개항 130년 역사를 간직한 인천내항 재개발에 대한 관심이 높아지고 있다. 하지만 정부와 지자체, 하역업체·항운노조와 시민사회단체 등 이해당사자들의 의견이 서로 엇갈려 방향을 찾지 못한 채 논란만 키우고 있다. 내항 재개발 논의는 주민들이 오랫동안 감내해왔던 소음과 분진 등의 환경피해를 해결하자는 데서 출발했다. 구도심으로 전락한 이 지역 재개발 사업과 맞물려 주민들의 관심도 커졌다. 하지만 안상수 전임 인천시장 등이 내항을 주상복합아파트 등으로 개발하겠다는 계획을 내놓으면서 본래 취지가 퇴색된 채 이해당사자들 사이의 갈등만 커졌다. 재개발 비용을 부담하지 않으려는 국가와 지자체들의 속내도 재개발 논의를 지지부진하게 만들었다. 정부는 공시가격만 1500억원이 넘는 가치를 지닌 부두를 그냥 내놓을 수 없다는 입장이다. 또한 재개발에 필요한 재원도 상업·업무시설 개발을 통한 이익금으로 충당하겠다는 구상이다. 부두를 운영·관리하는 인천항만공사 관계자는 "재개발 비용을 충당하기 위해서는 호텔과 전문매장 등 상업시설 유치가 불가피한 측면이 있다"고 말했다. 지자체들 역시 내항을 시민들에게 돌려줘야 한다면서도 국가항만이기 때문에 자신들에게는 아무런 권한과 권리가 없다는 입장을 취하고 있다. 실제 인천시는 지난해 인천발전연구원을 통해 '인천항 주변 개발 마스터플랜' 보고서를 내놓았을 뿐 특별한 움직임을 보이지 않고 있다. 중구도 지난 2월 구의원과 시민대표 등으로 구성한 내항 재개발 및 지역경제 활성화 TF팀 추진단을 구성했지만 한 차례 회의를 열고 사실상 활동을 접은 상태다. 인천시 관계자는 "내항을 시민들에게 돌려줘야 한다는 데는 이견이 없지만 국가가 관리하는 국가항인만큼 재개발 사업 역시 국가가 책임져야 한다"고 했다. 결국 국토부가 진행하고 있는 항만재개발사업 타당성 용역에서도 20%에 이르는 상업·업무·숙박 시설 개발을 통한 이익으로 전체 재개발사업 비용을 충당하는 방안이 검토되고 있다. 이 용역은 다음달 최종 보고를 앞두고 있다. 하지만 지역 주민들과 시민사회단체들은 상업시설을 최소화할 것을 주장하고 있다. 사업비 마련을 핑계로 과도한 상업시설이 들어설 경우 그동안 피해를 참아왔던 주민들은 또 한 번 재개발 혜택에서 소외될 수 있다는 것이다. 김송원 인천경실련 사무처장은 "내항 재개발은 그동안 시민들이 겪었던 피해를 해결하기 위해 시작된 것인 만큼 시민들이 편하게 쉴 수 있는 공간이 돼야 한다"고 말했다. 기존 항만 기능에 대한 고민도 부족하다는 지적이 나오고 있다. 실제 하역업체와 항운노조 등은 생계 터전을 잃지 않을까 걱정하고 있다. 이들은 이곳에서 고철과 원목 곡물 시멘트 모래 등의 선적과 보관 등의 일을 하고 있다. 한 하역업체 관계자는 "내항 활용여부는 기업과 부두 노동자들의 생존이 달린 문제"라며 "대체부두와 고용승계 등의 문제가 해결되지 않은 상황에서 재개발 논의가 진행되는 것은 있을 수 없는 일"이라고 말했다. 실제 내항은 여전히 국가의 중요한 물류항 기능을 하고 있다. 수도권에서 소비하는 밀가루의 70%가 이곳을 통해 들어오고 있고, 남북관계가 좋을 때는 북한 배도 대부분 이곳을 통해 들어왔다. 김송원 사무처장은 "내항의 물류항 기능이 쇠퇴했다고는 하나 여전히 국가의 중요한 항만"이라며 "이 문제를 해결하지 않은 재개발 논의는 이해당사자들 간 갈등만 키우게 될 것"이라고 우려했다. 인천내항은 1883년 개항 당시의 장소로 130년 역사를 간직하고 있다. 1974년 갑문이 만들어져 물류항으로 활용돼 왔다. 이 때부터 시민들의 접근이 차단됐다. 주로 고철과 원목, 곡물 등의 선적·하역과 운송작업이 이뤄진다. 인천
내항 재개발 논의가 왜 시작됐어?
주민들이 오랫동안 감내해왔던 소음과 분진 등의 환경피해를 해결하자는 데서 출발했다