b'\n_START_ARTICLE_\nFrente Amplio (Paraguay)\n_START_SECTION_\nDirigencia\n_START_PARAGRAPH_\nSecretario General: Pedro Almada Galeano_NEWLINE_Secretario General Adjunto: V\xc3\xadctor Bareiro Roa _NEWLINE_Secretario de Organizaci\xc3\xb3n: Vicente Ar\xc3\xa9valo _NEWLINE_Secretario de Finanzas: Eleno Vera C\xc3\xa1rdenas_NEWLINE_Secretaria de DDHH: Cira Caballero _NEWLINE_Secretaria de Educaci\xc3\xb3n: Mirtha Chamorro _NEWLINE_Secretario de Relaciones: Jorge Galarza _NEWLINE_Secretario de comunicaci\xc3\xb3n: Leonardo Ojeda _NEWLINE_Secretario de Asuntos Estrat\xc3\xa9gicos: Ra\xc3\xbal Vera\n_START_SECTION_\nPrincipios\n_START_PARAGRAPH_\nEl Partido Frente Amplio se define como una organizaci\xc3\xb3n pol\xc3\xadtica que enarbola el Estado social de derecho. Cree que, en consecuencia, reivindica las leg\xc3\xadtimas aspiraciones de las grandes mayor\xc3\xadas en defensa de sus derechos conculcados por minor\xc3\xadas privilegiadas que monopolizan la riqueza y universalizan la pobreza._NEWLINE_El P.F.A., se propone democratizar el Estado paraguayo, impulsando su transformaci\xc3\xb3n progresiva para superar lo que ve como un actual modelo de Estado neoliberal y prebendario por un modelo de Estado promotor del desarrollo nacional, cumpliendo la funci\xc3\xb3n de administrador de los bienes de la Rep\xc3\xbablica con el fin de disminuir sustancialmente la tasa de desocupaci\xc3\xb3n y ordenar el mercado interno promocionando los productos nacionales._NEWLINE_Rechaza las privatizaciones por considerar que pretenden instaurar un monopolio de lucro con las necesidades del pueblo.\n_START_SECTION_\nFines\n_START_PARAGRAPH_\nLos fines declarados del Frente Amplio son defender la libertad, la soberan\xc3\xada del Estado, la independencia y la Constituci\xc3\xb3n nacional paraguayas, el inter\xc3\xa9s general, as\xc3\xad como la voluntad y el derecho social del pueblo._NEWLINE_Hacer de la reforma agraria la base econ\xc3\xb3mica, social y cultural del desarrollo nacional, respetando los derechos de las comunidades tradicionales ind\xc3\xadgenas y_NEWLINE_campesinas, a trav\xc3\xa9s de la legalizaci\xc3\xb3n de la tenencia, y la redistribuci\xc3\xb3n de las tierras agr\xc3\xadcolas, forestales y ganaderas._NEWLINE_Formaci\xc3\xb3n de asentamientos agr\xc3\xadcolo-ganaderos y agroindustriales a trav\xc3\xa9s de asociaciones y cooperativas que hagan posibles los programas de producci\xc3\xb3n, asistencia t\xc3\xa9cnica, cr\xc3\xa9dito y comercializaci\xc3\xb3n como medidas para mejorar el ingreso y la calidad de vida._NEWLINE_Impulsar el desarrollo rural sustentable, basado en el modelo de producci\xc3\xb3n agroecol\xc3\xb3gica de alimentos, para garantizar la soberan\xc3\xada alimentaria, produciendo_NEWLINE_suficiente alimento sano y barato para mejorar la dieta alimentaria de la ciudadan\xc3\xada._NEWLINE_De llegar al gobierno, planea fomentar las relaciones diplom\xc3\xa1ticas, culturales y comerciales con todos los pueblos y gobiernos del mundo, en pie de igualdad y respeto a la autodeterminaci\xc3\xb3n y soberan\xc3\xada de los pueblos. E impulsar una pol\xc3\xadtica internacional defendiendo los valores fundamentales de la paz y la convivencia arm\xc3\xb3nica y solidaria de los pueblos del mundo._NEWLINE_PROGRAMA DE DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DEL MEDIO AMBIENTE. El Gobierno Paraguayo pondr\xc3\xa1 \xc3\xa9nfasis en la defensa de los derechos humanos dando cumplimiento irrestricto a los