Американская правозащитная организация Freedom House опубликовала доклад о состоянии политических свобод и гражданских прав в мире. С возвращением Владимира Путина на пост президента Россия оказалась в новом витке репрессий, считают докладчики. Авторитаризм в России задает тон всей Евразии, которая теперь конкурирует с Ближним Востоком за титул самого репрессивного региона.
Россия в «железном кулаке» Путина
В 2012 году спрос на изменения подтолкнул к решительным действиям демократические движения, но в ответ авторитарные режимы проявили непримиримость и изворотливость, отмечают авторы доклада «Freedom in the World 2013». В результате борьбы этих двух противоречащих друг другу тенденций, по их мнению, Россия оказалась во власти «железного кулака» вернувшегося на пост президента Владимира Путина. «Результаты наших исследований свидетельствуют о том, что современные авторитарные режимы становятся все более изощренными», — отмечает в аналитической записке к докладу Арч Паддингтон , вице-президент Freedom House по научной работе. Особую озабоченность авторов доклада вызвала «изощренность режимов в России, Венесуэле и Иране». Правительства этих стран на протяжении всего 2012 года пытались помешать деятельности НКО, чья работа носит политический характер. В результате прекратили существование или оказались под угрозой закрытия организации, отстаивавшие права женщин и сексуальных меньшинств, защищавшие окружающую среду, боровшиеся с коррупцией. «Россия взяла решительный поворот к худшему после возвращения Владимира Путина на пост президента», — говорится в докладе. Он давно вытеснил оппозицию из политической жизни, а после инаугурации инициировал серию законов, цель которых — подавление публичного протеста и гражданской активности, поясняют докладчики. В прошлом году в России были ужесточены наказания за нарушения проведения уличных акций, ограничена деятельность НКО и ужесточен контроль за интернетом. «Ускоренный виток репрессий» вынудил Агентство США по международному развитию (USAID) прекратить работу в России, а иностранные СМИ столкнулись с препятствиями с вещанием на российскую аудиторию. Также в конце года в ответ на «акт Магнитского» Владимир Путин подписал запрет на усыновление российских сирот американскими семьями. Россия в ежегодном рейтинге свобод Freedom House была признана «несвободной» и получила 6 баллов за политические права и 5 за гражданские свободы, причем с негативным прогнозом. (В семибалльной шкале рейтинга 1 — это наилучший результат, его присвоили, например, Австралии, США, Германии). Аналогичные с Россией оценки получили Габон, Гвинея-Бисау, Мавритания, Оман и Казахстан. Хуже — 7 баллов — в КНДР и Сирии. «Поскольку Россия задает тон всей Евразии (докладчики имеют в виду страны бывшего СССР без учета республик Прибалтики. — «Газета.Ru»), Евразия теперь соперничает с Ближним Востоком за титул самой репрессивной зоны мира», — говорится в докладе. Украина с ее «недавней историей динамичного, если не устойчивого, демократического развития» попала под «авторитарный соблазн». Свой вывод исследователи основывают на политически мотивированных тюремных заключениях лидеров оппозиции , ухудшении качества проведения парламентских выборов. Виктор Янукович за соблюдение политических прав получил оценку 4, к гражданским правам он относился внимательней и заработал 3, правда, результат с негативным прогнозом. Украина признана «частично свободной». Ухудшилась положение гражданских прав в Таджикистане («несвободный», оценки 6 и 6) в связи со спецоперацией в Горном Бадахшане, в результате которой погибли семь мирных жителей. Таджикистан, так же как и Казахстан («несвободный», 6 и 5) был замечен в подавлении средств массовой информации. Азербайджан, Узбекистан, Туркмения и Белоруссия продолжают оставаться одними из самых репрессивных государств в мире. Это отрицательный рекорд отчасти компенсировала Грузия, она, напротив, поднялась в рейтинге, получив 3 и 3, и была признана «частично свободной». В 2012 году впервые в современной истории Грузии власть перешла к оппозиции в результате демократических выборов. Однако к концу года новое правительство начало преследование своих политических оппонентов: были задержаны и арестованы около 30 должностных лиц — сторонников Михаила Саакашвили. Высокая конкуренция на парламентских выборах положительно сказалась и на Абхазии, ее отнесли к «частично свободным» странам, за политические свободы она получила 4, за гражданские права — 5. «Южная Осетия» оказалась в числе «несвободной» спорной территории, ее показатели — 7 и 6 — схожи с Белоруссией, Чадом, Китаем, Кубой, Лаосом и Южной Кореей. Freedom House критикует администрацию Барака Обамы и советует Соединенным Штатам вернуть лидерские позиции в борьбе за политические права, в том числе разработав методику возвращения в Россию иностранной помощи. Если Соединенные Штаты готовы содействовать политическим реформам в деспотических странах, в этом случае Freedom House рекомендует, разработать методы оказания помощи в условиях, когда руководители таких стран пытаются препятствовать иностранной помощи, как Путин сделал это в России. Авторы доклада критикуют демократа Барака Обаму и республиканцев-конгрессменов за отход США от лидерских позиций в этой борьбе: «В последнее время администрация совершенно не в состоянии предложить ответ на закрытие режимом Путина миссии USAID в России — шаг, который еще больше ослабит гражданское обществе, которое уже находится под серьезным давлением государства». В целом Freedom House в 2012 году отнесло к «свободным» 90 стран, что на три страны больше, чем предыдущем. Но это никак не отразилось на общей негативной динамике. Седьмой год подряд число стран, где ситуация с политическими и гражданскими правами ухудшается, превышает число стран, где наблюдаются обратные тенденции. В 2012 году в 27 странах произошло заметное ухудшение ситуации, в то время как существенное улучшение ситуации произошло лишь в 16 странах. Одним из наиболее показательных примеров улучшения ситуации в плане свободы является Ливия, перешедшая из категории «несвободных» в категорию «частично свободных» стран. В этой стране зарегистрированы наиболее существенные улучшения в цифровом выражении за более чем 40-летнюю историю составления доклада. Весьма заметные улучшения налицо также в Бирме и целом ряде африканских стран, включая Кот-д'Ивуар, Гвинею, Лесото, Сенегал и Сьерра-Леоне. Следует отметить ухудшение ситуации в Казахстане, Кении, Мали, Нигерии, России, Турции и Украине. Самую низкую оценку из 47 стран, названных «несвободными», получили Эритрея, Экваториальная Гвинея, Северная Корея, Саудовская Аравия, Сомали, Сирия, Туркмения и Узбекистан.