Împreună cu alţi prieteni din cadrul ţărilor neutre pe durata Războiului Rece – majoritatea foste state-colonii sau aşa-numitele ţări din lumea a treia, Tito a decis să formeze un bloc politic de ţări ce nu aparţineau nici de NATO şi nici de Pactul de la Varşovia.
Tito, – çoğunluğu eski sömürgelerden ve Üçüncü Dünya ülkelerinden oluşan – Soğuk Savaş yıllarındaki tarafsız ülkelerden dostları ile birlikte, NATO ya da Varşova Paktı'na üye olmayan ülkelerden oluşan siyasi bir blok kurmaya karar verdi.