Вашингтон е отправил първоначално искане под формата на нон-пейпър, неофициална дипломатическа нота, който не е непременно обвързваща за която и да е от страните.
Washington ilk talebi, her iki taraf için de bağlayıcı nitelik taşımayan, yazılı olmayan, gayri resmi bir diplomatik nota şeklinde yaptı.