Chiar înainte ca trimisul UE să îşi înainteze planul, lideri ca Veton Surroi din partidul Ora pregăteau deja calea de viitor pentru minorităţile din Kosovo.
Henüz BM özel temsilcisi planını oluşturmamışken, Ora partisi başkanı Veton Surroi gibi liderler, Kosova'daki azınlıklara ulaşmanın yollarını arıyordu.