专访：蔡英文“新南向政策”能否落实？
台湾蔡英文政府上任后，对于经济发展强调要展望东南亚市场，并且于总统府新设了“新南向办公室”。在过去李登辉与陈水扁主政时期，多少都有向东南亚投资的动作，但设立专属办公室则是首次。
蔡英文就任台湾总统后，也开始实施“新南向政策”，将经济开发转往东南亚。并表示这样可以让台湾在亚太区域经济的共同体，扮演更多元的角色。（BBC特约郑仲岚摄于现场） 这样的动作也让部分人士认为，过去八年国民党主政下，长期倚靠大陆的经济市场模式将会发生转变。蔡英文政府对此表示，“东南亚是不可放弃的经济新兴市场，并不会取代原先的大陆市场”，强调南向政策的独立性。 而对于台湾政府的“新南向政策”，企业界与学者又怎么认为，BBC中文网访问了旅居越南20多年的越南台商联合总会长谢明辉，请他提供看法。并听取了新台湾国策智库学者们的意见。 期待但要有配套 越南台商联合总会长谢明辉，接受BBC记者访问时表示，蔡政府如果想要致力于南向，所要解决的不外乎是“政策”跟“人才”面问题。“要懂华语、越南语，也要看懂法令的人，待遇一定好，但真的不多”。 人才培训为谢明辉首先建议，他认为台湾政府跟越南的教育合作很重要。“吸收越南的菁英份子来台湾就读，甚至在学生时期就可以半工半读”，也可以让台湾的大学长期生员不足。 等到这些越南学生学成归国，自然台湾在越南的企业就很乐意雇用，其实现在的中国大陆政府也有类似的案例。同样，台湾也有很多越南籍配偶，这些配偶生育的下一代，都会是台湾南进培育的目标。 谢明辉又说，以越南来说，现在也面临经济快速成长，所以对于投资审核相对严格。他建议新政府，还是要先跟东南亚各国官方就投资保障等签订官方协议，TPP与RCEP等谈判也要尽速落实，这样才能让南向的台商更有动力。 能否摆脱中国依赖 在越南从事鞋业的谢明辉，目前也是该国台商总会会长。他建议政府提出南向政策时，也要有完整的配套，从与官方交涉到人才培育都要落实。（谢明辉提供） 在过去的马英九八年执政，将台湾的经济市场逐渐朝向完全依赖中国大陆的局面，而这次的蔡英文新政府，似乎有想要摆脱过去与大陆太过绵密的经济关系。 谢明辉表示，中国的“世界工厂”特色这几年慢慢移往东南亚，主要也是大陆经济成长快速，厂房跟人件费不断上涨。“其实也有不少大陆企业工厂移往越南，我们受到很大竞争”。但就远期而言，是有要渐渐移转重心，从大陆放到东南亚。 谢明辉提出“30年一周期”的论点，表示任何新兴市场都有30年的活跃周期。早年像日本、台湾之后是大陆、到后来的东南亚亦若是。中国大陆于90年代初崛起，差不多2020年左右会是饱和期，东南亚是2000年代后，还有15年左右的成长期，“但是就要快”。 所以蔡政府的南向政策，以东南亚国家来说，“可以增加税收跟提高就业市场，当然会欢迎”。但反过来说，也要考虑到是否有环保或是压榨劳工争议，避免引发排华，“毕竟语言文化完全不同”，谢明辉说。 从不看好到合作？ 赖怡忠表示，进军东南亚绝对不是要放弃中国大陆市场，台湾也无意跟大陆竞争东南亚。相反地，两岸都有各自的强项，应该各自发挥甚至可以合作（BBC特约郑仲岚摄于现场） 对于蔡英文政府的经济“南向观点”，中国大陆国台办表示“不看好”。对此台湾总统府的新南向办公室主任黄志芳则认为，陆方用“政治语言”解读，希望他们可以用“产业语言”来看待。 黄志芳表示，政府并非是全然放弃中国大陆市场，而是东盟国家是新兴市场，不论什么国家都要抢着布局，“亚投行即是大陆布局的范例”。蔡英文会维持两岸友好关系，但进军东南亚是世界趋势，甚至会有与大陆合作的机会。 日前BBC记者，也受邀新台湾国策智库研讨会，探讨新政府对外交的布局。谈到南向政策，智库副执行长赖怡忠表示，台湾当然是要跟中国大陆有经贸交流，但是新南向政策不代表就是要放弃大陆。他也引用蔡英文的就职演说，除了与东南亚多方面发展，也愿意与大陆就区域经济坦诚交换意见并对话。 赖怡忠甚至认为，台湾与大陆可以在东南亚开发上多合作，“大陆在基础投资建设上有相当强的资金与实力，台湾则是可以提供创意技术与工业发展的经验”，他认为不只两岸没有冲突，也能“相辅相成”。 而新台湾国策智库董事长吴荣义表示，大陆从亚投行到一带一路，可以看见他们的政治或经济野心，是想要布局东南亚跟中东。但是两方优势各不相同，台湾政府一旦提高技术水准，对于南向东盟市场会有很大加分。