Покрај тоа, дури и кога ќе се подготви легислатива, невладините организации и претставниците на оние што беа жртви на поранешните режими се исклучени од процесот и недостига јавна дебата.
În plus, chiar şi atunci când legislaţia a fost elaborată, ONG-urile şi reprezentanţii celor victimizaţi de fostele regimuri au fost eliminaţi din proces, iar numărul dezbaterilor publice a fost neînsemnat.