上海自贸试验区“十一”启动
中国商务部周二（9月17日）宣布，中国（上海）自贸区将于10月1日启动。
上海自贸试验区目前的正式名称是中国（上海）自贸试验区，将于9月29日挂牌，10月1日正式启动。 商务部新闻发言人沈丹阳称，自贸试验区的筹备正在有序进行，待国务院对整体方案的正式批复文件下达后即可正式启动。 普遍预期试验区将有助于推动中国减少对开放的制度羁绊，促进制度创新和金融改革，加速政府角色转型，通过创新模式扩大对海外投资的开放。 中国官方新华社报道称，在华外资银行积极争取获得“首场券”登陆自贸试验区。 据悉，首批启动的项目中金融开放内容较少；专家指出，“试验田”的收获中长期方可显现。 香港大亨、长江实业集团董事长李嘉诚周二（9月17日）在接受香港媒体采访时直言，上海自由贸易区对香港影响大，“若香港不急起直追，会落后于人。” 制度创新 被视为中国改革进程中下一个关键路口的十八届三中全会不久将召开，“中国自贸区（上海）”和“改革”、“创新”等词汇在中国网媒出现的频率和密度加大。 中国国务院发展研究中心世界发展研究所副所长丁一凡上周在人民网强国论坛与网民互动时指点说，李克强总理在大连夏季达沃斯世界经济论坛上的开幕辞“透露了未来金融改革路线图”，其中关于经济改革需要制度创新的提法“挺新的”。 《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》8月17日经国务院常务会议审议通过；全国人大常委会8月30日决定授权国务院，在试验区内暂时调整有关法律规定的行政审批。 此前，对自贸试验区内“暂时调整有关法律规定的行政审批”一般解读为暂停实施针对外国投资的相关法律，包括外资、中外合资、中外合作企业设立及变更审批等有关法律规定。 据信此举旨在减少对外开放的制度羁绊，尝试制度创新。 中国不少专家学者曾指出，自贸区成败的关键是制度创新而非政策优惠，而重点应放在贸易、金融的便利化，以及政府管理职能方面的创新。 据悉，自贸试验区目前确定9月29日挂牌，10月1日先启动56项试点，到今年年底前再启动42项试点。 人民币 上海自贸试验区方方面面的具体措施和计划尚未亮相，有些仍未最后确定。 但根据近期中国媒体披露的试验区建设方案内容，除了在贸易、投资方面取消壁垒、放宽准入等措施，还涵盖人民币的自由兑换、放宽外汇结算额度，以及探索放开国际资本进出的可能性。 外资银行和金融机构普遍关注的热点是自贸试验区内可能推行的人民币资本项目开放和逐渐实现可自由兑换等金融创新。 按照计划，未来企业法人可在自贸试验区内完成人民币自由兑换。 区内也很可能采取分步骤推进人民币可自由兑换的方式，比如推动境内资本的境外投资和境外融资。 方案中还提到将为自贸区设立21项大幅度松绑措施，旨在吸引海外投资，覆盖医疗保健、金融服务、大宗商品交易、海空运输和文化等行业。 中长期观 中国官方新华社称上海自贸试验区“带来了无限的期待和畅想”，并引述澳新银行大中华区首席经济师刘利刚称，上海自贸试验区将成为一个货物、资本和人力可以自由流动的开放区域，很可能包含对现行金融监管政策的修改，因此上海自贸区“将产生比其他改革举措更大的影响。” 不过，也有不少业界资深人士指出，试验区的成败和影响，包括对中国经济和金融体制改革的推动作用，目前谈论实在为时过早。 中国进出口银行董事长李若谷在9月中大连夏季达沃斯世界经济论坛时对媒体表示，上海自贸区的试验对中国金融业整体发展的影响，需要两三年“影响发酵后”再来分析判断。 同在大连参加论坛的国际货币基金组织（IMF）副总裁朱民也表示，不应指望“封闭式、试点性质的改革”短期内对经济金融改革整体产生重大影响。 上海自贸试验区覆盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和浦东机场综合保税区等四个海关直属监管区域。，占地近29平方公里。 （编译：郱书 责编：李莉） 网友如有评论，请用下表：