To je u stvari potencijalni problem koji u velikoj mjeri utječe na dnevni red vlade: napredak u mnogim oblastima zavisi od okolnosti koje bi mogle biti izvan kontrole same zemlje.
To u stvari predstavlja potencijalni problem koji utječe na velik dio planova vlade: napredak na mnogim područjima ovisi o varijablama koje bi mogle biti van utjecaja ove zemlje.