În 2007 UE va introduce un nou Instrument pentru Pre-aderare (IPA) care va combina şi înlocui o serie de programe individuale: PHARE, ISPA, SAPARD, CARDS şi instrumentele de pre-aderare pentru Turcia.
2007 yılında AB; PHARE, ISPA, SAPARD, CARDS ve Türkiye'ye yönelik katılım öncesi yardımlar gibi bir dizi programı bünyesinde toplayan yeni bir Katılım Öncesi Yardım (IPA) programına başlayacak.