                      højesterets kendelse
                          afsagt tirsdag den 31. marts 2015
sag 184/2014
tryg forsikring a/s
(advokat jean hareskov østergaard)
mod
a
(advokat karsten høj, beskikket)
biintervenient til støtte for a:
danske advokater
(advokat robert mikelsons)
i tidligere instanser er afsagt kendelse af retten i glostrup den 22. januar 2014 og af østre
landsrets 8. afdeling den 27. marts 2014.
i påkendelsen har deltaget tre dommere: marianne højgaard pedersen, jens peter christensen
og oliver talevski.
påstande
kærende, tryg forsikring a/s, har nedlagt påstand om, at a skal betale sagsomkostninger til
tryg forsikring a/s med et beløb større end 62.500 kr. inklusive moms, subsidiært 62.500 kr.
inklusive moms og mere subsidiært, et beløb større end 50.000 kr.
indkærede, a, har nedlagt påstand om stadfæstelse af retten i glostrups omkostningsafgørel-
se af 22. januar 2014, subsidiært at han skal betale sagsomkostninger til tryg forsikring a/s
med et større beløb end 30.000 kr., dog mindre end 50.000 kr.
                                                - 2 -
biintervenienten, danske advokater, er indtrådt i sagen til støtte for indkæredes påstand om
stadfæstelse af retten i glostrups afgørelse om, at sagsomkostningerne ikke skal tillægges
moms.
sagsfremstilling
den 29. april 2011 indgav a stævning ved retten i glostrup med påstand om, at tryg forsik-
ring a/s (tryg) skulle betale i alt 1.131.559 kr. i godtgørelse for varigt men, svie og smerte
samt erstatning for tabt erhvervsevne som følge af et færdselsuheld den 19. september 2007.
da tryg allerede havde anerkendt erstatningspligten, angik tvisten alene spørgsmålet om og i
givet fald i hvilket omfang færdselsuheldet var årsag til a’s gener i nakkeområdet, koncentra-
tionsbesvær mv., eller om generne havde sammenhæng med forud bestående forhold hos a.
efter en kort skriftveksling blev sagen forelagt arbejdsskadestyrelsen og retslægerådet, som
henholdsvis den 18. september 2013 og den 10. juni 2013 samt den 20. november 2013 afgav
udtalelse i sagen. retslægerådet udtalte herved bl.a., at forud bestående lidelser udgjorde ho-
vedårsagen til a’s gener, og at tilskadekomsten havde medført forværring af en bestående
lidelse.
den 8. januar 2014 indgik parterne forlig, hvorefter tryg skulle betale 90.000 kr. til fuld og
endelig afgørelse. i forligsteksten hedder det bl.a.:
    ”sagsøgte betaler 90.000 kr. til fuld og endelig afgørelse af ethvert krav rejst under sagen
    bs 10p-1677/2011. forligsbeløbet betales inden 14 dage fra forligets tilførsel til retsbogen.
    beløbet udgør henholdsvis svie- og smertegodtgørelse (60.000 kr.) og méngodtgørelse sva-
    rende til 5 % (30.000 kr.).”
parterne overlod det til retten at træffe bestemmelse om sagens omkostninger.
ved retten i glostrups beslutning af 22. januar 2014 blev tryg, der ikke er momsregistreret,
tilkendt sagsomkostninger med 30.000 kr. uden tillæg af moms. i beslutningen hedder det
bl.a.:
    ”…
                                              - 3 -
   sagen er anlagt den 29. april 2011 med en påstand om betaling af 1.131.559 kr. sagens
   tema var, hvorvidt sagsøger havde krav på godtgørelse for varigt mén og svie-smerte samt
   erstatning for tab af erhvervsevne som følge af en færdselsulykke den 19. september 2007.
   retslægerådet har afgivet udtalelse i sagen den 10. juni 2013 og 20. november 2013. ar-
   bejdsskadestyrelsen har afgivet udtalelse i sagen den 18. september 2013.
