Ашдаун предприе тази стъпка, след като НАТО реши на срещата си в Истанбул да не покани БиХ да се присъедини към програмата "Партньорство за мир" (ПзМ).
Ashdown'un bu hareketi, NATO'nun İstanbul zirvesinde BH'yi Barış için Ortaklık (PfP) programına davet etmeme kararı alması sonrasında geldi.