পাকিস্থানী নাগরিক গোলাম আজমকে পাকিস্থানী পাসপোর্ট নিয়ে বাংলাদেশে ঢুক্তে দিয়েছেন মুক্তিযোদ্ধা জিয়াউর রহমান।১৯৭৮  সালে।তার দলকে রাজনীতি করার জন্য সুযোগ দেবার জন্য সংবিধানের ১২ ও ৩৮ অনুচ্ছেদ পর্যন্ত বদলেছেন জিয়া।রাজনৌতিক সাংবিধানিক ছাড় দিয়েছে জিয়া সরকারই।৭২ এর প্রনীত সংবিধানে ধর্ম নিয়ে রাজনীতির কোন সুযোগ ছিল না।৭২ এর সংবিধান কে ক্ষত বিক্ষত করে পালটানো হল ঘাতকদের বাংলাদেশের রাজনীতিতে জায়গা দেবার জন্য।  ১৯৭৮ এর পর ও পাক পাস্পোর্ট ধারী গোলাম আজমের ভিসার মেয়াদ দুবার বারানোর পরও তিনি থেকে যান।নীরবে নিভৃতে তার দল জামাত পূনর্গঠনে লিপ্ত হন।তৎকালীন স্বরাষ্ট্রমণ্ত্রী(৯৩ এর খালেদার পররাষ্ট্র মণ্ত্রী) মোস্তাফিজুর রহমান সেদিন  স্বীকার করেছিলেন গোলাম আজম পাকিস্থানী নাগরিক হিশেবে বাংলাদেশে এসেছেন।  মূলত ১৯৭৮ সালে মাকে দেখার নামে মানবিক বিবেচনার সুযোগ নিয়ে পাকিস্থানী পাস্পোর্ট নিয়ে আসেন তিনি।