英国移民政策：吸引高级人才 向低技劳工说不
英国政府周三（19日）公布的脱欧后移民计划，着眼吸引全球人才，将不会再批准低技术工人签证。
根据英国政府公布的英国脱欧后移民计划，欧盟来英国的移民也必须和欧盟外来英国的移民一样，必须有高技能或科学学术专长。 政府敦促雇主摆脱依赖欧洲廉价劳动力的运作模式，转向投资现有员工，并且发展自动化技术。 英国内政部表示，在英国欧盟人员自由流动于2020年12月31日正式结束后，来英国的欧盟公民和非欧盟公民都将受到一致平等的待遇。 英国反对党工党表示，这一恶劣环境将很难吸引工人。 但英国内政大臣帕特尔说，新体制旨在吸引最聪明、最好的人才进入英国。 她告诉BBC说，政府希望鼓励有适当才能的人，并减少来英国的低技能工人数量。 她补充说，新的移民体系将确保英国在未来拥有高科技、高技能、高生产率的经济模式。 英国政府表示，整体目标是减少移民到英国的总人数，实现竞选诺言，希望建立一个基于评分的移民制度。 按此移民计划，想来英国的海外工人必须说英语，并能事先获得有政府承认的商业或机构提供的需要技能的工作。 如果申请移民者符合这些标准，即获得至少需要70分的移民积分中的50分。 适应和调整 积分移民必须达到70分才能获批在英国工作，根据专业学历、工资和行业人才短缺等情况，移民积分也会相应增加。 举例说，一名大学研究人员如果要获得签证的至少70分移民积分可能如下： 但英国政府表示，不会为低技能工人开辟一条通道，因此它敦促各企业需要适应和做出相应调整，以适应欧盟国家与英国之间人员自由流动结束后的局面。 政府方面表示，重要的是，雇主们要摆脱对英国移民系统的依赖，而放弃保留发展现有员工、生产力，忽略对技术和自动化方面更广泛的投资。 目前已经申请继续居留在英国的320万欧盟公民已经完全可以帮助满足英国劳动力市场的需求。 英国政府还指出，已经制定的专门计划将农业季节性工人的人数翻两番，达到1万人，以及年青人员流动安排，允许每年有2万名年轻人来到英国。 欧盟公民申请福利条件改变 根据新的移民计划，所有移民只能在获得永久居留签证后（目前条件是在英国连续5年工作签证合法生活工作），可以申请获得与收入有关的社会福利。 而目前，在英国的欧盟公民只要是在从事经济活动，即可申请获得（低收入或无收入）福利。 英国政府已经根据移民咨询委员会（MAC）的建议，将希望来英国的技术工人的工资年薪门槛从3万英镑降至25，600英镑（达到这个水平以上按积分获20分）。 独立咨询机构认为，降低门槛将有助于招聘教师和英国全民医疗保健系统熟练的工作人员。 与现行制度不同，申请人也可以交易部分积分，比如年收入低于2.56万英镑，但超过2.0480英镑的人，如果他们有"特定短缺职业"的工作或与工作相关的博士学位，仍然可以申请签证。 英国决定脱欧后，伦敦成为全球投资的一个热点。 政府表示，移民咨询委员会将不断审查人才短缺职业清单。 目前在移民咨询委员会短缺职业名单上的工作包括土木工程师、医生、护士、心理学家和古典芭蕾舞演员等。 社会反应 英国工商会对其中一些政府政策建议表示欢迎，但它也表示，一些公司会想知道如何招聘运营业务所需的人员等具体运作细节。 牛津大学移民观察中心主任桑普森在接受BBC采访时表示，对于依赖低工资工人的雇主来说，向新制度过渡可能很困难。 皇家护理学院则表示担心新政策提议不能满足民众的健康和护理需求，而英国工会Unison的助理秘书长麦克阿内亚说，这些政策计划将给护理部门带来了绝对的灾难。 食品与饮料联合会也表示，担心面包师、肉类加工商和制作奶酪和意大利面等食品的工人在新制度下无法满足移民资格的问题。 根据英国政府脱欧后的移民政策规划，准备在餐馆、酒店、养老护理院和食品加工厂做初级工作的移民，将无法获得工作签证。 反对党工党影子内政大臣艾伯特批评说，新制度的工资门槛需要众多的豁免，对于国民医疗保健系统，社会护理和许多私营部门没有意义。 苏格兰首席大臣、苏格兰民族党领袖斯特金表示，政府的移民新政策将严重打击苏格兰经济。 新闻背景分析 BBC英国内政事务记者肖尔 政府提议的移民制度是一种平衡动作，既扩大高技术熟练劳动力的基础，又同时限制那些寻求低技能工作的人员的流动。 从欧盟以外来到英国的移民会发现，有关规则正在放宽，比如取消技术工人的人数限制或最低工资情况减少。 但对于习惯于在英国和欧洲大陆之间自由流动的欧盟移民来说，新制度将可能让他们大吃一惊。 欧盟来访者今后可以免签证来英国6个月，但他们将无法工作，那些有技能的人必须有一份由英国雇主雇用的工作，并需要跨过最低70分的移民积分门槛。准备在餐馆、酒店、养老护理院和食品加工厂做初级工作的移民，将无法获得工作签证。 新体制有一定的灵活性。但问题是，这是否足以防止一些公司劳动力短缺的问题，以及有关公司是否会将业务转移到其它国家？