Deşi protocolul nu este de competenţa UNOSEK, acordul a fost încheiat în timpul celei de-a cincea runde de negocieri de la Viena, organizată în 23 mai.
Protokol UNOSEK'in yetki alanına girmese bile, Viyana müzakerelerinin 23 Mayıs'taki beşinci turunun oturum aralarında anlaşmaya varıldı.