Украина предлагает России и Казахстану создать пул стран — экспортеров зерна. Это позволит диктовать цены на мировом рынке, считает украинский премьер. Три страны дают 20% мирового экспорта, и «с нами бы считались», пояснил он. В этом предложении больше политики, чем экономики, считают эксперты.
Целый пул зерна
Премьер-министр Украины Николай Азаров предложил Казахстану и России вернуться к идее создания зернового пула. Если скоординировать усилия, ценовую политику «будут диктовать не зернотрейдеры, а наши страны», считает он. «Мы даем вместе — три страны — 20% мирового экспорта, и с нами бы считались», — отметил Азаров. Впервые идея создания Причерноморского зернового пула обсуждалась в 2009 году. Но засуха и неурожай прошлого года сделали невозможной координацию усилий трех стран на мировом рынке зерна. Украина же вообще подвергала эту идею сомнению, поскольку на Украине, как и в России, нет госмонополии на торговлю зерном, цену на зерновые устанавливает рынок. Но летом этого года первый вице-премьер Виктор Зубков сообщил, что в правительство России поступают предложения от коллег с Украины и Казахстана вернуться к этой теме. Активизации усилий по созданию пула стран — экспортеров зерна способствовали рекордные урожаи зерновых 2011 года. Россия собрала 92—93 млн тонн зерна. При этом внутрироссийское потребление составит 72 млн тонн, включая переходящие запасы в объеме 15—16 млн тонн. Прогноз Минсельхоз а России по экспорту зерна на 2011—2012 сельскохозяйственный год неоднократно менялся. Сейчас он составляет 25 млн тонн. С начала текущего сельскохозяйственного года (данные за октябрь) уже было экспортировано 12 млн тонн зерна. Но Минсельхоз уже предупредил сельхозпроизводителей, что намерен ограничивать поставки зерна за рубеж, если они превысят 23—24 млн тонн. Для этого вводится плавающая пошлина на экспорт зерна. По прогнозу министерства аграрной политики Украины, при урожае в 55 млн тонн экспорт зерновых в 2011—2012 маркетинговом году составит 27 млн тонн. Казахстан собрал в этом году рекордный урожай зерна — 29,7 млн тонн. По оценкам Минсельхоза республики, Казахстан может экспортировать в текущем маркетинговом году до 15 млн тонн зерна. Исполнительный директор Зернового союза Казахстана Даулет Увашев от комментариев отказался. Эксперты не исключают, что пул Россия — Казахстан — Украина может занять совокупно 27% мирового рынка зерна, обеспечив себе второе место на нем. Мировым лидером по экспорту зерна остаются США — им принадлежит 29,7% рынка, у Канады — 8,0%, у Австралии — 6,8%. Причем в этом году значительные площади под зерновые в Австралии пострадали от наводнений. Один из основных конкурентов России на мировом рынке зерна Евросоюз с каждым годом теряет позиции. По данным Зернового комитета ЕС, с начала текущего торгового года продажи зерновых из стран ЕС на мировом рынке составили 10 млн тонн. Объем экспорта за аналогичный период 2010—2011 годов составил 12,9 млн тонн. Мнения экспертов относительно необходимости создания зернового пула разделились. «Я не вижу радикальных препятствий для создания пула. Мы действуем на одном и том же рынке продукции, имеем общие интересы», — говорит вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут. «Выгоду от создания пула может получить лишь Украина. У нее довольно низкая рентабельность производства зерна (в 2010 году — 13%). Украинские банки либо не кредитуют сельское хозяйство, либо дают займы под довольно высокие проценты», — возражает начальник аналитического отдела Московского фондового центра Екатерина Кондрашова. Создание зернового пула приведет к тому, что аграрный рынок станет политизированным и не будет регулироваться только спросом и предложением, считает Кондрашова. Украине уже неоднократно предъявлялись претензии в нарушении норм ВТО , напоминает она: «В начале этого года США были обеспокоены непрозрачными процедурами квотирования и экспортом украинского зерна. Представители США отметили, что аргументы Украины в пользу квотирования экспорта зерна, заключающиеся в попытке предотвратить дефицит зерна, выглядят неубедительно». К предложению Украины следует отнестись со всей возможной осторожностью, согласен начальник отдела аналитики ГК Forex club Андрей Диргин , здесь присутствует элемент политической игры. «Украина является прямым конкурентом России на рынках Ближнего Востока и в рамках пула получит возможность блокировать инициативы России. Договариваться прежде всего нужно с Казахстаном, партнером России по Таможенному союзу», — говорит Диргин.