It alleges that Hadzic participated as a co-perpetrator in a joint criminal enterprise, seeking "the permanent forcible removal of a majority of the Croat and other non-Serb population from approximately one-third of the territory of the Republic of Croatia in order to make them part of a new Serb-dominated state through the commission of crimes".
Aceasta afirmă că Hadzic a participat în calitate de co-făptaş la o acţiune criminală comună, urmărind "eliminarea permanentă forţată a populaţiei majoritare formate din croaţi şi alţi cetăţeni de altă etnie decât cea sârbă din aproximativ o treime din teritoriul Republicii Croaţia pentru a o include într-un nou stat dominat de sârbi prin autorizarea comiterii de crime".