Acuzarea lui Mladic de gravă răspundere criminală în comiterea infracţiunilor şi neglijenţele în perioada 12 mai 1992 – 22 decembrie 1996, procurorii TPII au declarat că fiind cel mai înalt ofiţer al VRS din toate timpurile, Mladic nu răspundea decât în faţa preşedintelui bosniaco-sârb. „Astfel avea controlul şi responsabilitatea totală asupra funcţionării VRS.
Mladiç'i 12 Mayıs 1992 ile 22 Aralık 1996 tarihleri arasında gerçekleşmiş eylem ve ihmallerde yüksek sorumluluk sahibi olmakla suçlayan ICTY savcıları, o tarihteki en yüksek rütbeli VRS subayı olarak Mladiç'in yalnızca Bosnalı Sırp cumhurbaşkanından emir aldığını ileri sürdüler. "Aynı şekilde VRS'nin işleyişi üzerinde genel yetki ve sorumluluğa da sahipti.