Refugiaţii, persoanele strămutate, rromii, persoanele cu nevoi speciale şi persoanele care şi-au pierdut locurile de muncă în perioada de tranziţie se numără printre categoriile cele mai vulnerabile, sugerează experţii.
Uzmanlar, en savunmasız grupların mülteciler, yerlerinden edilmiş insanlar, Romanlar, özel ihtiyaçları olan insanlar ve geçiş döneminde işlerini kaybetmiş olanlardan oluştuğunu öne sürüyorlar.