Той изтъкна също нуждата от подобряване на условията за завръщането на бежанците и насилствено изселените от страната (НИС) от малцинствените общности, като призна, че повечето от тези, които не са напуснали Косово, продължават да живеят при "неприемливи" условия.
Steiner Kosova'yı terk etmeyenlerin büyük bir bölümünün "kabul edilemez" koşullarda yaşamak zorunda kaldığını belirtirken mültecilerin ve yerlerinden edilen azınlıklara mensup insanların yurtlarına geri dönmesi için uygun koşulların sağlanmasına duyulan gereksinimi de vurguladı.