Рамката ще бъде изградена на базата на вече съществуващи планове, приети след атентатите от 11 септември в Ню Йорк и Вашингтон и след бомбените взривове във влаковете в Мадрид през март 2004 г.
The framework would build upon already existing plans, adopted in the wake of the 11 September attacks on New York and Washington and after the March 2004 train bombings in Madrid.