   retten bestemte, at sagsøger inden 14 dage skal betale 30.000 kr. i sagsomkostninger til
   sagsøgte. retten har herved lagt vægt på, at sagsøger efter sagens udfald må anses som den
   vindende part. retten har i opadgående retning lagt vægt på sagens genstand og forløb,
   herunder at sagen har været forelagt retslægerådet og arbejdsskadestyrelsen. retten har i
   nedadgående retning lagt vægt på, at sagen er forligt forud for berammelse af hovedfor-
   handling, samt at sagen mens den har verseret ved retten, hovedsageligt har afventet udta-
   lelserne fra retslægerådet.
   sagsøgte har oplyst, at selskabet ikke er momsregistreret i dette retsforhold.
   det følger af retsplejelovens § 316, stk. 1, at udgifter til advokatbistand erstattes med et
   passende beløb. retten lægger til grund som ubestridt, at sagsøgte under sagen har været
   repræsenteret af en advokat ansat ved sagsøgte. da udgiften til advokatbistand for sagsøg-
   tes vedkommende herefter ikke er en momsbærende udgift, tillægges sagomkostningsbelø-
   bet ikke moms.
   …”
ved kendelse af 27. marts 2014 stadfæstede østre landsret beslutningen om at tilkende tryg
sagsomkostninger uden tillæg af moms og forhøjede sagsomkostningerne til 50.000 kr. i ken-
delsen hedder det bl.a.:
   ”det fremgår af sagen, at det påstævnte beløb udgør 1.131.559 kr., og at tryg forsikring
   a/s i henhold til det indgåede forlig skal betale 90.000 kr. til a.
   det er ubestridt, at tryg forsikring a/s må anses for den vindende part, mens det er om-
   tvistet, om de tilkendte sagsomkostninger skal forhøjes, herunder om omkostningsbeløbet
   skal tillægges moms.
   det er endvidere ubestridt, at tryg forsikring a/s ikke er momsregistreret, og at forsik-
   ringsselskabet har været repræsenteret af en ansat mødeberettiget advokat, samt at der ikke
   er afholdt en udgift til moms.
   bestemmelsen i retsplejelovens § 316, stk. 1, blev ændret ved lov nr. 554 af 24. juni 2005.
   af de almindelige bemærkninger til bestemmelsen fremgår blandt andet:
   ”2.3 justitsministeriets overvejelser
   …
   i nyeste retspraksis tilkendes ikke sagsomkostninger til dækning af advokatbistand, når den
   vindende part under sagen er repræsenteret af en advokat, der er ansat hos parten eller hos
   en mandatar, der fører retssagen på partens vegne, idet der henvises til, at parten henholds-
                                            - 4 -
vis mandataren ikke har haft udgifter til advokatsalær. justitsministeriet finder imidlertid,
at det vil være mest hensigtsmæssigt, at størrelsen af sagsomkostningerne til den vindende
part alene afhænger af, om parten under sagen er repræsenteret af en mødeberettiget advo-
kat, og ikke af, om den pågældende advokat modtager betaling i form af salær eller løn.
dette gælder, selv om lønudgiften til en ansat advokat generelt måtte være lavere end salæ-
ret til en ekstern advokat, idet sagsomkostningerne udmåles efter standardtakster, der ikke
afhænger af partens konkrete udgifter til advokatbistand.”
af de specielle bemærkninger til retsplejelovens § 316 fremgår blandt andet:
”ændringen fra ”advokatsalær” til ”advokatbistand” indebærer, at en part, der er repræ-
senteret af en mødeberettiget advokat under hele retssagen, og som tilkendes fulde sagsom-
kostninger, i alle tilfælde skal have tilkendt det sædvanlige standardiserede sagsomkost-
ningsbeløb til dækning af udgifter til advokatbistand. fremover vil det således være uden
betydning for størrelsen af sagsomkostningerne, om parten betaler et egentligt salær til ad-
vokaten, eller om advokaten f.eks. er ansat af parten eller af en organisation, der optræder
som mandatar for parten under retssagen.”
der ses hverken i ordlyden af retsplejelovens § 316, stk. 1, eller forarbejderne hertil at
være taget stilling til spørgsmålet om, hvorvidt udgiften til advokatbistand skal tillægges
moms, når en ikke momsregistreret part er repræsenteret af en ansat mødeberettiget advo-
kat.
