Според Гоуан, решението за започване на преговорите зависи от това доколко са изпълнени критериите, поставени в Копенхаген през 1993 г., както и от равнището на сътрудничество с Международния наказателен трибунал за бивша Югославия (МНСБЮ.
Σύμφωνα με τον Γκόουαν, η απόφαση σχετικά με την έναρξη των διαπραγματεύσεων εξαρτάται από το πόσο καλά έχουν εκπληρωθεί τα κριτήρια που ορίστηκαν στην Κοπεγχάγη το 1993, καθώς και από το επίπεδο συνεργασίας με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία (ICTY).