Το Δεκέμβρη του 2002, οι ηγέτες της ΕΕ υποσχέθηκαν να αποφασίσουν για το θέμα κατά τη διάρκεια της συνόδου το Δεκέμβρη του 2004 στην Κοπεγχάγη, βάσει έκθεσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (EC).
In December 2002, the EU leaders promised to make a decision on the issue during their December 2004 summit in Copenhagen on the basis of a report by the European Commission (EC).