В опит да сложи край на безизходното положение Финландия предложи компромис, съгласно който Турция да разреши на кипърските гръцки кораби и самолети достъп до своите пристанища и летища, а пристанището Фамагуста в Северен Кипър да бъде отворено за търговия с 25-членния блок.
Επιδιώκοντας τερματισμό του αδιεξόδου, η Φινλανδία πρότεινε συμβιβασμό, στο πλαίσιο του οποίου η Τουρκία θα επιτρέψει την είσοδο Ελληνοκύπριων πλοίων και αεροπλάνων στα λιμάνια και στα αεροδρόμιά της, με αντάλλαγμα το άνοιγμα της Αμμοχώστου στη βόρεια Κύπρο για εμπορικές συναλλαγές με το μπλοκ των 25 εθνών.