Η εξουσία του κράτους περιοριζόταν στον καθορισμό των κριτηρίων και έως τα τέλη του 2004 κατέστη φανερό ότι υπήρχαν αντιδράσεις και σε αυτό.
The authority of the state was limited to setting standards, and by the end of 2004 it was clear that even this was being resisted.