인천시·옹진군, 백령공항 건설 기재부 예타 재도전
‘서해최북단’ 인천 옹진군 백령도 주민과 여행객의 이동권을 위한 백령공항이 절실(본보 28일 자 1면)한 것과 관련해 인천시와 옹진군이 백령공항 건설사업에 재시동을 건다. 시와 군은 오는 10월께 열릴 기획재정부의 제3차 국가재정평가위원회에서 백령공항 건설사업이 예비타당성조사 대상 사업에 들어갈 수 있도록 모든 행정력을 집중한다. 

옹진군의회는 28일 제225회 1차 정례회 제3차 본회의에서 ‘백령공항 예타 대응 연구용역’ 비용 1천800만원의 예산을 반영한 ‘제1회 일반 및 특별회계 추가경정예산안 수정안’을 가결했다. 

이에 따라 군은 곧 한서대학교 연구팀에 백령도 용기포항의 선박 유출입통행량 수요 예측에 대한 재검증 등을 맡길 예정이다. 

앞서 국토교통부는 백령공항 건설을 위한 사전 타당성 조사에서 예측모형 등을 분석해 오는 2030년에 백령도 용기포항의 선박유출입 통행량이 57만3천명에 달할 것으로 분석했다. 하지만 해양수산부는 전국항만별 예측을 통해 선박유출입 통행량이 40만명일 것으로 예측했다. 국토부의 예측치가 해수부보다 1.4배 많은 것이다. 이 같은 차이는 2025년을 기준으로 하면 배까지 늘어난다. 이 같은 결과를 두고 기재부는 ‘국토부의 선박유출입 통행량이 부풀려졌다’는 이유를 들어 지난해 예비타당성조사 대상 사업에서 제외했다. 

군은 해수부의 전국항만별 예측은 총량적 접근법(Top-Down) 예측모형에 변수가 없어서 백령공항 수요 예측에 적용하는 것은 불합리하다고 보고 있다. 대신 국토부가 진행한 방식은 한국개발연구원(KDI)의 항만 부문 사업의 예비타당성조사 표준지침에 따른 객관성이 있다고 보고 있다. 과거 울릉도ㆍ흑산도 공항 사업추진에도 국토부의 방식을 적용했다. 

군은 국토부의 예측치가 실제로 맞는지 아닌지 등을 재검증하는 한편, 만약 해수부의 예측치를 적용했을 때의 백령공항 건설사업의 비용 대비 편익(B/C) 값도 따져볼 예정이다. 앞서 국토부 예측치를 기준으로 한 B/C값은 2.19로 기준치 1보다 배 이상 높아 사업성이 있는 것으로 나왔다. 

군은 다음주 초 연구용역을 발주해 8월 중순께까지 분석을 마칠 방침이다. 이후 시와 국토부에 용기포항의 선박유출입 통행량 분석 결과 등을 제출하며 세부 협의를 할 예정이다. 군의 계획대로면 국토부는 오는 10월에 열릴 기재부의 제3차 국가재정평가위원회에 백령공항 건설사업을 재상정할 수 있다. 

군 관계자는 “백령도 주민이나 관광객을 위해선 필요한 사업인데, 기재부의 문턱을 2번이나 넘지 못한 상태”라며 “이번엔 기재부가 문제 삼은 부분을 철저하게 보완할 계획”이라고 했다. 이어 “시와 함께 백령공항 건설사업의 추진을 위해 최선을 다하겠다”고 했다. 

백령공항 건설을 성공시키기 위해 많은 공을 들이고 있는 옹진군은 한서대학교에 뭘 요청할 계획이야
백령도 용기포항의 선박 유출입통행량 수요 예측에 대한 재검증 등