В доклада се отбелязва, че въпреки че косовската полиция извършва дейност в северната част, тя не отговаря изцяло за тази функция. „Липсва функционираща съдебна палата, [в резултат на което] гражданите се колебаят между чувството на политико-етническа лоялност и необходимостта от достоен живот, върховенство на закона и икономическо благополучие.“
Η έκθεση σημειώνει πως ενώ η αστυνομία του Κοσσυφοπεδίου δραστηριοποιείται στο βορρά, δεν έχει πλήρη ευθύνη. "Στερείται ενός λειτουργικού δικαστηρίου, [με αποτέλεσμα] πολίτες οι οποίοι έχουν μπερδευτεί ανάμεσα στο συναίσθημα της πολιτικής-εθνικής πίστης και την ανάγκη για μια αξιοπρεπή ζωή, κράτος δικαίου και οικονομική ευμάρεια".