Освен недостига на приходи, на Сърбия-Черна гора й предстои тежката задача да изгради система на отбраната, която да бъде под пълен граждански и демократичен контрол.
Pe lângă dificultăţile legate de venituri, Serbia-Muntenegru se confruntă cu provocarea creării unui sistem de apărare aflat în totalitate sub control civil şi democratic.