Въпреки че 26 от 27-те страни, членки на ЕС, искаха прилагането на ССА да започне тази година, Холандия блокира кандидатурата на Сърбия за ЕС, настоявайки Белград да екстрадира укриващия се военнопрестъпник Ратко Младич, преди да започнат преговорите със Съюза.
Although 26 of the 27 EU member states wanted to start implementing the SAA this year, the Netherlands halted Serbia's EU bid, demanding that Belgrade extradite war crimes fugitive Ratko Mladic before negotiations with the Union begin.