Lista colaboratorilor, potrivit SPO, trebuie să îi includă pe toţi cei care i-au denunţat autorităţilor comuniste pe oamenii care criticau regimul şi pe cei ale căror cărţi, filme şi piese de teatru au fost interzise din cauza rapoartelor secrete.
SPO'ya göre, işbirlikçi listesinin rejimi eleştirenlerin yanı sıra gizli raporlar yüzünden kitapları, filmleri ve tiyatro oyunları yasaklananları komünist makamlara rapor eden herkesi içermesi gerekiyor.