연 1000만 관광객 방문, 구급건수로 안전지수 평가 '불합리'
행정안전부가 전국 광역시ㆍ도의 지역안전지수를 공개하는 가운데 평가지표를 개선해야한다는 목소리가 나오고 있다. 

24일 제주특별자치도 소방안전본부에 따르면 평가지표 6개 항목 중 생활안전분야에서 119구급차 이송 건수가 포함돼 연간 1000만명이 넘는 관광객이 찾는 제주지역 현실과는 맞지 않다고 지적했다. 

제주소방안전본부에 따르면 추락ㆍ상해ㆍ화상ㆍ질식ㆍ열상 등 생활안전 분야 11대 사고로 119구급차를 이용해 이송한 환자는 2018년 3만9742명, 2019년 3만8018명, 지난해 3만3356명으로 전년 대비 12%(4662명) 감소했다. 

119구급 건수는 지난해 주민등록인구(69만7578명) 외에 관광객도 포함된 수치다. 그런데 구급 이송과 관련, 단순 경상으로 인해 치료를 받지 않는 사례도 포함됐다. 

소방안전본부는 응급환자 이송 수단을 분석한 결과 119구급차 25%, 자가용 이용 75%로 나오면서 구급차라는 이동 수단만을 놓고 안전지수를 평가한 것은 불합리하다는 입장이다. 

실제 제주지역은 구급 건수가 많은 이유로 가중치가 50%인 생활안전분야의 평가 점수가 낮게 나오면서 2015년부터 행안부가 발표하는 지역안전지수에서 6년 연속 최하위인 5등급을 받았다. 

반면 소방안전본부는 지난해 병원 이송 전 심장이 멎은 응급환자 74명을 119구급대원들이 살려내면서 전국 9개 광역 도 가운데 2년 연속 심폐소생술 분야 1위를 차지했다. 

또한 행정구역면적 당 자동제세동기(AED) 설치율과 인구 1만명 당 안전신문고 신고 건수는 전국 1위를 차지했지만 평가지표에 반영된 가점비율은 낮아 지난해 지역안전지수에서 또다시 5등급을 받았다. 

소방안전본부 관계자는 “제주지역은 구급차를 이용한 구급 건수가 많다는 사례 때문에 지역안전지수에서 최하위 등급을 받고 있어서 행안부에 개선을 요청했다”고 말했다. 

이에 대해 행안부는 관광객을 제주지역 상주인구나 인구통계에 포함할 근거가 없고, 생활안전분야에서 구급 건수 외에 평가할 데이터가 부족해 평가지표에 반영했다고 밝혔다. 

한편 지역안전지수에서 6년 연속 5등급을 받은 광역 도는 제주도가 유일한다. 반면 제주도는 2007년부터 올해까지 3차례 연속 세계보건기구(WHO)로부터 국제안전도시 공인을 받았다.
어떤 곳이 6년 동안 지역안전지수에서 가장 낮은 등급을 받은 거야
제주지역