Ţările din SEE au ales calea cea complicată -- în loc să adere la un acord multilateral unic, acestea au creat o reţea de contracte bilaterale, neunitare.
Güneydoğu Avrupa ülkeleri çok taraflı tek bir anlaşma yerine zor yoldan gitmeyi tercih ederek çok sayıda ikili ve birbiriyle uyumsuz anlaşma imzaladı.