Пълномощията на държавата бяха ограничени до определяне на стандартите и до края на 2004 г. беше ясно, че дори към това се проявява съпротива.
Autoriteti i shtetit është kufizuar në caktimin e standarteve dhe nga fundi i 2004 ishte e qartë se edhe kjo u kundërshtua.