Критиката на Солана се появи седмици преди международната общност да реши дали да започне преговори за определяне на окончателния статут на Косово. Решаващо условие за това е значителният напредък в изпълнението на одобрените от ООН стандарти в осем области, включително и в демократичните институции, върховенството на закона, завръщането на разселените лица, човешките права и правата на малцинствата и диалогът с Белград.
Οι επικρίσεις του έγιναν μια εβδομάδα πριν την αναμενόμενη απόφαση της διεθνούς κοινότητας για το εάν θα πρέπει να ξεκινήσουν οι συνομιλίες καθορισμού του οριστικού καθεοόδου στην εφαρμογή των επικυρωμένων από τα ΗΕ προτύπων σε οχτώ τομείς, μεταξύ των οποίων είναι οι δημοκρατικοί θεσμοί, ο κανόνας του δικαίου, επιναπατρισμοί, ανθρώπινα και μειονοτικά δικαιώματα και διάλογος με το Βελιγράδι.