Агенциите обаче бяха по-гъвкави в избора си на бенефициенти и партньори и имаха по-голям капацитет за ангажиране на местни заинтересовани лица.
Ωστόσο, οι υπηρεσίες ήταν πιο ευέλικτες στην επιλογή τους για δικαιούχους και συνεργάτες και είχαν μεγαλύτερη ικανότητα να δεσμεύουν τοπικούς μετόχους.