През декември 2002 г. лидерите на ЕС обещаха да вземат решение по този въпрос по време на срещата си на върха в Копенхаген през декември 2004 г. въз основа на доклад на Европейската комисия (ЕК).
Në dhjetor 2002, krerët e BE premtuan të marrin një vendim mbi çështjen gjatë takimit të dhjetorit 2004 në Kopenhagen mbi bazën e një raporti nga Komisioni Europian (KE).