Споразумението бе предложено около два месеца, след като делегация, водена от изпълнителния директор на руския петролен и газов монополист "Газпром" Алексей Милер, посети Сърбия за обсъждане на сътрудничеството в енергийния сектор.
Η συμφωνία προτάθηκε προ δυο μηνών, όταν αντιπροσωπεία, με επικεφαλής τον ΔΣ Αλεξέι Μίλερ της Ρωσικής μονοπωλιακής επιχείρησης πετρελαίου και αερίου της Ρωσίας Gazprom, επισκέφθηκε τη Σερβία για να συζητήσουν πιθανή συνεργασία στον τομέα ενέργειας.