서울·수도권 90년이후 144곳 이전…균형대책 시급 서울과 수도권의 주요 기업이 강남으로 몰려 서울 도심 업무지구의 공동화를 막기 위한 대책이 시급한 것으로 드러났다. 서울시정개발연구원이 매출액 3000위 안에 드는 서울·수도권 기업 가운데 주소지 확인이 가능한 1242개 기업 본사의 소재지 이전 동향을 분석한 결과, 1990년에서 2003년 사이 모두 144개 기업이 본사를 서울 강남으로 옮긴 것으로 조사됐다. 양재섭 시정개발연구원 연구위원은 17일 오후 서울 서초구 연구원 대회의실에서 열린 ‘서울 대도시권의 업무공간 입지변화 분석 연구’ 토론회에 나와 이런 결과를 발표하고 “강남·강북 균형발전을 위해서는 서울 도심권의 업무환경을 개선해 입지 경쟁력을 강화해야 한다”고 주장했다. 전통적으로 대기업 본사가 몰린 종로·중구 등 서울 도심권에서는 이 기간에 137개 기업이 다른 곳으로 떠난 반면, 강남은 144개 기업이 새로 들어왔다. 분당, 성남, 안산, 용인 등 경기 남부지역으로도 100개 기업이 들어와 ‘강남-분당-수원’ 축이 새로운 업무 중심지로 떠오르는 것으로 분석됐다. 이렇게 강남이 업무지구로 부상하는 것은 정보통신 산업의 성장과 관련이 깊은 것으로 나타났다. 통신업 종사자 수는 수도권 전체에서 197%였으나, 지역별로 보면 △서울 도심 120% △인천 104% △경기 새도시 825% △서울 강남 1048%로 현격한 차이를 보였다. 한편 본사를 옮긴 479개 기업을 대상으로 장래 이전 희망지역을 물은 결과, 응답 기업의 33%가 “강남으로 가고 싶다”고 답해 강남 편중 현상은 앞으로 더욱 강화될 것으로 예상됐다. 응답 기업의 22.3%는 경기도 분당·수원을 꼽았고, 서울 도심을 원하는 기업은 16.6%에 지나지 않았다. 10년 뒤 영향력 있는 업무 중심지에 대한 물음에도 45.4%가 강남을 꼽았고, 서울 도심은 13.9%에 지나지 않았다. 양 연구위원은 또 “전체적으로 봤을 때 서울 도심, 여의도, 강남이라는 3핵권역의 위상은 유지되고 있으나 강남이 도심을 최근 추월한 상황”이라며 “다만 대기업 본사와 대형 업무지역으로서 도심 집중도는 여전히 높은 편”이라고 설명했다. 그는 “도심권 활성화를 위해 도시환경 정비사업을 활성화해 도심 업무환경을 개선하고, 균형발전촉진지구는 유치 대상 기업에 대한 세금 지원을 확대해 업무기능을 유지해야 한다”고 지적했다.
강남, 강북 균형발전을 위해서는 어떻게 해야 해?
서울 도심권의 업무환경을 개선해 입지 경쟁력을 강화해야 한다