                             højesterets dom
                           afsagt torsdag den 28. maj 2015
sag 64/2014
(2. afdeling)
grundejerforeningen elgårdsminde
(advokat lone møller)
mod
kurt oxvig
(advokat niels lomborg, beskikket)
i tidligere instanser er afsagt dom af retten i horsens den 19. juni 2012 og af vestre lands-
rets 13. afdeling den 23. oktober 2013.
i pådømmelsen har deltaget fem dommere: lene pagter kristensen, vibeke rønne, michael
rekling, oliver talevski og lars apostoli.
påstande mv.
parterne har gentaget deres påstande.
der er enighed om, at indstævnte, kurt oxvig, under alle omstændigheder er forpligtet til at
betale medlemskontingent til appellanten, grundejerforeningen elgårdsminde, og at størrelsen
af det skyldige beløb afhænger af sagens udfald. der skal imidlertid ikke tages stilling til den
beløbsmæssige opgørelse under sagen, der alene angår, om vedtægtsændringen i 2008 er bin-
dende for kurt oxvig.
anbringender
grundejerforeningen elgårdsminde har navnlig anført, at forslaget om vedtægtsændring blev
enstemmigt vedtaget på generalforsamlingen den 31. marts 2008, og kurt oxvig stemte såle-
                                               - 2 -
des også selv for forslaget. bortset fra kurt oxvig har ingen af grundejerforeningens med-
lemmer efterfølgende anfægtet gyldigheden af vedtægtsændringen, som derfor er gyldig og
bindende for alle medlemmerne – også for kurt oxvig. hans indsigelse om, at han stemte
under urigtige forudsætninger, og at han derfor ikke er bundet af sin stemmeafgivning, er
uholdbar.
det er uden betydning, at skanderborg kommune har nægtet at godkende vedtægtsændrin-
gen, for kommunens godkendelse er ikke en gyldighedsbetingelse. det følger således hverken
af lokalplanerne eller grundejerforeningens vedtægter, at en vedtægtsændring skal godkendes
af kommunen. i øvrigt er spørgsmålet om fordelingen af udgifterne til vedligeholdelse af de
private veje og fællesveje mv. i området et privatretligt anliggende, som er uden betydning for
de offentlige interesser, som varetages i lokalplanerne.
vedtægtsændringen er ikke i strid med lokalplanerne for området, som må fortolkes i lyset af
den matrikulære udstykning og bebyggelse, som har fundet sted med kommunens godken-
delse. der er således etableret en række interne færdselsarealer og fællesarealer i de enkelte
delområder/storparceller, som er dækket af lokalplanerne, og som grundejerforeningens om-
råde består af. det afspejles også i punkt 3.1 i grundejerforeningens oprindelige formålsbe-
stemmelse, der bl.a. omtaler grundejerforeningens pligt til ren- og vedligeholdelse af forenin-
gens ”interne færdselsarealer”. der er således tale om, at grundejerforeningen kun har påtaget
sig yderligere opgaver, som ligger inden for rammen af formålsbestemmelsen, som den var
affattet allerede inden vedtægtsændringen. udvidelsen af grundejerforeningens opgaver hol-
der sig også inden for rammen af medlemmernes fælles interesser. det gælder, uanset at de
interne færdselsarealer og fællesarealer på andelsboligforeningens område findes på et enkelt
matrikelnummer.
kurt oxvig har navnlig anført, at hjemmelsgrundlaget for grundejerforeningen er lokalplan 21
og lokalplan 23, og at grundejerforeningens vedtægter derfor nødvendigvis skal være i over-
ensstemmelse med lokalplanerne. en vedtægtsændring i strid med lokalplanerne er derfor
også ugyldig, uanset om den vedtages enstemmigt af grundejerforeningens medlemmer.
ifølge lokalplanerne er det alene grundejerforeningens opgave at varetage ren- og vedligehol-
delsesopgaven, for så vidt angår de fælles områder inden for grundejerforeningen. derfor kan
                                              - 3 -
foreningen ikke pålægges at overtage ren- og vedligeholdelsesopgaver på et areal, som alene
tilhører en enkelt grundejer. de interne veje og grønne arealer på andelsboligforeningens om-
råde tilhører alene andelsboligforeningen og er derfor ikke private fællesveje eller fælles are-
aler i øvrigt, men derimod rent private veje og områder. af den grund er vedtægtsændringen i
2008 i strid med lokalplanerne og dermed ugyldig. den er også i strid med formålsbestem-
melsen i grundejerforeningens oprindelige vedtægter.
