Той е изготвен от работна група, създадена от коалицията "Повратак", председателствана от лидера на Демократическата патия на Сърбия (ДПС) и бивш президент на Югославия Воислав Кощуница.
It was drafted by a working group established by the Povratak Coalition, which is chaired by the leader of the Democratic Party of Serbia (DSS), former Yugoslav President Vojislav Kostunica.