Ideea extinderii CEFTA a fost prezentată de Zagreb ca alternativă la o propunere anterioară făcută de Bruxelles, care amintea prea mult, în accepţiunea unora, de fosta Iugoslavie.
CEFTA'yı genişletme fikri, Brüksel'in daha önceden yaptığı ve bölgedeki bazı kesimler tarafından eski Yugoslavya'yı aşırı derecede hatırlattığı için eleştirilerle karşılanan bir öneriye alternatif olarak Zagreb tarafından öne sürüldü.