Planul lui Annan prevede formarea unei confederaţii flexibile, compusă din două "state componente" care vor fi egale ca statut, iar guvernul "statului comun" va reprezenta Ciprul în cadrul UE şi pe plan internaţional.
Annan planında eşit statüde "iki kurucu devlet"ten oluşacak gevşek bir konfederasyon öngörülürken, Kıbrıs'ı AB'de ve uluslararası platformda bu "ortak devletin" hükümeti temsil edecek.