Като нарича 2004 г. "изгубена година" за международните задължения на Белград, докладът посочва лошото сътрудничество с трибунала на ООН за военни престъпления, проблемите с вътрешните съдебни процеси за военни престъпления, неспособността за установяване на истината за безследно изчезналите лица и за изправяне на престъпниците пред правосъдието, както и други области, будещи безпокойство.
Caracterizând anul 2004 ca fiind un "an irosit" din punct de vedere al obligaţiilor internaţionale ale Belgradului, raportul indică proasta cooperare cu tribunalul ONU pentru crime de război, problemele întâmpinate în procesele locale pentru crime de război, incapacitatea de a stabili adevărul despre persoanele dispărute şi de a-i aduce pe făptaşi în faţa justiţiei şi alte chestiuni îngrijorătoare.