Šef vanjske politike EU Javier Solana i njen povjerenik za proširenje Olli Rehn izradili su taj dokument uz rastuću zabrinutost zbog pogoršanja političke situacije u BiH.
Shefi i politikës së jashtme të BE Havier Solana dhe komisioneri i zgjerimit Olli Rehn hartuan letrën mes shqetësimeve në rritje lidhur me përkeqësimin e situatës në BiH.