Pokrenut u januaru 2007, kad su se Uniji pridružile Bugarska i Rumunija, program IPA zamijenio je šestogodišnje programe PHARE, ISPA i SAPARD za te dvije balkanske nacije, kao i za deset zemalja koje su ostvarile članstvo u maju 2004.
Nisur në janar 2007, kur Bullgaria dhe Rumania hynë në Bashkim, IPA zëvendësoi programet gjashtë-vjeçare PHARE, ISPA dhe SAPARD për dy vendet ballkanike si dhe për dhjetë vendet që fituan anëtarësimin në maj 2004.