Aceasta s-a petrecut după ce cele două blocuri majore au ajuns la aşa-zisul acord "Berlin Plus", conform căruia operaţiunile militare ale UE sunt efectuate utilizând structura de comandă a NATO.
Teklif, iki ana bloğun, AB askeri operasyonlarının NATO'nun komuta yapısı kullanılarak yürütüldüğü "Berlin-Plus" adındaki anlaşmaya varması sonrasında gerçekleşmişti.