Планът на Анан предвижда създаването на хлабава конфедерация, състояща се от две "съставни държави", които ще имат равностоен статут, докато правителството на "общата държава" ще представлява Кипър в ЕС и на международната сцена.
Το σχέδιο του Αννάν προβλέπει μια αμεθόδευτη συνομοσπονδία, αποτελούμενη από δύο «συστατικά κράτη», τα οποία θα είναι ισοδύναμα, ενώ η κυβέρνηση του «κοινού κράτους» θα εκπροσωπεί την Κύπρο στην ΕΕ και διεθνώς.