Zemlje kandidati za članstvo u EU -- i potencijalni kandidati -- obično potpisuju okvirni sporazum s Europskom komisijom kako bi se utvrdili temelji za korištenje IPA fondova.
Vendet kandidate të BE, dhe ato kandidate potenciale, tipikisht nënshkruajnë një kuadër marrëveshjeje me Komisionin Evropian për të përcaktuar terrenet në përdorimin e fondeve të IPA-s.