Законът визира "членовете на терористични организации" въобще, но е насочен главно към наброяващите над 4500 бунтовници от ПКК, за които се смята, че са намерили убежище през границата със Северен Ирак след спирането на огъня, обявено през септември 1999 г. по нареждане на партийния лидер Абдуллах Очалан, който бе арестуван в Кения през същата година.
Αναφερόμενη στα «μέλη τρομοκρατικών οργανώσεων» γενικά, η νομοθεσία αποσκοπεί κυρίως σε περίπου 4.500 επαναστάτες του PKK, οι οποίοι θεωρούνται να έχουν λάβει καταφύγιο στα σύνορα στο βόρειο Ιράκ μετά την εκεχειρία που διακηρύχθηκε τον Σεπτέμβριο του 1999 με εντολή του ηγέτη του κόμματος, Αμπντουλάχ Οτσαλάν, ο οποίος συνελήφθη στην Κένυα το ίδιο έτος.