Međutim, sve u svemu EC je zaključila kako se tempo promjena usporio tijekom 2005. godine, te kako je, iako je donošenje zakona proteklih godina bilo značajno, njihova provedba bila spora.
Duke konsideruar të gjitha, megjithatë BE përfundoi se tempi i ndryshimit është ngadalësuar gjatë vitit 2005 dhe ndërsa legjislacioni në vite kishte qenë i rëndësishëm, zbatimi kishte mbetur pas.