Необвързващият документ призовава държавите членки да избягват да предлагат всеобщи амнистии на нелегалните имигранти, като същевременно ги призовава да осигурят по-добри условия за висококвалифицираните мигранти.
Bağlayıcı niteliği bulunmayan belgede üye ülkelere yasadışı göçmenlere yönelik toplu aflar çıkarmaktan kaçınmaları yönünde çağrıda bulunulurken, aynı zamanda kalifiye göçmenlere daha iyi şartlar sağlamaya davet ediliyorlar.