Первый саммит стран БРИКС с участием ЮАР завершился на тропическом китайском острове Хайнань. Главы Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки неявно попеняли НАТО за чрезмерное использование силы в военной операции в Ливии и выразили сочувствие Японии в связи с землетрясением, цунами и аварией на «Фукусиме-1». Этот саммит, скорее, имиджевый проект для стран с развивающейся экономикой, но перспективы развития у БРИКС есть, говорит эксперт.
БРИКС избегает насилия
Осуждение применения силы в конфликте в Ливии стало главным внешнеполитическим итогом саммита лидеров группы пяти стран с динамично развивающейся экономикой, БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южно-Африканская Республика, С (S) в названии — от South Africa) в китайском курортном городе Санья на острове Хайнань, который прошел в четверг. В заявлении лидеров пятерки указывается, что страны БРИКС едины в желании «мира, стабильности и прогресса» для Ближневосточного региона и Африки, поэтому «использования силы (при разрешении конфликтов) следует избегать». Конкретно против операции НАТО по принуждению режима Муамара Каддафи к миру хозяева и гости саммита не выступили, но дали понять, что считают применение силы в этом конфликте чрезмерным. В середине марта Россия, Бразилия, Индия и Китай воздержались при голосовании по мартовской резолюции СБ ООН 1973 по Ливии. «Нынешний саммит проходил на фоне непростой международной обстановки. Как и другие страны БРИКС, Россия глубоко озабочена событиями в Ливии и гибелью мирного населения. Наше общее мнение: решения проблемы следует добиваться политико-дипломатическими, а не силовыми методами», — заявил российский президент Дмитрий Медведев журналистам, похвалив своего южноафриканского коллегу Джейкоба Зуму, возглавляющего посредническую миссию Африканского союза, за миротворческие усилия. «Присоединение к объединению, в котором участвуют государства Европы, Азии и Латинской Америки, ведущей африканской страны усиливает глобальный характер БРИКС», — заявил помощник президента Сергей Приходько накануне визита. Медведев провел отдельную встречу с Зумой и предложил ЮАР скоординировать с БРИКС действия по Ливии. «Я думаю, от того, насколько скоординированными будут наши действия, в конечном счете зависит решение и этого конфликта (в Ливии), и целого ряда других», — сказал Медведев. Лидер ЮАР впервые принимает участие в саммите — его страна стала участницей группы только в декабре. За это он поблагодарил своих коллег, заметив, что пятерка «является многосторонней дипломатической силой, поощряющей многообразные изменения в мире, в мировом управлении». В остальном участники саммита сосредоточились на том, как расширить многостороннюю кооперацию этого достаточно аморфного объединения, которое, как отмечает CNN , включает «три демократии и два авторитарных режима» с трех континентов. В частности, российская сторона выступила с идеей сформировать механизм взаимопомощи при возникновении чрезвычайных ситуаций — к этому Москву подвигло катастрофическое землетрясение в Японии, сопровождавшееся цунами и авариями на АЭС. «Россия и другие участники саммита еще раз выразили сочувствие правительству и народу Японии, пережившему масштабную природную и техногенную катастрофу», — заметил Медведев. Авария на АЭС «Фукусима-1» стала темой переговоров Медведева и председателя КНР Ху Цзиньтао. «Россия и Китай — соседи Японии, и на переговорах будут затронуты вопросы последствий аварии на АЭС «Фукусима-1», — анонсировал накануне визита Приходько. По его словам, «также лидеры обсудят иранскую ядерную программу и ситуацию на Корейском полуострове». В итоге после предсаммитовой встречи лидеры России и Китая дали сухой комментарий о развитии двусторонних отношений и «широкий обмен мнениями по актуальным вопросам». Теперь Ху Цзиньтао станет почетным гостем Санкт-Петербургского экономического форума и выступит с одним из основных докладов на форуме после вступительного доклада президента России на пленарном заседании, рассказал во вторник помощник президента Аркадий Дворкович. Другой общей проблемой стала инфляция, вызванная, в частности, неконтролируемым ростом цен на сырьевые товары, включая нефть. «Чрезмерная волатильность сырьевых цен, особенно на продукты питания и электроэнергию, вызывает новые риски на пути восстановления мировой экономики», — говорится в коммюнике по итогам саммита. Китай же, обладающий фантастическими запасами долларов США и долговых обязательств американского казначейства, накануне предложил расширить странам группы проведение расчетов в национальных валютах во взаимной торговле и усилить кредитование. В рамках этого предложения был подписан меморандум о сотрудничестве государственных финансовых институтов развития. Однако, как заметил глава Внешэкономбанка Владимир Дмитриев «Интерфаксу» , пока это очень ограниченное сотрудничество. Предоставление займов в национальной валюте будет регулироваться «отдельными двусторонними кредитными соглашениями, заключенными между банками — участниками этого межбанковского механизма». Перед саммитом Медведев, отправившийся на Хайнань с четырехдневным визитом, провел двусторонние встречи со своими коллегами. В ходе саммита Санья, а точнее, его отельная зона, заполненная делегациями пяти государств, напоминала осажденную крепость. Все мероприятия в рамках саммита проходили в лучших отелях города — Sheraton, Ritz Carlton, где лидеров Индии и ЮАР принимал Медведев, Mariott. Несколько километров прибрежной улицы и отельной зоны были перекрыты для входа и въезда, по цветущей аллее проезжали лишь автомобили чиновников, дипломатов и местной полиции. Туристов на главном южном курорте Китая было пока немного — не сезон. Визиты Медведева в Китай традиционно играют важную роль во внутренней политике России. Во время предыдущего визита в КНР, в Шанхае, президент России отправил в отставку мэра Москвы Юрия Лужкова «в связи с утратой доверия». А накануне этого визита Медведев дал интервью китайскому телевидению, в котором заявил, что не исключает своего выдвижения на президентский пост в 2012 году и объявит об этом в ближайшее время. Президент приехал в Китай не один. Медведева на саммите БРИКС сопровождали глава МИДа Сергей Лавров , вице-премьер — министр финансов Алексей Кудрин , помощники президента Аркадий Дворкович и Сергей Приходько, советник президента по вопросам климата Александр Бедрицкий , руководитель Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Михаил Дмитриев , руководители «Рособоронэкспорта» и «Росатома» Анатолий Исайкин и Сергей Кириенко , председатель ВЭБ Владимир Дмитриев, губернаторы Приморского края и Иркутской области Сергей Дарькин и Дмитрий Мезенцев. Российский бизнес на переговорах представили генеральный директор компании «Русал» Олег Дерипаска , президент «Роснефти» Эдуард Худайнатов , председатель совета директоров АФК «Система» Владимир Евтушенков , председатель совета директоров ОАО «Мечел» Игорь Зюзин , недавно выбранный глава Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин. Однако от самого визита и саммита революционных решений ждать не приходилось. Главным его отличием от предыдущих встреч в этом формате являлось лишь участие ЮАР. «На многих саммитах не принимается никаких важных решений, а если и принимаются, то они впоследствии не выполняются», — комментирует повестку встречи на Хайнане главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов. По его словам, БРИКС изначально задумывалась как структура, подразумевающая экономическую общность, но со временем смысл объединения стал скорее геополитическим. «Этим странам выгодно подчеркивать свой особый статус в мировой системе, — считает Лукьянов. — Пока для каждой из них это просто престижно, но со временем объединение будет становиться все более перспективным».