이 조항만으로는 도대체 어디까지가 일본영토이며 어디서부터가 한국영토인 지를 알 수가 없다. 지도는 이럴 때 필요한 것이다. 이런 점에서 이번에 목포대 정병준 교수가 미국국립문서기록관리청(NARA)에서발굴한 영국정부의 지도는 획기적이다. 영국은 미국과 함께 샌프란시스코평화조약을사실상 좌지우지한 주축국이다. 지도는 영국이 샌프란시스코평화협정을 앞두고 미국과는 별도로 3차에 걸친 검토 끝에 최종 확정해 1951년 4월7일, 미국에 통고한 대일평화협상안에 첨부돼 있다. 이는 샌프란시스코평화조약 준비과정에서 유일하게 작성된 지도로서, 독도를 한국영토로 명백히 규정하고 있다. 더구나 이 지도는 1951년 2월 28일에 제1차로 마련된 영국측 초안에서는 독도는 물론이고 울릉도와 제주도까지 일본령으로 포함돼 있다가 수정된 자료라는 점이 더욱 주목을 끌고 있다. 이 지도에 대해 오랫동안 독도 문제에 관여하고 있는 백충현(66) 서울대 명예교수는 "본 적이 없다"고 말하고 있다. 다만 백 교수는 "이 지도가 아니라 해도 독도가 우리 영토라는 증거는 너무나 많고, 샌프란시스코평화조약이 무엇이기에 저네들(미국과 영국)이 마음대로 독도를 넣었다 뺐다 하느냐"는 불만도 토로했다. 백 교수 지적처럼 독도가 한국령임을 증명하는 몇 가지 지도는 이미 잘 알려져있다. 예컨대 1946년 연합군최고사령부 지령(SCAPIN.스캐핀) 677호에 첨부된 지도와1950년 미국이 샌프란시스코회담을 준비하면서 활용한 지도가 그것이다. 그러나 미국정부는 샌프란시스코회담과 관련해 1949년 이래 10여 차례 이상 초안을 작성했으나 단 한 번도 영토문제를 다룬 공식지도를 작성한 바 없다. 나아가 1949년 맥아더의 주일정치고문인 윌리엄 시볼드(William J. Sebald)의 로비를 기점으로 독도는 일본령, 혹은 미언급 상태로 남게 되었다. 하지만 영국정부는 1951년 4월 샌프란시스코회담 평화협정 초안을 마련하면서공식지도를 제작했다.
영국이 미국에 대일평화협상안을 통고한 날짜는?
1951년 4월7일