b'\n_START_ARTICLE_\nReforma salarial en la Uni\xc3\xb3n Sovi\xc3\xa9tica, 1956-1962\n_START_PARAGRAPH_\nDurante el gobierno de Kruschev, desde 1956 hasta 1962, la Uni\xc3\xb3n Sovi\xc3\xa9tica trat\xc3\xb3 de poner en pr\xc3\xa1ctica importantes reformas salariales cuyo objetivo era que los trabajadores industriales sovi\xc3\xa9ticos abandonaran la mentalidad de sobrecumplimiento de cuotas que hab\xc3\xada caracterizado la econom\xc3\xada sovi\xc3\xa9tica durante el per\xc3\xadodo estalinista, y que se emplearan incentivos financieros m\xc3\xa1s eficientes._NEWLINE_A lo largo de todo la era estalinista, a la mayor\xc3\xada de los trabajadores sovi\xc3\xa9ticos se les hab\xc3\xada pagado sobre la base de un sistema de trabajo a destajo; por lo tanto sus salarios individuales estaban directamente conectados a la cantidad de bienes que produc\xc3\xadan. Esta pol\xc3\xadtica ten\xc3\xada la intenci\xc3\xb3n de animar a los trabajadores a esforzarse y as\xc3\xad aumentar la producci\xc3\xb3n tanto como fuera posible. El sistema a destajo llev\xc3\xb3 al crecimiento de la burocracia y contribuy\xc3\xb3 a importantes ineficiencias en la industria sovi\xc3\xa9tica. Adem\xc3\xa1s, los directores de f\xc3\xa1bricas con frecuencia manipulaban las cuotas de producci\xc3\xb3n que se les daba a los trabajadores para evitar que sus salarios cayeran demasiado._NEWLINE_Las reformas salariales intentaron eliminar estas pr\xc3\xa1cticas y ofrecer incentivos financieros eficientes a los trabajadores sovi\xc3\xa9ticos mediante la estandarizaci\xc3\xb3n de sus salarios y la reducci\xc3\xb3n de su dependencia de horas extras o bonificaci\xc3\xb3n. Sin embargo, los directores industriales estaban a menudo poco dispuestos a tomar medidas que efectivamente redujeran los salarios de los trabajadores, y con frecuencia ignoraban las directrices que recib\xc3\xadan y continuaban pagando a los trabajadores altas cifras por horas extras. Los materiales industriales con frecuencia escaseaban, y la producci\xc3\xb3n necesitaba llevarse a cabo tan pronto como fuera posible una vez que los materiales estaban disponibles, una pr\xc3\xa1ctica conocida como "acometida". La prevalencia de la acometida significaba que poder ofrecer el pago de primas era vital para el funcionamiento diario de la industria sovi\xc3\xa9tica, y como resultado las reformas finalmente fracasaron en su meta de crear un sistema m\xc3\xa1s eficiente.\n_START_SECTION_\nSistema existente\n_START_PARAGRAPH_\nDurante el per\xc3\xadodo estalinista, la Uni\xc3\xb3n Sovi\xc3\xa9tica trat\xc3\xb3 de lograr el crecimiento econ\xc3\xb3mico a trav\xc3\xa9s del aumento de la producci\xc3\xb3n industrial. En el per\xc3\xadodo 1927-1928, la suma total de la producci\xc3\xb3n sovi\xc3\xa9tica de bienes de capital ascendi\xc3\xb3 a 6 mil millones de rublos, pero para 1932 la producci\xc3\xb3n anual aument\xc3\xb3 a 23,1 mil millones de rublos.\xe2\x80\x8b Se alentaba activamente a las f\xc3\xa1bricas y empresas industriales a "alcanzar objetivos a cualquier precio",\xe2\x80\x8b con un fuerte \xc3\xa9nfasis en sobrecumplir los objetivos fijados con el fin de producir la mayor cantidad posible. Por ejemplo, el lema del primer plan quinquenal, "\xc2\xa1El plan quinquenal en cuatro a\xc3\xb1os!",\xe2\x80\x8b exhortaba a los trabajadores a cumplir con las metas del estado un a\xc3\xb1o antes de lo previsto._NEWLINE_La producci\xc3\xb3n fren\xc3\xa9tica era muy com\xc3\xban en la industria sovi\xc3\xa9tica, y, en particular, un proceso conocido como "acometida" (en ruso: \xd1\x88\xd1\x82\xd1\x83\xd1\x80\xd0\xbc\xd0\xbe\xd0\xb2\xd1\x89\xd0\xb8\xd0\xbd\xd0\xb0, pronunciado shturmovshchina) era end\xc3\xa9mico;\xe2\x80\x8b se trataba de programas de emergencia con los que las f\xc3\xa1bricas trataban de producir toda su cuota mensual en un espacio muy corto de tiempo.