af landsretspræsidenternes cirkulæreskrivelse af 27. september 1978, der henviser til
momsnævnets afgørelse af 15. september 1978, fremgår blandt andet:
”i henhold til afgørelse af 15. september 1978 fra nævnet vedrørende merværdiafgift til-
kommer fradragsretten for moms af advokatsalær i inkassosager alene kreditor, idet advo-
katen kun kan rette sit salærkrav mod denne. er kreditor en momsregistreret virksomhed,
skal omkostningskravet mod debitor som følge af kreditors fradragsret opgøres uden tillæg
af moms.
som følge af denne afgørelse må de takstmæssige inkasso- og proceduretakster som ud-
gangspunkt ikke tillægges moms. oplyses det imidlertid overfor retten, at den vindende
parts krav ikke er erhvervet som led i en momsregistreret virksomhed, skal parten, i det
omfang modparten skal godtgøre advokatomkostninger tillige have dækket merudgiften til
moms. i så fald indregnes momsen i det samlede afrundede beløb, der tilkendes.”
af landsretspræsidenternes notat af 17. december 2008 om afgørelser om sagsomkostnin-
ger i civile sager fremgår blandt andet:
”moms medregnes kun, hvis den part, der skal have tillagt omkostninger, oplyser ikke at
være momsregistreret.
…
tabellen gælder uanset om partens udgifter til advokatbistand vedrører en advokat, der er
ansat hos parten eller hos en mandatar, der fører retssagen på partens vegne.”
                                                - 5 -
   da bestemmelsen i retsplejelovens § 316, stk. 1, ikke ses at ændre de hidtil gældende ret-
   ningslinjer for, hvornår et beløb til dækning af advokatomkostninger skal tillægges moms,
   tiltræder landsretten, at sagsomkostningsbeløbet ikke skal tillægges moms.
   henset til sagens udfald, varighed og omfang, herunder at sagen to gange har været fore-
   lagt retslægerådet, finder landsretten, at de tilkendte omkostninger bør forhøjes til 50.000
   kr. ekskl. moms. der er herved taget udgangspunkt i de vejledende salærtakster for en
   sagsgenstand på 1.000.001-2.000.000 kr. der er på den ene side lagt vægt på, at sagen har
   været forelagt retslægerådet, mens det på den anden side er tillagt betydning, at sagen er
   forligt forinden berammelse af hovedforhandling, og at det vundne beløb befinder sig i den
   nederste del af intervallet.
                                            t h i b e s t e m m e s:
   byrettens afgørelse ændres, således at indkærede, a, til kærende, tryg forsikring a/s, skal
   betale 50.000 kr. i sagsomkostninger for byretten.
   ingen af parterne skal betale kæremålsomkostninger til den anden part.
   kæreafgiften tilbagebetales.
   …”
anbringender
tryg har til støtte for sin påstand anført bl.a., at det følger af retsplejelovens § 312 og § 316, at
den vindende parts ”udgifter til advokatbistand” skal ”erstattes med et passende beløb”. dom-
stolenes fastlæggelse af udgifter til advokatbistand i civile sager sker med udgangspunkt i
landsretspræsidenternes vejledende satser pr. 1. januar 2009, jf. landsretspræsidenternes notat
af 17. december 2008 om sagsomkostninger i civile sager. sagsgenstanden udgjorde
1.131.559 kr., og satserne for sager med en sagsværdi i intervallet 1.000.001-2.000.000 kr.
