In effect, the IPA replaces the earlier programmes of PHARE (pre-accession instrument to assist the applicant countries of central Europe), ISPA (instrument for structural policies for pre-accession), SAPARD (special accession programme for agriculture and rural development), and CARDS (instrument for providing "development support" to third countries), as well as pre-accession instruments for Turkey.
De fapt IPA înlocuieşte programe mai vechi ale PHARE (un instrument preaderare menit să sprijine ţările din centrul Europei care au solicitat aderarea), ISPA (un instrument pentru politicile structurale pentru pre-aderare), SAPARD (program special de aderare pentru agricultură şi dezvoltare rurală) şi CARDS (un instrument pentru acordarea de "sprijin de dezvoltare" pentru terţe ţări) precum şi instrumentele pre-aderare pentru Turcia.