ЕС обаче също така даде ясно да се разбере, че преди да тръгнат преговорите, трябва да бъде преодоляно главното препятствие, стоящо пред тях - екстрадицията на обвинените военнопрестъпници и особено на генерал Анте Готовина.
Η ΕΕ, ωστόσο, κατέστησε σαφές ότι ένα μεγάλο κώλυμα – η αδυναμία έκδοσης των κατηγορούμενων για εγκλήματα πολέμου, ιδιαίτερα του απόστρατου στρατηγού Άντι Γκοτοβίνα – πρέπει να ξεπεραστεί πριν την έναρξη των συνομιλιών.