Друга причина са възраженията, повдигнати от няколко от влиятелните членове на Съюза, които настояват, че предимно мюсюлманската страна би трябвало да получи някакъв вид "привилегировано партньорство", но не и пълноправно членство.
Ένας άλλος λόγος είναι οι αντιρρήσεις αρκετών μεγάλων χωρών του μπλοκ, επιμένοντας ότι η κυριαρχικά Μουσουλμανική χώρα πρέπει να λάβει ένα είδος "προνομιακής συνεργασίας" και όχι πλήρη ένταξη.