Россия начала переговоры о присоединению к европейской директиве по роумингу, принятие которой привело к снижению цен в Евросоюзе в 10 раз. Минкомсвязи надеется завершить переговоры к 2012 году. Европейские операторы будут препятствовать процессу, предупреждают в российских телекоммуникационных компаниях. Ранее «большая тройка» — МТС, «Билайн» и «Мегафон» — снижала цены под политических давлением.
Путин подключился
О начале переговоров по присоединению к единой директиве Евросоюза по роумингу заявил в Брюсселе глава Министерства связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щеголев. Если ЕС пойдет навстречу в этом вопросе, то тарифы на международный роуминг для жителей России могут «снизиться кратно», сказал министр. По его словам, представители Евросоюза согласны с правомерностью распространения директивы на Россию, и «отторжения эта постановка вопроса не вызвала». Абоненты европейских операторов смогут оплачивать услуги связи на территории России по условиям, аналогичным для абонентов российских операторов, находящихся в Европе, добавил чиновник. Консультации по вопросам роуминга проходят на фоне переговоров премьер-министра России Владимира Путин а с главой Еврокомиссии Жозе Мануэлом Баррозу. Пока вопрос прорабатывается на уровне экспертов, их выводы будут рассматриваться «на политическом уровне в Европе». Но решение может быть принято не раньше 2012 года, прогнозирует Щеголев. «Это реальный срок», — уверен и высокопоставленный источник в МТС. Но топ-менеджер другой компании «большой тройки» не видит возможностей решения вопроса в обозримом будущем. По его словам, снизить цены на роуминг в Евросоюзе было проще — за счет меньшей территории европейских стран, более высокой плотности населения и повышенных цен на услуги. Пресс-служба Минкомсвязи не стала комментировать вопрос об альтернативных путях снижения стоимости международного роуминга в случае затягивания или провала переговоров с ЕС. Не все члены Евросоюза выступали за принятие директивы ЕС по поэтапному снижению цен на услуги связи, Великобритания и Франция хотели сохранить существовавшие тарифы. Тем не менее законодательство вступило в силу в 27 странах Евросоюза в июле 2007 года. И сейчас стоимость международного роуминга для абонентов европейских операторов сотовой связи упала почти в 10 раз по сравнению с ценами 2006 года. Последний раз расценки на исходящий вызов за границу снижались летом — до 39 евроцентов против 49 евроцентов в 2009 году, стоимость доступа в интернет упала на 20%. Полтора года назад в Европе введена посекундная тарификация звонков. Европейские операторы компенсировали недополученные доходы за счет повышения тарифов для операторов третьих стран. Представители российской «большой тройки» сетовали, что некоторые операторы повышали расценки два раза в год. Если Россия подключится к директиве ЕС, то европейские операторы потеряют источник дохода. «Поэтому ЕС будет смотреть на переговоры без энтузиазма», — говорит топ-менеджер компании «большой тройки». Российские операторы ведут переговоры с роуминговыми партнерами в Европе, но безуспешно, признает топ-менеджер МТС. Представитель «Вымпелкома» Анна Айбашева знает о нескольких европейских операторах, которые уже снизили цены. «Мы крайне позитивно смотрим на то, что бизнесу в вопросе роуминга помогает Минкомсвязи», — заявила представитель «Мегафона» Татьяна Иванова. Контакты на межправительственном уровне позволяют добиться снижения межоператорских тарифов со стороны операторов в странах Европы, что в конечном итоге определяет уровень цен на услуги роуминга для абонентов, добавила Айбашева. Успех переговоров зависит от европейских чиновников, скептичен источник в МТС. Предыдущие инициативы России в отношении европейского сообщества, например, по упрощению визового режима не нашли желаемого отклика, напоминает он. В конце прошлого года российские компании почти в 3 раза снизили расценки на передачу данных в международном роуминге, почти в 2 раза — цены на SMS, но изменение тарифов происходило в рамках СНГ. В январе Владимир Путин поручил главе ФАС Игорю Артемьеву довести работу по снижению тарифов «до конца» и внимательно следить за процессами, «которые происходят реально в жизни, а не на бумаге». Это потребует «больших усилий», говорит Игорь Артемьев. Чаще всего жители России пользуются услугами международного роуминга в Турции, Египте, Германии, Италии, Франции и Великобритании, и снижения цен на роуминг в этих странах можно добиться оперативно, оптимистичен генеральный директор поволжского оператора сотовой связи СМАРТС Андрей Гирев. «За последние 10 лет Россия развила телекоммуникационные сети, поэтому себестоимость вызовов абонентов российских операторов в международном роуминге в Европе многократно снизилась», — говорит он. По его словам, себестоимость звонка абонента дальневосточного оператора из Лондона во Владивосток составляет не больше 20 рублей.