В документа също се казва, че е "малко вероятно" в бъдеще да се присъединяват едновременно големи групи държави.
Το έγγραφο χαρακτηρίζει επίσης "απίθανη" τη μελλοντική ταυτόχρονη ένταξη μεγάλης ομάδας χωρών.