Създаден през януари 2007 г., когато България и Румъния се присъединиха към Съюза, IPA замести продължилите шест години програми ФАР, ИСПА и САПАРД в двете балкански страни, както и в други десет държави, които получиха членство през 2004 г.
Lansat în ianuarie 2007, când Bulgaria şi România au intrat în Uniune, IPA a înlocuit programele PHARE, ISPA şi SAPARD, vechi de şase ani, pentru cele două naţiuni balcanice, precum şi pentru cele zece ţări care au obţinut aderarea în mai 2004.