законопроект о семейно-бытовом насилии внесут в госдуму в начале декабря под защитой закона , как планируется , будут находиться не только официальные супруги , но и те , кто уже подал на развод или живёт с агрессором в гражданском браке . кроме того , в окончательной редакции появится определение « преследования » — попытки поиска пострадавшего , ведения устных и телефонных переговоров и другие действия , из-за которых жертва может испытывать страх за свою безопасность . о поправках , которые будут учтены в финальной редакции проекта закона , и о том , почему у этой инициативы так много противников , « парламентской газете » рассказали её авторы . документ почти готов и находится в том состоянии , когда можно рассылать проект закона на отзывы , мы планируем внести его в госдуму в начале декабря , сообщила « парламентской газете » первый замглавы комитета совета федерации по социальной политике и один из членов совместной рабочей группы сенаторов и депутатов инна святенко . по её словам , в ходе доработки инициативы акценты сместились на профилактику семейно-бытового насилия . « вся мера ответственности за последствия таких конфликтов уже прописана в коап и ук , мы не собираемся менять их . наша задача — сработать на опережение , чтобы не доводить до административного и уголовного кодексов » , — подчёркивает парламентарий . авторы законопроекта считают , что каждый пострадавший от семейных « разборок » гражданин не должен оставаться со своей бедой один на один , он вправе получить от государства всю необходимую помощь , разумеется , на бесплатной основе . именно поэтому в понятие « профилактика » входит оказание психологической и юридической помощи жертвам семейных конфликтов и создание кризисных центров . кроме того , проект закона даёт определение семейно-бытовому насилию . ведь нельзя же бороться с явлением , которое даже законодательно не закреплено . также в инициативе планируется перечислить различные виды насилия : психологическое , физическое и так далее . поможет ли это в борьбе с семейными тиранами или даст основания считать таким каждого , кто в сердцах повысит на домочадцев голос или в разгаре спора стукнет кулаком по столу , к единому мнению авторы документа пока не пришли . « в формулировках понятия « психологическое насилие » законодателю надо быть крайне аккуратным , чтобы использующиеся в законе определения не были инструментом махинаций » , — считает член комитета госдумы по образованию и науке татьяна касаева . с другой нормой , предложенной замглавы думского комитета по вопросам семьи , женщин и детей оксаной пушкиной , согласились все члены рабочей группы . в окончательную редакцию документа планируется внести понятие « преследование » — неоднократные угрожающие действия , направленные на пострадавшего вопреки его воле и вызывающие у него страх за свою безопасность . как указывается в замечаниях к редакции законопроекта , на основании которого будут подготовлены поправки ( документ имеется в распоряжении редакции . — прим . ред . ) , такие действия могут выражаться в поиске пострадавшего , телефонных и устных переговорах , попытках вступить с ним в контакт и другом . разрабатываемый законопроект будет распространяться не только на пострадавших от рук семейных тиранов , но и на бывших супругов и сожителей . по мнению пушкиной , это важно для защиты пострадавших от преследования в тот период , когда жертва пытается прекратить отношения с агрессором . « получается парадоксальная ситуация : потерпевшая пытается выйти из насильственных отношений , для этого расторгает брак и лишается защиты данного закона , но при этом риск насилия у неё увеличивается » , — приводит аргументы депутат . проект закона предусматривает также введение защитных предписаний , запрещающих приближаться агрессору к своей жертве в течение определённого времени . изначально планировалось наказывать нарушителей штрафами . не исключено , что в окончательной редакции ответственность за неисполнение предписания усилят . « предлагаемая ответственность настолько ничтожна , что не будет являться сдерживающим фактором для правонарушителя » , — говорится в замечаниях к законопроекту . авторы предлагают в случае первого нарушения ввести административную ответственность , а при повтором — уголовную . подавать заявления о вынесении судебного защитного предписания смогут сотрудники органов внутренних дел , сами жертвы насилия , а также кризисные центры , но только с согласия потерпевшего . также из текста законопроекта планируется убрать формулировку , обязывающую правозащитные центры незамедлительно информировать правоохранителей о фактах домашнего насилия или угрозе его применения . нельзя обращаться в полицию без желания потерпевших , это прямое нарушение их прав , считают законодатели . с первых дней обсуждения проекта закона о семейно-бытовом насилии его противники развернули мощную кампанию в соцсетях и сми . авторы законопроекта о домашнем насилии получают угрозы на электронную почту и в соцсетях , в связи с этим оксана пушкина и другие разработчики были вынуждены подать заявление в « соответствующие федеральные силовые структуры » . инна святенко считает , что инициаторами шумихи вокруг законопроекта выступают люди , которые поддерживают насилие в семье . « это люди сами по себе трусливые , но они могут психологически подавлять своих домочадцев и получать от этого удовольствие » , — поясняет сенатор . некоторые оппоненты парламентариев , так называемые « псевдоправославные активисты » , пытаются « подогнать » свои суждения под нормы религии . « но в православии нет таких норм — бей жену до смерти , чтобы она тебя любила и слушалась » , — отмечает законодатель . « нас упрекают , что мы — феминистки и пишем закон для женщин . но семейному насилию у нас подвергаются не только женщины , но и дети , пожилые люди и сами мужчины » , — констатирует татьяна касаева . она считает , что законопроект направлен на сохранение семьи : « он даёт термины и понятия , необходимые для борьбы с таким явлением , как домашнее насилие , предлагает систему взаимодействия государственных органов для помощи жертвам и вводит профилактические меры , чтобы до уголовного преступления ситуация не дошла » .