Θα δημιουργούσε δύο αυτοδιοικούμενα κράτη, ένα κοινό ομοσπονδιακό κράτος και ένα κοινοβούλιο δύο σωμάτων. Στη Βουλή των Αντιπροσώπων και τα δύο κράτη θα εκπροσωπούνταν ανάλογα με τον πληθυσμό τους, ενώ στη Γερουσία κάθε κράτος θα είχε ισότιμη εκπροσώπηση. Το σχέδιο προέβλεπε μια εναλλασσόμενη προεδρία.
It would have established two self-governing states, a common federal state, and a bicameral parliament.In the Chamber of Deputies, both states would have been represented in proportion to their population, while in the Senate each state would have equal representation.The plan envisaged a revolving presidency.