국제자유도시종합계획 1차산업·환경수용력 비판 제기
향후 10년간 제주의 미래 발전전략을 구체화한 ‘제3차 제주국제자유도시종합계획(안)’에 제주의 주력 산업인 관광과 감귤을 포함한 1차산업에 대한 미래 고민이 부족하고, 제주의 환경수용력도 고려되지 않았다는 전문가들의 비판이 쏟아졌다. 

제주특별자치도가 공청회 이후 종합계획 심의를 거쳐 오는 7월 중 제주도의회 동의 절차를 거칠 예정인 가운데 전문가들의 의견이 최종 계획에 어느 정도 반영될지 관심이 모아진다. 

제주도는 22일 오전 제주시(설문대여성문화센터)와 오후 서귀포시(서귀포예술의전당)에서 연달아 3차 종합계획(안)에 대한 공청회를 진행했다. 

종합계획에는 성산읍 일대 제주 제2공항 연계 스마트혁신도시 조성, 제주시 도심에 청정 트램 구축, 제주항 배후에 제주형 혁신 물류단지 등이 제시됐다. 이날 공청회에서는 도시재생과 도민들의 교통복지 향상 목적으로 한 트램에 대해 부정적인 의견이 많았다. 

김동욱 제주대 교수는 “제주의 경우 교통혼잡 해소나 관광자원으로도 도움이 안 된다”며 “구도심 활성화 차원이면 공영주차장 확보와 공기업이나 출자출연기관을 유치하는 게 더 낮다”고 피력했다. 

이동욱 제주대 교수는 “제주의 현실에서는 트램이 원도심 활성화나 관광용으로 맞지 않다”고 지적했다. 

감귤 등 1차 산업과 관광산업 미래전략 부재에 대한 지적도 제기됐다. 

고성보 제주대 교수는 “제주에서 차지하는 감귤산업의 비중을 고려하면 계획에 감귤이라는 단어 자체가 없다. 지속가능한 농업농촌을 어떻게 만들어 낼 것인가에 대한 고민이 전혀 없다”고 꼬집었다. 

김향자 한국문화관광연구원 선임연구위원은 “현재 제주가 처한 관광산업의 현실 분석과 미래에 어떻게 돌파해 나갈 것인지 고민한 흔적이 안 보인다”고 말했다. 

제주의 환경수용력에 대한 문제도 제기됐다. 현원학 제주생태교육연구소장은 “제주는 한정된 땅과 자원을 가지고 있어서 환경수용력에 대한 연구ㆍ조사와 고민이 필요하다”며 “특히 기후위기와 탄소중립이 국제적인 이슈인데 제주의 역할이 무엇인지가 전혀 없다”고 지적했다. 

이외에도 김일환 제주대 교수는 “CFI 2030 계획이 현재로선 실현 불가능하다. 종합계획에 시범 사업 몇 개가 제시됐는데 이를 통해 제주가 무엇을 얻을 수 있는지 의문”이라며 “차라리 글로벌 신재생에너지 유지보수 교육센터 등을 통해 고급인력 부족 문제를 해결할 수 있다”고 제언했다.
현원학은 제주의 토지가 제한적이니 무엇을 고려해야 한다고 했어
환경수용력