Rimasero dubbi sull' autorità degli Accordi di Belavezha per lo scioglimento dell' Unione Sovietica, poiché furono firmati solo da tre repubbliche. Tuttavia, il 21 dicembre 1991, i rappresentanti di 11 delle 12 ex repubbliche - tutte tranne la Georgia - hanno firmato il protocollo Alma-Ata, che ha confermato lo scioglimento dell' Unione e ha formalmente istituito la CSI. Hanno anche "accettato" le dimissioni di Gorbaciov. Anche se Gorbaciov non aveva ancora fatto piani formali per lasciare la scena, ha detto a CBS News che si sarebbe dimesso non appena ha visto che il CIS era davvero una realtà.
Che cosa è stato sciolto dal protocollo?
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