През декември 2002 г. лидерите на ЕС обещаха да вземат решение по този въпрос по време на срещата си на върха в Копенхаген през декември 2004 г. въз основа на доклад на Европейската комисия (ЕК).
In December 2002, the EU leaders promised to make a decision on the issue during their December 2004 summit in Copenhagen on the basis of a report by the European Commission (EC).