연구용역결과 12월 발표, 2012년 새 시스템 교체국회 재정위 "개발단계부터 감리·관리기능 강화해야" 복권위원회는 지난 10월 한국정보화진흥원으로부터 받은 '온라인복권시스템 자체개발 타당성 조사' 연구용역 중간보고서를 받았으며 12월에 최종보고서를 받을 예정이라고 밝혔다. 복권위원회는 지난 2008년 외산업체에게 새로운 온라인복권시스템 개발을 맡기려고 했다가 복권시스템의 공정성 시비 등 의혹이 제기됐을 경우 외산업체가 지적재산권 보호를 이유로 정보공개를 거부하면 검증을 하지 못하는 한계를 극복하기 위해 자체개발로 방향을 틀었다. 당시 진수희 국회의원과 언론에서는 온라인복권시스템 간의 데이터 불일치 등 시스템 결함과 당첨조작 의혹을 제기했다. 복권위는 국내 전문기관의 검증으로 의혹들을 해소하려했으나 복권프로그램의 원천기술을 가지고 있는 그리스 인트라롯이 자료제공을 거부해 검증시험을 못하다가 결국 국회의 감사원 감사청구로 2009년에 공익감사가 이뤄졌다. 복권위는 "온라인복권시스템의 핵심요소인 솔루션과 단말기의 외산 시스템을 사용해 운용상의 문제와 기술 자립성을 확보하기 어렵다"면서 "국내기술력으로도 온라인복권시스템 관련 솔루션을 개발할 수 있다"고 설명했다. 특히 "과도한 시스템 수정과 변경 등 환경변화, 외부의 의혹 제기나 장애대응에 신속하게 대응할 수 있고 온라인 복권솔루션업체의 독점공급 등으로 발생하는 국부유출 등의 문제를 해결할 수 있다"고 밝혔다. 한국정보화진흥원은 지난 7월부터 시스템 자체개발 필요성, 경제적 타당성, 자체개발 범위·방법 등에 대해 연구용역을 진행중이다. 중간보고서에 따르면 "시스템 자체개발 가능성은 유사개발 사례를 통해 검증됐다"고 밝혔다. 삼성SDI는 2년간 40억원을 투입해 KLS(코리아로터리서비스)의 단말기 등 온라인복권시스템을 개발했으며 마사회는 2000년부터 5년간 150억원을 들여 전체 국산화에 성공했다. 스포츠토토 역시 2008년부터 올해 말까지 100억원을 들여 국산화를 진행중이다. 보고서는 자체개발한 신규 온라인복권시스템의 경제적 효과가 외산솔루션을 사용했을 때보다 6년간 30.5%인 220억원의 시스템 구축·운영비가 절약된다고 예상했다. 초기구축비는 77억2000만원이 적게 들고 운영비는 매년 평균 28억6000만원이 절감할 것으로 봤다. [IMG1] [IMG2] 온라인복권시스템 개발에는 2개월의 시험기간을 포함해 모두 1년6개월이 소요될 것으로 보인다. 제3기 온라인복권사업은 2012년12월~2017년12월까지 적용되며 내년 1분기중 조달청 공개경쟁입찰 방식으로 용역을 발주하고 2012년 9월까지 개발과 시험운영이 이뤄진다. 같은해 10월부터는 석달간 기존시스템과 병행운영되고 새 시스템 운용은 12월 2일부터 시작된다. 재정위는 "1년6개월의 개발기간을 고려할 때 시스템 개발자 선정이 조기에 이뤄져야 하며 가능한 조기에 병행시험을 통해 시스템의 신뢰성과 안정성 문제를 해결해야 한다"면서 "특히 시스템 개발단계에서 컨설팅, 감리·관리 기능을 강화할 필요가 있다"고 강조했다.
복권위원회가 온라인복권시스템 자체 개발로 방향을 틀은 이유는
복권시스템의 공정성 시비 등 의혹이 제기됐을 경우 외산업체가 지적재산권 보호를 이유로 정보공개를 거부하면 검증을 하지 못하는 한계를 극복하기 위해