convenios internacionales que nuestro Estado suscribiera a nivel internacional, dando prioridad a la defensa y protecci\xc3\xb3n a los ni\xc3\xb1os, defensa de los derechos socioecon\xc3\xb3mico, pol\xc3\xadtico y cultural de los ind\xc3\xadgenas y de las clases despose\xc3\xaddas campesinas, obreras, de los sin techo y de los sin tierra. Se dar\xc3\xa1 especial atenci\xc3\xb3n al problema medioambiental, fundamentalmente en lo que se refiere a la protecci\xc3\xb3n del ecosistema, a la defensa de los bosques paraguayos, a su reforestaci\xc3\xb3n, a la defensa de los recursos h\xc3\xaddricos, a la protecci\xc3\xb3n alimentaria de la poblaci\xc3\xb3n, defendi\xc3\xa9ndola de los agrot\xc3\xb3xicos, con la prohibici\xc3\xb3n de las semillas transg\xc3\xa9nicas que seg\xc3\xban el Frente Amplio crean dependencia, problemas a la salud y atentan contra la biodiversidad._NEWLINE_PLAN DE EMERGENCIA Y PROGRAMA DE PROMOCI\xc3\x93N SOCIAL._NEWLINE_En 2008 aproximadamente 1.200.000 paraguayos en el campo y la ciudad segu\xc3\xadan viviendo en situaci\xc3\xb3n de extrema pobreza, es decir que ni siquiera pod\xc3\xadan cubrir las necesidades b\xc3\xa1sicas de alimentaci\xc3\xb3n, en 2009 la pobreza global disminuy\xc3\xb3 casi un 3%, del 38% al 35,1%; sin embargo, la pobreza extrema permanece en el 19%, unos 1.170.000 siguen viviendo dentro de la franja de extrema pobreza; en 2010, pese al crecimiento econ\xc3\xb3mico del 14%, la pobreza extrema no hab\xc3\xada disminuido. _NEWLINE_Paraguay es un gran productor de alimentos, est\xc3\xa1 entre los 10 grandes productores de carne en el mundo, es el quinto productor mundial de soja, ha triplicado su producci\xc3\xb3n de trigo y duplicado su producci\xc3\xb3n de ma\xc3\xadz, y sin embargo el n\xc3\xbamero de hambrientos contin\xc3\xbaa en aumento. Seg\xc3\xban el Frente Amplio, el responsable de este problema es el modelo econ\xc3\xb3mico y social imperante, que causa la r\xc3\xa1pida destrucci\xc3\xb3n de la econom\xc3\xada campesina e ind\xc3\xadgena._NEWLINE_El enfoque metodol\xc3\xb3gico de los programas de Emergencia Social del Gobierno para enfrentar la pobreza est\xc3\xa1 supeditado al diagn\xc3\xb3stico, tratamiento y respuestas dise\xc3\xb1ados por el programa de cumplimiento de los Objetivos del Milenio del PNUD, cuyas propuestas, seg\xc3\xban el Frente Amplio, no se construye a partir de un enfoque integral e integrador desde los sujetos de derecho. En opini\xc3\xb3n del Frente, en estas condiciones la Transferencias Monetaria Condicionada u otros programas de apoyo social no tienen proyecci\xc3\xb3n estrat\xc3\xa9gica para constituirse como eslab\xc3\xb3n inicial hacia la superaci\xc3\xb3n de la pobreza._NEWLINE_El Frente Amplio cree que es urgente cambiar la matriz estrat\xc3\xa9gica del Estado paraguayo, para no seguir solventando los programas y proyectos de acci\xc3\xb3n social inconducente con pr\xc3\xa9stamos y donaciones del exterior; donde se gastan millones de d\xc3\xb3lares en diagn\xc3\xb3sticos y elaboraci\xc3\xb3n de propuestas; adoptando como metodolog\xc3\xada de gesti\xc3\xb3n la focalizaci\xc3\xb3n, con respuesta transitoria. Sostiene que el pueblo necesita programas y proyectos con proyecci\xc3\xb3n estrat\xc3\xa9gica para superar la extrema pobreza, trabajando en la soluci\xc3\xb3n a trav\xc3\xa9s de un enfoque integral como pol\xc3\xadtica social de Estado eficiente, comprometido con mejorar la condici\xc3\xb3n de vida de los sujetos de la acci\xc3\xb3n