Στην πραγματικότητα, η προενταξιακή ενίσχυση αντικαθιστά τα προηγούμενα προγράμματα PHARE (προενταξιακό μέσο ενίσχυσης υποψηφίων χωρών της κεντρικής Ευρώπης), ISPA (μέσο για τις προενταξιακές διαρθρωτικές πολιτικές, SAPARD (ειδικό ενταξιακό πρόγραμμα για την ανάπτυξη της γεωργίας και της υπαίθρου) και CARDS (μέσο για τη χορήγηση «αναπτυξιακής στήριξης» σε τρίτες χώρες) καθώς και τα προενταξιακά μέσα για την Τουρκία.
In effect, the IPA replaces the earlier programmes of PHARE (pre-accession instrument to assist the applicant countries of central Europe), ISPA (instrument for structural policies for pre-accession), SAPARD (special accession programme for agriculture and rural development), and CARDS (instrument for providing "development support" to third countries), as well as pre-accession instruments for Turkey.