Правительство стимулирует разработку малых нефтяных месторождений. Для них вводится пониженный НДПИ. Бюджет не пострадает: налоговые поступления от роста добычи значительно превысят выпадающий доход от снижения налога, рассчитывает Минфин.
Налог зависит от запасов
В Госдуму внесен законопроект о дифференциации налога на добычу полезных ископаемых в зависимости от запасов месторождения. В документе, разработанном Минфин ом, говорится, что на государственном балансе в настоящее время находится около тысячи практически неразработанных месторождений с извлекаемыми запасами до 5 млн тонн, их суммарные запасы составляют около 1 млрд тонн. Разработка таких месторождений, как правило, экономически нецелесообразна из-за высоких удельных капзатрат и эксплуатационных расходов. Анализ, проведенный Минфином, показал, что для рентабельности разработки месторождений с запасами до 1 млн тонн нефти нужно ввести понижающий коэффициент к ставке НДПИ в размере 0,5 (то есть нефтяники будут платить налог вдвое меньше), а для месторождений с запасами от 1 млн тонн до 3 млн тонн коэффициент должен составлять 0,75. Нефтяной НДПИ рассчитывается исходя из цены нефти марки Urals и курса доллара. Так, за декабрь, при цене барреля в $89,5 и курсе доллара в 30,58 рублей, налог составит 3,657 тысячи рублей за тонну добытой нефти, говорит президент Ассоциации малых и средних нефтегазодобывающих компаний Елена Корзун. «Дифференциация НДПИ существенно снизит налоговую нагрузку, что даст толчок к активности на аукционах по малым месторождениям. Последние два-три года малые месторождения на торгах практически не покупались», — говорит она. Поправки по НДПИ будут выгодны и крупным компаниям, отмечает Дмитрий Александров из ИК «Универ». «Многие старые, сильно выработанные крупные месторождения имеют «оторочку» из мелких, которые пока остаются без разработки, — поясняет аналитик. — Льгота по НДПИ сделает их освоение более рентабельным, и многие станут привлекательными уже сегодня. Закон нужный: отрасль его давно ждет». Введение льготы для малых месторождений должно обеспечить в первый год ее действия дополнительную добычу 10,2 млн тонн нефти, а за 10 лет — 214 млн тонн, рассчитывает Минфин. Прирост не слишком значительный: в год Россия добывает около 500 млн тонн. Но, по данным министерства, дополнительные поступления НДПИ от разработки малых месторождений за десять лет составят 1,04 трлн рублей, а выпадающие доходы от снижения налога оцениваются лишь в 161,8 млрд рублей. «Помогая нефтяникам, Минфин помогает себе, ведь основная цель министерства — именно пополнение бюджета, — комментирует аналитик ИК «Алор-Инвест» Дмитрий Лютягин. — И выбранная политика — обеспечивать приток средств в бюджет, не увеличивая налоговое бремя нефтяников, а напротив, облегчая его, — положительно скажется не только на нефтяном секторе, но и на экономике в целом».