Всъщност това е потенциален проблем, който оказва влияние върху програмата на правителството: напредъкът в много области зависи от обстоятелства, които може би са извън контрола на страната.
Într-adevăr, această problemă afectează mult agenda guvernului: progresul, din multe puncte de vedere, depinde de variabile ce ar putea fi în afara ariei de control a acestei ţări.