Депутаты Госдумы предлагают реформировать закон «О полиции», расширив полномочия полицейских. Они смогут стрелять на поражение по женщинам, а также использовать оружие в толпе. При этом поправки снимают с сотрудников правоохранительных органов ответственность в случае, если они нанесли людям физический или материальный вред. Представители МВД уверяют, что гражданам не стоит бояться.
Полиции разрешат стрелять по женщинам
Действующий закон «О полиции» может быть изменен. Десять депутатов Государственной думы, в числе которых Ирина Яровая и Александр Хинштейн , подготовили 60 поправок к закону, которые расширяют полномочия полицейских. Документ в ближайшее время будет внесен в Госдуму. Авторы законопроекта считают, что поправки восполнят пробел в действующем законодательстве, однако эксперты и правозащитники опасаются, что поправки могут спровоцировать полицейский произвол, так как станет сложнее определить, превысил ли сотрудник правоохранительных органов свои полномочия. «Эти поправки излишни. Есть гражданское и уголовное законодательство, в котором уже все прописано: и мера применения силы к гражданину, и возможность порчи ущерба при задержании. У полицейских уже есть такие полномочия, о которых они не знают просто потому, что они юридически безграмотны», — прокомментировал «Газете.Ru» член совета по реформе полиции, экс-генерал-лейтенант МВД России Александр Гуров. По мнению Гурова, поправки могут спровоцировать полицейский произвол. Так, поправка к ч. 5 ст. 23 закона предлагает снять запрет на применение огнестрельного оружия к женщинам. Сейчас закон запрещает стрелять на поражение в женщин. Депутаты предлагают запретить стрелять только в женщин с явными признаками беременности, а в остальных, по мнению Яровой и Хинштейна, стрелять на поражение можно. «Учитывая тот факт, что женщинами также совершаются преступления различной степени тяжести, в том числе террористические акты, проектом предлагается запретить применять огнестрельное оружие только в отношении женщин с явными признаками беременности», — указано в пояснительной записке к проекту федерального закона. Действующий закон запрещает сотруднику полиции применять огнестрельное оружие при значительном скоплении граждан, если в результате могут пострадать случайные лица. Авторы поправок предлагают сделать исключения, чтобы полицейский мог стрелять в толпе при крайней необходимости — «в условиях обоснованного риска либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации». Однако, как определить обоснованность риска, авторы поправок решили не указывать. В проекте нет расшифровки многих новых определений, которыми предлагается заменить действующие. Например, прежний закон «О полиции» разрешает проводить личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств «при наличии данных» о том, что эти граждане имеют при себе оружие, боеприпасы и другие опасные вещества. Депутаты предлагают облегчить работу полиции и заменить формулировку «при наличии данных» на «если имеются основания полагать»: предположения легче обосновать, нежели предоставить конкретные данные о наличии оружия. Кроме того, депутаты хотят внести дополнительные пункты в ст. 30 «Гарантия правовой защиты сотрудника полиции», вписав туда фразу о том, что сотрудник полиции не несет ответственность за вред, причиненный гражданам и организациям при выполнении обязанностей, возложенных на полицию. В числе граждан — подозреваемые в совершении преступлений. Яровая рассказала «Газете.Ru», что вопрос о привлечении полицейских к ответственности был разъяснен пленумом Верховного суда РФ в постановлении от 27 сентября 2012 года №19. Там указано, что сотрудники правоохранительных органов не подлежат уголовной ответственности за причиненный вред, если они действовали в соответствии с требованиями законов, уставов, положений и иных нормативных правовых актов, предусматривающих основания и порядок применения оружия, специальных средств, боевой и специальной техники или физической силы. «Поэтому данная позиция, которая полностью соответствует действующему законодательству и Конституции РФ, предложена к уточнению в законопроекте в статье о гарантиях сотрудников полиции. Тем самым восполняется пробел в действующем законодательстве. Данное предложение сформировано совместной рабочей группой комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции и МВД, в которую входят представители всех фракций Госдумы, — заявила Яровая. — То есть было и остается в российском законодательстве главное — действия сотрудников полиции являются правомерными только в том случае, если они безусловно соответствуют требованиям закона». Представители МВД успокаивают: даже если поправки и выглядят как существенно расширяющие полномочия сотрудников органов, то стрелять по толпе и женщинам полицейские вряд ли начнут. «Если эти поправки к закону созданы с целью защитить полицейских, которые зачастую ограничены в полномочиях, то они имеют смысл. Не думаю, что людям стоит бояться, что теперь полицейские начнут стрелять в толпу и вообще делать все что угодно. Есть пределы необходимой обороны, есть пределы применения силы. И есть субъективный умысел полицейского, который недопустим. Однако действующими гражданскими и уголовными кодексами уже прописаны эти моменты — что допустимо, а что нет как полицейскому, так и обычному человеку», — пояснил «Газете.Ru» Александр Гуров.