Законът визира "членовете на терористични организации" въобще, но е насочен главно към наброяващите над 4500 бунтовници от ПКК, за които се смята, че са намерили убежище през границата със Северен Ирак след спирането на огъня, обявено през септември 1999 г. по нареждане на партийния лидер Абдуллах Очалан, който бе арестуван в Кения през същата година.
Referindu-se la "membrii organizaţiilor teroriste" în general, decretul a fost gândit în mare parte pentru cei aproximativ 4 500 de rebeli PKK, despre care se crede că s-au refugiat peste graniţă, în nordul Irakului, ca urmare a armistiţiului declarat în septembrie 1999 la ordinele liderului partidului, Abdullah Ocalan, care a fost prins în Kenya în acelaşi an.