Ova etapa, koja se bavi temama kao što su migracije i granična kontrola, suradnja policije i carine, te suradnja pravosuđa u borbi protiv organiziranog kriminala, smatra se jednom od najzahtjevnijih u pregovorima svake zemlje oko pridruživanja EU.
Duke mbuluar probleme të tilla si migrimi dhe kontrolli kufitar, policia dhe bashkëpunimi doganor dhe bashkëpunimi i gjyqësorit në luftën kundër krimit të organizuar, kapitulli është konsideruar një nga më të vështirët në negociatat e pranimit të çdo vendi në BE.