встреча ради встречи : зеленский в париж летит с « хорватским сценарием » ? 18 ноября стало окончательно известно , что встреча в « нормандском формате » таки состоится 9 декабря в париже — это подтвердили в москве . в тот же день в кремль позвонил президент франции эммануэль макрон , чтобы обсудить со своим российским коллегой подготовку к саммиту « четверки » . обе стороны отметили , что проведение встречи должно способствовать скорейшей и полной реализации минских соглашений . особо была подчеркнута необходимость выполнения киевом своих обязательств — в частности , легализации особого статуса донбасса . так и чем украинская сторона порадует москву , париж и берлин ? с чем президент украины владимир зеленский едет на саммит ? а ни с чем . ну , единственное , что у него есть из того , чего не было у порошенко , это беспрецедентный кредит доверия — как собственного народа ( что наглядно продемонстрировали президентские и парламентские выборы ) , так и иностранных партнеров в лице германии и франции . и , что еще более важно , — россии . правда , кредит этот необходимо отдавать , то есть конвертировать в реальные достижения . а их нет . не потому ли рейтинг президента стабильно падает последние месяцы ? подорвано доверие европейцев : сначала рассекреченным разговором зеленского с трампом , а потом и отсутствием реального прогресса в выполнении минских договоренностей . ну , у россии , как известно , терпение практически безгранично — последним кредитом , выданным зеленскому « за красивые глаза » , стала передача кораблей , арестованных в ходе керченской провокации . да и сам факт согласия москвы на встречу без подтверждения выполнения киевом своих обязательств говорит о том , что зеленского в москве не считают безнадежным , как порошенко . собственно говоря , что должен был сделать зеленский ? всего ничего — начать выполнять минские соглашения . это для украины невероятно трудно , поэтому к соглашениям давно придумали всякие дополнения , которые , по задумке , должны облегчить киеву задачу : « формула штайнмайера » и договоренность о разведении сил и средств в золотом , петровском и станице луганской . но и реализация этих решений оказалась совсем непростой задачей . « формулу штайнмаейра » долго не хотели согласовывать , в итоге сделали это скрепя сердце , правда , в такой форме , чтобы потом легко можно было от нее отказаться , свалив все на подписавшего документ леонида кучму . да и по поводу того , а что он , собственно , подписал , мнения в киеве разделились . с разводом тоже долго не выходило , все постоянно срывалось , причем по вине украинской стороны : то военные сами не хотели уходить , то им не давали сделать это непонятно , как туда допущенные радикалы . но вроде бы , и тут получилось кое-как . правда , почти сразу же в республиках заявили о стягивании националистов к оставленным всу позициям . да и в киеве , похоже , не особо возражают — оттуда раздаются заявления о намерении ввести в зону разведения силы нацгвардии и полиции , что никак не соответствует тому , о чем договаривались . ну , хорошо , можно и на это закрыть глаза . но « краеугольным камнем » , как заявили в москве , является особый статус донбасса . и тут совсем все плохо . нынешний закон , написанный в нарушение минских договоренностей без согласования с республиками , фактически не дающий никакого особого статуса , да и ни дня не работавший , — и тот прекратит свое действие к концу года . а нового , как того требует та же « формула штайнмайера » , не предвидится . в киеве то говорят , что напишут его снова по своему усмотрению , без согласования с донбассом , то — что вообще не будет никакого закона . в общем , похвастать зеленскому нечем . учитывая , что именно он больше всех добивался встречи « четверки » , не очень понятно , с чем он на эту встречу прибудет . если , конечно , он на самом деле не хочет « встречи ради встречи » . видимо , для того , чтобы еще больше смешать все карты и запутать гордиев узел донбасского конфликта , украинская сторона практически каждый день продолжает придумывать новые формулировки , ищет новые зацепки в тексте минских соглашений , чтобы не выполнять их . периодически срываясь на угрозы выхода из соглашений . и тут же опровергая их . вот , например , глава украинского мид вадим пристайко заявил в интервью « рбк-украина » , что киев не готовит какого-либо документа , который мог бы стать альтернативой минским соглашениям . при этом допустил , что , если в ходе ближайшей встречи лидеры стран « четверки » придут к мнению , что какие-либо пункты этих договоренностей потеряли актуальность , их могут пересмотреть и изменить формулировки . видимо , он не слышал о том , что « альтернативы „ минску “ нет » , что лидеры не раз