Опитите за постигане на споразумение бяха блокирани най-вече от босненските сръбски партии, страхуващи се, че реформите в полицията, изисквани от ЕС, след време ще обрекат РС на заличаване.
Οι προσπάθειες για επίτευξη συμφωνίας παρακωλύονταν κυρίως από τα Σερβοβόσνια κόμματα, τα οποία φοβούνταν ότι οι αστυνομικές μεταρρυθμίσεις που απαιτούνταν από την ΕΕ θα καταργούσαν παρεπόμενα την RS.