Cealaltă jumătate reflectă lipsa voinţei politice în rândul statelor membre pentru crearea unor mecanisme de instituţionalizare a traiului în comun.
İhlallerin diğer yarısı ise üye devletlerde, birlikte yaşamayı kurumsal kılacak mekanizmaların oluşturulması için gerekli siyasi iradenin eksikliğini yansıtıyor.