В следующем году российская армия получит дополнительно 22 межконтинентальные баллистические ракеты наземного базирования, объявил президент Владимир Путин. Сокращение расходов на оборонку не планируется, но возможно смещение графика финансирования. Минобороны готовится сократить дефицит финансирования за счет сдачи в аренду принадлежащих ведомству лесных угодий.
Минобороны пойдет лесом
В среду Владимир Путин открыл серию совещаний с военными о ходе исполнения гособоронзаказа. «Как заказчик формулирует свой заказ, насколько он стабилен, этот заказ, как идет финансирование, насколько ритмично, как осуществляется административное сопровождение?» — спросил Путин, открывая совещание. Он сообщил, что хочет услышать от военных, в частности, от руководства Ракетных войск стратегического назначения ( РВСН ), как промышленность справляется с поставленными задачами по модернизации армии, по оснащению ее современным вооружением, что необходимо «сделать на перспективу, заглянуть, так сказать, за горизонт». Уже 50 лет РВСН составляют основу обороноспособности страны и гарантируют суверенитет, отметил президент. В конце октября Путин провел внезапную проверку РВСН. С полигонов, расположенных в разных районах России, было осуществлено два пуска межконтинентальных баллистических ракет. В установленное время они успешно поразили условные цели на Камчатке. «Отмечу, что эти ракеты уже находились на боевом дежурстве более 20 лет, и эта проверка показала, что их ресурс является абсолютно надежным», — подвел итог Путин, добавив, что комплексы РВСН должны иметь возможность преодолевать любую систему противоракетной обороны. В 2014 году РВСН получат дополнительно 22 баллистические ракеты. При этом РВСН нуждаются в модернизации. Необходимые средства в бюджет заложены. Впрочем, Путин не исключил изменений в графике финансирования гособоронзаказа. «Может быть, что-то поправить, а может быть, что-то сдвинуть по срокам влево или вправо по графику», — предложил глава государства. Госпрограмма вооружений на 2011–2020 годы предусматривает выделение 20 трлн руб. Ранее в правительстве обсуждалась идея сдвинуть график закупки вооружений и военной техники на три года. И урезать расходы на ВПК на следующий год на 5%, как предлагал министр финансов Антон Силуанов. По расчетам Минфина , в 2014 году доходы бюджета будут меньше, чем ожидалось, на 628,6 млрд руб., и без бюджетного маневра не обойтись. Частичный перенос расходов по госпрограмме вооружений с 2014–2016 годов на последующие три года позволит сэкономить 253 млрд руб. бюджетных средств. Корректировка госпрограммы вооружений, рассчитанной до 2020 года, возможна, но процесс перевооружения необратим, пояснил по итогам совещания у Путина пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. При этом он не связывает запланированные совещания и необходимость перевооружения РВСН с возросшими внешнеполитическими рисками. «Никоим образом», — сказал Песков. Внезапные проверки боеготовности и проведение учений в разных родах войск, участившиеся в последнее время, тоже не из этой серии, добавил Песков. Госпрограмма вооружений реализуется с большим трудом, отмечают эксперты. «Не случайно Путин интересуется тем, как Минобороны формулирует госзаказ, насколько он стабилен, как идет финансирование? Проблемы есть», — говорит Александр Храмчихин , заместитель директора Института военного и политического анализа. Например, стабильность госзаказа безусловно выгодна предприятиям ВПК, но политическое руководство должно определить, сколько ракет, пушек и боеприпасов необходимо для поддержания обороноспособности страны. «Оборона съедает половину госрасходов, и очень важно не ошибиться с расчетами, не допустить лишних расходов, учитывая, что живем-то мы сейчас в мирное время», — говорит Храмчихин. Предложение Путина обсудить возможность изменения графика финансирования косвенно свидетельствует о наличии большого клубка проблем в оборонной отрасли. «ВПК не привык работать в рыночных условиях, часто заводы просто не в состоянии придерживаться графика исполнения гособоронзаказа. Для этого у них нет кадров, зато есть коррупция и желание совершить очередной набег на казну», — говорит глава Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов. Эксперты единодушны во мнении, что урезать госпрограмму вооружений Кремль не планирует. «На оборону выделено максимум, что может дать государство в нынешних экономических условиях, но это минимум от реальных потребностей военных», — говорит Пухов. При этом необходимо исправить очевидный перекос, имеющийся в госпрограмме. «Акцент необходимо сделать на финансировании строительства новых заводов, модернизации устаревшего оборудования, на закупке новых технологий, тогда у российской армии появятся перспективы для обновления», — говорит Храмчихин. Минобороны тем временем готовится восполнить возможный дефицит финансирования доступными средствами. В начале 2014 года Минобороны создаст два ведомства для организации ведения лесного хозяйства и получения от него прибыли, сообщил в среду руководитель департамента имущественных отношений российского военного ведомства Дмитрий Куракин. Глава департамента пояснил, что у Минобороны имеется огромное лесное хозяйство площадью 4,75 млн гектаров леса. «Мы хотим иметь возможность вовлекать лесные ресурсы в разумный оборот. В этом идея создания «Оборонлеса». Есть идея разделения функций на функцию условно с возможностью получения дохода и на строго публичную функцию, связанную с охраной», — сказал чиновник.