Нещо повече, дори когато мерките се приемат на хартия, прилагането им на практика продължава да бъде предизвикателство.
Επιπρόσθετα, ακόμα και όταν τα μέτρα υιοθετούνται στο χαρτί, η εφαρμογή τους μπορεί να αποτελέσει πρόκληση.