Portal aduan ASN radikal disebut pengamat 'tidak perlu dan berpotensi menjadi alat represi pemerintah'
Pembentukan kanal pelaporan terhadap Aparatur Sipil Negara yang diduga mendukung dan terlibat radikalisme, dinilai tidak perlu karena tak diatur dalam peraturan perundangan.
Pemerintah meluncurkan kanal pelaporan bagi Aparatur Sipil Negara (ASN) yang diduga mendukung dan terlibat dalam gerakan apa yang disebut sebagai radikal dan anti-Pancasila. Pengamat juga mengatakan, kanal tersebut hanya menunjukkan kegagalan pembinaan pegawai dan berpotensi menjadi alat represi pemerintah. Sebelas kementerian dan lembaga yang terdiri dari Kementerian Agama, Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Komunikasi dan Informatika, serta Badan Intelijen Negara menandatangani Surat Keputusan Bersama (SKB) tentang penanganan radikalisme bagi Aparatur Sipil Negara. Deputi Bidang SDM Kementerian PAN-RB, Setiawan Wangsaatmaja, dalam pidatonya mengatakan keputusan tersebut lahir dari maraknya Aparatur Sipil Negara yang mendukung paham radikal di media sosial. Temuan itu disampaikan dalam sejumlah pertemuan beberapa kementerian dan lembaga yang kemudian melahirkan ide membentuk joint task force atau satuan tugas penanganan radikalisme dalam bentuk portal pengaduan. "Kegiatan ini lahir ketika kita lihat akhir-akhir ini marak di medsos mengenai hal ini [radikalisme]. Kami yang di ASN harus antisipasi dan tentu menindaklanjuti ASN yang terlibat," ujar Setiawan Wangsaatmaja kepada Quin Pasaribu yang melaporkan untuk BBC News Indonesia, hari Selasa (12/11). Fakta lainnya, kata Sekretaris KemenPAN-RB, Dwi Wahyu Atmaji, yaitu data Badan Nasional Penanggulangan Terorisme (BNPT) yang menyebut kondisi ASN yang terpapar paham radikal sudah dalam kategori gawat. Hal itu diketahui dari adanya gerakan yang mengarah kepada apa yang disebut sebagai anti-Pancasila di lingkungan ASN. "Memang sudah ada gerakan-gerakan di lingkungan ASN dan BUMN yang perlu kita waspadai lebih dalam. Gerakan itu sudah terkoordinir," ucap Dwi Wahyu Atmaji kepada BBC. Kendati demikian, baik KemenPAN-RB dan BNPT tidak menyebut berapa banyak pegawai pemerintahan yang terpapar paham radikal. "Data awal sudah ada, tapi saya tidak bisa katakan," katanya. Bagaimana melapor ke aduanasn.id? Lewat situs aduanasn.id siapapun bisa melaporkan ASN yang diduga bertindak radikal. Tapi status yang bersangkutan harus sudah terdaftar terlebih dahulu di sistem kanal tersebut. Sekretaris KemenPAN-RB, Dwi Wahyu Atmaji, mengatakan bahwa ASN yang dilaporkan akan diberi kesempatan untuk membela diri, kendati satuan tugas telah dibekali informasi dan data-data yang utuh dari BNPT untuk mengkonfrontir pihak yang diadukan. "Ya kita ada mekanisme membela diri sehingga tidak semata-mata langsung diberi sanksi." "Jadi tugas BNPT karena punya banyak informasi mendalam tentang kegiatan-kegiatan radikalisme. Paling tidak BNPT bisa kita minta kroscek data-data yang ada, jadi kalau kita terima laporan kita cek ke BIN atau BNPT," jelasnya. Jika nantinya ASN terlapor terbukti melakukan tindakan radikalisme, kata Dwi Wahyu, maka ia akan dijatuhi sanksi mulai dari ringan sampai berat yakni dikeluarkan. "Kalau nyata-nyata menentang Pancasila sudah pasti sanksi berat, harus dikeluarkan dari ASN, karena ASN harus menjadi penegak Pancasila." Sejumlah warga antri saat pengurusan Surat Keterangan Catatan Kepolisian (SKCK) di ruangan Layanan Publik Polresta, Banda Aceh, Aceh, Selasa (12/11/2019). Pengurusan Surat Keterangan Catatan Kepolisian (SKCK) sebagai syarat administrasi dalam beberapa hari terakhir di daerah itu meningkat mencapai 150 hingga 200 orang perhari sejak pemerintah membuka formasi penerimaan CPNS tahun 2019 secara nasional, termasuk di provinsi Aceh. Lebih dari itu penanganan radikalisme ASN, kata Dwi Wahyu, juga mengarah kepada Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) yang kini sedang berjalan. Di mana pemerintah telah menyiapkan beberapa lapisan tes. Mulai dari memantau unggahan di media sosial hingga meminta pertimbangan polisi ketika mengeluarkan Surat Keterangan Catatan Kepolisian (SKCK). "Waktu keluarkan SKCK, kalau bisa sudah mempertimbangkan aspek itu. Lalu ketika menjalani tes Seleksi Kompetensi Dasar (SKD) dan Seleksi Kompetensi Bidang (SKB). Kalau di SKB ada tes wawancara di instansi masing-masing. Kita harapkan institusi itu melakukan penelusuran rekam jejak calon dengan berbagai cara," jelasnya. Dwi Wahyu pun memastikan bagi CPNS yang ketahuan mendukung atau terlibat dalam ideologi anti-NKRI dan Pancasila di media sosial, akan langsung dinyatakan tidak lolos. Berikut sebelas kriteria pelanggaran yang bisa dilaporkan lewat aduanasn.id: 1. Menyampaikan pendapat baik lisan maupun tertulis dalam format teks, gambar, audio, atau video melalui media sosial yang bermuatan ujaran kebencian terhadap Pancasila, UUD 1945, Bhinneka Tunggal Ika, NKRI, dan pemerintah. 