Avertizând că ţările fostei Iugoslavii trebuie încă să înfrunte moştenirile tragice ale conflictelor din anii 1990, Burns a indicat arestarea şi predarea inculpaţilor pentru crime de război şi realizarea reconcilierii etnice în Kosovo ca fiind două din problemele principale.
Eski Yugoslav ülkelerinin hala 1990'lardaki ihtilafların trajik miraslarıyla uğraşmak zorunda oldukları yönünde uyarıda bulunan Burns, başlıca sorunlar arasında savaş suçu zanlılarının tutuklanıp teslim edilmesi ve Kosova'da etnik uzlaşmanın sağlanmasına yer verdi.