Повелбата првично му ја предложија претседателите на трите земји-аспирантки за НАТО на тогашниот американски државен секретар Колин Пауел на самитот на Алијансата во Прага во 2002 година.
Carta a fost propusă iniţial de preşedinţii celor trei ţări aspirante la NATO secretarului american de stat de la acea dată, Colin Powell, la Summitul Alianţei de la Praga, în 2002.