2. Menyampaikan pendapat baik lisan maupun tertulis dalam format teks, gambar, audio, atau video melalui media sosial yang bermuatan ujaran kebencian terhadap salah satu suku, agama, ras dan antar golongan. 3. Menyebarluaskan pendapat yang bermuatan ujaran kebencian sebagaimana pada angka 1) dan 2) melalui media sosial (share, broadcast, upload, retweet, repost dan sejenisnya). 4. Pemberitaan yang menyesatkan atau tidak dapat dipertanggungjawabkan. 5. Menyebarluaskan pemberitaan yang menyesatkan baik secara langsung maupun melalui media sosial. 6. Penyelenggaraan kegiatan yang mengarah pada perbuatan menghina, menghasut, memprovokasi dan membenci Pancasila, UUD 1945, Bhinneka Tunggal Ika, NKRI, dan Pemerintah. 7. Keikutsertaan pada kegiatan yang diyakini mengarah pada perbuatan menghina, menghasut, memprovokasi dan membenci Pancasila, UUD 1945, Bhinneka Tunggal Ika, NKRI, dan pemerintah. 8. Tanggapan atau dukungan sebagai tanda setuju pendapat sebagaimana angka 1) dan 2) dengan memberikan likes, dislike, love, retweet atau comment di media sosial. 9. Penggunaan atribut yang bertentangan dengan Pancasila, UUD 1945, Bhinneka Tunggal Ika, NKRI, dan pemerintah. 10. Pelecehan terhadap simbol-simbol negara baik secara langsung maupun melalui media sosial. 11. Perbuatan sebagaimana dimaksud pada angka 1) sampai 10) dilakukan secara sadar oleh ASN. PNS: Tidak setuju ada kanal pelaporan Hanna Meinita, seorang pegawai negeri sipil di lembaga pemerintah, mengaku tidak setuju dengan kanal pelaporan. Sebab batasan tentang radikalisme versi pemerintah, terlalu remeh dan tidak jelas. "Kalau orang tersebut menulis yang jelas-jelas menyebarkan kebencian, okelah. Tapi kalau cuma memberikan like, itu kan tidak bisa. Karena ada kondisi misalnya enggak sengaja kepencet. Nah mau memvalidasi itu gimana?" ujar Hanna kepada BBC, Selasa (12/11). Problem lain, kata Hanna, bentuk pelaporan berupa audio sulit dipastikan akurasinya. "Laporan audio itu kan validasinya gimana? Untuk mengkurasi laporan itu gimana caranya?" Menkopolhukam Mahfud MD menyerukan kepada seluruh elemen bangsa untuk tidak terpancing pada paham radikalisme yang suka membuat kekacauan dan memecah belah Negara Kedaulatan Republik Indonesia. Hanna yang sudah hampir empat tahun berstatus PNS mengaku tak keberatan jika dipantau dan dikritik publik. Akan tetapi, kritik itu disertai masukan dan solusi. Bukan hanya melontarkan amarah. "Kalau instansi kami sering banget terima kritikan. Memang itu kritikan terkait kinerja. Tapi bukan marah membabi buta ya," tukasnya. 'Kanal pelaporan bentuk represi pemerintah kepada ASN' Pakar administrasi negara dari Universitas Indonesia, Dian Puji Simatupang, menilai kanal pelaporan ASN untuk penanganan radikalisme tidak diperlukan. Sebab kanal semacam itu tidak dikenal dalam Undang-Undang tentang Aparatur Sipil Negara. Di undang-undang ASN, pemantauan terhadap pegawai pemerintah dilakukan oleh internal pengawas yang dilakukan secara berjenjang. Jika ditemukan ada ASN yang terlibat, maka yang pertama harus dilakukan adalah pembinaan dan selanjutkan sanksi disiplin. Maka, katanya, jika peran internal pengawas dianggap kurang semestinya dikuatkan. Bukan dengan membuat kanal pelaporan. "Harus dipahami konsep utama dalam ASN adalah pembinaan. Sehingga ketika sesuatu terjadi, dilakukan pembinaan secara cepat, bukan begini [membuat kanal]," ujar Dian Puji Simatupang kepada BBC. "Dan di negara manapun, yang ditekankan aparat pengawas yang melakukan pengawasan berjenjang dengan memaksimalkan sistem pemeriksaan dan penegakkan disiplin. Hal itu secara aturan sudah lengkap. Jadi kenapa enggak dipakai? Itu justru lebih efektif," sambungnya. Sementara adanya kanal pelaporan menunjukkan pemerintah gagal membina para bawahannya. Yang lebih ia khawatirkan, kanal tersebut menjadi alat represi pemerintah lantaran dilakukan tanpa melewati mekanisme yang sudah ada.