Въпреки че мнозина твърдят, че ЕС има правомощия по въпроса, според други тези компетенции са на Съвета на Европа.
Αν και πολλοί υποστηρίζουν ότι η ΕΕ έχει αρμοδιότητα στο συγκεκριμένο ζήτημα, κάποιοι άλλοι ισχυρίζονται ότι το ζήτημα μπορεί να επιληφθεί το Συμβούλιο της Ευρώπης.