Έχοντας ξεκινήσει τον Ιανουάριο του 2007, όταν η Βουλγαρία και η Ρουμανία εντάχθηκαν στην Ένωση, ο ΙΡΑ αντικατέστησε τα εξαετή προγράμματα PHARE, ISPA και SAPARD για τα δυο Βαλκανικά έθνη, καθώς επίσης για δέκα χώρες που εντάχθηκαν το Μάη του 2004.
Launched in January 2007, when Bulgaria and Romania entered the Union, the IPA replaced the six-year-old PHARE, ISPA and SAPARD programmes for the two Balkan nations as well as for ten countries that gained membership in May 2004.