Сергей Сторчак, подозреваемый ранее в попытке хищения государственных средств и отсидевший в СИЗО 11 месяцев, возвращается на работу в Минфин. Замминистра будет курировать взаимодействие России с МВФ, Всемирным банком, G8, G20. Уголовное дело, возбужденное против Сторчака, не повлияет на его репутацию. Оно было политически мотивировано, отмечают эксперты.
Сторчаку нашли дело
В Минфине нахождение Сторчака под следствием называют не иначе, как «длительным отпуском». После периода вынужденного безделья Сторчак возвращается на прежнюю должность — заместителя министра. Сторчак будет курировать взаимодействие России с международными финансовыми институтами, такими как МВФ , МБРР, многосторонними форумами — G8, G20, Советом финансовой стабильности. Кроме того, в его обязанности будут входить вопросы формирования государственной политики в области содействия международному развитию, интеграции в СНГ и ЕврАзЭС, включая работу Антикризисного фонда ЕврАзЭС. В ведении замминистра будет находиться департамент международных финансовых отношений. Соответствующий приказ подписал в среду вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. При этом глава Минфина распределил полномочия между Сторчаком и нынешним заместителем министра финансов Дмитрием Панкиным. До ареста Сторчака тот был его подчиненным и возглавлял департамент международных финансовых отношений, госдолга и госфинактивов. Теперь Панкину поручены вопросы формирования государственной политики в сфере внутренних и внешних заимствований и управления госдолгом, включая предоставление госгарантий, управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, организации взаимодействия России с Парижским клубом кредиторов. Как поясняют в Минфине, Сторчак уже приступил к работе. Замминистра Сторчак был задержан правоохранительными органами 15 ноября 2007 года. Он обвинялся в мошенничестве. В основу уголовного дела Сторчака легли финансовые претензии фирмы «Содэксим» к Минфину. В 1992 году между Россией и Алжиром был заключен протокол по урегулированию задолженности, которая образовалась у африканской страны перед бывшим СССР. Согласно договоренностям, Алжир должен был погасить часть задолженности денежными средствами, а часть поставками своих товаров. В 1996 году компания «Содэксим» была отобрана для реализации алжирских товаров в рамках урегулирования долга. Она перечислила в российский бюджет гарантийные платежи в размере $24,2 млн, но алжирских товаров так и не получила и обратилась в Минфин с требованием вернуть деньги. Минфин подготовил поправки в закон о бюджете 2007 года, в соответствии с которыми правительство урегулировало долг перед компанией «Содэксим». С учетом накопившихся за 11 лет процентов долг государства, по оценке Минфина, вырос до $43,4 млн. Документы готовил замминистра Сергей Сторчак. Осенью 2007 года следователи ФСБ заподозрили Сторчака и руководство «Содэксима» в сговоре и завышении суммы долга. Обвинение предъявили самому замминистра, а также гендиректору «Содэксима» Виктору Захарову , председателю совета директоров Межрегионального инвестиционного банка Вадиму Волкову и члену совета директоров того же банка Игорю Круглякову. Но 26 ноября 2010 года Московский арбитражный суд частично удовлетворил исковые требования компании «Содэксим», обязав государство в лице Минфина вернуть компании $43,4 млн. Решение Арбитражного суда стало ключевым аргументом в пользу невиновности Сторчака. В конце января 2011 года уголвоное дело в отношении Сторчака было прекращено «за отсутствием события преступления». В течение 3,5 лет следствия Сторчак сохранил в Минфине не только свою должность, но даже кабинет. А его начальник всегда утверждал, что считает его невиновным. Алексей Кудрин был первым, кто заступился за Сторчака в ноябре 2007 года, когда его подчиненного арестовали, и с тех пор не изменил свою точку зрения. «Я считаю обвинение несправедливым, не имеющим оснований. Я думаю, что справедливость восторжествовала», – заявил Кудрин после освобождения Сторчака. С юридической точки зрения проблем вступления Сторчака в прежнюю должность возникнуть не должно. «До принятия обвинительного решения судом работодатель не имеет права прекратить трудовой договор, даже если работник заключен под стражу», – поясняет партнер Goltsblat BLP Анна-Стефания Чепик. Опыт Сторчака востребован, считают эксперты. Он главный специалист в Минфине по внешнему долгу. С 1994-го по 1998 год он был замруководителя департамента иностранных кредитов внешнего долга Минфина, в сентябре 2004 года назначен директором департамента международных финансовых отношений, госдолга и государственных финансовых активов Минфина, с 2005 года Сторчак – замминистра финансов. Во многом благодаря усилиям Сторчака России удалось договориться о досрочной выплате долгов Парижскому клубу кредиторов. Сторчаку оставили львиную долю его прежних полномочий, отмечают эксперты. «Угрозы и шоки, исходящие от глобальных рынков, еще возможны, поэтому взаимодействие с международными финансовыми институтами — один из самых ответственных участков работы Минфина. Сторчак поставлен на этот участок. Его репутация ничуть не пострадала, так как в профессиональной среде считается, что дело Сторчака было политически мотивировано», — отмечает партнер BDO в России Елена Матросова. Передача части прежних полномочий Сторчака (взаимодействие с международными фининститутами и обслуживание госдолга и резервов) Панкину также логично, отмечает заместитель директора аналитического департамента OOO «Совлинк» Ольга Беленькая : «Россия наращивает внешние заимствования, и значимость этого направления возрастает».