section_heading: Natjecateljski sustav
paragraph_text: U prednatjecanju su prvi puta sudjelovale sve momčadi (nije bilo izravnih plasmana). Prednatjecanje je izborilo 8 podsaveznih prvaka, te doprvaci Beogradskog i Zagrebačkog nogometnog podsaveza. Igralo se po dvostrukom kup-sustavu, a parovi su određeni na sjednici Jugoslavenskog nogometnog saveza 1928. godine.