По същество проектът създава основа за "контролирана независимост". Това означава две неща: това не е пълна независимост, а и полученото на теория може да бъде отнето.
Επί της ουσίας, το πρόγραμμα δράσης προβλέπει για μια «επιτηρούμενη ανεξαρτησία» που σημαίνει δύο πράγματα: δεν αποτελεί πλήρη ανεξαρτησία και ό,τι παρέχεται θα μπορούσε, θεωρητικά, να αφαιρεθεί.