Длъжностните лица често пъти са възприемали заеманите постове като "зелен сигнал" за раздаване на обществени блага на приятели, познати или на всеки, който е склонен да плати "нещо отгоре" за "специална услуга".
Public officials often saw their jobs as giving them free licence to distribute state goods to friends and acquaintances, or to anyone willing to pay a little extra for 'special service'.