Το γραφείο του ανώτατου εκπροσώπου, το οποίο συστάθηκε το 1995 με σκοπό να επιβλέπει την εφαρμογή της ειρηνευτικής συμφωνίας Ντέυτον, αναμενόταν να καταργηθεί σταδιακά από το 2007, η εντολή του ωστόσο παρατάθηκε αρκετές φορές λόγω πολιτικής αστάθειας και έλλειψης προόδου στις μεταρρυθμίσεις.
Set up in 1995 to supervise the implementation of the Dayton Peace agreement, the OHR was due to be phased out in 2007, but its mandate has been extended several times due to political instability and lack of reform progress.