Главата включва такива въпроси, като миграция и граничен контрол, полицейско и митническо сътрудничество, съдебно сътрудничество в борбата срещу организираната престъпност, и с право се смята за една от най-трудните глави от преговорите за присъединяване към ЕС на всяка страна.
Καλύπτοντας θέματα όπως η μετανάστευση και ο συνοριακός έλεγχος, η συνεργασία αστυνομίας και τελωνείων, και η δικαστική συνεργασία στην πάταξη του οργανωμένου εγκλήματος, το κεφάλαιο θεωρείται ένα από τα πιο δύσκολα στις διαπραγματεύσεις ένταξης της ΕΕ για οποιαδήποτε χώρα.