Regulile pe care aceasta le propune se vor aplica doar zborurilor externe, însă ar putea fi extinse pe viitor şi la cele dintre statele membre ale Uniunii.
Komisyonun öne sürdüğü kurallar sadece dış uçuşlar için geçerli olmasına karşın, gelecekte bloğun üye ülkelerini de kapsayacak şekilde genişletilebilir.