사업 ‘명과 암’ 분석해 글로벌 도시 발전 방향 모색
제주국제자유도시(이하 JDC)가 추진한 사업 가운데 첨단과학기술단지ㆍ영어교육도시ㆍ신화역사공원 조성 사업은 JDC의 핵심 프로젝트로 주목받고 있다. 

3개 프로젝트는 투자 대비 수익률이 높은 것으로 조사됐다. 

아울러 사업이 진행형이어서 추가 개발ㆍ분양에 따른 방향이 개선 가능성이 높은 사업으로 분류되고 있다. 

특히 첨단ㆍ교육 부문에 있어 세계 주요 도시들은 교육ㆍ연구기관을 조성해 인재를 양성하고, 산ㆍ학ㆍ연과 연계한 산업 클러스터 생태계를 조성하기 위해 집중하고 있다. 

이에 JDC가 추진하는 프로젝트의 성공과 지속적인 투자는 제주지역 교육ㆍ산업 구조를 재편하고, 세계적인 도시로 나아가는 데 핵심 역할을 할 것으로 기대된다. 

다만 JDC의 핵심 프로젝트 중에서 헬스케어타운 조성 사업은 새로운 방향이 제시돼야 하고, 항공우주박물관은 개선이 필요한 것으로 나타났다. 

ITㆍBT 환경 조성 ‘첨단과기단지’ 

제주지역 첨단ㆍ교육 분야는 세계적인 도시와 비교해 취약한 수준인데, 특히 벤처기업을 조성하기 위한 투자 규모도 베이징 등에 비해 매우 미미한 수준이다. 

이에 따라 JDC는 첨단과학기술단지를 조성해 산업분야를 활성화하고 있다. 

제주첨단과학기술단지 연평균 성장률(2002~2018년)은 11.9%로 제주 전체 산업 성장률인 4.4% 보다 2배 이상 높게 나타나고 있다. 

또한 2004년 사업체 수는 111개, 종사자 수는 1538명에 불과했지만 2018년에는 사업체 수 339개, 종사자 수 4609명으로 늘었다. 

아울러 첨단과학기술단지 내 연구개발, 제품생산, 교육ㆍ훈련 등 시설이 모두 도입돼 IT, BT 기업이 지속적으로 성장하고 있다. 

특히 첨단과학기술단지 내 혁신성장지원센터에서는 ‘스타트업 엑셀러레이팅’ 사업을 추진하고 있다. 

스타트업 엑셀러레이팅은 초기에 기업이 성장할 수 있도록 컨설팅과 공간 등 다양한 프로그램을 지원하는 사업이다. 

혁신성장센터에 ‘ICT 문화예술’, ‘친환경 스마트 자동차’, ‘소셜벤처’, ‘취창업 커뮤니티’ 등 4개 프로그램이 운영되고 있다. 

하지만 사업비 집행 기준이 불분명하고 프로그램 등이 중복돼 통합운영 규정과 체계를 정비하는 데 내실화가 필요한 것으로 나타났다. 

이에 따라 JDC는 정부의 재정 지원과 산업육성 펀드 조성 등 지속적인 재원 확보 방안과 첨단과학기술단지 경쟁력 강화와 차별화로 창업을 활성화 할 수 있는 방안을 모색하고 있다. 

이와 함께 국내ㆍ외 유망기업을 유치할 수 있는 환경 조성에도 힘쓰고 있다. 

현재는 유망기업을 유치하기 위한 인센티브 제도가 특별하지 않고 조세 감면 위주여서 규제 개선 등 파격적인 조건이 마련돼야 하는 상황이다. 

경제적 파급효과 상당한 영어교육도시 

JDC 자회사 ㈜제인스가 운영하는 서귀포시 대정읍 제주영어교육도시 내 3개 국제학교의 충원율이 매년 증가하면서 지난해는 역대 최고치인 80.6%를 달성했다. 

이번 충원율은 내년 1월 입학 예정인 학생을 포함한 것으로 9월 충원율 최고기록인 78.4%를 경신한 것이다. 

코로나19 사태의 장기화로 해외 출국이 막히면서 유학을 희망하는 학생과 학부모가 제주영어교육도시 국제학교로 발길을 돌렸기 때문으로 풀이됐다. 

사업 면적이 379만1000m² 규모인 제주영어교육도시는 해외유학으로 인한 외화 유출 문제와 ‘기러기 아빠’로 대표되는 가족 해체 현상을 해소하기 위해 2008년 사업이 추진됐다. 

현재 초ㆍ중ㆍ고교 통합과정의 4개 국제학교가 들어서 동북아 글로벌 교육 허브로 나아갈 기반을 마련했다. 

영어교육도시 국제학교에는 4000여 명의 학생이 재학 중이다. ‘포스트 코로나’ 시대에 영어교육도시 국제학교의 필요성이 더욱 부각되는 가운데 현재까지 누적 외화 절감액은 8250억 원에 이른다. 
JDC가 제주도의 산업분야를 활발하게 만들기 위해 설립하는 건 뭐야
첨단과학기술단지