\xe2\x80\x8b Esto era por lo general el resultado de una falta de materiales industriales que imped\xc3\xada a las f\xc3\xa1bricas completar la producci\xc3\xb3n hasta que los nuevos suministros llegaran a fin de mes. Los obreros entonces trabajaban tantas horas como fuera posible para cumplir con las cuotas mensuales a tiempo; esto los agotaba y hac\xc3\xada que no pudieran trabajar a principios del siguiente mes (aunque la falta de materias primas significaba que ellos podr\xc3\xadan haber producido muy poco en ese punto de todos modos).\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Para animar a los operarios a trabajar duro y producir tanto como les fuera posible, a la mayor\xc3\xada de los trabajadores de la industria sovi\xc3\xa9tica se les pagaba a destajo; sus salarios depend\xc3\xadan de la cantidad que ellos personalmente completaran. A los obreros sovi\xc3\xa9ticos se les daban cuotas individuales de la cantidad de trabajo que deb\xc3\xadan hacer, y ganaban un salario b\xc3\xa1sico (stavka) cumpliendo el 100% de su cuota. La remuneraci\xc3\xb3n crec\xc3\xada a medida que la producci\xc3\xb3n por encima de este nivel aumentaba. Si un trabajador produc\xc3\xada 120% de su cuota personal para el mes (por ejemplo, si se supon\xc3\xada que deb\xc3\xada producir 1000 art\xc3\xadculos, pero en realidad produc\xc3\xada 1200) recib\xc3\xada su tarifa salarial base por el primer 100%, una tarifa m\xc3\xa1s alta por el primer 10% de sobreproducci\xc3\xb3n y una a\xc3\xban mayor por el pr\xc3\xb3ximo 10%. Las autoridades sovi\xc3\xa9ticas esperaban que esto fomentara el esp\xc3\xadritu estajanovista de sobrecumplimiento de cuotas dentro de la fuerza de trabajo sovi\xc3\xa9tica. En 1956, a aproximadamente el 75% de los trabajadores sovi\xc3\xa9ticos se les pagaba bajo este sistema de trabajo a destajo,\xe2\x80\x8b por lo que la mayor\xc3\xada de los trabajadores sovi\xc3\xa9ticos pod\xc3\xada aumentar significativamente sus ingresos aumentando la cantidad de lo que produc\xc3\xadan.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Los salarios promedio en la Uni\xc3\xb3n Sovi\xc3\xa9tica no se publicaban a menudo. Algunos acad\xc3\xa9micos occidentales cre\xc3\xadan que esto se deb\xc3\xada a que el gobierno sovi\xc3\xa9tico quer\xc3\xada ocultar los bajos ingresos medios. Alec Nove escribi\xc3\xb3 en 1966 (cuando se publicaron las estad\xc3\xadsticas salariales por primera vez desde la Segunda Guerra Mundial) que la falta de transparencia en torno a los salarios medios trataba de evitar que los trabajadores sovi\xc3\xa9ticos descubrieran las enormes disparidades existentes entre salarios en los diferentes sectores de la econom\xc3\xada sovi\xc3\xa9tica.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nProblemas\n_START_PARAGRAPH_\nLa estrategia de remuneraci\xc3\xb3n por unidad se hab\xc3\xada introducido en el Primer Plan Quinquenal en 1928 y hab\xc3\xada cambiado muy poco desde entonces. En la pr\xc3\xa1ctica el sistema de trabajo a destajo causaba muchas ineficiencias en la industria sovi\xc3\xa9tica.