В доклада се казва, че като заплашват да проведат референдум за независимост, властите в РС поставят под въпрос компетентността на държавата, нейните закони, авторитета на СВП и съответните резолюции на Съвета за сигурност на ОНН.
Η έκθεση αναφέρει πως απειλώντας με διενέργεια δημοψηφίσματος για ανεξαρτησία, οι Αρχές της RS αμφισβητούν τη δικαιοδοσία του κράτους, των νόμων του, της εξουσίας του OHR και τα σχετικά ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ.