Разширяването през 2004 г. се осъществи на фона на предсказания за хаос, приток на евтина работна ръка и растяща безработица в ЕС15.
Zgjerimi i vitit 2004 u bë midis parashikimieve për kaos, përmbytjes të punës së lirë dhe rritjes së papunësisë në BE15.