分析：政治局常委減人與權力再分配
中共十八大即將選出新一屆中央委員會以及政治局和政治局常委之際，最引人關注的是政治局常委人數到底是7人還是9人以及差額選舉是否會擴大到政治局甚至政治局常委。
差額選舉是否進入政治局和常委，引起人們關注 音頻：何頻談政治局常委新人事安排 中共十八即將選出新領導層，政治局常委人數到底是7人還是9人？ 差額選舉是否會擴大到政治局甚至政治局常委？ 收聽mp3 你需要安裝正確版本的Flash播放器播放這些音視材料 下載最新版本的Flash播放器 選用其他媒體播放器 在美國的中國政治事務評論員高新對BBC中文網說，在政治局常委人數上，大家說法不一，有說7人，有說9人，如果是9人，那是前朝舊制，不用討論，「如果是7人，我相信兼任中央精神文明委主任和兼任中央政法委書記的位置就不在常委了。」 另一位在美國的中國政治事務評論人士何頻在接受BBC中文網採訪時則相當肯定新常委人數是7人。他也認為被取消的將是政法委和主管意識形態的位置。 音頻：何頻談政治局常委新人事安排 中共十八即將選出新領導層，政治局常委人數到底是7人還是9人？ 差額選舉是否會擴大到政治局甚至政治局常委？ 收聽mp3 你需要安裝正確版本的Flash播放器播放這些音視材料 下載最新版本的Flash播放器 選用其他媒體播放器 權力分配 高新推斷在常委中取消這兩個職位的理由。他說，把紀委從常委中去掉是不可能的。紀委在江澤民時代曾被降格，但是，在強調反腐敗的今天，他認為紀委不大可能再次降格。 此外，分管黨務的副書記不可能不進常委，國務院總理和副總理不進常委也不可能，「這是幾代以前的前朝舊制了，不會被改變。人大委員長和政協主席留在常委，這是鄧小平的遺言之一，就是為讓人大和政協不失控。」 高新說，由兩位常委管政法和宣傳也出現職責衝突，因為政法和宣傳，組織以及人事都應當由分管黨務的那個人（相當於副總書記）來管。 何頻則從政治層面分析從常委中撤銷這兩個部門的意義。他說，政法委使中國失去了法治的希望，所有非法行為都是來自政法委。 他說，中共把法院、檢察院、公安局、國家安全局、武警、民政局和司法局這些本應在法律體系裏互相制約的部門全部由政法委管並上升到政治局常委的層次，使政法委權力膨脹到極點，「中國變成警察國家，大家意見非常大。他們以維護穩定的名義，實際上把中國變得非常不穩定。」 在意識形態方面，在過去10年，在李長春領導下，中國的新聞控制比六四時還嚴。 但是，何頻強調，把這兩個位置降低到政治局層次，並不意味這兩個系統的權力會降低，「因為在中共不進行根本政治制度改革的情況下，這兩個位置的人是否在常委只是和中共內部權力分配有關，但是對於社會進步，法治進步，社會開放和新聞自由，都沒有任何實質意義。」 高新也認為，減少政治局常委人數的意義不是為了削減政法委和精神文明委的權力，而是讓中共內部權力調配得更順。他還強調，新的安排如果不爭得江澤民的同意是不行的，因為這等於否定他以前的做法。 何頻認為，江澤民的影響力不僅沒有被削弱，反而從可能成為新常委的7人名單看出「18大的操盤基本是由元老操盤，不是習近平，也不是胡錦濤在具體設計人事方案。」 他說，從7人名單上明顯看出親江澤民的派系佔了多數，除了李克強偏向胡錦濤，基本上所有人都是偏向江澤民的。 差額選舉 在十八大上，差額選舉成為人們關注的焦點之一，有消息稱差額選舉會擴大到政治局甚至常委。但是，高新認為差額選舉不可能進入政治局，更不可能進入常委。 高新說，5年前十七大擴大了差額選舉比例，當時中共媒體曾大張旗鼓宣傳。但是18大前，媒體沒有大張旗鼓地宣傳，就說明中共並沒有在上一屆基礎上再次擴大差額比例。 「既然沒有大張旗鼓宣傳，我們也可以推測政治局和常委沒有差額選舉。這次選舉和5年前的選舉應該沒有任何區別。」 高新說，從主席團第二次會議對外公開的內容看，選舉程序也和以前沒有任何差別，先搞一次代表團預選，得票最低的比例可能和上次一樣在15%左右。 何頻則對差額選舉的意義到底有多大提出質疑。 他說，「如果我們希望通過差額選舉把醜聞纏身的令計劃選下去，那我覺得這是令人鼓勵的消息。但是差額選舉從整體上與民主沒有關係。」 「在民主制度裏，被選舉人有表達自己的機會，有某種競爭的機制。在中央委員會的差額選舉中，選舉人對被選舉人是完全不了解的。他們只是通過黨內的官式文件，得到一些印象，或者通過小道消息或黨內流傳的一些耳語，得出判斷。」 「在這樣的基礎上，對黨內被差額選舉的人非常不公平，因為它非常不準確，沒有通過競爭機制讓選舉人知道被選舉人的情況。從過去情況看，差額選舉是不值得稱讚的。反而，差額選舉會蒙蔽人們的眼睛，誤以為中共在黨內實行某種程度民主，但是我們仍然希望能夠通過差額選舉把那些臭名昭著的人選下去。」 網友如要發表評論，請使用下表： 聯絡薦言 * 須填寫項目 與内文相關的鏈接 相關新聞話題