Смятан за умерен политик, Ругова ръководи косовските албанци в продължение на десет години на "пасивна съпротива" срещу режима на бившия югославски диктатор Слободан Милошевич.
I parë si i moderuar, Rugova kryesoi shqiptarët e Kosovës gjatë një periudhe dhjetë vjeçare të "rezistencës pasive" ndaj regjimit të kreut të ish Jugosllavisë, Slobodan Millosheviç.