Oficialii NATO au sugerat însă că până la momentul în care tranziţia va deveni realitate, rolul forţei conduse de UE ar putea fi mai mult unul de bază, fiind mai mult o operaţiune de poliţie decât o autentică forţă militară care implică forţe combatante.
Ancak NATO yetkilileri, geçiş gerçekleşene kadar AB tarafından yönetilen gücün rolünün daha temelde, yani çatışma güçlerinin yer aldığı gerçek bir askeri operasyon yerine, daha çok bir polis operasyonu olarak kalması önerisinde bulundular.