행정에서 정책목표 달성을 위해서는 현실을 제대로 인식하고 정확한 진단과 함께 밀도 있는 추진 전략을 수립해야 한다. 그래야 작은 예산을 들여 원하는 성과를 거둘 수 있다. 농도인 전남도는 농업을 근원적으로 살리기 위해 농업·농촌·농업인을 함께 아우르는 농정을 최우선 과제로 추진해오고 있다. 활력이 넘치는 농촌을 만들기 위해서는 농업이 경쟁력을 갖춰 소득을 올려야 한다. 또 농촌이 삶의 질을 높일 수 있는 공간으로 탈바꿈 되어야 한다. 농업인들도 의료·문화서비스를 함께 누릴 수 있는 환경을 조성하는 정책이 병행되어야 한다. 특히 농업문제는 개방화 확대를 비롯한 노령화·양극화 심화, 교육·복지기반 미흡 등 복합적 요인이 실타래처럼 얽혀 있다. 따라서 과거와 같은 단편적인 정책만으로는 한계가 있기 때문에 복합적이고 체계적인 정책이 필요하다. 유기농·무농약 친환경 농산물 60%를 생산 다행히 새 정부에서는 농업분야 목표를 '희망찬 농업, 활기찬 농촌, 행복한 국민'로 설정했다. 아울러 농식품산업에 창조경제를 접목하고 안전한 먹을거리를 공급하겠다는 실천계획을 마련했다. 이를 달성하기 위한 방안으로 생산·가공·유통·관광 등 6차 산업화와 농촌 생활여건 개선, 그리고 농식품 안전관리 강화 등을 내놓았다. 이는 전남도가 추진해 온 '3농정책' 과 방향이 같고 농업·농촌을 활성화하는 데 주효한 대책이 될 수 있다. 전남도는 지난 2010년 민선 5기 출범과 함께 그 동안 개별적으로 추진해 온 정책을 보완·발전시킨 '3농 정책 중기 시행계획'을 수립하고 2014년까지 5년간 역점 시책으로 추진하고 있다. '부자 되는 농업, 살기 좋은 농촌, 행복한 농업인 실현'을 목표로 삼고 농촌 정주여건을 개선하면서 의료·복지·교육서비스를 증진시키기 위해 어려운 여건에도 불구하고 모두 12조 2870억원을 연차별로 투입하고 있다. 농업을 미래 산업으로 만들어가면서 농촌에 활력을 불어넣고 있는 것이다. 전남도는 전국 유기농·무농약 친환경 농산물 60%를 생산하여 영농현장에서부터 식탁까지 철저한 관리를 통해 국민들에게 안전한 농산물을 공급한다. 이와 함께 농산물 융·복합화와 23개소의 품목별 주식회사를 육성하여 부가가치를 높이고 소비자와 생산자가 모두 만족하는 유통구조를 만들어가고 있다. 특히 쾌적하고 자연 친화적인 정주여건 조성을 위해 미래형 농촌 모델마을인 '행복마을' 124개를 선정하여 전통과 현대가 조화된 생활한옥을 보급하고 있다. 이밖에도 목욕탕이 없는 농어촌 면단위 122개소에 공중목욕장을 설치하는 복합서비스까지 제공하고 있다. '3농 정책'은 기존 농정과 차별화된 미래 지향적 종합계획으로 농업·농촌·농업인 문제를 새로운 시각에서 접근하여 창조적 모델을 제시했다는 점에서 의미가 크다. 또 세계 농정과 식품산업의 흐름을 읽고 지역여건과 고유자원을 활용해 76개 중점 과제를 마련했다. 타 지역에서도 3농 정책을 도입하는 등 전국으로 확산되는 추세다. 농업은 국민에게 안정적 식량을 공급하는 국가 기간산업이고 생명산업이자 보험 산업이다. 농업·농촌 활력 회복을 최우선 과제로 지혜 모아야 농촌은 국토의 허파이자 전통문화를 계승하고 있다. 농촌이 국토·생태·환경을 보전하는 소중한 국민의 공간이라는 인식전환이 필요한 오늘이다. 농업·농촌 문제에 대한 국민적 공감대 형성을 통해 진정한 선진국으로 도약하기 위해서는 무엇보다도 농업·농촌 활력 회복을 최우선 과제로 삼고 함께 지혜를 모아야 한다. 여기에 바로 농업·농촌·농업인의 미래인 '전남 3농 정책'이 있다. 임영주 전라남도 농림식품국장
전남도의 3농정책은 어떤 방식으로 추진하는가
전국 유기농·무농약 친환경 농산물 60%를 생산하여 영농현장에서부터 식탁까지 철저한 관리를 통해 국민들에게 안전한 농산물을 공급한다. 이와 함께 농산물 융·복합화와 23개소의 품목별 주식회사를 육성하여 부가가치를 높이고 소비자와 생산자가 모두 만족하는 유통구조를 만들어가고 있다. 특히 쾌적하고 자연 친화적인 정주여건 조성을 위해 미래형 농촌 모델마을인 '행복마을' 124개를 선정하여 전통과 현대가 조화된 생활한옥을 보급하고 있다. 이밖에도 목욕탕이 없는 농어촌 면단위 122개소에 공중목욕장을 설치하는 복합서비스까지 제공하고 있다.