Uvelike je uzeto zdravo za gotovo da bi se planom trebao odražavati stav etničke albanske većine -- iako uz materijalne garancije kojima se želi osigurati da se na Balkanu ne pojavi još jedna čisto albanska država.
Ως επί το πλείστον, εθεωρείτο δεδομένο ότι το σχέδιο δράσης θα πρέπει να αντανακλά τη θέση της αλβανικής εθνοτικής πλειοψηφίας – αν και με σημαντικές εγγυήσεις που θα διασφάλιζαν ότι δεν θα δημιουργούνταν ένα ακόμα αμιγώς αλβανικό κράτος στα Βαλκάνια.