Ο Άσνταουν είπε ότι το σύστημα του Συμβουλίου των εναλλασσόμενων αρχηγών οι οποίοι πρέπει επίσης να διοικούν τα δικά τους υπουργεία είναι "μια συνταγή για αστάθεια, αναποτελεσματικότητα και σύγχυση." Πρότεινε μια κυβέρνηση τριανδρίας αποτελούμενη από τον πρόεδρο του συμβουλίου και τους υπουργούς Εθνικής Οικονομίας και Εξωτερικών.
Ashdown said the Council's system of rotating leaders who also have to run their own ministries is "a recipe for instability, inefficiency and muddle." He proposed a triumvirate made up of the Council chair and the treasury and foreign ministers.