După ce nu au reuşit să obţină sprijinul unanim necesar pentru modificarea tratatelor UE, liderii europeni s-au pus de acord asupra unui pact fiscal bazat pe un tratat interguvernamental între cel puţin 23 din cei 27 de membri ai Uniunii.
AB antlaşmalarında yapılacak değişiklikler için gereken oybirliği desteğini toplayamayan Avrupalı liderler, bloğun 27 üyesinin en az 23'ü arasında yapılacak bir hükümetler arası mali antlaşma üzerinde mutabakat sağladı.