Characterising 2004 as a "wasted year" in terms of Belgrade's international obligations, the report cites poor co-operation with the UN war crimes tribunal, problems with domestic war crimes trials, failure to establish the truth about missing persons and bring perpetrators to justice, and other areas of concern.
Caracterizând anul 2004 ca fiind un "an irosit" din punct de vedere al obligaţiilor internaţionale ale Belgradului, raportul indică proasta cooperare cu tribunalul ONU pentru crime de război, problemele întâmpinate în procesele locale pentru crime de război, incapacitatea de a stabili adevărul despre persoanele dispărute şi de a-i aduce pe făptaşi în faţa justiţiei şi alte chestiuni îngrijorătoare.