\xe2\x80\x8b Un problema era la gran burocracia generada por la administraci\xc3\xb3n de los pagos de sueldos. Cada ministerio o departamento del gobierno sovi\xc3\xa9tico pod\xc3\xada fijar sus propias tarifas y escalas salariales para el trabajo en las f\xc3\xa1bricas o empresas de las que eran responsables. Dentro de un ministerio pod\xc3\xada haber una gran variaci\xc3\xb3n en la remuneraci\xc3\xb3n de trabajos que demandaban responsabilidades y habilidades en gran medida id\xc3\xa9nticas; los salarios estaban basados en lo que produc\xc3\xada la f\xc3\xa1brica, la ubicaci\xc3\xb3n de esta, y otros factores que Mosc\xc3\xba consideraba importantes.\xe2\x80\x8b Frecuentemente el resultado de basar los pagos en estas directivas centrales era generar procesos largos y costosos en el c\xc3\xa1lculo de los salarios. El historiador Donald Filtzer escribi\xc3\xb3 sobre un maquinista de la d\xc3\xa9cada de 1930 que en un mes complet\xc3\xb3 1424 m\xc3\xb3dulos individuales de trabajo. Entre ellos hab\xc3\xada 484 diferentes tareas, todas las cuales hab\xc3\xadan sido asignadas una retribuci\xc3\xb3n individual b\xc3\xa1sica de entre 3 y 50 kopeks cada una (1 rublo equival\xc3\xada a 100 kopeks). Para calcular el salario de este trabajador, el empleador tuvo que procesar 2885 documentos que hab\xc3\xadan requerido unas 8500 firmas en 8 kilogramos de papel, lo que le cost\xc3\xb3 a la f\xc3\xa1brica 309 rublos, un quinto de lo que se le pagar\xc3\xada al trabajador, cuyas ganancias totales por el trabajo ascendieron a 1389 rublos.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Los trabajadores por horas (los trabajadores a los que se les pagaba por el tiempo que pasaban trabajando, no por la cantidad de bienes que produc\xc3\xadan) tambi\xc3\xa9n recib\xc3\xadan bonificaciones en funci\xc3\xb3n de su rendimiento. Los administradores de la f\xc3\xa1brica, que no quer\xc3\xadan que estos trabajadores salieran perdiendo frente a sus compa\xc3\xb1eros que trabajaban a destajo, a menudo manipulaban las cifras de producci\xc3\xb3n para garantizar que ellos (en teor\xc3\xada) sobrecumplieran sus objetivos y, por lo tanto, tambi\xc3\xa9n recibieran primas.\xe2\x80\x8b Normalmente los gerentes eran reacios a que los salarios de sus empleados cayeran demasiado, por lo que con frecuencia manten\xc3\xadan las cuotas deliberadamente bajas, o permit\xc3\xadan que los trabajadores manipularan su rendimiento y as\xc3\xad recibieran una mayor bonificaci\xc3\xb3n.\xe2\x80\x8b Por lo general, hac\xc3\xadan esto para asegurar que la f\xc3\xa1brica funcionara sin problemas, no por el bienestar de los trabajadores. La forma irregular y aparentemente arbitraria en que las cuotas se hab\xc3\xadan establecido en diferentes industrias llevaba a que no se completara la producci\xc3\xb3n deseada en las industrias donde era m\xc3\xa1s dif\xc3\xadcil sobrecumplir las cuotas de producci\xc3\xb3n.\xe2\x80\x8b En consecuencia, los gerentes trataban de mantener las cuotas deliberadamente bajas para atraer trabajadores a sus f\xc3\xa1bricas y as\xc3\xad garantizar que estas pudieran cumplir sus metas.