За пръв път той представя своето предложение по време на Олимпийските игри през 1920 г. в Антверпен, докато временно оглавява ФИФА.
Iniţial, el şi-a prezentat propunerea la Jocurile Olimpice de la Antwerp din 1920, în timp ce era, provizoriu, la cârma FIFA.