Това не представляваше сериозен проблем в годините непосредствено след Дейтън, когато в центъра на вниманието бе въпросът дали ще се запази мирът въобще и когато завръщането на бежанците и законите за собствеността съществуваха само на хартия.
Το ζήτημα αυτό δεν αποτελούσε θέμα τα χρόνια που ακολούθησαν τη συμφωνία Ντεύτον, όταν η προσοχή ήταν στραμμένη στη διατήρηση της ειρήνης και όταν η επιστροφή των προσφύγων και η νομοθεσία περί περιουσιών υπήρχαν μόνο στα χαρτιά.