Комисията, в която участват висши ръководители от местните служби за сигурност, беше създадена от върховния представител Пади Ашдаун през юли 2004 г. със задачата да определи оперативните, финансови, конституционни и законодателни пречки пред създаването на ефективна държавна полицейска структура и да предложи начини за преодоляването им.
Paneli, i cili përfshin zyrtarët e lartë lokalë të sigurimit, u nis nga Përfaqësuesi i Lartë, Pedi Eshdaun në korrik 2004 me një mandat për të identifikuar pengesat operacionale, financiare, kushtetuese dhe legjislative për krijimin e një strukture efektive në nivel shtetëror, dhe të propozonte zgjidhje.