Protivnici novih zakona o teritorijalnom ustroju, koje zahtijeva Okvirni sporazum, organizirali su referendum koji bi, da je uspio, mogao usporiti ili do daljnjeg odgoditi napredak zemlje na putu ka integraciji.
Kundërshtarët e ligjeve të reja për organizimin territorial të kërkuara sipas Marrëveshjes Kuadër organizuan një referendum, i cili, në se do të kishte patur sukses, mund të kishte penguar ose vonuar përparimin e vendit drejt integrimit.