专家看中国设东海防空识别区引发的争议
中国在东海设立防空识别区，引起争议。BBC发表三名不同背景的学者的看法。
詹姆斯·马尼康：东亚事务专家，加拿大滑铁卢大学国际治理创新中心研究员 中日钓鱼岛（日称尖阁诸岛）主权之争已经30余年，东海也因为中国逐渐强大而从2000年开始出现紧张情况。 不过，自从日本政府在2012年9月将钓鱼岛“国有化”之后，此一争议变得更加激烈。 中日两国政府都希望以行使主权的行动来维持对岛群的主权宣称，而且双方都缺乏退让的诱因。 日本政府否认在岛群主权上有任何争议，而该国首相安倍晋三以日本重起为基础的外交政策平台，反映了日本不愿容忍中国进一步进逼日本的领土。 中国的领导层似乎决心以挑战日本对该岛群以及周边水域的行政权来抗衡日本方面的主权宣称。 在此方面，中国已经将海警船巡逻该水域的行动经常化、宣布岛群周边的测量基点还有最近把岛群划入了涵盖大部分东海的防空识别区之内。 现在的问题是中国是否会试图以某种方式占领岛群，这就有可能引发中日之间的武装冲突，并有可能将美国卷入。 虽然紧张局势升高，但是双方还是进行了许多非正式接触讨论改善关系。 先前为了在海军和海岸警卫部门执行东海任务时建立信心和透明度，进行过了数次多个政府部门之间的会议。 还有在2013年年初，两国的领导人公开展示了愿意改善彼此关系的态度。 双方以前也曾经以搁置主权的方式来控制争议的程度，还有控制因为捕鱼或者资源开发而出现的司法问题。 双方要改善关系，还有谈判稳定岛群任何新的“现状”，有两个主要的不明因素。 中国宣布设立东海防空识别区显示中国领导人只愿意在能够同样地能在岛群周边水域行使主权、还有日本承认岛群存在争议的情况下与日本谈判。 这两个条件都是日方无法接受的，日本只愿意让步说双方有主权问题，而不是主权争议。 虽然，在将岛群“国有化”之后，日本实质上接受了中国的海警船在不定期地在岛群周边巡逻，但是不能确认日本能够接受中国飞机和船舰几乎每日例常地进入该地区。 公平点说，前景看起来相当负面，纵使都表达了合作的意愿，但是还是不清楚双方能否同意可以成为改善关系因素的条件。 在面对中国努力试图改变现状的时候，日方保持克制，目前是维持了和平，但这有可能影响日本对岛群的主权宣称，还有使用周边水域的能力。 现在不知道，安倍晋三政府是否能够无限期的容忍这种情况继续下去。 高志凯：中国国际关系学会负责人，曾为邓小平担任过翻译 日本似乎忽视了这样事实： 日本早在多年前就在东海划定了相同的防空识别区。 实际上日本识别区最西的界线距中国海岸只有130公里。 近年来，日本多次集结战斗机警告接近的中国飞机，把防空识别区当作了自己的领空。 在某种意义上，中国宣布防空识别区不过是对日本滥用防空识别区的反应。 因为中国的防空识别区同日本的识别区有重合，因此两国需要谨慎处理，避免发生误判导致双方不愿意看到的后果。 日本同中国，日本同韩国这两个亚洲邻国的关系恶化的根本原因是日本首相安倍和许多日本政客拒绝承认日本的战争罪行。 他们否认发生过南京大屠杀，并且说朝鲜的慰安妇是出于自愿。 他们继续去靖国神社参拜。他们还放弃了日本和平宪法的和平承诺，开始重振军备。 虽然日本尽全力把美国拉到一起，但中国和美国的军事合作和战略对话都大幅度增加。 毕竟中国和美国在二次大战中共同浴血奋战打败了日本。随着中美加强对话和互信措施，美国越来越不可能为保护一个军事化的日本而流血。 中国一直敦促日本明确否定战争罪行，在解决钓鱼岛领土争端问题上回到谈判桌上来。 中国和日本只能通过和平谈判解决这场争端。 日本的唯一明智选择就是承认领土争端而且同中国展开谈判。 小谷哲男：日本国际事务研究所： 尖阁诸岛的所有权已经由1951年旧金山和约确认，这项和约划定了二战结束后的日本领土。 