Δημοσιεύματα σχετικά με την επίσκεψη που πραγματοποίησε ο Μίλερ τον Οκτώβρη αναφέρουν ότι η Gazprom θα εξέταζε το ενδεχόμενο υποβολής προσφοράς για τη NIS μόνο στο πλαίσιο πακέτου το οποίο θα επέτρεπε επίσης τη χρήση των Σερβικών εδαφών για την κατασκευή τμήματος του αγωγού φυσικού αερίου South Stream, καθώς επίσης κατασκευή νέων εγκαταστάσεων αποθήκευσης αερίου.
Reports about Miller's visit in October suggested that Gazprom would consider bidding for NIS only as part of a package that would also allow it to use Serbian territory for the construction of a stretch of the South Stream natural gas pipeline and to build new gas storage facilities.