Инфляция в 2010 году составит 8—9%, в ближайшие два года не опустится ниже 7%, а дефицит бюджета может вырасти — Всемирный банк ухудшил прогноз развития российской экономики. Главная проблема — высокие госрасходы при сохраняющихся рисках снижения нефтяных цен и необходимость сдерживать инфляцию.
Цены растут лучше экономики
Из-за летней засухи в России более 700 тысяч человек попадут за черту бедности, отмечается в ноябрьском докладе Всемирного банка. Они добавятся к 13,6% бедного населения России. Первыми под удар попали пенсионеры и сельское население, среди которых наблюдается увеличение числа бедных на 1,06% и 0,86% соответственно. Рост числа бедных вызван повышением цен на зерновые. Главный экономист ВБ Желько Богетич надеется, что этот эффект носит «единовременный характер». Но на итоговом уровне цен за 2010 год засуха скажется. В 2010 году ВБ прогнозирует российскую инфляцию на уровне 8—9%. В следующем году темпы роста потребительских цен также сохранятся на достаточно высоком уровне, считают в ВБ: «Мы не ожидаем снижения инфляции ниже 8% в 2011 году и 7% в 2012 году». Российское правительство прогнозирует, что в этом году инфляция составит 7—8%, а в 2011 и 2012 годах — 6,5% и 6% соответственно. Напряженность сохранится и на рынке труда. Несмотря на то что уровень безработицы в России снизился с 9,2% в январе до 6,6% в сентябре, возможно возобновление ее роста. По словам экономиста ВБ Сергея Улатова, на докризисный уровень безработицы в 5,3%, достигнутый в мае 2008 года, Россия, скорее всего, не вернется: реструктуризация производства для повышения производительности труда и конкурентоспособности происходит за счет сокращения рабочих мест. Эксперты ВБ отмечают, что при нынешних темпах роста экономики не происходит поглощения рабочей силы, достаточного для снижения безработицы. Экономика растет хуже, чем ожидал Всемирный банк. ВВП в 2010 году увеличится на 4,2%, следует из ноябрьского доклада банка. Еще полгода назад ВБ прогнозировал подъем ВВП на 4,5%, а в марте — на 5,5%. После замедления темпов роста экономики в первом квартале этого года восстановление ВВП ускорилось во втором квартале благодаря росту внутреннего потребления и восстановлению запасов. «Во второй половине 2010 года эти факторы роста, по-видимому, сохранятся, но чистый экспорт будет иметь отрицательный вклад в экономический рост в связи с ростом импорта по мере восстановления экономики и роста доходов населения», — подчеркивается в докладе. При этом рост российской экономики эксперты ВБ оценивают оптимистичнее, чем российское правительство. Минэкономразвития сохраняет официальный прогноз роста российского ВВП на уровне 4%. Но на прошлой неделе замминистра экономического развития Андрей Клепач заявил, что рабочий прогноз министерства по росту ВВП составляет сейчас 3,7—4%, при этом «оценка в 3,7% выглядит вероятнее». На ближайшие два года оценки близкие: ВБ ожидает рост на 4,5% и 3,5% соответственно, тогда как российские власти прогнозируют подъем ВВП на 4,2% в 2011 году и на 3,9% в 2012 году. Но эксперты банка предупреждают, что «в значительной степени рост будет зависеть от сохранения достигнутых темпов роста потребительского спроса и темпов восстановления долгосрочного кредитования частного сектора, необходимого для стимулирования роста инвестиций в основной капитал». Пересмотрел в худшую сторону ВБ и прогноз цен на нефть: среднегодовая стоимость нефти в этом году составит $76,4 за баррель против ранее ожидавшихся $78,1. «Если цены на нефть сохранятся на прогнозном уровне, профицит счета текущих операций составит около $70 млрд», — говорится в докладе. При этом по счету операций с капиталом и финансовыми инструментами ожидается дефицит в $10 млрд: главная причина — ограниченные возможности рефинансирования в частном секторе. На ближайшие два года ВБ прогнозирует еще более низкий уровень нефтяных цен — $73,1—73,3, тогда как в бюджете на 2011—2013 годы заложено $75—79. Завышенные ожидания «лишают бюджет той подушки безопасности, которую он имел раньше в случае падения цен на нефть», предупреждают эксперты. Так, если стоимость углеводородов упадет на $20 за баррель и сохранится такой в течение года, то дефицит бюджета в 2011 году вырастет на 2% ВВП. Но, даже если цены удержатся в рамках прогноза, дефицит российского консолидированного бюджета в 2011 году не опустится ниже 4% ВВП, а в 2012 составит 3,1% ВВП. Для сравнения: российское правительство ожидает, что дефицит консолидированного бюджета будет 3,7% ВВП в 2011 году и 3% ВВП в 2012 году. «Бюджетные расходы могут увеличиться в период парламентских и президентских выборов 2011—2012 годов, что может осложнить корректировку бюджета», — объясняют разницу эксперты ВБ. Экономисты согласны с оценками ВБ. «Все в рамках тренда: рост замедляется, а инфляция ускоряется», — говорит экономист ИК «Тройка Диалог» Антон Струченевский. «В этом году ВВП вырастет на 4,1% , а инфляция составит 9,2%», — говорит главный экономист ФК «Открытие» Владимир Тихомиров. Но он надеется, что подъему экономики, кроме внутреннего потребления, будет способствовать рост обрабатывающей промышленности, увеличение инвестиционного спроса и восстановление строительного сектора. Что же касается российских официальных данных, то им эксперты вообще слабо верят. «За первое полугодие у нас совершенно фантастические цифры. Например, финансовая деятельность упала на 4,3% в реальном выражении. Не понимаю, каким образом это произошло, если банки показывали результаты не хуже, чем в первом полугодии кризисного 2009 года», — добавляет Струченевский.