Дори когато МВнР се заема с разработване на една по-гъвкава политика, то търси предпазни механизми.
Ακόμα και αν δεχθούμε ότι το υπουργείο Εξωτερικών πρόκειται να αναπτύξει μια πιο ελαστική πολιτική, εξακολουθεί να επιδιώκει προφυλάξεις.