Преди референдума през април 2004 г. в Кипър по предложения от ООН план за прекратяване на разделението на острова ЕС обеща мерки, които да облекчат съдбата на много по-бедната общност на кипърските турци, чиято самопровъзгласила се държава се признава единствено от Турция.
Πριν από το δημοψήφισμα του Απριλίου του 2004 στην Κύπρο για το σχέδιο που προωθούσε ο ΟΗΕ για τον τερματισμό της διχοτόμησης του νησιού, η ΕΕ υποσχέθηκε να λάβει μέτρα που θα βοηθούσαν την κακή θέση της κατά πολύ φτωχότερης τουρκοκυπριακής κοινότητας, το ψευδοκράτος των οποίων αναγνωρίζεται μόνο από την Τουρκία.