Ως επί το πλείστον, εθεωρείτο δεδομένο ότι το σχέδιο δράσης θα πρέπει να αντανακλά τη θέση της αλβανικής εθνοτικής πλειοψηφίας – αν και με σημαντικές εγγυήσεις που θα διασφάλιζαν ότι δεν θα δημιουργούνταν ένα ακόμα αμιγώς αλβανικό κράτος στα Βαλκάνια.
It has been largely taken for granted that the blueprint should reflect the position of the ethnic Albanian majority -- though with substantive guarantees meant to ensure that another purely Albanian state did not emerge in the Balkans.