Пълномощията на държавата бяха ограничени до определяне на стандартите и до края на 2004 г. беше ясно, че дори към това се проявява съпротива.
Η εξουσία του κράτους περιοριζόταν στον καθορισμό των κριτηρίων και έως τα τέλη του 2004 κατέστη φανερό ότι υπήρχαν αντιδράσεις και σε αυτό.