Το πλαίσιο παρακωλύθηκε από επιμονή της Βιέννης ότι τελικός στόχος των διαπραγματεύσεων θα πρέπει να είναι κάποιο είδος "προνομιακής συνεργασίας" και όχι πλήρη ένταξη -- ενδεχόμενο το οποίο έχει απορριφθεί επανειλημμένα από την Τουρκία.
The framework has been held up over Vienna's insistence that the ultimate goal of negotiations should be some sort of "privileged partnership" instead of full membership -- an option Turkey has repeatedly rejected.