Измененията в закона бяха предложени от двупартийна комисия в парламента, създадена в съответствие с препоръката на Офиса за демократични институции и човешки права (ОДИЧП) към ОССЕ, след парламентарните избори през 2001 година.
Οι αλλαγές στο νόμο προτάθηκαν από μια δικομματική επιτροπή, η οποία ιδρύθηκε από το κοινοβούλιο σύμφωνα με σύσταση που έγινε από το Γραφείο Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ODIHR) του ΟΑΣΕ μετά από τις κοινοβουλευτικές εκλογές του 2001.