Prvi razlog je, kazao je Jessen-Petersen, nedovoljna predanost čelništva kosovskih Albanaca i privremenih institucija "unaprjeđenju povratka, slobode kretanja i decentralizaciji".
Një, tha ai, ishte angazhimi i pamjaftueshëm nga ana e udhëheqjes shqiptare të Kosovës dhe insitucioneve të përkohshme për "të ecur përpara me kthimet, lirinë e lëvizjes dhe gjithashtu me decentralizimin".