Pokrenut u siječnju 2007. godine, kada su Bugarska i Rumunjska ušle u Uniju, IPA je zamijenio šestogodišnje programe PHARE, ISPA i SAPARD za te dvije balkanske zemlje, kao i za deset zemalja koje su postale članice u svibnju 2004. godine.
Nisur në janar 2007, kur Bullgaria dhe Rumania hynë në Bashkim, IPA zëvendësoi programet gjashtë-vjeçare PHARE, ISPA dhe SAPARD për dy vendet ballkanike si dhe për dhjetë vendet që fituan anëtarësimin në maj 2004.