Οι προσπάθειες για επίτευξη συμφωνίας παρακωλύονταν κυρίως από τα Σερβοβόσνια κόμματα, τα οποία φοβούνταν ότι οι αστυνομικές μεταρρυθμίσεις που απαιτούνταν από την ΕΕ θα καταργούσαν παρεπόμενα την RS.
Attempts to reach a deal were blocked mainly by Bosnian Serb parties fearing that the EU-required police reforms eventually would doom the RS.