Navodeći zapadne diplomatske izvore, u izvještajima se kaže da se njime ne predviđa nezavisnost odmah, nego se uspostavljaju određeni ciljevi koji bi doveli do "uslovne nezavisnosti".
Επικαλούμενα Δυτικές διπλωματικές πηγές, τα δημοσιεύματα ανέφεραν ότι δεν ορίζει σαφώς και κατηγορηματικώς την ανεξαρτησία, αλλά αντίθετα υπάρχουν αναφορές οι οποίες κατευθύνουν προς "υποθετική ανεξαρτησία".