Първоначално Анкара получи предложение за договореност, според която тя трябваше да подпише протокол, който разширява приложното поле на договора за митнически съюз, за да се включат в него както Кипър, така и други девет нови членки на ЕС - ход, който по същество би представлявал признаване на Кипър.
Fillimisht Ankarasë ju ofrua një marrëveshje që do t'i kërkonte të nënshkruante një protokoll që zgjeronte një marrëveshje doganore ku përfshihej Qipro dhe nëntë anëtarë të rinj të BE, një masë që do të përbënte njohjen e Qipros.