WTO称美国对中国加征关税违反贸易规则 但裁决效力几乎为零
世界贸易组织（WTO）9月15日裁定，美国于2018年对中国商品增加关税的行为违反国际贸易规则。这一决定引发美国强烈不满，而中国则对此表示欢迎。
世贸组织称，美国声称中国不公平窃取美国技术，且动用国家资金为此提供支持，但美方没有提供足够证据支撑其加征关税的决定，因此裁定美方做法与世贸组织规则“不符”。 这项裁决加剧了美国对世贸组织之间的不满，但在短期内很难有真正影响。美国总统特朗普一直批评世贸组织已经“过时”、偏向中国，且威胁将要退出该机构。而世贸组织上诉机构自去年12月起一直停摆，使得裁决难有实际影响。 世贸组织裁决内容 2018年，在美国开始对中国加征第一轮关税之际，中国在世贸组织起诉美国的征税措施。美国称这起决定是由于中国官方允许窃取美国技术、对此进行补贴以及其他“不公平做法”。而中国则表示，美国的关税高于其承诺，且只针对一国，认为这些关税违反贸易规定。 世贸组织的三人专家组对中国的说法表示认同。专家组称，美国没有充分说明其在道义上有理由征收关税，因为美方没有展示这些受关税影响的产品是如何受益于其所指的不公平做法的。 “专家组因此认定，美国没能尽到展示这些措施暂时是有理的责任，”专家组在报告中表示。 该专家组还表示，他们只研究了美国采取的措施，没有研究中国的对等措施。美国政府没有就中国的反应向WTO提出起诉。 专家组报告指出，他们“对世贸组织运行体制目前所处的大背景有充分认识”，表示希望美国采取“符合其义务的”措施，同时鼓励双方可以努力解决总体分歧。 中美反应 中国商务部网站发表发言人表态称，世贸专家组做出的裁决“客观、公正”，希望美方充分尊重专家组的裁决和以规则为基础的多边贸易体制。 美国则表示，这一裁决显示，世贸组织“完全不足以”进行面对中国的工作。 美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）称，美国“在不公平的贸易做法前必须被允许捍卫自己。” “这份专家组报告证实了特朗普政府四年以来一直在说的一件事情：世贸组织完全不足以阻止中国技术操作，”他指出。 “尽管专家组没有对美国提交的大量有关中国窃取知识产权的证据提出异议，但它的决定显示，世贸组织对这种不当行为没有提供任何补救措施。” 特朗普在周二表示，他“不得不对世贸组织做点什么，因为他们让中国逍遥法外”。 为何实际效力几乎为零？ 特朗普称，他需要对裁决内容有更多了解，但他本人对世贸组织“并不热衷”，而世贸组织可能给美国“帮了个大忙”。 美国贸易代表处（USTR）前官员塞库塔（Margaret Cekuta）向路透社表示，这一裁决可能会推动特朗普退出世贸组织的决定，或是给美国改革世贸组织的想法提供论据支持。 “这给（特朗普）政府声称世贸组织已经过时的说法提供了弹药，”她表示。塞库塔还称，美国官员可以借此声称，世贸组织在知识产权保护上欠缺能力，因此不足以应对全球经济问题。 特朗普政府极有可能就此提出上诉，这样的话这一案件之后会止步不前，因为由于美国阻止新法官的任命，世贸组织的上诉机制自去年起已经停摆。 解决国家间的贸易争端是世贸组织最重要的功能之一。该组织下设争端解决机构（DSB），会在接到成员国申诉后，派出争端处理小组，在调查后给出裁定。 对裁定不满的成员国可以向上诉机构提出上诉，上诉机构有七名常设法官，法官们作出的裁决相当于世贸组织的“终审判决”，因此该机构也被看作世贸组织的“最高法院”。 上诉机构的议事和审查法官人数最低为三人。特朗普政府一直不断实行否决权组织新的法官任命。去年，在美国籍法官与印度籍法官卸任后，该机构只剩一名中国籍法官在任，无法达到三人人数要求，上诉机构自此停摆至今。 美国彼得森国际经济研究所（PIIE）高级研究员斯科特（Jeffrey Schott）向《华尔街日报》表示，世贸组织的裁决凸显其无法对美国的贸易行为进行有意义的检查。他指出，这个决定对美国“没有任何真正影响”，没有上诉机构，这一案件无法被解决。 《华尔街日报》报道还称，这一裁决不会直接影响美国与中国贸易协定中已经达成共识的条款。