Σύμφωνα με τον Γκόουαν, η απόφαση σχετικά με την έναρξη των διαπραγματεύσεων εξαρτάται από το πόσο καλά έχουν εκπληρωθεί τα κριτήρια που ορίστηκαν στην Κοπεγχάγη το 1993, καθώς και από το επίπεδο συνεργασίας με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία (ICTY).
According to Gowan, the decision about launching negotiations depends on how well the criteria set in Copenhagen in 1993 have been met, as well as on the level of co-operation with the International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia (ICTY).