Optužujući Mladića za komandnu krivičnu odgovornost za djela i radnje nečinjenja od 12. maja 1992. do 22. decembra 1996, tužioci ICTY-ja kažu da je on u to vrijeme bio najviši oficir VRS, te da je bio podređen samo predsjedniku bosanskih Srba.
Duke akuzuar Mlladiç me përgjegjësi superiore penale për aktet dhe veprime midis 12 majit 1992 dhe 22 dhjetor 1996, prokurorët e ICTY thanë se duke qenë oficeri më i lartë i VRS në atë kohë, ai varej vetëm nga presidenti serb boshnjak.