Optužujući Mladića za kaznenu odgovornost zbog činjenja ili nečinjenja između 12. svibnja 1992, i 22. prosinca 1996, tužitelji MKSJ-a kazalisu kako je, kao najviši časnik VRS u to doba, bio podređen samo predsjedniku bosanskih Srba.
Duke akuzuar Mlladiç me përgjegjësi superiore penale për aktet dhe veprime midis 12 majit 1992 dhe 22 dhjetor 1996, prokurorët e ICTY thanë se duke qenë oficeri më i lartë i VRS në atë kohë, ai varej vetëm nga presidenti serb boshnjak.