social; lejos del prebendarismo y clientelismo de los que, seg\xc3\xban esta agrupaci\xc3\xb3n pol\xc3\xadtica, monopolizan el poder pol\xc3\xadtico y econ\xc3\xb3mico a favor de una minor\xc3\xada._NEWLINE_El Partido Frente Amplio propone realizar el dise\xc3\xb1o, la administraci\xc3\xb3n y la ejecuci\xc3\xb3n del proyecto con la participaci\xc3\xb3n directa de la comunidad; y cree que para el efecto se debe constituir Consejos Comunitarios que funcionaran en un Centro Comunitario u otros espacios p\xc3\xbablicos, donde se desarrollen los diferentes programas y proyectos a realizarse, como el comedor comunitario; capacitaci\xc3\xb3n laboral y organizativa, bolsa de trabajo comunitario, y bono alimentario._NEWLINE_El P.F.A. es de la opini\xc3\xb3n de que en definitiva, el problema del hambre es fundamentalmente un problema pol\xc3\xadtico, y de que entonces todo Plan de Emergencia debe ser parte de una matriz de promoci\xc3\xb3n de la justicia social, porque la \xc3\xbanica v\xc3\xada para dignificar a las personas, las familias y las comunidades es a trav\xc3\xa9s de la reintegraci\xc3\xb3n en el sistema de producci\xc3\xb3n agropecuaria y de la inserci\xc3\xb3n o reinserci\xc3\xb3n laboral en las ciudades._NEWLINE_L\xc3\xadnea de Relacionamiento entre el P.F.A y los Movimientos Sociales._NEWLINE_El Partido Frente Amplio considera posible un acuerdo estrat\xc3\xa9gico entre el movimiento pol\xc3\xadtico y los movimientos sociales. Sostiene que los movimientos sociales, as\xc3\xad como no pueden ser vanguardia ni direcci\xc3\xb3n, tampoco deben cumplir la funci\xc3\xb3n de simples subalternos (tembiguai) de los partidos, porque desde la visi\xc3\xb3n del P.F.A., deben ser parte de un proyecto hist\xc3\xb3rico, y desde esta perspectiva el Partido se relaciona con los movimientos sociales porque considera que resulta necesario establecer un acuerdo estrat\xc3\xa9gico con base en un objetivo com\xc3\xban, orientado hacia la construcci\xc3\xb3n de un modelo de sociedad democr\xc3\xa1tica, participativa y con justicia social. _NEWLINE_Cree que la soluci\xc3\xb3n o irresoluci\xc3\xb3n de los problemas sociales depende del poder pol\xc3\xadtico, y que, por lo tanto, los movimientos sociales deben superar su limitado enfoque gremial, para formar parte de un proyecto nacional con organizaciones progresistas, para as\xc3\xad participar en forma efectiva en la construcci\xc3\xb3n del poder popular y la proyecci\xc3\xb3n de sus genuinos representantes en las estructuras del estado._NEWLINE_El Partido Frente Amplio considera que tiene el deber de establecer una permanente comunicaci\xc3\xb3n con las bases para lograr la unidad y as\xc3\xad participar en la construcci\xc3\xb3n del poder popular articulando una nueva relaci\xc3\xb3n social basada en la justicia social y el control soberano de las riquezas naturales._NEWLINE_El F.A.P. sostiene que luego de la gesta c\xc3\xadvica del 20 de abril de 2008, el problema de la transici\xc3\xb3n pol\xc3\xadtica contin\xc3\xbaa, y que, en consecuencia, tiene el deber de advertir que la caracter\xc3\xadstica relevante de este momento hist\xc3\xb3rico sigue siendo la situaci\xc3\xb3n de confrontaci\xc3\xb3n cada vez m\xc3\xa1s abierta de dos proyectos hist\xc3\xb3ricos, a saber:_NEWLINE_a) El modelo pol\xc3\xadtico de dominaci\xc3\xb3n conservador, que implica un retroceso desde el punto de vista hist\xc3\xb3rico; y_NEWLINE_b) El modelo democr\xc3\xa1tico progresista y