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Aun sin la manipulaci\xc3\xb3n gerencial, las cuotas eran muy a menudo bajas y f\xc3\xa1ciles de sobrecumplir. Las cuotas se hab\xc3\xadan reducido durante la Segunda Guerra Mundial para que los nuevos trabajadores pudieran cumplir con el rendimiento previsto; en sectores como la ingenier\xc3\xada, era com\xc3\xban que los trabajadores duplicaran su salario b\xc3\xa1sico gracias a bonificaciones.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nReforma\n_START_PARAGRAPH_\nTras la muerte de Stalin, la Uni\xc3\xb3n Sovi\xc3\xa9tica pas\xc3\xb3 por un proceso de abandono de las pol\xc3\xadticas estalinistas conocido como desestalinizaci\xc3\xb3n. El prop\xc3\xb3sito de la desestalinizaci\xc3\xb3n entra\xc3\xb1aba no solo poner fin al uso del terror y el sistema de los Gulags que hab\xc3\xada existido bajo Stalin, sino tambi\xc3\xa9n reformar las pol\xc3\xadticas econ\xc3\xb3micas de la Uni\xc3\xb3n Sovi\xc3\xa9tica.\xe2\x80\x8b En la d\xc3\xa9cada de 1950, la econom\xc3\xada sovi\xc3\xa9tica hab\xc3\xada comenzado a quedar rezagada en la producci\xc3\xb3n de varios materiales clave tales como el carb\xc3\xb3n, el hierro y el cemento, y la productividad de los trabajadores no estaba creciendo al ritmo esperado.\xe2\x80\x8b En mayo de 1955, Pravda (el peri\xc3\xb3dico oficial del Comit\xc3\xa9 Central del Partido Comunista) anunci\xc3\xb3 que un Comit\xc3\xa9 Estatal de Trabajo y Salarios se hab\xc3\xada formado para investigar cambios a retribuciones y un sistema centralizado de ajustes salariales.\xe2\x80\x8b En julio de 1955, el l\xc3\xadder sovi\xc3\xa9tico Nikol\xc3\xa1i Bulganin habl\xc3\xb3 de la necesidad de que la industria sovi\xc3\xa9tica eliminara las obsoletas cuotas de trabajo y reformara los salarios, a fin de que la Uni\xc3\xb3n Sovi\xc3\xa9tica pudiera incentivar mejor a los trabajadores y reducir la rotaci\xc3\xb3n de personal.\xe2\x80\x8b En el subsiguiente plan quinquenal (el sexto), que abarcaba el per\xc3\xadodo 1956-1960, se inclu\xc3\xada un llamado a la reforma salarial.\xe2\x80\x8b Las reformas ten\xc3\xadan varios objetivos, el m\xc3\xa1s importante de los cuales era crear un sistema de incentivos m\xc3\xa1s consistente para los trabajadores.\xe2\x80\x8b Tambi\xc3\xa9n se esperaba que las reformas ayudar\xc3\xadan a reducir los niveles de desperdicio y mal uso de mano de obra que abundaban en la industria sovi\xc3\xa9tica.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nDisposiciones\n_START_PARAGRAPH_\nEl sexto plan quinquenal hizo varios cambios clave a los salarios de los trabajadores sovi\xc3\xa9ticos. En primer lugar, los salarios b\xc3\xa1sicos se incrementaron para que hubiera menos presi\xc3\xb3n para sobrecumplir cuotas, y por lo tanto menos presi\xc3\xb3n para manipular o distorsionar resultados.\xe2\x80\x8b Los incrementos salariales se limitaban a los puestos de trabajo peor remunerados, ya que Nikita Kruschev trataba de proyectar la imagen de "amigo de los de abajo". Tambi\xc3\xa9n se esperaba que los aumentos en los puestos peor pagados alentar\xc3\xadan a m\xc3\xa1s mujeres a entrar en la industria, y que la congelaci\xc3\xb3n en los trabajos mejor pagados disuadir\xc3\xada a la gente de dejar su empleo.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_En segundo lugar, las cuotas se elevaron para limitar la capacidad de los trabajadores de sobrecumplir objetivos. En el caso de los trabajadores por horas, a veces esto se hizo manteniendo las cuotas pero reduciendo las horas; por ejemplo, a los mineros del carb\xc3\xb3n se les acort\xc3\xb3 la jornada laboral a seis horas.