Χαρακτηρίζοντας το 2004 "χαμένη χρονιά" σε ό,τι έχει να κάνει με τις διεθνείς δεσμεύσεις του Βελιγραδίου, η έκθεση αναφερόταν σε ανεπαρκή συνεργασία με το δικαστήριο του ΟΗΕ για εγκλήματα πολέμου, προβλήματα στις εγχώριες δίκες εγκλημάτων πόλέμου, αποτυχία τεκμηρίωσης της αλήθειας για τους αγνοούμενους και μεταφορά των δραστών στη δικαιοσύνη, και άλλα.
Characterising 2004 as a "wasted year" in terms of Belgrade's international obligations, the report cites poor co-operation with the UN war crimes tribunal, problems with domestic war crimes trials, failure to establish the truth about missing persons and bring perpetrators to justice, and other areas of concern.