Referindu-se la "membrii organizaţiilor teroriste" în general, decretul a fost gândit în mare parte pentru cei aproximativ 4 500 de rebeli PKK, despre care se crede că s-au refugiat peste graniţă, în nordul Irakului, ca urmare a armistiţiului declarat în septembrie 1999 la ordinele liderului partidului, Abdullah Ocalan, care a fost prins în Kenya în acelaşi an.
Genel anlamda "terör örgütleri üyeleri" tabiriyle yasa daha çok, Eylül 1999'da ilan edilen ateşkes sonrasında aynı yıl Kenya'da yakalanan parti lideri Abdullah Öcalan'ın emirleri doğrultusunda kuzey Irak sınırından iltica ettiklerine inanılan 4 bin 500'ün üzerinde PKK üyesini hedef alıyor.