40개국 정상, 대립·갈등 속에서도 기후 위기 해결 손 잡았다
미국 주최로 40개국 정상이 한자리에 모인 22일(현지시간) 화상 기후정상회의는 기후 위기를 해결하기 위한 대책을 모색하는 자리가 됐다. 조 바이든 미국 대통령이 취임 뒤 처음으로 개최하는 다자 정상회의인 이번 회의는 전임 도널드 트럼프 행정부가 2018년 탈퇴한 파리기후변화협정에 재가입하는 등 국제 기후변화 협력에 적극 나서 온 조 바이든 행정부의 글로벌 리더십을 평가받는 자리기도 하다.

조 바이든 대통령은 이날 개막 연설에서 2030년까지 미국 온실가스 배출을 2005년 대비 절반 수준으로 줄이겠다고 밝히면서 글로벌 기후변화 대응에서 선도적 역할을 하겠다는 ‘기후변화 리더십’을 강조했다.

이에 보리스 존슨 영국 총리는 미국의 새로운 목표는 ‘게임 체인저’라고 환영했으며, 앙겔라 메르켈 독일 총리도 미국이 기후 문제로 다시 돌아와 기쁘다고 밝혔다.

중국과 러시아는 동참 의지를 밝히면서도 자국 입장을 적극 개진하고 미국 주도 분위기를 견제하는 듯한 발언을 내놓았다.

특히 미국의 최대 경쟁자인 중국은 협력을 다짐하면서도 각국 실정에 따른 차별화된 목표를 강조했다. 새 목표치는 제시하지 않았고 기존 목표를 이행하겠다는 입장을 밝혔다. 중국은 세계 1위 탄소 배출국이다. 시진핑 중국 국가 주석은 기후 문제 해결을 위해 ‘공동으로 책임을 지되 차별화된 책임을 지는 원칙’이 대전제가 돼야 한다면서 선진국이 개도국의 녹색·저탄소 전환을 도와야 한다고 했다.

러시아 역시 특정국이 아닌 유엔 주도의 협력에 방점을 뒀다. 푸틴 대통령은 광범위하고 효율적인 국제 협력이 중요하다면서 기후 변화 대응을 위한 프로젝트에 관심국 모두가 참여할 것을 촉구했다. 그는 국제 협력을 위한 견고한 법적 틀이 이미 마련돼 있다면서 유엔 체제에서 이뤄진 파리기후협약, 기후변화협약(UNFCCC), 교토의정서 이행을 강조했다.

문재인 대통령은 이날 연설에서 “한국은 2030 국가온실가스감축목표를 추가 상향해 올해 안에 유엔에 제출할 것”이라며 기존 목표 상향 방침을 밝혔다.

스가 요시히데 일본 총리 역시 2030년 온실가스 배출량을 2013년 대비 46% 줄이겠다며 종전 목표 대비 70% 상향 입장을 밝혔다.

에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 국제적인 ‘탄소 가격제’를 주장했다. 이는 탄소에 가격을 책정, 온실가스 배출을 비용으로 인식하도록 해 탄소 감축을 유도하는 정책으로 일부 국가와 지방 정부가 도입했다.

크리스탈리나 게오르기에바 국제통화기금(IMF) 총재도 “국제 탄소 가격 없이는 탄소 목표를 달성할 수 없을 것”이라며 탄소 가격과 탄소 보조금의 단계적 축소는 시장에 중요한 신호를 제시한다고 말했다.

우르줄라 폰데어라이엔 유럽연합(EU) 집행위원장은 에너지 생산과 산업뿐만 아니라 건물과 운송 분야에도 배출권 거래를 도입하겠다고 밝혔다.

세계 언론들은 이번 회의를 두고 다양한 평가를 내렸다.

워싱턴포스트는 “미국이 중국, 러시아와 같은 적대적 글로벌 경쟁자와 다른 주요 문제들에 갈등을 빚으면서도 지구 온난화에 대처하기 위해선 협력할 수 있다는 바이든의 견해에 대한 가장 심각한 테스트”라고 평했다. 로이터통신은 “도널드 트럼프 전 대통령이 배출가스 감축을 위한 국제적 노력에서 탈퇴한 뒤 미국이 글로벌 리더십을 되찾기 위한 시도”라고 밝혔다.

기후정상회의에서 온실가스 방출량을 2030년까지 감소시키겠다고 발언한 사람은 누구야
조 바이든