За разлика от ООН, чиято мисия се намира там от 1999 г., ЕС имаше намерение да прехвърли голяма част от правомощията си на косовските институции, като запази юрисдикция върху съдебната система и полицията.
Σε αντίθεση με τον ΟΗΕ, η αποστολή του οποίου έχει αναπτυχθεί από το 1999, η ΕΕ σκόπευε να μεταφέρει το μεγαλύτερο μέρος της εξουσίας της στους θεσμούς του Κοσσυφοπεδίου, διατηρώντας τη δικαιοδοσία στο δικαστικό σύστημα και την αστυνομία.