Επί της ουσίας, το πρόγραμμα δράσης προβλέπει για μια «επιτηρούμενη ανεξαρτησία» που σημαίνει δύο πράγματα: δεν αποτελεί πλήρη ανεξαρτησία και ό,τι παρέχεται θα μπορούσε, θεωρητικά, να αφαιρεθεί.
Essentially, the blueprint provides for "monitored independence". That means two things: it is not full independence, and whatever is granted could, in theory, be taken away.