U izvještajima o Millerovoj oktobarskoj posjeti kaže se da bi Gazprom razmatrao dostavljanje ponude za NIS samo u sklopu paketa po kom bi mu bilo također dozvoljeno da koristi teritoriju Srbije za izgradnju poteza cjevovoda za prirodni gas Južna struja i za izgradnju novih objekata za skladištenje gasa.
Δημοσιεύματα σχετικά με την επίσκεψη που πραγματοποίησε ο Μίλερ τον Οκτώβρη αναφέρουν ότι η Gazprom θα εξέταζε το ενδεχόμενο υποβολής προσφοράς για τη NIS μόνο στο πλαίσιο πακέτου το οποίο θα επέτρεπε επίσης τη χρήση των Σερβικών εδαφών για την κατασκευή τμήματος του αγωγού φυσικού αερίου South Stream, καθώς επίσης κατασκευή νέων εγκαταστάσεων αποθήκευσης αερίου.