Введение ответственности банкиров за риски, создание единого энергетического рынка и развитие торговых связей с Россией, Китаем и США — такой рецепт роста европейской экономики в письме к властям Евросоюза предлагают 12 премьер-министров ЕС. Это попытка европейских стран выйти из-под диктата Германии и Франции, считают эксперты: эти две ведущие страны обращение не подписали.
Европа спасается от Германии и Франции
«Действия, которые принимают национальные правительства, чтобы сделать свои финансовые системы устойчивыми, важны, но необходимы меры для модернизации экономик, повышения конкурентоспособности и выравнивания макроэкономических дисбалансов», — говорится в совместном открытом письме 12 премьер-министров Евросоюза к председателю Европейского совета Херману ван Ромпею и президенту Еврокомиссии Жозе Мануэлю Баррозу. Письмо подписали главы правительств Великобритании Дэвид Кэмерон , Италии Марио Монти , Испании Мариано Рахой , Нидерландов Марк Рютте , Ирландии Энда Кенни, Швеции Фредерик Рейнфельдт, Финляндии Юрки Катайнен, Чехии Петр Нечас , Польши Дональд Туск , Словакии Ивета Радичова, Латвии Валдис Домбровскис и Эстонии Андрус Ансип. Письмо написано в преддверии заседания Евросовета , которое пройдет в начале марта. «Мы встречаемся в Брюсселе в очень опасный момент для европейских экономик. Рост остановился. Безработица растет. Граждане и бизнес сталкиваются с тяжелыми условиями уже несколько лет», — подчеркивается в письме. На прошлой неделе сразу несколько стран Евросоюза – Италия, Бельгия, Нидерланды и Чехия – объявили о рецессии. Экономики еще ряда стран, в том числе и крупнейшей в ЕС Германии, показали спад в четвертом квартале 2011 года. Безработица в 27 странах ЕС находится на уровне 9,9%, но в некоторых странах значительно выше – в Испании 22,9%, в Греции 19,2%, Латвии — 15,3%, Литве --14,8%, Ирландии — 14,5%, Португалии — 13,6, Словакии — 13,4%. «Нам нужно восстановить доверие между гражданами, бизнесом и финансовыми рынками в том, что рост в Европе может быть сильным и устойчивым», — считают премьер-министры. Для этого они предлагают сконцентрироваться на восьми приоритетах. Во-первых, необходимо укрепить управление единым европейским рынком, чтобы увеличить его открытость и повысить конкуренцию. «В докладе еврокомиссии к июньскому заседанию Евросовета должны быть установлены четкие и подробные действия, чтобы усилить эффективность соблюдения и исполнения законов», — пишут авторы и предлагают начать с сектора услуг, который составляет почти 80% ВВП ЕС. Одновременно необходимо уменьшить «бремя регулирования»: речь, прежде всего, идет о малом бизнесе. Премьер-министры предлагают Еврокомиссии разработать предложения по поддержке малых предприятий, включая возможные изменения в законодательстве. Также к 2015 году необходимо создать действительно единый рынок электронных услуг, отмечают авторы письма: «Интернет-экономика растет быстрыми темпами, но торговля между странами остается на низком уровне и творчество подавляется сложностью и различием национальных режимов соблюдения авторских прав». Следует упростить процедуры лицензирования, создать эффективную структуру авторских прав, обеспечить безопасность онлайн-платежей между разными странами, установить механизм разрешения споров при интернет-торговле в разных странах и внести изменения в рамках ЕС для цифровых подписей. К 2014 году необходимо создать реальный эффективный внутренний энергетический рынок: «Все члены ЕС должны принять Третий энергетический пакет в установленные сроки». Еще один приоритет – образование Европейского исследовательского пространства, которое позволит создать оптимальные условия для предпринимателей и инноваторов, чтобы превращать свои идеи в источник прибыли и создавать рабочие места. Это предполагает и создание эффективной общеевропейской системы для венчурного финансирования стартапов. А вот финансовому сектору, по мнению премьер-министров, помощи следует оказывать меньше. «Безоговорочные гарантии для спасения банков, что искажает ситуацию на рынке, должны быть сокращены. Банки, а не налогоплательщики, должны нести ответственность за расходы из-за принятых ими рисков», — подчеркивается в письме. Также необходимо создать открытый рынок труда, который позволит повысить мобильность рабочей силы, увеличит возможности для женщин, молодых и пожилых людей в поисках работы. Авторы письма просят Еврокомиссию «безотлагательно созвать новый форум, чтобы оценить национальные практики, определить и снизить неоправданные административные барьеры, а также рассмотреть альтернативы регулирования». Кроме того, Евросоюз должен усилить свои позиции в международной торговле. В этом году ЕС должен заключить соглашения о свободной торговле с Индией, Канадой, с некоторыми странами восточного соседства и некоторыми партнерами по АСЕАН. Кроме того, необходимо до лета усилить переговоры с Японией, чтобы уже прийти к соглашению о свободной торговле. «Все сделки, которые сейчас рассматриваются, могут принести дополнительные 90 млрд евро ВВП ЕС», — подчеркивается в письме. Европейские власти должны углубить «экономическую интеграцию с США, рассматривая все варианты, включая и соглашение о свободной торговле», «укрепить торговые и инвестиционные соглашения с Россией после ее вступления в ВТО » и «начать стратегический пересмотр торговых и инвестиционных связей с Китаем». «Каждый из нас признает, что план, который мы предлагаем, требует лидерства и жестких политических решений. Но ставки высоки, и необходимость действий во многих из этих областей давно назрела», — заключают премьер-министры. При этом письмо не подписали премьер-министры двух крупнейших экономик – Германии и Франции, а также глава правительства Греции, проблемы которой спровоцировали долговой кризис в еврозоне. Проблемные точки европейской экономики известны давно, а предлагаемые меры носят общий характер, констатируют эксперты. По их мнению, письмо носит не экономический, а политический характер. «В декабре страны ЕС договорились по поводу бюджетного пакта, предложенного Германией. Теперь мы увидели проявление реальной оппозиции этому пакту, а на самом деле франко-германскому тандему. Мы видим настоящий раскол в ЕС. Оппозицию представляют Великобритания и группа меньших стран ЕС, которые спешат воспользоваться слабостью Саркози и Меркель на фоне предстоящих выборов во Франции и коррупционного скандала в Германии», — считает директор Центра европейских исследований ГУ-ВШЭ Тимофей Бордачев. «Это все политические игры, попытка выйти из-под диктата Германии и Франции, которые фактически правят ЕС последние полтора-два года. Ведь раньше страны только жаловались, но ничего содержательного не предлагали, а сейчас хотят показать, что что-то могут», — соглашается главный экономист « ВТБ Капитал » Алексей Моисеев .