begrænsningen af mulighederne for via en vedtægtsændring at vælte enkelte grundejeres op-
gaver og byrder over på grundejerforeningen og dermed fællesskabet skal også ses i sammen-
hæng med det pligtmæssige medlemskab af grundejerforeningen.
det påhviler skanderborg kommune at påse, at grundejerforeningens vedtægter er i overens-
stemmelse med lokalplanerne. kommunens godkendelse af vedtægtsændringen er derfor en
gyldighedsbetingelse. kommunen har med rette nægtet at godkende vedtægtsændringen i
2008. vedtægtsændringen og den deraf følgende udvidelse af grundejerforeningens opgaver
er således også ugyldig af den grund.
at han stemte for vedtægtsændringen på generalforsamlingen, skyldtes en vildfarelse, idet
grundejerforeningens formand havde sagt, at grundejerforeningen ifølge oplysninger fra
kommunen kunne vedtage hvad som helst. denne oplysning var ikke korrekt, og urigtige for-
udsætninger var derfor bestemmende for hans stemmeafgivning. af den grund er han ikke
bundet af sin stemmeafgivning på generalforsamlingen.
supplerende sagsfremstilling
grundejerforeningen har 31 medlemmer, som er fordelt således på de tre boligområder, som
er omfattet af foreningen:
de 7 villaer:               7 boliger
klyngehusene:              12 boliger
andelsboligforeningen: 12 boliger.
de tre boligområder er beskrevet som ”delområder” og ”storparceller” i de lokalplaner, der
omfatter dem. lokalplan 21 omfatter bl.a. området med andelsboligforeningen, og i denne
lokalplan er andelsboligforeningens område beskrevet som ”delområde 3.” lokalplan 23 om-
                                               - 4 -
fatter området med klyngehusene og de 7 villaer, og i denne lokalplan er disse områder be-
skrevet som henholdsvis ”delområde 1” og ”delområde 2”. i lokalplanerne er der ikke foreta-
get markering af fællesarealer for de tre delområder bortset fra den del af hørninggårdsvej,
der forbinder dem (stamvejen), og som i lokalplanerne blot er markeret som ”vejudlæg”. der
er heller ikke afsat fællesarealer inden for de enkelte delområder/storparceller – hverken i
form af veje eller grønne arealer.
selv om det ikke er forudsat i lokalplanerne, blev et større grønt areal samt to stikveje, der
findes i villaområdet (delområde 2), udlagt som fællesareal med grundejerforeningen el-
gårdsminde som ejer. derimod er grundejerforeningen ikke ejer af nogen af fællesarealerne i
området med klyngehusene (delområde 1 i lokalplan 23) eller i området med andelsboligfor-
eningen (delområde 3 i lokalplan 21).
før vedtægtsændringen i 2008 varetog grundejerforeningen elgårdsminde ren- og vedlige-
holdelsen af den del af hørninggårdsvej, som udgør den oprindelige stamvej ifølge lokalpla-
nerne, samt det grønne areal i villaområdet, som foreningen selv var ejer af. derimod var ren-
og vedligeholdelsen af øvrige veje og grønne arealer overladt til beboerne i de enkelte delom-
råder. efter vedtægtsændringen er der sket en udvidelse af grundejerforeningens ren- og ved-
ligeholdelsesopgaver, idet den nu har overtaget disse opgaver for så vidt angår såvel de to
stikveje i villaområdet (delområde 2 i lokalplan 23) som de dele af hørningsgårdsvej, der går
igennem klyngehusenes område (delområde 1 i lokalplan 23) og andelsboligforeningens om-
råde (delområde 3 i lokalplan 21). udvidelsen omfatter alene grønne arealer og vejarealer,
som benyttes af flere af foreningens medlemmer.
lokalplan 21 indeholder bl.a. følgende yderligere bestemmelse:
       ”5.7 alle interne færdselsarealer på storparcellerne administreres, anlægges og vedlige-
       holdes af parcellens andels-/grundejerforening.”
en tilsvarende bestemmelse findes i lokalplan 23. bestemmelsen har følgende ordlyd:
       ”5.5 alle interne færdselsarealer i henholdsvis delområde 1 og 2 administreres, anlæg-
       ges og vedligeholdes af pgl. andels-/grundejerforening.”