udgør 55.000-115.000 kr. (ekskl. moms) henholdsvis 68.750-143.750 kr. (inkl. moms). det
vil afhænge af den enkelte sags karakter, om der er grund til at udmåle et beløb i den øvre,
midterste eller nedre del af intervallet. beløbet bør normalt udmåles i den øverste halvdel af
intervallet, hvis der har været afholdt syn og skøn i sagen, jf. bl.a. landsretspræsidenternes
notat. landsrettens begrundelse og fortolkning af principperne for salærudmålingen er princi-
pielt forkerte, idet den afviger fra, hvad der har været forudsat i forarbejderne. der er således
ikke sagligt grundlag for at reducere salæret med henblik på at undgå en uheldig tærskel-
effekt, ligesom salærudmålingen under alle omstændigheder burde være udmålt til et sted
mellem 1/2 og 2/3 af maksimumsalæret i intervallet, dvs. til et salær et sted mellem 57.500-
76.500 kr. (ekskl. moms) dvs. 71.875-95.800 kr. (inkl. moms) under hensyntagen til den
tidsmæssige udstrækning og sagens betydelige omfang.
                                                - 6 -
for så vidt angår spørgsmålet om moms, har tryg anført bl.a., at det af såvel bestemmelsens
ordlyd som bemærkningerne til retsplejelovens § 316 følger, at det afgørende kriterium for
tilkendelse af sagsomkostninger er, at vedkommende part har været repræsenteret af en mø-
deberettiget advokat. det er uden betydning for størrelsen af sagsomkostningerne, om parten
betaler et egentligt salær til advokaten, eller om advokaten f.eks. er ansat af parten eller af den
organisation, der optræder som mandatar for parten under retssagen, jf. bemærkningerne til
lovforslaget om ændring af bl.a. retsplejelovens § 316. det fremgår endvidere direkte af
landsretspræsidenternes notat af 17. december 2008, at moms kun medregnes, hvis den part,
der skal have tillagt omkostninger, oplyser ikke at være momsregistreret. der stilles ikke
yderligere krav for tillæg af moms.
hertil kommer, at det af såvel ordlyd som bemærkningerne til retsplejelovens § 316 følger, at
udgifter til advokatbistand – modsat andre udgifter – ikke erstattes krone for krone, men med
”et passende beløb”. tilkendelse af moms er derfor ikke direkte knyttet op på den faktiske
momsudgift. tryg er ikke momsregistreret, og tryg har under hele retssagen været repræsen-
teret af en mødeberettiget advokat, hvorfor sagsomkostningerne til tryg skal tillægges moms.
selvom tryg ikke afholder et egentligt momspligtigt salær til den ansatte advokat, der har re-
præsenteret tryg under retssagen, afholder tryg som led heri en række momsbelagte drifts-
udgifter i form af udgifter til kontorhold (kontormøbler, computere, kopimaskiner, printer,
kontorartikler, telefoni, bøger etc.) obligatorisk efteruddannelse mv., som tryg ikke opnår
momsrefusion for. derudover afholder tryg også i forhold til advokaten vederlagsmæssige
udgifter, som ganske vist ikke er momsbelagte, men derimod indkomstskattepligtige. disse
udgifter er sammenlignelige med de momsbelagte eksterne advokatydelser så langt, at der i
begge tilfælde i anledning af advokatbistanden erlægges udgift, hvor en del af udgiften i form
af indkomstskat i sidste ende tilgår statskassen, uden at tryg opnår adgang til refusion af be-
løbet. hvis det således skal sikres, at beløb til dækning af ”udgifter til advokatbistand” skal
”erstattes med et passende beløb”, uanset om der anvendes eksterne eller ansatte advokater,
må trygs betaling af momsbelagte driftsudgifter henholdsvis indkomstskattepligtige lønud-
gifter til ansatte advokater, som repræsenterer tryg i forbindelse med retssager, sidestilles
med trygs betaling af advokatsalær med tillæg af moms til eksterne advokater.
