Taj potez uslijedio je nakon skoro dvogodišnjeg procesa pregovora pod međunarodnim pokroviteljstvom, u kojima se nije uspjelo doći do sporazuma, te uz kontinuirani ćorsokak po tom pitanju u Vijeću sigurnosti UN-a.
Masa pasoi një proces gati dy-vjeçar të negociatave të mbështetura ndërkombëtarisht të cilat dështuan të japin një marrëveshje dhe u mor gjatë një bllokimi të vazhdueshëm në Këshillin e Sigurimit të OKB-së.