Холбрук се отказа от поста на посланик в Германия, за да поеме БиХ в качеството си на помощник-държавен секретар по европейските въпроси през 1994 година.
Holbrooke, dışişleri bakanlığının Avrupa'dan sorumlu bakan yardımcılarından biri olarak BH ile ilgilenmek üzere büyükelçiliği 1994 yılında Almanya'ya devretmişti.