창원시, 구산해양관광단지 공공성 확보로 ‘기지개’
사업 대상지의 토지 수용 문제 등으로 사업 추진이 지지부진했던 ‘구산해양관광단지’ 조성사업이 순항의 기지개를 켤 것으로 전망된다. 그간 부족했다고 지목받았던 공익성을 최대한 확보하고 환경단체의 지적도 대폭 수용했기 때문이다. 
 
창원시(시장 허성무)는 구산해양관광단지 조성사업이 국토교통부 중앙토지수용위원회에 사업인정 재상정될 예정이라고 10일 밝혔다. 
 
구산해양관광단지 조성사업은 마산합포구 구산면 구복리·심리 일원 284만㎡에 연수원, 펜션, 호텔, 골프장 등 가족 휴양 관광단지를 조성하는 사업이다. 총사업비 5113억원(공공 333억원, 민자 4780억원)이 들어갈 이 사업은 2011년 관광단지 지정을 시작으로 2015년 조성계획 승인, 2017년 민간사업자 실시협약 등의 절차를 진행해 왔다. 
 
구산해양관광단지는 ‘기업연수지구’ ‘건강휴양숙박지구’ ‘모험체험지구’ ‘골프레저지구’ 등으로 구성된다. 시설의 대중성과 접근 용이성을 중점으로, 여가를 즐길 수 있는 관광단지에 각종 사업지구를 연계한 휴양형 복합연수원으로 조성할 계획이다. 이렇게 되면 시는 공공복리 증진을 추구하는 공익적 목적을 달성할 수 있을 것으로 보고 있다. 
 
그동안 시는 구산해양관광단지 내 토지 보상을 위해 토지 소유자와 여러 차례 협의하는 등 노력을 했음에도 취득이 불가한 토지가 있어 ‘토지를 취득할 수 있는 권한’을 부여받기 위해 중앙토지수용위원회에 세 차례에 걸쳐 사업인정 신청을 했다. 그런데도 중앙토지수용위원회는 사업의 공익성과 시급성이 부족하다는 이유로, 토지 보상에 애로를 겪어왔다. 
 
이에 시와 민간사업자는 공공용지 비율 상승(1.7%→38.41%), 민간사업자 개발이익 선환수, 체육시설 설치, 토지 수용·동의율(69%→94.4%) 등 중앙토지수용위원회에서 요구하는 공익성 및 시급성 등을 보완했다. 또 골프장은 누구나 이용 가능한 대중제 골프장으로 조성하고 원형 보전지 보호구역 지정, 태양광 설치, 데크로드 배제, 해양오염 방지 등 환경에도 신경 쓰기로 했다. 
 
 
그간 허성무 창원시장도 연이어 국회를 찾아 국토교통위원회 소속 김교흥·송석준·허영·박영순 위원 등과 만남을 갖고 사업인정 동의에 협조해 달라고 당부하는 등 노력을 펼쳤다. 허 시장은 “구산해양관광단지는 관내 부족한 숙박시설, 관광테마시설, 골프레저 시설 등 해소하기 위해 관광단지 조성이 필요하다”고 말했다. 
 
창원시가 중앙토지수용위원회로부터 사업 허가를 받으려 애쓴 것은 무엇을 짓기 위해서야
구산해양관광단지