Potrivit ICTY, planul era acela de a stabili o dominaţie croată politică şi demografică asupra acestor teritorii şi apoi alăturarea lor la "Croaţia Mare".
ICTY'ye göre, bu topraklar üzerinde Hırvatların kuracağı siyasi ve demografik baskıyla, toprakların "Büyük Hırvatistan'a" katılması planlanıyordu.