英國脫歐：首相約翰遜議會休閉之舉引眾怒 脫歐再增變數
英國女王伊麗莎白二世批准了首相鮑里斯·約翰遜（Boris Johnson）提出的暫停議會運作的請求。此舉旋即激怒反對「無協議脫歐」陣營、下議院議員，以至於全國民眾。
英國議會下議院原有的三周秋季休會將被延長至五周。 英國議會原本每年在秋季休會三周，約翰遜如今等同把休會期間延長至五周。按照約翰遜的計劃，議會將從約9月10日起休會至10月14日，屆時議員想要辯論10月31日「脫歐」安排，尤其是尋求立法阻止無協議「硬脫歐」，從時間上來說，將相當困難。 約翰遜政府聲稱各方議員還將有充分時間辯論「脫歐」安排，但政界批評聲不絶於耳，認為此舉違背民主。「留歐」派更直斥約翰遜「策動政變」。 超過100萬英國網民已簽署一項網上請願，反對暫停議會運作，更有「反脫歐」活動人士到法院提起司法覆核訴訟。 在野工黨領袖科爾濱（Jeremy Corbyn；又譯郝爾濱）形容約翰遜此舉是「砸櫥窗搶劫我們（英國）的民主制度」，為了讓「硬脫歐」成為事實而迫使下議院議員無法通過任何法案。他承諾將設法阻止議會停擺。 內閣辦公廳大臣（蘭開斯特公爵領地事務大臣）邁克爾·戈夫（Michael Gove；又譯高文浩）接受BBC採訪時反駁稱，此舉「絶非」打壓反對「硬脫歐」陣營的政治動作。 約翰遜此前表示，他希望能在10月31日有協議地脫離歐盟，但他情願最終「無協議脫歐」，也不要再次錯過脫歐大限。 把約翰遜呈請帶到蘇格蘭給女王審閲的雅各布·里斯—莫格是保守黨內知名的「疑歐派」。 等等……剛剛發生了什麼事來著？ 英國議會每年都在入秋之際休會數周，稱之為「休閉」（prorogation），直到10月新一個立法年度開始，由女王到西敏寺主持開議並發表女王演說（Queen's Speech），詳列政府新一年度的立法計劃與施政方針。 但這次休會不但因約翰遜而延長，而且延長恰恰發生在一個極其關鍵的時刻。 英國原定於今年3月29日脫離歐洲聯盟，但在下議院一連三次否決前首相特蕾莎·梅（Theresa May；又譯文翠珊）與歐盟達成的「脫歐」協議後，布魯塞爾同意倫敦提出之延期請求。新的「脫歐」日期為10月31日。 當年曾為「脫歐公投」離歐派主力的約翰遜承諾，無論英國能否跟歐盟談成新協議，他必將兌現「脫歐」，甚至「不能脫毋寧死」（do or die）。 然而，無論是在野黨派還是執政的保守黨內部，均有許多議員不希望「無協議脫歐」，恐防此舉將損害英國經濟，推高物價，讓英國在歐洲這個首要市場舉步維艱。這些議員威脅動議立法禁止「硬脫歐」，以至於對政府提出不信任動議。 這次議會停擺合法嗎？ 這次議會停擺會讓反對「硬脫歐」陣營沒有足夠時間透過立法來左右大局。 每年秋季都會「休閉」議會，只是這次時機與眾不同。 要對「休閉」議會提出法律挑戰有其困難之處，畢竟政府並無犯法，只是在走議會既有程序。約翰遜首相理論上也只是在兌現其競選承諾，讓英國脫離歐盟而已。 一眾議員可以冒著發生「無協議脫歐」的風險，順從「休閉」決議，也可以向政府提出不信任動議，並借此引發提前大選。 約翰遜此舉一石激起千層浪。在保守黨內，下議院議長約翰·伯考（John Bercow；又譯柏爾勤）形容這是經過精心設計的「憲政暴動」（constitutional outrage），讓議員無法辯論「脫歐」問題；前財政大臣哈蒙德（Philip Hammond；又譯夏文達）說此舉「極其不民主」。 工黨以外的在野黨派方面，自由民主黨黨魁喬·斯溫森（Jo Swinson）接受BBC《新聞之夜》（BBC Newsnight）採訪時說，約翰遜為了強推「硬脫歐」，執意否定人民的聲音，不讓這些聲音透過他們選舉出來的代議士傳遞到議會當中。 