U izvješću se navodi kako prijetnjom o održavanju referenduma o neovisnosti vlasti RS dovode u pitanje nadležnost države, njezine zakone, autoritet OHR-a i relevantne rezolucije Vijeća sigurnosti UN-a.
Raporti pohon se duke kërcënuar të zhvillojnë një referendum mbi pavarësinë, autoritetet e RS-së vënë në pikëpyetje kompetencën e shtetit, ligjet e tij, autoritetin e OHR-së dhe rezolutat përkatëse të Këshillit të Sigurimit të OKB-së.