Still, he prefers the  bill to pass for fear of losing this money.
Still, he prefers the separate bill to pass for fear of losing this money.
Тем не менее, он предпочитает, чтобы законопроект прошел, опасаясь потерять эти деньги.
Тем не менее, он предпочитает принять отдельный законопроект, опасаясь потерять эти деньги.