Στις αρχές Μαΐου, η ΕΕ διέκοψε τις προ-ενταξιακές συνομιλίες με τη Σερβία λόγω της αποτυχίας της χώρας να συλλάβει τον πρώην Σερβοβόσνιο στρατιωτικό διοικητή Ράτκο Μλάντιτς, όπως απαιτείται από το Δικαστήριο του ΟΗΕ.
Early in May, the EU froze pre-accession talks with Serbia due to its failure to arrest former Bosnian Serb military commander Ratko Mladic, as required by the UN tribunal.