b'\n_START_ARTICLE_\nSubvenciones en Espa\xc3\xb1a\n_START_PARAGRAPH_\nEn Espa\xc3\xb1a, las subvenciones est\xc3\xa1n reguladas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y en su Reglamento de desarrollo aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.\n_START_SECTION_\nLa Ley General de Subvenciones\n_START_PARAGRAPH_\nEl art\xc3\xadculo 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones tiene por objeto delimitar el concepto de subvenci\xc3\xb3n a efectos de la citada Ley, realizando dicha delimitaci\xc3\xb3n en un doble sentido. As\xc3\xad, el apartado primero del citado art\xc3\xadculo recoge una delimitaci\xc3\xb3n de car\xc3\xa1cter positivo, al establecer los requisitos que han de concurrir para que una aportaci\xc3\xb3n dineraria realizada por una administraci\xc3\xb3n p\xc3\xbablica o, excepcionalmente, una entrega de bienes, derechos o servicios adquiridos por una administraci\xc3\xb3n exclusivamente para entregarlo al tercero sea considerada una subvenci\xc3\xb3n.\n_START_SECTION_\nDelimitaci\xc3\xb3n positiva de la subvenci\xc3\xb3n\n_START_PARAGRAPH_\nLa primera nota definitoria del concepto de subvenci\xc3\xb3n es que se produzca una atribuci\xc3\xb3n patrimonial. La subvenci\xc3\xb3n es un acto jur\xc3\xaddico de disposici\xc3\xb3n de fondos p\xc3\xbablicos a t\xc3\xadtulo gratuito._NEWLINE_Habitualmente consiste en una aportaci\xc3\xb3n dineraria, pero puede consistir en la entrega de bienes, servicios y derechos, siempre que la adquisici\xc3\xb3n de \xc3\xa9stos se realice con la finalidad exclusiva de entregarlos a un tercero. Las restantes entregas a t\xc3\xadtulo gratuito de bienes y derechos se rigen por la legislaci\xc3\xb3n patrimonial (Disposici\xc3\xb3n adicional quinta de la LGS)._NEWLINE_El segundo elemento definitorio de una subvenci\xc3\xb3n es que la aportaci\xc3\xb3n se realice sin contraprestaci\xc3\xb3n directa de los beneficiarios, sin perjuicio de que las cantidades otorgadas en concepto de subvenci\xc3\xb3n est\xc3\xa9n vinculadas al cumplimiento de un fin y de las obligaciones instituidas que han sido libremente aceptadas por el beneficiario._NEWLINE_Si bien el concepto de subvenci\xc3\xb3n se acerca al de donaci\xc3\xb3n, la subvenci\xc3\xb3n no responde a una causa donanti, entendida como \xc3\xa1nimo de liberalidad, sino a la finalidad de intervenir en la actuaci\xc3\xb3n del beneficiario imponi\xc3\xa9ndole una carga aceptada por \xc3\xa9l. Y la ausencia de contraprestaci\xc3\xb3n directa la diferencia claramente de un contrato._NEWLINE_La tercera nota caracter\xc3\xadstica se identifica con la afectaci\xc3\xb3n a un fin. La entrega debe estar sujeta al cumplimiento de un determinado objetivo, la ejecuci\xc3\xb3n de un proyecto, la realizaci\xc3\xb3n de una actividad, la adopci\xc3\xb3n de un comportamiento singular, ya realizados o por desarrollar, o la concurrencia de una situaci\xc3\xb3n, debiendo el beneficiario cumplir las obligaciones materiales y formales que se hubieran establecido en el marco legal propio para el otorgamiento de la subvenci\xc3\xb3n._NEWLINE_La \xc3\xbaltima nota definitoria de la subvenci\xc3\xb3n es que el proyecto, la acci\xc3\xb3n, conducta o situaci\xc3\xb3n financiada tenga por objeto el fomento de una actividad de utilidad p\xc3\xbablica o inter\xc3\xa9s social o de promoci\xc3\xb3n de una finalidad p\xc3\xbablica. En este sentido, no hay que olvidar que el concepto de subvenci\xc3\xb3n se ci\xc3\xb1e exclusivamente a las otorgadas por las Administraciones P\xc3\xbablicas y financiadas con cargo a sus presupuestos, por lo que la consecuci\xc3\xb3n del fin exige el ejercicio de potestades administrativas._NEWLINE_En resumen, implica la ejecuci\xc3\xb3n de un gasto p\xc3\xbablico, sin contraprestaci\xc3\xb3n directa por parte del beneficiario, distintos de un contrato o donaci\xc3\xb3n, y condicionada al cumplimiento de un objetivo o actividad de inter\xc3\xa9s p\xc3\xbablico.