Ashdown a luat această măsură după decizia adoptată de NATO la summitul de la Istanbul de a nu invita BiH să adere la programul Parteneriat pentru Pace (PpP).
Ashdown'un bu hareketi, NATO'nun İstanbul zirvesinde BH'yi Barış için Ortaklık (PfP) programına davet etmeme kararı alması sonrasında geldi.