În acelaşi timp, avertizează raportul de progres, BH şi eforturile sale reformatoare sunt împiedicate în continuare de structurile complexe de guvernare, politicile fragmentate şi lipsa de resurse şi personal calificat.
Rapor aynı zamanda karmaşık devlet yapılarının, politika oluşturma konusunda görülen bölünmüşlüğün, kaynak ve kalifiye eleman yetersizliğinin ülkeyi ve reform çalışmalarını olumsuz yönde etkilediği uyarısında da bulunuyor.