Annan je sugerirao kako bi UN mogli razmotriti mogućnost prijenosa novih područja odgovornosti na privremene institucije, no dodao je kako bi za to bila nužna "koherentnija politika formiranja ovlasti".
Anan sugjeroi se OKB do të konsiderojë fusha të tjera të përgjegjësisë që mund të transferohen tek institucionet e përkohshme por shtoi se " një politikë kapacitet-ndërtuese dhe e kohës do të ishte thelbësore.