Тогаш водачите на ЕУ дефинираа дека заедничката цел на преговорите ќе биде пристапувањето.
Aprobarea cadrului a fost amânată deoarece Viena insista că scopul final al negocierilor trebuie să fie un fel de "parteneriat privilegiat", şi nu statutul de membru cu drepturi depline -- opţiune respinsă în mod repetat de Turcia.