\xe2\x80\x8b Algunas subas fueron muy notables; en el caso de las empresas de ingenier\xc3\xada, las cuotas se elevaron en un 65%.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_El n\xc3\xbamero de tarifas y escalas salariales se redujo dr\xc3\xa1sticamente; esto no s\xc3\xb3lo reduc\xc3\xada la burocracia, pero tambi\xc3\xa9n procuraba que los trabajadores estuvieran dispuestos a asumir un mayor n\xc3\xbamero de tareas. A los trabajadores por horas, por ejemplo, se les pagar\xc3\xada lo mismo sin importar la tarea que llevaran a cabo durante su turno. Esto permit\xc3\xada a los administradores distribuir mejor la fuerza laboral y reducir la frecuencia de los cuellos de botella en la producci\xc3\xb3n. Pod\xc3\xadan hacer esto porque a los trabajadores se les pagar\xc3\xada aproximadamente la misma tarifa independientemente del trabajo que realizaran, por lo que se hac\xc3\xada m\xc3\xa1s f\xc3\xa1cil cambiar las tareas asignadas a los trabajadores.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Se cambi\xc3\xb3 la manera en que el sobrecumplimiento se recompensaba. Se puso fin al sistema de trabajo a destajo \xe2\x80\x9cprogresivo\xe2\x80\x9d, en el cual la remuneraci\xc3\xb3n por unidad aumentaba a medida que la producci\xc3\xb3n crec\xc3\xada; a los trabajadores ahora se les pagaba una prima una sola vez al sobrepasar su cuota.\xe2\x80\x8b En las \xc3\xa1reas donde se retuvo el sistema de bonificaci\xc3\xb3n por cada porcentaje de sobrecumplimiento, se puso un l\xc3\xadmite a las bonificaciones. Por ejemplo, en el sector de ingenier\xc3\xada, las primas no pod\xc3\xadan superar el 20% de los ingresos normales.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Por \xc3\xbaltimo, a los trabajadores cuyas tareas eran consideradas demasiado importantes para pagarse a destajo ahora se les pagar\xc3\xada por hora. Esto se hizo en gran medida debido a razones de seguridad, y por lo general se aplicaba a los encargados de realizar el mantenimiento o la reparaci\xc3\xb3n de los equipos.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\n\xc3\x89xitos\n_START_PARAGRAPH_\nEl efecto m\xc3\xa1s claro de la reforma fue reducir la proporci\xc3\xb3n de la mano de obra industrial sovi\xc3\xa9tica a la que se pagaba a destajo, y para agosto de 1962 solo al 60,5% de los trabajadores sovi\xc3\xa9ticos se los remuneraba as\xc3\xad, mientras que en 1956 el nivel era del 75%. Alrededor de la mitad de los que continuaron trabajando a destajo seguir\xc3\xada recibiendo alg\xc3\xban tipo de bonificaci\xc3\xb3n, pero las primas por unidad \xe2\x80\x9cprogresivas\xe2\x80\x9d fueron mayormente eliminadas; solo el 0,5% de los trabajadores todav\xc3\xada las recib\xc3\xadan en 1962.\xe2\x80\x8b Aquellos que dejaron de trabajar a destajo ahora recib\xc3\xadan un salario o se les pagaba por hora._NEWLINE_Para 1961, los salarios b\xc3\xa1sicos de los trabajadores hab\xc3\xadan aumentado hasta llegar a ser en promedio alrededor del 73% de sus ingresos totales; entre los trabajadores a destajo el salario b\xc3\xa1sico era en promedio el 71% de sus ingresos, y el 76% en el caso de los trabajadores por horas.\xe2\x80\x8b Tambi\xc3\xa9n hubo una reducci\xc3\xb3n en el nivel general de sobrecumplimiento de cuotas; al ser m\xc3\xa1s elevadas las cuotas, muchos no pod\xc3\xadan cumplir con su cuota personal.