漫话英伦：卡梅伦对付欧洲移民的“空城计”
卡梅伦的“空城计”是唱给欧洲移民听的，更是给英国选民听的。怕就怕UKIP砸场子。
卡梅伦终于公布的提议中，首相府唐宁街10号此前吹风的“紧急刹车”措施，不见了踪影。 英国首相卡梅伦控制欧洲移民的一揽子措施提议终于公布了。 卡梅伦说，他会拿着这些措施与欧盟商讨。说是商量，但他又说，这些都是“绝对的要求”。如果欧盟把它“当耳旁风”，那英国做出什么动作“都是可能的”。弦外之音：脱离欧盟也不是不可能。 信誓旦旦，言之凿凿。 唱给英国选民听的 卡梅伦可能要拿出的“锦囊妙计”已经“漏风”、“揣测”、“试水”了好几个月。终于拿出来时，BBC 政治事务主编罗宾逊（Nick Robinson）一句话点到要害：最有揭示意义的，不仅是公之于众的提议中保留了什么措施，更是去掉了什么措施。 卡梅伦公布的措施核心内容概括起来就是：来英国的欧盟国家移民，有工作的，要至少等四年才能享受政府公房等社会福利和减税等工作福利。 没工作的，甭想享受任何救济福利，在英国呆六个月还找不到工作，就请走人回家。 首相府唐宁街10号此前吹风的“紧急刹车”措施，不见了踪影。所谓的“紧急刹车”（emergency brake），即当来自欧盟的移民达到一定数量后，拒绝新移民入境，也就是给移民数量设一个封顶上限。 离任的欧盟委员会主席巴罗佐和接任的新主席容克都警告卡梅伦，为欧洲移民人数设“人为限制”（arbitrary cap）违反欧盟自由移动的根本原则。但让卡梅伦没敢脚踩“紧急刹车”，恐怕还是欧盟“大姐大”、德国总理默克尔给英国亮出的“红线”：英国要想继续呆在欧盟内，就甭琢磨改变欧盟的一条根本原则。 唱给欧洲移民听的 一个是“拒之门外”，一个是“关起门来收拾”，有本质区别。其实，限制欧盟移民福利，德国、法国、意大利等都在考虑。 如果说，对于英国选民，用“空城计”是形容终于宣布的措施内容之“虚”，那么，对于欧洲移民来说，“空城计”则是实打实的。 卡梅伦宣布的计划，用句大白话概括，就是“坚壁清野”，把“好处”都拿走，尽可能减少英国对移民的吸引力。来英国还不如呆在家里或去其它国家，自然就不来了。 但是，要让“空城计”凑效，一个假设的前提是，大多数来英国的欧盟移民都是游手好闲、好吃懒做、想来沾英国的光。 但多项权威的独立调查一再显示，事实正相反。来自欧盟的移民，特别是年轻一代，学历、技能平均高于英国的平均水平。欧盟移民对英国经济的贡献远大于索取。 随手抄起一份经合组织OECD 刚刚发表的报告，说移民中接受优良教育的人数将近一半（46%），而英国人相比只有三分之一。 即便是对于低技术劳工来说，拿走减免税等工作福利（in-work benefits）补贴后，从事最低工资工作的劳工的收入会减掉不少，但即便如此，来自波兰、保加利亚、罗马尼亚的移民拿到的工资也比在家从事相同工作收入要高。 而英国人不屑于做的脏活、苦活、累活，还真离不开欧洲移民。 还记得我在《罗马尼亚人来了吗》一文中提到的那位，乘新年过后第一班航班来伦敦的罗马尼亚农民维克多吗？ 维克多出了希思罗机场，转眼就找到了一份在一家洗车场洗车的工作。无奈整天被记者包围，维克多怕影响洗车场生意，又在东伦敦一个建筑工地找到了一份工，搬砖和泥每天60英镑，维克多很满意。他计划尽快把在家的19岁的女朋友接来，给人看孩子，两人一起苦干两年，然后回家乡盖房子买汽车。 维克多说：“我不是来抢你们的国家的。我来工作、挣钱、回家”。维克多的话在来英国的欧盟劳工中恐怕颇有代表性。 民不畏苦，奈何以苦惧之？ 卡梅伦说，新宣布的计划可以用一个字概括：“控”。而英国独立党UKIP领导人法拉吉反唇相讥：只要英国呆在欧盟内，就无任何能力控制欧盟移民。 UKIP 砸场 4年前，保守党主政的联合政府上台伊始，做出了一项庄严的承诺，把每年进入英国的净移民人数限制在10万人以下。 4年来进入英国的净移民人数非但没有降到年10万人以下，而且连年攀升。在卡梅伦宣布限制措施的前一天公布的数字显示，上年度进入英国的净移民人数超过政府划定的“红线”数字两倍以上，甚至比2010年从工党政府接手时的数字还多出了16000人。 卡不住欧盟国家的移民，是因为作为欧盟28个成员国之一，英国是在罗马条约上签字画押了的。罗马条约是奠定欧盟的基础条约，而“移动自由”，Free Movement，是罗马条约的精髓，它保障欧盟成员国的公民可以在欧盟任何一个成员国内移动、生活、（在大多数情况下）和工作的自由。 卡梅伦说，新宣布的计划可以用一个字概括：“控”（countrol）。而英国独立党UKIP领导人法拉吉反唇相讥：只要英国呆在欧盟内，就无任何能力控制欧盟移民。 法拉吉说，要想控制住来自欧盟的移民，只有一条路：英国退出欧盟。 UKIP认准了这条路，高举反欧盟、反移民大旗争取选民，不但挖走了传统的保守党选民，而且争取了部分传统的工党选民。两名保守党议员“反水”投靠UKIP 导致的地方补差选举，两位“叛徒”以高票重新当选，成为UKIP议员，不只是让保守党尴尬，而是让英国三大主要政党都心慌。 三大政党相继公布控制移民的措施，一个比一个严厉，但仍然是进门后的控制，而无法“拒之于门外”。 看来，英国上演的对付欧洲移民的“空城计”，唱者不是足智的诸葛亮，听者也不是多疑的司马懿。