2007년 노무현 전 대통령과 김정일 국방위원장의 정상회담 회의록을 보면 북한이 가진 고민을 읽을 수 있다. 김 위원장이 속내를 드러낸 언급들은 북한의 입장을 이해하고 앞으로 남북관계를 복원해가는 데 참고할 만하다. 경제협력의 문제는 상호혜택의 관점에서 접근해야 한다는 점이 이 회의록에서 다시 한번 확인됐다. 북이 경협으로 인해 '자주경제'가 무너질 수 있다는 불안을 느끼고 있는 만큼 북의 협조를 끌어내기 위해서는 우리가 보다 더 적극적인 자세를 취해야 할 것으로 보인다. 김 위원장은 "남조선의 재력을 다 모아서 남조선 당국적인 이런 투자가 되야지.. 투자면 투자.. 협력이면 협력.. 우리가 많이 쓴맛을 봤단 말입니다. 우리 사람들 다 기업단위로 하자고 하는데 기업단위로 하면 각명하게 그들에게 시간 제공하고 그들에게 노력 제공하고.. 일감 주는 것밖에 없고.. 실제 우리 크게 소득, 이득 본 게 없단 말입니다"라고 말했다. 이어 "새로운 공단들을 내오자고 하는 문제는 아직도 우리나라가 (중략) 조그만 땅인데 거기서 다 뜯어 공단들만 하려고 하면 우리가 이때까지 이룩한 민족자주경제는 다 파괴되고, 시장경제에 말려들어가고, 주체공학이 없어지고 하는 이런 정신적인 재난이 올 수 있기 때문에 아직 (후략)"이라고 말했다. 하지만 경제협력이 서로에게 실질적인 이익을 안겨준다면 경협을 확대할 용의도 있다는 게 북의 입장이다. 김 위원장은 "개성도 군사적으로 많이 양보한 거고.. 개성은 평화의 상징이라 해가지고 그건 많이 양보했는데 해주는 솔직히 내가 국방위원회 위원장으로서 말합니다. 해주는 군사력이 개미도 들어가 배길 수 없을 정도로 군사력이 집중된 데인데 그래서 제 얘기는 그걸 만약 하자고 하면 앞으로 개성에서 어떤 모범을 보이고 실제 그만한 걸 희생시키면서라도 공단 차려가지고 어떻게 민족 번영에 이바지하겠는가 하는 게 우리가 납득이 될 때 그땐 우리 개성 아니 해주 달라면 그땐 줘야지요..."라고 말했다.
정상회담 회의록에서 경제협력의 문제는 어떤 방식으로 접근해야 한다고 나와있는가?
상호혜택의 관점