\xe2\x80\x8b La proporci\xc3\xb3n de trabajadores que alcanzaban el 100% o menos de su cuota iba desde un m\xc3\xadnimo de 5,1% en las industrias de hierro y acero a un m\xc3\xa1ximo de 31,4% en la miner\xc3\xada del carb\xc3\xb3n.\xe2\x80\x8b En toda la industria sovi\xc3\xa9tica, el nivel promedio de cumplimiento de cuotas se redujo del 169% antes de la reforma al 120% en octubre de 1963.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Los salarios totales aumentaron mucho m\xc3\xa1s lentamente de lo previsto a lo largo del per\xc3\xadodo: los salarios en toda la naci\xc3\xb3n (no solo los salarios industriales) se incrementaron en un 22,9% entre 1959 y 1965, en contraste con el 26% propuesto por un plan de crecimiento.\xe2\x80\x8b Los aumentos de salarios durante la reforma fueron compensados por los aumentos en productividad industrial. Por ejemplo, en la Rep\xc3\xbablica Socialista Federativa Sovi\xc3\xa9tica de Rusia (Rusia) los salarios subieron un 7% entre 1959 y 1962, mientras que la productividad aument\xc3\xb3 alrededor del 20%.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_La reforma salarial estaba vinculada a un programa que reduc\xc3\xada en general la duraci\xc3\xb3n de la semana laboral en la Uni\xc3\xb3n Sovi\xc3\xa9tica; en 1958, la semana de trabajo se redujo de 48 horas a 41.\xe2\x80\x8b Esta disminuci\xc3\xb3n deb\xc3\xada aplicarse a todos los trabajadores sovi\xc3\xa9ticos, y para 1961, 40 millones de trabajadores sovi\xc3\xa9ticos (aproximadamente dos tercios de la fuerza laboral) estaban trabajando una semana de 41 horas.\xe2\x80\x8b Se planeaba reducirla a\xc3\xban m\xc3\xa1s en el futuro, a 40 horas en 1962, pero esto finalmente no se llev\xc3\xb3 a cabo.\xe2\x80\x8b Kruschev hab\xc3\xada declarado que el objetivo a largo plazo era dar a los trabajadores sovi\xc3\xa9ticos la semana laboral m\xc3\xa1s corta del mundo; el objetivo era llegar a una semana de 30-35 horas para 1968.\xe2\x80\x8b \xc3\x89l hab\xc3\xada hablado con anterioridad de la reducci\xc3\xb3n de la jornada laboral como un objetivo b\xc3\xa1sico del movimiento comunista, y ten\xc3\xada la esperanza de que el comunismo finalmente llegar\xc3\xada a una jornada de 3-4 horas.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nFracasos\n_START_PARAGRAPH_\nSi bien la reforma elimin\xc3\xb3 algunas de las peculiaridades de la era estalinista, el impacto general del programa cre\xc3\xb3 problemas adicionales para el trabajador sovi\xc3\xa9tico.\xe2\x80\x8b En muchas \xc3\xa1reas, las grandes variaciones en los salarios continuaron existiendo. En el sector de la ingenier\xc3\xada, por ejemplo, los directores de f\xc3\xa1brica a menudo ignoraban directrices sobre salarios para tratar de animar a los trabajadores a que tomaran puestos que hab\xc3\xadan perdido gran parte de su atractivo despu\xc3\xa9s de que se redujeran los salarios b\xc3\xa1sicos para hacer la paga m\xc3\xa1s uniforme en toda un \xc3\xa1rea. Por lo tanto, los gerentes ofrec\xc3\xadan salarios m\xc3\xa1s altos a los nuevos aprendices. Esto ten\xc3\xada el efecto de animar a algunos a tomar un puesto de entrenamiento bien pagado y luego, al completar la formaci\xc3\xb3n, dejarlo y tomar un nuevo puesto para aprendices.\xe2\x80\x8b En el sector de la extracci\xc3\xb3n del carb\xc3\xb3n, durante largo tiempo los gerentes hab\xc3\xadan podido variar los salarios bas\xc3\xa1ndose en consideraciones locales, tales como factores geol\xc3\xb3gicos o peligrosidad, y despu\xc3\xa9s de la reforma siguieron variando los salarios a trav\xc3\xa9s de la manipulaci\xc3\xb3n de las cuotas o tarifas para proteger los salarios de los trabajadores.