Видеотрансляции из судов отдадут на аутсорсинг
Российское агентство правовой и судебной информации, больше известное как РАПСИ, может без конкурса получить контракт на организацию видеотрансляций судебных заседаний в интернете.
Судебные заседания становятся все более популярными среди журналистов Как сообщила газета "Ведомости", проект соответствующего распоряжения президента, в котором фигурирует единственный исполнитель контракта, на прошлой неделе одобрил президиум Совета судей России. Руководитель аппарата президиума Совета в беседе с Русской службой Би-би-си подтвердил наличие такого документа, однако отказался предоставить копию, сославшись на необходимость доработки проекта. Требование представить до 1 ноября 2013 года предложения о возможности трансляции судебных заседаний в интернете содержалось в "майских указах" российского президента Владимира Путина. Как следует из текста распоряжения, который цитируют "Ведомости", решение о передаче на аутсорсинг интернет-трансляции судебных заседаний "будет способствовать укреплению связи судов с общественностью, повышению уровня доверия к судебной власти". По оценке судей, функционирование интернет-канала обойдется в 4,4 млн рублей, а создание видеосюжетов о работе судов - еще в 3,1 млн. Финансирование будет осуществляться в пределах средств, выделяемых на организационное обеспечение судебной системы, пишет газета. "Окончательное решение о проведении [трансляции] будет оставаться за судьей, который председательствует в процессе. Мы же, как и прежде, будем выбирать резонансные дела, которые интересны гражданскому обществу", - рассказал Би-би-си генеральный директор агентства Виталий Ушканов. Этии планы заставили экспертов говорить о появлении новой монополии на судебные трансляции, что негативно скажется не только на прозрачности судебной системы, но и может грозить сложностями журналистам, участвующим в освещении громких процессов. Руководство РАПСИ эти опасения понимает, но не разделяет. Бег с барьерами "Все совмещается в одних руках. Конечно, это сделано исключительно для того, чтобы доступ строго контролировался и был затруднен, а освещение цензурировалось. И чтобы в дальнейшем, по итогам, доступ для СМИ на следующие мероприятия либо перекрывался, либо разрешался вновь", - сказал Русской службе Би-би-си главный редактор московского бюро Радио Свобода Леонид Велехов. Радио Свобода является одним из немногих СМИ, которые наравне с РАПСИ пытались осуществлять видеотрансляции судебных заседаний наряду с текстовыми, которые также приобрели огромную популярность в связи с громкими процессами последнего времени. Велехов говорит, что коллектив Радио Свобода готов был продолжать работу в таком формате. Директор РАПСИ говорит, что такая возможность у других СМИ останется. "Ни о каком монополизме РАПСИ речи не идет. Полагаю, что любое СМИ, включая телеканалы и интернет-ресурсы, по-прежнему смогут освещать судебные процессы для своей аудитории в любом объеме в соответствии с действующим законодательством", - отмечает Виталий Ушканов. "У меня нет ни малейшего повода для оптимизма, потому что я не понимаю, для чего придумывается этот бег с барьерами. Каждый раз этих барьеров становится все больше... Этому нет никакого объяснения", - заключает Велехов. Для использования звукозаписывающей аппаратуры и публикации информации о ходе заседания в интернете разрешение судьи не требуется, однако для осуществления видеозаписи процесса и его прямой трансляции оно необходимо. По сути транслировать можно любое открытое заседание, однако для этого потребуется соответствующее ходатайство. Главное правило, которое регламентирует трансляции, заключается в том, что они не должны нарушать порядок в зале суда. "Сам факт того, что суды готовы на регулярной основе транслировать в открытом доступе значимые судебные процессы, свидетельствует об их стремлении к открытости. Еще два года назад нам с вами об этом можно было только мечтать!" - отмечает Ушканов. Онлайн-трансляции РАПСИ стали в октябре 2013 года лауреатом премии Фонда свободы информации, который отметил вклад журналистов в повышение прозрачности российской судебной системы. Кроме того, сайт агентства становился обладателем премии Рунета и других наград. Кроме видеотрансляций, агентство РАПСИ также ведет текстовые репортажи из зала суда Однобокий взгляд В интервью газете "Ведомости" гендиректор РАПСИ заявил, что решение относительно того, какие именно дела следует транслировать, будет принимать редакция, ориентируясь на общественный интерес. "В данном случае РАПСИ утверждает, что редакция будет отбирать материалы. Это очень плохо, потому что как только редакция отбирает материалы для собственной повестки дня, это перестает быть общедоступным общественным институтом. Это однобокий взгляд на вещи", - считает медиа-аналитик Александр Амзин. По словам эксперта, обеспечить объективность освещения судебного процесса в таком формате невозможно. "В демократическом обществе таких агентств должно быть много, чтобы человек мог понимать, что происходит", - отмечает он. Еще одна проблема, по словам эксперта, заключается в правах на подобный контент. "Это очень тонкий момент. Если трансляции принадлежат РАПСИ, значит, они не принадлежат обществу. Если мы создает этот институт трансляций от имени судов, то все, что они там наснимали, должно отдаваться в public domain (общественное достояние - прим. Би-би-си)", - сказал Амзин Би-би-си. По его мнению, для успешного функционирования проекта необходимо сначала создать инфраструктуру для трансляции судебных заседаний в интернете, а затем провести конкурс среди желающих стать операторами. "Не думаю, что проведение таких трансляций на сайте РАПСИ и сайтах судов каким-то образом ущемит права журналистов из других СМИ. И гражданское общество в обиде точно не останется", - полагает Виталий Ушканов. Открытость и прозрачность Российское агентство правовой и судебной информации (РАПСИ) было учреждено 10 февраля 2009 года государственным информационным агентством РИА Новости, а также Конституционным, Верховным и Высшим Арбитражным судами России. Как говорится на сайте агентства, участие в проекте высших судебных инстанций страны позволяет представлять пользователям эксклюзивную информацию, поступающую из пресс-служб российских судов всех уровней и различной юрисдикции. Среди задач РАПСИ значатся профессиональное освещение деятельности судебной системы и содействие ее открытости и прозрачности, объективное информирование аудитории о событиях в правовой сфере в России и за рубежом, а также содействие проведению правовых реформ. Агентство принимало участие в освещении всех значимых судебных процессов последнего времени: суда над участницами панк-группы Pussy Riot и фигурантами дела "Оборонсервиса", заседаний по делу о "массовых беспорядках" на Болотной площади в мае 2012 года, а также процесса над Алексеем Навальным. В РАПСИ тогда сообщали, что для организации трансляций агентство привлекло серьезные технические ресурсы, позволившие обеспечить качество и устойчивость сигнала на протяжении всего процесса. В агентстве также добавили, что многие телекомпании, в том числе и международные, "с удовольствием воспользовались этим продуктом". "Надеюсь, что трансляций станет больше, ведь транспарентность судебной системы нужна не только обществу, не только журналистам различных СМИ, но и самим судейским", - отметил гендиректор РАПСИ в интервью Би-би-си.