Αποκλείοντας τις αυξήσεις στον προϋπολογισμό της Ένωσης, η συζήτηση αναπόφευκτα θέτει τις χώρες-δότες ενάντια στις χώρες-αποδέκτες.
Barring increases in the Union's budget, the debate inevitably pits donor countries against recipient countries.