국가 차원의 도서관정책은 정책적 이슈에 체계적으로 접근할 수 있도록 시스템화하는 게 필수적이다. 이미 선진국들은 이러한 기구를 설치해 국가 도서관정책을 주도했고, 이 기구들이 도서관 발전의 견인차 역할을 해왔다. 특히 미국의 경우 1970년 대통령 직속 상설기관으로 '국가도서관정보학위원회(NCLIS:National Commission on Libraries and Information Science)'를 설치, 연방정부 차원에서 도서관 및 정보시스템을 조사하고 연구하며 자문하는 주체로서의 역할을 수행해 왔다. 국가 차원의 도서관정보 활용을 극대화한다는 취지에서다. NCLIS의 가장 큰 특징은 예산과 인사권을 가졌다는 점이다. 1970년 미국 공법(Public Law 91-345) 제2조는 '국민의 요구를 충족시킬 도서관·정보서비스는 국가 목표의 달성과 국가 교육자원의 효과적인 이용에 필수적이므로, 이러한 서비스를 극대화하기 위해 연방정부는 주정부 및 지방정부, 공공 및 사설기관과 협력할 것임을 미국 의회가 확인한다'는 강력한 표현을 담아 NCLIS 설립에 따른 국가 정책을 천명했다. 또 법률 제3조엔 '보건·교육·복지부는 행정부 내 독립기관인 NCLIS에 대해 필요한 행정서비스(예산, 회계, 재정보고, 직원, 물품조달 관련 사항 포함)를 제공해야 한다'고 명문화했다. 이에 따라 NCLIS는 필요한 분과위원회를 설치, 업무의 효율화를 이뤘고 기능 수행에 필요한 재정을 국가로부터 보장 받았다. 1970년 설립 당시 50만달러로 시작해 이듬해 75만달러, 1992년 91만1000달러, 2000년 이후엔 100만달러 등의 안정적 예산을 확보했다. NCLIS의 역할과 기능은 눈부셨다. 1979년 '도서관 및 정보기관 육성을 위한 백악관 회의'를 개최했다. 워싱턴D.C에서 열린 이 회의에는 각 지역 806명의 대표가 참석해 △문해능력 훈련을 위한 도서관의 역할 △만인에 대한 정보접근의 증진 △정보의 자유로운 유통 등 64개의 정책을 정부에 제안했다. 국가적 관심이 교육에 쏠려 있던 1980년대엔 강력한 학교도서관 미디어센터 서비스와 전체 학생의 정보능력 신장을 위한 자문에 나섰다. 또 의회에 대해서는 '도서관 서비스 및 건축법' 개정을, 상무부에 대해서는 기상정보를, 국무부에 대해서는 유네스코의 종합정보 프로그램을, 국방부에 대해서는 문자변환 기술을, 농무부에 대해서는 농민의 정보욕구에 대해 건의하는 등 활발한 자문활동을 전개했다. 지난 2008년 설립 38년 만에 도서관·박물관 집행기관(Institute for Museum and Library Service)에 흡수되기까지 NCLIS는 정부기관과 의회에 대한 강력한 자문기능을 수행함으로써 미국 도서관·정보서비스 향상에 견인차 역할을 했다는 전 세계적 찬사를 받았다. 이용남 전 한성대 총장은 "미국을 강대국으로 만든 진짜 힘은 바로 도서관"이라며 "그런 도서관들을 있게 한 1등공신은 바로 대통령 직속의 독립기관으로 별도의 법률에 의해 강력한 권한과 예산을 가졌던 NCLIS"라고 말했다.
연방정부 차원에서 도서관 및 정보시스템을 조사하고 연구하며 자문하는 주체로서의 역할을 수행하는 미국의  대통령 직속 상설기관은?
'국가도서관정보학위원회(NCLIS:National Commission on Libraries and Information Science)'