Potrivit documentului, "Macedonia trebuie să-şi restructureze administraţia pentru ca aceasta să devină capabilă să poarte povara integrării în UE". Acesta subliniază necesitatea reformelor globale din sistemul economic, politic şi juridic şi a înfiinţării instituţiilor necesare pentru fluxul liber de bunuri, capital şi servicii în UE.
"Makedonya yönetiminde reform yapmalı ve onu AB katılımının getireceği yükü daha taşıyabilir hale getirmelidir," ifadesinin yer aldığı belgede, ekonomik, siyasi ve hukuk sistemlerinde genel reformlar yapılması ve mal, sermaye ve hizmetlerin AB'ye serbest akışı için gerekli kurumların inşa edilmesi gereğinin altı çiziliyor.