Игорь Слюняев, экс-губернатор Костромской области, покинувший регион по итогам парламентских и президентских выборов, возглавил Минрегионразвития. Приоритетами чиновника объявлены строительство и ЖКХ. Но девелоперы сомневаются, что назначение окажет влияние на работу ведомства в отрасли — ее куратором остается глава Росстроя Владимир Коган. Реальная сфера ответственности министра сейчас ограничена национальными отношениями.
Министр неопределенного назначения
В правительстве Дмитрия Медведева первая отставка. Президент Владимир Путин уволил главу Минрегиона Олега Говоруна, который возглавил ведомство 21 мая. Новым руководителем ведомства стал бывший губернатор Костромской области Игорь Слюняев , которому на первой официальной встрече Путин поручил держать на особом контроле расселение ветхого и аварийного жилья. Неофициальная информация о возможном уходе Говоруна появилась после разгромного для Минрегиона совещания у Путина , посвященного работе над бюджетом. 19 сентября Путин подписал указ об объявлении министру регионального развития выговор за неисполнение поручений, обозначенных в подписанных сразу после инаугурации указах. Компанию ему составили министры образования и труда Дмитрий Ливанов и Максим Топилин. Путин отчитал чиновников публично. В частности, Говоруну в вину вменялись пробуксовка с разработкой предложений по ускорению развития Дальнего Востока, социальных условий ипотечного кредитования для отдельных групп граждан, а также улучшения жилищных условий для многодетных семей. После разноса Путина чиновникам пришлось переработать проект бюджета на 2013—2015 годы и учесть в нем затраты на исполнение предвыборных обещаний. По расчетам Минфин а, они составят 1,145 трлн рублей, 1,5 трлн планируется изыскать в регионах. Проект бюджета до сих пор окончательно не согласован. До последнего времени пресс-секретарь президента Дмитрий Песков опровергал данные об отставке Говоруна. Слюняев руководил Костромской областью с 2007 года по 13 апреля 2012 года и ушел за полгода до срока истечения полномочий. Источник «Газеты.Ru» говорил, что отставка (официально — по собственному желанию) была связана с низкими результатами «Единой России» и Путина на декабрьских и мартовских выборах. Слюняев оставил область с долгом на уровне около 10 млрд рублей, в течение нескольких лет показатель вырос в 4 раза. В 2012 году Костромская область должна погасить задолженность в размере 5 млрд рублей. Новому губернатору Сергею Ситникову пришлось обращаться в Минфин и сокращать расходы. Слюняев имеет опыт работы в правительстве, однако не выше должности замминистра. Так, в 2000—2004 годах работал замминистра транспорта, курировал дорожное хозяйство. Также работал в органах управления Содружества независимых государств и Совете федерации. Пресс-секретарь премьера Дмитрия Медведева Наталья Тимакова уточнила, что Слюняев назначен на должность главы Минрегиона по представлению главы правительства. Медведев встречался с ним накануне. В среду новый министр поедет с Медведевым в Калининград, говорит источник РИА «Новости» в правительстве. Первое официальное поручение Путина новому министру — эффективное «выделение каждого рубля, который выделяется на программу расселения ветхого и аварийного жилья». Министр пообещал проанализировать поручения президента по проблемам жилья, градостроительства и ЖКХ. Слюняев также пообещал уделить особое внимание строительному рынку с целью снижения стоимости строительства и проектных работ. «Еще одна задача — это конструктивный диалог с российскими регионами», — говорил глава ведомства. В Костромской области, где работал Слюняев, темпы строительства жилья с 2007 года по 2012-й выросли на 36%, с 140 тыс. кв. метров до 190 тыс. кв. метров. Но даже с учетом роста регион остается одним из аутсайдеров Центрального федерального округа по объемам вводимого жилья Девелоперы сомневаются, что назначение окажет влияние на работу ведомства в сфере строительства: после реорганизации Минрегиона путем выделения профильного агентства значительная часть функций в этом секторе перешла к Росстрою под руководством Владимира Когана. «Минрегионразвития всегда рассматривали, как организацию, связанную со строительством. Но с появлением Росстроя и назначением мощного руководителя смысл работы министерства стал непонятен. За ведомством остаются лишь национальные отношения, с которыми ранее оно итак не очень хорошо справлялось», — отметил совладалец федерального девелоперского концерна. Три крупных девелопера, опрошенные «Газетой.Ru» признались, что ранее не слышали о деятельности Слюняева. Член общественного совета при Минрегиона Азарий Лапидус полагает, что перестановки могут объясняться неопределенностью функций министерства. «Любому главе ведомства будет трудно в связи с тем, что полномочия ведомства не вполне ясны. Функции Минрегиона должны быть прописаны подробнее», — отмечает он. «Росстрой курирует стройку. ЖКХ занимаются другие, землей — другие, Олимпиадой — третьи, вопросы национальной политики курирует администрация президента », — отмечает он. В частности, по словам Лапидуса, за показатели расселение аварийного жилья отвечает Минрегион, но жилье сдает Росстрой. «В такой ситуации любого человека можно было привлечь (на пост главы Минрегиона. — «Газета.Ru»), в том числе любого губернатора», — полагает Лапидус. По его мнению, до реорганизации Минрегиона функции ведомства были определены более детально: «Через него проходило все — и деньги на строительство, и экспертиза, и ценовая политика». Председатель комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская говорит, что расселение аварийного жилья — не единственная проблема нового министра. «Сейчас Минрегион — это Лобное место», — уверена она. «По новому проекту закона, на капремонт деньги выделять не будут — только на снос. Других денег нет. Так резко обрывать фонды капитального ремонта нельзя, они были единственным источником для дотационных регионов в этой сфере», — пояснила депутат. «Если забросить тему капитального ремонта или полностью переложить ее на собственного, это будет приводить к тому, что все больше и больше домов будут приходить к аварийному состоянию», — подчеркнула Хованская. По ее словам, профиль нового министра — дорожное строительство. «Но Костромская область — тоже дотационный регион, поэтому он, наверное, понимает проблему аварийного жилья, я на это надеюсь», — сказала она.