Со следующего года иностранные инвесторы смогут покупать землю в Белоруссии, обещают власти республики. Владение землей иностранцами прямо запрещено Конституцией страны, но Земельный кодекс позволяет передавать участки в собственность компаниям с зарубежным капиталом, так что механизм может быть найден, считают эксперты. Другое дело, захотят ли брать белорусскую землю сами инвесторы с учетом правовой неопределенности.
Белоруссия отпускает землю
В 2013 году Белоруссия намерена дать иностранным инвесторам возможность приобретать в собственность земельные участки. Об этом на VII пленарном заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям при Совете министров сообщил министр экономики Николай Снопков. «Уже в 2013 году мы планируем решить вопросы с предоставлением иностранному инвестору возможности получить землю в частную собственность», – сказал Снопков. «Это станет основой для дальнейшего улучшения инвестиционной деятельности», – считает министр. Сейчас Белоруссия отстает по объему иностранных инвестиций на душу населения от стран ЕЭП и ближайших соседей, отметил Снопков. К тому же в основном инвестиции привлекаются в Минск, а региональные власти «работают в этом направлении недостаточно». «Текущий момент характеризуется спадом инвестиционной активности в стране. Это связано с ужесточением денежно-кредитной политики и сокращением государственных программ и кредитования, – признал министр экономики. – Это особенно подчеркивает важность привлечения иностранных инвестиций для развития нашей страны, и мы видим необходимость дальнейшего улучшения климата для создания новых высокотехнологичных производств как источников для долгосрочного развития». На следующий день слова министра подтвердил и премьер Белоруссии Михаил Мясникович , уточнив, что условием получения права собственности на землю станет высокая эффективность реализуемых инвестпроектов. «Что касается продажи земли, то мы проводим здесь определенную политику. Мы готовы рассматривать права инвесторов на получение земли в собственность, если инвестпроект крайне эффективный», – заявил Мясникович, отвечая на вопросы инвесторов в ходе пленарного заседания Белорусского инвестиционного форума. До сих пор иностранные инвесторы землю в собственность в Белоруссии не получали. Александр Лукашенко не скрывал, что вообще предельно негативно относится к любой форме частной собственности на землю. Иностранным бизнесменам и компаниям предлагалась долгосрочная аренда земли (не более чем на 99 лет). В 1996 году в Белоруссии состоялся республиканский референдум, на котором гражданам предложили высказаться по семи вопросам включая вопрос «Выступаете ли вы за свободную, без ограничений, покупку и продажу земли?». Вопрос был инициирован президентом. В референдуме приняли участие более 6 млн человек, из которых более 5 млн (82,88%) ответили на данный вопрос отрицательно и менее 1 млн (15,35%) – положительно. Результат референдума был закреплен в статье 13 Конституции страны. Согласно Земельному кодексу страны, принятому в 2008 году, только в государственной собственности могут находиться земли сельскохозяйственного назначения, лес и ряд других земель. При этом в соответствии со ст. 12 Земельного кодекса земельные участки могут передаваться в собственность, в том числе и предприятиям с иностранными инвестициями. Вопрос только в том, какова может быть доля иностранного капитала в таких предприятиях. Распоряжение, может быть, доведут до какого-то бумажного вида, считают эксперты: вопросы передачи земли в собственность иностранным инвесторам могут быть прописаны в законе об инвестициях, проект которого уже давно рассматривается белорусским парламентом. Но решения все равно принимают не министр экономики и премьер-министр, говорит глава центра Мизеса, экс-кандидат в президенты, экономист Ярослав Романчук. «Два года назад был случай, когда в центре Минска шесть гектаров было продано за $9 млн арабской компании, и при этом не понадобилось ни закона, ни земельного кодекса, просто решение президента – и все, — напоминает он. — Ни Земельный кодекс, ни Конституция, ни любой указ сегодня не являются тем законодательным препятствием, которое может помешать нашим властям, главе государства делить рынок земли». Но в таких условиях вряд ли найдется достаточное количество инвесторов, заинтересованных в покупке земли в Белоруссии, говорят эксперты. Предложение исходит от чиновников, перед которыми стоит задача: привлекать иностранных инвесторов, отмечает главный редактор белорусского журнала «Внешнеэкономическая деятельность» Владимир Артюгин: «Они хотят что-то делать, хотят стабильности, но в рамках своих полномочий переплюнуть существующую систему они не могут. Я не думаю, что это найдет какую-то особую поддержку со стороны инвесторов. Ну, дадут им землю. Пройдет 10 лет и выяснится, что при отводе земли была нарушена какая-то норма, какое-то постановление, потом выяснится, что суд принял какое-то решение по вопросам распоряжения этой землей… Все это уже было. Так зачем инвестору тратиться на эту землю?» В Белоруссии в госреестре по состоянию на 1 ноября 2012 года зарегистрировано 1136 инвестиционных договоров с иностранными инвесторами на $18 млрд. Из них около $11 млрд составляют договоры с предприятиями с иностранными инвестициями или совместными предприятиями.