                      højesterets kendelse
                           afsagt onsdag den 3. august 2016
sag 97/2016
a
(advokat ole dueholm)
mod
b
(advokat pernille skinnerup)
i tidligere instanser er truffet afgørelse af retten i randers den 28. oktober 2015 og afsagt
kendelse af vestre landsrets 14. afdeling den 8. februar 2016.
i påkendelsen har deltaget tre dommere: poul søgaard, thomas rørdam og vibeke rønne.
påstande
kærende, a, har påstået landsrettens afgørelse ændret, således at ingen af parterne skal betale
sagsomkostninger til den anden part for byretten.
indkærede, b, har nedlagt påstand om stadfæstelse af byrettens afgørelse, subsidiært at der
tilkendes ham et lavere omkostningsbeløb.
sagsfremstilling
sagen for byretten angik spørgsmålet om mangler ved en hest, som a havde købt af b.
under sagens forberedelse afsagde byretten den 18. juli 2014 følgende kendelse:
                                               - 2 -
       ”parterne er under sagen uenige om, om hesten kjartan den 18. juli 2013 led af mangler,
       som berettiger sagsøgeren til at hæve den mellem parterne indgåede handel vedrørende
       hesten.
       de påståede mangler relaterer sig til staldkramper / galle i bageste hovled og kan anta-
       gelig afklares ved enkle spørgsmål til en veterinær sagkyndig. hestens aktuelle tilstand i
       relation til købelovens § 57 og 58 må antages at kunne afklares ved samme besvarelse.
       der er herefter ikke grundlag for at bestemme, at sagen skal behandles uden anvendelse
       af reglerne for småsager, hvorfor
       bestemmes:
       sagen skal fortsat behandles efter småsagsreglerne.”
byretten udarbejdede ved samme lejlighed forslag til spørgsmål til den sagkyndige.
efter at dyrlæge marianne dahl-jensen den 14. september 2015 havde udarbejdet sagkyndig
erklæring, hævede a sagen.
anbringender
a har anført navnlig, at sagen er behandlet som en småsag efter reglerne i retsplejelovens
kapitel 39. selv om der var behov for at indhente sagkyndige oplysninger om salgsgenstanden
under forberedelsen, har byretten udtrykkeligt ved kendelse taget stilling til, at sagen ikke
indeholdt omstændigheder, der nødvendiggjorde, at den skulle overgå til den almindelige
civile retspleje. det fremgår af forarbejderne til lovændringen af retsplejeloven, hvor kapitlet
om småsager blev indsat i loven, at det er retten, der skal varetage forberedelsen af en småsag,
og at der således ikke er behov for advokatbistand ved sagens anlæg og forberedelse. det
fremgår videre af forarbejderne, at hvis en part tidligt vælger at søge advokatbistand, det vil
sige før retten har fremsendt fortegnelsen over parternes påstande, anbringender og beviser,
må parten selv bære risikoen for, at sagen bortfalder før dette tidspunkt, idet modparten i
tilfælde heraf ikke ville kunne pålægges at erstatte en sådan udgift til advokatbistand som
sagsomkostning. efter omstændighederne vil retten kunne tillægge den vindende part, hvis
denne er sagsøgeren, et beløb til dækning af eventuelle udgifter til forudgående udenretlige
inkassoomkostninger. på denne måde undgås det, at en skyldner kan opnå en besparelse ved
at gøre indsigelse mod et betalingskrav og så blot udeblive eller tage bekræftende til genmæle,
når sagen behandles i retten. i denne sag er dette imidlertid ikke tilfældet, idet den vindende
                                                - 3 -
part var sagsøgte, der ikke har haft udgifter til inkassoomkostninger. der er derfor ikke
grundlag for at tilkende sagsøgte et beløb svarende til inkassoomkostninger.
b har anført navnlig, at sagen har haft et udsædvanligt omfangsrigt og langstrakt forløb. b har
ikke haft retshjælpsdækning og har derfor måttet afholde advokatomkostningerne selv. der
har været udvekslet en lang række processkrifter i sagen, herunder om valget af den
sagkyndige person og om de spørgsmål, der blev stillet til vedkommende. sagen har verseret i
over to år, og der er anvendt ca. 15 advokattimer på sagen. det bør ikke komme b til skade, at
a valgte at anlægge og siden hæve en sag, der var åbenbart grundløs.
