Potrivit Pactului Cetăţenilor, există "certitudinea că vor fi create ghetouri în regiunea Europei de Sud-est" dacă actualele regimuri vor rămâne la fel de stricte. Din Uniunea Europeană extinsă fac parte acum Bulgaria şi România, iar Croaţia ar putea adera de asemenea în curând.
Vatandaş Paktına göre, mevcut rejimler eşit derecede katı kaldığı takdirde "Güneydoğu Avrupa bölgesi içinde varoşlar kurulacağına kesin gözüyle bakılıyor." Genişleyen AB'de artık Bulgaristan ve Romanya da yer alıyor ve Birlik yakında Hırvatistan'ı da içine alacak.