Επιδιώκοντας εξασφάλιση ότι και οι δυο χώρες θα εκπληρώσουν τις μεταρρυθμιστικές δεσμεύσεις πριν την ένταξη στην Ένωση, οι εκθέσεις της EC προτείνουν τη συμπερίληψη "διατάγματος διαφύλαξης" στις συνθήκες ένταξης, οι οποίες πιθανότατα να υπογραφούν στις αρχές του 2005.
Seeking to ensure that both countries will meet their reform commitments before entering the Union, the EC reports recommend the inclusion of a "safeguard clause" in their accession treaties, likely signed in early 2005.