UE a suspendat discuţiile de pre-aderare cu Belgradul în mai 2006 din cauza lipsei de cooperare cu Tribunalul Penal Internaţional pentru fosta Iugoslavie (TPII), şi în special pentru incapacitatea administraţiei de a-l aresta pe unul din principalii inculpaţi, Ratko Mladic.
AB, Sırbistan'ın başta baş zanlılardan Ratko Mladiç'i tutuklamaması olmak üzere Eski Yugoslavya Uluslararası Ceza Mahkemesi (ICTY) ile işbirliği yapmaması nedeniyle Mayıs 2006'da Belgrad'ın üyelik öncesi müzakerelerini dondurmuştu.