녹조현상 확산에 따라 안전한 먹는 물 확보에 비상이 걸린 가운데 국내 조류예보제의 조치사항이 일반 국민보다는 관계기관 통보용이어서국민들의 피해를 최소화하는 데 한계가 있는 것으로 나타났다. 해외 선진국의 경우 조류발생시 국민행동요령을 구체적으로 제시해 일반 국민의 피해를 줄이는 데 초점을 맞추고 있어 우리나라와 대조를 이룬다. 한국환경정책평가연구원과 환경부 등에 따르면 우리나라 조류예보 단계별 발령기준과 조치사항은 4대강 물환경연구소, 수면관리자, 시·도지사 등 관계기관 통보용인 것으로 확인됐다. 국민을 상대로 한 조치사항은 전혀 마련돼 있지 않았다. [IMG1] 국내 조류예보 단계는 조류주의보(2회 연속 클로로필a 농도 15mg/㎥, 남조류 세포수 500cells/㎖)와 조류경보(25/5000), 조류대발생경보(100/100만), 해제(15이하/500이하) 4단계로 이뤄져 있다. 조류주의보 단계의 조치사항에는 주 1회 이상 시료채취, 정수처리강화, 취수구와 조류우려지역 펜스설치, 주변오염원에 대한 철저한 단속 등이 제시돼 있다. 조류경보와 조류대발생 경보단계에서도 주 2회 이상 시료채취, 조류증식 수심 이하로 취수구 이동, 정수의 독소분석 실시, 조류경보 발령 및 대중매체를 통한 홍보 등이 조치사항의 전부다. 국민들이 주의해야 할 행동요령이 빠져있는 것이다. 다만 조류경보와 조류대발생경보 단계에서 수상스키, 수영, 낚시, 취사 등의 활동 자제권고와 금지, 어패류 어획 식용 및 가축방목 자제권고와 금지 등의 내용이 포함돼 있을 뿐이다. 물의 음용 여부에 대해서는 언급조차 하지 않고 있다. 환경부 관계자는 "우리나라의 경우 수상스포츠 활동이 미미해 녹조가 국민들에게 직접적인 영향을 주지 않기 때문에 그에 따른 행동요령을 만들지는 않았다"며 "다만 먹는 물에 냄새가 나는 등 영향이 있을 경우 해당 기관이 '물을 끓여 먹으라'는 등의 권고를 하고 있다"고 말했다. 그러나 다른 나라와 세계보건기구는 국민생활과 밀접한 내용을 중심으로 구체적인 행동요령을 제시해 국민의 안전 확보에 주력하고 있는 것으로 나타났다. 호주 머레이 지역의 조류경고 대처요령에는 단계별로 대체급수 준비와 사용, 구체적인 어패류의 식용여부, 애완동물 물 접촉 경고 등 국민실생활과 직결된 내용을 쉽게 고지하고 있다.&lt;표 참조&gt; 세계보건기구(WHO)도 남조류 독성에 대한 가이드라인(2006)을 3단계로 나눠 단계별 의미와 대처방법을 구체적으로 알리고 있다. 실제 세계보건기구 대처요령을 살펴보면 '레벨2'의 경우 60㎏ 이상의 성인이 2ℓ 이상 섭취한 경우 질병발병 가능, 15㎏ 어린이의 경우 250㎖ 섭취 시 악영향이 일어날 가능성이 있다고 경고하고 수영과 친수활동을 자제하고 위험표지판을 설치하도록 권고하고 있다. 이재혁 대구경북녹색연합 운영위원장은 이와 관련 "일반 국민들은 클로로필a 농도와 남조류 개체수 등에 대한 전문지식도 없고 의미도 제대로 이해하지도 못하는데 행동요령마저 관계기관 중심으로 이뤄져 있어 자칫 국민들만 피해를 입을 수 있다"며 "외국 처럼 구체적인 국민행동 요령을 제시해 국민들이 쉽게 이해해 실생활에 대비할 수 있도록 바꿔야 한다"고 말했다. 김신일 기자
누구의 조치사항이 일반 국민보다는 관계기관 통보용이어서국민들의 피해를 최소화하는 데 한계가 있는 것으로 나타났나
국내 조류예보제