popular, equivalente a profundizar el cambio._NEWLINE_Que el modelo pol\xc3\xadtico conservador tiene todav\xc3\xada una gran influencia en las instituciones del poder del Estado: Parlamento, Poder Judicial, y que ejerce el poder para frenar todo tipo de cambio a favor del pueblo._NEWLINE_Como l\xc3\xadnea de acci\xc3\xb3n, el P.F.A apoya la lucha social, pero con un enfoque de alianza estrat\xc3\xa9gica, porque metodol\xc3\xb3gicamente rechaza la dicotom\xc3\xada entre lo social y lo pol\xc3\xadtico. Considera que los movimientos sociales deben ser factores a favor de la profundizaci\xc3\xb3n del cambio, y protagonistas del proceso de cambio, porque si limitan su acci\xc3\xb3n hacia un economicismo reformista ser\xc3\xa1n apenas funcionales al sistema en condici\xc3\xb3n de subordinados (tembigu\xc3\xa1i)._NEWLINE_LA TRANSFORMACI\xc3\x93N DEL ESTADO Y EL PROYECTO HIST\xc3\x93RICO DEL CAMBIO._NEWLINE_El F.A.P. cree que desde un an\xc3\xa1lisis y visi\xc3\xb3n de proceso hist\xc3\xb3rico, se aprecia que el Estado se form\xc3\xb3 tras una transici\xc3\xb3n hist\xc3\xb3rica y expresa una situaci\xc3\xb3n de evoluci\xc3\xb3n y cambio en el interior de la sociedad; y que en consecuencia, el Estado surge para apuntalar y justificar, a trav\xc3\xa9s del aparato ideol\xc3\xb3gico, y de la estructura pol\xc3\xadtica y jur\xc3\xaddica de dominaci\xc3\xb3n, la expropiaci\xc3\xb3n y explotaci\xc3\xb3n ejercidas por la clase social que dispone de la econom\xc3\xada y ejerce el control pol\xc3\xadtico sobre la mayor\xc3\xada._NEWLINE_Sostiene que, por consiguiente, el Estado se origina y a la vez es consecuencia de las diferencias de clases. Que surge a partir de la explotaci\xc3\xb3n y la expropiaci\xc3\xb3n de la riqueza natural por parte de un grupo hegem\xc3\xb3nico contra la mayor\xc3\xada._NEWLINE_Coincide en que el Estado es el poder de disponer de la econom\xc3\xada, y la administraci\xc3\xb3n del aparato estatal est\xc3\xa1 a cargo de la fuerza pol\xc3\xadtica hegem\xc3\xb3nica, y en que, por consiguiente, todo proceso pol\xc3\xadtico triunfante, tanto revolucionario como conservador, tiene como enfoque y objetivo estrat\xc3\xa9gico la administraci\xc3\xb3n o la construcci\xc3\xb3n de un modelo de Estado. Considera que en Paraguay el Estado ha cumplido un rol protag\xc3\xb3nico en la construcci\xc3\xb3n del modelo de pa\xc3\xads, y que, en definitiva, el pueblo paraguayo ha sido v\xc3\xadctima y beneficiario, subalterno y protagonista en relaci\xc3\xb3n con la imposici\xc3\xb3n o construcci\xc3\xb3n de los modelos de Estado en Paraguay. Cree que un ejemplo de ello es el hecho de que la implantaci\xc3\xb3n del Estado mon\xc3\xa1rquico colonialista (1537-1811) fue resultado de la guerra de conquista y colonizaci\xc3\xb3n espa\xc3\xb1ola contra las naciones ind\xc3\xadgenas. Y que, asimismo, la formaci\xc3\xb3n del Estado nacional independiente fue resultado del triunfo de la l\xc3\xadnea radical independentista, mediante el apoyo de la fuerza campesina (1813-1870). Y que en el per\xc3\xadodo 1870-2013 se impuso un modelo de Estado liberal dependiente, prebendario y autoritario que monopoliza el poder pol\xc3\xadtico y econ\xc3\xb3mico a favor de una minor\xc3\xada._NEWLINE_Sostiene que a partir del triunfo electoral del 20 de abril de 2008, se abre una oportunidad de cambio, con la condici\xc3\xb3n de instalar un nuevo proyecto hist\xc3\xb3rico democr\xc3\xa1tico y popular, y que esto puede ser viable a trav\xc3\xa9s de la