В предварителна версия на доклада, изтекла в медиите, ЕК дори е обмисляла да отложи влизането на Румъния и България в безвизовата Шенгенска зона без вътрешни граници и в единната валутна система, ако техните съдебни системи останат нефункциониращи.
Într-o versiune preliminară a raportului ce a ajuns în mâna presei, CE lua chiar în calcul să amâne intrarea României şi Bulgariei în spaţiul Schengen şi în sistemul monedei unice, în cazul în care sistemele juridice din aceste ţări vor rămâne în continuare disfuncţionale.