Поскольку исторически всю валюту в стране выпускает государство, а не частные игроки, власти КНР не хотят уступать этот рынок компаниям, которые не контролируются государством.
Because, historically, all currency in the country is issued by the state rather than private players, China's authorities do not want to cede this market to companies that are not controlled by the state.
Исторически сложилось так, что вся валюта в стране эмитируется не частными игроками, а государством, поэтому китайские власти не желают уступать данный рынок неконтролируемым государством компаниям.