东亚峰会：南海问题“让中国形象受挫”
亚太经合论坛不久前刚在菲律宾落幕，南海主权备受瞩目，而于周六（21日）在马来西亚吉隆坡召开的东亚峰会上，预料南海争端依旧会是焦点课题。
中国与菲律宾、越南等东南亚多个国家都声称拥有南海诸岛的主权，而中国近期在南沙群岛海域的填海造岛工程引起了邻国不满（资料照片）。 中国国务院总理李克强已于周五晚间抵达吉隆坡。他将出席第十八次中国－东盟（10+1）领导人会议、第十八次东盟与中日韩（10+3）领导人会议和第十届东亚峰会，并对马来西亚进行正式访问。 美国、印度、日本和俄罗斯等国领导人都将出席此次峰会。 中国与菲律宾、越南等东南亚多个国家都声称拥有南海诸岛的主权，而中国近期在南沙群岛海域的填海造岛工程引起了邻国不满。 南海争端近日出现的紧张局面，使东盟国家担忧中美之间会擦枪走火，但也同时对中国在问题上表现出来的强硬作风感到忧虑。 南海争端 据《海峡时报》报道，新加坡外交部官员王景荣指出，中国近几年在南海主权问题采取了强硬态度，这使中国的形象受挫，因此建议北京“重新思考应对方式”。 中国国务院总理李克强出席第十八次中国－东盟（10+1）领导人会议，并和与会领导人合影。 曾于2003至2007年任东盟秘书处秘书长的王景荣是在周五举行的《海峡时报》全球展望论坛上做出上述观察。 针对中国在南海海域填海造岛并修建军机跑道等举措，王景荣评论：“在过去两年左右，从东盟或世界各国对中国处理南海问题的反应来看，中国给人的印象总体来说是减分的。” 新加坡南洋理工大学国际关系学者胡逸山在接受BBC中文网采访时也赞同王景荣所做的观察。 他说：“中国这几年来给周边国家的讯息是相当混淆的，一方面中国所推行的‘一带一路’等倡议，受到东南亚国家的欢迎，这些国家也愿意继续在经济上跟中国合作。但在另一方面，大家也看到中国在南海填海、建岛等强硬的举措，在这方面让大家感到很困惑，不习惯这种混淆的信号。” 中国国际事务研究所所长王义桅认为这是从新加坡发出的“善意的提醒”。 王义桅告诉BBC中文网，中国的迅速发展，难免让人感到担忧，“但把担心当现实，也同样会加剧问题的复杂性…...一些国家喜欢玩大国平衡外交，仗着与美国盟友的关系希望通过美国钳制中国，这些都是使问题复杂化的地方。” 他指出，中国必须耐心与其他国家沟通，并跟那些与南海主权争端无关的国家做好这方面的工作，“尤其是新加坡，可以扮演桥梁的角色 作为东盟-中国协调国的新加坡正负责推进《南中国海行为准则》的协商任务。新加坡外交部长维文向新加坡媒体透露，中国-东盟双方在大约两个月前于中国成都进行磋商，讨论行为准则可涵盖的内容。 “美国的两面性” 上周三于马尼拉举行的APEC领导人峰会上，美国总统奥巴马警告中国必须停止在南海有主权争议的海域填海造岛。奥巴马还重申美国对菲律宾在防御和安保方面的承诺。 美国方面也表示，将在本周末的峰会上继续提出南海争议。不过北京也声明不会在峰会上讨论此问题。中国坚持认为，中方与越南和菲律宾就南海岛礁主权发生的争执应当通过双边渠道谈判解决。 尽管主权争议问题在中国-东盟之间挥之不去，但双方在经贸合作关系上却同时在拉近（图为李克强在第十八次中国－东盟（10+1）领导人会议发言）。 不过一般相信，中美双方在问题上都表现出理性与克制，不认为会演变成军事冲突。 王景荣在周五的论坛上指出，中国一贯的立场是维护领土完整，因此不会放弃南海主权，但他也不相信中美会将问题发展到一发不可收拾的地步。 上个月，美国派出“拉森号”导弹驱逐舰到南沙群岛渚碧礁与美济礁附近12海里水域航行，持续了数小时，使南海局势显得紧张。 对此，王景荣说：“表面上看到的未必是真的。在出航以前，美国方面已经预先知会中方…中国国家主席习近平早前访问新加坡时也表示中国从未阻碍航行与飞越自由。所以，中美双方是在相互试探对方。” 胡逸山补充，美国在南海问题上也有两面性。 “一方面美国对中国军事的行为感到不满意，但另一方面中美之间也举行了海军联合演习，因此两国正在拉锯着，而其他国家受困于大国角力之间，只能在夹缝中求存。 他也认为，各国领袖在东亚峰会上会把讨论重点放在反恐课题上，因此本次会议不会只讨论南海争端。 王义桅指出：“美国作为菲律宾的盟友，如果不在问题上发声，诚信会受到打击，但中美若发生冲突，也未必是美国所希望的。” 尽管主权争议问题在中国-东盟之间挥之不去，但双方在经贸合作关系上却同时在拉近。中国是东盟最大贸易伙伴，而东盟则是中国第三大贸易伙伴。双方已在2010年建立自由贸易区，而周五中国-东盟也签署了协定，确定提升全面经济合作框架。 （责编：萧尔）