Според предварителните планове двете страни трябваше да се присъединят заедно през март към 25-членната зона без вътрешни граници, но това беше отложено, след като в окончателния доклад за оценка за България бяха установени слабости по сухопътната граница на страната с Турция.
Οι δύο χώρες προβλεπόταν αρχικά να ενταχθούν μαζί στην ελεύθερη ζώνη του Σένγκεν των 25 χωρών, το Μάρτιο, ωστόσο η ένταξή τους καθυστέρησε όταν η έκθεση τελικής αξιολόγησης για τη Βουλγαρία διαπίστωσε ελλείμματα ασφαλείας στα χερσαία σύνορα της χώρας με την Τουρκία.