Vina îi aparţine lui Slobodan Milosevic, ale cărui politici au creat o moştenire de polarizare şi neîncredere.
Bu sonucun sorumlusu ise, uyguladığı politikalarla kutuplaşma ve güvensizliğin temellerini atan Slobodan Miloseviç olarak görülüyor.