U osnovi, planom se predviđa "nadzirana nezavisnost". To znači dvije stvari: to nije puna nezavisnost, i što god da se da, može se teoretski i ponovno oduzeti.
Επί της ουσίας, το πρόγραμμα δράσης προβλέπει για μια «επιτηρούμενη ανεξαρτησία» που σημαίνει δύο πράγματα: δεν αποτελεί πλήρη ανεξαρτησία και ό,τι παρέχεται θα μπορούσε, θεωρητικά, να αφαιρεθεί.