Споразумението бе постигнато въпреки продължаващите различия по ролята на НАТО, като френският президент Жак Ширак настояваше, че обучението трябва да се осъществява под националните флагове на съответните държави, а не под знамето на НАТО.
Επιτεύχθηκε συμφωνία παρά τις συνεχείς διαφορές για το ρόλο του ΝΑΤΟ, με τον Πρόεδρο της Γαλλίας Ζακ Σιράκ, να επιμένει ότι η εκπαίδευση θα πρέπει να διεξαχθεί από μέλη της Συμμαχίας υπό τις δικές τους σημαίες, και όχι του ΝΑΤΟ.