Potrivit Ministrului bulgar de Externe Solomon Passy, care este preşedinte în exerciţiu al OSCE din 1 ianuarie 2004, întâlnirea de la Sofia se va concentra asupra unei serii de chestiuni care acoperă domenii politice şi operaţionale, inclusiv întrebarea pusă de Passy în nota sa de întâmpinare: "Care este cea mai eficientă reacţie la … ameninţările precum terorismul, crima organizată şi traficul de fiinţe umane, arme uşoare şi droguri?"
1 Ocak 2004 tarihinden beri AGİT Dönem Başkanı (DB) olarak hizmet veren Bulgaristan Dışişleri Bakanı Solomon Passy'ye göre, Sofya toplantısında politika ve fiili alanları kapsayan bir takım meselelerin yanı sıra Passy'nin karşılama mesajında sorduğu şu soru üzerinde durulacak: "Terör, organize suç ve insan, hafif silah ve uyuşturucu kaçakçılığı gibi tehditlere verilecek en etkili yanıt nedir?"