中国传统媒体监管走向一体化
根据12届人大会议上宣布的国务院机构改革方案，新闻出版总署与广电总局将整合成为新闻出版广播电影电视总局。
此次机构改革，只是整合了传统媒体的监管架构。 这意味着中国最主要的传统媒体平台包括报刊杂志、书籍出版、广播、电视和电影的监管将首次集中在一家监管机构身上。 历史变革 广电总局的全称是国家广播电影电视总局，其前身是1949年6月成立的中国广播事业管理处，当时隶属于中共中央宣传部，首任处长是廖承志。后又改名为广播事业局，成为国务院的前身政务院的下属部门，但宣传职能则仍归中宣部领导。 1982年5月4日，广播事业局改为广播电视部。1986年1月20日广播电视部与文化部电影局又合并为广播电影电视部，直到1998年3月，广播电影电视部再改为国家广播电影电视总局。 至于新闻出版总署的前身是成立于1949年2月的中共中央宣传部出版委员会。1949年11月，成立出版总署，但5年之后又在机构重整中遭撤消。 1985年，国务院决定将文化部原出版局改建为国家出版局，并同时挂国家版权局的牌子，成为一个机构两块牌子，由边春光出任首任国家出版局局长并兼任国家版权局局长。 1987年1月，国家出版局又被撤消，并由新闻出版署取代，成为国务院直属机构，并且保留国家版权局，继续保持一个机构两块牌子的形式。 2001年，新闻出版署改名为更名为新闻出版总署，并升格为正部级机构，仍与国家版权局一个机构两块牌子。 过渡性改革？ 广电总局和新闻出版总署虽然在行政职能上隶属国务院，但在实际运作上更听从于中共中央宣传部的领导，而且一直被广泛认为是中共控制媒体的重要工具。 此外，除了不断向中国国内各级新闻媒体机构发出行政指令，掌控中国国内舆论动向和进行言论审查外，这两个机构也担负着严控外来媒体进入中国的渠道。例如，所有外来广电媒体要进入中国落地或与中国媒体进行内容合作，事先都要经过广电总局的审批通过，而境外杂志在中国境内的出版发行，也需要得到新闻出版总署的首肯才能成事。 不过，近年来，中国新媒体发展迅速，网络媒体及移动媒体的产业规模和社会影响力与日俱增，但这些行业的监管则分别掌握在工信部和国务院信息办公室手中。而此次的机构改革，也只是整合了传统媒体的监管架构，并没有把新媒体的监管纳入改革范围内。 因此，有分析家认为，此次改革只是一个过渡阶段，而随着中国目前正在进行的文化体制改革，新闻出版广播电影电视总局最终会与文化部合并，走向大文化部的体制。 与内文相关的链接 相关新闻话题