Другата половина го одразува недостатокот на политичка волја кај државите-членки за формирање механизми преку кои би било институционализирано заедничкото живеење.
Cealaltă jumătate reflectă lipsa voinţei politice în rândul statelor membre pentru crearea unor mecanisme de instituţionalizare a traiului în comun.