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필자가 속한 참여자치전북시민연대는 최근'전북의 판을 바꾸자'는 주장을 지속적으로 하고 있다. 개인적으로도 신념이다. 이것은 특정 정당이나 개인, 단체를 폄하하려고 하는 것이 아니다. 우리가 '지속가능한 전북발전'을 꾀하고 건강한 시민사회를 이루고자 하는 것은 전북의 보다 나은 미래를 위한 충언이자 자기성찰의 과정이다. 이제 더 이상 지방의 낙후와 자긍심의 상실을 중앙정부와 정치권에 돌리기만 해서는 근본적인 처방을 내올 수 없기 때문이다. 전북도민의 열정을 모아 스스로 우리에 맞는 발전전략을 내오고 실현시켜나가야 한다. 그러려면 전북에서 30여 년 동안 철옹성처럼 구축된 정치 경제 사회 문화의 낡은 질서를 일대 혁신해야 한다. 정치권에 대한 물갈이 요구도 거세다. 필자 생각도 다르지 않다. 도지사나 국회의원들은 예외 없이 펄쩍 뛸 것이다. "불철주야 도민을 위해 뛰고 있는데 누가 그런 소리를 하느냐"고 항변할 것이다. 하지만 이것이 전북도민의 현실인 것은 부인할 수 없다. 모두 선출직들로 임기가 보장되어 있고 당장 딱히 대안이 없기 때문에 '그저 바라만 볼 뿐' 이다. 인물들은 많다. 다만 지역구도와 특정 정당에 대한 편협한 줄서기 정치, 고비용 정치구조로 선뜻 나설 수 없는 탓이다. 그러나 언제까지 지역구도와 특정 정당의 독주, 지역관변토호카르텔에 대해 함구하고 변화를 위한 몸부림을 주저할 수는 없다. 비록 지역토호들과 기득권 세력으로부터 집단적 왕따를 당하더라도 '누가 고양이 목에 방울을 달 것인가' 의 문제이다. 지방자치 발목잡는 '토호 카르텔' 우리는 박정희식 개발독재정권과 관주도 운동의 폐해를 이미 역사적 교훈으로 가지고 있다. 시민사회의 시민(people)단체는 NGO와 동의어가 아니다. 필자는 최근 전북애향운동본부 등 관변단체들부터 초심으로 돌아가야 한다는 주장을 펴고 있다. 현재의 애향운동본부가 NGO인 것은 맞지만 적어도 나의 가치에서는 시민사회단체는 아니라고 본다. 상식 수준에서의 독립성과 자발성이 없는 단체는 관변단체로 구분할 수 있다. 이 말은 물론 '초심의 애향운동'이 아니라 현재의 애향운동본부를 두고 하는 것이다. 또한 현재의 애향운동본부 총재는 단순한 개인이 아니다. 전북에서 가장 '공공성이 강한 상징적 개인'이다. 단순한 개인이라면 어찌 진퇴를 논하겠는가. '삼강오륜이 물구나무 설' 일이다. 그러나 현재의 자리를 통해 낡은 지역 질서를 지탱하고 확대하려는 시도를 멈추지 않는다면 사정은 달라진다. 물론 본인은 억울하다고 항변한다. 우회적 경로를 통해 전달이 되고 있다. 아니 압박과 왜곡이 시작되고 있다. 일일이 답변할 수도 능력도 없다. 다만 "임금님 귀는 당나귀 귀"라는 우화가 떠오른다. 아이러니하게도 지방자치 실시 이후 이러한 구시대적인 낡은 기제가 기승을 부리고 강화되어 왔다는 것이다. 지역민주화의 과제가 얼마나 중요한가를 상징적으로 보여준다. 선출직은 선거로 심판할 수밖에 없다. 선출직인 지사는 남은 임기의 성공을 위해 온 기를 토해야 박수 받으며 퇴장하는 아름다움을 보여줄 수 있다. 애향단체는 초심으로 돌아가야 정치권은 많은 일꾼들이 변화에 대한 확신과 신념을 갖고 금단의 30년 아성에 도전장을 내고 '계란으로 바위치기'를 전개해야 한다. 이러한 노력 하나하나가 모여 지역의 낡은 정치 구도를 태우며 새로움을 잉태할 것이다. 그러나 무엇보다도 가장 우선적으로 변화하고 건강한 시민사회를 형성하기 위해서는 시민단체들도 초심의 열정을 되찾고 변화와 혁신을 해야 하는 것은 말할 것도 없다. 참여자치도 예외가 아니다. 여러 관변단체들도 초심으로 돌아가야 하며 관변 기득권의 '상징적인 개인'의 퇴진이 변화의 단초가 될 것이다. 기득권 구조를 이용한 우회적인 구시대적인 압박은 통하지 않는다. 스스로 용단이 필요한 시기이다. 김영기 참여자치전북시민연대 집행위원장 [외부 필자의 원고는 본지 편집방침과 일치하지 않을 수도 있습니다.]
참여자치전북시민연대는 최근 무슨 주장을 지속적으로 하고 있나
'전북의 판을 바꾸자'