U dokumentu se vlasti okrivljuju za "lošu provedbu zakona, uključujući neučinkovit kazneni progon, minimalne sudske kazne, te manjkavosti u postojećim nacrtima zakona i nedovoljne mjere nadzora granice".
" Dokumenti fajëson autoritetet për "zbatim të dobët të ligjit, përfshirjen e ndjekjeve të paefektshme, dënimet minimale gjyqësore, dobësitë në legjislacionin aktual dhe në projekt-ligjet dhe masat e pakujdesshme në kufi ".