Като се позоваха на недостатъчна яснота относно мандата на мисията, много страни, които бяха изразили готовност да участват със свои части, не бързат да поемат конкретни ангажименти.
Duke përmendur mungesën e qartësinë së plotë për mandatin e misionit, shumë vende që kanë shprehur gadishmërinë për të kontribuar me trupa kanë qenë të ngadalshme për të bërë angazhime të posaçme.