Холкери посочи укрепването на правовата държава и засилването на борбата срещу организираната престъпност и срещу терористичната или екстремистка дейност като някои от ключовите проблеми, които трябва да бъдат решени в Косово.
Ο Χόλκερι συνέταξε κατάλογο για την ενδυνάμωση της επιβολής του νόμου και την ενίσχυση του αγώνα ενάντια στο οργανωμένο έγκλημα και τους τρομοκράτες ή τις εξτρεμιστικές ενέργειες ως μερικά από τα βασικά θέματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν στο Κοσσυφοπέδιο.