section_heading: Karakteristike
paragraph_text: Birokracijom i njezinom pojavom, se najviše bavio njemački sociolog Max Weber (1864. – 1920.), koji je opisao idealne karakteristike birokracije i ponudio objašnjenje za povijesnu pojavu birokratskih institucija. One su bilo nužno zlo, ali ipak puno naprednija forma upravljanja od dotadašnjih. <br> Po Weberu birokracija je tehnički najdotjeranija forma organizacije, zbog svoje specijalizirane stručnosti, sigurnosti, kontinuiteta i jedinstva. Birokracija se kao poželjni oblik organizacije, pojavila s rastom novčane privrede (što je u konačnici rezultiralo razvojem kapitalizma). Njoj je za njeno poslovanje (novčane transakcije) trebala bezlična, pravno potkovana i racionalna uprava. Ubrzo nakon tog su nastale i brojne korporacije (dioničarska društva) čija je birokratska organizacija bila opremljena obrađivati različite zahtjeve kapitalističke proizvodnje efikasnije od malih proizvođača. Po Weberu osnovne karakteristike birokracije su slijeće;