construcci\xc3\xb3n del poder popular y la transformaci\xc3\xb3n del Estado como instrumento integrador econ\xc3\xb3mico y social a favor de la mayor\xc3\xada, que fue excluida por el Estado neoliberal._NEWLINE_Como nueva fuerza pol\xc3\xadtica, propone la construcci\xc3\xb3n de un modelo de Estado integrador de car\xc3\xa1cter democr\xc3\xa1tico y popular, potenciando la socializaci\xc3\xb3n de las funciones del Estado como alternativa a la estatizaci\xc3\xb3n prebendaria y burocr\xc3\xa1tica; en consecuencia, cree que la tarea pol\xc3\xadtica fundamental pasa por desmontar el andamiaje jur\xc3\xaddico y pol\xc3\xadtico del actual Estado neoliberal y prebendario, y que ello es una condici\xc3\xb3n indispensable para crear una nueva realidad pol\xc3\xadtica y social, sustentada en la democracia participativa, la justicia social y la vigencia y aplicaci\xc3\xb3n de los Derechos Humanos en los aspectos c\xc3\xadvico-pol\xc3\xadtico, econ\xc3\xb3mico, social, cultural y ambiental._NEWLINE_REFORMA AGRARIA, DESARROLLO NACIONAL Y SOBERAN\xc3\x8dA._NEWLINE_Seg\xc3\xban el P.F.A., el proceso de reforma agraria debe pasar por el reparto de tierra, asistencia t\xc3\xa9cnica, cr\xc3\xa9dito, mercado, infraestructura para la agroindustria, promocionando un nuevo modelo de asentamiento y un modelo de producci\xc3\xb3n, guiado por el principio orientador de la soberan\xc3\xada alimentaria. Cree que la reforma agraria generar\xc3\xada, a corto y mediano plazos, cientos de miles de puestos de trabajo; y que esta medida pol\xc3\xadtica puede descomprimir nuevamente la presi\xc3\xb3n de las poblaciones perif\xc3\xa9ricas de las ciudades a trav\xc3\xa9s de un nuevo proceso de recampesinizaci\xc3\xb3n que llevar\xc3\xada a una sustancial disminuci\xc3\xb3n de la migraci\xc3\xb3n del campo hacia la ciudad, posibilitando incluso iniciar un operativo para el retorno de una parte de los pobladores de las periferias hacia el campo._NEWLINE_Afirma que la reforma agraria a favor de los campesinos e ind\xc3\xadgenas pobres tiene sustento y justificaci\xc3\xb3n como derecho natural e hist\xc3\xb3rico, que adquiere rango de ley positiva en la Constituci\xc3\xb3n nacional y \xc3\xbaltimamente en el Pacto Internacional de Derechos Humanos (PIDES), que son instancias donde se da rango de ley positiva a los derechos de tenencia de tierra y a la coexistencia y el respeto a la diversidad socioecon\xc3\xb3mica, pol\xc3\xadtica y cultural. _NEWLINE_Por naturaleza, la reforma agraria es abarcativa y multidimensional, consecuentemente, involucra a exponentes multidisciplinarios constituidos por diferentes actores sociales y pol\xc3\xadticos, por lo tanto, en la cuesti\xc3\xb3n agraria resulta importante la comprensi\xc3\xb3n te\xc3\xb3rica de la realidad campesina como una de las condiciones para iniciar el cambio; pero, no obstante, este Partido piensa que el factor determinante es la voluntad y el poder pol\xc3\xadticos, porque en esta instancia es donde se define la funci\xc3\xb3n y la misi\xc3\xb3n del Estado como actor pol\xc3\xadtico y los campesinos como actores y fuerzas sociales en el proceso de reforma agraria._NEWLINE_Seg\xc3\xban el P.F.A., la reforma agraria es una necesidad hist\xc3\xb3rica para el desarrollo de los pueblos, y en consecuencia no se reduce a un solo modelo ideol\xc3\xb3gico y pol\xc3\xadtico. Sostiene que las lecciones de la historia reciente nos ense\xc3\xb1an que en el siglo XX se realizaron reformas agrarias bajo signos y