Αναφερόμενη στα «μέλη τρομοκρατικών οργανώσεων» γενικά, η νομοθεσία αποσκοπεί κυρίως σε περίπου 4.500 επαναστάτες του PKK, οι οποίοι θεωρούνται να έχουν λάβει καταφύγιο στα σύνορα στο βόρειο Ιράκ μετά την εκεχειρία που διακηρύχθηκε τον Σεπτέμβριο του 1999 με εντολή του ηγέτη του κόμματος, Αμπντουλάχ Οτσαλάν, ο οποίος συνελήφθη στην Κένυα το ίδιο έτος.
While referring to "members of terrorist organisations" in general, the legislation is aimed mainly at an estimated over 4,500 PKK rebels believed to have taken refuge across the border in northern Iraq following the ceasefire declared in September 1999 on the orders of the party's leader, Abdullah Ocalan, who was captured in Kenya the same year.