Kandidatkinje za članstvo u EU -- kao i potencijalne kandidatkinje -- tipično potpisuju okvirni sporazum s Evropskom komisijom kako bi utvrdile temelj za korištenje fondova u okviru IPA.
Κράτη μέλη της ΕΕ -- και πιθανοί υποψήφιοι -- υπογράφουν συνήθως συμφωνία πλαισίου με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για να καθορίσουν τις βάσεις για την εκμετάλλευση των κονδυλίων του ΙΡΑ.