Без да споменава конкретна групировка, Холкери изрази също съжаление, че "не всяка общност" е участвала в разработването на плана.
Χωρίς να κατονομάσει κάποια συγκεκριμένη ομάδα, ο Χόλκερι εξέφρασε λύπη για το γεγονός ότι στη ανάπτυξη του σχεδίου δε συμμετείχαν «όλες οι κοινότητες».