Без да има възможност да подслушва предполагаеми престъпници, полицията трябва да следи техните действия като отваря пощенската им кореспонденция, една твърде рядка форма на комуникация между престъпници и терористични групи.
Χωρίς να έχουν τη δυνατότητα να κατασκοπεύσουν τους ύποπτους εγκληματίες, η αστυνομία έπρεπε να παρακολουθήσει τις δραστηριότητές τους ανοίγοντας την αλληλογραφία -- μια σπάνια μορφή επικοινωνίας μεταξύ εγκληματιών και τρομοκρατικών ομάδων.