Реферат Курсовая Конспект
Образование Содружества Независимых Государств - раздел География, Политическая география мира Крупнейшим Событием Всемирной Истории Конца Xx Века ЯвЛяется Распад Ссср, Ок...


Крупнейшим событием всемирной истории конца XX века является распад СССР, оказавший огромное воздействие на весь процесс развития человечества.
В настоящем пособии не ставится задача всестороннего анализа этого катаклизма, повлекшего за собой смену социально-экономической и политической модели развития на всем постсоветском пространстве и прежде всего в России, пережившей в 1991-1993 гг. конституционный кризис и переход к президентской форме правления.
Кратко остановимся лишь на общей оценке поистине революционных перемен на территории СССР, их предпосылках и некоторых последствиях.
Распад СССР и образование на его месте 15 независимых государств - это результат совокупного воздействия целой суммы субъективных и объективных факторов. Но прежде чем выделить главные из них, необходимо еще раз уточнить, какова была сущность Советского Союзакак государственного образования. В этом отношении считаем вполне справедливым мнение известного экономиста и публициста О. Лациса:
"Советский Союз, задуманный после революции как добровольная федерация равноправных народов (во всяком случае, такой была официально декларированная цель), на самом деле таковым не был. Под руководством Сталина и на основе его концепции "автономизации" Союз был превращен в фактически унитарное государство, унаследовавшее худшие черты Российской империи и далеко превзошедшее старую империю по масштабам преступлений против народов... Антирыночная хозяйственная система при тотальном огосударствлении и, следовательно, отчуждении собственности, монопольно правящая партия, имперская организация многонационального государства - все это были элементы систе-
ГЛАВА V. НОВЕЙШИЙ ЭТАП ФОРМИРОВАНИЯ ОБЛИКА-МИРА
5. 7, Распад СССР. Образование Содружество Независимых Государств
мы, не имевшей глубоких корней в обществе, давно выполнившей свою историческую работу и изжившей себя" 18.
Принципиально новые направления преобразования этой системы начались с середины 80-х гг. Они были первоначально представлены политической демократизацией, породившей (при отсутствии сколько-нибудь продуманной национальной политики) центробежные тенденции в СССР.
Затем началось постепенное ослабление роли КПСС, которая являлась цементирующим элементом Советского Союза, а утрата ею партийно-аполитической монополии способствовала тому, что распад Союза приобрел "галопирующий" характер.
Следует иметь в виду, что с острым социально-экономическим и политическим кризисомв жизни великой державы во второй половине 80-х гг. совпал национально-этнический кризис,выразившийся в обострении целого ряда противоречий в союзных и, частично, автономных республиках:
- между русскоязычным и коренным населением,
- между русскими и "южанами" (в славянских республиках);
- между "титульными нациями" и остальными народами 19.
Как отмечают некоторые исследователи, "этносоциальные процессы 70-начала 80-х годов... создали предпосылки болезненного и подчас кровавого распада общности ("советского народа" — М. Г.), сложившейся на территории СССР. Но это не значит, что трагический разворот событий второй половины 80-90-х годов был фатально предопределен. Многое зависело от воли политических и государственных лидеров, их желания и способности справиться с задачей сохранения хотя бы относительного социального баланса, поставив эту задачу над тактическими целями борьбы за власть и лидерство. К сожалению, возобладало второе, что в конечном итоге свело на нет все шансы на эволюционный выход из кризиса 20.
Неудавшийся заговор консервативных руководителей СССР, направленный на пресечение реформ, восстановление в полном объеме власти Центра и КПСС (19-21 августа 1991 г.) был непосредственной причиной того, что не состоялось намечавшееся_ на 20 августа подписание обновленного Союзного договора и, таким образом, была сорвана очередная попытка первого (и последнего) президента СССР М. С. Горбачева сохранить Союз. Этот путч "в основном послужил последним толчком, который разрушил здание Союза, показав, что фундамент его давно сгнил - иначе оно не рухнуло бы от такого легкого толчка"21.
