It means that only half of the  country are currently employed working citizens.
It means that only half of the great country are currently employed working citizens.
Это означает, что в настоящее время только половина страны являются трудоустроенными работающими гражданами.
Это означает, что в настоящее время только половина великой страны являются трудоустроенными работающими гражданами.