Позовавайки се на западни дипломатически източници, репортажите посочват, че то не предвижда безусловна независимост, а по-скоро пакет от мерки, водещи към "условна независимост".
Επικαλούμενα Δυτικές διπλωματικές πηγές, τα δημοσιεύματα ανέφεραν ότι δεν ορίζει σαφώς και κατηγορηματικώς την ανεξαρτησία, αλλά αντίθετα υπάρχουν αναφορές οι οποίες κατευθύνουν προς "υποθετική ανεξαρτησία".