Рамката не бе одобрена от Виена досега, тъй като Австрия настояваше, че крайната цел на преговорите трябва да бъде постигането на някакво "привилегировано партньорство", вместо пълноправно членство -- възможност, която Турция нееднократно отхвърли.
Çerçeve belgesi, Viyana'nın müzakerelerin nihai amacının tam üyelik yerine Türkiye'nin en başından beri karşı çıktığı bir nevi "imtiyazlı ortaklık" olması yönündeki ısrarları üzerine bekletildi.