Първоначалният вариант на плана, предложен за първи път от френския президент Никола Саркози миналата година, предвиждаше само някои от 27-те държави членки да вземат участие във финансираната от ЕС инициатива, което предизвика критики.
Planın ilk önce Fransa Cumhurbaşkanı Nicolas Sarkozy tarafından geçen yıl onaylanan orijinal halinde, 27 üye ülkenin yalnızca bazılarının AB destekli girişimde yer almaları öngörülüyordu ve bu da eleştirilere yol açmıştı.