Το σχέδιο, μέρος του Εθνικού Προγράμματος για Υιοθέτηση Κοινοτικού Κεκτημένου (ΝΡΑΑ), μείζον έγγραφο στις σχέσεις της χώρας με την ΕΕ, πυροδοτήθηκε από επίκριση της Ένωσης για τη διοίκηση, και την έλλειψη συμμόρφωσης με τα Ευρωατλαντικά πρότυπα.
The plan, part of the National Programme for Adoption of Acquis (NPAA), a key document in the country's relations with the EU, was sparked by the Union's criticism of the administration, and its lack of alignment with Euro-Atlantic standards.