Според плана на Ахтисаари те „ще бъдат предназначени и подготвени да изпълняват други функции по сигурността, които не са подходящи за полицията или за други органи на реда".
Sipas planit të Ahtisaarit, ajo "do të modelohet e përgatitet të përmbushë funksione të tjera të sigurisë, jo të përshtatëshme për policinë apo organizata të tjera të zbatimit të ligjit".