Друг вариант е България да бъде допусната в Съюза през 2007 г., но със задействана предпазна клауза за правосъдието и вътрешните работи.
Εναλλακτικά, η Βουλγαρία θα ενταχθεί στην Ένωση το 2007, ωστόσο θα ενεργοποιηθεί διάταξη διασφάλισης για δικαστικές και εγχώριες υποθέσεις.