ICTY je svoju prvobitnu optužnicu protiv bivšeg komandanta Regionalne službe sigurnosti u Banjaluci podigao u decembru 1999, ali ju je držao zapečaćenu narednih 19 mjeseci.
Το ICTY εξέδωσε το αρχικό κατηγορητήριό του εναντίον του πρώην διοικητή του Περιφερειακού Κέντρου Υπηρεσιών Ασφάλειας στη Μπάνια Λούκα το Δεκέμβρη του 1999, ωστόσο το κράτησε κρυφό για τους επόμενους 19 μήνες.