Първоначално, след като бе публикувано Предварителното проучване преди няколко години, бе ясно, че БиХ няма институционален или законодателен капацитет да прилага ССА.
Αρχικά, όταν εκδόθηκε η Μελέτη Σκοπιμότητας, πριν από αρκετά χρόνια, ήταν σαφές ότι η Β-Ε δεν διέθετε θεσμικές ή νομοθετικές ικανότητες για εφαρμογή της SAA.