What is the basis for this plan?
The plan is to arrange 19 eastern and central province and municipalitie to help 18 counties, on "one province to one affected county" basis.
На чем основан этот план?
План состоит в том, чтобы организовать 19 восточных и центральных провинций и муниципалитетов для оказания помощи 18 округам по принципу "от одной провинции к одному пострадавшему округу".