подтверждали . и за предыдущие пять лет наглядных демонстраций неспособности киева выполнить обязательства вопрос изменения соглашений ни разу не поднимался . украина должна выполнить то , что подписала , и в этом позиция москвы , парижа и берлина одинакова . но пристайко на этом не останавливается . далее он заявляет , что у киева , как всегда , есть план « б » , согласно которому , альтернативой « минску » может стать операция по поддержанию мира , не предусмотренная переговорным процессом . конечно , учитывая , что минские соглашения в нынешнем виде не устраивают ни киев , ни донецк с луганском , можно предположить , что вопрос о внесении в « минск » правок рано или поздно встанет . но явно не в форме какой-либо « операции по поддержанию мира » , что с перевода на нормальный человеческий язык означает — « война » . пристайко завуалированно напоминает о том , что в киеве давно присматриваются к т . н . « хорватскому сценарию » . речь об операциях « молния » и « буря » , осуществленных хорватской армией против непризнанной республики сербская краина в апреле-августе 1995 года , в результате которых республика была ликвидирована . план взятия под контроль западной славонии разрабатывался в загребе еще с зимы 1994-го , а 1 мая 1995-го они начали одновременную атаку по всей линии фронта . на то , чтобы полностью захватить западную славонию , у хорватов ушло пять дней . за это время они не пускали в зону боевых действий представителей международных организаций , о том , что там творилось на самом деле , мы имеем достаточно приблизительное представление . результатом стало то , что огромное количество сербов были вынуждены бежать , а те , кто не успел , были интернированы в специальные лагеря , откуда впоследствии миротворцами были вывезены в республику сербскую и саму сербию . операция « буря » , продлившаяся с 4 по 9 августа , окончательно уничтожила рск , сделав сербов этническим меньшинством на собственной земле . по разным данным , покинуть свои дома были вынуждены от 200 до 250 тысяч сербов . при этом известно , что во время эвакуации сербского гражданского населения хорватская армия и ввс обстреливали колонны беженцев . примечательно , что миротворцы оон , под защитой которых официально находилась рск , вообще никак не вмешивались в ситуацию . страны ес дальше осуждений этнических чисток не пошли , да и те были весьма робкие и исходили из уст отдельных политиков . германия же оказывала хорватии материально-техническую и дипломатическую поддержку . а сша и вовсе консультировали хорватских военных и даже открыто вмешивались в боевые действия на их стороне , нанося авиаудары по сербским позициям . когда я рассказываю своим знакомым сербам о том , что украина мечтает повторить в донбассе « молнию » и « бурю » , те приходят в ужас и вопрошают : они вообще понимают , о чем говорят ? очень хорошо понимают , потому и мечтают повторить . шведский дипломат карл бильдт , который был посредником от ес , рассказывал , что слышал от хорватских министров , что они планируют вытеснить из сербской краины 99 % сербов . вот и украинские патриоты любят повторять , что « донбасс буде українським або безлюдним » . то же они говорят про крым . с крымом любая попытка осуществления этих « хотелок » заранее обречена на полный провал . а вот в донбассе попытаться могут . впрочем , россия закрывать глаза на украинские « молнии » и « бури » не будет , чему поспособствует наличие протяженной границы с республиками . именно поэтому и была вброшена идея с миротворцами . сама по себе идея хорошая , но москва постоянно повторяла , что миротворцы нужны на линии соприкосновения , в то время как киев настаивал на их вводе на границу с россией . украинские стратеги рассчитывали на то , что , закрыв границу и выставив для надежности иностранных военных , они смогут быстро сделать свои дела , и никто , как и в случае с рск , опомниться не успеет . конечно , париж и берлин осудили бы такое , но менять что-либо будет уже поздно . а даже если и без миротворцев — украинская сторона неоднократно настаивала на немедленной передаче ей контроля над границей , мол , только после этого можно будет обеспечить действие на этой территории украинских законов , проведение выборов и т . д . на что москва всегда отвечала : нет , выполняйте соглашения так , как там написано : сначала прекращение огня и отвод войск , потом согласование и принятие закона « об особом статусе » , амнистия , обмен « всех на всех » , восстановление всех социально-экономических связей . а если и миротворцы — то только не на границе . но украина вновь и вновь продолжает гнуть свое . еще одну интересную мысль высказал в своем интервью пристайко . по его словам , он хотел бы , чтобы в выборах в донбассе приняло участие