„Eforturile de combatere a ameninţării [teroriste] în Europa au fost uneori încetinite de măsurile de protecţie legale, care au îngreunat acţiunea judiciară fermă împotriva suspecţilor de terorism, de legile privind azilul, care au lăsat portiţe de scăpare, de absenţa unei legislaţii adecvate sau de standardele privind probele care limitau utilizarea informaţiei confidenţiale în reţinerea suspecţilor de terorism”, a afirmat raportul. „Teroriştii au căutat, de asemenea, să profite de tranzitul uşor între ţările Schengen.”
Raporda, "Avrupa’da terör tehdidiyle mücadeleye yönelik çabalar, kimi zaman şüpheli teröristler hakkında dava açılmasını zorlaştıran yasal dokunulmazlıklar, iltica yasalarının oluşturduğu yasal boşluklar, yasal düzenlemelerin yetersizliği ya da gizli bilgilerin terör şüphelilerinin alıkonulması için kullanımına sınırlama getiren delil standartları nedeniyle yavaşlamıştır. Ayrıca teröristler, Schengen ülkeleri arasında seyahat etmenin kolaylığından da yararlanmışlardır", deniliyor.