Това стана след почти двегодишен процес на преговори с международно посредничество, който не доведе до постигането на съгласие, и при продължаващо патово положение в Съвета за сигурност на ООН.
Masa pasoi një proces gati dy-vjeçar të negociatave të mbështetura ndërkombëtarisht të cilat dështuan të japin një marrëveshje dhe u mor gjatë një bllokimi të vazhdueshëm në Këshillin e Sigurimit të OKB-së.