Идеята за подобна институция бе първоначално предложена по време на срещата на върха на ЕС през 2003 г. в Солун.
Η ιδέα για δημιουργία ενός τέτοιου ιδρύματος προτάθηκε αρχικά στη σύνοδο της ΕΕ το 2003 στη Θεσσαλονίκη.