Într-o versiune preliminară a raportului ce a ajuns în mâna presei, CE lua chiar în calcul să amâne intrarea României şi Bulgariei în spaţiul Schengen şi în sistemul monedei unice, în cazul în care sistemele juridice din aceste ţări vor rămâne în continuare disfuncţionale.
Raporun medyaya sızan ön halinde AK, yargı sistemlerini işlevsizliklerini sürdürmesi halinde Romanya ve Bulgaristan'ın vizesiz ve sınırsız Schengen bölgesine katılımını ertelemeyi bile düşündü.