                                               - 7 -
når der i landsretspræsidenternes notat om sagsomkostninger er taget højde for, om den vin-
dende part er momsregistreret, skyldes det alene, at en momsregistreret virksomhed har
mulighed for at afløfte momsbeløb i sit momsregnskab, hvorfor vedkommende i givet fald
ville blive beriget, såfremt der ikke blev taget hensyn til momsregistreringen ved tilkendelse
af sagsomkostninger. samme hensyn gør sig ikke gældende i den foreliggende sag, idet tryg
har afholdt en lang række momsbelagte driftsudgifter som led i at være repræsenteret af en
ansat advokat. tilsvarende udgifter indgår indirekte i eksterne advokaters honorarer, hvorfor
udgiften må sidestilles med ”passende salær” til en ekstern advokat.
a har heroverfor anført bl.a., at han har fået medhold i sin påstand om godtgørelse for varigt
men samt svie og smerte svarende til forligsbeløbet på 90.000 kr. langt den væsentligste del
af sagens forberedelse har vedrørt den medicinske årsagssammenhæng og dermed disse to
erstatningsposter. tryg har omvendt fået fuldt medhold i, at a ikke er berettiget til erstatning
for tab af erhvervsevne svarende til ca. 1.040.000 kr. sagens behandling i arbejdsskadesty-
relsen med henblik på vurdering af erhvervsevnetabet har kun i meget begrænset omfang
medført arbejde og udgifter for tryg. endvidere bør det arbejde, der har været forbundet med,
at sagen to gange har været forelagt retslægerådet, ikke føre til, at sagsomkostningerne af det
vundne beløb fastsættes med udgangspunkt i den øvre del af intervallet, allerede fordi fore-
læggelsen alene vedrørte den medicinske årsagsammenhæng og dermed ikke spørgsmålet om
erhvervsevnetab, som tryg fik medhold i. omkostningsafgørelsen bør derfor stadfæstes under
hensyn til, at tryg kun har haft begrænsede udgifter til den del af sagen, som tryg har vundet,
og med udgangspunkt i et beløb i den nedre eller midterste del af intervallet og multipliceret
med ½ på grund af sagens stadie, da forliget blev indgået. samtidig skal der ske nedsættelse af
omkostningsbeløbet, idet a har fået medhold i, at der var den nødvendige medicinske årsags-
sammenhæng mellem skaden og det varige men på 5 % og i at være berettiget til godtgørelse
for svie og smerte.
for så vidt angår spørgsmålet om moms, er det anført bl.a., at tryg vil opnå en uberettiget be-
rigelse, såfremt udgiften til advokatbistand tillægges moms, idet tryg herved vil få en udgift
til moms dækket, som ikke er afholdt. såfremt tryg havde været momsregistreret, ville om-
kostningsbeløbet heller ikke være blevet tillagt moms, selv om trygs udgifter til advokat-
bistand i form af løn, pension mv. havde været de samme.
                                                - 8 -
danske advokater har anført bl.a., at når det ved lov nr. 554 af 24. juni 2005 indførtes, at der
ikke skal være forskel på størrelsen af sagsomkostningerne, uanset om en part har valgt at
lade sig repræsentere af en advokat, der er selvstændig i forhold til parten, eller af en advokat,
der er ansat hos parten, hang det sammen med det helt grundlæggende forhold, at en part i alle
disse tilfælde som udgangspunkt har en udgift til advokat (enten i form af et salær eller i form
af et ansættelsesvederlag (løn)), i forbindelse med retssagen, som der ydes hel eller delvis
erstatning for, jf. retsplejelovens § 312, stk. 1, og § 316, stk. 1. selv om den erstatning for ud-
gifter til advokatbistand, som sagsomkostningerne udgør, ikke afhænger af de konkrete ud-
gifter til advokatbistanden, lægges det til grund i retsplejelovens kapitel 30, at advokatbistand
altid skal anses for at indebære en udgift for parten. hvis erstatningen for advokatudgifter,
herunder en udgift til moms, blot var et spørgsmål om at finde et skønsmæssigt afpasset be-
løb, ville det forhold, at en momsregistreret part kan fratrække/afløfte købsmomsen af veder-
laget for advokatydelsen ved opgørelsen af sit konkrete momstilsvar, være uden betydning,
endvidere er det ikke meningen med reglerne om sagsomkostninger, at de skal ophæve virk-
ningen af momsen som skat på privates forbrug og momsfritagnes indkøb ved at give en lem-
pelse for den almindelige belastning, som købsmoms af generalomkostninger er for en ikke-
momsregistreret virksomhed. der er således ikke mulighed for ad bagvejen at indføre moms-
refusion, når lovgiver har bestemt, at de samlede udgifter til moms i sidste ende skal bæres af
de ikke-momsregistrerede, herunder momsfritagne virksomheder som f.eks. forsikringssel-
skaber. i modsat fald vil alle privatpersoner og momsfritagne kunne få forhøjede sagsomkost-
ninger, selv om de i forbindelse med førelse af retssager har arrangeret sig således, at de ikke
under nogen omstændigheder vil få en økonomisk belastning i form af momsen på advokat-
udgifter.
