英国脱欧：科技人才签证启动 瞄准全球顶级科学家
英国二月即将启动“高科技人才签证”以广招全球科技精英。首相约翰逊（Boris Johnson, 庄汉生）公开表示，要把英国变成一块超级磁铁，把世界各地一流科学家像铁屑铁片一样吸过来。
所谓的"全球精英签证"，目标群体是世界各地的一流科技人才。至于具体评判标准还有待明确。 科技人才签证从2月20日实施，数量不设上限，程序走快速通道。这是继日前宣布新移民政策之后又一项面向世界招揽、吸引一流高科技人才的行动。 华文媒体称之为“全球精英签证”，其目标群体是世界各地的一流科技人才。至于具体评判标准还有待明确。 英国政府刚刚宣布新移民政策，承诺取消移民工签三万英镑最低年薪标准，实行澳大利亚式移民打分制。 约翰逊要吸引全球顶级科技人才，把英国打造成全球顶级科技强国 “超级磁铁” 首相约翰逊入主唐宁街10号以来，不断向国内外科技界释放友善和欢迎、支持之态。他多次表示，英国曾是世界科技发明领头羊，但许多发明创新都流向他国的商业化渠道，为他人做了嫁衣；他决意扭转这种局面。 消息人士去年曾透露，约翰逊首相的两大优先要务，第一是脱欧，第二是振兴科技。重振科技需要人才。保持英国在国际科技研发领域的领先地位，政府需要在人才和科研上持续投资。 约翰逊27日表示，他希望传递这样一则信息，即“英国的大门向全世界顶级人才敞开，并随时准备帮助他们把发明变成现实”。 英国皇家学会会长拉马克利施南勋爵（Sir Venki Ramakrishnan）欢迎由科学界管理科技人才签证计划 具体规定 负责科技人才签证的事务部门不是内政部（Home Office），而是英国国家科研与创新署（UKRI）。这个部门负责政府科研项目的拨款和资助。原来对高科技人才发放签证每年不超过2000份，现在这个类别没有上限。 UKRI与一批获得认可的研究机构合作，对科技人才签证申请进行审核评估，然后可以作为申请者提供担保。最直接得益的是一些重要科研项目的外籍负责人和关键团队成员。 UKRI为他们提供担保和快速通道，使他们可以顺利拿到英国签证。这就省去了内政部签证官审核申请人科研水平和成就的环节。这个安排目的是可以快速评估签证申请，尤其是申请人的科研成果和在专业领域的地位。 BBC科技事务记者格什（Pallab Ghosh）解释，推出科技人才签证也从一个侧面缓解了英国科学家对脱欧后参与国际科研合作项目的担忧。 有了这个渠道，英国就更容易吸引世界顶级科学家和数学家来参与在英国开展的项目。 过去几年，反对脱欧阵营的一个论点是脱欧可能导致人才大批流失。 约翰逊首相说，英国要大力吸引全球科技人才，就像超级磁铁吸铁片铁屑那样。科技振兴，人、财、物一样都不能缺，比如英国辛克利核电站项目 英国政府宣布准备在2021年1月份之前推出类似澳大利亚计分制移民制度。 英国目前有21万多名科研人员，其中大约一半来自欧盟。目前他们出入英国不需要签证，但脱欧之后如果在2020年底过渡期结束时未能就人员流动等事项达成新协议，他们就面临签证问题。 科学界的另一担忧是脱欧后将失去欧盟的科研年基金资金来源。英国目前三分之一以上的科研论文是跟欧盟的2020地平线研发创新项目的欧洲科学家或国家联合完成的，与美国科学家的合作占17.6%。 伦敦的自然历史博物馆是英国科技传统和历史荣耀的象征。约翰逊首相说英国现在很多科技发明都流入其他国家的商业化利用渠道中去，为他人做了嫁衣 内行管理 由科研机构承担科技类签证申请审核，是英国皇家学会（Royal Society）主席拉马克利施南教授（Venki Ramakrishnan）和其他一些志同道合者一直在努力争取的目标。他认为科技人才签证项目将使英国对全世界科学家和专业人才更具吸引力，无论他们处于科研事业的哪个阶段。他说，有利于科学的就有利于每个人。政府此举发出了一个积极信号。 英国皇家工程学会（Royal Academy of Engineering）会长麦克唐纳（Jim McDonald）对科技人才签证计划表示欢迎，称这个计划由科学家负责而不是由公务员掌控，这点令他欣慰。 约翰逊首相的首席特别顾问库明斯（Dominic Cummings）被认为是一系列重科技、重人才政策背后的主要推手之一。 批评声也有。皇家天文学会（Royal Astronomical Society）副会长麦塞博士（Dr. Robert Massey） 认为较年轻、资历较浅但有发展潜力的青年科学家很可能享受不到科技人才签证的优越性。他认为问题出在希望吸引的是”最有才气“的科学家，因为许多年轻科学家未必能被归入那一类。 工党影子内阁产业政策发言人昂乌拉（Chi Onwurah）表示任何为科技提供支持的举措都值得欢迎，但她也指出新签证计划暴露出决策者对科学缺乏了解，只盯着"天才" 。 自民党外交事务发言人贾丹（Christine Jardine）也有类似的评论。她指出，科学进步依靠成千上万的科研人员共同努力，但这个新的签证计划只针对精英，不涉及这个群体的绝大多数。 如果政府真心要振兴英国科技，那么当务之急是确保脱欧之后英国与欧盟之间科研人员和其他要素的流动继续畅通。 工党议员昂乌拉（Chi Onwurah）指新签证计划暴露出决策者对科学缺乏了解，只盯着“天才” 。 英国移民政策近些年来多变，一些被外界视为苛刻的规定出台，比如对非洲和亚洲的科学家拒发签证，规定3万英镑最低收入移民申请标准等。 退出欧盟后，欧盟的学生交流计划 - 伊拉斯谟计划（Erasmus Programme）和针对国际学生交流的伊拉斯莫世界计划也需要重新谈判协商。如果达不成协议，根据这个计划在英国留学或做访问学者的外国学生和科研人员会遇到很实际的麻烦。 但对于目前在英国的12万中国留学生而言，科技人才签证的优越性可能不如积分制移民政策那么直接。就像计划的批评者指出的那样，天才、精英、优秀人才，这些都要有证据支持，而且要经过专家评审，目标群体不是留学生。