U početku, kada je prije nekoliko godina objavljena Studija izvedivosti, bilo je jasno kako BiH nema institucionalne niti zakonodavne mogućnosti za provedbu SAA.
Filimisht, kur u lëshua studimi i realizueshmërisë vite më parë, ishte e qartë se BiH nuk kishte aftësi institucionale apo legjislative për zbatimin e SAA.