随后，将包括尖阁诸岛在内的冲绳管辖权由美国交还日本的1971年美日移交冲绳条约也确定了日本对尖阁诸岛的所有权。 中国挑战日本对尖阁诸岛的控制权，试图确立有利于自己的地区新秩序。只要中国坚持这种改变现状的立场，日中关系就不易改善。 日本和中国之间在经济和文化方面的交流今年年初以来有所改善，但政治关系仍陷困境。 东京愿意在没有先决条件的情况下同北京对话。但是，北京以火控雷达锁定日本军舰和侵犯日本领海领空等强制性手段向日本施压，要求日本就尖阁诸岛问题展开“谈判”。 东京一直试图利用各种机会接触中国，日本首相安倍晋三曾试图在20国峰会和亚太经合组织会议期间会见中国国家主席习近平。东京也曾向北京派遣高级官员，与中国讨论危机控制和加强联络的问题。 东京相信，两国需要发展双边关系，以确保地区的稳定与繁荣。东京将继续需求同北京合作的机会。 北京宣布防空识别区的行动不具有法律效力，但是会起到不必要的挑衅作用。 首先，这个防空识别区覆盖了由日本管辖的尖阁诸岛。其次，它同日本的防空识别区相互重叠。第三，中国要求所有飞机都应遵守中国的规则。 这些措施完全违反了国际规则，将只能增加中国东海的紧张局势和发生冲突的可能。 如果中国切实去维护其防空识别区，这意味着中国和日本的战机可能在相互重叠的区域内频繁相遇。 此外，美国也可能履行其坚持航空自由权利的政策，派遣飞机进入中国的防空识别区。最糟糕的情况是，一旦发生撞机事故，如果处理不当，将可能演变为更大的冲突。 为了缓和紧张局势，北京应该停止挑衅性的和胁迫性的措施，这样的措施不会令东京妥协。相反，北京应该遵守国际法，以和平手段解决领土纠纷。 北京也需要明白，中国只有在稳定和国际环境下才能获得安全与繁荣。北京不应该破坏自由和公平地使用海洋与天空的环境。 网友有何评论，请使用下表： 读者反馈 本人认为这原是日美自我不节制的后果。按国际法，共产中国有道理去公海、太平洋散散心。 日本人当人尚是吴下阿蒙，派机船干涉、向其投诉；日本人话共产中国无权走出东海，美国人话日本人可以做。 美国人日本人不也经常在共产中国附近搞军演？或有了此区，按中国国内法（美国人也国内法当国际法），在日美附近兵演时弄架无人机走走？ 当然中日之斗也是美国数10年的一贯做法，背后挑起地区争夺，看谁对最后自己有利，压注。 共产中国尚不会国际公闗。戴生, 香港 为了世界和平，美国和日本就应当先撤销他们的防空识别区。这样做，中国就会自动撤销刚刚设置的防空识别区。这岂不两全其美，天下太平吗？ 如果只是说美日可以有防空识别区而中国不可以有，那就太不讲理了，世界大战就是军事大国毫不讲理、丧失理智的后果啊！郭华, NYC “防空识别区”不等同领空，是各个国家在领空之外自由裁量划定可大可小的范围作为识别进入此区的飞行器以利国防。任何飞行器进入此区域，将会受到定位监视甚至管制，但无权对飞行器采取迫降、击落等措施，否则将是严重违反国际法的行为。“防空识别区”是否受到别国的认同与重视绝对和国家的军事实力成正比，假若把识别区域包山包海划到别国领空边缘，明显是“寻衅滋事”所为。民间的航空器进出这类区域，为顾及乘客安全多采合作互动态度，至于非民用的航空器是否跟从配合，则要看个别国家的实力了。于非濒临战争之时，中共在东海划出这个“防空识别区”，针对国内维稳与建立习近平的威权形象的目的至显，是否得到他国重视乃属“后话”。孟光, HongKong 两岸均不承认两岸都没有签约，且侵害两岸核心利益的《旧金山合约》。2012年9月，日本官民玩丢帽子戏法，试图非法固化对钓岛的控制，反成为两岸彻底夺回钓岛治权的契机。董狐 BBC应该问一问历史专家有关钓鱼岛的历史，让世人明白这个岛当初谁属。谈一谈为什么有这个主权之争，又是谁把别人的领土移交给日本，而倒至今天的争议。Lim Yoyo, Hong Kong