                                              dom
afsagt den 4. juli 2013 af østre landsrets 15. afdeling
(landsdommerne b. vollmond, norman e. cleaver og dan bjerring (kst.)).
15. afd. nr. b-3588-12:
hasmark strand feriepark aps
(advokat henriette soja)
mod
andelsselskabet hasmark strands
vandforsyning
(advokat jens jacob dühr)
odense rets dom af 4. oktober 2012 (bs 6-1760/2009) er anket af hasmark strand feriepark
aps med påstand som for byretten om, at indstævnte, andelsselskabet hasmark strands
vandforsyning, tilpligtes at tilbagebetale 215.000 kr. (ekskl. moms) med tillæg af den til en-
hver tid værende procesrente fra 6. februar 2009, 215.000 kr. (ekskl. moms) med tillæg af den
til enhver tid værende procesrente fra den 23. februar 2009, samt 214.000 kr. (ekskl. moms)
med tillæg af den til enhver tid værende procesrente fra 25. maj 2009, til betaling sker.
 andelsselskabet hasmark strands vandforsyning har påstået stadfæstelse.
forklaringer
der er i landsretten afgivet supplerende forklaring af lars skifter og villi skov.
lars skifter har forklaret blandt andet, at han er uddannet som vvs smed og derefter har læst
til ingeniør. campingpladsen har udviklet sig til et feriecenter. i 2004 var der omkring 100
                                               - 2 -
pladser, nu er der 500 samt 20 hytter, hvoraf de 18 har bad og toilet. desuden er der etableret
et tropisk vandland og et udendørs badeland. i den forbindelse opsatte vandværket en ny må-
ler, som kan måle 60 m3 i timen. den måler, som blev udskiftet, var en 10 m3 måler. cam-
pingpladsen skal indberette antallet af overnatninger til danmarks statistik. indberetningen
sker automatisk. han har anlagt sagen, fordi han synes, det er urimeligt, at vandværket har
opkrævet supplerende tilslutningsbidrag med tilbagevirkende kraft.
da han udvidede campingpladsen, blev der opsat en ekstra vandmåler til den nye del af plad-
sen. det var nok i vinteren 2008/2009. da han aflæste målerne i januar 2010, kunne han se, at
der var noget galt, idet der var brugt 7.000 m3 mere end normalt. der havde været et brud på
ledningen til det udendørs badeland, men det kunne ikke forklare merforbruget. han fik un-
dersøgt hele anlægget, men der kunne ikke konstateres nogen utætheder. han kunne se, at
måleren talte, selv om der ikke blev brugt vand. vandværket oplyste, at der var brugt 700 m3
på tre uger i januar 2010, hvor pladsen var lukket. det kan slet ikke lade sig gøre, at hans pri-
vate husstand skulle have brugt så meget vand. problemet stoppede, da der blev monteret en
ny måler og en kontraventil. kommunen har konstateret, at det ikke kan passe, at camping-
pladsen har brugt så meget vand i 2009, som måleren viste. han vil tro, at vandforbruget i
2009 har været i samme størrelsesorden, som forbruget de efterfølgende år, det vil sige om-
kring 8.500 m3. i årene 2009 til 2011 er belægningen steget lidt, men vandforbruget er ikke
steget, fordi der er lavet vandsparende foranstaltninger.
villi skov har forklaret blandt andet, at han er teknikumingeniør. der er kontraventiler ved
alle vandværkets målere. campingpladsen får vand fra 2 hovedledninger. vandværket monte-
rede en ny måler i november 2008, fordi værket ikke havde direkte adgang til den eksiste-
rende, som sad i teknikrummet på campingpladsen. forsyningen til thorsvej blev også etable-
ret i vinteren 2008/2009. hvis vandet løber baglæns gennem en måler af den type, som er in-
stalleret på campingpladsen, så vil måleren tælle baglæns, hvilket han har fået bekræftet af
leverandøren. den kontrol af måleren, som blev lavet i marts 2010, viser, at måleren fungerer
perfekt. han er enig i, at 700 m3 er et uforklarligt højt vandforbrug på 3 uger for en almindelig
husstand. bestyrelsen i vandværket blev først helt opmærksom på, at der var sket en stor ud-
vikling på campingpladsen, da lokalavisen skrev om det i 2008. bestyrelsen havde dog regi-
streret, at der var etableret badeland på pladsen.
