EK je čak u preliminarnoj verziji izvješća, koje je procurilo u medije, a u slučaju da njihovi pravosudni sustavi ostanu disfunkcionalni, razmatrala odgodu ulaska Rumunjske i Bugarske u Schengensku zonu bez granica i viza, unutar koje je u opticaju jedinstvena valuta.
Në një version paraprak të raportit që u përvodh nga media, KE bile konsideronte shtyrjen e hyrjes së Rumanisë dhe Bullgarisë në zonën pa viza e pa kufij të Shengenit dhe në sistemin një-monetar, po qe se gjyqësorët e tyre do të mbeteshin të paefektshme.