În ultimele zile ale asediului câteva sute de croaţi şi persoane din alte etnii non-sârbe s-au refugiat la spitalul din Vukovar, crezând că acesta va fi evacuat în prezenţa observatorilor internaţionali neutri, conform acordului dintre armata iugoslavă şi guvernul croat din 18 noiembrie 1991.
Kuşatmanın son günlerinde, yüzlerce Hırvat ve Sırp harici kişi, 18 Kasım 1991 tarihinde Yugoslav Ordusu ve Hırvat hükümeti tarafından üzerinde anlaşma sağlandığı üzere tarafsız uluslararası gözlemcilerin varlığında boşaltılmış olduğuna inanarak Vukovar hastanesine sığınmak istemişti.