What two agencies had a lack of co-operation?
The book suggested that the FBI has not evolved into an effective counter-terrorism or counter-intelligence agency, due in large part to deeply ingrained agency cultural resistance to change.
У каких двух агентств отсутствовало сотрудничество?
В книге высказывалось предположение, что ФБР не превратилось в эффективное контртеррористическое или контрразведывательное агентство, во многом из-за глубоко укоренившегося культурного сопротивления агентства переменам.