В доклада за 2004 г. обаче също така се изразява безпокойство относно свободата на печата и корупцията във висшите ешелони и Брюксел настоява за включване на "защитна клауза" в договара за присъединяване, позволяваща отлагане на членството с една година, ако Румъния не изпълни своите ангажименти.
Ωστόσο, η έκθεση 2004 εξέφρασε και ανησυχίες για την ελευθερία του τύπου και τη διαφθορά σε υψηλόβαθμο επίπεδο και οι Βρυξέλλες επιμένουν ότι θα πρέπει να προστεθεί ένας «όρος ασφαλείας» στη Συμφωνία Προσχώρησης, που θα επιτρέπει αναβολή της ένταξης της Ρουμανίας κατά ένα έτος εάν δεν ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της.