                                                - 3 -
procedure
parterne har for landsretten i det væsentlige gentaget deres anbringender for byretten og har
procederet i overensstemmelse hermed.
appellanten har for landsretten ikke gjort gældende, at der alene kan kræves forhøjet tilslut-
ningsafgift til dækning af indstævntes dokumenterede merudgifter som følge af appellantens
forøgede vandforbrug.
appellanten har for landsretten endvidere gjort gældende, at det målte vandforbrug for i hvert
fald 2009 ikke er retvisende.
indstævnte har heroverfor gjort gældende, at appellanten ikke har løftet bevisbyrden for, at
vandforbruget for 2009 ikke er retvisende, og at dette spørgsmål i øvrigt er uden betydning for
sagens afgørelse.
landsrettens begrundelse og resultat
det følger af punkt 3.4. i vandforsyningsregulativet for hasmark strands vandforsyning, at
selskabet kan forlange, at ejeren af en ejendom, når forudsætningerne for de fastsatte og be-
talte anlægsbidrag ændres ved om- eller tilbygninger eller ændret anvendelse af ejendommen,
betaler den forøgelse af anlægsbidragene, der svarer til ændringen. det følger af punkt 1.2, at
bidragene fremgår af vandforsyningens takstblad.
bestemmelsen om, at vandværket efter en fordelingsnøgle opkræver et forhøjet tilslutningsbi-
drag for institutioner og erhverv, og bestemmelsen om, at institutioners og erhvervs eventuelle
merforbrug i forhold til tidligere betalt tilslutningsbidrag afregnes efter samme fordelings-
nøgle, blev først indsat i takstbladet for 2008. takstbladet blev godkendt af nordfyns kom-
mune den 26. juni 2008. opkrævningen hos hasmark strand feriepark aps af det forhøjede
tilslutningsbidrag skete den 28. juli 2008, og bidragets størrelse var beregnet som det forhø-
jede tilslutningsbidrag ud fra anpartsselskabets vandforbrug i perioden fra 5. februar 2007 til
3. februar 2008. der er ikke tidligere med hjemmel i regulativet under henvisning til den skete
forøgelse af vandforbruget på ejendommen opkrævet yderligere anlægsbidrag.
                                               - 4 -
der er ikke er oplyst omstændigheder som giver grundlag for at tillægge takstbladet tilbage-
virkende kraft, og hasmark strands vandforsyning har derfor ikke været berettiget til at fo-
retage opkrævningen. landsretten tager derfor anpartsselskabets påstand til følge.
efter de nedlagte påstande har landsretten ikke anledning til at tage stilling til, om den skete
måling af appellantens vandforbrug i 2009 er retvisende.
til dækning af appellantens advokatudgifter for byretten og landsretten og den erlagte retsaf-
gift for disse instanser skal indstævnte betale sagsomkostninger, som nedenfor bestemt.
                                    t h i k e n d e s f o r r e t:
andelsselskabet hasmark strands vandforsyning skal til hasmark strand feriepark aps be-
tale 215.000 kr. med tillæg af procesrente fra den 6. februar 2009, 215.000 kr. med tillæg af
procesrente fra den 23. februar 2009 og 214.000 kr. med tillæg af procesrente fra den 25. maj
2009.
i sagsomkostninger for begge instanser skal andelsselskabet hasmark strands vandforsyning
betale 100.000 kr. til hasmark strand feriepark aps.
det idømte skal betales inden 14 dage efter denne doms afsigelse.
sagsomkostningerne forrentes efter rentelovens § 8 a.
