Профильный комитет Госдумы рекомендовал принять в первом чтении законопроект, который вводит балльную систему учета нарушений ПДД, повышает минимальный штраф до 500 рублей и устанавливает штрафы в 5000 рублей для пьяных скутеристов и велосипедистов. Автор документа депутат Госдумы Вячеслав Лысаков рассчитывает, что он будет оперативно принят парламентом, так как не содержит вызвавшей оживленные споры поправки об отмене действующего сейчас правила «нулевого промилле».
Штраф педальный
Как и обещал «Газете.Ru» сам депутат от «Единой России» Вячеслав Лысаков , документ, включающий множество поправок в законодательство в области безопасности дорожного движения, был рассмотрен и одобрен комитетом Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству в понедельник. Законопроект уже 12 апреля должен быть рассмотрен в первом чтении. Документом предлагается увеличить минимальный штраф за нарушения ПДД со 100 до 500 рублей, а максимальный — с 5 тысяч до 50 тысяч рублей и вернуть существовавшую еще во время СССР балльную систему, при которой за систематические нарушения автомобилистов наказывают строже. Для этого в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) предлагается ввести новый пункт 12.38. За каждое нарушение водителю будут начисляться баллы, при достижении 200 баллов автомобилист будет автоматически лишен водительских прав. Минимальный штраф в 500 рублей будет соответствовать 5 баллам, а максимальный, в 50 тыс. рублей, — 50 баллам. За непристегнутый ремень безопасности предлагается штрафовать на 1000 рублей (сейчас 500 рублей), за неиспользование детского кресла — на 3000 рублей (сейчас 500 рублей). Резко возрастет ответственность для людей, которые садятся за руль, еще не имея водительских прав: штраф за это поднимут с 2,5 тыс. до 30 тыс. рублей. Закон станет строже и к управляющим мопедом и велосипедом – за езду в пьяном виде для них предусмотрен штраф от 3000 до 5000 рублей. Многократно возрастут штрафы за превышение скорости. «Мы предлагаем за превышение скорости на величину не менее 20, но не более 40 км/ч штрафовать на 500 рублей», — заявлял ранее Лысаков. За превышение разрешенной скорости на 40—60 км/ч будут, как и сейчас, штрафовать на 1—1,5 тыс. рублей, а на 60—80 км/ч — на 2—2,5 тыс. рублей или лишение прав на срок от 4 до 6 месяцев. За превышение скорости на 80 км/ч и более будут карать штрафом в 5 тыс. рублей или лишение прав на полгода. Повторное нарушение скоростного режима будет караться уже двойными штрафами. Если повторное превышение скорости на 60—80 км/ч и более зафиксирует видеокамера, то нарушителя оштрафуют на 10 тыс. рублей. Также Лысаков впервые предложил соединить вместе штраф и административный арест, а также штраф и лишение прав. Ранее это наказание применялось по отдельности. «Закон написан достаточно полно, поэтому пройдет без проблем. — уверен Лысаков. — Во втором чтении документ важно дошлифовать и убрать из балльной системы мелкие нарушения, которые не представляют опасности для жизни и здоровья участников дорожного движения. Это, например, нарушение правил стоянки или остановки, что очень легко набрать в Москве. Оставим только грубые нарушения — скоростной режим, повторный выезд на встречку, проезд на красный сигнал светофора. Еще рассматриваем вариант ввести лишение прав за третье грубое нарушение в течение года». Поправки, предложенные Лысаковым, могли вступить в силу еще осенью прошлого года. Первоначально свои предложения по изменению ряда положений Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) депутат подготовил еще в октябре прошлого года , однако его инициативы до сих пор не приняты. Камнем преткновения стал вопрос о промилле: депутат активно выступает за возврат предельно допустимой нормы содержания алкоголя в крови водителя на уровне 0,2 промилле и включил эту норму в свой документ. Правительство, где не раз озвучивали свою отрицательную позицию по данной идее, законопроект фактически саботировали — с октября прошлого года до сегодняшнего дня там никак не предоставят отзыв на документ, без которого он не может быть рассмотрен депутатами. Понимая, что шансов на получение отзыва немного, Лысаков в феврале этого года внес новый законопроект , почти полностью повторяющий предыдущий, но не содержащий спорных поправок по промилле, а также мер по ужесточению уголовного наказания для пьяных водителей. «Решил не брать грех на душу, — рассказал он «Газете.Ru». — Во-первых, из-за отсутствия критериев состояния опьянения под уголовную статью может попасть практически любой, поэтому до возвращения допустимой нормы для водителей этого делать нельзя. Во-вторых, больше нет смысла ждать отзыва от правительства еще пять месяцев: если поправок в УК нет, то этот отзыв не нужен». Что касается отмены «нулевого промилле», то Лысаков внес соответствующие поправки ко второму чтению законопроекта своей коллеги по фракции Ирины Яровой. Она предлагает ввести штрафы для пьяных водителей размером в 200 тысяч рублей, а за повторное употребление спиртного за рулем устанавливается уголовная ответственность. Документ уже был одобрен в первом чтении, и Лысаков не раз заявлял, что если его поправка не будет принята, то проголосует против законопроекта Яровой. «В любом случае за новеллу об определении состояния опьянения я буду бороться до конца», — подчеркнул Лысаков. При этом пока неясно, когда начнут рассматривать законопроект Яровой. «Он сырой и небрежно написан, и над ним нужно работать минимум две недели», — пояснил Лысаков. Правозащитники скептически относятся к инициативам депутатов. «У меня такое впечатление, что наша власть уже решила все основные проблемы: проблема пьяных водителей, проблему поднимаемых штрафов, которые не приносят никаких результатов. Давно уже решены проблемы снижения аварийности. Теперь осталось заниматься такой мелочевкой, как велосипедисты. Очевидно, что тема абсолютно неактуальная: власть не знает, за что хвататься, поэтому хватается за все», — заявил «Газете.Ru» президент Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин. Эксперт считает, что сферу велосипедного транспорта нужно регулировать, но предлагаемые властями меры реализовать невозможно. «Разве можно выдумывать идеи, которые невозможно реализовать? Неисполнима она по одной из причин: для того чтобы его освидетельствовать, нужно установить личность велосипедиста, а документов он при себе иметь не обязан в отличие от автомобилиста. Ни один врач не возьмется освидетельствовать кого-то, если его личность неизвестна. Как составить протокол, как отстранить от управления? Идея, может быть, здравая, но нереализуемая», — считает Травин. Инициативу ввести балльную систему нарушений эксперт также счел неуместной. «Лет 20 назад такая систему уже существовала, и она ничего не показала — она была слишком коррупционноемкой, — рассказал Травин. — Когда водитель подбирался к последнему баллу, его мало кто получал. Любой инспектор понимал, что если поставить один-два последних балла, то человек попадет под серьезное наказание и в этот момент с ним можно было начать договариваться». Кроме того, эксперт указал, что прежняя система наказывала водителя за одно нарушение дважды: последний балл означал лишение прав и еще один штраф. «Мне очень обидно, что наша Госдума не может придумать ничего нового. Она просто вытаскивает из архивов старые, не оправдавшие себя нормы. Все это уже было, все это уже прошли и от всего уже отказались», — подытожил Травин.