Российские вузы получат $1 млрд, чтобы попасть в рейтинг
15 ведущих российских вузов стали участниками государственного эксперимента - гонки на вхождение в ведущие мировые рейтинги университетов. Для этого из федерального бюджета им выделяют больше 1 млрд долларов.
Финансовую поддержку получат среди других вузов - Новосибирский государственный, Дальневосточный федеральный, МИФИ и Высшая школа экономики. К 15 октября они должны представить черновые планы реформ, а к ноябрю защитить эти планы в министерстве образования и науки, где программу курирует заместитель министра Александр Повалко. Правда, уже на старте проекта очевидны несколько трудностей: во-первых, далеко не все университеты-участники марафона представляют, насколько серьезные структурные изменения им предстоят. Во-вторых, большим вопросом для экспертов является как необходимость попадания в рейтинги, так и возможность попадания в них посредством простого увеличения финансирования. Наконец, многие полагают, что если власти действительно хотят добиться - как сказано в программе - "повышения конкурентоспособности" российских вузов и поднятия их в мировых научных рейтингах, то им придется вложить в университеты значительно больше, чем запланировано. Указ, распоряжения, "карты" Программа начиналась как часть предвыборных обещаний президента Владимира Путина, которые затем легли в основу его "майских указов": он подписал их в день инаугурации 7 мая 2012 года. Там содержалась директива: "Обеспечить вхождение к 2020 году не менее пяти российских университетов в первую сотню ведущих мировых университетов согласно мировому рейтингу университетов". Соответствующее поручение было дано правительству, административный маховик закрутился: осенью 2012 года утвердили план мероприятий во исполнение указа, в марте 2013 года определились с финансированием и условями конкурса, в июле, наконец, провели конкурс. Теперь по результатам рассмотрения "дорожных карт" (планов преобразований), которые каждый вуз разрабатывает самостоятельно в соответствии с рекомендациями, распределят деньги между вузами. В этом году - девять млрд рублей. У кого "дорожная карта" лучше, тому денег больше. Курс на результативность Но похоже, что университеты-участники проекта еще не до конца осознали масштабы задач, которые им предстоит решить. Так, уже в следующем году они должны войти - и это является непременным условием - в один из двух мировых рейтингов: THE или QS. Кому из университетов это не удастся, тот "вылетает" из проекта. Кроме того, меняется процедура избрания ректора и порядок оплаты профессорско-преподавательского состава. Вид на корпуса Дальневосточного университета "Сейчас ректоры избираются трудовым коллективом, то есть ученым советом. Мы хотим, чтобы появилась возможность привлекать профессионалов из-за границы, то есть сделать выборы ректоров международной процедурой", - делится планами Михаил Антонов из бизнес-школы "Сколково". Именно она стала оператором проекта: разрабатывала критерии отбора вузов и будет курировать программу дальше. Что касается зарплат преподавателей, то появятся новые критерии начисления ее переменной части. "Ключевое слово - результативность. Речь идет о том, чтобы профессор получал переменную часть заработной платы в зависимости от того, сколько научных статей он написал и где они были опубликованы. А не только на основе того, сколько часов он отработал", - рассказывает Антонов. Непонятные механизмы "Пока мне этот новый механизм [избрания ректора] не очень понятен", - признает ректор Новосибирского государственного университета Михаил Федорук. "Я так полагаю, что следующей весной будет проведен аудит управленческой команды, и если министерство образования и науки будет недовольно динамикой изменений, то тогда и будет запущен процесс смены руководства", - предполагает он. Вызывает вопросы и намерение властей по-новому оценить труд профессоров в означенных университетах. "Чтобы опубликоваться в иностранном журнале и, следовательно, иметь возможность претендовать на более высокую зарплату, нужны прочные научные связи, которые налаживаются довольно долго", - говорит член-корреспондент Российской академии образования Александр Абрамов. С ним согласен молекулярный биолог Константин Северинов, преподающий в США, Москве и Санкт-Петербурге. Он указывает на другое серьезное препятствие в упрочении позиций российского образования на мировом уровне - английский язык. "Надо понимать, что английский - это международный язык, а следовательно и язык образования. Поэтому пока у нас высшее образование не будет переведено на английский язык, то во всех этих рейтингах многие наши вузы, которые в общем-то действительно достойны, не будут занимать полагающихся им мест", - отмечает ученый. О вечном Однако главный вопрос сводится к еще более произаической вещи, чем научные контакты за рубежом и знание языка международного общения. Несмотря на то, что сутью программы повышения конкурентоспособности вузов является дополнительное финансирование, главной проблемой программы может стать именно незначительное выделение средств. В беседе с Би-би-си ректор Новосибирского государственного университета Михаил Федорук сказал, что на вхождение в мировые рейтинги его вузу понадобится 19,5 млрд рублей до 2020 года. Из них самостоятельно он хочет привлечь около 5 млрд рублей, а оставшиеся 14 млрд рублей надеется получить из бюджета. Между тем пока чиновники объявили только одну сумму, рассчитанную на ближайшие четыре года, - 42 млрд рублей. И речь здесь идет обо всех 15 университетах, ставших участниками программы. "Понятно, что 42 млрд рублей на всех не хватит, - соглашается Федорук. - Но если перед нами поставлена задача вхождения в мировые рейтинги, и отводится на это семь лет, то нам необходима на это определенная сумма". Не цель, а индикатор Косвенно недофинансированность проекта подтверждается и статистикой самого министерства образования и науки. В ответе на запрос Би-би-си ведомство указало, что поддержка ведущих университетов осуществляется во многих странах: "За [последние] 10 лет одна страна тратила в среднем около 40 млрд рублей ежегодно". Россия предполагает аналогичную сумму потратить в течение четырех лет. Несмотря на это, минобр полон оптимизма. Чиновники отмечают, что проект не только и не столько поднимет российские вузы в мировых рейтингах, сколько будет способствовать их развитию. "Необходимо понимать, что вхождение в топ-100 рейтингов - это не самоцель, а некий индикатор, пусть даже не всегда в полной мере объективный, который позволяет сравнить достижения нашей страны с достижениями других стран", - говорится в документе, присланном в редакцию Русской службы Би-би-си из министерства. "Cмешно, но полезно" Собеседники bbcrussian.com из числа ученых относятся к этой идее по-разному. Многие выражают скепсис по поводу перспектив проекта. "Насколько я понимаю, всё это имеет политический смысл; ситуация простая: президент дал указание, его надо выполнять. В содержательном отношении я оцениваю вероятность того, что этот план сработает, в одну вторую", - говорит Александр Абрамов. Константин Северинов, хорошо знакомый с зарубежными научными реалиями (он профессор Ратгерского университета в Нью-Джерси), говорит, что в США нет и не может быть подобного стимулирования образования: "Государство просто создает некую сиситему со здоровой экспертизой, с рабочими местами, куда могут идти выпускники". В то же время в Бразилии или, например, в Китае государственные инвестиции в "повышение конкурентоспособности" вузов есть, признает он. "Хорошо критиковать со стороны, но сложно предложить что-то более разумное самому, если представить себя в кресле конкретного начальника. Пускай часть шагов российских властей выглядит довольно смешными, но если трезво судить, то да - эти шаги полезны", - резюмирует эксперт.