section_heading: Cental Intelligence Agency (CIA)
paragraph_text: Godine 1968., dok se pripremao preuzeti mjesto šefa CIA-ine Divizije sovjetskog bloka (Chief of the Soviet Bloc Division of the Agency), predsjednik Johnson ga umjesto toga šalje natrag u Vijetnam kao zamjenika Robertu Kromeru, koji je bio zadužen s efikasno organiziranje građanskih snaga američkih nastojanja protiv komunista. Kratko nakon što je pristigao, Colby nasljeđuje Kromera kao čelnik američkih/Južno Vijetnamskih ruralnih pacifikacijskih napora. To je bio jedan pokušaj gušenja komunističkog utjecaja u Južnom Vijetnamu. Dio spomenutih napora potpadali su pod kontroverzni Program Phoenix, odnosno jednu inicijativu s naporima da se identificira i napadne „Viet Congovska infrastruktura“. Još uvijek postoji svojevrsna debata oko vrijednosti programa, koji je uključivao ubojstva i torturu, iako je Colby konzistentno inzistirao na tome da takva taktika nije dozvoljena u programu kao stvar politike.