Това не представляваше сериозен проблем в годините непосредствено след Дейтън, когато в центъра на вниманието бе въпросът дали ще се запази мирът въобще и когато завръщането на бежанците и законите за собствеността съществуваха само на хартия.
Bu durum, Dayton'un herkesin kalıcı barışın sağlanıp sağlanamayacağı konusuna odaklandığı ve mülteci dönüşleri ile emlak yasalarının yalnızca kağıt üzerinde kaldığı ilk yıllarında sorun teşkil etmiyordu.