양산 인구 경쟁력, 인구 비슷한 타 지자체보다 약해
최근 인구 증가 폭이 둔화되고 있는 경남 양산시의 인구 경쟁력이 양산과 비슷한 인구를 가진 지자체에 비해 상대적으로 약한 것으로 조사됐다. 제조업 중심 산업구조에 원인이 있는 것으로 분석됐다. 

 

 25일 양산시 등에 따르면 경남도 내 18개 시·군과 양산 인구와 비슷한 전국 13개 자치단체와 양산의 지방소멸 현황을 빅데이터로 비교 분석한 결과 양산은 창원과 김해, 거제시와 함께 경남도 내에서 현재 가장 건실한 인구 구조를 갖고 있는 것으로 나타났다. 

 

 그러나 제조업 중심 산업구조로 인해 인구 규모가 비슷한 전국 13개 자치단체보다는 상대적으로 인구 경쟁력이 약한 것으로 확인됐다. 양산 인구와 비슷한 자치단체는 경남 김해, 경북 구미·달성을 비롯해 경기 시흥·군포·김포·광주·광명·파주, 충남 아산, 전남 여수, 전북 군산·익산 등이다. 

 

 세부적으로 보면 양산 인구는 2019년을 기준으로 경남도 내 18개 시·군에서 3위를 차지했지만, 인구 증가율은 압도적 1위를 기록해 높은 인구 경쟁력을 갖고 있다. 반면 13개 자치단체와 비교하면 인구 규모는 중위권이지만, 수도권 이외 지역에선 가장 높은 인구 증가율을 기록했다. 양산의 인구 구조는 유소년 인구와 생산 가능한 인구 비중이 경남은 물론 전국 평균보다 높고, 고령 인구는 낮은 견실한 인구 구조를 갖고 있는 것으로 파악됐다. 유소년 인구 비중이 높다는 것은 역내 생산성 제고와 성장잠재력 또한 크다는 것을 의미한다. 양산의 고령 인구 비중은 낮지만, 2010년 이후 전국 평균을 상회하면서 2010~2020년간 고령화 속도는 2.4배로 증가돼 고령화가 빠르게 진행되고 있는 것으로 확인됐다. 

 

 문제는 양산과 같은 유형의 도시는 가까운 미래에 상대적으로 질 좋은 일자리 부족으로 인해 청년 유출이 가속화되고, 교육환경이 다른 도시보다 열악해 유소년 유출도 높아 인구 구조에 맞는 맞춤형 정책이 필요한 것으로 지적됐다. 

 

 이에 따라 빅데이터가 분석한 양산의 맞춤형 정책으로 기술사업화와 고부가가치 기업 유치, 고부가가치 업종 전략 산업화, 마이스터고 설립이 제시됐다. 기술사업화와 고부가가치 기업 유치의 경우 양산의 인구 증가율을 보면 ‘역 U자형’ 패턴이다. 이런 유형은 노동력 감소→경제성장 저하→인구 유출이라는 악순환이 계속될 가능성이 내재돼 지속적 발전을 위해 기술 사업화가 필요하다. 이를 위해 개발된 기술을 시장 수요에 부응해 제품화되도록 R＆D 기획→기술개발→사업화 전 단계 지원체계 구축이 시급하다. 

 

 청년층 등 핵심 인력 유출 방지를 위해 기업 유치도 필수적이다. 고부가가치 업종의 전략적 산업화의 경우 청년과 핵심 생산인구 감소를 막기 위해 소규모 창업 기업이라도 높은 부가가치를 창출하는 첨단 업종이라며 양산시 전략산업으로 지정해야 한다는 것이다. 

 

 마지막으로 양산의 제조기반 산업의 구조고도화와 미래인재 육성을 위해 양산의 마이스터고 설립이다. 양산은 지금까지 상대적으로 높은 제조업 비중으로 인구 유입과 지역 성장을 견인했지만, 저부가가치 업종을 중심으로 청년층과 핵심 생산인구의 이탈 현상이 발생하고 있으므로 이를 극복하기 위해 관련 학교를 설립해 지역에 필요한 인재를 공급해야 한다는 것이다. 

 

 시 관계자는 “이번 빅데이터 분석을 통해 가까운 미래와 발생할 수 있는 문제를 사전에 파악, 분석한 뒤 이를 방지할 수 있도록 사전에 양산시 정책 수립에 도움을 주기 위한 것”이라며 “빅데이터 분석을 통해 지적된 문제는 가까운 미래는 물론 정부의 산업구조 개편에 의해 이른 시일 내에 발생할 수도 있을 것”이라고 말했다. 

 

경상남도에서 제조 산업 중심 지역으로 인구 경쟁력이 낮은 곳은 어디야
경남 양산시