观察：中国大城市空气污染源究竟哪来？
中国官方今天（4月1日）首次公布了中国九个大城市的大气污染源解析报告。
报告认定机动车、工业生产、燃煤、扬尘等是中国大部分城市环境空气中颗粒物的主要污染来源。 环保部副部长吴晓青宣布，中国已经完成了北京、天津、石家庄等9个大气污染防治重点城市的源解析工作。 “罪魁祸首” 研究结果显示，“机动车、工业生产、燃煤、扬尘等是当前我国大部分城市环境空气中颗粒物的主要污染来源，约占85%—90%。” 但报告说，9大城市的主污染源又有所不同。其中北京、杭州、广州、深 圳的首要污染来源是机动车；石家庄、南京的首要污染来源是燃煤；天津、上海、宁波的首要污染来源分别是扬尘、流动源、工业生产。 人在北京的绿色和平东亚气候与能源项目经理李雁在接受BBC中文网电话采访时说，中国官方公布的解析结果与他们过去3-4年的专项跟踪研究得出的结论大致相同。 研究结果显示，“机动车、工业生产、燃煤、扬尘等是当前我国大部分城市环境空气中颗粒物的主要污染来源，约占85%—90%。” 李雁说，九大城市间空气主污染源之间的差别，背后体现的是城市间产业和经济状况的差别。比如石家庄和南京两个城市分别是河北、江苏省首府，而河北、江苏是中国煤炭、钢铁、水泥、化工等高耗能、高污染排放行业集中的地方。北京的污染企业大户基本都已搬迁，而城市汽车数量不断增多，汽车尾气排放污染就成了主污染源。 环保部副部长吴晓青介绍说，2013年中国国务院第39次常务会上要求环保部门牵头组织开展大气颗粒物源解析工作，环保部会同中科院和工程院建立了联合工作机制，初步构建了源解析监测技术方法体系。 吴晓青说，各地根据源解析成果有针对性地调整大气污染防治措施，为下一步科学治理大气污染提供了支持。 吴晓青透露，环保部今年还将继续推进26个重点城市的源解析工作。另外，已经完成源解析的9个城市要编制源排放清单。 标准与执行 环保部副部长吴晓青介绍说，2013年中国国务院第39次常务会上要求环保部门牵头组织开展大气颗粒物源解析工作，环保部会同中科院和工程院建立了联合工作机制，初步构建了源解析监测技术方法体系。 绿色和平东亚气候与能源项目经理李雁说，主要的污染源并不难排查。中国企业排放标准，比如火电等的排放标准，在世界范围衡量也是先进的。她说，关键是排放标准的执行、对不达标企业的处治。 李雁说，比如污染企业的搬迁，如果不从企业本身治理达标入手，搬迁只是把污染源从一个地方挪到了另一个地方。而空气是流动的，比如北京的雾霾，有研究显示，20%、重霾天40%都是“外地源”，是从河北、山西、内蒙甚至山东远道飘过来的。 中国科学院生态环境研究中心研究员、联合国城市空气污染控制顾问庄亚辉教授稍早在接受BBC中文网采访时说，环境保护是一个复杂的问题，而在中国这个复杂的问题变得更复杂，环保问题往往最终成了一个非环保问题。 庄亚辉教授说，环保问题在中国是一个体制问题。在其它国家，环保是一个独立的系统，在中国，一切都由党委说了算，党领导一切。庄亚辉教授认为，中国的环境污染到了今天这个程度，根本原因之一，是牺牲环境换取经济高速增长的政治决定。 环保弱势 “柴静式关注”引起的反响和中国官方态度的变化，凸现了中国政府对民间关注、参与环保的两难心态。 庄亚辉教授说，治理环境不仅是一个技术问题，而是如何治理腐败的问题。 但是，绿色和平东亚气候与能源项目经理李雁表示，标准的制定和提升本身是一个进步。标准执行不力其中一个原因是相关的法律支持还不够。环保部门手头拥有的权利和对它的期待不匹配，环保部门被认为是纸老虎，甚至不被视为是老虎。有法不依、执法不严，再先进的环保技术指标也难发挥应有的效力。 李雁表示，中国现在有了一个新的环保部长，1月份也出台了环保法，这是一个令人鼓舞的发展，现在要看如何把纸面上的东西落实。 “柴静式关注” 今年北京“两会”前夕，前中央电视台主持人柴静探讨雾霾问题自费拍摄的纪录片《穹顶之下》引起中国公众强烈反响。《中新网》说：“柴静以她独特的方式向中国舆论场投下了一枚“震撼弹”，成功地在两会前夕引爆并且引领了治霾这一热点话题。” 刚上任的中国新任环保部部长陈吉宁表示，他认真地看了前中央电视台主持人柴静探讨雾霾问题自费拍摄的纪录片《穹顶之下》，并已经给她发短信感谢她唤起了公众对环境问题的重视。 但是，官媒、官员的赞赏热度只保持了大约72小时。在视频点击超过两亿次时，对“柴静式关注”，中国官媒得到了“不要进一步报道有关纪录片的新闻”的招呼。 “柴静式关注”引起的反响和中国官方态度的变化，凸现了中国政府对民间关注、参与环保的两难心态。 绿色和平东亚气候与能源项目经理李雁说，中国民间的环境意识和对环境的关注、忧患已到了前所未有的程度。现在的关键是开放公众参与环保的渠道，把关注转化为行动。 李雁举例说，在柴静的纪录片中提到一种公众可以参与的办法，就是把你观察到的污染向环保部门举报。视频播出后，环保部门的举报热线就被打爆了。 李雁说，公众对环境的担忧、对呼吸清洁空气的要求，已令政府部门不能再忽视、拖延。开放更多公众参与环保的渠道，应该是双赢之举。 网友反馈 中國大城市空氣污染源【究竟哪來】？矛頭集中指向執政逾60年的【中共政權】準沒錯。這個政權，若非沒有長遠的環保規劃、若非經年累月無節無度的發展開墾、若非任由污染工業硬道理一窩蜂上馬，怎會弄至眼下難以收拾的地步？這個責任，不是由掌握【絕對權力】的中國共產黨政權負責該由誰負責？ 孟光, Hong Kong 中国特别是北京的雾霾原因被政策绑架了——把注意力放在汽车尾气排放上，显然是没有说服力的。雾霾指的是空气视觉通透度（空气中的有毒物质是另一回事），无论如何汽车尾气排放也不会使空气通透度降低到如此糟糕的地步。世界许多大城市如纽约、伦敦、东京等等，汽车密度也非常高，为什么没有发生雾霾天气呢？另外，总体来讲，近几年很多大城市（如北京）煤烟的排放大大减低，至少没有增加，可为什么近几年雾霾反倒越来越越严重？！我认为，要用更科学的方法研究雾霾的原因。一个应该值得注意的是，像北京，北方防护林，无数的高楼大厦，不计其数的立交桥，等等原因使得局部空气处于非常低的流动状态，加上“墙壁粘滞”效应，空气中的微粒只能沉积在城市中。雾霾成因的决定性因素是空气流动状态。其实，我强烈支持治理空气污染，但这个与治理雾霾不完全是一回事。 未署名