가시화된 '한국섬진흥원' 전남으로 오나 '촉각'
국내 섬을 종합 관리할 '한국섬진흥원' 설립이 가시화됐다. 그간 유치에 공들여왔던 전남에 들어설지가 관심사다. 경남과 인천도 유치전에 뛰어든 터라 보다 치밀한 유치전략이 필요하다는 목소리도 나오고 있다.
행정안전부는 6일 '한국섬진흥원 설립 준비기획단'을 구성해 본격적인 설립 준비에 나선다고 밝혔다. 한국섬진흥원은 오는 6월 출범이 목표다.
지난해 국회를 통과한 '도서개발촉진법 일부개정 법률'에 따른 조치다.
준비기획단은 7명으로 구성될 설립위원회를 보좌한다. 진흥원의 기구·정원, 예산의 협의·확정, 주요 인력 충원 등 기관설립에 관한 실무사항을 지원한다. 진흥원 설립타당성 연구용역에 따르면 진흥원의 적정 조직·인력은 약 50명이다.
한국섬진흥원은 섬에 대한 종합적이고 체계적인 조사와 연구를 수행할 조직이다. 필요성은 그동안 꾸준히 제기돼 왔다.
영토수호·자원·생태·환경·역사·문화·관광 등 모든 분야에서 섬의 가치는 날로 커졌지만 그동안 섬에 대한 체계적이고 종합적인 관리가 부족한 실정이었기 때문이다.
유인도 466개를 포함해 3300여개의 섬이 있는 현실을 고려할 때 체계적이고 종합적인 관리도 부족했다. 이번에 한국섬진흥원 설립이 추진된 배경이다.
관심은 한국섬진흥원이 어디에 들어설지다. 현재로서는 섬이 가장 많은 전남에 들어설 가능성이 크다.
이번 한국섬진흥원 설립에는 전남도의 노력도 한몫을 했다. 도는 2015년부터 '섬진흥원'의 필요성을 알리기 위해 국회와 중앙부처, 전문가들을 만났다. 섬발전연구원 설립·유치 연구용역도 추진했고, 진흥원 설립 안건을 제시하기도 했다.
'가고 싶은 섬 가꾸기 사업' 등 다양한 섬 발전 정책을 선도적으로 추진했고 목포대 도서문화연구원, (사)한국섬재단, (사)한국섬학회 등 관련 전문연구기관 및 민간단체 등과 유기적인 네트워크를 유지해왔다.
정부가 '한국섬진흥원' 설립을 발표한 것도 지난해 8월 목포에서 열린 '제1회 섬의 날' 기념행사 자리에서였다.
설립 근거가 된 '도서개발촉진법 개정안'도 지난 20대 국회에서 박지원 전 의원이 대표 발의하기도 했다. 이번 21대 국회에서는 김원이(목포) 의원과 서삼석(영암·무안·신안) 의원이 공동발의해 본회의 통과라는 성과를 냈다.
문제는 치열해진 '유치 경쟁'이다. 경남도와 인천시도 한국섬진흥원 유치에 눈독을 들이고 있어서다.
경남은 지난해 섬 발전계를 신설한 데 이어 올해에는 '섬어촌발전과'를 신설하는 등 적극적 의지를 보이고 있다.
인천시 역시 조직을 개편하고 섬 활성화 연구 용역을 하는 등 섬진흥원 유치에 눈독을 들이고 있다.
전남도가 더 치밀한 대응 전략을 마련해야 할 현실적 이유다.
전남도는 전국에서 가장 많은 섬이 전남에 분포해 있다는 점을 강조하고 비교 우위인 섬 자원을 통해 미래 신성장 동력을 확보한다는 구상이다.
전남도 관계자는 "섬이 가장 많은 전남에 진흥원을 유치해 그 설립 취지대로 역할을 다 할 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다.
어떤 기관이 한국에 있는 섬을 관리하기 위해 설립 예정이야
한국섬진흥원