Deşi adoptarea unui asemenea document este o prioritate majoră a reformatorilor democratici care au venit la putere în 2000, procesul a fost tergiversat.
Söz konusu belgenin onaylanması 2000 yılında iktidara gelen demokrat reformcuların bir numaralı önceliği olmasına rağmen, süreç uzun süredir gecikmişti.