美国遏制俄罗斯能源出口：从冷战到北溪2号
俄罗斯对西欧供应天然气面临的反对压力增大，其地缘政治含义不在于输气本身，而在于输气的路径。冷战期间，俄罗斯的能源出口曾受到美国的遏制。
北溪2号工程完成后俄罗斯就有了新的地缘政治工具，即能够独立开关的能源出口系统 最近俄罗斯反对派领袖中毒事件加大了俄罗斯-德国天然气合作的政治压力。 通过波罗的海从俄罗斯向德国输送天然气的北溪2号项目是目前欧洲自大的基建项目，但是俄罗斯反对派中毒事件令德国和欧洲的反对声浪再次聚焦到这个110亿美元的输气项目上。 俄罗斯政治反对派人士纳瓦尔尼（Alexei Navalny）中毒引起西方制裁呼声，克里姆林宫9月16日声明，不要将此事与北溪2号项目挂钩。 德国说，纳瓦尔尼在俄罗斯被人用神经毒剂投毒。德国总理默克尔也受到更大政治压力，要她停止同俄罗斯的天然气项目合作，即停止接近尾声的北溪2号管道工程。 俄德关系面临新压力 欧盟委员会主席 乌尔苏拉• 冯德莱恩曾经担任德国的国防部长，她主张对俄罗斯采取更强硬的外交政策 纳瓦尔尼中毒事件发生之后，德国议会外交委员会主席罗特根（Norbert Röttgen）本月说，“我们需要用普京能懂的语言作回应，即天然气的语言。” 与此同时，欧盟委员会主席乌尔苏拉• 冯德莱恩（Ursula von der Leyen）也对默克尔能源政策中的这个主要项目发出直接质疑。 乌尔苏拉• 冯德莱恩曾经担任德国的国防部长，她主张对俄罗斯采取更强硬的外交政策。她反对德国流行的一种观点，即继续推进油气管道项目会改善同普京的关系。 冯德莱恩在声明中说，“对于那些支持同俄罗斯改善关系的人，我要说的是，高科技的化学剂导致纳瓦尔尼中毒不是孤立事件”。她还说，“这种状况并没有改变，修建什么管道都无法改变这一点。” 德国总理默克尔一直是天然气项目的主要支持者，但是最近她似乎软化了立场。彭博社报道，在发生普京批评者中毒事件之后，默克尔在放弃俄罗斯-德国天然气管道项目问题上也开始持更开放态度。 不过，俄罗斯媒体援引智库国际事务委员会的季莫菲耶夫（Ivan Timofeev）说，欧盟和德国仍然对完成天然气管道项目感兴趣，最终结果要取决于商界。 莫斯科国际关系学院的索科洛夫（Artyom Sokolov）也表示，德国各方政治势力都能看清北溪2号的经济好处。 德国《时代周报》9月16日报道，8月初，德国财长肖尔茨(Olaf Scholz)先向美国财长姆努钦（Steven Mnuchin）做过口头建议，后来又递交了书面建议，表示德国可拨款10多亿美元在波罗的海沿岸修建进口美国液化天然气的港口，作为交换条件，德国要求美国解除对北溪2号的制裁。 “输气路径是关键” 美国加大制裁力度后，许多参加北溪2号天然气管道工程的公司退出 《纽约时报》驻莫斯科记者克莱默（Andrew E. Kramer）的报道认为，北溪2号工程完成后俄罗斯就有了新的地缘政治工具，即能够独立开关的能源出口系统。问题的关键不在于多少天然气输往欧洲，而是如何输往欧洲。 报道引述了在莫斯科的复兴资本银行(Renaissance Capital)的分析。分析显示，北溪1号管道和通过乌克兰和白俄罗斯的管道都有剩余能力。 新管道每年输送550亿立方米，通过乌克兰现有管道有770亿立方米的余量。北溪2号完工后，所有来自俄罗斯的天然气都可以通过北溪2号，和经过南边黑海土耳其的“土溪”输送到欧洲。 克莱默说，对于东欧和前苏联国家，当地的精英如果执行亲俄罗斯政策，就能分享能源利润的好处；如果亲西方，能源价格就会上涨，甚至供应被切断，就像在乌克兰发生过的那样。有了新管道，掐断对乌克兰供气就不会影响对西欧的供气。 《纽约时报》的报道说，北溪2号会让乌克兰失去20亿美元的过境费收入，令乌克兰更加受制于俄罗斯。 “扰乱苏联天然气出口” 冷战中苏联同西欧的天然气供应合作具有战略意义，勃日烈涅夫时期的苏联急需出口换取外汇，以资助对美国的军备竞赛和阿富汗战争 俄罗斯向西欧输送能源始于冷战的苏联时期。当时苏联在西伯利亚探明了大量油气蕴藏，超出了苏联自用，因此计划向欧洲发达国家出口能源换取外汇。 在1960年代苏联主导的苏东阵营的经济合作组织经互会修建了“友谊”（Druzhba）管道工程，一条从俄罗斯通往德国，另外一条通往捷克和匈牙利。 1968年苏联通往奥地利的天然气管道开通，之前不久的苏联入侵捷克事件并没有影响到该天然气管道工程。 美国乔治城大学的俄罗斯专家塞恩•古斯塔夫森（Thane Gustafson）在他的新书《桥梁：再分裂欧洲的天然气》中说，苏联同西欧的天然气供应合作具有战略意义，勃日烈涅夫时期的苏联急需出口换取外汇，以资助对美国的军备竞赛和阿富汗战争。 冷战期间，美国就曾对苏联和西欧的天然气合作不满，但直到1982年美国才开始采取行动。当时的中情局局长凯西说服时任总统里根对苏联天然气管道建设公司实行制裁。不过古斯塔夫森说，制裁取得相反效果，苏联随后建立了自己的管道和压缩行业。 2004年《每日电讯报》驻华盛顿记者阿历克•拉塞尔（Alec Russell）曾报道说，中情局使用反间计让苏联间谍盗取了美国软件，该软件被使用到苏联的天然气管道工程中后造成西伯利亚天然气管道大爆炸。 当时里根政府的国家安全委员会成员、空军部长里德（Thomas Reed）出书讲述了里根政府对苏联的经济战。他在书中披露西伯利亚天然气管道大爆炸，并说中情局的反间计旨在“扰乱苏联的天然气供应以及从西方获取硬通货的能力，扰乱俄罗斯内部经济”。