b'\n_START_ARTICLE_\nFlexiguridad\n_START_SECTION_\nFormaci\xc3\xb3n del modelo en Dinamarca\n_START_PARAGRAPH_\nEl modelo dan\xc3\xa9s de flexiguridad o flexiseguridad tiene sus ra\xc3\xadces en el siglo XIX, cuando las negociaciones entre empresarios y sindicatos durante el llamado Compromiso de septiembre de 1899 (tambi\xc3\xa9n llamada Constituci\xc3\xb3n del Mercado Laboral) prepar\xc3\xb3 las bases de un estado de beneficio mutuo.\xe2\x80\x8b Este texto fue revisado en 1960 y renombrado como Convenio B\xc3\xa1sico, estableciendo la libre afiliaci\xc3\xb3n sindical as\xc3\xad como la libertad empresarial para gestionar y organizar el trabajo incluido el derecho de contratar y despedir trabajadores en cualquier momento. As\xc3\xad <es importante entender que el modelo dan\xc3\xa9s de regulaci\xc3\xb3n laboral, incluido el derecho de asociaci\xc3\xb3n, est\xc3\xa1 basado en esos principios de actuaci\xc3\xb3n aut\xc3\xb3noma y la legislaci\xc3\xb3n o interferencia del estado se mantiene al m\xc3\xadnimo.\xe2\x80\x8b Los acuerdos tripartitos entre empresarios, trabajadores y administraci\xc3\xb3n del Estado se apoyan en un complejo sistema que permite una respuesta activa del Estado en la formaci\xc3\xb3n y recolocaci\xc3\xb3n de los trabajadores desempleados._NEWLINE_Al comienzo de la d\xc3\xa9cada de 1990, los pol\xc3\xadticos daneses establecieron una pol\xc3\xadtica fiscal dirigida a romper la tendencia a la p\xc3\xa9rdida de puestos de trabajo a lo que posteriormente se a\xc3\xb1adi\xc3\xb3 la primera pol\xc3\xadtica activa de empleo en 1994 con el objetivo de reducir el desempleo estructural.\xe2\x80\x8b A pesar de que algunos pensaban que la tasa de desempleo hab\xc3\xada simplemente crecido, el gobierno dan\xc3\xa9s busc\xc3\xb3 mejorar la situaci\xc3\xb3n aplicando lo que vino a llamarse modelo de flexiseguridad. As\xc3\xad, el cambio de la pol\xc3\xadtica de empleo se dio en las reformas laborales de 1994 y 1996, cuando la introducci\xc3\xb3n de la flexibilidad fue ligada a la seguridad por medio de pol\xc3\xadticas de bienestar as\xc3\xad como a la adopci\xc3\xb3n de pol\xc3\xadticas activas de empleo. Dichas pol\xc3\xadticas en Dinamarca son consideradas como un derecho y una obligaci\xc3\xb3n._NEWLINE_Los subsidios y la formaci\xc3\xb3n a los desempleados que conlleva este sistema hacen que se eleven los costes para el Estado, lo que ha llevado a Dinamarca a tener un alto nivel impositivo. A pesar de ello, estos costes se compensan parcialmente con el crecimiento de la productividad junto con una baja tasa de desempleo (2,8\xc2\xa0% en 2008) e igualmente baja tasa de exclusi\xc3\xb3n social. Es importante se\xc3\xb1alar que Dinamarca tiene un salario m\xc3\xadnimo entre los m\xc3\xa1s altos del mundo.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_A mediados de la primera d\xc3\xa9cada del siglo XXI, Dinamarca se caracterizaba por unas tasas de empleo muy elevadas (77,4\xc2\xa0% en_NEWLINE_2006); unas tasas muy bajas de desempleo total (3,9\xc2\xa0%), desempleo juvenil (7,7\xc2\xa0%) y desempleo de larga duraci\xc3\xb3n (0,8\xc2\xa0%); una rotaci\xc3\xb3n del empleo elevada (una cuarta parte de las personas empleadas han pasado menos de un a\xc3\xb1o con el mismo empleador), una alta participaci\xc3\xb3n en el aprendizaje permanente (27,4\xc2\xa0%), una baja tasa de riesgo de pobreza (12\xc2\xa0%) y un sentimiento general de seguridad muy acusado entre la poblaci\xc3\xb3n\xe2\x80\x8b). Durante esos a\xc3\xb1os Dinamarca fue considerada repetidas veces como la naci\xc3\xb3n m\xc3\xa1s satisfecha con su nivel de vida, lo que es en parte atribuido a estos aspectos del modelo de flexiseguridad que desarrollaron.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nAdopci\xc3\xb3n del modelo en la UE\n_START_PARAGRAPH_\nEn el enfoque de la Comisi\xc3\xb3n Europea, la flexiguridad se caracteriza por buscar el equilibrio justo entre acuerdos de trabajo flexibles y seguridad en las transiciones entre puestos de trabajo, con el objetivo declarado de mejorar cuantitativa y cualitativamente el empleo y reforzar los modelos sociales europeos.