U svojoj knjizi "Vođenje modernog rata: Bosna, Kosovo i buduće bitke", Clark je napisao kako je Milošević ne samo zapovijedao policijom, već je u slučajevima kada se drugi srbijanski čelnici nisu slagali s njegovim instrukcijama "radio preko njih, preskačući poredak u lancu zapovijedanja i spustao se niže kako bi izdao specifične naredbe".
Në librin e tij "Kryerja e luftës moderne: Bosnja, Kosova dhe e ardhmja e luftimit", Klark thotë se Millosheviçi jo vetëm që komandonte policinë por edhe se kur krerë të tjerë serbë nuk qenë dakord me udhëzimet e tij, ai "u merrte krahët, duke lënë mënjanë nivelet në zinxhirin e komandës për të zbritur poshtë e për të dhënë urdhëra të posaçme".