The less developed countries of Europe need easier access for their farm products on EU markets, a fact which provides a strong argument for reform of the Common Agricultural Policy (CAP).On the other hand, those of Europe's poorer countries which have a good chance of joining the EU are interested, for social reasons and because of their large rural populations, in the maintenance of substantial farm subsidies.For them, subsidies would offer a safety net at a time of deep retrenchment of public budgets.
Ţările mai puţin dezvoltate din Europa au nevoie de un acces mai simplu al produselor lor pe pieţele UE, fapt ce oferă un argument puternic pentru reforma Politicii Comune pentru Agricultură (PCA). Pe de altă parte, ţările mai sărace din Europa care au şanse bune de a adera la UE sunt interesate de menţinerea subvenţiilor substanţiale în domeniul agriculturii, din motive sociale şi din cauza numeroasei lor populaţii rurale. Pentru acestea, subvenţiile ar oferi o plasă de siguranţă într-o perioadă de reducere a bugetelor publice.