все население региона , в том числе переселенцы . поэтому он допускает возможность проведения электронного или дистанционного голосования . пусть вас не смущает , что это « хотелки » министра . очевидно , это тоже часть « плана б » , который киев рассматривает в качестве альтернативы тому , что действительно написано в « минске » . напомню , в начале октября « украинская правда » сообщила о конфликте в офисе президента из-за разных сценариев проведения выборов в регионе . оказывается , что вариантов было два . согласно первому , выборы в донбассе должны были пройти одновременно с местными выборами по всей украине — в октябре 2020 года . согласно второму — весной-летом 2020 года . при этом ( внимание , барабанная дробь ) в случае , если будет выбран второй вариант , в киеве рассматривают возможность проведения повторных выборов через полгода . авторы этого сценария исходят из того , что за это время в республиках полностью изменится политический ландшафт и появится возможность добиться избрания более лояльных к киеву представителей местной власти вы сомневаетесь , что он изменится , если они получат контроль над границей ? да тут и полугода много , хорватам на все хватило две недели ! впрочем , до военных операций может и не дойти . и тут украинские стратеги могут снова обратиться к опыту хорватских коллег . на сей раз речь идет об окончательном уничтожении последнего осколка рск и последнего сербского анклава в восточной славонии , где сербов также лишили власти и сделали меньшинством , но относительно « мирным » путем . напомню , восточная славония после военного разгрома рск была включена в состав хорватии . 12 ноября при международном посредничестве в деревне эрдут было подписано соглашение между правительством хорватии и местными сербами , предусматривавшее переходный период для интеграции в состав хорватии . соглашение создавало переходный орган организации объединённых наций для восточной славонии , бараньи и западного срема ( временную администрацию оон — untaes ) . сербам тогда тоже обещали « особый статус » , сохранение представительства во власти . даже ввели особый орган — объединённый совет муниципалитетов с сербским большинством населения . сразу вспоминается крылатая фраза , произнесенная помощником покровителя нынешнего президента украины игоря коломойского : в итоге же временная администрация оон фактически помогла хорватам установить полный контроль над восточной славонией . были разоружены сербские силы самообороны ( в нашем случае — это не предусмотренные законами украины вооруженные формирования — народные милиции днр и лнр ) . после этого была осуществлена административная реформа , разделившая анклав на две части , которые в свою очередь разделили между соседними хорватскими областями . в результате те муниципальные образования , где сербы составляли большинство , просто исчезли как административные единицы . потом были проведены выборы — по хорватскому законодательству , согласно которому сербы без хорватских паспортов ( а таковых было большинство ) просто не имели права голосовать , зато за них проголосовали возвращенные беженцы-хорваты . в результате таких выборов сербы полностью лишились представительства в каких-либо органах власти , зато им оставили объединенный совет муниципалитетов , который , по сути , стал не более чем общественной организацией , ни на что не влияющей . в январе 1998 года мандат временной администрации оон был завершен , регион полностью перешел под юрисдикцию хорватии , а бывшее сербское большинство вскоре превратилось в меньшинство . и никакой войны не понадобилось . не об этом ли мечтают в киеве : закрыть границу , провести выборы по своему усмотрению , добиться лишения местного населения возможности законно отстаивать свои права , подменив их голоса голосами колонистов с западной и центральной украины ? а потом можно будет сказать , что население донбасса выбрало возвращение в « родную гавань » , и никакой особый статус им не нужен . а наиболее « буйных » можно или убить , или под каким-либо предлогом депортировать . не об этих ли планах проговаривается пристайко ? к счастью , на дворе не 1995-й год , и современная россия — не югославия тех лет . так что украинским любителям истории югославских войн придется поумерить аппетиты . и если иного , кроме повторения чужого сценария , зеленский предложить не может , то тем хуже для него . выданный ему кредит доверия как населения украины , так и мировых лидеров имеет весьма узкие временные рамки , которые даже уже , чем у порошенко . правда , с таким подходом зеленский рискует вообще не досидеть в своем кресле до конца президентского срока . дмитрий родионов , директор центра геополитических исследований института инновационного развития