În martie 2004, secretarul a refuzat să certifice în faţa Congresului faptul că Serbia-Muntenegru cooperează cu tribunalul, a afirmat joi purtătorul de cuvânt al Departamentului de Stat, Richard Boucher, într-o declaraţie scrisă.
Dışişleri Bakanlığı Sözcüsü Richard Boucher Perşembe günü yaptığı yazılı açıklamada, Mart 2004'te bakanın Sırbistan-Karadağ'ın mahkemeyle işbirliği yaptığını Kongre'ye doğrulamayı reddetiğini söyledi.