retsgrundlag
retsplejelovens kapitel 39 om behandling af sager om mindre krav blev indsat i loven ved lov
nr. 538 af 8. juni 2006 om ændring af retsplejeloven og forskellige andre love (politi- og
domstolsreformen). af de almindelige bemærkninger til sagsomkostninger i småsagsproces-
sen fremgår bl.a. (folketingstidende 2005-06, tillæg a, lovforslag nr. l 168, s. 5296):
      ”8.2.6. sagsomkostninger
      …
      justitsministeriet er enig i retsplejerådets synspunkter vedrørende sagsomkostninger i
      sager, der behandles i småsagsprocessen. lovforslaget er på denne baggrund udformet i
      overensstemmelse med retsplejerådets lovudkast i betænkning nr. 1436/2004.”
af de specielle bemærkninger til § 408 fremgår bl.a. (folketingstidende 2005-06, tillæg a,
lovforslag nr. l 168, s. 5401-02):
      ”til § 408
      den foreslåede bestemmelse angår sagsomkostninger. udgangspunktet er, at de almin-
      delige regler om sagsomkostninger i retsplejelovens kapitel 30 (som ikke foreslås æn-
      dret) finder anvendelse, jf. stk. 1, herunder navnlig reglerne om, at den tabende part skal
      erstatte den vindende part dennes udgifter i forbindelse med retssagen, og at udgifter til
      advokatbistand skal erstattes med et »passende beløb«, som er et standardiseret beløb.
      som følge af, at småsagsprocessen foreslås indrettet på en sådan måde, at parterne ikke
      har behov for advokatbistand under sagens forberedelse, forudsættes det, at de stan-
      dardbeløb, der tilkendes til dækning af udgifter til advokatbistand, skal svare til et
      takstmæssigt salær for advokatens deltagelse i hovedforhandlingen og en passende for-
      beredelse heraf. det forudsættes, at de standardbeløb, der tilkendes til dækning af ud-
                                           - 4 -
gifter til advokatbistand, fastsættes med udgangspunkt i landsretternes vejledende sa-
lærtakster for hovedforhandlingen i straffesager, som for tiden udgør 2.400 kr. for en
hovedforhandling på 1 time, 3.600 kr. for en hovedforhandling på 2 timer og 5.500 kr.
for en hovedforhandling på 3 timer. de nævnte beløb er ekskl. moms og inkluderer for-
beredelse af hovedforhandlingen.
selv et sådant passende beløb til dækning af udgifter til advokatbistand vil imidlertid
være uforholdsmæssigt højt i de mindste sager, dvs. sager med en økonomisk værdi
indtil 10.000 kr.
det foreslås på den baggrund, at i sager med en økonomisk værdi indtil 10.000 kr. skal
den tabende parts pligt til at erstatte den vindende parts udgifter til advokat yderligere
begrænses, jf. stk. 2. det foreslås, at begrænsningen sættes til 1.500 kr. i de allermindste
sager med en værdi indtil 5.000 kr. og til 2.500 kr. i sager med en værdi mellem 5.000
og 10.000 kr.
beløbsgrænserne på 5.000 kr. og 10.000 kr. relaterer sig til sagens værdi opgjort efter
parternes påstande i den fortegnelse, retten udarbejder efter det foreslåede § 406, stk. 5.
som småsagsprocessen foreslås indrettet, er det først efter, at retten har udarbejdet
denne fortegnelse, at en part kan afholde udgifter til advokatbistand med den virkning,
at de indgår i sagsomkostningerne. det bør derfor også være påstandene på dette tids-
punkt, der er bestemmende for en eventuel maksimering af dækningen som sagsom-
kostning af udgifter til advokatbistand. retten kan dog også tage hensyn til en senere
forhøjelse af en påstand, således at maksimeringen eventuelt ikke gælder. derimod bør
retten i relation til § 408, stk. 2, kun tage hensyn til en senere nedsættelse af en påstand,
hvis nedsættelsen foretages meget hurtigt efter rettens fremsendelse af fortegnelsen efter
§ 406, stk. 5, således at påstanden som gengivet heri ikke har nået at virke bestemmende
for modparten i relation til advokatbistand.
det forudsættes, at sagens værdi opgøres ud fra påstandene efter tilsvarende principper
som med hensyn til beløbsgrænsen for småsagsprocessen, jf. herved forslaget til § 401
og bemærkningerne hertil. er et krav betinget af en modydelse, regnes således alene
med nettoværdien af påstanden, og renter og omkostninger medregnes ikke.
