Един от архитектите на плана, според обвинението, е бил покойният президент на Хърватия Франьо Туджман.
Ένας από τους αρχηγούς που βρίσκονταν πίσω από αυτό το σχέδιο, σύμφωνα με το κατηγορητήριο, ήταν ο εκλιπών Πρόεδρος της Κροατίας Φράνιο Τούντιμαν.