Наблюдателите са взели предвид предишния доклад, публикуван през юли 2008 г., който бе най-критичният, изготвян досега доклад за държава членка.
Gözlemciler, Temmuz 2008'de yayınlanan bir önceki raporu bugüne kadar bir üye devlet hakkında hazırlanan en eleştirel rapor olarak nitelendirmişlerdi.