По-скоро страната страда от липсата на ясно държавно законодателство, както и че този въпрос не попада изрично в ресора на нито едно министерство.
Përkundrazi, vendi vuan nga një mungesë e legjislacionit të qartë në nivelin shtetëror dhe asnjë ministri qeverie nuk është e ngarkuar posatçërisht me këtë çështje.