在蘇格蘭，首席部長兼蘇格蘭民族黨黨魁尼古拉·斯特金（Nicola Sturgeon；又譯施雅晴）說，下議院一眾議員必須團結一致，在下周的會議中阻止延長「休閉」計劃。 約翰遜是否眾叛親離？倒也不是。 保守黨議員彼得·博恩（Peter Bone）是知名「脫歐派」人物。他說，要是約翰遜讓議會休會至「脫歐」大限之後，他也不會支持約翰遜的計劃。不過他堅持說，延長休會期間「完全是標凖程序」。 北愛爾蘭民主統一黨（DUP）黨魁，原北愛首席部長阿萊娜·福斯特（Arlene Foster；又譯範愛玲）也歡迎約翰遜的決定，但她表示DUP將重新審視其支持保守黨執政的協定。 美國總統特朗普也在Twitter上表態支持約翰遜。他說，工黨的科爾濱想要對約翰遜策動不信任投票將十分困難，因為約翰遜「恰恰是英國千呼萬喚始出來的人物」，他將是位「偉大的」英國首相。 停擺國會這種事該女王陛下說了算吧？ 女王確實有話語權，只是相當有限。從技術上講，政府確實要奏請女王禦令「休閉」議會。 星期三（8月28日）早晨，樞密院（Queen's Privy Council）三名保守黨籍委員帶著約翰遜的請求到蘇格蘭巴爾莫勒爾城堡（Balmoral），上奏正在當地避暑的女王。女王會同樞密院批准了這項請求。 這就是走過場而已。女王按照慣例，在政治上保持中立。要是她拒絶了，那可是史無前例。 其中一位到巴爾莫勒爾城堡覲見女王的保守黨人是樞密院議長兼下議院領袖雅各布·里斯—莫格（Jacob Rees-Mogg；又譯李思銘）。他稱目前的下議院會期已是將近400年來最長的一季，因此提前休會並重啟新一個立法年度是個正確的決定。 女王從未就政治運作發表公開意見。 接下來怎麼辦？ 好問題。 下議院將於9月3日星期二恢復辯論，但將隨即休會。按照約翰遜的計劃，議會將在10月14日開張。但要是議員成功在10日之前表決不信任動議，則會提前大選，選舉將在10月舉行。 要是大選了，那還「脫歐」嗎？ 那就看選舉結果了。保守黨勝出的話，那就會「脫歐」。自約翰遜於7月接替特蕾莎·梅領導保守黨之後，該黨上周的民意支持度大約31%，領先其他政黨。 作為首要在野黨派的工黨則落後10到12個百分點，只有21%。工黨內部分裂相當嚴重，傳統勞動階級選區普遍支持「脫歐」，但居於倫敦等大城市的選民則普遍支持「留歐」。 然而，這並不代表保守黨鐵定勝選。中間偏左的自民黨與蘇格蘭民族黨都是堅決反對「脫歐」的力量。 約翰遜此舉讓反對「無協議脫歐」的議員尤其不滿。 別忘了還有奈傑爾·法拉奇（Nigel Farage）領導的脫歐黨（Brexit Party）。他的政黨開宗明義就是要不惜一切代價把英國從歐盟分裂出去。 政治形勢如此變幻莫測，民意調查得分如此接近，要預測誰能取得議會大多數毫不容易。問一下梅夫人就知道了：她在2017年宣佈提前大選，結果保守黨的多數優勢縮小，還得依仗10位北愛爾蘭籍議員來維持多數。 結果，梅夫人跟歐盟談判出來的協議中，英國須繼續遵守歐盟規則的期限遠超於「脫歐派」所能接受的日期。 眼前的局勢，就是這樣來的。 民眾如何回應約翰遜延長休會的舉動？ 星期三傍晚，大批示威者帶上「反脫歐」標語和歐盟旗幟，來到西敏寺聚集，高喊「停止政變」。這場集會前後才花了幾個小時來籌備，群眾從議會大廈一直擴散至唐寧街。 「反脫歐」示威者在倫敦白廳靠近唐寧街入口聚集。 西敏寺議會大廈外有示威者徹夜留守。 BBC記者里查德·加爾平（Richard Galpin）形容現場氣氛既和平又活潑。一些示威者參與發言，表明這只是抗爭的開端。一些組織已在籌備於周末舉行更多示威。 另一方面，在不足一天之內，英國政府網站上一項要求議會不休會的請願吸引了超過100萬人聯署。