Представители на НАТО обаче предположиха, че докато прехвърлянето стане факт, ролята на ръководените от ЕС сили вероятно ще бъде много по-опростена: това ще прилича повече на полицейска операция, отколкото на истинска военна операция с участието на бойни сили.
Αξιωματούχοι του ΝΑΤΟ έχουν προτείνει, ωστόσο, ότι ώσπου να γίνει η μετάβαση γεγονός, ο ρόλος της δύναμης της ΕΕ θα είναι πιο στοιχειώδης: περισσότερο αστυνομική επιχείρηση, παρά αποκλειστικά στρατιωτική, περιλαμβάνοντας δυνάμεις καταστολής.