В този смисъл тя пак подчертава съществуването на външни фактори, многократни баланси, зависимости от неблагоприятни пътища на развитие, порочни кръгове и "капани на недоразвитостта", като всички това представлява предизвикателство за държавната политика.
Στο πλαίσιο αυτό, τονίζει για μια ακόμη φορά την ύπαρξη ακραίων θέσεων, πολλαπλών ισορροπιών, δυσάρεστες πορείες εξαρτήσεων, ελαττωματικούς κύκλους και «παγίδες υπανάπτυξης», που όλα προβάλλουν πολυάριθμες προκλήσεις για τη δημόσια πολιτική.