referentes ideol\xc3\xb3gicos diametralmente opuestos. Que la reforma agraria tanto dentro del sistema capitalista como bajo el socialismo, tuvo como efecto el empuje y el giro de la rueda de la historia social hacia adelante, porque en las dos experiencias hist\xc3\xb3ricas se dio un golpe devastador contra el r\xc3\xa9gimen de opresi\xc3\xb3n y explotaci\xc3\xb3n del feudalismo, al lograr desbaratar y desmontar el andamiaje jur\xc3\xaddico y pol\xc3\xadtico del sistema feudal, que atrasaba el desarrollo econ\xc3\xb3mico y social de la sociedad en su conjunto._NEWLINE_Piensa que, sin embargo, en los pa\xc3\xadses dependientes el capitalismo se ha instalado en el campo, actuando como tranca para la realizaci\xc3\xb3n de la tarea democr\xc3\xa1tica en el campo, que pasa por la realizaci\xc3\xb3n de la reforma agraria a favor de los campesinos. Que con la modernizaci\xc3\xb3n de la agricultura, el agronegocio es un modelo de producci\xc3\xb3n agroexportador que destruye la econom\xc3\xada y la cultura campesinas, trabando el desarrollo rural a favor de la mayor\xc3\xada de la poblaci\xc3\xb3n rural, y frenando asimismo el proceso de desarrollo industrial._NEWLINE_Propone que la reforma agraria no es ni nunca fue un problema social sectorial, porque afecta al conjunto de la sociedad nacional; y que sin embargo la sociedad paraguaya, aunque se sienta interpelada y quebrantada por el problema campesino, por carecer de un proyecto hist\xc3\xb3rico debido a la baja formaci\xc3\xb3n y conciencia pol\xc3\xadtica, contin\xc3\xbaa percibiendo el problema campesino como si fuera un fen\xc3\xb3meno distinto y separado de la cuesti\xc3\xb3n urbana; pero que la lecci\xc3\xb3n de la realidad indica el total equ\xc3\xadvoco de esta visi\xc3\xb3n._NEWLINE_Ante lo que ve como el modelo basado en el agronegocio de la agricultura empresarial, que, seg\xc3\xban sostiene, tiene car\xc3\xa1cter dominante en lo ideol\xc3\xb3gico y car\xc3\xa1cter unilineal y homogeneizador en el aspecto t\xc3\xa9cnico-productivo, sin compromiso social ni ambiental alguno, propone una reforma agraria como un proceso sociopol\xc3\xadtico, econ\xc3\xb3mico y cultural, cuyo resultado ser\xc3\xa1 el Desarrollo Rural Integrador (DRI), basado en los adelantos t\xc3\xa9cnicos y el principio de la valoraci\xc3\xb3n y el fortalecimiento de la econom\xc3\xada y la cultura campesinas e ind\xc3\xadgenas. Prev\xc3\xa9 que la reforma agraria se implementar\xc3\xa1 a trav\xc3\xa9s de la aplicaci\xc3\xb3n de los principios, m\xc3\xa9todos y t\xc3\xa9cnicas de la agroecolog\xc3\xada, para garantizar la producci\xc3\xb3n y la productividad agropecuarias y la incorporaci\xc3\xb3n de valor agregado a la materia prima, sin destruir los recursos naturales._NEWLINE_Este partido sostiene que la tarea y misi\xc3\xb3n hist\xc3\xb3rica fundamental para superar la pobreza y el hambre en el campo pasa por al realizaci\xc3\xb3n de una reforma agraria democr\xc3\xa1tica y participativa, promocionando la articulaci\xc3\xb3n de una nueva relaci\xc3\xb3n social que posibilite el acceso al poder econ\xc3\xb3mico y social de los campesinos pobres, a trav\xc3\xa9s de un sistema de trabajo asociativo y cooperativo que posibilite el acceso a la tierra agroganadera y forestal, instalando infraestructura apropiada para la diversificaci\xc3\xb3n productiva y la agroindustria, y garantizando tambi\xc3\xa9n el fortalecimiento organizativo, administrativo y el acceso al mercado sin intermediarios.'