Acesta menţionează că aplicarea fără eficienţă a legii şi incapacitatea de a proteja drepturile umane ale victimelor se numără printre factorii majori care împiedică progresul.
Raporda, bu alandaki ilerlemenin önünü tıkayan iki ana unsur olarak, yasaların uygulanmasında etkisiz kalınması ve mağdurların insan haklarının korunamaması sıralanıyor.