Πέρα από κάποια ζητήματα συγκεκριμένα για κάθε χώρα, το πρόγραμμα ΙΡΑ επικεντρώνεται επίσης στη διασυνοριακή συνεργασία.
Aside from country-specific issues, the IPA programme also focuses on cross-border co-operation.