Но дори и при по-добра организация, възможностите на което и да е правителство да управлява река Дунав, са ограничени. Няколко километра широка в балканската си част, тя представлява голям проблем.
Ακόμα κι αν ήταν καλύτερα προετοιμασμένη, υπάρχουν όρια στο τι μπορεί να κάνει μια κυβέρνηση με τη διαχείριση του Δούναβη, ενός ποταμού που απλώνεται χιλιόμετρα πλατύς κατά μήκος της βαλκανικής διαδρομής του και αποτελεί τρομερή πρόκληση.