Cu instituţii centrale slăbite, o diviziune continuă între cele două entităţi şi dependenţa de guvernarea internaţională, această ţară nu poate fi încă descrisă ca fiind un stat funcţional. La 22 noiembrie, în timpul activităţilor de comemorare ale Acordului de la Dayton, ce au avul loc la Washington, DC, reprezentanţii celor trei grupări etnice constituente ale BH şi-au luat un angajament istoric de a avansa, promiţând să întreprindă reforme extinse menite să pună bazele viitoarei păci şi prosperităţi.
Merkezi kurumları zayıf olan, bünyesindeki iki taraf arasında sürekli bir ayrılık bulunan ve uluslararası yönetime bağımlı durumdaki ülkeyi henüz işler durumda bir devlet olarak nitelendirmek zor. 22 Kasım'da Dayton Anlaşması anısına Washington’da yapılan törende BH’nin üç taraf grubunun temsilcileri, gelecekteki barış ve refahın temellerini atacak kapsamlı reformları gerçekleştirerek ilerleyeceklerine dair tarihi bir söz verdiler.