Главата включва такива въпроси, като миграция и граничен контрол, полицейско и митническо сътрудничество, съдебно сътрудничество в борбата срещу организираната престъпност, и с право се смята за една от най-трудните глави от преговорите за присъединяване към ЕС на всяка страна.
Duke mbuluar probleme të tilla si migrimi dhe kontrolli kufitar, policia dhe bashkëpunimi doganor dhe bashkëpunimi i gjyqësorit në luftën kundër krimit të organizuar, kapitulli është konsideruar një nga më të vështirët në negociatat e pranimit të çdo vendi në BE.