Acesta va servi de asemenea drept reprezentant special al UE, dar nu va fi considerat şeful unei delegaţii UE deoarece cinci membri UE nu recunosc independenţa Kosovo.
Zbogar bir AB özel temsilcisi olarak hizmet vermekle birlikte, beş AB üyesi Kosova'nın bağımsızlığını tanımadığı için AB heyet başkanı olarak kabul edilmeyecek.