\xe2\x80\x8b Un problema adicional con un sistema de bonificaci\xc3\xb3n centralizado era que alentaba a las f\xc3\xa1bricas a continuar produciendo productos bien establecidos, con los que estaban m\xc3\xa1s familiarizados, ya que era mucho m\xc3\xa1s f\xc3\xa1cil sobrecumplir objetivos con productos conocidos que empezar a trabajar en algo nuevo.\xe2\x80\x8b _NEWLINE_A veces, en las \xc3\xa1reas en que se aplicaron los nuevos salarios, era dif\xc3\xadcil para las f\xc3\xa1bricas reclutar trabajadores para hacer tareas importantes porque la reforma hab\xc3\xada asignado un salario bajo a una tarea que supuestamente requer\xc3\xada un menor nivel de habilidad. Por ejemplo, a la operaci\xc3\xb3n de m\xc3\xa1quinas herramienta se le dio una baja remuneraci\xc3\xb3n, y en una factor\xc3\xada en Kotlyakov unas 30 m\xc3\xa1quinas herramienta no se utilizaban porque los gerentes de la f\xc3\xa1brica no pod\xc3\xadan encontrar trabajadores para operarlas.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_En otros casos, los gerentes deliberadamente usaron las reformas como una oportunidad para reducir los salarios, exagerando los recortes salariales realizados por los ministerios para poder reducir los gastos en general.\xe2\x80\x8b En un caso, el gerente de una f\xc3\xa1brica de cemento fue condenado a ocho meses de trabajo correctivo por haber sido encontrado culpable de usar las reformas como pretexto para forzar a los obreros a trabajar horas extras sin pagarles.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nResultados\n_START_PARAGRAPH_\nEn general, la reforma salarial no tuvo \xc3\xa9xito en su intento de crear un sistema de incentivos estable y predecible.\xe2\x80\x8b Filtzer escribi\xc3\xb3 que para comprender el fracaso hay que tener en cuenta los problemas m\xc3\xa1s amplios en la industria sovi\xc3\xa9tica y en las relaciones entre directivos y trabajadores.\xe2\x80\x8b Filtzer observ\xc3\xb3 una mir\xc3\xadada de problemas en la producci\xc3\xb3n que hac\xc3\xadan que un sistema de bonificaci\xc3\xb3n m\xc3\xa1s formal fuera inviable en la Uni\xc3\xb3n Sovi\xc3\xa9tica: la disponibilidad irregular de suministros, que a menudo eran de calidad variable, una divisi\xc3\xb3n del trabajo irracional y la dependencia de la "acometida"; todo ello hac\xc3\xada dif\xc3\xadcil motivar a los trabajadores a trav\xc3\xa9s de un sistema m\xc3\xa1s convencional de pago.\xe2\x80\x8b En esa situaci\xc3\xb3n, era vital poder ofrecer pagos adicionales por horas extras e incluso utilizar sobornos para alentar a los trabajadores a cumplir con las cuotas mensuales a tiempo.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Filtzer tambi\xc3\xa9n declar\xc3\xb3 que, debido a que los trabajadores sovi\xc3\xa9ticos no pod\xc3\xadan organizarse en contra de sus superiores de la misma manera que sus hom\xc3\xb3logos occidentales (por ejemplo, mediante la formaci\xc3\xb3n de un sindicato independiente o la adhesi\xc3\xb3n a un partido pol\xc3\xadtico opuesto al gobernante Partido Comunista de la Uni\xc3\xb3n Sovi\xc3\xa9tica), hab\xc3\xadan pasado por un proceso de "hiperindividualizaci\xc3\xb3n",\xe2\x80\x8b un proceso fuertemente influenciado por el sistema general de incentivos.