Липсата на единство между членовете на Съюза обаче може да се окаже евентуален фактор, подкопаващ способността на ЕС да настоява за решение. Кипър, Гърция, Румъния, Словакия и Испания отказват да признаят Косово, въпреки че по-голямата част от държавите в блока направиха това.
Αυτό που δυνητικά όμως υπονομεύει τη δυνατότητα της ΕΕ στην προώθηση λύσης είναι η έλλειψη ενότητας μεταξύ των μελών της αφού η Κύπρος, η Ελλάδα, η Ρουμανία, η Σλοβακία και η Ισπανία αρνήθηκαν να αναγνωρίσουν το Κόσσοβο, μολονότι οι περισσότερες χώρες της Κοινότητας το έχουν πράξει.