Propunerea a fost descrisă ca fiind un plan pentru "diviziunea funcţională a sârbilor şi albanezilor kosovari" de către ministrul sârb pentru Kosovo, Slobodan Samardzic. Prin această propunere, Serbia s-a apropiat cel mai mult de solicitarea deschisă a divizării fostei provincii.
Sırbistan'ın Kosova Bakanı Slobodan Samarciç tarafından "Sırplar ve Kosovalı Arnavutların işlevsel açıdan bölünmesine" yönelik bir plan olarak tanımlanan belge, Sırbistan'ın bölünme yönünde açıkça çağrıda bulunmaya en çok yaklaştığı nokta.