“상가 늘리려 시민편의 무시” 비판 서울시 시설관리공단이 일부 지하상가 상인들에게 점포를 지어주기 위해 강남역 지하도의 분수대를 없애기로 하자 상인들과 시민들이 “민원인들의 요구에 밀려 시민들의 휴식공간을 없애려 한다”며 반발하고 있다. 시설관리공단은 지난 14일 분수대 주변에 울타리를 치고 철거에 들어갔다. 공단은 남·북쪽 각각 68평 규모의 분수대 광장을 없애고 이 자리에 20개의 점포를 만들 예정이다. 공단의 이런 계획에 대해 강남역 지하도 상인들은 “강남역 분수대 광장은 복잡한 강남역 안의 유일한 시민 휴식공간”이라며 “점포를 짓기 위해 분수대를 없앤다는 공단의 발상은 시민 편의를 수익성과 맞바꾼 것”이라고 주장했다. 강남역은 하루 지하철 이용 승객만 11만여명, 유동 인구는 30만~40만명으로 서울에서 가장 붐비는 지하철역이다. 1982년 2호선 지하철 개통과 함께 지하도(3660평)의 일부 공간 설치된 분수대 광장은 대표적 약속 장소로 이 곳을 찾는 사람들에게 명물이 돼왔다. 강남역 근처에서 직장을 다니는 강미현(27)씨는 “사람이 많아 늘 혼탁한 느낌을 주는 역 안에서 그나마 분수대와 그 주변 공간 덕에 시원한 느낌이 있었다”며 “하루 아침에 분수광장을 없앤다고 하니 시가 시민들을 생각이나 하는 것인지 모르겠다”고 말했다. 그러나 공단은 민원해소 차원에서 어쩔 수 없다는 반응이다. 2002년 민간이 운영하던 강남역 지하도 상가를 시가 인수하면서 공단은 이전보다 3~6배까지 비싼 임대료를 요구했다. 이에 반발하며 계약을 미루던 15명의 상인들은 점포가 다른 사람에게 임대되자 2003년 6월 시를 상대로 임대차계약 무효확인소송을 제기했다. 그러나 소송이 진행된 지난 2년 동안 상인들이 지속적인 민원을 제기하자 시는 결국 분수대를 없애고 점포를 만들어 이들 15명에게 분양하기로 결정했다. 그러나 일부 상인들의 민원 해결을 위해 분수광장을 없애는 공단의 계획은 지하도 상가에 광장 설치를 의무화하는 건교부 정책에도 어긋난다. 건교부가 지난 1월 입법예고한 ‘지하공간이용시설 기준에 관한 규칙’을 보면, “지하도상에 상가 점포 면적의 100분의 5이상을 개방공간으로 만들고 1곳 이상의 광장 및 휴게공간을 설치해야 한다”고 규정돼 있다. 강남역 지하도 상가 면적은 1378평으로, 건교부 기준에 맞추려면 적어도 70평의 여유공간이 필요하지만, 분수대 제거 공사가 끝나면 50평 정도만 남게 된다. 공단 관계자는 “소송의 승패 여부를 떠나 민원인들의 지속적인 민원을 해결하지 않을 수 없었다”며 “분수대는 철거하지만 분수대 자리에 50평을 남겨 의자 등 휴식시설을 만들고, 20여대의 공기청정기를 설치할 계획”이라고 말했다. 이 관계자는 또 “건교부의 규칙은 4월부터 시행되며, 새로 상가를 만들 때만 적용된다”며 “강남역 분수대는 4월 이전에 철거되므로 상관이 없다”고 말했다.
누가 일부 지하상가 상인들에게 점포를 지어주려했어?
서울시 시설관리공단