Създаден през януари 2007 г., когато България и Румъния се присъединиха към Съюза, IPA замести продължилите шест години програми ФАР, ИСПА и САПАРД в двете балкански страни, както и в други десет държави, които получиха членство през 2004 г.
Nisur në janar 2007, kur Bullgaria dhe Rumania hynë në Bashkim, IPA zëvendësoi programet gjashtë-vjeçare PHARE, ISPA dhe SAPARD për dy vendet ballkanike si dhe për dhjetë vendet që fituan anëtarësimin në maj 2004.