Navodeći zapadne diplomatske izvore, u izvještajima se kaže da se njime ne predviđa nezavisnost odmah, nego se uspostavljaju određeni ciljevi koji bi doveli do "uslovne nezavisnosti".
Pozivajući se na zapadne diplomatske izvore, mediji navode kako nacrtom nije predviđena trenutačna neovisnost, nego su iznesene odrednice koje vode ka "uvjetnoj neovisnosti".