ОССЕ, която следи дела за собственост от 2004 г. насам, заяви, че законите на страната относно правата върху недвижимо имущество, са „сложни, често неясно написани и пръснати в най-различни инструменти." Наред с неразборията от административни решения и съдебни практики те създават "усложнена и наглед непроницаема система за уреждане на спорове за ... собственост,” се казва в него.
Monitorizând cazurile de proprietate din 2004, OSCE a declarat că legile ţării privind drepturile asupra proprietăţii imobiliare sunt "complexe, adesea elaborate neclar şi dispersate într-o varietate de instrumente". Împreună cu o harababură de decizii administrative şi practici judiciare, acestea creează un "sistem complicat şi aparent impenetrabil pentru determinarea disputelor asupra... dreptului de proprietate", se afirma în raport.