미국 의회는 2016년 유로파를 탐사하자는 계획을 내놓았고, 이는 NASA가 검토하였다. 그리고 6개월 간의 계획 검토를 마친 NASA가 2월 자세한 계획의 콘셉트를 잡고 보고서를 작성했다. 이 탐사선이 의회에 나온 이유는 이 탐사선이 탐사할 주제인 외계 생물학 연구는 40년 동안 묻혀 있었기 때문이다. 이 탐사선이 NASA에 제출되기 전까지는 외계 생명을 찾기 위해서 제출된 탐사선은 40년 전인 바이킹 계획이 유일했다. 그리고 갈릴레오 호가 유로파 안에 지하 바다가 있을 것이라는 연구 성과로 훌륭한 천체생물학 연구지가 되었다. 보통 과학자들은 유로파의 바다는 미네랄, 각종 아미노산 등이 있고 생물이 살기 좋은 환경일 것이라고 예상한다. 또 간헐천이나 높은 온도를 가진 온천 등도 있는 것으로 예상된다고 한다. 마지막으로 물이 흐른 자국이나 지반이 활동적인 구역도 있어서 탐사하기 좋은 장소가 사방에 널려 있는 천체가 유로파다. 유로파 랜더가 나오기 전에도 2005년 이미 탐사선 제안이 1개 있었고 또 2012년 3개의 탐사선이 NASA에 제안, 3개의 탐사선이 설계 학술지에 실렸다. 이런 탐사선들은 계속 제안되었고, 미국 의원이 8천만 달러를 배정했다. 그리고 2017년 7월, 플래그쉽 프로그램으로 유로파 클리퍼와 함께 편입되었다. 그러나 도널드 트럼프가 집권한 뒤 지구 과학 숙청 수준으로 터무니 없이 NASA에 예산배정을 적게 하고 많은 탐사선을 폐기하자고 해서 이 계획은 잠시 중단되었다. 그러나 아직 예산이 조금 남아있어 조금 더 개발할 예산은 가지고 있다.
집권 후 지구 과학 분야의 지원에 몹시 부정적 태도를 취한 사람은?
도널드 트럼프