El a atras de asemenea atentia asupra nevoii de a imbunatatii conditiile pentru intoarcerea refugiatilor si a persoanelor dislocate in interiorul granitelor (numite IDP) din partea comunitatile minoritare, admitand ca cei care nu au parasit Kosovo au continuat sa traiasca in niste conditii "inacceptabile".
Steiner Kosova'yı terk etmeyenlerin büyük bir bölümünün "kabul edilemez" koşullarda yaşamak zorunda kaldığını belirtirken mültecilerin ve yerlerinden edilen azınlıklara mensup insanların yurtlarına geri dönmesi için uygun koşulların sağlanmasına duyulan gereksinimi de vurguladı.