Като се позоваха на недостатъчна яснота относно мандата на мисията, много страни, които бяха изразили готовност да участват със свои части, не бързат да поемат конкретни ангажименти.
Invocând neclaritatea mandatului misiunii, numeroase ţări care s-au declarat dispuse să contribuie cu trupe au amânat prezentarea angajamentelor specifice.