Acest lucru a fost impus în Acordul de Pace de la Dayton ca soluţie temporară pentru oprirea războiului, şi toţi cei care au participat la implementarea sa încă poartă o parte din responsabilitate pentru statul nefuncţional.
Bu, Dayton Barış Anlaşmalarında savaşın sona ermesine yardımcı olma amaçlı geçici bir çözüm olarak dayatılmıştı ve bunun uygulanmasında rol alan herkes işlemeyen bir devletin sorumluluğunun bir kısmını taşımaktadır.