澳大利亚与中国僵局：从“十四条”诏书到葡萄酒贸易战
你可以把澳大利亚的葡萄酒产业想象成一个卖酒的商店，几十年来，这家商店一直在海外拥有忠实客户。起初这些客户来自英美。
澳大利亚葡萄酒最大的海外市场在中国。 几年前，一位新顾客走进来，看上了这些葡萄酒。不久之后，他不仅比其他顾客的购买量多出一倍，还开始购买高级产品，更钟爱高端年份酒。 这个顾客就是中国。过去几年里，中国购买了澳大利亚近40%的出口葡萄酒。 2019年，中国从澳大利亚购买的瓶装葡萄酒比从法国购买的还多。经过数年的市场开拓，双方达成贸易协议，两国在葡萄酒产品上的亲密关系迅速发展。 但这一通道现在被堵塞了。在两国政治关系急速恶化的情况下，中国发动贸易打击，对澳大利亚瓶装葡萄酒加征收最高超过200%的关税。这迅猛的一击再次暴露了澳大利亚经济对北京的依赖。 “支持民主，买澳洲葡萄酒” 葡萄酒只是澳大利亚今年在更广泛政治角力中受到附带损害的最新出口产品。自5月以来，澳洲大麦、牛肉、铜、糖、龙虾、木材、煤炭等一系列产品的出口已经被中国商务部叫停或采取制裁措施。 尽管北京指出这次制裁的原因是澳大利亚倾销，但分析人士称，越来越清楚的是，真正的动机是政治。 这促使全球各地的政客本周发布一段视频，呼吁人们购买澳大利亚葡萄酒，“反抗中国的欺凌行为”。 最新成立的对华政策跨国议会联盟发起了“与澳大利亚团结一致”（SolidarityWithAustralia）活动，该联盟由来自19个国家的200名对华鹰派议员组成。 澳大利亚参议员基钦（Kimberley Kitching）在视频中说，中国禁止澳大利亚的出口产品，是因为澳大利亚批评其人权问题。 “这不仅仅是对澳大利亚的攻击，这是对全球所有自由国家的攻击，”她说。 遭受打击的澳洲人 对澳大利亚酿酒商来说，最大最富有的市场在一夜之间关闭，这是一个毁灭性的打击。 对中国买家来说，这些关税至少将使澳大利亚葡萄酒的价格提高两倍，曾经售价100美元的Shiraz酒现在可能至少要300美元。 “显然，人们不会争先恐后去买了，”南澳麦克拉伦谷(McLaren Vale)黛伦堡酒庄的酿酒商奥斯本（Chester Osborne）说。 奥斯本表示，他的葡萄酒三分之一销往中国。 他的生意属于中等规模，失去中国市场意味着销售额下降20%至30%以及裁员。运往中国的产品撤回澳洲，涌入市场，然后瓶装葡萄酒价格下跌。 对于其他葡萄酒企业，比如致力于将澳大利亚葡萄酒运往中国的800家出口商，这几乎意味着业务关停。 奥斯本在最近一次酿酒商会议上对BBC表示，会上的议题全是国际政治。目前大多澳大利亚出口商（不仅仅是酿酒商）都在密切关注中澳关系。 “很清楚，我们需要努力的是：如何修复（与中国的）关系，”他说。 他认为，澳大利亚糟糕的外交政策引发了中国的惩罚，“‘对不起’这个词会很好，但我认为它不会出现。不过，这才是改变局势非常有用的方法。” 中国的不满 中国驻澳大利亚大使馆上月发出一份清单，似乎已经阐明今年中澳之间存在的问题。 这份清单上列出了北京认为澳大利亚导致两国关系恶化的14个领域，其中包括2018年决定禁止华为参与5G招标，不承认中国在南海的主张，以及所谓的“肆意干涉香港、新疆和台湾问题”。 “四方安全对话”是美国、日本、澳大利亚和印度四国建立的一个非正式战略论坛。他们在今年10月会晤，加强了对彼此的安全承诺。 但外交政策专家指出，这些都是澳大利亚长期以来的政策。其中许多做法，比如对中国香港《国安法》和维吾尔少数民族的待遇的批评，只是反映了澳大利亚作为民主自由国家的价值观。 澳大利亚-中国关系研究院的罗震教授（James Laurenceson）说：“很长一段时间，澳大利亚一直批评中国的人权问题，但贸易未受到影响。” 中澳政治紧张始于2016年底，但双边贸易继续增长，“只是今年以来价值观方面的差异被卷入了贸易。” 那今年发生了什么变化？分析人士称，随着中国在地区实力渐长，北京认为澳大利亚过于公开地反对中国。 十多年来，澳大利亚似乎在亚太地区占据了一个战略中间地带，从该地区超级大国的竞争中获益。它在美国主导的战略联盟中获取安全，同时通过出口中国换取经济增长。 但是这个中间地带越来越小。今年澳大利亚的行为激怒了北京，如澳大利亚呼吁调查新冠病毒源头。中国还对澳大利亚关于中国干涉行为的调查作出了强烈反应，称国家安全调查是多疑和偏见引起的。 “中国从根本上已经不相信，澳大利亚会拒绝支持美国，”罗震说，“我们在面对越来越多的纠纷，但这是一个根本性的问题。” 混乱的信息 有分析人士称，导致局势恶化的是糟糕的外交政策，这或许反映了澳大利亚对自己立场的不确定。 11月30日，澳大利亚总理莫里森强烈批评中国，要求中国政府道歉。此前中国政府官员在推特上发布了一张假照片，照片上一名澳大利亚士兵拿着带血的刀站在一名阿富汗儿童旁边，孩子抱着一只小羊。 然而在同一份声明中，他呼吁恢复两国关系。两年来，中国拒绝回应澳大利亚领导人的呼吁，两国高层外交活动完全中断。 莫里森表示：“尽管有这个极具攻击性的帖子，我还是想再次请求并呼吁中国重启对话。”中国当局对这一要求不予理睬。 对于像奥斯本这样的酿酒商来说，他们希望澳大利亚当局能很快形成一个清晰的态度。“我们需要确定我们的言辞，我们作为一个国家如何前进，以及我们想要什么样的战斗，”他说。 “很多中国人喜欢澳大利亚葡萄酒，我仍然希望（眼前的这些状况）不是永久性的，”他说。