В него се казва, че ако малък процент от средствата, заделени за изграждане на магистрали, се пренасочат към окръжната и местната пътна мрежа, която поема голям дял от натовареното движение, това може да доведе до незабавно подобрение на ситуацията.
Αναφέρει ότι εάν ένα μικρό ποσοστό των κονδυλίων που εκχωρούνται για την κατασκευή αυτοκινητοδρόμων ανακατευθύνονταν στη χώρα και στα τοπικά οδικά δίκτυα, τα οποία απορροφούν μεγάλο μερίδιο βαρέας κυκλοφορίας, θα είχε ως αποτέλεσμα άμεση βελτίωση.