Na samom početku, kad je prije nekoliko godina objavljena Studija izvodljivosti, bilo je jasno da BiH nema institucionalnih i zakonodavnih kapaciteta za provođenje SAA.
U početku, kada je prije nekoliko godina objavljena Studija izvedivosti, bilo je jasno kako BiH nema institucionalne niti zakonodavne mogućnosti za provedbu SAA.