근로자 4명이 사망하고 4명이 부상한 부산 해운대 엘시티 추락 사고도 인재로 드러났다. 사고는 공사가 진행 중이던 A동 건물 55층 약 200m 높이에서 건물 외벽 공사를 위해 부착한 안전 작업발판 구조물이 떨어지면서 일어났다. 이 사고로 안에서 일하던 근로자 3명이 바닥으로 추락해 사망했고 또 지상에서 작업 중이던 근로자 1명도 구조물에 맞아 숨졌다. 추락을 막아야 할 안전발판이 오히려 치명적인 위험물로 근로자들을 죽음으로 몬 셈이다. 경찰은 외벽 층마다 앵커가 박혀 있고 이곳에 역삼각형 모양의 슈브래킷과 볼트가 작업발판 구조물을 지지하는데, 현장을 살펴보니 슈브래킷 4개가 모두 이탈해 있었고 한 곳에서는 앵커까지 보이지 않았다고 밝혔다. 부품 결함 가능성이 높다는 방증이다. 현장에서 사용된 안전발판 구조물은 앵커 2개 중에 한 군데가 탈락 등 문제가 생기면 추락할 수밖에 없는 문제점을 가지고 있었기 때문이다. 구조물의 하중을 각 층에 있는 고정 장치에 고루 힘을 분산시키면 하나가 탈락해도 나머지 고정 장치가 있어서 추락 사고를 방지할 수 있지만 이번에는 그렇지 못했다는 얘기다. 또 현장에는 하부 안전시설물도 없었다. 구조물 자체가 떨어진 사례가 없어 안전보호망을 설치하지 않았다고 한다. 안전보건공단에 따르면 2016년 969명이 산업재해 사고로 숨졌고, 그중 가장 많은 366명이 추락으로 사망했다. 제일 큰 원인으로는 역시 안전 불감증이다. 최저가낙찰제로 공사가 진행되는 상황에서 시공사로선 이익을 남기려면 공사기한을 단축하고 비용을 줄여야 해 안전 문제가 뒷전이 될 수밖에 없다. 이번에도 그렇지만 ‘위험의 외주화’도 근본적으로 다시 짚고 넘어가야 할 문제다. 시공사 입김에서 자유로운 독립 감리제도를 전면 도입해야 하는 이유다. 누누이 강조하지만 안전은 추가 비용이 아닌 고정 비용이라는 사실을 잊지 말아야 한다.
안전은 추가 비용이 아닌 무엇이라는 사실을 잊지 말아야해?
고정 비용이라는