadores fue Carlos S. Rand.\n_START_SECTION_\nAliados\n_START_PARAGRAPH_\nLos aliados no hab\xc3\xadan sido capaces de detener el avance militar chileno en la guerra e internamente los gobernantes con que hab\xc3\xada comenzado la guerra hab\xc3\xadan sido depuestos.\xe2\x80\x8b En Per\xc3\xba hab\xc3\xada oposici\xc3\xb3n pero no una alternativa de gobierno. _NEWLINE_En Bolivia hab\xc3\xada miembros del gobierno que prefer\xc3\xadan terminar la alianza con el Per\xc3\xba y aceptar la oferta chilena de Tacna y Arica \xe2\x80\x94Basadre les llama \xc2\xabpracticistas\xc2\xbb,\xe2\x80\x8b y nombra entre ellos a Mariano Baptista, Cris\xc3\xb3stomo Carrillo y Aniceto Arce\xe2\x80\x94, pero la diplomacia peruana en Bolivia los neutraliz\xc3\xb3 e incluso se aprob\xc3\xb3 en ambos pa\xc3\xadses una ley que formaba los \xc2\xabEstados Unidos de Per\xc3\xba y Bolivia\xc2\xbb con grandes esperanzas. Ning\xc3\xban gobierno boliviano durante la guerra acept\xc3\xb3 esa Realpolitik secretamente propuesta por Chile._NEWLINE_Hubo una estrategia com\xc3\xban entre los aliados que consisti\xc3\xb3 en hacer fracasar las negociaciones para dar paso a un arbitraje estadounidense que impondr\xc3\xada a Chile aceptar una indemnizaci\xc3\xb3n sin cesi\xc3\xb3n de territorios. Tanto Jorge Basadre como Gonzalo Bulnes coinciden en que Pi\xc3\xa9rola rechaz\xc3\xb3 la cesi\xc3\xb3n de territorios y el pago de indemnizaciones a Chile y solicit\xc3\xb3 el arbitraje estadounidense. Gonzalo Bulnes sostiene que Pi\xc3\xa9rola tambi\xc3\xa9n exigi\xc3\xb3 una indemnizaci\xc3\xb3n al Per\xc3\xba y la devoluci\xc3\xb3n del monitor blindado Hu\xc3\xa1scar y de la ca\xc3\xb1onera Pilcomayo.\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Las instrucciones de Pi\xc3\xa9rola a sus representantes fueron tajantes: en caso de que Chile no aceptase la desocupaci\xc3\xb3n de los territorios o \xc2\xabque formulase cualquier otra exijencia: la de pago de los gastos de guerra, por ejemplo, cualquiera que fuese su monto, la declarar\xc3\xa1n US. inaceptable y propondr\xc3\xa1n como medio de solucionar el problema en debate, el sometimiento de \xc3\xa9l al sometimiento arbitral del gobierno de los Estados Unidos de la Am\xc3\xa9rica de Norte\xc2\xbb.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Los representantes peruanos en la conferencia fueron Antonio Arenas Merino, Aurelio Garc\xc3\xada y Garc\xc3\xada y su secretario fue M. N. Valc\xc3\xa1rcel, y los bolivianos Mariano Baptista y Cris\xc3\xb3stomo Carrillo con su secretario J. Avelino Aramayo.'