                                               - 5 -
grundejerforeningens vedtægter indeholder bl.a. følgende yderligere bestemmelser:
       ”10.2. hvert medlem har én stemme for hver grund han ejer. hver husstand i tilknyttede
       andelsboligforeninger har ligeledes én stemme.
       …
       11.1. til vedtagelse på en generalforsamling af beslutninger, der går ud på ændret an-
       vendelse af fællesarealer end angivet i lokalplanen/vedtægterne, forandring af forenin-
       gens vedtægter eller ordensreglement … kræves at beslutningen vedtages med mindst
       2/3 af de afgivne stemmer.”
højesterets begrundelse og resultat
den omtvistede vedtægtsændring blev enstemmigt vedtaget på generalforsamlingen i grund-
ejerforeningen elgårdsminde den 31. marts 2008, hvor kurt oxvig selv stemte for vedtægts-
ændringen. spørgsmålet er, om vedtægtsændringen på trods heraf ikke er bindende for kurt
oxvig, fordi den indebærer, at der retligt eller faktisk etableres forhold i strid med de for om-
rådet gældende lokalplaner, jf. planlovens § 18, eller fordi vedtagelsen er i strid med for-
eningsretlige regler.
da det hverken fremgår af lokalplanerne eller vedtægterne, at en vedtægtsændring skal god-
kendes af kommunen, og da der heller ikke er påvist noget andet grundlag for et krav herom,
finder højesteret, at kommunens godkendelse ikke er en betingelse for vedtægtsændringens
gyldighed.
vedtægtsændringen i 2008 medførte en udvidelse af de ren- og vedligeholdelsesopgaver, som
grundejerforeningen hidtil havde varetaget. ændringen indebar, at grundejerforeningen påtog
sig ren- og vedligeholdelsespligten for visse yderligere grønne arealer og veje, der var fælles i
den forstand, at de ikke var forbeholdt noget enkelt medlem af grundejerforeningen. ifølge
lokalplanerne skal grundejerforeningen varetage foreningens og medlemmernes fælles inte-
resser som grundejere og således sørge for ren- og vedligeholdelse af eventuelle fælles area-
ler, herunder eventuelle stianlæg, veje og pladser. under hensyn hertil og henset til de plan-
hensyn, som lokalplanerne tilsigter at varetage, finder højesteret, at udvidelsen af grundejer-
foreningens opgaver ikke er i strid med lokalplanerne.
                                               - 6 -
højesteret finder, at den vedtagne udvidelse af grundejerforeningens opgaver falder inden for
grundejerforeningens formål og naturlige virksomhed. den blev vedtaget med et flertal på
mindst 2/3 af de afgivne stemmer på generalforsamlingen i overensstemmelse med vedtæg-
ternes punkt 11.1, og den indebar en saglig varetagelse af medlemmernes behov for ren- og
vedligeholdelse af interne færdselsarealer mv.
da vedtægtsændringen herefter hverken er i strid med lokalplanerne, jf. planlovens § 18, eller
foreningsretlige regler, er den bindende for kurt oxvig. højesteret tager derfor grundejerfore-
ningens påstand til følge.
efter sagens udfald skal kurt oxvig, subsidiært statskassen, betale sagsomkostninger for hø-
jesteret til grundejerforeningen med 31.500 kr., heraf 30.000 kr. til dækning af advokatudgif-
ter og 1.500 kr. til dækning af retsafgift. kurt oxvig skal endvidere betale sagsomkostninger
for byret og landsret til grundejerforeningen med 41.250 kr., heraf 40.000 kr. til dækning af
advokatudgifter og 1.250 kr. til dækning af retsafgifter.
                                     thi kendes for ret:
kurt oxvig skal til grundejerforeningen elgårdsminde betale 2.800 kr. med procesrente fra
den 28. marts 2011.
i sagsomkostninger for højesteret skal kurt oxvig, subsidiært statskassen, betale 31.500 kr.
til grundejerforeningen elgårdsminde. i sagsomkostninger for byret og landsret skal kurt
oxvig betale 41.250 kr. til grundejerforeningen elgårdsminde.
de idømte beløb skal betales inden 14 dage efter denne højesteretsdoms afsigelse.
sagsomkostningsbeløbene forrentes efter rentelovens § 8 a.
