Односторонняя демаркация: что думают эксперты?
Украина планирует в одностороннем порядке провести демаркацию границы с Россией. Эксперты считают, что Москва заведомо не признает прочерченную Киевом линию границы.
Распоряжение об односторонней демаркации границы протяженностью более двух тысяч километров дал в понедельник секретарь украинского Совета национальной безопасности Андрей Парубий. "Кабинету министров Украины поручено организовать одностороннюю демаркацию украинско-российской государственной границы, обеспечить ее надлежащее инженерно-техническое обустройство в соответствии с сегодняшними угрозами национальной безопасности", - заявил Парубий журналистам. Уже во вторник депутат Госдумы России Алексей Пушков раскритиковал это заявление, назвав его противоречащим нормам международного права. "Односторонняя демаркация границы - это выход на постоянные пограничные конфликты с Россией. Можно предположить, что российская сторона эту одностороннюю демаркацию не признает, хотя бы потому, что такой способ противоречит всем нормам международного права", - объявил Пушков на заседании нижней палаты парламента. Право не согласиться Односторонняя демаркация границы - явление в международной политике крайне необычное. В этом сходится большинство экспертов. "Если в Киеве не в курсе, то для демаркации границы создается смешанная комиссия, и две стороны этим занимаются. Это вообще является предметом отдельного соглашения между государствами", - считает Алексей Пушков. С ним согласен заведующий кафедрой права МГУ Сурен Авакян. "Государство должно проводить демаркацию границы по взаимному согласию с другой стороной. То есть, если одна сторона решилась на подобный шаг, то у другой остается право не согласиться и не признать решение противоположной стороны", - цитирует Авакяна РИА Новости. Словари русского языка действительно определяют понятие "демаркации границы" как обозначение пограничными знаками линии границы, которое осуществляет специально создаваемая для этого смешанная комиссия. "Демаркация в одностороннем порядке проводится редко. Всегда при нормальных межгосударственных отношениях создается совместная комиссия, которая на месте обозначает эту самую линию. Потому что одно дело на карте линия, а другое дело - на местности. Плюс-минус хотя бы 20 метров, куда врывать столбы - все это решает комиссия", - соглашается политолог Дмитрий Орешкин. Комиссия есть Соглашение о демаркации границы было подписано Россией и Украиной еще в 2010 году, до 2013 года смешанная комиссия успешно работала и приступила к непосредственному определению мест для пограничных знаков. В прошлом году украинская сторона успела установить свои пограничные столбы на участке границы между Черниговской и Брянской областями Украины и России. 15 ноября 2013 года состоялась последняя на данный момент встреча делегаций в рамках смешанной комиссии по демаркации российско-украинской границы, и с тех пор о работе комиссии ничего не сообщалось. Во вторник российский МИД не ответил на запрос Би-би-си о том, на каком этапе находятся работы по демаркации сейчас. Андрей Парубий уточнил, что теперь речь идет не просто об установке пограничных столбов, а о строительстве инженерных сооружений вдоль границы, которые могли бы воспрепятствовать проникновению диверсантов на территорию Украины. "Проблема демаркации возникла только сейчас, и это характерно, - замечает Дмитрий Орешкин. - Были нормальные отношения - не было необходимости строить такую границу. Колючая проволока, столбы, распаханная полоса для следов диверсантов - все это представления эпохи 50-х годов прошлого века. Современные границы, конечно, таким образом не обустраивают". Граница Украины с Россией составляет более 2 тысяч километров. Стена и ров На днях идею о строительстве стены вдоль границы с Россией высказал глава Днепропетровской области, один из самых состоятельных бизнесменов Украины Игорь Коломойский и предложил лично профинансировать этот проект, который уже представлен на рассмотрение президента Украины Петра Порошенко. Стоимость проекта оценивается в 100 млн евро. Срок выполнения работ составит, по расчетам, от пяти до шести месяцев. Стена, полагают авторы проекта, помешает проникновению вооруженных боевиков и бронетехники с российской стороны. Подобные защитные барьеры сооружены на границах Израиля с палестинскими территориями и Сирией, а также вдоль границы США и Мексики. Коломойский сравнивает будущую стену на границе Украины и России с линией Маннергейма Стальной забор будет находиться под напряжением. Прикрывать инженерные заграждения должны, по замыслу авторов проекта, мобильные группы украинской армии, пограничной службы и национальной гвардии. "Украина вынуждена реагировать в одностороннем порядке", - подчеркивает российский политолог Дмитрий Орешкин. Орешкин напомнил, что заградительный ров на границе с Россией уже построен в Сумской области - на собственные средства губернатора Донецкой области Сергея Таруты, - однако эти сооружения возводились полностью на территории Украины. Построить стену на удалении в 100-200 метров от предполагаемой, недемаркированной границы с Россией Украина может и сейчас, однако таким образом она фактически отдаст нейтральную полосу земли России - на что украинские политики не согласятся, предполагает политолог. Односторонняя же демаркация границы неизбежно вызовет конфликты. "Понятно, что это будет связано с целым комплексом скандалов. Стоит врыть столб, и сразу же другая сторона скажет, что этот столб должен быть на 10-50 метров левее или правее, придет этот столб сломает и так далее. Поэтому сказать легче про одностороннюю демаркацию, чем ее провести", - заключает Дмитрий Орешкин.