Със слабите си централни институции, продължаващо разделение между двете области и зависимостта от международните институции, страната все още не може да бъде опоределена като пълноценно и самостоятелно функционираща държава.
Με ασθενείς κεντρικούς θεσμούς, μια διαρκή διαχωριστική γραμμή μεταξύ των δύο οντοτήτων και εξάρτηση από τη διεθνή διακυβέρνηση, η χώρα δεν μπορεί να χαρακτηριστεί ότι αποτελεί μια λειτουργική πολιτεία.