„Vreau să fiu clar – o uniune scindată nu va funcţiona”, a subliniat el. „Acest fapt este adevărat pentru o uniune în care părţile sunt prinse în obiective contradictorii; o uniune cu un centru integrat, dar cu periferii neimplicate, o uniune dominată de o balanţă nesănătoasă a puterii sau a oricărei forme de directorat”.
Aynı şey, birbiri ile çelişen hedefler güden farklı bölümlere sahip bir birlik için de geçerlidir. Yani çekirdekteki kadrosu entegre, ancak dış çevresindeki üyeleri bağlantısız bir yapı ya da diğer bir deyişle sağlıksız bir güç dengesi ve yönetime sahip bir birlik de aynı sona mahkum olacaktır."