초등학교에서 중·고교로 갈수록 기초학력에 못미치는 학생이 많아지고, 중·고교생 10명 가운데 1명은 수학·과학 과목에서 기초학력 아래인 것으로 나타났다. 또 중·고교생 10명 가운데 4~5명은 학습 내용을 제대로 이해하지 못하며, 읍·면 지역 고교생의 기초학력 미달 비율은 중·소 도시의 세 배 가까이에 이른 것으로 나타났다. 한국교육과정평가원이 2003년 10월22~23일 전국 초등 6, 중 3, 고교 1학년의 1%인 1만8843명을 표집해 시행한 ‘2003년 국가수준 학업성취도 평가’를 분석해 이런 결과가 나왔다고 교육인적자원부가 11일 밝혔다. 고학년일수록 미달 늘어 영어·사회는 5% 수준 ◇ 고학년일수록 기초학력 미달자 늘어= 자료를 보면, 초등 6년생 가운데 국어와 사회·수학·과학·영어 5개 과목의 기초미달 비율은 2.1%(사회)~4.8%(수학)에 불과했다. 우수와 보통, 기초학력 등 4단계 분류에서 가장 아래 수준인 미달 학생의 비율은 상급학교로 올라갈 수록 높아져 중 3의 경우 과목별로 5.2%~11.5%, 고 1은 6.6%~12.5%의 수치를 보였다. 중 3은 수학과 과학이 각각 11.5%와 9.5%로 미달 비율이 높았으며, 영어와 사회는 5.2%와 5.7%로 비교적 낮았다. 고 1은 과학(12.5%)과 수학(10.0%)이 높게 나타났고, 영어(6.6%)와 사회(8.1%)는 상대적으로 낮았다. 수업의 기본내용을 부분적으로 이해한 수준인 ‘기초학력’ 판정 학생을 포함해, ‘기초학력’ 이하(미달 포함)의 비율을 보면 중 3과 고 1의 경우 대부분 40~50%대로 나타났다. 중 3의 경우 기초학력 판정 비율이 수학과 과학이 각각 41.9%와 41.4%로 가장 높아 미달 학생을 포함하면 각각 53.4%와 50.9%나 됐다. 고 1의 기초학력 판정 학생은 사회가 49.2%로 가장 높았고, 영어(45.9%)와 과학(40.4%) 차례였다. 고 1에서 기초학력 이하 학생은 사회가 57.3%, 과학(52.9%), 영어(52.5%) 차례였다. ◇ 읍·면 지역이 떨어지고, 여학생이 우수= 지역별로 보면, 농촌인 읍·면 지역은 초·중·고 포함해 모든 교과에서 대도시와 중소도시에 비해 가장 낮은 점수를 보였다. 특히 기초미달 학생을 보면 읍·면 지역의 고 1은 12.8%~23.9%에 달해 중소도시(4.0~9.2%)에 비해 세 배 가까이 높았다. 성별로 보면, 초등 6년은 여학생이 모든 교과에서 높은 성취를 보였고, 중 3과 고 1은 여학생이 국어와 영어에서 높았으며, 수학과 과학에서는 남여 차이가 나지 않았다. 김영윤 교육부 학교정책과장은 “기초학력 이상의 성취수준을 보인 학생이 초등 6년의 경우 95~98%, 고 1은 88~93%로 57~70% 수준인 미국에 비해 매우 높게 나타났다”며 “수준별 이동수업 활성화로 심화학습을 강화하고, 기초학력 미달학생에 대해선 초등학교 때부터 기초학력 책임지도제를 강화하겠다”고 밝혔다.
김영윤 교육부 학교정책과장은 초등학교에서 중, 고교로 갈수록 기초 학력이 떨어지는 상황에 어떤 대책을 내놓았나요?
“수준별 이동수업 활성화로 심화학습을 강화하고, 기초학력 미달학생에 대해선 초등학교 때부터 기초학력 책임지도제를 강화하겠다”