Οι συνεχώς μεταβαλλόμενες απειλές για την ασφάλεια έχουν αφήσει ελάχιστο χρόνο και πόρους για την χάραξη μιας στρατηγικής για την ικανοποίηση των αναγκών ενός μεγαλύτερου ΝΑΤΟ, το οποίο απαρτίζεται ουσιαστικά από ένα μεγαλύτερο αριθμό μικρών χωρών με μικρότερους στρατούς.
Constantly changing security threats have left little time or resources to devise a strategy to meet the needs of a bigger NATO, made up essentially of a larger number of small countries with small armies.