24 августа 1991 г. ЦК КПСС заявил о самороспуске партии, в результате чего пал не только коммунистический режим, но и рухнули государственно-партийные структуры, цементировавшие СССР.
Вслед за этим начался обвальный распад всех других старых государственных структур.
На этом этапе проявилось сильнейшее стремление бывших союзных республик к национально-политическому самоопределению,к окончательному преодолению существовавшей в СССР тоталитарной системы и партийно-бюрократического унитарного государства. Сказалась боязнь восстановления этой системы и этого государства в связи с августовским путчем 1991 г. Немаловажную роль сыграли и неудовлетворенность идеей обновления СССР путем создания Союза Суверенных Государств, и деятельность националистических движений в некоторых союзных республиках, и обострение межреспубликанских и межнациональных отношений (например, в Закавказье).
В процессе суверенизации и становления независимых государств на месте союзных республик в каждом конкретном случае действовали и свои, специфические факторы, проявлялись особенности исторического развития, этнического состава населения и т.п. Так, произошло фактическое восстановление государственности бывших республик Прибалтики, которые добивались независимости в течение двух лет и наконец-то получили ее. Другие республики приняли законы, упрочивавшие их суверенитет и делавшие их фактически неподвластными Москве.
В середине ноября 1991 г. состоялось последнее совещание руководителей республик, на котором был произведен выбор между тремя вариантами будущего Союза: 1) Союз суверенных государств, не имеющий вообще центральной государственной власти; 2) Союз с федеративной или конфедеративной формой государственной связи; 3) Союз, выполняющий некоторые государственные функции, но без статуса государства и названия. В конце концов, участники пришли к выводу о возможности создания Союза Суверенных Государств в качестве конфедеративного государственного образования, выполняющего делегированные ему государствами-участниками функции.
Однако при этом особую позицию заняла Украина, не пожелавшая участвовать в договорном процессе до проведения общереспубликанского референдума по вопросу о государственном статусе республики, намеченного на 1 декабря. Было решено дож-
' }
ГЛАВА V. НОВЕЙШИЙ ЭТАП ФОРМИРОВАНИЯ ОБЛИКА МИРА
даться результатов этого референдума и после него продолжить договорный процесс о создании Союза.
70% избирателей высказались на референдуме за полную независимость Украины, что определило ее неучастие в подписании союзного договора.
В конечном итоге украинский референдум, позиция России, признавшей независимость Украины, а также аналогичная позиция Белоруссии сделали невозможным заключение союзного договора под эгидой М. С. Горбачева.
Далее события развивалось следующим образом.
8 декабря 1991г. Главы государств Республики Беларуси, РСФСР и Украины подписали в Минске Заявление об образовании Содружества Независимых Государствв составе этих республик, открытое для присоединения всех государств, разделяющих цели и принципы подписанного одновременно Соглашения сторон о создании этого Содружества. В Заявлении, в частности, было отмечено, что "переговоры о подготовке нового Союзного договора зашли в тупик, объективный процесс выхода республик из состава Союза ССР и образования независимых государств стал реальным фактом". В Соглашении провозглашалось, что "Республика Беларусь, Российская Федерация (РСФСР) и Украина как государства-учредители Союза ССР, подписавшие Союзный договор 1922 года", констатируют: "Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование". Это Соглашение было ратифицировано Беларусью и Украиной 10 декабря, Россией - 12 декабря.
21 декабря.В Алма-Ате состоялась встреча руководителей 11 суверенных государств, входивших в бывший СССР - Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Молдова, Российской Федерации (РСФСР), Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины, которые объявили, что они "на равноправных началах и как высокие договаривающиеся стороны образуют Содружество Независимых Государств" СНГ и что, в связи с этим "Союз Советских Социалистических Республик прекращает свое существование".Подразумевалось, что созданное Содружество будет иметь преимущественно координационные функции, без каких-либо законодательных, исполнительных и судебных полномочий.
Так, накануне 69-летней годовщины образования СССР под его существованием была подведена черта.
– Конец работы –
Эта тема принадлежит разделу:
М М Голубчик... Политическая география мира... Учебное пособие РЕКОМЕНДОВАНО...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Образование Содружества Независимых Государств