Един от основните въпроси в темата за децентрализацията е как да се впише евентуалното завръщане на сърбите, които избягаха от провинцията по време на конфликта.
Ένα από τα βασικά ζητήματα σε ότι έχει να κάνει με τη διοικητική αποκέντρωση είναι ο τρόπος συμπερίληψης τυχόν επιστροφής Σέρβων οι οποίοι έφυγαν από την επαρχία κατά τη διάρκεια των συγκρούσεων.