har sagsøgte både nedlagt påstand om frifindelse for sagsøgerens krav og fremsat mod-
krav til selvstændig dom, bør sagens værdi i relation til § 408, stk. 2, opgøres til sum-
men af påstandene. hvis sagsøgerens påstand lyder på betaling af 4.000 kr. og sagsøgtes
påstand lyder på betaling af 3.000 kr., gælder således maksimummet på 2.500 kr. (sagen
er i intervallet 5.001-10.000 kr.). et eventuelt modkrav, som alene er fremsat til kom-
pensation, er derimod uden betydning i relation til § 408, stk. 2.
maksimeringen gælder ikke i sager om krav uden økonomisk værdi, heller ikke, hvor
det alene er sagsøgtes modkrav til selvstændig dom, der ikke har økonomisk værdi.
beløbsgrænserne på 1.500 kr. og 2.500 kr. udgør det maksimale beløb (ekskl. moms),
der kan tilkendes til dækning af udgifter til advokatbistand. er den part, der tilkendes
beløbet, momsregistreret, er det selve beløbet på 1.500 kr. eller 2.500 kr., der højst kan
tilkendes. er den part, der tilkendes beløbet, ikke momsregistreret, kan der derimod med
den nuværende momssats på 25 pct. tilkendes maksimalt 1.875 kr. henholdsvis 3.125 kr.
                                               - 5 -
      beløbene på 1.500 kr. og 2.500 kr. (ekskl. moms) er maksimum for dækning af udgifter
      til advokatbistand som sagsomkostning. for alle andre udgifters vedkommende udmåles
      sagsomkostningerne efter de almindelige regler i retsplejelovens kapitel 30 (som ikke
      foreslås ændret).
      den foreslåede maksimering indebærer, at en vindende part, der vælger at bruge advo-
      kat i en meget lille sag, som oftest ikke vil få dækket sine fulde udgifter hertil, men dog
      en andel af udgifterne. omkostningsansvaret vil således være delt mellem den tabende
      part og den part, der vælger at bruge advokat i en meget lille sag.
      …”
af lovforslagets bemærkninger fremgår, at lovforslagets del om småsagsprocessen byggede
på retsplejerådets lovudkast i betænkning nr. 1436/2004. af betænkningens side 446-58
fremgår bl.a.:
      ”2.3. forslagets nærmere udformning
      2.3.1. hovedprincipper
      retsplejerådet foreslår en særlig procesform til behandling af sager om krav på højst
      50.000 kr. som nævnt i afsnit 2.1 ovenfor tager rådets forslag udgangspunkt i advokat-
      rådets og dommerforeningens fælles forslag fra december 2002.
      anledningen til forslaget er en erkendelse af, at i mindre sager, der ikke har betydning
      ud over den konkrete sag, er der et misforhold mellem på den ene side sagens betydning
      og på den anden side omkostningerne og besværet ved at gennemføre en retssag.
      formålet med den særlige procesform er på den baggrund at forenkle processen, således
      at det bliver nemmere at gennemføre en retssag, hvilket samtidig billiggør processen.
      der er tre hovedkilder til omkostninger i civile retssager: retsafgifter, advokatbistand og
      udgifter til bevisførelse.
      med hensyn til retsafgifter foreslår retsplejerådet en fast lav afgift på 500 kr., jf. kapitel
      6, afsnit 2.2.1.
      med hensyn til advokatbistand foreslår retsplejerådet en procesform, hvor rettens se-
      kretariat varetager forberedelsen, og hvor advokaters medvirken derfor normalt alene er
      knyttet til domsforhandlingen. retsplejerådet foreslår samtidig, at domsforhandlingen
      forenkles, og at der ved udmåling af sagsomkostninger til dækning af advokatsalær ope-
      reres med faste takster efter samme principper, som det kendes fra straffesager med
      hensyn til vederlæggelse af beskikkede forsvarere.
