Čelnici EU obećali su u prosincu 2002. godine kako će donijeti odluku o ovom pitanju u prosincu 2004. godine na summitu u Kopenhagenu, na temelju izvješća Europske komsije (EC).
Në dhjetor 2002, krerët e BE premtuan të marrin një vendim mbi çështjen gjatë takimit të dhjetorit 2004 në Kopenhagen mbi bazën e një raporti nga Komisioni Europian (KE).