Главата включва такива въпроси, като миграция и граничен контрол, полицейско и митническо сътрудничество, съдебно сътрудничество в борбата срещу организираната престъпност, и с право се смята за една от най-трудните глави от преговорите за присъединяване към ЕС на всяка страна.
Acesta este considerat a fi unul din cele mai dificile capitole din negocierile de aderare la UE ale oricărei ţări, întrucât acoperă chestiuni precum migraţia şi controlul graniţelor, cooperarea dintre poliţie şi vamă şi cooperarea judiciară în combaterea crimei organizate.