Въпреки че през последните месеци не е отправял преки заплахи за отцепване, той повдигна въпроса за допитването до народа през декември, когато парламентът на РС отхвърли решението на върховния представител Валентин Инцко да продължи мандата на чуждестранните съдии и прокурори, работещи в босненските съдилища.
Αν και δεν είχε διατυπώσει άμεσες απειλές απόσχισης τους τελευταίους μήνες, έθεσε το θέμα του δημοψηφίσματος τον Δεκέμβριο όταν το κοινοβούλιο της ΔΣ απέρριψε την απόφαση του ύπατου εκπροσώπου Βαλεντίν Ίνζκο να παρατείνει τις εντολές των ξένων δικαστών και εισαγγελέων που εργάζονται στα βοσνιακά δικαστήρια.