Οι αντίπαλοι της νέας νομοθεσίας για την εδαφική οργάνωση κάλεσαν, βάσει της Συμφωνίας Πλαισίου, τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος που, εάν στεφόταν με επιτυχία, θα είχε ακινητοποιήσει ή καθυστερήσει την ενταξιακή πορεία της χώρας.
Opponents of the new territorial organisation laws called for under the Framework Agreement organised a referendum which, had it succeeded, could have stalled or delayed the country's progress towards integration.