В него се цитират "жени и деца... хомосексуалисти и етнически малцинства, особено роми и незаконни имигранти" като особено уязвими групи.
Belge, "kadın ve çocuklar ... eşcinseller ve başta Roman ve belgelenmemiş göçmenler olmak üzere etnik azınlıkları" özellikle savunmasız gruplar olarak ileri sürdü.