Iako priznajući pravo Crne Gore na održavanje referenduma, EU ukazala je na potrebu uspostave jasnih pravila koja neće ostaviti prostor za sumnju glede legitimnosti glasovanja ili njegova ishoda.
Ndërsa pranon të drejtën e Malit të Zi për të mbajtur referendumin, BE ka theksuar nevojën për rregulla të qarta që nuk do të lënë vend për dyshime lidhur me legjitimitetin e votimit apo përfundimin e tij.