Но Комисията също предупреждава, че е постигнат съвсем малък напредък по отношение на завръщането на бежанците, свободното придвижване и правата за собственост.
Megjithatë, ai gjithashtu paralajmëron se vetëm një përparim modest ishte arritur në fushat e kthimit të refugjatëve, lirisë së lëvizjes dhe të drejtave të pronës.