indkomstskatten påhviler i øvrigt trygs ansatte og ikke tryg. tryg har derfor ikke en udgift
til ”statskassen” i form af de ansatte advokaters indkomstskat. trygs indeholdelse af arbejds-
markedsbidrag og a-skat af lønnen er under alle omstændigheder uden betydning for vurde-
ringen af, om der skal tillægges moms eller ej på de tilkendte sagsomkostninger. lønomkost-
ningen til de ansatte advokater bliver tryg under alle omstændigheder kompenseret for ved at
blive tilkendt sagsomkostninger.
                                              - 9 -
det er efter landsretspræsidenternes takster alene merudgiften til moms af advokatomkostnin-
gerne ved den konkrete sag i retten, som dækkes, og ikke enhver udgift til købsmoms, som
parten afholder, uanset om udgifterne vedrører generalomkostninger, kontorholdsomkostnin-
ger i øvrigt eller advokatsalær. oplysning til retten om, at en part ikke er momsregistreret,
skal forudsætningsvis kun gives af parten, når denne har en ikke-fradragsberettiget udgift til
moms af advokatomkostningen for førelsen af den konkrete sag. i andre tilfælde skal der ikke
gives oplysning om momsforhold, og retten vil ikke tilkende sagsomkostninger med tillæg af
moms.
dokumentation for, at der faktisk betales eller faktureres et advokathonorar, er uden betyd-
ning, fordi det har formodningen for sig, at en part har en omkostning til advokatbistand, når
denne er repræsenteret af en mødeberettiget advokat. derimod beror den forhøjelse, der sker
af taksterne med moms, på, at der foreligger konkrete momsbelagte advokatomkostninger.
hvis det var ligegyldigt for spørgsmålet om tillæg af moms, om der er konkrete momsbelagte
advokatomkostninger, havde landsretspræsidenterne i taksterne ikke anført, at moms kun
medregnes, hvis parten oplyser ikke at være momsregistreret. hvis der ikke er et advokat-
salær, der skal betales moms af, falder man derfor tilbage til udgangspunktet ved salærfast-
sættelsen – at der ikke skal betales moms – uanset om parten er eller ikke er momsregistreret.
højesterets begrundelse og resultat
retsplejelovens regler om sagsomkostninger bygger på et almindeligt erstatningsretligt prin-
cip om, at den tabende part skal erstatte modparten de udgifter, som retssagen har påført mod-
parten, jf. retsplejelovens § 312, stk. 1.
udgifter til advokatbistand erstattes med et passende beløb, jf. retsplejelovens § 316, stk. 1, 2.
pkt.
højesteret finder, at tillæg af moms til udgifterne til advokatbistand må forudsætte, at den vin-
dende part har haft en ikke-fradragsberettiget momsudgift til advokatbistand.
da tryg forsikring a/s under retssagen har været repræsenteret af en ansat advokat og derfor
ikke har haft en ikke-fradragsberettiget momsudgift til advokatbistand, skal tryg forsikrings
udgifter til advokatbistand erstattes med et passende beløb uden tillæg af moms.
                                             - 10 -
herefter og da højesteret heller ikke i øvrigt finder grundlag for at ændre landsrettens af-
gørelse om sagsomkostninger, stadfæster højesteret kendelsen.
                                    thi bestemmes
landsrettens kendelse stadfæstes.
i kæremålsomkostninger for højesteret skal tryg forsikring a/s inden 14 dage efter afsigel-
sen af denne højesteretskendelse betale 10.000 kr. til statskassen. beløbet forrentes efter
rentelovens § 8 a.
