U njemu se kao posebno ugrožene grupe navode "žene i djeca ... homoseksualci i etničke manjine, posebno Romi i migranti bez dokumenata".
Ai përmendi "gra e fëmijë ... homoseksualë dhe pakica etnike, veçanërisht romë dhe emigrantë pa dokumenta" si grupet veçanërisht më të prekur.