      …
      2.3.7. sagsomkostninger
      retsplejerådet foreslår, at de almindelige regler om sagsomkostninger som udgangs-
      punkt skal finde anvendelse, herunder navnlig reglerne om, at den tabende part skal er-
                                           - 6 -
statte den vindende part dennes udgifter i forbindelse med retssagen, og at udgifter til
advokatsalær skal erstattes med et »passende beløb«, dvs. med et standardiseret beløb.
i konsekvens af, at småsagsprocessen indrettes på en sådan måde, at parterne ikke har
behov for advokatbistand under sagens forberedelse, vil dette standardbeløb som ud-
gangspunkt svare til et takstmæssigt salær for advokatens deltagelse i domsforhandlin-
gen. taksterne vil skulle fastsættes således, at de også dækker en passende forberedelse.
retsplejerådet foreslår ligesom advokatrådet og dommerforeningen i det fælles for-
slag, at taksterne for udmåling af sagsomkostninger til dækning af udgifter til advokat-
salær i småsagsprocessen fastsættes med udgangspunkt i de vejledende salærtakster for
domsforhandlingen i straffesager.
…
ligesom de takster, der gælder for sager, der behandles efter de almindelige procesreg-
ler (jf. herom kapitel 7, afsnit 4.2), er taksterne for småsagsprocessen vejledende. det
følger imidlertid af småsagsprocessens særlige natur og dens formål, herunder at par-
terne skal have bedre mulighed for med rimelig sikkerhed at forudse de mulige omkost-
ninger, at fravigelse af taksterne vil komme på tale væsentligt sjældnere i småsagspro-
cessen end i den almindelige proces. som småsagsprocessens anvendelsesområde er af-
grænset, vil sager af særlig indviklet beskaffenhed således for eksempel - om nødven-
digt ex officio - blive henvist til almindelig proces, og der vil derfor kun sjældent under
henvisning til sagens kompleksitet være grundlag for at udmåle et større beløb til dæk-
ning af udgifter til advokatsalær end det, der fremgår af de vejledende takster.
…
retsplejerådets forslag indebærer, at en vindende part, der vælger at bruge advokat i en
meget lille sag, som oftest ikke vil få dækket sine fulde udgifter hertil, men dog en an-
del af udgifterne. omkostningsansvaret vil således være delt mellem den tabende part
og den part, der vælger at bruge advokat.
retsplejerådets forslag indebærer endvidere, at hvis en part går tidligt til advokat, dvs.
før retten fremsender fortegnelsen over parternes påstande, anbringender og beviser (jf.
afsnit 2.3.5 ovenfor), bærer parten selv risikoen for, at sagen bortfalder før dette tids-
punkt, idet modparten i tilfælde heraf ikke vil kunne pålægges at erstatte en sådan udgift
til advokatbistand som sagsomkostning. hvis sagen bortfalder efter, at retten har frem-
sendt fortegnelsen over parternes påstande, anbringender og beviser, men før domsfor-
handlingen, vil en part, der har afholdt udgifter til advokatbistand, derimod som sag-
somkostning kunne tillægges et skønsmæssigt fastsat mindre beløb til dækning af advo-
katens forberedelse af domsforhandlingen.
for andre udgifter end udgifter til advokatbistand sker udmålingen af sagsomkostninger
på samme måde som i sager, der behandles i den almindelige proces. udgifterne vil
imidlertid være mindre end i dag, da der foreslås en særlig lav retsafgift i sager om krav
på højst 50.000 kr., og da der foreslås forenklede bevisformer.
det bemærkes, at der ud over de egentlige sagsomkostninger for sagens behandling i
retten efter omstændighederne også vil kunne tillægges den vindende part et beløb til
dækning af eventuelle udgifter til forudgående udenretslige inkassoskridt. det kan dreje
                                               - 7 -
      sig om rykkergebyr, inkassogebyr samt om salær til inkassobureau eller, hvis parten
      ikke er repræsenteret af advokat under domsforhandlingen (eller hvis sagen bortfalder
      før domsforhandlingen), til advokat for udenretslige inkassoskridt. hvis parten er re-
      præsenteret af advokat under domsforhandlingen, anses udgifter til eventuel advokatbi-
      stand til udenretslige inkassoskridt derimod for at være indeholdt i det beløb, der ud-
      måles til dækning af advokatsalær efter de ovenfor beskrevne takster.
      et sådant beløb til dækning af udenretslige inkassoomkostninger udmåles ens, hvad en-
      ten der er tale om et betalingspåkrav (jf. kapitel 10) eller en retssag i den forenklede
      proces. hermed undgås også, at skyldneren kan opnå en besparelse ved at gøre indsi-
      gelse mod et betalingspåkrav, for blot at udeblive eller tage bekræftende til genmæle,
      når sagen efterfølgende - enten umiddelbart, hvis fordringshaveren har valgt det, og el-
      lers efter indlevering af stævning - overgår til retssagsbehandling.”
