Пълномощията на държавата бяха ограничени до определяне на стандартите и до края на 2004 г. беше ясно, че дори към това се проявява съпротива.
Autoritatea statului a fost limitată la stabilirea de standarde, iar până la sfârşitul lui 2004 era clar că şi acestui lucru i se opunea rezistenţă.