Iako je 26 od 27 članica EU željelo početi provedbu SAA ove godine, Nizozemska je zaustavila Srbiju na putu ka EU, zahtijevajući da Beograd izruči bjegunca optuženog za ratne zločine Ratka Mladića prije početka pregovora s Unijom.
Ndonëse 26 nga 27 vende anëtare të BE duan të nisin zbatimin e SAA këtë vit, Hollanda e ndaloi kërkesën e Serbisë për në BE, duke kërkuar që Beogradi të ekstradojë të kërkuarin për krime lufte Ratko Mlladiç përpara se të nisin bisedimet me Bashkimin.