Reforma je pokrenuta od strane prethodne vlasti, premda se vjeruje kako je proces uvelike ubrzan uslijed nastojanja da se ispune odredbe Ohridskog okvirnog sporazuma.
Reforma filloi nga qeveria e mëparshme, megjithëse besohet se ndryshimet janë përshpejtuar mjaft në një përpjekje për të përmbushur dispozitat e Marrëveshjes Kornizë të Ohrit.