Εν γένει, ωστόσο, η EC αποφάνθηκε ότι το 2005 ο ρυθμός αλλαγών επιβραδύνθηκε και πως αν και η νομοθεσία τα τελευταία χρόνια έχει υπάρξει σημαντική, η εφαρμογή έχει καθυστερηθεί.
All in all, however, the EC concluded that the pace of change slowed during 2005, and that while the legislation over the years has been significant, implementation has lagged.