В доклада се отбелязва, че въпреки че косовската полиция извършва дейност в северната част, тя не отговаря изцяло за тази функция. „Липсва функционираща съдебна палата, [в резултат на което] гражданите се колебаят между чувството на политико-етническа лоялност и необходимостта от достоен живот, върховенство на закона и икономическо благополучие.“
Raportul menţionează că deşi poliţia Kosovo operează în nord, aceasta nu deţine complet comanda. "Aceasta nu are un tribunal funcţional, [ceea ce se traduce prin] cetăţeni care sunt confuzi între sentimentul de loialitate politico-etnic şi nevoia de o viaţă cu demnitate, stat de drept şi bunăstare economică".