Първоначално Анкара получи предложение за договореност, според която тя трябваше да подпише протокол, който разширява приложното поле на договора за митнически съюз, за да се включат в него както Кипър, така и други девет нови членки на ЕС - ход, който по същество би представлявал признаване на Кипър.
Originally, Ankara was offered a deal that would have required it to sign a protocol expanding a customs union agreement to include Cyprus and the other nine new EU members -- a move that would, in effect, constitute recognition of Cyprus.