\n_START_SECTION_\nEntregas dinerarias sin contraprestaci\xc3\xb3n\n_START_PARAGRAPH_\nLa Ley General de Subvenciones utiliza el t\xc3\xa9rmino \xe2\x80\x9centrega dineraria sin contraprestaci\xc3\xb3n\xe2\x80\x9d para referirse a las aportaciones dinerarias de fondos p\xc3\xbablicos sin contraprestaci\xc3\xb3n directa del beneficiario efectuadas por los organismos y entidades p\xc3\xbablicos vinculados o dependientes de la Administraci\xc3\xb3n General del Estado con la finalidad de promover una actuaci\xc3\xb3n que redunda en beneficio de un determinado objetivo de utilidad p\xc3\xbablica o inter\xc3\xa9s social._NEWLINE_En estas entregas dinerarias sin contraprestaci\xc3\xb3n concurren las notas definitorias de la subvenci\xc3\xb3n, por ello resulta preciso su sujeci\xc3\xb3n a un r\xc3\xa9gimen jur\xc3\xaddico unitario basado en el sometimiento a los preceptos de la Ley General de Subvenciones._NEWLINE_Por ello, art\xc3\xadculo 3 de la Ley General de Subvenciones establece, al regular su \xc3\xa1mbito de aplicaci\xc3\xb3n subjetivo, que las entregas dinerarias sin contraprestaci\xc3\xb3n que realizan los organismos y dem\xc3\xa1s entidades de derecho p\xc3\xbablico con personalidad jur\xc3\xaddica propia, vinculadas o dependientes de cualquiera de las Administraciones p\xc3\xbablicas, que se rijan por derecho privado, estar\xc3\xa1n sujetas \xc3\xbanicamente a los principios de gesti\xc3\xb3n contenidos en esta Ley y los de informaci\xc3\xb3n a la Base de Datos Nacional de Subvenciones son de aplicaci\xc3\xb3n (art\xc3\xadculos 8.3 y 20 de la Ley)._NEWLINE_Sin embargo, las entregas dinerarias sin contraprestaci\xc3\xb3n otorgadas por entidades p\xc3\xbablicas que se rigen por el Derecho privado, en el ejercicio de sus potestades administrativas, quedan necesariamente sometidas al Derecho P\xc3\xbablico, estando la actuaci\xc3\xb3n subvencional sometida a los preceptos (y no s\xc3\xb3lo a los principios) de la Ley General de Subvenciones._NEWLINE_Por tanto, los organismos y las entidades de derecho p\xc3\xbablico con personalidad jur\xc3\xaddica propia, vinculadas o dependientes de cualquiera de las Administraciones p\xc3\xbablicas quedan sometidos al r\xc3\xa9gimen jur\xc3\xaddico \xc3\xadntegro de la Ley General de Subvenciones en los casos en que act\xc3\xbae como mero \xc3\xb3rgano gestor de subvenciones cuyas bases hayan sido establecidas o autorizadas por la Administraci\xc3\xb3n P\xc3\xbablica de la que despenden o a la que est\xc3\xa9n vinculada en ejecuci\xc3\xb3n de programas o planes subvencionales aprobados dicha Administraci\xc3\xb3n._NEWLINE_En esta l\xc3\xadnea, el art\xc3\xadculo 5.2 de la Ley General de Subvenciones se\xc3\xb1ala que las subvenciones otorgadas por consorcios, mancomunidades u otras personificaciones p\xc3\xbablicas creadas por varias Administraciones p\xc3\xbablicas u organismos o entes dependientes de ellas, se regulan de acuerdo con lo establecido en el instrumento jur\xc3\xaddico de creaci\xc3\xb3n, que debe ajustarse a las disposiciones contenidas en esta ley._NEWLINE_La aplicaci\xc3\xb3n se extiende igualmente a las fundaciones del sector p\xc3\xbablico, de conformidad con la Disposici\xc3\xb3n adicional decimosexta, que \xc3\xbanicamente podr\xc3\xa1n conceder subvenciones cuando as\xc3\xad se autorice de forma expresa mediante acuerdo del Ministerio de adscripci\xc3\xb3n u \xc3\xb3rgano equivalente de la Administraci\xc3\xb3n a la que la fundaci\xc3\xb3n est\xc3\xa9 adscrita._NEWLINE_En conclusi\xc3\xb3n, un entrega dineraria sin contraprestaci\xc3\xb3n es ontol\xc3\xb3gicamente una subvenci\xc3\xb3n, pero se diferencia de estas en el sujeto o personificaci\xc3\xb3n p\xc3\xbablica que las otorga.\n_START_SECTION_\nPremios\n_START_PARAGRAPH_\nLos premios est\xc3\xa1n incluidos en el \xc3\xa1mbito de aplicaci\xc3\xb3n de la Ley General de Subvenciones, salvo aquellos que se otorgan sin previa solicitud del beneficiario (e.g. los Premios Pr\xc3\xadncipe de Asturias)._NEWLINE_Aun cuando la Ley exige el establecimiento de un r\xc3\xa9gimen especial aplicable al otorgamiento de los premios educativos, culturales, cient\xc3\xadficos o de cualquier otra naturaleza, el desarrollo reglamentario del mismo no se ha llevado a cabo.\n_START_SECTION_\nSubvenciones a partidos pol\xc3\xadticos\n_START_PARAGRAPH_\nLa Ley Org\xc3\xa1nica 3/2015, de 30 de marzo, de control de la actividad econ\xc3\xb3mico-financiera de los partidos pol\xc3\xadticos, modific\xc3\xb3 la disposici\xc3\xb3n final segunda de la Ley Org\xc3\xa1nica 8/2007, de 4 de julio, sobre financiaci\xc3\xb3n de los partidos pol\xc3\xadticos, estableciendo que la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones tiene car\xc3\xa1cter supletorio._NEWLINE_Por tanto, las subvenciones y ayudas concedidas a los partidos est\xc3\xa1n sujetas supletoriamente a la Ley General de Subvenciones.'