영국 왕실은 해군 영웅 윌리엄 펜 장군에게 왕실이 빚진 16,000 파운드의 부채를 상쇄하기 위해 식민지를 부여했다. 식민지의 설립은 잉글랜드에서 성장하고 있던 ‘퀘이커’가 세력을 확장하여 영국 국교회를 매우 당황하게 하는 문제를 해결하기 위한 목적도 있었다. 펜이 잉글랜드에 있는 동안 그 정부의 틀을 초안하고, 식민지 정부의 구조를 보여주며, 주민들에게 어느 정도의 권리를 약속했다.

미들 식민지(13개 식민지 중 대서양 연안 중부 지역)의 하나로서, 펜실베니아는 영주 식민지였다. 다른 영주 식민지와 달리 세금은 영국 의회에 의해 강제되었다. 식민지의 경계는 북이 북위 42도선, 남쪽이 39선, 동쪽은 델라웨어 강이며, 동서의 폭은 경도 5번으로 정했다. 뉴욕 식민지, 메릴랜드 식민지(1763년 메이슨과 딕슨의 지형 측량의 메이슨 딕슨 선) 및 뉴저지 식민지와 인접했다. 네덜란드에서 빼앗은 델라웨어 식민지의 세 개의 카운티는 1682년에 요크 공에서 펜에게 양도되었지만, 1704년에 독립한 존재가 되었다. 첫 번째 주지사는 펜의 친척 인 윌리엄 마컴이었다.
영국 국교회가 식민지를 통해 견제하려 했던 세력은?
‘퀘이커’