焦点：中国入世满15年 市场经济地位遇阻
今天（12月11日），中国加入世界贸易组织（WTO）满15周年。中国政府认为，中国应在今天自动取得市场经济地位，但是美国、欧盟和日本都表示异议。
中国2001年12月11日加入世贸组织，迄今已满15年。 中国2001年12月11日加入世贸组织。《中国加入WTO议定书》规定，中国作为"非市场经济体"，中国企业在遭遇反倾销调查时，不是以中国国内产品价格与出口价格对比，而是选取替代国的产品价格与中国产品出口价对比，来确定倾销幅度。 但《议定书》15条规定，世贸组织成员应于2016年12月11日，即中国入世满15年时，终止对中国反倾销的"替代国"做法。 中国政府据此认定，中国应于2016年12月11日自动获得市场经济地位。一旦中国被视为市场经济国家，对中国进行反倾销诉讼的难度将大大增加，中国出口将获得更大优势。 但是，期限已到，中国的市场经济地位却仍未得到美国、欧盟和日本的承认。 中国将"采取必要措施" 12月9日，中国商务部新闻发言人沈丹阳表示："少数世贸组织成员在如期履行第15条义务的问题上表态含糊其辞，企图在对华反倾销调查中继续使用'替代国'做法，中方表示强烈不满并坚决反对。" 沈丹阳还说："对于12月11日后坚持在对华反倾销调查中继续使用'替代国'做法的少数成员，中方将依据世贸组织规则采取必要措施，坚决捍卫自身合法权益。" 国际贸易专家说，要取得市场经济地位，中国将不得不在世贸组织对其贸易伙伴发起诉讼，而诉讼程序可能会延续相当长的时间。 市场经济地位"不能自动取得" 但美国认为，市场经济地位不能自动取得，因为《议定书》中的其他反倾销条款仍然有效。 美国商务部发表声明说："美国对中国国家主导的经济中存在的严重不平衡仍然感到担忧，比如在钢铁和铝等产业中广泛存在的产能过剩，以及许多产业和部门中的国家所有制。" 声明说，中国还没有按市场原则进行足够的改革，因此美国将继续采用"另外"的办法来计算倾销幅度。 在特朗普就任美国总统后，这种政策恐怕也不会改变。特朗普在选战中曾威胁说，要对中国产品征收45%的关税，以保护美国国内的工作机会。 欧洲联盟采取的立场则稍有不同。上个月，欧盟委员会提出一项新的立法倡议，主张撤销"非市场经济国家"名单，而采取新的反倾销手段。这种新的反倾销手段并不针对中国，而是适用于任何有倾销嫌疑的国家。 欧洲议会议员弗兰克•普鲁斯特对法新社说："这样做可以避免中国进行报复，因为该政策对所有国家一视同仁。" 但是，任何关于中国的决定都要经过欧盟28个成员国同意，还要经过欧洲议会通过。普鲁斯特认为，这个新的建议最早也要等到明年夏天才能通过。 日本也已经明确表示，不会承认中国的市场经济地位。日本经济产业省8日称，关于中国在世贸组织中的地位，继续不承认中国是"市场经济国家"，并且日本将维持其现行的反倾销税机制。 由30个欧洲制造业行会组成的欧洲企业联盟（Aegis Europe）说，在世贸组织作出最终裁决之前，"欧盟和世贸组织其他成员国将继续将中国视为非市场经济国家"。