\xe2\x80\x8b La idea es que flexibilidad y seguridad no deben ser vistos como opuestos sino como complementarios. La flexibilidad consiste en organizar el trabajo de tal forma que se pueda combinar las responsabilidades tanto laborales como privadas mientras se mantiene un proceso de formaci\xc3\xb3n continua y donde en caso de necesidad se pueda introducir una flexibilizaci\xc3\xb3n de la jornada laboral. Tambi\xc3\xa9n servir\xc3\xada para permitir a empleadores y empleados un entorno menos r\xc3\xadgido para el cambio entre puestos de trabajo. Por su parte, seguridad se refiere a proporcionar programas de formaci\xc3\xb3n continua as\xc3\xad como una generosa cobertura en caso de desempleo._NEWLINE_La flexiguridad es tambi\xc3\xa9n vista como una manera de preservar el modelo social europeo mientras se mantiene y mejora la competitividad de la Uni\xc3\xb3n Europea. Se argumenta que en el contexto de la globalizaci\xc3\xb3n y la revoluci\xc3\xb3n tecnol\xc3\xb3gica, que aumenta las demandas sobre las empresas para adaptarse de forma continua, los altos niveles de protecci\xc3\xb3n laboral no dependen tanto del mantenimiento del puesto de trabajo espec\xc3\xadfico, sino de la capacidad de hacer que los trabajadores permanezcan en el mercado del trabajo, protegiendo al trabajador en las transiciones entre los puestos de trabajo y permitiendo que se forme para adaptarse._NEWLINE_Por otra parte, la flexiguridad es vista como una estrategia para hacer que los mercados laborales sean m\xc3\xa1s inclusivos, especialmente en algunos de los pa\xc3\xadses europeos, combatiendo la segmentaci\xc3\xb3n del mercado laboral entre los trabajadores que se encuentran en una situaci\xc3\xb3n de mayor protecci\xc3\xb3n, con empleos estables y de calidad, y los que est\xc3\xa1n en situaci\xc3\xb3n de desempleo o con empleos precarios, con frecuencia los j\xc3\xb3venes, inmigrantes, etc. La utilidad de la flexiguridad para hacer frente a los modernos desaf\xc3\xados del mercado de trabajo ha sido reconocida por los representantes de los interlocutores sociales a nivel europeo, BusinessEurope,\xe2\x80\x8b organizaci\xc3\xb3n patronal europea y la Confederaci\xc3\xb3n Europea de Sindicatos,\xe2\x80\x8b si bien esta posteriormente se ha quejado de que el t\xc3\xa9rmino flexiguridad se est\xc3\xa1 usando \xc2\xabpara justificar la erosi\xc3\xb3n de los derechos de seguridad laboral, sin que al mismo tiempo se refuerce la protecci\xc3\xb3n social y la negociaci\xc3\xb3n colectiva, elementos igualmente cruciales en la ecuaci\xc3\xb3n de la flexiguridad\xc2\xbb.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Ya en las Directrices integradas para el crecimiento y el empleo (2005-2008), la flexiguridad se adopt\xc3\xb3 como un hilo conductor de la Estrategia Europea de Empleo\xe2\x80\x8by la renovada Estrategia de Lisboa (Estrategia 2020).\xe2\x80\x8b En concreto, la directriz n\xc2\xba 21 hace un llamamiento a los Estados miembros a \xc2\xabpromover la flexibilidad combinada con la seguridad del empleo y reducir la segmentaci\xc3\xb3n del mercado de trabajo\xc2\xbb.\xe2\x80\x8b _NEWLINE_Reconociendo la diversidad de las situaciones de los distintos Estados miembros, la Comisi\xc3\xb3n Europea abog\xc3\xb3 por una aplicaci\xc3\xb3n progresiva de las pol\xc3\xadticas de flexiguridad en cada uno de ellos atendiendo a las diferencias concretas aunque siguiendo los principios acordados el 5 de diciembre de 2007 por el Consejo de Trabajo y Asuntos Sociales. A petici\xc3\xb3n del Consejo, la Comisi\xc3\xb3n Europea ha puesto en marcha la \xc2\xabMisi\xc3\xb3n para la flexiguridad\xc2\xbb, compuesto por representantes de las Presidencias del Consejo de la Uni\xc3\xb3n Europea francesa y la precedente eslovena y de los interlocutores sociales europeos. La misi\xc3\xb3n tuvo lugar entre abril y julio de 2008 en Francia, Suecia, Finlandia, Polonia y Espa\xc3\xb1a, y buscaba promover la puesta en pr\xc3\xa1ctica de la flexiguridad en los diferentes contextos nacionales y ayudar a los actores relevantes del mercado de trabajo a formar parte del proceso. Tambi\xc3\xa9n ten\xc3\xada el objetivo de promover el intercambio de buenas pr\xc3\xa1cticas y el aprendizaje mutuo entre los Estados miembros, remitiendo un informe al Consejo en diciembre de 2008._NEWLINE_La flexiguridad ocupa un lugar destacado en la respuesta de la Comisi\xc3\xb3n a la crisis, en el Plan Europeo de Recuperaci\xc3\xb3n Econ\xc3\xb3mica\xe2\x80\x8b de noviembre de 2008 y la posterior Comunicaci\xc3\xb3n \xc2\xabHacia la recuperaci\xc3\xb3n econ\xc3\xb3mica\xc2\xbb de marzo de 2009. M\xc3\xa1s recientemente, el Consejo Europeo de junio de 2009 concluy\xc3\xb3 que \xc2\xaben la situaci\xc3\xb3n actual [de crisis], la flexiguridad es un medio importante para modernizar y fomentar la adaptabilidad de los mercados de trabajo\xc2\xbb._NEWLINE_En Espa\xc3\xb1a, el Real Decreto-ley 3/2012 establece que \xc2\xabsu objetivo es la flexiseguridad\xc2\xbb, aunque el contenido de la norma no parece ajustarse a ninguno de los paradigmas del concepto.'