Като цяло обаче ЕК заключи, че темпът на промените се е забавил през 2005 г. и че докато законодателството през годините е било значително по обем, прилагането му е изостанало.
CE a concluzionat însă că, în general, ritmul schimbării s-a încetinit în cursul anului 2005 şi că, deşi amendarea legislaţiei a fost semnificativă în cursul anilor, implementarea a fost tergiversată.