Кризис в Украине как тест для Европы
Эти весенние дни могут оказаться определяющими для Европы. Протесты европейцев против действий России в Украине Москва не услышала, а их призывы проигнорировала. В последние недели роль Европы в урегулировании кризиса все уменьшалась.
Украина рассчитывает, что Европа перейдет к третьей фазе - введению жестких экономических санкций Министры иностранных дел европейских стран встречаются в понедельник в Люксембурге. Они оказались перед опасностью потерять способность влиять на события. На карту поставлена не только опасность сползания Украины в гражданскую войну, но и способность Евроcоюза проявить единство и решимость. В последние дни на востоке Украины разворачивается сценарий, который кажется знакомым по замыслам и методам воплощения. Отделения милиции и здания органов власти в нескольких украинских городах захватили пророссийские протестующие, многие из которых вооружены. Согласно сообщениям, некоторые из них имеют специализированное российское оружие. Некоторые одеты, как и в Крыму, в одинаковые униформы без опознавательных знаков. Нет доказательств того, что именно российские войска в традиционном понимании этого слова пересекли границу. Но НАТО считает, что "некоторые здания захватывают российские войска". Американские чиновники в Вашингтоне считают, что эта операция выполняется по правилам из кремлевского учебника, в котором изображена "согласованная кампания сил при российской поддержке, чтобы подорвать власть в Киеве". Представитель США в ООН Саманта Пауэрс заявила, что события "свидетельствуют о вмешательстве Москвы". Министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт заявил, что у него нет сомнений в том, что атаки в Славянске срежиссированы в Москве, но европейцы в целом были значительно осторожнее и не тыкали пальцем в сторону Москвы. В США объявили о готовности ввести жесткие санкции. Госсекретарь Джон Керри предупредил о "дополнительных последствиях". Американцы говорят, что под санкции подпадут энергетическая, банковская и горнорудная отрасли. Если ЕС согласится с США и НАТО в том, что Россия причастна к захвату зданий на востоке Украины, то встанет вопрос, перейдет ли Европа к так называемой третьей фазе - введению значительно более серьезных экономических и торговых санкций против России. Мягкая позиция Запада развязывает руки России на востоке в Украине Это чрезвычайно чувствительный вопрос для Евросоюза, который может выявить внутренние противоречия. Например, он окажется тестом для Германии и той главенствующей роли, которую эта страна играет в Евросоюзе. Сигналы, поступающие из Берлина, свидетельствуют о том, что политический класс страны неоднозначно относится к действиям Москвы в Украине. Когда бывший канцлер Германии Гельмут Шмидт сказал, что действия Путина "можно понять" и санкции - это "ерунда", он не был одинок. Его поддержали представители крупного бизнеса, которые высказались против значимых санкций. Если Евросоюз не примет дальнейшие меры против России, он тем самым согласится с тем, что будущее Крыма было решено силовым способом, и политический ландшафт на востоке Украины тоже можно определить под угрозой военных действий со стороны России. Прошло всего несколько месяцев с тех пор, как европейские чиновники подбадривали и поддерживали протестующих на киевском Майдане Незалежности. Что означает их поддержка сейчас - точно не известно. Россияне используют уязвимость Европы. В Москве заявили, что будут вынуждены прервать поставки газа в Украину, если та не погасит свой долг, что, конечно, ставит под угрозу поставки газа в Европу. Если украинское правительство сможет взять под контроль захваченные здания, Москва может воспользоваться этим как предлогом для вмешательства. Правительство в Киеве заявило пророссийским силам, что проведет "полномасштабную антитеррористическую операцию", если те не сложат оружие. Это может привести к военной интервенции со стороны России. Москва уже возложила на Запад ответственность за предотвращение интервенции, требуя от него заставить своих союзников в Киеве отказаться от операции. Похоже, что Россия планирует превратить Украину в федерацию с пророссийскими губернаторами на востоке и юге. Москве не надо аннексировать эти области для того, чтобы фактически держать их под контролем. Это разрушит Украину, и она не сможет приблизиться к Евросоюзу или НАТО, а Москва хочет именно этого. Фактически Россия будет иметь право вето относительно будущего Украины. Уязвимое место России - экономика. Европа способна повлиять на экономику России только если согласится на собственные экономические убытки, а это пока выглядит сомнительным.