8.3 인민소비품 생산 조직은 기본생산조직에 이어 비생산조직인 주민생활지역의 시, 구역, 노동자구, 군에도 광범위하게 조직되었으며 가내작업반의 적극적인 장려방침으로 1년도 안되는 기간에 1만 6,400개의 가내작업반이 생겨났다.

여기서 가내작업반, 가내편의서비스업과 가내생산협동조합이라고 주식합작제기업과 사영 집체기업의 조직이 전면적으로 허용이 되기 시작을 하였다. 

가내편의서비스업은 첫째로 집에서 노는 노동력으로 부산물, 폐기물을 이용하여 생활필수품을 생산 가공하는 가공 편의업, 둘째로 생필품을 수선해주는 수리수선편의사업, 셋째로 미용과 빨래 등 위생 편의를 도모하는 위생 편의업으로 구분되며 소비품 생산과 편의서비스기능을 수행한다.

가내편의서비스는 국가투자가 없는 생산 서비스 활동이며, 중앙공업이나 지방공업을 보충하는 형태이며, 특이한 사회적 경리형태이고 기존에도 국영기업이나 지방기업에 협동경리형태로 소속된 가내작업반이 존재하였다. 

이 시기 가내작업반은 부양가족이 공장에서 부산물, 폐기물을 비롯한 원료를 집에 가져다가 가공하여 제품을 생산하였으며 그리고 부업반은 부양가족을 중심으로 채소, 축산, 물고기 생산, 편의시설 생산 등 농축산물을 생산하였다.

기존에 존재했던 가내작업반 성원은 공장에 소속되어 조직적 형태를 가졌으며 계획 생산과 계획외 생산에 참여하였고 1970년대 말 1980년대 초 가내작업반은 공동노동, 공동분배의 원칙을 가지고 수익금에서 25%를 공장에 주고 나머지를 분배하는 데 월 평균 40원에서 45원 정도 분배받을 수 있어 인기였다고 한다. 

첫째로 자원성에 기초하여 조직됨으로 법적 성격을 띠지 않으며 둘째로 공동 출자금으로 인한 자체경영이 진행되어 국가계획 밖의 활동이 가능하며, 셋째로 경영상 독자성을 가진다. 

기존에 공장에 소속되어 조직적으로 계획 생산과 계획외 생산에 참여하던 가내작업반과 달리 8.3 가내작업반은 비조직적이며 자체적인 경제 활동이 가능하게 되었으며 가내작업반의 이러한 특징은 개인부업의 기회를 제공하였다. 

조선민주주의인민공화국은 가내작업반을 통한 개인업 확장을 억제하기 위해 가내작업반은 개인업이 아니라 사회주의적 경리형태이며 국가가 소비수요를 충족 시킬 경우 없어지는 임시적 성격을 가진다고 강조하였다.
기존 가내작업반에 속해있던 사람들은 어디로 소속을 옮겼는가?
공장