landsretspræsidenternes salærtakster
af landsretspræsidenternes notat af 20. december 2007 om sagsomkostninger i småsager
fremgår bl.a.:
      ”i inkassosager og sager om betalingspåkrav sker det efter praksis på den måde, at det
      omkostningsbeløb, der efter de vejledende satser skal fastsættes til dækning af udgifter
      til advokatbistand, reduceres med det beløb, som parten er tilkendt til dækning af ud-
      gifter til advokatbistand efter rentelovens regler om udenretlige inkassoomkostninger.
      en tilsvarende praksis vil også gælde for sager, der behandles i småsagsprocessen.
      …
      2.3. hvis en sag, der er omfattet af småsagsprocessen, slutter uden hovedforhandling,
      gælder følgende for fastsættelsen af et passende beløb til dækning af advokatbistand el-
      ler anden dækningsberettiget bistand:
      a. hvis stævning er udarbejdet med advokatbistand eller anden dækningsberettiget bi-
      stand, og sagsøgte udebliver eller tager bekræftende til genmæle så tidligt, at sagen
      slutter, inden sagsøgeren har modtaget den fortegnelse, som retten skal udarbejde over
      parternes påstande, anbringender og beviser, jf. retsplejelovens § 406, stk. 5, tilkendes
      et beløb til dækning af sagsøgerens advokatbistand eller anden dækningsberettiget bi-
      stand. beløbet fastsættes til det, der efter de vejledende takster ville være blevet til-
      kendt, hvis sagen var afgjort på grundlag af et betalingspåkrav (svarende til inkassosa-
      læret). det er således i denne situation uden betydning, om sagen er indledt med et be-
      talingspåkrav eller en stævning.
      b. hvis sagen slutter efter parternes modtagelse af den fortegnelse, som retten skal ud-
      arbejde efter retsplejelovens § 406, stk. 5, kan retten ved omkostningsafgørelsen tage
      hensyn til, om den vindende part efter modtagelsen af fortegnelsen har fået advokatbi-
      stand eller anden dækningsberettiget bistand. beløbet til dækning af sådan bistand fast-
      sættes skønsmæssigt under hensyn til det oplyste om arbejdets omfang og betydning.
      det beløb, som i alt kan tilkendes til dækning af sådan bistand, kan imidlertid ikke over-
                                                 - 8 -
       stige det beløb, som vedkommende part ville have fået tilkendt, hvis sagen var hoved-
       forhandlet. hvis stævning er udarbejdet med advokatbistand eller anden dækningsbe-
       rettiget bistand, fastsættes beløbet til mindst det beløb, der ville være blevet tilkendt,
       hvis sagen var afgjort på grundlag af et betalingspåkrav (svarende til inkassosalæret).”
højesterets begrundelse og resultat
sagen angår fastsættelse af sagsomkostninger i en sag, der har været behandlet i småsagspro-
cessen efter retsplejelovens kapitel 39, i en situation, hvor sagsøgeren har hævet sagen, før
retten har fremsendt fortegnelse over parternes påstande, anbringender og beviser.
småsagsprocessen er efter forarbejderne indrettet på en sådan måde, at parterne ikke har be-
hov for advokatbistand under sagens forberedelse. på den baggrund og på baggrund af det,
der i øvrigt er anført i forarbejderne om sagsomkostninger i småsagsprocessen, finder høje-
steret, at det i en sådan situation kun under ganske særlige omstændigheder kan komme på
tale at tilkende sagsøgte sagsomkostninger.
i den foreliggende sag findes der ikke at foreligge sådanne ganske særlige omstændigheder.
det bemærkes herved, at retten har udformet spørgsmålene til den sagkyndige.
herefter ændrer højesteret landsrettens kendelse, således at ingen af parterne skal betale
sagsomkostninger til den anden part for byretten.
                                         thi bestemmes:
landsrettens afgørelse om sagsomkostninger stadfæstes med den ændring, at ingen af par-
terne skal betale sagsomkostninger til den anden part for byretten.
ingen af parterne skal betale kæremålsomkostninger for højesteret til den anden part.
kæreafgiften tilbagebetales.
