O astfel de lege ar fi trebuit să definească ceea ce se încadrează în categoria proprietăţii fixe care este necesară pentru funcţionarea Serbiei-Muntenegru; restul ar fi fost împărţit între republici pe baza drepturilor teritoriale.
Bu yasa ile, Sırbistan-Karadağ için gerekli taşınmazların kapsamının tanımlanması amaçlanıyordu. Geri kalan mallar, devletler arasında bölgesel haklara dayalı olarak paylaştırılacaktı.