\xe2\x80\x8b Esto hab\xc3\xada llevado a una situaci\xc3\xb3n en que los trabajadores no pod\xc3\xadan contar con una meritocracia al estilo occidental (donde el trabajador pod\xc3\xada esperar mejorar su paga y condiciones de trabajo a trav\xc3\xa9s de promociones), y en cambio, si quer\xc3\xadan aumentar sus salarios, depend\xc3\xadan de las decisiones de la gerencia de dar bonificaciones y pagar horas extras. Debido a que los administradores necesitaban dar recompensas y primas seg\xc3\xban sus propios criterios, ajustarse a un sistema centralizado de control de salarios era muy dif\xc3\xadcil.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Siguiendo la terminolog\xc3\xada de la teor\xc3\xada del proceso de trabajo (el intento de comprender la relaci\xc3\xb3n entre el control de gesti\xc3\xb3n, la habilidad del trabajador y los salarios en establecimientos industriales), Filtzer destac\xc3\xb3 la continua falta de control por parte de los trabajadores sovi\xc3\xa9ticos sobre su propio proceso de trabajo. La \xc3\xa9lite sovi\xc3\xa9tica no cambi\xc3\xb3 radicalmente el proceso de trabajo mediante su democratizaci\xc3\xb3n y la introducci\xc3\xb3n de salarios verdaderamente iguales para todos, pero tampoco pod\xc3\xada generar la cultura de consumismo que en el oeste se utilizaba para ayudar a explicar la estructura de salarios y destrezas requeridas. En estas circunstancias, los intentos de coordinar las cuotas de producci\xc3\xb3n, los salarios y los niveles de esfuerzo que se esperaban de los trabajadores fracasaron y continuaron fracasando hasta entrada la d\xc3\xa9cada de 1980. La reforma salarial del per\xc3\xadodo 1956-1962 fue un fracaso, ya que no pod\xc3\xada corregir ni mejorar el conflicto econ\xc3\xb3mico entre los trabajadores y la \xc3\xa9lite en la Uni\xc3\xb3n Sovi\xc3\xa9tica.\xe2\x80\x8b En la planta, los trabajadores continuaron negociando directamente con los directivos de bajo nivel sobre los salarios, el esfuerzo que har\xc3\xadan, y qu\xc3\xa9 "habilidad" ejercer\xc3\xadan. En particular, Filtzer se\xc3\xb1ala que los trabajadores sovi\xc3\xa9ticos constantemente se ve\xc3\xadan obligados a ejercer una habilidad m\xc3\xa1s all\xc3\xa1 de la requerida oficialmente en los planes o las cuotas. Esto se deb\xc3\xada a que los trabajadores sovi\xc3\xa9ticos a menudo ten\xc3\xadan que encontrar la manera de superar problemas que dificultaban su labor, tales como la construcci\xc3\xb3n de sus propias herramientas para llevar a cabo tareas que no pod\xc3\xadan realizarse con las herramientas que se les proporcionaban, o mediante la creaci\xc3\xb3n de procesos de producci\xc3\xb3n completamente nuevos cuando los existentes no eran adecuados. Esta era una condici\xc3\xb3n solo vista a tal extremo en el oeste en las industrias que estaban aislados de las fuerzas del mercado. Debido a que esto era com\xc3\xban en la industria sovi\xc3\xa9tica, los trabajadores y gerentes de la Uni\xc3\xb3n Sovi\xc3\xa9tica ten\xc3\xadan muchas razones para trabajar juntos en la determinaci\xc3\xb3n de salarios, cuotas y destrezas esperadas, incluso despu\xc3\xa9s de la reforma salarial.\xe2\x80\x8b Filtzer escribi\xc3\xb3 que Mija\xc3\xadl Gorbachov trat\xc3\xb3 de poner en pr\xc3\xa1ctica una serie de reformas salariales muy similar en 1986 (Perestroika), la cual finalmente fracas\xc3\xb3 y tuvo que ser reemplazada por un sistema descentralizado en 1991.\xe2\x80\x8b'