가덕특별법 19일 고비 때 ‘키맨’ 이헌승 조율 빛났다
가덕신공항 특별법 처리의 ‘키맨’으로 불린 국민의힘 이헌승(부산진을) 의원이 19일 국회 국토교통위의 법안 처리 과정에서 빼어난 중재 능력을 발휘해 지역 정가의 호평을 받고 있다. 

 

 3선의 이 의원은 국토위 야당 간사인 데다 가덕신공항 특별법 처리의 최대 관문인 교통법안심사소위 위원장이다. 특별법의 운명을 좌지우지할 수 있는 핵심 포스트다. 특히 교통소위의 경우 국민의힘 소속 4명 중 이 의원을 제외한 대구·경북(TK) 출신인 김상훈, 송언석 의원과 경남의 하영제 의원까지 3명 모두 특별법에 부정적인 시각을 보여왔다. 여기에 특별법이 부산의 숙원이긴 하지만 부산시장 보궐선거를 앞둔 상황에서 여당 입장에 100% 동조하기도 쉽지 않은 처지였다. 그럼에도 이 의원은 나름의 균형점을 찾으면서 부산 시민의 숙원인 가덕신공항 특별법을 본회의 궤도에 올리는 데 적잖이 기여했다. 19일 마라톤 심사 끝에 특별법안이 마침내 국토위를 통과한 뒤 더불어민주당 간사인 조응천 의원이 이 의원에게 각별히 사의를 표할 정도였다. 

 

 이 의원은 이달 초부터 시작된 법안심사 과정에서도 예비타당성조사 면제 등 핵심 조항들을 살리는 데 역할을 했다. 지난 17일 교통소위 심사에서는 국민의힘 소속 의원 3명뿐만 아니라 가덕신공항에 대한 이해도가 낮은 민주당 일부 의원들도 예타 면제 등 특별법의 특례 조항들을 삭제해야 한다는 발언을 쏟아냈다. 그 속에서 이 의원은 “예타 면제는 특별법의 핵심이라 살려둬야 한다”고 맞섰다. 또 지난 9일 가덕신공항 특별법 공청회에서는 일본 간사이 공항의 침하 등을 사례로 들며 가덕신공항 건설의 기술적 문제를 제기하는 여야 의원들 속에서 30년 전 간사이 공항을 지을 당시보다 발전한 토목 기술 등을 제시하며 이를 논박하는 등 고비고비마다 특별법의 든든한 우군 역할을 했다. 

 

 특히 전날 오후 교통소위의 막바지 심사에서는 ‘김해신공항 백지화’를 법안에 반영하는 쟁점을 놓고 여야 간 강하게 맞서면서 법안 처리가 최대 고비를 맞기도 했다. 이 문제는 김해신공항 폐지를 공식적으로 인정하지 않고 있는 국토교통부의 소극적인 태도를 전환시킬 발판이라는 점에서 가덕신공항 추진의 핵심 근거로 인식됐다. 여야의 입장 차가 좁혀지지 않자 민주당 의원들은 위원장인 이 의원에게 표결 처리를 강하게 압박했다. 그러나 이 의원은 “그렇게 하면 지금까지 어렵게 합의해온 과정이 무색해진다”며 끈질긴 중재에 나섰고, 결국 여야는 부칙 2조에 ‘국토부 장관이 가덕도 신공항의 위계 및 기능과 중복되는 내용이 없도록 추진 중인 공항개발사업계획을 대체하여 제6차 공항개발 종합계획을 수립해야 한다’는 사실상 김해신공항 폐지를 공식화하는 내용을 담는 데 합의했다. 이 과정에서 민주당은 “이 의원이 결국 ‘국민의힘 본색’을 드러냈다”고 비판했고, 국민의힘 쪽에서는 “부산 출신이라 부산 편만 드느냐”고 반발하기도 했다. 

 

 부산 정치권 한 인사는 “묵묵하게 제 할 일을 해내는 평소 의정활동 스타일대로 이 의원이 어려운 상황 속에서 시민 숙원인 가덕신공항 특별법 처리에 큰 역할을 했다”고 평가했다. 

 

국회 교통위의 법안심사 과정에서 지우자고 얘기 나온 건 뭐야
예타 면제 등 특별법의 특례 조항