Ca prim pas, el a propus ca grupurile de experţi însărcinate cu dezbaterea chestiunilor politice fundamentale şi comisiile tehnice care discută chestiunile de zi cu zi să înceapă elaborarea unei liste de subiecte de discuţie.
Gambari ilk adım olarak, önemli siyasi meselelerle görevlendirilmiş uzmanların yer aldığı çalışma grupları ve günlük sorunları değerlendiren teknik komitelerin, görüşülecek konuların yer aldığı bir liste hazırlamaya başlamalarını önerdi.