Смяната, първоначално предвиждана за средата на декември, беше възпрепятствана от продължаващия спор между Гърция и Турция за достъпа на ЕС до плановете и активите на НАТО.
Η αλλαγή, η οποία είχε αρχικά προγραμματιστεί για τα μέσα Δεκεμβρίου, παρακωλύθηκε από μια συνεχιζόμενη διένεξη μεταξύ Ελλάδας και Τουρκίας για την πρόσβαση της ΕΕ στο σχεδιασμό και τα συνολικά υπάρχοντα του ΝΑΤΟ.