分析：拨开“九二共识”与“九二会谈”的迷雾
尘埃似乎落定，更大的谜团却又似乎开始弥漫。
民进党主席蔡英文五月二十日正式在台北宣誓就任中华民国总统 之前的猜测得到印证，台湾新任总统蔡英文在520就职演说中没有使用“九二共识”这一国共两党曾经共同认可的提法。 这位绿色背景的民进党女总统说，大陆和台湾关系的共同政治基础是1992年两会（海基会和海协会）会谈的历史事实。 同样不出意料的是，中国方面对蔡就职演说的反应高度聚焦于 “九二共识”。两天来，中国大陆的官方媒体《人民日报》、新华社发表评论，负责台湾事务的国台办两度发声，外交部答记者问。除了外交部之外，所有的大陆官方言论指向都是蔡英文和台湾新政府对“九二共识”的态度。 “九二会谈”、有事实无共识……这是民进党和前任国民党政府在处理两岸关系问题上最大的不同么？ 一句只有四个字的提法真能左右两岸关系大局？这是政客为了试探彼此而释放的烟幕弹还是务实的政策走向？是打嘴仗还是后藏“杀招”？ “共识”降级为“会谈” 事实上，520当天蔡英文在就职演说中对两岸关系的政治基础有相当清晰的阐述。 她说，两岸合作的政治基础包含几个关键元素，第一，1992年两岸两会会谈的历史事实与求同存异的共同认知，这是历史事实；第二，中华民国现行宪政体制；第三，两岸过去20多年来协商和交流交互的成果；第四，台湾民主原则及普遍民意。 仅从字面上看，“九二共识”降级为了“九二会谈”，而且这一“历史事实”也只是两岸合作政治基础的关键元素之一，而不是唯一，不具备涵盖一切的效力。 海峡对岸，第一个站出来作出反应的是中国主管台湾事务的国台办。 国台办在520当天下午迅速发表声明，称台湾新领导人“在两岸同胞最关切的两岸关系性质这一根本问题上采取模糊态度，没有明确承认‘九二共识’和认同其核心意涵”。 这份第一时间的官方声明将蔡英文的演说成为“一份没有完成的答卷”，似乎在传递期许。 中国官方的新华社用词就没有这么柔软了。第二天的新华社评论直接点题，把认同“九二共识”和接受“一中原则”划上等号，称这一政治基础是台湾执政者绕不过去的“必答题”，是考验台湾新总统善意和诚意的“试金石”。 如果说这些反应还只是停留在口头或者文字，那么，在经过一整天深思熟虑之后，21号大陆国台办和海协会的答新华社记者问则开始显露锋芒。 国台办发言人马晓光称，只有确认坚持“九二共识”这一体现一个中国原则的共同政治基础，两部门（大陆国台办与台湾陆委会）联系沟通机制才能得以延续。 几乎同时出现在新华社另一篇电文中的海协会负责人则表示，只要（台湾）海基会得到授权，向海协会确认坚持“九二共识”这一体现一个中国原则的政治基础，两会受权协商和联系机制就能得以维系。 刀光剑影！这两段表态反过来看就是，如果台湾新政府不承认“九二共识”，那么不论是国台办与陆委会的联系沟通机制，还是海协会与海基会的协商联系机制，都很难得以维系。 刚刚下野但似乎预见到这一结果的国民党也不甘寂寞，在20号当天就发表声明，称对新领导人“在讲话中运用各种修辞，但就是不肯承认‘九二共识’这个两岸发展的政治基础”表示“遗憾”。 “共识”之争 “九二共识”抑或“九二会谈”，事实应该是1992年大陆和台湾之间举行的一次会谈活动，会谈的主体，是两个官方授权的非官方组织大陆海协会和台湾海基会。 既然争议如此之大，年代又如此久远，就有必要对这次会谈活动的来龙去脉做一下梳理。 1991年，时任台湾总统李登辉设立海基会，准备与中国大陆方面接触，开始协商与谈判。但双方在政治立场上最大的问题就是关于一个中国政策。中国大陆方面主张台湾是中华人民共和国的一部分，坚决反对台独，但台湾方面宣称，根据《中华民国宪法》，中华民国政府才是中国的唯一合法政府，中华民国拥有包括大陆在内的中国的主权。 为了解决这个自1949年之后久已存在的争论，双方开始了一连串的谈判工作。 1992年10月，台湾方面的非官方组织“海峡交流基金会”（海基会）代表陆委会，中国大陆方面的非官方组织“海峡两岸关系协会”（海协会）代表国务院台湾事务办公室，在香港举行会谈。会谈中，双方就“一个中国”的论题分别提出了多项表述方案。期间，海协会提出了五个文字表述方案。海基会则先后提出了八个表述方案。 双方虽均坚持一个中国的原则，但对于一个中国的涵义，认知各有不同。双方在13个表述方案皆未达成共识。 海基会董事长辜振甫于2001年3月1日发表谈话回顾九二香港会谈过程时，认为中国理解的共识是“两岸均坚持一中原则”，但台湾理解的共识为“一个中国，各自以口头表述” ，双方的理解有差距，造成争议。1992年之后，两会继续就此争议进行长期的信函沟通。 之后，大陆官方称，双方以口头声明的方式确认“海峡两岸均坚持一个中国的原则”，随后进一步说“两岸均坚持一个中国原则”是1992年两岸两会的共识。 台湾方面则以“一个中国、各自表述”作为1992年两岸会谈过程及结果的简称。 1999年7月，台湾总统李登辉总统在接受德国之声访问时，提出“特殊的国与国之间的关系”来定位海峡两岸关系，这个说法被简称为两国论。 这个访问引起中国大陆方面的不满，认为违反一个中国原则，遂中止了和台湾方面的正式协商管道。中国国台办发言人公开声明，明确否定“一个中国、各自表述”。 2005年，当时的中国国民党主席连战访问中国大陆之后，中国共产党与中国国民党共同承诺将推动“九二共识”。因此，“九二共识”成为中国国民党对中国大陆的指导方针，九二共识的字眼也首次出现在中国大陆的官方文件上。 2008年5月20日以后，在马英九总统任内，九二共识被正式确立。 但当时作为在野党的民进党认为，不存在“九二共识”。“九二共识”是中国国民党与中国共产党两党私下所形成的共识，不代表台湾整体意见。 蔡英文的就职演讲，再次将这一争议二十余年的历史翻出。 但值得注意的是，她在不提“九二共识”的同时也承认“两岸过去20多年来协商和交流互动的结果”是“处理两岸关系的政治基础”。 这一表态似乎给极度担忧民进党政府走向“台独”的中国政府带来一丝暖意。 拨开云雾，“共识”之争实质还是“一个中国”之争。对此，中国外交部的反应最为简单直接——在520当天的记者会上，面对如何评论蔡英文演讲的提问时，女发言人华春莹直接请记者关注国台办的讲话。并提醒其他国家“坚持一中原则是中国发展与世界各国关系的重要政治基础和前提”。 （撰稿：川江／责编：晧宇）