Neobvezujućim dokumentom pozivaju se države članice na izbjegavanje masovnog oprosta ilegalnim imigrantima te ih se poziva na uspostavu boljih uvjeta za visokokvalificirane useljenike.
Dokumenti jo i detyrueshëm u bën thirrje vendeve anëtare të shmangen nga ofrimi i amnistive në masë ndaj imigrantëve të paligjshëm, ndërsa u kërkohet atyre të ofrojnë kushte më të mira për migrantët me aftësi të larta.